引論：我們?yōu)槟砹?3篇金融檔案管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.1 銀行卡犯罪表現(xiàn)形式多樣，呈現(xiàn)出復(fù)雜性。目前，銀行卡犯罪既有竊取、買(mǎi)賣(mài)銀行卡信息犯罪，又有偽造銀行卡、盜刷銀行卡犯罪；既有非法套現(xiàn)、惡意透支犯罪，又有短信詐騙犯罪，滲透到銀行卡產(chǎn)業(yè)從申領(lǐng)、使用到發(fā)卡、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及罪名也涵蓋了偽造金融票證罪，信用卡詐騙罪，妨害信用卡管理罪，竊取、收買(mǎi)、非法提供信用卡信息罪和非法經(jīng)營(yíng)罪等多項(xiàng)罪名。
1.2 點(diǎn)多、線長(zhǎng)、跨區(qū)域流竄作案，具有很強(qiáng)的流動(dòng)性。為逃避打擊，犯罪分子往往利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊手段和資金支付結(jié)算方式等，跨區(qū)域流竄作案，使受害人很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己被侵害，也給公安機(jī)關(guān)的打擊帶來(lái)很大困難。不少犯罪分子在甲地盜取銀行卡信息，在乙地制作偽卡，在丙地等數(shù)地盜提資金，一些犯罪分子甚至在境外遙控指揮境內(nèi)人員作案，手法多樣，手段隱蔽，使人不易察覺(jué)。
1.3 犯罪手法狡猾多變，具有隱蔽性。從公安機(jī)關(guān)已破的銀行卡犯罪案件看，既有通過(guò)傳統(tǒng)的刷卡類(lèi)交易實(shí)施犯罪的，也有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電子機(jī)票訂購(gòu)等新興的無(wú)卡類(lèi)交易進(jìn)行犯罪的；既有通過(guò)偷窺、在ATM機(jī)上加裝盜碼器等手法盜取銀行卡信息的，也有在網(wǎng)上設(shè)置木馬程序等手段竊取銀行卡信息的。
1.4 犯罪專(zhuān)業(yè)化、團(tuán)伙化程度高。此類(lèi)犯罪熟知銀行卡設(shè)計(jì)上的缺陷，并具有一定的電腦專(zhuān)業(yè)知識(shí)，作案以3至4名成員的小團(tuán)伙犯罪為主，團(tuán)伙成員分工明確，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)電腦操作和假卡制作，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)放哨望風(fēng)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)ATM機(jī)上安裝讀卡器和針孔攝像頭竊取持卡人相關(guān)信息，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)在ATM機(jī)上取錢(qián)或持卡刷卡購(gòu)物。
2 銀行卡犯罪的類(lèi)型
目前，全國(guó)至少有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人參與銀行卡的偽造、盜刷、非法套現(xiàn)等違法犯罪活動(dòng)，主要圍繞著真卡、偽卡和機(jī)具展開(kāi)，這三者環(huán)環(huán)相套。真卡是指騙取真銀行卡、洗錢(qián)、惡意透支等，偽卡就是偽造銀行卡，機(jī)具主要指利用POS機(jī)和ATM機(jī)竊取卡信息、變現(xiàn)、套現(xiàn)等。目前，利用POS機(jī)和ATM機(jī)作案約占銀行卡犯罪涉案金額的90%。
具體來(lái)說(shuō)，常見(jiàn)的銀行卡犯罪有以下幾種類(lèi)型：
一是惡意透支犯罪。利用信用卡可以透支的功能進(jìn)行惡意透支，然后潛逃、隱瞞身份以逃避催收、還款責(zé)任。
二是騙領(lǐng)信用卡犯罪。冒用他人身份證明申領(lǐng)信用卡，或者使用偽造、變?cè)斓纳矸葑C明申領(lǐng)信用卡，提供虛假的財(cái)產(chǎn)狀況、收入、職務(wù)等資信證明材料，向銀行騙領(lǐng)信用卡，實(shí)施妨害信用卡管理犯罪活動(dòng)。
三是偽造信用卡犯罪。竊取、收買(mǎi)、非法提供他人信用卡信息資料偽造信用卡，進(jìn)行刷卡透支、消費(fèi)、套現(xiàn)等信用卡詐騙活動(dòng)。
四是利用ATM機(jī)犯罪。在銀行ATM機(jī)插卡口上安裝讀卡器和儲(chǔ)存器，同時(shí)，在輸密碼鍵盤(pán)上方擋板安裝針孔探頭和MP3、MP5小盒子，竊取他人銀行卡信息資料，之后，“克隆”銀行卡進(jìn)行盜取。
五是非法套現(xiàn)犯罪。使用銷(xiāo)售點(diǎn)終端機(jī)具（POS機(jī)）、網(wǎng)上交易、電話支付等方法，以虛構(gòu)交易、虛開(kāi)價(jià)格、現(xiàn)金退貨等方式，向信用卡持有人直接支付現(xiàn)金，或者職業(yè)從事信用卡套現(xiàn)中介業(yè)務(wù)，實(shí)施信用卡套現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)犯罪活動(dòng)。
3 銀行卡犯罪的防控
針對(duì)日益復(fù)雜的銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理形勢(shì)，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、公安部和國(guó)家工商總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)銀行卡安全管理 預(yù)防和打擊銀行卡犯罪的通知》。金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)四部委文件要求，嚴(yán)格和規(guī)范金融檔案管理工作，防范、監(jiān)測(cè)、打擊多管齊下，對(duì)銀行卡違法犯罪行為進(jìn)行防控。
3.1 銀行卡犯罪的預(yù)防
3.1.1 切實(shí)規(guī)范銀行卡發(fā)卡行為。認(rèn)真落實(shí)銀行卡賬戶實(shí)名制，充分利用聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，驗(yàn)證客戶身份信息，確保申請(qǐng)人開(kāi)戶資料真實(shí)、完整、合規(guī)?？刂菩庞每òl(fā)卡風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)申請(qǐng)人的資信狀況，合理確定授信額度。對(duì)申請(qǐng)首張信用卡的客戶，采取親訪親簽制度，不允許采取全程自助發(fā)卡方式。申領(lǐng)信用卡必須由本人持身份證原件親自辦理，不允許其他個(gè)人代辦；個(gè)人他人辦理借記卡的，必須同時(shí)留存人和被人的身份資料；單位員工集體開(kāi)立的借記卡賬戶，須員工本人持身份證原件到網(wǎng)點(diǎn)辦理激活并當(dāng)場(chǎng)修改密碼后方能正常使用。
3.1.2 強(qiáng)化對(duì)受理市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控管。嚴(yán)把特約商戶準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)特約商戶實(shí)名制，充分利用聯(lián)網(wǎng)核查身份信息系統(tǒng)、人民銀行征信系統(tǒng)、中國(guó)銀聯(lián)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)信息共享系統(tǒng)等核查方式，核實(shí)商戶法定代表人或負(fù)責(zé)人的個(gè)人身份，了解商戶的經(jīng)營(yíng)背景、經(jīng)營(yíng)范圍、資信等。認(rèn)真做好特約商戶信息登記工作，建立健全對(duì)特約商戶的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控制度，對(duì)有受理偽卡、盜錄信息、套現(xiàn)、欺詐行為的商戶，暫?；蚪K止其銀行卡交易。
3.1.3 加大宣傳教育力度，提高持卡人的防范意識(shí)。金融機(jī)構(gòu)要廣泛利用公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式大力宣傳銀行卡犯罪的防范常識(shí)。例如，提醒公眾妥善保管好自己的銀行卡和身份證，避免被人冒用身份證申領(lǐng)信用卡。對(duì)可疑的語(yǔ)音電話、手機(jī)短信或電子郵件不要回應(yīng)。在ATM機(jī)上取款或刷卡消費(fèi)時(shí)，要注意觀察機(jī)器上是否有多余的裝置或攝像頭；輸入密碼時(shí)應(yīng)注意遮擋，并保持銀行卡時(shí)刻在自己的視線范圍內(nèi)；發(fā)現(xiàn)機(jī)具可疑情況和“吞卡”等異常情況要及時(shí)報(bào)警，切勿相信機(jī)具上張貼的“故障電話”，不給不法分子任何可乘之機(jī)。樹(shù)立合法使用信用卡意識(shí)，切勿參與非法套現(xiàn)活動(dòng)，珍愛(ài)信用記錄；配合公安機(jī)關(guān)偵查取證。
3.2 加強(qiáng)銀行卡交易監(jiān)測(cè)和使用管理。錢(qián)學(xué)森曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“管理問(wèn)題歸根結(jié)底是技術(shù)問(wèn)題。”發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)積極采用新的技術(shù)手段，研究、建立有效的信息安全防護(hù)系統(tǒng)，保護(hù)持卡人信息安全；建立和完善銀行卡交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立持卡人主體交易信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)持卡人信息的風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)同一持卡人大量辦卡、頻繁開(kāi)戶銷(xiāo)戶、短期內(nèi)資金分散匯入集中轉(zhuǎn)出等異常情況，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行反洗錢(qián)報(bào)送。對(duì)有疑似套現(xiàn)、欺詐行為的持卡人，發(fā)卡機(jī)構(gòu)可采取臨時(shí)鎖定交易等措施，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。對(duì)確認(rèn)存在套現(xiàn)、欺詐行為的持卡人，發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)采取止付卡片、追索欠款等措施。發(fā)卡機(jī)構(gòu)要將相關(guān)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)報(bào)送人民銀行征信系統(tǒng)，并積極報(bào)送中國(guó)銀聯(lián)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)信息共享系統(tǒng)，充分利用共享機(jī)制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。
3.3 依法嚴(yán)厲打擊，震懾銀行卡犯罪行為
3.3.1 加強(qiáng)銀行卡相關(guān)法律建設(shè)。依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)有關(guān)金融交易的立法，利用法律明確持卡人及銀行的權(quán)利與義務(wù)，明確利用信用卡犯罪、違約的概念及范疇，明確違約的責(zé)任與處罰等，是保護(hù)銀行利益、防范個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。以信用卡業(yè)務(wù)較為發(fā)達(dá)的美國(guó)為例，關(guān)于消費(fèi)信貸和信用卡的相關(guān)法律有：《高利貸法》、《貸款實(shí)情法》、《公正信用記賬法》、《信貸機(jī)會(huì)均等法》、《公正資信報(bào)告法令》、《公正索回債款行為法》等，這些法規(guī)對(duì)信用卡業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展具有舉足輕重的作用。我國(guó)在信用卡立法方面還存在很大的空白區(qū)域，因此，要進(jìn)一步完善銀行卡相關(guān)法律法規(guī)，為打擊銀行卡犯罪行為提供法律保障。
篇2
