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篇1

十七大報告指出:“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭?！苯ㄔO資源節約型、環境友好型社會是發展中國特色社會主義的客觀要求,是全國各族人民的共同愿望?，F代企業在全面擴大生產經營規模,實現經濟效益提升,做好節能減排、統籌兼顧工作,使企業的發展和社會的發展較好地融合起來,從而實現企業全面、健康、可持續發展,已成為當前一項非常重要的任務。

節能減排是全面貫徹落實科學發展觀、促進經濟又好又快發展的基本要求。我國經濟快速增長,各項建設取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環境代價,經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳,群眾對環境污染問題反應強烈。不加快調整經濟結構、轉變增長方式,資源支撐不住,環境容納不下,社會承受不起,經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展,才能實現經濟又好又快發展。加強節能減排工作,也是應對全球氣候變化的迫切需要,是我們應該承擔的責任。節能減排就是要從源頭預防污染產生,最有效地減少資源消耗,不排放廢棄物,從而真正解決當代中國的發展困境。

我集團公司各級工會圍繞產業優化升級和經濟發展方式轉變,發動廣大職工開展以技術創新為主題的多種形式的勞動競賽活動,為實現節能減排發揮主力軍作用?？涌?a href="http://www.xahazx.com/haowen/38333.html" target="_blank">電廠工會注重激發職工群眾的積極性和創造力,在全廠職工中掀起“五小競賽”活動新。僅去年,在職工中深入開展“我為企業科學發展獻一計”合理化建議活動,去年共收到職工建議215條,有120條被采納,為企業減耗增效207.36萬元。共為企業節約成本466.98萬元。

一、加強領導,精心組織

企業是節能減排的主體,班組是工會推動節能減排的主戰場。為保證職工節能減排活動順利開展并切實取得成效,工會充分發揮工會聯系廣、職工群眾基礎好的優勢,加強組織領導,深入宣傳發動,依托班組陣地,組織動員職工廣泛參與,做到“五個注重”。為加強對職工節能減排工作的領導,成立了由黨、政、工領導組成的坑口電廠職工節能減排活動領導小組,組織和協調全廠職工節能減排工作。各車間建立了由工會牽頭,多個職能部門領導參加的聯席會議工作機制。各基層單位也紛紛成立以黨支部、行政領導和工會主席參加的節能減排領導小組,形成了黨委領導、行政重視、部門配合、工會運作、職工廣泛參與的節能減排工作格局。在節能減排活動中,廠工會加強宣傳工作,積極引導職工認識節能減排的重要意義、面臨的形勢和任務。設立了“我為節能減排做貢獻”宣傳展區,展示了職工節約創新成果。各基層工會也積極組織職工參觀“建設節約型企業節能成果展”、參加“節能減排知識講座和專題報告會”等。各基層單位充分利用宣傳陣地,積極普及節能減排知識,增強職工節約環保意識,養成節約環保習慣。

二、開展多種形式的節能減排活動

要圍繞發展循環經濟,抓住能源消耗和環境污染的突出問題,發動職工廣泛開展合理化建議和小革新、小發明、小設計、小創新、小竅門等“五小”活動,大力開發和推廣節能減排新技術、新工藝、新材料、新設備,積極引導職工為節約資源、保護環境貢獻智慧和力量。要把節約資源和保護環境作為職工經濟技術工作的永恒主題,通過開展職工技術創新、崗位練兵、技術比武和技術培訓等活動,不斷提高職工技術水平和節能減排能力。要充分發揮職工技協的組織、陣地和人才優勢,組織和發動技協會員圍繞節能減排開展技術攻關活動。

三、增強節約環保意識

堅持資源節約和環境保護是關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展的基本國策。開展節能減排工作,是落實資源節約和環境保護基本國策的重要內容,是工會組織和廣大職工義不容辭的責任和義務。各級工會組織要對職工加強節能環保形勢教育,充分利用工會宣傳陣地,運用各種方式,大力宣傳節能減排的重要意義,不斷提高職工的節約環保意識,增強節能減排的自覺性。要進一步宣傳和普及節能環保知識,積極推廣節能減排的有效方法,幫助職工掌握節能減排技巧,提高節能減排能力。要在廣大職工中積極倡導文明生產生活方式,引導職工從點滴做起,從自身做起,使節能減排到崗位、進家庭,成為廣大職工的自覺行動。

四、組織好“全國職工節能減排活動月”活動

全總決定將2008年3月作為“全國職工節能減排活動月”?；顒釉驴涌陔姀S工會以“我為節能減排做貢獻”為主題,以普及節能減排知識、征集節能減排合理化建議、推廣職工節能減排成果、宣傳節能減排先進經驗為主要內容,通過舉行啟動儀式,開展知識競賽和職工技術創新成果等一系列活動,引導職工進一步提高節能環保意識,增強節能減排自覺性,從而積極投身資源節約型企業建設,要明確職責分工,建立責任制,加強對競賽活動的指導、監督和考核,確保競賽活動取得實效。工會深入了解情況,開展有針對性的指導和服務,督促各基層單位對取得的成效與存在的問題及時進行總結和分析,進一步規范競賽內容和做法。同時對節能減排的工作進行了考核,并將考核結果在廠考核會上進行通報。由于節能減排考核與每位員工的切身利益掛鉤,所以每位員工忠于職守,自覺地投入到節能減排中去,從身邊的點滴做起。

五、加強群眾監督,促進節能減排

企業是節能減排的主體,職工是節能減排的主力軍。各級工會要積極組織職工參與企業管理,促進企業健全和完善管理制度,進一步挖掘節能減排潛力。要把職工參與管理貫穿于企業生產經營的全過程,發動職工群防群治,從班組抓起,從點滴著手,認真查找薄弱環節,采取措施堵塞漏洞,加強“三廢”利用和處理,減少資源浪費,提高資源利用率,促進環境保護。要了解企業節能減排達標情況,積極協助本單位制定規劃,落實責任,推動本單位節能減排達標。要切實加強群眾監督,認真檢查本單位節能減排工作,積極督促落實本單位節能減排規劃,使節能減排的各項任務落到實處。要建立職工節能減排監督員隊伍,充分發揮這支隊伍在節約資源和保護環境中的作用。

六、突出重點,發揮特色

各基層單位要根據企業的實際和節能減排的目標任務,制定科學的競賽指標,進一步增強競賽活動的針對性和實效性。要以節能減排競賽活動為平臺,加大宣傳力度,積極開展節能減排形勢和任務教育,普及節能減排知識,征集節能減排合理化建議,把廣大職工最廣泛地組織到競賽活動中來。要把節能減排競賽活動與“打造熱電冷聯產綠色企業,創建全國綜合利用示范電廠”主題勞動競賽結合起來,與創建“工人先鋒號”、班組建設結合起來,不斷豐富活動內容,創新活動方式,引導職工立足本職崗位,為實現節能減排目標建功立業。要制定出有效的獎勵政策,進一步激發職工在促進節能減排活動中的積極性和創造性,確保節能減排競賽活動的效果。

深化職工建功立業工作的具體行動。深入開展節能減排競賽活動,發揮先進典型的示范帶動作用、建立長效機制等方面狠下工夫,將職工節能減排工作扎實推進、穩步發展。我們要努力走出一條低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業化道路,努力實現經濟發展和保護環境“雙贏”的目標,這是對世界可持續發展和應對氣候變化的一大貢獻。

作者單位:中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司坑口電廠

參考文獻:

[1]張國亭.浙江省節能減排的現狀與對策[J].科技致富向導,2009,(10).

[2]寧繼光.江蘇節能減排現狀分析與建議[J].江蘇科技信息,2009,(08).

篇2

俗話說“家和萬事興”，對于我們的企業也是如此，總書記倡導建設和諧社會，我們同樣也要建設和諧企業。我認為作為一名企業員工，首先，要有強烈的主人翁意識。主人翁意識不是與生俱來的，當我們認識不到自己與企業之間是一榮俱榮、一損俱損的關系時，我們自然不會產生主人翁意識，尤其是當前強調個人利益越來越“理直氣壯”的時候，個人與企業的潛在沖突便會有愈演愈烈的趨勢。應該加強培養，樹立企業人文關懷意識，建立企業人文關懷機制。營造企業上下相互信賴、合作的良好氛圍。強烈的主人翁意識具體體現在責任感、敬業精神、創新精神、大局意識、奉獻精神、團隊精神上。

作為一名電力人，我們深深地知道該如何把握自己的命運。只有努力拼搏，團結一心，克難奮進，才能讓我們的供電企業發展壯大，競爭力增強，立于不敗之地，我們供電人才能過上富足、安穩的生活。否則，“皮之不存，毛之焉附”，一個企業，如同一個民族，當它強大時，它的人民就會揚眉吐氣，神采飛揚；當它衰落時，人們可能只有暗自嗟嘆。因此，應該把企業當成一種力量的源泉，生命的支撐，視企業如生命，與企業共命運。

資源是經濟社會可持續發展的物質基礎和保障。節能減排已經成為社會經濟發展的一項重要指標，電廠作為高能耗企業，節能減排不僅是公司資源節約和環境保護的客觀需要，也是提高公司競爭力、加快發展的內在要求。公司為建設資源節約型企業，制定了“管理一流、指標先進、效益顯著、和諧發展”的十六字奮斗目標，在全公司范圍內廣泛開展了節能減排、節能降耗活動，公司工會通過合理化建議活動積極營造“我為節能做什么，我怎樣為減排作貢獻”的良好氛圍。作為節能減排主戰場的班組，我們將在今后的工作中做到以下四點：

一、提升節能意識，在強化宣傳中營造氛圍。節能減排是社會可持續性發展永恒的主題，我們將充分利用班組這個平臺，積極宣傳節能減排的重要意義，宣傳國家節能減排的政策、法規，全面提升班組成員的節能環保意識，形成“人人倡導節能減排，人人參與節能減排”的良好氛圍。

二、結合生產實際，在不斷學習中提升員工技能。節能減排需要技術支撐。我們將把“我為節能減排做貢獻”活動與建設學習型班組活動緊密結合，更加注重班組的學習培訓，更加注重技術信息的收集、積累，通過經常性的學習和交流，讓班組成員全面掌握設備檢修的要點、難點和工作重點，不斷提高員工設備缺陷的發現、分析、制定技術措施、處理和解決問題的能力，增強預防事故發生的能力和本領。

三、開展科技創新，在推進工作中節能增效。圍繞節能減排的難點、重點問題，組織班組成員大膽實踐，勇于創新，為節能減排提供強有力的技術支持。通過小竅門、小創造、小發明，努力降低能源消耗；通過技術革新、科技攻關，提高資源利用率，為企業節能降耗、提高經濟效益作出積極貢獻。

篇3

1 完善保障體系夯實節能減排基礎

1.1 為保證節能減排工作的順利開展，成立了以礦長為組長的節能減排工作領導小組，并構建起由礦、專業與項目部三級節能管理網絡，將節能管理工作一直落實到基層單位、班組，形成了縱向到底、橫向到邊的管理網絡。

1.2 不斷完善能源消耗考核指標體系，下發了《能源消耗管理辦法》、《計量管理辦法》，對全礦大型設備用電，制定定( 限) 額指標進行考核，變能源消耗總量控制更新為以工序能耗指標作為節能考核的主要方式，維護了考核結果的嚴肅性與公正性。

2 開展系統能源診斷推廣應用新技術

2.1 礦井的能源診斷工作是礦井節能減排工作的重要組成部分，通過開展全礦用電平衡分析，定期對主排水、主通風、主提升等系統高耗能設備進行性能測試和能源診斷，及時發現在節能管理和現場使用中存在的問題，并針對問題提出切實可行的節能方案。

2.2 針對一九三零煤礦生產運行狀況，從原材料和能源的替代、技術工藝改造、設備維護和更新、過程優化控制、產品更新或改進、廢棄物回收和循環利用、加強管理、員工素質的提高以及人員積極性的激勵八個方面，發動員工為本輪節能減排出謀劃策；另外，通過組織有關技術人員對整個生產工藝、生產過程進行考察和分析，在分析工段物料平衡和廢物產生原因的基礎上，提出防止與削減污染物的產生與排放的方案；同時在專家現場考察和座談的過程中，在專家的幫助和指導下，也產生了一部分節能減排方案；最后匯總整理形成一九三零煤礦節能減排方案25個，其中中/高費方案5個，具體如下表。

節能減排中/高費方案效果一覽表

通過節能減排工作的實施，企業目前的一些生產環節存在著不符合節能減排生產要求問題，這些問題分為兩大類，一類是需要投資較高、技術性較強、投資期較長才能解決的問題，解決這些問題的方案屬于生產中/高費用方案；另一類只需少量投資或者不投資、技術性不強、很容易在短期得到解決的問題，對這些問題所確定的方案為生產無/低費方案。通過征集節能減排生產合理化建議從生產一線產生了25條節能減排建議，這些建議涵蓋了節能減排八個方面的內容，經審核小組討論，認為這些建議是比較可行的節能減排方案，因其投資少或不需要投資故稱為生產的無/低費方案。通過較少的投資，一九三零煤礦不但在環境保護上更進一步，減少了三廢的排放，同時提高了原材料能源及三廢的綜合利用率，為企業又帶來了一定的經濟效益，實現了環境效益和經濟效益的統一。

