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2.施工合同執行力度比較缺失。
施工單位與業主之間借助合同作為銜接端點，彼此依照既定標準盡職盡責。尤其在實現合同交底期間，需要進一步處理一些細節，包括工程質量、技術、工期要求等，都應在正式施工前期確認明白。可現實中，就是因為合同簽署雙方不能貫徹自身職責義務指標，并且欠缺及時性溝通，使得違約背后的工期延長、工程費用拖欠現象頻頻滋生，合同預定執行力度不見蹤跡，此間所謂的合同管理也就名存實亡了。
3.合同管理規范體系不夠健全。
部分施工企業本身不具備沒有比較完善的合同管理體制，在權責分配上比較模糊。再就是因為鑒定依據不同統一，使得不同部門在合同管理上意見不夠統一，一旦衍生任何質量問題便只會選擇逃避。以上現象是大部分建筑施工企業面臨的問題現象，一旦后期處理不當就會任紛爭、經濟損失結果全面擴散。
4.合同管理人員的專業素質水準欠佳。
橋梁施工合同管理作為專業度較高的工作內容，必須保證內部工作人員法律意識全面充沛，尤其在橋梁工程規劃上要獨當一面。可實際上存在部分合同管理人員文化水平低落跡象，特別是在業務要素銜接經驗不足背景下，使得本就無瑕顧及的法律知識基礎一再潰散，后期相關培訓活動更是難以順利供應。在此基礎上，想對合同內部法律問題加以清晰判斷是不現實的。
5.合同管理機構權威性喪失。
一些招標監督部門或是合同管理單位，在進行合同文件審查期間，發現條款內容不夠規范時不會快速予以提煉糾正，只會選擇盲目遵循原有動機操作各項事務。如特定施工企業在進行優惠條件承諾期間，隨著橋梁工程自身質量要求全面提升，加上工期全面縮減等不合理標定內容衍生，使得對應管理機構在預設監督職能實施上不夠積極。
二、橋梁施工合同管理有效實施策略解析
依照客觀層面審視，各項施工活動都不得不遵照事先規范合同內容加以執行，合同管理程序作為承包主體和發包人共同遵守的法律條文，能夠全面穩固雙方經濟利益基礎。一旦說工程合同簽訂過后，施工企業在工程計劃指標上都必須依照其逐步實施，事實上這類合同管理形式和范圍界定上不同于其余企業類別，畢竟自身條款繁多，針對其做好清晰調試便是本世紀工程管理標準課堂。例如：鄭州黃河公鐵兩用大橋是新建石武客運專線上的一座新建橋梁，總長1684m，結構復雜，施工難度大。經論證，主橋第一聯鋼梁總體架設，采用在組拼平臺上拼裝成型，分次整體頂推施工方案。合同管理期間需重點闡述其施工工藝流程，并針對施工工藝流程進行分部分項工程造價分析。通過分析與計算，主體結構鋼梁總質量為25706t，工程造價為39326.27萬元，其經濟指標為15298元/t。為了有效穩固雙方權利和義務同步延展能效，使得合同管理工作更加清晰透徹，需要圍繞以下幾點建議內容進行拓展鋪墊。
1.開創相對完善的合同管制體系架構。
因為橋梁工程施工周期長、質量控制要求嚴格且投資數量大，因此需要引進專門管理機構進行內部職務體系完善。企業領導必須做出合理覺悟，主動將合同管理機制作為企業管理活動支持單元，從中建立較為完善的規范體系。作為管理人員要對合同內容保留深度解析實力，能夠迅速揭示條款內容存在意義，確保施工人員能夠適當掌握工程整體概況信息。合同管理工作是需要加以分解調試的，只有保證單元部分落實到真實的個體之后，有關后期質量安全問題責任等才能劃分清楚，在嚴重法律后果承擔壓力下，施工現場內部秩序會相對完好一些。判斷此類體制是否健全可說是合同管理的關鍵價值所在，施工企業就是在上述合同管理體系之內，才能督促管理人員順利執行一切要務，真正將管理工作落實到現實框架之中。
2.針對合同內容執行狀況進行動態跟蹤管理。
如若想全面完善合同管理職務，不單單需要在施工前期針對合同內容做好系統解析，同時更應加強動態監管力度，爭取透過施工現場狀況調查提煉標準判斷信息。全面有效的依照施工現場情況加以判斷，避免后期結構質量不達標或者工期任意延長跡象，這樣才能確保在發現技術問題后進行合理修繕評價，及時向報告合同履行現況，避免任何經濟和信譽損失結果滋生。
3.做好合同違約的科學防范準備。
工程合同管理工作不但需要時刻監督內部條令履行狀況，同時要謹慎應對一切強性違約行為。具體就是在合同制定期間全面吸納各類注意事項并做好及時性審查工作，盡量杜絕違約情況滋生。再就是當業主和施工主體合作過程中衍生目標分歧現象時，管理人員應配合不同制度加以協調，包括工程監理體制、質量保修制度等，時刻督促合同監理部門發揮應有職責效應，穩固承包商一切經濟利益，最終克制承包商風險隨意擴張危機。
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重大基礎設施建設項目以往主要通過傳統的招投標方式選擇項目承包商。然而在過去幾年里，由于私營部門大量的參與公共基礎設施建筑的建設和融資工作。PPP項目作為一種特定的融資形式廣泛參與公共基礎設施建設項目。
由于PPP項目中利益訴求不同而又數量眾多的參與方以及相應數量而又整體關聯的合同使得這樣的項目非常復雜。此外，每個參與方的利益不僅取決于其自身的表現，同時也在于其他主體在項目實施中的表現。PPP項目一般來講是基于一個所有參與方共同承擔風險的項目，風險共享是必要的。在PPP方式當中，私營部門設計、建造甚至運營基礎設施，獨自出資或共同出自且暫時持有項目，在一段時間內運營和維護項目。
在PPP合同的訂立與執行過程中，社會資本將在利益與風險分配，違約責任、補償等問題上與政府進行協商，反映了政府與私營機構之間的平等的民事主體關系，但同時又受到政府的監管，存在行政管理關系。
在PPP合同中，政府扮演了項目監督者與參與者的雙重角色，且多數PPP項目屬于政府有義務提供相應服務的公共基礎設施項目，導致PPP合同不同與一般的工程項目合同。
1 PPP項目運行特征
PPP項目的合同從提出到簽訂乃至履行具有長期性、復雜性與多樣性，且項目所在地區、各參與方合作意愿、風險偏好等方面的差異，最終表現為合同內容上的千差萬別。
PPP作為一種新型項目融資的方式。其融資特征是：
（1）項目的出資人主要著眼于將作為還款來源的項目收益。信用評估是基于項目本身，而不是基于借款方的信用狀況。
（2）貸款安全性很大程度上只限于項目資產。項目融資通常稱為“有限追索權”融資，因為貸款人對借款人的追索權是有限的。大多數項目融資的結構復雜，項目的風險是在項目眾多參與方之見傳遞的。任何一個PPP項目都有很多主要的參與方，所有的這些參與方都有獨特的作用去參與項目。這些參與方之間的合同安排和風險分配可能是復雜的。
PPP項目主要的參與方通常包括：
（1）政府機構
一個政府部門或者法定權威機構是關鍵的參與方。它將授予“特許權”，即建立、擁有和經營該設施的權利。政府的合作在大型項目中至關重要。政府機構通常是主要的參與方，它將啟動該項目，進行招標、投標人的評價。
（2）社會資本參與方
社會資本通常會專門針對項目組建項目公司，作為PPP項目簽約主體。特定項目公司通常由社會資本出資設立，或由政府和社會資本共同出資設立。社會資本方也作為項目發起人，其形式可以是一個合伙企業或有限責任合伙公司等不同形式。
（3）工程承包商
承包商主要負責項目的建造，承包商也可能是發起人，通常與項目公司簽訂固定價格、固定工期的工程總承包合同。承包商要承擔工期延誤、工程質量不合格和成本超支等風險。
（4）運營維護承包商
運營商將與發起人簽署一項長期合同，由項目公司負責項目部分的運營和維護事務，運營商也可以將股權注入到項目中。運營商需要比政府更有效地運行同類項目獲取的利潤。
（5）出資人
項目的融資方通常有商業銀行、政策銀行、信托公司等，在一個大型的項目中，有可能是一個銀行或一個財團提供債務資金給項目發起人。不同的銀行往往會對施工合同成本超支提供不同的貸款安排。由于PPP融資結構是一種項目融資，出資人將審查所有核心項目文件評估風險的分配。
（6）其他參與方
其他締約方如保險公司、設備供應商、工程設計顧問等也將參與。
2 PPP項目合同體系及內容
在PPP項目中，項目參與主體通過簽訂一系列合同來確立和調整相互之間的權利義務關系。PPP項目的合同通常包括項目合同、股東協議、施工合同、運營服務合同、原料采購合同、融資合同等。在PPP項目合同體系中，各個合同之間緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在著一定的傳導關系，對PPP項目而言承擔風險的一方應該對該風險具有控制力，承擔風險的一方應能夠將該風險合理轉移，如果風險最終發生，承擔風險的一方不應將由此產生的費用和損失轉移給合同相對方。
2.1 采購協議
采購協議通常是在基礎設施項目的關鍵文件。政府機構和政府機構之間的協議，在該協議中，政府機構同意按議定的價格和數量購買基礎設施的服務。
從政府機構的角度來看，項目的時間內應能保證相應的數量和質量的服務。政府機構也要求社會資本承擔未能滿足性能標準的后果，如違約金。
項目的可行性，特別是其盈利性將取決于其未來收益的可靠性，在采購協議中，社會資本與政府機構需減少市場風險至最低。
尤其是政府補貼付費是政府機構為其提供的基礎設施支付的費用。發起人將要提供的費用，以支付所有或至少相當部分固定成本。使用費將包括固定成本和可變成本。政府機構需要使發起人有最大的激勵來達到預定的績效標準。
2.2 建造合同
PPP項目建造合同中合理劃分政府與社會資本在建設期間的權利義務。在PPP結構項目中，政府和金融機構必須由能力在發起人違約，財政協議的終止時，介入干預且接管發起人在施工合同以及運行和維護合同中的責任。
