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篇1
由于電信行業屬于國民經濟的命脈所在，所以我國的電信行業的企業基本都屬于國家所有企業，掌握著我國通訊行業的關鍵，而這些電信企業大都是超大型國有企業，屬于基礎服務性企業，固定資產在企業總資產的比例較高，有些企業的固定資產甚至達到了企業總資產的60%-80%。可以說，我國電信企業的固定資產普遍高于其他行業。并且由于這些企業都是屬于國家所有，國家可以根據實際需要對某些公司進行合并或者對某個公司進行拆分，這些都對固定資產的管理提出了很高的要求。并且我國的電信行業仍處于迅猛發展的階段，這個階段行業發展速度較為迅速，對企業的固定資產投入有著較高的要求。并且電信企業的固定資產有其獨到的特點：資產數額大、種類多、折舊率高、維修率高、維護成本高。
二、我國電信企業固定資產管理中存在的問題
（一）缺乏對固定資產妥善管理的意識
由于我國的電信運營企業數量較少，并且在經歷著不斷的規劃和重組，所以企業管理層缺乏對公司進行固定資產管理的意識。管理層大都認為公司是國有的企業，仍然受傳統的思維模式的影響，對國有資產的管理并不是特別注重。并且企業在繼續進行著兼并和重組，有些管理人員認為即使是對企業資產管理清楚了，等重組之后，立馬又不清晰了，所以缺乏對固定資產進行妥善管理的意識。
（二）固定資產管理缺乏有效的管理機制和監督機制
我國電信行業的企業大都缺乏有效的固定資產管理機制，企業并沒有明確的規章制度來保證固定資產的有效管理，有效的管理機制是確保做好管理工作的基礎，機制的缺乏使得管理不能順利進行。同時電信企業的固定資產管理也缺乏有效的監督機制，由于缺少有效的監督機制，使得在固定資產的管理過程中存在著一定的漏洞，給企業的固定資產管理帶來了一定的困難。
（三）缺少集中統一的管理部門
我國的電信企業固定資產大都占到企業總資產的60%以上，但是卻沒有專門的機構對這些固定資產進行管理。我國電信企業的固定資產監管基本都是由財務人員兼職進行，由于缺乏專門的管理部門，管理責任無法具體的落實到個人，責任無法查清，則使得監管不夠力度。同時管理人員素質參差不齊，不能較好地完成對固定資產的管理。
（四）固定資產積壓
由于我國的電信企業的發展比較迅速，并且現代科技進步的速度較快，使得通訊技術在很短的時間里就會出現一次質的飛躍，所以對相關的技術設施的更換比較頻繁。許多企業的舊設備在更換之后就進入庫房，不再發揮作用，造成了大量的固定資產積壓。
（一）加大宣傳與教育力度，確立加強固定資產管理的意識
電信企業要在公司內部加大宣傳與教育的力度，讓管理層認識到對固定資產進行管理的必要性。并且要積極地對相關的管理人員展開相應的培訓工作，提高管理人員的素質與知識水平，幫助其樹立相關的意識。同時要將固定資產的管理納入到企業基本的管理體系當中去，作為一個考核的目標，確保企業固定資產可以得到妥善的利用。
（二）建立有效的監督與管理機制
電信企業要建立起系統的管理模式，一套可以對企業固定資產進行有效監督與管理的機制。要建立嚴格的預算與決算制度，控制采購規模，嚴格設備更新程序，對資產的更新要嚴格把關，杜絕不必要的更換與浪費。同時對替換下來的設備要嚴格的進行登記與封存，對于可以折舊出售的設備，可以適當的變現，轉為流動資金。
（三）設立專門的管理機構
諸如我國電信企業的這種大企業，想要加強對企業固定資產的管理工作，就要成立專門的固定資產管理機構，提高管理人員的素質。因為電信公司的固定資產數量大、種類繁多，對管理人員的專業要求也較高，所以，要想加強對電信企業的固定資產管理工作，就要設立專門的管理機構。通過專門的管理工作，做到對固定資產的購買、安裝、維修、更換等工作都要落實到具體的責任人。
（四）嚴格按照相關規章制度辦事
當前的社會環境下，3G網絡、4G網絡是將來的必然趨勢，并且隨著3G網絡建設的速度加快，每年需要的投入數量也在迅速增加。需要購買新設備，還需要更新舊設備。對于這些相關資產，要嚴格按照相關的規定來處理。
（五）確保認真執行固定資產的檢查工作，并且做好科學的調度
為了確保企業資產的清晰可查，需要每年組織專門的專業人員對企業的固定資產進行檢查，保證登記資料的真實性，也要將檢查績效與員工的薪金掛鉤，激發員工的工作熱情。對于發現賬實不符的情況，要及時進行更正，做到現實資產與登記資產相吻合。電信企業在運營過程中，需要的設備種類多、價值高，并且較為分散，不同地區需要不同類型的設備。所以，要建立一套科學的固定資產登記與調度制度，使得企業在全國內的設備都可以通過數據庫查詢，然后進行相關的調度，完成資源的優化配置。
四、總結
電信企業由于行業的特殊性，造成了企業固定資產種類、數量大的局面，要想較好地利用好這些固定資產，就要加強相關的管理工作，使其發揮應有的功能，為企業創造更多的價值。
參考文獻：
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篇2
一、事業單位固定資產管理存在的問題
近幾年來，雖然各事業單位在固定資產的購置上實行了政府采購，但不少事業單位的固定資產管理基礎工作薄弱。
（一）會計核算不合規。多數單位購置了固定資產，在會計上列支后，并不按會計制度要求同時進行相應的固定資產會計核算：在收到政府采購部門、上級主管部門分配、調撥的固定資產時(已由財政或主管部門列支)，不按會計制度要求進行固定資產的會計核算；在接受其他單位贈送的固定資產時，不按會計制度要求進行固定資產的會計核算。
（二）交付使用手續不嚴謹。在交付有關部門或個人使用時，不辦理有關的驗收、交接手續。管理部門不能及時、準確地掌握本單位固定資產的總量、結構以及分布和變動狀況。
（三）固定資產管理制度不健全。有的制度雖然編印成冊，但只是形式主義，應付檢查，形同虛設；固定資產購置、驗收、登記、使用、損壞、報廢、處置的職責不清，如果是現金、存款，相差一分錢就要及時、徹底清查，而如果是固定資產損壞、丟失，則無人過問，固定資產賬實不符的問題十分突出，單位領導、財會部門對固定資產的管理也不象貨幣資金那樣重視、嚴格；財務與資產管理不能很好地協調，內部控制制度不嚴，普遍存在財務與資產管理“兩張皮”的現象。多數單位沒有管理固定資產的專門機構和專職人員，而是由辦公室、財會部門或其他人員兼職管理、臨時代管等，分工、職責不明確，表面上有人管理，實際上無人管理，即使有的單位有專門的管理機構，管理工作也不到位。
（四）不按規定進行定期清理盤點，固定資產“家底”不清。雖然會計制度和年終決算要求各單位要組成專門小組，對固定資產進行清理盤點，但是多數單位并沒有認真遵守這一制度，雖然財政部門進行過多次“清產核資”，但是，前清后亂的狀況始終沒有從根本上得到解決。
（五）固定資產的報廢處置不規范。有的單位對固定資產管理概念模糊，固定資產的報廢、調撥和變賣不按規定的程序處置固定資產，脫離了財政等有關部門的監管，導致了部分單位的固定資產家底不清和流失；有的甚至沒有任何責任人批準就隨意處置，造成處置環節管理失控。
二、加強事業單位固定資產管理的重要意義
（一）加強事業單位固定資產管理是健全國有資產管理體制，完善社會主義基本經濟制度的必要舉措。
事業單位固定資產是非經營性資產的主要組成部分，但長期以來我們對國有資產的認識和運作往往偏重于國有企業經營性資產，對事業單位固定資產卻關注不夠。由于具體監管職責不很清晰，造成事業單位固定資產管理工作中，存在著職責交叉和管理的真空，使得事業單位固定資產監管成為國有資產管理體制中十分薄弱的一環。因此，加強事業單位固定資產管理，是當前健全我國國有資產監管體制，完善社會主義基本經濟制度的一項必要舉措。
（二）加強事業單位固定資產管理是降低事業運行成本，建設節約型社會的必然要求。
建設節約型社會，首先應從政府做起。而政府的運行成本在很大程度上取決于事業單位的資產管理水平。當前資產管理基礎的薄弱，使得一些部門（單位）一方面想方設法申請增加預算撥款，另一方面卻存在大量的財政資源浪費和低效率使用的現象。要降低事業運行成本，必須強化節約意識，加強事業資產管理，采取有效措施維護資產的安全完整、防止國有資產流失，并對現有存量資源進行有效整合，使其發揮最大使用效益，堅決杜絕資產的閑置浪費。
三、加強事業單位固定資產管理的措施
（一)深化會計改革，強化對固定資產的財務控制，規范資產的會計核算。
現代計算機技術的發展為財政部門細化對固定資產管理提供了技術支持。所以，財政和單位財務部門應擔負起資產管理的職責。一是要在清產核資基礎上，建立所有預算單位的固定資產檔案，對固定資產進行科學管理。二是嚴密手續，對新增、核銷固定資產，要及時按照會計制度進行會計核算。三要建立正常資產清查制度。四是單位的財務人員要切實履行會計核算與監督管理的雙重職責，嚴格按照國家財經法律法規的有關規定，健全財務賬簿登記制度。
(二) 建立健全固定資產管理制度和科學的管理機制。
單位領導必須重視固定資產的管理工作，進一步提高管理意識，從思想上認識做好這項工作的重要性，充分認識到固定資產的流失也是一種失職行為。每個單位要確定一名領導負責本單位固定資產管理的組織落實工作，切實加強監督，消除那種表面上、形式上的重視，把事業單位固定資產的管理工作作為考核領導干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。要加強固定資產的價值管理和實物管理，建立健全固定資產管理制度，包括計劃審批，采購與驗收，登記與審核，保管、使用及養護，資產變動及調撥管理，財產清查，損失、丟失賠償，報廢、報損，統計報告，監督檢查，考核評價和獎懲，租賃管理制度，以及業務管理規范、規程、標準等等。要有一個科學的管理機制來保障固定資產管理的運行質量。首先應建立健全各種管理責任制，落實各個環節上的管理責任和經濟責任，將責任具體落實到部門和個人；其次要有健全的監督機制，有效地監督各項規章制度的貫徹執行；再者要有科學的管理程序，以規范管理活動的常規運行；另外還應適當引入競爭機制，以促進管理人員發揮主觀能動性等等。
（三）提高認識，重視對固定資產的處置，加強資產的“出入口”控制管理。
