引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程合同管理定義范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
工程施工合同作為當(dāng)代約束項(xiàng)目建設(shè)參與雙方行為規(guī)范的作用是非常重要的，但由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還不完善、雙方合同管理人員素質(zhì)低下和法律意識(shí)淡薄，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、虛瞞假報(bào)，合同履行速度滯后等現(xiàn)象的存在，因此在簽訂合同中一定要注意簽訂事項(xiàng)及簽訂后的合同規(guī)范管理。
一、工程施工管理合同的概念
工程施工管理合同是一種典型的合同，它是指發(fā)包人(甲方)和承包人(乙方)在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，為了完成商定的施工工程而簽訂的一種協(xié)議，該協(xié)議中規(guī)定了甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，是甲方進(jìn)行工程建設(shè)、控制施工進(jìn)度和質(zhì)量、支付合同價(jià)款、控制工程投資，進(jìn)而保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的重要文件。
二、工程施工管理合同簽訂過(guò)程中要注意的事項(xiàng)
1.合同主體。合同雙方單位的名稱應(yīng)該是全稱，且和企業(yè)的工商注冊(cè)名稱相一致，是具備法人資格的主體。
2.合同中工程承包的內(nèi)容。合同中工程承包的內(nèi)容是指承包人承包的工程范圍和內(nèi)容，在進(jìn)行填寫(xiě)的時(shí)候一定要逐字推敲，用恰當(dāng)?shù)脑~語(yǔ)來(lái)描述工程范圍，對(duì)重要工作界限的劃分一定要更加細(xì)致，不要用有歧義的詞語(yǔ)，只有工程承包的范圍劃定清楚，才能明確甲乙雙方的責(zé)任，甲方才能在不損壞公司利益的前提下，按時(shí)支付乙方工程進(jìn)度款。
3.承包方式。目前的施工承包合同多數(shù)采用包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、到圖部分包總價(jià)未到圖部分包優(yōu)惠費(fèi)率的承包方式。對(duì)于一些特殊的設(shè)備和材料，由于生產(chǎn)廠家不多、價(jià)格較高，一般多數(shù)由甲方進(jìn)行采購(gòu)，尤其是國(guó)外的設(shè)備和材料(特材)，這樣能最大限度的維持公司的利益。
4.合同價(jià)款及結(jié)算原則。由于在工程施工中不可避免的會(huì)產(chǎn)生工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及材料價(jià)差的調(diào)整等突發(fā)事件，所以均難“一次性包死，不做任何調(diào)整”；還有在進(jìn)行工程中間結(jié)算時(shí)，由于甲乙雙方所站的立場(chǎng)和服務(wù)的對(duì)象不一樣，所以就會(huì)對(duì)工程量的計(jì)算及進(jìn)度款撥付額度產(chǎn)生不一樣的認(rèn)識(shí)，這樣就會(huì)引起爭(zhēng)議，不利于甲乙雙方的協(xié)作和現(xiàn)場(chǎng)的施工。因此，在簽訂合同過(guò)程中，甲乙雙方一定要對(duì)合同價(jià)款約定清楚，對(duì)于出現(xiàn)暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)都不能列入合同的條款，約而不定的價(jià)格不能作為合同價(jià)款。采取固定價(jià)格的合同一定要把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，要約定調(diào)整的方法。在現(xiàn)實(shí)中，要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)合同價(jià)款做約定，對(duì)于施工工藝不復(fù)雜，工期比較短的合同一般采取總價(jià)包死合同，而對(duì)于施工工藝復(fù)雜，工期較長(zhǎng)，圖紙不全的合同，一般采用到圖部分總價(jià)包死，未到圖部分包優(yōu)惠費(fèi)率的合同。
5.材料的供應(yīng)。合同簽訂過(guò)程中，工程所用材料多數(shù)由乙方自行采購(gòu)(特殊材料甲購(gòu)或甲方指定廠家)，但是材料的質(zhì)量、生產(chǎn)廠家及價(jià)格必須經(jīng)過(guò)甲方的同意。乙方采購(gòu)的材料必須要有出廠證明，材料到貨后，必須有甲方、施工監(jiān)理和質(zhì)量檢查單位驗(yàn)收合格后方可用于工程建設(shè)。
6.設(shè)計(jì)變更。面對(duì)紛繁的工藝結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)絕不是一蹴而就的工作。在實(shí)際施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于甲方提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提前書(shū)面通知乙方，并辦理變更手續(xù)，乙方遵照?qǐng)?zhí)行；而對(duì)于乙方為了施工方便提出的變更，應(yīng)經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡快找施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位簽字蓋章確認(rèn)，并保留存檔備查，它和合同具有同樣的法律效率。
7.違約及處罰。甲乙雙方約定工期后，就合同工期排出真實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，乙方按時(shí)向甲方提供現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保按照合同工期完成工程任務(wù)。對(duì)于不能按照合同工期完成工程移交的，具體分析查找原因，乙方應(yīng)根據(jù)合同中約定的懲罰措施受到處罰。
三、工程施工管理合同簽訂后的規(guī)范管理
1.專(zhuān)人管理合同。企業(yè)可以根據(jù)合同管理人員應(yīng)具備的條件從企業(yè)內(nèi)選拔合格的優(yōu)秀管理人員擔(dān)任合同管理，或者通過(guò)考試審查的方式選拔人員，一定要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把合適的人才放到合適的管理崗位上。
2.提高管理人員的業(yè)務(wù)水平、法律意識(shí)和道德素養(yǎng)(培訓(xùn))。要對(duì)選拔的合格人才進(jìn)行該專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和教育，不僅要對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)教育，還要對(duì)其職業(yè)道德教育，合同法律教育，提高其處理合同糾紛的能力，對(duì)外保密的能力及合同管理效果的能力。
3.增強(qiáng)建筑專(zhuān)業(yè)人員對(duì)合同的認(rèn)識(shí)和理解。由于傳統(tǒng)思想的影響，施工建筑是勞動(dòng)密集型的工作，發(fā)生合同糾紛往往不是拿出合同，運(yùn)用法律來(lái)解決爭(zhēng)端，而是相互“踢皮球”來(lái)壓制問(wèn)題，所以提高建筑專(zhuān)業(yè)人員對(duì)合同的作用及對(duì)合同的理解是非常重要的。
篇2
為規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理，培育和發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
一、職工個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房和按成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。
二、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，由購(gòu)房人按上市出售的已購(gòu)公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的標(biāo)定地價(jià)的10％交納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款。在標(biāo)定地價(jià)明確前，土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款暫按房屋售價(jià)的3％交納。
購(gòu)房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住房辦理產(chǎn)權(quán)登記。
三、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，其土地出讓金依法上交財(cái)政，專(zhuān)項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
已購(gòu)公有住房的土地使用權(quán)是以出讓方式取得的，其上交的相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款按已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和財(cái)政體制，分別上交中央財(cái)政和地方財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位，專(zhuān)項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。其中已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財(cái)政；屬事業(yè)單位的，50％上交財(cái)政，50％返還原產(chǎn)權(quán)單位；屬事業(yè)單位的，全額返還原產(chǎn)權(quán)單位。
四、職工出售已購(gòu)公有住房屬于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的部分，其售價(jià)在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部歸出售人所有；售價(jià)在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％歸出售人所有；售價(jià)在每建筑平方米5000元以上部分，50％歸出售人所有。售價(jià)扣除歸出售人所有部分后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。
屬于超標(biāo)面積部分，其售價(jià)扣除售房職工支付的購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)面積的房?jī)r(jià)款后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。
五、已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，除由購(gòu)房人按第二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金外，其出售收入全部歸出售人所有。
六、出售人是住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工，可申請(qǐng)返還其夫婦雙方應(yīng)得的住房補(bǔ)貼，返還額不超過(guò)上交財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位的售房收入部分且不超過(guò)職工應(yīng)得的住房補(bǔ)貼。
篇3
1電力企業(yè)知識(shí)管理
培根(英國(guó)哲學(xué)家)曾說(shuō):“知識(shí)就是力量”。對(duì)此，人類(lèi)歷史的演變?yōu)橹R(shí)追求、知識(shí)創(chuàng)造的階段，而當(dāng)代管理者對(duì)知識(shí)的定義有著深入化分析，即將其認(rèn)定為改變?nèi)祟?lèi)、事物信息的行為方式，依據(jù)主體差異，分為組織知識(shí)(組織文化和團(tuán)隊(duì)精神)、個(gè)人知識(shí)(工作技能、工作經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值觀和世界觀)，其個(gè)人知識(shí)是組織知識(shí)的核心，而組織知識(shí)是個(gè)人知識(shí)的升華;依據(jù)屬性不同，知識(shí)包括顯性知識(shí)(可用語(yǔ)言描述的知識(shí)，如書(shū)面報(bào)告和說(shuō)明書(shū))、隱性知識(shí)(無(wú)法用語(yǔ)言表達(dá)的知識(shí)，如思維模式、認(rèn)知與經(jīng)驗(yàn)、想法);結(jié)合運(yùn)用狀態(tài)的差異，將知識(shí)分為過(guò)程知識(shí)、實(shí)體知識(shí)兩種;而依據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)與作用的角度，將其分為核心知識(shí)、非核心知識(shí)。電力企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要支柱，經(jīng)多年發(fā)展，電力企業(yè)在市場(chǎng)領(lǐng)域中占據(jù)決定性地位。基于市場(chǎng)格局的演變，電力企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目的，則應(yīng)對(duì)“新體制”予以探索，通過(guò)知識(shí)管理的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)電力工程合同管理創(chuàng)新的目的，因此提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。從本質(zhì)上來(lái)講，電力企業(yè)知識(shí)管理模式的運(yùn)用，應(yīng)遵循積累原則、共享原則、創(chuàng)新原則三點(diǎn)內(nèi)容。其中積累原則為知識(shí)管理的基本環(huán)節(jié)，在企業(yè)發(fā)展中，不斷完成知識(shí)信息積累工作，從而在構(gòu)成企業(yè)財(cái)富的同時(shí)，成為競(jìng)爭(zhēng)“砝碼”;共享原則以價(jià)值的優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)內(nèi)部切實(shí)知識(shí)信息公開(kāi)的目的，避免員工重復(fù)勞作;創(chuàng)新原則作為電力企業(yè)知識(shí)管理的核心目標(biāo)，通過(guò)對(duì)企業(yè)員工行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)電力企業(yè)高知識(shí)、高質(zhì)量產(chǎn)品的構(gòu)建。
2電力工程合同管理
2．1合同管理定義
電力工程合同管理(ContractManagement)定義為:電力企業(yè)依據(jù)國(guó)家合同法律規(guī)定，以自身全方位參與的方式，結(jié)合變更與解除、終止與轉(zhuǎn)讓、監(jiān)管以及控制等行為，對(duì)電力工程合同予以嚴(yán)格化管理。在此過(guò)程中，合同管理涉及管理制度制定和合同簽訂、合同履行、檔案記錄與資料保管等工作，通過(guò)系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性分析的方式，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)等形式體現(xiàn)電力工程合同管理的優(yōu)勢(shì)，例如:優(yōu)質(zhì)化、高效化合同管理工作的開(kāi)展，不僅可降低電力企業(yè)合同義務(wù)，還可優(yōu)先搶占市場(chǎng)先機(jī)。對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化電力工程合同管理的重要性，結(jié)合長(zhǎng)期性、經(jīng)濟(jì)性、復(fù)雜性與變動(dòng)性的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2．2知識(shí)管理在電力工程合同管理中的價(jià)值
電力工程合同管理貫穿于工程建設(shè)始終，若因時(shí)間長(zhǎng)、繁瑣性和信息量大等因素的影響，為快速實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)知識(shí)管理的目的，則應(yīng)在計(jì)算機(jī)全面發(fā)展的背景下，信息獲取、信息交流渠道逐漸得以拓寬，從而實(shí)現(xiàn)電力工程合同管理的目的。在此過(guò)程中，知識(shí)管理在電力工程合同管理中的價(jià)值，可從以下幾點(diǎn)實(shí)施分析:首先，合同風(fēng)險(xiǎn)控制。電力工程合同管理因自身風(fēng)險(xiǎn)的存在，若在全方位運(yùn)用知識(shí)管理的前提下，便于企業(yè)員工對(duì)知識(shí)的獲取，如失敗教訓(xùn)、成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，可有效規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)。其次，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。電力企業(yè)內(nèi)部知識(shí)管理系統(tǒng)的架構(gòu)，用以員工協(xié)調(diào)交流、經(jīng)驗(yàn)共享、部門(mén)溝通等多種形式，促進(jìn)管理水平、知識(shí)水平全面提升的同時(shí)，促進(jìn)電力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化的目的。
3以知識(shí)管理為基準(zhǔn)的電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)