3節能措施的實施

3.1 一主運輸系統改造方案

3.1.1 一九三零煤礦在生產過程中主大巷主運輸系統由以前的軌道運輸改為皮帶運輸，方案改造前原煤由電機車，礦車負責運輸。運輸能力不高，耗電大，并且在運輸過程中粉塵污染較為嚴重，原煤也有部分損失，待主運輸系統改造完成后可有效解決這些問題。

3.1.2 經濟效益：

皮帶改造后共計可節省資金92.53萬元/年。皮帶改造后比皮帶改造前節省電費62.53萬元/年；運輸系統改造完成后可把礦井運輸能力提高20萬噸/年；經過此次皮帶改造，1930煤礦主大巷運輸設備節約電機車4輛，礦車68節，清車設備一臺；

3.1.3 環境效益：

方案實施完成后可節電312650千瓦時，減少運輸過程中產生的粉塵污染和物料的損失。由此可見此方案在經濟、環境、技術上都是可行的。

3.2 一采區主運輸系統改造

3.2.1 因一采區煤倉設置地點較遠，使用皮帶運輸后，修改運輸路線，直接通往大巷主皮帶運輸。1930煤礦一采區主運輸系統由以前的煤倉運輸改為皮帶直接運輸修改運輸路線后，可增加產量，節約用電，減少設備使用，節約維護費用。

3.2.2 經濟效益

改造項目總投資198萬，在修改運輸線路后，節約用電167.4萬度/年。按照1kwh電，0.5元計算，可節約電費83.7萬元；一采區主運輸系統減少3條SJ-40皮帶。修改運輸路線后每年能減少原料損失約15.8萬元，減少12個人工，節約人工成本42000元增加運輸量15萬噸/年.合計節約資金103.7萬元

3.2.3 環境效益：

方案實施后，節約用電167.4萬度/年，參照新疆燃煤電廠的平均水平，1kwh的電產生的污染物如下：煙塵：2.17×10-4kg/kw.h；SO2：3.03×10-3kg/kw.h；。由節電可減排5t SO2,煙塵363.25kg。

3.3 煤礦礦井水處理

3.3.1 一九三零煤礦因是老礦井，建設時沒有配套考慮礦井水處理設施，礦井涌出水通過巷道留到1850標高處，目前在1850處由焦煤集團建設了容積6000m3和10000m3兩個預沉池，對礦井水進行簡單處理后直接排入艾維爾溝河道，但處理水質達不到排放標準，污染艾河水質，影響下游生產生活用水，增加該區域水環境的壓力，經過此次改造后，部分新鮮水被處理后的礦井水代替，降低了該區域水環境壓力，減少了污染，礦井水中煤泥也得到了有效的回收再利用

3.3.2 經濟效益

改造項目總投入資金922.81萬，化水站建成后處理礦井水能力約1200m3/h，一期設計規模為600m3/h，預留二期600m3/h礦井水處理站的場地。其中300m3/h礦井水經高效澄清池處理后，達到外排標準，直接排到艾河。礦井水循環利用后，1930煤礦生產中將不再使用新鮮水。每年可節約25萬m3新鮮水?；厥彰耗啾Ｊ毓烙嬙?60t左右。按每噸水2元，每噸煤送八鋼600元計算。項目收益約70萬元每年。

3.3.3 環境效益

方案實施后，可減少污水中COD對環境污染約3.6t/a，可懸浮顆粒物約31.25t/a。BOD51.85t。本方案的直接經濟效益并不是很好，但從長遠看，待1930煤礦擴產后，此化水站處理能力仍可以滿足礦井水排放，并且處理后的礦井水將達到飲用水標準。從長遠看，此方案不論是環境效益還是經濟效益，都會不斷增加。

企業通過工藝改造、技術革新、設備更新、加強管理和過程控制等舉措，在降低能耗物耗的通時，極大地減少了污染物的排放，一方面提高了企業的環境效益和社會效益，另一方面提升了企業的綜合管理水平，降低了企業的生產成本，推動了企業向工業可持續發展邁進的步伐。

篇4

處處盛開

為了進一步落實節能減排任務，松原市委、市政府制定了《松原市節能減排綜合性工作方案》。明確了全市 “十一五”末期總的節能減排任務目標，與各縣（區）政府簽訂了“十一五”主要污染物總量削減目標責任書。工業企業綜合能耗指標具體分解落實到規模以上重點耗能和污染企業，為全市節能減排目標任務的完成奠定了堅實的基礎。

――重點抓好工業企業節能工作。對年綜合能耗占全市規模以上工業企業綜合能耗消費量的90%以上的9戶工業企業進行重點排隊，區別不同情況，制定企業節能方案。特別是中直、省屬企業節能工作措施到位，效果明顯。

――全面啟動建筑節能工作。為此，松原市制定了《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的意見》。在2008年年底前松原市城區（包括前郭縣）將實現禁止使用實心粘土磚，其他縣（區）也將于2010年年底前實現禁止使用粘土磚。從今年開始，全市城鎮新建民用建筑全面執行節能50%的設計標準，到2010年全市全面執行節能65%的設計標準。規定各設計單位嚴格遵守“禁實”的時限要求和建筑節能的有關規定及標準，確保設計質量。不得使用未經認定的建筑節能產品和國家及省禁止使用的建材產品。杜絕不合格建筑材料及產品應用于建筑工程。各監理單位認真按照節能標準和設計文件要求，對節能工程建設實施監理，并對施工質量承擔監理責任。各建筑材料檢測單位要加強對新型建筑材料及節能產品的檢測，保證工程質量。投入資金購置建筑節能檢測設備，強化建筑工程的節能檢測。加大行政監管力度，保證建筑節能工作順利開展。

――抓好農村新能源建設，促進農村節能減排工作的開展。針對農村節能減排工作涉及面廣、項目推廣難度大等特點，松原市以國家投資農村能源為重點，以試點為主攻方向，積極開展農村節能減排工作。一是積極推廣以沼氣池建設為重點的生態家園建設。松原市從2003年就開始積極發展農村新能源建設，先后在前郭縣、扶余縣、乾安縣啟動了農村“一池三改”項目（一池指沼氣池，三改指改廁、改圈、改廚），收到了很好的節能減排效果。二是加快“四位一體”能源生態模式建設，對推動農村節能減排工作起到了明顯的示范作用。三是開展了秸稈氣化統一供氣示范項目試點工作。通過秸稈的利用，既改善了農村生態環境，又減少了能源消耗和農作物病蟲害，提高了農民的生活質量。

建筑業：

把節能減排引向縱深

以節能、節地、節水、節材和環境保護為重點，扎實推進建筑節能，提高建筑領域新技術、新工藝、新材料（產品）的應用比例，力爭到“十一五”期末，建筑節能實現節約30萬噸標準煤的目標。其中，新建民用建筑實現節能27萬噸標準煤；實施節能技術改造實現節能2萬噸標準煤；發展太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在建筑領域中的應用，實現節能1萬噸標準煤。

從2008開始，松原市城區率先執行節能65%的設計標準；到2010年全市全面執行節能65%的設計標準。進行改建的民用建筑工程，要全部達到節能65%的設計標準。首先，從調整建材工業結構入手，積極培育建筑節能技術與產品。特別是水泥工業，在大力發展新型干法水泥的同時，淘汰400萬噸立窯等落后生產工藝。加快禁止使用實心粘土磚的步伐。為保證節能建筑工程質量，各地嚴格執行建筑節能產品的認定制度，對不經省建設行政主管部門認定的產品，不得應用于建筑工程；及時淘汰國家和省、市規定禁止使用的建材產品和施工技術及施工工藝；對進入本市的新產品、新技術和新工藝實行備案制度，鼓勵和推廣可再生能源的綜合利用，著力推廣太陽能、冷暖地源熱泵和中央空調系統的應用，逐步形成可再生能源規模化、一體化、成套化。

松原市將在“十一五”期間實現60萬平方米的既有供熱計量，又有溫度調控的建筑節能改造目標。城鎮新建民用建筑，凡使用集中供熱設施的，必須設計、安裝具有分戶熱計量及室溫調控功能的采暖系統，否則，各設計單位不得出圖，各施工圖審查機構不予通過，各施工單位不得施工，各驗收備案部門不予驗收備案，新建工程不得交付使用。

今年，松原市區內完成2萬戶泥草房的改造任務，推廣建筑節能、環保式住宅成為改造的重點，有條件的地方適當推廣風能和太陽能的應用。在農村泥草房改造工程中，對有條件的地區和農戶引導使用風能和太陽能，提高廣大農民的生產、生活條件，改變農村面貌，加速鄉村城鎮化進程。

交通運輸業：

制度創新顯成效

松原市在交通運輸領域立足理念節能、組織節能、技術節能，制定了一系列促進節能減排的政策措施，推進道路運輸業節能減排工作向縱深發展。

松原市強化營運車輛技術管理，嚴格執行營運車輛綜合性能檢測和營運客車類型等級評定制度，認真實施車輛技術和尾氣排放新標準，建立了營運客車車型審核制度和貨車車型推薦制度。嚴格把關，堅持淘汰能耗高、污染排放不達標的營運車輛。2007年檢測營運車輛7000多臺次，淘汰85臺不達標車輛。

結合本行業實際，積極引導運力結構調整。鼓勵發展廂式運輸、甩掛運輸等，引導運輸經營者購買、使用節能環保、標準化的運輸車輛，推廣應用先進成熟的節油型車輛。

抓好典型示范項目，提高運輸企業節能減排管理水平。以點帶面，充分發揮典型企業的節能示范作用，通過引導道路運輸企業加強車輛油耗的考核統計、強化車輛技術管理、優化運輸組織、合理調度運力、加強駕駛員管理等措施，挖掘企業內部節能減排潛力，降低能源消耗。

基于客運班車實載率低于70％的實際情況，今后松原市將不再新增運力。這有助于進一步加強運輸組織和運力調配，增強道路客運運力投放的科學性和合理性，降低車輛空駛率。

此外，松原市還建立了物流信息交易平臺，優化資源配置，實現科學調度。通過信息網絡更多、更全的貨源、運力和配載信息，提高貨運車輛的實載率和里程利用率，有效降低空駛率，從而達到降低能耗和節約運營成本的目的。

在各項措施到位的同時，有關部門還扎實開展了節能培訓工作，重點加強對駕駛員的節能駕駛技術培訓，推廣節油駕駛經驗，在從業資格考試中增加節能考核的內容。

農業：

能源建設勢頭猛

作為全省糧食主產區之一，松原市按照“整體推進、突出重點、因地制宜、示范帶動”的原則，不斷開展農村能源建設，以沼氣建設為切入點，采取有效措施加大對農村新能源建設的投入。

――以沼氣池建設為重點的生態家園建設取得明顯效果。從2003年開始，松原市先后在前郭縣、扶余縣、乾安縣實施“一池三改”。目前全市累計建成沼氣池2493個，總投資864.2萬元。已經有1182個投入使用，收到明顯效益。據測算，每個普通沼氣池可節省農藥、化肥、燃料、電費等生產生活費用1250元，全市2493個沼氣池每年可增加農民收入310萬元，收到明顯生態效益和經濟效益。

―― “四位一體”能源生態模式建設取得很好的示范作用。2007年全市共建設“四位一體”生態模式10個。“四位一體”生態模式，主要是通過溫室、廁所、豬圈、沼氣池4項配套建設，形成能源利用、生態環保的綠色蔬菜生產體系，即利用養畜為沼氣池提供原料，利用沼氣池轉化人畜糞便生產沼氣，為人們提供清潔能源，利用沼液、沼渣生產無公害蔬菜，利用日光溫室提高光能的利用率，延長蔬菜的生產周期，改善養畜的圈舍條件，從而形成一個良性的能源、生態循環模式，達到改善生產環境，提高生活質量的目的。每個600平方米的“四位一體”可增加收入4700元。其中節省農藥、化肥投入450元；節省燃料、電費等生產生活費用800元；養豬和蔬菜生產可增收3090元。

――秸稈氣化統一供氣項目運行良好。2007年扶余縣弓棚子鎮雙勝村利用國家補助共投資70萬元建成了秸稈氣化站1處，日產燃氣6000立方米，可同時供應500家農戶使用，全屯130家農戶都使用上清潔能源。秸稈氣化站的建成和使用收到了明顯的經濟效益、生態效益和社會效益，深受農民的歡迎。秸稈氣化站運行成本低，為農村推廣該項目創造了條件。秸稈的氣化利用，改善了農村生態環境，減少了能源消耗和農作物病蟲害，提高了農民的生活質量。

在農村新能源建設方面，在積極爭取國家和各級政府投入的同時，堅持“誰投資，誰受益”的原則，積極引導社會、企業和農民投資新能源建設項目。前郭、扶余兩縣積極爭取金融部門的支持，利用小額貸款發展農村可再生能源，建立了多渠道、多元化籌措資金建設再生能源的新機制。此外，還認真總結經驗，充分發揮典型的示范、輻射、引導和帶動作用，以點帶面，擴大規模。項目建設之初，他們首先組織項目實施戶到“四位一體”搞得好的梨樹縣進行參觀，并聘請四平的沼氣專家到前郭縣進行現場指導。

