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篇1
第三篇:施工單位自查自糾報告
施工單位自查自糾報告
為了認真貫徹落實住房和城鄉建設部整頓和規范建筑市場秩序電視電話會議精神,落實市政府《關于全面規范本市建筑市場進一步強化建設工程質量安全管理工作的意見》和《**區整頓和規范建筑市場綜合執法檢查實施方案》內容。我單位立即召集相關人員進行宣貫會議精神內容,并成立工程安全質量管理領導小組。
1、成立未來科技城市政工程安全質量管理領導小組
組長:xx
副組長:xxxx
組員:xxx、xxx、xxx及各標段項目經理,總監理工程師。后附小組名單及聯系方式。
工作職責:負責落實對自管項目開展自查自糾,組織聯合大檢查對自查自糾情況進行抽查、評比,對違法違規的舉措進行全面整改,積極配合做好此次專項治理工作,以此為契機建立長效的監督檢查機制。
2、明確重點檢查整治內容
1、是否按照施工合同內容的環保、安全、質量等要求實施。
2、施工現場是否建立安全質量管理保證體系,環境保護管理體系和綠色施工保證措施。
3、施工組織設計內容是否包含有防止揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環境的有效措施。
4、環保資金是否專款專用。
5、是否對管理人員及工人進行環境保護法規知識和文明施工培訓及考核。
6、施工現場是否設置"五牌一圖"及監督電話,是否有環保宣傳標語。
7、現場材料是否分類碼放、碼放整齊,材料標識是否清晰準確等。
8、是否對現場施工揚塵進行管理。土方運輸車輛是否苫蓋嚴密,是否做到清掃及時等。
9、安全員是否持證上崗并滿足人數要求。
10、落實項目總監理工程師負責制,配備足夠及專業配套的監理人員,嚴格按照監理程序開展監理工作。
11、監理工程師是否按照工程監理規范的要求,采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式進行及時到位的監督檢查。
第四篇:江夏一中單位自查自糾報告
江夏一中“雙爭”活動自查自糾
報告
自查自糾是集中開展“雙爭”活動的重要環節,江夏一中緊緊圍繞“雙爭”內容,同時結合實踐貫徹科學發展觀精神,做好我校友會“雙爭”活動開展的自查自糾工作,促進了我校工作的積極開展和諧發展,現將情況報告如下:
一、自查自糾,查擺問題
通過自查自糾,深入查找工作中的薄弱環節和漏洞,制度方面存在的弊端和突出問題,歸納起來有以下幾個方面:
1、工作人員的整體素質不高;
2、主動服務意識不濃,質量不高;
3、工作效率有待提高;
4、規章制度的完善和落實執行力度不夠;
5、干部職工作風建設有待加強;
6、勤政廉潔觀念需要強化。
二、認真整改,措施到位
整改是自查自糾過程的繼續,是進一步處理問題的必要過程。這個階段,切實糾正和解決突出問題,要著力加強制度建設,要堅持有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題:
1、積極為學生和家長提供便利服務。公開辦事項目和辦事 1
程序,簡化手續。每個部門都必須有明確的崗位責任制,以方便辦事學生和家長。
2、加強教育,提升干部隊伍素質。進一步加強對黨員干部的教育,改進工作作風。把思想教育擺在首位,將思想教育貫穿自查自糾的全過程。采取集中學習和分散自學相結合的方法,組織職員認真學習區、局文件精神,明確目的意義,引導自查自糾。認真學習自查自糾工作的具體方案。針對干部職工隊伍及作風建設方面存在問題,通過思想教育與業務培訓相結合、集中學習與個人自學相結合,強化干部職工教育學習,使其在思想上增強愛崗敬業、無私奉獻的意識,工作中成為行家里手。
3、優質服務。認真執行首問負責制、服務承諾制等工作制度。以良好的精神風貌接待前來辦事的群眾,耐心解答他們的問題,做到熱心耐心和細心,不厭其煩地對前來辦事人員給以說明、溝通、解釋等工作,能解決的當場解決,不讓家長多跑路;不能及時解決的,說明解決問題的具體時限,不拖拉、不推諉,直到群眾滿意而歸,絕不讓問題溜走,讓問題沉淀。
4、完善和規范工作制度。在“雙爭”主題教育中,我校按照教育局的統一部署,狠抓各項制度、規定、服務承諾的修訂完善,按照“立、改、廢”的原則進行分類并根據討論會上討論修改意見和建議進行修改,完善各項規章制度。加大制度的貫徹力度,進一步規范日常辦公秩序,使各項工作規范化、制度化。重點是完善和認真執行校務公開制度,教代會制度。
5、強化勤政廉潔意識,加強廉潔自律。要求令行禁止,嚴格按照黨的有關紀律要求約束自己,經常做到自查、自省、自警、自勵,正確行使人民賦予的權力。堅決杜絕不規范操作程序和違紀違法貪賄行為。自我約束,切實在思想上筑起拒腐防變的堅強防線,做到“慎獨、慎初、慎微、慎權、慎終”,使不思腐敗、拒絕腐敗成為我們的自覺行為,從而有力地杜絕和防范違法違紀違規問題的發生。
第五篇:“合規建設回頭看”單位自查自糾報告
中國郵政儲蓄銀行中山分行﹡﹡部門(支行)
“合規建設回頭看”自查自糾報告(參考模版)
為了進一步深入開展“合規建設回頭看”主題活動,根據中山銀監分局《關于***》、省行《關于***》的要求,在分行的統一部署下,我部(行)于*月*日至*日*日開展對合規建設的自查自糾活動,綜合審計、合規檢查中發現的問題,結合我部(行)的實際情況,******,,現將情況匯報如下:
一、本單位現階段經營管理概況
要求:分別羅列各業務截止目前的發展數據、業務管理與培訓、人員管理、系統管理、宣傳等概況。
二、本單位合規風險管理現狀
(一)合規風險管理概況
要求:明確羅列在開展各項業務過程中已采取的合規風險管理措施(包括但不限于:合規風險管理組織體系、運行機制、案件防控、合規管理人員配備、合規文化建設與培養、問題整改機制、異常情況上報制度執行、與合規經理工作協調度等),力求在梳理現狀的同時,查找目前本單位在合規風險管理中的漏洞或薄弱環節。
(二)“合規建設回頭看”活動進展情況
要求:活動部署情況(明確具體的日期、活動宣貫形式等)、進展情況、亮點所在、不足之處、活動報告共享情況等,力求本單位每位員工均積極參與到自查自糾活動中來。
(三)本次自查自糾活動的情況,發現問題、整改情況及未能整改原因
本次活動情況:*****
1、“自查自糾”活動中發現問題、整改措施及未整改的原因分析。
(1)、個金業務方面:(參照自查自糾內容指引表)
(2)公司業務方面:(參照自查自糾內容指引表)
(3)信貸業務方面:(參照自查自糾內容指引表)
(4)管理方面:****
要求:存在問題及原因分析在報告正文中予以總括列明,具體問題、原因分析、整改措施及上級協助事項在附表中逐項列明。
2、以往檢查活動中發現問題的整改情況
要求:針對3季度主要問題已開展的整改措施,未整改問題及下一步整改措施,需上級行協助事項。
三、本單位下階段合規風險管理主要舉措
1、******
2、******
篇2
整改措施:按照全縣特色農業產業布局,以現代農業園區建設為抓手,因地制宜做好我鎮扶貧產業發展。組織各村村干部、致富帶頭人外出學習考察,借鑒產業發展先進經驗,拓展發展思路。完善利益聯結機制,加大扶持、培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體、龍頭企業,通過股份合作、訂單生產、保底分紅等方式,帶動幫扶對象持續增收。
(二)部分邊緣戶仍存在致貧風險,需加大監控。
整改措施:持續加強脫貧人口中的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導致基本生產生活困難家庭等低收入人口監測,跟蹤收入變化和“一超六有”鞏固情況,定期入戶了解監測對象生產生活狀況,幫助解決實際困難和及時補短;結合日常走訪,對發現因病、因殘、因災、因肺炎疫情影響或突發事件導致家庭生活困難的群體及時反饋,重點關注,杜絕返貧和新增致貧。
二、鞏固拓展脫貧攻堅成果重點關注問題自查自糾情況
(一)少量社道未完全硬化。
整改措施:繼續加大各村社道路、農業產業路建設,積極與上級對接,爭取項目資金,推動各村村道、社道硬化全覆蓋。
(二)2019年全鎮易地扶貧搬遷人口較多(302戶),后續扶持任務較繁重。
整改措施:針對易地扶貧搬遷戶,繼續加大扶持力度。一是完善各聚居點公共服務和配套基礎設施建設,改善搬遷戶居住條件,提高就學、就醫、社會保障等公共服務水平。二是盤活搬遷后閑置土地資源,因地制宜發展產業,強化勞動技術、就業技能的培訓,全面落實各項就業創業優惠政策,讓每個有勞動力家庭有一項產業或至少有1人穩定就業,確保搬得出、穩得住、逐步能致富。
(三)部分貧困戶仍然受傳統觀念影響,扶志扶智工作仍需加強。
整改措施:堅持扶貧與扶志扶智相結合,德治法治自治并舉,持續開展自立自強、感恩奮進主題教育,發揮村規民約作用,加強農村精神文明建設,全面推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。健全群眾參與機制,采用以獎代補、勞務補助等方式,組織低收入人口廣泛參與安全住房、基礎設施、產業發展、公共服務等項目建設,有效激發內生動力和自我發展能力。
三、工作打算
(一)查漏補缺,舉一反三
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1、總體目標:在20xx年普遍開展對不正當交易行為自查自糾的基礎上,重點針對近兩年來有關單位和個人新發生的不正當交易行為繼續深入開展自查自糾、集中整改工作,使經營者普遍受到教育,錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,依法經營和誠信經營意識不斷增強;使國家公務員特別是領導干部主動查找和認識存在的問題,改正錯誤,強化廉潔自律意識;使監管部門和單位找準監管工作中的薄弱環節和漏洞,建立健全并落實規章制度,加強和改進監管工作。同時,通過繼續深入開展自查自糾,發現商業賄賂案件線索,促進查辦案件工作;針對體制機制和制度存在的弊端,提出改革創新的意見,建立健全防止商業賄賂長效機制。
