引論：我們為您整理了13篇高效灌溉工程范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

發展高效節水灌溉是對傳統灌溉方式的創新，可以有效緩解我國水資源緊缺的問題，是現代農業發展的必然，也是保證國家糧食安全和節水型社會建設的迫切需要。早在2011年，水利部陳雷部長在有關部門提出的“關于大力發展高效節水灌溉的意見”上批示“舉全部之力發展高效節水灌溉”。以此為契機，全面開啟了高效節水灌溉工作的進程。為加強“河南省高效節水灌溉實施方案”編制工作的領導，河南省水利廳成立了“河南省高效節水灌溉實施方案［2013-2017年］編制工作領導小組”。

1項目區概況

高效節水灌溉項目區處于亞熱帶向暖溫帶過度地帶，屬溫帶大陸性季風型亞濕潤氣候，氣候溫和，四季分明，光照充足，適宜多種農作物生長，多年平均降水量979.20mm，蒸發量1498.50mm，降水主要集中在七、八、九3個月，且時空分布極不均勻，年際變化也存在差距，導致旱澇災害頻繁發生，農作物產量低而不穩。項目區為沖積平原，地勢平坦，土地肥沃，農業灌溉主要依靠開采淺層地下水的平原井灌，是典型的純井灌區。區內機井多為20世紀90年代所建，由于年久失修、管理不善、配套不足等多方面的原因，造成了灌溉工程不能很好發揮作用，使灌溉水源不足，制約著農業生產的發展。高效節水灌溉項目區涉及3個鄉鎮8個行政村。區內土地肥沃，群眾對發展節水灌溉，特別是建設高效節水灌溉工程的積極性高。結合高效節水灌溉試點建設要求和當地農業結構調整現狀，本著集中連片、整體推進、規模發展、統籌規劃的原則，依據當地水資源與水環境的承載能力和經濟社會全面協調可持續發展的要求，確定工程建設布局、規模和形式，以經濟合理、技術可行為目的，根據項目區地形、作物種植情況，確定采取何種灌溉方式。

2高效節水灌溉項目效益分析

2.1經濟效益

2.1.1計算依據《水利建設項目經濟評價規范》（SL72—94）。國家計委1993年7月頒發的《建設項目經濟評價方法和參數》。采用的主要參數：按《水利建設項目經濟評價規范》規定，社會折現率采用12％，財務基準率為10％。2.1.2經濟效益分析該項目工程經濟效益主要包括農業灌溉效益，按有、無項目對比進行計算，其間接效益未予計算。在計算時采用分攤法計算工程效益。2.1.2.1增產效益高效節水灌溉項目建成后，可有效促進項目區進行農業結構調整，新增高效節水灌溉面積0.30萬hm2。年可增產糧食450萬kg，糧食每公斤按2.20元，則年增產效益可達990萬元。根據有無項目作物種植結構及產出投入按水利分攤系數0.35考慮，增產效益為346.50萬元。2.1.2.2節水效益項目區新增高效節水灌溉面積0.30萬hm2，工程實施后綜合節水達20%~30％，年可節約水量270萬t，每噸按1.00元計算，則項目區節水效益為270萬元。2.1.2.3節地效益與土渠灌溉相比，高效節水灌溉面積0.30萬hm2按節地3％計算，項目區可節地9×10-3萬hm2，以單產效益指標推算，年節地效益為380.70萬元。2.1.2.4省工效益高效節水灌溉項目實施后，按每公頃年省30個工日，每個工日40元計，則年省工效益為360萬元。故項目實施后年效益：B0=1357.20萬元。

2.2社會效益

2.2.1減災、防災，增加農民收入旱災、洪災、澇災等是影響項目區生產發展的主要自然災害。項目實施后，田間灌排工程配套標準提高，可提高灌溉供水保證程度，減輕旱、澇災害對項目區農業生產的影響；結合農業措施實施，推廣抗旱、防風、抗逆能力強的優良品種，可提高作物本身的防災、抗災能力；林業項目實施，進行農田防護林網建設，四旁植樹等，林業措施發揮效益后，將減少風沙危害，美化環境，保持水土資源。2.2.2減少水權沖突，化解水利矛盾項目實施后，損失水量減少，水資源有效利用率增加，可減少工業、農業、城鎮生活之間、不同行政區域之間的用水矛盾，減少水權沖突，促進社會穩定。2.2.3促進農村經濟發展利用世界銀行貸款扶持資金，發展高效節水灌溉項目，提高農業生產水平，不僅可使農業生產有較大發展，而且可帶動林、牧、副、漁各業發展，各業發展又為加工業提供了大量原料，促進了交通運輸和鄉鎮企業的發展，通過加工增值，以工補農，促進區域經濟全面發展。項目區經濟發展將為當地實現既定的戰略目標作出重要貢獻。2.2.4增加社會穩定因素隨著區域經濟發展和水利矛盾的減少，人與人之間的關系、人民生活條件、基礎設施、文化娛樂設施都將不斷改善，因此，可增加就業機會，提高區域人民的文化素質，促進當地社會穩定。建立SIDD試點并組建供水管理組織（WSO）和用水者協會（WUA）將改變管理機制，改善水資源管理，負責項目建設、實施、運行管理，并按成本供水，負責回收水利投資成本，達到管理運行，使水利固定資產保值，促進可持續發展，提高灌區的成本回收。

2.3生態環境效益

高效節水灌溉項目的實施，有利于緩減項目區水資源的緊張局面，將水利用系數由0.45～0.65提高到0.70～0.85，降低農作物的灌溉定額。實施高效節水灌溉工程，提高了水資源的利用率，有效地緩解了區域水資源緊缺的矛盾，灌溉用水量的減少，緩解了當地水資源的供需矛盾，同時在可能的情況下，可適當將水資源轉移到工業及生活中，提高當地的生活質量，促進區域經濟發展。全市灌排條件、土壤及耕作條件都將得到改善，灌溉用水量減少，地下水資源的開采量也隨之減少，地下水超采漏斗區水位得到回升，維護當地地下水的采補平衡，有利于地下水資源的可持續開發利用。高效節水灌溉技術的灌溉水量是按農作物的生長期不同時段對水的需求進行灌溉，這種灌溉技術更合理、更科學，有利于水份、養份均勻實時地輸送到作物根部土壤中，便于作物吸收，有助于改善土壤結構，提高肥料利用率，還能減少灌溉過程中無效入滲和蒸發水量的損失。以水資源合理配置為前提，提高水資源高效利用，大力發展高效節水灌溉工程，推進高效節水灌溉規模化、集約化發展，促進節水模式由低效落后向高效先進轉變，種植結構由高耗水作物向低耗高產高效作物轉變、生產經營方式由傳統種植分散經營向設施化種植規模化生產轉變。進一步完善工程良性運行管理機制，促進農業增產增效、農民增收，推進現代農業快速、健康發展。高效節水灌溉工程要圍繞“資源節約、環境友好、綠色發展”理念，在保護農田的同時減少水土流失，促進生態環境的良性發展。

3總結

綜上所述，實施高效節水灌溉，是大力發展現代農業，加快轉變農業發展方式所迫切需要的。高效節水灌溉項目的實施，由于采取了綜合的節水措施，提高了水資源利用率，項目區內作物及時灌溉得到保障，擴大了灌溉面積，降低了農業生產成本，增加了農民收入，極大改善當地的農業生產條件，提高農業的綜合生產能力，還促進了生態的健康發展。

參考文獻：

［1］艾興軍，靳和平.旱田高效節水灌溉效益分析［J］.黑龍江水利科技，2012（8）.

［2］秦海霞，李永剛，韓獻中，王艷平.中牟縣高效節水灌溉規劃建設效益分析［J］.河南水利與南水北調，2014（1）.

［3］侯云.玉門市高效節水灌溉項目效益分析［J］.甘肅農業，2014（16）.

［4］段鵬.豫北區域高效節水灌溉經濟效益分析［J］.創新科技，2014（16）.

篇2

[3] 水利水電規劃設計總院.中華人民共和國水利部.灌溉與排水工程設計規范：GB50288-99[EB/OL].（1999-03-02）[2015-05-16]..

篇3

農田水利工程建設在農村經濟的發展中有著重要的地位，而我國經濟的發展離不開農村經濟的推動。因此要想從根本上發展農村經濟，就必須重視起農田水利工程的建設，在理清發展思路的基礎上加大高效節水灌溉技術的研究力度，以切實改善農村經濟狀況為發展目標，從實際出發，針對限制農田水利工程中出現的諸多問題采取合理有效的措施，這樣才會真正推動我國經濟的發展。

一、當前農田節水灌溉工程的現狀分析

（一）農田節水灌溉工程設計中存在不足

農田節水灌溉工程中，需要結合以往的資料和經驗進行勘察，但是眾多工作人員都有一個通病，就是在工程現場勘察過程中過分依賴以往的資料，忽視了最新信息的采集，最終導致農田節水灌溉工程設計中出現許多漏洞。比如工作人員對節水灌溉工程項目中作物種植結構進行全面的分析，所以對工程區域內的土壤無法做出準確的分析和判斷，對節水灌溉工程中水資源的水質也沒有進行調查和了解，進而影響了農田節水灌溉工程的設計工作。此外，在工程設計的過程中，參與設計的工作人員更多的是依靠以往的經驗，沒有經過現場勘查，對實際情況缺乏了解的情況下就進行設計，這樣的情況一定會導致工程設計中存在不合理的地方。因此農田節水灌溉工程中的設計工作者一定要立足實際，深入工程現場進行勘察，以獲得準確的資料，才能夠進行精準的設計，使農田節水灌溉工程在符合實際情況的基礎上確保日后的投入使用中正常發揮作用[1]。

（二）農田節水灌溉工程區域內的種植結構存在不足

農田節水灌溉工程的建設是為了從根本上推動農村的經濟發展，使廣大農民群眾得到更多的收入，但是在實施建設的過程中，傳統的種植觀念的思維方式仍然起著主導作用，沒有從根本上得以轉變，目前很多節水灌溉工程區域內的作物種植結構依然是小麥玉米，盡管已經有一部分土地正在進行高效的生產種植，但是這種種植結構的面積并不大，依然無法實現節水灌溉工程區最大限度地發揮作用，更無從談起推動整個農村經濟的發展。因此在農田節水灌溉工程的范圍內，相關的管理人員一定要發揮帶頭作用，努力做好宣傳工作，刷新廣大農民群眾的傳統思維，積極引導思想觀念的轉變，致力于農田種植結構的調整和改變，通過這種傳播方式，才能夠在節水灌溉工程作用的充分發揮下推動農村地區經濟的發展。