下一步，他們將充分挖掘已建工程的效益，組織技術人員對現有的可再生能源和清潔能源項目進行檢查，幫助研究解決問題，達到池池見效益的目的；積極爭取更多資金，擴大再生能源項目建設，因地制宜開展農村再生能源建設工作；加大宣傳力度，加強培訓，充分調動廣大農戶參與建設可再生能源的積極性。

吉林油田熱電廠：

打造花園式企業

自投產以來，吉林油田熱電廠積極向“低投入、低消耗、低排放、高效率”的節約型增長方式轉變，并把以安全發展、綠色發展、節約發展、和諧發展為主要內涵的科學發展，作為熱電廠的發展戰略的重要組成部分。在企業建設上，嚴格遵照《建設項目環境保護管理條例》，認真執行環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度，確保投資環境安全。熱電廠項目環境評價和工程竣工“三同時”驗收執行率達到100％，有效地控制了新污染源的產生，在環境保護及節能減排工作方面均取得了良好的成績。

為減少煤的貯運和粉碎及皮帶輸送過程中產生的揚塵對周圍環境的影響，企業采取了定時灑水、碾壓等措施，使煤場無組織排放顆粒物廠界濃度達到標準要求。對廢水采取綜合利用，減少外排，并進行清污分流、重點治理。各自處理后的廢水共同進入廢水回收泵房加壓后同生產清凈下水一起打入除灰系統，作為除灰水循環使用，實現了廢水零排放。

加快企業技術改造是實現節能減排重要途徑。油田電廠根據企業實際情況，不斷加大了企業技術改造步伐。一方面，他們對1號、2號電除塵器進行了改造。經專家實地考察和多方論證，并結合國內同類及相近電除塵器改造經驗，確定了切實可行的改造方案，籌集改造資金80萬元，現工程已經結束，經測試達到改造要求。另一方面，工廠投資53萬元安裝了脫硫及煙氣在線監測裝置。熱電廠一期工程煙氣排放口安裝在線監測裝置，目前裝置已安裝完畢，正在進行調試。工廠利用二期擴建時機對一、二期工程安裝脫硫設施。目前1號至6號爐脫硫裝置安裝已完工，正處于調試階段。此外，企業還投資172萬元在輸煤1～5段安裝高壓靜電除塵器及布袋除塵器，現已全部投入使用，達到預計效果。

幾年來，吉林油田熱電廠針對自身生產和耗能情況，按照國家和集團公司的節能節水政策和標準，以國家和集團公司及電力行業的新技術為依托，以國家節能節水政策為導向，以節能技術改造為突破口，從整個生產角度和能源使用的全過程深入開展節能節水研究，不斷推進企業內部管理，提高了節能減排工作水平。2007年，全廠著力提高成本控制能力，將成本費用與效益工資掛鉤，采取“月考核、季兌現”的辦法，明確了責任主體，實現了降本增效。突出每天管理在成本中的重要地位，加強了“雙采、雙化”的監督與管理，有效地降低了成本。據統計，2007年原煤消耗同比下降了3.73萬噸，平均每天單臺爐消耗由2006年的979噸下降到2007年的900噸，熱電綜合單耗同比下降0.41千克/吉焦，2007年助燃油消耗同比減少了331噸。

大唐長山熱電：

加快技術改造創新效

大唐長山熱電廠十分重視節能減排工作，努力加快企業節能技術改造步伐，淘汰落后產能，在節能降耗上取得了十分可喜的成績，獲得了十分可觀的經濟效益。

該廠先后完成了20萬機組的低壓缸通流部分改造和汽機配汽機構的改造，10萬機組送、引風機、給水泵加裝偶合器的節能改造，20萬機組鍋爐引風機的變頻改造，燃油系統改造等各項技術改造，以及鍋爐省煤器、預熱器和鍋爐本體主要受熱面的更換，從根本上降低了輔機單耗，解決了鍋爐各項熱損失增加的情況，有效地提高了機組效率。今年針對節能減排緊迫的形勢，該公司積極推進660MW機組的擴建工作。配合集團公司和省公司推進25MW 機組、100MW機組的關停工作，660MW機組的投產和小機組的關停，將使全廠的供電煤耗大幅度降低，極大推動節能減排工作的開展。

全廠建立了節能管理網絡，設定基層節能專責人，早在去年初便召開會議確定了全年節能具體方案和措施，每月召開經濟活動會議，對全廠經濟指標的完成情況進行全面分析、總結，對沒有完成計劃或設計值的指標由主管人員負責調查清楚，制定出有效的措施加以解決。去年6月份，完成了8、9號機組安裝績效考核系統，試運行狀況良好。

工廠在鍋爐運行耗油量管理上下了很大功夫，針對10萬機組啟停調峰次數多，鍋爐耗油量居高不下的特點，經過多方探討，他們提出了采用小油槍進行機組啟停并試驗成功，使鍋爐耗油量大幅度下降。2007年全廠耗油279噸，比2006年下降了46%，比2001年下降了76.4%。節約了大量燃料費用。

目前，全廠范圍內的照明均采用節能燈具和聲、光控開關，并定期抽查長明燈、長流水、跑白龍現象，在網絡曝光臺上公布管理不善單位，結合運行指標嚴加考核，限期整改，從源頭上杜絕了汽、水、電的浪費，收效顯著。今年將重點加強基建施工用水的管理，用水全部安裝計量裝置，掌握用水情況和控制用水量，減少水資源的浪費。

通過節能管理、各項方案措施的落實和廠部的高度重視，這個廠的全員節能意識普遍提高，大家紛紛表示要繼續扎實有效地開展節能減排工作，為建設和諧社會作出貢獻。

前郭石化：

節能減排“三動”?！叭P”

前郭石化公司全面貫徹科學發展觀，自覺履行中油企業在建設資源節約型和環境友好型社會中的重大責任，在節能減排方面肯下功夫，不遺余力。通過節能宣傳、設備改造、強化管理三大措施，公司節能減排實現了從末端治理向源頭根治轉變，從被動防范向標本兼治轉變。

員工 “心動” 過好“理念關”

前郭石化從一點一滴抓起，大力加強對節能減排的宣傳力度。他們充分利用廣播、電視、報紙等進行集中宣傳，每年都舉辦節能節水有獎征文、節能節水板報評比等活動，收到了較好的節能節水宣傳效果。公司開展了節能減排宣傳戰役，在電視、報紙、畫廊開辟專欄，廠報、電視發表相關社論，并組織力量撰寫了近2萬字的節能減排宣傳材料，深刻分析當前全國、吉林省及公司的節能減排形勢。舉辦了“關注環境、愛我家園”主題攝影大賽。通過對節能減排的大力宣傳，增強了干部員工節能減排的意識，使大家充分認識到節能減排對企業科學發展的重要意義。廣大員工積極參與公司針對節能工作而開展的合理化建議活動，2007年收到合理化建議51條，經專家論證，實施16條，節約蒸汽3000噸，節水6萬噸，節電200多千瓦/時，創效近200萬元，節能減排收到了較好效果。

付諸“行動” 把好“源頭關”

在狠抓節能減排工作中，前郭石化公司從解決制約節能減排的關鍵性環節入手。盡管公司資金緊張，但每年都要拿出部分資金用于節能方面的技術改造。近年來，在催化擴容改造中，新增余熱鍋爐1臺，用再生煙氣余熱產中壓蒸汽4噸/時。第二再生器新增外取熱器1臺，產中壓蒸汽10噸/時，新增空冷器1 組，可節約循環水400噸/時。投資64.5萬元，安裝能源計量儀表19臺，解決了能源計量方面存在的部分問題，為能耗定額考核奠定了基礎。投資5萬元在常壓爐內壁噴涂了高溫輻射涂料，減少了加熱爐散熱損失，爐表面溫度降低了3℃左右，提高了加熱爐熱效率。對循環水水質進行改進，使循環水的濃縮倍數由2.5提高到3.5―4.5。投資300萬元對污水系統進行改造，增設沙濾系統，提高了污水處理質量。通過調整采暖流程，實現東、西生活區采暖獨立運行，通過調整采暖流程，每天少補主蒸汽200―250噸，一個采暖周期至少可節電60萬度，節汽2.5萬噸。同時，先后對蒸汽管網和余鍋排污系統等進行了多項改造，每年可回收低壓蒸汽2.5萬噸，蒸汽冷凝水4萬噸。這些節能技術改造，對降低煉油綜合能耗起到了較好的作用。

管理“聯動” 把好“運行關”

在煉油綜合能耗方面，前郭石化重點從加強日常管理入手，抓好每一道生產環節，常抓不懈。首先，進一步清理整治跑、冒、滴、漏，消除生產過程中的浪費能源現象，每月按原油計劃下撥各單位能耗指標，月末進行考核，配合地方及上級能源管理部門的抽檢和督查。其次，強化對新鮮水消耗的管理，摸清和整理新鮮水的消耗量，遵從有利于生產，又服從節約的原則，深入抓好新鮮水消耗指標的管理和落實工作。同時加大對能源計量的管理力度，建立能源計量器具臺賬，實行網絡管理，在數據鏈的管理上嚴格遵守計量的法律法規。對用能單位進行嚴格考核，采取公司定量制，車間負責制、員工落實制的運營方式，對新鮮水計量設施實行全天候的技術監管，做到定期核檢，月底盤量，制度考核，績效掛鉤。根據生產實際，通過調整各用戶的蒸汽用量，及時停運65噸/時的燃油鍋爐，每天節約生產用水1080噸；生活用水實行早午晚定時供應，每天節約生活用水1500噸，兩項累計年節水23萬噸。加工噸原油消耗新鮮水降到了0.96噸以下,實現了噸油噸水的煉油耗水指標。

針對目前制約節能減排的硬件因素，前郭石化公司制定了7項設備節能降耗改造措施，并決定在設備大修期間全面實施，從而推動公司加快實現優化結構、提升效益、節能減排的目標。

實現節能

增效雙贏

今年節能減排工作任務艱巨，加快改造、更新高耗能設備，提高能源利用效率，成為推進節能工作的一個關鍵。為確保節能減排目標的完成，松原市確定了下一步具體目標：萬元國內生產總值能耗比2007年下降4.5%。全市化學需氧量（COD）比2007年削減4.63%。二氧化硫(SO2)排放總量比2007年削減5.15%。

――全力推進重點工業企業節能減排工作。做好工業企業節能是實現全市節能工作目標的關鍵。抓好9戶重點耗能企業的節能減排管理工作，同時抓好市供熱公司的集中供熱項目建設，減少對市區空氣的污染；抓好節能項目，真正做到科學節能、長效節能；抓好超耗能企業的節能降耗，對其進行監督、檢查和調度，使其盡快成為節能企業；加強節能管理隊伍建設，完善節能監督體系，依法開展節能執法和監察，重點抓好節能監察中心的組建工作，便于工作順利開展；加強能源統計和計量管理，完善統計制度，改進統計方法，建立能夠反映該市規模以上工業企業能耗水平、節能目標責任和評價考核制度的節能統計體系。

篇5

引言

中緬原油管道工程（緬甸段）起自緬甸西海岸的馬德島，終至中國云南省的瑞麗市，緬甸境內干線全長約770.5km。馬德首站位于緬甸西部海岸皎漂市東南部的馬德島上，首站配套建設30萬噸級的原油碼頭、120×104m3原油罐區及原油外輸設施。馬德首站主要功能是利用配套建設30萬噸級原油碼頭接收中東原油并儲存在120×104m3原油罐區，并將原油通過輸油泵輸送至下一泵站。為了響應國家節能減排的積極號召，特研究馬德島原油首站節能降耗中存在的問題，并據此提出相應的措施。

一、節能降耗的內涵

節能降耗主要包括兩個方面：節約和降低能源消耗。節約能源是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施。從能源生產到消費的各個環節，減少損失和制止浪費，有效、合理地利用能源。降低能源消耗主要是指馬德島原油首站在生產過程中減少不必要的能源消耗或者采用可再生資源代替不可再生資源，以達到降低馬德島原油首站能源消耗的目的。節能降耗是馬德島原油首站的生存之本，馬德島原油首站必須樹立一種“點點滴滴降成本，分分秒秒增效益”的節能意識，以最好的管理來實現節能效益的最大化。

二、馬德島原油首站電力節能降耗存在的主要問題：

2.1 制度不完善，節能意識薄弱

馬德島原油首站目前未能建立長久有效的節能降耗管理機制和相關制度，馬德島原油首站的相關管理人員對于節能降耗的重視程度不夠和對于員工的節能降耗宣傳工作不到位，導致馬德島原油首站的員工普遍對節能降耗這項有利于其馬德島原油首站、有利于國家、有利于我們子孫后代的偉大事業不能很好的推進。所以馬德島原油首站當時實施節能降耗的最主要工作就是完善馬德島原油首站相關制度，加大節能降耗的宣傳力度，實施全站參與的節能降耗活動。

