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篇1

(一)小額信貸的產品單一,貸款期限較短,貸款數額嚴格限制

現行的農村小額信貸的發放,主要集中在種植業和養殖業,貸款投向結構單一,導致只能基本滿足貧困農戶正常生產,貸款風險集中度較高。同時農村小額信貸期限普遍較短,最長的也不超過3年。期限結構的不合理已不能適應現代農業發展的需求,不僅增加了農戶小額信貸的逾期數量,而且導致了農戶信用等級和信貸需求滿足率的下降,提高了呆壞賬的發生率。小額信貸的貸款上限也有嚴格限制,農村地區的非農項目不超過10000元,城鎮項目不超過20000元。而農村產業結構調整已成為農村經濟改革的主旋律,農業經濟由單一經營向多種經營轉變,承包果園、建蔬菜大棚、現代化養殖廠等的投資都在5萬元以上,此類貸款限額的設置只能適應扶貧性需求,難以支持農戶在高效農業、畜牧養殖、農產品加工和流通等方面的大額資金需求。

(二)利率缺乏彈性,使小額信貸缺少持續發展的動力和條件

長期以來,對扶貧小額信貸的利率,我國政府和中央銀行的政策有嚴格的規定,尤其對政府和銀行專項扶貧的貼息低利率更不允許作任何的變通。利率控制使目前大部分小額信貸機構收取的利率不能補償操作費用,不得不依靠外部補貼,因而不可能達到可持續發展。

(三)農村信用環境較差,沒有科學的信用評估體系

我國農村小額信貸發展缺乏安全保障,主要是因為我國農村金融市場信用環境相對較差,信息不對稱問題較為嚴重。農村信用社是依據農戶的信用等級確定信貸額度,因此農戶信用等級的真實度直接關系到農信社信貸資金的安全。然而農村金融機構對農戶信用等級評定缺乏必要的制度約束,某些信貸人員僅憑個人的主觀印象評定農戶信用等級,致使所評定的信用戶的貸款存在潛在的信貸風險。同時,由于事先農戶一般都沒有建立家庭收支狀況和經濟活動情況檔案,信用社對農戶經營活動、收入狀況、家庭資產、信用記錄等底細不清,評級授信僅依據當地村干部一張證明,極易受人情、關系和其他一些外在因素的影響,導致農戶小額貸款信用評定失真。

(四)法律缺失,制約了小額信貸金融活動的可持續性發展

我國目前除了農村信用合作社以外,其他從事小額信貸項目的組織尚未完全獲得正式的合法身份。由于缺乏明確的法律地位,我國小額信貸組織幾乎都存在著不同程度的臨時觀念,對其內部的制度化管理重視不夠,這顯然不利于小額信貸扶貧到戶和扶貧攻堅的順利、健康發展。

二、我國發展農村小額信貸的對策

(一)擴大貸款種類和額度,放寬貸款期限

現行的貸款種類、額度和期限都不能順應農業發展的趨勢,必須要擴大。目前小額信貸的對象僅限于生產性貸款,可以按照消費信貸模式,拓寬小額信貸的種類和領域。比如可以向農戶建房、子女上學以及農戶消費等其它方面逐步傾斜。同時應根據地區發展情況以及農戶自身需求及經濟狀況適當提高小額信貸的額度,以順應農業發展的趨勢,推動農業產業化進程。在擴大小額信貸種類和額度的同時,也要對小額信貸實行靈活的貸款期限。根據農戶的不同貸款需求,合理確定貸款期限,力求在貸款期限方面進一步貼近生產經營的實際。

(二)確定合理的小額信貸利率,有效實施利率市場化

科學合理的利率是農村金融機構持續發展的重要條件。既然是信貸,就要遵循商業利率原則,即要讓參與小額信貸的金融機構能贏利,這是金融機構愿意擴大并能持續提供小額信貸的根本保證。國際成功經驗也表明,小額信貸可持續性發展必須保持能夠抵償成本費用的利率水平,只有較高利率才能使小額信貸機構有生存、發展的空間。小額信貸雖然單筆金額小,但用于生產后獲得的回報率較高,因此,利率水平略高于商業銀行利率并不會把他們嚇退,維持小額信貸的高利率是可能且可行的。

具體做法是堅持以市場為基礎,減少政府干預,建立農村小額信貸利率定價的分級授權制度,使城鄉信用社綜合貸款風險、成本等因素進行差別定價,在浮動區間內自主確定貸款利率,從利率政策上給予傾斜,這不僅從根本上解決了農民貸款難、利息負擔重的現象,而且使小額信貸專職機構擁有自己合理制定利率水平的主動權,使其逐步走上可持續發展的道路。

(三)改善農村信用環境,完善信用評級制度

良好的信用環境是開辦好小額信貸的關鍵。各地政府和信用社要通過廣泛深入地宣傳,提高農民對推廣小額信貸工作的認識,讓農戶認識到小額信貸不是政策性扶貧資金,應嚴格按照貸款有關規定,樹立嚴守信用的意識,讓其意識到還款的必要性、強制性和法律性。同時建立對農戶的違約懲戒機制,運用各種手段,聯合打擊惡意逃廢債務現象,鼓勵誠實守信,努力塑造“相互信任、雙贏雙活”的社、農關系,為農村小額信貸推廣工作創造堅實的誠信基礎。