（三）農田節水灌溉工程中忽視了管理工作

在農田節水灌溉工程的設計階段，對于節水灌溉工程的工藝技術有著嚴格的要求，在眾多需要使用灌溉工程工藝的階段，都會引起上級領導和工程施工人員的重視。然而隨著節水灌溉工程施工完畢，開始投入使用的時候，往往會出現工程中的缺乏使用管理的現象，甚至有的節水灌溉工程在投入使用的當天全部人員就全部撤離，從此無人問津，更無從工程的維護，最終無法正常使用節水灌溉工程，其原因是顯而易見的，由于最初的節水灌溉工程的產權不夠明確，不僅缺乏相應的資金投入，也沒有切實有效的管理手段，導致這種“重建設輕管理”現象的出現。所以為了避免這種情況的再次發生，有關部門一定要重視工程的使用管理工作，明晰產權，制定行之有效的管理方法，并適當投入資金，節水灌溉工程作用才會得到最大限度的發揮[2]。

二、農田水利工程高效節水灌溉發展思路分析

（一）水資源配置的優化與農業發展相結合

由于我國水資源相對匱乏，農田水利灌溉工程中的設計人員一定要針對這種情況進行綜合分析，把水資源設置的優化與農業發展結合起來，具體問題具體分析。高效節水灌溉建設的過程中，在保護生態環境的基礎上農田水利的發展得以持續發展，以此為工程建設的基本路線，生產生活和水資源的使用加以統籌發展，對水利工程建設中的環境評估和監測工作都要加大力度，在分配水資源的問題上要對水量進行良好的控制，分配上也要做好管理工作，不同的灌溉區域有不同的用水量，所以要在高效用水的基礎上進行水資源的充分利用，通過對水資源的優化配置與農業發展相結合的方式，對推動農村經濟的發展有著重要的作用[3]。

（二）引進節水灌溉技術，同時開展高效節水灌溉示范工程

農田高效節水灌溉工程實施的重要前提就是高效節水灌溉技術，高效節水灌溉技術的引進和使用對實現節水灌溉有著重要作用。在農田高效節水灌溉工程的實施過程中，要在傳統的節水灌溉技術的基礎上，引進高效的節水灌溉技術并加以利用，同時隨時關注新產品和新技術的更新情況。最新的高效節水灌溉技術如建立在智能技術上的灌溉技術已經得到廣泛的應用，通過機械自動化、生物學和信息技術進行有機結合，全程監控農作物的成長情況[4]。開展高效節水灌溉示范工程能夠起到良好的帶頭和示范作用，在示范工程建設的過程中，工作人員要從工程現場的實際情況出發，與節水灌溉地區的特點相結合，嚴格按照工程項目中的各種標準，在示范工程區域集中起來，對建設的地區進行嚴格選擇，以確保節水灌溉示范工程作用的發揮。

（三）加強農田節水灌溉工程中的管理工作

農田水利工程的基礎是高效節水灌溉工程，而對農田節水灌溉工程的管理工作是整個工程的重要工作之一，以實現最終效益為目的，所以為了已經完工的高效農田節水灌溉工程得以正常穩定的運行，首先就要對農田節水灌溉工程的管理工作有足夠的重視，以確保工程的管理工作的正常開展，同時建立并完善農田水利工程的管理制度，同時明確承包工程中各方的責任，制度由人建立，就要由人親自執行，這樣農田節水灌溉工程得以最大限度的發揮[5]。

結 論

綜上所述，文章圍繞著當前農田灌溉工程建設過程中存在的問題，對農田水利工程高效節水灌溉的發展思路進行了分析，希望對日后的工作提供一些幫助。農田節水灌溉工程隨著農村經濟的發展發揮著越來越重要的作用，為了實現節水灌溉工程正常投入使用，并發揮良好的作用，相關部門的工作人員就要結合當前的實際情況，加強日常工程的管理質量，使農田節水灌溉工程最大限度的發揮作用。

參考文獻

[1]王玉娟，吳歡歡.新形勢下農田水利節水灌溉發展探討[J].河南水利與南水北調，2013，12（09）：36-37.

[2]翁愛民.農田水利工程高效節水灌溉發展思路初探[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2013，10（09）：179-180.

篇4

臨澤縣水資源短缺，水利工程灌溉設施配套不完善，水資源利用效率較低，灌溉方式相對落后，灌水技術水平較低，農田灌溉工程建設資金投入嚴重不足。開展高效節水灌溉工程建設，是促進農業增產和農民增收的需要，開展高效節水灌溉工程建設，是農業實現可持續發展的客觀需要，開展高效節水灌溉項目建設，是實現水資源可持續利用的關鍵，是節水型社會建設縱深推進的要求，開展高效節水灌溉項目建設，是實現生態環境改善的要求，開展高效節水灌溉項目，是推動農業科技進步，為在更大范圍內推廣高效節水工程積累經驗、典型示范的需要。臨澤縣水資源短缺，通過開展高效節水灌溉項目建設，配套完善了農村水利基礎設施，農村各項基礎設施健康發展，從而促進農村工作協調發展，推進了全縣社會主義新農村建設，所以必須走高效節水灌溉之路。

2小型農田水利現狀

2．1農業節水發展情況

臨澤縣是甘肅省主要產糧縣和全國最主要的制種玉米基地，農業整體發展基本形成了區位優勢顯著、市場優勢突出、競爭優勢強勁、發展潛力巨大的制種、草畜、果蔬、輕工原料等支柱產業。臨澤縣緊緊抓住被水利部確定為節水型社會建設試點縣和推進黑河流域綜合治理的機遇，不斷深化水權制度改革，系統推進農業領域的節水工作，積極推行“總量控制、定額管理、以水定地(產)、配水到戶、公共參與”的運行機制，堅持“以水定產業、以水定結構、以水定布局”的原則，大力發展高效節水灌溉，同時，推廣了一批地膜覆蓋、壟作溝灌、小畦灌溉、無土栽培、溫室節水微噴滴灌、配方施肥、病蟲害綜合防控等實用技術，初步實現了現代農業高科技起步、高技術組裝配套、高效益經營的發展目標。

2．2開展高效節水灌溉工程建設，是促進農業增產和農民增收的需要

高效節水灌溉項目區是均分布在臨澤縣農業生產的糧食主產區。區內地勢平坦，土壤質地良好，耕地集中連片，光熱資源豐富;群眾對加強和改進農業基礎設施愿望十分強烈，投工投勞的積極性較高。但項目區現狀已不能適應農業可持續發展和農村經濟可持續增長的要求，水利基礎設施尤其是田間工程較薄弱，不能滿足農業發展的客觀需求。

2．3高效節水灌溉方法

高效節水灌溉與傳統的灌溉方法相比具有節水、節能、節肥、節地、省工、省時、增產、增效的特點。通過開展高效節水灌溉項目建設，改善小型農田水利運行狀況，改善農村水利基礎設施，提高灌溉水利用率，農業灌溉條件進一步改善，能促進農田灌排體系整體效益的充分發揮，大大提升農業抗災減災能力和綜合生產能力，降低生產風險和成本、提高土地產出率，減少農民澆水灌溉的時間、降低水費開支，從而調動農民農業生產的積極性，提高農業綜合生產能力，促使農業作物增產，增加農民收入。

3開展高效節水灌溉工程建設，是農業實現可持續發展的客觀需要

目前我國把節水農業作為一項戰略任務來抓，實行開源與節流并舉。在旱澇災害日益頻繁、水資源緊缺狀況日益明顯的情況下，及早抓好高效節水工作，將會給農業可持續發展帶來顯著地有利影響。發展高效農業，加快由傳統農業向現代農業的轉變，必須改變和調整傳統種植結構和方式，在目前水資源緊缺的情況下，最好的出路就是提高水的利用率，提高單位水量產出效益，高效節水灌溉是重要手段之一。開展高效節水灌溉項目建設，是實現水資源可持續利用的關鍵，是節水型社會建設縱深推進的要求。臨澤縣作為張掖市節水型社會建設的試點縣，通過大力實踐和積極探索，探索了一條基于水資源承載能力的新經濟結構模式，積累了“總量控制定額管理”、“調整產業結構建設生態農業”、“水權交易激活節水型社會”的建設經驗。節水之路剛剛步入軌道，只有通過發展高效節水技術增加農民收入，才能從整體上進一步提高群眾的節水意識，縱深推進節水型社會建設，從而提高水資源利用效率和效益，優化調整用水結構，增強水資源保障供給能力，可為經濟社會發展提供強有力的水資源支撐。

3．1開展高效節水灌溉項目建設，是實現生態環境改善的要求

一是農村庭院綠化、林帶防風固沙、退耕還林還草等改善農村生態環境的諸多措施，因缺水灌溉，舉步維艱;二是由于地表水短缺，過度開采地下水補充灌溉可能導致水土資源極不平衡;三是大水漫灌造成土壤次生鹽堿化程度加快。因此只有加大田間節水灌溉力度，走高效節水之路，才能徹底改變農村生態環境日趨惡化的問題。形成通暢、清潔的農村水網，增強水系自凈能力、提高防污控污能力，使農村水環境得到涵養，生態環境得到有效改善。

3．2開展高效節水灌溉項目，是推動農業科技進步

為在更大范圍內推廣高效節水工程積累經驗、典型示范的需要。從整體上看，現階段的農業基礎設施還比較脆弱，抗災能力較差，科技貢獻率較低，投入產出比相對較小，這就必須依靠科技進步，提高農業科技含量，大力推廣和應用先進節水技術。另外，多數農民習慣于傳統的大水漫灌方式，對于新的節水措施，需要有一個認識過程。節水措施適應性、經濟性以及工程設計、建設、運行維護等方面均需要進一步探索和實踐。建設高效節水示范區，充分發揮典型示范作用和輻射作用，有利于高效節水灌溉技術的應用與推廣。