以制定國(guó)家利率政策來(lái)說(shuō)，我們可以從檔案信息中，通過(guò)分析了解其變化情況，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，掌握和調(diào)節(jié)全社會(huì)的消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)供求。從而發(fā)揮金融信息對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。例如，1998年原人行海南省分行根據(jù)人總行的決定，對(duì)無(wú)力支付到期債務(wù)的海南發(fā)展銀行進(jìn)行了關(guān)閉，為了防止社會(huì)上出現(xiàn)擠競(jìng)現(xiàn)象，出現(xiàn)不安定的社會(huì)因素，查1992—1998年以來(lái)人總行頒布的利率情況，制定了相關(guān)的規(guī)定保證支付存款的正常運(yùn)行，維護(hù)了海南金融的穩(wěn)定和社會(huì)的安定。二是決策性。人民銀行在日常的工作中形成的文件資料具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和操作性?？梢猿浞职l(fā)揮和利用，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)提供有重要參考價(jià)值的資料，使之成為領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)的參謀。例如，建省后，海南的典當(dāng)行開(kāi)始興起，由于典當(dāng)行的主管機(jī)關(guān)及批設(shè)、管理混亂的局面，造成海南的典當(dāng)行迅速膨脹，到1995年海南典當(dāng)行達(dá)到300多家。這種管理無(wú)序、擾亂金融秩序的現(xiàn)象，潛伏著金融的風(fēng)險(xiǎn)。原人行海南省分行領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)檔案室提供的信息：即人總行關(guān)于典當(dāng)行的金融信息機(jī)構(gòu)屬性及人行分支行的管理職責(zé)后，決定對(duì)全省典當(dāng)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓，將不符合條件的典當(dāng)行機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)或合并，并經(jīng)人總行批準(zhǔn)保留符合條件的典當(dāng)行，使海南的典當(dāng)行從300多家減少到100多家，消弱了金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)為了規(guī)范典當(dāng)行的管理，行里還制定實(shí)施了《海南省典當(dāng)行管理細(xì)則》使我省典當(dāng)行動(dòng)作有規(guī)可循，有章可依。
二、金融檔案信息的開(kāi)發(fā)利用為其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了憑證的作用。
人民銀行在日常的工作中形成了大量的檔案信息，并真實(shí)地記載和反映了在開(kāi)展金融業(yè)務(wù)以及管理工作中積累的文字、數(shù)據(jù)、圖表等綜合材料的內(nèi)容，這些檔案信息不僅有潛在的使用價(jià)值，而且有重要的現(xiàn)實(shí)作用。主要表現(xiàn)在：社會(huì)使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我們檔案室努力挖掘檔案信息資源，在處理經(jīng)濟(jì)案件、民事糾紛等方面取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，便是一個(gè)證明。
1、利用檔案調(diào)解貸款糾紛。1995年11月海南怡豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司向瓊海市喬泉信用社貸款200萬(wàn)人民幣，還本付息的時(shí)間是11個(gè)月。貸款期滿后，怡豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司沒(méi)有按時(shí)歸還借款，瓊海市喬泉信用社在多次催促未果的情況下，上訴法院，要求裁決。喬泉信用社委托華合律師事務(wù)所趙軍律師就貸款糾紛一案到我們檔案室查閱有關(guān)文件。我檔案室根據(jù)案情為其提供大量證據(jù)和法律依據(jù)文件。經(jīng)過(guò)二審開(kāi)庭審理達(dá)成了協(xié)議，瓊海市喬泉信用社同意調(diào)解為按原期限推遲一年，罰息減少。此案為怡豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和喬泉信用社挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
篇3
數(shù)字檔案館具有館藏資源數(shù)字化、信息組織與傳輸網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)范圍擴(kuò)大化、信息資源共享化、信息檢索便捷化等諸多特點(diǎn)。隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，高校建立數(shù)學(xué)檔案館勢(shì)在必行。信息數(shù)字化能夠使檔案管理更加現(xiàn)代化、檔案電子及信息查詢更加便捷等。而檔案信息管理系統(tǒng)作為數(shù)字檔案館的基石，更發(fā)揮著不可替代的作用，可以說(shuō)數(shù)字檔案館的大多數(shù)服務(wù)都是建立在檔案信息管理系統(tǒng)之上的。
所謂系統(tǒng)，就是在一定條件下，由相互作用、相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的，并具有特寫(xiě)功能的有機(jī)整體。從一般意義上講，系統(tǒng)由輸入、處理、輸出、控制與反饋的四個(gè)基本部分組成。在系統(tǒng)理論中，系統(tǒng)分析是指對(duì)系統(tǒng)性能的理解。系統(tǒng)最佳化是系統(tǒng)設(shè)計(jì)成綜合的內(nèi)容。系統(tǒng)工程即用教學(xué)方法進(jìn)行系統(tǒng)分析或優(yōu)化，把傳統(tǒng)的組織管理工作總結(jié)成技術(shù)并使之?dāng)?shù)值化。用系統(tǒng)工程來(lái)分析系統(tǒng)問(wèn)題是比較科學(xué)的，利用系統(tǒng)工程這門(mén)學(xué)科的概念和原則，來(lái)進(jìn)行人事組織管理方面的工作，是實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化的重要途徑和有效手段。
河北金融學(xué)院學(xué)生綜合信息檔案管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，對(duì)學(xué)生端口的服務(wù)進(jìn)行了增加，學(xué)生不僅可以方便的查看自己的成績(jī)單，還可以打印出自己的成績(jī)單，也可以直接查看自己的檔案信息。對(duì)于管理員而言，實(shí)現(xiàn)了批量導(dǎo)入的功能，方便管理員管理。
一、河北金融學(xué)院學(xué)生檔案系統(tǒng)可行性分析
河北金融學(xué)院學(xué)生綜合信息檔案管理系統(tǒng)采用的環(huán)境是MySQL，MyEclipse和tomcat6.0，需要的技術(shù)是JAVA，JSP，SSH開(kāi)源框架的開(kāi)發(fā)。JSP對(duì)于在Web應(yīng)用中集成JavaBean組件提供了完善的支持，SSH開(kāi)源框架，分為action層，Dao層，pojo層和service層，他們各個(gè)層控制和執(zhí)行屬于自己范圍內(nèi)的功能，彼此之間互相調(diào)用。本系統(tǒng)的頁(yè)面是JSP頁(yè)面，只有在登陸的時(shí)候用到了靜態(tài)頁(yè)面的特效。同時(shí)作為一個(gè)開(kāi)發(fā)人員，需要熟悉JDK和JRE的路徑配置。由此可見(jiàn)，該系統(tǒng)在技術(shù)上具有可行性。系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)基于本人對(duì)程序開(kāi)發(fā)以及學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)而來(lái)，無(wú)需資金投入，并且系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程投入的成本不高，因此經(jīng)濟(jì)上是可行的。
二、河北金融學(xué)院學(xué)生檔案系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
通過(guò)對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)的分析和研究，做出了河北金融學(xué)院學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)的總體規(guī)劃，這是全面開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)。在對(duì)河北金融學(xué)院學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)全面分析調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定出河北金融學(xué)院學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)的總體規(guī)劃。
1.院系管理模塊
院系管理模塊包括了院系的瀏覽，可看見(jiàn)院和系的瀏覽。院系的添加，在添加的時(shí)候?qū)ζ溥M(jìn)行了一下限制，就是所添加的系必須從屬于已經(jīng)存在的院，在添加系的時(shí)候不可以手動(dòng)輸入院的名字。院校的添加，就是單純的增加一個(gè)新的院。
2.學(xué)生信息管理模塊
此模塊的信息并非是學(xué)生信息的全部，其和學(xué)生的信息放在一起才是學(xué)生信息的全部。在這個(gè)部分實(shí)現(xiàn)了圖片和論文的上傳，而且還可以對(duì)上傳的論文進(jìn)行下載。實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，強(qiáng)制了上傳的論文的格式為“.zip”的形式。這個(gè)模塊的信息顯示的時(shí)候，不是單一從數(shù)據(jù)庫(kù)中一個(gè)表調(diào)出來(lái)，而是分為幾個(gè)表一起調(diào)出來(lái)，其滿足的條件就是所調(diào)的表中的studentID和im_student_info表中的fid一致。
3.課程管理模塊
這個(gè)模塊的信息是針對(duì)課程而言，對(duì)所開(kāi)的課程進(jìn)行了一個(gè)大體的瀏覽，為了方便顯示學(xué)生的英文成績(jī)單，在新添課程的時(shí)候，要求輸入該課程的英文名字。同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)課程的查詢，其中部分查詢是模糊查詢。
4.成績(jī)管理模塊
此模塊單純的就是為了管理學(xué)生的成績(jī)。其中管理員模塊實(shí)現(xiàn)了密碼的修改，數(shù)據(jù)的批量導(dǎo)入。而且為了方便，把每頁(yè)顯示的信息顯示數(shù)設(shè)置成一個(gè)固定的數(shù)值，存放在util下。
三、河北金融學(xué)院學(xué)生檔案綜合系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
1.數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入
在batch.jsp的頁(yè)面對(duì)其上傳的頁(yè)面進(jìn)行的編輯，同時(shí)調(diào)用
s：form action="uploadExcel.action"，當(dāng)點(diǎn)擊上傳時(shí)，BatchAction.java類(lèi)控制上傳：
"application/vnd.ms-excel"是控制上傳的數(shù)據(jù)必須為excel表格。
InputStream in=new FileInputStream（upfile）； String uploadPath=ServletActionContext.getRequest（）.getRealPath（UPLOADDIR）；
String fileNewName=new Date（）.getTime（）+"_"+this.getUpfileFileName（）；
File uploadFile = new File（uploadPath， fileNewName）；
OutputStream out = new FileOutputStream（uploadFile）；
然后執(zhí)行讀文件，讀文件的時(shí)候是一條循環(huán)的語(yǔ)句，然而令循環(huán)的語(yǔ)句中的i從1開(kāi)始，因?yàn)閑xcel表格中第一行是屬性。把數(shù)據(jù)讀進(jìn)來(lái)后先對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)類(lèi)型的轉(zhuǎn)化，即實(shí)體化，然后把數(shù)據(jù)封裝成對(duì)象。同時(shí)注意了在轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)類(lèi)型時(shí)，注意double和string的區(qū)別，而時(shí)間一般為data。在把數(shù)據(jù)封裝成對(duì)象時(shí)，和其在service層對(duì)應(yīng)的類(lèi)是相關(guān)聯(lián)的，注意大小寫(xiě)的問(wèn)題。最后保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中。
2.課程查詢服務(wù)
這是一個(gè)模糊的查詢，令選擇框?yàn)槠滟x的值為selectvalue。當(dāng)你沒(méi)有選擇查詢的條件時(shí)，selectField的值為0，當(dāng)你對(duì)其賦值后。并在value中給予其值。點(diǎn)擊查詢后，就會(huì)讓dao層的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢。if（"3".equals（selectField.trim（）））{
hql += （" where imc.chiName like '%"+selectValue.trim（）+"%'"）；
}
這里的3代表著課程的中文名稱(chēng)，因?yàn)槭悄：樵?。所以用like進(jìn)行查詢。
最后通過(guò)service層的classservice.java中的getAllCount，返回其查詢的值。
資助信息：保定市科技計(jì)劃資助項(xiàng)目（11ZC001）。
參考文獻(xiàn)