篇2

西方政策過程理論的最新進展、趨勢與啟示

關鍵基礎設施服務的缺失風險對應急準備的影響

后單位社會民生建設中的國家責任機制分析——以遼寧省棚戶區改造為研究個案

基于社會團結的包容性社會——關于當前中國社會管理的若干理論與實踐問題

村治研究的發展軌跡、學術貢獻與動力機制——基于1998—2009年CSSCI檢索論文的研究

平均分配機制批判及其“批判”的批判

司法審查的第三條道路——弱司法審查的興起、發展及其中國意義

我國公共租賃住房制度立法表達問題研究——以北京等八省、市地方政府規章為分析樣本

“半主動性適應”與“建構型適應”——新生代農民工的城市適應模型

新生代農民工市民化水平及影響因素分析——基于河北691個新生代農民工的調查

從隔離走向融合:失地農民社群隔離現象的破解——以長春市為例

新型農村社會養老保險中農民退休年齡的調整及其可適性研究

深圳市社會組織登記管理體制改革的案例研究

從“壓力型考核”到“公眾制度化參與”——地方政府績效考評模式的轉型與路徑依賴

我國災害風險補償多元化機制的制度架構——從社會保障的全景出發

“村務共治”:村民自治的非典型嬗變——基于湘北S村的實地研究

扶貧移民:一種扶貧工作新思路

中國農村土地制度變遷的理論與經驗研究述評

鄉村巨變中的信貸合約風險及其控制——基于濮陽模式的制度分析

作為“過程”的法律文化類型研究——以梁治平教授的研究為考察對象

法制改革與政治權力關系的微觀分析

發達國家及地區排放權交易的法律研究

“大部制”改革:理論審視及路徑新釋

論社會主義市場經濟與人的解放

行政改革30年:中國政府發展之路

改革開放以來的中國社會結構變遷與分層機制

政府績效測量及其解釋——兼評羅伯特·帕特南的《使民主運轉起來》

地方政府績效評估的政治理性和技術理性——以珠海市萬人評議政府為例

體制內外績效評價的指標體系比較——以穗深兩市為例

中國貧困治理三十年回顧與前瞻

我國農村社會養老保險中政府財政責任探討

遞進式推進農村

水利·國家·農村——以水利社會史為視角加強對傳統社會國家社會關系的研究

當前農民土地財產權體系重構之探討——以基本人權為視角

公共基礎設施PPP融資模式問題探討

近代中國的政治發展——以中央和地方關系的演變為維度

緊急狀態下公民權利的保障——基于公法救濟之行政訴訟的視角

城市治理中的政府作用機制淺析——從治理主體利益定位的角度

非營利組織專職人員身份認同與專業化研究

我國行政服務中心發展中的難題及對策研究

認真學習《文選》切實提高公務員的素質和能力——在甘肅行政學院2006年秋季主體班開學典禮上的講話

黨的干部隊伍建設理論的新飛躍——學習《文選》關于黨的干部隊伍建設有關文獻的體會

永遠不忘甘肅人民(下)

韓國政府績效評估及其評價

創建高績效黨政機關提升城市核心競爭力——青島市創建高績效機關的探索與實踐

從中國地方政府門戶網站測評結果看其發展趨勢

平衡計分卡理念對構建我國政府績效評價體系的啟示

淺談地方政府戰略管理模式的選擇

論政府雇員制應該緩行

從義務本位到保障公務員的合法權益——《中華人民共和國公務員法》解讀之一

城市管理中的公眾參與

略論公務員意識

多元互動下農村公共產品供給的法律探究

基于服務型政府構建的政府管理模式創新

公共部門績效評估在績效審計中的功能作用

實現綠色承諾的關鍵是完善制度實施環境

“公共政策選擇性執行”問題及其對策研究

篇3

Keywords:China;Movie;TelevisionArt;ResearchDevelopment;AnnualReport

2007－2008年，對于改革開放三十年以來中國電影發展歷程的回溯和反思構成了電影研究領域核心的話題，隨著一批國產大片的上映，對于大片現象的研究和探索也取得了較大發展，電影產業制度的優化和院線的改革成為人們關注的議題。在電視藝術領域，對近年熱播的家庭倫理劇、東北農村劇、軍旅劇的批評趨于活躍，圍繞著大地震和奧運會制作的電視文藝節目也成為學者關注的重點，紀錄片的研究也得到了越來越多人的關注。

上篇：電影學研究綜述

一、中國電影史研究

隨著中國電影百年華誕的到來，一系列從不同的角度對中國電影百年發展歷程進行系統梳理和研究的叢書、論文相繼面世，丁亞平所著的《影像時代的中國電影簡史》（中國廣播電視出版社，2008）著重探討了中國電影視覺再現與存在的歷史，也是全球性背景（理想空間）、時代政治經濟力量（現實空間）以及社會文化精神（真實空間）消長變化及發展的歷史。邸世杰，劉洪才主編的《廣播電影電視專業技術發展簡史（下冊:電影）》（中國廣播電視出版社，2008）概要地回顧了我國電影技術各專業的百年成就，以及為中國電影百年發展做出的貢獻。

在通史的研究之外，2007－2008年電影史研究的特點是出現了不少帶有濃厚地方性色彩的研究著作。傅葆石的《雙城故事——中國早期電影的文化政治》（北京大學出版社，2008）著力重構抗戰前后（1937－1950）上海和香港之間的雙城故事，藉此呈現中國電影文化的復雜多義。陳文平、蔡繼福編著的《上海電影100年》（上海文化出版社，2007）以斷代史的方式，評析各個時代上海電影發展狀況、特征以及審美流變。沈寂編著的《上海電影》（文匯出版社，2007）通過不同類型的影片概述上海電影的初創、發展、成熟的過程，折射時代特征和上海電影的獨特風格。由上海市委黨史研究室編著的《口述上海——上海往事》（上、下）、（上海教育出版社出版，2007）則試圖通過眾多影人口述的方式，對建國后上海電影自身的發展同當時特定的社會背景的聯系進行分析，構成對建國后多部上海電影文本的獨特解讀。

除上海電影史研究之外，2007－2008年另一熱點是香港電影史研究。中國電影藝術研究中心和中國電影資料館共同編著的《香港電影10年》（中國電影出版社，2007）深入透析香港電影發展的新態勢,以“融合與發展”為中心命題，圍繞“”這個關鍵詞，從產業、文化、創作等三個方面探討以來電影的發展變化。趙衛防的《香港電影產業流變》（中國電影出版社，2008）對香港電影產業的發展進行多維度的詮釋與分析，力求完整而深刻地描繪出香港電影產業的流變過程。朱家昆的《香港類型電影漫談》（長江文藝出版社，2008）為讀者展現了香港類型電影的興衰。此外，還有的灰的《香港電影：金像獎帝后列傳》（上海書店出版社，2008），朱家昆的《閑話香港電影》（長江文藝出版社，2008）等。

2007－2008年也出現了一些對于電影發展歷程上重要團體或者個體的個案研究。吳筑清、張岱編著的《中國電影的豐碑——延安電影團故事》（中國人民大學出版社，2008）意在填補中國電影史上關于延安電影團這一段歷史的空白，不少圖文史料均為首次發表，具有較高的史學價值。鄒健的《中國新生代電影多想比較研究》（上海文化出版社，2007）概述了中國電影新生代的誕生、轉軌和嬗變。謝晉編著的《謝晉電影選集》（上海大學出版社，2007）從謝晉導演現有的電影作品中精選出18部作品，收錄了謝晉導演的導演闡述，以及著名電影評論家的影評、劇照等。《謝晉畫傳》（復旦大學出版社，2008）精心收集和整理了謝晉導演生平資料與他拍攝的眾多影片的珍貴圖片資料，該書的問世恰好成為人們對一代電影大師2008年不幸去世的最好的紀念與緬懷。