4結語

在我國，水資源分布不均勻是一個非常顯著的特征，其中，西北地區水資源匱乏現象非常的嚴重，為此，高效節水灌溉技術在我國有著無限的發展使用空間，并且這將是在未來很長一段時期我國水利建設研究的重要內容。可是，高效節水灌溉技術運用的過程當中，一定要看到技術自身所具備的局限特征，伴隨著深入化的研究，我們堅信，未來不久的時間里，高效節水灌溉技術將為我國農業提供強有力的技術支持，推動我國農業快速穩定的發展下去。

篇5

農田水利在我國農村經濟發展中具有非常重要的作用，而高效節水灌溉則是農田水利工程建設的重要內容，但目前，節水灌溉工程還存在著這樣或那樣的問題，嚴重阻礙了高效節水灌溉的有效開展。因此，要理清農田水利工程高效節水灌溉發展思路，促進農村經濟的快速健康發展。

1 節水灌溉工程中存在的各種問題

設計人員在設計節水灌溉工程時，沒有對工程項目內的土壤、種植結構、水質情況等進行認真的勘察，主要是依賴以往的資料和自己的經驗進行設計，導致設計中有很多不合理的地方。而節水灌溉工程一旦建成并投入使用，在很長一段時間內沒有相關人員進行管理和維護，以至于很多節水灌溉工程不能正常使用，造成資源的極大浪費，主要原因是節水灌溉工程沒有明確的產權歸屬，缺乏足夠的配套資金和有效的管理方法。節水灌溉工程內的種植結構也存在著嚴重不合理現象，主要還是以春種玉米秋種小麥的傳統種植方式為主，缺乏相應的高效農業，即使有，覆蓋面積也比較少，使農田水利工程高效節水灌溉不能發揮應有的作用，不利于促進農業的增長和農民的增收，進而影響了整個灌溉區的經濟收入。

2 農田水利工程高效節水灌溉具體發展思路

2.1 合理優化水資源配置，促進農業健康發展

我國水資源相對來說比較貧乏，所以，設計人員在進行水利工程項目設計時，要了解當地的水資源分布情況，合理優化水資源配置，促進農業的健康發展。在建設高效節水灌溉工程時，要特別注意保護當地的生態環境，樹立農田水利可持續發展的基本建設思路，促使生產、生活和生態用水這樣才能得到合理、科學地統籌，這就需要相關部門在建設水利工程時要積極進行有效的環境監測和環境評估。在水資源的具體分配上，要始終堅持對總量進行有效控制，對配額進行有效管理的主要原則，使每一個用水單位的農田灌溉用水量和每一個灌區的農田灌溉用水量非常明確和具體。并努力讓各用水單位和各灌溉區進行有效的管理，讓他們樹立節約用水的意識，將有限的水資源科學地運用到每一個最需要利用的地方，實現高效用水的最終目的，促進農業快速、健康和可持續發展，進而促進當地的經濟發展。

2.2 建設高效節水灌溉示范工程

建設高效節水灌溉示范工程，有利于帶動整體水利工程項目建設的健康發展。在實際的建設過程中，要特別突出高效節水灌溉的主要特點，對各項主要指標進行嚴格的控制，實行農業連片或分區，促進農業增產和農民增收，促進生態環境的良好發展，實現經濟效益和生態效益的完美結合，成為現代化的高效節水灌溉示范工程。這就需要在建設高效節水灌溉示范工程時，要進行合理、科學地選址，主要遵循以下比較重要的原則：對不能進行自流灌溉的地面高低不平并且嚴重缺水的地區，對經濟比較發達的地區，并且種植的農作物一般是經濟作物的地區，對當地干部和群眾的思想相對來說比較先進、對高效節水灌溉工程建設積極支持的地區，對社會治安整體狀況較好的地區等有優勢的地對進行優先選擇。在這些地區建設高效節水灌溉示范工程能夠加快建設速度，提高建設的整體效果，對周邊地區起到積極的帶動作用。

2.3 積極引進先進的高效節水灌溉技術

實現高效節水灌溉，技術是關鍵。因此，要積極引進先進的高效節水灌溉技術，有效提高高效節水灌溉效率。要努力加強節約用水的灌溉工程技術、灌溉用水資源的優化調配技術等傳統的高效節水灌溉技術，還要積極引入先進的高效節水灌溉技術。目前，新型的高效節水灌溉技術已經得到了廣泛的應用，主要有以下幾種形式：

2.3.1 根據生物技術研究而成的比較方便的調控灌溉技術

這個技術主要是通過對農作物生理特征的認真研究，發現農作物的主要生理周期，讓農作物逐步適應在特定的生理期內進行虧水生長，進而控制農作物的瘋漲，改良農作物的品質，同時實現高效節水和增加經濟效益的最終目的。

2.3.2 利用3S技術研究而成的高效節水灌溉技術

全球衛星定位系統，簡稱GPS、地理信息系統，簡稱GIS、遙感技術，簡稱RS，也就是通常所說的3S技術，利用這些現代技術研究而成的高效節水灌溉技術。利用3S技術，可以對農作物生長的各種信息進行準確的掌握，并利用計算機對這些信息進行詳細的分析，通過分析得出農作物在某個階段最適合進行灌溉，從而實現高效節水的目的。

2.3.3 結合微電子及信息技術、自動化技術和智能化技術和生物學

將微電子及信息技術、自動化技術和智能化技術和生物學進行有效的結合，建立的高效節水灌溉技術。通過全程控制植物的生長和實時監測農作物內的水分，以及土壤水分，然后經過計算機的精密分析，實施變量灌溉，實現高效節水的目的。

2.3.4 重視并加強對高效節水灌溉工程的管理

這就要求建立健全高效節水灌溉工程管理制度，村組和鄉鎮協助進行管理，將高效節水灌溉工程的管理切實落實到實處，落實到相關的責任人。只有這樣，才能使高效節水灌溉工程發揮其最大的作用，并促使其長期發揮積極作用。

3 結語

總之，農田水利工程在農村經濟發展中具有非常重要的作用，加強農田水利工程高效節水灌溉，有利于節約有效的水資源，促進農業增產和農民征收，提高農業生產效益，進而促進農村經濟的快速、健康、可持續發展。

參考文獻

[1] 王玉娟，吳歡歡.新形勢下農田水利節水灌溉發展探討[J].河南水利與南水北調，2013（09）.

[2] 滕金福.農田水利工程高效節水灌溉發展思路初探[J].科技創新與應用，2013（12）.

篇6

農田水利的工程建設中必不可少的部分就是節水灌溉，但是當下水利工程的建設過程中還存在諸多問題，而這些問題在很大程度上影響了高效節水灌溉的工程發展。因此，為了提高農村地區的經濟收入，改善地區經濟的狀況，需要不斷研究農田水利項目中高效的節水灌溉技術，確保農村經濟的快速發展。

2.案例簡介

新疆某縣處在丘陵山區的位置，全縣現有的耕地面積25萬畝，灌溉面積是24萬畝，有效的灌溉面積是15萬畝，200畝以上是中小型的灌區，共有184座，1-5萬畝的是中型灌區，共有5座，耕地面積是5萬畝。200以下小型灌區共有178座，耕地的面積是4萬畝。從該縣農田的灌溉渠道規模看來，無論是小型的末級渠系，還是中型的灌區骨干渠道，灌區面積都不會超過1萬畝，水流量也不會超過1.0m3/s。 3.新疆某縣農田水利工程節水灌溉中存在的問題

3.1農田水利灌溉工程基礎設施比較落后且缺乏創新

由于新疆地區經濟比較落后，許多農田水利灌溉基礎設計比較陳舊，且沒有及時引起先進的規劃設計技術，導致農田水利灌溉工程無法滿足新時代農田灌溉的需要。從當下規劃設計的現狀來看，部分設計人員設計過程中過分依賴現有資料，許多灌溉工程缺乏創新，在很大程度上忽視了新時期的農村發展，且設計出來的高效節水灌溉項目也不合理，無法適應農村地區的發展[1]。

3.2在灌溉工程的建設過程中投入資金不足

我國水利工程建設過程中，節水的灌溉管理制度還不夠完善，且每一年農田水利的建設投入資金相對有限，甚至于一些建設還需要農民自己來湊集資金。但是新疆地區由于農民自身能力有限，無法湊集足夠的資金，使得農田水利的建設中缺乏充足資金，這就導致部分設施因為資金不足，常年失修，在某種意義上也就不能充分發揮出設施的應有功效，嚴重者很可能發生汛期事故。

3.3普遍存在重建設、輕管理的現象

近幾年來，雖然節水灌溉的工程規劃設計在新疆地區逐漸受到人們的重視，相關部門也逐漸加大了對施工與設計質量控制的力度。但是由于目前比較重視節水灌溉工程的建設，經常忽略了工程的管理，重建輕管，因此，當節水的灌溉工程真正投入使用后，經常會出現無人監管的情況，特別是在農村這種現象比較普遍，使節水灌溉工程的作用難以得到真正發揮，最后高效節水的灌溉工程不能正常的使用。而沒有人管理，沒有人負責的主要原因就是節水的灌溉工程中相關人員的責任不明確，分工不合理，導致節水灌溉工程管理不到位。

4.新疆某縣農田水利高效節能的灌溉措施

4.1強化高效節水的灌溉示范性項目的建設

對于現在的農田水利來說，只有具備優秀的節水灌溉項目才可以有效推動農田水利的工程建設，同時確保整個水利工程的應用順利進行。高效節水的灌溉工程選址過程中需要注意選取缺水情況比較嚴重，以及農田地勢凹凸不平、灌溉難度較大的地區。例如：可以在新疆地勢較為復雜的地區選址，建設一個示范性的灌溉工程，讓其他地區可以按照這個示范性工程進行建設。

4.2對管道材料進行優化

高效節水的工程灌溉過程中，管道有著至關重要的作用，但是由于各種管材性能與價格存在差異性，因此，需要工程建設單位選擇最適合的管材，確保灌溉項目正常的運行。一旦管材的選取不合理，容易造成資金的浪費。就鋼管特性來看，其主要優勢就是承載能力較強，不會因為撞擊就受到破壞，主要缺點是價格相對較高（特別是大口徑鋼管），鋼管鑄造過程中額外鋼材耗費量比較大，再加上，時間久了會出現銹蝕現象。而塑料鋼管主要優點就是重量與鋼管比起來相對較輕，運輸比較方便，施工容易，同時可以在不均勻的沉陷環境下應用，不僅如此，塑料管內壁比較光滑，一般不會出現銹蝕，主要缺點就是使用時間長了容易老化，更甚者出現斷裂的情況。

