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一、高校財務隊伍的現狀

第一，思想認識不足。高校一直是國家財政撥款形式，財務人員工作內容定位為“看錢”，負責記賬，算賬，款項往來，是名副其實的賬房先生。缺乏主觀能動性，認為看好錢就是完成任務，財務作為管理工作的重要作用沒有在實際工作中發揮。而目前高校的經濟已呈現多元化，經費來源早已從單一財政撥款到以財政撥款為主體多渠道籌措資金，用于教學與科研。面對這一轉型，許多財務人員還沒有適應，還保留計劃經濟時期的思想，對新形勢下的新問題沿用傳統處理方式，不去了解新形勢下財務管理工作的新要求。

第二，業務技能偏低。建國后，我國在經濟上，教育上等各方面都嚴重滯后，對專業人才的培養力度不夠，經濟管理人才，財會人才出現斷代。況且，計劃經濟形勢下，高校財務工作相對簡單，定位較低，因此在人員配備上要求較低，普遍缺乏完整系統的財務理論知識和財務政策性知識。且高校財務崗位基本上是一崗定終身，缺乏流動性，導致財務人員知識面狹窄，知識老化，缺乏擴充思維。這樣的高校財務系統人員現狀，很難實現新形勢下高校財務轉型，難以脫離反映型。

第三，學習培訓偏重功利性。隨著我國經濟的飛速發展，社會上知識學歷文化層次不斷提高。高校財務隊伍中融入了新鮮血液。但老同志面臨著學歷低，晉級職稱達不到硬性指標的情況迫于壓力，紛紛參加學歷學習，學歷進修，職稱培訓考試，為自己在硬件上爭取條件。這類學習活動在一定程度上提高了財務人員的業務素質，但主要是出于短期利益被迫學習，學習專業知識的主觀能動性沒有調動起來，自覺學習的良好習慣沒有培養起來。

二、加強財務隊伍建設的原因

第一，政治思想教育方面。我國改革開放至今，我國經濟體制，經濟局面發生很大變化。隨著經濟全球化，國家在會計專業方面要求更加正規化，先后頒布了《會計法》、兩則和新稅法等法規，結合東西方會計業務的，進行會計制度改革，力求與國際接軌。國家政策性因素及社會變化對高校的影響體現在：高校辦學的多元化，高校辦學主體的增加。社會與學校自身內外部環境的變化，使高校財務管理對高校財務人員提出新要求，而財務人員思想偏陳舊，觀念滯后，傳統的思維模式沒有從根本上扭轉。

第二，業務培訓方面。高校改革形勢越發高漲，新的思想日新月異，高校應意識到要通過科學先進的管理，挖掘辦學潛力來實現發展。管理離不開財務管理。而財務核算對象更加復雜化，財務核算方式方法要求與外界接軌，要求更細。這些都要求財務人員應不斷參加業務培訓，與時俱進地提高業務水平，業務能力，和業務素質。但由于過去歷史原因造成高校財務人員素質參差不齊，業務水平較低，知識結構老化，不注重業務學習，對國家關于稅法，經濟法等與會計專業相關法律知識缺乏了解與學習。同時現在高校的短效性質的財務培訓大多是迫于學校及外界經濟環境壓力進行的，長效性，切實有用的培訓工作沒有落實。新形勢下增多的工作量，復雜的業務核算內容，迫使財務人員無暇參加與之配套的業務培訓。

第三，財務干部用人機制方面。近年的干部任用是強調學歷，民主選拔注重人際關系，缺乏對實際工作能力的考核。而且，只上不下終身制，一任用終身，一勞永逸，沒有危機感和競爭意識，缺乏積極繼續學習深造的動力與決心，只重官位，責任心不強，對工作沒有積極性主動性和創造性。

三、加強高校財會隊伍建設的途徑

（一）鞏固政治思想建設

各高校應重視財務隊伍的精神建設，采取多種方式，利用多種渠道進行宣傳，對財務人員進行教育，使他們在精神上建立正確的職業道德觀，培養良好的職業道德，提高自我約束能力，在思想上筑起一道堅固的防線。以積極向上的世界觀，人生觀去嚴格執行會計的法律法規，認真去履行財務人員崗位職責，發揚愛崗敬業實事求是的傳統風尚。只有樹立良好正確的事項觀念，才能在工作中忠于職守并且敢于競爭與創新。

（二）加強業務建設

近幾年，隨著高校規模的擴大多元化發展，高校財務資金量增大，經費的來源渠道性質呈現復雜化，資金的合理有效利用及使用風險日益加劇。學校作為一級財務，隨著辦學多元化，出現多個二級財務，資金管理的幅度與難度都加大。這樣，會計電算化，計算機技術的使用成為財務管理的必要手段，財務管理網絡化更是未來的趨勢。作為財務人員想要吃老本，守著傳統管理辦法，是難以應對新形勢下的財務問題的。高校要創造機會，以多種方式，多種手段進行業務培訓學校，例如，經驗交流會，短期長期業務培訓，專家講座，參觀兄弟院校取長補短等，鼓勵財務人員學習新經驗，新知識，勇于想辦法解決新問題，盡快適應新經濟形勢下高校財務新形態，實現在知識結構上，由知識面“淺窄型”向“廣深型”轉變；業務能力上，由“單一型”向“多能型”轉變；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”轉變，工作職能上，由“反映型”向“決策顧問型”轉變。

1.完善業務培訓制度。將培訓制度化規范化，才能保證培訓的持續有效進行，使業務培訓成為組織文化傳承發揚下去。培訓制度要規范出培訓計劃，培訓對象，培訓時段，對培訓成績進行考評，以保證培訓學習能按計劃適時進行，并行之有效。財務人員能夠自覺認真地學習，提高業務水平。高校要建立嚴謹的業務培訓機構去制定培訓計劃，培訓形式不必拘泥，可創新多樣化，例如，將職業道德教育與業務學習相結合，將脫產學習、半脫產學習、不脫產學習結合，將經驗交流與專業理論結合，將日常工作總結與專業書面知識結合，用多種素質教育模式調動財務人員的積極性，為高校建設做貢獻。

2.完善獎勵考核制度任職評價體系。除高校創造培訓條件外，鼓勵財會人員自覺提升自身素質，參與在職學歷學習，例如攻讀在職碩士、博士，參加培訓學習考取專業技術資格。對于這些人員給予經濟支持與物質獎勵，在職稱評聘和職務晉升上給予優先，把優秀財務人員放在適當的管理崗位并定期進行輪崗，從而調動全體高校財會人員的積極性。完善任職評價體系，將職業道德品質考核與業務水平考核相結合，對考核優秀創新能力突出人員給予物質獎勵。在此同時，補充新人，優化年齡結構。年輕人有朝氣，有活力，受過良好的專業教育，能優化現有的財會隊伍的知識結構。

3.實施輪崗制度。高校財務應制定輪崗制度。進行定期和不定期輪崗，能使財會人員熟悉整個財務流程，產生全局意識，使他們的業務水平得以提高，知識面豐富，工作能力在實踐中的到鍛煉。改善崗位人才專有化的狀況，避免因人才專有化而不利工作的開展進程。而且避免一人長期一崗工作而出現舞弊現象，起到有效監督作用，捍衛了高校利益，保護了財會人員。

4.學校應保證繼續教育經費的投入，使高校財務隊伍的繼續教育的以保證。學校要樹立重人才、重管理、重視培訓的理念，設立學習獎勵基金，對理論研究成果突出、專業技術創新的人員予以獎勵。設立學習培養基金，按照一定比例提取經費，為學習能力強、肯鉆研學習進步的高校財會人員提供物質保障。

參考文獻：

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1 高校財會隊伍建設現狀

1.1 高校財會隊伍結構不合理

一部分高校財會隊伍結構不合理主要體現在以下幾方面：一是知識結構不合理。目前各高校財會部門崗位招聘都是碩士研究生以上學歷，但是專業種類較多包括經濟類和管理類等，而崗位對口專業較少。同時，原有的財務人員學歷主要以本?？茷橹鳎嬖趯I知識老化、知識結構陳舊、電算化實際才做能力差等問題。二是數量結構不合理。隨著高校經濟業務活動的增加，財務工作量激增，財會人員數量相對偏少。三是職稱結構不合理。在現有的高校財會隊伍中，擁有中高級職稱工作人員占比較少。甚至少數工作人員沒有專業技術職稱。

1.2 高校財會隊伍綜合素質有待提高

隨著高等教育的不斷發展，各類新高校會計制度的陸續出臺，以及財務崗位對網絡化、信息化的要求越來越高，對財會工作人員的綜合素質提出了更高的要求。為適應目前階段的財務崗位，高校財會人員需要具備扎實的專業技能，嫻熟的電算化操作技能，同時還應掌握相關經濟、統計、管理等方面的知識。這要求財會人員必須具備較強的分析判斷和協調溝通能力。但是，目前高校的財會人員綜合能力不夠，還不能達到上述綜合素質的要求。一部分財會人員對做賬、記賬、和結賬業務非常熟悉，但對外資金協調、稅收籌劃、資金效益管理等綜合能力方面水平較差。很多財會人員對財會知識的更新卻沒有及時跟上，一部分教職工不愿繼續學習新的知識。因此，在實際工作中，一旦遇到新的問題，由于知識儲備欠缺、分析判斷能力及應變不足，碰到的問題往往不能馬上解決。因此，高校必須全面提高財會隊伍的綜合素質，提升財會人員綜合理論知識和綜合管理能力，保障學校財務工作的穩定運行。

1.3 高校財會人員職業道德修養有待提高

財會人員由于工作的繁忙和巨大的工作量，平時更為注重日常業務操作技能的熟悉度，較少主動參與政治理論的學習和思考，缺乏自身修養的加強。一是部分財會人員對崗位服務和監管職能認識不到位，法制意識不強，缺乏愛崗敬業精神，對會計專業相關法律法規不太熟悉。二是部分財會人員缺乏精益求精的工作態度，在實際工作中，部分財會人員不僅缺少較強的業務能力，還缺少精益求精的態度。三是部分財會人員職業道德素質不高。少數財會人員受到某些不良誘因的誤導，為實現個人利益而主動拋棄應有的監督職責。甚至有的還利用職務之便，利用管理漏洞和制度漏洞，故意變更、偽造、損毀會計信息，挪用、侵貪公款，主動參與違法犯罪。

2 加強高校財會隊伍建設的必要性

2.1 高校會計制度改革發展的需要

為適應財政預算改革和高等學校經濟業務發展需要，進一步規范高等學校的會計核算，提高會計信息質量，財政部在原有高等學校會計制度的基礎上，于2013年12月出臺了《高等學校會計制度》（財會[2013]30號）。新的高校會計制度對會計科目、會計基礎、會計報表、會計核算等做了新規定。目前高校傳統的財務管理模式已不能適應高校會計制度改革發展的需要。為適應新會計制度的改革發展要求，各高校必須全面提財會人員綜合素質、進一步加強財會隊伍建設。

