引論：我們?yōu)槟砹?3篇檔案管理政策范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
應(yīng)建立健全保障性住房的保障對象家庭的誠信檔案體系，通過電視、網(wǎng)站、報紙、舉報電話等手段，將保障性住房申請家庭的收入、住房信息等審查情況定期進行公示，以此加強社會監(jiān)督力度，體現(xiàn)保障性住房分配的公開透明性。對于保障性住房資格審查，可以安排保障性住房申請者所居住小區(qū)的社區(qū)工作人員先對申請者的基本情況進行核實，構(gòu)建居委會、房管局、區(qū)縣到市的四個層級的聯(lián)合審核體系。各地住房管理部門，應(yīng)該把城區(qū)內(nèi)所有現(xiàn)有房屋的產(chǎn)權(quán)進行登記，將其納入個人住房信息系統(tǒng)，并在全省范圍內(nèi)將資源信息共享。通過建立個人住房信息系統(tǒng)，從源頭上杜絕沒有保障性住房保障資格的群體通過不合理的手段獲得保障性住房的情況出現(xiàn)。
2 建立主動退出保障房的檔案管理系統(tǒng)
個人及家庭的收入會隨著工作、經(jīng)濟環(huán)境等方面的變化而有所改善，保障性住房的建設(shè)面積大小、相關(guān)配套設(shè)施等要既要滿足低收入住房家庭困難家庭的住房需求，又不足以對較高收入群體產(chǎn)生吸引力，從而減少投機性行為的產(chǎn)生。一方面，當保障對象的收入條件改善或者住房面積改變時，我們應(yīng)該鼓勵其主動退出保障性住房的保障對象行列；另一方面，當發(fā)現(xiàn)違反保障性住房法律法規(guī)行為發(fā)生時，可以增加對相關(guān)行為的處罰力度。現(xiàn)行的相關(guān)法律性文件中，對于違反保障性住房相關(guān)規(guī)定的處罰較輕，多實行勸退、補交租金等方式，今后可以將罰金提高至租金的數(shù)倍、提高罰款金額，延長不能再次取得獲保資格的年限，甚至規(guī)定違反規(guī)定者終生不得再申請保障性住房，還可以增加法律處罰的種類等方式。
為公眾提供住房保障是我國社會保障的重要內(nèi)容，但是為保障對象提供良好的居住環(huán)境，不斷完善保障性住房居住小區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、交通出行、物業(yè)管理等方面的工作， 也是政府應(yīng)盡的責任和義務(wù)。首先是加強物業(yè)管理，由于居住社會保障性住房的群體均是城市中低收入人員、收入較低，為社會保障性住房小區(qū)提供物業(yè)管理尤為重要，政府可以直接提供物業(yè)管理服務(wù)，或由社會物業(yè)管理公司運作并由政府對其提供補貼的方式來加強物業(yè)管理。其次是完善配套服務(wù)，政府應(yīng)該為保障性住房的入住居民提供公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、體育鍛煉設(shè)施等配套服務(wù)，為入居人員提供良好的生活環(huán)境。
3 設(shè)立專門的住房保障檔案管理機構(gòu)
住房問題是一個涉及面廣、專業(yè)性強的問題，必須設(shè)立專門的管理機構(gòu)來進行統(tǒng)一的管理，西方發(fā)達國家均設(shè)有專門的部門和機構(gòu)來負責住房保障的相應(yīng)工作，如美國的住房與城市發(fā)展部、日本建設(shè)省住宅局等。從國家層面來講，相關(guān)機構(gòu)的設(shè)置較薄弱，而且相關(guān)的保障性住房的建設(shè)及后續(xù)管理都歸入國家建設(shè)部門，從長遠來看，應(yīng)該將住房市場中住房保障職能歸入國家社會保障部門；就地方而言，有必要建立一個專門機構(gòu)來對保障性住房進行統(tǒng)一管理，應(yīng)該將保障性政策制定與執(zhí)行的職能分開。例如政策制定機構(gòu)，可以推行地方政府設(shè)立“住房保障辦公室”，住房和房地產(chǎn)管理機構(gòu)聯(lián)合辦公，而執(zhí)行機構(gòu)在可以在原有的廉租房管理中心和經(jīng)濟適用住房管理中心的基礎(chǔ)上增設(shè)保障中心，負責對保障對象的登記和審查等相關(guān)工作。此外，還可以將保障性住房的開工率、竣工率、入住率均列入對地方政府進行考核評價的指標中，提高地方政府對保障性住房建設(shè)的建設(shè)力度。
4 提高檔案管理的對策建議
4.1 強化保障房檔案管理的思想意識
當前檔案管理水平較低、效率不高的現(xiàn)象在很大程度上歸結(jié)于對檔案管理科學化的思想意識不夠，沒有意識到新形勢對檔案管理工作的更高層次的要求，因而導致不少領(lǐng)域和單位仍然沿襲傳統(tǒng)的檔案管理模式，保持傳統(tǒng)的檔案管理服務(wù)意識，使得檔案管理工作嚴重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。所以，在思想意識方面需要要加強認識，第一，檔案管理工作必須服務(wù)于社會主義精神文明建設(shè)，用真實、高效的方法收集、儲存經(jīng)濟社會的數(shù)據(jù)和信息；第二，檔案管理的社會功能已逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)型功能，這就要求檔案管理人員必須加強服務(wù)意識，并以服務(wù)意識指導工作；第三，檔案管理工作有內(nèi)在的科學化要求，進而需要檔案管理工作人員加強自我學習和自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，以加快檔案管理科學化水平的提升速度。
4.2 進一步規(guī)范的檔案管理規(guī)章
保障房檔案管理規(guī)章是對檔案管理工作的原則性要求，包括制度安排、體系構(gòu)建、人員配備、操作規(guī)范等各方面。當前大多的檔案管理規(guī)章要么太過隨意性而無章可循，要么太過原則性而有章難循。一個完善、科學的檔案管理規(guī)章，既要從法律法規(guī)的角度進行制度建設(shè)，確立檔案管理規(guī)章執(zhí)行的強制力，又要結(jié)合各個領(lǐng)域和單位的個體差異，進行具體問題具體分析，避免管理規(guī)章的同質(zhì)而缺乏效力，進而提高檔案管理規(guī)章的可操作性。另外，在現(xiàn)代管理制度中，任何一個工作崗位都需要規(guī)定明確的崗位職責和績效考核。檔案管理工作也一樣，針對不同的領(lǐng)域和單位，需要設(shè)計一套自上而下的崗位職責明細，并落實責任到具體崗位和個人。同時，根據(jù)崗位職責制定相應(yīng)的績效考核管理辦法，做到獎懲分明，隨時發(fā)展問題隨時解決問題。
4.3 強化對檔案管理的人才培養(yǎng)
篇2
一、路政檔案歸檔管理工作中存在的問題
（一）檔案管理人員素質(zhì)有待提高。路政檔案具有專業(yè)性強、獨立性強、保存性強、規(guī)范性強的特點，是一項系統(tǒng)性很強的工作，從事路政檔案管理人員必須具有較強的責任心和事業(yè)心，不僅要熟悉路政業(yè)務(wù)還要集文字、管理等綜合能力于一體，除了要熟悉各種檔案、臺賬、工作報表之外，還要做好各種文字材料的撰寫工作，協(xié)調(diào)路政與各方面的關(guān)系等等。日常工作中，由于認識的差距和管理工作的漏洞，導致路政內(nèi)外業(yè)工作關(guān)系銜接不到位，很多外業(yè)數(shù)據(jù)不能及時反饋到檔案管理人員手中，漏報、誤報現(xiàn)象時有發(fā)生，該收集的第一手資料得不到收集，導致各種數(shù)據(jù)失真，影響領(lǐng)導的正確決策，造成不必要的損失，制約了路政管理工作的全面發(fā)展。
