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篇1
北京市房屋土地管理局關于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關政策的通知
局機關、直屬各單位：
最近，部分已按1993年標準價購房的職工要求改按成本價購房，并要求建立住房公積金。現將有關政策重申如下：
篇2
一、民主價值的普世性
民主作為一種社會觀念在本質上是權利意識，是社會成員對社會公權的要求與主張，他要求和主張國家權力應當屬于人民、屬于占社會主導地位的人們。恩格斯在《反杜林論》中論述資產階級與無產階級的平等觀時說到：“大家知道，從資產階級由封建時代的市民等級破繭而出的時候起，從中世紀的等級轉變為現代的階級的時候起，資產階級就由它的影子――無產階級不可避免的一直伴隨著，同樣地，資產階級的平等要求也由無產階級的平等要求伴隨著。”[1]恩格斯的論述說明無產階級的等級觀以與其對立的資產階級等級觀為依據，可見二者的精神實質是相通的，只不過無產階級更要求廣泛徹底的實踐。
資產階級和無產階級這兩個對立階級在平等觀上的相通性說明了人類的平等觀在不同階級之間具有普遍性。這同樣也應當適用于對民主普世性的理解，不同時代、不同社會條件下的不同階級、不同人群在思想觀念上肯定存在差別，但是不能否認其在精神上的一致性和價值取向上的共通性。這種共通性反映了人類社會在歷史進程中思想文化的進步性。民主觀念的差別是歷史與社會條件造成，而其中包含的一致性、共通性是人類政治文明、精神文明發展的成果，我國第一本民主白皮書《中國的民主政治建設》中開篇第一句話就是：“民主是人類政治文明發展的成果。”正是體現了這樣的共通性。
因而民主價值的普世性是指民主作為全世界所共同追求的一種信念、價值觀來說是普世的，是被大家所共同接受的。人類社會在不斷地發展，經濟的發展推動著政治文明的發展，民主價值的內涵也在不斷地被吸收、發展，從這個層面上說，民主價值具有普世性。
二、民主制度的非普適性
在不同的文化背景、政治環境之下，民主制度作為一種具體的、歷史的手段是否具有普適性，或者說是否存在一種放之四海皆準的制度安排呢？美國著名政治學家塞繆爾?亨廷頓對于美國民主和西方普世主義的闡釋或許可以給我們一些啟示。亨廷頓出版的政治學經典《失衡的承諾》中，通過深入分析美國的民主政治理念和政治體制的特征，同時也分析了西方國家，甚至中國的政治文化和理想，最后得出的結論是：相信美國理想的普遍有效性，但也理解他們應用于其他社會的局限性。[2]
通過亨廷頓的論述，有兩點是可以得出的：首先，民主在世界各國是以不同的形式存在于不同的政治土壤中，同時各國對民主理念的認識程度也各不相同。其次，美國的民主具有其獨特性，亨廷頓眼中的美國民主相較于世界其他國家，在自由民主的信仰和追求上比其他國家更加強烈，但在其他國家應用的過程中，其局限性暴露無遺。這兩方面說明了一個道理：世界上不可能存在一種普遍適用的民主模式，如果說存在有這么一個模式，那自古希臘創立城邦民主制到目前為止的幾千年中，這個世界為什么沒能形成一個放之四海皆準的民主制度呢？
從現代社會民主制度的發展來看，隨著政治文明、經濟水平的發展，各國民主化水平不斷提高，但各國的民主程度也不盡相同。在一些國家和地區強力推行某種民主模式，往往會帶來南轅北轍甚至背道而馳的結果。20世紀70年代以來，以南歐的葡萄牙、西班牙、希臘等國家的民主化為開端，一個全球范圍內的民主化浪潮正在興起，西方的民主政治體制席卷南美、拉丁美洲，并來到亞洲打破了當時蘇聯的。但是這次轟轟烈烈并延續至今的照搬西方民主模式的浪潮給人民帶來的不是意料中的民主平等、自由和諧以及經濟繁榮，而是水土不服的各種后遺癥。西方的民主政體雖然在一定程度上擴大了公民權利和個人自由，但也帶來社會進一步分化，經濟停滯不前，社會動蕩不安，國家變得虛弱不堪。