因此與施工單位和運行維護承包商的協定必須包括責成施工單位和運行維護承包商遵守該制度的條款，這個結果是出于維護施工單位和承包商利益的考量。政府和金融機構擁有在適當條件下終止或介入干預的權利，這也是PPP項目的一個重要特性。
在PPP項目合同中（通常會涉及到設計和施工合同）由工程變更引起的風險比傳統施工合同更復雜。一個在PPP項目中傳統的承包商會迫使自己，在執行施工合同時為滿足發起人的意愿，要超越合同范圍進行額外的工作。傳統合同中的發起人則會同意將支付由商定機制確定的額外工作費用。在工程的投資、進度與質量控制上，項目公司除了要受合同義務約束之外，還會有額外的商業動機，因為只有項目開始運營，項目公司才有可能獲得付費。這也導致PPP項目的控制目標更具有自主性。
2.3 運行和維護協議
運行和維護協議對PPP項目而言是長期合約。PPP項目的運營既關系到產品或服務的供給效率和質量，也直接影響項目公司的收入。該協議通常需設定運營的條件、開始運營及付費的時間點。
因此運營與維護協議的實質性條款還會涉及到運營商的詳細技術要求，以及出資人的支付義務。如果由于社會資本的原因等導致項目公司未能按照合同約定開始運營，開始獲得付費的時間也將會延遲，但是其經營期不會因延遲開始運營而順延，意味著項目公司的運營期會隨之縮短。如果延誤開始運營超過一定的期限可能會使得政府方主張提前終止該項目。當然也可能由于因政府機構的原因導致項目公司無法按期開始運營的，這時項目公司同樣有權主張延遲開始運營日，同時向政府方索賠。
但如果是由于不可抗力及需由雙方共同承擔風險導致項目不能按期開始運營的，受到該影響的一方可以免除違約責任或申請延遲開始運營日。
對于項目的維護通常由項目公司根據合同約定及維護方案和手冊的要求對項目設施進行維護和修理。
2.4 支付協議
在PPP項目中，常見的付費機制主要包括以政府付費、使用者付費、可行性缺口補助。
在支付協議中需要考察PPP項目所提供的產品或服務的數量和質量是否可以準確計量，以決定其采用使用量付費或是績效付費方式。支付協議還應當保證項目公司獲得合理的回報，以形成有效的激勵，保障項目實施的效率。考慮到項目實施過程中可能發生的各種變更，支付協議需要結合項目自身特點設置相應付費調整機制，包括項目調價的依據、標準，調價的條件、方法和程序。
2.5 項目擔保
為了保證項目公司能夠按照合同約定履約，政府機構通常要求項目公司提供一定的履約擔保，如履約保證金、履約保函等。
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自1949年美國注冊會計師協會提出內部控制制度概念以來，將傳統管理制度中的“內部牽制”制度不斷發展到現代的“內部控制整體框架”。財政部等五部委的《企業內部控制基本規范》，使內控制度的內容和適用范圍逐步超出了“內部會計控制”的范疇，逐步形成一種制度體系。企業在執行內控制度時，大部分單位把內控制度和原有的企業管理制度分別運行控制，形成了兩套控制管理程序和方法，給企業增加了控制管理成本，甚至出現兩套制度不一致，發生沖突的情況。因此，有必要對內控制度和企業管理制度進行比較，兼顧二者的目標、程序和方法，使內控制度成為企業管理制度的有機組成部分，進而實現兩者的融合統一。
二、內控制度與企業管理制度的異同
內部控制制度是指單位為了保護資產安全完整，提高會計信息質量，確保有關法律法規和規章制度貫徹執行，避免或降低各種風險，提高經營管理效率而制訂和實施的一系列業務流程及配套的制度和控制標準。企業管理制度是企業為貫徹執行國家法律政策和企業經營目標，維持正常生產經營管理活動的有序運行，而制訂的具有企業法規性質的政策、規定和行為規范，包括國家法規、上級政策、企業內部章程、制度、規則、規定、辦法、實施細則、決定、操作流程、技術標準等，是企業整體利益、經營管理者的意志和全體員工的價值取向的具體體現和約定。
（一）內控制度與企業管理制度的同屬性
1.二者都是以制度規范行為為目的。不論是內控制度，還是企業管理制度，都是通過制訂一定的程序、規范、流程、權限、檢查考核等，來達到規范、協調經營過程，實現經營目標，防范經營風險，遵守國家法律、落實上級政策的目的。2.二者都具有內部自行管理的性質。都是由單位自行修訂，由單位內部人員執行，意在維護企業經營秩序，實現經營目標，提高經營效益，防范經營風險和舞弊行為的制度規范，執行的主體是單位內部人員。3.二者都是隨著企業生產經營發展需要而不斷修訂完善。如：中石化股份公司內控制度每年修訂一次，河南油田企業管理基本制度每經過一段時期進行一次修訂，以適應環境變化和管理進步的需要。4.二者形成的動因基本相同。內控制度是因為部分上市公司的舞弊行為給公眾造成巨大損失后，為了堵塞漏洞，防止舞弊和風險而對公眾企業做出的強制性規范要求。而企業規章制度也是因企業管理、操作、運行的需要而逐步健全起來的，多是由經驗總結或血的教訓而鑄就。因管理和控制的需要，是二者形成的根本動因。由此可見，內部控制是企業管理制度的一部分，都是管理制度的范疇。但內控制度又是對企業管理制度的發展和更高要求，是滿足特定需要的控制體系，具有其特殊形式和創新性。
（二）內控制度的特殊性
1.內控制度的適用范圍小于企業管理制度。企業管理制度是企業一切管理規定、流程、操作規程、崗位責任制、職能分工，以及適用的法律法規、上級制度規定等的總稱，是對企業所有經營行為和社會責任的普遍規范。企業管理制度即分上下層次、又分專業類別，是一個較為龐大的系統，如河南油田2003年清理局級規章制度達9106個，還不包括二級單位和基層的規章制度，僅整理成冊210個制度就超過百萬字，可見規章制度涵蓋的范圍和幅度非常龐大，是企業正常運轉的必要軟環境。而內控制度的應用范圍較小，一是適用的范圍較小，僅限于大中型企業（主要是上市公司），而所有的企業都有自己的規章制度；二是控制的范圍較窄，初始的內控制度主要是控制與會計信息關聯的一些業務流程，現在的范圍向人力資源等方向擴展，但與企業管理制度控制管理的范圍比，內控的范圍僅是其中與業務流程相關的一部分，范圍相對較小。2.內控制度的側重面不同。由于內控制度的概念是注冊會計師為了審計會計報表真實性，而對企業相關制度提出特殊要求，使內控制度的側重點在于與財務會計管理相關的管理要求。而企業管理制度是為了使企業高效健康運轉，不僅限于財務管理，也包括生產、銷售等各條塊制度，并且涵蓋企業不同管理級次的制度，調控的范圍是整個企業縱橫交織的經營行為。3.理念和視角不同。內控制度更強調風險控制，更多地維護股東等社會公眾利益，對合法合規性要求更高，而企業管理制度更注重效益性、可行性和適用性，更注重保證企業良性高效運行。4.法律要求不同。對于大中型企業，特別是上市公司，法律明確要求建立健全內控制度，并要求定期披露。是否建立了內控制度，甚至影響一個公司能否到國際市場上市融資。但《公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等相關法規對于企業應建立哪些管理制度，沒有明確規定。企業因性質不同、發展階段不同、規模不同、管理風格差異等因素，所建立的制度體系差異很大，法規上也不便于做出統一要求。5.內控制度控制框架比較完善。內控制度以建立內部管理環境為基礎，以風險評估為前提，以控制活動為手段，以信息溝通為條件，以內部監督為保證，五要素相互聯系，相互促進構建內部控制框架，使內控制度目標更明確、針對性更強、方法更先進、控制更有效。而企業管理制度，控制的方式、手段、理念和視角等許多方面，沒有達到內控制度的規范和高度。6.內控制度的執行效率更高。企業對內控制度執行力情況有硬性的檢查和考核，如中石化要求各分子公司每季度進行一次內控制度的穿行測試，每半年進行一次檢查考評。審計中介機構還對上市公司內控制度的執行情況進行披露和監督，促進了內控制度的貫徹執行。而企業管理制度因體系龐大、涉及面廣、檢查動用資源多等原因，存在著執行率不高，部分制度沒有得到很好執行的可能和狀況。
（三）內控制度的局限性
1.內控制度的主要控制依據來源于企業管理制度，失去了企業基本制度，內控制度就成了無源之水。內控制度的關鍵控制點都是依據企業管理的某項制度，主要內控制度的業務流程均附有依據的制度目錄。內控制度是對企業制度和業務流程再造，是對企業相關管理制度按照業務流程進行的系統性梳理，對職責權限進行了系統界定。2.內控制度協調規范的范疇有限。內控制度從誕生起就具有內部會計控制的特定目的性，主要是與會計信息相關的程序性制度。對于非程序性的標準、規定等，內控制度一般不進行規范，涉及到的制度，一般采取引用企業管理制度和相關法規的方式解決。與企業規章制度調控范圍相比，有其局限性，也就決定了內控制度不可能完全代替企業管理制度。3.內控制度具有一定的僵化性。由于內控制度實行的是各層級控制標準的高度統一，雖然定期對內控制度的不適應性進行修改，但由于內控制度是一套自上而下統一執行的體系，基層單位不能根據實際環境需要進行修訂，不合理的或不適用的規定需要上級統一修訂才能變更，有些不符合基層實際需要的內控制度多年也得不到修改，不能適應基層環境的特殊要求。而企業管理制度則不同，具有層級性，下級制定制度辦法時，一方面執行上級的政策，更注重按照可行性和適用性原則將上級政策與實際情況融合。4.內控制度的執行成本較高。中石油聘請中介組織設計構建內控制度，耗資數千萬元，還不包括培訓、執行等費用。即使如中石化自己設計建設的內控制度，從設計、改進、培訓、執行到檢查落實，費用也是相當可觀，增加了制度執行機構和人員，增加了審批環節和相關記錄資料等，給企業增加了較高的成本。5.由于內部人員素質不高，或不能很好執行，以及內部人員串通作弊、蓄意營私舞弊，會導致內控制度失去應有的效能，因而，內控制度不是萬能的。