（二）路政檔案歸檔管理不規(guī)范。路政檔案管理中存在歸檔不健全、收集不完整、整理不規(guī)范、管理不集中等問題。具體表現(xiàn)在：一是．有關(guān)處罰案件、許可審批不能及時錄入路政業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使紙質(zhì)文檔和電子檔案存在一定的沖突，紙質(zhì)文檔和電子檔案在某些案卷上不能完全匹對，信息傳遞不暢，工作效率低下：二是，電子檔案中樁號有參差。由于公路的改擴建，安保工程的實施，及地方上的城鎮(zhèn)建設(shè)，公路縣別名稱不斷變化，電子檔案的樁號沒有及時更新和補全。造成前幾年的臺賬與現(xiàn)今的臺賬不一致。檔案出現(xiàn)前后不統(tǒng)一；三是，有些路政管理部門不嚴格按照檔案管理制度執(zhí)行，有檔案專柜，無檔案室和防盜設(shè)施，缺乏防蟲、防潮、防鼠設(shè)施，缺乏必要的保密措施，存在未經(jīng)路政檔案管理員同意就隨意翻動的現(xiàn)象。
二、加強路政檔案管理的幾點建議
路政檔案管理是路政工作的主要內(nèi)容之一，要以《中華人民共和國檔案法》和相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，切實做好檔案管理工作。
（一）建立健全檔案管理運作機制。搞好路政檔案的管理，單位和部門領(lǐng)導要充分認識路政檔案的作用，要從思想上、組織上保障檔案管理人員的地位和作用，而且要正確協(xié)調(diào)好內(nèi)外的關(guān)系，使內(nèi)外人員團結(jié)合作，促進路政管理工作的全面發(fā)展。單位和路政部門應(yīng)加強對檔案管理工作的領(lǐng)導和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，及時查漏補缺，并將檔案管理工作納入工作日程，真正做到認識到位、組織到位、措施到位，將路政檔案工作作為行政管理的一項重要內(nèi)容納入年度目標與路政工作同部署、同組織、同考核，使之更加規(guī)范化、標準化。
篇3
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理的范圍較為廣，與社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)相關(guān)的資料、數(shù)據(jù)和文件等都屬于城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險檔案管理的范疇。
（二）管理信息化要求較高
隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理工作中信息化的程度也不斷提升，城市居民社會養(yǎng)老保險檔案信息化建設(shè)速度不斷加快，檔案管理工作更加高效化、科學化和規(guī)范化。
（三）存儲和保存的期限較長
城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)是一個持續(xù)的過程，所以社會養(yǎng)老保險檔案存儲和保存的時間較長，只要參保居民存在，那么養(yǎng)老保險的業(yè)務(wù)的辦量也不就停止，即養(yǎng)老保險檔案的管理工作中就需要對參保人進行信息的采集和存儲，所以檔案管理工作是一個時間跨度較大而且需要很長保存期限的一個過程。
（四）安全系數(shù)要求很高
城市居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)處理中，其內(nèi)容不僅較為繁雜，記錄的信息較多，而且這些信息與居民的切身利益息息相關(guān)，而且當前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案的形式也較為多樣，不僅有紙質(zhì)檔案，還存在電子版檔案，這些檔案具有唯一性和不可替代性及較強的隱私性，所以在對城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險檔案進行管理需要較強的安全性要求，需要妥善保管，嚴禁檔案信息外漏及被篡改等情況發(fā)生。
二、優(yōu)化城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理的策略
（一）提高檔案管理意識，強化檔案基礎(chǔ)管理
就目前來說，雖然我國對社會保險的管理水平有了很大的提高，但是人們對社會保險的認識還不到位，在從業(yè)人員中，消極怠工現(xiàn)象時存在，對檔案管理的意識還沒有提升到與社會保險發(fā)展所適應(yīng)的程度?，F(xiàn)在的從業(yè)人員，對檔案管理工作不認真.認為檔案管理不重要，這些思想對其工作質(zhì)量有著巨大的阻礙作用，導致檔案管理工作雜亂無章，沒有發(fā)揮檔案在社會養(yǎng)老保險中應(yīng)有的作用.嚴重損害了老百姓的利益。為此，必須提高從業(yè)人員的思想意識，提高對檔案管理工作的認識，強化思想教育，止其重視檔案管理工作。
（二）對檔案科學分類，進行有序整理
對于城鄉(xiāng)居民的社會保險工作來說，工作難度較大，內(nèi)容較多。優(yōu)化檔案管理工作就必須分門別類，把養(yǎng)老保險的檔案進行有差異的歸檔.并有序地整理和管理。對于檔案的分類，必須有一定的科學依據(jù)和分類標準，做到繁而不亂，井然有序。一般來說，對于政策性文件檔案的管理.一般都是按照文件的出處、類型、文號及時間來分類歸檔：對于經(jīng)辦機構(gòu)在養(yǎng)老保險的記錄管理中，可以按照部門、時間等要素進行分類;對于城鄉(xiāng)居民個人來說，比如保險手冊、賬戶等情況就行分類;對這些檔案的整理必須有序進行，不可雜亂無章。對于檔案的有序整理，需要做到編號使用的科學性和規(guī)范性，把握保險業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)律，另外還要做好動態(tài)管理，做好常態(tài)下的工作。
（三）完善檔案管理制度建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)
對于檔案管理來說，需要一定的制度支撐，對于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理也是如此，需要規(guī)范檔案管理的流程，明確從業(yè)人員的職責，對養(yǎng)老保險的檔案建立、查閱、維護、保存等都要實現(xiàn)制度化的管理規(guī)范。對于紙質(zhì)的檔案要排列有序，做好保存和維護工作，對于極為重要的檔案資料還要備份，對于電子版的檔案要注意網(wǎng)絡(luò)安全。對于從業(yè)人員，要求掌握基本的檔案備份、記錄、查閱、保存等知識，要維護好檔案資料，確保檔案管理的安全性。檔案從業(yè)人員要提高自身工作的積極性和主動性，認真履行職責，做好本職工作。
（四）加快推動檔案管理信息化的實現(xiàn)
篇4
1 城管檔案的重要性
城管檔案是對過去城市管理工作和歷史情況的記錄，完整翔實的城管檔案可以為機關(guān)工作提供備查依據(jù)，對城管檔案進行調(diào)研，則可以深入挖掘城市管理工作內(nèi)在的規(guī)律，為城市管理工作的發(fā)展提供最基礎(chǔ)的參考資料。隨著我國城市化進程的不斷加快，城市人口、規(guī)模不斷增擴，城市管理工作的難度也不斷增加，問題不斷增多。城管檔案在此種發(fā)展形勢下，其重要性越發(fā)突顯，成為我國解決城市矛盾問題、提升城市管理水平、指引城市發(fā)展方向的最重要的數(shù)據(jù)信息來源與依據(jù)。
2 城管檔案歸檔整理工作中存在的問題
目前，我國城管檔案收集、歸檔整理工作主要是由城管局來負責進行。城管局是城市管理中負責綜合行政執(zhí)法的部門，是由原事業(yè)單位“城管辦”、“聯(lián)合執(zhí)法大隊”演變而來。工作內(nèi)容繁雜、檔案管理意識不強等諸多因素使得城管檔案工作一直是城管工作中一項次要性的工作。對城管檔案管理工作重要性的認識不足使得城管檔案工作在相當長的一段時間內(nèi)處于被動的局面，在檔案收集、歸檔整理、保管、編研利用等方面存在不足之處，尤其是在城管檔案的歸檔整理方面。
