引論：我們為您整理了13篇合同管理對策范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

3.經濟合同內容不嚴謹、條款不完備。當前，部分高校參與社會經濟活動中與外單位簽訂的經濟合同不夠嚴謹，不嚴謹就是指簽訂的經濟合同不準確和不全面，容易引起誤解和產生歧義，導致合同難以履行或引起爭議。訂立合法有效的經濟合同，應體現雙方的真實意見。不能只講正面，不講反面，如果經濟合同本身內容不嚴謹，條款不完備，那么一旦發生違約情況則很難處理，最危險的還是其給學校帶來不必要的財務風險和經濟損失。

4.經濟合同履行，缺乏監督。經濟合同是高校行政管理，特別是高校參與社會經濟生活的重要內容，涉及面廣，內容復雜。如果對經濟合同管理、履行缺乏監督，常常導致各種各樣的問題。有些單位視經濟合同為兒戲，不依法簽訂經濟合同，或簽訂后經濟合同后，高興就履約，不高興就不履約[3]。需要變更或解除的經濟合同，不按法定程序辦理，口頭打個招呼或找個電話，草率了事。作為簽訂經濟合同的主體單位高校，也沒有任何部門對其進行監督，致使高校在經濟方面受到很大損失。

二、加強高校經濟合同管理的主要對策

1.聘請專業的法律顧問。隨著社會經濟的不斷發展和市場競爭的日益加劇，我國的司法體系也越來越健全，無論是個人還是單位，都有相應的法律進行約束和指引。這就要求高校經濟合同管理人員需要了解和精通我國的各種法律法規，但是我國的法律體系多于復雜，涉及的條款眾多，在實際工作中，高校的經濟合同管理人員沒有足夠的時間和精力去研究我國的種類繁多的法律條款，這個時候聘任專業的法律顧問，在學校的經濟合同管理過程中就顯得尤為重要。法律顧問不僅可以為高校在經濟合同簽訂過程中提供必要的法律咨詢和處理意見，也可以為高校經濟合同管理體系的建立、健全提供相關建議。所以，聘請專業的法律顧問，對高校經濟活動的順利開展起著舉足輕重的作用。

2.建立、健全經濟合同管理體系。高校從傳統的教書育人到參與社會經濟活動是一個極其復雜的過程，經濟合同管理必須結合自身的實際和特點，統一制定具體的、明確的和切實可行的管理體系，要以規范合同管理、防范風險、維護學校的合法權益為目的，這是高校經濟合同管理中的一項基礎工作，是做好高校經濟合同管理的保證和前提。最終，促使高校經濟合同管理體系成為學校社會經濟活動的指南和方針，并且為防范經濟風險起到指導性作用。

3.重視經濟合同管理人才的培養和引進。對于國家來說，人才是強國的保障，能有效提升國家的核心競爭力和綜合國力。而對于高校來說，專業的技術人才，能為學校的長遠發展提供根本保證。經濟合同管理作為高校行政管理的重要內容，而非一般的事務性工作，它具有較強的技術性和專業性。因此，對經濟合同管理人員提出了較高的要求。首先，高校應重視經濟合同管理人才的培養，邀請經濟合同管理方面的專家學者來校指導工作；定期舉辦專業培訓及提供對外交流的機會。其次，做好人才引進工作，特別需要引進一批熟悉《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國合同法》的專業性高級人才，為學校參與社會經濟活動提供強有力的保障[4]。

4.嚴格把關經濟合同簽訂和審查。經濟合同管理中，最關鍵的問題就是能否把好經濟合同的簽訂關和審查關，這是高校提高經濟合同履約率的前提和保證。第一，需要加強組織領導，高校各級領導的重視是把關經濟合同簽訂和審查的關鍵，特別是組織審計、財務、招標以及合同起草單位等多部門領導進行交流和探討并完成會簽手續[5]。第二，需要負責經濟合同起草和校對的工作人員必須做到細致審查，有效推進工作效率。

篇2

一、設計公司的合同管理存在的問題

      (一)領導對其重要性認識不足，缺乏完善的合同管理機構

目前的很多設計公司，其主要領導將大部分精力都放在了公司的經營發展上面，對于拓展業務，提高企業的市場競爭力十分看重，然而往往將合同的管理工作看得較輕，還局限在傳統的思想認識上面，對其存在的風險認識不夠。

      (二)合同管理制度不健全，權責不分明

大多數的企業并沒有建立健全的合同管理制度，設計行業也不例外，由于缺乏統一的執行標準，各個部門之間很難達成共識，從而導致出現問題互相推卸責任的現狀。

      (三)合同管理人員職業素質偏低

很多設計公司在招聘合同管理人員的時候，考評制度不夠嚴格，造成其入職后，專業水平較低，甚至缺乏基本的職業道德，法律意識也較為淡薄，從而無法正確的判斷出合同中涉及到的一些專業或者法律問題，從而為公司造成嚴重的經濟損失。

      (四)合同管理與相關的管理協調度不足

設計公司內部，負責合同管理的部門與其他部門之間溝通較少，相互之間缺乏協同合作精神，從而導致處理問題上面孤立無援。

      (五)對合約方的資質審核不夠嚴格

在合同條款的擬定方面，存在著很多不規范、不確切的詞語，而設計公司很少對這些內容提出異議，一旦出現違約現象，往往會因為合同中模棱兩可的措辭，為對方提供推卸責任的借口。

      (六)合同審批程序復雜

合作雙方達成合作意向之后，往往需要經過相當長的時間才能真正進行簽約，這些都是因為設計公司辦事效率低下導致的，因此，很容易造成中途的一些變故，耽誤雙方的合作進程。

二、設計公司的合同管理應對措施

      (一)合同簽訂務必做到嚴謹性

1.要建立一個科學合理的合同架構，對合同包進行合理劃分。例如：什么項目需要設計總包完成，什么項目需要找其他設計公司共同設計，并確定彼此之間的配合工作內容，以及進度要求。這些內容都不能有所丟失，并且要清晰明確；2.在制定合同過程中，務必做到明確造價調整的具體依據以及調整的方法和范圍，切忌帶有一些模棱兩可的條款。3.目前，國內執行的標準合同當中，并沒有一個對具體的進度控制做出規定的合同模板，付款時間也沒有特別強調。這樣很容易造成不必要的經濟糾紛，因此，要對這一點進行具體說明。4.現在很多付款條件都是按照每個階段完成的進度進行按比例付款，這種比較模糊，最好是在合同中明確指出，例如可以在某一關鍵點完成之后，就付部分款額給對方。5.很多公司都會遇到違約行為，因此，在簽訂合同的時候，應該在合約中詳細注明可能的違約現象應該如何處理，以避免時候進行糾纏。

      (二)建立完善的合同管理制度

結合設計公司實際情況，依據國家有關法律法規，制定合同管理制度，規范設計合同

的訂立、履行、變更等管理。其中包含合同的立項程序; 合同的簽訂; 合同的執行及管理程序; 合同的變更及索賠; 合同的驗收及歸檔等內容，要詳實且可執行性強。

      (三)實行合同交底

一是簽訂合同時應盡量提高其可操作性。從目前索賠和反索賠產生的一些原因來看，簽訂合同時應注意用詞的嚴謹，并考慮全面，最好能聽取相關業務部門人員的意見或建議，以便于今后合同能夠得到更好的執行。二是做好合同文件的交底和學習工作。一般說來，某個工程從招投標到合同談判直至簽訂，都由專職人員辦理，而工程現場具體履行合同人員卻很少參與。為了更好的履行合同，這就需要合同簽訂人員向設計人員進行必要的合同交底，認真學習和研究合同文件。合同交底主要是使合同履行人員了解從招投標到簽訂整個過程中涉及到執行的一些問題。

      (四)對合同執行過程中出現的爭議要及時收集資料

認真按照合同執行，對工程過程中出現的爭議及時收集資料。合同法的制定為合同制度的推行和保護當事人的合法權益提供了法律依據。然而要讓設計公司的每一個員工都自

覺地運用它，行使權利并履行義務，促進社會主義市場經濟有序、健康地發展，才是它的真正價值所在。

三、小結

改革開放以來，我國的經濟建設取得了重大成果。但是，隨著市場經營體制的逐漸完善，傳統的合同管理模式已經不再適應現今社會的發展，合同管理工作不能只是簡單的幾項重要條款就可以完全搞定，制定者要將方方面面的問題考慮進去，因為其很容易產生一系列的風險，為設計公司帶來嚴重的經濟損失。因此，采用什么樣的合作模式，對簽約雙方之間的信任建立尤為重要。本文針對設計公司目前在合同管理中出現的問題進行分析，并提出一套完整的合同管理方案。