4.3推廣一些節水灌溉技術的措施

4.3.1改善地面灌溉的濕潤方法，采用發展局部的濕潤灌溉措施

使用新型灌溉的方式，不只可以發揮傳統灌溉的優勢，還可以節約有限的水資源。對于作業量比較大且效果不明顯的工程，需要使用非整體性模式，該方式能夠節約因為大量操作造成的水資源浪費，同時為農作物增加緩沖的余地，適當的進行灌溉，不會過多也不會過少，在很大程度上提高了使資源利用的效果，使植物根部獲得養護，促進植株向下生長。在過去的研究中容易發現，春玉米和春小麥套種使用隔畦灌，其濕潤面積不可以超過50%，這種灌溉方式可以節約30%以上的水分，農作物產值增加了5%-10%[2]。

4.3.2設計合理灌水、溝與畦尺寸技術的參數，平整土地

想要農業取得高產量，要具備良好的土壤，因此，農戶要按照當地自動條件與農作物屬性等來確定農作物植株間的距離，同時按照作物生產需求對土地進行平整。此外，還要明確土地保持水土、涵養水源等功能，也就是采用農田渠道進行水分的涵養。并對比試驗罐區深層滲透情況，其中灌水定額不能超過675m3/hm2，這樣不會出現深層的滲漏。當灌水定額在820-995m3/hm2，大概有150m3/hm2的水會出現深層的滲漏。如果灌水定額達到1350m3/hm2，會有有一半的水出現深層滲漏。

5.結語

綜上所述，規劃設計節水的灌溉項目是今后農田水利發展必然的需求，使用科學節水灌溉的方式，可以提高水資源利用率，促進農業的發展，提高農民收入。同時要在確保國家的糧食安全下，實現農田水利灌溉項目的現代化與農業的現代化，提高農產品的產量，促進農村經濟的發展。

篇7

一、農田水利工程高效節水灌溉技術的主要問題

1、設計規劃問題

在農村水利工程的施工建設過程中，最為重要的一項工作就是節水灌溉工程的設計規劃。設計規劃階段必須要到實地調研勘測，進行資料的收集記錄，才能確保后續設計不會出現問題。但是有些設計人員在實際的設計規劃過程中往往都過于依賴理論資料，疏于實地勘察，沒有仔細分析灌溉區的地理條件、種植結構、土壤狀況，導致工程設計嚴重脫離實際，使農田水利工程的施工建設受到極其不利的影響。

2、后期管理工作重視不足

農田水利工程的建設大都需要比較先進的技術，在實際的操作過程中難度較大，因此在施工建設的過程中相關管理部門都會比較重視，但是建設完畢投入使用后的后期管理工作卻往往不到位。這樣雖然農田水利工程的建設質量得到有效保障，但是卻會導致節水灌溉工程在竣工后無人管理和維護，問題叢生，實際利用效率低，水利工程不能起到應有的作用[1]。

3、基礎設備不規范

高效節水灌溉技術作為一項全新的技術，不僅在建設過程中需要較高水平的技術，還要投入大量的資金。但就目前實際發展情況而言，對于高效節水灌溉工程的建設以及維護方面的資金投入是遠遠不足的，在一些地區甚至需要農戶自發籌集資金建設節水灌溉工程。而一旦出現資金短缺的情況，就極易導致工程建設的基礎設備不完善，而且在設備出現問題之后也會沒有足夠的資金進行及時修繕，對農業產業的發展造成極其不利的影響。

二、農田水利工程高效節水灌溉技術實施要點

1、做好設計規劃以及建設前期的調研和勘察

在不同地區，農作物的種植情況以及需水量和地形地質等都會存在一定的差異性，因此在對水利工程進行實際的設計以及建設過程中，相關的工作人員首先必須要做好前期的調研和勘察工作，做好相關信息的收集記錄，有效避免一些意外情況的出現。對高效節水灌溉工程的設計背景和設計可能性進行科學分析，才能更好地滿足當地農業發展需求，為經濟的快速發展打下良好的基礎。

2、加強新技術的推廣及運用力度

想要做好高效節水灌溉工程的管理工作，相關的管理部門就必須要加強對新型節水灌溉技術的推廣運用。隨著時代的發展進步以及各項農業技術的不斷完善，傳統落后的節水灌溉技術已經不能滿足現代農田水利發展的實際需求。要想更好的發展農村節水灌溉工程，必須要加強新技術的應用，才能更好的促進農村地區農業的可持續發展。

3、加強建設管理力度

篇8

陽谷是山東省西部的農業和水利大縣。總面積106 km2，耕地面積67111 hm2，18個鄉、鎮（辦事處），850個村，81萬人口。屬黃河下游北岸沖積形成的平原區域。境內分屬黃河、海河兩大水系，黃河流經縣域3 km，2處引黃灌溉工程和徒駭河、小運河、趙王河、金線河等27條縣水務局確權劃界的河渠縱橫交織成網。總蓄水量2.53億 m3。地表和地下水資源充足，土地肥沃，氣候適宜，物產豐富。是全國千億斤糧食產能和山東省糧食生產“十連增”先進縣、小型農田水利工程建設重點縣。2010-2012年省政府確定為現代化高效節水灌溉項目縣。現將工程設計建設情況報告如下。

1 項目區綜合概況

經縣委政府申報、省政府批復，2010-2012年小農水高效節水灌溉項目建設區為張秋鎮、阿城鎮、七級鎮、高廟王鄉四個區域近20萬畝耕地。主要現狀水利工程多是60年代前后建設的，現有小型水源工程182處，泵站提水灌溉工程4處，機井125眼。工程運行40多年來，由于地方配套資金不足，渠道襯砌率低、質量差、滲漏嚴重。建筑物超役運行已老化、退化失修。尤其是土質渠系損失水量較為嚴重。現狀干級渠道襯砌率僅為15%；年均輸水損失近1億 m3。支級渠系幾乎全為土渠，襯砌率僅為2%；灌溉水利用系數僅為0.48。灌溉模式仍是傳統的畦田大水漫灌、跑、冒、滲、漏及群眾亂扒亂堵，亂放水的現象普遍嚴重。早灌一次每畝需用水80余m3。項目區內干渠、支渠、農田斗溝等輸排水渠溝長期管理粗放，渠道淤積，堵塞嚴重。農田輸、排水渠溝布局極不合理等問題，嚴重制約灌區農業生產和經濟發展，造成了水資源嚴重浪費。

2 現代化小農水工程設計的規劃布局

項目區建設規劃設計布局起點高，突出實效性。根據水資源現狀，廣泛征求群眾意見和建議，優化工程設計，優選灌溉模式，全部采用管道輸水方式。以管代渠、節水節地。水源依據是“靠河建站，不靠河打井”的原則，精心布局、細化設計。達到工程設計“三十年不落后，五十年還能用”的目標要求。共建成高效節水灌溉面積19.25萬畝；鋪設UPVC管道700 km，新挖疏浚河道172 km，新修建生產路83 km，新建、改建橋涵閘等建筑物302座，新打和配套改造機井943眼，新建泵站泵房36座，配套水泵、架設變壓器、安裝變頻供水設備36臺套。新建土壤墑情自動測報系統4處。設計實現“旱能澆、澇能排”的現代化農田管網工程系統。

36座泵站采用變頻自動化控制，高效節能，943眼機井采用一泵多卡管道灌溉模式，節水省電、方便操作及管護。

3 工程設計模式

泵站工程模式：“一泵、一網、一卡兩表多栓、一帶、一畦田”。

機井工程模式：“一井、一網、一卡、一表、一栓、一畦田”。

一泵指泵站，控制灌溉面積3000畝左右。選用單級雙吸中開離心泵，揚程24 m，功率22～185 kW，流量每小時500～1866 m3。泵站配置攔污柵網、閘閥、壓力表、真空泵、變頻柜、高低壓配電設施等。系統運行自動控制，體現了新技術應用和高標準設計應用。泵室為鋼筋砼結構，泵房為磚混結構，鋼木套裝門、塑鋼窗、花園式院落。

“一井”指配套機電井。為混凝土砂管井。井深60～70 m，單井出水量40～60 m3，設出水口（給水栓）10～20個，單井控制灌溉面積80畝左右。

“一網”指輸配水管網系統，從泵站、機井到田間出水口均用管網輸水。“以管網代溝渠”、灌排水分設，實現田間自來水無死角無盲區。因管網系統較大，設計管道直徑從Φ110～Φ500 mm均用UPVC管件。系統設進氣、排氣閥、泄水閥、閘閥等配套設施。泵站出水口設計安置磁流量計和插入式數字流量計兩種計水量器具，給水栓配備移動水表和小白龍輸水軟管。

“一卡”指智能控制卡。用于泵站、機井啟動，控制一座泵站、一眼機井灌溉。一泵一井多卡，依卡繳費，刷卡取水，實現計量用水繳費，促進了群眾節水意識。

“兩表”或“一表”，是系統中的固定水表和移動水表。固定水表安裝于泵站灌區干管首端，由水管員管理。作為泵站計量用水收費依據。移動水表是將固定水表計量分配到用水戶的延伸和依據。水表起止碼由水管員記錄，用水戶確認。機井灌區僅在井池出水口設固定水表。

“多栓”或“一栓”，指泵站或機井系統的給水栓。泵站系統設多栓，機井設一栓用水灌溉。大田灌溉給水栓設計采用是先進的自動排氣系統，解決了原來給水栓排氣困難的問題。由一體式改為分體式安裝，有自動關閉功能，節水高效。由地上變為地下深埋，便于機耕，用水泥澆筑，有防盜、防曬、防老化、不易損壞的優點。

一帶是田間出水口以下連接小白龍輸水帶。給水栓通過輸水帶用快速接頭連接向畦田內灌溉，使用方便。

畦田是田間畦塊。傳統長畦200～300 m，寬8～10 m，灌溉時間長，浪費水電。設計田間支管間距100 m左右，出水口間距50 m左右，畦田大變小，加大了田間節水效果。

泵站灌區和機井灌區核定水價為0.21元/m3和0.22元/m3，畝次灌溉成本10元左右，比傳統灌溉模式節省50%.