三、將內控制度融合于企業管理制度的實踐與探討
（一）內控制度執行中存在的問題
通過比較看出，內控制度是企業管理制度的有機組成部分，不是對企業管理制度的否定，而是完善和強化。但多數企業在內控制度的執行中，為了突出內控制度的目標，自覺或不自覺地把內控制度與企業管理制度割裂開來，形成新的問題：一是出現與原有企業管理制度重復、重疊、關聯交織，甚至沖突；二是增加管理機構和運行成本；三是造成概念誤區，認為內控制度是另一套制度，消耗管理者精力。因此，有必要在發揮內控制度優點的基礎上，通過完善企業管理制度，實現二者的融合。
（二）對二者融合的探索及效果
為使內控制度融合于企業管理制度中去，我們從以下幾方面進行探索，實現了內控制度與企業管理制度的有效融合。1.摸清制度家底，評估經營風險，選擇高風險領域，按內控制度管理模式強化企業管理制度建設。企業的風險來源于市場風險、決策風險、經營風險、控制風險和法律環境風險等。通過對各類風險進行評估，選擇風險較高的流程和環節，重點進行制度建設，以規范的企業規章制度防范風險發生。2.內控制度與企業管理制度相互適應修改。特別是修訂企業管理制度時，借鑒內控制度的嚴謹性、程序性、系統性的優點。將企業管理制度進行分類，對于程序性的制度，參照內控流程格式進行制度修訂。如河南油田修訂2010年版企業管理制度時，參照內控制度，按照統一的格式，制定各經濟業務流程矩陣，使企業管理制度與內控制度在形式和要求上趨于一致。對于非程序性的配套制度，制定各類制度的標準格式模板，統一制度名稱規范、內容規范、格式條文規范等，使管理制度、業務流程矩陣、制度適用的法規依據三部分相互結合，組成制度體系，達到制度建設規范化的目的。在修訂內控制度時，依據企業管理制度的基本規定，符合企業特點，避免與企業管理制度沖突，直至達到一致性。通過相互修改完善適應，使內控制度鑲嵌于企業管理制度體系中去。3.完善提高企業規章制度，使企業管理制度完全適應內部控制和法律法規的要求。在企業管理制度修訂中，積極吸取內控制度強化風險控制、經濟業務與事項的信息溝通、檢查評價、崗位分離與權限指引控制等好做法；使企業管理制度體系完整、目標明確、執行有力、控制有效、檢查有度、考核到位。對企業管理制度進行分類，如：生產運營類、管理支撐類、監督保障類等，加強對高風險類業務的節點控制，細化高風險類業務制度的監控力度，使企業管理制度不僅完全滿足內控制度的五項目標，而且達到其它管理需求，使內控制度有機融合于企業管理制度。4.提高企業管理制度的執行力。吸收內控制度執行的好做法，把企業規章制度的執行力、執行率列入定期績效考核體系中去，防止制度執行逐級弱化的情況。制度管理部門要定期檢查為防止高風險發生的制度執行情況，定量考核；專業管理部門對分管制度定期檢查執行情況，并給與考核，使企業管理制度得到全面貫徹執行。5.歸口制度管理部門，防止制度沖突，降低了管理成本。例如：河南油田井下作業處將內控制度由財務部門管理調整為經營管理部門管理，實現制度由同一部門管理，避免政出多家，有利于內控制度與企業管理制度的協調，有利于相互適應修改，有利于二者融合為一。
（三）實現二者融合的意義
內控制度是企業管理制度體系的一個重要組成部分。不論是上市公司還是國有大型企業，通過歸口內控制度管理部門，吸收內控制度的管理優點，優化和完善企業管理制度，是完全可以實現二者的融合。將內控制度融合于企業管理制度，一是能夠滿足內控目標需要，二是避免了制度的重疊與沖突，三是降低重復勞動和執行成本，四是避免制度僵化，降低制度執行矛盾，五是落實以人為本的科學發展觀，注重人在管理中的首要作用。內控制度不是萬能的，發生舞弊行為的許多上市公司，雖然已經實施了內控制度，但并不能完全規避內部人員串通作弊、蓄意營私舞弊的風險。
四、結論與建議
實施內控制度，是近年來世界性經營風險加大，社會誠信危機的產物，在一定時期內強調內控制度建設具有一定的現實意義。但是，將內控制度與企業管理制度割裂又有其弊端，建議將內控制度融合于企業管理制度體系中，提高企業管理制度的有效執行力，才是企業提高管理水平的關鍵。
參考文獻：
[1]財政部等.企業內部控制基本規范.2008.6.28
[2]內部會計控制制度講解.北京科學技術出版社,2003
[3]河南油田企業管理基本制度.2010
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對于內容分發而言，Ampiage以超級頭端的方式為多系統運營商進行升級和視頻流轉換，使用最新的設備將MPEG-2轉換為MPEG-4。正是對更高傳輸質量和對帶寬的有效應用，推動了向MPEG-4的發展。該項業務的設計還包括完全備份的設備和傳輸容量，因此人們期望Ampiage具有因特網流行的“黃金標準版”的完美服務和提供性。
電信運營商用戶正期盼著充分利用Intelsat的IP業務，以實現極大的成本節約。因為如果單獨訂購這些業務或自己購置相關設備，電信運營商將要花費上百萬美元。電信運營商用戶也期盼著從Intelsat與全球的內容制造商的巨大的關系網中獲益，這種關系網的能力將保證電信運營商傳輸電視的權利，以及與久就盼望的利基市場和國際節目制作商的關系，讓他們能根據當地人口的意向度身訂制當地的IP節目。
Intelsat負責銷售和營銷的高級副總裁史蒂芬•斯彭格勒認為：“Ampiage代表著一種提供商能提供最高的質量、穩定的內容傳輸、能對分發和內容進行管理的超級頭端。任何小型電信運營商都將發現，要想建設一套如Ampiage所能提供的能力并能產生可獲利經營的成本的設施，本身就是困難的。”
Ampiage系統的工作過程
Ampiage有效地從內容提供商處一攬子地獲得了對電視節目的取得、組合、編碼、封裝和加擾的權利，并以MPEG-2或MPEG-4格式打包重新分配給電信業務提供商。這讓多系統運營商和電信運營商低投資地迅速建立或升級其數字節目。
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1 系統架構
隨著計算機和通信技術的快速發展,內容管理已經應用到信息化的各個方面,尤其在政府機關和門戶網站中得到廣泛的應用,在現代化信息校園的建設中,需要內容管理系統來建設校園綜合信息管理系統,進行協同辦公,更好的發揮教育資源。在實行辦公自動化的過程中,一些學校引進或自主開發了一些辦公系統,例如:自動排課系統,自動選課系統等,這些系統基于不同的平臺,采用不同的技術開發,有的是單機版,有的是b/s版,這些系統形成一個個“信息孤島”,信息要到每個系統產生的“孤島”中去查詢,不僅不能做到教育資源的統籌規劃,反而給教師和學生帶來了極大的不便。必須采用統一的技術,將這些系統綜合信息整合到一起,建立跨平臺、破除孤島的內容管理系統,才能達到信息資源的綜合利用,充分發揮教學資源。
2 系統實現
平臺的開發與建設是為了更好的服務于學校門戶網站、部門網站和其他的應用系統,整個系統要具有前瞻性、可擴充性。應該考慮到一段時間內其他系統的建設,以及校園信息化的發展變化趨勢,保證在一定時期內,隨著各種管理系統的建立可以方便靈活的進行管理,在內容上進行擴充。在充分考慮技術先進性的同時,盡量采用成熟的技術,保證系統的穩定性和正確性,從而保證系統具有良好的穩定性、可擴充性和安全性。在以上特性的基礎上,系統要求采用j2ee的架構,進行二次開發,從而滿足上述要求。
整個校園信息管理系統主要由三部分構成,一是門戶網站,包括學校和部門的內外網站;二是內容管理系統,進行協同辦公,進行資源整合;三是各種辦公子系統,包括機房、食堂和圖書管理子系統等功能模塊。在整個校園實現信息化管理的基礎上,通過內容管理系統將這些信息子系統結合到一起,實現整個校園信息的互通和資源的共享。例如:通過內容管理系統將圖書管理系統和門戶網站銜接起來,從而實現學生通過互聯網進行借閱、歸還和查看圖書。通過內容管理系統還可以將課件、資料等到內外網上,實現教學資源的共享。
校園信息化基于j2ee體系,該體系主要包括三種類型的javabeans,一種是進行數據處理或者是實現基礎功能的通用類,一種是實現功能模塊的功能類,最后一種是負責與其它子系統資源整合的類。
第一類包括dbmanager類、dbsqlmanager類和tools類。dbmanager實現對數據庫的管理,主要處理數據庫的連接、不同數據庫的不同操作、數據庫的備份與安全、數據操作日志,同時管理數據庫的查詢、添加、刪除與更新等基本操作。dbsqlmanager負責sql語句的組合與管理,方便系統在不同的數據庫上進行運行,其它的類都通過這兩個類進行數據庫的操作。當然部分模塊為了開發的簡捷可以采用第三方的插件技術,例如在數據的添加、修改過程中可以采用hibernate架構,從而簡化開發的過程。tools類管理常用的字符、數字處理方法,通過與fitler技術的結合,集中處理字符、數字、影音、圖像等問題。
第二類是功能類,這種類是內容管理系統的主體,這里就不一一贅述,僅舉例子說明問題。例如teacher類和student類實現教師和學生的管理,共同組成了校園人事管理模塊,集中調度管理教師的變動和學生的變動情況。這些類設計的時候應該注意,不能僅僅考慮某一個模塊的應用情況,應該充分考慮到滿足整個校園信息化系統的功能。比如教師,教師的屬性不僅僅在教學和學生管理上使用,而且還要在學校門戶上展示,還有可能在學校的企業中擔任一些職務,這些在類的設計過程中應該充分的考慮到。