參考文獻：

[1] 張基堯.合同管理是項目管理的核心——小浪底水利樞紐國際合同管理的經驗與體會[J].中國工程科學,2011,04

[2] 朱亞軍.規范合同管理,維護企業權益——電力企業合同管理中值得注意的幾個問題[J].華北電業,1998,03

篇3

引言

市場交易的達成需要通過簽署合同以及規范執行實現。合同管理的科學嚴格、嚴明合理為現代企業單位贏得市場競爭的關鍵。因此本文就建筑施工合同管理展開探討，通過法律制度研究、原則探討、索賠事項管理，制定了科學有效的應對策略。對提升建筑施工管理水平，發揮合同管理工作核心價值，有重要的實踐意義。

一、建筑施工合同法律規范

市場經濟發展環境中，企業從事各類經濟活動需要依據合同規定內容科學履行，建筑施工合同為較特殊的一類合同形式，進行施工建設階段中，承包以及發包方為確保工程的順暢開展，就行使義務權利進行合同約定，并受到相關法律規范的管控約束。合同簽署應遵自愿原則，同時應誠實守信，確保各方利益公平合理。科學全面的合同內容，可確保既定目標的科學實現，并可令雙方享有法制權利，預防風險問題。因此，建筑施工合同有關內容應涵蓋具體的當事人、標的、總量以及相關資料標準、價款內容、經費、實施期限、違約事項以及爭議處理應對方式等。

簽署建筑施工合同需要做好招投標工作準備，并科學履行，應通過要約以及承諾的工作流程，體現合同法律效力。應符合我國有關資質規定，形成合法合同內容，明細相關約束力。針對建筑施工中形成的合同爭議以及糾紛，應通過友好協商、有效協調以及仲裁或者法律訴訟等模式應對。

二、建筑施工合同管理相關問題

縱觀我國建筑施工合同管理工作不難看出，由于市場并沒有實現全面規范發展，因此令市場法規體制創建還需進一步加強。合同簽署以及具體的執行包含不規范交易現象。具體體現在，合同條件較為苛刻，令承包方至于劣勢狀態。同時還呈現出業主沒能規范履行相關責任，承包方無法合理進行索賠等問題。從承包方角度來講也會存在違規承攬項目，影響施工質量水平，偷工減料、價格虛高、倒手轉包等問題，為建筑工程施工埋下了不良隱患。

當前，建筑施工合同相關文本沒能全面的符合類別要求，無法契合工程種類多樣性特點。一些合同法人通常只明確了原則條款，針對主體意思闡釋、具體形式內容、款項結算、保險事項、經費撥付以解除時合同操作細節，卻沒有進行清晰的規定。另外一些建筑施工單位決策管理層沒能清楚明晰合同法、建筑法以及招投標管理規定，忽視了合同應有的法律意義，導致引發糾紛后，企業單位需要投入較多的人力與資源進行應對處理，令經營效益不良下降。具體呈現為，欠缺合同意識，沒有全面注重合同管理，不細致的分析具體條款事項，一旦發生索賠則顧此失彼，補救積極性有限。針對合同管理員工的教育培訓沒能給予必要重視，無法提供完善的人力資源保障。

三、施工企業加強合同管理的建議和措施

1、強化合同管理員工綜合素質，健全合同管理工作體系

為優化建筑施工合同管理，應強化具體工作人員綜合素質建設，擴充教育培訓投入。可引入競爭招聘以及公開考核聘用人才制度，通過優勝劣汰的篩選，引進高素質、高技能水平人才。做好職業培訓的同時，企業可安排骨干精英人才繼續深造，參與專業考試，注重職業道德培訓，提升合同管理工作整體水平。應進一步清晰權責利，引入競爭機制，通過人性化獎懲激勵，提升工作人員積極性，令其全面提高業務技能以及法制管理水平。

建筑施工合同管理體系應持續的健全完善，可創建網絡系統，由上而下開創各層級、各視角的服務管理體系。并設置專治機構。制度層面，建筑施工企業應在評定簽署、草擬內容、洽談交流、交底、分解以及履約核查、變更事項、終止解除等工作中，創建可操作性管理體制。合同管理規定應滲透至企業單位各級層面，依據具體情況可對執行細節進行合理補充。應基于合同法有關規定以及建筑施工企業現實狀況，滿足市場需求，對于不適應不合理的內容應進行有效調節與更新完善。

2、要加強合同和合同管理的法律意識

不論是簽訂合同還是履行合同都要合法，不要存在僥幸心理。例如：簽訂合同前要仔細考察合同主體是否合格，尤其是沒有經過建筑市場招標的工程。與分包單位簽訂分包合同前同樣要對其營業執照、資質證書、信譽情況等方面進行仔細審查。與不符合資質要求的建設單位以及分包單位簽訂的合同即是無效合同。對合同標的的審查同樣重要，即所要承攬的工程是否符合國家及地方政府的要求，是否按照要求辦理了相關用地規劃、建筑施工審批手續等，未經過批準即簽訂合同也為無效合同。還有的建設單位私自擴大已經批準的工程的建筑面積、更改其使用用途等做法也是不符合法律規定的，應當堅決制止。

3、要加強施工企業管理人員的合同管理的意識

在合同簽訂上多學習其他先進的施工企業，并參考國外已經成熟的合同內容，注意積累和總結，對合同文字仔細斟酌，制定一些可操作性強的合同條款，形成企業自成一體的合同內容。并且在合同履約過程中嚴格按照合同辦事。現場管理人員是合同履行的第一人，他們對合同理解的深刻與否，對合同變化敏感度大小都將直接影響合同管理的效果。現場管理人員要注重提高合同管理意識，要注重點滴問題的解決，并且形成文字資料，通過對合同進一步補充、修改和完善，將合同簽訂初期施工企業做出讓步的條款（明顯不公平的條款），在施工過程中進一步協商，使條款向更為合理的方向修改，達到維護自身利益的目的。并注意雙方來往信函、簽證的辦理和收集，這些信函、簽證都是合同的組成部分，是合同動態管理的需要，是建筑企業自我保護的一種辦法。

4、大力推行建設工程合同示范文本

不同建筑企業因其管理資源狀況、歷史經驗等因素的影響，建筑合同管理工作都具有其特色，即使是以同一標準文本為藍本，在最終合同文本中亦會呈現出一定的獨特性。因此，為簡化和規范建筑企業的建筑合同管理行為，保證建筑合同管理的效率和效益，建筑企業有必要根據本建筑企業建筑合同管理特點和優勢，根據《建設工程施工合同示范文本》，綜合考慮工程類型、業主管理風格、項目管理方式等不同要素，建立本建筑企業的建筑合同標準文本體系，特別是在工程項目管理組織中，處于自身管理范圍之內的標準文本，如各種專業性分包工程標準文本、不同分包方式的分包招標標準文本等。

5、抓好簽證變更和建筑工程索賠工作

簽訂變更和建筑工程索賠是項目建筑合同管理的重要工作，貫穿于建筑工程合同管理的全過程，有嚴格的程序規定和時效要求，需要詳細完整的證明資料，而且它與項目管理的其他方面有密切聯系，涉及到技術、施工、質量等各個方面。施工建筑企業要設置專門的建筑合同管理機構（合約部）和人員，由合約部統一管理。合約部負責收集各類建筑合同進行歸檔管理，定期檢查考核。建設工程施工建筑合同與建筑合同有關的補充協議、會談紀要、信函電報、電話記錄、簽證、建筑工程索賠報告、建筑合同臺賬等資料均是建筑企業經濟活動的重要資料，應定期按項目、按建筑合同分類建立詳細的臺賬，及時歸檔保存。建筑工程索賠成功與否很大程度上取決于施工建筑企業提供證明材料的真實可信程度。施工建筑企業應仔細調查建筑工程索賠事件，分析事件產生的原因，明確劃分各方責任，通過對比實際與計劃的工程成本準確計算損失，并且要保存完整的記錄。