2.2 高校辦學體制改革的需要

目前國內高校已逐步引入市場法則和市場運作機制，這幾年高校辦學的自逐漸擴大，辦學體制的深入改革。高校辦學經費來源正由單一的政府撥款，逐漸向多渠道融資辦學轉變。銀行貸款、社會捐贈、科研成果轉化等成為高等教育經費的重要來源。高校經濟業務范圍的不斷擴大、新型經濟業務的不斷拓展，促使高校必須加強財會隊伍建設，進一步提高財務管理水平，從而滿足辦學體制改革的需要。

2.3 提高財務管理水平的需要

隨著高校經濟活動范圍擴大，財務管理工作日漸復雜，高校的財務工作對工作人員提出了更高要求。要求財務人員不僅需要過硬的專業技能，除了具備良好的職業判斷、較好的語言表達、依法依規辦事等綜合能力，還需要遵守職業道德，提高創新意識、管理意識和服務意識。

3 加強高校財會隊伍建設的對策

3.1 提高認識，明確加強高校財會隊伍建設的必要性

財會的數據反映在一定程度上反映了經濟水平的發展狀況。財會人員運用會計核算方法，堅持會計準則，客觀真實披露了市場經濟各主體的經濟活動，為政策決策者提供了最真是有效的參考數據。財會人員的綜合理論水平和實際運用能力也就影響著財務信息質量和價值。因此，重視和提高對高校財會人員隊伍的建設，是當前高校財務管理重要工作內容。學校要把財會崗位作為重要的專業技術崗位，將財會隊伍建設納入學校重點人才隊伍建設規劃，逐漸改善財會隊伍結構，提高財會工作人員的整體水平和綜合素質。同時還要加強對財會人員的培養和考核，鼓勵和引進更多保持優秀人才從事財務工作。

3.2 進一步優化財會隊伍結構

3.2.1 優化知識結構。一是要招聘專業對口的財會人員以及高水平人才，根據高校財務特點擇優招聘會計、財務管理、計算機和統計學等專業人才；二是要進一步加強在崗職工繼續教育培訓。組織在崗職工積極參加后續教育、短期培訓等學習，鼓勵加強學歷教育和專業技能學習，不斷更新知識，不斷優化知識結構，提高自身業務水平和專業素養；三是加強同類型高校之間的交流學習，以拓寬視野、借鑒經驗、取長補短、提升能力。

3.2.2 優化數量結構。在財會人員數量結構不合理的高校，要根據實際崗位需要，適當調整人員結構。要把業務能力強、專業技能扎實的同志安排在真正需要的崗位上，同時學校要增加財務部門人員崗位編制，招聘更多的優秀人才，緩減目前財務部門巨大的工作量。

3.2.3 優化職稱結構。一是根據財會崗位需要，出臺相關優惠政策吸引高學歷、高職稱和高水平的優秀財會人員；二是加強教育引導，激勵在崗職工報考會計職稱考試，合理利用空閑和假期時間復習考試，使更多職工通過中高級會計職稱考試，以優化整體隊伍的職稱結構；三是在校內職稱評審時，學校人事部門要適度向財會崗位傾斜。

3.3 加強財會隊伍職業道德建設

一是進一步加強職業道德教育，提高財會人員道德修養。高校領導要充分認識加強財會人員職業道德建設的重要性，加大職業道德教育的投入力度；對在崗職工進一步加強職業道德教育，完善考核機制。二是進一步完善高校內部控制度和外部監督機制。一方面要完善授權和審批制度、內部審計制度。另一方面要完善財會人員職業道德的監督機制，學?；蛘卟块T可以按季讓廣大師生推選財務部門先進工作者或者服務標兵，充分發揮人民群眾監督作用，形成較為完備的外部監督體系。三是完善財會人員職業道德評價體系。進一步加強財會人員職業道德教育，定期組織觀看職業道德教育片和廉政警示片，學校也要制定合理的職業道德評價體系，有效衡量財會從業人員的行為，從而督促財會人員提高職業道德素養。社會要積極宣傳優秀財會人員先進事跡，發揮模范示范作用，引導在崗職工向先進學習，努力踐行會計職業道德規范。

參考文獻

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一、新型財會隊伍建設的重要意義

在開展新型財會隊伍建設工作之前，首先要充分認識到新型財會隊伍建設工作的重要性。筆者認為，新型財會隊伍建設的重要意義主要體現在：第一，響應國家電網的號召。近年來，國家電網大力號召各省實行“人才強企業”戰略，尤其強調了財會隊伍建設的重要性，要求各省電網公司落實好財會人才培養計劃，加強各電力公司的財會隊伍建設，以提高財會人員的專業素養和業務素質。因此，慶陽供電公司加強新型財會隊伍建設正是對國家電網“人才強企”戰略的積極響應。第二，適應外部環境的必然要求。對于電力企業而言，科技進步既是機遇已是挑戰，不僅給企業的發展帶來機會，更給企業的生存帶去挑戰。由于電力企業的行業特殊性，監管部門和社會輿論對慶陽供電公司的監督日益嚴格，要求其合理合法、規范經營。而又鑒于財務工作在企業管理中的重要性，因此，勢必要求電力企業加強財會隊伍建設，提高財務人員職業操守和專業素養，以合理合法地為企業謀發展。第三，企業內部管理的必然需要。電力企業要在競爭日益激烈的環境下謀得生存，必然要進行全面改革和創新，從粗放型向集約型轉變，優化管理、降低成本。所以，電力企業有必要加強企業財會隊伍的建設，切實提高企業財會人員的整體素質，為企業的改革創新提供動力。

二、優化電力企業新型財會隊伍的對策

（一）建立目標，把握方向。開展電力企業新型財會隊伍建設工作的首要前提是要建立一個工作目標，并在隊伍建設過程中始終不渝地堅持、把握好方向。這就要求慶陽供電公司根據國家相關財務法規，結合國家電網的工作指示和“人才強企”戰略精神，再聯系本企業的實際財務狀況，制定切實可行的新型財會隊伍建設的工作目標及工作規劃，既不可冒進，也不能故步自封、止步不前。其中，工作目標的制定要切實可行，應該包括企業財務整體目標和企業各部門、各類別的具體工作規劃及目標，并注意在實際工作中及時發現問題、解決問題，不斷修正錯誤和方向。（二）制定標準，嚴抓考核。開展工作之前，首先要調查、了解本公司財會人員的整體素質，為進行財會隊伍建設做好前提準備。結合公司財會人員的具體情況，制定好一個嚴密的整改方案：第一，在財會人員完成好日常財務工作的前提下，嚴格組織好其參加財務技能學習、考核工作，考評結合，營造良好的學習氛圍，促進企業財務人員共同學習、共同進步，同時也豐富了本企業的企業文化。第二，實行多種考核方式相結合的考核方式，更加全面地肯定優秀財會人員的付出和成果。在財務知識培訓的基礎上，可以將紙質考試、在線考評、實際操作等方式相結合進行培訓成果考核，并評選優秀財務人員，充分發揮其榜樣作用；同時，選派優秀代表進行經驗分享，對考核成績不及格者進行再培訓考核。第三，完善好企業考核、評價機制。一是考核等級機制。分階段將財會人員的培訓考核成績進行分析，分成及格、良好、優秀三個等級，并根據財務人員的具體考核等級再做具體處理，對不及格者進行再培訓，對優秀者進行嘉獎，對及格者、成績良好者做好知識鞏固工作。二是完善好激勵機制。將財務人員分成不同的小組，小組之間進行比拼，對表現優秀的小組進行獎勵，充分調動各小組成員的學習積極性，培養其團體意識。（三）豐富形式，樹立典型。企業財會隊伍建設既要從宏觀把握，又要落實到實處。從手段方面而言，需要特別注意形式的豐富性和創新性：財會隊伍建設不僅要使本企業財會人員從觀念上煥然一新，更要注重其實操技能的提高。因此，在方式上要兼顧到財會人員的理念和實操水平，必要時需要豐富新型財會隊伍建設工作的方式和內容，可以采用理論培訓、知識競賽、實操評比等方式，綜合考核、提升財會隊伍的素質；可以邀請知名專家為本企業財會人員解答疑惑；建立維護好企業的財務知識網站，及時將更新的財務制度、稅務政策粘貼到網站上，組織企業財務人員共同學習。從先進典型方面而言，需要注重選拔各個層次的優秀人員作為榜樣，使得財務先進人物更加具有普遍性和層次性。比如，要保證財務先進人物在管理層和普通財務人員、專業人員與非專業人員、高等教育層次和中、大專層次中各占有一定合理的比例，評選樣本具有普遍性才能更好地發揮先進財務人員的榜樣作用。（四）梯隊管理，做好規劃。完善好財會人員管理機制是電力企業開展新型財會隊伍建設的必要保障：首先，合理配置財會人員，實行定期輪崗制度。根據企業財會人員與財務崗位設置的實際情況，做到不相容崗位相分離。其次，做好財會人員的專業知識再教育工作?？梢酝ㄟ^加薪、升職等途徑鼓勵在職人員積極向財務領域的更高層次發展，并按一定比例報銷在職財務人員的后續教育費用。最后，加強監管。除了定期輪崗之外，還要充分利用外部媒體及公眾輿論的力量進行財務管控，做到財務透明。

三、結語

無論是對于電力企業，或是對于其他行業企業而言，新型財會隊伍建設工作已經成為當代企業管理工作的重要內容之一，不可或缺。本文所敘述的一系列關于電力企業開展新型財會隊伍建設工作構想，旨在幫助本企業響應號召，更加順利地展開財會隊伍建設工作。但財會隊伍建設工作必須要與時俱進，必須在日后工作中不斷完善。

參考文獻：

[1]林曉紅.基層供電公司強化財會隊伍建設探討[J].現代商貿工業,2016-03-31.