2.2 節能降耗管理責任不能落實到人

由于馬德島原油首站關于節能降耗的意識不強，管理不到位。節能降耗成為員工的口頭話，并沒有真正落到實處。因此，馬德島原油首站必須建立關于節能降耗的長效管理責任制，真正把這一項利國利民的政策落到馬德島原油首站的實際生產之中。

2.3 電力節能機制尚不健全

馬德島原油首站是中緬石油輸送的起始站，其電力主要來源于馬德島原油首站利用天然氣進行發電，因此不存在消費的問題導致馬德島原油首站的電力浪費嚴重，電力節能機制不健全，為了提高馬德島原油首站的能源利用率，馬德島原油首站要建立一套完整有效的電力節能機制，將電力節約落實到馬德島原油首站生產的每一個方面，確保馬德島原油首站的節能降耗實際效果。

三、管道企業實施節能降耗措施

3.1 電氣設備節能

由于現在馬德島原油首站的主要電氣設備普遍比較落后，一般都是能耗高、污染嚴重的設備，因此建議馬德島原油首站對全站的陳舊電氣設備進行更換，以達到節能降耗的目標。

3.2 發電環節節能

由于馬德島原油首站是利用自己的天然氣進行發電，導致對天然氣的使用不合理，隨意浪費嚴重。而且在發電的過程中，不注重提高燃料的燃燒利用率。由于燃料的燃燒不充分，其無法將全部的熱量徹底的釋放出來，燃料的利用率沒有達到理想狀態，造成能源的大量浪費。馬德島原油首站發電廠使用過的鍋爐燃燒的穩定性比較差，不利于提高發電效率。如果不對穩定性比較差的鍋爐進行更換，加之由于其燃料的燃燒效率較低，能源的利用情況不穩定，這些都會均造成一定的燃料浪費。

3.3 供電環節節能

在一般的供電環節中， 配電變壓器作為電力傳輸系統主要設備。由于馬德島原油首站所采用高能耗變壓器運行時間長、使用量大，因此具有很大的節能潛力。建議馬德島原油首站對現在所使用的配電變壓器進行更換，降低電力在輸送過程中的浪費。馬德島原油首站電力輸送電過程能耗的主要方面以相應的該進措施如下：

（1） 電網中的高壓輸電線路過少

對此問題，建議馬德島原油首站對其輸電線路進行優化，并根據實際情況增加相應的高壓輸送線路。

（2）沒有合理布局變電站

由于馬德島原油首站的主要用電設備比較分散，分布不均勻，導致變電站的布局混亂、不合理。建議根據實際用點設備的用電情況，優化變電站的布局。

（3）部分電網容載比偏低

由于部分電網容載量比較低，導致在輸送電力時，浪費電量占總數送電量的比列較高。因此建議梯度升級低容載比的電網，先升級浪費最嚴重的電網。

3.4 用電環節節能

機采系統、集輸系統、供配電系統以及熱力系統是馬德島原油首站的主要用電系統。其中供配電系統作為電力體系組成中重要環節， 其電能傳遞效率的質量直接影響到其他系統的用電情況，供配電系統的節能降耗措施已經在前面提到，此處不再贅述。另外一個主要耗能系統是機采系統，建議對相應的耗能設備進行監測、更新。熱力系統相對屬于耗能較少的的系統，而且馬德島原油首站熱力系統電力節約率相對其他系統比較高，因此不建議改進。

3.5 科學管理

節約能源，首先必須通過廣泛的、形式多樣的宣傳教育活動，增強馬德島原油首站工人的節能意識，讓廣大員工不光在生產中注意節能，而且要把節能真正的落實到自己在日常生活中。建立嚴格的節能獎勵規章制度，激發員工的節能活動，鼓勵大家進行節能創新，提高電力的利用率。杜絕使用不合理的用能設備，通過員工自查、部門檢查和節能小組清查等一系列行而有效的管理措施，解決馬德島原油首站內部不合理電力使用情況。通過現場巡視檢查，制止能源浪費現象。

四、結束語

節能降耗是我國能源利用新時期，國家根據我們國家能源的儲量和國際社會對能源利用的情況提出的一項長效發展的政策，我們要積極落實國家這一政策，積極參與節約能源、提高能源利用率的生產活動中，為我國節能事業做一份自己的貢獻。本文通過對馬德島原油首站的電力系統進行分析，發現其中存在的問題，提出相應的、具體的有效措施。

參考文獻

篇6

摘要：本文論述了能源計量和能源審計的關系以及能源審計的概念、內涵、作用。根據多年的能源審計實踐經驗，本文著重論述了能源審計最重要的是幫助企業找到節能潛力，提高能源利用效率，降低企業運行成本，凸顯用能企業整體價值。本文得出以下結論：能源審計最有價值的部分是找出節能潛力、提出合理節能建議。這個結論說明了能源審計只有正確找出節能潛力才能對用能企業具有實質性幫助。

關鍵詞 ：能源；計量；審計；節能潛力；價值；能耗

中圖分類號：E232.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）23-0193-02

作者簡介：尹遵義（1965-），男，山東萊州人，本科，研究方向為能源審計。

0 引言

我國“十二五”期間節能減排的任務十分艱巨，重點用能企業能否順利完成任務正處于嚴峻的考驗中。國家正在實行重點用能企業能源審計和能源利用狀況報告及公告制度。能源審計報告也成為用能企業最終能否完成節能任務的重要證據。但現在有審計報告中不能夠幫助用能企業提出切實可行的節能潛力，審計報告的質量高低在很大程度上取決于是否真正地找到了用能企業的節能潛力、是否提出節能措施及合理化建議。所以，該論文的目的就是強調應提高審計團隊的能力，幫助用能企業找到節能潛力，給企業實質性的幫助。同時也指出了在能源審計中計算綜合能耗折算成標煤時，對電力的消耗一定要用等價值而不能用當量值。

1 能源審計與當前的形式

節能減排是我國的基本國策，在“十二五”期間節能減排的任務十分艱巨，重點用能企業能否順利完成任務正處于嚴峻的考驗中。國家正在實行重點用能企業能源審計和能源利用狀況報告及公告制度，對未完成節能目標責任任務的企業，強制實行能源審計。能源審計報告也成為用能企業最終能否完成節能任務的重要證據。

2 能源計量與能源審計的概念及關系

能源計量是為了確定用能對象的能源利用完善程度而對能源及相關量的計量。能源審計是指具備資質的能源審計機構依照法律、法規和有關標準，對其用能單位能源利用活動的合理性和有效性進行定量分析和評價，是政府為用能企業服務的一種方式，是為政府節能主管部門及用能企業提供一種有效的評價方法與模式。

能源計量與能源審計、能源利用狀況分析是企業能源管理和節能工作的基礎，而能源計量是基礎中的基礎。如果企業沒有合理分配能源計量器具，能源管理部門就很難獲得準確可靠的能源計量數據，對企業的節能監測、能源審計、能源統計、能源利用狀況也就難以進行科學的分析和統計。由于企業能源的浪費，隨之也會帶來對環境的污染和破壞，企業能源計量工作就顯得更為重要。能源計量歸屬于質監部門管理，計量中所涉及所有數據都取自于各種各樣的能源計量器具，國家對重點用能企業能源計量器具的配備有著嚴格的規定和要求。確保能源計量的準確性，才能確保能源審計中數據的準確，才能確保審計過程中的各種計算結果的可靠。

3 能源審計的由來和審計過程

能源審計在發達國家已有40年的歷史，而我們國家還不到10年。在國外，一些國家和機構把能源審計用來作為尋求節能的機會，安排節能技術措施項目的依據；有些國家和組織則利用能源審計作為實施能效計劃或節能援助計劃的保障。企業能源審計被看作是企業節能信譽的標志。因此，許多大的耗能企業和公司已經把它列為經常性的經營業務活動內容。

在開展能源審計的每個單位中，都必須取得節能主管部門認可的相應資質。但是目前的狀態是各個具有資質的能源審計單位中，也存在參差不全、水平高低的區別。所有的能源審計都必須按照一定的程序和要求來進行，一般要包括：①企業能源管理系統：能源管理狀況、能源計量管理、能源統計管理、能源定額考核管理、主要用能設備管理、企業節能宣傳及培訓。②企業能源利用分析：企業能源消耗指標計算、重點工序與單位產品能耗指標計算分析、產值能耗指標與能源成本指標計算分析、節能效果與考核指標計算分析。③影響能耗指標變化因素與節能潛力分析：影響能耗指標變化的因素、節能潛力分析。④存在的問題與合理用能的建議。⑤節能技術改進項目的經濟效益評價。⑥審計結論。

4 能源審計報告中最有價值的就是找出節能潛力

對于能源本身作為大比例成本的用能企業，比如電廠、煤化工企業、電解鋁企業、水泥廠等等，其能源利用效率的高低決定著這個企業的價值的高低，對這些企業來說，能源本身就是它的主要成本，對這樣的企業進行能源審計等于從科學上重新審度自己的生產過程，確定能源平衡。在對這些企業的能源審計過程中，給出企業科學合理的能源平衡表，計算出單位產品的能源消耗量，在可對比的條件下進行能效對標，計算出整個企業的能源效率，這是必須要做的。但是其中重中之重的是提出企業的節能潛力。對于這種企業來說。節能意味著高效，高效意味著企業整體價值的凸顯。

正確選擇能源計量器具和正確使用能源計量器具也很重要，比如各式各樣的流量儀表有著不同的使用條件、使用精度、使用范圍等等，選型不對往往造成很大計量誤差。一旦計量器具不準就會造成源頭數據不準，往后能源管理的所有報表統計都不會正確。

為企業提出科學的、實際的節能潛力不是一件容易的事，這需要能源審計隊伍中必須有經驗豐富、技術精湛的專家。比如在遇到鍋爐問題上必須有熱能專家，在遇到用電問題上必須有節電專家，對石化行業必須有石化行業的節能專家等等，而且要求專家要足夠的能力，只有這樣才能真正地為企業找出節能潛力，為企業節約能源、降低成本、提高效率，同時也會受到企業的歡迎和尊重。

例如，筆者在2013年間對山東省博興某工業園區內某熱電企業進行了能源審計，該企業總占地面積約20萬平方米，公司主要產品為蒸汽和電，另有脫硫副產品硫酸銨。裝機規模為4×160t/h循環流化床鍋爐、2×25MW汽輪機及2×30MW發電機，年發電能力為5.0億kW·h，供熱能力為138萬百萬千焦， “十二五”的節能目標為14400噸標準煤。（圖1、圖2）

在審計報告中清晰地提出來該公司的節能潛力：①目前通過抽凝汽輪機供汽量160-210噸，以后的供汽量還會加大，可以采用背壓的供汽方式，將減少一臺冷凝器的運行即減少至少一臺冷卻水循環水泵的循環和冷卻水的損耗。這樣單臺汽輪機能源利用率可以從目前的70%左右提高到85%以上，節能空間很大。②鍋爐補水泵的節能改造：目前鍋爐補水泵全部采用電動補水，綜合能源利用率最多40%。建議加裝汽動補水泵每臺鍋爐一臺（電功率1000kW），電動泵作為備用，能源綜合利用率可提高一倍以上，直接降低能耗40%。③高壓管道的節能改造：目前的管道采用下彎方式作為膨脹節，這樣做必須在每個下彎的部位加裝疏水裝置，即增加泄漏點。下次管道設計建議采用水平膨脹彎，全管道可以只在終端加裝疏水裝置，減少泄漏點。④目前國內變頻器價格已經下降，且具有較高的可靠性。引風機功率400kW，建議請專業變頻應用廠商進行評估，考慮將4臺鍋爐的引送風進行變頻改造。⑤針對計劃幾年后要上的新鍋爐，應優先考慮在：變頻調速、照明節能設計、S13/S15節能型變壓器等幾個方面的節能技術。

2014年該公司完成了以上前四項的建議：（選取節能空間較大的三項對比）每年按照7000小時計算，每度電按照工業用電0.76元計算（表1）。

5 能源審計報告中計算綜合能耗一定要用等價值

對一個企業做能源審計中計算綜合能耗時最終都要折算成標煤，而對電力的消耗一定要用等價值，而不能用當量值，它們之間相差約3倍。按現在的電廠的發電效率來說，0.38千克左右的標煤才能生產出一度電，而按當量值0.1229千克標煤與一度電的能量相等。在實際消耗的電力時，每消耗一度電時其實際消耗的標煤是0.38千克左右標煤（許多書上提到的0.404千克是80年代到90年代的發電效率），而絕不是0.1229千克標煤。除非是企業內部自己生產的電力自己消耗盡，這時計算該企業的綜合能耗時以消耗的源頭能源為主要統計對象，即便這樣在做該企業的能源平衡表時也要用等價值才能平衡起來。在以往的許多統計報表和報告中，許多人引用了當量值來作為換算，造成了能源消耗量的錯誤和混亂，這是非常重要的。