結束語

總之，為提升建筑項目整體施工質量水平，只有做好合同管理，針對實踐工作中存在的問題進行成因分析，制定科學有效的應對策略，健全合同管理工作體系，方能實現法制化管理，體現合同內容法律效力，提升建筑企業核心競爭力，實現又好又快全面發展。

篇4

Keywords: highway engineering; Construction contract; management

中圖分類號:U495文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

公路企業合同管理，對于企業改善經營，實行經濟承包有著廣泛而普遍的適用意義。實行合同管理是整個公路企業全部生產經營管理的核心與關鍵所在。然而從實際操作結果分析，有些施工企業正是缺乏對合同管理的深刻認識，忽略了合同管理的監督和落實，從而在激烈的市場競爭中逐步喪失了原有的市場份額，而陷入經營困境，步履艱難。

1 公路工程施工合同管理存在的問題 1.1公路工程合同發包人不遵守合同約定

公路工程合同發包人不遵守合同約定，隨意調整合同單價或改變公路設計圖紙。目前在路網工程中，發包人（業主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預過多，往往在簽訂合同后，開始進場施工時，業主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調整，并且隨意改變公路設計圖紙。1.2文字表述不嚴謹、條款不齊全的合同

不嚴謹就是不準確，就容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應當體現雙方的真實意思，而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。合同條款掛一漏萬，常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的。不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。 1.3“陰陽合同”充斥市場

“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議。

1.4施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才FROM:無憂培訓 培訓無憂1354afd5誎:JFD() $

不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。

1.5合同索賠工作難以實現

由于社會條件，自然環境的變化，公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。

2加強合同管理的對策2.1明確合同管理的工作流程 建筑企業應建立相應的組織機構，同時必須明確與之相應的工作流程。對于一些經常性工作，如圖紙批準程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的賬單審查程序，材料、設備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序、工程進度付款賬單的審查批準程序、工程問題的請示報告程序等，應規范工作程序，使大家有章可循，合同管理人員也不必進行經常性的解釋和指導。

2.2建立和完善企業的合同管理體系及合同管理制度 施工企業就合同管理全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度沒,這些環節應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規范合同簽訂程序,減少失誤。

2.3認真審核招標文件、仔細分析合同條款

在公路工程投標簽約階段，合同管理人員應該認真鉆研招標文件及其合同條款，在商簽合同過程中，應對明顯把重大風險轉嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對其達成修改的協議以“談判紀要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。

對于明顯加重施工企業責任、排除其主要權利的顯失公平的條款，可以在投標階段與業主協商，進行修訂補充；如果未能與業主協商一致，施工企業應考慮相應增加投標報價費用以減輕合同風險。合同簽訂過程中，對業主開脫責任的條款要特別注意，如：合同中不列索賠條款、拖期付款無時限，無利息、沒有調價公式、業主認為對某部分工程不夠滿意，即有權決定扣減工程款、業主對不可預見的工程施工條件不承擔責任等等。對其模糊不清的地方要求業主進行書面澄清，該澄清文件及隨后的其它補充文件都將構成合同文件的重要組成部分。公路施工合同除了工作范圍、工期、質量、造價等一般條款外，內容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關系和因素。在簽訂合同中應全面考慮這些因素，仔細斟酌每一條款，否則，可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確，決不能含糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發的隱患。施工企業應選派具有較高業務水平和綜合應變能力的人員參與合同談判，明確談判原則及主要目標，針對工期、質量及造價等業主關注的問題，制定談判策略，積極爭取修改風險型和過于苛刻的條款，簽訂一個合同雙方權利義務關系比較平衡，少有或沒有苛刻的單方面的約束性條款以及風險較小的有利合同。2.4注意收集索賠資料，及時進行施工索賠

公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環節，是施工企業保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業有時為了找米下鍋、維持生產，不得不采取低價中標的策略獲得項目。此時，變更與索賠的成立與否是施工企業合同管理成功的關鍵所在，是解決企業虧損與贏利的基本途徑。施工企業想要搞好施工索賠工作，需要各級領導的充分重視，相關部門的協調與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應該經常深人施工現場，了解和收集施工有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

2.5對合同履行情況進行定期監督檢查

合同綜合管理部門要監督檢查合同的履行情況，一般采取重點檢查和抽查的方式。檢查內容包括三個方面：一要看各方是否按合同約定全面履行合同，督促各方嚴格履約；二要看履行過程中是否存在合同數量、工期、設計等方面的變更情況，如有變更應履行變更簽約手續，以合同形式明確變更情況；三要看是否存在違約情況，這是精度檢查的主要工作，合同當事人任何一方違反合同約定的任何一項義務，都會導致違約情況。在合同綜合管理部門對此過程應重點監控，合同履行過程中，當事各方的往來函件、通知等文書都具有法律效力，如果發生糾紛，也是區分責任的重要證據，所以對合同履行的每一環節形成的書面材料都應注意完整保存

篇5

文章編號：1009-0118（2012）07-0176-02

一、引言

施工合同是合同雙方義務實施、權利的重要依據,同時又是影響工程建設施工過程中進度、質量、投資控制的重要因素。一份合法、公平、有效的施工合同,有利于合同雙方當事人加以認真履行,同時還可以有效地防止發生合同爭議糾紛。目前由于建筑市場激烈競爭,導致了市場嚴重傾斜于買方市場,有利地位被發包方長期占據,施工企業往往處于被動地位。同時,由于合同法律體系不完善,合同法律環境不好,再加之建筑施工企業本身的法律意識淡薄,形成建筑市場有法不依、執法不嚴的問題常常發生,發包方常常用非常苛刻的合同條款把風險部分或全部轉移到施工企業方面,造成風險承擔上的嚴重不均衡,給施工企業帶來了許多不必要的損失和負擔,制約了施工企業的健康發展。合同風險管理對于施工企業來講,是一個亙古不變的主題,它關系到企業經營的成敗與得失。因此,施工企業在新的建筑市場形勢下,自身必須加強對施工合同的管理,在簽訂工程承包合同時要盡量合理分擔風險或規避風險,在合同履行中努力轉移風險或分散風險,只有這樣企業才能更好地發展和生存。

二、施工合同包含的內容

《中華人民共和國合同法》第二條規定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。”一個項目的實施所涉及的合同很多,包括租賃合同、勞務合同、采購合同、分包合同、總承包合同(即施工企業與發包方簽訂的施合同)等，所以,合同的風險存在多樣性,例如能否按質、按時完成施工,能否獲得合理利潤并及時向發包方交付工程的風險是總承包合同的風險，貨款支付、供貨方的供貨能力以及能否按期供貨對施工項目造成的影響等是采購合同的風險。此外,風險存在于合同全過程（生成、簽訂與執行）。施工企業把握合同風險的重要環節在合同簽訂階段,但在簽訂合同之前的合同談判、項目決策階段的是消除合同風險的關鍵,而執行合同階段如果合同參與方不準確把握合同的履行程度或不按合同履行,都將生成新的風險。施工企業項目實施的第一步是獲得施工合同,而施工合同是整個項目實施的綱領性文件。工程項目從開工到施工過程管理再到竣工結算,其實就是項目履行合同的過程。施工企業應履行施工的義務,按合同規定的施工時限、施工方式以及應達到的效果等進行施工,發包方也應該按合同規定的支付時間、支付程度履行支付義務。施工企業的合同風險體現在能否按合同約定的期限完成項目;能否按照約定的合同價完成整個項目并交付使用；能否按合同約定的方式及時拿到工程款。

三、施工合同中的主要風險

風險是指在將來在一定時期內和一定條件下可能發生的結果同預期的偏差。合同風險是指在合同實施過程中,由于技術、組織、管理、環境、信譽等情況發生變化,而使合同履行受到影響的不確定性因素。工程建設施工合同管理是工程項目管理的中心內容,也是建設工程投資控制、工程進度和施工質量的主要依據。總體來說，施工企業面臨的與合同相關風險因素主要來自如下幾個方面：