電力工程建設(shè)和人們生活息息相關(guān)，在企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的前提下，合同管理應(yīng)作為電力工程建設(shè)基礎(chǔ)，并通過(guò)知識(shí)管理體系的融合，實(shí)現(xiàn)電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)工作，而其具體內(nèi)容可從必要性、可行性兩點(diǎn)予以分析。
3．1必要性
基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展背景下，電力工程建設(shè)重要性不言而喻，而其復(fù)雜性、龐大性特點(diǎn)是制約電力工程發(fā)展的主要因素。對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)前，以專(zhuān)業(yè)人員分析的角度，結(jié)合知識(shí)管理手段的運(yùn)用，對(duì)電力工程建設(shè)可行性予以分析，并結(jié)合實(shí)地勘察的方式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的重要性。在此過(guò)程中，因電力工程以大中型工程為例，在合同擬定中涉及眾多精細(xì)條款，而其合同內(nèi)容完整性的體現(xiàn)，應(yīng)以合同知識(shí)內(nèi)容積累、管理、共享為前提。尤其針對(duì)合同變更問(wèn)題需由專(zhuān)業(yè)人員全程跟蹤監(jiān)管，而專(zhuān)業(yè)人員的選拔，應(yīng)充分結(jié)合知識(shí)掌握靈活性、能力強(qiáng)為基準(zhǔn)，體現(xiàn)知識(shí)管理在電力工程合同管理架構(gòu)中必要性優(yōu)勢(shì)。
3．2可行性
電力企業(yè)在將知識(shí)管理納入合同管理范疇內(nèi)，需對(duì)其實(shí)際運(yùn)用可行性價(jià)值進(jìn)行分析，具體可從以下三點(diǎn)進(jìn)行分析。首先，結(jié)構(gòu)組織。從整體上來(lái)看，電力企業(yè)工程合同管理工作的開(kāi)展，與人才密切關(guān)聯(lián)，而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展與完善的前提下，電力企業(yè)若要以知識(shí)管理為核心，可將機(jī)構(gòu)組織、人員培養(yǎng)作為合同管理主題，從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)合同管理中對(duì)知識(shí)管理理念的融合。其次，企業(yè)文化。眾所周知，電力企業(yè)應(yīng)在行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)企業(yè)文化予以弘揚(yáng)，并通過(guò)對(duì)員工思想行為的渲染，使其產(chǎn)生熱愛(ài)工作和熱愛(ài)生活的積極態(tài)度，以時(shí)代力量汲取的方式，塑造企業(yè)文化，不僅為員工創(chuàng)造交流、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新空間，還可通過(guò)個(gè)人知識(shí)、企業(yè)文化有機(jī)融合的形式，構(gòu)建以知識(shí)管理為導(dǎo)向的電力工程合同管理體系架構(gòu)。最后，監(jiān)督檢查。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基準(zhǔn)的企業(yè)行為，可通過(guò)生產(chǎn)管理、法制管理的形式，加強(qiáng)知識(shí)管理重視度。另外，知識(shí)管理是新興學(xué)科，在不斷發(fā)展中愈發(fā)引起人們的關(guān)注，促使知識(shí)管理理念在電力工程合同管理中得以有效利用。筆者建議電力企業(yè)應(yīng)逐漸認(rèn)識(shí)到知識(shí)管理的必要性與可行性優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合同管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的把控，提升電力企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
［1］高勇．知識(shí)管理在電力工程合同管理中的應(yīng)用研究［J］．通訊世界，2014(10):161～162．
篇4
項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、個(gè)體差異性突出的特點(diǎn)，合同管理的成敗，將影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商如果沒(méi)有有效的合同管理，很難使得工程盈利，稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。
2合同管理定義
2.1合同管理相關(guān)概念界定
項(xiàng)目合同管理是對(duì)施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。施工合同和分包合同必須以書(shū)面形式訂立。施工過(guò)程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容，必須以書(shū)面形式簽認(rèn)，并作為合同的組成部分。
2.2合同部職責(zé)與定位
①組織相關(guān)部門(mén)（成本、市政工程事業(yè)部、工程項(xiàng)目部）對(duì)材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等相關(guān)合作單位考察、考評(píng)活動(dòng)，建立并維護(hù)與材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等聯(lián)系名冊(cè)。②負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件資料的編制，按規(guī)定程序組織實(shí)施招標(biāo)管理工作，嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)證書(shū)及合同履約能力等相關(guān)資料。③負(fù)責(zé)組織各類(lèi)材料設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及選擇施工隊(duì)伍的活動(dòng)。④管理工程、材料設(shè)備采購(gòu)等與工程相關(guān)的各類(lèi)合同。⑤負(fù)責(zé)編制與工程相關(guān)聯(lián)的各類(lèi)合同，組織評(píng)審合同工作，定期進(jìn)行合同履約情況的跟蹤管理和合同評(píng)審，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋合同履約動(dòng)態(tài)和處理合同違約問(wèn)題。⑥負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械等進(jìn)度款、結(jié)算款的支付。⑦組織工程項(xiàng)目建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃及年度、季度、月度的工程資金需求計(jì)劃的編制工作。⑧參與工程驗(yàn)收及合同外變更簽證的管理工作。⑨整理完善在工程項(xiàng)目招標(biāo)、合同、材料設(shè)備采購(gòu)等活動(dòng)中各種資料的分類(lèi)收集歸檔工作，建立健全管理臺(tái)賬。
3合同管理
3.1合同
勞務(wù)隊(duì)伍、材料、機(jī)械等合同簽訂過(guò)程中，項(xiàng)目部部門(mén)以上人員必須全員參與，并形成會(huì)簽?zāi)Ｊ缴蠄?bào)至集團(tuán)公司。參與過(guò)程中既是全方位角度的考慮，同時(shí)也等于是小范圍的合同交底。對(duì)于大型勞務(wù)協(xié)作單位，集團(tuán)公司采取公開(kāi)招標(biāo)模式選取優(yōu)秀的協(xié)作隊(duì)伍，集團(tuán)公司、項(xiàng)目部同時(shí)參與招標(biāo)。洽商文件擬定過(guò)程中，公司及項(xiàng)目部必須對(duì)業(yè)主大合同有全面、仔細(xì)的研制，尤其是專(zhuān)項(xiàng)條款、清單單價(jià)包含的相關(guān)內(nèi)容。這對(duì)洽商文件及后期合同擬定過(guò)程中的內(nèi)容條款起著至關(guān)重要的作用，從源頭抓起，避免后期結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。項(xiàng)目上大小合同非常多，對(duì)于一些小型合同及現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)非常急迫的合同，集團(tuán)公司能否明確具體金額多少以上的方需嚴(yán)格按照集團(tuán)公司項(xiàng)目管理手冊(cè)相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)批。合同報(bào)批最大的好處是經(jīng)過(guò)一層一層的把關(guān)，能夠減少合同內(nèi)容中的漏洞，但項(xiàng)目部反應(yīng)合同報(bào)批過(guò)程時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不利于項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工組織。集團(tuán)公司建立信息化管理，能夠大大減少各種合同、方案、財(cái)務(wù)等報(bào)批時(shí)間，提高效率。
3.2成本控制
項(xiàng)目投標(biāo)之前，集團(tuán)公司以公司經(jīng)營(yíng)部、公司工程部及項(xiàng)目部“三體合一”進(jìn)行項(xiàng)目成本測(cè)算，作為公司投標(biāo)的一個(gè)強(qiáng)有力的依據(jù)。建議集團(tuán)公司根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累，形成一個(gè)非常細(xì)致的企業(yè)定額，并針對(duì)不同性質(zhì)的項(xiàng)目有一個(gè)上下浮動(dòng)比例的測(cè)算，作為投標(biāo)前成本測(cè)算的一個(gè)重要依據(jù)，同時(shí)也能為項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍簽訂合同單價(jià)提供較為準(zhǔn)確的參考。對(duì)于集團(tuán)公司要求每月上報(bào)的成本分析、成本核算，建議考慮組織項(xiàng)目上相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，統(tǒng)一上報(bào)格式。項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍結(jié)算、與業(yè)主計(jì)量均為當(dāng)月月底，關(guān)于成本的上報(bào)時(shí)間建議考慮在下個(gè)月的中旬。項(xiàng)目上的成本控制，筆者認(rèn)為并不僅僅是合同部、財(cái)務(wù)部或項(xiàng)目班子的事情，更多的在于現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的技術(shù)員，他們必須非常熟悉項(xiàng)目成本控制重點(diǎn)和合同的相關(guān)條款。合同部應(yīng)做好合同交底工作，每個(gè)分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目必須明確分項(xiàng)工程的成本控制重點(diǎn)，并制定針對(duì)性控制措施。在對(duì)技術(shù)員技術(shù)交底的同事，成本控制的交底也必不可少，并針對(duì)交底內(nèi)容，在每周例會(huì)上由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員匯報(bào)相關(guān)成本情況，必要時(shí)候應(yīng)以相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為匯報(bào)內(nèi)容。對(duì)于過(guò)程控制不理想的通過(guò)每周例會(huì)進(jìn)行糾正調(diào)偏，控制好的繼續(xù)保持。
3.3內(nèi)部結(jié)算
項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行每月結(jié)算，本著“不結(jié)算，不支付”的原則，要求協(xié)作隊(duì)伍每月按時(shí)上報(bào)當(dāng)月完成工程量至工程部復(fù)核。如果結(jié)算不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。及時(shí)結(jié)算，確保成本核算的準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的漏洞，及時(shí)在過(guò)程中控制、整改，這樣才能提供一個(gè)項(xiàng)目的管理水平。以往項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中，雜工和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目前期測(cè)算。建議今后項(xiàng)目施工直接納入前期洽商文件合同中，且定死綜合單價(jià)，工作內(nèi)容填寫(xiě)明確，如便道前期建設(shè)、過(guò)程維修、后期復(fù)墾，且便道必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙及項(xiàng)目部要求標(biāo)準(zhǔn)施工，項(xiàng)目部驗(yàn)收合格后方可結(jié)算。機(jī)械臺(tái)班造成的損失大部分取決于現(xiàn)場(chǎng)管理，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械調(diào)配。機(jī)械臺(tái)班簽的時(shí)間彈性過(guò)大，建議不要以時(shí)間單位簽臺(tái)班，直接以指定完成工程量為基數(shù)。如項(xiàng)目部安排機(jī)械挖某個(gè)基坑，那臺(tái)班單上即可填寫(xiě)挖基坑土方量，3日內(nèi)交至合同部，合同部直接組價(jià)結(jié)算。如此，既能提高協(xié)作單位的工作效率，也減少了機(jī)械臺(tái)班中的“水份”。施工過(guò)程中，避免不了會(huì)發(fā)生合同外工程量。合同部應(yīng)及時(shí)與對(duì)方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，且現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)集合各部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)工程量，方可結(jié)算。施工過(guò)程中針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患，項(xiàng)目部做好影像資料的收集，并以紅頭文件形式下發(fā)給協(xié)作隊(duì)伍，簽收整改，復(fù)查閉合，否則不予結(jié)算。
3.4計(jì)量
每個(gè)工地計(jì)量時(shí)都會(huì)因?yàn)橘Y料不及時(shí)導(dǎo)致部分工程量不能按時(shí)計(jì)量，項(xiàng)目資金緊缺，建議資料方面必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每周對(duì)技術(shù)員各自負(fù)責(zé)的資料進(jìn)行一次檢查，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，并及時(shí)找監(jiān)理審核簽字。分管領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)每個(gè)技術(shù)員進(jìn)行考核，并制定獎(jiǎng)懲措施，提高資料員、技術(shù)員的積極性，加快資料完成進(jìn)度。這樣既有利于計(jì)量，又為竣工資料整理歸檔奠定有利的基礎(chǔ)。變更辦理的及時(shí)性，對(duì)工程計(jì)量也有一定的影響。變更辦理的同時(shí)與協(xié)作隊(duì)伍確認(rèn)好現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程量同樣需要重視，一旦現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工程量后雙方必須簽字確認(rèn)，項(xiàng)目部還應(yīng)留下影像資料作為附件，防止后期結(jié)算中扯皮。
4結(jié)語(yǔ)
良好的合同管理不僅僅避免了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、提高了效率，同時(shí)更能保證質(zhì)量。在合同的簽訂前，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，對(duì)于合同管理的好，則施工質(zhì)量會(huì)盡可能的接近標(biāo)準(zhǔn)。而合同控制的不好則會(huì)可能讓合同成為一張廢紙。人是有惰性的，當(dāng)合同管理的不好，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督即使管理的再好，合同不能有效的執(zhí)行，久而久之，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督會(huì)懈怠，同時(shí)施工方也同樣降低標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)合同管理的好壞將直接關(guān)系到項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
作者:曹軍 單位:安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
[1]石飛，建設(shè)工程項(xiàng)目管理—施工合同重要性[J]，《科技風(fēng)》2012(3期).