2008年正值改革開放三十年，《當代電影》、《電影藝術》、《北京電影學院學報》都開辟了相關的專欄，對中國電影在這三十年里所取得的巨大成果和存在不足分別進行論述。丁亞平的《社會空間與改革開放30年的中國電影發展》（《當代電影》2008年第11期）、李道新的《重構中國電影——從學術史的角度關照改革開放以來的中國電影史研究》（《當代電影》2008年第11期）、饒曙光的《觀眾本體與中國商業電影之三十年流變》（《電影藝術》2008年第3期）、周星的《改革開放30年中國電影觀念的變化》（《北京電影學院學報》2008年第6期）等論文，從不同角度探討了30年以來中國電影美學、敘事范式等各個層面的發展與流變。

二、中國當代電影研究

在2007－2008年的當代電影研究中，《2008中國電影藝術報告》（中國電影出版社，2008）作為國內第一部年度電影藝術創作報告，由中國電影家協會理論評論工作委員會組織撰寫。全書共包括十二個章節和一個專題研究，分別為中國電影創作年度綜述、年度熱點、年度創新、年度癥候、年度走向，導演藝術、劇作藝術、表演藝術、攝影藝術、聲音藝術、新技術、港產合拍片的年度分析，以及專題研究中國進口分賬影片態勢分析。影協理論評論工作委員會推出這部藝術創作報告的目的，意在從電影創作本體上把脈國產影片，把理論家、評論家的判斷與聲音傳遞給社會大眾，以期在電影理論評論中堅持主流文化的聲音。

由中國電影家協會產業研究中心編著的《2008中國電影產業研究報告》是產業研究中心在《2007中國電影產業研究報告》的基礎上，傾力推出的第二部電影產業研究報告。全書分為年度產業發展總報告、專項研究報告和電影市場調查三大部分，客觀詳實地勾畫出年度電影產業發展脈絡，前瞻性地分析電影產業鏈各環節發展態勢與潛在問題。此外，中國電影家協會產業研究中心編著的《2007電影產業研究之國有影視企業卷》（中國電影出版社，2008）《電影產業研究之影院發展卷•2008》（中國電影出版社，2008）、黃勇主編的《2008年中國廣播電影電視發展報告》（新華出版社，2008）、張曉明、胡惠林、章建剛主編的《2008年中國文化產業發展報告》（社會科學文獻出版社，2008）、崔保國主編的《中國傳媒產業發展報告（2007－2008）》（社會科學文獻出版社，2008）都運用了最新的事實和翔實準確的數據，綜合使用定性和定量相結合的研究分析方法，全面系統反映2008年中國電影產業發展狀況和發展特點。

隨著中國電影產業的進一步改革發展，電影的全球化議題在近年來也吸引了不少學者的目光，中國電影在世界電影市場中的地位和競爭力成為研究者注目的焦點。尹鴻編著的《跨越百年：全球化背景下的中國電影》（清華大學出版社，2007）系統記錄和分析了中國電影近10年來在全球化、數字化和產業化的大背景下所進行的轉型，幫助我們更積極更有建設性地看待中國電影所面臨的挑戰和機遇。《當代電影》2008年第2期設置“文化軟實力與中國電影”專題，倪震的《軟實力和中國電影》、饒曙光的《感染的力量——文化軟實力和電影》和張頤武的《電影與21世紀中國新的發展——文化軟實力的展開及其意義》等論文，指出電影是文化產業的重要組成部分，在提高國家文化軟實力的總體戰略中占有不容忽視的重要而特殊的地位。

近年來，國產電影不斷的尋找著自主品牌的創立途徑，并為此進行了長期而不懈的探索，國產大片便是在這樣的氛圍中應運而生并不斷前進。2007年電影《集結號》在無論在票房和口碑上都得到了廣泛的贊譽，對此，賈磊磊的《事件電影：〈集結號〉》（《當代電影》2008年第3期）、胡克的《建構現實社會型主流大片電影觀念——〈集結號〉的啟示》（《當代電影》2008年第3期）、黃式憲的《犧牲與輝煌：樂觀的悲劇及其崇高之美——略論〈集結號〉在大片文化品位上的可貴拓展》都表達出了對于中國大片在經歷了五年磨礪之后走向成熟期的樂觀態度，并由此觀照中國大片的前景和未來。

三、電影理論研究

在電影理論研究的著述方面，叢書成為2007－2008年中國電影研究的一大特色。北京大學出版社于2008年出版了“北京大學影視藝術叢書”，包括了梁明、李力的《電影色彩學》和王志敏的《電影語言學》，前者對電影中色彩的運用和意義闡釋進行了研究和分析，后者對電影成為一種語言的可能性進行充分的論證和闡述，把以往單純的理論研究真正變成了指導實踐的創造性思想。中國廣播電視出版社在2007年推出了“影片分析系列教程”，包括單萬里、張宗偉主編的《紀錄電影分析》、饒曙光主編的《中國電影分析》、李迅、祝虹主編的《歐洲電影分析》、胡克、游飛主編的《美國電影分析》、周涌、張希主編的《亞洲電影分析》等。復旦大學出版社的“復旦博學•當代電影學教程”系列叢書也在2007、2008年相繼面世，2007年葛穎的《電影閱讀方法與實例》針對電影閱讀逐層深入的行為邏輯，提出了表層意義場、深層意義場和核心意義場等三層意義場的文本解讀方式。2008年黃文達主編的《外國電影史教程》以敘事電影的發展為主線，強調從全面、多元的角度認識、理解電影。金丹元的《電影美學導論》主要闡述電影美學的原理和基礎知識，結合具體作品的分析來探究全球化背景下中國電影美學的發展趨勢。

范志忠的《當代電影思潮》（浙江大學出版社，2008）通過對當代電影的敘事范式和美學流派的梳理，認為電影藝術作為成熟的一種標志，必然創造出特定的敘述范式，規范著電影人本人乃至后來者的創作與制作。汪方華的《現代電影：極致為美后新浪潮導演研究》（中國傳媒大學出版社2008年），提出“被體驗的真實”的影像本體觀并做出具體的美學原則的闡述。戴錦華著的《電影理論與批評》（北京大學出版社，2007），每一章節重點介紹一種電影理論流派的主要特征，并通過對一部影片的細讀來展示對這一理論方法的運用。楊健的《拉片子：電影電視編劇講義》（作家出版社，2008）應用拉片子的方法，通過七部教學片、七部參考片、兩部電視劇，傳授影視編劇基礎理論和劇本寫作基本技巧。其他論著還有苑媛主編的《光與影——意象對話看電影》（安徽人民出版社，2008）、康爾主編的《電影藝術通論》（南京大學出版社，2007）、薛凌的《電影藝術論》（中國社會科學出版社，2007）、田川流、王穎主編的《電影學論綱》（山東人民出版社，2008）、彭澎主編的《電影藝術文化》（清華大學出版社，2008）等。