（一）工程合同管理模式確定的風險

篇6

隨著公路工程合同管理事業的發展，公路工程建設越來越受到國家的重視，同時，工程建設項目合同管理也越來越得到重視。近年來，國家加大了對公路工程合同管理理和治理力度，投資大幅度增加，大規模的公路工程建設逐步展開。為了規范公路工程合同管理市場，確保公路工程質量，最大規模地發揮投資效益，在公路工程建設中開始全面推廣改革，即建立項目法人責任制、招標投標制、建設監理制，參建各方依靠合同明確各自的權利和義務。施工過程中依靠合同規范參建各方的行為，依據合同辦理工程價款支付，合同管理與工程建設密不可分。

一、當前公路工程合同管理中存在的主要問題

近年來，在公路工程合同管理方面存在的問題，主要表現在以下幾個方面:

( 一) 公路工程合同管理的信用性不強

在當今的社會，伴隨著經濟的高速發展，對于任一企業、任一個人、乃至一個國家來講，信用都將是一筆巨大的財富，它是彰顯自身名譽的主要評價依據，在反應到公路工程合同管理上，信用建設更加是一種舉足輕重的手段。但是，在當今社會信用的缺失是一種嚴重的社會現象，它的存在嚴重威脅這合同雙方的合作誠意，在的威脅不僅在于對合作誠意上的巨大破壞，而且在它的背后隱藏的是對合同信用機制建設的影響。

( 二) 公路工程合同管理的招標管理不夠規范

隨著公路工程合同管理改革的深入開展，公路工程建設市場已逐步規范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，合同的招標管理不夠規范。公路工程合同管理的招標管理部門的職能分配不明確，公路管理的招標管理部門在工作管理中存在義務不明確，執法職責不清，配合不力的不良現象。在公路工程合同管理的中還沒有行之有效的法律條文，不能規范各級的管理機制，公路工程合同管理部門就目前的權利而言只有招商權，在具體的管理工作中缺乏詳細的實施措施。在合同管理過程中既無財政的自主制權，又無物質保障權，同時，有的承包人甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，給施工合同管理帶來被動。

( 三) 公路工程合同管理制度不完善，工程不能順

利實施

在公路工程合同管理過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成合同信用制度不完善，公路工程不能順利實施。公路工程項目無法開工或實施被動，由于前期工作缺乏必要的法律依據，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。

合同的信用制度沒有形成體系，有的承包方在施工過程中人員資格和數量，設備的數量及工期等與合同內容不相符甚至差異很大。公路工程實際施工過程中與標書內容不一致，一些應急的工程，工期短，時效性強，可能造成公路工程的被動。

二、加強公路工程合同管理的科學化建議

目前，我國公路工程合同管理行業法律法規越來越完備，尤其是《合同法》的頒布實施，對工程合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此，公路工程合同管理當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的質量要求、責任以及合同條文等內容，應作出明確具體的解釋，增強施工合同的嚴密性和可操作性。

( 一) 堅持公路工程合同管理審查制度，執行資格審查

隨著公路工程合同管理建設的發展，公路工程合同管理工作任重道遠，只要在工作中求突破，在矛盾中求發展，與時俱進，積極探索，為公路工程合同管理的科學化、制度化、規范化作出新貢獻。積極推廣使用合同示范文本改革后，嚴格執行資格審查制度，堅持合同審查制度是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括，建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合相關法規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽訂是否具有完備的合同手續。因此，應積極推廣使用合同審查制度，此外，在工程招標時還應該對施工企業的財務經濟狀況、履約能力、信用名譽等進行嚴格審查，以確保堅持合同管理審查制度，執行資格審查。選擇好的監理隊伍是做好合同管理的重要保證，施工合同管理是指對工程合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督檢查的考核，對合同爭議和糾紛進行解決和處理，以保證合同依法訂立和全面履行。

( 二) 加強公路工程合同管理，維護合同的嚴肅性

公路工程加強合同管理，維護合同的嚴肅性，并負責處理合同范圍內的質量監督、報量審核、進度控制、工程協調等方面的工作。對工程建設過程中的重大問題，應采取行政手段或通過協商作出決定，以保證總進度的順利實施。在合同管理的制度和手段上，應采取定期或不定期召開施工單位協調會，解決有關工期、質量和合同執行情況等事宜，同時在必要時發出合同執行通報、備忘錄等，督促承包商認真履行合同。所以，加強對合同執行情況跟蹤檢查對施工合同的管理有真的意義，也是施工管理的義務和責任，在合同管理中起著舉足輕重的作用。加強對合同執行情況跟蹤檢查能夠公平、誠信地處理合同執行過程中遇到的實際問題，對工程項目實施有較好的預見性，給工程建設創造一個寬松良好的環境，可以確保工程建設順利實施。通過經濟手段或借助行政手段以維護合同的嚴肅性，在維護合同嚴肅性的同時，還要實事求是地處理合同變更。

( 三) 改革合同管理法體制，完善工程合同管理機制

針對公路工程合同管理體制不暢，權責不清，要進一步改革公路工程合同管理體制，完善公路工程合同管理機制。解決好合同管理部門之間權責不清的問題，具體落實合同管理責任追究制。要理順公路工程合同管理機構，明確工程合同管理主體，理順執法關系。要加大公路工程合同管理違約處罰和責任追究的力度，合同管理行政部門應根據有關法律法規的規定，將執法的權利義務分解細化，層層落實到具體的公路工程合同管理人員，進行嚴格的考核。公路工程合同管理監督是最基礎最直接的監督，實行合同管理監督可以使得有效執行的保障。公路工程合同管理面臨眾多問題，對公路工程合同管理部門是一個挑戰，公路工程合同管理工作的重要性日益突出，要做到公路工程合同管理工作的制度化、程序化、規范化，應建立和完善績效審計評價指標體系，積極開展績效的探索和實踐，在不斷的摸索和嘗試中創立符合實際需要的管理。

結語

公路工程施工合同管理是根據法律和實施計劃的要求，公路工程施工合同作為承、發包雙方權利和義務的約束依據，對搞好施工合同管理主要起到促進實現工程建設活動中的各種經濟協作關系的作用，避免和減少出現一些不完善的合同，預防合同糾紛，減少訴訟的作用，有利于合同雙方在合同執行過程中相互監督，確保合同順利實施，提高公路工程合同管理的信譽和競爭能力。

參考文獻：

[1] 王廣建.試論公路工程項目建設中的合同管理[J]. 科技資訊. 2008(15)

[2] 梁耀堂.公路工程施工合同管理存在的問題及對策[J]. 中國城市經濟. 2010(09)

[3] 潘仲江.高速公路工程建設合同管理[J]. 北方交通. 2010(04)

[4] 田興培.淺談公路工程施工合同管理[J]. 建材技術與應用. 2010(06)

[5] 田玉政,文開艷,李宏偉.淺談公路工程合同施工管理[J]. 中國高新技術企業. 2008(13)

[6] 李令喜.公路工程施工合同管理存在的問題及對策[J]. 青海交通科技. 2010(S1)

[7] 孫厚福,汪淑琴.施工監理階段的合同管理[J]. 當代建設. 1999(06)

篇7

一、在新的發展機遇下，高校基建呈現的特點

1.在基建工作中，資金的籌措是第一大困難和遇到的首要問題。施工項目和基礎設施的建設需要投入大量的資金，除了政府和相關部門給予部分建設資金的幫助外，高校自己將要承擔大部分建設資金所帶來的壓力。高校的建設已經由以前的計劃投資時代跨越到高校自我融資的新時期了，國家只會給予一部分資金的支持。

2.當前我國國有資金的審批和監控力度逐漸加大。在高校建設這一方面，根據《招標投標法》和國家計委《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的規定，施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的項目就必須實行招標，而且整個流程要有相關資質的招標公司執行操作，合同的簽訂和招標文件必須由招投標管理辦公室進行審核，同時除開設備采購的所有項目要經過審計外，少于200萬元的項目，也要根據項目規模的大小及各高校情況，議標或分級招標確立中標單位。

3.合同的審批時間和結算審計時間較長。合同的審批需要基建部門、審計、財務、項目負責人等有關部門同時提出有關意見并作出相應的修改。在實際工作中，如果合同簽訂不夠細致或者因為工程量的變化，在結算過程中，需要經過雙方對實際工程量的相互認定也會延長結算時間，這樣會導致工程款不會得到及時的撥付，大多數時候都需要中標單位進行墊資，以此方式來完成此項工程。