第三類是整合類,整個學校的信息化包括了其它的子系統,例如一卡通系統、教師人事管理系統、高校學生學籍系統等等,這些系統的信息要與校園信息化系統整合,統一的到學校的門戶網站,通過這些類進行管理,從而實現了信息的共享與資源的整合。
篇6
兒童胸鎖關節脫位在臨床上并不多見，在鎖骨骨折患者中的比例3%以下，主要的病發原因為外力致傷。雖然兒童胸鎖關節脫位的發生率不高，但其具有多種嚴重的并發癥，如果治療方法選擇不當，患者治療后易發生再脫位、疼痛以及畸形等嚴重后果。采用T型鋼板內固定治療兒童胸鎖關節脫位患兒25例，采用張力帶固定關節融合治療兒童胸鎖關節脫位患兒18例，取得滿意的療效，現報告如下。
資料與方法
2009年7月～2011年7月收治兒童胸鎖關節脫位患兒43例，男26例，女17例，年齡3～15歲，平均74±36歲；受傷原因：撞傷22例，車禍傷12例，重物砸傷9例；其中脫位在左側20例，右側23例；脫位為前脫位29例，后脫位14例。受傷至入院時間1～4天，平均15±06天。
納入標準：納入標準［1］：所有患兒查體可見雙側的胸鎖關節不對稱，可見明顯的畸形，并伴有明顯的觸痛。術前患兒的胸部X線片可見雙側胸鎖關節不對稱。患兒脫位程度：Ⅰ度10例，Ⅱ度21例，Ⅲ度12例。
手術方法：①T型鋼板內固定：25例患兒采用T型鋼板內固定治療，取仰臥位，采用硬膜外全麻，在受傷側的肩部后方墊起。于患兒的胸鎖關節前側位進行入路，充分暴露患兒的胸鎖關節。于鎖骨的胸骨端將患兒的骨膜剝離，注意不要損傷患兒的胸膜以及動靜脈。清除脫位處的軟組織后將胸鎖關節復位，同時選擇長度適合的T形鋼板進行內固定。術后采用三角巾固定2周后，協助患兒開始進行功能鍛煉。術后隨訪6個月。②張力帶固定關節融合：18例患兒采用張力帶固定關節融合治療，取仰臥位，采用硬膜外全麻。于患兒的胸鎖關節中心處切開，并向胸骨柄方向弧形切開，向兩側分開皮膚后分離胸鎖乳突肌和胸大肌，剝離骨膜后充分暴露鎖骨內側端，牽拉鎖骨以暴露胸鎖關節盤。清除關節盤內的組織后從鎖骨內側端穿入鋼絲。將兩枚克氏針從胸骨柄鉆入，將其中1根穿入髓腔，將另1根穿出鎖骨皮質，將鋼絲以8字型攀繞固定，修剪克氏針后逐層關閉切口，在固定過程中，注意保護血管及胸膜，術后無需使用外固定。術后隨訪6個月。
療效判斷標準：術后采用Rockwood的術后評分方法對所有患者進行評分。①疼痛：3分為無疼痛，2分為輕微疼痛，1分為中度疼痛，0分為嚴重疼痛；②活動范圍：3分為正常，2分為輕微受限，1分為中度受限，0分為重度受限；③患肢的力量：3分為正常，2分為輕微減弱，1分為中度減弱，0分為嚴重減弱；④日常活動：3分為無受限，2分為輕微受限，1分為中度受限，0分為嚴重受限。⑤主觀感覺：3分為優，2分為良，1分為可，0分為差。隨訪6個月進對患兒進行評分，計算每位患兒的總分。
統計學處理：采用SPSS170軟件進行數據的統計與分析，數據資料用t檢驗，組間對比用X2檢驗，P＜005為差異有顯著性，具有統計學意義。
結 果
采用T型鋼板內固定治療患兒25例，隨訪6個月時，術后評分13～15分16例(640%)，10～12分6例(240%)，＜10分3例(120%)，平均評分1163±153分；采用張力帶固定關節融合治療患兒18例，隨訪6個月時，術后評分均13～15分，平均評分1163±153分。采用張力帶固定關節融合治療的患者的術后評分明顯優于采用T型鋼板內固定治療的患者(P＜005)。術后所有患者均沒有神經血管損傷、血氣胸、內固定以及再脫位的發生。見表1。
討 論
鎖骨是人體內的一彎形骨，因此采用正常的內固定治療，雖然具有明確的療效，但由于需要植入鋼板，手術的創傷較大，術后患者恢復較慢。而張力帶固定關節融合術可以根據患兒的鎖骨形狀將患兒的鎖骨穩定的固定。與T型鋼板內固定相比，張力帶固定關節融合治療具有操作簡單、固定牢固、無需外固定、術后恢復快等優點。并且術中的創作較小，特別適合兒童傷者的治療［1］。
篇7
1關聯性分析
（1）建筑工程的招投標是指在建筑市場的競爭狀態下，規劃好工程工程承包與發包的形式。招投標的過程中，政府部門起到監督的作用，其可要求發包方，提供與建筑工程相關的招標因素，包括價格、期限等，邀請施工單位進行投標操作，各項招投標的內容，均要按照法律規定的程序進行，經過秘密報價后，實行公開、公正的競爭，發包方會自主選擇比較優質的合作單位。招投標的過程中，涉及到多項實踐項目，要規劃好招投標的過程，完善招投標的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包與發包雙方，在建筑項目建設之前，通過合同的形式，規劃好雙方的權利與義務，協調并商議好相關的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應，而合同管理能夠確保合同條款的有效實施，建筑合同管理的內容有：①評估承包與發包雙方的主體資格，審核文件中的各項條款；②監督好合同文本，合同管理的過程中，要求承包與發包雙方均要履行合同的內容；③定期檢查建筑工程是否履行合同條款，及時解決建筑工程現場出現的合同糾紛問題，利用合同指導參建單位的各項行為。（3）招投標與合同管理的機構，明確兩者之間的關系，在監督招投標的過程中，規范合同管理的過程。首先建筑招投標的過程，也是施工合同談判與簽訂的過程，承包與發包雙方，按照商議當事人的提議，在協商的過程中，確定出合同的內容；然后在建筑市場的交易角度上分析，招投標屬于交易的范疇，交易雙方并沒有構建合法的交易關系，所以招投標的過程對合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，規范雙方的關系，促使招投標的過程能夠處于法律保護的狀態下；最后是合同管理能夠檢查招投標的內容，提高招投標的成功率，而且招投標文件內，包含了合同管理中的基本條款，合同內容需依照招投標擬定條款項目，表明了招投標與合同管理不可分割的聯系。
2合同管理在招投標中的實踐運用
（1）審查招標文件。建筑工程合同管理方法，可以審查交易活動中的招標文件，配合招投標中的各項審查工作[2]。招標文件審查的過程中，需要遵循國家與行業的相關規定，利用合同管理的途徑，發揮招標文件審查的基本職責，避免影響招標文件的真實性。合同管理在招標文件審查工作上，起到規范與約束的作用，能在監督的狀態下，確保招標文件的公平、公正，杜絕潛在經濟風險，表明合同管理對招標文件的控制作用。（2）監督招標過程。合同管理參與了招標的全部過程，在招標全過程中起到監督的作用。一般情況下，建筑工程要求合同管理配合招標活動，尤其是大型的開標、勘察工作內。投標企業要掌握投標書的內容，由發包方宣布標價信息，這些內容中，大多反饋了后期合同的內容，也是招投標參與方信息的真實表達[3]。合同管理人員監督招標過程時，會積極參與到現場監督內，由此才能掌握招投標的真實資料，便于審查合同的內容，保證合同管理行為合法、真實。例如：招標活動的現場勘察行為，需要了解活動現場的情況，要求合同中的很多條款，都要符合建筑工程的實際需求，要在招標活動現場總結條款的內容，更重要的是合同管理人員需在第一時間掌握招標全過程的所有信息，積極了解招標過程內，參與方的意見，協調后制定合同管理的內容。（3）參與后期管理。合同管理部門，會參與到招投標的后期管理過程內，積極配合招投標的運用，還要在后期安排回訪工作，專門了解承包與發包方對合同管理及政府職能的意見，以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內容，履行合同義務，確保招投標后期工作的穩定性。回訪是合同管理后期的工作，按照招標、投標等資料，也要檢查合同中的內容，構建出考核制度，調節并處理合同管理期間出現的糾紛問題。合同管理在參與招投標后期管理時，主動樹立合同管理的意識，加強內部管理與約束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投標后期管理中，實行合同檢查，專門利用合同管理中的考核制度，保障參建方能夠履行合同中的內容，提高履約率，合同管理部門跟蹤招投標的實際管理，促使招投標后期管理與合同管理均能順利的進行，管理的過程中，評估招投標的活動，要求參建方遵循合同管理中的條例。
3招投標與合同管理的完善措施
例舉建筑工程招投標與合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的組織，依照招投標的需求，組織合同管理的內容，積極培訓與合同管理相關的內容，落實責任制度，以免影響招投標與合同管理的業務項目；②完善招投標與合同管理的法律、法規，促使建筑工程的交易活動中，參建方均能明確自身的權利和義務，規范建筑工程招投標與合同管理的運營，降低外部環境條件對建筑工程招投標或合同管理的影響，維護招投標與合同管理的關聯性。
4結束語
建筑工程招投標與合同管理，均具體較高的實踐價值，規范了建筑施工的市場狀態，加強管理與監督的控制力度，保障建筑工程各項工作的順利進行。建筑工程在招投標與合同管理方面，落實完善的措施，確保建筑成本管理及造價控制的積極性，以此來提高建筑工程的經濟和效益水平。
作者:張勛 李鴻材 劉輝 于洪廣 單位:中油管道物資裝備有限公司招標中心 中國石油天然氣管道科學研究院科研生產部
參考文獻：
[1]李海曉.建筑工程招標投標與合同管理關系的探討[J].中國城市經濟,2011,(17):224-225.