4 工程設計綜合效益分析

4.1 創新了灌溉模式，優化了水資源配置

項目區實現了高效節水管網化管道灌溉模式，通過現代化先進的管網工程進行農田輸水灌溉。以生產路為框架，在田間鋪設了縱橫交織的封閉式壓力管網。鄉鎮灌溉用水協會根據各村灌溉面積，農作物種植季節、生長情況、土壤墑情、旱情選擇配水，實現了水資源優化配置和高效節水灌溉的目標。

4.2 為優化產業結構調整，保障了水利支撐

小型農田水利建設現代化高效節水省電灌溉工程系統，全面解決了以往存在的“最后一公里”問題，優化了農村產業結構調整，先進科學的灌溉技術和充足的水源條件，使糧食及其它特色產業規模快速發展，項目區出現了一大批種糧大戶，特色優質瓜果蔬菜等經濟作物種植大戶，形成了特色產業經濟強鎮、強村、增加了農民經濟收入。

4.3 實現了高標準現代化農田基礎建設

小農水工程的設計，實現了耕地灌區節水化，工程運行科學化、長效化、灌區路網化、工程管網化。同時實現了灌溉自動化，控制智能化。建成“旱能澆，澇能排”高標準農田近20萬畝。用水成本由以前每畝次30元左右降至10元左右，節水節電，達到設計要求。

4.4 農民得實惠，政府得民心

陽谷縣小農水建設重點縣高效節水灌溉現代化工程設計建設從2010年11月22日開工，至2013年3月31日完工，達到了現代化建設水平。農業生產條件極大的、全面的得到了改善。實際效益超過了當初設計效益。據統計，項目區新增年蓄水、引水、提水能力485 m3，新建高效節水省電工程5處，改善、新增灌溉面積15.25萬畝，年增產糧食平均202.47萬 kg。年均增經濟效益產值548.49萬元，年節水1059萬 m3，省工2664萬個，節地1448畝，農民人均年增加收入1500元。經省市考評驗收獲優秀工程。

工程建設后，縣水務局又幫助項目區鄉鎮協會建立了工程輪灌、維修、管護、財務管理、安全生產管理、水費收繳管理等相應配套的規范制度。并分期分批對基層用水協會成員、農村水管員進行了專業培訓，建立了工程長效運行管理機制。從而使群眾受益、政府滿意。項目區工程運行完好率和水費征收率均達100%；真正實現了“惠民工程”“民心工程”。2013年9月，陽谷縣以優秀的水利工程質量和數量，被省政府確定為第五批小農水建設重點縣。獲全省18個高效節水灌溉工程重點縣名列第一的好成績。

2013年春節期間，項目區受益村群眾敲鑼打鼓為鄉鎮政府和水務局送去了錦旗，上書到“水利工程為農民，黨的恩情比海深”，“高效節水花錢少，多黨的好領導”，“水利潤澤萬物，工程惠澤百姓”。

陽谷縣小農水工程設計和建設者們，為農業大縣向農業經濟強縣的跨越發展，攻艱克難，提供了強有力的水利支撐，踐行了黨的群眾路線，促進了農村生產力和社會經濟的持續發展。

參考文獻

[1] 周斌.水利工程自動監控軟件系統的用戶體驗設計[J].中國水利，2014（1）：53-54.

篇9

一、高校修繕改造工程存在的主要問題

為了更好地利用學校有限的建設資金，各高校相關職能部門都制定了一系列修繕改造工程管理政策和措施，但在實施工程中，仍存在以下幾個主要問題：

1、工程項目立項不明確

項目建設可行性研究是項目立項前期工作的核心，也是項目決策的重要依據。目前不少高校在修繕改造工程管理中缺乏嚴格論證和整體規劃，僅憑個別領導意見辦事，以至于出現后期趕計劃，超投資的情況，造成資金浪費。

2、招投標過程不規范

工程招投標的實施對于優先選擇施工單位，降低工程造價，提高工程質量有重要的意義。目前多數高校均規定5萬以上的修繕改造工程均需實行招標，然而在實施過程中，由于種種原因，修繕改造工程的招標形同虛設，存在著泄露標底、暗箱操作的違規問題。

3、施工管理不到位

由于修繕改造工程具有時間緊、施工點多、專業性強等特點，建設單位在合同簽訂、施工過程中都不同程度地存在管理不到位的情況。有些施工合同沒有相關職能部門的會簽，合同條款措詞不準確、不嚴密，為以后的結算審計帶來困難。工程施工過程中，有些高校工程管理人員責任心不強，隨意聽取施工單位意見，增加不必要的工程量，不能嚴把材料和工程質量關，甚至出現和施工單位串通侵蝕高校財產的現象。

4、結算高估冒算

由于修繕改造工程涉及的工程費用都不大，在施工合同的簽訂中僅作粗略估計，而無較為準確的概預算，工程竣工后經審計一次性結算。施工單位為了提高造價，結算時往往采用以下手段：提高材料價格、高套定額、重復計價、提高取費等級、虛報工程量。

5、審計、財務部門監管不力

高校內部審計部門是高校內部管理和內部控制的重要組成部分，高校基本上執行了"先審計后結算，不經審計不得全額付款的"政策，但由于目前高校審計部門任務重，人員配備少，往往不能實行全過程跟蹤審計，結算審計時只能抓大放小，最終影響審計質量，加大審計風險。財務人員由于缺乏相應的工程結算知識，通常只根據合同及審計報告付款，很難起到監督的作用。

二改進修繕改造工程管理與審計的建議

1、慎重立項，整體規劃修繕改造項目

整體規劃的目標是以學校整體利益為出發點，通過提出問題、分析問題來進行項目的可行性和價值工程研究，達到從宏觀上調控修繕改造項目，最終解決問題。簡單來說，工程管理部門先就各系科、部門提出的改造要求，編制工程預算書核定造價，同時分析其技術可行性、資金來源、招標程序、監理機構等方面，經過對這些問題的可行性和價值工程研究后，再報請高校院長辦公會審議，經過民主討論確定實施項目，并按輕重緩急排定計劃，最后經主管院長審批，形成決議。通過整體規劃，可以有效杜絕盲目施工和隨意施工，控制造價。

2、規范招標程序，實行陽光招標

為了避免開標、評標、定標過程中的主觀性、隨意性，高校應該組織人員結構合理的招標班子，避免"人情工程"和少數人說了算，同時學校紀律監察部門應該全程監督，確保招投標程序合法，杜絕暗箱操作。為了實現公平競爭，陽光招標，高校應建立一整套諸如議標、招標、合同簽訂、審計公證等規范化的招標程序，增加招投標透明度，提高資金使用效益。

3、嚴格審查施工合同，加強施工過程管理

高校可以采取主管部門和審計部門聯合把關的辦法，從訂立合同的依據、條款等入手，對定額套用、費用計取、材料供應、人工價格、質量標準、工期進度、安全施工、結算方式、質保期限、違約責任等一一明確，并對承包方擅自轉包、違規操作等明確處罰措施及相應的責任追究措施。

施工過程中，高校應該聘請專業的工程監理人員或指派責任心強、經驗豐富的工程管理人員進行全過程跟蹤監督，制約并配合施工單位，通過落實責任制，對工程質量、工藝流程、材料價格等嚴格檢查，把好工程變更和隱蔽工程的簽證關，同時監督竣工資料的編制。

4、加大審計力度，實施全過程跟蹤審計

高校審計部門應加強工程審計隊伍建設，不斷提高工程審計人員的政治和業務水平，健全工程審計規章制度，正確處理好審計與管理部門、施工單位的關系。對于比較大的修繕改造工程，審計部門應實施全過程跟蹤審計，把審計關口前移，積極參與工程項目的事前、事中審計，并根據真實、完整、合法的原則進行事后審計。

修繕改造工程竣工驗收以后，審計部門應根據以下四方面做好結算審計：(1)工程量的核實，主要根據圖紙、設計變更及簽證核實工程量，嚴格審核工程變更審批、簽證簽字制度的落實情況，對不符合要求的工程量堅決剔除。(2)定額套用的審核，主要是根據合同規定，堅決杜絕高套或重套定額現象的發生。(3)取費標準的審核，嚴格審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎等是否符合合同規定，同時驗證施工單位的資質等級。(4)材料用量及材料差價調整的審核，應根據合同、價格簽證、《工程造價信息》審查材料價格，采用"市場調查"、"工程造價信息"、"乙方材料價格"三結合的方法確定材料真實價格。對于復雜的修繕改造工程，可以借助社會審計力量，內外結合，更好地控制工程造價。

5、發揮財務部門監督職能，加大資金監管力度

財務部門的資金管理是修繕、改造工程管理的核心，如何監管資金運作使其發揮出最佳經濟效益和社會效益，已成為高校基建財務管理的重要內容。這就要求基建財務人員不僅要學習和掌握國家有關的政策法規，而且還要了解市場行情，掌握預決算的基本常識和不斷變化的取費標準，嚴格執行先審計后付款的工作程序，對未經審計的項目有權拒絕付款。財務人員應對修繕改造工程的進展情況、各種付款的使用情況等進行監督，發現問題及時向領導或相關部門匯報，做到既合理撥付工程款，也不拖欠工程款，充分發揮其監督作用。

6、做好工程竣工后的后續管理，發揮質保金作用

修繕改造工程竣工以后，根據合同、工程質量等實際情況，一般都扣留工程價款的5%~10%，甚至20%、30%作為該工程的質量保證金，保質期一般為半年、一年、二年、五年不等。高校工程管理部門應該充分利用質保金的約束作用，發現問題及時與施工單位聯系，及時維修，進一步提高工程質量。

三、結語

盡管目前高校修繕改造工程管理與審計過程中存在種種問題，但只要從項目規劃立項、招標、合同簽訂與施工過程管理、審計、財務監督、質保金利用等方面入手，各部門積極配合，切實履行自身職能，就能提高修繕改造工程質量，降低造價，更好的利用高校建設基金，維護高校經濟利益。

參考文獻：

[1]楊桂宇,徐云帥.高校基建決算審計中存在的問題及對策[J].商業會計,2005,(18).