因而實踐證明，西方所標榜的民主模式并不能完全移植到除西方以外的其他發展中國家，發展中國家的歷史環境和發展階段，決定了他們需要符合國情和發展需要的民主制度，而不是照搬西方民主模式。可見，并沒有一種放之四海皆準的民主模式可以照搬照抄，民主制度不具有普適性。
三、結語
普世性與普適性，實質是一種共性與個性的關系，任何事物都是共性與個性的統一，共性寓于個性當中，個性中包含共性，世界上根本不存在只有共性而沒有個性的事物，或者只有個性而沒有共性的事物。因而，民主價值也是如此，既有共性又有個性，是二者的統一。民主價值的普世性即是民主價值的普遍性，如民主是專制的對立物，在民，多數人決定，人民統治以及相關的平等、自由權利等。這些具有普遍性的基本價值，是不受時間、地域限制的，能夠成為不同時期不同國家和社會的共同追求；另一方面民主價值的特殊性即是民主的非普適性，即各國在建立民主制度過程中，或利用民主手段進行政治統治的過程中；由于歷史文化傳統和發展階段程度不同而形成的具有不同特質的實現方式和制度模式，如城邦民主、共和民主、代議民主，競爭民主、協商民主、自治民主，以及同一民主體制的不同實現方式等。這些具有特殊性的民主價值實現形式，必然要受到不同歷史文化傳統、不同國情和不同發展階段的制約，雖然其中有的在一些條件相同的國家和社會中有共同之處，但沒有任何一種普遍適用的模式和實現方式可以為世界各國普遍接受。所以可以這樣認為，民主的一些基本價值具有普遍性，不受時間、地域的限制，能夠得到不同國家的不同人們的共同認可，因而具有普世性；民主的具體實現方式具有特殊性，要受到歷史文化傳統、本國國情和發展階段的限制，不可能在不同國家實行某一種模式，因而不具有普適性。
正確并區分民主價值的普世性與民主制度的非普適性，可以為我們正確地對待民主問題提供科學的方法論。承認民主價值普世性就意味著：社會主義民主政治建設是人類政治文明的繼承和發展， 社會主義民主政治要吸收和借鑒人類以往民主政治實踐的有益成果；另一方面民主制度模式的非普適性意味著：必須拒絕照抄照搬西方資本主義民主政治模式。堅持民主普世性與非普適性的兩點論，我們才能在建設中國特色社會主義民主政治的進程中， 做到既堅定不移的走中國特色的民主化道路，又能吸收借鑒西方民主優秀、先進成果并為我所用。
篇3
瑞典是一個要求將民主的精髓和真諦體現在社會生活各個層面的國家，因此，學校作為專門的教育機構，是推行社會理想的重要系統。瑞典很重視學校德育工作，在推進學校德育中，始終將民主教育放在中心位置，學校不僅要以民主原則來構建教育基礎，使每位學生不論其社會、經濟地位和種族等方面有何不同，均可以享有公正而平等的教育，而且還必須擔負“民主教育”的重任，即向學生傳遞、灌輸，并使其頭腦中形成瑞典社會的基本民主價值觀念，并據此形成相應的民主行為或民主技能。本文就瑞典中小學民主教育的內容、實施方式等進行簡要介紹，以期為我國中小學開展民主教育提供可鑒之處。
一、民主教育的內容及其在中小學的體現
1.民主教育的內容
瑞典中小學民主教育的內容比較廣泛，從其官方文件的敘述來看，差不多涵蓋了其他國家中小學道德教育的主要內容，但其重點大致包括以下兩個方面：
（1）曉之以理，形成民主意識
民主意識主要是指瑞典在針對學校教育制定的法律文件中所明文規定的“基本民主價值觀念”。如瑞典官方于1994年頒布的《義務學校的課程指南》和《非義務學校的課程指南》中均指出，“不可侵犯人的生命、自由和尊嚴，維護人人價值平等和男女平等，同情保護弱小等都是學校必須表達和傳遞的價值觀念。根據基督教的傳統和西方的人文主義所提倡的倫理學觀點，要實現上述的價值觀念就應該在每一個人身上養成富有正義、樂于助人、寬容謙讓、敢于負責的品質。”