在電影美學方面，王麗君的《當代電影美術先鋒設計及其審美形態》（《北京電影學院學報》2008年第4期）介紹了當代電影美術先鋒設計在美學上表現出的一種獨異的、顛覆現存價值體系的反叛精神和多遠平衡的哲理表達。在這個方面的論文還有金丹元的《回歸本體——對于當下電影美學研究的質疑》（《電影藝術》2007年第1期）、陳犀禾、劉宇清的《電影本體與電影美學——多元化語境下的電影研究》（《電影藝術》2007年第1期）。電影符號學的研究是繼電影美學之外另一個研究重點，余紀的《電影符號學質疑》（《電影藝術》2007年第4期）對語言學意義上的電影符號學存在權利提出質疑，認為電影的每一個鏡頭都是全新的、多義的，甚至是任意闡釋的。吳迎君的《反思電影敘述學的研究誤區》（《電影藝術》2007年第4期），對電影敘述學研究中存在的問題進行了挖掘。趙勇的《電影符號學研究范式辨析》（《電影藝術》2007年第4期）則對不同的符號學研究范式加以分類區別。相關的論文還有王志敏、陳捷的《電影語言：新概念與新版圖》（《影視藝術》2007年第10期）、史可揚的《新時期中國電影的美學困頓》（《影視藝術》2007年第10期）等。

四、翻譯與介紹

在電影譯著圖書方面，對于經典電影大師的介紹依然是不可替代的熱點。弗朗索瓦•特呂弗的《我生命中的電影》（黃淵譯，上海譯文出版社，2008）收錄了法國新浪潮領軍人物特呂弗的重要論文和資料。奧蒙的《電影導演論電影》（車琳譯，上海人民出版社，2008）對電影導演的作品和他們的電影理論之間的關系做了系統的考察。康拉德所著的《奧遜•威爾斯》（楊鵬譯，廣西師范大學出版社，2008），是國內首部對威爾斯進行系統介紹的評傳。基亞羅斯塔米等所共同編著的《特寫：阿巴斯和他的電影》（單萬里、李洋、肖熹譯，上海人民出版社，2007），由阿巴斯個人的電影筆記、相關訪談以及法國電影評論家撰寫的關于阿巴斯電影的批評文章組成。蘇伯的《電影的力量》（李迅譯，中國人民大學出版社，2008）的立意雖然在于解剖與分析決定一部電影好壞的奧妙，但其實質卻是對美國價值觀進行解剖與分析。戴爾•牛頓和約翰•加斯帕爾共同創作的《低費用電視電影拍攝101》（賀微等譯，重慶出版社，2007）是一本由兩位低費用獨立制片的美國頂級制片人撰寫的國際性經典暢銷書，介紹了從腳本到屏幕的低預算數字影片制作的各個環節。梅內蓋蒂的《電影本體心理學——電影和無意識》（艾敏、劉儒庭譯，中國廣播電視出版社，2007），薈萃了本體心理學的創始人梅內蓋蒂教授對世界一百部經典影片的剖析。納卡什的《電影演員》（李銳、王迪譯，江蘇教育出版社，2007）對演員的誕生、功用和在電影史上的地位進行了評定和研究。德•斯賈汀的《日本異大師》（連城譯，吉林出版集團，2008）中所提及的全部電影制作者均不同程度地代表了日本的“異色（叛逆）電影制作者”。

在論文方面，對于外國電影的介紹和研究也呈現了豐富多彩的發展態勢。與一直以來在學界占據主導地位的歐美電影研究相比，近年來對于亞洲電影的關注逐漸增多，成為一個新的亮點。《北京電影學院學報》2008年第4期設立了“韓國電影研究專題”，對近年來在國際影壇逐漸顯露出強勁的發展態勢的韓國電影進行分析。此外，東南亞電影的發展在這幾年也是一個值得關注的焦點。陳時鑫的《新加坡電影業：發展、困境與挑戰》（《電影藝術》2007年第4期）、阮氏寶珠的《越南電影業：旅途沒有終點，我們一直在路上》（《電影藝術》2007年第4期）章旭清的《當代越南電影的三副面孔》（《當代電影》2007年第1期）都將研究目光投向了這一極具潛力的領域。

在歐洲電影研究方面，對于德國和意大利電影的關注有所增加。《當代電影》2008年第3期在“外國電影”專欄中整合了德國電影專題。包括張艾功的《德國電影新現實主義潮流與東德身份的認同》、崔軍的《媒介：疏離的激情——德國電影中的東德記憶》、汪方華的《柏林墻：東德政治題材影片的一個胎記》，對德國電影中東德因素加以觀察。《電影藝術》2007年第6期在“國際視野”中設置意大利電影專題，顧博的《貝洛奇奧電影中的意大利政治變遷》、徐源的《困境中的光芒——從比薩透析當代意大利電影發展現狀》等，都對當代意大利電影進行了介紹。

縱觀2007－2008年的中國電影學研究，雖然在電影本體的理論研究尚多停留于宏觀層面，缺乏更加深入和細致的探討，但是中國電影史的研究有了更進一步的發展，關于電影產業發展和市場體制的變革等議題都引起了廣泛的討論和研究，并向著務實、系統、學理的方向邁進。

下篇：電視藝術研究綜述

一、電視劇創作批評研究

2007－2008年，中國電視劇市場依舊延續著紅火的發展態勢，理論界對電視劇的批評也趨于活躍。歐陽宏生、秦麗、林林的《多樣化的題材•多元化的風格》（《中國廣播電視學刊》2007年第1期），侯洪、楊俊杰、劉杰的《2007年中國電視劇年度報告》（《中國廣播電視學刊》2008年第2期），毛凌瀅的《現實題材的永恒魅力與藝術創新的積極探索——2007年中國電視劇創作綜述》（《電視研究》2008年第2期）等文章分別對2006、2007年度的電視劇創作進行了全面、系統的整理。

2006年，國家廣電總局出臺多項措施，積極引導電視劇的創作，電視劇創作現當代題材的電視劇數量占了總量的絕大多數，其中以親情、愛情倫理敘事為核心的家庭倫理劇《金婚》、《親兄熱弟》、《家事如天》、《家有爹娘》、《繼父》、《雙面膠》、《女人不哭》、《保姆》等在2007－2008年均創下不錯的收視成績。黃美華、曾慶瑞的《現實主義召喚電視劇回歸——從近兩年播出的電視劇說起》（《現代傳播》，2008年第3期）中指出中國電視劇在現實主義精神的感召下，注意創造出與積極健康的審美意蘊。此外，梁英的《觀察和呈現故事的新角度——家庭劇〈金婚〉的敘述視角分析》（《電視研究》2008年第4期），董楠、趙婧怡的《電視劇〈親兄熱弟〉的人物關系解讀》（《當代電影》2007年第5期），張子揚的《家文化的探索與重建——電視劇〈家事如天〉觀感六則》（《當代電視》2007年第7期）等文章則對這兩年家庭倫理、婚姻關系現實主義題材電視劇創作進行了細致的解讀與剖析。