篇5
廣義的監(jiān)理是指有關(guān)執(zhí)行著根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則，對(duì)某些行為進(jìn)行監(jiān)督管理，使這些行為符合準(zhǔn)則要求，并協(xié)助行為主體實(shí)現(xiàn)其行為目的。
國(guó)外的建設(shè)監(jiān)理是指咨詢顧問(wèn)為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主所提供的項(xiàng)目管理服務(wù)。
我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理的概念與國(guó)外基本一致，但也有其特殊的地方。按照建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委制定的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》，建設(shè)工程監(jiān)理是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)工程監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理合同，以及其他工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。
二、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理定義
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息系統(tǒng)工程領(lǐng)域的一種社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，是獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)為信息系統(tǒng)工程提供的規(guī)劃與組織、協(xié)調(diào)與溝通、控制與管理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)方面的服務(wù)，其目的是支持與保證信息系統(tǒng)工程的成功。
本定義由3部分組成。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息系統(tǒng)工程領(lǐng)域的一種社會(huì)治理結(jié)構(gòu)：蘊(yùn)含了監(jiān)理所具有的政府推動(dòng)與支持方面的政策性，所具有的制衡與監(jiān)督作用。
是獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)為信息系統(tǒng)工程提供的規(guī)劃與組織、協(xié)調(diào)與溝通、控制與管理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)方面的服務(wù)：說(shuō)明了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的角色與任務(wù)。
其目的是支持與保證信息系統(tǒng)工程的成功：說(shuō)明了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的目標(biāo)。
三、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的內(nèi)容
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的內(nèi)容可概括為：三控制、二管理、一協(xié)調(diào)。
1、三控制
質(zhì)量控制：在監(jiān)理工作的各個(gè)階段必須嚴(yán)格依照承建合同的要求，審查關(guān)鍵性過(guò)程和階段性結(jié)果，檢查其是否符合預(yù)定的質(zhì)量要求，而且整個(gè)監(jiān)理工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、事中監(jiān)管和事后評(píng)估。
進(jìn)度控制：在工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、合同、工程進(jìn)度計(jì)劃的要求，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟進(jìn)，確保整體施工有序進(jìn)行。
投資（成本）控制：信息系統(tǒng)工程的投資基本由軟硬件設(shè)備購(gòu)置投資、項(xiàng)目配套工程投資、項(xiàng)目集成費(fèi)用和工程建設(shè)其他投資組成，主要包括設(shè)計(jì)階段的投資控制和實(shí)施階段的投資控制。
2、兩管理
合同管理：有效解決業(yè)主單位和承建單位在工程建設(shè)過(guò)程中的合同爭(zhēng)議，保障工程各方權(quán)益。
信息管理：科學(xué)地記錄工程建設(shè)過(guò)程，保證工程文檔的完整性和時(shí)效性，為工程建設(shè)過(guò)程的檢查和系統(tǒng)后期維護(hù)提供文檔保障。
3、一協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)：工程建設(shè)過(guò)程中，有效協(xié)調(diào)業(yè)主單位、承建單位以及各相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)的關(guān)系，為工程的順利實(shí)施提供組織上的保證。
備注：1、目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的內(nèi)容為“三控兩管一協(xié)調(diào)”（即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)）；2、部分教科書(shū)中還“四控三管一協(xié)調(diào)”（即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理、組織協(xié)調(diào)）；3、在信息系統(tǒng)監(jiān)理剛剛興起時(shí)還有“五控兩管一協(xié)調(diào)”之說(shuō)（即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)控制、信息安全控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)）。
四、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識(shí)體系
根據(jù)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理總體模型，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理主要由5個(gè)維度的知識(shí)構(gòu)成，即監(jiān)理對(duì)象維、監(jiān)理目標(biāo)維、監(jiān)理內(nèi)容維、監(jiān)理支撐維、監(jiān)理實(shí)施維。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識(shí)體系=監(jiān)理對(duì)象X監(jiān)理目標(biāo)X監(jiān)理內(nèi)容X監(jiān)理支撐X監(jiān)理實(shí)施。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識(shí)體系很多情況下是按照各維度的知識(shí)展開(kāi)的，但這并不意味著這5個(gè)維度的知識(shí)是相互孤立的，相反它們是相互滲透，相互融合的。這里所說(shuō)的知識(shí)體系就是5個(gè)維度的知識(shí)所構(gòu)成的知識(shí)空間。
五、不同點(diǎn)
信息工程監(jiān)理和建筑工程監(jiān)理也存在著不同之處：
1、監(jiān)理單位的介入時(shí)間和結(jié)束時(shí)間
傳統(tǒng)的建設(shè)工程有時(shí)也需要前期的可行性論證，但這些傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理公司往往是在項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)完成后才介入監(jiān)理工作的。因此，傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目往往是在對(duì)施工單位進(jìn)行招標(biāo)之后再進(jìn)行工程監(jiān)理公司的招標(biāo)，而信息工程項(xiàng)目則以啟動(dòng)就需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)的介入，并由該機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主組織對(duì)施工、開(kāi)發(fā)單位的招標(biāo)工作。有時(shí)，在工程項(xiàng)目驗(yàn)收之后，業(yè)主還要求監(jiān)理單位繼續(xù)協(xié)助制定信息化設(shè)施的運(yùn)行管理制度。因此，信息工程監(jiān)理的范疇，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理的范疇，覆蓋了信息工程項(xiàng)目從“可行性研究”，甚至從立項(xiàng)開(kāi)始到運(yùn)行和驗(yàn)收的全過(guò)程。
2、工程的中期的監(jiān)理內(nèi)容
在工程的中期，信息系統(tǒng)監(jiān)理的內(nèi)容包含三個(gè)部分的施工與開(kāi)發(fā)的監(jiān)理（即綜合布線、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成及應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)），工程后期的監(jiān)理內(nèi)容主要為試運(yùn)行及驗(yàn)收的監(jiān)理。
與傳統(tǒng)建設(shè)工程相比，信息工程多了“軟件開(kāi)發(fā)”這一部分的內(nèi)容，這一部分內(nèi)容的監(jiān)理也是信息工程監(jiān)理的最大難點(diǎn)，它涉及到是對(duì)無(wú)形產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)過(guò)程的監(jiān)理，這是傳統(tǒng)建筑工程監(jiān)理中絕對(duì)沒(méi)有的，這也是信息工程監(jiān)理與傳統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理最本質(zhì)的區(qū)別。
3、監(jiān)理工作依據(jù)的行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
監(jiān)理工作依據(jù)的行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，兩者存在著不同的地方。
傳統(tǒng)的建設(shè)工程是采用相對(duì)成熟的建筑技術(shù)和藝術(shù)來(lái)建造不同的建筑物；而信息工程則是采用日新月異的信息技術(shù)“開(kāi)發(fā)”不同的信息系統(tǒng)。
與傳統(tǒng)的建設(shè)工程相比，信息工程領(lǐng)域目前還沒(méi)有完整的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)方法，只有一些局部的資料參考，如綜合布線、軟件工程等局部環(huán)節(jié)有國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范可參考。所以，在施工監(jiān)理過(guò)程中，往往需要請(qǐng)專(zhuān)家推薦某個(gè)廠家的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或是將技術(shù)論壇上提出的某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為具體工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)業(yè)主和開(kāi)發(fā)商同意，將其寫(xiě)入工程合同中，或與開(kāi)發(fā)商協(xié)商，由其推薦某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)研究后認(rèn)為可行，在以文字確立為合同條款。
4、設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理是否分開(kāi)
在設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理是否分開(kāi)的問(wèn)題上，兩者也不同。
篇6
作一些有益的探索。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)監(jiān)理制度FIDIC合同條件項(xiàng)目管理 認(rèn)識(shí) 分析
[ Abstract ] At present, our supervision industry is steadily rising trend, inspect grain industry social cognition degree to rise ceaselessly, the supervision personnel status has also been
Ascension, but, on some supervision concept there are ambiguities, some also often fall into error. This article through controlled FIDIC conditions of contract and other countries
International construction project management practice, the supervision system of our country in practice some common deviation and error analysis, in order to correctly understand the essence of supervision system
To make some beneficial exploration.