2、基本原則:堅持以教育疏導為主;堅持依法依紀和依據政策辦事;堅持實事求是、分類處理;堅持自查自糾與集中整改相結合、檢查監督和建立長效機制相結合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點領域
1、主要對象:一是各行業主管(監管)部門及其工作人員;二是企業事業單位及其管理人員和有業務處置權的人員等;三是有關國家機關干部和公務員。
2、范圍:由各行業主管(監管)部門組織本行業企業事業等單位對20xx年以來單位和個人發生的不正當交易行為開展自查自糾。
3、重點領域:重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢、環保等方面的自查自糾。其他部門和行業也要結合自身實際,針對存在的問題,根據本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
(一)行業主管(監管)部門重點查找和糾正的突出問題
各行業主管(監管)部門要結合各自特點,通過對本行業不正當交易行為的表現形式、發生規律、特點等進行分析,認真查找和糾正下列重點問題:
1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動,謀取非法利益的行為;
2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;
4、監管手段、方法和有關規章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統一市場原則或國家統一規定,擅自設置準入門檻或搞地方保護。
(二)企業事業等單位重點查找和糾正的突出問題
企業事業等單位要圍繞經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等重點環節重點崗位,重點查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購銷(服務)中給予或收受不正當利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標活動中,特別是在政府投資項目招投標中的違規違法行為;
4、在國有企業、事業單位改制和產權轉讓中違反規定,暗箱操作,侵吞國有資產、造成國有資產流失、侵害職工合法權益等問題;
5、經營決策機制和內部規章制度可能產生或縱容商業賄賂的問題。
各單位可以結合實際,在認真查找和糾正上述重點問題的同時,選擇確定本行業本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當交易行為繼續深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月,大體分三個階段六個環節進行。各行業主管(監管)部門和各企業事業單位要結合各自的實際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段(4月—5月上旬)
1、宣傳動員。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》 等有關法律法規和黨紀政紀條規,進一步提高認識,統一思想,增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調查摸底。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要深入開展摸底調查,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況,以及監管工作和隊伍管理中存在的問題。
(二)第二階段(5月上旬—7月底)
3、查找突出問題。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同(副本)或補充協議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規范性文件等措施和方法,認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》(附件1)、《單位自查自糾呈報表》(附件2)并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區和局級治賄辦保存,處級以上干部的統一報送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據。《單位自查自糾呈報表》報送上一級治賄辦保存備案。
4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各主管(監管)部門和各企業事業等單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則,要根據事實、情節、后果,以及認錯態度等,予以區別對待。
(1)對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;
(2)對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;
(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的,一經發現,從嚴處理;
(4)對行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作予以治理;
(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執法部門和司法機關處理。
5、認真搞好整改。針對自查中發現的突出問題,制定整改措施,切實加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監管)部門要督促其重新進行整改。各企業事業等單位要完善內部管理制度,規范經營行為。各行業主管(監管)部門要針對監管中存在的問題,進一步加大監管力度。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。
各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要針對自查自糾中發現的問題,清理、修訂相關文件規定,建立健全規章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段(8月)
6、組織檢查總結。企業事業等單位自查自糾工作完成后,要認真總結并向本級主管(監管)部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況,行業主管(監管)部門要將其自身及本行業的自查自糾情況進行認真總結。市治賄辦要對各縣市區和市直重點領域和行業主管監管部門(局)自查自糾工作和集中整改質量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的,要責令其“補課”,通報批評,并追究責任。各縣市區各行業主管(監管)部門在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報市治理商業賄賂領導小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領導和責任分工
深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施,要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》(衡辦發[20xx]14號),堅持“誰主管(監管)、誰負責”的原則,依據職能分工和管理層級,認真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國土資源局負責土地出讓和礦產資源開發活動的自查自糾。重點對20xx年以來的每一宗土地出讓和采礦權、探礦權出讓過程進行梳理,看是否存在越權批地、違法供地等行為;經營性土地使用權是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓;經濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經營性房地產項目用地;招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規定進行;在礦山資源開發和經銷方面是否存在暗箱操作、規避招標和拍賣的行為;在采礦權、探礦權出讓和資源經銷上是否存在商業賄賂的問題。
2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾,同時對市政基礎設施工程建設,以及市政公用事業產權交易中相關的企業事業單位的自查自糾進行主抓。重點清查20xx年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發包;有關部門是否依法審批招標方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴格按照有關法律、法規、規章進行招標投標;是否存在商業賄賂等其他方面的問題。
3、市衛生局負責對醫藥購銷和醫療服務活動的自查自糾。重點治理醫療機構及其從業人員在醫藥購銷和醫療服務中存在的商業賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫療器械集中采購制度,對藥品和醫療耗材價格的監管是否到位,流通環節是否減少,有無中間盤剝現象;重點對20xx年以來下屬各醫院、所、中心的大宗藥品和醫療器械采購進行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善,并和當時市場價格進行比對,是什么部門、什么人經辦,中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業賄賂方面的問題。