近幾年，從《劉老根》、《馬大帥》、《插樹嶺》、《希望的田野》到《鄉村愛情》、《圣水湖畔》、《福星臨門》、《清粼粼的水，藍瑩瑩的天》,東北農村題材電視劇迅速搶占熒屏，成了收視主力軍,并帶動了相關批評研究的發展。張德祥的《農村題材電視劇創作的新突破》（《當代電視》2008年第4期）、普麗華的《影視輕喜劇：新農村生活的“熱媒介”》（《現代傳播》，2008年第2期）、馬梅的《電視劇〈鄉村愛情〉的美學追求》（《中國電視》2007年第3期）等論文，分別從宏觀和微觀方面分析了鄉村題材電視劇存在和發展的原因和個體文本創作的審美追求。

除此之外，以軍旅題材、革命歷史題材、現實題材、“紅色”經典改編為代表的主旋律題材電視劇生產創作的好勢頭依然不減。以《井岡山》、《恰同學少年》、《士兵突擊》、《闖關東》、《夜幕下的哈爾濱》為代表的主旋律電視劇的崛起，也引發了批評界的關注。張智華的《貼近大眾彰顯人性引導“勵志”——2007年主旋律電視劇辨析》（《電視研究》，2008年第2期）、劉潮的《對經典的重新詮釋和思考——論熱播劇〈夜幕下的哈爾濱〉的繼承和突破》（《電視研究》2008年第12期）、傅思的《百年關東傳奇事生生不息中華魂——談五十二集電視連續劇〈闖關東〉》（《電視研究》2008年第3期）等論文，都從不同角度指出主旋律電視劇貼近大眾情懷，塑造平民偶像，彰顯人性，進而引導大眾積極向上，追求生命的理想。

二、電視劇理論研究

2008年適逢中國電視劇誕生50周年，趙玉嶸、王若芳、果青、陳友軍編著的《中國早期電視劇史略》（中國電影出版社，2008年），在鉤沉歷史史料的基礎上，對中國早期電視劇的發展脈絡作了較為全面的描述和勾勒，是一部填補中國早期電視劇歷史研究空白的重要學術著作。周靖波、戴清主編的《中國廣播電視文藝大系：1977－2000理論•批評卷(上下)》（中國廣播電視出版社，2008）收錄了1977－2000年公開發表在報刊雜志上的有關廣播影視的理論與批評文章共125篇，以有代表性的廣播劇、電視劇為主，分析其利弊得失，勾勒了該期電視劇批評的基本輪廓、發展流變。胡智鋒、董小玉主編的《求異與趨同—中國影視文化主體性追求與現代性建構》（西南師范大學出版社，2008）、尹鴻的《中國電視劇文化50年》（《電視研究》2008年第10期），李嵐、羅艷的《我國電視劇產業三十年改革發展與未來趨向》（《電視研究》2008年第12期），則分別從電視劇文化、電視劇產業、電視劇創作的方面來把握電視劇發展的歷史脈絡與未來趨勢。

陳友軍的《現實題材電視劇藝術真實形態論》（中國傳媒大學出版社，2007），對中國現實題材電視劇的紀實性電視劇文本的藝術真實，虛構文本的現實主義藝術真實和虛構文本的非現實主義藝術真實等多種形態的敘事特征和語言系統作了比較深入的探討。此外，曲茹的《以“故事”為核心——論電視劇藝術的審美價值體現》（《現代傳播》2008年第5期）、杜瑩杰、路寶君的《中國歷史電視劇的定位、類型極其美學價值》（《現代傳播》2007年第2期）、李冬茵的《電視劇創作與審美日常化》（《中國廣播電視學刊》2008年第4期）則分別從審美價值的高度、審美取向的嬗變與受眾審美習慣的不同角度來研究電視劇美學特征，拓寬了對電視劇審美研究的思路。

由中國傳媒大學出版社出版、戴清撰寫的《家的影像：中國電視劇家庭倫理敘事研究》，通過類型分析的方法梳理了當代社會轉型時期“家的影像”中表現的傳統家庭倫理觀念及其現代性超越的文化價值，揭示“家的影像”中所表現的民族審美風格及其對傳統審美心理定式的時代超越。此外，蔣梅的《視覺文化與電視劇敘事指向》（《中國廣播電視學刊》2007年第11期）、陳曉春的《試論電影和電視劇的敘事功能》（《現代傳播》2008年第3期）等論文，分別從不同的角度和出發點對電視劇敘事話語作了思考和辨析。

由劉萍編著的《影視導演基礎》（武漢大學出版社，2008），王強的《電視劇創作》（中國廣播電視出版社，2008），楊惠寬的《實用影視制片手冊》（中國電影出版社，2008），郝冰的《影視特技制作》（中國電影出版社，2008），郝俊蘭的《電視音樂音響》（中國廣播電視出版社，2008），施玲的《影視配音藝術》（浙江大學出版社，2008），等著作，分別從電視劇的導演、創作、制片管理、特技制作、音樂制作等環節作了全面的介紹和闡述，具有一定的實踐指導意義。

三、電視文藝欄目的研究

繼2004年《超級女聲》火爆成功以來，《夢想中國》、《加油！好男兒》、《我型我秀》、《舞林大會》、《紅樓夢中人》等各種類型的選秀節目層出不窮，既打造了一個又一個“平民明星”，又創造了巨大的經濟效益，還制造了無數的熱評爭議。王彩平、錢淑芳的《電視變形記》（南方日報出版社，2008）通過對《超級女聲》與《美國偶像》等節目的跨文化比較研究，透視境外節目的本土化歷程。亢美歌、李偉明的《娛樂選秀節目的社會價值與迷失》（《電視研究》2008年第7期），在肯定娛樂選秀節目的審美價值的同時，又明確了其對社會價值觀迷失所負的責任，強調指出電視娛樂節目需要不斷推陳出新才能滿足多元文化發展的時代要求。洪艷的《電視選秀節目的批判分析》（《中國廣播電視學刊》2007年第7期）從欲望敘事的角度解讀以“超女”為代表的中國電視選秀節目，指出在“奇觀邏輯”主導下的選秀節目在娛樂的基礎上將“狂歡”推向了極致。