資產“出入口”控制就是對事業單位固定資產增加環節即入口，和固定資產減少環節即出口的控制。目前仍有部分單位對固定資產存在“重購買，輕管理”思想，即在資產購入時能分析研究其可行性、效益性，但對資產日常管理卻不重視。對資產處置也過于草率，只要經管科室提出報廢申請，一般都能得到批準。事實上，有的資產仍具有使用價值，之所以申請報廢是使用科室想購置性能更優的設備；甚至有的設備遠沒有達到有效使用年限，卻因使用保管不當或人為損壞而提前報廢等。為最大限度地提高國有資產使用率，實現資產的保值增值，各單位應提高管理意識。在資產處置環節，應加強對待報廢資產的檢驗；對重大資產（設備）的處置，應實行集體聯簽制度；對未到使用年限的報廢設備，要查明原因，區別不同情況分別處理，屬保管不當或人為原因損壞的，應追究當事人責任，由此樹立全員自覺保護國有資產意識。
（四）采取有效措施，切實加強事業單位國有資產處置收入、有償使用收入管理。
事業單位國有資產處置收入，應當全部作為政府非稅收入，實行“收支兩條線”管理;事業單位國有資產有償使用收入則不宜“一刀切”，應結合分類推進事業單位改革的進程，按照激勵和約束并重的原則，研究制定具體的管理辦法。
參考文獻
篇3
公立高校；固定資產；績效考核
為促進固定資產的有效配置，充分發揮國有資產的經濟效益和社會效益，很多高校對固定資產管理績效進行考核，取得了一定成效。但也確實存在著一些值得注意的問題，需要進一步思考與完善。
一、公立高校固定資產管理績效不高的成因
公立高校固定資產管理績效考核普遍存在著思想上重視不夠、使用效率不高、盤虧現象突出、占有苦樂不均、使用記錄不完整等問題，究其成因主要有以下幾點：首先，國家及主管部門對高校缺少成本核算的政策所致(1)宏觀法規政策缺失，導致不講辦學成本與諱言使用績效。一是法律法規沒有要求按成本辦學。如《中華人民共和國高等教育法》（中華人民共和國主席令第七號）雖然指出：“國務院教育行政部門會同國務院其他有關部門根據在校學生年人均教育成本，規定高等學校年經費開支標準”，“省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門會同有關部門制訂本行政區域內高等學校年經費開支標準”；2005年國家發改委雖然出臺了《高等學校教育培養成本監審辦法（試行）》把高校教育培養成本納入政府監管范圍，但嚴肅來講不是通過會計核算程序計算而來的會計成本，只是一種統計成本。雖然2006年12月25日教育部就說正在和財政部等有關部門研究高校學生生均培養成本的計算和核算方法，[1]但是直至今日也沒有制定出大學生培養成本。再如《高等學校會計制度》和《高等學校財務制度》都沒有要求進行成本核算。由此造成高校所有人員沒有成本意識，不按成本辦學，導致資產使用績效普遍不高。二是辦學條件與人才培養工作水平評估辦學沒有資產使用績效衡量指標。如規定“教學設備利用率”，對校內實訓條件優秀的則要求“利用率高”：“①生均教學儀器設備值：理工農醫類≥4000元，文史財經管類≥3000元；②百名學生配教學用計算機8臺；③百名學生配多媒體教室和語音室座位7個”，[2]卻沒有對教學設備利用及校內實訓條件提出量化指標。另外規定的合格要求是：新增教學儀科研器設備所占比例不低于10%。(2)主管部門的“指定”大賽設備及軟件，導致部分資產使用的單一與低效。目前，教育主管部門熱衷于技能大賽，如某省2015年就組織了15次技能大賽，其出發點是為了提高學生的技能操作能力，但是由于每項大賽在不同周期內都有不同的贊助商，而參賽又必須使用贊助商的設備及軟件，這就迫使參賽院校不論有無同類設備及軟件都必須新購這種“指定”設備及軟件。導致其作用僅限于大賽，其受眾面很少與使用績效極低。其次，高校內部缺少重視資產使用績效的管理環境
(1)績效意識普遍淡薄，無償使用觀念盛行。
在高校內部對資產的訴求一直處于只講需要，不講績效；只講“社會效益”，不講經濟效益；只講無償占用；不講投資問報；只講我有我用，不講共有共享。在重視采購，輕視管理的環境下，導致在“教學需要”、“社會效益”的幌子下，各部門在資產配置上普遍追求“大而全”、“小而全”、“不求人”，致使重購不止，利用偏低，閑置浪費。[4]
(2)重視賬物相符，忽略使用績效。
一是重視賬物相符。在高校內部盡管每年都要進行一次資產清查，但是其核心是為了完成《事業單位財務規則》所要求的“年度終了前應當進行一次全面清查盤點，保證賬實相符”亦即資產管理一直是以賬物相符為主要目標。二是不講使用效率。對如何集中管理，余缺調劑、物盡其用、資源共享等現有固定資產管理的核心問題重視不夠、考慮不多。[5]既缺乏對固定資產投資效益的刨根問底，更沒有建立資產使用經濟責任制度，造成重復購置，低效使用。
(3)未建衡量標準，考核缺乏依據。
一是資產使用績效考核缺乏政策標準。關于貴重儀器設備的效益標準教育部做出了明確規定，高校在進行資產績效考核可以作為參考依據。而關于非貴重儀器設備的效益標準則無論是教育部，還是各省教育主管部門，雖然都要求進行資產管理績效考核，但是普遍停留在定性標準上，沒有明確的量化指標。如《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（教財[2012]6號）盡管要求：“真實地反映和評價本單位國有資產管理績效”，“堅持分類考核與綜合考核相結合，日?？己伺c年終考核相結合，績效考核與預算考評相結合，采用多元化的指標體系和科學的方式方法，不斷提高高校國有資產的安全性、完整性和有效性”，“資產管理績效考核，應當包括國有資產管理的基礎工作，國有資產管理制度建設，國有資產配置、使用和處置等主要內容”，但是卻沒有具體的量化標準。再如《江蘇省省屬高等學校國有資產管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財〔2013〕4號）考核內容之績效管理（10分）也只是中列出了（1）開放共享（5分）：高校逐步實現各類資產開放共享3分與大型儀器設備的使用率逐年提高2分；（2）建立資產績效考核辦法（5分）：建立校內資產管理績效考核辦法2分與設置績效考核指標3分，同樣缺乏量化標準。二是資產購置論證缺乏標準。不僅要論證申購理由、擬購儀器功能指標及質量調查情況報告、購置與使用的風險規避與應對方案，更重要的是要論證開放共享、使用效益。如校內同類儀器工作機時小于1600h/a，則不主張購置新儀器等。[6]但實際上則是只論證申購理由，致使從源頭上就注定了使用的低績效。三是資產使用績效考核缺乏客觀依據。如某校對10萬元以下的實驗室進行績效考核時要求達到1296課時/年，而事實上則是在127個實驗室中只有2個實驗室的課時達到了規定標準，平均僅599.78課時/年。這就失去了績效考核的意義。四是資產使用績效考核缺乏必要經驗。如2013年江蘇省教育廳規定在3年內對省屬高校國有資產進行一次考核，并在2004年對12所高校進行試點考核。目前的情況是大多數高校沒有開展過績效考核。如上所述，某高職院也是在2004年底首次進行績效考核，其間存在著許多困惑。
(4)設備使用單一，難以形成共享。
首先是使用單一。一是僅用于教學，幾乎沒有用于科學研究與社會服務。二是僅用于技能大賽，而非還能用于教學、科學研究與社會服務。其次是難以形成共享。由于缺乏一級共享平臺（學校）和二級共享平臺（院系），實驗室建設中的課程化與小型化特征越來越突出，使用績效越來越低。如某高職院在2004年績效考核時，發現有2個實驗室全年未使用，9個實驗室半年從沒開機，有的實驗室全年開機僅8小時與16小時。
二、加強公立高校固定資產管理績效工作的建議
1、樹立成本觀念，強化績效意識
在這方面需要：一是高校領導要有成本與績效的觀念，要像抓教學與科研一樣重視固定資產工作，把提高固定資產使用績效管理水平列入學校的一項重要工作，以便營造出優化固定資產績效管理工作必需的良好氛圍。二是高校實訓與資產管理人員一定要有績效觀念、管理意識和責任擔當。[7]不僅要宣傳績效管理的政策法規，而且還必須制定績效管理的制度與標準，并且要進行科學嚴謹的購前論證把關，從源頭上保證固定資產使用的高效化。
2、建立“權責發生制”會計制度，夯實績效考核基礎
目前，高校會計制度一直采用的是“收付實現制”，盡管已要求計提折舊，但是并不對高校管理活動進行成本核算。只有根據會計核算的配比原則，逐步建立“權責發生制”的會計制度，并進行成本核算，才能夯實對固定資產管理績效進行真正考核的基礎。[8]促進共享平臺建設，提高資產使用效率。創新管理機制，加大資源調劑。認真分析學校閑置資源的現狀，搭建資源調劑平臺，積極推進閑置設備調劑工作，提高資產使用效率。
3、科學制定配置標準，全面實施效益評估
要摸清配置依據。認真學習國家、行業相關的辦公用房、辦公設備的參考文件，領會文件精神，制訂符合學校實際的辦公用房、辦公設備的配置標準。要深入調查研究，論證測算標準，開展標準試點，全面系統實施。要加強目標效益評估。即以項目申報時預定的每年使用目標為標準，在年底對每個項目的目標效益進行評估。其次是教學與資產管理部門對儀器設備使用效益進行年度評價，作為今后是否扶持的依據。再次是嚴格控制報廢報損。報廢報損既不能取決于使用部門，也不能取決于教學與資產管理部門，而應由專家組論證決定，以提高報廢報損的科學性。
4、控制增量預算，實施全程監控
要控制增量預算。對增量資產的配置進行全程、系統監督，以實現固定資產靜態管理與動態管理的相結合提高固定資產管理效率。要注重結果運用，強化獎懲機制。資產管理績效評價不能停留在反映情況和問題上，必須真正與預算管理、提高效益相結合，以形成“錢投向何處，績效說了算”的新局面。[9]因此，必須完善資產管理績效的獎懲制度，對使用績效偏低的部門不僅要停止新增資產，而且要在學校年度綜合考核中實施一票否決制，至少也應當占有較高的權重。對使用績效較高的部門不僅要保證其新增資產的需求，而且要大為宣傳與褒獎。以保障資產管理績效評價的有效實施。
5、加強隊伍建設，提高管理水平