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近年來(lái)，各級(jí)金融部門(mén)對(duì)檔案工作都比較重視，在人、財(cái)、物上予以重點(diǎn)傾斜，并且注重從上至下的金融檔案管理考核與升級(jí)，使得檔案管理工作得到了較好的發(fā)展。但是，隨著以辦公自動(dòng)化、金融信息化為核心的新一輪金融體制改革的深入發(fā)展，金融部門(mén)的檔案管理工作已明顯滯后于金融工作的要求，強(qiáng)化數(shù)字金融檔案建設(shè)已成為數(shù)字金融過(guò)程中亟待研究和解決的問(wèn)題。
金融檔案信息具有自身的特點(diǎn)：一是政策性。國(guó)家頒布的具有法律效力的金融法規(guī)、金融政策等文件，有很強(qiáng)的行業(yè)指導(dǎo)和法律制約作用。以制定國(guó)家利率政策來(lái)說(shuō)，我們可以從數(shù)字金融檔案信息中，通過(guò)分析了解國(guó)家利率政策變化情況，預(yù)測(cè)金融發(fā)展的方向，掌握和調(diào)控整個(gè)社會(huì)的內(nèi)在消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)市場(chǎng)供求，進(jìn)而發(fā)揮金融信息對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏觀調(diào)控作用，因此，數(shù)字金融建設(shè)的重要性日趨彰顯。
現(xiàn)就數(shù)字金融檔案建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題和發(fā)展方向作一些探討。
1 數(shù)字金融檔案建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.1 數(shù)字金融檔案管理方法滯后。一是金融電子檔案文件憑證作用缺失。到目前為止，絕大多數(shù)金融部門(mén)已全面實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，工作中形成的電子文件也已經(jīng)開(kāi)始作為正式文件使用，長(zhǎng)久以來(lái)使用的紙質(zhì)和拷貝的文件只是作為工作中的輔文件。但是，各部門(mén)在開(kāi)展金融工作中形成的各類(lèi)文書(shū)并未加蓋電子印章，電子文件的憑證作用受到置質(zhì)疑，致使很多重要的文書(shū)依然只能以紙質(zhì)而不能以電子文件形式進(jìn)行傳遞并保存。二是草稿電子文件管理失當(dāng)。金融部門(mén)已基本應(yīng)用辦公自動(dòng)化軟件進(jìn)行起草、處理公文，經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱和反復(fù)修改后，傳送的文件基本上是最后的正式文件，也就是說(shuō)的定稿。原始的草稿文件大部分被修改后的電子文件覆蓋，歷次修改稿并未納入檔案管理范疇，而歸檔文件都是領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的正式文稿，使得一些具有許多重要修改過(guò)程信息的草稿電子文件被隨意刪除。
1.2 缺失數(shù)字檔案建設(shè)理念。金融機(jī)關(guān)信息化建設(shè)意識(shí)較強(qiáng)，近年來(lái)投入大量精力開(kāi)發(fā)各類(lèi)金融管理軟件，但對(duì)檔案信息化建設(shè)的投入?yún)s相對(duì)較少。尤其在數(shù)字金融建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)的制定時(shí)，未將數(shù)字檔案管理納入規(guī)劃中。使得金融檔案管理無(wú)法真正介入數(shù)字金融全面規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)中，從而造成數(shù)字金融檔案管理在制度上、管理模式上、服務(wù)理念上的盲目、無(wú)序和滯后。
1.3 數(shù)字金融檔案管理安全性差。一是在采用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)時(shí)沒(méi)有考慮到電子文件的歸檔，或者有的盡管考慮到了，但設(shè)計(jì)也不全面，立卷歸檔時(shí)非常的不方便?；蛘咧皇呛?jiǎn)單的生成電子文件，也就是說(shuō)只設(shè)計(jì)了邏輯歸檔功能，無(wú)法進(jìn)行傳輸對(duì)接。只能把相關(guān)的文件目錄移交到檔案部門(mén)使用的服務(wù)器上，而沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的備份或者下載到可脫機(jī)保存的一些載體上，從而導(dǎo)致產(chǎn)生的電子文件有丟失的可能。二是檔案管理軟件與金融軟件無(wú)法對(duì)接，檔案管理部門(mén)難以建立完整的金融電子檔案。而現(xiàn)行的金融管理系統(tǒng)時(shí)刻面臨全省甚至全國(guó)范圍內(nèi)的重新整合，新系統(tǒng)所處的開(kāi)發(fā)平臺(tái)與老系統(tǒng)肯定不一致，在整合時(shí)，一旦出現(xiàn)新、老系統(tǒng)難以對(duì)接的問(wèn)題，數(shù)據(jù)傳輸就極有可能受阻，經(jīng)過(guò)多年努力逐步完善的金融信息數(shù)據(jù)極有可能混亂或丟失，帶來(lái)難以彌補(bǔ)的損失。
2 數(shù)字金融檔案建設(shè)的建議和措施
數(shù)字金融檔案建設(shè)是金融事業(yè)發(fā)展的一次重大變革。作為重視信息化建設(shè)的金融部門(mén)，更應(yīng)深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)數(shù)字檔案建設(shè)的投入，加強(qiáng)與檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)的聯(lián)系與溝通，充分考慮金融部門(mén)檔案管理的需求，共同研究、提高數(shù)字金融檔案建設(shè)水平。
2.1 建立與數(shù)字金融相配套的金融檔案管理系統(tǒng)。我們應(yīng)要意識(shí)到金融檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、選擇與開(kāi)發(fā)的重要性，將金融檔案管理系統(tǒng)與金融管理系統(tǒng)相銜接，做好模塊的設(shè)計(jì)、檔案的分層管理、循序漸進(jìn)，對(duì)傳統(tǒng)的檔案收集、整理流程、方式方法進(jìn)行重新構(gòu)建，完成軟件管理適應(yīng)數(shù)字金融管理的全面性、系統(tǒng)性、兼容性、規(guī)范化的檔案管理要求。加快建立金融系統(tǒng)數(shù)字檔案管理的步伐，嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)檔案法》及《金融管理法》的要求，制定完善的數(shù)字金融檔案管理的辦法，在金融系統(tǒng)內(nèi)部建立專(zhuān)業(yè)的金融檔案管理隊(duì)伍，對(duì)數(shù)字金融檔案進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的管理、專(zhuān)業(yè)的維護(hù)和便利的提供利用，充分發(fā)揮數(shù)字金融檔案的作用，為金融管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.2 加強(qiáng)金融檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的海量建設(shè)。金融部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)文件材料歸檔規(guī)定，在管理制度建設(shè)上，在技術(shù)設(shè)計(jì)上充分做好兼顧，確保金融檔案數(shù)字建設(shè)的的安全，確保金融檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的的安全。一是建立完整準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)庫(kù)。這就要嚴(yán)格把握好金融檔案數(shù)據(jù)來(lái)源的準(zhǔn)確性，保證數(shù)字金融檔案數(shù)據(jù)與紙質(zhì)材料的內(nèi)容相一致，這是數(shù)字金融系統(tǒng)建設(shè)先決條件。其次，文件歸檔要嚴(yán)格實(shí)行“兩套制”進(jìn)行，即電子文件與紙質(zhì)文件同時(shí)保存。基層金融部門(mén)的重要信息數(shù)據(jù)，在草擬、修正、審批和匯審、甚至簽發(fā)、分發(fā)、歸檔的每一個(gè)部分，都是金融管理的一部分，具有很高的保存價(jià)值，是檔案原始記錄的唯一依據(jù)。此外，要做到金融檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的安全萬(wàn)無(wú)一失。
2.3 建立數(shù)字金融檔案管理中心。建立數(shù)字金融檔案管理中心，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的各類(lèi)業(yè)務(wù)檔案實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理、采用分類(lèi)存放與集中保管相結(jié)合的充分發(fā)揮綜合利用的方法，從而做到管理嚴(yán)格、檢索快捷、查詢順利、利用方便、效率彰顯。數(shù)字金融檔案管理中心堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，納入機(jī)要保密重點(diǎn)部位。合理配置人員。金融檔案的特點(diǎn)之一，是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，因此檔案人員的配備還需要一定金融專(zhuān)業(yè)水平的人員，業(yè)務(wù)上必須接受檔案中心的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的松散組織，做到散而不亂，散中有序，以形成數(shù)字金融檔案工作各自獨(dú)立又集中統(tǒng)一，能自成一體又能自我完善的高效的數(shù)字金融檔案管理機(jī)制。
2.4 建立高素質(zhì)數(shù)字金融檔案執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。建立高素質(zhì)數(shù)字金融檔案執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，是做好數(shù)字金融檔案管理工作的基礎(chǔ)。數(shù)字金融檔案執(zhí)法人員與其它檔案工作人員一樣，要有旺盛的精力、滿腔的工作熱情，要有正確的人生觀和世界觀，熱愛(ài)自己的事業(yè)，要愛(ài)崗敬業(yè)，不為自己所從事平凡工作而后悔。同時(shí)，要培養(yǎng)數(shù)字金融檔案工作者的較高的政治素質(zhì)和道德文化修養(yǎng)。此外，數(shù)字金融檔案工作者還要努力學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》及其他相關(guān)的法制法規(guī)。本著事實(shí)清楚，程序合理的原則，認(rèn)真做好規(guī)范檔案工作行為，不但要做到知法、懂法、更要做到守法和用法，嚴(yán)格依法行政，大力開(kāi)展依法監(jiān)督的力度，增強(qiáng)檔案法規(guī)的可操作性。因此，立足于強(qiáng)基固本，建立高素質(zhì)數(shù)字金融檔案執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。
2.5 建立數(shù)字金融檔案?jìng)浞萁ㄔO(shè)常態(tài)化考核制度。數(shù)字金融檔案?jìng)浞菔菍㈦娮訖n案數(shù)據(jù)以載體的物理形式進(jìn)行的。備份時(shí)必須做到所備份的檔案材料數(shù)據(jù)具有與原件的一致性。應(yīng)詳細(xì)記載檔案所形成和處理的原始記錄、憑證記錄的元素。在數(shù)字化過(guò)程中要同時(shí)開(kāi)展備份工作，這樣才能保證金融檔案資源的安全性，以及充分發(fā)揮資源的整合功能。要將數(shù)字金融檔案?jìng)浞萁ㄔO(shè)常態(tài)化進(jìn)行全面的宣傳，要將在工作中形成的檔案材料隨辦隨歸的同時(shí)立即進(jìn)行備份的工作工作方法作為考核制度。
2.6 發(fā)揮數(shù)字金融檔案服務(wù)功能作用。定期利用金融檔案舉辦展覽活動(dòng)，提高數(shù)字金融檔案服務(wù)功能作用。檔案展覽是資政育人最好方法、是宣傳數(shù)字金融的重要手段，是數(shù)字金融檔案的宣傳展示，是金融歷史軌跡的再現(xiàn)，是檔案功能發(fā)揮的集中體現(xiàn)。金融部門(mén)應(yīng)定期舉辦金融工作檔案展覽活動(dòng)，并將其作為常規(guī)性工作任務(wù)。以地區(qū)為單位，每3-5年整合一次檔案資源，舉辦一次金融檔案展覽，向社會(huì)宣傳金融管理工作的成果。通過(guò)舉辦展覽，讓社會(huì)了解金融檔案，認(rèn)識(shí)金融檔案，以進(jìn)一步提升金融檔案工作的地位，擴(kuò)大金融管理工作的影響。通過(guò)開(kāi)發(fā)利用金融檔案，為金融管理提供科學(xué)分析正確決策的重大依據(jù)。
數(shù)字金融檔案建設(shè)是一項(xiàng)任務(wù)重而且工作量極大并且又是十分具體的工作，數(shù)字化建設(shè)不只是檔案管理部門(mén)的工作，也不能單憑一些專(zhuān)業(yè)人員就能達(dá)到，不但需要所有檔案人員的積極參與和全力配合，更需要各級(jí)金融部門(mén)對(duì)檔案工作的重視，在人力上財(cái)力上給予大力支持。總之，數(shù)字金融檔案建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊冬權(quán).在檔案與電子文件登記備份工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話.