“年年春晚年年看”。春晚作為一獨特的文化現象，作為中國觀眾儀式化的過年節目，持續受到觀眾和學者的關注。靳斌的《豐富多元歡樂和諧——2007年春節聯歡晚會評析》（《電視研究》2007年第5期）、陳臨春的《解析2008年〈春節聯歡晚會〉》（《電視研究》2008年第11期）、黃夢阮、詹正茂的《文化傳統與國家話語——談2008年央視春節聯歡晚會的主題宣傳》等論文，指出每年農歷除夕在央視現場直播的春節聯歡晚會的意義已經超出電視節目本身，它構成了大眾電視傳媒語境中的主流話語體系，成為具有政治宣傳意義的文化符號。

2008年是中國悲喜交加、大事頻仍的一年。5•12大地震與奧運盛事構成了2008年中國電視傳播中的兩大熱點。圍繞著大地震和奧運會制作的電視文藝節目也成為學者關注的重點。張頤武的《創造歷史的時刻——北京奧運會開幕式的意義》（《電視研究》2008年第10期）、曾慶香的《仿像與奇觀——北京奧運開幕式的符號分析》（《現代傳播》2008年第5期）等論文，對奧運會相關電視文藝節目從符號學、美學、價值觀與內容等方面做了評析。陳臨春的《〈愛的奉獻〉，吹響愛的集結號》（《電視研究》2008年第7期）、孫江華的《淺析電視公益廣告的社會功能優勢——以5•12抗震救災公益廣告為例》（《現代傳播》2008年第3期）對抗震救災相關電視文藝節目從策劃、內容、社會功能作了闡釋。

四、紀錄片研究

2008年，中國電視紀錄片誕生50周年。張同道《中國電視紀錄片50年》（《電視研究》2008年第10期），分別考察了自1958年以來中國紀錄片所經歷的國家話語、民族記憶、個人表達與市場呼喚的四個時期的傳播方式、美學特征和文化形態。劉效禮主編的《2007中國電視紀實節目發展報告》（中國傳媒大學出版社，2007）聯系當下國際市場電視紀實節目的發展態勢，從創作生產、管理評估、品牌運營鏈條入手，關注當前電視紀實欄目的運作模式。楊狀振、王立新的《2007年中國紀錄片創作報告》（《中國廣播電視學刊》2008年第2期）、何蘇六、李智的《和時代語境映萬千氣象——2007年中國紀錄片書評》（《現代傳播》2008年第1期）回顧了2007至2008年中國電視紀錄片的發展軌跡，指出中國紀錄片必須只有堅持“走出去”和“請進來”的戰略，才能不斷走向成熟。

篇4

目前全球正經歷一場以變暖為主要特征的氣候變化,人類的活動在某種程度上加劇了溫室效應。農業生產在全球溫室氣體循環中占有重要地位,農業既是碳匯也是溫室氣體的排放源。一方面,農業的溫室氣體排放量是全球溫室氣體排放的第二大重要來源,另一方面,由于溫室效應而引起的氣候變化又嚴重影響到農業生產。因此,發展低碳農業具有重要的特殊意義。

1 低碳經濟與低碳農業

1.1 低碳經濟

“低碳經濟”這一名詞最早見諸于政府文件是2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,它以能效技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和應用為核心,以減少化石燃料消耗和溫室氣體排放為標志,促進產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變,最終使經濟社會與生態環境相互和諧,可持續發展。

2006年,前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩呼吁全世界向低碳型經濟模式轉化。2007年7月,美國參議院提出了《低碳經濟法案》,表明低碳經濟的發展道路將有望成為美國未來的重要戰略選擇和指導方向。2007年12月,“巴厘島路線圖”要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25%、40%,為全球進一步邁向低碳經濟起到了積極的作用,具有里程碑式的意義。聯合國環境規劃署將2008年“世界環境日”的主題定為“轉變傳統觀念,推行低碳經濟”,以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。

1.2 低碳農業

低碳農業是一種比廣義的生態農業概念更廣泛的概念,不僅要像生態農業那樣提倡少用化肥農藥、進行高效的農業生產,而且在農業能源消耗越來越多,種植、運輸、加工等過程中,電力、石油和煤氣等能源的使用都在增加的情況下,還要更注重整體農業能耗和排放的降低。在農業生產和生活中,無論是節地、節水、節肥、節種,還是節電、節油、節柴(節煤)、節糧,只要是可以降低農業生產成本,保護農業生態環境,增強土壤的固碳能力,減少溫室氣體排放,都屬于低碳農業最有效、最現實的形式。

1.3 北京市發展低碳農業的意義

北京市發展低碳農業是在應對未來農業的巨大挑戰、實現農業可持續發展的一項重要的舉措,其宗旨是在保護生態環境的前提下實現農業的高值化,提高農業的生產能力、產業化規模、競爭力和比較優勢效益。發展低碳農業不但可以增加碳匯:還可以節約能源,并推廣新能源;減少溫室氣體的排放;提高廢棄物和化肥農藥的利用率,減少農民的經濟投入,獲取更大收益。低碳農業是資源節約型農業――盡可能節約各種資源消耗,減少人力、物力、財力的投入;低碳農業是綜合效益型農業――以最少的物質投入,獲取全社會最大的產出收益;低碳農業是生態安全型農業――采取各種措施,將農業產前、產中、產后全過程中可能對社會帶來的破壞降到最低。簡而言之,發展低碳農業經濟是應對全球氣候變化、減少溫室氣體排放的迫切要求。

2 北京市發展低碳農業的途徑

氣候變化引起的水資源短缺和燃料價格的波動都將直接影響到糧食的生產狀況和耕作的穩定性。在農業用地中會釋放出大量的溫室氣體,超過全世界人為排放溫室氣體總量的30%以上,相當于150億噸CO2。發展低碳農業該采取哪些模式,下面從循環經濟的角度來闡述低碳農業上的發展思路。

2.1 減量化原則――發展節約型農業

九節即節地、節水、節肥、節藥、節種、節電、節油、節柴(節煤)、節糧,一減就是減少從事“一產”的農民。抓好“九節一減”,不但可以降低農業生產成本和經營成本,而且可以在源頭上減輕農民的負擔,而更為有效的是可以促進農民增收,治理農業生產中所產生的面源污染,達到保護農業生態環境的目的;還可以增強土壤的固碳能力,減少溫室氣體的排放。通過轉變農業的增長方式,化解農業生產中所面對的風險,發展低碳農業、循環農業,應對氣候變化對農業生產所造成的影響。

2.2 再循環原則――大力發展循環農業

在新形式下,依靠水土為中心的傳統農業種植模式將接近或達到土地承載能力的臨界狀態,這就需要我們不斷尋求新的種植模式。微生物的利用被稱為白色農業。它把傳統農業的動植物資源利用拓展到微生物資源利用領域,創建以微生物產業為中心的新型工業化農業。目前農村微生物運用最廣泛的是沼氣,而且效果顯著。沼氣的殘留物――沼液可以代替農藥、沼渣可以代替化肥,是發展有機農產品的重要條件。將農業生產中產生的各種廢棄物化害為利、變廢為寶,進行循環、深度利用。充分利用太陽能和其他新興能源代替傳統化石燃料。