要倡導自主學習。要學習國家、省主管部門關于資產與設備管理方面的政策法規；理論學術界關于資產與設備管理方面的新理論、新觀點、新思路；同行關于資產與設備管理方面的新經驗、新方法等，結合學校實際開創新的資產管理新途徑。要開展高效服務。既要樹立很強的服務意識，更要有突出的服務能力，以不斷提高服務質量。要提升業務能力。要積極學習業務知識，密切結合學校的管理實際進行科學研究，提出解決問題的有效方法。
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篇4
醫院；固定資產管理；問題；對策
在醫院綜合管理體系中，固定資產是極為關鍵的一環，做好固定資產管理等相關工作需要醫院本身給予應有重視。但國內部分醫院固定資產實際管理成效差強人意，固定資產管理的諸多問題長時間未得到解決，制約了醫院整體管理水平的提升。
一、醫院加強固定資產管理的意義
固定資產通常是指企業為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的，使用時間超過12個月的，價值達到一定標準的非貨幣性資產，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。醫院內部的固定資產與一般性企業的固定資產構成上并無明顯差異，在具體管理上，醫院的固定資產管理也需要做到科學管理并與現階段固定資產管理相關法律法規相協調。就具體的固定資產管理工作而言，醫院的固定資產管理不僅要注重固定資產總體規模的清查，同時要做好各項固定資產變動的記錄以及單位會計周期內固定資產的折舊等具體管理工作。醫院不僅要在新時期下繼續發揮好自身“治病救人”的基本職能，更要不斷提升自身綜合發展水平以及綜合管理能力，有效的固定資產管理能夠為醫院內部各項管理提供有力幫助，為醫院綜合發展決策提供支持。同時醫院進行固定資產管理，能夠準確反映自身經營情況，有利于國家掌握醫療事業發展總體情況。
二、醫院固定資產管理中存在的問題
1.固定資產管理制度不健全
固定資產管理不只是一項與財務管理密切相關的管理活動，諸如固定資產清查等具體管理工作開展都需要得到醫院相關科室和部門的支持。而在固定資產管理制度不健全的背景下，固定資產管理相關工作開展往往無法得到有效支持，孤立狀態下進行的固定資產管理不僅效率低下，而且實際的資產數據采集上也會出現多種問題。更為重要的是，醫院內部缺乏完善的固定資產管理制度也容易造成固定資產管理權責不清等問題。固定資產管理工作缺乏明確的責任主體也導致固定資產整體管理水平相對較低。
2.固定資產賬面價值失真現象嚴重
國內部分醫院在核算固定資產時依然沿用較為陳舊的歷史成本法，而不對固定資產進行折舊，這一做法本身不僅會導致固定資產的賬面價值與實際價值之間存在差異，而且較為嚴重的賬面失真現象也會影響財務管理活動的有效開展。此外，部分醫院在固定資產使用時并不會計提減值準備，這一做法更是加劇了醫院固定資產賬面價值的失真現象。長此以往，醫療設備本身的老化程度及實際工作狀態也無法得到反映，醫院固定資產的實際管理狀況也得不到有效改善，固定資產管理的整體風險就會持續增加。
3.固定資產管理缺乏內部監督
當前國內醫院在內部控制建設中雖然進行了較多努力，但財務管理的相關活動，特別是固定資產管理方面依然并未出臺相關的監督辦法。固定資產管理方式方法是否科學、最終管理成果是否真實有效等缺乏監督與評價機制，導致固定資產管理問題長期存在且得不到有效解決。缺乏有效的內部監督與控制環境，導致固定資產管理效用低下，固定資產管理水平也長期得不到提升。
三、加強醫院固定資產管理的建議
1.完善固定資產管理制度，實行分級管理
加強醫院固定資產管理需要醫院完善內部的固定資產管理制度，無論醫院規模大小都要結合固定資產管理實際制定管理制度。通過固定資產管理制度的確立，提升資產管理工作在單位內部的重要性。此外，醫院要結合固定資產管理工作的變化對固定資產管理制度不斷進行調整，增強固定資產管理制度的指導和規范作用。建議國內醫院依托固定資產管理制度將固定資產分級管理模式確立下來，在固定資產管理中明確各個層級的固定資產管理主體以及固定資產管理權責關系，降低固定資產對于實際管理資源的消耗，提升固定資產管理的效率與水平。
2.更新固定資產管理方法，加強會計核算
更新固定資產管理方法，掌握先進的固定資產管理理論，將其應用到醫院內部的固定資產管理活動中，這是加強醫院固定資產管理的有效選擇。建議國內醫院通過定期進行員工培訓的方法來提升固定資產管理人員的綜合能力，并要求其運用最新、最科學的固定資產管理方法進行具體的固定資產管理工作。此外，醫院內部也應當加大固定資產管理的投入，提升固定資產管理的信息化水平。聘用高素質的信息化管理人員進行固定資產管理不僅能夠確保最終賬面價值的準確性，也能顯著降低由于固定資產管理人員業務能力不足等人為因素造成的固定資產管理問題。依托科學且可行的固定資產管理方法進行諸如核算等具體的固定資產管理工作，更是固定資產管理規范化的基本要求。
3.確立內部固定資產管理的評價監督體系
醫院內部固定資產管理評價與監督體系對于加強固定資產管理的作用顯著。可行性較高的評價與監督體系能從客觀上增強固定資產管理人員對于固定資產管理工作的重視程度。醫院可以考慮通過聘請外部機構和人員對會計周期內醫院自身的固定資產管理狀況進行評價，通過這一方式能夠發現固定資產管理中存在的具體問題，而對此類問題進行集中解決也能保障下一會計周期內固定資產管理水平的提升。此外，醫院內部可以考慮成立固定資產管理監督小組定期對固定資產管理工作進行監督，及時發現固定資產管理中存在的問題。
四、結語
醫院加強固定資產管理十分重要也十分必要。固定資產管理作為醫院總體管理的重要一環，醫院不僅要考慮到固定資產管理本身效率的提升，更是要注重固定資產管理對于輔助決策的重要作用。醫院內部固定資產管理水平的提升不可一蹴而就，特別是在固定資產管理資源相對緊缺的背景下，醫院應當將固定資產管理作為一項長期工作，持續開展，不斷發現固定資產管理中的薄弱環節并有針對性地解決。
參考文獻
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隨著事業單位的深入改革，固定資產管理在事業單位發展過程中的重要性更加突出，固定資產管理對于事業單位履行社會職能以及提供社會公共服務具有積極作用。事業單位應當加強對固定資產的管理，充分發揮固定資產的作用價值，但是目前仍有部分事業單位的固定資產管理工作存在一定的問題，這些問題給事業單位加強固定資產管理工作增加一定的難度，因此，事業單位應當深入分析產生問題的原因，采取有效措施進行解決。
一、事業單位加強固定資產管理的意義
（一）有助于事業單位完善內控制度事業單位通過加強固定資產管理能夠有效改進單位內部控制制度中存在的問題，完善內部控制制度。內部控制制度對于事業單位的固定資產管理有一定的約束指導作用，同時內部控制與固定資產管理相互成就，事業單位可根據固定資產管理中出現的問題，對內部控制度進行改進，保證內部控制制度的全面性，保證內部控制制度能夠更好地約束控制固定資產管理工作。
（二）保護資產的安全完整事業單位的資金收入大多都來自財政部門撥款，固定資產的采購也使用財政資金，所以事業單位的固定資產實際上也是國有資產，因此保證固定資產的安全完整是非常有必要的。事業單位通過加強固定資產管理，嚴格控制各個管理環節，固定資產的采購、使用管理、監督、維修等都有專人處理，事業單位可隨時了解固定資產的用途、使用現狀以及資產狀態，對資產的使用過程和報廢處置環節加強監督，避免出現資產閑置浪費、丟失以及處置不合理的情況，最大限度地保證固定資產的安全和完整[1]。
（三）提高事業單位的社會服務質量固定資產是事業單位內部資產的重要組成部分，是事業單位履行社會職能和提供社會公共服務的重要基礎。事業單位利用固定資產管理，不斷優化單位內部的各項資源配置，確保事業單位的各項經濟活動都能順利進行，避免運營風險，為事業單位提高社會服務質量夯實基礎。
二、事業單位固定資產管理過程中存在的問題
（一）固定資產管理意識薄弱部分事業單位的管理層人員以及員工對于固定資產管理的認識不全面，固定資產管理意識薄弱，不熟悉固定資產管理工作，無法對事業單位的固定資產管理工作提出有效建議。事業單位的管理層人員較為重視固定資產的購置，忽視資產配置，比如某事業單位根據年度預算計劃購置固定資產，但是并未注重資產的實際價值以及實用性，使得固定資產浪費，占用較多的財政資金。事業單位在分配固定資產時缺少完整的分配機制，固定資產的使用效率受到影響[2]。另外，事業單位的固定資產管理工作缺少獨立的管理組織，而且現階段負責固定資產管理的崗位職責不清晰，缺少專業人員對固定資產進行管理，事業單位對于固定資產管理人員的培訓指導不到位，部分固定資產管理人員的能力不足，固定資產管理工作難以達到預期效果。
（二）固定資產管理制度不完善事業單位在加強固定資產管理過程中，由于固定資產管理制度不完善，導致固定資產管理工作缺乏嚴格約束。少數事業單位對于固定資產管理制度的重視不足，固定資產制度的落實不到位，使得固定資產管理制度流于形式。比如事業單位固定資產管理制度中明確要求對固定資產定期盤點清查，對損壞資產進行追責，但是事業單位并未貫徹落實。結合當前的實際情況來看，事業單位固定資產不完善主要表現在以下幾個方面：第一，固定資產的采購缺乏有效約束，大多數事業單位在購置固定資產時將資產的價值和技術作為采購標準，忽略了固定資產是否適用于事業單位工作，采購較為隨意，導致部分固定資產被浪費；第二，固定資產日常管理不到位，在固定資產管理過程中容易出現賬外資產，導致賬實不符；第三，固定資產的處置制度缺乏合理性，少數事業單位在未經允許的情況下，不按要求使用和處置固定資產，導致因報廢處置不合理使得資產浪費。