篇5
廣東金融學(xué)院從全方位對(duì)電子檔案管理進(jìn)行分析并做好技術(shù)研究，并重新梳理電子檔案歸檔流程，建立和完善電子檔案歸檔體系，設(shè)計(jì)一個(gè)操作性較強(qiáng)的電子檔案收集與移交規(guī)范，把電子檔案移交與接收納入到電子檔案管理的全局當(dāng)中，并在研究過(guò)程中，充分考慮各方面因素，尤其考慮到電子檔案管理所涉及的各種技術(shù)問(wèn)題，把提高檔案工作人員的知識(shí)積累放在了重要位置，以圖做到科學(xué)收集、管理、利用、檢測(cè)和保護(hù)檔案，也為檔案人員提前介入電子文件的形成階段，做到有效監(jiān)控各部門(mén)電子文件形成、電子檔案歸檔工作做好技術(shù)儲(chǔ)備。
一、建立完善的電子檔案移交和接收體系
廣東金融學(xué)院在充分分析電子檔案產(chǎn)生及管理的各種影響因素，重新梳理電子檔案歸檔流程，建立了完善的電子檔案移交和接收體系。電子文件的有效管理不能依靠一項(xiàng)或幾項(xiàng)規(guī)范而需要一個(gè)科學(xué)、完備的規(guī)范體系，而規(guī)范體系也不是單個(gè)規(guī)范的簡(jiǎn)單相加。這就從客觀上要求制定規(guī)范既不能“想當(dāng)然”，也不能僅滿足于對(duì)當(dāng)前實(shí)踐需要的“應(yīng)付”。簡(jiǎn)單地按照“需要一個(gè)，制定一個(gè)”的思路往往會(huì)導(dǎo)致規(guī)范制定的滯后、規(guī)范作用削弱、規(guī)范之間協(xié)調(diào)、配套性差等諸多問(wèn)題。
二、建立了部門(mén)采集檔案的功能模塊
廣東金融學(xué)院檔案館在設(shè)計(jì)檔案管理系統(tǒng)的時(shí)候，增加了向部門(mén)采集檔案的功能，按照要求，學(xué)院各部門(mén)需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向檔案館移交檔案，圖1為系統(tǒng)采集截圖：
這里采集的是各部門(mén)以其他形式產(chǎn)生的電子檔案，OA系統(tǒng)產(chǎn)生的電子檔案直接由系統(tǒng)抓取，圖2是系統(tǒng)向OA抓取電子文件：
三、建立功能強(qiáng)大的采集審核模塊
對(duì)于不符合要求的檔案材料退回重新整理后再提交歸檔：圖3是審核功能截圖：
四、建立電子檔案檢查、隔離中心
在這個(gè)中心首先要確認(rèn)所有需要移交的電子文件和對(duì)應(yīng)的文字材料是否移交齊全，避免遺漏。其次，對(duì)照同時(shí)移交的原始文字材料檢查這些電子文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。然后對(duì)這些電子文件材料進(jìn)行病毒或其他問(wèn)題的檢查，這是一項(xiàng)非常艱巨的工作，它需要借助一套專(zhuān)業(yè)設(shè)備來(lái)完成，這套設(shè)備完全處于獨(dú)立狀態(tài)，即不與任何其他檔案信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)結(jié)，這種獨(dú)立運(yùn)行的環(huán)境可以使那些電子文件所攜帶的病毒或問(wèn)題被檢查并解決時(shí)，不會(huì)影響和破壞檔案館保存的其他電子文件。最后，每一條檢查完的電子文件都要被同時(shí)轉(zhuǎn)換成兩種文件格式，一種保持其原始狀態(tài)，稱(chēng)作“原始記錄版”，另一種是歸檔用的，被稱(chēng)作“規(guī)范化格式版”，即經(jīng)過(guò)規(guī)范化處理后被檔案館（室）長(zhǎng)期保存的新的數(shù)據(jù)格式。目前以美國(guó)信息交換標(biāo)準(zhǔn)碼（ASC11碼）作為文本文件的標(biāo)準(zhǔn)代碼，用這種代碼存儲(chǔ)的文件成為“純文本文件”。這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)形式可以被不同系統(tǒng)所識(shí)別，不管什么電子文件用什么軟件產(chǎn)生的都可以識(shí)別。
五、強(qiáng)化檔案信息管理員的整體素質(zhì)
篇6
首先，提高高校檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)，是高校職業(yè)道德建設(shè)的組成部分。高校職業(yè)道德建設(shè)是高校辦學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，高校職業(yè)道德建設(shè)狀況關(guān)系到學(xué)校整體風(fēng)氣和教學(xué)質(zhì)量的好壞。因此，高校要從整體上提高教職人員的職業(yè)道德水平，使全體教職人員做到愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)學(xué)生、奉獻(xiàn)社會(huì)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高校檔案管理工作在高校信息決策中的作用日益凸顯，高校檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)不僅關(guān)系到檔案工作的質(zhì)量，而且關(guān)系到高校信息決策的水平。因此，提高檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)，對(duì)于推進(jìn)高校職業(yè)道德建設(shè)是非常必要的。其次，提高高校檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)，是高校健康發(fā)展的客觀要求。隨著事業(yè)單位改革的深入推進(jìn)，使高校內(nèi)部收入差距日趨明顯。這就導(dǎo)致了檔案管理人員在思想意識(shí)和行為上存在的問(wèn)題日趨突出。比如，在觀念上強(qiáng)調(diào)個(gè)人意識(shí)，追求個(gè)人利益和重視個(gè)人價(jià)值；在行為上，以自我為中心，用金錢(qián)來(lái)衡量自己工作的價(jià)值，把名和利作為工作的出發(fā)點(diǎn)；在思想上，缺乏敬業(yè)精神和無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品德，對(duì)自己的得與失斤斤計(jì)較；在業(yè)務(wù)上，缺乏鉆研業(yè)務(wù)的干勁，不思進(jìn)取，等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題的存在，嚴(yán)重阻礙了高校辦學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。因此，提高高校檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)，不僅能夠使之確立愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、不斷進(jìn)取、服務(wù)學(xué)校、奉獻(xiàn)社會(huì)的基本行為準(zhǔn)則，而且有利于部門(mén)形象的提升，使檔案管理在辦學(xué)發(fā)展中的作用更為有效地發(fā)揮出來(lái)。再次，提高高校檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)，是檔案管理技術(shù)進(jìn)步的客觀要求。信息時(shí)代，檔案的載體形式、種類(lèi)、數(shù)量、用途和管理方式都會(huì)發(fā)生很大的變化，以互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)為代表的新的“書(shū)寫(xiě)”技術(shù)、存貯技術(shù)和信息傳輸手段，在行政管理中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。這表明檔案文件的數(shù)量在日益增多，檔案載體正在從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案和少量的聲像檔案向紙質(zhì)檔案與電子檔案并存的方向發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，電子檔案所占的比例會(huì)越來(lái)越多，這些都是傳統(tǒng)的檔案管理工作中所不曾遇到的問(wèn)題。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，檔案的用途范圍也在不斷擴(kuò)大。信息時(shí)代為高校檔案管理工作帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底是需要有能力、有知識(shí)來(lái)解決這些新問(wèn)題、面對(duì)這些新挑戰(zhàn)、抓住這些新機(jī)遇的專(zhuān)業(yè)人才，因此，高校必須培養(yǎng)一支具有較高職業(yè)素質(zhì)的檔案管理人才隊(duì)伍。
二、高校檔案管理人員職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
首先，高校檔案管理人員的文化水平偏低。以北華大學(xué)為例，雖然檔案管理人員不少，但是科班出身的高學(xué)歷人員不多，鮮有精通檔案管理業(yè)務(wù)者。就檔案管理人員的學(xué)歷構(gòu)成來(lái)看，其中研究生學(xué)歷占24.1％，本科學(xué)歷占40.7％，大專(zhuān)學(xué)歷占39.4％，大專(zhuān)以下占6.8％。這說(shuō)明，高校檔案管理人員整體文化水平較低，表現(xiàn)為缺乏創(chuàng)新意識(shí)，理論水平不高、學(xué)術(shù)意識(shí)不強(qiáng)，很多高技術(shù)和現(xiàn)代化工具使用率不高，無(wú)法適應(yīng)信息化時(shí)代檔案管理工作的需要。檔案管理人員素質(zhì)低下的問(wèn)題在民辦高校表現(xiàn)得更為突出。在長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院只有專(zhuān)職檔案管理人員兩人（資產(chǎn)管理處一人、校長(zhǎng)辦公室一人），其中一人只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短的培訓(xùn)即上崗，另一人自上崗至今未曾經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)，僅僅通過(guò)師徒式的傳授就上崗了。在其他高校專(zhuān)職檔案管理人員當(dāng)中，未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的占40%，接受過(guò)基礎(chǔ)培訓(xùn)的占50%，畢業(yè)于檔案管理專(zhuān)業(yè)、受過(guò)系統(tǒng)教育的不足10%，即絕大多數(shù)檔案管理人員都是“半路出家”，這就導(dǎo)致了高校檔案人員的職業(yè)素質(zhì)不是短期內(nèi)能夠得到迅速提升的。其次，高校檔案管理人員的外語(yǔ)知識(shí)水平普遍較低，多數(shù)檔案管理人員缺乏基本的外語(yǔ)讀寫(xiě)能力，因此涉及外文檔案的時(shí)候，或者手足無(wú)措，或者需要借助翻譯來(lái)進(jìn)行，使學(xué)校的很多外文檔案無(wú)法得到有效利用。特別是一些檔案，由于檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)不高，使泄密風(fēng)險(xiǎn)大增。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)改變了檔案的存儲(chǔ)和讀寫(xiě)方式，這就要求檔案管理者必須不斷提高信息化技能。但是以北華大學(xué)為代表的地方高校，由于檔案管理者知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致檔案管理工作長(zhǎng)期處于低水平徘徊狀態(tài)。由此可見(jiàn)，高校必須下大力氣提高檔案管理者的職業(yè)素質(zhì)。
三、提高高校檔案管理人員職業(yè)素質(zhì)的思路
首先，高校要加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之盡快熟悉、適應(yīng)現(xiàn)代化的檔案管理技術(shù)。高校要從自身實(shí)際出發(fā)，積極開(kāi)展檔案管理人員的培訓(xùn)和交流工作，可以定期去兄弟院校進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，使其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在學(xué)習(xí)中得到有效提升。基于此，高校要組織檔案管理人員開(kāi)展在職進(jìn)修，擴(kuò)大崗位培訓(xùn)的范圍和內(nèi)容，使之在掌握理論知識(shí)的同時(shí)提高職業(yè)道德水平。高校特別要扎實(shí)開(kāi)展檔案管理人員的保密教育工作，做到不該看的不看、不該記的不記、不該聽(tīng)的不聽(tīng)。2017年秋季開(kāi)學(xué)伊始，齊齊哈爾大學(xué)以校史館面向全校開(kāi)放為契機(jī)，加大檔案管理人員的培訓(xùn)力度，在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，選送一批年富力強(qiáng)的檔案管理人員進(jìn)修檔案管理專(zhuān)業(yè)研究生的課程，極大拓展了檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升空間。不僅如此，齊齊哈爾大學(xué)檔案館、校史館每年組織形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，敢于直面問(wèn)題、敢于揭短，形成了人人熟知檔案、人人善用檔案的良好態(tài)勢(shì)。其次，高校要建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。在高校內(nèi)部，由于檔案管理工作看起來(lái)不如教學(xué)、科研工作重要，導(dǎo)致了檔案管理人員工作熱情不高，其潛能沒(méi)有充分發(fā)揮。因此，高校要采取有力措施改變這一狀況，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使檔案管理人員產(chǎn)生危機(jī)感、緊迫感，不斷激勵(lì)檔案管理人員“自發(fā)、自覺(jué)地去學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷提高自身的職業(yè)素質(zhì)。”高校要積極推進(jìn)分配制度改革，在職稱(chēng)評(píng)定和業(yè)務(wù)考核過(guò)程中向檔案管理人員傾斜，調(diào)度其工作的積極性。對(duì)那些業(yè)務(wù)成績(jī)突出、職業(yè)素質(zhì)高的年輕檔案管理人才，學(xué)校主管部門(mén)要采取低職高聘的方式大膽提拔任用。高校要想方設(shè)法為檔案管理人員提供更為廣闊的發(fā)展空間，最大限度提供拴心留人的環(huán)境，唯有如此才能真正提高檔案管理工作的質(zhì)量。再次，高校要采取有效措施，提高檔案管理人員自我提高的意識(shí)。要提高檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)，應(yīng)采取走出去的辦法，與地方圖書(shū)館、博物館開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。2017年秋季學(xué)期伊始，齊齊哈爾大學(xué)組織檔案館、學(xué)校辦公室的檔案管理人員到齊齊哈爾市檔案館開(kāi)展交流活動(dòng)。為了達(dá)到相互促進(jìn)、相互提高的目的，雙方聯(lián)合舉辦了崗位技能比賽，高校與地方檔案管理人員同臺(tái)競(jìng)技，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，極大地激發(fā)了高校檔案管理人員提升職業(yè)技能的意識(shí)，使之充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)到自身職業(yè)素質(zhì)的高低關(guān)系到學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。對(duì)于處于辦學(xué)發(fā)展關(guān)鍵期的高校而言，如何提高檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)，是有效發(fā)揮檔案作用的關(guān)鍵。因此，高校要下大力氣將檔案管理工作的重心轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高檔案管理人員的素質(zhì)上來(lái)，唯有如此才能真正建好檔案、管好檔案、用好檔案。
參考文獻(xiàn)：
篇7
一、當(dāng)前人民銀行基層行會(huì)計(jì)檔案管理的現(xiàn)狀
目前,基層人民銀行會(huì)計(jì)檔案的管理涉及會(huì)計(jì)、事后監(jiān)督和檔案管理等部門(mén),基本職責(zé)分工如下:一是會(huì)計(jì)部門(mén)按照會(huì)計(jì)制度的要求裝訂會(huì)計(jì)檔案,由會(huì)計(jì)檔案專(zhuān)管員保管;辦理會(huì)計(jì)檔案的調(diào)閱、銷(xiāo)毀工作;將達(dá)到一定時(shí)限的會(huì)計(jì)檔案移交檔案管理部門(mén)。二是檔案管理部門(mén)接收會(huì)計(jì)部門(mén)移交的會(huì)計(jì)檔案并按規(guī)定予以管理。三是按會(huì)計(jì)基本制度的規(guī)定,由分管行領(lǐng)導(dǎo)審批,會(huì)計(jì)部門(mén)組織銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案的事宜。