二、高校基建合同在管理中出現的問題

1.包死合同或先施工，后簽合同的方式帶來的一系列風險

包死合同相當于在建設項目投資上，可以對投資的總造價做到心里有底。可是，包死合同處在經濟環境變化很大的情況下，也許就會得到相反的效果。尤其在近幾年消費物價指數不斷上漲的情況下，很多單位為了達到中標的目的，勢必要將價格壓到最低，當中標后，只要簽訂包死合同，一旦遇到原材料的價格不斷上漲的局面，標的價格就難以支撐這項工程，施工單位很可能降低工程質量施工甚至可能引起毀約、停工難以收拾的局面，使得施工方不得不承擔責任，建設方的工期延長這樣的互不利好的后果。同樣，先施工，后簽合同的風險一樣不小。比如，外墻粉刷的這類工程，多數時候都在暑假期間開工，而同期招標的項目較多，合同審計的速度就會異常慢。與此同時，施工方已經按照中標的方案開始施工，施工過程中，如果出現施工工人不小心將墻體損害等問題時，即便問題最終能夠得到解決，但這樣的糾紛在這樣的期間，建設方是沒有任何文字約定或紙質合同來制約施工單位的。

2.高校合同的審核缺乏具備專業知識的人才

當前，大多數高校的施工合同基本由施工方提供樣本，由高校建設部門修改、簽訂、施行或者應用標準合同文件。一般而言，高校制定或審計合同的工作人員如果不熟悉工程造價管理業務，沒有明確具體的工程業務條款，很有可能給學校帶來重大的損失。還有部分高校基建合同太過分散，沒有歸檔，在履約過程中控制監督不力，履約完畢后沒有進行總結和評估，管理松散、粗放。如今，高校合同的訂立還是采取了手工作業的方式，存儲加工、管理信息的采集和維護手段比較落后，項目管理流程沒有再造和優化，使其合同管理的水平太低。

3.施工合同在簽訂時某些條款具有不確定性

不確定性合同條款有：工期長短和開工時間不確定，無法追究施工方的違約責任；中標價和合同價、合同簽訂單位和中標單位不一致，違反招投標原則。合同上對于通用條款和專用條款的解釋順序有顛倒，很多將通用條款置前；而將專用條款放在后面;對工期延誤、環保、項目經理、治安、安全責任、項目驗收質量要求、管理問題的責任及民工工資及時發放的問題等處罰標準不明確，要求不一；對于工程款的結算條款不具體、不明確；此處不一一列舉條款的不確定性，總之這些問題會給高校帶來風險以及大額資金的損失，同時也會帶來糾紛和矛盾。

4.“私下合同”、“口頭協議”屢禁不止。

在具體的工程實施過程中，有些高校和承包商達成口頭協議和私下合同的默契,相對于正式正規的合同而言，這樣會導致承包商偷工減料、材料和設備的替換等。在快完工時卻通過改簽正式合同的伎倆來逃避檢查，這種流于形式的合同根本不能對承包商起到約束作用。

5.合同在履約階段存在的問題

（1）應該變更的合同卻未變更。不少的合同負責人缺失及時變更合同的意識，最終導致了損失的發生。合同變更的主要內容包括合同主體和合同內容的變更這兩種情形。其主要的目的是為了更好的履行合同內容或者達到一定的目的而實行對合同的變更；（2）沒有將需要發出的會議紀要或書函發出。在合同履約的過程中，將必要的書函適時的發出是對合同進行動態管理和促使履約的一種必要手段；（3）分包原因。如果錯選分包商，可能就會發生違約的情況，工期延長或使工程不了了之；（4）監理工程師造就的隱患。在合同履約的過程中，如果監理工程師工作能力堪憂，無法及時的解決問題或者發生指向性錯誤，決策性失誤，就很可能導致工程進度減緩或經濟損失。

三、高校基建合同的管理對策

1.基本原則。（1）平等自愿原則。合同的當事人在法律法規允許的范圍內，根據自愿簽立合同，有選擇合同對象、條款內容、簽訂時間和依法變更、解除合同的權利。（2）合法原則。合同的當事人要合法的簽立、履行合同，同時合同內容和形式也要符合法律法規的規定，不能損害社會公共利益，妨害社會經濟秩序；（3）公平原則。合同雙方要秉承公平原則確立各自的權利和義務，按照公平的理念履行合同的一系列程序和規定；（4）誠實守信原則。實事求是的表達簽訂合同的要求、條件及履行能力，不留余地的表達自己的意愿，不可隱瞞，不可欺詐，要顧及對方的實際困難和權益，善意確立雙方權利和義務。

2.提高管理人員的素質。首先要正確地選擇管理人員并組織他們學習，強化管理能力；然后要建立崗位責任制，明確權利責三者的關系和重要性，適時給予管理者獎勵。

3.簽立完善的合同并使用示范文本。國家工商局及建設部公布的一系列全面、嚴謹、準確的合同示范文本，具備很強的操作性，能更加明確雙方的權責關系，能在選擇合同文本上體現公平誠意原則。

4.建立健全管理體系。要規范對基建合同的管理體系，實行集中管理、統一存檔，應用現代化手段對合同信息采集和存儲提供新的手段和方法，提高合同的管理水平，優化管理流程，提升管理效率，強化管理力度。

5.提高規避風險的能力。加強對施工單位的資質管理和工程建設的招標管理，建立與工程量清單相配套的合同管理制度。重視合同談判，防止不必要的合同風險，在工程實踐中積累經驗，提高規避風險的能力。加強合同索賠管理工作，強化索賠意識，提高應對索賠的能力。

四、結束語

高校只有加強對基建合同的管理，才能保證高效基建的順利進行。在管理中，創新合同管理模式，提高效率，必要時可引入FIDIC合同條款管理機制，增強責任人對非常規履行情況的處理技能，增強責任人對違約現象的識別能力，掌握違約處理操作技能，不斷提高合同管理水平，保障基本建設工作持續穩健發展。

參考文獻：

[1]趙東.關于高校基建合同管理問題的思考．決策探索．2006(7)．

篇8

1　對業主(工程師)的口頭變更指令，按施工合同規定，承包商沒有遵照執行，未在7天內書面向工程師索取書面確認。主要是因為其合同意識淡漠，對合同的重視程度不夠。還可能是由于擔心變更對自身利益的不利影響，使得變更指令沒能得到貫徹執行。

2　在合同變更中沒有按照程序進行。是其對合同變更后期影響沒有考慮到，對合同變更程序對以后可能索賠的重要性認識不足。

3　缺少有效的應對工程變更的措施。承包商對工程中的合同變更意識認識不夠，缺少對變更缺少應對意識。

4　工程變更超過合同規定的工程范圍。承包商對合同變更范圍理解認識不夠，沒有明確合同的變更范圍。對變更要求理解不足。

5　沒能夠注意工程變更的實施，價格談判和業主批準三者之間在時間上的矛盾性。承包商對合同變更的時間上的認識不夠。

6　在工程中，承包商擅自進行工程變更。未通知工程師，沒有經工程師同意或通過變更程序就進行變更。由于承包商自身原因(如失誤或風險)未與業主幾工程技術人員、監理人員同意擅自修改修改施工方案，使得不得不對合同進行變更，造成工程不能順利的進行。

7　合同變更指令沒能夠及時的執行。承包商對工程安排不利，合同變更沒能及時的在施工中實施，對工程進行調整。還可能是承包商和業主進行交涉，使得合同變更沒能得到及時的執行。

8　缺少與業主，工程師及監理方的交流。缺少與業主等方的交流，是由于承包商對合同變更不確定性的認識不夠，沒能及時交流。

9　在合同變更中，沒能及時的對施工方案調整。承包商對合同變更應對性不強，缺少應對工程合同變更的措施。

10　承包商在合同變更過程中缺少書面材料對其利益維護。承包商對書面材料的意識不夠，在工程中沒有注意書面材料的管理，沒有意識到今后可能面臨的索賠問題。

二、我國承包商合同變更管理對策

1　明確合同變更范圍，對沒有必要變更的不進行變更

合同變更的范圍很廣，一般在合同簽訂后所有工程范圍、進度、工程質量要求，合同條款內容，合同雙方責權利關系的變化等都可以被看作為合同變更。最常見的變更有兩種：

(1)涉及合同條款的變更，合同條件和合同協議書所定義的雙方責權利關系，或一些重大問題的變更。這是狹義的合同變更，以前人們定義合同變更即為這一類

(2)工程變更，即工程的質量、數量、性質、功能、施工次序和實施方案的變化。

明確合同變更范圍，對沒有必要變更的不進行變更，這樣可以使工程合同變更的范圍在最小也是對工程最有效的范圍內，可以減少由于工程變更而帶來的額外的支出。變更范圍的明確也可以加速對工程合同變更的處理速度，使工程及時地得到恢復，減少承包商和業主兩方面的損失。