6 結論

本文通過對能源計量和能源審計的關系的論述以及對能源審計的概念、內涵、作用的研究，明確了能源審計最有價值的部分就是找出節能潛力。并舉例說明了節能潛力會對用能企業產生巨大作用。用能企業只要按照能源審計中提出的節能潛力完善落實，就一定能夠提高能源利用效率，降低企業運行成本，凸顯用能企業整體價值。能源審計只有正確找出節能潛力才能對用能企業具有實質性幫助。企業通過能源計量的管理和能源專家所做的能源審計，能夠把握好能源整體利用的方向，能夠提升企業的整體價值。所以說，能源計量與審計是衡量用能企業整體價值的有效途徑。

參考文獻：

篇7

運行二值有著較好的班組安全管理基礎，較完善的安全管理體系，在廠部和分廠的領導下，認真學習各類安全文件和有關的通報，認真吸取兄弟班組和其它單位的經驗和教訓，班組三級安全網發揮各自的安全責任，始終把“人”作為安全生產的第一要素，引導和教育全員樹立科學的安全管理理念，不斷強化全員的安全意識。持之以恒地宣傳安全生產的重要性，認真組織班組人員學習、分析、總結生產中出現的事故教訓，并根據本班實際情況，查找問題，制定相應的安全整改措施，不斷加強班員的安全責任心，將隊員的安全責任心提高到講政治、講穩定的高度。堅定不移地貫徹“安全第一，預防為主”的方針。 本文來自sjclw.net

二值把提高職工的責任感和事業心貫穿于安全管理的各項實踐工作中，嚴格執行“兩票三制”。，他們把反習慣性違章、嚴格執行規程、“兩票三制”和防止誤操作作為安全管理工作的重點，及時掌握相應設備的運行方式變動情況，堅持在操作前進行危險點分析和預控，在操作中嚴格執行操作聯系和監護制度，不放過任何危險因素，以“三個不能過高估計”的要求嚴把安全關，有效地提高了全員的安全技術水平，杜絕了誤操作的發生。，二值發生工作票417張，合格率100%。同時積極做好事故預想和危險點分析，仔細巡檢、細心監盤、精心操作，全年沒有出現一次異常及以上事件，確保了機組安全穩定運行。

二、加強培訓，提高全員技術素質，確保機組安全穩定經濟運行

巡檢人員認真巡檢及時發現eh油泄漏，空預器軸承座裂紋，12小機調門擺動大，4發電機轉子電壓波動大等重大缺陷，由于分析正確、處理得當，避免了事故發生，這充分體現了技術培訓的成果，值內人員努力學習業務，刻苦鉆研技術的學習氛圍逐步形成，在青年職工的培訓中總結出了較科學和標準化的培訓模式，得到了部門的認可。

三、在二期機組無滲漏達標工作中成績顯著

運行二值認真貫徹廠部關于無滲漏達標工作的指示要求，發動職工積極主動投入到無滲漏達標工作中。首先，明確責任，劃分設備和區域進行漏點普查，共普查出724點。集思廣益，發動全員的主動性，創造性，提出汽機側防水門統一到母管等合理化建議9項，其中5項被采納。大家利用學習班，休息時間進行設備治理和現場的文明生產工作。使二期機組在無滲漏達標驗收高標準通過。

四、值內始終堅持經濟運行和效益運行的理念，為節能減排工作出力獻策

本著多發、超發的原則加強與網調溝通與聯系確保發電任務的超額完成；在工作中，二值始終堅持經濟運行和效益運行的理念，把機組的節能降耗工作做細做透，對機組運行中出現的任何參數偏離、經濟指標的異常，都會仔細分析、查找原因，及時制定相應的調整措施，為電廠的節能降耗工作出力獻策。 內容來自sjclw.net事跡材料網

針對后夜機組負荷較低的情況，積極調整運行方式，通過一機一臺循環水泵運行，調整磨煤機運行方式和送引風機的運行方式等有效手段，每年節約廠用電約100萬千瓦；春秋冬季科學的組織水塔掛擋風板來改善真空；在機組啟動過程中通過提高給水溫度來減少燃油量，全年節約燃油約35噸；加強節能日常管理，避免長流水，長明燈現象。加強煙氣監測，積極調整運行狀態，保證煙氣排放不超標。

五、管理標準化，積極推進五好班組建設

值內認真學習公司下發的《五好班組建設實施細則》，值內借助有利時機開展了“解放思想、更新觀念，如何加強值內各項管理大討論”的活動，在值

天添資源網內努力推行人性化管理制度，通過此次討論，使大家的思想統一到安全生產上來，而促進安全生產主要措施是具有一個寬松、團結、互助、積極向上集體。值內發揮民主管理監督的作用，工會小組和團小組積極組織有益的活動，組織學習各類文件，傳達廠部各項政策，加強自身宣傳報道，從而增強了全值的凝聚力，提高了思想覺悟。在日常工作中值長、單元長帶頭開展批評與

篇8

運行二值有著較好的班組安全管理基礎，較完善的安全管理體系，在廠部和分廠的領導下，認真學習各類安全文件和有關的通報，認真吸取兄弟班組和其它單位的經驗和教訓，班組三級安全網發揮各自的安全責任，始終把“人”作為安全生產的第一要素，引導和教育全員樹立科學的安全管理理念，不斷強化全員的安全意識。持之以恒地宣傳安全生產的重要性，認真組織班組人員學習、分析、總結生產中出現的事故教訓，并根據本班實際情況，查找問題，制定相應的安全整改措施，不斷加強班員的安全責任心，將隊員的安全責任心提高到講政治、講穩定的高度。堅定不移地貫徹“安全第一，預防為主”的方針。

二值把提高職工的責任感和事業心貫穿于安全管理的各項實踐工作中，嚴格執行“兩票三制”。，他們把反習慣性違章、嚴格執行規程、“兩票三制”和防止誤操作作為安全管理工作的重點，及時掌握相應設備的運行方式變動情況，堅持在操作前進行危險點分析和預控，在操作中嚴格執行操作聯系和監護制度，不放過任何危險因素，以“三個不能過高估計”的要求嚴把安全關，有效地提高了全員的安全技術水平，杜絕了誤操作的發生。，二值發生工作票417張，合格率100%。同時積極做好事故預想和危險點分析，仔細巡檢、細心監盤、精心操作，全年沒有出現一次異常及以上事件，確保了機組安全穩定運行。

二、加強培訓，提高全員技術素質，確保機組安全穩定經濟運行

值內加強培訓，積極開展導師帶徒和崗位練兵活動，運行二值本著全能值班員為培訓方向，積極貫徹廠部、發電部的培訓方針，結合一期、二期、三期機組的特點、根據人員結構制定科學合理的培訓計劃和具體措施，采取講課、現場考問、仿真機模擬操作等手段進行培訓，使大家收到了很好的效果，在能源公司舉行的全能集控值班員基數比武中取得了好成績；在3機組啟動過程中實現了全能換專業操作。由于技術水平高，處理方法得當，避免了4機組因單循環泵運行跳閘停機的事故，受到了廠部的獎勵。由于4機組凝結水泵本體存在裂紋導致凝結水泵達不到滿出力；月日，在投入2機高加的過程中，汽機主值發現7高加水位增長過快，判斷鋼管泄露，由于判斷的準確性及時，處理果斷，保證了機組安全運行。

巡檢人員認真巡檢及時發現eh油泄漏，空預器軸承座裂紋，12小機調門擺動大，4發電機轉子電壓波動大等重大缺陷，由于分析正確、處理得當，避免了事故發生，這充分體現了技術培訓的成果，值內人員努力學習業務，刻苦鉆研技術的學習氛圍逐步形成，在青年職工的培訓中總結出了較科學和標準化的培訓模式，得到了部門的認可。

三、在二期機組無滲漏達標工作中成績顯著

運行二值認真貫徹廠部關于無滲漏達標工作的指示要求，發動職工積極主動投入到無滲漏達標工作中。首先，明確責任，劃分設備和區域進行漏點普查，共普查出724點。集思廣益，發動全員的主動性，創造性，提出汽機側防水門統一到母管等合理化建議9項，其中5項被采納。大家利用學習班，休息時間進行設備治理和現場的文明生產工作。使二期機組在無滲漏達標驗收高標準通過。

四、值內始終堅持經濟運行和效益運行的理念，為節能減排工作出力獻策

本著多發、超發的原則加強與網調溝通與聯系確保發電任務的超額完成；在工作中，二值始終堅持經濟運行和效益運行的理念，把機組的節能降耗工作做細做透，對機組運行中出現的任何參數偏離、經濟指標的異常，都會仔細分析、查找原因，及時制定相應的調整措施，為電廠的節能降耗工作出力獻策。

針對后夜機組負荷較低的情況，積極調整運行方式，通過一機一臺循環水泵運行，調整磨煤機運行方式和送引風機的運行方式等有效手段，每年節約廠用電約100萬千瓦；春秋冬季科學的組織水塔掛擋風板來改善真空；在機組啟動過程中通過提高給水溫度來減少燃油量，全年節約燃油約35噸；加強節能日常管理，避免長流水，長明燈現象。加強煙氣監測，積極調整運行狀態，保證煙氣排放不超標。

五、管理標準化，積極推進五好班組建設

值內認真學習公司下發的《五好班組建設實施細則》，值內借助有利時機開展了“解放思想、更新觀念，如何加強值內各項管理大討論”的活動，在值

天添資源網內努力推行人性化管理制度，通過此次討論，使大家的思想統一到安全生產上來，而促進安全生產主要措施是具有一個寬松、團結、互助、積極向上集體。值內發揮民主管理監督的作用，工會小組和團小組積極組織有益的活動，組織學習各類文件，傳達廠部各項政策，加強自身宣傳報道，從而增強了全值的凝聚力，提高了思想覺悟。在日常工作中值長、單元長帶頭開展批評與

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今年以來，在公司的正確領導下，通過設備全體員工的共同努力，公司的設備管理工作有了較大的起色，設備管理水平躍上了一新的臺階?，F就一年來的工作情況總結如下：

一、主要經濟技術指標達到和超過公司下達的目標計劃

1、設備管理主要技術經濟指標完成情況：

2、設備事故情況：

二、一年來所做的主要設備管理工作：

首先，我們健全設備管理機構，有效開展設備點檢定修：

1、按點檢定修管理模式，完善點檢管理體系，各主體生產單位設立點檢站，確立了點檢站長為二級主管的管理職責，對各二級主體單位的點檢體系重新進行了確認，并從人員配備、職責分工及作業效果等環節進行全面清查與改進。

2、逐步推行點檢作業規范化，建立維修作業標準，對檢修(隱患整改)的工時工序進行了跟蹤管理，工時工序表已成為點檢作業的一項基本記錄。

3、逐步建立了各主要設備定修模型，按模型組織實施，初步確立了大高爐等設備的定修周期。

第二，積極開展TPM全員設備管理活動，在全公司推行六位一體的TPM管理模式：

1、組建維修工程師協會、技師協會，完善運作機制，

充分發揮其在全員設備管理工作中的作用。

2、上半年，機動部組織有關人員收集編寫，并印制了《設備管理常識》宣傳冊共1800份，并于6月15日前下發到公司各單位，做到了設備管理(技術)人員人手一冊，各生產和維修班組每班一冊;

3、7月份，機動設備部組織對各單位上半年的設備管理工作進行了檢查，并從中評選取以下5個單項先進單位：點檢管理先進：轉爐煉鋼廠、管理先進：棒材二廠、現場管理先進：型材廠、定修管理先進：制氧廠、培訓管理先進：檢修廠。

4、7月中旬至8月下旬，每晚在____電視臺黃金時間段(“今日新聞”后)播出設備管理知識問，積極向公司職工宣傳設備管理知識;8月份，在____電視臺推出“創新設備管理”欄目，向廣大職工宣傳報道公司設備管理方面的最新動態;

5、7月下旬至8月下旬，與____電視臺合作，推出設備管理知識有獎問答活動，公司共有5000余人次積極參與了此項活動，并通過抽獎的形式從中抽出了300名幸運的參與者，每位參與者均獲得了一份獎品，許多二級單位認真組織，積極參與了此次活動，其中：帶鋼廠、燒結廠、制氧廠等三個單位分別獲得此次活動的一、二、三等獎。

6、下半年以來，由機動部組織，各單位均開展了一系列的隱患排查和整改工作，如對公司電纜隧道的隱患排查、對公司各工業排水溝的隱患排查等，同時各主要生產單位均開展了動力設備的反事故演習活動;

7、8月下旬，機動部組織開展了設備管理知識競賽初賽，各單位均積極參與了此次競賽，部分單位如帶鋼廠等還在本單位內部預先組織了選拔賽，初賽參賽隊達29個;通過初賽，有6個參賽隊進入了最后的決賽。決賽于____月13日上午在科協的科技講座室舉行，公司______副總經理到現場觀看了此次決賽。最后倉儲部獲得此次競賽的一等獎，熱電廠、檢修廠獲得二等獎，轉爐煉鋼廠、動力廠、汽運公司獲得三等獎，燒結廠、技術中心獲得此次競賽的組織獎。

8、20____年____月開始，由機動設備部組織開展了設備管理論文征集活動，各單位投稿都非常踴躍，共收到論文56篇。經過初審和評審委員會的評審，共有____篇論文進入了20____年12月3日舉行的論文會。最后，《小方坯連鑄機結晶器水泵改造》、《熱電廠1#電動風機軸承振動大原因分析及處理》、《變位五瓣解決VG554空壓機振動問題》等論文分別獲得一、二、三等獎。