篇8
（一）合同管理體制有待完善
合同的管理體制，對于高速公路合同管理工作具有重要的指導作用。但大多數發包人和承包人并沒有關注合同管理體制的建設，也沒有針對合同管理工作建立專門的小組或者機構，從而影響了合同管理工作的效率。沒有科學管理體制的支持，高速公路合同管理工作缺少動態化的管理方式，其對于高速公路建設施工進度與質量的積極作用就難以發揮出來。合同管理體制不完善，相關工作人員也不能全面了解合同的內容，有些發包人和承包人完全把合同當做是“一紙合同”來看待，從來不按照合同約定對項目進行管理，只是按照自己的思維和想象對項目進行盲目管理。甚至少數發包人為了實現自身的經濟利益目標，沒有履行合同中所規定的義務，導致施工過程中各類糾紛產生。在糾紛產生時，也難以利用合同去解決問題，多借用私人關系去處理施工中的糾紛，忽視了合同的價值，影響了合同的法律效應。
（二）合同管理模式較為單一
就目前情況來看，大多數發包人和承包人在合同管理過程中只是互相進行著“雙方互管”式的合同關系，而沒有形成“多方共參”式的合同管理模式。也就是說，大多數合同文件在起草、核定、簽發、執行、結束的過程中，只是發包人和承包人雙方在“博弈”，而項目設計單位、審計單位、保險公司和法律顧問單位等都沒有進行介入，沒有對合同管理和運行進行參與和支持。缺少了審計、法律等專業機構的支持，合同運行過程中出現的相關專業性難題就很難得到解決，項目實施過程中也就難免會出現成本控制不力、合同執行粗放以及廉政問題的發生。
（三）合同內容的規范性管理不足
高速公路工程的建設周期較長，施工內容復雜，涉及專業較多。正是因為這些特點的存在，高速公路的合同內容也較為復雜，涉及到方方面面。在制定合同時，確保合同內容的規范嚴謹，才能避免合同履行過程中產生的糾紛，促進高速公路工程建設的順利開展。在合同內容的擬定過程中，合同的條款在合同生效前需要發包人和承包人之間進行多次反復確定與核實。但是，合同內容在核實過程中會受到社會、人為等多種因素的影響，最終導致合同內容與工程實際內容出現不相符。合同內容的客觀性和嚴謹性不足，無法保障高速公路合同內權利與義務的落實。
二、高速公路合同管理工作的改進措施
（一）完善合同管理體制
在通常情況下，合同在實施過程中會受到外界因素的影響，在高速公路建設過程中，總會出現實際建設工作與合同中要求不相符的問題，合同就需要針對實際情況進行調整。合同的不斷調整，必然會影響合同的目標，影響合同雙方最初簽訂合同的初衷。合同目標、內容的變化，會影響合同雙方權利與義務的變化，因此，合同管理工作不是靜態的，而是動態的。合同管理者需要建立動態管理意識，及時根據高速公路施工的實際情況調整合同管理的方式與方法，這一點對于高速公路項目合同管理來說十分重要。發包人需要針對合同變化不斷調整各方面的工作，配置不同的資源，承包人也要根據實際情況不斷完善自我應對方法，提高處置能力。
（二）從審計、法律顧問等多角度介入合同管理
高速公路的施工時間較長，施工過程中所涉及到的技術問題復雜，施工方向豐富，這些特點都會給合同管理工作造成一些負面影響。比如合同索賠難度大、涉及法律專業問題難以解決、合同執行困難等，都是常見的問題。高速公路合同在簽訂之前，如果參建雙方發現合同中存在風險轉嫁的內容與條款，需要提出修改合同內容的要求，在達成最終協議時再簽訂合同。但如果參建雙方就有關問題一直存在爭議，就可以邀請第三方中介機構對合同內容進行敲定，從而使合同雙方都認識到風險的存在，才能提高合同管理工作的益處。同時，為了提高合同的規范性、約束性和法律性，合同雙方都需要不斷提升自己的法律意識，每一位高速公路合同管理者都應當加強合同管理相關法律知識的學習，并在合同管理工作中，邀請法律顧問機構全程介入，定期就合同內容進行培訓學習，促進合同各方理解合同存在的意義，掌握合同效益發揮的方法，解決涉及法律的專業難題，才能讓合同成為被雙方認可的共同標準。
（三）提高合同內容的規范度
合同內容的管理，是高速公路項目合同管理的重點，合同中的每一項條款，每一個細節的管理，都影響著合同管理工作的整體質量。高速公路的建設技術要求和建設費用，是最容易產生建設糾紛的部分，特別關注這兩方面的條款與內容，能夠保護雙方的合法權益。在高速公路項目合同擬定時，要慎重對這兩方面進行約定。具體實施時，合同雙方要依照客觀平等的原則擬定合同文件，相關技術規范和費用計算標準必須依照國家現行標準進行，發包人不可刻意提高技術要求降低建設費用，承包人也不可故意壓縮建設成本虛報費用。合同擬定時要在合同中明確約定違約責任，同時建議邀請第三方審計單位介入，對合同文件內容進行審核，以此方式來規避一些不必要的工程建設與管理糾紛。同時，合同各方要明確每一項約定內容，很多高速公路的合同受益者并不關注合同的內容，到用到合同時才想起要修改合同內容，這無疑影響了合同內容的規范性。重視合同內容管理，規范每一個條款，才能使發包人和承包人更好地進行“博弈”，從而使合同執行最優化，保證高速公路工程建設更加順利。
三、結語
綜上所述，合同管理工作在高速公路工程建設中發揮著不可替代的作用，動態化、多方面、規范性的合同管理工作，是高速公路工程建設能否順利進行的“基石”。把握好高速公路合同管理的細節，重視合同管理質量的提高，對于整個高速公路項目建設來說都十分重要。愿高速公路參建各方都能用合同管理工作去維護自身的利益，實現互利共贏，不斷促進社會交通條件的提升和繁榮。
作者:莊嚴 單位:威海市公路管理局
篇9
企業在生產過程中由于自身因素的主觀影響和外界因素的客觀影響，在合同管理方面存在著許多問題。綜合分析，有以下幾個方面：
1、合同管理制度不健全，權責不分明
一個企業如果沒有健全的合同管理制度，就會因為缺乏統一的合同依據，使每個部門的權責分工不明，制度規定的出處五花八門，甚至有沖突，合同經辦部門和經辦人員無法執行。更有甚者，有些對外經營業務可能事后補簽合同或者不簽訂合同,導致一些爭議性的合同很難求證原意。有些業務合同管理只局限于文本審查和合同檔案管理，不能將合同簽訂前的選商談判、簽訂中的審查授權、簽訂后的履行監控工作有效地銜接，這些都最終會給企業管理和生產經營買下一個重型炸彈。
2、合同法制觀念淡薄，風險意識差
有些公司對無法認識到合同管理的重要性，缺乏科學完善的合同管理職能部門。部分管理層缺乏對合同風險防范和規避意識，合同管理人員緊缺，缺乏足夠的業務經費，也就不可能將合同管理擺放在企業管理中的重要組成部分。
3、合同管理人員業務素質不高
部分合同管理人員文化水平偏低，甚至沒有受過高等教育；有的是直接上手，業務不精通，缺乏正規的法律教育和系統的法律知識，業務范圍內無法按嚴格要求開展合同管理工作只是盲目機械的從事合同事務性工作，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，更談不上合同管理。
4、合同管理者與企業管理部門溝通不暢
合同管理機構在涉及到相關的合同業務方面無法做到與其它部門相互溝通，不能考慮從其他相關部門的角度去做合同管理，由此造成合同管理與企業管理的其他部門相互孤立，無法達成共識。在合同審批過程中，一些程序過于復雜，審批人員部門繁多，辦事效率低下，使合同簽訂無法如期完成。
5、合同內容不全面
由于合同內容表述模糊，使合同雙方容易曲解合同內容，致使合同無法履行甚至引起法律糾紛，因此，合同的有效性必須在法律范圍內準確規定甲乙雙方的權利和義務。合同條款不全面，存在缺陷與漏洞，常見漏掉的往往是違約責任。一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。而這種問題的避免只有靠準確恰當的合同文本才能解決，換句話說，合同內容要結構嚴謹，邏輯清晰，更要咬文嚼字。
二、企業合同管理存在問題的主要原因
企業合同管理中存在的問題雖然原因有很多，但是真正對企業的生產經營起到決定性作用的有以下幾個主要原因：
1、企業部門之間的履約責任不明確、分工不清晰、各項任務無法責任到人，造成工作失誤。企業合同管理是企業管理的—項核心內容，企業管理的每個環節都應圍繞著這個核心開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務能分工分解到各部門，由各部門去履行于自己職能范圍的權利義務，只有這樣合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合，因此，有效地信息溝通和處理在合同管理中十分重要。
2、企業管理人員知識深度不夠，尤其是在生產流程方面，無法將其與合同管理進行有效地結合。業務生產的知識與合同法的律修養之間存在著相互依賴的關系，每個企業管理者都必須高度重視。同時，隨著市場經濟的深入發展，業務拓展需要合同約束，那么建立規范有效地合同模式已經成為一種基礎性的工作。