（三）固定資產管理流程不合理固定資產管理流程包括資產的采購、使用、維護維修、處置等，部分事業單位的固定資產管理流程還存在一定的問題，單位內部的固定資產管理部門并未發揮其真正作用。首先，在固定資產的采購環節，事業單位每年都會因采購固定資產申請財政預算，但是在制定購置計劃之前，事業單位并未對自身所擁有但還沒有投入使用的資產進行清查，導致資產重復購置，占用大量的財政資金；其次，在事業單位固定資產的使用環節，固定資產僅僅完成了驗收工作，還未入庫登記就已經投入使用，導致后期在清查盤點資產時，無法準確定位固定資產的使用部門，影響后期固定資產的維修養護及其使用年限；最后，在固定資產的處置環節，事業單位在處置固定資產前需要向有關部門進行反饋，得到批復后方可進行處置，但是部分事業單位在未經允許的情況下，隨意出售或轉讓固定資產，甚至還有事業單位財政預算資金結余過多，為了減少資金結余，私自將正在使用的固定資產進行報廢處置，重新購置資產，使得事業單位的財政資金流失，既影響事業單位的社會形象，也不利于國家經濟發展。
（四）固定資產信息化管理有待加強目前大多數事業單位的固定資產信息化管理逐步實現，但是還有部分事業單位在進行固定資產管理信息化建設時，還存在一定的不足。比如少數事業單位雖然引進了較為先進的信息管理系統軟件，但是并未充分應用管理軟件，軟件中部分功能沒有發揮作用，固定資產管理工作效率提升幅度較小[3]。而且事業單位也沒有將固定資產管理信息化建設與相關人員的績效考核掛鉤，使得管理人員對于固定資產管理信息化建設的重視程度不足，固定資產管理信息化建設進程較慢。
三、事業單位加強固定資產管理的有效措施
（一）提升固定資產管理意識事業單位應當強化管理層人員以及其他員工的固定資產管理意識，使其充分理解學習固定資產管理，明確固定資產管理對于事業單位運營發展的重要性，以便于單位管理者能基于戰略角度，對固定資產管理工作進行指導。同時事業單位應當組建專業的固定資產管理部門，為固定資產管理培養高質量人才，以便于事業單位的固定資產管理工作能夠有序進行。
（二）完善固定資產管理制度事業單位根據現階段固定資產管理中出現的問題，及時找出管理制度中不完善的地方，基于政府政策以及單位改革需求，對管理制度進行完善補充，特別是對固定資產的采購、日常管理以及資產處置等環節要進行嚴格要求。首先，固定資產管理制度中應當完善資產采購內容，要求固定資產管理部門必須充分調查單位內部的資產情況，制定準確預算計劃，明確采購內容，嚴格要求資產采購人員根據預算計劃進行資產采購，不得隨意增加資產購置數量和種類，避免出現資產浪費的情況；固定資產購置完成后需要進行登記，同時固定資產的購置要透明公開，避免采購人員出現不合理行為。其次，對固定資產的日常管理進行嚴格約束，固定資產需要信息登記無誤之后，方可使用，而且使用部門也需要對使用的資產進行登記，以便于后期對固定資產進行追蹤管理，使用部門要對資產承擔一定的責任，若是資產由于人為失誤損壞，資產管理部門則需要追究相關人員或是部門的責任，不能出現不了了之的情況；與此同時，事業單位的固定資產管理制度中還應當對資產清查和盤點進行規范約束，避免出現賬實不符的情況。最后，事業單位根據當前固定資產處置環節中出現的不規范行為，完善固定資產管理制度中的相關內容，嚴格規范事業單位固定資產的處置行為。
（三）優化固定資產管理流程事業單位應當優化固定資產管理流程，優化固定資產管理體系，避免固定資產管理過程中出現較大的問題。首先，事業單位根據固定資產管理制度的相關內容，規范固定資產采購工作。采購工作需要由專人負責，采購金額超過一定額度的固定資產需要采取招標的方式進行，盡可能地降低事業單位的采購成本，同時還要加強固定資產的驗收工作，保證固定資產的驗收工作和采購工作由不同部門負責。其次，事業單位管理層要對固定資產如何分配進行研究討論，保證物盡其用，同時監督部門要對固定資產在各部門的使用情況進行監管，及時發現使用部門在資產使用過程中的不規范行為，而且還要對固定資產的使用情況進行定期抽檢；及時盤點資產庫存，排查倉庫中還未使用的資產，避免資產閑置浪費，占用大量的財政資金。最后是對固定資產的處置，結合固定資產管理制度中的相關要求，事業單位應當健全固定資產處置體系，固定資產管理人員進行固定資產處置時必須要經過上級部門的批復，不得出現私自處置資產和報廢資產的情況。
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一、中小學固定資產管理信息化建設必要性分析
隨著中小學教育教學投入力度的不斷加大，現階段中小學的固定資產越來越多，中小學的房屋建筑、辦公設備、教學儀器等固定資產種類和數量逐漸增多，對于固定資產管理提出了更高的要求，以傳統的人工記賬的方式開展固定資產管理，已經難以滿足中小學管理的現實需要。在這種形勢下加強固定資產管理信息化就顯得越發重要，加強中小學固定資產管理信息化管理的必要性主要體現在以下幾個方面：
一是實現中小學固定資產管理信息化，能夠及時對中小學固定資產管理中的有關數據進行及時快速的分析，全面掌握固定資產管理信息，準確掌握固定資產管理從購入、配置、維護、處置各個環節的情況。
二是固定資產管理信息化，能夠提高固定資產管理效率，適應固定資產管理涉及面相對較廣、內容變化頻發、各類統計報表較多的問題，減輕固定資產管理工作強度的同時，實現固定資產管理的精細化。
三是固定資產管理信息化能夠及時準確掌握固定資產管理的各項信息，因而也能夠為固定資產配置以及管理等各項決策提供準確的參考依據，對于改進中小學固定資產管理工作非常有利。
二、中小學固定資產管理信息化建設推進措施研究
（一）完善中小學固定資產管理信息數據庫的建設
加強中小學固定資產管理信息化建設，前提工作就是應該按照中小學固定資產的實際狀況完善固定資產管理有關基礎數據庫的建設。在具體的實施過程中，首先應該對中小學的固定資產建立資產編號，并將編號貫穿到中小學固定資產的全過程。同時，還應該將固定資產的編號以及固定資產的詳細信息全面的錄入到中小學的固定資產管理信息系統之中，特別是中小學固定資產的規格、型號、采購價格、主要用途、資產分類、技術參數、使用產權、使用年限、固定資產折舊等相關的信息。在完成中小學固定資產的所有信息數據錄入到固定資產的信息系統以后，應該按照固定資產實際狀況的變化，及時對固定資產的有關信息進行調整，確保能夠及時的掌握好固定資產的實際狀況以及變動狀態。
（二）明確中小學固定資產管理信息化建設的基本功能要求
在中小學固定資產管理信息化建設的功能要求方面，主要包括中小學固定資產的申購、報增、變動、處置、維護、清查、盤點等業務功能，實現對中小學固定資產的全息、實時與多維管理，解決清查、統計、對帳等方面的問題。同時，還應該根據中小學固定資產管理工作的實際需要，完善中小學固定資產管理有關的數據整理導入、信息查詢等信息服務功能。特別是重點強化固定資產信息管理系統的財務管理服務功能，依托信息系統完善固定資產有關的財務賬目處理，強化對中小學固定資產的財務實時監督管理。
（三）優化信息化環境下的中小學固定資產管理流程
提高中小學固定資產管理信息化水平，關鍵的一點是應該按照固定資產管理信息化的需要對有關的固定資產管理流程進行優化。首先，應該注重加強中小學固定資產的協同管理信息系統的建設，徹底解決當前中小學內部不同部門在固定資產管理方面存在的信息閉塞問題，最大程度的實現內部信息數據的溝通共享，并將固定資產信息化管理系統與財務管理信息系統相結合，確保能夠自動完成固定資產管理過程中各種賬目和財務報表的設置。其次，應該按照固定資產信息化管理的實際需要，對固定資產管理從資產購置可行性分析、采購招標、配置、使用、維護保管、借用出租、清產處置等各個環節規范固定資產的管理流程，提高固定資產管理的規范化水平。
（四）充分發揮固定資產信息化管理信息系統在固定資產管理中的輔助功能
加強固定資產管理信息化建設，目的就是以信息化系統輔助固定資產管理。一方面，應該充分利用中小學固定資產管理信息系統中的各項信息，掌握好中小學固定資產的實際狀況，為中小學落實固定資產管理提供全面準確科學的參考依據，合理安排預算，優化中小學固定資產的配置管理，提高資產利用率。另一方面，應該利用中小學固定資產管理信息系統加強對固定資產管理工作的監控，特別是及時關注中小學固定資產管理責任落實情況、賬實及帳帳情況等，利用信息系統開展動態跟蹤分析，防范固定資產流失或者是閑置浪費等問題的發生。
三、結束語
隨著國內教學水平的不斷提升，中小學校的固定資產種類和數量不斷增加，中小學固定資產管理工作越來越繁重，中小學固定資產管理部門應該全面分析學校內部固定資產管理實際需要，不斷加強固定資產管理信息化建設，豐富固定資產管理系統功能，以提高中小學固定資產管理效率和水平。
參考文獻：
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固定資產是行政事業單位資產的重要組成部分，隨著社會主義市場經濟的發展，行政事業單位固定資產的總量不斷擴大，固定資產占單位總資產的比重相應的也越來越大，如何加強固定資產管理，提高固定資產使用效率，已經成為行政事業單位資產管理的一項重要內容。行政事業單位的固定資產通常是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產；以及單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資也要作為固定資產管理。近年來，不少行政事業單位在固定資產管理中不同程度地存在著資產管理意識淡薄、財產賬實不符、內部控制制度不健全等現象。這些情況嚴重影響了國有資產的安全完整，阻礙了行政事業單位的發展，為此加強固定資產管理刻不容緩。
一、固定資產管理中存在的問題
1、固定資產管理的意識淡薄
在平時的財務管理中，由于多數行政事業單位受重錢輕物，重購置輕管理思想的影響，平時只關心固定資產的使用而忽視了固定資產的管理。雖然近年來通過對行政事業單位固定資產進行全面的清產核資，行政事業單位的固定資產管理得到進一步的規范，但長期以來形成的固定資產管理意識不強的情況并未完全改觀。固定資產管理意識不強是導致單位固定資產閑置、流失、浪費等現象時有發生的主要原因之一。
2、固定資產賬實不符
有些單位沒有建立健全固定資產明細賬，財務會計資料不能真實的反映和有效控制固定資產的增減變化，單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。甚至還有部分單位辦公樓早已竣工投入使用多年，仍掛在往來賬上，沒有按照財務制度規定清理入賬。還有新購置的固定資產不能及時、正確地賬務處理，如新購的固定資產只作經費支出，使其資產直接在賬外，失去控制；報廢、報損的固定資產沒有及時辦理相關核銷手續，長期掛在賬上，名存實亡，造成有賬無物。