第三，抓好其他設備管理基礎工作：

1、設備管理工作隨時緊跟裝備的動態變化情況，及時

完成了大高爐、大焦爐、熱軋薄板、三煉鋼3#轉爐等新上設備ABC分類，并對設備三大規程進行了全面清理與完善。

2、完成組織制訂和審定新上設備的點檢標準，并逐步建立與完善公司級重要設備(A類設備)的技術檔案，強化技術狀態管理與全過程管理。

3、組織修訂了《____設備管理條例》、《液壓、設備管理制度》、《設備檢修管理制度》等各類設備管理相關制度。

三、加大設備系統培訓工作力度，促進了全員設備管理整體水平的提高。

1、我部與人力資源部共同組織，在主體生產單位開展了設備檢修及操作人員的培訓工作，并組織進行了對專職點檢人員的兩期集中培訓。上半年已完成全部主體生產單位崗位操作人員的培訓和考核驗收工作。

2、組織編制了《設備管理常識》宣傳冊，并已下發到各二級單位的每個班組，并做到班組每班一冊，設備系統的技術、管理人員人手一冊。

3、組織編印了《設備相關事故案例》一書2500冊，下發各二級單位。

四、穩定設備狀況，防止惡性事故的發生，設備事故數量與去年同期相比大幅度減少。

1、組織維修工程師、技師協會有關技術人員，及時處理和解決了一煉鋼廠一次除塵風機故障;熱電廠1#電動風機故障;6#高爐旋風除塵器開裂故障;鋼渣公司2臺球磨機故障。避免了設備事故的發生。

2、加強隱患排查和整改工作，已完成對公司大部分排水系統的排查整改;完成雙菱實業公司水塔山山體滑坡、倉儲部輕油罐銹蝕滲漏等重大隱患整改。

3、對公司主要電纜遂道存在的隱患進行了徹底整改，排水、防水能力得到提高。

4、組織安排完成全公司的防雷設施檢測工作，并對公司生產區的排水管、溝進行了全面清理，對老區____KV電網存在的諧波危害進行了徹底的治理，較好地改善了電網的電壓質量。

5、組織編制了公司各主要關鍵設備的事故應急處理預案。

五、認真做好____年的冶煉片年檢工作

____年度冶煉片年檢從20____年3月8日開始，歷時20天，計劃檢修項目465項，實際完成465項，計劃檢修項目實現率達____%。

此次年檢集中停產20小時。集中停產期間，6#高爐、3座小高爐、熱軋板廠、燒結高料倉系統、3座轉爐、2臺連鑄機以及一煉鋼廠、3個軋鋼廠均全部停產檢修，時間緊，工作量大。

設備主管半年總結報告2

20____年我調任建安分公司的設備管理員，在分公司領導及有關部門的關心支持下，經過我不懈地努力，千方百計地想辦法。使建安分公司的設備管理取得了好的成績，設備管理上了一個臺階。并實現收入租金58191.21元，賠償金113624.50元，全年共創收金額合計達171815.71元，為公司的增產增效做出了貢獻。

為了貫徹公司《關于開展設備管理大檢查的通知》精神，我及時與分公司主管領導、生產作業隊長聯系，編制安分公司的設備管理自查自改計劃，并制定了設備管理自查自改時間表，遂一實施并取得了收效：

全年共組織機械設備、施工機具開展拉網式摸底統計7次。

1、檢查活動焊機16臺，機動翻斗車6臺，運輸機動車輛5臺，裝載機3臺，吊車1臺，交、直流電焊機及其它施工機具16臺。查出問題34項。

2、檢查建安分公司所屬設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。查出不合格項4項。

機動翻斗車2臺，運輸機動車輛2臺，裝載機1臺，其它施工機具3臺，共整改8項問題。

整改設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。

9月28日：

(1)機動翻斗車2臺，運輸機動車輛2臺，裝載機3臺，其它施工機具3臺10項問題，都已整改。

(2)檢查了建安分公司所屬設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。不合格4項問題已整改。

為了貫徹公司《關于開展設備管理大檢查的通知》精神，分公司領導予以了高度重視，及時成立了以建安分公司主管領導、設備管理員為籠頭，生產作業隊長、各班組長為骨干的設備管理大檢查自查自改小組，制定了設備管理自查自改時間表，遂一實施并取得了收效：

9月16日，對建安分公司所屬機械設備、施工機具開展拉網式摸底統計。檢查活動焊機16臺，機動翻斗車6臺，運輸機動車輛5臺，裝載機3臺，吊車1臺，交、直流電焊機及其它施工機具16臺。查出問題34項。

9月22日，檢查建安分公司所屬設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。查出不合格項4項。

9月23日，機動翻斗車2臺，運輸機動車輛2臺，裝載機1臺，其它施工機具3臺，共整改8項問題。

9月27日，整改設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。

9月28日：

(1)機動翻斗車2臺，運輸機動車輛2臺，裝載機3臺，其它施工機具3臺10項問題，都已整改。

(2)檢查了建安分公司所屬設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。不合格4項問題已整改。

10月28日以公司生產協調部為籠頭的設備檢查小組對我分公司開展了現場設備管理檢查或管理臺帳、機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料檢查，檢查結果如下：

一、現場檢查分公司所屬機械設備、施工機具5臺：活動焊機3臺，機動翻斗車1臺，運輸機動車輛1臺，查出問題10項。

二、檢查分公司所屬設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。查出不合格項4項。

1、無年初設備年購計劃。

2、無操作手持證上崗管理臺帳。

3、分公司組織結構圖，設備管理員名稱不符。

4、技術檔案，一、二級保養記錄不完整。

三、檢查組提出的問題：

1、查出的不合格項全部盡快整改。

2、統計上報分公司所屬機械設備定人定機(一人一機)明細表，真實反映分公司所屬機械設備定人定機缺員狀況。

20____年我們雖然取得了好的成績，但20____年租賃經營工作會有更多的艱難險阻，困難依然存在。但是，我們決心在20____年新的一年里以更新的姿態、更加倍的努力工作，創造出更好成績。為路橋工程公司作出更大的貢獻。

設備主管半年總結報告3

20____年已經過去，設備管理工作在燃氣集團專業化管理模式下，公司較全面完成了集團下達的各項任務指標。一年來，在集團公司新的戰略發展目標指引下，全公司員工緊緊圍繞“1144111”戰略發展目標，快速地步入了燃氣設備專業化管理道路，進一步加強了設備管理的制度化、標準化建設，強化了設備信息的基礎管理、檔案建設，切實開展節能減耗、降低成本促效益，設備管理工作上了新臺階。

一、20____年工作成績主要從“一完成”、“二接軌”、“三成果”來概括。

一完成：公司嚴格按照集團公司《20____年設備管理工作計劃及實施意見》的內容和要求，及時開展各項工作，通過全公司員工共同努力，設備管理完成了集團下達的各項指標。

1全年主要生產設備完好率99%。

2.特種設備完好率達到100%。

3.全年設備、管網設施動、靜密封點泄露率控制在1‰以內。

4.特種設備注冊登記率100%。

5.特種設備作業人員持證上崗率100%。

6.設備中修完成率為100%(今年無設備大修)。

7.重大設備事故為零。

8.設備新度系數為84.38%，大于去年的值。

9.按要求開展了設備普查和管網普查工作，并建立了設備管理臺賬和管網臺賬，設備固定資產臺賬較完整，設備技術參數錄入較好，帳、物、卡相符。

9.1設備、管網設施固定資產原值為66296975.63元和凈值為55939802.07元;

9.2應用設備管理信息系統統計出設備總臺數2465臺，其中調壓箱1834臺，閥門221臺。由于62臺調壓柜產權屬于客戶，所以還沒有錄入系統。

9.3管網總長度數為313.174公里，其中高中壓管網長度為183.814公里，低壓管網長度為129.36公里。

10.設備購置按程序和制度辦事，全年未發生物計劃購置或不符合審批流程開支情況。公司按時上報設備管理和能源消耗管理各類報表及資料。

二接軌：管理模式接軌和管理體系接軌。

通過20____年和20____年與集團磨合，在集團公司有力領導下，公司設備管理部門員工做了大量艱辛的工作，今年“二接軌”局面實來不易!

1、中梁山燃氣公司自從1986年成立以來，一直按照煤炭行業粗礦式管理。20____年開創了中梁山燃氣公司發展歷史的新紀元，公司與集團快速磨合，打下了堅實基礎，20____年步入了燃氣行業精細化管理，整個設備管理上了一個全新的臺階。

(1)采用了升級后的設備管理軟件，使信息化管理和臺帳管理更加先進，大大提高了管理效率。

(2)設備分類更加科學化，便于了公司今后設備管理。

(3)設備編號、設備建卡更加精細化。

(4)設備管理目標更加明確化。

(5)考核體系更加專業化。

2、公司未進入燃氣集團以前，采用了煤炭行業粗礦式管理模式，也是一種幾乎沒有集中控制的組織結構類型。進入燃氣集團后，設備管理體系也發生了根本性改變，年初對全年設備管理工作有計劃、有安排，年中對工作有跟蹤、有糾正，年終對安排有檢查、有終結。公司領導對設備管理工作高度重視，進一步完善了管理部門、管理班組、管理員組成的設備管理體系，形成了臺臺設備、條條管線、個個閥門、塊塊儀表有專人負責的管理網絡。重點加強重點設備、主要生產設備的運行管理，杜絕一切因巡查、維修、保養不當而引發的設備事故和安全事故。

公司每月至少有一次設備管理專題工作會，一季度有一次設備操作、維護、檢修和新技術培訓。

三成果：通過努力，設備管理從制度、安全運營、節能減排上都取得了可喜的成績。

1、進一步完善了設備管理制度。中梁山燃氣公司儲配站運行模式不同集團公司其他氣站，相對來說設備要復雜一些，多年來，公司設備管理重點也是在儲配站，所以儲配站里面設備管理制度、設備操作流程比較完善。進入集團后，設備管理定義更加明確，管理范圍更加廣泛，相應拿入設備管理范疇的設備管理制度不完善。公司領導提前到兄弟單位進行了學習，在集團設備管理辦法的指引下，在較短時間內完成了設備管理制度、操作流程、設備管理員工作職責、臺帳的建立以及資料的歸檔工作，實現了定人、定機、定職責，嚴格執行公司多年來交接班制度。

2、設備安全運行管理一直是公司的頭等大事，堅持設備安全運行管理工作常抓不懈。繼續完善各項設備操作流程。繼續實行重大設備責任事故(含重大交通事故)一票否決制。繼續開展重大節假日、半年和年終的設備安全大檢查，對發生的設備事故按照“四不放過”的原則處理。嚴格執行設備管理工作考核相關標準，考核到位，獎懲斗硬。

(1)節約成本

①對已損壞價格昂貴的部件進行分解修理，使修理工作細致到元器件，縮小故障范圍，使用最低的維修成本修復設備，避免直接更換新的部件。

②減少設備維修次數，提前主動預防故障發生。

(2)降低事故發生率

①設備一旦有異常情況，維修人員及時分析原因，找出解決方案，從而避免事故的發生。

②進行保養管控，制定設備保養計劃，并安排落實設備保養工作，通過變更保養頻次保證設備使用性能，減少機臺故障和停機時間，保證機臺正常生產運行。

③加大主動巡查力度，提前消除隱患，減少故障發生率。

3、積極開展節能減排工作，并取得不錯成績。

①工會積極開展“五小”及合理化建議，部門員工積極開動腦筋，出現了百花齊放的局面。特別是儲配站員工在20____年3月將山水引入儲配站，用于壓縮機冷卻水循環系統。每個月為公司節約工業用水1400噸左右，直接經濟效益63700元。

礦井瓦斯氣的利用，本身就是節能減排的例子，這里就不詳加描述。

二、亮點與不足

1.亮點工作

①設備運行正常，未發生一起事故。

②設備和管網普查，爭提前，抓主動，設備提前完成任務，管網普查超前超額完成任務。管網普查按集團步伐，需要三年時間完成任務，我公司只需兩年時間完成任務。

③提倡全員行動，積極開展員工主動性，采納合理化建議。儲配站員工在20____年3月將山水引入儲配站，用于壓縮機冷卻水循環系統。每個月為公司節約63700元。這是最有力的說服力。