3、合同管理人員要具備扎實的合同管理基本功，高度重視合同文本分析。管理合同文本分析存在的問題主要包括兩個方面：一是當事人不具備相應資格，合同內容不符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是構成合同文件的種種文件不齊全，合同條款不完備，對各種問題的規定存在遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可；對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性。因此，一個有效的合同管理制度需要高素質的人才隊伍作支撐。
三、加強企業合同管理的幾點措施
1、增強合同管理意識
一流的企業管理水平必須與增強合同管理的理念相依為命。合同管理作為一種管理約束行為具有強制性、法律性，任何人都必須依法遵守和執行，要從法律的高度認識合同管理的低位，進—步增強合同管理的風險防范意識，提高風險規避能力。使合同管理制度和操作規程上升為企業重要的規章制度，進—步增強合同管理規范化、制度化。
2、建立合同管理預警機制
企業要嚴格履行合同規定范圍內的權利和義務，全面制定被查信息統計表，建立合同管理預警機制。合同違約是合同風險管理中的主要部分，法律法規部門審查合同時，選擇合適的違約條款和糾紛處理條款，及時采取協商、仲裁或訴訟等方式對違約方采取不同程度的處理方案，在規定的期限內有效而積極地維護企業的合法權益，減少企業的經濟損失。
3、建立健全合同管理制度
篇10
一般情況下，企業經濟業務的開展是以合同的方式存在的，只有注重工程合同管理，創建科學完善化的合同管理部門、合同管理機制，明確界定企業合同的具體內容，對工程合同管理進行深入優化，才能夠確保企業實現最大化的社會經濟效益。現代化企業管理制度中，合同管理是非常重要的一方面內容，直接影響到整個企業經營管理的最終結果、關乎著工程建設的實際效益。接下來，文章首先論述了合同管理的重要意義，針對當前企業合同管理問題進行具體淺析，指出相對應的合同管理優化措施，望能夠對加強企業合同管理、維護企業合法權益有一定的參考價值，推動企業合同管理現有水平發生質的飛躍。
一、合同管理的重要意義
合同是連接市場經濟中各企業間成功合作的重要橋梁。企業通過法律的方式對企業各項經濟行為進行具體約束，同時來制定科學合理性各項企業合同管理制度。科學合理化的合同管理可促使企業樹立起良好的社會形象，推動企業市場競爭力得到顯著性的提升，為企業帶來無限地發展商機，確保企業在良好地氛圍下快速發展壯大。隨著社會主義市場經濟的迅速發展、國家各項法律制度的日益完善，合同逐漸演變為雙方需共同遵守的重要依據。每一家企業都會面臨大批合同的制定-執行-變更-轉讓-終止等問題，若無任何明確的合同管理制度來進行規范，僅僅依賴于工商行政管理部門等對合同進行監管，則最終的監管力度是非常薄弱的。為此，各企業需要設置專門的合同管理部門，加強企業合同管理力度，這樣才能夠有效地避免企業在日常經營中風險的出現，促使企業管理水平得到進一步地提升。可以說，合同管理對企業的發展而言有著重要的意義。
二、當前企業合同管理問題
（一）合同管理制度不健全，權責不分明
企業發展過程中若缺乏完善的合同管理制度，勢必會造成合同管理無章可循，造成各部門全責不分明、各種沖突的存在，企業合同辦理部門、相關辦理人員沒有一個統一的標準來實施，企業制定的各項制度存在固有的矛盾，必然會造成合同執行部門及相關合同管理人員無法按照統一的標準來執行，就會造成某些具有爭議性的合同很難還原真實的意思。一些業務合同管理僅僅停留在對文本的審查和合同檔案的管理，不能把合同簽署前期的談判、簽署審查授權及簽署后合同的履行有效地連接在一起，上述這些問題的存在都會為企業合同管理工作的開展造成巨大的障礙。
（二）合同法制觀念淡薄，風險意識差
一些企業合同法制觀念非常薄弱，并沒有真正意識到合同管理對企業管理及未來發展的重要意義，企業管理層缺乏風險防范意識，企業中合同管理人員缺少，合同管理經費不足，忽略了合同管理在企業管理中的重要作用。
（三）合同管理人員業務素質較低
企業中一些合同管理人員文化水平較低，有的人甚至沒有接受過正規的高等教育，存在直接上手的現象。很大一部分管理人員法律知識十分匱乏，在自己工作業務范圍內不能嚴格按照規定要求開展日常的合同管理工作，不能對合同中涉及到法律問題作出正確、準確地判斷，以此造成最終的合同管理效果可想而知。
（四）合同管理者c企業管理部門溝通不暢
合同管理機構如果在日常管理工作中不能做到與其他部門間及時密切地共托管呢，未兼顧到其他部門的實際情況來開展具體的合同管理工作，那么便會導致企業管理與合同管理彼此間處于互相孤立的一種局面。企業合同審批的過程當中，某些程序錯綜復雜，審批人員眾多，整體辦事效率過于低下，造成企業合同簽署工作不能在預期內準時完成。
（五）合同內容不全面
合同內容的不全面會造成合同簽署各方對合同內容的理解上產生誤差，易引發法律糾紛的產生。所以，合同的有效性一定要創建在法律范圍以內，明確合同各簽署方的具體權利與相關義務。合同內容不全面，有漏掉的情況通常會引發違約責任。然而，這些問題的避免只能通過正確的合同文本才能夠得到有效地處理。只有嚴謹的合同結構、準確的文字描述，才能夠使得合同內容趨于全面化。
三、企業合同管理問題形成的具體原因
（一）企業各部門間履約責任模糊、分工不明確、各項任務不能落實到個人
在企業管理工作當中，合同管理作為一項最為重要的管理工作，其他管理工作都是以合同管理為中心的。行之有效地企業合同管理是將合同中的權利與義務明確地分布到各個部門，之后再由各部門相關人員去履行自己的相關權利及義務，唯有如此，才能夠促使合同中的權利義務真正地落到實處。企業合同管理屬于一個系統性的工程，需各子系統間密切合作，所以，整個合同管理工作中，信息的及時有效性處理非常重要。
（二）企業管理人員知識深度不夠
在企業的生產流程中，目前并不能把合同管理與企業生產有效地連接在一起。為此，企業管理者要對此現狀加以特別的重視，避免業務生產知識與合同法律修養間彼此依賴的情況存在。伴隨著市場經濟的日益發展，企業各項業務的開展都需要有合同加以制約，為此，創建規范化的合同管理模式是做好各項工作的重要基礎。
（三）合同管理工作人員合同管理基本功不足
在合同管理工作中，管理人員要對合同文本分析加以特別的重視，通常，合同文本問題包含兩個方面：其一，當事人不具備合同管理資格，合同內容與《合同法》不相符；其二，合同文件的構成文件不齊全，合同條款內容不完善，在針對問題的規定上存在遺漏的現象，對于工程中有可能會發生的問題無任何預見性的規定。由此可以看出，高素質的人才團隊是創建合理有效地合同管理制度的基本前提要素。
四、合同管理優化措施
（一）科學有效的合同管理模式
和諧有效地合同管理模式是創建完善的合同管理制度的重要基礎，對此，需認真落實合同管理機構、管理人員的系統性培訓，創建明確地合同管理審查與監督管理機制，從而促使各項合同管理工作更加規范化。進一步明確工程合同業務部門、相關管理人員、合同歸檔部門、合同管理人員的具體權責。企業合同管理工作當中要制定明確的規章制度，所有管理工作的開展都要嚴格遵循合同制度要求來進行。此外，企業合同管理模式要跟隨國家法律規章制度、市場商業競爭的變化實時改變，迎合國家及社會發展的新需求。
（二）認真落實項目調查、合同審查及其履行監督工作
企業合同由談判到簽署，需對合同當事人主體資格的可靠性進行系統性的審查，合同承辦人要將所有的真實業務內容狀態給合同審查人員，以此，在對企業合同所有情況進行全面掌握的前提下，對合同進行一一推敲，確保合同中的條款準確全面，盡可能地使用無任何歧義的語句，以防止合同條款間存在互相矛盾的現象。此外，加強合同變更與新增文件程序的管理，第一時間正確地發送函件，注重證據的搜集及有效性，合同權利行使的過程當中要保證訴訟的及時有效性，與此同時，企業需創建完善有效地合同專項審查制度，確保工程各項目的有序開展。
（三）提高合同管理人員法律意識
不斷提高合同管理部門、合同管理人員的法律意識，針對管理工作人員企業要開展系統性的法律知識培訓，只有這樣才能夠促使合同管理人員的管理水平得到進一步的提高，從而樹立起“業務未動、法律先行”的全局觀念。對企業合同進行專業審查及系統管理的基本前提下，努力提升合同管理人員的綜合素質，在企業明確的崗位責任制的大環境下，各司其職，認真做好自己的工作。
（四）合同管理制度要做到動靜結合
企業可采取動靜結合的管理模式，以此不但能夠將合同管理過程中可能發生的爭議減少到最低的程度，并且可在第一時間采取相應的針對性措施，做好合同履行狀況的全過程監管。