歸檔整理是檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)，也是檔案管理工作的基礎(chǔ)與起點。檔案歸檔整理工作，就是按照一定的原則和方法，將處于零散和需要進一步條理化的檔案，進行基本的分類、組合、排列與編目，組成有序體系的過程[2]。目前，在城管檔案歸檔整理過程中，存在著諸多問題，包括了檔案的裝訂、分類以及排列等方面，其中，檔案分類是問題較為突出的環(huán)節(jié)。
在檔案分類上，沒有根據(jù)工作實際情況制訂合理的分類方案是比較突出的問題，而既使用“機構(gòu)”又使用“問題” 標準來進行分類是較為常見的問題，這種分類標準的交叉使用，使得檔案文件分散歸檔，對文檔的檢全率具有較大影響。在《歸檔文件整理規(guī)則》中，歸檔文件的分類方法有三種，分別為保管期限-年度-機構(gòu)、保管期限-年度-問題以及保管期限-年度，但在實際的歸檔文件分類中，采用級次分類法、收文發(fā)文分類法、文號分類法等方法的現(xiàn)象多有存在，這些分類方法不是全國統(tǒng)一的分類標準，在反映歸檔文件間的歷史聯(lián)系、形成規(guī)律以及文件內(nèi)容方面多有不足，容易給文件檢索與存取造成困難。
對于歸檔文件的排列問題，《歸檔文件整理規(guī)則》中有著明確的規(guī)定：歸檔文件應(yīng)在分類方案的最低一級類目內(nèi)，按事由結(jié)合時間排列。但在實際的工作中，按文號排列、按問題排列或是全部文件都按時間順序排列的現(xiàn)象十分普遍，給歸檔文件的存取以及整理造成困難。
3 歸檔整理問題的成因分析
任何問題的存在都有其產(chǎn)生的深層原因，城管檔案的歸檔整理問題也不例外，只有對問題的成因進行深入分析，才能有效的解決問題。就城管檔案管理中的歸檔整理問題而言，其成因主要是檔案工作人員的專業(yè)水平與素質(zhì)因素，當然，更深層的原因也與管理者對檔案工作的重視程度有關(guān)。
檔案管理是一項專業(yè)性較強的工作，而檔案整理環(huán)節(jié)，尤其是檔案的分類，是最能體現(xiàn)其專業(yè)性的地方。目前，城管系統(tǒng)內(nèi)的檔案管理工作大多是粗放型的管理狀態(tài)，遠未達到專業(yè)化管理的水平。檔案工作人員大多是兼職，設(shè)有專職檔案員的部門較少，而即便在設(shè)有專職檔案員的部門，具備檔案專業(yè)高等教育水平的人才也是少之又少。檔案專業(yè)人才的缺乏，導致了城管檔案管理工作一直滯后于城管部門的整體發(fā)展。長時間停留在表面意義上的管理，未能達到專業(yè)化的管理水平，對城管檔案管理工作向更高層次發(fā)展造成了重要影響。
城管檔案管理專業(yè)人員的缺乏，也使得城管檔案管理各項制度的建立與完善缺少了專業(yè)指導。如專業(yè)人員的缺乏使得檔案分類方案的制訂無法從單位實際出發(fā)來有效規(guī)范檔案的歸檔整理工作，導致了分類方法不具體、檔案保管期限設(shè)置不合理等問題的發(fā)生。
4 提高城管檔案歸檔整理工作成效的方法
4.1 加強檔案管理專職專業(yè)人員的設(shè)置與引進
專職與專業(yè)人員的設(shè)置與引進既是兩個方面的事情，同時也是合二為一的。目前，多數(shù)城管部門的檔案員是兼職，但隨著城管檔案管理事務(wù)的增多，兼職檔案員已經(jīng)無法勝任與滿足城管部門檔案管理工作的需求，只有設(shè)立專職的檔案管理工作人員，才能更好的完成檔案管理工作的要求，同時，專職的崗位設(shè)立也體現(xiàn)了對檔案管理工作的重視程度，也是吸引檔案管理專業(yè)人才的基本條件。而對于專業(yè)檔案管理人才的引進，要從多渠道、多方面來進行，要從城管部門人力資源戰(zhàn)略層面出發(fā)來進行。單位應(yīng)投入更多的資金支持，應(yīng)提供更多的人才吸引條件，加強人才培訓與平臺的提升建設(shè)，為人才的發(fā)展提供上升的空間，只有如此，才能吸引到高素質(zhì)、高水平的檔案管理專業(yè)人才投身到城管事業(yè)，才能為城管檔案管理的長遠發(fā)展打下堅實的人力資源基礎(chǔ)。
4.2 加強現(xiàn)有檔案管理人員的專業(yè)技能培訓
加強對現(xiàn)有檔案管理人員專業(yè)技能的培訓無疑是快速提升檔案歸檔整理工作成效的有效方法。檔案管理人員應(yīng)對《文書檔案管理歸檔文件整理規(guī)則》進行學習領(lǐng)會，對實施細則要加強理解。培訓內(nèi)容應(yīng)以日常工作的常用技能與常見問題進行重點加強，要少理論性多實用性，注重實效。培訓應(yīng)定期舉行，可以派員進行外部培訓，也可以在單位內(nèi)部組織，聘請省市檔案館的專業(yè)人士進行指導講座。
4.3 制定科學合理的檔案分類方案
檔案分類是檔案歸檔整理最重要的也是核心的內(nèi)容，因此，制訂科學合理的檔案分類方案對于檔案歸檔整理工作來說是至關(guān)重要的。檔案分類方案要根據(jù)國家檔案局2006年公布的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的要求以及《文書檔案管理歸檔文件整理規(guī)則》來制定。檔案分類方案要使用正確的分類方法，要正確界定城管局文件材料的歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，使保存的檔案反映本局職能活動情況，維護其歷史面貌。
科學合理的檔案分類方案，需要專業(yè)的檔案管理人員來完成，而且還要熟悉掌握本單位的工作職能、主要工作內(nèi)容。鑒于城管局檔案管理的專業(yè)水平，可以在檔案分類方案的制定時請上級檔案管理部門進行協(xié)助指導，方案一旦確定，文件的歸檔整理便可以按照整理規(guī)則順理成章的進行。
5 結(jié)束語
檔案整理工作的基本任務(wù)是建立檔案實體的管理秩序，使檔案實體有序化、條理化，其意義與價值在于為整個管理工作提供一個嚴格有序的工作基礎(chǔ)。城管檔案歸檔整理工作中存在的問題，除缺乏專業(yè)的檔案管理人員外，對于檔案管理工作的重視程度不夠也是重要因素。因此，加強檔案管理工作重要性的宣傳，強化檔案管理意識，也是提高城管檔案管理工作成效的重要內(nèi)容。
篇5
1.3 檔案信息化建設(shè)上“松”。很多單位對檔案信息化建設(shè)的緊迫性、重要性認識不足，不能夠把檔案信息化建設(shè)列入電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，與之同步實施，同步發(fā)展。應(yīng)配備的計算機、刻錄機、掃描儀、檔案管理軟件未能配備，文檔一體化管理難以實行。
1.4 檔案提供利用上弱。檔案檢索工具編制不全，編研材料單薄，提供利用效果不明顯。
2 機關(guān)檔案工作存在問題的原因
2.1 領(lǐng)導認識不到位。由于機關(guān)領(lǐng)導認識不到檔案工作的重要性，在工作中不重視檔案工作。檔案管理制度不健全，責任不明確，工作被動。
2.2 對檔案工作人員管理不到位。第一，機關(guān)檔案員不能保持相對穩(wěn)定，調(diào)動過于頻繁。第二，機關(guān)檔案工作人員少，不適應(yīng)檔案工作的需要。如濮陽市法院有訴訟檔案、文書檔案四萬多卷，工作量大，檔案員疲于應(yīng)付。第三，檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有的檔案員不是學檔案專業(yè)的，有的是從其他崗位上調(diào)動過來的，對檔案工作知之不多。第四，檔案員待遇低，其積極主動性很難發(fā)揮，機關(guān)檔案工作也很難有起色。
2.3 經(jīng)費投入不到位。機關(guān)檔案工作需要適量的資金投入，但很多單位沒有投入開展檔案工作必需的資金，該配備的空調(diào)機、去濕機、滅火器和計算機等沒有配備或配備不全，機關(guān)檔案庫房達不到“十防”措施的要求，影響了檔案信息化建設(shè)工作開展。
3 機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理認證對策