目前,會(huì)計(jì)檔案的保存有紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光介質(zhì)三種物理形式,保存的主要形式和管理重點(diǎn)仍然是紙介質(zhì)檔案,磁介質(zhì)及光介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的保管期限與相應(yīng)的紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案相同;無(wú)明確期限規(guī)定的磁介質(zhì)、光介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,比照類(lèi)似會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理,比如同城電子支付系統(tǒng)備份數(shù)據(jù),基層行比照會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)日終備份數(shù)據(jù)要求保存30天?；鶎尤嗣胥y行會(huì)計(jì)檔案的日常管理規(guī)定和流程主要有以下幾個(gè)方面:
1.會(huì)計(jì)檔案的保管。各種物理形式的會(huì)計(jì)檔案均由會(huì)計(jì)部門(mén)檔案專(zhuān)管員負(fù)責(zé)保管,采用紙介質(zhì)以外形式保存的會(huì)計(jì)檔案,仍同時(shí)保存一份紙介質(zhì)的會(huì)計(jì)檔案。
對(duì)紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的保管要求為:需配置專(zhuān)用檔案鐵皮柜,所有會(huì)計(jì)檔案入柜保管,能夠做到防火、防潮、防蟲(chóng)蛀鼠咬。目前基層人民銀行在紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案保管分工中的做法各異,部分行所有的會(huì)計(jì)檔案一直由會(huì)計(jì)部門(mén)管理;部分行將會(huì)計(jì)檔案管理一定年限(或次年、或隔年) 后移交本行檔案室;也有的行雖然將會(huì)計(jì)檔案移交行檔案室,但仍由會(huì)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
對(duì)磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的保管要求:堅(jiān)持雙備份、異地防磁存放。目前,各行在磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案管理的實(shí)際操作中普遍存在一些問(wèn)題。比如,個(gè)別行核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)未做到雙備份,個(gè)別行備份磁介質(zhì)、光介質(zhì)數(shù)據(jù)未進(jìn)行異地存放等。目前,筆者所在的鷹潭市中心支行已將自2007年運(yùn)行全國(guó)支票影像交換系統(tǒng)以來(lái)的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)刻錄到光盤(pán)中,做到數(shù)據(jù)雙備份。
2.會(huì)計(jì)檔案的查閱。目前,基層人民銀行均能夠嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定辦理會(huì)計(jì)檔案的查閱工作。嚴(yán)格建立并執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案查閱的審批、登記制度。會(huì)計(jì)檔案的查閱除應(yīng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)檢查的要求恢復(fù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)備份數(shù)據(jù),以查看是否存在磁介質(zhì)、光介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案失效的情形外,均為紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。
3.會(huì)計(jì)檔案的復(fù)制。目前,個(gè)別行對(duì)紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的復(fù)制只存在一種情況,即為了能夠在規(guī)定的期限內(nèi)有效保存會(huì)計(jì)檔案,對(duì)目前由郵政局傳遞的傳真件形式的電報(bào)底稿進(jìn)行復(fù)印保存。磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的復(fù)制由于各行會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)的操作環(huán)境不同,復(fù)制所有磁介質(zhì)檔案的工作量及成本都較大,部分行未按照要求做到6個(gè)月復(fù)制1次。
4.會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀。會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀工作目前僅限于紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,有的行存在部分已超過(guò)保存期的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案(如會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)月終備份數(shù)據(jù)),但未進(jìn)行過(guò)銷(xiāo)毀。各行銷(xiāo)毀紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案系按照《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》的規(guī)定,報(bào)上級(jí)行批準(zhǔn)后自行銷(xiāo)毀,即縣支行報(bào)地市中心支行批準(zhǔn)后自行銷(xiāo)毀,地市中心支行報(bào)省會(huì)城市中心支行批準(zhǔn)后銷(xiāo)毀。
二、基層人民銀行會(huì)計(jì)檔案管理工作中存在的問(wèn)題
1.現(xiàn)行的會(huì)計(jì)檔案管理制度滯后,不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。目前人民銀行會(huì)計(jì)檔案管理執(zhí)行的是總行2005年制定、2006年1月施行的《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》,該制度與1987年頒發(fā)的《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)制度(試行本)》的管理規(guī)定相比,內(nèi)容相差無(wú)幾,并未在其中對(duì)會(huì)計(jì)檔案有專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)條款。但隨著人民銀行會(huì)計(jì)管理制度改革和會(huì)計(jì)電算化的迅猛發(fā)展,人民銀行會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容、形式也發(fā)生了較大的變化,使部分會(huì)計(jì)檔案歸類(lèi)入檔十分困難,迫切需要新的法律規(guī)章予以規(guī)范指導(dǎo)。
2.會(huì)計(jì)檔案管理部門(mén)分散,統(tǒng)一管理流于形式。據(jù)調(diào)查,目前基層人民銀行會(huì)計(jì)檔案雖然大部分已由事后監(jiān)督部門(mén)集中保管,但具體管理部門(mén)還是事后監(jiān)督部門(mén),沒(méi)有實(shí)行檔案管理部門(mén)統(tǒng)一管理,在調(diào)閱資料時(shí)也是由事后監(jiān)督部門(mén)管理,以致會(huì)計(jì)檔案與全行檔案的統(tǒng)一管理流于形式。在這種管理現(xiàn)狀下,容易造成會(huì)計(jì)檔案入檔不及時(shí)、歸類(lèi)不正確、登記不完整,內(nèi)部人員調(diào)閱檔案不履行審批程序,隨意性大,存在會(huì)計(jì)檔案遺失的風(fēng)險(xiǎn);容易造成組柜管理或個(gè)人管理,使一部分會(huì)計(jì)檔案出現(xiàn)漏檔現(xiàn)象。同時(shí),會(huì)計(jì)檔案由各部門(mén)分散管理,不可避免地在管理?xiàng)l件上受到了限制,不具備檔案管理的安全措施,難以達(dá)到檔案管理“四防”、“四無(wú)”的基本標(biāo)準(zhǔn)。
3.會(huì)計(jì)檔案管理未與核算系統(tǒng)升級(jí)同步,磁介質(zhì)檔案調(diào)閱難度大。大部分磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案是在特定的應(yīng)用系統(tǒng)中生成的,調(diào)閱磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案需要在特定的、舊的運(yùn)行環(huán)境中進(jìn)行。但是,隨著應(yīng)用系統(tǒng)版本的升級(jí)、換代、更新,部分磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案已無(wú)法調(diào)閱,失去了檔案管理與有效使用的真正意義。
4.內(nèi)部保密管理制度與司法執(zhí)行存在矛盾,會(huì)計(jì)檔案密級(jí)管理難度大。為了防止會(huì)計(jì)檔案丟失和泄密,中國(guó)人民銀行頒布的《銀行會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以提供查閱或復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。此規(guī)定在實(shí)際操作中的執(zhí)行難度較大。如司法部門(mén)在執(zhí)行公務(wù)時(shí),強(qiáng)制將會(huì)計(jì)憑證調(diào)出,如果不同意將按妨礙執(zhí)行公務(wù)處理,給檔案管理帶來(lái)困難。
5.會(huì)計(jì)檔案監(jiān)督檢查不到位,日常管理工作仍存在漏洞。會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)工作檢查的一項(xiàng)內(nèi)容,但在部分基層人民銀行在實(shí)際會(huì)計(jì)工作檢查過(guò)程中,普遍只查看登記簿的建立或檔案的裝訂整理等,對(duì)于檔案的歸類(lèi)是否正確,入檔是否及時(shí),壘面、簿宴核對(duì)是否相符,是否具備安全措施等檢查得較少,造成監(jiān)督管理的漏洞。
三、改進(jìn)基層人民銀行會(huì)計(jì)檔案管理工作的意見(jiàn)建議
1.出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)檔案管理制度。一是依據(jù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的變化和新形勢(shì)的需求,制定統(tǒng)一的《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)施辦法》,及時(shí)對(duì)相關(guān)管理規(guī)定予以修訂和完善,有效解決現(xiàn)有的會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定多分散在多個(gè)會(huì)計(jì)制度及業(yè)務(wù)管理辦法中而不便于查閱的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)人民銀行系統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案管理。二是明確會(huì)計(jì)檔案管理的對(duì)象和范圍?，F(xiàn)有會(huì)計(jì)檔案管理存在多處空白點(diǎn),比如在會(huì)計(jì)檔案保存的物理形式上對(duì)光介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的管理是一個(gè)空白點(diǎn),同時(shí)需要對(duì)磁介質(zhì)、光介質(zhì)的有效性進(jìn)行界定,并明確銷(xiāo)毀方式,切實(shí)防止管理漏洞。三是明確管理職責(zé)。要求無(wú)論是紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,還是磁介質(zhì)、光介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,都要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)檔案管理的有關(guān)規(guī)定入檔、歸類(lèi)、調(diào)閱和銷(xiāo)毀,切實(shí)保證會(huì)計(jì)檔案的安全,達(dá)到“四防”、“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。
2.不斷改進(jìn)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)檔案管理的手段和方式,不斷提高央行檔案管理效率和水平。應(yīng)明確基層人民銀行紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案應(yīng)由本單位檔案管理部門(mén)統(tǒng)一管理。不斷改進(jìn)磁介質(zhì)、光介質(zhì)的備份、調(diào)閱、管理方式,使磁介質(zhì)、光介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的調(diào)閱盡可能不受特定應(yīng)用環(huán)境的限制,實(shí)行雙備份,堅(jiān)持異地保管,定期復(fù)制,防止磁化及老化。三是要進(jìn)一步完善全國(guó)支票影像交換系統(tǒng)(IAS)中相關(guān)檔案管理的功能。在目前尚未建立完善的會(huì)計(jì)檔案電子化管理系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)情況下,可采取過(guò)渡形式,對(duì)IAS系統(tǒng)的查詢和歸檔功能進(jìn)行完善,實(shí)現(xiàn)IAS系統(tǒng)多條件查詢、歷史查詢、模糊查詢、查詢統(tǒng)計(jì)、查詢結(jié)果集中顯示、保存查詢結(jié)果等功能,為建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)檔案電子化管理系統(tǒng)積累經(jīng)驗(yàn)。
3.切實(shí)加大會(huì)計(jì)檔案的檢查力度,有效堵塞日常管理的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的檢查,要像檢要空白憑證一樣進(jìn)行實(shí)地盤(pán)查,從檔案登記薄記錄的完整性、整理的規(guī)范性、歸類(lèi)的正確性、入檔的及時(shí)全面性,以及簿實(shí)核對(duì)是否相符、銷(xiāo)毀手續(xù)是否健全、安全措施是否符合規(guī)定等進(jìn)行全面檢查,確保會(huì)計(jì)檔案保管妥善、存放有序、查閱方便,嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
4.完善司法部門(mén)調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案審批制度,進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民銀行會(huì)計(jì)檔案的保密管理。首先,要加強(qiáng)檔案管理人員的保密安全教育,提高管理人員的保密安全意識(shí),確保會(huì)計(jì)檔案的不泄密和信息的絕對(duì)安全;其次,要完善司法部門(mén)調(diào)閱登記制度,強(qiáng)化查閱登記審批和復(fù)印、復(fù)制的過(guò)程監(jiān)督,明確使用期限和要求,有效防止會(huì)計(jì)信息不泄密;再就是要加強(qiáng)與司法部門(mén)的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步規(guī)范司法執(zhí)行中的人民銀行會(huì)計(jì)信息管理,確保中央銀行的信息安全。
參考文獻(xiàn):
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篇8
關(guān)鍵詞 住房公積金；檔案管理；對(duì)策探討
0 前言
隨著住房貸款數(shù)量以及住房公積金業(yè)務(wù)的不斷增加，住房公積金的檔案數(shù)量也急劇增加，住房公積金檔案的擁有量和使用量也隨之增多,如何加強(qiáng)新形勢(shì)下住房公積金檔案的管理，解決住房公積金檔案中暴露的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，已成為住房公積金管理工作的一個(gè)重要課題。