2.存在的不足

①本質性安全意識和理念沒有完全到位，墨守成規，缺乏主動意識和創新意識;二是標準化的作業習慣未有效養成;三是對資料的建立、收集和歸集不到位。

②、記錄不夠詳細，臺帳建立還不完善。

③用戶產權調壓柜管理權未移交，因此沒有建立這部分調壓柜的檔案;對設備組件概念不清晰，存在設備組件沒有維護等問題。

三、對20____年度設備管理工作的建議

1、加大對基層單位設備管理體系的培訓和多下基層單位對設備管理工作進行指導。

篇10

節水型企業創建過程中，省水利廳會同省有關部門按年度下達創建目標任務，統一技術標準，嚴格考核，并在資金、技術上給予支持，確保創建活動取得實效。各企業建立健全了節水管理機構和節水管理網絡，制定了節水管理辦法、用水考核與獎懲辦法等一批節水管理制度，著力加強水平衡測試、計量設施安裝、用水臺帳記錄、用水合理性分析和用水巡查等基礎管理工作，全面規范用水行為。海江公司將用水情況與經濟指標掛鉤，按日進行考核，當日獎懲兌現。經緯公司根據生產品種和產量核定月用水總量，下達到各個車間和工序，月底組織考核，節約的水量，按現行水價折算價的50%獎勵車間及其下屬工序組；超用的水量，按現行水價折算價的50%扣除車間及其下屬工序組的當月獎金。

（二）依靠科技進步，開辟節水新途徑

創建企業積極推廣應用節水新技術、新工藝、新設備，突出節水減排、節水減污和循環利用。

一是實施污水處理廠尾水回用。海江公司投資建設了日處理能力1萬噸的污水處理廠，將顧山鎮生產廢水、生活污水經深度處理后，回用于公司后整理成品車間的冷卻用水和水洗車間水洗場的水洗用水，不但節約了寶貴的水資源，還實現了污水處理的產業化。

二是改進生產用水工藝。海騰公司自主創新工藝流程，研發成功“泡氣洗蝦法”，將原料清洗用水由敞開式使用改造成泡氣式重復使用。不但節約大量用水，還提升了產品的完整度、清潔度和品質度。同時，也降低了生產成本，勞動力成本支出降低80%，用水量降低30%，原料利用率提高3%。

三是推行廠際串聯用水。海江公司將印染廠胚布整理過程中呈強堿性的洗漿廢水，串聯到電廠脫硫系統進行水膜除塵，除塵水再通過煤渣、灰渣進行三級過濾，將cod降到800mg/l以下后，排入污水處理廠進行處理，既削減了大量的cod，又解決了水膜除塵脫硫系統堿的供應，既節水，又節本，一舉多得。

四是推廣冷卻水閉路循環。經緯公司引進世界先進的活塞式冷水機組和橫流冷卻塔，建成封閉式用水循環系統，年降低溢水量100萬立方米。海騰公司將制冷壓縮機冷卻用水，由地下水直淋于冷凝器后排放改造成封閉式循環冷卻，水不與空氣直接接觸，既使水質不受污染，又減少了循環使用過程中地下水的補充量和藥劑使用量，且實現了廢污水的“零排放”。

五是建立用水自動控制系統。海騰公司在產品加工的全過程使用控水型器具，采用先進的紅外線感應式用水控制設備和停水自閉控制設備，謹防“跑冒滴漏”和超定額用水，杜絕了水資源的浪費現象。

（三）強化節水宣傳，全員參與節水

企業在節水創建工作中，加大節水宣傳力度，強化全員參與。圍繞節水型企業創建，充分利用會議、標語、墻報、培訓班、知識講座等多種形式，宣傳水法律、法規和節水減排知識，增強各級管理人員和生產一線員工的自主節水意識，在企業上下形成良好的節水風尚。海騰公司組織開展節水器具更換維修技能比賽和“我為公司節水獻一策”等節水“智多星”活動，對職工提出的合理化建議和小改小革定期組織評獎，每采納一條獎勵30元,使節水工作既落到實處又生動活潑。

我們調研的這三家企業，僅是全省節水型企業的一個縮影。2005年以來,全省先后建成節水型企業286家，完成節水技術改造項目1312項，形成年節水能力7.4億立方米，相當于少建10座日產20萬噸水廠，減少企業直接水費支出18億元左右。

二、節水型創建工作中存在的主要問題

節水型企業創建工作雖然取得了一定的成效，但也存在著不平衡性，特別是在當前國際金融危機的大背景下，創建工作面臨許多新的困難和矛盾，亟待進一步加強和提高。

一是政府主導作用需要加強，管理體制亟待理順。節水型企業創建涉及各個工業行業，需要在各級政府的領導下，由一個統一的牽頭部門來負責組織實施。目前，這項工作還沒有真正引起地方政府的重視，節水管理職能劃分在部門間存在重疊，不少地方兩個“節水辦”并存，導致水利、建設兩部門在節水型企業創建工作中經常相互矛盾和扯皮，甚至出現過兩個部門同一年度分別授予同一個企業節水型企業的現象，讓企業無所適從。

二是法規制度不健全，缺乏政策推動。節水型企業創建工作缺乏法規和制度保障，迫切需要出臺一些可操作的地方性法規和政策規定。如創建工作缺乏強制性的行業水耗標準，未達到規定的節水要求不影響企業的生存，企業感受不到節水的壓力。加之，由于目前的水價偏低，節水的稅收優惠政策也沒有落實到位，企業缺乏節水的動力。

三是創建工作投入不足，投資渠道不暢。節水型企業創建需要各級政府和水行政主管部門給予技術指導和資金扶持，目前我省尚未建立節水專項資金，創建工作缺乏可靠的資金來源和經費渠道。加之，由于認識上的不到位和一次性投入較大等原因，許多企業在創建工作上存在觀望和“等靠要”思想，致使創建工作進展不快，地區間的不平衡性也較大。

三、進一步推進節水型企業創建的幾點建議

篇11

因地制宜、強化責任、自主創新、講求實效，技能競賽和科技創新風生水起

各級工會以崗位練兵、崗位成才、崗位創新、崗位奉獻為主題，不斷增強提升職工技能素質工作理念，著力創新競賽工作機制，為職工會員展示才能搭建競賽平臺、為優秀人才脫穎而出創造培養條件，營造崇尚技能、尊重知識、尊重人才的良好氛圍，形成了高技能突出、階梯式推進、不同職業循環培訓、多種形式競相比賽的良好格局，為全面提升職工職業技能素質，推進該市經濟建設持續健康發展做出了積極貢獻。

開展職業技能競賽，有力推進職工職業技能素質全面提升。市總工會牽頭與市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市公安局聯合發文并成功舉辦了2013年婁底市汽車駕駛員和汽車修理工職業技能競賽，來自全市各縣市區和有關企事業單位16個代表隊，185名參賽選手分別參加了小汽車駕駛員、大客車駕駛員、駕校教練員、汽車修理工4個工種項目的激烈角逐，競賽組委會分別授予各工種前3名“婁底市技術能手”榮譽稱號，同時由市總工會授予12名獲獎選手“婁底市五一標兵”榮譽稱號，市人力資源和社會保障局頒發相應等級的職業資格證書，對組織工作出色的單位頒發優秀組織獎，予以獎勵。11月在全省小汽車駕駛員職業技能大賽決賽中該市代表隊獲得個人第一、團體第二的優異成績。市總工會還先后與市國土局、市旅游局、市體育局、市環保局分別聯合舉辦了“全市測繪地理信息行業職業技能競賽”、“全市第三屆旅游飯店行業服務技能競賽”、“全市體育行業游泳指導救助職業技能競賽”、“全市土壤環境監測職業技能競賽”。婁星區總工會舉辦了2013年“全區首屆職工職業技能競賽”。全市各級工會根據本單位、本系統、本行業特色、結合實際、因地制宜、廣泛開展了多形式、多渠道、多層次、多內容的職工技能競賽活動。據不完全統計，全市規模以上企業共舉辦各種職業技能競賽200多場次，職工參賽人數達16000多人，有200多人通過技能競賽晉升了相應的職業技能等級。職工職業技能競賽的深入開展，競賽激勵機制和政策的逐步完善，進一步調動和激發了廣大職工群眾的學習技能、鉆研業務、崗位成才、勇于創新的熱情和動力，有力推進了職工隊伍職業技能素質的全面提升。

篇12

文章編號：1004-4914（2014）02-026-04

隨著資源短缺和環境惡化等問題的凸顯，環境與經濟發展問題已經成為世界范圍內亟待解決的難題，尋找有效、切實可行的方法解決資源環境問題成為世界各國共同的責任。目前，許多發達國家通過實施綠色稅收來約束企業行為，以期解決環境污染、資源浪費這一棘手難題。

改革開放30多年來，中國經濟取得了舉世矚目的成績，GDP從1978年的3645.22億元增長到2011年的473，104.05億元，近130倍的漲幅使得我國一躍成為世界第二大經濟體，以經濟大國的身份在世界經濟舞臺上扮演著舉足輕重的角色（見圖1）。

但是，盲目地追求經濟增長是以對資源環境的破壞為代價的。近年來，我國經濟與資源環境之間的矛盾日益激化，資源環境的惡化對經濟增長的反作用開始凸顯。意識到環境重要性的國家開始采取相應措施，然而，相關數據顯示：雖然單位GDP的能耗有所下降，但是能源消耗總量仍在不斷上升，這表明我國經濟的快速發展需要大量的資源，尤其是不可再生資源，包括煤、石油、天然氣等。因此，筆者認為，近期內我國的能源消耗總量仍然會成上升的態勢，資源環境問題會繼續惡化，這將嚴重影響我國經濟的持續發展。最終，資源問題必將成為約束我國經濟飛速發展的主要因素之一（見圖2）。

我國對環境問題的關注最早開始于1973年的全國第一次環境保護會議。在黨的十五大上可持續發展戰略被確定為我國的基本國策。可持續發展戰略的核心思想是將經濟、資源、環境協調一致，即在保證經濟飛速發展的同時，兼顧節約資源、保護環境。僅就目前而言，我國并未做到可持續發展戰略要求的內容。相關數據顯示：2011年，我國污水排放量為659.19億噸，是2010年的1.07倍；化學需氧量排放總量為2499.9萬噸，是2010年的2.02倍；二氧化硫排放量為2217.9萬噸，是2010年的1.02倍；工業固體廢物產量為32.28億噸，是2010年的1.34倍。由此可見，我國的環境污染問題有加劇的趨勢。筆者認為，環境問題同樣會成為制約我國經濟飛速發展的主要因素之一。

鑒于資源環境帶給我國經濟發展的巨大壓力，我國的經濟必須實現由高能耗、高污染、低產出的發展模式向低能耗、低污染、高產出模式的轉變。在此過程中，除了政府的宏觀調控、人民群眾的監督外，稅收責無旁貸，尤其是綠色稅收。

一、本文的理論意義與現實意義

本文的理論意義可以大體概括為以下幾個方面：首先，介紹了可持續發展、政府稅收、綠色稅收等基本概念；其次，介紹了綠色稅收的作用機理；最后，對我國現行的有關綠色稅收的稅種進行粗略分析，并對我國綠色稅收體系的構建進行了探討。

本文的現實意義主要在于對我國綠色稅收現狀進行了初步分析，以及對我國綠色稅收體系中的不足之處和合理化建議的提出，以期對于可持續發展背景下的綠色稅收體系的完善有所裨益，并促進“節約資源、保護環境”的思想深入人心，為我國經濟的飛速發展保駕護航。

二、可持續發展與綠色稅收的基本理論

1.可持續發展的定義?！翱沙掷m發展（Sustainable Development）”一詞最早出現于1972年的聯合國人類環境研討會，隨后世界各國紛紛開始界定“可持續發展”的含義。Brown（1981）提出“以控制人口增長、保護資源基礎和開發再生能源來實現可持續發展”。WCED在1987年的報告《我們共同的未來》中提到，可持續發展是指“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足自身的能力構成危害的發展?！边@一定義得到了廣泛的認同，但世界各國對可持續發展的定義側重點有所不同，有的側重于生態，有的側重于經濟，也有的側重于社會。但僅就一種新的經濟發展模式來看，它的定義就是為了區別于舊的經濟發展模式。筆者認為，可持續發展就是摒棄以往高投入、高消耗的生產模式，在生產過程中提高資源利用率、保護環境，即建立一種社會、經濟、環境、資源協調發展的模式。

2.綠色稅收的定義?！熬G色稅收”一詞大約在20世紀80年代末才得以廣泛應用。該詞最早出現在庇古（1932）的《福利經濟學》一書。直到20世紀90年代初，有關學者才開始研究中國的資源稅，直至今日，提出的大部分“綠色稅收”的概念仍然是基于國外的環境稅。饒立新（2006）認為，綠色稅收即環境稅收，是以環境保護、資源節約、推動綠色生產為目的，開征以保護環境和節約資源為目的的綠色稅制，從而實現人類社會和經濟的可持續發展。Paul Hawken（2001）認為，綠色稅收是以保護環境為目的，對所有消費行為征收的一種稅，政府通過綠色稅收取得的財政收入將用于生態環境保護。縱觀這些學者對“綠色稅收”的界定，筆者認為，綠色稅收不僅包括以環境保護、資源節約為目的的稅種，而且包括各項稅收政策，如減、免稅等稅收優惠政策等。