3.1 抓領(lǐng)導，不斷提高思想認識。①凡是召開檔案工作會議，就請分管領(lǐng)導、主管負責人參加，增強其重視支持檔案工作的責任感；②檔案行政管理部門可以收集編輯檔案利用實例匯編，發(fā)給機關(guān)領(lǐng)導學習，加深他們對機關(guān)檔案工作的認識和理解；③檔案部門的干部在對機關(guān)單位檢查工作、業(yè)務(wù)指導時，利用正反實例宣傳機關(guān)檔案工作的重要性和必要性。
3.2 抓隊伍，加強對機關(guān)檔案干部的管理。首先，要保持機關(guān)檔案干部的相對穩(wěn)定。實行機關(guān)檔案干部備案制度，各機關(guān)檔案干部交流調(diào)動前，要向當?shù)貦n案行政管理部門備案，征得同意后，原檔案干部方可調(diào)動。其次，提高機關(guān)檔案室的規(guī)格。如能把機關(guān)檔案室編制為機關(guān)內(nèi)部科室，提高其規(guī)格，既能保持機關(guān)檔案干部的相對穩(wěn)定，發(fā)揮檔案干部的積極主動性，又能提高機關(guān)工作效率。最后，提高機關(guān)檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。理論與實踐相結(jié)合，“走出去，請進來”，集中與分散，有計劃有步驟地對各級機關(guān)檔案干部分期分批進行輪訓，使其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進機關(guān)檔案工作開展。
篇6
1.1 我國各級民政部門工作人員缺乏對民政檔案的管理的重視程度
造成這種情況出現(xiàn)的主要原因是由于各級民政部門對民政官案管理工作的重視程度不夠，使得民政檔案管理工作一種沒有得到重視。雖然上級單位與基層單位對民政檔案管理的認識得到了同意，同時也對提升了對民政檔案管理工作的重視程度，同時也在民政檔案管理方面增加的投入。但是雖然民政檔案管理工作在整體上朝著正規(guī)化的方向發(fā)展，但是在個別基層單位中仍然存在著一些檔案管理人員對民政檔案管理的重要程度重視程度不夠的情況出現(xiàn)，缺乏工作所必須的檔案管理相關(guān)知識以及法律知識，在檔案管理的過程中依舊使用傳統(tǒng)的方式，重視業(yè)務(wù)、輕視工作。并且存在著極為個別的領(lǐng)導缺乏正確的思想認識，這直接導致了檔案管理人員在民政檔案管理的過程中只出工不出力。
1.2 在檔案管理過程中對檔案資料的收集不全
在民政檔案管理過程中的資料收集過程中，是由多科室協(xié)同進行的。但是由于在民政管理過程中，不同科室之間的工作步調(diào)并不一致，這就造成了民政管理部門在進行檔案材料收集管理的過程中信息收集不全面，甚至一些人員為了今后工作的方便，對某些有重要參考價值的材料留在手中，不上交，這就造成了一些民政檔案的缺失，嚴重的影響了民政檔案的完整性，同時也在一定看程度上影響了對檔案的發(fā)掘與利用，同時也對日常的服務(wù)工作造成了極大的影響。
1.3 民政檔案的利用效率較低
基層民政檔案管理有其自身的特點，例如：民政檔案管理涉及到的種類多也比較復雜、同時管理的數(shù)量非常大。但是由于在檔案收集過程中的問題，造成檔案收集不全，使得在進行優(yōu)待撫恤、復轉(zhuǎn)軍人接受、安置等工作時有很大的工作阻礙，嚴重的影響了了民政部門的工作效率。
2民政檔案管理的對策
2.1 增加相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強檔案管理工作人員的意識
對于民政部門的領(lǐng)導來講，必須要加強對檔案管理工作的重視程度，與此同時也要求相應(yīng)的檔案管理人員需要重視對檔案管理系統(tǒng)使用的學習，加強對檔案管理目的、要求的認識程度，加強對民政檔案管理的認識。并要動員和組織民政部門的全體工作人員參與到檔案管理的工作中來，同時要加強對工作中的一些文件的收集與管理工作。對于那些不能即時收集的資料要進行記錄，以便于日后對其進行填補。
2.2 需要加強基層民政檔案工作的管理
2.2.1 領(lǐng)導需要加強對民政檔案管理工作的重視程度，同時加大投入的力度
基層民政部門的領(lǐng)導需要根據(jù)民政檔案管理工作中的實際情況，加大對民政檔案管理工作的投入，例如，為方便民政檔案管理工作的開展可以按照相關(guān)的工作要求，購買具有明顯分類功能的檔案盒、對專用的檔案計算機以及檔案管理工具進行更新。
2.2.2 加大宣傳力度，強化收集意識
對全體民政干部進行培訓，使民政干部了解檔案管理的相關(guān)規(guī)定和目的，不斷提高民政干部參與檔案管理工作的主動性、積極性和自覺性，認真督促各股室、局屬各單位主動整理檔案資料。同時加強對日常資料的收集、保管，對不能立即收集的，要做好登記，便于以后的整理歸檔，確保檔案的完整性和實用性，為領(lǐng)導查閱和決策做好服務(wù)工作。
2.2.3 是及時整理檢查，提高管理效率
對全面地收集干部人事檔案資料及時進行整理歸檔、登記等，充實完善干部人事檔案，同時采取定期和不定期自檢，做好有關(guān)材料的查漏補缺工作。加強日常規(guī)范檔案查閱、復印以及借閱程序。對于需要歸檔的人動、工資調(diào)整等材料，及時通知相關(guān)人和局屬單位負責檔案管理工作人員，并按干部管理權(quán)限及時收集存檔，確?，F(xiàn)存檔案不丟失，無紕漏。
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教務(wù)教學、學生學籍、文書和招生檔案以及函授站（點）和教學站（點）的檔案管理是成人教育檔案主要組成部分。期間包括了錄取成人學生、引導學生入學、學生在讀情況和學生畢業(yè)等一切校內(nèi)活動，到學生網(wǎng)上信息收集、上報畢業(yè)生名單、頒發(fā)學生畢業(yè)證書、學生離校等，這些都離不開教育檔案的管理，檔案管理工作也是展示高校工作水平的一個重要窗口，且成人教育檔案亦擁有屬于其自身的特性。（一）涉及范圍廣泛且社會性較強。與普通教育相比，成人教育的社會基礎(chǔ)十分之廣泛，除了普通教育院校的青少年學之外，其余所有在職從業(yè)人員或社會青年幾乎都是其招生對象，所招收的學子不僅數(shù)量龐大，并且涉及社會各階層。正是成人教育的這一原因?qū)е铝顺扇私逃龣n案的復雜性和社會性，也正因為如此，成人教育檔案具有極強的社會性。高專成人教育的學生主體大都是社會青年和在崗人員，因招生范圍廣，形式多樣，而且相對于普高生來說配備的人手也少，管理的難度加大，學校往往只重視普通教育學生的檔案工作，認為成人教育學生檔案管理工作是多此一舉，對于成人教育學生檔案工作的重要性沒有認識到位，因此在檔案管理機構(gòu)中沒有配備專職人員，沒有對成人教育檔案工作進行必要的檢查監(jiān)督和創(chuàng)新，只是被動地采用傳統(tǒng)的管理模式，致使成人教育學生檔案管理工作缺乏一套完善的檔案管理制度。（二）成人教育檔案工作服務(wù)環(huán)節(jié)部分功能缺失或不完善。由于成人教育檔案種類繁多、涉及面比較廣泛，相對于普通教育檔案而言條理性要弱一些，同時有的學校對于成人教育檔案的管理工作相對于普通教育檔案管理工作在規(guī)范性、科學性上給予的關(guān)注度不高，更有甚者對于成人教育檔案幾乎根本不會予以針對性的分類或集中管理，而是將檔案直接保存在成人教育主管部門或其他相關(guān)部門處，這進一步給成人學校檔案管理工作在無形之中加大了壓力同時也埋下了隱患。成人檔案管理的混亂無疑為相關(guān)社會人士查閱或者借閱成人檔案信息增添阻礙，使得成人教育檔案服務(wù)環(huán)節(jié)有部分的缺失，無法保證良好的用戶體驗，拉低高校檔案管理工作的整體水平。（三）高校成人教育檔案的使用率不高，社會價值偏低。檔案管理的最終目的是為相關(guān)人士以及部門提供開發(fā)利用成人教育檔案資料的機會，但因材料采集缺乏全面性、所使用的管理措施不夠科學合理以及檔案管理工作人員的專業(yè)綜合能力和服務(wù)意識普遍較低等系列因素，導致該類檔案信息的利用率越來越低，得不到充分的利用，僅僅停留在被動服務(wù)的狀態(tài)之中，最終致使這些檔案的作用無法得以最大化的發(fā)揮，成為“死檔”，這也意味著成人教育檔案管理的社會價值不復存在，前期簡單的收集、管理工作都成了無用功，白白浪費了人力、物力、財力資源，對于高校而言這無疑是得不償失的。