2.3 再利用原則――發展農產品的加工業

對農產品進行深加工,提高農產品的經濟附加值,創造更好的效益。將各種農產品加工后所生成的副產品和有機廢棄物循環利用,進行系列開發和深度加工,有些所產生的經濟效益甚至會超過主產品的效益。既做到了節約能源資源,又減少了對生態環境的破壞和污染,有效的減少了溫室氣體排放。

2.4 可控性原則

可控性原則包含以下幾個方面:保護生態環境;開發安全優質農產品;優化配置農村產業結構。其中有機農產品在生產過程中不施用任何化學合成物質,綠色農產品禁止施用高毒高殘留的化肥和農藥,減少化學合成物的使用,施用有機肥。大力發展有機農業,如果可以全面覆蓋的話,這一領域幾乎能夠達到碳中和狀態。在生產中減少溫室氣體排放、強化固碳,還可以帶來生物多樣性進展以及生態環境的改善。

2.5 生物質能源利用原則

重點示范推廣生物質燃氣中降低焦油污染技術、低溫沼氣發酵技術、生物質燃料高效利用技術以及沼渣、沼液資源化利用等技術,重點開展利用太陽能光熱轉換系統、生物質燃料加溫等資源替代型技術(產品)試驗示范,推廣沼渣、沼液定量施肥技術,提高農村生物質資源綜合開發利用水平。在有條件的農村地區開展生物質集中氣化供氣技術、戶用爐具多元燃料、生物質成型燃料與能耗成本控制技術、生物質燃氣標準化技術、生物質固體成型成套設備與配套爐具開發與應用等。

3 北京市發展低碳農業潛力分析

現代農業提供大量產品,同時也成為面污染源和排放源。高碳排放石油農業不可持續。京郊農業耗能高于全國,單位面積化肥用量為世界平均(109.8kg/hm2)5.5倍,意味著排放強度比全國成倍高出。盡管每公頃產值高出38%,但是農業能源效率仍低于全國平均。作為首都,必須做出低碳經濟建設的榜樣,向世界顯示中國減排的決心和行動的落實。

表1 北京市農業每公頃能耗和產值與全國平均比較

地區 耕地

(萬) 農機動力(kw) 農用電(kwh) 化肥

(kg) 豬牛羊肉(kg) 農業地區產值(元/公頃)

全國 12173.5 6.285 4525.5 419.6 433.5 23079.0

北京 23.22 12.95 17715.0 602.9 1486.5 31936.5

3.1 地理條件

北京市地處華北平原西北邊緣,地形多樣,各種地貌類型較為齊全,氣候屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候,夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥,春、秋短促,年平均氣溫10-12℃。雨熱同期,無霜期較長,光照充足,有利于農業的綜合發展。山區占全市總面積的62%,平原約占38%。耕地面積23.2萬公頃,全市境內多年平均降水量為600mm,由境內降水而形成的多年平均地表徑流量為23 億m3。有效灌溉面積17.2萬公頃,農業用水12億m3。全市人口1695萬多,其中農業人口約占15%。由于特殊的地理位置,全市農業以都市農業為主,生產蔬菜、瓜果、花卉等。

3.2 水和生態資源

北京市擁有密云水庫和官廳水庫兩大淡水湖泊,是重要濕地,其巨大的生態功能對維護首都生態安全具有舉足輕重的意義。北京市總面積16400km2,流經市域的河流有永定河、潮白河、北運河、拒馬河和枸河。全市年平均降水量為626mm,年內多暴雨集中,汛期6-9月份降雨量占年降水量70-80%以上。北京因水而建都。北京的地表水和地下水主要靠降雨補給。北京水資源的特點:(1)北京屬干旱少雨氣候,水資源嚴重不足;(2)年際及季節變化大,年降水量1406-290mm之間,年內降水多集中在6-8月,形成地表徑流,不易補充、涵養地下水;(3)北京有薊運河、潮白河、北運河、永定河、大清河五大水系。共有大小河流100余條,全長2700多千米。有大小湖泊、水庫120余座。2008年節水19559t,節水措施245項。生態旅游資源的開發將是北京市利用生態資源取得經濟收益的重要途徑。

3.3 林業自然資源

北京山地原始植被類型為暖溫帶落葉闊葉林,因長期受人為影響原始植被類型已不多見,長期大量的人為活動使次生植被在該地區占主導地位,林業在發展低碳經濟,應對全球氣候變化中的獨特作用是顯而易見的,而且得到國際公認。森林在發展低碳經濟、減緩全球氣候變暖的作用主要是要增強森林的碳匯功能,減少和控制森林成為溫室氣體的排放源。北京市林地面積641368.3公頃,森里覆蓋率36.5%,全市林木綠化率52.1%。良好的森林覆蓋率為農業溫室氣體減排提供了良好的生態基礎。

圖1 森林面積結構

3.4 農業生產條件較好

伴隨著農業科技的大力推廣和農業產業化經營速度加快,農業的現代化水平和農村基礎設施建設的不斷完善,傳統農業迅速向現代農業轉變,生態農業、綠色農業、無公害農業、農業產業化等環境友好型、資源節約型的現代農業成為目前農業發展的重要增長點。建成了多個農產品標準化生產綜合示范區。擁有多個使用沼氣作為能源的示范鄉鎮,多數村莊廣泛應用沼氣作為生產生活的主要能源,為發展低碳農業創造了良好的前提條件。

3.5 秸稈利用效率得到進一步提高

秸稈是一種很好的清潔可再生能源,可用于生物質能源開發,每2t秸稈的熱值就相當于1t標準煤,而且其平均含硫量只有3.8‰,而煤的平均含硫量約達1%。在生物質的再生利用過程中,排放的CO2與生物質再生時吸收的CO2達到碳平衡,具有CO2零排放的作用,市場前景非常廣闊。除秸稈用作燃料、秸稈還田,秸稈飼用之外,秸稈還用來碳化、秸稈發電等。秸稈發電是秸稈優化利用的最主要形式之一。隨著《可再生能源法》和《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》等的出臺,秸稈發電備受關注,目前秸稈發電呈快速增長趨勢。

3.6 農業生態環境得到根本改善,水土流失得到有效控制

北京市開展了農業面源污染綜合治理示范研究,初步建立了農業環境監(檢)測體系,使農業生態環境大大改善;退耕還林,實施坡改梯工程,水土流失情況明顯緩解,截止2008年,全市近40萬公頃的水土流失面積得到初步治理。水土流失惡化的趨勢初步得到遏制。