3、固定資產管理體制不健全
固定資產管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數量控制，固定資產數量金額核算需要財務部門、資產管理部門、資產使用部門的通力合作。但由于許多行政事業單位未建立起完善的內部控制、制約機制，使內部各部門之間缺少相互的制約，無法保證本單位的固定資產管理工作置于有效的監督和管理之下。
4、固定資產日常管理基礎工作薄弱
一些行政事業單位在固定資產的采購、領用、保管、報廢、清查等程序不健全，平時只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記臺賬，固定資產領用沒有記錄，手續不完備，造成固定資產資產管理責任的不明確。固定資產毀損、報廢、變賣、轉讓時，沒有按規定的程序報經審批，自行處理，不嚴格履行規定的程序，賬務處理也不及時規范。尤其是對固定資產缺乏定期的清查盤點，日常管理工作薄弱。
二、加強固定資產管理的建議
1、強化固定資產管理意識。
要進一步加強固定資產管理意識，強化資產管理的觀念。固定資產是主要資產之一，要從思想上認識到固定資產的地位和作用，樹立資產效益意識。單位領導要真正承擔起固定資產管理的責任，這是解決行政事業單位固定資產管理薄弱的關鍵所在；此外還要增強財務人員及資產管理人員責任意識，日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規，采取行之有效的措施加強固定資產管理，保證固定資產的合理配置，提高固定資產使用效率。
2、建立健全固定資產管理制度，加強日常管理
要提高固定資產管理水平，就要制定科學規范的固定資產管理制度。行政事業單位應根據國家固定資產管理的有關政策法規，結合本單位的實際情況，制訂和完善一整套完備的固定資產內部管理制度，包括固定資產的采購、保管、使用、處置等制度。健全固定資產的入賬手續，保證賬賬、賬實相符，完善固定資產的臺賬登記等管理賬簿的建立。對登記入賬的固定資產進行定期清查盤點，一旦發現賬實不符、盤盈盤虧都要及時整改，保證資產的安全完整，對出售、報廢處置的固定資產按規定程序及時處理。
3、完善固定資產管理體制。
固定資產的管理工作是一個系統的工作。龐大的資產僅僅靠財務部門進行管理是遠遠不夠的。需要實行全員和全過程管理，才能管好用好固定資產，發揮其應有的效益。要完善固定資產管理網絡，形成單位固定資產綜合協調管理機構、各類固定資產使用科室部門、資產使用人員，分工負責、管用結合、統一領導的固定資產管理局面。要建立固定資產管理責任機制，明確責任人，明確相關責任人的責任范圍，層層分解固定資產管理責任，并真正落實到人。固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作，因此，也必須重視和加強固定資產管理隊伍建設，要選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產管理隊伍，加強管理人員培訓工作的力度，努力提升管理人員綜合素質，提高實際操作能力、業務技能，保證固定資產管理水平的不斷提高。
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一、醫院固定資產管理現狀分析
醫院固定資產管理工作主要包括醫療器械設備、建筑物等固定資產的管理工作。隨著信息技術不斷應用于管理工作，醫院的資產管理工作日益科學化，但依然存在一些不足。主要表現在：醫院固定資產投入不合理、領導及廣大醫護人員對于固定資產管理不重視、固定資產管理機制不健全、固定資產組織不健全、責任不明確。以下針對這四個方面分別闡述。
（一）固定資產投入不合理
隨著市場的需要，人民對于醫院的醫療水平提出了更高的要求，然而有部分醫院盲目跟風，擴大醫院規模，購置先進的醫療設備，有的醫院甚至不惜借貸購進設備，忽略了市場的需要，最后導致設備使用率較低，還需支付較高的維護費用，從而影響醫院的正常運行，資金難以有效周轉。其次醫院設備配置不盡合理，常常忽略常規設備的更新工作，設備的掌控權過于集中，預算、審批、購置環節未能合理分配，致使醫療設備的投入，帶有嚴重的個人色彩和經驗主義，存在設備經手人獲取中間利益的現象。最后醫院設備管理不盡合理。輕視固定資產購入管理工作，管理工作不明晰，記錄與設備購進所花費資金不符，固定資產管理人員對于一些有待更新的醫療器械未作出及時有效申請和審批，都會致使固定資產投入的不規范。
（二）領導及醫護人員對于固定資產管理工作不重視
當今我國支持非公有制經濟的發展，在這種環境下，醫院正逐步朝著成為獨立的市場主體的方向發展，自主經營、自負盈虧、自擔風險的方式經營。然而現今我國大多數醫院的領導是具有精湛的醫術的醫生，卻具有很少的管理經驗。領導只注重業務考核，和醫院治療水平的提高，對于醫院的固定資產管理工作嚴重缺乏重視度。廣大醫護人員因為醫院未將固定資產與業績掛鉤，醫院考核工作只是針對業務進行考核。這就使得醫護人員只注重自身業務技能的提高而忽略了固定資產的管理和使用，這就導致固定資產管理工作的重視度降低。
（三）醫院固定資產管理體制不健全
大多數醫院為了強化醫院固定資產管理工作，制定了固定資產購置、核算、使用、管理等內部制度，但是在內部卻未有效開展，設置方案的可操作性不強，未設置相應的固定資產購置審核、采購監督方案等，這就使得固定資產管理工作成為文字形式的工作，未得到切實執行和觀察。固定資產管理人員由于沒有健全的固定資產管理制度的束縛，形成了消極懈怠，無章可循的工作狀態。
（四）固定資產管理組織不健全、責任不明確
醫院還存在固定資產管理工作屬于相關管理部門的認知誤區。固定資產的組織機構不健全，工作人員職責不明確致使固定資產的管理工作一直成為醫院管理工作的弱項，醫院強應加強固定資產管理機構的健全，設立專門的職能機構和負責人進行固定資產的管理?，F在大部分醫院的固定資產管理往往是多個共同管理，而這些部門又承擔其他管理任務，沒有專門的管理機構和工作人員，這就導致了固定資產管理的不規范、不科學，相互推卸責任的現象，使得固定資產管理工作難以有效順利開展。
二、健全內部控制制度，加強醫院固定資產管理措施
內部控制制度涉及醫院管理的各個方面，因此健全醫院內部控制制度有助于加強醫院資產管理工作，上述針對醫院固定資產管理現狀從四個方面進行了詳細的分析，以下針對上述問題提出在加強固定資產的預算和審核工作健全固定資產管理體制、設置吧固定資產管理機構健全責任制和加強醫護人員固定資產管理意識四個方面進行提高醫院資產管理水平。
（一）加強固定資產的預算和審核工作
固定資產管理的科學化的基礎工作就要制定健全的資產管理規章制度。由于現今資產管理理念已經深入各大醫院管理者的思想之中，對于固定資產的預算和審核工作有待加強。首先醫院要成立專門的固定資產管理機構，對于固定資產的預算必須有專門的工作人員進行編制，嚴格控制采購預算，其次對于固定資產的購入必須嚴格審核，要避免資源浪費和不足的發生，確保醫療資源合理配置，提高醫院設備利用率，最大限度的提高醫院的經營水平。如果購置重大醫療設備要通過集體討論決定設備的購進與否，并通過投招標形式進行，以降低設備購入成本。
（二）健全固定資產管理體制
健全的固定資產體制應包括購買申請、審核、采購、維護和管理的各個環節。首先固定資產的購入要經過嚴格的考察和審核，切忌盲目跟風。其次要對于固定資產的采購進行規范化。例如購買大型醫療設備，首先要以醫院的醫療需要為根本出發點，向有關部門進行申請，審核通過后，由采購部門通過對于醫療設備的廠家、規格、質量、成本進行評估，確保儀器的質量可靠，實現提升醫院經濟效益的需要。最后對于固定資產的維護工作要將維護工作責任安排到個人，實行專項工作專人負責的模式，切實提高固定資產的管理效率。
（三）設置固定資產管理專門機構和健全責任機制
固定資產的管理工作為了確保高效的開展，醫院要設置相關的機構和負責人，醫院固定資產數額龐大，如果管理工作做不好極易出現公為私用的情況。設置的固定資產管理機構要賦予最大限度的管理職責，要避免上級過多干預，致使負責人難以根據實際情況開展工作。醫院要將固定資產的管理工作明確責任制，管理上的問題和差錯直接對負責人問責，以避免失誤無人擔的情況發生。
（四）提高領導及廣大醫護人員對固定資產管理的重視程度
醫院固定資產管理是一項由主管部門負責，全體醫護人員共同參與的一項系統性工程。醫院的固定資產中醫療器械、公眾服務設施等的管理工作是一項龐大的任務，僅僅依靠一個或者幾個部門是難以實現的，它的管理過程需要領導重視并給予支持，廣大醫護人員共同參與管理過程才能實現固定資產的管理工作。醫院可以通過開展相關知識講座，強化大家對于固定資產的認知，創新資產管理理念，鼓勵大家共同參與固定資產管理工作，不斷提高醫院資產管理水平。
三、結束語
固定資產管理工作已成為醫院管理和經營水平的重要指標，醫院的各級領導要加快健全醫院內控制度，以提高醫院的資產管理的水平和經營水平的提高，提升自身形象，擴大影響力，實現長期、穩定、健康的發展目標。
參考文獻：
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(一)醫院固定資產管理人員素質不高
由于有些醫院對固定資產管理工作的不重視，使得醫院有些固定資產管理人員對固定資產管理工作的不太重視，在工作的認識上面存在一定的誤區，自身沒有充分認識到固定資產管理工作的責任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導致了這些人員的素質并不是很高，這主要表現在以下兩個方面。第一，缺乏固定資產管理方面的專業知識。有些醫院在固定資產管理上面，只是按照國家的要求設立相關的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒有經過嚴格的考核，再加上醫院平時疏于對這部分人員的考核培訓，從而就導致了這一部分人員在知識儲備上面較差，知識面較窄，進而使得醫院固定資產管理工作的質量較差。