篇10

高校；工程項目管理；改革；思路；挑戰

一、工程項目管理專業設置概況與問題

1.高校工程項目管理專業概況。

工程項目管理專業是一門集工程技術和項目管理于一體的交叉復合型學科。我國工程項目管理專業起始于上世紀60年代初期，但是它真正起步卻是在改革開放之后。我國工程項目管理專業是應社會主義建設工程管理專業人才需求而設立的，工程項目管理專業知識體系由工程技術、工程管理、工程經濟、工程法律等綜合而成，該專業教學內容涵蓋土木工程技術、管理學、經濟學等方面的知識。我國工程項目管理專業教學順序多沿著公共基礎課、專業基礎課、專業方向課三個板塊進行，中間還會穿插有課程設計、實踐教學、課外實習等教學活動，專業教學內容復雜，涉及工程管理、房地產開發、造價管理、物業管理等知識體系。高校工程項目管理專業的目標是培養具有經濟學、管理學知識和項目工程全過程管理能力的復合型管理人才。近年來，隨著社會主義教育和經濟事業的不斷發展，我國高校工程項目管理專業教學面貌也煥然一新，高校工程項目管理專業培養方向也日漸細化。

2.我國工程項目管理教學存在的問題。

我國高校工程項目管理專業教學存在的問題有：

（一）培養目標模糊。

國內高校工程項目管理專業是在工程經濟專業基礎之上發展起來的。該專業起步時間晚，在專業培養方向選擇、計劃制定上都深受傳統基礎教學思想影響，重基礎理論知識，輕實踐教學，并且，培養目標不明確，許多專業課程設置都非常滯后，那以滿足社會人才需求。

（二）教學內容重復，教學針對性差。

高校工程項目管理專業教學涉及工程與管理多門課程知識，如工程施工、造價、建立與工程經濟學知識等。只有處理好這些課程之間的關系，才能提高教學質量。但是，許多高校在工程項目管理專業教學內容設置上都存在交叉、重疊等現象，如許多課程中都有工程流水施工方面的知識，但是幾乎所有課程中的工程流水施工知識都是面向全體學生的，缺少針對。

（三）不重視實踐教學。

工程項目管理專業是一門實踐性較強的課程，但是，許多高校在課程設置中，都不重視實踐教學，教學實踐在課程設計中所占比重較小。由于師資力量不足、投入成本不高，許多高校都沒有建設校外實習基地，學生缺少校外實習平臺。

二、高校工程項目管理專業改革思路

如今，建筑行業已經成為我國支柱產業，建筑產業的快速發展，需要以人才培養為基礎。培養專業理論知識扎實、具有綜合應用能力的高素質人才，是高校工程項目管理專業的根本目標。結合行業與社會發展需求，高校要加快工程項目管理教學理念、教學模式、考評方法改革，努力提高實踐教學水平，以更好地完成教學目標。具體來說，高校工程項目管理專業改革應走導向型教學改革之路，要細化專業知識、能力培養目標與教學步驟，要重視基礎知識教學和教學平臺構建，還要重視實踐教學，以實習基地工程項目橫向課題為依托細化實踐教學工作，并立足于外聘制和雙師制師資建設規劃擴充教師力量，然后在導師指導下將學生分成產學研團隊，進行實踐教學。

三、高校工程項目管理專業如何應對挑戰

1.明確培養目標，完善培養模式。

隨著社會發展，市場對工程項目管理專業人才需求日益多樣化。鑒于此，高校要拓寬工程管理專業人才培養路徑，改變傳統的人才培養模式，培養更多適合社會發展的復合型人才。具體來說，高校首先要明確高工程項目管理專業人才培養目標，明確專業發展方向與發展前景，制定專業長期發展規劃。其次。高校要結合工程項目管理專業學生就業方向與市場需求，增設更多與工程項目管理有關的課程如房地產經營管理、工程投資等，在工程策劃、投資、評估、設計、施工、監理課程體系中增加技術類課程的比重，體現教學內容的先進性、針對性。再則，高校在工程項目管理專業設置上也要做出一些調整，積極優化工程技術課程教學內容、教學方法與教學模式，加強專業實踐教學，并根據不同專業的發展要求和職業資格考試需要，調整專業課程教學深度與廣度，與社會機構、有關部門攜手構建和完善工程項目管理專業繼續教育和終身教育體系，以滿足社會復合型工程人才需求。

2.加快教學內容改革。

在高校工程項目管理專業改革力度不斷加大的情況下，如何通過教學內容改革優化教學效果，是高校必須要思考和關注的重要問題。眾所周知，我國高校工程項目管理專業人才培養目標為“應用型人才培養”。這就要求高校按照寬口徑項目工程專業培養方案，重視工程項目管理專業基礎知識教學，并在此基礎上使該專業教學內容朝著“少而精”的方向發展。這也要求專業教材編寫單位在專業教材編寫中科學把握項目工程相關學科之間的聯系，一方面要確保課程體系的完整性，一方面要盡量避免相關內容重復出現，以構建科學完整的專業課程體系。高校則要不拘一格選擇合適的教材，并結合工程項目管理專業發展要求，不斷更新教學內容，在課程體系中適當增加新知識。高校工程項目管理專業教師在教學中既要重視基礎知識講授，還要重視項目工程管理依據和背景知識講授和引入，詳細講解工程項目管理專業知識背景和發展演變狀況，并結合執業資格考試內容來教學，以拓寬課程教學知識面，提高學生學習熱情。

3.加強實踐教學。

在重視基礎理論教學的同時，高校還要重視工程項目管理專業實踐教學，提高學生實踐能力。這就要求高校加大工程項目管理專業教學投入，興建校內工程管理信息化實驗室，統一實驗室管理標準、方法和措施，優化校內實踐教學軟硬件環境。與此同時，高校要以院系為單位，通過與企業、施工單位合作，加強校外實習基地建設，完善合作實習機制，為師生教學實踐提供平臺。再則，高校還要為工程項目管理專業師生參加專業服務和科研提供資金支持，積極組織開展各種實踐教學活動，如工地管理實習、課程設計大賽等，以滿足專業實踐教學需求，同時完善實踐項目全過程考評制度，嚴格實踐教學管理規范，對學生實踐成果進行考核評分。高校加工程專業任課教師在日常教學管理中要合理把握理論教學與實踐教學的比例，更要就實踐內容、實踐模式和實踐方法等方面的問題加強與業界、行業協會的交流與溝通，并通過互聯網信息平臺拓寬實踐交流的渠道，以切實提高實踐教學質量。

4.加強師資隊伍建設，革新教學方法。

工程管理專業教學對教師的個人能力有較高的要求，授課教師只有理論知識扎實、管理經驗豐富、教學方法高效得當，才能滿足專業教學要求。但是，結合實際可知，高校擴招，使得高校工程管理專業教師短缺問題越加嚴重，師資短缺已經成為制約高校教學發展的主要因素。要想解決這一問題，高校要加強師資隊伍建設，引進一批高學歷、經驗足專業教師，并針對教師隊伍開展專業培訓，不斷豐富教師隊伍的專業知識和實踐經驗，以提高教師隊伍的整體教學水平。在此基礎上，高校還要鼓勵年輕教師積極通過企業兼職、掛職等形式豐富實踐經驗，并聘請專業人員如企業高層管理人員、工程行業專家來校任教，以優化師資隊伍的知識和年齡結構。高校工程項目管理專業教師則要轉變教學觀念，樹立“以人為本”的教學思想，創新教學方法，通過合作教學、分層教學提高學生的自主學習能力，并做好學生引導、教學總結工作，以培養學的創新思維習慣。

篇11

高等師范院校的培養目標是培養熱愛教育事業、忠誠于人民教育事業、掌握教育理論與方法，具有勝任中、小學教育和教學的工作能力的教師。學生畢業后從事的是基礎教育工作，而體育不僅是整個基礎教育工作的重要組成部分，也是素質教育的重要內容，而且它還具有明顯的教育功能，是教師對少年兒童進行教育的在重要手段。因此，掌握一定的體育專業知識和技能、教學和組織方法，是一名中、小學教師應具備的能力之一。

目前，高等師范院校和其他高等師范院校的學校體育，一并稱為“普通高等學校體育”，體育課程也統稱為“公共體育課”，有著相同的目的和任務，使用相同的教學計劃、教學大綱和教學內容。這顯然不能適應當前中、小學進行素質教育的需要。因此，對高等師范院校公共體育課程進行改革，是高等院校進行學校體育改革的重要部分。

2高等師范院校體育課程設置的誤區

教育實踐證明，高校公共體育課程是我國培養身心健康發展的高級專門人才的需要，是發展我國體育事業的重要內容之一，是豐富高校課余文化生活和社會主義精神文明建設的話重要途徑，它是學校教育的重要組成部分。隨著我國教育改革的不斷深人，高等師范院校的學校體育工作也日益科學完善，在培養合格的中、小學師資方面發揮著越來越重要的作用。但是，目前高等師范院校的學校體育，在其目的和任務等問題的理解與認識上還存在一些誤區，而這些誤區束縛了高等師范院校學校體育進一步的發展和完善、造成在體育課程設置的內容和其他高校體育課程的內容上沒有區別的狀況。

2.1課程設置未能體現師范性

高等師范院校和其他高校在培養目標上，兩者既有共性又有個性。從共性來講，兩者都是培養受過高等教育的專門人才，培養對象的年齡特點和學制大致相同。因此，在學校體育方面都統稱為“普通高校學校體育”。但是，從個性來講，兩者培養目標是有區別的。高等師范院校培養的是中、小學教師，學生畢業后從事的是基礎教育工作，而體育既是教育的重要在組成部分，又有明顯的教育功能，是對少年兒童進行教育的重要手段。

前蘇聯教育家休金娜對中、小學教師明確指出:“學生的體育工作要求全體教師都應當進行，以實現學生的體育任務，每個教師都要承擔學校章程和學生體育條例所規定的義務。班主任要引導學生參加課間操和課間游戲的組織工作”。于1990年3月12日國務院批準頒布的學校體育工作條例中第九條明確規定:“體育課是學生畢業升學考試科目”。1998年除甘肅省外，全國30個省、自治區、直轄市正式進行了初中畢業生升學體育考試工作。2001年3月教育部辦公廳、國家體育總局辦公廳頒布的《學生體質健康標準》中規定測試內容為三類，即形態、機能和身體素質。由此看來，要完成中、小學目前繁重的體育任務，僅憑少數的體育專業教師的單一工作是無法完成的，而需要由學校全體教師共同來完成，這就對高等師范院校學生在體育方面比其他高校學生提出了更高的要求。