公司需在處理完合同糾紛事件后對整個事情發生的全過程做好評估，分析主要原因，追究相關責任，嚴格堅持“四不放過”的基本原則。合同管理制度中做到動靜結合將會促使合同管理達到一個比較好的成效，這亦是企業文化形象的一種側面展現，是創建現代化企業制度強有力的基礎性保障，可促使企業合同管理能力、管理水平得到飛躍性的提高。
（五）提高法律顧問履行監督和結算管理水平
提高法律顧問的履行監督對于企業合同管理人員詳細了解企業各類合同的實際執行狀況有著重要的意義，并且能夠第一時間察覺出合同履行過程中存在的問題，避免違約的行為發生，可保證企業合同得到全面有效地執行，將潛存的經營風險降到最低。對于法律顧問的監督而言，企業結算管理水平與其存在密切的聯系，法律顧問部門與結算人員、財務人員要積極協作，密切配合，對合同的簽署進行系統性審查，對合同履行情況進行全過程監督，從而促使結算管理水平得到明顯地提高。
五、結語
總而言之，無論是什么性質的企業，企業管理工作的開展都是以合同管理為中心層層落實的，可以說，合同管理是企業管理的重心。而企業合同管理要順應社會發展的主流趨勢，這屬于一個動態系統性的管理過程，在合同管理過程中一定要注重具體的管理方式、管理技巧。為能夠促使各參與方能夠自覺地維護合同條款中的相關規定，維護現有的市場經濟秩序，確保企業所有工作能夠在有序的環境下順利開展，一定要選擇科學有效的合同管理模式，做好合同從簽署-審查-履行過程的監督，不斷促使企業合同管理人員法律意識水平得到進一步提高，在動靜結合的合同管理模式下，推動企業得到更好地發展。
參考文獻
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篇11
1建設工程合同管理的重要性
建設工程合同的本質就是具有法律效益的協議，對工程建設當事人就工程建設中的義務、成本、工期等一系列問題的協議。由于建設工程周期長、施工種類多、施工技術復雜、涉及面廣等特點，這也決定了建設工程的合同與其他行業的合同大不相同，建設工程的合同內容條款更為繁雜、涉及面更為廣泛。如果簽訂的建設合同涉及內容全面、合理，這將是保護企業雙方利益的重要舉措，既保障了建設企業的經濟效益，也保障了工程質量，維護了發包方的合法權益。但是，如果建設合同的內容無法涉及建設過程的方方面面，這不僅會給合同雙方造成嚴重的經濟損失，還會影響工程建設的順利進行。建設工程的合同管理，對雙方的責任、權利、義務都進行了明確的劃分，在法律的約束下，有效規范了工程建設行為，在保障雙方權益的前提下，保證工程在保質保量的情況下順利竣工。
2建設工程合同的特點
2.1合同簽訂內容容易存在歧義
建設工程的合同必須保持一定的嚴密性，因為涉及法律效應，應用嚴肅的態度看待建設工程合同。建設工程的合同對發包方與承建方的責任進行明確的劃分，并對雙方的違約賠償問題進行明文標示，但建設工程是一個動態的實行過程，其中涉及很多變量，建設合同是在工程建設前簽訂的，所以在遇到突況時，責任歸屬問題上很容易出現歧義。
2.2合同管理涉及面廣
工程項目合同涉及單位部門較多，包含業主、承包商、施工單位、監管單位、材料供應單位、運輸單位等，相互關系較為復雜，只有在確保各單位認真履行職責并相互協調配合的情況下，才能保證工程項目建設的順利開展。
2.3建設工程合同有效期長
建設工程合同有效期長是由建筑工程的建筑特點所決定的。建筑工程由于建設過程比較煩瑣、復雜，其內容包含招標、簽訂合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要兩年以上的時間才能全部完工。這也就決定了合同管理時間較長，與工程建設保持同步，并且合同管理的內容也要涉及工程建設過程中的各個方面，稍有疏忽就可能造成嚴重的經濟損失，所以在合同的簽訂過程中，要綜合考慮建設過程，發揮合同管理應有的效能。
2.4合同易變更
建筑工程由于施工周期長、施工環境復雜等因素的影響，建筑工程比較容易發生突況，建筑施工的預想可能與實際存在較大的偏差，因此合同的內容也不是一成不變的，對建設工程的合同管理必須采取動態的管理理念，依據實際情況對合同內容進行協商，確保合同雙方的合法權益。
3建設施工合同管理中存在的主要問題
3.1合同雙方法律意識淡薄
真正的合同是以公平、公正為原則，以法律效應為保障的協議。但是，一些建筑企業違背國家要求，合同內容缺乏公正性、合理性，并且“陰陽合同”簽訂現象屢禁不止，這些都不具備法律效應，嚴重損害了市場經濟秩序。同時，還有一些企業，對建筑合同的認知不充分，沒有正視法律的嚴肅性、強制性，無視合同的管理內容，嚴重損害發包方的利益，法律意識淡薄。
3.2合同管理人員整體水平不高
由于建設工程合同的特殊性，要求建設工程合同管理人員在具備合同管理專業知識的基礎上，還要具有一定的建筑知識，這樣保證合同管理工作的合理性、科學性。但在實際的管理過程中，現有的合同管理人員專業技能水平低，且管理人員不足，無法保證合同管理工作的合理性。而且建筑企業對合同管理人員的重要性認識不足，沒有建立完善的培訓體系，合同管理的有效性無法實現。
3.3缺乏有效的合同管理制度
在建設工程合同管理的實際實行過程中存在許多問題，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理論依據。在工程項目的合同管理過程中，沒有科學、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏規范，而且在合同管理實行過程中缺少必要的監督、考核體系，合同管理的執行力也大打折扣。
4建設工程合同管理有效措施
4.1加強法律教育，提高法律意識
建設工程合同是具有法律效應的協議，受法律保護，也受法律約束。建筑合同在簽訂的過程中一定要仔細審查其中的條款，對工期的成本、時間以及賠償問題要進行充分的考慮，在公平公正的原則指導下，簽訂雙方對其內容進行充分的協商。承包商和發包方都要加強自身的法律知識學習，對合同的內容從法律的角度加以審查，并養成靠法律解決糾紛的行為意識，切身保護自己的合法權益。
4.2建立健全合同管理制度
提高合同管理的執行力，關鍵在于建立完整的合同管理體系，以合同管理制度為依據，規范合同管理行為，保證合同管理工作的有序開展。首先，完善合同管理流程。建立科學、合理、規范的管理流程，并完善合同管理監督體系、考核體系，激發工作人員的積極性，提高合同管理的執行力；其次，完善合同管理執行機構，對合同管理各項流程中都設置專門的人才，保證合同管理的科學性和有效性；最后，在合同履行的過程中，要做好合同管理的監管工作，要保證合同管理符合實際情況，并且對合同變更做到及時的應對。
4.3加強專業合同管理人員的培養
專業合同管理人員在建設合同管理過程中具有重要作用，它是合同管理科學性、合理性的根本保證。加強合同管理人員的專業水平，建立專門的培訓體系，利用先進的管理水平保證工作質量。還要注重合同管理人員的法律素養，使其具備較高的法律意識。同時還要保證管理人員對工程造價有基本的認知，提高合同管理人員的綜合素質，為合同管理工作奠定基礎。
5結語
綜上所述，隨著建筑工程的不斷發展，建筑項目管理的內容也逐漸增多，而合同管理是建設項目管理的核心內容。建設項目的合同管理其主要目的是規范建筑市場的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建設合同管理的過程中還存在一些問題，影響其作用的發揮。為了進一步提高建筑工程合同管理力度，必須加強建筑企業的法律意識，增加專業人員的培訓，保證合同管理的法制性、科學性以及完整性。現代建筑企業應加強對合同管理的重視程度，制定合理的合同管理制度及流程，認真總結合同管理經驗和教訓，規避各種風險，確保建設項目保質、保量如期完成，實現企業效益最大化。
作者:朱善琳 單位:安徽博華工程咨詢有限公司
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篇12
工程施工合同管理；現實意義；實踐舉措
一、工程施工合同管理中存在的問題
（一）工程施工合同內容不規范
在工程施工合同管理中合同內容是十分重要的部分，但是許多建筑企業并不重視工程施工合同管理，所以工程施工合同內容并不是由專業人員定制，這就意味著工程施工合同內容存在很多漏洞，這就給很多人創造了謀取私利的機會，嚴重損害了建筑企業的利益。工程施工合同內容的制定涉及的專業知識十分廣泛，所以工程施工合同對制定人員的要求非常高，工程施工合同內容制定人員不僅要具備專業的法律知識還要具備建筑工程以及造價管理等方面的知識。另外，在實施工程施工合同內容時，由于合同雙方的權利與義務存在不平等問題，所以在實施工程施工合同內容時會存在一定的問題。在實際的工程施工合同制定時，發包方占據合同制定的主導權，所以合同中許多條款都是由發包商制定的，這就存在一個非常明顯的問題，發包商在制定合同內容會從自己的利益出發，可能會在一定程度上損害承包商的利益。這樣就會導致工程施工合同內容十分不規范，在實際履行合同的過程中會存在很多的爭議，導致工程施工合同不能正常履行。