(二)缺乏有效的評價及監督機制
我國有一部分醫院在固定資產管理工作上面缺乏有效的監督機制[2]。這主要表現在以下兩個方面。第一，就是醫院缺乏科學合理的評價體系。很多醫院在對固定資產管理人員上面還沒有出臺一套較為科學合理且較為細化的評價體系，有些固定資產管理人員平時工作認真負責，任勞任怨，在固定資產管理上面，做得非常好，同時也是他們的努力，才使得醫院的日常工作可以有條不紊的進行，但是有些固定資產管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫院日常工作的順利展開帶來了一定的阻礙。但是醫院在實際的過程中，對這兩類工作人員都一樣對待，形成干好干壞一個樣的局面，這樣就會打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監督上面，雖然各地區衛生局及醫院成立了相關的監督機構，但是很多時候在具體的監督上面，都沒有對其進行科學有效的監督。例如，位于我國湖南省長沙市的一家二甲醫院，由于平時不太重視醫院自身固定資產管理工作，其招聘的相關人員素質較低，導致其固定資產管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產管理不好而被市政府要求關門整頓。
(三)醫院固定資產管理制度不健全，運行環境較差
由于我國各地區經濟水平不一樣，從而就導致了我國各地區醫院具體的發展程度也不一樣，因此，政府部門在制定相關的管理制度時，很難考慮到方方面面的問題，在很多條例上面，都沒有進行具體的細化，在加上目前基本上沒有一家醫院在固定資產管理上面可以作為標桿來進行推廣，這就導致了我國政府部門出臺想相關細則基本上是沒有辦法來檢驗的。在加上我國醫院在固定資產管理工作上面，與西方發達國家相比，還只是處于起步階段，很多醫院對自身固定資產管理工作重視程度不夠，導致了相關制度的運行環境較差，從而就導致了有些醫院固定資產管理工作較差。
三、醫院加強固定資產管理的建議
(一)提高固定資產管理人員的素質
為了提高固定資產管理人員的素質，首先，就是要提高其思想道德素質。第一，要統一思想，主要就是要定期對其進行思想政治教育，通報一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問題。第二，醫院相關部門領導要對固定資產管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時要經常與他們進行真心的溝通，使他們努力養成良好的工作及生活習慣。其次，要加強醫院固定資產管理人員的專業素質。為了保障醫院固定資產管理工作有條不紊的展開，這就需要相關的固定資產管理人員要有突出的工作能力。為了培養他們工作能力，我們的醫院在日常的教育培訓中要要求相關人員要腳踏實地，求實務新，同時，要積極開展新的培訓模式，即以集中培訓為主，以內外教育為輔，醫院要請一些在固定資產管理上面具有豐富經驗的人員來醫院授課，同時，醫院也要組織相關人員到其他醫院去學習交流。同時，醫院相關領導要積極鼓勵固定資產管理人員自學成才，鼓勵他們要增長知識面，大力調動他們學習的積極性。同時要積極開展崗位互換互學，使得固定資產管理人員可以接觸到更多的知識及對相關固定資產進行深入的了解，從而對他們形成全方位、多層次的鍛煉。最后，就是醫院要積極引進固定資產管理方面的人才。第一，就是要從國外引進高水平的人才，使得自身的固定資產管理模式與國外的先進的模式線接軌。第二，就要從社會上面招聘一些具有實際工作經驗的相關人才。第三，就是要與本地區相關高校合作，聯合培養固定資產管理人才。人才是醫院發展的重要保障，醫院在固定資產管理上面一定要加大對相關人才的吸引力度，引進高水平的綜合型人才。
(二)建立健全有效的監督及考核體系
為了建立健全有效的監督及考核體系，首先我們的醫院要加強對固定資產管理人員工作的監督，相關部門領導要積極落實兩個一。一是一人一本工作日志，即固定資產管理人員每天要按時登記自己的工作日志，并將相關的工作記錄到里面。二是一月一總結，相關領導要對每月的工作情況進行總結、分析。其次，就是要形成一套完善的監督評價體系，在建立評價體系的過程中，我們一定要保證這個評價體系的科學性、全面性、規范性，從而可以對各固定資產管理人員進行有效的監督及科學的評價。在具體的評價指標的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標，例如，思想政治表現，管理能力，協作精神及吃苦耐勞精神等，只有評價指標健全合理了，醫院才能更好的對固定資產管理人員進行全方位的科學的評價。同時，相關部門領導要及時對評價指標進行更新，對不合理的且沒有實踐代表性的指標要及時的廢除，對于需要改進的指標要及時改進，從而確保指標的科學性及實際可操作性。這樣一來，就會對醫院固定資產管理人員進行合理的評價，醫院根據評價的好壞，對不同的人員采取不同的獎勵，從而可以更好的激發固定資產管理人員的工作激情，促進醫院固定資產管理工作更好的開展。
(三)優化運行環境，建立健全醫院固定資產管理制度
為了更好的促進醫院加強固定資產管理工作，首先，我國政府部門要大力宣傳醫院加強固定資產管理工作的意義，優化固定資產管理制度運行的環境，其次，在體制建設上面，由于各地區各醫院的發展水平不盡相同，我國政府部門在醫院固定資產管理制度上面很難出臺一些具體的執行細則，所以我國各地區醫院要建立一套適合自身發展的固定資產管理制度，在各地區各醫院建立自身的固定資產管理制度時，要與本地區各大醫院及衛生部門進行商量，然后根據醫院自身的實際情況，建立一套適合自身發展的固定資產管理制度。在次，醫院領導及當地衛生部門要定期對醫院固定資產管理制度進行考核，找出不好的地方，然后與相關部門及固定資產管理人員進行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區的三甲醫院武漢協和醫院，通過與武漢同濟醫院、湖北省人民醫院及武漢大學第二附屬醫院進行交流研究，建立了適合自身發展的固定資產管理制度，這一體制的建設，極大地提高了其固定資產管理工作的效率，促進醫院日常工作更好的開展。
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關鍵詞:企業管理 ; 固定資產管理 ; 管理現狀;完善措施;
企業的固定資產具有使用期限長、周轉速度慢等特點，因此在很多企業中沒有得到充分的重視。但是，固定資產在企業管理中占據著重要的位置，其不僅是企業開展生產和經營活動的物質基礎，同時也是影響企業整體管理效率的關鍵因素。如何加強固定資產管理、提高固定資產的使用效率，是當前很多企業面臨的一個重要問題。
一、企業固定資產管理現狀分析
（一）固定資產管理意識淡薄
在很多企業中，往往都將大量的注意力放在了生產與銷售、成本的控制、利潤等方面，而對于固定資產的管理意識卻十分淡薄，造成了當前擁有的固定資產無法充分發揮其效益，不僅影響企業的管理效率，同時也造成資產的浪費。
（二）固定資產的購置缺乏科學性
在一部分企業中，針對固定資產的購置往往存在著一定的盲目性和隨意性，在沒有進行全面、科學的分析的情況下，就盲目的進行固定資產的購置，造成了資產的重復購置，也造成了資產的閑置和浪費。
（三）固定資產賬實不符
針對一些項目周期較長的資產，往往已經在投入使用之后，賬面上仍然處于在建工程的賬戶中，導致了賬實不符。另外，有的資產在報廢之后，賬面未作處理；有的獲贈資產沒有及時入賬等，這些情況都是造成固定資產賬實不符的原因。
（四）缺乏對固定資產核算的重視
在一部分企業中，不重視固定資產的核算，另外對于固定資產的減值也缺乏科學的核算，所以受到固定資產賬實不符的情況影響，很容易造成企業的財務報告出現偏差，為企業帶來一定的風險。
二、加強固定資產管理的完善措施
（一）建立科學的固定資產管理制度
在企業固定資產管理中，之所以存在著上述種種問題，缺乏一個科學的管理制度是其中重要的因素之一，因此，企業應當建立起科學有效的固定資產管理制度，在確保公平、公正、公開的基礎上，堅持規范、透明的原則，根據企業發展的實際情況，制定科學的固定資產管理制度。該制度的建立，一方面應當能夠促進企業領導者對固定資產管理的重視，另一方面針對固定資產管理設置專門的管理人員，針對固定資產的采購和管理中的每個環節都進行嚴密的控制，防止在固定資產管理過程中出現不必要的問題。另外，要制定相應的崗位責任制度，在哪個環節出現問題，都能夠找到相應的責任人，能夠有效的提高固定資產管理的效率。
（二）加強固定資產管理人員思想建設
固定資產的管理工作是一項系統的工作，需要一支具有較高綜合素質的人員隊伍來完成。復雜的固定資產管理，需要實行全過程和全員管理，才能夠將固定資產管理的效率不斷提升，充分發揮固定資產的作用。因此，需要不斷加強固定資產管理人員的思想建設。首先要加強人員的自覺性，使他們從思想上充分認識固定資產管理的重要性，并且自覺的提升自身的管理水平，維持固定資產的完整性。其次，要加強人員的思想道德建設。從加強員工的綜合素質方面入手，使員工在思想和道德水平上不斷提升，才能夠更好的發揮其在固定資產管理工作中的作用。與此同時，在員工與領導之間建立起三級管理制度，將固定資產的管理工作分為使用部門責任人、分管領導以及全面責任人三個等級制度，對固定資產進行全面的管理。
（三）加強企業固定資產管理監督和執法力度
要不斷提高固定資產的管理效率，就要加強對固定資產管理的監督和執法力度，不僅能夠將固定資產管理過程中可能會出現的問題進行徹底的消滅，同時也能夠充分發揮經濟 監督部門和資產管理部門的職能。因此，在經濟監督部門和資產管理部門中，應當將固定資產的管理和監督作為工作的一項重要內容來執行，將保證固定資產的完全性和真實性作為工作的重點。另外，在固定資產管理過程中，應當充分發揮企業內部控制制度的作用，對于固定資產的采購、入庫、領用等過程進行嚴格的控制，嚴格遵守不相容職務相分離的原則，避免一人同時承擔多想工作，對于固定資產要進行定期的清查，確保賬實相符。