因此，高等師范院校的學生，應該比其他高校的學生要更深層次地理解體育。所以，高等師范院校的公共體育課程的設置要與其他高校要有所區別，必須圍繞培養目標的特性和需要來制定，必須體現出師范專業的特點。即在完成“普通高校學校體育”任務的基礎上，安排一定的體育教育專業學生應掌握的知識和技能，特別是運動組織和教學方法等內容，以適應當前中、小學進行素質教育和體育發展對教師的需要。

2.2忽略對學生進行道德意志品質、情操的培養

作為教師首先不僅要有過硬的道德意志品質，做到為人師表，而且要有善于培養和引導學生進行這方面的能力。目前的學生中有很大一部分是獨生子女，這就對他們在道德意志品質方面的培養顯得尤為重要。前蘇聯教育學家蘇霍姆林曾說過:“經常的體育鍛煉，不僅能發展身體的美和動作的和諧，而且能形成人的性格，鍛煉意志”。“體力大充沛，對孩子的精神生活一智力的發展、思維、注意、記憶及專心程度起決定作用”。體育作為教育體系的重要組成部分，同德育的相互聯系意義重大，是培養學生道德意志品質的重要媒體。體育運動的過程就是最直接、最直觀的克服困難的過程。但是，在過去的高校體育課中，在這方面的工作僅僅是停留在口號上，沒有將具體的內容有目的、有計劃地貫徹到體育課具體的細節中去。這不僅在對培養高等師范院校學生本身的道德意志品質方面工作的不夠，而且甚至造成今后在做教師工作時的欠缺。

2.3缺乏對學生進行組織能力的培養

高等師范院校的畢業生，在走上工作崗位后有很大一部分要擔任班主任甚至學校領導的工作。自從捷克和斯洛伐克教育學家夸美紐斯提出班級授課制度配備班主任以來，班級便是教育的實體，班主任便是這個教育實體的組織者和領導者，是對這個班幾十個學生全面負責的老師。為了完成把全班幾十學生培養成德、智、體、美、勞全面發展的人才的工作，如果沒有較強的組織能力是不能完成這個使命的。而體育活動和體育教學的組織與進行主要是在室外運動場實現的，學生活動的范圍大，人際交往頻繁，外界環境干擾大，組織工作顯得尤為重要。由此可見，在體育活動和體育教學中對學生進行組織能力的培養是很好的一種途徑。但在目前的體育課中教師進行的工作僅僅是單純的教學活動，沒有有目的、有計劃的對學生進行組織能力的培養，這對師范學生的綜合能力的培養是有欠缺的。

3高等師范院校公共體育課程設置改革的設想

自從18世紀中葉學校體育確立以來，在相當長的一段時期中，學校體育始終是以“教育體育”這樣一種相對獨立的社會文化現象而存在，這種“教育體育”是以生物體育觀為基礎的。它所追求的是個體水平的生物效果，學校體育更多地注重和強A的是強身健體的生物學作用和由此而派生出來的促進物資文明的功能。隨著我國教育改革的不斷深人和發展，學校體育領域正進行著從教育領導體制、教育結構、目的任務、課程設置、教學內容、教學方法等的研究與實驗。因此，對師范高等院校的公共體育課程設置、教學計劃和教學內容進行改革，是目前高等師范院校進行學校體育改革的重要內容。

3.1教學計劃

目前的高校公共體育課程統一規定為兩學年，課時數為120-144學時。要使高等師范院校的畢業生在冷后的工作中適應當前中小學體育發展的需要，目前高校公共體育課程的教學計劃、內容的安排顯然也不能適應今后工作的需要。因此，教學計劃內容的安排要在考慮完成其他高校公共體育課任務的基礎上，安排一定的體育教育專業學生應掌握的知識與技能，特別是運動組織和教學方法等內容。由于近年來高校招生計劃的擴大，各高校現有的教學設施和教學人員的數量都出現了較為緊張的情況，因此，我們在安排教學計劃時應根其具體情況來考慮:1)教學設施和教學人員較為充足時可將體育課程改為三年，總課時增加到180-220學時;2)教學設施和教學人員較為緊張的院校將其保持目前兩年的計劃，但對其教學計劃內容進行調整;3) 教學設施和教學人員非常緊張的院校可將新計劃的體育課程實行選修。

方案一:將現行兩年的教學計劃改成三年，總課時數增加為本180-220學時具體見下表:

方案二:由于近年來高等院校招生計劃的擴大，各高校在教學設施和教學人員的數量上都存在者較為緊張的情況。因此，在兩年教學計劃不變的情況下來改變其計劃內容。見下表:

3.2教學內容

體育教學內容是指為實現體育教學目標而選用的運動基本理論和各種運動技術動作。高等師范院校的公共體育教學內容應根據學生畢業后的工作需要來設置，因此其內容要符合中小學生的特點來定，具體如下:

3.3增設一些符合中小學特點的非正式比賽項目的競賽活動

篇12

隨著互聯網浪潮的來臨，不僅顛覆了眾多傳統的行業，也給社會管理帶來了深遠的影響。政府的職能及管理形式也悄然改變。我國公共管理專業既兼具管理學科的性質，又涵蓋數學、計算機、統計、經濟等領域，多年來一直向著現代化、科學化、專業化的方向不斷努力。電子政務課程是本專業核心課程之一，包含政府管理創新和信息技術應用兩方面的內容。但目前，我國的電子政務課程教學體系尚未完整，怎樣重新設計電子政務的實驗教學環節才能更好地促進公共管理專業的人才培養，成為我們應當努力探索的課題之一。

一、電子政務課程教學目標與意義

我國電子政務課程建立之初，便借鑒國外學者的教學經驗，建立學校、實驗室以及學生的三位一體教學模式。致力于實現理論學習與教學實踐結合，產生“1+1>2”的良好教學效果。但在教學活動的具體實施中，每所高校的教學雖不能一概而論，但普遍存在現實應用與教學內容不相匹配的問題，因此為了更好地滿足政府以及社會對知行合一的復合型人才的需要，我們要不斷探索更加科學合理的培養方式，而基本的前提，便是正確認識電子政務課程的培養目標。

1.對于學生的基本課程要求。首先，要求學生能理解電子政務的基本概念，了解未來中國社會公共管理的發展戰略，在學習探索中遵循電子政務的指導原則，從而形成一套完整的公共管理知識體系，對實踐活動有基本的正確認識。了解相關的法律法規。再者，熟練操作電子政務的辦公自動化系統，明白政府門戶網站的設計要求以及公共服務系統的技術特點。最后，熟悉電子政務的辦公環境，緊跟政府的信息化更新速度，具有基本的管理能力從而勝任管理崗位。

2.對于教師的課程建設目標。從電子政務的設置目標入手，結合政府和社會的信息化、數字化的發展要求，思考和建設完整的公共管理的知識體系框架；不斷充實教學內容，豐富教學案例，與時俱進，完善理論教材與實踐教材；詳細講解中國電子政務的運營理念，對政務管理模式的影響等；撰寫課程教研論文，進行教學研究課題，提升整個教學團隊的專業素質，致力于打造更加優秀的師資隊伍，不滿于已有的教學經驗和知識水平，保持求知若渴的態度與學生共同進步；使電子政務應用系統迭代更新，完善整個試驗平臺的建設。

3.電子政務課程建設的價值與意義。電子政務無論是理念、技術、方式還是范圍，都對社會管理有著深遠的影響。通過電子政務實踐課程的建設，有利于實現將學術研究、復合型人才培養與城市數字化進程緊密結合。開發更加科學的實驗課程和實踐平臺是順應教育改革方向、滿足教學改革的必要途徑。實現從理論到實踐多層面、多環節的教學目的。利用仿真模擬訓練，增強學生解決真實管理問題的能力。

二、電子政務課程現狀與存在問題

電子政務屬于實踐性較強的學科，但我國電子政務實驗教學受各高校本身資源限制，差異較大。仍有部分高校采用以教為主的傳統模式，缺乏系統的科學的教學實踐，教學效果難免差強人意。

1.日常教學忽略實踐的重要性。電子政務，顧名思義包括管理學和電子技術兩個大的方面。目前從課程內容上來看，高校還是更注重學生的基礎理論和基礎知識，最直接的體現便是僅把理論考試的成績作為衡量專業素質的唯一標準，難免造成學生思想上對實踐操作的忽視。另外，教材內容難以及時更新，本就落后于日新月異的社會現實，課堂照本宣科自然未能從社會公共管理的實際需要出發。同學們不能直觀了解電子政務的實際操作流程。

實驗室的硬件水平也是主要因素之一，全國高校資源水平各異。有的高校能基本滿足實踐的基本需求，但還有的高校仍然處于辦公自動化OA模塊的原始階段，容易導致學生因遠離實踐而缺乏動手能力。不少學生根本沒有任何在政府業務部門辦理事務的經驗，也就無從理解政府如何透過電子政務提高業務辦理能力和服務質量，更加不具備勝任實際生活中管理崗位的要求。

2.教學理念僵化封閉。電子政務的學科設立之初雖然借鑒了國外的先進經驗，但更應該扎根于中國國情，不可生搬硬套。因為涉及范圍廣的學科特點，教學內容較多，但不能因此便采取“填鴨式”的教學。教學缺乏討論，老師照本宣科就會造成學生的學習熱情降低。電子政務是在互聯網上實現政府組織架構和流程重組，突破時間和空間的限制，因此各個高校內部應該極力避免形成信息孤島，造成電子政務的模擬實踐系統資源和功能都比較單一的情況。實驗項目若在封閉的學科體系內運行，難以與社會真正接軌，不利于學生綜合素質的培養和創新能力的提升。

三、電子政務課程改革內容

1.優化教學內容，重整教學環節。電子政務基礎理論體系包括電子政務的基礎知識、功能作用、發展愿景、應用等。部分教材忽視了電子政務內部和外部之間的溝通與交流和時代背景的不斷改變，信息通信技術的應用較為有限。與理論相對應的教學實驗環節并不明確。再者，管理類學科的同學可能存在計算機方面知識欠缺的問題，不太容易上手，因此在設計課程體系時要更加注重對學生操作和實踐能力循序漸進地提升。提高學生的參與感，就要加強交流，找到不足后要努力解決，提高師生整體的專業素質。同時要不斷提高師資力量，可以適當聘請校外專家學者或者政府職員來做報告，加強學生對電子政務應用的理解。