4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業工程項目建設的項目業主、設計、施工、監理及有關中介機構等企業事業單位的自查自糾工作。
5、市國資委負責對產權交易活動的自查自糾。重點治理國有企業改組改制和產業結構調整中存在的商業賄賂問題。包括是否設立產權交易管理及監督機構,產權交易機構是否具備規定條件;產權交易的政策、規章是否完善;國有資產產權轉讓,含有償兼并、破產企業資產變現,企業改組改制和產業結構調整中涉及產權交易行為,國家股、國有法人股增資擴股和轉讓,車輛及大型機器設備、生產線、車間等有形、無形資產的整體、部分產權轉讓,以及道路、橋梁等基礎設施經營權的轉讓,是否在依法設立的產權交易機構按照有關程序、規定進行;是否存在商業賄賂等其它方面的問題。并對20xx年以來國有企業轉讓、出售情況進行梳理,是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負責組織政府采購業務活動的自查自糾工作。內容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實行管理機構與執行機構分設;是否嚴格執行采購制度,并依法組織、監督采購活動;是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標方案。逐項對20xx年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監管部門負責組織藥品和醫療器械生產經營企業的自查自糾工作。
8、銀監局負責組織銀行業金融機構的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發行、印刷復制領域企業事業等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務、質檢、環保等部門要按照職能分工,積極配合行業主管(監管)部門抓好企業事業等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機構的自查自糾工作。
其他相關成員單位,也要按照職責組織本系統深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強化工作責任制。各行業主管(監管)部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制,主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關領導的責任。企業事業單位要按照行業主管(監管)部門的統一要求,采取措施認真開展自查自糾。
2、加強督促檢查。各縣區、市直各單位、各主管(監管)部門要采取有力措施,加強對本行業本系統開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發現和解決問題。各級治理商業賄賂領導小組辦公室要對重點行業和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業賄賂領導小組將于8月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查,并在一定范圍內通報。
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二、自查自糾的對象、范圍和重點領域
1、主要對象:一是各行業主管(監管)部門及其工作人員;二是企業事業單位及其管理人員和有業務處置權的人員等;三是有關國家機關干部和公務員。
2、范圍:由各行業主管(監管)部門組織本行業企業事業等單位對年以來單位和個人發生的不正當交易行為開展自查自糾。
3、重點領域:重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢、環保等方面的自查自糾。其他部門和行業也要結合自身實際,針對存在的問題,根據本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
(一)行業主管(監管)部門重點查找和糾正的突出問題
各行業主管(監管)部門要結合各自特點,通過對本行業不正當交易行為的表現形式、發生規律、特點等進行分析,認真查找和糾正下列重點問題:
1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動,謀取非法利益的行為;
2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、、失職瀆職以及其他不履行市場監管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;
4、監管手段、方法和有關規章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統一市場原則或國家統一規定,擅自設置準入門檻或搞地方保護。
(二)企業事業等單位重點查找和糾正的突出問題
企業事業等單位要圍繞經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等重點環節重點崗位,重點查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購銷(服務)中給予或收受不正當利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標活動中,特別是在政府投資項目招投標中的違規違法行為;
4、在國有企業、事業單位改制和產權轉讓中違反規定,暗箱操作,侵吞國有資產、造成國有資產流失、侵害職工合法權益等問題;
5、經營決策機制和內部規章制度可能產生或縱容商業賄賂的問題。
各單位可以結合實際,在認真查找和糾正上述重點問題的同時,選擇確定本行業本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當交易行為繼續深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在年月至月,大體分三個階段六個環節進行。各行業主管(監管)部門和各企業事業單位要結合各自的實際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段
1、宣傳動員。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》等有關法律法規和黨紀政紀條規,進一步提高認識,統一思想,增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調查摸底。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要深入開展摸底調查,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況,以及監管工作和隊伍管理中存在的問題。
(二)第二階段
3、查找突出問題。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同(副本)或補充協議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規范性文件等措施和方法,認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》(附件1)、《單位自查自糾呈報表》(附件2)并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區和局級治賄辦保存,處級以上干部的統一報送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據。《單位自查自糾呈報表》報送上一級治賄辦保存備案。
4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各主管(監管)部門和各企業事業等單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則,要根據事實、情節、后果,以及認錯態度等,予以區別對待。
(1)對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;
(2)對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;
(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的,一經發現,從嚴處理;
(4)對行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作予以治理;
(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執法部門和司法機關處理。
5、認真搞好整改。針對自查中發現的突出問題,制定整改措施,切實加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監管)部門要督促其重新進行整改。各企業事業等單位要完善內部管理制度,規范經營行為。各行業主管(監管)部門要針對監管中存在的問題,進一步加大監管力度。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。