三、優(yōu)化成人教育檔案管理的對策
在優(yōu)化高校成人教育檔案管理工作中，各級領(lǐng)導和管理人員應(yīng)當端正態(tài)度，將成人教育管理工作作為各項工作的重中之重，積極樹立并提高信息化檔案管理的意識。除此之外，為進一步優(yōu)化成人教育檔案管理工作，以信息化促進檔案管理工作的良好發(fā)展，更好地為社會服務(wù)，更好的社會各界人士服務(wù)，提高整個學校的管理工作水平，還應(yīng)做到以下幾點：（一）一手積極做好成人教育檔案的采集與分類工作。優(yōu)化檔案管理工作的第一步就是做好高校成人教育檔案的采集建檔。為進一步提高成人教育檔案信息的利用率和時效性，將該項工作落實很有必要，并且也只有這樣才可確保后期的管理工作能夠得到理想的效果。實際上，并不是說該類檔案的相關(guān)資料收集得越多就越好，就越能提供更全面細致的服務(wù)，但這也是一個不可或缺的條件，采集信息之后的分類整理工作也不容小覷。做好這一點，優(yōu)化成人教育檔案管理工作就有了一個堅實的基礎(chǔ)和后盾。（二）強化成人教育檔案管理力量，完善成人教育檔案檔案管理模式。從綜合的角度來看，院校的教學科研與成人教育檔案之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此應(yīng)從實際出發(fā)，建立特色的院校檔案管理機制，建立有助于成人教育檔案管理工作的順利開展。為快速實現(xiàn)這一目標，應(yīng)將各相關(guān)崗位的管理工作進一步細致化和明確化，做好組織內(nèi)分工協(xié)作的工作。同時提高管理人員的素質(zhì)，并且健全檔案管理制度，建立符合成人教育工作實際的檔案管理新模式。
四、總結(jié)
加強普通高校成人教育檔案管理隊伍建設(shè)是做好普通高校成人教育檔案管理的重要舉措。為進一步挖掘出檔案管理工作的利用價值，以確保高校成人教育的招生錄取、學籍管理、教務(wù)管理等各項工作能更加順利、有序地開展，就必須積極應(yīng)用信息技術(shù)，以提升高校成教檔案管理的信息化水平，實現(xiàn)檔案管理工作服務(wù)水平與管理水平的綜合性提升。
作者:孫紅玲 單位:濰坊護理職業(yè)學院
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（二）檔案歸類不當，專題建設(shè)不完善。在工作內(nèi)容上，民政工作是非常廣泛的，涉及到的工作也是多方面的，有社會福利、社會救濟、重大自然災(zāi)害的事故處理、居民婚姻登記、城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)、行政區(qū)劃、地名管理、社團登記等等，但是在實際的工作現(xiàn)狀中不難發(fā)現(xiàn)，目前我國民政管理工作，特別是基層的民政管理工作存在著類別不全、分類不清、歸類不當、殘缺不齊的現(xiàn)象，自然在其檔案管理工作中也是如此，呈現(xiàn)了檔案歸類不當，專題建設(shè)不完善的情況。
（三）基建有些滯后，開發(fā)利用不到位。對于檔案管理工作來說，隨著社會的發(fā)展和工作內(nèi)容的變化，也需要一定的技術(shù)和設(shè)備支撐。近些年，我國在民政檔案管理中硬件環(huán)境有了一定程度的改善，但是對于一些較為先進的檔案管理技術(shù)和設(shè)備還無法與社會發(fā)展相匹配，如檔案庫房建設(shè)、微機配備等還不能滿足當前民政檔案管理工作的需要。在民政檔案管理中，較為突出的問題是檔案的開發(fā)利用嚴重不到位，由于各種因素的影響導致我國民政檔案的利用率一直處于低水平階段，一定程度上造成了檔案資源的閑置浪費。
二、新形勢下優(yōu)化我國民政檔案管理工作的對策探究
民政工作關(guān)乎到老百姓的切身利益，對社會的良性運行和發(fā)展有著直接的聯(lián)系，所以近些年我國政府主打民生牌，想方設(shè)法推進民生工程的建設(shè)，一心一意為老百姓謀取福利。民政檔案管理工作作為民政工作活動的記錄，必須緊跟時展的步伐，以優(yōu)質(zhì)高效的工作來服務(wù)相關(guān)的受眾。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)歷，提出了新形勢下提升民政檔案管理工作的對策，希望能對民政檔案管理工作的發(fā)展起到一定的積極作用。
（一）提高重視程度，加強工作領(lǐng)導。民政檔案管理工作發(fā)展緩慢的一個重要原因就是對其重視不足，所以要想提升檔案管理的工作質(zhì)量，必須對民政檔案管理進行重視。首先是領(lǐng)導的重視，檔案管理部門需要得到與其他部門平等的待遇，改變以往低人一等的局面。其次是檔案管理人員要重視本職工作，了解檔案管理工作的重要性，克服工作障礙，提升工作的積極性和主動性。最后，要加強對檔案管理工作的領(lǐng)導，切實把民政檔案工作列入到重要議事日程，多方協(xié)調(diào)資金，不斷加大資金投入，制定發(fā)展規(guī)劃和計劃，實現(xiàn)民政檔案管理的規(guī)范化與科學化。
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路政檔案管理制度不完善。在進行路政檔案管理工作的過程中，由于缺乏相關(guān)的檔案管理制度，導致檔案管理人員在進行檔案整理時，無法按照有關(guān)的管理制度執(zhí)行，全評檔案管理人員的主觀意識。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范，導致每個人的路政檔案管理工作存在差異性，無法將檔案管理工作持續(xù)有效的進行。同時，在某些案卷上，由于整理人員的不同，導致檔案出現(xiàn)不匹配的問題，嚴重影響了路程檔案管理工作的效率。而且由于沒有完善的路政檔案管理制度，路政的各個管理部門在執(zhí)行管理制度時的力度也不同，造成了路政管理的差異性，嚴重影響了路政執(zhí)法行為的權(quán)威性。
路政檔案管理人員的綜合素質(zhì)有待提升。公路路政檔案管理工作是一項專業(yè)要求高、復雜程度高、保存要求高的綜合性管理工作，這就對進行檔案管理的工作人員提出了很高的要求。但是某些路程檔案管理人員的綜合素質(zhì)并不高，再加上在檔案管理工作中責任心不強，造成了路政檔案管理混亂，致使檔案的內(nèi)業(yè)工作和外業(yè)工作無法進行有效的銜接。外業(yè)的各類資料沒有及時地進行整理、歸檔和移交，造成了檔案資料的嚴重缺失，也就無法為以后的檔案管理工作提供資料支持。
路政檔案管理缺乏有效的監(jiān)督指導。公路管理機構(gòu)在進行路政檔案的收集、整理、歸檔時，缺乏有效的監(jiān)督管理，導致檔案管理工作進行的程度無法得到保障，全靠管理機構(gòu)自身的自覺性進行管理。由于沒有相關(guān)單位的監(jiān)督，某些責任心較低的檔案管理人員就會疏于檔案管理，對檔案資料沒有進行詳細細致的收集，造成檔案資料的缺失，影響了檔案資料的完整性。同時，在檔案管理過程中缺乏有效的指導，致使某些路政檔案管理工作沒有經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，造成了檔案管理工作事倍功半。
公路路政檔案管理的改進對策
健全路政檔案管理制度。根據(jù)公路管理單位自身的實際情況和公路路政檔案管理的要求，制定一個全面的行之有效的路政檔案管理制度。確保檔案管理人員在進行工作時有據(jù)可循，能形成統(tǒng)一形式的路政檔案資料，進而保障路政檔案工作的連續(xù)性，從而確保檔案資料的完整歸檔。檔案管理人員在進行檔案管理時，要自覺地遵守各項規(guī)章制度，嚴格的按照管理制度的要求進行檔案的管理，從而保證檔案管理工作的有效性。全面的管理制度還能將檔案的管理工作進行合理的分割，將具體的管理工作落實到個人，從而保障每項檔案管理工作都能得以實行。