3.7 農業節能減排新技術廣泛應用與農業生產

由于近年來對循環農業的廣泛關注,農業的節能減排技術已經廣泛存在于全市廣闊農村的生產生活中。農業部舉辦了“節能減排農村行”,該活動在北京順利進行,該項目的成功開展為應對世界能源短缺,節約資源,減少溫室氣體排放,改善農村環境,實現我國農業和農村的可持續節發展做出了很好的示范作用。

免耕技術的推廣可以從根本上減少溫室氣體的排放,而且使產量得以提高,增加農民收入,保護了土壤和水資源。此外,育種技術、測土配方施肥技術、畜禽健康養殖技術、綠肥飼用技術、病蟲害防治技術等一系列節能減排技術的實施,使溫室氣體的排放得到一定的減弱,保農業生產生態環境,實現了經濟與環境的雙贏。

4 推進北京市低碳農業發展的建議

4.1 大力宣傳,編制全市整體規劃

低碳農業是一個新興的農業種植模式和技術體系,對于廣大的農民而言,需要改變過去傳統的農業思想。因此,需要通過各種媒體,并定期舉辦培訓、講座等形式,轉變公眾和社會觀念,提高廣大農民群眾對低碳農業的認識和理解。編制農業總體規劃,減少社會生產和生活活中的碳生產率。要做到以下幾點:將低碳農業的經營模式納入北京市農業發展的總體規劃,進行全面安排部署;將低碳農業的研發技術納入北京市的年度科技攻關計劃;制定農村新能源發展利用綱要,使農業生產的碳排放量由高向低轉變;制定專項規劃,提出低碳農業的發展目標、重點和相關措施等,并研究低碳農業的統計方法和考核指標;在北京近郊、遠郊平原和山區等不同類型地區分別建立若干低碳都市型農業示范區。

4.2 發揮碳匯潛力,加強碳匯研究

通過土地利用方式的調整和森林覆蓋面積的擴大,將大氣溫室氣體儲存于生物碳庫中是積極有效的減排方式。有研究表明,每增加1%的森林覆蓋率,可以使大氣中吸收固定0.6-7.1億噸碳。提高北京市森林覆蓋率,確保全市森林覆蓋率每年在前一年的基礎上都能有所提高,增強北京市森林生態系統整體的碳匯功能,發揮森林的減排潛力。同時,加強農業方面的碳匯研究,系統收集整理有關畜禽牲畜數量、稻田耕作面積、化肥農藥使用量、秸稈利用率、耕地面積變化情況等相關資料和數據,為深入研究打下堅實基礎。

4.3 推廣低碳農業技術,建立農業示范區

在農業生產過程中,大力推廣應用壟作免耕技術、沼氣工程、綠肥飼用技術、秸稈綜合利用技術、節水灌溉技術、農業機械節能減排技術等各種節能減排技術,從而減少溫室氣體的排放,使生態環境得到改善。并在此基礎上,選擇與鄉村自然條件和生產條件相符合的低碳農業經營模式,建立低碳農業示范園區,示范企業、農戶,充分發揮的傳、幫、帶作用,為節能減排技術的推廣提供樣板和相關技術支持體系。

4.4 改善農業的能源利用結構,整合能源服務體系

目前對農業和農村節能減排的所產生的問題及其所暗含的潛力重視不足,進展緩慢。主要表現在:種植業能源浪費問題突出,養殖業污染需要治理的空間范圍廣,農村生活垃圾和廢棄物的治理剛剛起步。因此,必須積極轉變思維,構建合理的農村能源服務體系,大力開發農村生物質能源,發展新思維。充分利用農村太陽能、風能、地熱能等可再生能源和生物質能源,提高可再生能源和生物質能在廣大農村能源利用中的比例。北京市建設中的秸稈綜合利用、沼氣等發展已具一定規模。突破沼氣越冬保溫與儲氣難關,加強大型沼氣站管理,實現大部人畜糞便和秸稈沼氣轉化利用。

4.5 提高資源利用效率,優化配置資源

依照相關統計數據,全市農村化肥、農藥利用率不足35%,低于很多發達國家的利用效率(很多達到50%以上)。由于多數農戶盲目追求高產出,偏施、過量施用化肥現象普遍發生,導致化肥利用逐年下降。化肥是高耗能產品,每生產1t氮肥平均要消耗1.4t煤炭。如果能把化肥利用率提高10個百分點,就相當于減少了1/4的化肥使用量。因此,要發展低碳型農業技術,就必須合理施用化肥和農藥。廣泛開展測土配方施肥技術,合理使用農藥,推廣低容量噴霧技術,建立病蟲害防治專業組織,運用多種技術,減少農藥使用量。提倡和鼓勵使用緩釋化肥,改進施肥技術,提高化肥利用率和減少氧化亞氮的排放。

4.6 開展清潔發展機制項目研究,加強國際交流

清潔發展機制,簡稱CDM(Clean Development Mechanism),是《京都議定書》中引入的三個靈活履約機制之一。我國將能夠提供給世界清潔發展機制所需的一半項目,這也將給中國帶來巨大的經濟效益。因此,積極開展CDM項目研究,擴大開發運用CDM項目的內容和范圍,同時,加強技術合作與轉讓,推動發達國家向發展中國家轉讓減少溫室氣體排放的資金和技術。要積極參與國際上低碳能源技術的交流,通過氣候變化國際合作的新機制,學習先進的低碳技術,使我國農業領域的低碳技術和相關設備、產品達到國際先進水平。

4.7 制定和實施農業減排增匯的生態補償政策

發展低碳農業,提高農業的節能水平,必須依托相關的政策保障措施。很多發達國家已制定了詳盡的法律法規,如德國就有對施用有機肥的農戶進行補貼的政策。目前低碳農業的發展急需制定相應的優惠政策與獎勵辦法,出臺一系列相關政策等。改善農業的生態補償機制,鼓勵農業廢棄物能源化、資源化利用,鼓勵發展循環農業和生物質經濟等。依托北京市科技資源,提升觀光農業品位,發展創意農業,提高農產品安全、營養和加工水平,增加農產品附加值以大幅度降低單位產值排放強度。

5 結語

伴隨著我國農業向現代化的不斷推進,建立生態高值農業和生物產業體系不僅能推動農業向生態環保、高效多元化發展,而且能促進農業產業鏈的不斷延伸。與此同時,還可以促進農業產業科學技術和生產能力的升級,不斷滿足我國對農產品的總量需求和質量需求,全面實現農產品優質化、營養化、功能化,以及農業生態系統的持續良性循環 。這種全新的農業模式促進了“低碳農業經濟”的發展,是一種全新的的綠色農業經濟。我國未來農業現代化如果建立在低碳經濟的發展模式之上,將是農業發展模式的重大創新,必將引領全世界農業發展水平的進步。

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