[Key word.] Construction of the supervision system of FIDIC conditions of contract project management analysis
中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1
1 對(duì)監(jiān)理定位、責(zé)任的認(rèn)識(shí)和理解
1．1 對(duì)監(jiān)理定位的認(rèn)識(shí)
“監(jiān)理”概念源于國(guó)際通用的FIDIC合同條件中的咨詢“工程師”。“工程師”是受業(yè)主委托，以業(yè)主和承包商之間的合同為依據(jù)，控制施工質(zhì)量、進(jìn)度及支付的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在國(guó)外，工程師也可為項(xiàng)目前期工作提供各種咨詢。如可研、評(píng)估、設(shè)計(jì)等。
我國(guó)引入監(jiān)理制度的初衷是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)理，從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工，直到保修整個(gè)項(xiàng)目生命周期的咨詢、監(jiān)督、管理，都是監(jiān)理的工作職責(zé)。即建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)定位于全面的項(xiàng)目管理。但是。目前我國(guó)僅在施工階段推行監(jiān)理制度，很少宣傳和強(qiáng)調(diào)前期咨詢業(yè)務(wù)。
我國(guó)大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)的主要收入來(lái)源于施工監(jiān)理。施工監(jiān)理的主要內(nèi)容是質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制。進(jìn)行合同管理和信息管理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方之間的關(guān)系。然而，實(shí)踐中，施工監(jiān)
理的工作內(nèi)容大部分集中在質(zhì)量控制方面。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)度和投資的控制權(quán)限很小。在某些項(xiàng)目上。監(jiān)理甚至成為工程的質(zhì)檢員，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題事無(wú)巨細(xì)均需過(guò)問(wèn)。而忽視或無(wú)權(quán)進(jìn)行投資和進(jìn)度控制。
導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根本原因。在于我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的投資主體絕大部分為政府。政府的“抓全權(quán)”思想使其不肯將資金撥付審查權(quán)力給予監(jiān)理。同時(shí)，由于部分監(jiān)理人員的知識(shí)
結(jié)構(gòu)不完備，難以勝任全面的項(xiàng)目管理工作，以致造成有些業(yè)主不愿意委托全過(guò)程全方位的監(jiān)理工作。
1．2 對(duì)監(jiān)理責(zé)任的理解
監(jiān)理人員是為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理的。提供的是高層次、智力密集型的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。1999年版FIDIC{施工合同條件》中，將工程師定義為業(yè)主方的人員。業(yè)主是決策者．監(jiān)理人員
只是按照監(jiān)理委托合同．以及業(yè)主與承包商之間的合同所規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和權(quán)限來(lái)工作．其行使權(quán)力范圍和大小都由業(yè)主方具體授予，監(jiān)理無(wú)權(quán)更改合同。也無(wú)權(quán)解除業(yè)主和承包
商任何一方的義務(wù)或責(zé)任。即使是監(jiān)理作出的判斷和決定是錯(cuò)誤的。也不減輕承包商應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
同時(shí)，監(jiān)理的獨(dú)立性也不應(yīng)忽視。監(jiān)理企業(yè)是獨(dú)立的法人，監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)時(shí)要遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，遵守合同約定，遵循公平、公正、客觀的職業(yè)操守。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理應(yīng)成為第一調(diào)解人，如調(diào)解不成功，則可進(jìn)入仲裁或法院訴訟。此時(shí)。監(jiān)理的身份就是證人了。
2 對(duì)監(jiān)理和業(yè)主之間關(guān)系的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
2．1 監(jiān)理代表業(yè)主利益。與業(yè)主是委托與被委托的關(guān)系
《中華人民共和國(guó)建筑法》(以下簡(jiǎn)稱《建筑法》)第三十二條將工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位。對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以。工程監(jiān)
理單位就是受業(yè)主的委托。依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理實(shí)際上是建設(shè)單位項(xiàng)目管理的延伸，也就是說(shuō)，監(jiān)理應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，為業(yè)
主服務(wù)。幫助業(yè)主管理好工程項(xiàng)目。工程建設(shè)監(jiān)理單位與業(yè)主之間不是某種從屬關(guān)系，而是一種委托服務(wù)的合同關(guān)系，是一種市場(chǎng)商業(yè)行為。
2．2 監(jiān)理不是決策者。業(yè)主是決策者
監(jiān)理只是按照業(yè)主／監(jiān)理的合同協(xié)議書(shū)以及業(yè)主，承包商的合同中具體規(guī)定的建設(shè)監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限來(lái)工作。監(jiān)理行使權(quán)力的范圍和大小(如可以直接批復(fù)的變更金額的多少)
都由業(yè)主方具體授予。超過(guò)授予的權(quán)限均要請(qǐng)示業(yè)主。
2．3 監(jiān)理不“中立”．但必須獨(dú)立和公正
如前所述。監(jiān)理代表業(yè)主利益。為業(yè)主服務(wù)。所以監(jiān)理當(dāng)然不是“中立”的。但在許多法規(guī)中都規(guī)定了工程建設(shè)監(jiān)理單位必須獨(dú)立和公正，如《建筑法》第三十四條規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托．客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)”；《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第四條規(guī)定“從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則”；第十八條規(guī)定“建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)按照‘公正、獨(dú)立、自主’的原則開(kāi)展工程監(jiān)理工作，公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益”等。
“獨(dú)立”指建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)為獨(dú)立的法人單位，不應(yīng)依附或從屬于某一行政或事業(yè)單位，不從屬于被監(jiān)理的施工單位。“公正”則是指在監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和業(yè)主及承包人雙方簽訂的合同處理各項(xiàng)監(jiān)理事宜。依據(jù)合同，注重證據(jù)，以實(shí)事求是的精神維護(hù)合同中業(yè)主和承包人雙方的利益，不盲目偏袒任何一方。
3 對(duì)于監(jiān)理安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)
監(jiān)理工作的社會(huì)中介性質(zhì)決定了其不需要對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托而派生的。《建筑法》和《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中均沒(méi)有對(duì)業(yè)主的安全責(zé)任進(jìn)
行規(guī)定，業(yè)主也就不可能將不屬于自身應(yīng)當(dāng)履行的工程安全責(zé)任委托給監(jiān)理單位。
3．1 施工單位的安全責(zé)任
《建筑法》規(guī)定，“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”。(第四十四條)；“施工現(xiàn)
場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”。(第四十五條)。
2003年11月，為了配合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)的貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》(以下簡(jiǎn)稱《安全條例》)規(guī)定：“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)⋯⋯施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人⋯⋯對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。”(第二十一條)可見(jiàn)，施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
1999年版FIDIC(施工合同條件》中規(guī)定，“承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、施工方法和所有工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)全部責(zé)任”(第4．1款)；“承包商應(yīng)遵守所有適用的
安全規(guī)則；照料現(xiàn)場(chǎng)所有人員的安全；除去現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)障礙；提供安全設(shè)施等”(第4、8款)。
可見(jiàn)，《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒(méi)有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，國(guó)際慣例更是如此。因而如何正確理解關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定顯得十分重要。
3．2 監(jiān)理單位的安全責(zé)任
《安全條例》第十四條規(guī)定，監(jiān)理有責(zé)任“審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。此條應(yīng)該從以下兩方面理解：’
a．安全管理及安全方案的編制是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人．且完全有能力編制一個(gè)安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度依據(jù)議，但不能強(qiáng)制其接受。
b．如果由于監(jiān)理工程師水平和能力有限而非．雖然對(duì)施工方案進(jìn)行了審查，但該方案在實(shí)施中仍然引發(fā)了安全事故．監(jiān)理工程師不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上文中提到
的國(guó)際慣例的有關(guān)內(nèi)容，工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明等，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任。《安全條例》第五十七條也規(guī)定．監(jiān)理工程師只有在沒(méi)有對(duì)承包商的施工方案進(jìn)
行審查的情況下才應(yīng)受到行政處罰。
3．3 對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任認(rèn)識(shí)的誤區(qū)
現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都在不同程度上曲解了《安全條例》的規(guī)定，將監(jiān)理的責(zé)任擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題，一律對(duì)監(jiān)理
企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。這樣的處罰十分不合理、不公平，既不符合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《安全條例》的相關(guān)規(guī)定，也不符合國(guó)際慣例。這樣做必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí)，無(wú)限制地要求承包商提高安全系數(shù)而無(wú)視安全成本．因?yàn)槌杀镜脑黾又慌c承包商和業(yè)主有關(guān)，與監(jiān)理工程師無(wú)關(guān)，這樣的規(guī)定不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。
《安全條例》第五十七條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中．發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)
告業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。”此條規(guī)定，應(yīng)該理解為監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)
當(dāng)采取相應(yīng)的措施，如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患而沒(méi)有采取措施，則應(yīng)根據(jù)此條的規(guī)定受到行政處罰。《安全條例》的規(guī)定并沒(méi)有要求監(jiān)理工程師主動(dòng)排查安全隱患，因?yàn)榕挪殡[患是承包商的工作，應(yīng)該由承包商的專(zhuān)業(yè)安全人員來(lái)負(fù)責(zé)。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之．承包商是工程項(xiàng)目的實(shí)施者，是最有能力控制現(xiàn)場(chǎng)的一方，是對(duì)安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人。監(jiān)理工程師對(duì)方案的審核以及發(fā)現(xiàn)隱患后采取的措施，只能理解為監(jiān)理工程師所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任．而非因其工作本身而產(chǎn)生。無(wú)論是根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)還是工程項(xiàng)目實(shí)施的國(guó)際慣例，都不應(yīng)要求監(jiān)理工程師對(duì)安全生產(chǎn)不合理地承擔(dān)過(guò)多的
責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)主要只對(duì)如下兩種情況導(dǎo)致的安全事故承擔(dān)責(zé)任：
a．監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中未對(duì)工程進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)
篇7
1、項(xiàng)目管理的概念
目前，項(xiàng)目管理尚沒(méi)有統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的定義，在國(guó)際項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系綱要》中，提出的項(xiàng)目管理定義可以概括為：將各種系統(tǒng)、方法與人員有機(jī)結(jié)合，在規(guī)定的時(shí)間、預(yù)算與質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)，完成各分項(xiàng)工作。國(guó)內(nèi)在項(xiàng)目管理的研究中，以國(guó)際項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提出的項(xiàng)目管理體系為基準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)專(zhuān)家、學(xué)者的觀點(diǎn)，將項(xiàng)目管理定義為：以特定項(xiàng)目作為管理對(duì)象，通過(guò)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的柔性組織，對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行整體的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)與控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化，以及實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合國(guó)內(nèi)市政工程的現(xiàn)狀，其項(xiàng)目管理是以施工項(xiàng)目作為基礎(chǔ)管理單元，施工單位應(yīng)用系統(tǒng)的管理觀點(diǎn)與理論，對(duì)于施工項(xiàng)目的組織、計(jì)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制等進(jìn)行全方位、立體化的管理。
2、市政工程施工項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
2.1 質(zhì)量意識(shí)薄弱，由于市政工程具有其特殊性，部分地區(qū)在市政工程建設(shè)中為了應(yīng)付檢查或達(dá)到宣傳的目的，而普遍存在重視工期，忽視質(zhì)量管理的問(wèn)題。特別是各責(zé)任主體對(duì)于市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定不熟悉，在實(shí)際管理中自然無(wú)法做到質(zhì)量意識(shí)的強(qiáng)化，從而導(dǎo)致大量劣質(zhì)工程的出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民群眾的利益。
2.2 工程建設(shè)市場(chǎng)缺乏規(guī)范化管理，國(guó)內(nèi)市政工程的建設(shè)單位多為地區(qū)政府及建設(shè)行政主管部門(mén)，正是由于建設(shè)單位背景和身份的特殊性，使得市政工程項(xiàng)目管理中長(zhǎng)期存在基本建設(shè)程序，項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等方面的問(wèn)題，最終的結(jié)果是工程建設(shè)市場(chǎng)出現(xiàn)缺乏規(guī)范化管理的問(wèn)題，市政工程施工項(xiàng)目管理也就成了“表面文章”，難以落到實(shí)處。
2.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，在市政工程施工項(xiàng)目管理中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用是不容忽視，而現(xiàn)階段普遍存在的監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全問(wèn)題，則是影響項(xiàng)目管理實(shí)際效率和質(zhì)量的主要是因素之一。另外，由于受到各種主客觀因素的影響和限制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市政工程施工中難以完全履行自身職責(zé)，從而導(dǎo)致監(jiān)理工作流于形式，無(wú)法真正服務(wù)于項(xiàng)目管理。
3、市政工程施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及管理措施
3.1 質(zhì)量管理，在市政工程的施工質(zhì)量管理中，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，逐步制定較為完善的施工質(zhì)量管理制度、控制流程與具體措施。市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分工、授權(quán)，使得施工質(zhì)量管理工作更加規(guī)范化與制度化。尤其需要注意的是分清建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位之間的責(zé)任界限，以實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的嚴(yán)格管理與責(zé)任明確，有效控制各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。
3.2 進(jìn)度管理，根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本及FIDIC條款中關(guān)于工程進(jìn)度、工期管理的相關(guān)規(guī)定，在市政工程的施工進(jìn)度管理中應(yīng)盡量采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工進(jìn)度的嚴(yán)格管控。另外，要結(jié)合市政工程的性質(zhì)與特點(diǎn)，制定嚴(yán)格的施工進(jìn)度管理制度與決策機(jī)制，明確工程參與各方的職責(zé)，項(xiàng)目管理部應(yīng)做好組織、協(xié)調(diào)工作，對(duì)于多專(zhuān)業(yè)、多單位交叉施工中可能出現(xiàn)的矛盾或問(wèn)題應(yīng)制定相應(yīng)的防范與處理措施，從而在保證工程總體建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，加快施工進(jìn)度。
3.3 成本管理，在市政工程施工成本管理，其根本目的是降低資金投入，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在市政工程的施工成本管理中應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)管理、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、全面控制，以及則、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合等原則，使得成本管理切實(shí)發(fā)揮其作用和意義。在市政工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)務(wù)管理人員、工程技術(shù)人員，以及相關(guān)單位、施工班組都要承擔(dān)一定的成本管理職責(zé)，以實(shí)現(xiàn)成本管理的全員參與，并形成一個(gè)完善的成本管理網(wǎng)絡(luò)。
3.4 安全管理，在市政工程的施工安全管理中，應(yīng)注重以下要點(diǎn)：1)堅(jiān)持安全管理的相關(guān)原則，在市政工程施工安全管理中，生產(chǎn)組織者的作用固然重要，全員性參與安全管理也具有重要的意義，所以，施工安全管理必須堅(jiān)持全過(guò)程、全員、全天候、全方位的動(dòng)態(tài)管理原則；2)加強(qiáng)對(duì)于人或物的不安全行為、狀態(tài)的監(jiān)控，在市政工程施工安全事故中，人、物及環(huán)境因素是不容忽視的引發(fā)原因。因此，必須在施工中對(duì)于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)加以嚴(yán)格監(jiān)控，以降低發(fā)生安全事故的幾率；3)制定完善的施工安全管理措施，在市政工程施工項(xiàng)目管理方案的編制中，應(yīng)將安全管理作為一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)分析與研究，確保各項(xiàng)安全管理措施具有可行性與合理性，并且注重安全教育與培訓(xùn)工作的長(zhǎng)期開(kāi)展，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。
總之，市政工程施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)管理工作，為了保證項(xiàng)目管理的實(shí)際效率與質(zhì)量，必須加強(qiáng)全局管理與細(xì)節(jié)管理的有機(jī)結(jié)合，并且加強(qiáng)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累，對(duì)于現(xiàn)行的管理模式、制度及機(jī)制進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完善。
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[4]孟曉琪.建筑工程施工管理和科學(xué)應(yīng)對(duì)[J].中國(guó)西部科技，200l，(02).