2.創新教學方法，推進現代化。電子政務是一個較為新興的學科，涵蓋范圍廣泛，涉及到的網絡信息技術發展可謂一日千里，知識需要不斷地更新，因此實踐教學也應該機動靈活，與時俱進。政府信息化的快速發展要求高校不斷改革教學方法，研究多種授課形式。課堂應傾向于開放式、啟發式、探索式，對學生重在引導而非灌輸，對學生分析、判斷、綜合分析的思維能力起到強化作用。為學生提供充分的教育資源，讓學生根據自己的興趣以及自身實際水平去探索，打造個性化的教學方案。可以舉辦電子政務實務知識大賽，激發學生學習熱情；針對社會熱難點問題舉行專題報告會，讓學生了解電子政務前沿發展，擴大知識面，引發學生結合自身專業知識深度挖掘社會現象。

3.完善平臺建設，構建實踐體系。加強硬件設施的建設力度，例如構建電子政務教學實踐模擬平臺，購買與之相應的教學軟件，不斷豐富實驗室內的實驗儀器等，增加實踐課比重。讓學生在一體化的電子政務體系中能夠以公眾、企業、政府職員等多重角度進行實際的操作，進而增加對電子政務的感性認識。高校可以和政府謀求合作，讓教室和學生能實地了解政府部門的信息技術應用狀況。還可以根據學生的職業規劃針對其細分的職業崗位有針對性地開發一下應用軟件，如辦公自動化軟件、信息管理軟件等等，讓學生真正理解政府業務流程管理和績效改進的實際情況。

四、電子政務課程實踐經驗

1.理論性與實踐性的平衡。電子政務的理論知識很容易讓學生形成基礎的概念，但卻難以有直觀的切身感受。通過在高校建立的實驗室或者認知實習基地，讓學生能夠深入了解電子政務的功能、作用和技術基礎甚至設計理念，親身體驗以便于發現電子政務在現實應用中存在的問題進而進行改善。掌握好課程管理中技術操作和理論學習的比例關系，就要在教學環節中將信息技術的應用嵌入到不同的社會情境之中。

2.以問題為導向，解決問題為標準。電子政務教學過程中要盡量以問題為導向，激發學生的探索熱情和提升其參與感。公共管理專業發展迅速，但管理學科和計算機類的技術性學科如何各占多大比重如何融合都尚未形成意見統一，這要求教學環節重新梳理分門別類的廣泛的知識內容并加以篩選，體現社會管理的深刻性。教學實踐和理論學習相輔相成，以教學問題為導向可以更好地解決同學們在學習中遇到的瓶頸，增加學生的積極性。

3.電子政務的系統性和開放性。電子政務是一個跨學科發展的學科，強調系統化是整個實驗教學的基本要求。部分高校的教學設計缺乏規劃和系統建設，難以形成完整的知識框架體系，不利于高素質復合型人才的培養。另外，所謂“系統”更是指具有大局觀，不能僅僅著眼于當前，應當從社會發展和公共管理與服務的實際要求出發制定培養戰略。

五、結語

對于公共管理學科而言，的教學是其中必不可少的環節。電子政務通過打造模擬的實踐平臺，以滿足社會的人才需求為目標，完善整個實驗教學體系。而對電子政務教學實踐的探索和改革，能進一步促進現代實驗教學的改革，深入開展實踐性課程的體驗，更有利于高校自身建設特色實踐教學精品課程。另一方面，教師在良好的教學氛圍中更新自身知識儲備，提高專業素質，使學生在其引導下主動參與對政府與社會實際問題的探索，提高應用能力與創新能力。電子政務涵蓋學科廣泛跨專業的特點決定其教學內容的復雜性，給教學內容的梳理和規范帶來較大難度；實踐性較強的特點決定了其務實的教學方式；而信息化的進程無疑要求高校的教學資源不斷更新。我們有理由相信從更新教育觀念、調整教學目標和創新教學方法等方面入手的教學改革，一定能更好促進我國電子政務的教育。

篇13

基金項目：本文系廣東輕工職業技術學院2012年校級教改課題“職業化視角下高職人力資源管理課程三維體系改革與探索”（項目編號：JG201241）的階段研究成果之一。

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）05-0101-02

“績效管理”是高職人力資源管理專業的核心專業類課程，同時又是一門實踐性、操作性很強的課程，在整個專業課程體系中占據重要地位。基于工作過程的課程改革是當前高職教育課程開發的主流方向。高職院校是以培養應用型人才為主，要求學生畢業后能夠直接順利地投入到社會經濟建設中去，實現學校與企業的零接軌。而傳統的“績效管理”課程教學按照學科體系來設計教學內容，注重理論知識傳授，不注重具體操作，學生被動接受知識，脫離社會實踐。基于工作過程的“績效管理”課程設計是以典型的日常績效管理工作任務與人力資源管理職業資格標準為依據，創設逼真的工作模擬情景，從而確定課程的教學目標、教學內容、教學情景、教學方法和教學評價等，真正做到“學習即工作”的統一。

一、明確培養目標與方向，確定課程目標

高職教育培養人才的根本目標是為社會培養技能型和應用型人才，其課程標準的制定應該嚴格按照該培養目標，根據企業的需求和行業的發展變化，同時也應該考慮人力資源管理師國家職業資格的相關標準。以廣東輕工職業技術學院為例，學校與廣東南儲倉儲管理有限公司、佛山東芝有限公司等企業建立了深入的校企合作關系，這些企業對人力資源管理專業的培養目標和方向提出了大量寶貴建議和意見，提出了“動手、動腦、動口”的人才能力培養目標，即培養具備良好的實踐操作能力、分析判斷能力、溝通交流能力的從事中小型企事業單位人力資源管理部門或相關部門的從事人力資源管理工作的高技能型人才。

“績效管理”課程教學目標是在人力資源管理專業的人才培養目標基礎上，根據理論知識在實踐中的運用原理，要求學生初步掌握績效管理的基本分析方法和一些基本原理。同時遵循“理論知識夠用，注重實踐操作”的原則，要求學生掌握績效管理制度方案設計、績效溝通面談技巧、績效考核方案及表格設計等，加強學生職能訓練，增加實踐實習實訓課時數量，從而分析提煉出“績效管理”課程的知識目標、能力目標和素質目標。其具體內容如表1所示。

二、設計典型工作任務，確定教學內容

教師根據績效工作的流程將工作過程分解為具體的、典型的工作任務，最后確定教學內容。根據PDCA原則，績效管理工作的基本流程可以分為以下幾個步驟：績效計劃績效考評績效反饋績效改進，將工作過程再分解為具體、典型的工作任務。主要是績效計劃、考核流程、考核指標的設計和考核評估與反饋、績效系統的檢查與改進等，如表2所示。

三、根據教學目標創設教學情境

教學情境設計的出發點和落腳點是課程教學目標。每一個教學情境都是一個具體的可操作的工作任務，而且具有代表性和典型性。高職“績效管理”課程根據教學目標和教學內容，可靈活多樣地創設基于工作過程的典型教學情境。如果教學目標是發現績效系統問題并提出績效改進對策，可創設某應用軟件公司績效改革方案失敗原因探析的教學情境等。應該注意每一個教學情境都是一個具體工作過程，有明確的任務要求，教師設置了真實或仿真的工作環境，提出了明確的可操作過程或步驟要求，并且要求學生有可見的工作成果。教學情境任務要求不應該太難，否則難以調動學生參與的積極性。

四、基于行動導向選擇多種教學方法

高職“績效管理”課程教學不應該只注重知識的傳授，更應讓學生“動”起來。其教學方法應該靈活多樣，充分調動學生學習的興趣，提高學習的主動性。首先，“績效管理”課程中很多案例來源于現實生活，教師可以通過案例分析討論教學，加深學生對知識的理解，提高其分析問題和解決問題的能力。比如績效計劃和績效改進中就可以運用案例教學方法，讓學生自己主動去思考，大膽去探索問題解決方法。其次，“績效管理”中有很多管理的工具和方法，可以讓學生進行方案設計，使其真正學會如何操作績效管理的一些工具。比如平衡計分卡、目標管理、標桿管理、關鍵績效指標設計等等都可以讓學生結合企業情況設計不同的方案。最后，可以通過角色扮演，具體掌握績效管理的技能和技巧。比如績效溝通這一章可以讓學生根據情景進行績效溝通角色表演。此外，在學習過程中也可以采用研討式學習小組。績效管理的考評數據處理也可以采用計算機操作學習，收集考評數據記錄、進行數據統計分析和保存等。

五、多元的教學評價方法，激發學習興趣

基于工作過程的課程學習不同于以往傳統知識的死記硬背，其考核方法也應該靈活多樣，進一步激發學生學習的熱情和興趣。在課程考核方面，既有理論知識的測評，又有實踐操作的考核。理論知識的考核要結合國家人力資源管理師職業資格認證；實踐操作考核可結合任務評價、過程考核、作業評判等多種形式評價方式，同時也要加入學生平時學習情況，如上課回答問題、參與活動分析討論等。多元的教學評價方式，不僅重視學習結果的考核，也注重了學習過程的考核，全方位多層次地客觀評價了學生學習情況。

六、結語

基于工作過程的高職課程改革，其教學目標不再是知識的簡單傳授，而是學生職業能力和職業素養的提升。通過基于工作過程的高職“績效管理”課程改革，學生輕松地掌握了績效管理的基本知識和原理，熟悉了績效管理工作一般流程，并具備了在實踐中開展日常績效管理工作的能力。學生自覺、主動學習意識明顯加強，學習不再枯燥無味，密切結合實踐，“動腦、動口、動手”能力都得到了相應地提高。

參考文獻：

[1]姜大源.當代德國職業教育主流教學思想研究：理論、實踐與創新[M].北京：清華大學出版社，2007.

[2]郝德芳，李寶生.績效管理[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2008.

[3]董麗華.基于工作過程的高職人力資源管理課程開發[J].長春教育學院學報，2011，（9）.