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1.1財務制度不落實，執行不嚴

農村財務管理有一套可操作的規章制度，包括財務收支預決算制度、開支審批制度、現金存款管理制度、各項收入管理制度、集體資產管理制度、民主理財制度、財務公開制度、審計制度、檔案管理制度、財會人員管理制度等，但由于部分村干部和財務人員素質不高，貫徹落實比較困難。一些主要村干部自律性差，財經紀律觀念淡薄，財務人員或睜只眼閉只眼，得過且過，或懼怕打擊報復以至同流合污，造成了財務制度執行不嚴，有章不循。

1.2農村會計人員業務素質比較低

農村財務人員屬于基層工作人員，接受過國家正規教育的擁有大專以上學歷的人員非常少，普遍文化程度低、業務素質不高，對村集體經濟和組織會計制度不熟悉，難以適應當前村級財務管理的要求。

1.3農村會計人員計算機知識薄弱

農村會計人員一般沒有經過系統學習計算機知識，只是參加過短期的電算化培訓，他們只懂得怎樣去使用計算機，談不上對計算機進行維護、開發和利用，更談不上利用計算機的先進功能為財務管理服務。

1.4個別農村會計任免隨意性大

更換頻繁，換領導班子就換會計人員，致使部分會計人員不安心工作，得過且過，不堅持原則。財會人員素質的高低是影響財務管理工作質量的重要因素，會計人員的穩定與否又是影響財務人員素質的關鍵因素，過于頻繁的更換財務人員，會給集體經濟組織的經濟管理工作帶來消極的影響。

1.5財務監督管理力度不夠

對農村會計的工作缺乏有效的考核管理制度和獎懲機制，致使部分會計人員缺乏上進心和責任感，應付了事，工作積極性不高。這些問題嚴重影響了農村集體經濟的發展，嚴重制約了農村財務規范化管理，導致村集體經濟組織財務管理混亂，會計核算不規范，帳目出錯頻繁，造成干群關系緊張，誘發農民上訪事件的發生，制約了農村生產力的發展，影響農村的社會穩定和發展。

2.財會隊伍建設的重要措施

要使農業和農村經濟持續穩定、健康發展，除了農村集體財務管理和財務公開走上法制化、制度化的軌道外，還要擁有一批高標準，高素質的農村財務會計人員，其工作主要應從以下幾方面抓起：

2.1建立健全制度，做到有章可循

隨著農村經濟的發展，一些新情況、新問題的出現，各地要根據本地的實際，制訂一些切實可行細則，如財務審計制度、集體資金管理制度、財務人員崗位責任制度、民主理財監督制度、非生產性開支管理制度、預決算制度等來進行完善補充細化，使財務制度在執行過程中更加具體化，更易貫徹執行。

2.2加強現有農村財務會計人員的職業道德建設

所謂職業道德是指某一職業組織以公約、守則等形式公布的，以會員自愿接受的職業行為為標準，包括職業品德、職業紀律、專業勝任能力和職業責任等。對于農業和農村經濟方面的工作來說，就是要通過學習提高財務會計人員的責任心，使財務人員做到愛崗敬業，管理好村集體經濟組織的各項資產和各類相關事物。

2.3加強現有農村會計人員的業務素質教育

提高技能為會計人員勝任本職工作所必需，其本質就是加強現有會計人員的業務素質教育。提高技能包括提高會計理論水平、職業判斷能力，分折報告能力、溝通交流能力和執業經驗等，同時也包括運用現代手段處理會計業務的能力，如會計電算化。農村稅費改革以后，村級財務狀況發生顯著的變化，這就要求我們提高農村財務會計人員的業務素質。

2.4吸收高素質、高水平的財務人員的加入

會計人員是會計行為的主體，我國農村財務會計工作人員普遍存在文化程度低；業務能力弱的現象，為了更好的適應農村經濟發展和改革的需要，就必須吸收高素質、高水平的財務人員的加入，從整體上提高財務人員的綜合素質。

2.5提高農村財務電算化水平要進一步加大對農村財務電算化的投入，加強對農村電算化人才的培養，盡快制定出臺相應的“村財”和村財務電算化配套方案，從而加快農村財務管理規范化步伐，實現農村財務管理的現代化。

2.6強化財會人員的工作職責

保證原始憑證真實、合法。在工作中，會計人員對不真實、不合法的原始憑證，堅決不予受理；對記載不正確、不完整的原始憑證，應予退回，要求更換，補充，直至完全符合要求，達到規范。

2.7保護財會人員不受打擊迫害

村集體經濟組織會計受法律保護，獨立行使職權；要直接對法律負責，直接對全體村民負責；同時受法律監督，受全體村民監督。對會計人員因堅持原則受到壓制、打擊迫害的，縣鄉黨委和政府都應該堅決糾正，給予特別的保護。

2.8建立規范的用人，選人制度

會計和出納應該德才兼備、具有群眾公認的基本條件，并且要取得會計從業資格證書后才能上崗，一般應在村黨支部或村民委員會中提名，確無合適人選的，由黨支部或村民委員會根據工作崗位要求在其他村民中提名，經“兩委”聯席會議協商后，提交村民會議或村民代表會議討論決定。

2.9建立獎懲制度，更大程度的調動財務人員的積極性

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二是隊伍不穩。造成農村會計隊伍不穩定的因素是：1、領導不讓干。2、村民不讓干。3、自己不愿干。自己不愿干的原因還是有三：一是工作忙，家庭負擔重不愿干；二是報酬低不愿干；三是和領導合不來或不愿意與一些不正派的領導同流合污，怕擔責任犯錯誤，怕領導給“小鞋”穿，不愿干。

三是素質低下。農村會計人員絕大多數沒有經過專業學習和培訓，沒有會計從業證書。有些“會計”名為會計，實際上什么都不懂，不僅不會記賬，甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。

四是財務混亂。會計工作是財務管理工作的基礎工作，是財務管理工作的核心工作。記賬不規范，錯記漏記亂記的現象十分嚴重。會計資料殘缺不全，絕大多數村不能做到財務公開，按時公布賬目。

二、對策及建議

我國是個農業大國，農村形勢決定全國形勢。農村財會隊伍不穩定，業務素質低下，村級財務管理混亂，不僅挫傷了農民生產的積極性，造成農村集體資財大量流失，嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展，同時嚴重影響了全國的社會穩定和經濟發展。針對農村會計管理工作中存在的問題，應當從如下幾個方面進行改革和完善：

（一）創新機制，健全管理機構。

在縣級財政局設立農村會計管理局。由縣財政局農村會計管理局對農村會計工作和農村財務工作實施管理?？h財政局農村會計管理局的任務是：（1）對農村會計人員任職資格進行審查，批準聘用或解聘農村會計；（2）組織農村會計人員參加會計業務學習和培訓；（3）對農村會計人員業績進行考核定級；（4）建立農村會計人材檔案；（5）對農村會計工作進行指導；（6）對農村財務工作進行檢查；（7）維護農村會計人員的合法權益；（8）查處農村會計人員違法違紀行為。

（二）穩定會計隊伍。

會計人員是專業技術人員。保持會計隊伍穩定，有利提高會計人員的業務水平；有利保持財務賬目的連貫性和資料的完整性；有利搞好農村財務管理。農村會計聘任制以鎮財經所為聘用主體，具備會計任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關系。

實行會計聘任制，有利于穩定農村會計隊伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于調動財會人員的工作積極性，促進農村財務規范化管理工作健康發展。

（三）加強業務培訓，提高財會人員的業務素質。

農村財會人員業務素質低下是當前農村財會隊伍的共病，這一弊端直接涉及農村財務管理，所以必須千方百計提高財會人員業務素質。提高農村財會人員的業務素質，要從三個方面抓起。一是以縣為單位，以縣財政局為主體，建立會計培訓中心。二是縣鄉專業人員深入農村幫助財會人員解決在工作中遇到的實際問題，手把手傳授，面對面指導，達到提高業務素質與理論水平的目的。三是積極組織農村會計人員及會計后備人員參加財校財院學習或函授。通過考試取得國家認可的會計從業證書。實行持證上崗。

（四）加強思想教育，提高財會人員的政治素質。

一是舉辦財會人員思想教育培訓班，使財會人員成為堅持原則，全心全意為人民服務，不折不扣地執行黨的各項方針、路線、政策的標兵。

二是對農村會計人員進行理想教育、道德教育和法紀教育，增強村村會計人員廉潔奉公、遵紀守法的自覺性。

（五）健全財務制度。

健全農村財務管理制度和民主理財制度。督促村民委員會定期公布賬目，報送報表，接受村民和縣財政局農村會計管理股（室）的雙重監督。

（六）定期進行審計。

由縣財政局農村會計管理股（室）和縣審計局會同鄉鎮財所對村民委員會的賬目進行審計，發現問題及時更正和處理。

（七）配備現代化辦公設備，提高辦公技術水平和工作效率。

現在我國已進入信息時代，計算機已進入社會主義的各個領域， 其功能之廣，速度之快，精度之高，對計算機的應用會在現在和將來的很長一段時間長期存在，計算機將成為人們工作的主要工具。會計電算化、網絡化已成為當前會計工作發展的必然趨勢，所以要創造條件對財會人員進行計算機培訓，讓他們能夠掌握一般的計算機知識和操作技能，提高工作效率。

（八）落實農村財會人員待遇。

農村財會人員大多都是村里德高望重，有知識、有水平、有群眾基礎的能人。而農村財會隊伍不穩的一個主要原因之一就是財會人員不愿干。因為他們工作忙，待遇低；誤工多，補貼少。

（九）嚴肅財經紀律。

對村民委員會干部及村會計人員偽造會計憑證，銷毀會計憑證，做假賬，貪污挪用公款公物等違紀違法行為，要按照黨紀政紀嚴肅查處。觸犯刑律的，要依法追究刑事責任

（十）建立健全獎懲制度。

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一、財會人員在企業對外擴張中的重要作用

企業兼并重組工作是一個系統工程，通常包括制定戰略、確定目標、制定計劃、盡職調查、資產評估、商務談判、資產交割、后續經營等諸多環節。財務工作幾乎貫穿所有環節，特別是在盡職調查、資產評估、資產交割、后續經營等幾個環節財務工作更加重要。

(一)盡職調查需要高素質財會人員

盡職調查工作是企業擴張重組的重要環節，調查內容中財務資料占的比重非常大，包括對會計政策、財務制度、股本結構、資產規模、負債情況、銷售收入、企業利潤、現金流量、資產負債率、毛利率、凈資產收益率、歷史成績、對外投資等情況的調查，等等。只有綜合素質較高的財務人員，才能保證調查資料的準確、完整。

(二)資產評估需要高素質財會人員

資產評估是企業并購重組過程中必不可少的組成部分，評估的結果對投資決策、商務談判有很大的影響。雖然這一工作通常由專業機構負責，但是為了保證評估的科學公正，投資方必須要有專業財務人員參與評估工作，監督評估過程、評判評估方法、確定評估標準、核實計算數據、分析評估結果。

(三)投資決策需要高素質財會人員

經過盡職調查、資產評估搜集到目標公司的主要生產經營情況后，投資公司就會對項目做進一步的分析，編制可行性研究報告，為最終決策提供參考。在可研報告中財務人員要做大量的分析工作，包括產量、成本、利潤、損益平衡點、投資規模、內部收益率、投資回收期、敏感性分析等等。財務分析的科學性、準確性直接影響項目決策。