（二）工程施工合同管理意識淡薄
建筑施工單位的管理人員法律意識膽魄，并不重視工程施工合同管理。在建筑施工的過程中經常出現違約問題，還有一些承包人不具備相應的資格，就采用虛假名義簽訂工程施工合同，這種行為是違法的。另外，在建筑行業中存在非常嚴重的轉包問題。許多建筑企業都是將工程交給承包商，這些承包商又會將建筑工程分給許多小承包商，這樣就導致建筑工程承包系統十分復雜，在層層轉包中存在很多不合法操作。另外，隨著建筑業不斷發展，建筑工程承包競爭十分激烈，加之市場經濟體制尚未完善，工程施工合同的執行就存在很大的問題，在工程承包與合同執行中很多行為不受法律規范，導致工程施工合同難以履行。
（三）工程施工合同監管機構不健全
我國的建筑工程市場尚未完善和規范，工程施工合同監管機構不健全，許多建筑施工企業都沒有進行合同管理體系建設，甚至沒有設置工程施工合同管理機構，相應的工程施工合同管理程序也未明確。這就導致在工程施工合同管理缺乏正確的操作流程，以及相應的制度保障，直接影響了工程施工合同管理的水平。
二、工程施工合同管理的實踐舉措
（一）制定工程施工合同示范文本
建筑施工企業要重視工程施工合同內容的制定。要提高工程施工合同管理人員的綜合素質，應用優秀的合同管理專業人才。首先，在選擇專業人才時，要保證相關人員具備專業法律知識，以及建筑工程技術和相關的施工經濟，同時還要具備工程施工合同擬定修改以及解釋的能力。其次，要建立健全的崗位責任制度，細化落實相關工作人員的責任，對工作人員進行管理和監督。最后，要根據相關規范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐漸在建筑企業中推廣。
（二）加強工程施工合同管理意識
建筑施工企業必須加強工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分復雜，想要保證工程施工合同的順利履行，必須增強工程施工合同管理意識，做好相關的基礎工作，在建筑項目施工的過程中，要加強相關資料的收集與整理，為施工合同的履行提供完善的資料支持。
（三）建立完善的合同信息管理系統
工程施工合同管理的工作量非常大，相關的數據資料也非常多，這就給檔案的管理帶來了很大的難度。所以，要建立完善的合同信息管理系統，運用現代化的計算機技術推進合同信息化管理，保證合同順利履行，促進建筑業的發展。
三、工程施工合同管理的現實意義
隨著社會經濟的發展，建筑工程越來越復雜，在建筑工程施工的過程中會遇到許多問題，如果工程施工合同沒有清晰的規定各方的權利與義務，就會導致合同雙方在履行合同內容時存在很大的爭議，從而影響工程施工合同的約束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程項目管理的核心內容，工程施工合同不僅能夠維護合同雙方的利益，還直接影響著建筑工程的施工進度與施工質量。工程施工合同的內容十分廣泛，涉及施工材料與施工設備等內容的，這些內容直接影響著建筑物的質量與使用功能。另外，在市場經濟中，合同雙發的關系建立在合同的基礎上，所以必須建立健全的合同管理機制，這樣才能規范建筑市場，促進建筑市場健康有序的發展。
四、總結
綜上所述，建筑市場的運作也越來越規范，對建筑工程施工合同的管理也在不斷加強。本文對工程施工合同管理的現實意義及實踐舉措進行了分析，首先闡述了工程施工合同管理中存在的問題，然后根據相關問題提出了工程施工合同管理的實踐舉措，最后重點說明了工程施工合同管理的現實意義，希望通過本文的研究能夠促進建筑市場健康有序的發展。
參考文獻：
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篇13
一、工程合同管理中存在的問題
1.法律意識淡薄，合同簽訂不規范。建設工程項目往往動用資金、人員數量較大，牽涉用地、安全等環節部門較廣，且不同建設工程項目之間個性差異較大，施工時間長、工程合同內容繁雜。尤其是大型項目，往往要牽涉數十種工程專業，工種涵蓋水、電、木、瓦以及高危等幾百個工種，涉及的施工作業人數高達上萬人，風險也到處存在，因此合同的內容會十分繁雜。這就要求合同在制定過程中盡量考慮交易內容和風險因素，涵蓋并規避可能存在的風險，對于交易狀況有合理預估，合理分配權責風險。但在實際操作中，交易雙方往往由于缺乏合同管理的經驗甚至忽視合同約束效力，在合同訂立過程中，合同條款與項目具體內容結合不緊密，約束條款缺失、內容含糊等情況時有發生。更有甚者，有些項目為了規避管理審查，進行違規操作，實際工作內容和合同簽訂內容嚴重背離，容易簽訂陰陽合同，損害企業利益。另外，大量口頭合同的存在也極大地提高了交易風險，雖然法律承認口頭合同效力，但是由于缺乏證據支撐和書面合同約束，在工作完成后，雙方在結算或者補簽合同過程中，往往出現對合同主要內容和條款存在爭議的情況，易引起糾紛，增加交易成本和風險。2.違背等價有償原則，造成項目隱患。自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。合同簽訂行為作為最基本的民事行為，合同雙方主體在交易活動中的地位是平等的，原則上是不存在優勢方的。但在實際工作中，因資源占有不對稱、信息不對稱等原因，使合同雙方地位出現不平等狀況。而合同雙方在交易過程中追求利益最大化等原因驅動，采購方傾向于支付最少的錢款，獲得最多的物品或服務，而供應方則具有相反的利益訴求，這一矛盾加上雙方地位不平等狀況導致了采購方往往利用自身優勢地位，壓縮應當支付的采購價款，致使個別供應商在實施項目合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包、轉包等手段，給項目實施以及交易安全帶來隱患。3.缺乏健全的合同管理機構。合同管理工作是一項專業性十分強而且工作量復雜的內容，需要有明確機構和人員負責對合同進行歸口管理、分級管理和授權管理。但在實際工作中，這些企業合同管理所必需的機制往往不夠健全，合同簽訂主體不單一、不明確，合同簽訂審批等管理程序混亂，合同管理制度缺失或者執行不到位，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監督和控制。4.合同管理專業人才缺乏。合同管理工作是一項綜合性很強的工作，需要管理人員具備相應的法律知識和相應的專業技術知識。但在實際工作當中，由于對合同管理工作認識偏頗，重視程度不夠等原因，很多企業的項目管理機構中，缺乏專業適合的合同管理專業人員，或對人員培訓不夠重視，相應人員知識更新速度跟不上經濟發展速度，給企業合同管理和交易安全帶來一定的隱患。
二、抓好合同管理工作的對策
1.把好合同簽訂關。合同簽訂是合同管理的入口環節，對于交易安全和質量具有重要意義。因此要提高對于合同簽訂環節的把關力度，重視合同簽訂管理。在合同文本選擇方面，應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據項目個性特點及雙方當事人磋商情況制定合同文本。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項，文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含混不清詞語。在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是：合同是否合法，是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權利是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發生歧義及時溝通。2.做好合同實施管理。合同是民事經濟活動中的法律，這表明了合同一經簽訂，合同條款約定的內容對于雙方都具備同樣的約束效力。因此在合同管理過程中，應當深入正確理解和把握合同主要內容，明確雙方權責，實時掌握合同進展情況，對于符合合同規定內容的我方義務要積極履行，對于合同履行中背離合同約定內容的情況，要積極進行處理，采取相應補救措施或者追究相關違約責任，以保障企業經濟利益，保證合同目的實現。3.重視合同后評估。合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要的工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。