具體說來，向學生傳授的民主意識主要包括以下幾點：理解和同情別人；支持對人或事的獨特立場；包容不同的思想和經驗；保障每個人發表自己意見的權利；關心和照顧弱小；尊重學習上的個人選擇；維護男女平等和共同的權利和義務；為自己的行為負責；采用和平而非暴力的手段解決爭端或分歧。
（2）導之以行，體現民主技能
民主技能主要指的是學生能夠按照基本民主價值觀念對己、待人、處事的能力。對此，《義務學校的課程指南》和《非義務學校的課程指南》也都指出，“瑞典社會的國際化和跨國流動現象的日益突出，更加要求人們具有共同生活的能力和理解文化多樣性的能力。一個人對自己文化本源和文化遺產的認識會形成一種牢靠的自我身份感，每個人在發展這種自我身份感的同時，很重要的是還要具有與他人的價值觀念和生活境況產生共鳴的能力”；“應該主動抵制任何欺侮人和迫害人的傾向，必須以真知灼見、公開討論和有效手段主動應對排外和偏狹的觀點和行為”。
民主技能主要表現為特定的民主生活能力。在瑞典人看來，只要在行為上表現出是按照基本民主價值觀念行事的方式和方法，都可以稱作民主技能，如寬人嚴己、扶危濟困等。民主技能不僅是民主教育的內容，同時也是民主教育中由“知”化“行”的重要手段，正如兩份《課程指南》所闡述的那樣：“在教育中只傳授基本民主價值觀念的知識本身是遠遠不夠的，還必須使用民主的工作方法去落實這些價值觀念，從而使學生為積極地參與社會生活做好準備。學生通過參與計劃和評價自己的日常教育，對學校的課程、學科、主題、活動進行選擇，從而發展其對教育施加影響和擔負責任的能力。”
2.民主教育在中小學的體現
根據瑞典教育委員會的相關文件，中小學教育中應在如下幾個方面體現出民主教育的特質。
（1）克服偏狹的地域觀念，培養全球認同感
學校鼓勵學生理解和同情他人，使其積極主動地抵制任何欺侮他人和迫害他人的傾向，以理性知識、公開討論及有效措施來制止仇外排外的偏狹觀念和不良行徑。學校是一個社會和文化交匯的場所，因此既有機會也有義務來增強所有學校成員的這種能力。通過多門學科的教學，學校不斷加強學生對瑞典語言、文化和歷史的深刻認識，而對自己獨特文化遺產的認同意識也會增強理解和同情別人及其他價值體系的能力，從而使學生養成一種既同瑞典價值觀念有聯系，又包容歐洲乃至全球各地價值觀念的認同感。
（2）實行多樣化的教育，滿足不同學生的需求
瑞典《教育法》規定，任何地方的任何學校都必須提供有著同等價值的教育。但同等價值的教育并不是為每個學生提供同樣的教育，也不是為每所學校提供同樣的教育資源，而是考慮到每個學生各自不同的情況、需要、知識等因素而為每個學生提供適應其發展的教育。瑞典中小學特別關注出于各種理由而身處學習困境的學生，對各種有身心障礙的學生負有特別的責任。積極、自覺地促進男女平等權利，鼓勵學生養成不帶性別歧視或性別偏見的正確意識和行為。
（3）學生的民利和義務相統一
“瑞典的民主是建立在這樣的前提之上：所有人都有權自由地保留觀點和表達他們的見解”。因此，學校不但保證每位學生的民利，容納不同的思想并鼓勵學生公開表達自己的看法，而且還強調形成個人立場的重要性，并向學生提供申明自己立場的各種機會。同時也督促每位學生履行應盡的義務，使其恪守在《教育法》和《課程指南》中明確規定的基本民主價值觀念，培養學生使用民主的方法和自我承擔責任的能力和意志，為他們提供對自己的學習和社會活動承擔責任的機會。
二、實施民主教育的具體措施
為了真正落實民主教育的任務，瑞典中小學努力采取一些具體措施來實施民主教育。