(四)后續經營需要高素質財會人員

通常情況下，企業并購重組目標公司后，并購方都要管控目標公司的財務工作，有的是派駐財務總監或總會計師，有的是派駐會計機構負責人。還有的是派駐監事會成員，這些管理人員更需要具備較高的財務知識和豐富的管理經驗。

(五)企業融資需要高素質財會人員

企業對外擴張重組，通常都是通過收購股權或資產來實現的，交易過程中需要大筆資金，并購成功后，后續經營還可能需要大量的資金支持。企業從發揮財務杠桿放大作用、擴大資金供給、減少資金投放等方面考慮，通常都會開展融資工作。而融資工作對財務人員的素質就提出了較高的要求。

二、高級財會人員的素質要求

由于在對外擴張工作中需要發揮重要作用，對相關財會人員的知識水平和管理技能也提出了更高的要求。作為高級財會人員，應具備以下條件：

(一)精湛的專業知識

要精通財務會計知識，有較高的會計核算、財務管理、風險防范、分析研究等業務技能。要熟悉公司法、稅法等政策法規，掌握經營管理、資本運營、金融、國際貿易、貨幣銀行學等專業知識。能夠把財務知識與相關經濟工作融會貫通。要具備一定的駕馭計算機網絡技術的能力，能夠熟練使用現代化辦公設備和財務軟件。

(二)良好的職業道德

財務人員是財務活動的管理者和監督者，經常同錢打交道，容易被不法行為所誘惑，因此從事企業擴張活動的財會人員必須要具備良好的職業道德。要培養廣大財務工作者做到：遵紀守法，廉潔奉公；堅持原則，不徇私情；調查研究，實事求是；努力學習，精通業務；盡職盡責，當好參謀；面向基層，服務熱情。

(三)豐富的管理經驗

企業對外擴張，進行資產并購，不僅是要求財會人員做好單純的會計核算和財務管理工作，更主要的是當好領導的參謀。決策前財會人員要用豐富的管理經驗為領導出思路、謀方案、提建議。決策后往往還需要財務人員組織、協調有關部門去抓好落實。這些工作特點，要求財會人員具備豐富的管理經驗，具有較高的組織協調能力，能夠在更高的層次發現問題、解決問題。

(四)獨特的創新能力

在現代企業的財務首理中，財務人員將會遇到許多新課題需要研究，特別是在投資管理、融資運作、企業整合等方面，非典型財務事項更是層出不窮，有時很難找到值得借鑒的解決辦法。只有廣大財務工作者不斷解放思想、加強學習、提高創新能力，才能開闊思路，提高洞察力和判斷力，用創造性思維來解決問題。

三、加強財會人員隊伍建設的途徑

(一)編制財務人才開發戰略，總體謀劃隊伍建設工作

開灤集團公司根據企業發展戰略，編制了《開灤(集團)有限公司財務戰略》，財務人才發展戰略是其重要的組成部分。在公司財會人才戰略規劃中：一是明確財會人才隊伍建設的目標、原則及指導思想；二是拓寬財會人才隊伍建設的途徑，通過選送深造、外部引進、高校招聘等多種渠道，增加財會隊伍人才總量、提高隊伍整體專業水平；三是制定鼓勵財會人員崗位成才的激勵政策，在資金支持、提拔重用、任職條件、崗位淘汰等方面予以正向或反向激勵；四是規定財會人才隊伍建設的內容，明確了需要重點培養高級財會人才的數量、結構及專業層次等。在財會人才規劃的指導下，企業財會人才培養工作圍繞戰略目標、遵循計劃階段。采取既定措施有序推進。

(二)堅持輪崗鍛煉，培養復合型人才

財務部門不同的業務崗位差異較大，長期從事一個崗位容易形成業務單一的問題，也容易形成思維定式，不利于管理創新，不利于復合型人才的培養。開灤集團公司從財務團隊建設的長遠目標出發，克服輪崗對日常工作的不利影響，大力推進財務人員的輪崗工作。據統計，集團公司財務部門內部輪崗率2007年達15％，2008年達20％。2009年達到40％。通過適度的崗位輪換，有效地促進財務人員的知識更新，拓寬了業務面，同時也促進了管理創新工作。

(三)加強業務培訓，打造學習型團隊

開灤集團公司制定了《關于創建學習型財會隊伍的實施意見》，對財會人員的學歷教育、職稱考試、業務培訓等要求做出了具體規定。在每年的財務工作計劃中。都要將業務培訓工作放在重要位置。在組織不同層次的繼續教育培訓的同時，結合國家財經政策變化及企業財務工作重點，適時舉辦一系列針對性強、形式靈活多樣的高質量培訓。此外要注重發揮榜樣示范作用，利用各種形式，宣傳先進集體和個人的先進事跡，形成愈益濃厚的全體財會人員比學趕幫超氛圍。通過工作的開展，有效地推動學習型團隊的建設。目前。開灤集團公司擁有本科以上學歷財會人員552人，占財會人員總數的75％會計師以上職稱330人，占總數的44％。有108人取得高級會計師資格，有20人獲得碩士研究生學位。

(四)強化人才培養，搭建發展平臺

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參謀決策農村經濟發展的作用不明顯。農村經濟發展決策的依據依賴于財會人員的報表，盡管實行制后農村財會人員不進行會計核算工作，但卻仍然擔任其它會計相關工作，財務報表數據仍由他們審查提供。而目前受唯領導是數據不良現象的影響，農村財會人員的工作失去獨立性、客觀性、公正性，財務報表很難真實客觀地反映農村經濟經營狀況，無法為經濟發展提供有價值的決策參謀依據。而實行村賬鄉鎮后，農村財務日常的經濟核算由鄉鎮，一定程度上也影響了農村財會人員參謀職能的有效發揮。

二、如何搞好農村財會隊伍建設

（一）做好“四方面”促進隊伍穩定

體制要理順。實踐證明，實行會計委派制，可以有效解決農村財會隊伍不穩、素質不高的問題。但如果沒有條件實行會計委派制，則必須理順現有體制，建立嚴格的農村會計任用審批制度：一是要把農村財會人員的任免權由村級改為鄉鎮級。財會人員必須在先取得財政部門的“會計證”的前提下，由鄉鎮人民政府頒發聘任證后才能上崗。二是會計人員已經在崗的，沒有正當理由不得隨意變動。確需變動的，由所在村向農經部門提出申請，由鄉鎮農經部門審核，鄉鎮政府同意，在有合適人選并辦理好交接手續的前提下，變動財會人員。三是財會人員的聘任和變動必須納入縣級農業行政主管部門備案，進行會計人員的信息檔案管理，并監督鄉鎮做好農村財會人員隊伍建設。

待遇要提高。目前，農村財會人員的工資已納入政府統籌，但與村書記和村主任相比每個月要低100至200元，也沒有村書記可召錄國家工作人員和享受黨齡或工齡的政治待遇。按照財會工作的特殊性，有必要將村級財會人員的工資、津貼納入鄉鎮農經部門進行獨立的統籌管理，且隨著經濟的不斷發展，不斷提高農村財會人員的待遇，解決他們的后顧之憂。

工作要支持。農村會計是前有村書記、村主任，后有村民小組長，上有業務主管部門，下有普通百姓，管的人多，監督的人也不少。相當一部分村財會人員因為堅持原則、秉公辦事而受到排擠，很少有工作到退休年齡的。作為農村財會人員的娘家，農業行政主管部門必須認真履行職責，弘揚正氣，對那些在工作中敢于堅持原則，敢于依照《會計法》進行嚴格的財務管理和財務監督的財會人員要給予大力支持，讓他們在發揮財會人員的管理、監督職能時有底氣無顧慮。

生活要關心。也就是要留得住人。要關心農村財會人員的家庭生活，解決他們的實際困難，用感情留人。農業行政主管部門要積極協調政府和財政部門支持，將農村財會人員納入養老保險范疇。對從事農村財務工作多年但年老體弱的財務人員，盡可能在幫助他們解決生活困難，保證晚年生活有依靠的前提下，體面離崗；對新上任的、業務不熟的財務人員，應樹立培訓是福的觀念，在培訓中加以提高。

（二）把住“五關口”提高人員素質

把緊進入關。一是按照公開、公正、公平的原則，從思想素質、業務能力、文化程度、年齡、身體狀況等方面進行考核，由農經部門統一命題，組織會計專業知識考試，公開選拔和招聘專職財會人員，使一批具有較強政治文化素質和會計業務技能的財會職高生、大中專畢業生或大學生村官進入農村財會隊伍，進一步優化隊伍結構。

嚴格持證關。農業行政主管部門要加強與財政部門的溝能和協調，在加強對農村財會隊伍培訓的同時，堅持農村財會工作上崗證和資格證書制度，提高會計隊伍的準入門檻，強化進入財會隊伍的嚴肅性。

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2011年是“十二五”時期的開局之年，做好農村工作具有特殊重要意義。中央農村工作會議以科學發展為主題，在系統總結2010年農業農村工作，科學謀劃“十二五”時期農業農村發展的基礎上，全面部署了2011年農業農村工作。會議強調要不斷創新農村工作的思路，切實做好應對各種風險挑戰的準備，不斷加大強農、惠農力度。會議提出了2011年農業農村工作的重點任務；國家將繼續大幅度增加“三農”投入，鞏固完善強農、惠農政策，財政支出重點向農業、農村傾斜，切實加強金融對“三農”的服務，引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于上年，涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。隨著國家的財政支出重點向農業、農村傾斜，將會有大量資金流向農村地區，如何管好、用好惠農資金，不僅影響國家政策的執行，而且還直接關系到農村社會的和諧穩定。這就要求必須在農村地區建立一支高素質的財會隊伍，對其進行有效管理。目前，我國農村財會人員隊伍建設及農村財務管理工作還存在諸多問題措施，制約了農村經濟的良性發展。

一．亟待解決的問題

（一）農村財會人員現狀

1．文化素質、專業素質偏低

絕大部分農村財會人員沒有接受過正規的、專業的培訓，文化素質、專業素質偏低。多數財會人員業務生疏，有些地方甚至任用沒有會計基礎的人勉強從事會計工作；農村財會人員年齡結構失衡，隊伍老齡化；對財務工作沒有明確的概念和認識；對一些業務的處理完全憑個人主觀意識判斷，隨意性強。