2　建立合同變更程序，使問題得到及時快速的解決

為了保證工程順利快速的進行，合同變更應有一個正規的程序，應有一整套申請、審查、批準手續。如在工程項目管理中，工程變更通常要經過一定的手續，如申請、審查、批準、通知(指令)等。

按照合同變更程序進行變更，不僅使工作程序嚴謹，減少工作中的紕漏，還可以使雙方有據可依，能夠加快合同變更的執行速度，保證雙方的利益。

3　建立資料系統

在合同的招標投標和實施過程中，承包商做好現場記錄，并保存記錄是十分重要的。許多承包商忽視這項工作，不喜歡文檔工作，最終削弱自己的合同地位，損害自己的合同權益，特別妨礙索賠和爭執的有利解決。最常見的問題有：額外工作未得到書面確認，變更指令不符合規定，錯誤的量方、現場記錄、會談紀要未及時反對，重要的資料未能保存，業主違約未能用文字或信函確認等。在這種情況下，承包商在索賠及爭執解決中取勝的可能性是極小的。

人們忽視記錄及信息整理和儲存工作是因為許多記錄和文件在當時看來是沒有價值的。如果工程一切順利。雙方不產生爭執，一般大量的記錄確實沒有價值，而且這項工作十分麻煩，花費不少。但實踐證明，仟何工程都會有這樣或那樣的風險，都可能產生爭執，甚至會有重大的爭執，這時候都會用到大量的證據。

4　制定合同變更出現問題的解決方案

隨著我國建筑業的不斷發展建設項目也越來越多，當今建筑業和其相關產業的關系也越來越密切，關聯越來越多，這就使得在工程過程中，對合同進行變更的幾率大大增加，這就要求我們對合同變更有必要進行深入細致的研究，對可能出現的問題進行分析給我們的承包商和業主提供一套可行的能夠迅速對工程變更問題進行處理的解決方案。

5　合同變更指令應立即在工程實施中得到貫徹

篇9

建設工程合同管理是體現建筑企業經營責任的重要載體，也是確保建筑企業經濟效益的關鍵環節。因此，做好合同管理是整個建筑企業進行生產經營管理的核心與關鍵所在。

1 加強建設工程合同管理的現實意義

1.1 加強合同管理是市場經濟規律的必然要求。市場經濟機制的有效發揮要靠契約和法律。施工合同作為調節業主和承包商經濟活動關系的主要法律依據，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一，其對建筑市場機制的健全和完善，作用不言而喻。

1.2 加強合同管理是規范建設各方行為的需要。目前，從建筑市場經濟活動及交易行為來看，工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必需的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，一定程度上導致了建筑市場經濟秩序的混亂。因此，加強建設工程施工合同的管理，對規范市場主體的交易行為、促進建筑市場的健康穩定發展十分必要。

1.3 加強合同管理是建筑業迎接國際性競爭的需要。自從我國加入WTO 后，建筑市場將全面開放。如果業主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引"非歧視原則"而引起貿易糾紛。另外，由于我國的一些建筑企業不能及時適應國際市場規則，將喪失大量參與國際競爭的機會。因此，承發包雙方應盡快樹立國際化意識，加強建設工程施工合同的規范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場規則而造成巨大經濟損失的嚴重后果。

2 當前合同管理工作中的主要問題

2.1 合同管理意識淡薄，合同執行力度不夠。一方面合同雙方當事人不習慣按合同辦事，且又不進行及時、必要的經濟技術簽證，造成雙方均違約，致使工程不能按期完工，工程款不能按時撥付。由此，對于承包商來講，即使是正當的索賠也不能理直氣壯地提出；另一方面大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理，致使合同管理流于形式。

2.2 缺乏有效的分包合同管理。目前，我國缺乏統一的分包合同示范文本。總承包商和各專業分包商之間及各分包商之間因合同界定不清，責、權、利不明確，而互相推諉，影響工程建設的順利進行。特別是土建和水電、設備安裝之間的交叉施工，扯皮現象時有發生。

2.3 不重視合同文本分析。合同訂立時缺乏預見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，導致缺陷和漏洞較多，雙方就會因為對條款的理解有差異以及對合同風險預估不足等問題而發生爭執。

2.4 專業的合同管理人才匱乏。合同管理涉及諸多法律問題，專業性、技術性較強，同時也是涉及全局、極為復雜的管理工作。但由于建筑行業對合同管理人才缺乏足夠的吸引力，極大地影響了我國合同管理水平的提高。

3 實施建設工程合同管理對策建議

3.1 建立健全合同管理組織網絡。企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，配備以法律顧問為核心，由企業的管理人員和項目管理人員組成的合同管理人員，使建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落，并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。建筑企業內部合同管理機構的主要職責是制定本企業的合同管理制度，檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行；宣傳貫徹有關合同法律、法規，培訓合同管理人員；審查合同，防止利用合同進行違法活動；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗，等等。

3.2 建立健全合同管理工作制度。（1）合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，組織大家學習合同內容，并對其作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解承包人的合同責任和工程范圍；（2）責任分解制度。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細地了解。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡職盡責，共同實施合同；（3）每日工作報送制度。信息是合同管理人員的眼睛。建立每日工作報送制度，要求各職能部門必須將其工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理相關部門，使其及時掌握工程信息，從而能夠及時對已經發生或將要發生的種種問題作出決定；（4）進度款審批制度。目前工程進度款的申報通常都是由成本核算部門提出的，成本核算人員往往對現場及合同情況不很熟悉，不能將費用索賠的全部項目及時納入當月付款要求中。而能否及時要求索賠，是索賠成功的關鍵要素之一。因此，建議建立工程進度款的審批制度，由合同管理人員從合同的角度對進度款進行審查。

3.3 提高合同管理人員業務素質。一是選好合同管理人員。建設工程合同管理人員應當具備現代化管理知識、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐經驗，這樣的人員才能勝任合同管理的工作；二是對合同管理人員實行崗位責任制。合同管理人員，只有經過嚴格的培訓和考核，成績合格取得從業資格后方能上崗；三是抓好合同管理人員繼續教育。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其業務水平，顯得尤為重要。

3.4 大力推行建設工程施工合同示范文本制度。推行合同示范文本制度，一方面有助于當事人熟悉有關法律、法規，使建設工程合同的簽訂符合法律規范的要求，避免出現顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率，維護建設市場序。

篇10

Keywords: contract management, project cost

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

合同管理是工程項目建設管理中一項非常重要的內容，合同管理的好壞不僅關系到工程項目能否順利按時完成，而且也是工程投資、質量控制的一項重要手段。

簽訂規范、細致、嚴密的合同文本，是房地產開發項目成本控制的重點。在國際慣例中，業主常常聘請有經驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位進場后以工期緊、場地狹小、設計選型的品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以甲方原因誤工造成工期緊為理由，提出趕工申請，要求增加工程費用，如果合同中預告了合同報價充分考慮了工期因素，明示不論采取何種趕工措施均不再調整報價的條款，就能有效地杜絕這類費用的增長；比如在設備安裝預算中，由于不同的品牌型號價格出入很大，如果在合同中的條款及相關附件中描述模糊，就很容易在施工過程中被“偷梁換柱”，影響工程質量和壽命，損害開發商的信譽，造成不良后果。在此，筆者結合工作實際，對加強合同管理，有效控制造價談一些看法。

一 加強合同備案制度建設

通過實施施工合同備案制度，對項目批文、合同主體的合法性、合同內容的完備性及合同條款及文字表達的準確性進行把關，將一些背離法律法規和有關政策的條款予以更正，嚴重者提出重新修訂。實施施工合同備案制度可以防止合同糾紛，提高施工合同履約率，對控制工程造價起到積極的作用。