各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要針對自查自糾中發現的問題,清理、修訂相關文件規定,建立健全規章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段
6、組織檢查總結。企業事業等單位自查自糾工作完成后,要認真總結并向本級主管(監管)部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況,行業主管(監管)部門要將其自身及本行業的自查自糾情況進行認真總結。市治賄辦要對各縣市區和市直重點領域和行業主管監管部門(局)自查自糾工作和集中整改質量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的,要責令其“補課”,通報批評,并追究責任。各縣市區各行業主管(監管)部門在年月日前將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報市治理商業賄賂領導小組辦公室。月日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領導和責任分工
深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施,要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》(辦發[]14號),堅持“誰主管(監管)、誰負責”的原則,依據職能分工和管理層級,認真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國土資源局負責土地出讓和礦產資源開發活動的自查自糾。重點對年以來的每一宗土地出讓和采礦權、探礦權出讓過程進行梳理,看是否存在越權批地、違法供地等行為;經營性土地使用權是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓;經濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經營性房地產項目用地;招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規定進行;在礦山資源開發和經銷方面是否存在暗箱操作、規避招標和拍賣的行為;在采礦權、探礦權出讓和資源經銷上是否存在商業賄賂的問題。
2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾,同時對市政基礎設施工程建設,以及市政公用事業產權交易中相關的企業事業單位的自查自糾進行主抓。重點清查年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發包;有關部門是否依法審批招標方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴格按照有關法律、法規、規章進行招標投標;是否存在商業賄賂等其他方面的問題。
3、市衛生局負責對醫藥購銷和醫療服務活動的自查自糾。重點治理醫療機構及其從業人員在醫藥購銷和醫療服務中存在的商業賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫療器械集中采購制度,對藥品和醫療耗材價格的監管是否到位,流通環節是否減少,有無中間盤剝現象;重點對年以來下屬各醫院、所、中心的大宗藥品和醫療器械采購進行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善,并和當時市場價格進行比對,是什么部門、什么人經辦,中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業賄賂方面的問題。
4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業工程項目建設的項目業主、設計、施工、監理及有關中介機構等企業事業單位的自查自糾工作。
5、市國資委負責對產權交易活動的自查自糾。重點治理國有企業改組改制和產業結構調整中存在的商業賄賂問題。包括是否設立產權交易管理及監督機構,產權交易機構是否具備規定條件;產權交易的政策、規章是否完善;國有資產產權轉讓,含有償兼并、破產企業資產變現,企業改組改制和產業結構調整中涉及產權交易行為,國家股、國有法人股增資擴股和轉讓,車輛及大型機器設備、生產線、車間等有形、無形資產的整體、部分產權轉讓,以及道路、橋梁等基礎設施經營權的轉讓,是否在依法設立的產權交易機構按照有關程序、規定進行;是否存在商業賄賂等其它方面的問題。并對年以來國有企業轉讓、出售情況進行梳理,是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負責組織政府采購業務活動的自查自糾工作。內容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實行管理機構與執行機構分設;是否嚴格執行采購制度,并依法組織、監督采購活動;是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標方案。逐項對年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監管部門負責組織藥品和醫療器械生產經營企業的自查自糾工作。
8、銀監局負責組織銀行業金融機構的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發行、印刷復制領域企業事業等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務、質檢、環保等部門要按照職能分工,積極配合行業主管(監管)部門抓好企業事業等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機構的自查自糾工作。
其他相關成員單位,也要按照職責組織本系統深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強化工作責任制。各行業主管(監管)部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制,主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關領導的責任。企業事業單位要按照行業主管(監管)部門的統一要求,采取措施認真開展自查自糾。
2、加強督促檢查。各縣區、市直各單位、各主管(監管)部門要采取有力措施,加強對本行業本系統開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發現和解決問題。各級治理商業賄賂領導小組辦公室要對重點行業和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業賄賂領導小組將于月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查,并在一定范圍內通報。
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二、排查方式和時間安排
本次煙花爆竹安全隱患排查工作以煙花爆竹零售單位自查自糾為主,區安監局對本轄區內煙花爆竹零售單位落實安全生產主體責任及自查自糾情況開展檢查。
(一)自查自糾階段(9月20日前)
各安監所、煙花爆竹零售單位根據隱患排查總體要求,結合本單位實際,制定排查方案,明確具體目標。煙花爆竹零售單位要對本單位安全生產情況認真開展自查自糾,對本單位每一個崗位和每一個環節開展全方位的安全大排查,要層層落實安全生產責任制,認真開展自查,全面細致地排查治理各類事故隱患,加強防范措施,對檢查發現的一般隱患,要立即責成有關人員現場整改。發現的重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、資金、預案,列入臺帳管理。通過大檢查,進一步提高企業的安全管理水平。零售單位完成自查自糾后,填寫《零售單位隱患排查自查表》(附件1)報轄區安監所備案。
(二)督查整改階段(9月21日至10月20日)
區安監局將對轄區內煙花爆竹企業自查自糾情況進行全面檢查,對煙花爆竹零售單位抽查不少于轄區內總量的1/3。鄉鎮(街道)對轄區內零售單位的檢查要實現全覆蓋。市安監局將以明查暗訪和重點督辦等方式,對煙花爆竹企業自查自糾情況進行排查,及時發現解決工作中存在的難點和突出問題,督促和指導企業落實整改措施,并對整改情況跟蹤落實。
市安監局將適時組織督查組對部分縣區工作落實情況開展督查。
(三)總結提升階段(10月21日至10月20日)
各安監所、煙花爆竹經營單位要認真做好檢查驗收和“回頭看”工作,并將這次安全隱患排查工作好的做法制度化,進一步健全和完善安全隱患排查治理長效機制。各鄉鎮辦、開發區將開展安全隱患排查整治工作總結于10月20日前報區安監局辦公室。
三、工作要求
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㈡工作原則:
1、堅持自查與糾正相結合。相關的企事業單位既要抓好本單位不正當交易行為的自查工作,又要做好對查出問題的整改糾正工作,同時也要認真查找監管工作中存在的問題和漏洞,圍繞權力運行的關鍵環節,完善對本部門工作人員的管理和監督,做到邊自查邊糾正。要嚴格把握政策,既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限,又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限;既要治理商業賄賂,又要保持正常的工作秩序,促進交通事業的發展。