2．選拔任用不規范，隊伍穩定性差

村委會是村民自治的組織，農村財會人員也隨三年一屆的換屆選舉而變更。有些地方的村民為了進村委會甚至利用家族勢力拉選票，選舉喪失公平性；部分村領導任人唯親，一屆干部一屆會計，頻繁更換會計人員，這也無法確保財會人員隊伍的穩定性。這些經村民選舉的財會人員組織關系、人事關系均在村里，鄉政府“管賬不管人”沒有形成約束機制。這就直接造成前任落選直接走人，“你來我往”導致賬目交接程序不清，容易造成財務工作混亂，遺留問題多，家底不清龍源期刊。

3．缺乏考核獎勵制度，待遇低

我國農村多數地區實行村級會計委托制度，實行“村賬鄉管”的運行模式。各行政村的會計實質起到了報賬員的作用，負責村級組織收入匯繳和支出的報賬工作。村會計搜集整理原始憑證，鄉經管站會計核算中心的會計為各行政村記賬。農村財會人員往返與鄉政府與本村之間工作繁重，但他們的待遇較低。工作上干好、干壞一個樣，缺乏有效的獎懲措施，這大大挫傷了他們的工作積極性。賬目處理上一旦出現差錯，村會計推卸責任，認為是鄉里記賬的結果，責任心不強。

4．教育培訓不完善

目前，我國各地農村陸續開展了對農村財會人員的教育培訓，但由于農村財會人員人數眾多，知識結構參差不齊，居住分散等主客觀原因，我國針對農村財會人員的教育培訓尚存在培訓制度不健全、培訓管理不規范，培訓內容、培訓方式上還有待創新等諸多問題。因此，多數農村財會人員在時間短，培訓內容集中的情況下，無法消化培訓知識；培訓效果還不理想。

（二）農村財務管理存在的問題

1.村級資產、資金管理混亂

村級資產包括集體所有的房屋、土地、機械設備、辦公設備、經濟林、農業基礎設施等。由于農業生產的特殊性，長期以來對資產的管理不夠規范、資產狀況不清、賬物不符、資產閑置浪費甚至流失等情況還依然存在。國家每年投入的專項資金的用途也記載不清；資金的使用手續不嚴格。

2.賬務移交不規范

實行“村賬鄉代管”需要進行賬務移交。在移交過程中出現交接不及時，手續不嚴密，事項不完整措施，監交不嚴格等諸多問題；甚至有的村在賬務移交前，根本不進行財務清理工作，導致賬實不符、賬目不清，交接責任無法落實。

3.財務監督管理不到位

“村賬鄉代管”的辦法要求村會計定期到鄉鎮報賬中心交納原始單據，鄉代管中心只負責完成記賬工作；至于所提供的單據的合理性、規范性無人查詢；對村級費用的收入、支出情況更是一筆糊涂賬，個別村甚至私設“小金庫”瞞報收入。

二．農村財會人員素質要求

（一）政治素質，職業道德要求

國家的法律、法規尤其是經濟方面的法律、法規最終都要通過會計工作來體現。會計工作的好壞直接影響國家政策的執行，影響農村社會的和諧穩定。因此，財會人員必須堅持原則，具有良好的職業道德品質；遵守有關會計法律、法規，履行崗位職責，熱愛本職工作，能秉公辦事。

（二）技能要求

1.基本技能

知識經濟及信息化社會要求農村財會人員必須具有一定的文化素養。要具有一定的社會交往能力、計算機應用能力、寫作能力、團結協作能力等。

2.專業技能

財會人員應具備一定的專業知識技能。初步掌握財務會計基礎知識，了解賬務處理的流程，能夠識別原始憑證，編制記賬憑證，登記入賬，編制最基本的會計報表。

3.綜合技能

?孀排寰濟的發展，會計職能也有單純的核算職能向核算兼管理職能轉化，這就要求農村財會人員除具備一定專業技能外，還應具有一定的策劃管理能Α? 組織實施能力，能夠解讀國家相關政策，能夠為村集體經濟的發展獻計、獻策。

三．加強農村財會人員隊伍建設的建議措施

1.提高認識，加強思想道德教育

行政村的會計人員即是國家惠農政策的執行者，又是村級財務的當家人；其素質的好壞不僅影響到農村基層服務工作質量，而且直接關系到農村社會的和諧穩定。各級政府應高度重視農村財務工作，健全財務制度，加強思想道德教育。

2. 加強農村財會人員檔案管理，穩定財會隊伍

農村財會人員要通過公開選拔的方式產生；選拔年富力強、精明強干、富有責任心的同志擔當重任。各級主管部門應建立農村會計檔案，便于及時掌握會計人員的基本情況、工作情況、考核聘任情況、民主評議情況，以便對其加強管理。此外，還要逐步提高農村財會人員的工作待遇，提升其社會地位，建議將工資納入財政村級轉移支付范疇，留住人才，建立一支穩定的會計隊伍龍源期刊。

3.搞好農村財會人員教育培訓

針對農村財會人員開展教育培訓，樹立終身學習的理念。既要制定培訓標準，又要安排專項經費。培訓內容涉及會計的基本知識、基本技能措施，農村會計電算化，村集體經濟組織會計，三農知識，法律法規，還要根據需要安排國家惠農政策的講解。為他們提高業務知識、加強自身修養搭建平臺。培訓方式可以是請專職人員講授的面授形式，也可以是研討會、專題討論會等多種形式。通過培訓提高其職業判斷能力及職業道德水平。

4.加強業務指導

采取“走出去，請進來”的方式，加強對農村財會人員的業務指導?？梢赃x取業務好的農村財會人員到其他行政村的工作進行指導；也可以采取觀摩取經的方法，組織農村財會人員去外地參觀學習；提高他們的業務素質。

5.實行考核監督制度

對村級財會人員的工作進行目標責任管理，不定期對所處理的業務進行檢查，并落實經濟責任，增強他們的責任心。此外，每年還要組織農村財會人員參加相關知識的考核，對他們的工作進行監督管理；促使農村財會人員不斷加強自身修養。

6.建立激勵機制，調動工作積極性

農村財會人員屬于專業技術人員，所從事的工作即重要又專業。對工作突出的財會人員要實施物質獎勵制度，充分調動其工作積極性。此外，開展評優活動和舉行會計知識競賽也是提高農村財會人員素質的重要途徑。廉潔奉公、成績顯著的人員應得到社會認可，除給予物質獎勵外，還要統一頒發獎勵證書給以精神支持。

主要參考文獻：

[1]許群.《會計基礎工作規范與會計工作實務》[M]中國市場出版社; 2006,6

[2]于明霞.《農村財務管理實務》[M]廣東經濟出版社; 2006,6

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一、集團企業財會隊伍建設的總體目標

沒有發展戰略的集團企業就沒有靈魂，沒有總體目標的財會隊伍建設就是空談誤人。集團企業財會隊伍建設的總體目標應緊緊圍繞集團企業發展戰略，從企業實際出發，為財會隊伍建設繪制美好的藍圖。因此，筆者認為集團企業財會隊伍建設的總體目標應是：堅持以科學發展觀為指導，圍繞集團企業經營和發展的中心任務，以實現集團企業發展戰略為目標，按照財務管理合法化、規范化、高效化、現代化的要求，加強財會人員隊伍的配備、培訓、培養、考評、任免、職業道德等工作，不斷提高集團企業財務管理水平，為集團企業創一流管理做出貢獻。

二、集團企業財會隊伍的定員標準，上崗條件和任職要求

沒有標準就不成方圓。集團企業財會隊伍的定員應統籌考慮下屬各單位的企業規模（包括產量、收入、資產、人員等），歷史沉淀，所處行業，人員素質，企業后續發展等多種因素，同時綜合考慮企業生產經營、發展建設和內部控制對會計人員應承擔的崗位和角色的要求，最終為各單位明確應配備會計人員的總數，以及是否應配備總會計師、副總會計師、會計機構負責人，為各單位從會計人員配備上提供數量依據和人員保障。

沒有條件和要求難談實力。集團企業財會隊伍的上崗條件和任職要求應充分考慮企業實際和未來發展對會計人員的實際要求，不能高談闊論，要求過高，更不能自甘落后，降低標準，要有一定的針對性和實用性，集團企業財務人員上崗條件和任職資格可參照表1所述。

三、集團企業財會隊伍建設的后續管理

沒有后續管理就沒有“方圓”。本文認為集團企業財會隊伍建設的后續管理應重點做好信息，培訓，考核，任免、職業道德等五個方面的管理工作。

（一）財會隊伍的信息管理

集團企業應建立財會人員信息庫，具體由人力資源管理部門和財務管理部門共同負責建設和使用，每年年底由財務管理部門收集、整理、補充和完善并抄送人力資源管理部門，作為集團企業財會人員的人才庫，用于集團企業有計劃、有步驟的選撥、任用、調配、調換財務人員。信息庫具體應包括全體財會人員的基本信息，工作簡歷，學習經歷，工作業績，考核信息，培訓信息，論著信息，參賽信息，獎懲信息等內容。

（二）財會隊伍的培訓管理

《中華人民共和國會計法》明確規定“會計人員每年必須參加繼續教育”，《會計人員繼續教育規定》規定“會計人員每年接受培訓（面授）的時間累積不應少于24小時”，這既是提高財會人員自身素質的要求，也是加強財會人員管理的要求。通過繼續教育，可以養成財會人員持續學習的能力，促使財會人員及時適應會計準則和財務通則的改革步伐，充分發揮財會隊伍的監督服務和決策支持作用。

因此，集團企業應根據自身實際，建立“重要崗位統一培訓，一般崗位自主培訓；專業知識集中培訓，鼓勵在職學歷學習”的分層次培訓體系，采取集中培訓、外出學習、自主學習、集中考試、全員競賽的方式開展培訓工作。具體可參照以下內容開展培訓：

1.考慮到集團企業財會人員數量一般較多，財會人員的培訓不可能面面俱到，集團企業主要負責會計師及以上職稱人員的培訓。組織對集團企業系統各單位總會計師、會計機構負責人和重要崗位具有會計師及以上專業技術職稱的財會人員進行統一培訓，采取自行辦班、參加國家會計學院、中國會計學會培訓班專題學習等方式，培訓的主要內容是財會和金融知識、財稅法規、國內及國際經濟環境和形勢、公司各項財務管理制度和實際業務情況等，培訓主要以提升能力為中心，注重開拓視野，提高業務水平，培養大家理論聯系實際的能力。該培訓每年不少于24學時。

2.其他財會人員的培訓主要由系統各單位負責?？刹扇〖袑W習、網絡在線學習、自學等，培訓的主要內容包括會計準則、財務通則、財稅法規和各單位所在行業的具體經濟業務等內容，基本要求是符合《會計人員繼續教育規定》的要求。