1 住房公積金檔案工作的含義
公積金檔案是住房公積金管理工作的產(chǎn)物和住房公積金制度穩(wěn)妥推進(jìn)的基礎(chǔ),在實(shí)踐中日益顯示出其重要作用。住房公積金的規(guī)范化管理包括繳存、提取、貸款等相關(guān)業(yè)務(wù)。住房公積金檔案是各級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)工作的重要載體,也是考量管理機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)的重要體現(xiàn)。無(wú)論是管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的稽核，還是廣大繳存人進(jìn)行外部監(jiān)督,都需要依托住房公積金檔案作為基礎(chǔ)依據(jù)。住房公積金檔案是研究區(qū)域居民收入體系和房?jī)r(jià)運(yùn)行軌跡和發(fā)展規(guī)律的珍貴史料。要充分利用住房公積金檔案資源,科學(xué)加以分析、研究。不僅可以完整體現(xiàn)當(dāng)?shù)刈》抗e金制度運(yùn)行現(xiàn)狀,還能作為未來(lái)住房保障體系分析的依據(jù)。隨著住房公積金業(yè)務(wù)的發(fā)展,廣大繳存職工維權(quán)意識(shí)也不斷增強(qiáng),特別是住房公積金貸款業(yè)務(wù)量的日漸增長(zhǎng),導(dǎo)致公積金檔案與貸款人的聯(lián)系日益密切。一方面,住房公積金檔案保留了貸款人的歷史真跡,具有原始性和法律效用,可以使貸款風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。另一方面,由于個(gè)人住房貸款跨越時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)辦人員變化大等因素,對(duì)貸款管理就必須始終以原始檔案為依據(jù),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2 住房公積金檔案管理中面臨的問(wèn)題
2.1 檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施落后
住房公積金管理機(jī)構(gòu)建立較晚，辦公場(chǎng)所基本上都是租借的，因而在檔案庫(kù)房安排設(shè)計(jì)上都達(dá)不到檔案管理規(guī)定的要求，尤其是縣一級(jí)的條件就更為簡(jiǎn)陋，連最基本的存放要求都達(dá)不到，更別說(shuō)是“九防”措施了，檔案被遺失、毀壞的可能性隨時(shí)都存在。
2.2 缺乏統(tǒng)一的檔案管理制度
目前全國(guó)公積金檔案管理還沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，各省也缺乏可操作的《實(shí)施意見(jiàn)》，各地市住房公積金管理中心雖然依據(jù)自己的情況，制訂了一些檔案管理方面的規(guī)章制度，但由于缺乏參照和宏觀的指引，導(dǎo)致這些管理制度無(wú)法做到全面性和系統(tǒng)性，對(duì)住房公積金檔案的管理無(wú)法做到全面的指導(dǎo)作用。
2.3 檔案資源無(wú)法充分利用
公積金檔案在歸檔過(guò)程中，大量文件資料來(lái)源于其它社會(huì)部門(mén)，由于各個(gè)部門(mén)的軟件系統(tǒng)各自為政，難以對(duì)接，造成了公積金檔案資源難以共享，導(dǎo)致了檔案信息資源在利用上的不必要浪費(fèi)。
2.4 住房公積金檔案信息化管理水平較低
一方面,由于檔案數(shù)字化、多媒體化和網(wǎng)絡(luò)化程度較低,不利于檔案信息的共享和公開(kāi),不利于提高利用服務(wù)效率,不利于檔案信息的直接利用。而且大量的紙質(zhì)檔案既占據(jù)了空間,又造成管理成本的上升。另一方面,現(xiàn)行的“大而全”的住房公積金檔案資料保存理念造成了存檔資料的過(guò)度膨脹,不僅給繳存人帶來(lái)了不便,還增加了日常的工作量。
3 解決住房公積金檔案管理的措施
3.1 提高檔案管理認(rèn)識(shí)并落實(shí)相關(guān)責(zé)任歸屬
住房公積金中心管理層要改變傳統(tǒng)的檔案管理思想，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到檔案管理在公積金管理工作中的地位和作用，須知檔案是住房公積金日常業(yè)務(wù)的真實(shí)記錄，檔案管理不僅是一個(gè)單位規(guī)范化管理的基本要求，也是建立健全住房保障體系、化解防范公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建信用社會(huì)和諧社會(huì)的重要保證，因此做好檔案管理工作有助于更好的開(kāi)展住房公積金工作，而只有提高了人的主觀認(rèn)識(shí)，才有利于發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，真正將提高檔案管理工作上升到應(yīng)有的高度。另外，住房公積金檔案管理包括住房公積金繳存、提取，個(gè)人住房公積金貸款，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和公文管理等多個(gè)門(mén)類(lèi)，因此，要建立以住房公積金管理中心檔案室為依托，使形成各種檔案的業(yè)務(wù)部門(mén)能充分相互協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)管理體系，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)日常工作的監(jiān)督力度，建立科學(xué)的考核、獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)人都能切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
3.2 公積金檔案的獨(dú)特性，加大了檔案管理的難度
一是時(shí)間上的長(zhǎng)期性。如住房公積金貸款工作，由貸前、貸中、貸后三個(gè)階段組成的，按照相關(guān)政策，每筆個(gè)人住房貸款的完成，最長(zhǎng)需要30年的時(shí)間，這種長(zhǎng)期性導(dǎo)致了檔案收集的不確定性和管理的動(dòng)態(tài)性。二是內(nèi)容上的多樣性。住房公積金工作涉及到開(kāi)戶、賬戶轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)戶、繳存、提取、變更、對(duì)賬、查詢、繳存基數(shù)調(diào)整、繳存比例調(diào)整、個(gè)人住房公積金貸款等多種業(yè)務(wù)，這種多樣性加大了住房公積金檔案在收集、整理、編目、分類(lèi)、歸檔和管理上的復(fù)雜性。
3.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，真正把檔案管理納入住房公積金目標(biāo)管理考核體系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決檔案管理工作中遇到的困難和問(wèn)題。另外，基層住房公積金管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)與檔案管理人員簽訂管理目標(biāo)責(zé)任狀，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，建立對(duì)檔案工作人員的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲制度，營(yíng)造良好的依法管理住房公積金檔案的工作氛圍,充分調(diào)動(dòng)檔案管理人員的工作積極性和主動(dòng)性。
3.4 推進(jìn)數(shù)字化建設(shè),實(shí)現(xiàn)住房公積金檔案管理信息化
加大數(shù)字化檔案轉(zhuǎn)換工作,積極發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)住房公積金檔案信息化建設(shè)。選擇購(gòu)買(mǎi)功能完善的數(shù)字化檔案管理操作系統(tǒng)軟件,建立以市級(jí)中心為樞紐,各管理部、分中心聯(lián)網(wǎng),與受托銀行系統(tǒng)同步運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)合管理的模式,從而實(shí)現(xiàn)公積金檔案的輕松快捷錄入、完整高效統(tǒng)計(jì)、匯總和快速準(zhǔn)確檢索。加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的維護(hù)力度,確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
4 結(jié)語(yǔ)
住房公積金檔案管理對(duì)于住房公積金管理來(lái)說(shuō)具有非常重要的作用，雖然當(dāng)前的住房公積金檔案管理工作還存在若干問(wèn)題，但是相信隨著各級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度加大，檔案管理工作也會(huì)得到不斷的完善，為住房公積金事業(yè)的健康發(fā)展提供更好的支持。
參考文獻(xiàn)
［1］程旭.加強(qiáng)水務(wù)檔案管理的有效措施[J].黑龍江檔案,2011(4).
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3.檔案資料不夠嚴(yán)謹(jǐn)。信貸檔案資料是貸款真實(shí)性的反映，也是銀行與客戶借貸雙方的重要依據(jù)。因此，檔案資料十分重要，然而，目前部分基層行對(duì)資料搜集填寫(xiě)不重視，不規(guī)范，主要表現(xiàn)為：一是貸款申請(qǐng)書(shū)、調(diào)查審批表中缺失內(nèi)容較多；二是借款合同填寫(xiě)不符合要求，有的連貸款單位的負(fù)責(zé)人或授權(quán)人的簽名也漏填，有的合同騎縫章缺失。三是人行征信系統(tǒng)查詢不規(guī)范，有些網(wǎng)點(diǎn)對(duì)人行征信系統(tǒng)查詢只有一個(gè)客戶經(jīng)理簽名，有些貸款客戶缺少人行征信系統(tǒng)查詢授權(quán)。四是擔(dān)保手續(xù)有漏洞。主要表現(xiàn)為擔(dān)保法人代表未簽名，擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺少營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。這些農(nóng)戶小額貸款檔案資料存在的問(wèn)題，如果不加以重視，有可能給貸款行帶來(lái)嚴(yán)重的金融信貸風(fēng)險(xiǎn)，可能產(chǎn)生極大的危害。
4.檔案資料的管理不規(guī)范。雖然上級(jí)行對(duì)農(nóng)戶小額貸款檔案管理提出了一些要求，但在實(shí)際操作中對(duì)農(nóng)戶小額貸款檔案的管理缺少統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則，操作不夠規(guī)范，未能形成有效的管理模式，存在較大的漏洞，由于小額農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)一開(kāi)辦，大批量的客戶擁入，一戶客戶就有一戶檔案，加上基層網(wǎng)點(diǎn)人手緊，不可能及時(shí)整理上交，而作為負(fù)責(zé)檔案集中管理的支行一級(jí)也因未配備相應(yīng)的檔案管理員，由此造成了大量的貸款檔案資料積壓，編目不細(xì)、查詢不便、歸檔移交手續(xù)不清、責(zé)任不明，有的由于沒(méi)有及時(shí)上交而長(zhǎng)時(shí)間未整理歸檔，缺乏規(guī)范的檔案管理設(shè)施，存放分散、亂放，給檔案管理的安全性、保密性造成隱患，影響了工作效率。農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)是農(nóng)行近年來(lái)推出的新業(yè)務(wù)，由于這項(xiàng)業(yè)務(wù)具有涉及面廣，貸款金額小，貸款農(nóng)戶多等特點(diǎn)，這給農(nóng)戶小額貸款檔案管理帶來(lái)了難度，針對(duì)當(dāng)前存
在的問(wèn)題，為了加強(qiáng)農(nóng)戶小額貸款信貸檔案管理工作，保證貸款信貸檔案的齊全完整，充分發(fā)揮信貸檔案的作用，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為可采取以下對(duì)策，以健全與完善信貸檔案管理。
1.抓認(rèn)識(shí)，提升信貸檔案管理水平。要做好農(nóng)戶小額貸款信貸管理工作，首先要提高客戶經(jīng)理對(duì)信貸檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)客戶經(jīng)理規(guī)范化操作、法律意識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)，更新觀念，化被動(dòng)為主動(dòng)，提高客戶經(jīng)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心。落實(shí)崗位責(zé)任制度，按實(shí)際信貸工作分工，根據(jù)貸款類(lèi)別、單位不同來(lái)確定相應(yīng)信貸檔案責(zé)任人，加強(qiáng)貸款申請(qǐng)、貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后跟蹤，建立獨(dú)立的信貸檔案，監(jiān)測(cè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
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調(diào)研材料是行黨委決策的重要依據(jù)，由于我們忙于日常事務(wù)，深入基層調(diào)研不夠，掌握基層情況較少，向行黨委和上級(jí)行反映重頭信息較少，上級(jí)行采用我行信息少，致使我行的調(diào)研流于形式，沒(méi)有很好地發(fā)揮為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為指導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、為基層行服務(wù)的職能。針對(duì)這些問(wèn)題，今后調(diào)研工作的重點(diǎn)是，在繼續(xù)編好《農(nóng)行簡(jiǎn)報(bào)》《金融周報(bào)》的基礎(chǔ)上圍繞三個(gè)方面開(kāi)展。
1、緊緊圍繞全行工作思路開(kāi)展信息和調(diào)研。
2、緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)需求開(kāi)展信息和調(diào)研。
3、緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研。
二、努力提高公文管理質(zhì)量和效率，保證各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
公文是各級(jí)行開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)的基本工具和重要載體，也是各級(jí)行管理水平和工作效率高低的集中現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)公文管理的科學(xué)化、規(guī)范化和高效化，發(fā)揮提升機(jī)關(guān)管理水平和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用，應(yīng)重點(diǎn)做到三個(gè)加強(qiáng)。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)公文管理運(yùn)行基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)過(guò)程控制，提高公文管理質(zhì)量和效率。
篇11
（一）歸檔門(mén)類(lèi)不全
檔案收集只注重文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案的收集，科技檔案和專(zhuān)門(mén)檔案、實(shí)物檔案、各類(lèi)磁介質(zhì)、信息公開(kāi)檔案等相對(duì)較少。
（二）歸檔文件不齊全、不完整
表現(xiàn)在各部門(mén)在日常工作中形成的沒(méi)有紅頭文件的各類(lèi)材料，如各部門(mén)編發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告、典型（先進(jìn)）材料、各專(zhuān)業(yè)會(huì)議材料、電話（會(huì)議）記錄、各類(lèi)合同、協(xié)議書(shū)、公證書(shū)、責(zé)任書(shū)、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、綜合信息網(wǎng)站的信息、各類(lèi)匯報(bào)、交流材料、各部門(mén)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、集中采購(gòu)資料、車(chē)輛管理、固定資產(chǎn)管理相關(guān)材料等等。這些本單位、本部門(mén)形成的文字材料、臺(tái)賬、圖片、音像等對(duì)今后的金融工作查考中有著不可替代的獨(dú)特作用，保存及使用價(jià)值極高，也應(yīng)有所選擇地進(jìn)行收集、整理、歸檔。