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(1)檔案的原始性、真實性不夠完全。原始性以及真實性是電子文件檔案的固有屬性。紙質(zhì)檔案在實際工作中無比容易就可對于其原始性以及真實性進行確認,而電子文件檔案在其構(gòu)成以及處理進程中,信息的可變性是無比大的,如果在處理進程中刪除了或者者修改了原始文件,是不容易被識破的。同時,在電子檔案的處理進程中還擁有與信息載體互相分離的屬性,因而,電子檔案很容易在構(gòu)成的進程中被人修改,對于檔案的原始性、真實性以及可靠性都造成為了影響。
(2)檔案難以久長貯存。硬件、軟件和環(huán)境等因素都會在電子檔案的生成、傳輸、利用等階段發(fā)生影響。在貯存進程中,電子檔案對于載體的機能和環(huán)境的請求無比嚴格,加之其使用壽命其實不長,貯存載體沒法對于自然災(zāi)難或者者病毒的腐蝕進行有效抵抗,操作失誤或者者電壓不穩(wěn)都會嚴重破壞或者者丟失信息內(nèi)容。因而,檔案信息難以進行長期的貯存。
(3)檔案的安全性、不亂性不高。跟著信息全世界化的發(fā)展,世界各個角落的人們都能享遭到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所帶來的便捷,因為因特網(wǎng)的開放性較強,籠蓋于世界的各個地區(qū),因而每一個人均可自由進入因特網(wǎng)實現(xiàn)資源同享。在電子政務(wù)環(huán)境下,首要文件的傳輸大部份是通過因特網(wǎng)來施行的,在傳輸進程中,電子文件極易遭受黑客襲擊,致使文件內(nèi)容被捏造或者者泄漏出來。電子檔案在保留、管理以及接管進程中極易遭到病毒的影響,目前熟識計算機技術(shù)的黑客較多,就算電腦中安裝了防火墻,簡易防火墻系統(tǒng)也易被其攻破。所以,電子檔案在管理方面還存在較大的安全隱患,安全性以及不亂性均不高。
3、電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理策略分析
(1)樹立健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫。健全的檔案資源數(shù)據(jù)可為政府提供更可靠、更全面的信息,有益于其查詢與應(yīng)用。確保檔案信息的全面性、真實性以及完全性是樹立健全檔案資源數(shù)據(jù)庫的條件與基礎(chǔ),由于這樣才能使檔案資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)與電子政務(wù)的需求符合。健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫不但能深度發(fā)掘信息數(shù)據(jù),還能提供更好的服務(wù)為政府決策。
(2)施行“前端節(jié)制”。檔案管理在電子政務(wù)環(huán)境下的特色是總體性、連續(xù)性以及現(xiàn)實性,要想使其作用患上到優(yōu)良施展,就不能長期地停留于“后端節(jié)制”的服務(wù)階段,必需將這類傳統(tǒng)后進的策略進行轉(zhuǎn)換,施行“前端節(jié)制”策略。檔案管理部門主動地提早接入對于信息資源的收拾、搜集以及應(yīng)用工作中的法子就是“前端節(jié)制”,這類法子可實現(xiàn)本身管理工作以及電子政務(wù)系統(tǒng)的同步發(fā)展?！扒岸斯?jié)制”不但是電子政務(wù)環(huán)境下的檔案系統(tǒng)管理原理、檔案即時歸檔以及長時間應(yīng)用的請求,也是保障檔案信息安全性的需要。
(3)加強信息安全與標準規(guī)范。檔案信息的多樣性以及繁雜性使其管理在電子政務(wù)環(huán)境下發(fā)生了良多問題,檔案信息的安全以及標準規(guī)范問題可保障檔案管理順利進行。因為電子政務(wù)系統(tǒng)的安全管理體制尚未完美,致使檔案信息要面臨的問題較多,為了加強在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理工作,必需對于電子政務(wù)中內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進行加強,這也是管理部門對于檔案進行有效管理的首要手腕。網(wǎng)絡(luò)安全的保證對于電子政務(wù)下的檔案管理工作擁有無比首要的作用。此外,從根本上說,政府部門對于檔案信息的安全管理也體現(xiàn)出國家對于檔案信息的建設(shè)。所以,政府中的檔案管理部門應(yīng)嚴格依照國家所制訂的信息安全規(guī)范和框架施行對于檔案信息的安全建設(shè)工作,從更深層次上解決信息安全中存在的問題。
(4)樹立信譽檔案模式。在電子政務(wù)環(huán)境下對于信譽檔案模式的樹立可將某對于象的信譽情況進行及時記錄、反應(yīng)和證明。在電子政務(wù)環(huán)境下的信譽檔案建設(shè)可為政府機構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管提供更好的服務(wù),無論是對于政府檔案信息所施行的公然決策,仍是對于檔案資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)以使其服務(wù)能力擴大于社會中,都是以信譽檔案為基礎(chǔ)的。檔案信息管理中的信譽檔案建設(shè)使科學、公道地管理信息資源的目的患上以實現(xiàn)。因而,在電子政務(wù)環(huán)境下,信譽檔案的樹立對于我國電子政務(wù)的快速發(fā)展擁有增進作用。
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其一，對檔案文件管理的不夠集中，導致材料處理工作不夠規(guī)范。因為政府機關(guān)的檔案管理工作比較復雜，需要各個工作人員之間的相互分工、相互配合，但面對這種復雜性，導致在管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)遺漏、資料不完整等現(xiàn)象。
其二，對檔案信息收集的不夠完整，無法準確分類。每個政府機關(guān)在工作中，都需要建立屬于自己的長效機制，但是，常常會增加一些臨時、短期任務(wù)，這些任務(wù)種類多，豐富多樣，導致一些工作人員只重視主件，無法完成附件管理工作，從而影響了信息的完整性[1]。
其三，使用的電子政務(wù)系統(tǒng)比較落后，不符合當代社會的發(fā)展需要。在政府機關(guān)中使用的大量文件都是利用計算機打印完成的，根據(jù)工作需要以及工作任務(wù)的實施，將其轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件。但面對這種落后現(xiàn)象，與國際化相比還存在較大差距，不僅會造成工作成本增加現(xiàn)象，還會影響政府機關(guān)工作效率的提升。
其四，檔案管理人員與工作人員的自身素質(zhì)不高，自身的專業(yè)性、分析問題的能力都不高。我國政府機關(guān)檔案管理團隊在整體上不夠穩(wěn)定，缺乏積極思想意識和創(chuàng)新意識。雖然在一定程度上能夠使檔案工作人員符合數(shù)字化工作需要，但由于他們?nèi)狈I(yè)性和較強能力，無法熟練使用計算機技術(shù)，導致文件管理方法和實際使用的方式存在較大差距，無法實現(xiàn)一致性，從而影響了政府機關(guān)檔案管理工作的積極發(fā)展，制約我國社會的和諧發(fā)展[2]。
二、政府機關(guān)檔案管理問題的解決對策
在和諧社會發(fā)展理念提出下，我國政府機關(guān)的檔案管理工作作用充分發(fā)揮，對和諧社會的積極發(fā)展提高意見。在現(xiàn)代社會發(fā)展下，需要結(jié)合和諧社會發(fā)展下的具體要求，促進管理工作的優(yōu)化實施，保證檔案管理工作發(fā)揮的服務(wù)職能，為和諧社會的積極發(fā)展提供動力。在這種執(zhí)行下，需要各個單位的管理人員、工作人員從幾方面，實現(xiàn)系統(tǒng)化發(fā)展需要。
（一）加強調(diào)查與監(jiān)督