篇8
在思想上：要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感、正直的為人品質(zhì)。同時(shí)：熱愛(ài)監(jiān)理行業(yè)、熱愛(ài)自己的企業(yè)、愛(ài)護(hù)自己的手下并具有民主的作風(fēng)、特別是要有良好的職業(yè)道德。
在業(yè)務(wù)上：①要有扎實(shí)的工程理論基礎(chǔ)，要有比較全面的工程知識(shí)，有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，②要具備較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)管理技能以及組織、指揮、控制和溝通、協(xié)調(diào)能力，③要會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂經(jīng)營(yíng)。技術(shù)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有技術(shù)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。
在身心上：必須有強(qiáng)健的體魄、充沛的精力，較好的心里素質(zhì)，完備的人格魅力。
正如許多同行所說(shuō)，總監(jiān)要集總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理的基本技能于一身。對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要完完全全都做到確實(shí)很難，但作為總監(jiān)應(yīng)該朝著這個(gè)目標(biāo)去努力，要不斷地學(xué)習(xí)和摸索，在實(shí)踐中鍛煉提高。總監(jiān)只有搞好了自己的學(xué)習(xí)，全面提高了自己的綜合素質(zhì)后才能當(dāng)好總監(jiān)、做好總監(jiān)工作。
二)、總監(jiān)的定位 (監(jiān)理的位置定位)
目前社會(huì)各界對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在分歧，監(jiān)理的位置定位模糊，在監(jiān)理應(yīng)處的位置方面，有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)是獨(dú)立的第三方，有的認(rèn)為應(yīng)是業(yè)主方的代表，還有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)代表政府等等。思想、認(rèn)識(shí)的不一致，影響了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
在目前實(shí)際工作當(dāng)中：監(jiān)理最準(zhǔn)確的定位應(yīng)是業(yè)主方的代表，一方面《建筑法》第三十二條將工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。另一方面監(jiān)理公司受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理和管理。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)業(yè)主要求為其提供高水平的、專(zhuān)業(yè)化的智力服務(wù)。畢竟監(jiān)理的客戶是業(yè)主，讓他們滿意是我們最重要的目的。
總監(jiān)要做到既到位、（業(yè)主方代表）也有位（自身素質(zhì)能力）、還不越位（具有服務(wù)意識(shí)，不是業(yè)主，是代表）；要能管（自身素質(zhì)能力）、會(huì)管、（工作方法）敢管（原則問(wèn)題）。只有這樣，總監(jiān)才能在工程建設(shè)中發(fā)揮其特有的作用。
三)、總監(jiān)的責(zé)任
總監(jiān)的三重責(zé)任，即法律責(zé)任、合同責(zé)任、崗位責(zé)任。
二、實(shí)踐中總監(jiān)理工程師如何對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和運(yùn)作
作為項(xiàng)目總監(jiān)全面開(kāi)展監(jiān)理工作之前，首先一定要吃透項(xiàng)目的特點(diǎn)和難點(diǎn)，以及業(yè)主、總包方面的情況，在這個(gè)基礎(chǔ)上，確立自己的管理思路，那些需重點(diǎn)管理，那些需重點(diǎn)控制，那些需重點(diǎn)協(xié)調(diào)，然后再確立監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員安排以及分工，以便于有針對(duì)性的開(kāi)展監(jiān)理工作。
針對(duì)技術(shù)中心工程的這些特點(diǎn)，作為總監(jiān)要有清晰的整個(gè)工程的管理思路：靠個(gè)人的能力是管不好這個(gè)工程的，只有靠集體的力量，互相之間即分工明確，又相互協(xié)作，盡量使我們?cè)谌魏尉植勘３秩藬?shù)上、技術(shù)上和管理上的優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到管好工程的目的。
具體的崗位設(shè)置：在土建組和水電安裝組的基礎(chǔ)上，采用了按工序進(jìn)行分工明確技術(shù)負(fù)責(zé)人，成立技術(shù)小組；明確安全負(fù)責(zé)人成立安全小組，明確內(nèi)業(yè)及投資控制負(fù)責(zé)人，成立內(nèi)業(yè)以及投資控制小組，明確鋼結(jié)構(gòu)，幕墻，精裝修，園林綠化負(fù)責(zé)人，人數(shù)不增加，一人多崗。
凝聚人氣，把人搞活：組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的管理制度，特別是獎(jiǎng)罰機(jī)制，以及公司企業(yè)文化關(guān)于“一定不讓老實(shí)干事的人吃虧，工作成績(jī)好、人品好、有能力的人公司一定會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)”的精神反復(fù)的講給大家，樹(shù)立良好的風(fēng)氣，樹(shù)立大家的信心，變總監(jiān)安排我做，為我要做，我應(yīng)該做，這是我分內(nèi)的事。凝聚人氣，把人搞活。
業(yè)主目標(biāo)與監(jiān)理目標(biāo)對(duì)比：
業(yè)主：進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制、安全控制
監(jiān)理：安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制
狠抓工作管理主動(dòng)權(quán)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況除了平時(shí)的旁站、巡視、平行檢查以及各種驗(yàn)收等日常管理以外又設(shè)立由我們牽頭的現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)交流制度，
如何管住施工單位：
自身硬：技術(shù)、圖紙、規(guī)范、合同、程序。
開(kāi)好第一次交底會(huì)、事半功倍。交底四項(xiàng)內(nèi)容：監(jiān)理配合要求，技術(shù)交底、安全文明施工交底，總分包配合協(xié)議。
經(jīng)濟(jì)處罰，先交錢(qián)放在監(jiān)理部，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)罰細(xì)則。
最根本的取得業(yè)主的支持。
協(xié)調(diào)管理：總監(jiān)一定要清楚每一時(shí)期關(guān)鍵問(wèn)題所在，以進(jìn)度為線索、以各參建單位為對(duì)象進(jìn)行各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，根據(jù)業(yè)主合同工期，要求總包編制總進(jìn)度計(jì)劃，內(nèi)容包括，各分包的進(jìn)場(chǎng)，退場(chǎng)，工作面的移交，材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等，協(xié)調(diào)管理各單位在這條線上存在的問(wèn)題。同時(shí)編制監(jiān)理工作進(jìn)度計(jì)劃，指導(dǎo)本項(xiàng)目監(jiān)理工作。
如何與業(yè)主相處，總監(jiān)要做到既到位、（業(yè)主方代表）也有位（自身素質(zhì)能力）、還不越位（具有服務(wù)意識(shí)，不是業(yè)主，是代表），始終銘記：管好項(xiàng)目的前提：取得業(yè)主的信任和支持。監(jiān)理的最高境界：業(yè)主變成監(jiān)理工程師，施工單位變成監(jiān)理員。
如何做好合同管理，定義：以監(jiān)理合同為依據(jù)對(duì)施工合同進(jìn)行管理；合同管理的兩個(gè)關(guān)鍵，施工合同，監(jiān)理合同中注明監(jiān)理的權(quán)利。八個(gè)方面的工作：變更、工程計(jì)量與支付、工程延期、費(fèi)用索賠、違約處理、爭(zhēng)議與仲裁、分包轉(zhuǎn)包、結(jié)算。
管理方法：1、建立合同臺(tái)帳；2、跟蹤合同執(zhí)行情況并及時(shí)更新合同臺(tái)帳情況；3、定期檢查合同履行過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主提出建議；4、定期向業(yè)主匯報(bào)合同履行情況。
如何做好質(zhì)量控制，六個(gè)方面，施工隊(duì)伍、圖紙、施工方案、材料、工序、驗(yàn)收。
如何做好安全控制，四個(gè)方面：1、（建立制度）：監(jiān)理部安全崗位制度、安全監(jiān)理細(xì)則，施工單位三級(jí)安全教育，安全保證體系等；2、審核：人、物、法；3、檢查；4、改。
圖紙管理：應(yīng)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部確定專(zhuān)職的圖紙管理人員，一般由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任，該崗位應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目全部的圖紙管理及設(shè)計(jì)變更管理，確保監(jiān)理部使用圖紙的有效性及準(zhǔn)確性，
資料流轉(zhuǎn)的兩個(gè)關(guān)鍵：傳閱制度外部流轉(zhuǎn)，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，外部流轉(zhuǎn)經(jīng)監(jiān)理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)經(jīng)總監(jiān)。
圖片投影管理：周例會(huì)課件對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全檢查推行了數(shù)碼相機(jī)取證制度，在工程師日常現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)實(shí)體問(wèn)題全部用數(shù)碼照相機(jī)拍攝下來(lái)，對(duì)需發(fā)整改通知的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理工程師通知，并將問(wèn)題照片附在通知后邊，增加說(shuō)服力，并要求施工單位在整改回復(fù)中也將同樣部位的整改完成照片回復(fù)過(guò)來(lái)。
三、本人對(duì)于總監(jiān)工作的幾點(diǎn)體會(huì)
眾所周知總監(jiān)理工程師對(duì)于監(jiān)理部是否能代表公司按照監(jiān)理合同順利履行好監(jiān)理任務(wù)起關(guān)鍵作用，因此本人在實(shí)際工作中對(duì)于如何做好總監(jiān)工作有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
流程辦事、制度管人、方案先行、樣板開(kāi)路、快速反應(yīng)、及時(shí)組織、上傳下達(dá)、文來(lái)文往、管理到位但不越位。
總監(jiān)理工程師代表公司組建或新到一個(gè)項(xiàng)目必須首先以人為本，把人搞活，知人善任，能夠調(diào)動(dòng)起工程師的積極性。總監(jiān)要做到這一點(diǎn)要在處理原則問(wèn)題上首先想到公司利益，在分配處理個(gè)人利益上首先想到一線工程師，只有公司利益和一線工程師的利益得到保障和落實(shí)后，總監(jiān)的利益才能得到保障。做到用人不疑，疑人不用。
制度管人給工程師安排工作任務(wù)或項(xiàng)目管理一定要制度化、盡量減少臨時(shí)性的任務(wù)，健全監(jiān)理工程師的崗位責(zé)任制，做到監(jiān)理班子內(nèi)部專(zhuān)業(yè)配套，人員齊全、分工明確、各盡其職，加強(qiáng)監(jiān)理班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致相互配合、互相支持的氛圍。
篇9
一、工程造價(jià)管理的定義
工程造價(jià)管理有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，有特定的研究對(duì)象與管理目標(biāo)。明確工程造價(jià)一詞多義，有利于廓清理論認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)務(wù)工作；分析我國(guó)在工程造價(jià)管理方面的歷史變革，借鑒國(guó)外成功的作法及汲取有益的經(jīng)驗(yàn)，有助于工程造價(jià)管理改革的深人，逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)管理體系。工程造價(jià)行業(yè)管理從字面上看是由工程項(xiàng)目、工程造價(jià)、造價(jià)管理三個(gè)屬性不同的關(guān)鍵詞所組成，實(shí)際上是有其具體的研究對(duì)象和內(nèi)容并能解決其特殊矛盾的一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。它以工程項(xiàng)目（工程項(xiàng)目）為研究對(duì)象，以工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理為手段，以效益為目標(biāo)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的一門(mén)交叉的新興的邊緣學(xué)科[1]。
二、我國(guó)工程造價(jià)咨詢管理的問(wèn)題
工程造價(jià)管理是對(duì)工程造價(jià)的編制及使用進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的目的及作用有：
（1）確保工程造價(jià)正確，不偏無(wú)誤建設(shè)工程進(jìn)行立項(xiàng)決策時(shí)，如果工程造價(jià)有誤，將會(huì)誤導(dǎo)決策。如果編制的工程造價(jià)偏高，很可能將應(yīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目被排除。有些建設(shè)單位，為了能夠立項(xiàng)，有意壓低工程造價(jià)，致使工程興建過(guò)程，一再追加經(jīng)費(fèi)，造成被動(dòng)局面。進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價(jià)管理就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程造價(jià)與實(shí)際不符的情況[2]。
（2）控制工程投資建設(shè)工程造價(jià)有時(shí)可達(dá)幾十億、幾百億。工程造價(jià)的編制過(guò)程如不嚴(yán)格控制，即使是多算1%，也是一筆可觀的數(shù)字。在使用過(guò)程，精打細(xì)算，杜絕鋪張浪費(fèi)，即使是節(jié)約1%，也可以是一筆可觀的數(shù)字。因此，進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價(jià)管理，能夠控制工程投資，降低工程成本，提高資金使用效益。
（3）專(zhuān)款專(zhuān)用，保證工程質(zhì)量有些建設(shè)單位，將工程款挪作他用，甚至貪污，致使工程款不足。如承包者再偷工減料，就造成“豆腐渣”工程。因此，進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)格的工程造價(jià)管理，能夠防止違規(guī)和腐敗行為，使工程款足額用于工程，保證工程質(zhì)量[3]。
（4）確保建設(shè)工程涉及的各方面的利益建設(shè)工程的興建過(guò)程，要占地、拆遷，施工過(guò)程要使用民工等。有些建設(shè)單位，對(duì)占地、拆遷的補(bǔ)償不按時(shí)到位，甚至克扣；有些施工企業(yè)，長(zhǎng)期拖欠民工工資，嚴(yán)重侵占了產(chǎn)權(quán)方和民工的利益。進(jìn)行工程造價(jià)管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理這些侵權(quán)行為，保護(hù)產(chǎn)權(quán)方和民工的合法利益，締造和諧社會(huì)。
三、工程造價(jià)管理的前景及對(duì)策
工程造價(jià)管理是從造價(jià)編制到竣工決算全過(guò)程的管理，分述如下。
3.1編制過(guò)程中的管理