（三）科技檔案收集不全
在2005年中國(guó)人民銀行印發(fā)了《中國(guó)人民銀行信息化建設(shè)檔案管理辦法（試行）》、《中國(guó)人民銀行基建檔案管理辦法》等，但在實(shí)際工作中，多數(shù)科技檔案因建設(shè)工期長(zhǎng)、人員更換頻繁、多部門(mén)管理、檔案意識(shí)薄弱、有的因日常查找、使用方便為由不愿意把技術(shù)資料移交檔案部門(mén)等原因，沒(méi)有形成按期移交的制度，造成科技檔案資料的流失、不齊。
（四）檔案收集范圍窄
隨著時(shí)代的變化，新業(yè)務(wù)、新技術(shù)不斷運(yùn)用到金融工作中，各項(xiàng)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)、服務(wù)功能不斷推出，對(duì)以下檔案缺乏有效收集：突出事件檔案的收集，如抗震救災(zāi)、應(yīng)急演練等；實(shí)物檔案收集，如獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)杯、題詞、字畫(huà)、詞曲、有價(jià)值的各種設(shè)備等；口述檔案、傳記檔案、家庭檔案等；重要紀(jì)念活動(dòng)、匯編材料、學(xué)術(shù)交流、各類(lèi)報(bào)刊、雜志等。
二、影響檔案收集的因素
（一）檔案意識(shí)不強(qiáng)，檔案執(zhí)法不嚴(yán)
由于檔案意識(shí)淡薄，檔案收集重要性仍不被一些人認(rèn)識(shí)，檔案材料在人們手中不知不覺(jué)丟失。有些部門(mén)和個(gè)人為自己使用方便，特別是聲像、圖片和與業(yè)務(wù)相關(guān)的資料不愿意交到檔案室，人員變動(dòng)也沒(méi)有做好檔案資料交接工作，致使單位檔案收集不全。該歸檔不歸檔，私自保管或任其丟失，制度不健全，檔案部門(mén)依法行政、執(zhí)法力度不夠。
（二）人員綜合素質(zhì)不高是影響檔案收集工作的主觀因素
一是檔案人員學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠，工作沒(méi)有活力，存在“等、靠、要”的思想觀念，二是各部門(mén)之間協(xié)調(diào)、配合、溝通少，檔案人員沒(méi)有機(jī)會(huì)事前參與收集各類(lèi)檔案資料，造成收集工作處于被動(dòng)局面。
三、加強(qiáng)檔案收集工作的措施
（一）強(qiáng)化檔案收集工作宣傳力度，增強(qiáng)檔案意識(shí)
檔案部門(mén)及檔案人員要通過(guò)多種渠道宣傳檔案收集的目的、意義及重要性，引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。從“等、靠、要”的狀態(tài)中走出去，使檔案收集工作關(guān)口前移，與檔案資料生成部門(mén)進(jìn)行溝通、交流，得到各個(gè)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持，從而使檔案收集工作常態(tài)化、制度化，增強(qiáng)檔案意識(shí)。
（二）堅(jiān)持做好檔案的主動(dòng)服務(wù)工作，獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持
檔案的收集、整理、歸檔，最終目的是在實(shí)際工作中發(fā)揮作用，利用檔案為領(lǐng)導(dǎo)決策和金融工作提供服務(wù)。檔案作為一種信息資源，在機(jī)關(guān)工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，對(duì)檔案投入多，包括人力、物力、財(cái)力，單位的收效就高。因此，基層檔案人員一方面要積極主動(dòng)為利用者以及領(lǐng)導(dǎo)決策參考提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)宣傳黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的方針政策，抓住重點(diǎn)以書(shū)面或口頭形式向領(lǐng)導(dǎo)反映，另一方面用檔案的價(jià)值說(shuō)話，讓檔案在反映機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌和維護(hù)機(jī)關(guān)合法權(quán)益等發(fā)揮其不可替代的原始憑證作用，提高檔案工作在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的威信，獲得領(lǐng)導(dǎo)支持，從而促進(jìn)檔案的收集工作。
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一、中小銀行檔案管理系統(tǒng)知識(shí)化升級(jí)的必然性與可行性
（一）中小銀行檔案管理系統(tǒng)知識(shí)化升級(jí)的必然性分析
中小銀行檔案管理系統(tǒng)的知識(shí)化升級(jí)具有內(nèi)部推力與外部拉力的雙重動(dòng)力。內(nèi)部推力因檔案管理系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)的支撐力不足而產(chǎn)生，分散于各業(yè)務(wù)部門(mén)的檔案管理系統(tǒng)由于檔案資源的封閉性，在開(kāi)發(fā)利用上沒(méi)有很好地開(kāi)展橫向協(xié)作交流，[1]僅僅發(fā)揮了檔案保存的功能，沒(méi)有為銀行轉(zhuǎn)向服務(wù)型組織提供有效支撐。外部拉力因知識(shí)管理系統(tǒng)對(duì)檔案管理系統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生。知識(shí)管理系統(tǒng)具有功能全面及互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，可充分發(fā)掘檔案資源的內(nèi)在價(jià)值，而不僅僅是被動(dòng)保存檔案。
（二）中小銀行檔案管理系統(tǒng)知識(shí)化升級(jí)的可行性分析
1.檔案與知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系是知識(shí)化升級(jí)的邏輯前提。一方面，檔案具有知識(shí)屬性，無(wú)論是實(shí)體檔案還是電子檔案均蘊(yùn)含豐富知識(shí)；另一方面，知識(shí)具有多樣性，檔案是知識(shí)的重要子集，銀行知識(shí)資源的日益增多，迫切需要功能更加全面的知識(shí)管理系統(tǒng)。
2.檔案管理與知識(shí)管理的內(nèi)在聯(lián)系是知識(shí)化升級(jí)的理論基礎(chǔ)。檔案管理正處于由“分布式”“實(shí)體化”向“集中式”“電子化”模式轉(zhuǎn)變的階段?！凹惺健笔垢鳂I(yè)務(wù)部門(mén)的檔案有了橫向交流的機(jī)會(huì)，“電子化”則為檔案的知識(shí)挖掘提供了數(shù)據(jù)支撐，兩者促使銀行的檔案管理模式開(kāi)始轉(zhuǎn)向“檔案知識(shí)管理模式”。[2]檔案知識(shí)管理不僅可以提升銀行檔案管理的知識(shí)化水平，還可以使銀行逐漸形成簡(jiǎn)單的知識(shí)管理，從而在循環(huán)中不斷提升銀行的管理水平。
3.檔案管理系統(tǒng)與知識(shí)管理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系是知識(shí)化升級(jí)的技術(shù)依據(jù)。維娜?艾莉的知識(shí)“波粒二相性”理論認(rèn)為知識(shí)既具有實(shí)體性，又具有過(guò)程性。傳統(tǒng)的銀行檔案管理系統(tǒng)，側(cè)重從實(shí)體視角管理知識(shí)，主要管理可編碼化知識(shí)。但強(qiáng)調(diào)知識(shí)共享與創(chuàng)造的過(guò)程視角更加符合銀行日益復(fù)雜化的業(yè)務(wù)需求，知識(shí)管理系統(tǒng)則為過(guò)程視角的產(chǎn)物。
二、中小銀行檔案管理系統(tǒng)知識(shí)化升級(jí)的基本原則
（一）堅(jiān)持集成化的設(shè)計(jì)原則
銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)產(chǎn)生不同類(lèi)型的檔案，檔案管理、知識(shí)管理與業(yè)務(wù)流程管理具有密切聯(lián)系，為使三者緊密結(jié)合，“檔案知識(shí)管理”系統(tǒng)應(yīng)與企業(yè)各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)融合、充分集成，而不是作為一個(gè)單獨(dú)的、專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)存在。[3]
（二）堅(jiān)持以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)，以流程為依托
流程導(dǎo)向模式（BRK模型）認(rèn)為檔案資源對(duì)業(yè)務(wù)流程存在全過(guò)程的支持，[4]而中小銀行的檔案管理系統(tǒng)又內(nèi)嵌于各個(gè)業(yè)務(wù)流程中，因此知識(shí)化升級(jí)必須堅(jiān)持以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)，以流程為依托。
（三）堅(jiān)持以用戶為中心，以需求為導(dǎo)向
檔案管理系統(tǒng)的知識(shí)化升級(jí)必須堅(jiān)持以用戶為中心，做好需求分析，在集成檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步增加知識(shí)共享、知識(shí)推送等模塊，并堅(jiān)持在后期運(yùn)行中不斷進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。
（四）堅(jiān)持以編碼化為主，人性化為輔
銀行業(yè)務(wù)具有高度標(biāo)準(zhǔn)化和穩(wěn)定性等特點(diǎn)，積累了大量易于編碼的顯性和隱性知識(shí)，因此以知識(shí)編碼化為切入點(diǎn)，逐步推廣人性化的知識(shí)管理理念是中小銀行有效實(shí)施知識(shí)管理的藍(lán)圖。
（五）堅(jiān)持自主集成為主，軟件外包為輔
隨著集成技術(shù)的日益成熟，軟件的集成成本與難度不斷降低。由于資金劣勢(shì)，中小銀行較為可行的方式是以堅(jiān)持自主集成為主，在集成各類(lèi)檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步添加一些簡(jiǎn)單的知識(shí)管理功能模塊，特別復(fù)雜的模塊則可外包給專(zhuān)業(yè)軟件公司。
（六）堅(jiān)持開(kāi)放性與安全性并重
銀行檔案具有高度機(jī)密性，所以系統(tǒng)必須建立嚴(yán)格的權(quán)限制度規(guī)范檔案開(kāi)放，但知識(shí)管理的有效實(shí)施依賴于知識(shí)共享，只有充分共享各類(lèi)知識(shí)資源，知識(shí)管理才會(huì)成為有源之水，因此系統(tǒng)升級(jí)必須堅(jiān)持開(kāi)放性與安全性并重。
三、中小銀行檔案管理系統(tǒng)知識(shí)化升級(jí)的路線與關(guān)鍵技術(shù)
中小銀行具有組織層級(jí)少、人員規(guī)模小、業(yè)務(wù)種類(lèi)少等特點(diǎn)，所以現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)基本能支撐其業(yè)務(wù)活動(dòng)，高跨度或直接引進(jìn)的升級(jí)模式并不適合中小銀行，因此筆者提出了漸進(jìn)式的升級(jí)路線，即首先運(yùn)用集成技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫化連接，然后根據(jù)需求分析添加相應(yīng)的知識(shí)管理模塊，同時(shí)逐漸推廣知識(shí)管理理念，并結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題不斷改進(jìn)現(xiàn)有系統(tǒng)，最終建成高效益、多功能、人性化的知識(shí)管理系統(tǒng)。在升級(jí)過(guò)程中，技術(shù)選擇至關(guān)重要，因此筆者根據(jù)知識(shí)化升級(jí)的實(shí)際要求，總結(jié)了檔案管理系統(tǒng)知識(shí)化升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)。具體如下： （一）中間件技術(shù)。中間件技術(shù)是最成熟的集成技術(shù)之一，廣泛應(yīng)用于信息系統(tǒng)的集成領(lǐng)域。中間件介于應(yīng)用系統(tǒng)和系統(tǒng)軟件之間，可銜接網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)用系統(tǒng)的各個(gè)部分，同時(shí)屏蔽了底層操作系統(tǒng)的復(fù)雜性，降低了程序設(shè)計(jì)的難度。[5]
（二）Web2.0相關(guān)技術(shù)。Web2.0相較于Web1.0的優(yōu)勢(shì)在于更加以人為本，體現(xiàn)了人人參與的互聯(lián)網(wǎng)精神，這與知識(shí)管理的分享理念十分契合，Web2.0技術(shù)可極大提升組織的隱性知識(shí)管理水平。中小銀行適合采用以下技術(shù)：
1.Blog技術(shù)。Blog是一種在網(wǎng)絡(luò)上自由個(gè)人日志的網(wǎng)絡(luò)交流方式，其他用戶可以對(duì)相關(guān)日志進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而促進(jìn)知識(shí)互動(dòng)。
2.Wiki技術(shù)。Wiki是一種社會(huì)互動(dòng)式編寫(xiě)形式，不同用戶可以自由編寫(xiě)與完善相關(guān)類(lèi)目，最終形成一個(gè)可不斷更新的知識(shí)目錄。
3.RSS技術(shù)。RSS可以聚合多樣化的信息來(lái)源，并可自動(dòng)過(guò)濾無(wú)用甚至有害信息，用戶可通過(guò)RSS訂閱自己感興趣的知識(shí)。
（三）J2EE技術(shù)。J2EE是Sun公司為企業(yè)級(jí)應(yīng)用推出的標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，它把各類(lèi)不同的組件、服務(wù)架構(gòu)及技術(shù)的層次包含其中，使得依循各種J2EE架構(gòu)的不同平臺(tái)之間存在良好的移植性、兼容性。
（四）PHP技術(shù)。PHP是由Java語(yǔ)言和C語(yǔ)言混合而成的語(yǔ)言，具有極強(qiáng)的兼容性與可擴(kuò)展性，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的跨平臺(tái)操作，具有開(kāi)放的源代碼，易于系統(tǒng)的不斷完善和升級(jí)。
四、中小銀行檔案管理系統(tǒng)知識(shí)化升級(jí)的具體策略
（一）普及知識(shí)管理理念
檔案管理系統(tǒng)的知識(shí)化升級(jí)不僅是技術(shù)的升級(jí)，更是管理理念與方法的升級(jí)。因此在升級(jí)過(guò)程中，要不斷宣傳知識(shí)管理的理念與方法。
（二）盤(pán)點(diǎn)知識(shí)，評(píng)估現(xiàn)狀
知識(shí)化升級(jí)的目的是幫助中小銀行建立科學(xué)有效的知識(shí)管理體系，在系統(tǒng)升級(jí)之前，必須要對(duì)包含檔案資源在內(nèi)的知識(shí)資源進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)并評(píng)估組織的知識(shí)管理現(xiàn)狀，以便有效支撐知識(shí)化升級(jí)的持續(xù)推進(jìn)。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)
中小銀行檔案管理系統(tǒng)的知識(shí)化升級(jí)是需要各部門(mén)配合的系統(tǒng)工程，因此應(yīng)建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)知識(shí)化升級(jí)的統(tǒng)籌規(guī)劃，并制定部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制以推進(jìn)知識(shí)化升級(jí)工作。
（四）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)
中小銀行應(yīng)根據(jù)自身情況，堅(jiān)持以檔案管理為重點(diǎn)，形成良好的檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)組織知識(shí)的高度編碼化，并以此為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)知識(shí)管理。
（五）增強(qiáng)系統(tǒng)柔性
檔案管理系統(tǒng)的知識(shí)化升級(jí)是一項(xiàng)持續(xù)性工作，必須樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，在知識(shí)化升級(jí)過(guò)程中合理增強(qiáng)系統(tǒng)柔性，提高系統(tǒng)兼容性，為今后檔案管理系統(tǒng)的持續(xù)升級(jí)打好基礎(chǔ)。