3.集團企業應鼓勵財會人員后續學歷教育。鼓勵和支持骨干會計人員參加正規的后續學歷教育，按照公司學歷教育的有關規定給予資金和時間上的幫助，并與公司簽訂服務合同。

4.為提高廣大財會人員學習的積極性和效果，集團企業可定期或不定期的舉辦會計知識競賽、崗位技能競賽等。通過競賽來促使全員學習，發現優秀人才，為集團企業的發展儲備財會人員后備力量。

（三）財會隊伍的考核管理

為促使財會人員自主學習、自覺學習，主動工作、積極工作，集團企業應建立嚴格實用的考核體系，以考核促學習，以考核促工作，定期對財會人員分層次進行考核?？己说姆绞娇梢园ňC合考評和重點考試。

集團企業對系統各單位總會計師、會計機構負責人的考核主要采取考試和綜合考評相結合的形式開展。每年年底，由集團企業財務管理部門將上述人員對集團企業各項財務制度的執行力度和理解程度，具體工作的落實和配合，專業素質和業務能力，解決各單位相關經濟業務的能力，財務預算報表和會計決算報表報送的及時性等方面進行綜合考評。每兩年進行一次考試，考試的內容應當包括財務會計專業知識、稅收等經濟法規知識、公司戰略方針及年度目標、公司管理制度等，重點是對企業生產經營中涉及到的財務管理“疑難雜癥”及時應對和處理的能力。集團企業財務管理部門每年將對各單位總會計師、會計機構負責人的綜合考評結果上報給相關領導和人力資源管理部門，作為干部任免和考評的依據，并向被考評人員所在單位及本人反饋。

集團企業對系統各單位其它財會人員的考核主要采取每兩年一次的全員考試?？荚嚨膬热葜饕〞嫓蕜t、財務通則，稅收政策以及其他與財會工作有關的知識，并將考試成績在集團企業系統內通報。

（四）財會隊伍的任免管理

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一、財會發展的基本目標與思路

（一）財會發展的基本目標

企業內部的財會發展目標，就是將企業內部的經濟建設進行全面的歸納整合，真正將企業經濟發展目標滲透到會計的注意事項中去，使更好的管理辦法進行運用。將細節性的注意事項重視起來，就要對財會隊伍進行短期、長期的目標規劃。

1.短期目標

主要就是將財會人員的基本技術與基本技術進行很好的促進，將國家性的財會法律法規與思想政治的具體內容進行培訓，真正將財會人員建設成全面性的人才，在進行會計工作過程中，能夠將正確的技術進行運用，并且也要注意對創新技術研究運用；對會計人員進行正確的思想政治的滲透，使他們真正將企業的發展、社會的進步當成是自己的事來做，加強對自身精神文明的建設，使自己在遇到重大困難的時候，能夠勇于承擔責任，并積極地進行自身技術的改革。

2.長期目標

對個體性的財會人員進行有效的培訓之后，要將整體性的財會隊伍進行科學的建設，使財會隊伍能夠團結在一起，勁往一處使、力往一處用，真正在企業內部起到良好的精神、技術的帶動作用，使其他的工作人員能夠有一個較好的學習榜樣，幫助他們不斷進步。

（二）財會發展的基本思路

財會發展的基本思路就是把握較好的時機、利用企業內部優良的經濟體系管理、聯系社會發展的基本需求進行有效的改革提升。

改革是基礎，提升是目標。在進行財會隊伍的有效建設提升過程中，就要將企業的發展建設思路真正滲透到每個財會人員的思想里面去，使建設發展過程中各個細節都能夠重視起來，真正將“創先爭優”的發展思路進行培訓，使財會隊伍在競爭過程中，能夠有較好的動力，真正將技術、素質進行結合發展，把握較完善的發展思路，使更多的人能夠認識到財會發展與企業整體進步的關系，并且將這種發展優勢進行運用，使企業能夠更加快速的進步。

（三）財會事項的全面滲透研究

對于基本思路與目標來說，企業領導層應該對財會隊伍講明這些注意事項，使他們能夠更加有信心，將會計事項中的各個細節都掌握起來，真正將會計的發展與經濟的建設聯合在一起看，使自己的工作缺陷突出來，并且根據實際情況，把握較好的技術進行研究，使財會隊伍能夠更加快速、科學地進行下去。

二、財會隊伍的創新發展

（一）財會細節的關注力度提升

對財會細節進行研究，就是對財會工作中的會計憑證、會計賬簿、各項會計數據進行完善及時的記錄，并將其數據的正確性進行觀察，真正將自己的會計工作進行完善的建立，把握細節中的重點事項進行研究，使會計人員之間建立良好的工作關系，對各項工作流程中的各個工作人員都能夠進行有效的連接，建立良好的工作關系，使更多的人能夠加入進來，掌握較好的會計技術實施，真正將企業的整體發展重點呈現出來。

對于企業、銀行、投資項目之間的關系進行詳細的研究，使三者之間的關系能夠更加明確，把握其中的經濟關系的建立，真正將貸款、費用分配、投資建設進行良好的把握，真正將經濟事項掌控到較好的水平，使財會隊伍能夠不斷地進步；并且將經濟交易中的各個事項都進行掌控，使其中的各項經濟數據能夠有較好的安全保障。加強對細節的把握就是財會隊伍發展的基礎，也是對整個企業發展的重中之重。

（二）對市場經濟發展的前瞻性研究

財會隊伍的科學建設，就是對企業經濟發展的有效提升，這樣，在進行財會隊伍的建設過程中，就要將社會大環境中經濟建設必須掌握起來，財會建設過程中，有一個具體的發展標準，真正將其中的有效信息進行利用，有助于對自己的整體建設發展提供較好的條件，并且將這種發展經驗再運用到企業的整體管理中去，才能更好地反過來對社會的整體經濟發展建設提供更好的發展條件。

在企業內部，財會隊伍是企業發展的保證。管理者要對經濟市場中的各項重點事項進行研究，比如對國際經濟金融危機進行研究，在這個重大的國際經濟事件中，找到其失敗的具體原因，看怎樣的經濟管理技術是真正的有助于企業發展的，將這種管理技術運用到財會隊伍的發展中去，壯大財會隊伍，積累更多的經驗教訓，使更多良好的經濟管理技術能夠進行滲透，幫助企業在發展中少走彎路，提升經濟發展的效率，使企業快速有效地進步。

（三）對內部的管理水平的全面提升

關于在財會隊伍的完善建設過程中積累的經驗教訓，將其運用到企業的全面發展中去，以上已經講述過了，但是對于其正確的管理技術的滲透一項的研究，也是非常重要的。

加強對財會隊伍的建設的管理建設，就是真正將會計人員的違法亂紀現象進行嚴厲的懲處，真正按照國家的法律法規辦事；對會計人員的技術進行完善提升，使財會隊伍的整體技術能夠不斷加強，使他們在工作過程中，能夠解決好各項經濟問題；加強對財會隊伍的完善建設，就要將其整體的發展建設與企業發展聯系起來，這里不是說將財會管理經驗全部運用到企業管理中來，而是應該根據實際情況，發現企業的發展阻礙事項是什么，在進行財會隊伍的管理過程中，能夠發現對企業的整體建設起關鍵作用的管理事項有哪些，比如對技術人員的技術提升、把握細節等進行滲透研究，才能真正將企業的經濟發展帶動起來。

（四）對法律法規的完善滲透

對財會隊伍的強化推動，必須要將國家性的法律法規進行滲透研究，加強對《會計法》、《經濟法》等重要的經濟法律進行滲透，使更多的經濟條例能夠在企業內部呈現出來，并且在企業內部建設合理有效的規章制度，加強對財會隊伍的完善的經濟建設方案的建立，使財會隊伍在進行正常工作的同時，能夠有章可循、有法可依，使其在進行有效的發展過程中，把握較重點的事項，真正將自身的發展與企業的完善建設結合起來研究。

企業內部建立良好的規章制度的目的進行行為規范，使財會隊伍在發展壯大的過程中，不斷進行有效的提升，使自己在發展過程中，能夠真正將這些規章制度的重要事項掌握起來，并且使領導與員工、員工與員工之間能夠互相監督、互相促進，真正將社會的發展與建設滲透到企業的財會管理中來，在嚴格的內部管理中，發現不足之處。

并且進行靈活的規章制度的利用，要經常聽取員工的意見與建議，對一些特殊行的規定進行有效的改革，使員工在工作過程中，能夠真正通過自身的工作經驗對企業的發展進步作出貢獻。領導要將這種靈活改革的能力運用到企業的整體管理事項中去，真正將經濟事項的重點與員工整體管理結合起來，比如將財會隊伍的建設中得到經驗運用到人力資源、經濟投資等中去，使企業的發展建設真正呈現出“管理一體化”的狀態。

（五）對團結奮進精神的不斷帶動

加強對財會隊伍的建設，就是將財會隊伍中的各級人員都團結到一起進行管理，真正掌握較好的發展規律，使企業的進步與發展能夠在和諧的環境進行下去，使更多的人員能夠團結在一起，真正將集體性的建設建立健全起來，使在財會隊伍的促進建設過程中得到的團結發展的進步事項，運用到其他重要的工作中去，使更加有效的經濟發展的方法能夠不斷地呈現出來，加強對團體性工作的研究力度，使各級各層的員工能夠真正團結在一起，共同為公司的發展建設獻出自己的一份力。

團結奮進，就是在企業內部建立一個由上到下、由內到外的激勵機制，上級領導對下級員工的生活、工作等出現的困難重視起來，領導平時的工作中要多注意觀察員工的個人問題，發現員工有什么困難的時候，要及時詢問，及時進行解決，真正將員工的事當成是企業的事來抓，使員工的經濟問題、身體狀況等都能夠被領導重視起來；在企業的發展過程中，員工也要對企業發展過程中的各個事項進行有效的關注，充分利用自身的潛力，將系統性的知識建設、技術促進等進行互相交流，在工作過程中，要敢于向領導提出更加科學有效的解決辦法，真正將自身的發展與企業的進步結合起來。

這樣，領導與員工、員工與員工都有了較好的促進關系，在財會隊伍的充分建立建設過程中，不僅使企業內部的經濟管理事項進行有效的促進改善，而且真正將企業的各項基本的事項進行了關注，尤其是對建立一個團結的、積極向上的集體提供了較好的發展條件，真正使企業的管理產生了較好的影響。

三、對社會整體發展的建設的滲透

（一）促進精神文明的建設

加強對財會隊伍的建設，使企業的整體管理事項能夠不斷進步，就要將社會整體發展中的精神文明建設事項進行有效的滲透研究，使企業內部的領導、員工等都有較好的思想素質。并且加強對整體建設過程中，將國家和諧社會的建設的需求分享給企業內部的各個人員，使他們都能夠知道自身的發展離不開對社會的關注，尤其是在財會隊伍的建設過程中，加強對企業內部經濟犯罪的打擊力度，使企業在發展過程中，真正能夠將較好的經濟環境呈現出來。