2、堅持自查自糾與專項檢查相結合。既要組織開展自查自糾工作,又要采取多種形式對所轄范圍的自查自糾工作情況進行專項檢查,對自查自糾不力的單位和個人,要加強教育引導。對拒不自查自糾、并掩蓋問題的單位和個人,一經發現,要從嚴處理,確保自查自糾工作取得實效。
3、堅持行業分級指導監督與搞好本單位自查自糾工作相結合起來。依照“誰主管(監管)、誰負責”的原則,區公管、航管等部門在做好自己本單位自查自糾工作的同時,要按照職能分工向所監管的企業延伸,督促相關企業做好自查自糾工作。
4、堅持自查自糾與建立長效機制相結合。既要扎實開展自查自糾,又要配合有關部門依法查處商業賄賂案件,還要與構建具有我區交通工作特色的懲治和預防腐敗體系結合起來。結合我區交通系統反腐保廉體系建設,建立健全防治商業賄賂的長效機制,注重從源頭上防治商業賄賂。
二、自查自糾的重點和時間要求
㈠自查自糾重點:交通系統治理商業賄賂重點為交通基礎設施建設領域。圍繞工程招投標、工程分包轉包、工程設計變更、設備材料采購、工程監理、質量監督等主要環節,組織參與交通建設(當前在建項目)的施工企業、咨詢、設計、監理、以及有關中介組織等企事業單位進行自查自糾工作。各企事業單位根據工作職能和工作實際確定自查自糾的重點,主要是對2001年以來發生的不正當交易行為以及監管中存在的問題組織開展全面的自查自糾。
㈡自查自糾時間要求:自查自糾工作從6月上旬開始,至12月底結束,不走過場,確保實效。
三、具體工作步驟
㈠宣傳發動階段(6月上旬至6月下旬)
1、各單位召開班子會議,傳達貫徹區治理商業賄賂自查自糾工作會議精神,學習局《自查自糾工作實施方案》,部署本單位治理商業賄賂自查自糾工作。要根據各單位的工作實際,制定具體的自查自糾工作計劃,對本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排,并做好本單位治理商業賄賂自查自糾工作。
2、通過各種會議、座談、專題教育等形式,結合當前“八榮八恥”教育和“七一”建黨紀念日,進一步強化治理商業賄賂教育活動。要組織干部職工認真學習治理商業賄賂的有關文件,宣傳中央開展治理商業賄賂工作的重大意義,增強干部職工的政治責任感,提高開展自查自糾工作的自覺性,自覺糾正錯誤觀念,積極營造反對商業賄賂的環境和氛圍。通過宣傳教育,動員干部職工簽訂《反商業賄賂承諾書》,局機關、公管所、航管所分別向交通工程建設相關企業、車輛維修企業、水路運輸企業等發出反商業賄賂倡議書。
3、認真開展調查摸底工作。各單位要根據工作實際進行全面的調查摸底工作,分析掌握可能發生不正當交易行為的重點環節、重點崗位、重點人員、重點問題等,以便有針對性地開展自查自糾工作。局機關與工程處配合,在6月下旬召開一次工程建設領域治理不正當交易行為專題座談會。
㈡集中檢查階段(7月上旬至12月上旬)
按照先易后難、先面上后深入的原則,合理安排時間,處理好正常工作與自查自糾工作的關系,把握好自查自糾工作進度,自查自糾既要查行為,又要查制度,查思想。
1、面上查。各單位可以以表格的形式,人手一份,調查了解干部職工對商業賄賂的思想認識,單位和個人是否有不正當交易行為,單位管理方面和制度方面存在哪些問題等等,同時設立舉報信箱,公布投訴電話,暢通投訴舉報渠道。區紀委治理商業賄賂舉報電話:96178、86882788,局舉報電話:86782752、86782755。
2、重點查。各單位針對排查出來的可能發生不正當交易行為的重點環節、重點問題,進行重點查。區公管所、區航管所對2001年以來特別是兩區合并以來的行政審批、行政執法、規費減免等事項進行一次全面清查,有沒有違反規定,不該批的批了,該罰的不罰(或少罰),不該減免的減免,是否存在著不正當交易行為;區公路段路政管理中是否存在著該罰的不罰、不該批的批了等不按規定操作的現象,是否存在著不正當交易行為,養護工程和小工程建設是否按區里規定規范操作,存在哪些問題,是否存在不正當交易行為;區汽運公司在2001年以來車輛購置、車輛保險、油料供應、車輛維修、車身廣告等環節中是否有不正當交易行為;工程處在2001年以來工程建設現場管理中是否有收受施工企業好處費的現象,對施工企業或監理企業的違規行為放任不管。局里對工程建設領域中的招投標、工程分包轉包、工程設計變更、設備材料采購、計量支付、質量監督等重點環節進行重點查,查找企業之間、企業與國家工作人員之間相互串通、弄虛作假的違規行為,重點查找借用資質、掛靠、串標圍標、私自違規分包轉包、虛報工作款、利用工程設計變更套取政府資金、設計單位虛報工程造價、監理公司對施工企業缺乏監管等問題。
3、個人查。個人查,以自覺查為主,不搞人人過關,不搞群眾運動。領導干部要帶頭查,黨員同志要自覺查,重點崗位、重點人員要主動查。有問題的,要主動向組織說明問題,把握改正錯誤的良好契機。
4、組織督查。督查內容:①各單位自查自糾工作開展情況,要求每月10日前將本單位治理商業賄賂工作情況上報局治理商業賄賂領導小組辦公室;②各單位重點環節,重點問題檢查落實情況,制度建設情況;③重點案件的督辦。各單位要及時將本單位、本單位個人存在的問題向局領導小組辦公室通報,各單位活動動態、信息也要及時上報。個人退繳的禮金、禮品,各單位要妥善登記,統一上繳到局治理商業賄賂領導小組辦公室。
在做好自查自糾工作的同時,要做好處理、整改工作。
1、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各單位要按照業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則,從本單位本行業實際出發,依紀依法、實事求是地作出處理。根據事實、情節、后果,以及認識態度等,予以區別對待。對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、掩蓋問題、弄虛作假的,一經發現,要從嚴處理;對在行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作進行治理;對涉嫌違法犯罪的,要移送相關部門處理。
2、認真抓好整改,建立治理商業賄賂工作的長效機制。針對自查中發現的不正當交易問題,各單位要明確整改重點,制定整改措施,落實整改責任,切實加以整改。整改效果不好的,要重新進行整改。各企事業單位要總結經驗教訓,端正經營思想,完善內部管理制度,規范經營行為,做到嚴格自律。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。各單位要從完善制度入手,圍繞權力運行的關鍵環節和部位,強化對機關工作人員的管理和監督。
㈢總結驗收階段(12月中旬至12月下旬)
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(二)工作目標。借助安全生產網格化監管系統,按照“先重點、后一般”的原則,上半年率先在高危行業企業(礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產、經營、儲存和存在危險化學品重大危險源的企業)和規模以上企業實施,下半年逐步在所有行業企業全面展開。年內高危行業企業和規模以上企業隱患自報率達到100%;其他行業企業隱患自報率達到80%以上;年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業隱患自查自糾自報工作,進一步規范企業安全生產經營行為,增強企業誠信意識和社會責任感,促使企業自覺落實安全生產主體責任,提高企業本質安全生產水平,各類安全生產事故明顯下降,全市安全生產狀況明顯好轉。
二、職責分工
(一)企業職責
企業是安全生產事故隱患排查、治理、防控和報告的責任主體,要認真履行相關法定職責,根據行業部門制定的事故隱患排查治理指導標準,編制符合法律法規、標準規范和適合本企業崗位、工藝、設備要求的隱患自查標準,并按照標準定期組織開展隱患排查治理工作,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業分類,通過網格化監管系統及時上報有關部門。要鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患,發揮專家作用,定期聘請專家進行“診斷式”檢查,形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。
(二)各級政府、經濟功能區職責
各級政府、經濟功能區要制定實施方案,組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作。指導、督促區市行業監管部門、鄉鎮(街道辦事處)做好事故隱患排查治理現場審查工作;有針對性地對本轄區內事故隱患集中或危險性較大的領域進行專項整治,對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。
(三)行業監管部門職責
依據有關法律法規、標準規范的要求,制訂本行業安全生產事故隱患排查治理指導標準,組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作,每季度按比例進行現場核查,組織開展行業內互診和區域間互查;定期對企業隱患自查自糾自報情況統計分析,結合執法檢查情況,找準本行業領域薄弱環節,適時開展專項整治。
(四)綜合監管部門職責
充分發揮綜合監管職責,抓好企業安全生產事故隱患自查自糾自報工作的協調、監督、考核;聘請有關專家對各行業部門制定的指導標準進行評審、及時。完善安全生產網格化監管系統,強化隱患排查治理模塊功能,實現條塊結合、信息共享,增強安全生產預警和輔助決策能力。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(年3-4月)
1.宣傳發動。市政府安委會組織召開動員會議,對開展企業安全生產隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結合任務分工和行業實際,制定實施方案,采取各種形式,組織宣傳發動,使企業充分認識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性,明確隱患排查任務,掌握排查標準和上報程序,增強工作緊迫感和責任感。