（1）統(tǒng)一規(guī)定。國(guó)務(wù)院各部、省、自治區(qū)、直轄市各廳（局），均頒布有定額和工程造價(jià)編制規(guī)定，對(duì)編制辦法和各類(lèi)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有統(tǒng)一規(guī)定，從源頭對(duì)編制工程造價(jià)進(jìn)行規(guī)范。（2）逐級(jí)控制。國(guó)家規(guī)定，投資估算是投資的最高限額，對(duì)概算起控制作用，概算不得超過(guò)估算；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資的最高限額，其靜態(tài)總投資是施工圖預(yù)算的最高限額，對(duì)施工圖預(yù)算起控制作用，施工圖預(yù)算不得超過(guò)概算；招投標(biāo)時(shí)，標(biāo)底或中標(biāo)者的報(bào)價(jià)，不得超過(guò)施工圖預(yù)算。（3）專(zhuān)業(yè)審查。建設(shè)單位委托從事工程造價(jià)審查的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或有審查工程造價(jià)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面審查。從工程量計(jì)算、基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算、定額套用、工程項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算及其他費(fèi)用（獨(dú)立費(fèi)用）計(jì)算，到總估、概、預(yù)算等方面逐項(xiàng)計(jì)算核對(duì)，以保證編制的工程造價(jià)不偏無(wú)誤。專(zhuān)業(yè)審查工作量大、費(fèi)時(shí)費(fèi)工，用于重大工程項(xiàng)目。（4）上級(jí)審批。建設(shè)工程的上級(jí)主管部門(mén)，在審批工程設(shè)計(jì)文件時(shí)，要邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，組成審查小組。專(zhuān)家小組中，包括有資質(zhì)的工程造價(jià)專(zhuān)家，專(zhuān)門(mén)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審查。由于工程設(shè)計(jì)審批會(huì)的時(shí)間較短，通常只能從基礎(chǔ)單價(jià)、套用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑安裝單價(jià)及費(fèi)用構(gòu)成和其他費(fèi)用（獨(dú)立費(fèi)用）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行審查，或利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審查，如設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如房屋每平方米造價(jià)、發(fā)電廠的每千瓦造價(jià)等）不超過(guò)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，僅進(jìn)行簡(jiǎn)單審查。否則，再根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)各分部工程造價(jià)所占比重進(jìn)行判斷，對(duì)比重超出經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分部工程，再重點(diǎn)審查其中各分項(xiàng)工程的工程量及單價(jià)。上級(jí)主管部門(mén)，根據(jù)專(zhuān)家小組對(duì)工程造價(jià)的審查意見(jiàn)（必要時(shí)設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行修改后再審定），進(jìn)行審批。這是工程造價(jià)編制過(guò)程管理的最后一環(huán)[5]。
3.2施工過(guò)程中的管理
工程施工過(guò)程是資金的投入過(guò)程。通常通過(guò)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，以達(dá)正規(guī)合理使用資金、杜絕浪費(fèi)，降低工程成本。
（1）施工企業(yè)成本控制。工程承包合同一經(jīng)簽訂，工程的承包金額就已確定。施工企業(yè)為了能夠盈利，須編制施工預(yù)算，做出計(jì)劃成本，對(duì)工程成本進(jìn)行控制，因施工預(yù)算是用施工定額編制，施工定額的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗量小于預(yù)算定額。計(jì)劃成本又考慮了可能的降低率，因此，按計(jì)劃成本進(jìn)行工程成本控制，工程造價(jià)不會(huì)超出承包價(jià)。在施工過(guò)程中，可能遇到未預(yù)見(jiàn)的情況，如地質(zhì)、水文條件與原勘測(cè)設(shè)計(jì)條件不同，也可能發(fā)生不可抗力的情況，或者物價(jià)上漲等，這些情況都會(huì)引起承包金額變動(dòng)。這時(shí)，須作設(shè)計(jì)變更，或現(xiàn)場(chǎng)簽證[6]。當(dāng)須作設(shè)計(jì)變更或有現(xiàn)場(chǎng)簽證寸，并不需要修改工程承包合同，而是在工程款結(jié)算時(shí)，在合同價(jià)款上增（減）因設(shè)計(jì)變更的造價(jià)增（減）數(shù)和現(xiàn)場(chǎng)簽證金額。施工企業(yè)成本控制的目的是獲得更大利潤(rùn)。但在工程計(jì)量、現(xiàn)場(chǎng)簽證等方面，必須實(shí)事求是，工程預(yù)付款及材料預(yù)付款必須專(zhuān)款專(zhuān)用，講求誠(chéng)信，將有助于工程成本控制。
（2）建設(shè)單位的工程成本管理。雖然工程承包金額在工程承包合同中已明確規(guī)定，但施工過(guò)程中，由于未預(yù)見(jiàn)的情況而須作設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證，由于物價(jià)上漲而須計(jì)算價(jià)差，這些都會(huì)引起承包價(jià)的變動(dòng)。建設(shè)單位的工程成本管理，不僅要管理合同內(nèi)承包款的支付，而且要控制合同外發(fā)生的費(fèi)用。
（3）監(jiān)理控制。監(jiān)理是建設(shè)單位聘請(qǐng)的、代表建設(shè)單位進(jìn)行合同管理，包括工期（進(jìn)度）控制、質(zhì)量控制和計(jì)量、計(jì)價(jià)控制。
3.3竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理
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（一）涵義
英國(guó)特許建造學(xué)會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理是這樣定義的：從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時(shí)完成只有一定功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的項(xiàng)目。
建設(shè)部2003年了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2003〕30號(hào))文件對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的涵義作了明確的定義，即建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。
因此，無(wú)論國(guó)外或是國(guó)內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目管理是全方位、全過(guò)程的管理，工作內(nèi)容包括計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和管理等。
（二）業(yè)務(wù)范圍
按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號(hào)），建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：
1．協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估與投資確定；
2．協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；
3．協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；
4．協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)；
5.協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；
6．協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；
7．生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估；
8．項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。
從以上業(yè)務(wù)范圍來(lái)看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源，把前面提及的各種拆零細(xì)分的專(zhuān)業(yè)服務(wù)(前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過(guò)程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進(jìn)行綜合管理。因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理在某種程度上是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。
（三）相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章
目前，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：
1．《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2003〕30號(hào)文)；
2．《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號(hào)文)等。
二、建設(shè)工程監(jiān)理
（一）涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是我國(guó)建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國(guó)外沒(méi)有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國(guó)建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
（二）業(yè)務(wù)范圍
1995年，建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
（三）相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章
從實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：1．《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；2．《中華人民共和國(guó)合同法》；3．《中華人民共和國(guó)建筑法》；4．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；5．“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”；6．“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”；7．“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。
（四）發(fā)展回顧
建設(shè)部于1988年的《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，明確提出要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：
1．1988～1993年，是監(jiān)理的試點(diǎn)階段。1989年建設(shè)監(jiān)理制首先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽(yáng)、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統(tǒng)試點(diǎn)。隨后，試點(diǎn)工作發(fā)展到全國(guó)28個(gè)省市(自治區(qū))和20個(gè)工業(yè)交通部門(mén)；
2．1993～1995年，全國(guó)地級(jí)以上城市穩(wěn)步開(kāi)展了工程監(jiān)理工作；
3．1995年召開(kāi)的全國(guó)第六次建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議上明確提出，從1996年開(kāi)始，在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。1996～2000年，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50139—2000)頒布前，是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展期，自1996年起在全國(guó)大、中型建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家投資工程，成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)、外資和中外合資工程等實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。此間監(jiān)理企業(yè)的迅速發(fā)展，使工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用都得到了有效控制，成效顯著。
我國(guó)建立建設(shè)工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想是對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)理。即從項(xiàng)目決策階段的可行性研究開(kāi)始，到設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段都實(shí)行監(jiān)理；在施工階段對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用都要進(jìn)行控制。但由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ)，首先從施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容以實(shí)施監(jiān)督為主，人員的配備、工作內(nèi)容等方面都較強(qiáng)地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理，加之當(dāng)時(shí)我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期間，人們的思想認(rèn)識(shí)要有一個(gè)過(guò)程，以及政府部門(mén)的條塊分割，建設(shè)監(jiān)理的理論研究不到位，使對(duì)監(jiān)理的概念、定位、作用和職責(zé)的理解有反復(fù)，導(dǎo)致目前監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目前期的可行性研究、設(shè)計(jì)階段開(kāi)展監(jiān)理工作較少，建設(shè)監(jiān)理主要集中于施工階段，而且多側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)理。
目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，如對(duì)北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè)，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13．92％。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過(guò)以上闡述，我們可以從服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
（一）服務(wù)對(duì)象及提供者
建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒(méi)有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象。
（二）業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理(某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作)，甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃。
（三）法律責(zé)任
由于我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。同時(shí)項(xiàng)目管理是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)不同其實(shí)施的靈活性較大，一般情況下項(xiàng)目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有18年的歷史，國(guó)家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對(duì)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定，制定了一套適用于監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
（四）行業(yè)準(zhǔn)入
國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專(zhuān)業(yè)人士，必須通過(guò)考試發(fā)證注冊(cè)登記才能執(zhí)業(yè)。
根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》可以看出，國(guó)家沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，而是對(duì)與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去，同時(shí)對(duì)從業(yè)人員也沒(méi)有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。
篇11
Keywords: road engineering, supervision, problems, countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
伴隨我國(guó)近些年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的不斷加大，作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要組成部分的道路工程建設(shè)項(xiàng)目大幅增加，道路建設(shè)速度越來(lái)越快，道路建設(shè)市場(chǎng)也漸趨開(kāi)放，但隨之出現(xiàn)的道路工程質(zhì)量隱患也在不斷增加，甚至是“豆腐渣”工程，給國(guó)家造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，道路工程監(jiān)理工作變得越來(lái)越重要。
一、道路工程監(jiān)理概述
（一）道路工程監(jiān)理的定義