對政府機關(guān)的檔案管理工作進行調(diào)查與分析，針對其存在的問題，需要對其優(yōu)化、改正。同時，還需要根據(jù)政府機關(guān)的實際發(fā)展情況，促進管理方法的嚴格性與完善性，保證能夠?qū)n案文件進行合理記錄、有效整理與分析等，促進其檔案分析工作更合理，為檔案信息的安全保存、規(guī)范管理提供較大方便。在政府各個部門的相互執(zhí)行下，不僅能將各個規(guī)范與標準充分落實，還能促進工作效率的穩(wěn)定提升[3]。
（二）實現(xiàn)材料的分類整理
在對政府機關(guān)的檔案信息進行分類處理期間，需要根據(jù)機關(guān)的實施工作需求以及實際的工作情況，對全部的檔案進行科學分類、有效整理，保證能夠減少政府機關(guān)內(nèi)部管理難度，減少其存在的各個問題。在各個部門相互聯(lián)合下，工作人員還需要注意到檔案的結(jié)合問題，嚴格解決檔案文件存在的重復性與混亂性。政府機關(guān)內(nèi)部管理工作比較復雜，各個部門需要對工作任務(wù)、工作檔案等進行處理，在這種執(zhí)行條件下，不僅能減少檔案信息出現(xiàn)遺漏、丟失等現(xiàn)象，還能維持檔案信息使用的全面性與可靠性。
（三）促進檔案管理體制的創(chuàng)新
促進檔案管理體系的創(chuàng)新性，保證能夠?qū)㈦娮诱?wù)充分滲透到檔案日常管理工作中。在工作執(zhí)行期間，工作人員需要對電子檔案文件的形成、歸檔以及開發(fā)等各個工作進行全面管理，促進政府機關(guān)的自動化發(fā)展，為信息的實時性發(fā)展提供較大保障，促進政府工作的高效運行和穩(wěn)定發(fā)展。不僅如此，還需要利用電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)擴展，保證各個單位之間在服務(wù)與管理工作中，都能為社會、為人們發(fā)展提供更好服務(wù)，保證政府機關(guān)的檔案工作滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需要[4]。
（四）加強思想黨風建設(shè)
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所謂檔案管理，主要是指檔案的收集、整理及保管等活動的總和。就本質(zhì)來看，檔案管理工作是一項管理性、服務(wù)性及政治性工作，在整個管理過程中，它不生產(chǎn)物質(zhì)財富，主要負責各個部門歷史文件管理工作。同時檔案管理并非獨立性工作，滲透至社會管理系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié)，為社會實踐工作提供服務(wù)和支持，這也是區(qū)別于其他工作的主要特點。目前，我國檔案管理工作尚處于發(fā)展階段，整體管理水平還有待提升，需要我們給予更多的關(guān)注，并加大研究力度，從根本上實現(xiàn)檔案管理制度化、規(guī)劃化發(fā)展目標。
三、檔案管理規(guī)范化的重要意義
加強對檔案的規(guī)范化管理是一項具有現(xiàn)代意義的工作，特別是在信息時代下，檔案中蘊含著的大量資料信息，也是以往工作的總結(jié)，能夠為行政辦公室未來工作提供更多依據(jù)和支持。具體來說，規(guī)范化管理的意義表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，順應(yīng)時展趨勢。新經(jīng)濟環(huán)境下，市場經(jīng)濟、新理念等外部環(huán)境發(fā)生了根本性變化。而萬物發(fā)展規(guī)律證明了應(yīng)時而謀、因勢而動、順勢而為，才是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基本規(guī)律，只有順應(yīng)時展，反思自身存在的不足，不斷革新自身理念、處事方式，才能夠獲得長足發(fā)展。檔案管理工作作為行政工作的一部分，記載著行政工作的過往，具有較強的參考意義，落實好該項工作，是行政工作順應(yīng)時代的具體表現(xiàn)。
第二，提高服務(wù)中心管理水平的具體表現(xiàn)。檔案管理是行政辦公室的主要內(nèi)容，具體來說，就是檔案人員對以往工作相關(guān)的資料等進行整理、歸檔，并幫助行政工作發(fā)現(xiàn)其中存在的不足及問題，采取針對性措施，加以調(diào)整和優(yōu)化，不斷提高行政服務(wù)質(zhì)量。同時，檔案管理作為行政文化建設(shè)的基本內(nèi)容，對于樹立良好政府形象具有積極地推進作用，最為關(guān)鍵的是能夠通過對檔案資料的充分利用，對職工進行績效考核，實現(xiàn)對職工的全面、具體化管理，從而真正意義上落實行政現(xiàn)代化管理目標。
第三，有利于行政事業(yè)持續(xù)發(fā)展。管理工作貫穿于行政服務(wù)工作全過程，檔案管理作為其中的一部分，通過行政工作的歷程、經(jīng)驗等資料進行回顧和整理，能夠總結(jié)其中的經(jīng)驗。尤其是檔案中的資料都是部門的精華之所在，任何事物發(fā)展過程都并非一帆風順，通過檔案工作這一載體，我們能夠進行反思，并結(jié)合外部發(fā)展趨勢，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，從而促進服務(wù)中心持續(xù)發(fā)展，為社會主義社會建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)，取得公眾們的信任和認可，并與我黨共同創(chuàng)建美好的未來。
四、提高規(guī)范化水平的措施
現(xiàn)階段，規(guī)范化管理是行政服務(wù)中心新時期發(fā)展的必然要求，其不僅體現(xiàn)在制度、管理等方面，還表現(xiàn)在管理方式及人員培訓等更為具體的方面。因此筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗，建議該項工作可以從下列方面人手：
（1）重視規(guī)劃管理，完善管理制度
目前，我國正處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，人民群眾對于行政服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，而作為影響質(zhì)量的主要因素，檔案管理工作規(guī)范化水平成為實現(xiàn)上述目標的重中之重，只有真正落實了規(guī)劃化管理目標，才能夠為檔案管理工作提供保障。具體來說，行政部門領(lǐng)導作為―個部門的組織者和引導者，要從自身人手，樹立新型管理理念，重視檔案管理工作在整個行政服務(wù)中心的積極作用的發(fā)揮，并經(jīng)常過問該項工作實施現(xiàn)狀，適當增加人力、資金等方面的投入，為該項工作的有序開展保駕護航。同時在部門內(nèi)部應(yīng)積極宣傳該項工作，并成立專門的管理部門，由領(lǐng)導負責，領(lǐng)導檔案人員全面開展檔案規(guī)劃化管理工作，立足于當前工作現(xiàn)狀，收集并梳理存在的問題，提出解決對策，提供組織保障。
制度具有根本、長期等特點，是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵。因此在檔案規(guī)劃化管理工作中，我們要充分利用制度手段，約束和限制不規(guī)范行為。在實踐中，要立足于部門發(fā)展新目標、新形勢，將制度完善工作列入到重點工作列表當中，對現(xiàn)有檔案制度中存在的不足和缺陷進行完善，及時取消不合理內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的內(nèi)容，形成系統(tǒng)化制度體系。不僅如此，還應(yīng)重視對制度的執(zhí)行，定期對檔案人員進行培訓，構(gòu)建相應(yīng)的激勵機制，促使檔案管理人員能夠在工作中，發(fā)揮主觀能動性，實現(xiàn)對檔案管理的規(guī)劃化處理，減少檔案遺漏、丟失等不良問題。