2.制定標準。市政府有關部門按照職責分工,依據相關法律法規、規章、標準等,結合我市實際,制定或修改完善企業安全生產事故隱患自查指導標準,并適時予以。
3.培訓教育。分層次開展培訓。市政府安委會負責組織區市安監部門、市直有關部門、市直及中央、省駐企業分管領導和工作人員的培訓。各區市政府按照責任分工,制定培訓計劃,抓好屬地企業主要負責人、安全管理人員和工作人員的培訓。市政府有關部門結合實際自行組織行業內相關人員的培訓。通過全面培訓和嚴格考核,使有關人員熟練掌握隱患排查標準、網格化操作、自查自報程序等,保障各項工作的順利開展。
(二)全面實施階段(年4-12月)
1.企業自查自糾自報
——隱患自查。企業依法組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員,按照企業事故隱患自查標準,排查事故隱患,建立隱患排查檔案。
——隱患確認。企業按照《安全生產事故隱患定義及分級》,組織安全技術負責人或聘請相關專家對事故隱患進行風險評估,確定隱患等級。
——隱患自糾。企業對排查發現的一般事故隱患,應立即予以排除;對不能及時排除的重大事故隱患,應依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施,并采取有力措施,確保重大事故隱患整治過程中的安全。
——隱患上報。企業對排查治理的事故隱患,通過因特網登陸網格化監管系統上報隱患自查自糾情況,并定期進行綜合分析。高危行業企業要于每月最后一個工作日前、其他行業企業于每季度最后一個工作日前,將排查出的事故隱患綜合分析后,上報安全監管和有關部門。對排查出的重大事故隱患,按照行業分類、監管層級,即時將隱患現狀、危害程度和治理方案等內容的專項報告,通過網格化監管系統上報安全監管部門和行業監管部門。
——隱患評估。企業重大隱患整改結束后,組織專家、技術人員或委托具備相應資質的安全評價機構,對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結果、連同評價報告等相關材料,通過網格化監管系統上報安全監管部門和行業監管部門。
2.政府部門監督管理
——組織重大事故隱患現場確認。各級、各部門接到企業重大事故隱患報告后,應及時組織專家進行現場審查確認,根據事故隱患危害程度,督促企業采取防控治理措施。
——抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況,每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例,對所監管領域的重大事故隱患整改情況進行現場抽查;對抽查中發現的違法行為或問題,應立即制止或提出整改措施。
——實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業自報和執法檢查發現的重大事故隱患,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則,通過網格化監管系統和新聞媒體等形式,實行分級掛牌督辦。公布督辦責任部門、整改責任主體和整改時間,接受社會各界監督,確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應報上級政府安委會備案。
——組織重大事故隱患整改驗收。企業掛牌督辦的重大事故隱患整改結束后,應向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后,應組織相關人員或專家對重大事故隱患整改情況進行驗收。經審查同意后,方可恢復生產經營。驗收不合格的,依法采取相關措施。
——定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業監管部門對本領域企業事故隱患自查自糾自報情況每季一總結、每季一匯總,形成專題報告,填寫《企業安全生產事故隱患自查自糾自報匯總表》,一并上報本級或上級政府安委會。
(三)總結階段(年10-12月)
1.總結提升。各級政府、各部門按照全市統一要求,及時總結提煉企業開展隱患自查自糾自報工作的好經驗、好做法,分析隱患排查治理規律與特點,研究提出階段性工作對策和措施,不斷提升隱患排查治理工作水平。
2.考核評估。從年10月至12月,市政府安委會將組織對區市政府、部門落實企業隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網格化監管系統進行綜合分析、科學評估,確定考核檔次,納入年終安全生產工作考核。同時,根據工作運行情況,科學制定下年度工作計劃,不斷規范管理,實現事故隱患自查自糾自報工作常態化監管。
3.總結表彰。以企業開展事故隱患自查自糾自報和標準化工作為重點,組織開展“安全生產示范企業”評比活動,評選標準和條件,對達到標準和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業,年終給予表彰獎勵。同時,對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。
四、工作要求
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通過檢查,促進采購人、采購機構進一步掌握政府采購法律制度規定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當交易行為,堵塞管理與操作執行的漏洞,促進廉政建設,確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執行。
二、專項檢查范圍
此次專項檢查的范圍是,各級采購人、采購機構**年和**年政府采購執行情況。其中,采購機構包括政府集中采購機構、省級財政部門認定的乙級政府采購機構和部分甲級政府采購機構。
三、專項檢查組織與實施
省財政廳、省監察廳、省審計廳共同成立“**省政府采購執行情況專項檢查領導小組”(以下簡稱“省級領導小組”),負責全省和省級專項檢查工作的組織領導和各市、縣(市)專項檢查工作的指導。省級領導小組由省財政廳廳長劉昆同志擔任組長,省財政廳副廳長歐斌同志、省監察廳副廳長張渝同志、省審計廳副廳長歐陽標同志擔任副組長。省級領導小組下設辦公室,由省財政廳副廳長歐斌同志兼任辦公室主任。辦公室設在省財政廳(政府采購監管處)。各市財政局、監察局、審計局也要相應共同成立專項檢查領導小組和辦公室,負責本地區專項檢查工作的組織領導,并負責匯總所轄縣(市、區)專項檢查情況和總結報告,報省級領導小組。各市要根據《通知》要求盡快成立專項檢查領導小組及辦公室,并于5月20日前報省級領導小組辦公室。省級各部門應指定相關處室負責組織本部門及所屬預算單位專項檢查工作的實施和情況報送。
四、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法,從5月開始到9月結束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月4日至31日為自查自糾階段。采購人、采購機構要在認真組織學習《政府采購法》和有關制度規定,增強開展自查自糾的主動性的基礎上對本單位**年和**年政府采購執行情況開展自查自糾,主要內容包括:
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規避政府采購行為;
2.政府采購預算、計劃編制和執行情況,是否存在不編漏編現象;
3.采購方式選擇和執行情況,有無違規行為;
4.政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購;
5.采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況,是否執行了制度規定,有無違規操作行為;
6.工程實施政府采購執行情況,有無規避招標等違規行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況,是否都執行了制度規定;
8.政府采購政策功能落實情況,是否嚴格執行了制度規定;
9.受理質疑案件的答復處理情況;
10.采購機構財務開支情況,是否存在違反財經紀律現象;
11.其他有關情況。
采購人、采購機構自查自糾工作結束后,應當對本單位自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,形成自查自糾報告,并填寫自查自糾有關表格(電子版,詳見《通知》附件)。其中,采購人應當填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7;社會機構應當填寫表格5、表格6和表格7。
省財政廳負責將自查自糾表格光盤發放給各市財政部門、省級各部門以及政府采購社會機構,各地級以上市財政部門負責本級以及所轄縣(區)級財政部門的發放工作(具體發放辦法詳見粵財采購便〔2008〕6號文)。中國政府采購網、南昌興業科技有限責任公司網站將提供電子版光盤下載。
自查自糾階段結束后,各地級以上市財政部門及省級各部門應于6月10日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格上報到省級領導小組辦公室。同時,在每一個工作階段完成后,要將有關工作成效、存在問題和有關工作情況及時上報到省級領導小組辦公室。電子化表格可通過電子郵件發送到:
(二)重點檢查。6月1日—7月31日為重點檢查階段。為了保證專項檢查工作質量,各市要對采購規模大、采購項目多的采購人、采購機構執行情況開展重點檢查。自查自糾結束后,各市領導小組及省級各部門要根據本地區和本部門實際確定重點檢查范圍。其中,采購人的重點檢查覆蓋面要達到本地區所有采購人的20%(其中,省級各部門的重點檢查覆蓋面為本部門20%的單位),以及所有集中采購機構及部分社會機構。