道路工程監(jiān)理，指道路工程監(jiān)理單位受道路建設(shè)單位委托，在道路工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件等對(duì)道路工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度、所耗費(fèi)用及環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、審查、評(píng)價(jià)，并對(duì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行為。道路工程監(jiān)理的實(shí)施，有明確的監(jiān)理目標(biāo)、執(zhí)行者、行為準(zhǔn)則、監(jiān)理對(duì)象和行之有效的方法、手段。道路工程監(jiān)理不同于一般監(jiān)督管理，它通過(guò)對(duì)工程建設(shè)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)與評(píng)價(jià)，采取相應(yīng)管理措施，保證道路工程建設(shè)符合國(guó)家法律、法規(guī)，保證道路工程建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性與經(jīng)濟(jì)性。
（二）道路工程監(jiān)理基本原則與要求
1.嚴(yán)格監(jiān)理
嚴(yán)格按照國(guó)家已有監(jiān)理技術(shù)規(guī)范行使監(jiān)理工作職責(zé)，準(zhǔn)確評(píng)判施工單位行為的合法性。如：監(jiān)理工作人員依據(jù)監(jiān)理技術(shù)規(guī)范檢查、評(píng)定施工工序、質(zhì)量，對(duì)后續(xù)施工工序開(kāi)工是否具備相應(yīng)條件等作為判斷，決定是繼續(xù)施工還是返回前道工序施工等。
2.熱情服務(wù)
道路監(jiān)理工作嚴(yán)格意義說(shuō)上是一種服務(wù)性工作，在思想上要秉承熱情服務(wù)原則；道路工程監(jiān)理雖屬于管理工作，但不同于傳統(tǒng)意義上的行政管理。對(duì)于合同文件內(nèi)明確要求的監(jiān)理范圍，應(yīng)積極主動(dòng)完成，積極與施工單位配合，不能敷衍、搪塞。
3.秉公辦事
秉公辦事是指監(jiān)理工作人員在道路施工監(jiān)理過(guò)程中要嚴(yán)格依據(jù)合同條款履行相應(yīng)職責(zé)，對(duì)每一項(xiàng)施工行為、施工結(jié)果，或者每一項(xiàng)合同條款執(zhí)行情況等要做出客觀、公正的評(píng)價(jià)，這就要求道路工程監(jiān)理人員要有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。
4.扎實(shí)細(xì)致
扎實(shí)細(xì)致是道路工程監(jiān)理工作員最基本的工作態(tài)度、工作作風(fēng)。道路工程監(jiān)理工作人員在檢查施工場(chǎng)地、審核項(xiàng)目文件過(guò)程中要以踏實(shí)的態(tài)度開(kāi)展工作，不漏過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)。只有這樣才能防患于未然，防止重大事故發(fā)生或?qū)е潞贤m紛擴(kuò)大升級(jí)。
二、道路工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題
1.監(jiān)理單位的選擇問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)監(jiān)理招投標(biāo)工作中依然存在著較為嚴(yán)重的“暗箱”操作問(wèn)題，規(guī)范、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制遠(yuǎn)沒(méi)有形成，主要原因在于自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)意識(shí)淡化，加之地方保護(hù)主義、主管部門(mén)長(zhǎng)官意志等在道路工程監(jiān)理工作中的主導(dǎo)性的作用，導(dǎo)致道路工程監(jiān)理招投標(biāo)工作中不公平競(jìng)爭(zhēng)的存在。
2.監(jiān)理單位、人員問(wèn)題
受利益驅(qū)動(dòng)、把關(guān)不嚴(yán)等因素影響，導(dǎo)致監(jiān)理單位資質(zhì)、人員水平良莠不齊，有的單位甚至缺乏必要的檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備，缺少合格的監(jiān)理工作人員。除此之外，還存在著如不熟悉施工圖紙、不了解施工程序、對(duì)合同了解不夠全面及工作責(zé)任心不強(qiáng)等；都可能影響監(jiān)理工作的可靠性，導(dǎo)致工程質(zhì)量、安全隱患的存在。
3.監(jiān)理費(fèi)用與工作片面問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)道路工程監(jiān)理費(fèi)用普遍存在偏低問(wèn)題，甚至缺少必要的工程監(jiān)理單維護(hù)、儀器更新費(fèi)用。同時(shí)，道路工程監(jiān)理工作中存在著重視工程質(zhì)量監(jiān)理，忽視關(guān)于工程進(jìn)度、投資等的監(jiān)理，使監(jiān)理工作存在一定的片面性，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、投資增加。
三、道路工程監(jiān)理問(wèn)題對(duì)策與建議
（一）健全法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)
盡快建立、健全道路工程監(jiān)理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高道路工程監(jiān)理與施工單位關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，保證道路工程監(jiān)理工作進(jìn)一步符合國(guó)際FIDIC合同管理規(guī)范，與國(guó)際化接軌。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制、增加道路工程監(jiān)理工作透明度，特別是監(jiān)理單位招投標(biāo)工作中，通過(guò)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。
（二）提高人員素質(zhì)、建立專(zhuān)門(mén)監(jiān)理機(jī)構(gòu)
當(dāng)務(wù)之急是從道路工程監(jiān)理工作人員組成結(jié)構(gòu)入手，逐步改變施工監(jiān)理隊(duì)伍現(xiàn)狀，是搞好道路工程監(jiān)理工作，強(qiáng)化道路工程質(zhì)量管理。在監(jiān)理人員選用上，優(yōu)先選擇有公路專(zhuān)業(yè)知識(shí)、較高政治、職業(yè)道德，較高技術(shù)水平高和管理能力、工作經(jīng)驗(yàn)的人員；有計(jì)劃的對(duì)道路工程監(jiān)理工作人員時(shí)行培訓(xùn)，切實(shí)提高道路工程監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，根據(jù)具體情況建立科學(xué)、合理的工程監(jiān)理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，通過(guò)科學(xué)、合理、嚴(yán)密、明確的分工，專(zhuān)門(mén)處理監(jiān)理單位、運(yùn)營(yíng)單位、施工單位之間的關(guān)系。
（三）樹(shù)立道路工程監(jiān)理質(zhì)量意識(shí)
道路工程監(jiān)理質(zhì)量意識(shí)是道路工程監(jiān)理工作人員素質(zhì)的重要組成部分，提高質(zhì)量首先要樹(shù)立與強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量意識(shí)影響工程質(zhì)量，缺乏“質(zhì)量第一”的思想意識(shí)，決不可能有一流的工作、一流的質(zhì)量及一流的效益。因此，道路工程監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想意識(shí)，并有計(jì)劃的采取教育、激勵(lì)措施，切實(shí)提高道路工程監(jiān)理工作人員的質(zhì)量意識(shí)。
（四）科學(xué)提高道路工程監(jiān)理費(fèi)用
科學(xué)提高道路工程監(jiān)理費(fèi)用可以有效保證道理工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展后勁，同時(shí)有利于吸引更高素質(zhì)的道路工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)人才從事道路工程監(jiān)理行業(yè)工作，促進(jìn)道路工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理手段、水平的提高，使其沿著健康的道路發(fā)展壯大。
結(jié)束語(yǔ)
道路工程監(jiān)理是伴隨著我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的一個(gè)新興行業(yè)，它在保證道路工程建設(shè)順利進(jìn)行、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中扮演著重要角色。雖然道路工程監(jiān)理行業(yè)存在著諸多缺陷與不足，但我們有理由相信，通過(guò)不斷的自我完善、發(fā)展，我國(guó)道路工程監(jiān)理工作將最終走上法制化、規(guī)范化道路，為我國(guó)道路工程建設(shè)發(fā)揮更大作用。
參考文獻(xiàn)
篇12
建設(shè)工程是指為人類(lèi)生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的各類(lèi)建筑物和工程設(shè)施的統(tǒng)稱。
1.1建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)
在建筑工程中存在各種可能的風(fēng)險(xiǎn),大體上講有業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和承包商風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)然還由其它很多風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成。
1.1.1業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)如下:
1、投資風(fēng)險(xiǎn)
由于工期、原材料價(jià)格、征地移民、投資分?jǐn)偙壤拖嚓P(guān)工程投資的不確定性因素而引起的投資總額膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。
2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)遭受厄運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。有些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)性的,有些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍限于建筑行業(yè)內(nèi)的企業(yè)。
3、社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)
社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)是指工程建設(shè)與有關(guān)法律、政策的不一致,以及由于移民安置等引起的對(duì)社會(huì)安定的影響。
4、自然風(fēng)險(xiǎn)
自然風(fēng)險(xiǎn)包括天氣狀況以及像滑坡和地震等自然現(xiàn)象所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然自然環(huán)境是不可控制的,但可以通過(guò)識(shí)別其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)進(jìn)一步采取措施以減輕風(fēng)險(xiǎn)的影響。
5、管理風(fēng)險(xiǎn)
管理風(fēng)險(xiǎn)通常是由于管理失誤造成的,例如:由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和嘗試,沒(méi)有簽訂對(duì)承包商有約束力的合同等。
6、組織風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目業(yè)主若是聯(lián)營(yíng)體,則可能由于各合伙人對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、應(yīng)盡義務(wù)、享有權(quán)利等的理解、預(yù)期和態(tài)度不同而造成進(jìn)展緩慢。
1.1.2承包商風(fēng)險(xiǎn)
承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具體在不同階段他所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也是不同的。
1、投標(biāo)決策階段
在這個(gè)階段主要內(nèi)容包括：
(l)信息失誤風(fēng)險(xiǎn)。就是指在獲得信息時(shí),存在失誤,比如獲得的信息是過(guò)時(shí)的信息等。
(2)中介與給承包商的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)保標(biāo)與買(mǎi)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)。
2、簽約履約階段包括以下幾種情況:
(1)工程管理風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程項(xiàng)目中,參與實(shí)施的分包單位多,相互協(xié)調(diào)工作難度大等問(wèn)題上,如果管理跟不上,結(jié)果將導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗,可能造成巨大的損失。
(2)物資管理風(fēng)險(xiǎn)。工程物資包括施工用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備。在管理中尤其以材料管理給工程帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)最大。
(3)成本管理風(fēng)險(xiǎn)。成本管理包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本核算,哪一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都可能給整個(gè)成本管理帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。
(4)業(yè)主履約能力風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主不能按時(shí)支付工程款,也是承包商比較頭疼的一種風(fēng)險(xiǎn)。
(5)分包或轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)。分包或轉(zhuǎn)包單位水平低,造成質(zhì)量不合格,又無(wú)力承擔(dān)返修責(zé)任,而總包單位要對(duì)業(yè)主方負(fù)責(zé),不得不為分包或轉(zhuǎn)包單位承擔(dān)返修責(zé)任。
3、竣工驗(yàn)收與交付階段
這一階段也有很多風(fēng)險(xiǎn),它主要體現(xiàn)在竣工驗(yàn)收的條件、竣工驗(yàn)收資料的管理、債權(quán)債務(wù)的處理等方面。
1.1.3其他風(fēng)險(xiǎn)
(1)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)內(nèi)容不全,缺陷設(shè)計(jì),錯(cuò)誤和遺漏可能性等。
(2)合同風(fēng)險(xiǎn)。包括:合同條款風(fēng)險(xiǎn)和合同管理風(fēng)險(xiǎn)。
(3)人員風(fēng)險(xiǎn)。如果各參與方管理人員的素質(zhì)不高,都會(huì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.1建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理概述
2.1.1建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理定義
風(fēng)險(xiǎn)管理是人類(lèi)在不斷追求安全與幸福的過(guò)程中，結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)和近代科技成就而發(fā)展起來(lái)的一門(mén)新興管理學(xué)科。
2.1.2風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)不僅僅只是一個(gè)安全生產(chǎn)問(wèn)題，還包括識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和處理風(fēng)險(xiǎn)，涉及財(cái)務(wù)、安全、生產(chǎn)、設(shè)備、物流、技術(shù)等多個(gè)方面，是一套完整的方案，也是一個(gè)系統(tǒng)工程。
2.1.3 風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序
我國(guó)學(xué)者畢星、翟麗在主編的《項(xiàng)目管理》[18]一書(shū)把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的階段劃分以下四個(gè)階段，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法進(jìn)行了總結(jié)即：
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)分析與估計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)處理 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別詢問(wèn)法 風(fēng)險(xiǎn)的概率分布風(fēng)險(xiǎn)控制與對(duì)策 項(xiàng)目經(jīng)紀(jì)人
財(cái)務(wù)報(bào)表法 歷史資料統(tǒng)計(jì)回避 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理