（六）選擇適合的升級(jí)技術(shù)
技術(shù)選擇是知識(shí)化升級(jí)成功的重要因素，因此在選擇技術(shù)時(shí)，不能僅考慮技術(shù)的先進(jìn)性，還要充分結(jié)合成本、功能需求以及系統(tǒng)兼容性等因素，堅(jiān)持以最優(yōu)成本完成知識(shí)化升級(jí)。
五、檔案管理系統(tǒng)知識(shí)化升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)
檔案管理系統(tǒng)的知識(shí)化升級(jí)與信息技術(shù)和檔案理論的發(fā)展密切相關(guān)。一方面，由于檔案管理正經(jīng)歷由實(shí)體管理向電子管理、知識(shí)管理的轉(zhuǎn)變，所以未來(lái)的檔案管理系統(tǒng)必將融合更多的知識(shí)管理功能；另一方面，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的深入發(fā)展，檔案管理系統(tǒng)將不斷融合最新的信息技術(shù)以提升其知識(shí)化水平，如可設(shè)計(jì)一種基于RFID技術(shù)的智能檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的自動(dòng)化、智能化管理；[6]在大批量電子文件的鑒定方面則可引入大數(shù)據(jù)技術(shù)以實(shí)現(xiàn)文件鑒定的智能化操作；通過(guò)云存儲(chǔ)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案資源的異地存儲(chǔ)等。
注釋及參考文獻(xiàn)：
[1]張玉芬.銀行檔案管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].浙江金融，2007（7）：63.
[2]徐擁軍.企業(yè)檔案知識(shí)管理模式―基于雙向視角的研究[J].檔案學(xué)通訊，2007（5）：50-53.
[3]徐擁軍.“檔案知識(shí)管理”系統(tǒng)構(gòu)建的原則與策略[J].檔案學(xué)通訊，2009（2）：58-62.
篇13
近年來(lái)，國(guó)家為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，把加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需作為政府施政重點(diǎn)，建設(shè)施工企業(yè)處于難能可貴的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。站在新的歷史起點(diǎn)，對(duì)于廣大的施工企業(yè)來(lái)講，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略升級(jí)是企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，而檔案管理作為企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進(jìn)行日常管理工作中重點(diǎn)，是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與改革發(fā)展的重要保證，是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益，體現(xiàn)工程建設(shè)真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。
一、檔案在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中的重要作用
當(dāng)前，企業(yè)正面臨著進(jìn)一步改革深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也在向集約型、知識(shí)型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。檔案管理必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于探索和嘗試新的檔案管理手段，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，充分發(fā)揮檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)工作中的重要作用。利用綜合檔案信息，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供重要依據(jù)。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和改革的深化，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策已由領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)決策轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)決策。科學(xué)決策是需要在掌握大量信息的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析、思考、判斷的過(guò)程后作出。尤其是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨重大決策的關(guān)鍵時(shí)刻，如何搶抓歷史機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略升級(jí)，開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，怎樣深入地開(kāi)展技術(shù)研究和科學(xué)管理、建立健全和不斷調(diào)整完善現(xiàn)代化企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度等，已成為當(dāng)前必須解決的問(wèn)題。作為真實(shí)地記載和反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政管理、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)以及科技成果、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等多項(xiàng)重要內(nèi)容的企業(yè)檔案，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策各環(huán)節(jié)的地位和作用是舉足輕重的。
利用工程檔案，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。工程檔案是指從工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批，到勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程建設(shè)及工程管理過(guò)程中形成并應(yīng)歸檔保存的各種信息資料，是企業(yè)十分寶貴的技術(shù)財(cái)富。工程檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，起著重要的作用。因此，在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，要充分發(fā)揮工程檔案在項(xiàng)目選擇、可行性研究論證、招投標(biāo)、施工管理、項(xiàng)目盈虧平衡等在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面中的作用。
利用財(cái)務(wù)審計(jì)檔案，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金運(yùn)作中發(fā)揮重要的參考作用。財(cái)務(wù)審計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)材料以及審計(jì)報(bào)告、資料等，它是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要史料和證據(jù)。企業(yè)的各種應(yīng)收賬款檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、金融票據(jù)檔案、股權(quán)檔案、動(dòng)產(chǎn)檔案、不動(dòng)產(chǎn)檔案、年度、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)檔案等，不僅是企業(yè)進(jìn)入金融市場(chǎng)、尋求融資的工具，更是企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)作的重要依據(jù)。特別是對(duì)于一些生產(chǎn)項(xiàng)目的重大投資，在進(jìn)行調(diào)研論證決策時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)檔案信息是不可缺少的重要因素。
利用人力資源檔案，提供真實(shí)可靠的信息。企業(yè)要想真正做到知人善任、人盡其才，挖掘每個(gè)員工的潛力，發(fā)揮他們?cè)诟鱾€(gè)崗位上的最大效力，就必須掌握員工的一些最真實(shí)最全面的個(gè)人信息，如員工的工作經(jīng)歷、思想品德、業(yè)務(wù)水平等。通過(guò)查閱員工檔案了解員工的歷史及工作經(jīng)歷，從而為企業(yè)的選人、用人提供重要的依據(jù)，人事檔案為企業(yè)的一些重大決策提供了必要的依據(jù)。人力資源管理部門(mén)可以充分利用人事檔案，對(duì)員工的業(yè)績(jī)、素質(zhì)、能力等進(jìn)行綜合分析，做出相應(yīng)的決策，從而保證企業(yè)決策的科學(xué)化、合理化。人事檔案可以優(yōu)化人力資源的合理配置，促進(jìn)人才在組織之間的合理流動(dòng)，使人力資源得到最佳的配置。
二、企業(yè)檔案如何更好地為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)
企業(yè)檔案要想做到更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，就必須加強(qiáng)對(duì)檔案綜合管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)，把檔案工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中。各業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職或?qū)Ｂ殭n案員，并形成完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，完善制度建設(shè)，修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度，做到職責(zé)分明，層層把關(guān)。企業(yè)還應(yīng)定期組織召開(kāi)檔案工作會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，部署工作計(jì)劃，落實(shí)工作任務(wù)，研究解決檔案工作出現(xiàn)的新問(wèn)題，檢查、督促各部門(mén)兼職或?qū)Ｂ殭n案員抓好本單位的檔案管理工作。
（一）制定規(guī)范，及時(shí)立卷。首先，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作，做到工程項(xiàng)目在哪里，檔案服務(wù)就延伸到哪里；其次，積極開(kāi)展檔案綜合管理，形成完善的管理體制，在檔案各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，檔案收集工作是檔案工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，是整個(gè)檔案管理系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)。檔案收集質(zhì)量的好壞直接影響到檔案管理工作的質(zhì)量。重視和做好檔案的收集工作對(duì)推動(dòng)施工企業(yè)的檔案管理工作，提高企業(yè)的管理水平具有重要的意義。創(chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)辟新途徑、探索新問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)檔案工作的新局面。再次，是組織專(zhuān)職和兼職檔案管理人員參加各種檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)這些形式多樣的活動(dòng)，使大家進(jìn)一步提高檔案意識(shí)和檔案法制觀念，加強(qiáng)對(duì)檔案工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，重視和支持檔案工作，更好地為各項(xiàng)工作服務(wù)。使得各部門(mén)對(duì)辦理完畢的文件和工程項(xiàng)目資料能及時(shí)歸檔，特別是黨務(wù)會(huì)議、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)議記錄等重要文件和工程項(xiàng)目技術(shù)資料都能及時(shí)移交檔案室進(jìn)行整理歸檔。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)制定《文書(shū)檔案立卷歸檔方法》、《工程、基建檔案立卷歸檔管理方法》，同時(shí)還應(yīng)制定《檔案借閱制度》、《檔案保密制度》等一系列管理規(guī)定，堅(jiān)持以規(guī)范化的作業(yè)方式，把應(yīng)該收集歸檔的文件資料進(jìn)行分類(lèi)整理，立出預(yù)備案卷，可以裝訂成正規(guī)卷的及時(shí)把它們裝訂成正規(guī)卷，使檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
（二）加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，確保檔案信息的安全管理。企業(yè)檔案信息是企業(yè)自主創(chuàng)新、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要信息資源。如何充分利用現(xiàn)代信息手段，全方位、多角度、高質(zhì)量、高效率地揭示檔案信息的內(nèi)容及特征，方便、快捷地為使用者提供服務(wù)，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檔案工作者必須解決的重要課題。在新形勢(shì)下，企業(yè)須進(jìn)一步提高檔案的科學(xué)管理水平，加快檔案的現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，以更好地實(shí)現(xiàn)檔案的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，創(chuàng)造出最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)電子文件的歸檔管理。要注意電子文檔的歸檔保存、保密工作。加強(qiáng)檔案實(shí)體安全的同時(shí)，確保檔案信息內(nèi)容的安全，自覺(jué)做好檔案安全保密工作。另外，檔案室還制定相應(yīng)的檔案安全管理體系，以解決檔案信息共享與檔案保密需求間的矛盾，以更直接、更有效地解決信息化管理工作中的檔案保密問(wèn)題。
（三）圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，積極開(kāi)展檔案的利用服務(wù)工作。企業(yè)檔案管理工作的終極目的是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。做好檔案資料的收集、歸檔、積累貯存工作，是為了更好地開(kāi)發(fā)利用檔案信息。施工企業(yè)檔案的形成是企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的智慧結(jié)晶，通過(guò)文件、圖紙、資料收集歸檔將其轉(zhuǎn)化為檔案信息資源，而這些資源又通過(guò)檔案工作者提供給企業(yè)各部門(mén)使用。通過(guò)對(duì)檔案資料的整理，企業(yè)可以進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。對(duì)于檔案工作者來(lái)說(shuō)，如果能將檔案信息及時(shí)提供給業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、施工人員和管理人員都親身體驗(yàn)到檔案信息的價(jià)值，也促使他們更積極主動(dòng)地配合檔案部門(mén)做好建檔工作。同時(shí)，檔案室應(yīng)充分開(kāi)發(fā)利用企業(yè)的檔案信息，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，主動(dòng)開(kāi)展檔案的利用服務(wù)工作，擴(kuò)大檔案利用范圍，為企業(yè)創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效。