重點檢查工作結束后,各地級以上市領導小組及省級各部門應根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,于8月5日前報省級領導小組辦公室。
省領導小組將從省財政廳、省監察廳、省審計廳中抽調人員組成5個—7個檢查小組和督導小組對各市、省直重點檢查單位以及部分政府采購機構進行檢查和督導。
(三)整改提高。8月1日---31日為整改提高階段。采購人、政府采購機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露的問題,以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施。制定整改方案、整改情況要以書面形式提交給本級專項檢查領導組。整改措施不力、效果不好的,本級領導小組應督促其重新進行整改。
(四)驗收總結。9月1日---30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后,各市領導小組及省級各部門要組織好本地區和本部門的驗收總結工作,總結分析檢查工作中發現的問題和原因,確保專項檢查工作不走過場,將整改措施落到實處。各地級以上市領導小組及省級各部門要將本地區和本部門的總結報告于9月30日前上報省級領導小組辦公室。
三、專項檢查工作要求
(一)高度重視,加強領導。各市領導小組和省級各部門要加強專項檢查工作的組織領導,根據《通知》的有關要求,制定符合本市和本部門實際的工作方案和相關配套文件,確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。以指導本市和本部門的專項檢查工作,在檢查過程中遇到問題要及時向省級領導小組匯報,及時解決。
(二)精心組織,狠抓落實。政府采購執行情況專項檢查工作涉及面廣、政策性強、工作難度大,各級財政、監察、審計部門要通力合作,從經費和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段的工作,做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實,一級抓一級,層層抓落實。對工作不力,造成不良后果的,要追究有關領導的責任。
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二、整改方案
堅持對查找出來的問題,特別是對基層反映強烈、涉及群眾切身利益、社會各界普遍關注的熱點問題,認真分析,深刻剖析原因,研究整改對策。為確保整改取得成效,制定如下方案:
(一)建章立制,完善機制。針對審計所工作性質、行業特點,制定完善規范管理、文明服務等相關制度,用制度來規范行為,用制度管人管事,充分發揮制度在政風行風建設中的保障作用,努力實現高效廉潔從政,秉公無私執法,耐心細致辦事,熱情文明服務,真正達到以評促糾,以評促建,以評促創的目的,進一步推進政風行風建設。
(二)突出重點,抓好整改。堅持在取得實效上下功夫,要以群眾關心的熱點、社會關注的焦點、工作中的難點作為整改的重點,對能及時整改的,要立即進行整改,對一時難以整改到位的問題,要制定整改計劃,逐步整改,對暫時解決不了的問題,要向群眾做好解釋工作,努力創造條件,加以解決,要以“社會群眾滿意”為標準,認真抓好整改落實,按照“問題不解決不放過,群眾不滿意不通過”的要求,努力做到“四個不放過”,對群眾反映的問題不查清楚不放過;對查出的問題不認真整改不放過;對違法違紀人員不作處理不放過;對存在的突出問題整改不到位不放過。力求以實實在在的整改效果取信于民,使人民群眾感受到民主評議帶來的實際效果。
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一、開展自查自糾,認真梳理問題
(一)加強領導,強化部署
為進一步推動全縣工商系統集中整治干部作風活動的深入開展,縣局黨組高度重視,多次召開黨組會議研究部署自查自糾階段各項工作,制訂了《xxxx縣工商局自查自糾階段工作方案》,由分管領導抓好各項工作的落實。
(二)廣泛征求意見
xxxx年4月12日,我局分別在縣局機關、潭山、棠浦、xxxx三個分局召開了有市局領導、當地黨政領導、縣紀委和縣效能辦領導、人大代表、政協委員、個私業主代表、被處罰對象、工商特邀監督員、新聞媒體參加的干部述職述廉大會,廣泛的征求社會各界對工商部門的意見、建議,向社會發放征求意見120份,發放自查表20份。同時,縣局多次組織人員到分局和機關各單位進行督查并公布了我局的投訴電話和電子信箱。圍繞以下5個方面廣泛征求意見,認真進行查找問題:
1、工作作風上“庸、懶、散”,2、領導作風上的“假、浮、蠻”,3、在公務活動中“私、奢、貪”,4、行政審批中低效率,5、中介機構及從業人員亂作為。收回征求意見表120份,收集整理意見和建議5條。
(三)召開專題會議,認真開展自查
各分局、機關各單位及工作人員自覺對照上級集中整治活動要求和本局《方案》,從思想、作風和表現等方面認真進行自查,找準、認清各自存在的突出問題。全系統每位在職人員都撰寫了自查自糾材料,縣局、各分局分別開辟自查自糾階段專欄。縣局于xxxx年5月7日召開了機關全體人員、分局長自查自糾專題會議。縣局班子成員、機關各單位負責人在會上認真查擺自身在工作、思想、作風方面存在的問題,分析存在問題原因,并明確了整改方向,制定了整改措施。
(四)結合實際開展 “五查五比五看”。
開展了以“查宗旨觀點,查工作態度,查服務效能,查落實能力,查工作成效,比黨性意識,比奉獻精神,比工作效率,比社會評價,比工作業績,看理想信念是否堅定,看工作作風是否踏實,看服務意識是否強烈,看群眾反映是否滿意,看工作任務是否落實”為主要內容的“五查五比五看”活動。通過開展“五查五比五看”活動,在全局營造比學趕超,xxxx爭優的良好氛圍,以一流的作風、一流的服務、爭創一流的業績,樹一流的形象。開展一次以“變作風,樹形象,爭進位,再xxxx,明確我該做什么,能做什么,怎么去做”為主題開展大討論,找差距,尋原因, 添措施,定目標,通過大討論活動,攪動干部思想,激發工作熱情,激發發展潛力。
二、制定整改措施,落實整改責任
(一)對干部自查自糾,以及面向各界收集的意見和建議認真進行了梳理和匯總,共有以下五個方面:
1、 對3.15投訴反應速度過慢;
2、 加大食品安全監管力度;
3、 加大種子、化肥、農藥監管力度。
4、 理論學習不系統、全面,對新形勢下的新知識,新要求,新方法掌握不夠。
5、 深入基層了解情況,調查研究少,和基層工作人員談心少,思想政治工作不夠經常化、具體化。
(二)存在問題的原因
以上五個方面問題的存在,有主觀方面原因:1、對消費者解釋維權流程不到位,工作責任心不強。2、工作作風上存在“慵、懶、散”問題,對學習沒有積極性;也有客觀方面的原因:1、食品店較多、檢查、檢測等工作不到位。2、我局雖多次組織人員抽查種子、化肥、農藥等農資,并要求各分局加強轄區內農資監管,但流動性、臨時銷售點監管不到位情況仍然存在。3、分局人員少,工作范圍廣,市場巡查的頻次難以保障。
(三)制定整改措施,落實整改意見
根據收集的意見和建議以及自查自糾提出來的問題,我局進行了深刻的剖析,經黨組研究,從以下幾個方面制定整改措施,落實責任,切實進行整改:
1、對3.15投訴反應速度過慢的措施:
(1)、努力提升12315工作人員的政治素質,業務能力和服務水平,認真處理好每一個消費者來電、來信,滿腔熱情地為消費者服務。
(2)、12315投訴中心堅持以人為本、執法為民的服務宗旨,高效便捷的工作原則,以事實為依據,依照法律法規,進行公平合理的處理。
(3)、凡符合管理程序的舉報或投訴,即時予以處理,能當天解決的,當天解決,當天不能能解決的,一般在五個工作日內解決(特殊情況除外)。
責任領導:漆xx,責任部門:消保局,責任人:況xx。
整改時間:xxxx年3月至5月。
2、加大食品安全監管力度的措施:
(1)加強流通環節食品市場的巡查,逐步完善單據式臺帳制度,加大食品經營戶進貨渠道的監管。
(2)嚴把食品經營戶的主體準入關,切實做好食品流通許可證的發放工作。
(3)加大對市場食品的抽檢力度,嚴厲打擊銷售不合格食品的違法行為。
(4)加大食品的快速檢測力度,各分局每周檢測一次,每次不少于三個品種。
責任領導:漆祖榮,責任部門:食品股、各分局,責任人:陳貴生、各分局局長。
整改時間:xxxx年3月至11月。
3、加大種子、化肥、農藥監管力度的措施:
(1)加強開展“紅盾護農” 嚴查銷售假冒偽劣行動宣傳。
(2) 清理市場主體,嚴把準入關。
(3) 開展“嚴查銷售假冒偽劣農資保春耕”專項行動,在全縣范圍內開展對種子、化肥、農藥和農機具及配件商品質量監測。
(4) 建立健全打擊銷售假冒偽劣農資長效機制。
責任領導:漆xx,責任單位:市管股、各分局,責任人:熊xx、各分局局長。
整改時間:xxxx年xx月至11月。
4、加強干部理論學習,全面提升干部綜合素質的措施:
(1)加強政治思想和業務能力培訓。在全縣系統開展崗位大練兵活動,從法律法規、注冊登記、執法辦案、市場巡查、公文寫作、微機操作六方面對干部職工進行理論和實踐培訓,努力提高執法人員的整體素質。
(2)加強日常學習和工作制度建設。進一步完善黨組中心組學習制,黨員干部周四集中學習制,充分發揮制度的約束力作用。
責任領導:冷xx,責任部門:辦公室、機關黨委、法規股、信息中心,責任人:曾xx\xxxxx
整改時間:xxxx年3月至11月。
5、加強基層調研,解決基層干部思想、生活問題措施:
(1)、在新的轉型時期,干部、職工的思想已發生新的變化,新的問題也經常出現,我局領導將主動找同志談心,隨時摸清干部、職工思想脈搏,超前思考,主動預測,把問題化解在萌芽之中。