（2）強化管理體系，保證信息真實性
筆者認為針對檔案規(guī)范化管理工作，我們在開展工作中，應(yīng)進一步完善檔案管理體系，實現(xiàn)對檔案工作的統(tǒng)一管理，形成合力，重視對該項工作的協(xié)同體系建設(shè)，將各個部門整合到一起，共同構(gòu)建聯(lián)席會議制度，將該項工作拓展至領(lǐng)域、部門及環(huán)節(jié)全過程，特別是要重視人員能力建設(shè)。21世紀，知識更新速度遠遠超過我們的想象，只有掌握新知識、新技術(shù)，才能夠更好地擔任這份工作，繼而實現(xiàn)對檔案資源的深度挖掘，提高信息資源利用價值。值得注意的是，不同于其他信息，檔案信息資源具有保密性特點，需要我們對管理人員進行保密知識教育，保證管理人員的綜合素質(zhì)能夠與時展趨勢相契合。
新時期下的檔案管理人員要轉(zhuǎn)變工作風格，由原來的等、靠、要被動狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优c其他部門保持非常密切的聯(lián)系，能夠在第一實踐收集各類資料信息，做到認真檢查和核實，科學歸檔并保存，從而確保信息的真實、可靠性。不同于傳統(tǒng)時代，如果一味堅持傳統(tǒng)方式無法全面反映行政事業(yè)發(fā)展歷程，且信息價值也無法得到最大限度的發(fā)揮。因此檔案人員應(yīng)立足于社會發(fā)展現(xiàn)狀，擴大檔案資料收集范圍，無論是業(yè)務(wù)、還是職工都應(yīng)成為其中的一部分，促使檔案規(guī)范化工作能夠改進行政工作，從而為進一步挖掘行政工作資源創(chuàng)建良好的平臺。
（3）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范檔案利用
現(xiàn)階段，信息技術(shù)與我國行政工作的深度結(jié)合，電子政務(wù)應(yīng)運而生。在此基礎(chǔ)上，行政工作信息化、現(xiàn)代化建設(shè)已然成為現(xiàn)實。目前，筆者所在行政服務(wù)中心基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，為檔案管理工作提供了技術(shù)保障。同時在計算機飛速發(fā)展趨勢下，檔案網(wǎng)絡(luò)化將會得到了進一步推廣和普及。但是信息化水平尚未達到預(yù)期的目標。因此服務(wù)中心應(yīng)堅持與時俱進，積極引進先進信息處理技術(shù)，邀請專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合服務(wù)中心的工作特點，構(gòu)建針對性的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，提高檔案管理規(guī)范化水平，促使檔案資料收集、整理及歸檔等工作都能夠按照既定的要求進行，從而有效提高管理有效性。為了加快檔案規(guī)劃化管理進程，我們要明確認識到培養(yǎng)技術(shù)人員的重要性，促使其能夠兼顧檔案與技術(shù)操作等專業(yè)知識，在系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，能夠及時解決問題，確保系統(tǒng)始終處于健康運行狀態(tài)當中。更為重要的是，我們還需要與政府其他部門建立合作關(guān)系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理體系，實現(xiàn)信息共享及傳達，以此來適應(yīng)服務(wù)型政府發(fā)展需求。
篇13
一、存在問題
1、管理體系有待完善
林業(yè)檔案管理：盡管林業(yè)單位都設(shè)立了專職、兼職林業(yè)檔案管理人員，但管理體系還不夠健全和完善，個別單位缺少專業(yè)的林業(yè)檔案管理制度，還存在著林業(yè)檔案統(tǒng)一管理難、歸檔立卷難、資料查閱難“三難”問題。
基層林業(yè)站：沒有強制性的規(guī)章制度對其制約和管理，很容易就造成文件資料的流失；各部門之間缺乏有效的聯(lián)系和溝通，往往各自為政，會計部門的會計檔案不移交檔案室，而由財政人員保管。
2人員素質(zhì)有待提高
負責檔案管理人員一般都由單位文書檔案人員兼職，缺乏對林業(yè)檔案管理的專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓，缺乏檔案管理的知識，業(yè)務(wù)能力偏低。林業(yè)部門的檔案管理工作涉及到多方面的專業(yè)理論知識，既要求管理人員具備專業(yè)理論知識，會進行數(shù)據(jù)分析，又要熟悉檔案管理工作的業(yè)務(wù)，有必要的寫作和微機操作技能。特別是由于一些檔案人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)不高，對一些林業(yè)檔案只是簡單的“堆積”，系統(tǒng)性整理不夠，對林業(yè)檔案科學化管理造成了一定影響。
3硬件建設(shè)有待提高
檔案室、檔案柜以及其他檔案保管設(shè)備如何，直接關(guān)系到檔案管理的規(guī)范化和安全性，是做好檔案工作的重要硬件基礎(chǔ)。由于個別林業(yè)單位對林業(yè)檔案管理工作重視不到位，有些單位沒有設(shè)立專門的、符合標準的檔案室，同時，檔案管理工作仍采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件和手工操作，程序繁瑣復雜，相關(guān)的硬件設(shè)備和管理軟件更新緩慢，缺乏林業(yè)管理方面軟件，在檔案保存方面，紙質(zhì)多于磁質(zhì)，磁質(zhì)多于光質(zhì)多于聲像，林業(yè)檔案管理的現(xiàn)代化水平有待提高。
二、對策建議
1健全管理機制
健全林業(yè)檔案工作協(xié)調(diào)機制，加強對基層林業(yè)單位各部門與檔案管理部門之間的協(xié)調(diào)，提高檔案的完整性。健全林業(yè)檔案工作運行機制，制定單獨的林業(yè)檔案管理工作制度，加強對檔案搜集、整理、立卷、歸檔、查閱工作的管理，提高檔案管理工作的科學化、規(guī)范化和制度化。同時要建立嚴格的崗前培訓制度和任職資格審查制度。
2加強業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員專業(yè)素養(yǎng)
提高檔案管理和統(tǒng)計工作的質(zhì)量，需要加強相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。作為檔案管理和統(tǒng)計工作人員，不僅要具備專業(yè)的林業(yè)知識，精通各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，熟悉各項林業(yè)工作流程，還需要不斷的更新觀念，不斷地完善自己，拓寬自己的知識領(lǐng)域，掌握現(xiàn)代化的檔案管理和統(tǒng)計工作所需的技術(shù)。因此，基層林業(yè)站的管理者要分批次、定期的對檔案管理和統(tǒng)計工作人員進行培訓和到高校進修，培養(yǎng)出業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)知識精深、全面素質(zhì)高的專業(yè)人才隊伍，促進檔案管理和統(tǒng)計工作的順利發(fā)展。
基層林業(yè)站還要注意做好相關(guān)工作人員的穩(wěn)定工作，避免檔案管理和統(tǒng)計工作人員的頻繁流動和更替，要加大檔案管理工作的宣傳力度，提高相關(guān)人員的服務(wù)意識，嚴格遵守職業(yè)道德堅持實事求是的原則，保持相關(guān)資料的準確性和完整性，做好檔案管理工作的開發(fā)和利用。
3.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入