對企業內部的作假賬、逃稅、漏稅等現象進行嚴厲的打擊，使企業的經濟管理事項不斷完善建立起來，使企業能夠為國家的經濟建設做出貢獻的同時，也能將自身的良好形象呈現給社會大眾，使企業自身的精神文明能夠帶動更多其他企業的良好發展。

（二）促進和諧集體的建立

加強企業內部的財會隊伍的建設，就是將企業的經濟與文明建設進行良好的提升改革，同時，在這兩大事項進步建設過程中，也能夠讓企業內部不斷完善和諧，使人與人之間都能夠有誠信，從而使企業在社會競爭中，不斷將誠信等較好的精神文明事項呈現出來，把握重點事項進行研究，對自身的進步提出更好的發展原則，并且將這一發展原則滲透到社會的和諧建設中去，使社會能夠建設得更好。

比如，在經濟發展過程中，突出企業的發展理念，將內部領導與員工、員工與員工之間的交流管理事項進行呈現，使更多的企業、集體能夠學到更多的管理經驗，能夠給社會的發展帶來良性的提升條件。

四、總結

對企業內部的財會隊伍的強化推動，就要將會計工作的細節進行有效的滲透研究，使更多的問題能夠呈現出來，把握重點的注意事項，同時也要將國家性的法律法規滲透到財會隊伍的建設中來，使會計人員能夠真正地按照規章制度辦事，使企業的誠信能夠通過財會隊伍的建設突出呈現出來，并且將這種精神文明滲透到企業管理的各個事項中去，使企業在社會發展中處于不敗的地位。

參考文獻

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[2]張保梁.關于加強社辦企業財會工作的幾點意見[J].上海會計，2009（08）.

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嘉興市會計人才隊伍的建設是提升全市會計人員整體素質的重要基礎，尤其是會計領軍人才的培養對一般的會計人員的引領作用具有重要的意義，會計人才隊伍的建設符合金字塔的結構形式，不僅要在各省開展會計人才的培養工作，更重要的也要在地方市區開展，形成自上而下的建設體系，通過建立嘉興市會計領軍人才培養機制，主要包括：選拔機制、培訓機制、使用機制、考評機制，對嘉興市企業的會計人員進行準確定位，有助于形成整體性會計知識學習風氣，將不符合會計人才培養目標的一切因素排除在外，對下一階段嘉興市會計領軍人才隊伍建設具有一定的指導意義。

二、嘉興市會計人才隊伍建設取得的成績

(一)增強了會計人員的自身責任感，提升了思想認識

嘉興市通過開展會計領軍人才培訓班，從整體上提升了學員們的自身責任感以及使命感，從一定層面上認識到提升自身會計專業素質的重要性，只有不斷的將眼光放在探索新的知識、研究新的方法上，才能夠更好地為社會服務，不斷地提升嘉興市會計行業發展的前進動力，從而進一步的提升全市會計人員的整體素質水平，為嘉興市未來的經濟發展提供助力。

(二)開拓了視野，轉變了觀念

通過會計培訓工作的開展，不僅轉變了會計人員的觀念，更新了學員的企業經營管理理念，開拓了視野，同時認識到作為一名合格的財會人員除了關注報表信息外，更重要的是將自身學到的專業知識轉變成企業的經營決策，只有這樣才能夠更大限度的發揮會計人員在企業中所起到的助力作用，同時也為會計人才隊伍的建設奠定了基礎。

(三)提升了高端會計人才的業務溝通能力

通過培訓工作加強了企業財務人員之間的溝通頻率，培訓中課堂上的溝通以及小組討論拉近了彼此之間的距離，增進了學員之間的友誼，另一方面，會計高端人才的業務溝通能力是會計人才隊伍建設所必須的條件，良好的業務溝通能力是促進會計人員自身綜合素質建設的主要內容，是會計人才隊伍建設所必不可少的推動力，每一位隊伍中的人員都應該具備這一能力。

三、嘉興市會計人才隊伍建設還存在的缺陷

(一)對于培訓對象的選擇存在一定的缺陷

前期對于培養對象的選擇主要集中在優秀的會計工作者以及相關事業單位的高級會計技術人員，沒有經過一定的專業知識的測試，因此存在學員的素質參差不齊，所以取得的培訓效果并不是很明顯，很難發揮高素質人才的引領作用。

(二)會計培訓班的規模偏大，培訓時間頻率高

在開展培訓班的過程中大多都是選取大規模的管理授課形式，形成了師生互動不滿意，學員的需求無法滿足，另外就是由于學員來自不同的地方，培訓時間的安排不到位，普遍的出現頻率較高的現象，影響了培訓效果，同時也對會計人才隊伍的建設不利。

四、加強會計人才隊伍建設的建議

(一)延續前階段取得的成果，繼續開展會計人才培訓班的工作

加強會計人才隊伍建設首先要做的就是吸取前階段的培訓經驗，為保證下階段任務的順利完成，要根據培訓的會計學員的意見調整培訓工作，對會計人才隊伍建設的方案進行改進以及優化。第一，針對個別會計學員進行培訓時間的調整，并實行集中的封閉式的授課形式，這是保證建立會計領軍人物以及高質量、高水準會計人才隊伍建設的條件，進行下階段會計培訓工作是挑選符合條件、具有培訓前途骨干學員的基礎，更是適應嘉興市經濟發展以及會計行業形勢的需要；第二，對會計培訓工作的開展主要從以下幾個程序入手，主要有：培訓目標、組織形式、培訓對象的選拔、培訓方式及內容、培訓經費以及考核效果等方面，這些是進行下階段建立會計領軍人才隊伍的主要內容。

(二)豐富培訓內容、靈活培訓方式

進行會計人才隊伍的建設是嘉興市財政局現階段的主要任務，而會計培訓工作師在建設會計人才隊伍的過程中不可或缺的一部分，為了保證建設會計人才隊伍的水平，一定要豐富培訓的內容、靈活培訓的方式，旨在培養具有綜合素質的會計領軍性的人才隊伍，首先，具有豐富的會計培訓內容是打開學員國際視野、加強溝通的基礎，不僅可以豐富會計人才隊伍的知識結構，同時，也使得學員可以對當前的國際形勢以及會計時事有所了解；其次，靈活培訓的方式，將課堂教學與實際的研究相結合普遍的收到了學員們的認可，通過培訓方式的多樣性，打造創新型的會計人才隊伍。

(三)開展需求調查，提升會計人才隊伍建設的培訓效果

通過開展問卷調查，征求學員們的意見，了解了對于開展會計培訓工作的需求，使得嘉興市會計人才隊伍的建設取得了一定的效果，從最初的集中授課到課后分小組討論逐漸的調整為集中授課、結合實際開展集體討論，這種培訓工作的調整從一定的程度上為建設會計人才隊伍提供了一定的篩選條件，這樣可以對每位學員進行全方位的評估，針對學員們的學習情況挑選符合領軍性會計人才隊伍建設的學員，同時也可以通過一定的激勵手段提升學員們學習的激情，為會計人才隊伍的選拔奠定基礎。

(四)創新會計人才隊伍建設的方法

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2、財會人員素質參差不齊

企業的財務管理工作主要有財務會計進行，企業對于財務會計的選拔直接影響了企業管理會計的發展。企業財務管理會計的工作需要由會計人員完成，直接影響到企業的經濟效益和正常經營，所以，對于企業財會人員的選拔是非常重要的，企業財會人員的職業素質同樣是非常重要的一方面。當前，我國財會人員的整體數量多，但是質量不高，總體的職業素質還非常欠缺，這主要包括財務會計的知識水平低、知識結構不合理、專業技術職稱差別大、繼續培養教育不夠重視等幾個方面。財務會計人員的職業素質不高，直接影響了企業的財務會計管理工作的推進，在會計工作方面出現弄虛作假的現象，造成了企業的財務會計管理工作失誤，財務會計信息失真的現象。同時，目前企業的財務會計人員主要是職能部門的普通員工，只是做好本職的財務會計工作，沒有參與到企業的管理經營之中，沒有起到應由的作用，只是簡單執行領導布置的任務。

3、理論和實踐脫節

企業的管理會計人才隊伍建設是適應時展的一項舉措，是根據具體的市場經濟環境和企業運營狀況所決定的。社會環境的變化會引起企業內部組織結構的調整和改革，也直接影響了企業會計的內容、預測、決策、規劃和控制等。我國目前的管理會計理論大都由國外引進，并沒有普遍的運用到企業之中，國外理論不適應我國的具體國情，而且理論和概念的假設性過大，與現實情況不符。這直接影響了管理會計理論在我國企業的具體應用。

二、管理會計人才隊伍建設的具體措施

1、提高管理會計地位

提高企業管理會計的地位，首先要從企業的管理者入手，只有企業管理者加大對管理會計的重視，才會引進更多的管理會計人才，為企業的財務管理會計工作營造良好的環境，也就提升了企業管理會計的地位。這能夠更好的發揮企業管理會計的作用，使管理會計在企業經營管理活動的預測、決策、規劃、控制、評價等方面起到積極的推動作用。領導者在企業內部要設置專門的管理會計崗位，培養和引進專業的管理會計人才，使企業的管理會計真正的參與到企業的經營管理之中，有自己獨立的崗位職責和崗位權限，為企業的發展作貢獻。同時，企業管理者要注重對管理會計的深層次培養，定期對管理會計進行培訓和再教育，提升管理會計的職業素養和專業技能，在企業管理中發揮更大的作用。

2、夯實理論功底

管理會計理論功底的夯實需要從根本上入手，在管理會計的培養和學習階段夯實基礎，不斷的進行培訓和再教育，提升管理會計的職業素養和專業水平。首先，完善高校的管理會計培養機制，在專業理論只是學習的同時，更注重實際操作的應變能力的提升，提高管理會計的職業素質，培養管理會計的責任感，灌輸管理和財務會計兩方面的內容和意識，使管理會計明確自身定位，在企業的發展管理過程中發揮應有的作用。加強高校教師隊伍的建設，提升教師對于管理會計的教學水平，培養適應時展和需求的合格的管理會計人才。其次，健全職業資格管理制度。提升管理會計職業資格的入門要求，實現管理會計的科學化培訓和考試，保障管理會計人才的質量，使之適應是社會發展的要求。最后，構建系統化的繼續教育機制。為了適應企業的不斷發展和環境的不斷變化，管理會計人才的繼續教育問題顯得尤為重要。國際需要設立專門的機構對管理會計繼續教育工作進行規范和管理，制定繼續教育的相關規定和政策，督促企業的管理會計人員進行繼續教育。在工作中出現的問題和困難，可以在繼續教育過程中的到解決，同時使管理會計人員意識到自身的不足，提升自身的職業素質，適應企業的不斷發展的要求。