(2)、要用大道理管小道理,用正道壓邪道,在引導干部正確對待榮譽進步的同時,要積極為青年干部的成長創造條件,鼓勵他們自學成才,參加各類培訓,增長才干,當他們在工作上遇到困難和壓力時,應及時予以支持和幫助。
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二、組織機構
縣輕紡城建管委和縣公安局消防大隊成立市場火災隱患排查整治領導小組,周儉任組長,周美鳳、周小東任副組長,輕紡城建管委、*縣消防大隊相關人員為成員。
三、整治范圍和內容
(一)整治范圍:
中國輕紡城各專業市場區。
(二)整治內容:
1、輕紡市場內部組織開展火災隱患自查情況;
2、市場消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;員工消防安全教育培訓情況;滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑防火間距、消防車通道、安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況;電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況;室內裝飾材料防火性能情況;消防產品的質量情況。
四、工作步驟
專項整治活動從20*年8月開始,到20*年9月底結束,分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(20*年8月10日前)。市場火災隱患排查整治領導小組研究制定專項整治的工作措施,明確職責,周密部署,認真實施,并充分利用各種媒體宣傳此次專項整治行動,營造良好的社會輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(20*年8月11日至9月5日)。結合活動方案,組織各市場進行自查自糾。自查自糾結果形成自查報告存檔備查。對自查發現的問題要及時落實整改措施,同時書面上報市場火災隱患排查整治領導小組備案。
(三)督查整改階段(20*年9月6日至9月20日)。市場火災隱患排查整治領導小組對自查自糾情況進行監督抽查,對自查自糾整改不到位的,督促有關部門責令限期整改。
(四)驗收階段(20*年9月底前)。市場火災隱患排查整治領導小組要對市場專項整治情況進行檢查驗收。同時,努力鞏固整治成果,建立完善市場消防安全管理長效機制。專項整治活動結束后,認真進行總結并形成書面材料,于20*年10月5日前上報輕紡城建管委、縣消防大隊。
五、整治要求
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二、工作重點
對照查擺問題階段填寫的《廣東省食品藥品監管系統工作崗位分析表》,認真分析存在問題的原因,從思想、制度、管理、體制等方面找出問題的癥結所在,有針對性地研究整改措施,并逐項進行整改,逐步建立預防商業賄賂的長效機制。
三、方法步驟
(一)繼續加強宣傳教育
要繼續加大宣傳教育力度,特別是針對普遍存在的問題,把工作做細做實,把有關政策講明講透。全系統和藥品醫療器械生產經營企業要加大對專項治理工作的宣傳力度,要靈活運用載體,綜合運用多種形式,搞好宣傳造勢。要進一步進行宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于治理商業賄賂工作的全過程,通過宣傳發動、教育引導,進一步提高思想認識,克服畏難情緒,增強自我約束能力,營造濃厚的治理商業賄賂的工作氛圍。
要把反商業賄賂的宣傳教育寓于“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動之中,提高全社會、全行業對商業賄賂危害性的認識。全系統和藥品醫療器械生產經營企業都要大力開展法律、法規、紀律和職業道德等方面的教育,牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。要運用正反兩個方面的典型,開展法制宣傳和警示教育,倡導良好的職業道德和行為規范。自覺增強拒腐防變能力,筑牢思想道德防線,營造科學監管、規范經營、公平交易的良好氛圍。
(二)繼續查擺問題
全系統和藥品醫療器械生產經營企業要結合實際,突出重點,繼續查找存在的問題,要圍繞國家局《實施意見》指出的“六個重點”,抓住關鍵問題和環節,有針對性地查擺問題,特別是查找公益性強、與消費者利益緊密相關、人民群眾給予高度關注、嚴重破壞藥品市場秩序的突出問題,嚴肅認真地加以解決。
(三)切實做好分析整改
1.深入分析存在問題的原因。
全系統要進一步做好崗位分析,認真描述職責,梳理權力,查找漏洞,深刻剖析,切實深入查找存在問題,深入分析存在問題的原因,看問題是出在思想觀念上,還是出在制度缺陷或機制體制缺陷上,或出在其他方面,有針對性地提出解決問題的措施,制定整改意見和整改措施。
藥品醫療器械生產經營企業要查找產生不正當交易行為的原因,從社會影響、體制、法制、監管以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,了解掌握不正當交易行為在本企業發生的內在規律、特點,有針對性地提出整改意見,并抓好整改落實。
2.認真研究整改措施。
針對存在的問題及其原因,逐一研究整改措施。要召開黨組會、領導班子會或職工代表會,運用集體的智慧研究解決問題的辦法,對查找出來的不正當交易現象,要堅決糾正。要建立整改承諾、整改臺帳、整改督導、整改情況通報等制度,為今后杜絕不正當交易行為、嚴格依法行政提供有效保障。
各聯系點企業要按照全省食品藥品監管系統治賄聯系點工作會議的部署,參照食品藥品監管部門的做法,做好關鍵崗位的分析材料,認真做好整改。市局治賄辦要做好部署、指導、督促檢查工作,確保工作落實。
3.切實抓好對存在問題的整改。
要按照中央的要求,結合本部門、本企業的實際,切實抓好對存在問題的整改。要在端正指導思想、完善規章制度、加強監督管理、改革管理機制上下功夫,強化薄弱環節,堵塞存在漏洞,探索建立防治商業賄賂的長效機制。要從規范行政權力、促進審評審批改革、整頓規范藥品市場秩序、提高監管服務的能力水平等方面出發,抓緊研究建立和完善相關的制度、規定,制定長效機制要堅持管用、有效的原則,體現針對性和可操作性的要求。分析整改階段結束后,全系統和藥品醫療器械生產經營企業要認真進行階段總結,按要求填寫《廣東省藥品醫療器械生產經營企業治理商業賄賂整改措施明細表》(附表1)、《廣東省食品藥品監管系統治理商業賄賂整改措施明細表》(附表2)、《廣東省藥品醫療器械生產經營企業反商業賄賂承諾書》(附表3)、《廣東省食品藥品監管系統反商業賄賂承諾書》(附表4),各企業的階段總結和《廣東省藥品醫療器械生產經營企業治理商業賄賂整改措施明細表》、《廣東省藥品醫療器械生產經營企業反商業賄賂承諾書》于12月5日前報市局治賄辦。
四、工作要求
(一)充分認識做好分析整改階段工作的重要性。全系統的領導干部和藥品醫療器械生產經營企業的負責同志,一定要從大局出發,站在黨和國家利益的高度,充分認識做好分析整改階段工作的重要性,加強領導,精心組織、周密部署,切實做好分析整改階段的各項工作。要對查出的問題進行深入分析,找出帶有普遍性的問題,指導有關部門及單位制定相關整改措施。
(二)要加強督促檢查,指導好整改工作。全系統的領導同志,要深入基層、深入企業,指導好整改工作。對存在問題比較多、或者比較突出的重點部門與單位,應當派出督查組幫助進行整改。對在查擺問題階段未達到目標要求的單位或企業,要幫助其“補課”。
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為切實開展好干部作風集中整治活動,確保各項活動銜接有序,我局認真做好活動各項工作,做好規定動作,創新自選動作。目前活動已進入自查自糾階段,現將我局第二階段自查自糾工作小結如下:
(一)加強認識,做好集中整治活動思想教育工作。為開展好第二階段的工作,我局集中整治活動領導小組對全局工作人員進行了思想再發動、再教育,并組織召開了全局干職工大會,進一步學習了有關加強作風建設、優化發展環境的文件精神,再一次調動大家參加集中整治活動的積極性和主動性,讓廣大干職工充分認識自查自糾工作的重要性,增強了自查自糾的自覺性。
(二)開門納諫,廣泛征求社會各界的意見和建議。根據上級文件有關要求,我局認真開展了自查,為使自查情況真實有效,要求所有干職工在認清活動開展的意義,真正做到講問題不講成績,講真話不講假話,講主觀不講客觀,力求自查不怕露丑,自改不留空白,邊查邊改,主動提高。我局采取了多種形式征求意見,一是通過各種方式聽取意見,查找薄弱環節,嚴把自查關。采取領導帶頭查,會議幫助查,下基層調查、上級機關指導查等形式,認真查找問題;二是虛心征求群眾、基層和企業特別是工作對象、服務對象對本單位及工作人員工作作風、效能建設方面的意見、建議;三是局各股室搞好內部自查。本著團結互助,共同提高的原則,股室成員之間進行批評與自我批評活動,并確保活動不走過場,不流于形式;四是運用信息化手段征求意見。運用辦公自動化和網站平臺,向群眾和社會公開征求意見電子信箱,全天候地接受社會和群眾對我局效能建設的批評意見。每一項活動都有局領導具體指導、協調,使自查自糾工作落到了實處。
(三)自我整改,建立健全目標考核制度。我局干部結合各自崗位職責,針對自查自糾和群眾評議中發現的問題,認真梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,將整改措施、服務承諾及落實情況向社會公開,接受群眾和社會各界的監督。進一步健全了機關工作各項規章制度,進一步完善民政服務標準和行為規范。具體包括:有明確的工作職責,有具體的服務標準,有嚴格的內部管理體系,有公開透明的辦事規程,有便于接受監督檢查的渠道和方法,有賞罰分明的績效考核制度,努力樹立民政部門良好的形象。
我局干部作風集中整治活動雖然取得了一些成績,與上級領導要求和兄弟部門相比還有差距,我們表示,在實際工作中努力改進,把全局的這一活動不斷推向深入。