3.綠色稅收與可持續發展之間的關系。綠色稅收和可持續發展是相輔相成、不可分割的，綠色稅收是可持續發展的必然要求，而可持續發展則為綠色稅收提供了制度保障。

（1）綠色稅收是可持續發展的必然要求。進入21世紀以來，我國經濟高速發展，在短短的11年里，我國的國內生產總值由2001年的109655.17億元增長到2011年的472881.56億元，增加了近3.4倍，由此而來的環境、資源方面的壓力巨大（如圖3）。但是，自2001年至2011年，我國的廢水、化學需氧量、二氧化硫、工業固體廢物等污染物的排放量成上升的趨勢，特別是在2011年，化學需氧量和工業固體廢物的排放量有較大幅度的增加。單就以上四種污染物的排放總量而言，其量之大、對環境造成的壓力之大令人擔憂。在市場失靈的狀態下，如果政府這雙“有形的手”不對其加以限制，我國的生態環境將不堪設想。筆者認為，綠色稅收的作用主要體現在以下兩個方面：一方面是綠色稅收有利于生態環境的保護，實現經濟的可持續發展。綠色稅收體系是“有形的手”在環保方面的具體體現，它可以通過稅收的杠桿作用引導企業的行為向著環境保護、資源節約的方向發展，并最終實現經濟和社會可持續發展。另一方面是綠色稅收可以增加政府財政中專門用于環境保護、資源節約的資金。要改變目前環境污染、資源浪費的現狀，不僅需要完善綠色稅收體系，利用國家強制力調節人們和企業的消費傾向，引導企業向著低投入、低污染、高產出的方向發展，同時，政府需要穩定的收入來源，增加治理環境的投入。環境問題日益嚴重，要求政府投入更多的資金于環保事業上，而綠色稅收體系的完善正好彌補了政府有關環保方面的“赤字”，增強了政府進行宏觀調控的力度。綠色稅收這兩個方面的作用無一不體現著可持續發展的內在要求——引導我國生態環境良性循環、經濟健康發展，也正因此，綠色稅收是可持續發展的必然要求。

（2）可持續發展為綠色稅收保駕護航。經濟的可持續發展并不是無限的增長，筆者認為，綠色稅收的完善與可持續發展之間的協調發展不僅要考慮稅收的增加，同時要考慮環境的承載能力、保護環境的成本以及污染的治理成本等，這才是可持續發展的必然選擇?？沙掷m發展戰略要求建立我國生態環境的良性循環體系、確保我國經濟的健康發展。一方面，可持續發展戰略不僅可以優化我國的產業結構，而且可以優化我國的稅收結構，從而加速綠色稅收體系的建設。另一方面，可持續發展戰略在確保經濟持續穩步增長的同時，可以增加綠色稅收的稅源，使得綠色財政收入增加，從而保證綠色稅收可以更有力地調控我國的資源環境問題。最后，我們在完善綠色稅收體系的時候，將可持續發展考慮在內，這將促使我們進一步考慮“我國應建立怎樣的長效機制”、“在面對不斷惡化的資源環境問題時，應怎樣完善我國的綠色稅收體系”。由此可見，我國綠色稅收體系的完善需要可持續發展的保駕護航，只有這樣，我們才能“又好又快”地完善我國的綠色稅收體系。

三、我國綠色稅收體系的現狀及存在的問題

目前，我國的稅制體系中仍然沒有專門針對環境保護、資源節約的“綠色”稅種，僅有部分稅種在實際生活中起到了保護環境、節約資源的作用，在一定程度上體現了稅收的“綠色”效應。在現行的稅收法律體系中，資源稅、增值稅、企業所得稅等稅目都包含了不同程度的“綠色”概念。

1.體現可持續發展戰略的“綠色”稅收政策。

（1）資源稅。資源稅是對在我國境內從事應稅礦產品開采和生產鹽的單位和個人課征的一種稅，屬于對自然資源占用課稅的范疇，是我國稅收體系中最為典型的綠色稅目。資源稅稅目包括7大類，每一稅目下又設有若干個子目（見表1）。目前，我國的資源稅主要采用從量定額的辦法計征，只有原油、天然氣采用從價定率的方法計征，通過對這7類礦產資源征稅，引導消費者的消費行為，促使消費者保護環境、節約資源，最終實現經濟的可持續發展。

（2）增值稅。增值稅在我國稅收收入中所占的比例較高，是名副其實的第一大稅。增值稅法中體現其“綠色”概念的規定主要是增值稅的稅收優惠政策：①對于銷售原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產品、以廢舊輪胎為全部生產原料生產的膠粉、再生水、翻新輪胎等自產產品免征增值稅。②對于銷售由燃煤發電廠及各類工業企業產生的煙氣和高硫天然氣進行脫硫產生的副產品（包括石膏、硫酸、硫酸銨和硫磺）、利用風力生產的電力等自產產品實行增值稅即征即退50%的政策。③對于利用工業生產過程中產生的余熱和余壓生產的電力或熱力、利用污水處理后產生的污泥生產的干化污泥和燃料、以廢棄動物油或植物油為原料生產的飼料級混合油等實行增值稅即征即退100%的政策。

（3）企業所得稅。企業所得稅保護環境、節約資源的性質同樣主要體現在稅收優惠政策上，主要的稅收優惠政策如下：①企業從事農作物新品種的培育、中藥材的種植、林木的培育和種植、林產品的采集、農產品初加工、農業技術推廣、遠洋捕撈等活動取得的收入，免征企業所得稅時。②企業從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植、海水養殖、內陸養殖等活動取得的收入，減半征收企業所得稅。③對于技術進步、產品更新換代較快的固定資產，可以采用加速折舊的方法，減少企業所得稅的支出。

2.我國現行綠色稅收體系的缺陷。我國有關綠色稅收體系的研究起步較晚、研究不夠深入，這也使得我國的綠色稅收體系仍然存在著較大的缺陷。筆者認為，目前我國綠色稅收體系的缺陷可以概括為綠色稅收體系的調節范圍過窄、綠色稅收所占的比例過低、綠色稅收體系中缺少獎勵機制和綠色稅收體系中缺少專門性法規四個方面。

（1）綠色稅收體系中缺少專門性稅目。我國的綠色稅收起步較晚，直至今日，仍未形成能與西方國家的綠色稅收體系相媲美的具有中國特色的綠色稅收體系。西方國家較為完善的綠色稅收體系是全方位、多角度的調節，而我國目前的綠色稅收多是由綜合性稅目中設計環境保護、資源節約的稅收政策組成，沒有形成一個完整的體系。由于這些綜合性稅目設立之初，大部分是以調節級差收入為主要目的，而非解決生態問題和可持續發展問題，故而這些綜合性稅目對我國的生態問題考慮的少之又少，缺少系統性和前瞻性。若綠色稅收體系為“皮”，則稅種的設立、稅率的核定、稅收優惠的確定、稅收范圍等即為“毛”，古人云“皮之不存，毛將焉附”，所以，我們必須首先通過設立專門性稅目，完善我國的綠色稅收體系，之后各稅目具體的修訂才會有意義。

（2）稅收體系的調節范圍過窄。我國現行稅收體系中涉及到環境保護、資源節約的稅目僅有增值稅、企業所得稅、消費稅、資源稅、城市維護建設稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、車輛購置稅、車船稅，這些稅目大多調節的是煤、石油、天然氣、金屬與非金屬礦等礦產資源、水資源以及土地資源，調節范圍過窄，不利于全方位保護資源；另外，這些稅目僅就污水、部分氣體污染物、部分固體廢棄物以及噪聲等污染行為進行了約束。而西方國家中較為完善的綠色稅收體系的調節范圍不僅包括這些，還限制電池、一次性塑料用品、化肥農藥、含氟里昂的電器等污染較為嚴重的物品的使用，這些綠色稅收體系的空白嚴重影響了它對環境保護、資源節約的作用。

（3）綠色稅收所占的比例過低。我國綠色稅收收入的比重與發達國家還有一定的差距。在進入21世紀以后，我國的排污收費以較快的速度增長，但是，從國家統計局公布的“三廢”排放量來看，污染仍在加劇。如表2所示，我國的稅收總和由2001年的15165.50億元增加到2011年的89738.39億元，增加了4.92倍；我國有關環境保護的綠色稅收由2001年的1781.60億元增加到2011年的14955.98億元，增加了7.39倍，雖然說我國綠色稅收的總額有所增加，但是綠色稅收總額在稅收總額中所占的比例并沒有非常明顯的增加，一直徘徊在11%～17%之間，但污染物的排放卻在不斷增加，綠色稅收不足直接導致稅收對環境保護的支撐力度不夠，難以起到引導消費者行為的作用，將對我國的環保以及可持續發展產生嚴重的阻礙作用。

（4）綠色稅收體系中缺少獎勵機制。我國現行涉及環境保護、資源節約的稅目中，僅有資源稅在采用了直接收稅的帶有懲罰性質的方式，其他稅目多是采用了免征、減征等稅收優惠來激勵企業和個人節約資源、提高資源的利用效率、保護環境、自覺治理污染，但國際上通用的加速折舊、延期繳稅等未在我國的綠色稅收體系中很好的應用。同時，我國部分稅收優惠政策對環境的污染起到了推波助瀾的作用。例如，對于農業的發展，我國政府居然給農藥以增值稅上的優惠。另外，資源環境是純粹的公共物品，使用時具有公開獲取性，由于監管不力和政府的某些稅收優惠政策錯位，使得企業和個人以資源環境為代價獲得的利益遠高于應當支付的稅費，這是我國政府在設置獎勵機制必須要考慮的問題。

四、在可持續發展背景下完善我國的綠色稅收體系

1.完善我國綠色稅收體系的原則。

（1）“中國特色”的原則。我國的實際情況與西方國家不同，無論是經濟實力，還是社會文化都有一些差異，因此，我國綠色稅收體系的完善不能沿著西方國家綠色稅收的發展之路前行，必須找出一條適合我國國情的具有中國特色的綠色稅收之路。我國現在的經濟實力雖有所增強，但是我國的低收入家庭、貧困家庭仍然有很多，因此，不能只強調環保而忽視了工業化、城市化的進程。在完善我國的綠色稅收體系時，我們應當尋找在中國情境下資源環境與經濟發展的銜接點，稅種的選擇與稅率的確定都必須考慮我國的實際情況。

（2）步步深入的原則。綠色稅收的構建是一個有計劃、有步驟、循序漸進的實現過程，不可能一蹴而就。綠色稅制的構建應當有一個長遠目標與規劃、基本預期、漸進的發展與實施。在我國的綠色稅收制度建設中推行循序漸進原則，既有利于保護環境，又有利于降低其對企業競爭力的影響。因此，開征綠色稅收要從我國環境治理實際出發，考慮現有征管水平，在費改稅的基礎上，逐步擴大征稅的范圍。

（3）便于操作的原則。從外部條件講，西方發達國家國民經濟高度發達，經濟管理水平、科學技術高度發展；從稅收制度上說，發達國家稅務管理水平相對較高，稅制的設計相當完整。由于我國與西方發達國家之間經濟、科技、管理等方面的差距，使我國在構建綠色稅收制度體系時，必須充分尊重現實差距，從基本國情出發，滿足自身的特點和需要，這是我國綠色稅收制度順利推行的基本。在稅制設計上，要特別注重稅制的可操作性，注重稅制實施的效果，以較小的稅收成本換取政策措施效力的最大化，力求簡明實用，能夠在現有的經濟條件和管理技術下有效地實施。

2.完善我國綠色稅收體系的設想。我國事實上在稅制改革的過程中還沒有真正涉及到專門用于環境保護的綠色稅收，征收排污費一直是我國環境保護的主要措施，但從實際結果看，排污費制度的作用有限。為了實現可持續發展，我們必須進一步完善現行稅制中的“綠色元素”。具體做法如下：

（1）改革資源稅。在我國現行稅制中，資源稅是最為明確的保護環境和控制資源消耗的專門稅種，進行資源稅改革，充分發揮其調節功能，約束能源超常使用。首先，擴大資源稅的課稅范圍：將水資源、黃金、地熱資源等不可再生資源以及具有重大戰略意義的可再生資源納入資源稅的征收范圍是改革的重點。其次，提高資源稅的征收標準：將征收范圍擴大到包含所有礦種的所有礦產，為了限制掠奪性開采與開發，依據污染程度、資源的稀缺性實行不同稅率。

（2）調整增值稅。在高能耗、重污染企業中，企業購置的消煙、除塵、污水處理等方面的環境保護設備時，允許一次性抵扣增值稅額?？梢栽趶U舊物資的資源綜合利用企業，依據回收成本高低，視產品的環保程度，實行低稅率、減稅、免稅政策。目前，生產電力、新型墻體材料等方面設有增值稅即征即退、減半征收的優惠，在資源循環利用方面非常有限，應擴大增值稅即征即退的優惠范圍，使其他的循環鏈條及相應的原材料和產品納入到優惠范圍。

（3）強化企業所得稅。保留并增加對環境保護、節能節水、安全生產類設備投資額的稅收抵免幅度；對從事控制污染技術、節能產品、可再生資源研發的企業增大稅前扣除比例；由于環保設備的成本高，環保技術的更新快，為促進企業主動使用環保設備，并引進新技術積極更新環保設備，可允許環保設備加速折舊，企業在生產時可從應納稅款中扣除必需的相關成本；對從事循環經濟的企業給予照顧，延長其優惠稅率期限，吸引更多的企業從事環保生產。

[基金項目：國家軟科學項目（S2013GX0089）]

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