二 強化合同法律效力意識

通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工順利實施，保護雙方合法權利的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的坦途和橋梁。依法運用施工合同監督、評審等管理手段在施工進程中可以減少或避免施工進度、質量、造價等方面出現的偏差和問題，從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛，減少由此帶來的經濟損失。把工程施工合同履約這一管理意識作為約束建筑市場經濟行為的普遍準則，真正建立起社會主義建筑市場經濟所需要的法律法規體系，加大合同履約的行政監督及法律處罰力度，充分體現法律的威攝能力，從而把招投標管理與合同管理落實到實處。

三 加強合同管理人員的專業化

合同管理主要從合同履約的關鍵環節著手，進行系統的控制和管理，做好合同管理人才的配備和組織保證，是抓好合同管理的重點。

合同管理人員必須是優秀的工程技術人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規、精通合同管理業務，包括合同起草、修訂、談判和解釋，熟悉合同履行和工程索賠管理，精通工程造價管理。

合同管理人員需持證上崗，只有增強合同管理人員工作的前瞻性、預見性和系統性，才能真正做好合同管理，從而提高建設項目合同管理的效果。在目前，鑒于造價師的職責與合同管理人員要求較相近，可由其負責合同管理。

組織培訓管理人員，開展先進工作經驗交流，提高合同管理人員的政策和業務水平。

四 加強合同訂立的管理

合同訂立是合同管理的基礎和依據。由于工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長，客觀上要求合同應內容完整、清楚，用詞嚴謹、準確，條款細致、嚴密，盡可能做到面面俱到，盡量避免由于合同條款不全、職責不清、內容模糊等原因引起爭議和經濟損失現象的發生，確保工程實施、合同履行、合同管理的順利進行。應做到如下：合同訂立應與招投標文件的要求保持高度的一致性和連續性；嚴密制定合同條款。在擬定合同條款前要熟悉建筑工程施工合同條件，掌握建筑施工市場行情，了解建筑行業的一般管理和相關國家標準、規范。對合同價款、承包方式、計價方式、新增費用、材料價格及供應方式、工程款支付、結算一方式及依據、質量工期要求、獎罰條款、雙方的責任等與工程造價關系緊密的重要條款應進行認真研究、反復推敲，力求內容完善，用詞準確，程序合法，責、權、利分明。

五 加強合同履行過程的管理

合同當事人履行合同時，應當按照合同約定的標的，價款，數量，質量、地點、期限、方式等全面履行各自的義務，實現各自的權利，確保工程實施順利、造價得以控制。

加強合同履行期間的動態管理，防止違約事件發生。由于建筑工程項目的實施時間都比較長。在工程施工過程中質量、工期、付款、變更、材料設備價格的異常變化、竣工結算、風險索賠等是影響工程造價的主要因素，這些因素量大面廣，其間關系又是相互交織，要求合同管理專責人必須在各環節把好關，可預見的因素應在合同中事先具體明確約定，同時隨時收集合同實施情況的信息，找出與計劃偏離的原因，及時糾偏，將風險損失減少到最小。

嚴格執行招標文件和投標文件內容，大力推行施工合同示范文本和招、投標示范文本，規范合同表述形式。業主及施工單位應加強使用合同示范文本，規范合同的表述形式，將從根本上改變合同管理的現狀，減少合同中的各種風險，提高合同履約率，進而提高工程施工現場管理水平。

篇11

一、公司合同管理中存在的問題

公司的合同總類繁多，其中主要有兩大類，一類是涉及營銷的收費合同和供用電合同，一類是工程有關的工程施工合同，設計合同以及監理合同等。不但合同的種類繁多，而且數量也多。這勢必給合同管理帶來很大的壓力。合同管理工作也難免存在問題。通過調查研究，公司合同管理上的問題主要有以下幾個方面：

（一）合同管理的模式問題

現代企業的合同管理模式一般采用企業法律顧問部門統一歸口管理和各業務部門分口管理的模式。法律顧問部門作為企業合同的統一管理部門，對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。而當前公司合同管理沒有統一管理的部門，各業務部門各自為政。

（二）合同管理的制度問題

合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業通過建立合同管理制度做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。目前公司在合同管理制度上存在一些問題，還有很多不足之處。例如，合同沒有歸口管理，合同專用章使用比較混亂，合同管理沒有納入考核等等。

（三）合同簽訂不嚴謹，合同審查制度執行不嚴

合同談判、審核需要解決三個方面的矛盾：一是合同的合法性，包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力以及合同經辦人是否有授權；合同內容是否符合國家法律、政策和有關規定；當事人的意思表達是否真實、一致，權利、義務是否平等；訂約程序是否符合法律規定。二是合同的嚴密性，包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤；三是合同的可行性，包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經濟損失。這三個矛盾在合同生效前如未盡到注意義務，合同生效后很可能產生更大的矛盾。

（四）重視靜態管理、忽視動態管理，合同履行監管不足

在合同產生的前期階段，企業往往高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，甚至忘記了合同履行過程是實現權利義務的過程，因此企業合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。合同履行監控不足經常體現在：一是應變更的合同沒有變更；二是對合同的履行情況沒有進行跟蹤，不能夠利用合同管理這個手段對項目的進度、質量等進行有效的控制。

二、加強公司合同管理的措施和建議

（一）建立合理有效的合同管理模式

建立合理有效的合同管理模式，落實合同管理的機構、人員，建立健全合同管理制度，使合同管理逐步規范化。在這個過程中應注意兩個方面：

1、對合同專用章的保管及使用制度。根據我國當前對企業公章和合同章的使用規定，企業的公章和合同章具有法定的法律效力即企業公章等于企業的簽字。在合同中，就算沒有企業法定代表人或者授權人的簽字只要蓋上了公章或者合同章。也可以認為該企業已經認可了該合同的有關條款，該合同對該企業就有了法律的約束力。當然。如果是企業內部職工私自使用公章為自己謀取利益則企業無須承擔責任。《最高人民法院關于企業職工利用本單位公章為自己實施的民事行為擔保企業是否應承擔擔保責任問題的函》[1992年9月8日法函（1992）113號]對此有規定。值得注意的是，對如何界定職工的私自使用行為企業對此負有舉證的義務，這在實際中是有相當的困難的。建議合同章由專人保管，各類合同在需要蓋章的時候，需在合同章保管人員面前當面加蓋。

2、對企業職工合同簽訂授權的管理與控制。由于公司的業務部門多、涉及面廣，因此不可能將所有的合同簽訂都集中于某個人身上，這就會產生權力授予與權力控制的矛盾。建議明確各部門的合同簽訂權限，以及相應合同的負責人，并且不定期檢查合同臺賬，做好監督。

（二）切實把好合同簽訂審核關

在簽訂合同時，嚴格審查對方當事人的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認真推敲，確保合同應具備的條款齊全、準確；確保當事人明確雙方的權利、義務；確保文字表述確切無誤；充分發揮公司法律專職的作用，為合同管理增加一道“專業知識”的防火墻。公司的固定合同版本要與時俱進，根據實際情況進行相應調整。

（三）提高合同管理人員素質

提高合同管理人員素質是公司合同管理的首要任務：一要選好人員，二要組織好在職學習，三要建立崗位責任制，明確他們的責、權、利，同時企業必須加強合同意識，重視合同管理，要從思想上真正意識到合同的重要性。企業應當選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利。企業可以經常舉辦學習班、講座等，提高全員的合同管理意識。

篇12

2.招投標管理目標模糊

招投標工作中，相應人員的管理目標不明確、管理界限不明晰。部分電力工程在招標中通常采用綜合評分的形式，這種方法很難達到公平。招標過程中，工作人員缺乏對經濟指標的充分分析，自身的工作能力有限，無法對對方的經濟實力、綜合能力、技術創新程度做出有效評價，招投標工作中缺乏有效的制度規范，因此導致招投標管理不利情況的出現。

3.招投標制度不完善

電力工程招投標過程中，部分人員對本職工作掌握的不夠，同時自身的專業技術受到限制，不能有效發揮出招投標工作人員的基本職責，同時現行的招投標合同管理制度內容不夠細化，不能發揮出管理制度的指導作用，管理制度內容不夠規范，相應的條款內容不合理，這種情況的出現，不僅影響到招投標工作順利開展，還對整體工作造成不利影響。