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所謂課程群是指若干門彼此獨立而相互密切聯系的課程,它們在內容上具有密切相關、相承、滲透、互補性,配備以相應的教學素質,按大課程框架進行課程建設,進而獲得具有整體優勢的專業學科體系的有機整體。

財務會計是用會計特有的方法,提供反映企業財務狀況、經營成果、現金流量等的信息。2007年筆者發表了“‘大財務會計’課程群教學改革設想” 一文,提出了包括《初級會計學》、《中級財務會計》、《高級財務會計》三門課程的“大財務會計”課程群的概念。即以《中級財務會計》為核心,涵蓋其基礎課程《初級會計學》和對其進一步拓展延伸的《高級財務會計》作為三門會計學核心課程。通過教學和實施,已經取得了初步的、良好的效果。

二、“大財務會計”課程群教學團隊形成背景

教學團隊由兩個或兩個以上的教師組成。通過彼此之間的相互影響、相互作用,教學上有共同規范的介于組織與個人之間的一種組織形態。教學團隊的成員間,在心理上有一定聯系,彼此之間相互影響。教學團隊不僅強調個人的工作成果,更強調團隊的整體業績。團隊所依賴的不僅是集體討論和決策以及信息共享,更強調通過成員的共同貢獻,能夠得到實實在在的集體成果,這個集體成果超過成員個人業績的總和,即團隊大于各部分之和。

“大財務會計”課程群教學團隊組建背景如下:

(一)國家、省、學校和學院各項政策的積極鼓勵

目前,國家鼓勵高等院校啟動教學團隊建設項目。根據《教育部、財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》(教高〔2007〕1號)精神,為提高我國高等學校教師素質和教學能力,確保高等教育教學質量的不斷提高,在高等學校本科教學質量與教學改革工程中設立了教學團隊建設項目。省、學校和學院也相應出臺了各項政策,積極鼓勵教學團隊的建設。

(二)會計學專業教學需求催生教學團隊

會計專業建設必須與高等教育發展的要求緊密結合,必須與會計行業的發展、會計崗位的需求緊密結合,只有這樣,才能把握專業建設的發展方向,面向社會培養優秀的會計專業人才。因此,需要通過建立團隊合作的機制形成一支重視教學和科研的優秀師資隊伍,推進教學工作的傳、幫、帶和老中青相結合,改革教學內容和方法,開發教學資源,促進教學研討和教學經驗交流,將最新教研科研成果引入教學中。不但可以提高教師的教學水平、提高教學效果,并在師資隊伍建設方面起到示范作用,而且可以培養學生扎實的會計學理論功底,強化會計實務操作能力,實現會計理論與會計實踐的緊密結合,成為社會未來的優秀會計人才。

(三)按照自愿性、自然性、結構性、責任性等原則組建教學團隊

1.自愿性。相關老師自愿組成該教學團隊;2.自然性。團隊成員為近期主要承擔相關課程的老師;3.結構性。團員年齡、職稱、教學經歷、學歷等布局合理;4.責任性。團隊成員責任心強,能夠積極承擔相關職責,團結互助,協同發展。

三、“大財務會計”課程群教學團隊建設目標

就高等學校發展而言,“大財務會計”課程群教學團隊建設的根本目標是提高教學質量和效果、推進教學改革。具體講,其建設目標可分為四個方面。

(一)團隊結構的發展優化

專業內容、團員學歷、職稱等結構以及梯隊建設、運行機制等方面進行優化;培育教學名師;實施青年教師導航。

(二)團隊水平的提高

通過深化教學研究與教學改革,加強教材建設與資源的利用,將科研轉化為教學成果進一步提高團隊的水平。

(三)課程群教學水平的提高

通過加強師德建設、合理分擔團隊教學任務、優選教材與輔導資料、補充教材、加強教案建設、完善教學大綱與試題庫,規范試卷批改、改革教學方法,進一步提升教學水平。

(四)增強團隊的輻射影響力

通過學術交流、將教改成果影響、帶動團隊,乃至整個學校、兄弟院校;積極為兄弟學校、本地區學校培養相關任課教師。

四、“大財務會計”課程群教學團隊建設規劃

(一)科研轉化教學

團隊各成員應積極樹立以科研促教學的意識,將自己的科研成果、科研體會、創新思維等滲透到教學、講座等培養環節,培養學生創新能力。

1.將科研成果引入課堂教學。團隊各成員應及時將自己的科研成果(論文、著作、研究報告等)恰當地引入課堂教學,活躍課堂教學氣氛,使學生更容易理解掌握理論知識,并啟迪其創新意識,以科研促教學的作用。

2.借助平臺滲透科研成果。團隊教師可將自己的研究成果借助論壇、講座等平臺,快捷地傳播會計法規,普及會計知識,幫助學生把握會計前沿,提高學習興趣,豐富專業知識,培育科研素養等。

3.培養學生科技創新能力。團隊教師可將自己的研究體會傳授給學生,激發其學習會計專業知識與研究會計相關問題的熱情,引導學生社團進行財務會計等相關課題研究,指導學生參加創業大賽、學生科研立項等。

(二)優化團隊結構、提高教學水平

1.加強學習、培訓,優化團隊專業結構。具體措施可以包括:(1)新會計準則的學習。加強教師會計新準則的學習,提升、鞏固教師的專業知識;選送教師參加會計準則的培訓;購買相關會計準則學習資料,以教師自學與討論相結合的方式全面掌握新準則。 (2)進修培訓。定期選派教師去國內會計名校作訪問學者或參加其他短期交流,豐富教師的專業知識,提高教學水平。(3)參加學術會議。撰寫論文,以文赴會,選派教師參加各類會計學術研討會,把握學科前沿,吸收百家之長,提升專業素養。

2.選派教師深造,培育成果,加強梯隊建設。為提高團隊學歷層次和改進學員結構,可選送教師到名校深造,攻讀學位;研究如何充分發揮梯隊的專業優勢,進一步圍繞市場需求和學生的特征提高團隊整體水平,積累培育成果,并以此促進教師職稱晉升,優化團隊職稱結構。

3.建立合理有效的運行機制,促進交流提高。教學團隊可以采用“帶頭人統籌負責,梯隊成員各司其職,師生加強交流,靈活運用各種方式,提高教學水平”的運作方式,進行集體討論式備課,合理確定教學內容;召開座談會研討教學方法;增強團隊與學生的交流,包括師生課堂上的課程交流、課外的專業見解及生活交流、調查問卷式的學習需求詢問交流等。

4.加強教學研究,促進教學改革?！按筘攧諘嫛闭n程群教學團隊,應緊密結合會計專業的發展趨勢,積極進行本課程群教學研究,開展教學改革的討論和實踐,從教學理念、教學內容設置、教學方法、教學手段等幾個方面實現課程群教學的改進,加強與其它高校相關專業、學科教學的經驗交流,探索適合本課程知識特點和學生特征的啟發式教學、研究式教學、案例教學等教學方法。力爭培養適合市場需求的、立足未來的、專業知識扎實的、綜合能力較強的會計人才。

研究內容可具體分為:(1)課堂教學改革。運用現代化的方法改革傳統的教學模式。在傳統教學的基礎上,引入多媒體、錄像等現代化教學手段,對憑證、賬簿等理論知識的講授引入實物教學,并在會計實驗室進行;針對不同的教學內容,選用討論式、演講式、案例式、征文式、專題報告式等生動活潑的教學方法。(2)實驗教學改革。主要針對《初級會計學》和《中極財務會計》的實驗教學建立“雙軌三線”式的實驗模式;大力推廣會計電算化的實驗模擬模式;增補實驗資料、改善實驗室建設;強化實驗教師的操作技能。(3)實踐教學改革。鞏固校內實習基地,建立校外實習基地,實現實踐教學校內校外的有效結合。

5.豐富教材及其他教學資源。(1)課程教材方面。《初級會計學》、《中級財務會計》、《高級財務會計》課程應選用高質量的教材和教輔資料,在經驗充足和時機成熟的時候組織團隊成員編寫相應教材,以適應教學團隊大財務會計課程群教改的需要。(2)實驗和實習教材方面。結合團隊教改的思路,撰寫和修訂實驗教程、修訂與完善實綱。(3)其他教學資源。除了教材之外,還要廣泛利用各種教學資源,如建設共享教學資源平臺、建設教學論壇與教學網站;推薦國內外會計名校和知名會計組織的專業網站;開展會計專題、前沿問題講座以及創建會計協會網頁等。

6.合理分擔課程,增進協作,提高教學水平。 (1)堅持教授為本科生上課不動搖。堅持教授為本科生授課,尤其是專業基礎課和前沿領域課程。(2)合理分工,相互配合?？偨Y以往授課情況,進一步結合團隊成員各自的優勢,合理分工,相對固定成員的任教課程,同時注意相互配合。尤應強調的是,由于《初級會計學》是會計學的專業基礎課,主要培養學生掌握會計核算的基本方法與程序,為使會計知識一片空白的學生較深刻地領會和感悟會計,提高學習興趣與實際操作能力,應由經驗豐富的教師參與該課程的教學。

(三)“大財務會計”課程群教學團隊建設預期效果

由于教學團隊堅持學生知識、能力、素質協調培養原則,預期會對培養學生創新精神、實踐能力、自學能力、交流能力、團隊意識和社會適應能力等方面取得明顯成效。同時,團隊的預期影響輻射主要表現在:

1. 師德影響。團隊教師通過努力學習黨的教育方針、教育法以及新時期黨的路線、方針、政策、職業道德等,可進一步提升師德水平。在教學任務承擔、教學精力投入、教學效果、教學改革、教書育人等方面會率先垂范,影響和帶動其他團隊、其他教師,從而提升整個院校的教學水平。

2. 發表教改論文。結合團隊的教學改革,團隊成員將總結經驗,撰寫并,傳播團隊教改的成果及相關理念,影響和帶動其它相關專業和學校的教學改革。

3. 以文赴會,學術交流。團隊成員將積極撰寫教改論文,以文赴會,參加財會等相關的教育學術會議,與專家學者交流本團隊的教改成果與理念,不斷提高教學水平。同時,也影響和帶動與會專家及其學校的教學改革。

4. 授課教師培訓。團隊在教學與教育研究實踐、提高自身水平的基礎上,將面向校外,培訓本課程群的授課教師。

五、結束語

“大財務會計”課程群教學團隊組建是工作的開始,各項工作要在建設過程中不斷完善,積累經驗,在教學中改進、提高,最終實現教學團隊的工作目標。

【參考文獻】