流程分析法 理論分布分析損失控制 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場(chǎng)堪察法 外推方法分離 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度
相關(guān)部門(mén)配合法 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)量確定分散
索賠統(tǒng)計(jì)記錄法 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用分析轉(zhuǎn)移
環(huán)境分析法 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)對(duì)策
SAVE方法 自留
AHP方法 轉(zhuǎn)移（有償）
保險(xiǎn)
3.1建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)控制
3.1.1風(fēng)險(xiǎn)的定義
風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。
3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)回避
工程風(fēng)險(xiǎn)回避，指切斷風(fēng)險(xiǎn)源、避免風(fēng)險(xiǎn)事件在自己身上發(fā)生。主要方法有如下幾種：一是主動(dòng)放棄風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)際上徹底規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)也放棄了獲利的可能。二是利用合同條款回避，積極尋求商務(wù)途徑解決辦法。三是措施回避，采取各種措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源保護(hù)。國(guó)際工程管理中分包工程是回避風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。例如國(guó)外承包商以低標(biāo)價(jià)獲取非洲某國(guó)家的一項(xiàng)大型公路項(xiàng)目，由于標(biāo)價(jià)過(guò)低，無(wú)法將該國(guó)施工人員用于當(dāng)?shù)厥┕ぁＴ摮邪趟形镔Y及人員都必須由國(guó)際調(diào)撥。從而轉(zhuǎn)移了風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.3損失控制
當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法回避時(shí)，就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。包括兩方面的工作：①在事故發(fā)生前減少損失發(fā)生的機(jī)會(huì)即損失預(yù)防；②事故發(fā)生后降低損失的嚴(yán)重性即遏制損失加劇，設(shè)法使損失最小化。控制損失通常可從風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和傳播途徑作為抓手，采用以下辦法：
預(yù)防或減少危險(xiǎn)源的產(chǎn)生；減少構(gòu)成危險(xiǎn)的數(shù)量因素；防止已經(jīng)存在的危險(xiǎn)的擴(kuò)散；降低危險(xiǎn)擴(kuò)散的速度，限制危險(xiǎn)空間；在時(shí)間和空間上將危險(xiǎn)與保護(hù)對(duì)象隔離；改變風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)危險(xiǎn)特征，減少傷害性；增強(qiáng)抵抗力，如增強(qiáng)建筑物的防颶風(fēng)和抗震性能；積極處理環(huán)境危險(xiǎn)已經(jīng)造成的損害；穩(wěn)定、修復(fù)、更新遭受損害的物體等。
3.1.險(xiǎn)分散
風(fēng)險(xiǎn)分散是對(duì)具體項(xiàng)目而言，通過(guò)增加項(xiàng)目參與單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體承受力，達(dá)到共同分?jǐn)偧w風(fēng)險(xiǎn)的目的，如對(duì)于工程承包商，風(fēng)險(xiǎn)分散應(yīng)成為其經(jīng)營(yíng)的主要策略之一。例如多攬項(xiàng)目、廣種博收即可避免單一項(xiàng)目上的過(guò)大風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.5 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
工程施工中有些風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制手段進(jìn)行有效控制，投資方只好采取轉(zhuǎn)移手段以保護(hù)自己。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并非簡(jiǎn)單將損失轉(zhuǎn)嫁他人，這種手段也不能被認(rèn)為是損人利己有損商業(yè)道德。可能有許多風(fēng)險(xiǎn)對(duì)一些人的確可能造成損失，但轉(zhuǎn)移后并不一定同樣給他人造成損失。例如：專(zhuān)營(yíng)設(shè)備安裝的專(zhuān)業(yè)公司承包了一個(gè)綜合項(xiàng)目，由于對(duì)土建、結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)不擅長(zhǎng)，所以存在很大工程風(fēng)險(xiǎn)。將工程分包給相應(yīng)專(zhuān)業(yè)公司后，承包商的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了，卻沒(méi)給其他公司造成損失，反而帶來(lái)收益，達(dá)到供應(yīng)的目的。
總結(jié)
由于篇幅限制，本文在將建筑工程引入到風(fēng)險(xiǎn)管理體系中時(shí)，只是敘述了知識(shí)管理的一些基本的理論知識(shí)，結(jié)合知識(shí)管理的特點(diǎn)，簡(jiǎn)單建立了建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制體系。因此在今后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制的研究中，應(yīng)該對(duì)這方面進(jìn)行深入的探討。首先應(yīng)該結(jié)合過(guò)去工程實(shí)例，建立一個(gè)相對(duì)完整的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)管理庫(kù)，并建立有效的對(duì)知識(shí)庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制機(jī)制，從而建立更為合理的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)管理體系，最后還要分析建立的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的管理體系在技術(shù)上的可行性，使得研究成果具有實(shí)際的效用。
參考文獻(xiàn)
[l]喬林主編.建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn).上海:上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社
篇13
1、前言
隨著城市建設(shè)的加速發(fā)展，市政工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，與人們的日常生活息息相關(guān)。市政工程包括路燈、給水、排水、燃?xì)狻⒌缆贰蛄旱裙こ蹋窡艄こ套鳛槭姓檬聵I(yè)的一個(gè)組成部分，在城市市政建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。眾所周知，路燈工程和其他市政工程一樣均屬干線型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多且分散、工期短、質(zhì)量要求高等客觀因素，同時(shí)還涉及到政府部門(mén)行政指令等要求。所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成。因此，如何在現(xiàn)行的市政體制下開(kāi)展路燈工程的造價(jià)管理應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。工程建設(shè)過(guò)程中, 合理的控制工程造價(jià)和節(jié)約建設(shè)資金越來(lái)越為投資者所重視和關(guān)注。如何有效的利用有限資金, 成為建設(shè)單位投資控制的重要任務(wù)。
2、工程造價(jià)的全過(guò)程管理定義
工程造價(jià)指完成一項(xiàng)建設(shè)工程所花費(fèi)的費(fèi)用總和, 包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用。實(shí)質(zhì)上它是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本, 也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入。
現(xiàn)階段我國(guó)的工程造價(jià)管理已經(jīng)從固定的、傳統(tǒng)的定額靜態(tài)管理向全面動(dòng)態(tài)管理過(guò)渡, 由過(guò)去的政府指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變?yōu)楝F(xiàn)在的控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)的模式, 這就給建設(shè)單位的造價(jià)管理提出了嚴(yán)峻的課題。工程造價(jià)變動(dòng)貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程中, 投資控制作為工程建設(shè)三大控制的核心內(nèi)容, 由于其大額性、動(dòng)態(tài)性、個(gè)別性等特點(diǎn), 往往難于控制。因此, 建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)每一個(gè)階段造價(jià)的考慮是否周詳, 便成為控制造價(jià)的關(guān)鍵。
路燈工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的主要工作是以編制投資概算、設(shè)計(jì)預(yù)算和施工圖預(yù)算為手段，積極影響和有效控制可研、設(shè)計(jì)和施工等各個(gè)階段的工程造價(jià)。
3、工程造價(jià)的全過(guò)程管理
現(xiàn)就路燈工程建設(shè)各階段的造價(jià)全過(guò)程管理論述如下。
3.1 立項(xiàng)階段造價(jià)管理
路燈工程屬公益性項(xiàng)目，其實(shí)施的好壞會(huì)對(duì)城市功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，一定要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，廣泛調(diào)查研究，進(jìn)行多方案比選，選出功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案。在這一階段，業(yè)主對(duì)路燈工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間，在對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的來(lái)源、建筑市場(chǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià)，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價(jià)格上漲系數(shù))對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。
3.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在路燈行業(yè), 人們一直以來(lái)都非常重視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制, 從而忽視了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制, 所以經(jīng)常出現(xiàn)投資失控的局面。實(shí)際上, 工程的概預(yù)算工作往往由設(shè)計(jì)部門(mén)承擔(dān),在設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制, 就抓住了工程造價(jià)控制的源頭, 也就更為有效。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理是影響工程造價(jià)的最主要環(huán)節(jié)。據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明, 設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的程度為75 %以上, 而施工階段影響工程造價(jià)的程度最多不超過(guò)25 %。因此,項(xiàng)目做出決策后, 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是至關(guān)重要的。建設(shè)單位要控制建設(shè)工程造價(jià), 就必須把重點(diǎn)從施工圖預(yù)結(jié)算和標(biāo)底的審查轉(zhuǎn)移到對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定和控制方面來(lái), 切實(shí)負(fù)起建設(shè)全過(guò)程管理的責(zé)任。嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān), 對(duì)建筑工程的概算和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查, 要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額、優(yōu)化設(shè)計(jì), 盡可能避免設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)的各種損失和浪費(fèi), 最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用的目的。徹底改變過(guò)去那種設(shè)計(jì)單位只管畫(huà)圖,建設(shè)單位只管掏錢(qián)的做法。
3.3 施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇施工單位, 并與之簽訂詳細(xì)的路燈工程施工合同, 是路燈工程建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段。通過(guò)路燈工程的招投標(biāo), 建設(shè)單位掌握了施工階段所需負(fù)擔(dān)的資金總額, 便于制訂詳細(xì)的資金使用計(jì)劃; 同時(shí)可以擇優(yōu)選擇施工單位, 鼓勵(lì)施工單位采用新技術(shù)、新工藝降低工程造價(jià)。在施工合同的簽訂中, 詳細(xì)寫(xiě)明雙方各應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)辦法及工程實(shí)施范圍、工期延期處罰等各項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容, 盡可能避免因合同條款的不完善, 造成建設(shè)單位的投資損失。
一般來(lái)講, 合同價(jià)款一經(jīng)簽訂是不允許隨意超越的。路燈工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。對(duì)于路燈工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。
3.4 施工階段的造價(jià)管理
在工程設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段完成后，其工程量已完全具體化，并簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是這一階段浪費(fèi)投資的可能性則很大若控制不好，也會(huì)使投資失控。因此，業(yè)主方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格投資控制。
3.5 工程竣工決算階段的造價(jià)管理
建設(shè)單位取得竣工驗(yàn)收證明書(shū)和施工單位的質(zhì)量保修書(shū)后, 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程竣工決算, 以便掌握建設(shè)項(xiàng)目的總投資情況。清算與施工方在資金上的權(quán)利和義務(wù)時(shí), 需要做好以下幾方面的工作：
1) 對(duì)照合同價(jià)和標(biāo)底, 清算合同承包范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作內(nèi)容及其價(jià)款。
2) 對(duì)合同規(guī)定的可以調(diào)價(jià)的部分進(jìn)行增減。如: 因政策的變動(dòng)或材料設(shè)備上漲、下調(diào)的幅度超過(guò)合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。
3) 對(duì)建設(shè)方或施工方由于違反合同條款而造成的各項(xiàng)索賠和反索賠一一進(jìn)行再認(rèn)證和清算。
4) 對(duì)施工圖紙以外工程量的認(rèn)證和清算。
5) 編報(bào)工程決算評(píng)價(jià)分析報(bào)告,與投資估算、設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，路燈工程造價(jià)的管理與控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等知識(shí)技能相結(jié)合的工作。加強(qiáng)工程造價(jià)控制可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。在工程管理的各個(gè)階段，只要充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，就能減少或避免建設(shè)資金的流失，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