二、電力招投標合同管理的優化對策

1.打擊內定現象

虛假招投標現象的出現，主要是因為投標人員內定，向對方提供了虛假的信息、資料，為避免內定情況的發生，要嚴厲打擊內定現象，在開展招投標工作之前，先制定科學合理的項目管理目標及管理方案，明確工作目標，在此基礎上，確保招投標工作的有序進行。某電力工程嚴厲打擊招投標內定，對招投標工作人員提出更為嚴格、專業的技術要求，根據實際情況，采取有效措施，將招投標工作及時納入合同管理范疇內。及時確定招投標管理內容，進行有效的合同管理，在監理合同管理組織時，不斷提升部門人員的綜合素質和責任心，促進招投標管理模式的進一步優化。

2.選擇合適的評標方法

當前電力工程招投標中主要采用這兩種方法：綜合評標法、最低價中標法，相應人員應積極掌握評標方法，根據招標文件要求，對投標方的專業技術、綜合能力等進行分值權重，以科學、公正的方式核實投標方信息。選擇合適的評標方法，嚴格要求投標人的資格，為確保投標方完成工作的基本能力和資格，要求投標方及時出示以下資料：營業執照正副本復印件（加蓋有企業章）、資質證書復印件、法定代表人授權委托書一份、企業簡介，傳真電話、聯系電話，法定代表人簽字或蓋章，以上資料真實、齊全才能有效獲得投標資格。同時對投標方運用信息技術的能力、綜合實力、組織能力等作出科學評定，有效提升投標的公正性和科學性。在考評對方實力中，積極采用綜合評標法來進行評標，及時核實評標信息的真實性，只有這樣方可更好地保證評標結果的嚴肅性。

3.健全招投標管理制度

建立并健全綜合評標管理制度，對現行的評標制度進行及時補充與完善，積極體現評標管理制度的細化。進一步改革綜合評標管理機制，采取科學手段，體現競標的合理性，有效避免不正當、惡意競爭等事件的出現，公正的考評企業的信用程度，同時結合相應的經濟指標、技術能力等，展開對企業的深入調查，保證整個招標過程透明化。及時處理競爭單位的各項經濟指標，采用公開化方式，進一步完善評標制度。健全招標工作與承包相結合管理制度，將招標工作與承包任務有效結合，從而發揮出這兩者的優勢，在此基礎上，不僅提高了招標工作的時效性，還促進了整體工作的順利進行。注重規章制度完善，不斷提高公眾誠信意識，努力營造和諧、公平的市場環境，加強對公眾的誠信教育和守法教育，以規章制度有效約束人員，建立信用檔案，將企業身份、工程質量、服務能力等信息記錄，并加大對工程合同的管理力度，有效避免安全事故發生。嚴格招投標合同管理，認真編制招投標文件，更好的保護雙方權益，加強招投標人員培訓，有針對性地保障工程建設質量及安全，及時核實中標人文件內容的實質性，對于與實際情況不相符的條款及時提出，并進行有效修正，以合同共贏方式，有效增強招投標合同的約束性和法律效應。

4.強化領導監督管理

篇13

一、引言

由于社會以及科技的快速發展，目前城市化建設的主流之一就是工程項目的建設，在這樣的形勢下，建設單位就一定要完成好建筑工程造價合同管理等相關工作，同時要將不同方面的管理，比如工程進展、安全以及質量等管理都要有效融入到建設單位的管理系統中。否則，只要沒有做好建筑工程造價合同管理等工作，就會影響到其施工計劃乃至整個工程的質量安全，進而阻礙工程項目總體建設管理工作，有時還會對工程的應用功能以及結構安全造成負面影響。本文首先對我國建筑工程造價合同管理的現狀進行了簡要的闡述，并對其中的問題進行了分析和探討，然后就建筑工程造價合同管理的措施及對策發表了一些淺要的看法和建議。

二、合同管理在我國建筑施工成本控制中的基本特點及現狀分析

1.我國建筑工程施工合同控制價的不科學。受當前建筑工程市場供求嚴重失衡的因素影響，部分建設單位不顧客觀條件，一味的壓低工程造價，項目在招投標過程中這部分建設單位所提供的標底也就無法客觀、真實的反映出工程項目建設的價格。同樣的，在建筑工程項目進行施工合同簽訂時如何盡量防止業主不合理投資計劃的干擾，并避免由于其對工程量計價清單、標底進行人為的調整而導致的施工合同的控制價嚴重脫離建筑工程項目實際需求的情況發生，是各參建單位亟待解決的難題。

2.追加投資現象嚴重。現階段，國內進行的建筑工程管理并沒有認識到項目計劃的前期階段進行的造價管理以及控制，項目造價管理控制的重點是項目造價的決算階段以及施工階段，也就造成了先建設，然后再算賬的問題。所以，項目建設過程中往往需要進行再次投資。一些項目只是在項目將要完成時，才發現項目造價已經大大超過項目的投資計劃，進而對項目工程的預期效益產生非常嚴重的影響。

3.現場簽證混亂。在建筑工程管理中的工程項目實施階段造價控制的過程中，由于一些工程監理人員對有關規定、預結算知識和造價管理掌握不夠準確，從而會發生對不該簽證的項目進行盲目簽證的現象，有的簽證甚至只由施工單位填寫，不予以認真核實就簽字蓋章；同時，一些施工部門制造假簽證，進而設計相應的名目，當出現實際問題時并不會辦理簽證，只是當項目結算時辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證。施工過程中的簽證工作相對混亂，建筑施工企業項目的正常市場秩序已經被嚴重破壞。

三、關于我國建筑工程施工合同管理的幾點建議

1.確保施工合同控制價科學詳實。施工合同管理是建筑工程項目管理的核心，而施工合同控制價又是施工合同的核心，其作用和影響可謂不言而喻。一項優秀的施工合同控制價，不僅要確保清單當中所有子項目的內容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且還要盡量保證其中的分項工程清單也基本沒有缺陷和不足之處，從而保證其不留下漏洞和隱患。因此在施工合同管理中，即便是對于那些已經編制完成的工程量清單，同樣也應當由多人進行反復核查，杜絕留下缺陷和問題。

2.做好建筑工程項目造價的事前控制。對于建筑工程項目的造價管理來說，項目設計過程的造價控制的重要性相對較大，而如果僅僅強調項目工程造價管理的施工過程管理，達到的管理效果往往較小。所以，在進行建筑工程中的建筑工程造價管理時不僅僅是強調投資的最小化，而且要增加工程造價的價值。也就是使用價值工程，研究分析產品的功能，不僅要求建筑工程項目造價的最低化，同時也要確保項目產品功能的實現，進而提升產品的價值，所以主要工作是加強設計過程的經濟合理性。

3.施工過程中合同變更的造價管理。在進行工程施工設計時，在合同總價控制和合理利潤取得的前提下，應當進行技術評審以及經濟核算，這樣就可以獲取較為科學，相對合理的施工方案。建筑工程項目施工管理管理過程中，因為現場存在一些不確定因素，比如環境與設計條件不符、災害性及季節性氣候等，合同變更在所難免。也可以根據業主或實際情況的需求，調整項目工程的施工技術方案，在保證質量及安全管理的前提下，就能夠實現對工程變更引起的費用增加進行管理控制。除此之外，項目施工時往往會出現現場簽證問題，而施工單位在辦理這些簽證時必須根據施工合同、補充協議以及招標文件，因此在合同中制定合理詳細的簽證條款，可以確保簽證內容處在施工雙方共同認可的調整范圍，這樣才可以保證簽證過程的有理有據，進而將其作為工程造價索賠的證據。

四、結束語

綜上所述，由于我國社會主義經濟建設的大踏步快速發展，我國正在進行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制，在建筑工程發展中體現出了極其重要的作用。在當前國內外經濟形勢的一片大好的發展背景下，加強建筑施工成本控制中的合同管理，有著非同尋常的作用。與此同時，通過對建筑施工成本控制中的合同管理和科學控制，能夠促進投資成本在工程項目的質量安全等方面進行合理而均衡的分配，從而使建筑施工項目獲得更高的增值，并進一步推動我國經濟建設以及城市化步伐的加快。

參考文獻：

[1]王政.建筑工程造價存在的問題及對策[J].Heilongjiang Science and Technology Information，2011（03）.

[2]薛依東.工程建設項目投資中的造價控制[J].中國建設信息，2006（13）.