三、結束語
在企業管理工作中，固定資產的管理是其中重要的組成部分，企業應當不斷加強對固定資產的管理，將固定資產視為與流動資產同等重要的地位，從建立固定資產管理制度、加強固定資產管理人員思想建設等幾個方面，不斷提高固定資產的管理效率，促進企業整體管理效率的不斷提升，實現企業的可持續發展。
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（二）固定資產管理制度不完善
第一，很多供電企業沒有抓好固定資產管理工作，資產價值管理和資產實物管理存在嚴重脫節，并且對于固定資產的修理、挑撥、報廢等管理信息，沒有完整的進行記錄，造成賬目和固定資產實物存在不相符的情況；第二，部分供電公司沒有建立完善的固定資產管理制度，這樣造成固定資產管理工作沒有制度保障，在實際執行過程中存在較大難度。
（三）先進信息技術利用率偏低
隨著網絡信息技術的飛速發展，為我們的日常生產生活帶來了諸多便利，而供電公司也應該與時俱進，在固定資產管理中充分運用先進的信息技術。然而從實際情況來看，很多供電企業仍然采用人工管理的方式，先進的信息技術長期得不到開發利用，沒有加強內部之間的聯系與溝通，信息得不到有效共享，這樣在一定程度上阻礙了固定資產管理工作的開展。
（四）固定資產被閑置，利用效率低
當前，很多供電公司在固定資產項目投資過程中，過分盲目、隨意，不重視做好預算工作，投資前沒有對投資可能取得的收益進行考慮。此外，在固定資產管理中，未能嚴謹、科學、合理的處理資產問題，在固定資產遇到更新改造后沒有從實物實際情況出發以及對資產利用效率考慮不夠充分，導致很多不需要更新改造的固定資產仍然盲目進行投資[1]。并且忽視了基本建設的成本控制，造成很多固定資產被閑置，浪費了大量的資金。
（五）經營性、資本性支出混淆不清
一直以來，幾乎所有供電公司都沒有真正了解經營性資產與資本性資產的區別，要想將這個問題弄清楚，存在著極大的難度，這里面涉及的內容不僅多而且還很復雜，所以直到今天也沒有徹底的將兩者區分清楚。特別是投入到一些技術改造項目中的費用，由于數目十分龐大，容易產生賬外資產，這樣又進一步加大了后續管理難度。
二、加強供電公司固定資產管理的對策
（一）充分做好固定資產管理準備工作
供電公司為做好固定資產管理工作，第一，需要統計清算好全部的固定資產，充分做好準備工作，只有這樣才有利于后續固定資產管理工作的開展；第二，在填寫固定資產卡片時，需要保持端正的態度，確保所填寫的內容更加準確和完整；第三，在統計清算固定資產的過程中，要加大對信息庫系統、現代條碼技術等先進技術的應用，認真做好固定資產的編碼工作，并妥善保存到信息庫中[2]；此外，在清算固定資產時，還要將打包入賬部分資產進行拆包處理，防止資產分類出現混亂，加強資產分類管理。
（二）運用先進信息技術，建立現代條碼管理系統
固定資產數量較多、變動十分頻繁，這些都會加大供電公司管理難度。為有效解決這些問題，實現固定資產管理水平的提升，需要采用現代條碼技術，將條碼技術和軟件技術結合起來。供電公司通過采用先進信息技術，建立現代條碼管理系統，收集并整合固定資產管理信息，構建功能完善的管理模式；現代條碼技術能夠為各項固定資產設定一個編號，這樣各項資產都有唯一的條形編碼，從而有利于固定資產盤點工作更好開展，實現工作效率的提升，為供電公司贏得更多的效益。
（三）實現各業務流程的緊密結合
通常來說，供電公司固定資產有著很長的使用周期，為了進一步加強管理工作，必須重視每一項核心業務流程，梳理或再造業務流程；此外，還要加強流程間的溝通、交流和協作，銜接好每項業務流程，特別是要重視加強跨部門間的合作，對業務流程交接關鍵節點設計進行優化，提高業務流程間的緊密程度。
（四）優化供電企業內部組織管理結構
為加強固定資產管理工作，供電公司必須在思想上引起重視，不斷完善內部組織管理結構，可以從以下三個方面入手：第一，完善決策組織。設立固定資產生命周期監管部門，制定好供電公司的發展策略與目標，從全局出發，統一部署和管理各項工作；第二，完善管理組織。要設立固定資產管理部門，執行決策組織的任務，做好日常資產管理的監管工作[3]；第三，完善執行組織。簡單來說，執行組織要按照管理組織制定的工作流程、規范及目標，并將其具體責任落到實處，執行組織要對各項工作行為進行規范，確保各項業務規范、科學、合理的完成，落實好管理工作。
（五）完善績效考核評價體系，加快信息化建設
供電公司要想提高固定資產管理水平，應該盡快完善管理績效考核評價體系，對評價標準進行明確，對于公司頂層或者是核心業務流程，其績效指標都需要明確好。供電公司要重視信息化建設，及時轉變管理理念，加大對先進信息技術的利用，從而對固定資產管理進行完善。此外，供電公司執行層通過加強信息化建設，可以對資產管理行為進行規范，確保真正統一好實物管理和價值管理。同時在管理層信息化建設過程中，還要滿足供電公司的審核要求，并抓好決策層的信息化建設，制定與自身發展相符的戰略目標。
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固定資產是企業資產的重要組成部分，加強固定資產管理，是提高企業綜合效益的重要手段，對滿足企業資產管理需要和提高資產管理水平具有重要的促進作用。從目前企業固定資產管理來看，考慮到固定資產管理的重要性，要想提高固定資產管理質量，就要對固定資產管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內部控制制度等方面入手，積極開展固定資產管理工作，保證固定資產管理能夠取得實效，滿足固定資產管理需要，提高固定資產管理水平。
二、固定資產管理的主要特點分析
固定資產在企業生產經營中發揮著至關重要的作用，它是企業資產的核心部分。企業必需要掌握固定資產的特點才能有效地完善固定資產的管理工作。固定資產由于單位價值較高，而且存在專屬性，在管理過程中難度較大。并且固定資產隨著年限的延長，固定資產存在折舊和減值等情況，要想提高固定資產管理質量，并提高固定資產管理收益，就要對固定資產的專屬性有正確認識。結合當前固定資產管理實際，固定資產管理的特點可以概括為以下幾個方面：
（1）固定資產管理是企業資產管理的重要內容。在企業資產管理中，固定資產在所有資產中所占比重較高，在資產管理中享有重要地位，對企業的整體效益產生了重要影響。
（2）固定資產管理具有一定的專屬性和特殊性。由于固定資產管理與普通財務管理存在一定的差異，并且在專屬性上較強，因此，固定資產管理存在一定的難度。
（3）固定資產管理的專業性較強。固定資產管理作為一種特殊的財務管理形式，要想取得良好的管理效果，就要對其專業性有足夠的重視。
三、固定資產管理應從提高管理意識入手
對于固定資產管理而言，管理意識是決定企業資產管理能否取得實效的關鍵。只有從提高管理意識入手，樹立正確的管理意識，才能保證企業資產管理取得實效。為此，企業固定資產管理應從提高管理意識入手。
提高固定資產管理意識，對規范會計管理制度、提高信息質量起著積極作用。從這一點來看，管理意識決定了固定資產管理的整體效果，有什么樣的管理意識，就會有什么樣的資產管理行為。
因此，應加強對固定資產管理重要性的宣傳力度，通過相關政策法規的學習充分認識固定資產管理工作的必要性，提高領導的重視程度，提高全體員工對固定資產維護與管理的積極性。
由此可見，在固定資產管理中，應樹立正確的管理意識，并從管理實際出發，制定具體的固定資產管理策略，保證固定資產管理能夠取得實效，滿足企業固定資產管理需要，為企業固定資產管理提供有力支持，確保企業固定資產管理達到預期目標。
四、固定資產管理應運用先進管理手段和方法
隨著管理手段的增加和創新，在固定資產管理過程中，只有對管理手段進行不斷的改變和創新，才能保證固定資產管理在整體效果和水平上得到全面提高。從這一點來看，企業固定資產管理，應對管理手段的采用引起足夠的重視，應積極借鑒成熟的管理經驗和手段，學會運用先進的管理手段和方法。
為此，企業應將計算機運用到固定資產管理中去，實現管理工作的電算化。應借鑒成功企業的管理模式，將固定資產各個環節統一納入信息管理系統統一管理，單位的固定資產管理人員可以在統一的管理系統中進行管理操作，可以實現固定資產管理數據的共享。
除此之外，企業固定資產管理還可以建立動態管理系統，對固定資產的減值和動態變化情況進行記錄，便于隨時調用。通過采用這些先進的管理手段，企業的固定資產管理將會在整體效果和水平上有較大提高，充分滿足企業固定資產管理需要，為企業固定資產管理提供有力支持。
五、固定資產管理應健全內部控制制度
考慮到固定資產管理的特殊性，在固定資產管理過程中，在科學的組織結構框架下相關人員要具備較強的責任心，明確自己的職責，合理地處理好固定資產管理方面的常規問題。財務部應根據企業發展目標以及其實際資產使用情況和管理方面的要求。
除此之外，固定資產管理還應對內部控制制度引起足夠的重視，并結合企業實際，建立健全的內部控制制度，保證企業固定資產管理在內部控制制度的管理下得到全面有效的推進，使企業固定資產管理能夠在企業內部控制的框架下取得實效。
因此，固定資產管理應與其他管理過程一樣，積極推動內部控制制度，通過內部控制制度的監管，加強固定資產管理實效，保證固定資產管理能夠在整體效果上滿足企業需要，達到提高企業固定資產管理效果的目的。由此可見，健全內部控制制度，是提高企業固定資產管理效果的重要手段。
六、結論
通過本文的分析可知，固定資產是企業資產的重要組成部分，加強固定資產管理，是提高企業綜合效益的重要手段，對滿足企業資產管理需要和提高資產管理水平具有重要的促進作用。從目前企業固定資產管理來看，考慮到固定資產管理的重要性，要想提高固定資產管理質量，就要對固定資產管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內部控制制度等方面入手，積極開展固定資產管理工作，保證固定資產管理能夠取得實效。
參考文獻：
[1]林旭初.完善企業固定資產管理的建議[J].科學咨詢（決策管理），2013.
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固定資產是企業效益產生的源泉，企業在生產經營的每個環節都離不開固定資產，可見固定資產的管理工作是非常重要的。做好固定資產管理工作為企業健康穩定的發展奠定了良好的基礎。加強固定資產的管理，要通過對固定資產進行規范化、制度化、科學化管理，從而提高固定資產的利用率、完好率、保值增值率等，使其發揮更大的效益，服務于企業的發展。
一、固定資產管理的特點
要加強固定資產管理，提高管理效率，必須明確固定資產管理的特點：第一，由于固定資產的價值較大，在購置的時候一定要慎重，一定要由專業的、責任心較強的人員來管理。反之如果管理人員的專業性不強，對固定資產了解不夠，對固定資產出現的問題束手無策，將會影響其正常運行，造成一定的損失。第二，固定資產管理并非單純一個部門的事情，需要各個部門的配合，對其管理也貫穿于企業生產運營的始終，對其維護和管理不僅是專職人員的義務，所有相關部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質量和使用效率。第三，由于各項固定資產的用途都不一樣，導致固定資產會計核算比較具體，且方法較多，針對性強，如固定資產增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業技能要求也較高。
二、固定資產管理工作中存在的問題
1.固定資產管理意識還需進一步提高。企業一般對固定資產的管理理解不夠全面，更多的是關注固定資產投資管理，前期的供應商選擇、項目考核都能采取較為嚴謹的計劃，但購置后的設備管理卻容易被忽略，造成企業固定資產不能優化配置，關鍵資源未發揮應有的作用，產出效率比較低。
2.賬實不相符、責任不明。主要表現：一是損壞報廢和丟失的固定資產長期掛賬，沒有辦理相關報廢手續，也沒進行賬務處理；二是新增固定資產沒有入賬，造成有物無賬；三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產沒有辦理相關手續，也無賬務處理；四是違反規定，少提甚至不提折舊，使固定資產賬面凈值虛增，賬實不符。新購置的固定次產不僅沒有入賬，而且直接從成本費用中列支，不僅不利于準確核算成本，還易造成資產流失；缺乏專業的固定資產管理人員，管理權限不具體，責任不明，出現了人人插手無人管理的局面。
3.固定資產管理制度不夠健全。固定資產的有效管理離不開完善的制度來加以規范，據了解目前造成目前固定資產管理效果不佳的最重要因素就是缺乏相關管理制度。固定資產從采購到安裝，從維護使用到報廢處理，每一個環節都需要完善的制度來加以規范，任何一個環節設置的不科學都會給固定資產管理帶來負面的沖擊。在固定資產的采購環節，如果沒有科學的制度來進行論證分析就會導致資產購置以后的使用效率不高，在資產的維護以及使用過程中，沒有有效的制度來規范使用者的權利以及責任就會造成重使用，輕維護的情況。
4.固定資產管理人員素質不高。企業固定資產管理水平的提升最終還需要管理人員來具體落實，但是觀察企業固定資產管理這一塊的從業人員素質偏低，難以勝任該項工作的需要，傳統觀念認為，所謂固定資產管理即有人對固定資產進行看管就可以了，如果將固定資產管理人員的職能僅僅界定在這一角色上，那么企業固定資產的管理提升基本上就是沒有希望的事情。這就造成固定資產在得不到正確的使用、良好的維護保養情況下，很快報廢，使用周期大大縮短，對于企業來講是一個巨大的浪費。
三、加強固定資產管理工作的對策
固定資產是企業競爭力的儲備。完善固定資產的管理不僅是為了企業的生產，更是為了滿足企業在市場競爭中不斷發展的需要。市場競爭瞬息萬變，也要求我們義無返顧地去創新實踐，只有這樣，才能適應形勢的發展。
1.提高對固定資產規范化管理重要性認識。固定資產管理是一項系統工程，涉及面廣，其管理也不單純是一個部門就能完成的，需要各個部門的參與和配合，也就是說一定要在生產經營的各個環節上提高固定資產的管理。企業應該在資產管理方面實行單位領導全面負責制，分管領導主要負責制，強調固定資產管理在企業的地位，在宏觀上提高認識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負責制，將管理責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，出現問題及時解決，保證資產使用效益。
2.加強對固定資產管理制度的制定與完善。規定資產管理水平的提升離不開完善的制度，完善的制度可以保證固定資產業務操作上的規范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，維護資產實物的安全完整及賬務的及時準確。企業應根據本企業固定資產管理的現狀，進行相關制度的制定，對于固定資產的購置、使用、處置等各個環節加以明確的規章制度，來讓固定資產管理人員在具體的工作中有章可循，按照制度要求行事。例如在固定資產的購置環節應在制度中明確的規定固定資產購置的風險評估標準，并規定固定資產購置的招標制度，借此來實現固定資產采購的科學合理。與此同時，在制度的建立過程中關鍵環節就是明確管理人員的職責，通過賦予其職權來提升其工作積極性以及責任心，建立良好的激勵機制確保固定資產管理人員想干、干好，并能獲得不錯的物質以及精神層面的獎勵。
3.實現固定資產管理工作的電算化。目前計算機被人們廣泛的應用，一定要將計算機應用于固定資產的管理工作中去，由于固定資產的種類繁多，傳統的手工管理的效率偏低，況且工作量太大，也浪費了管理人員太多的精力，所以，電算化的實施可以很好的解決這些問題。實現管理工作的電算化，將固定資產的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業務全部通過系統加以反映，按照管理權上收的原則設置相應系統管理權限，與文件審批流程同步，實現固定資產的電子化管理與實時監控。完善的信息管理系統將有助于管理機構實時掌握固定資產信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。
4.加強對固定資產盤點工作的重視。根據會計制度規定，固定資產應定期或每年至少盤點一次。但是在現實的工作中，由于對盤點工作的重視不夠，工作任務繁重使得盤點工作并未起到應有的作用。因此，固定資產盤點工作需要提高重視程度，并要注重細節，對發現的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，使資產的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質量。
5.加強對報廢設備的處置管理。人們往往對報廢設備的物資的處置重視的不夠，覺得既然是報廢的東西，價值也不大，就忽視了管理。但由于數量較大，如果管理不到位，容易造成違規操作和國有資產流失。所以一定要轉變觀念，對這個環節的管理一定要重視起來，同時要建立獎懲機制，可以通過以下幾方面強化報廢設備物資的考核工作：首先要建立閉環管理機制，實現財務、物資、生產、施工等各部門的互相銜接，確保拆除設備物資的應收盡收；其次做好技術鑒定工作，確保報廢設備物資已失去使用價值；最后規范處理流程，完善監督程序，確保報廢設備物資及時處理，防范風險，及時回籠資金。
6.加強對從事固定資產管理人員素質的提升。隨著企業改革的持續發展，固定資產管理工作的內容也在不斷更新，為適應目前固定資產管理工作的需要，企業還需要加強從事固定資產管理人員的素質，素質的提升主要集中在兩個方面，一方面是對于從業人員專業技能的培養和提升，另一方面是對于責任意識的強化。相關人才素質的提升可以從兩個層面來加強，一方面是加強對應聘人員的勝任特征進行深入考察，爭取能夠引進那些的符合崗位要求的人員，而不是與崗位要求不符的人員。二是加強對于在職人員的繼續教育，通過定期的舉辦培訓活動來提升在職人員的專業技能以及責任意識，對于那些實在不能勝任工作要求的人員要進行辭退。在對固定資產管理人員繼續教育的實施過程中，應注意考核的實施，通過加強考核來提升培訓的效果。
綜上所述，固定資產管理是一個長期動態的過程，將固定資產規范化管理貫穿于日常工作，使之經?；?、制度化。要定期對固定資產進行清理，對于出現問題的要及時予以修理，對于達到報廢年限的，或者已使去使用價值但未達到報廢年限的固定資產辦理報廢手續。做到賬實、賬卡完全相符。使資產管理趨于完善，從而達到提高固定資產的管理水平，向科學化規范化管理邁進。
參考文獻：