1.為民主“對話”創設條件和氛圍
民主教育的方式并無一定之規。瑞典教育部門非常強調將“對話”作為民主教育的基本方式。根據官方規定，瑞典學校要完成的民主教育任務需要學校所有教師共同負責，這樣，為對話創設條件就成了每一位教師義不容辭的責任。瑞典中小學教師在教學環境中，為涉及價值和規范的對話創設條件的辦法就是將民主價值觀念和學科的知識教學目標結合起來，或者將價值觀念與學科知識相聯系，并把這種結合、聯系的職責委托給任課教師。任課教師按照多元文化主義的理念來營造教學環境，使學生感到并認可不同種族之間的文化差異和文化類似。任何學科的教學，無論傳授什么樣的知識，任課教師都把課堂討論作為一種重要方法，讓學生之間進行對話，使其熟悉和掌握討論或對話這種民主方式或民主技能。
2.將民主教育的原則和內容具體化
瑞典教育主管部門要求中小學擔負起知識教學和民主教育的雙重任務。瑞典中小學對于知識教學，如教學目標、教學內容、教學評價等早就有了一套章法，為了使民主教育也具有清晰的教育目標、教育內容和相應的具體程序和規程，瑞典各地教育部門和各學校按照《課程指南》中確立的框架，根據自己的需要和理解進行了一些便于實際操作的工作。如地方教育部門和學校制定的當地教育或學校發展計劃中會指出某一時期民主教育的重點；有些學校將基本民主價值觀念轉化為可以進行測評的教育目標和教學內容等。
3.將傳遞基本民主價值觀念的行為日常化
要想使基本民主價值觀念深入人心，就不能脫離學校的日常工作，民主教育就要滲透到學校日常生活的各個領域。雖說“民主教育”在瑞典的許多學校不像知識教學那樣作為正式的教學內容，但在學校這個特殊的地方，日常生活中實際上存在著許多不拘場合、不拘形式地傳遞和體現基本民主價值觀念的機會。因此，瑞典中小學的教師和領導總是善于把握時機，因勢利導地對學生進行民主教育，將傳遞基本民主價值觀念的行為“日常化”。
4.將學校的民主教育可測化
從某種意義上說，民主教育之所以被認為是“虛”，是因為人們不知道如何對它進行測評，此外在對民主教育進行測評時也會遇到不同與學業測評的難題，如“學生不敢表現出自己真實的想法和行為，因為擔心這會對自己的評分不利”。為了解決這個問題，瑞典教育學者建議，測評對象不應該是學生個人，而應是學校本身，要測評的是學校的各種活動是否遵行了基本民主價值觀念。為了測評學校民主教育的成效，瑞典研制了相應的測評工具，通過這些測評工具考察全校學生掌握了多少關于民主的知識，具備了怎么樣的分辨和解釋道德問題的能力、什么樣的參與民主決策的技能，以及什么樣的民主式的溝通或交往能力。
三、對我國中小學開展民主教育的啟示
自20世紀90年代起，日益受到重視的瑞典中小學民主教育已初見成效，中小學由此得到了公眾的贊譽和好評。民主教育也是當今中國教育的時代主題，而目前我們對民主教育的認識和理解還不全面，中小學還缺乏對民主教育進行有效的指導。通過對瑞典中小學實施的民主教育的考察，我們可以從以下幾個方面來加強我國的民主教育。
1.引導中小學生樹立全面的民主觀念
由于瑞典長期以來在社會中強調民主原則，中小學生也在不知不覺中受到了感染，如現在中小學生的民主素養主要是在校外活動中發展起來。盡管我國中小學也贊成民主教育，并具有了一定的民主觀念，但往往流于形式，失于膚淺，遇到具體的民主問題時，往往缺乏在思想上和行為上履行和捍衛民主原則的能力。因此，我們在進行民主教育時，要引導中小學生樹立全面的民主觀念和正確的民主行為，把學生的理論知識與學生的自我立場有機地結合起來，與學生的個人經驗結合起來，使民主作為一個有血有肉的觀念在學生心中真正扎下根來。
2.創建適合民主教育的校園大環境
適合民主教育的校園大環境包括精神和物質這兩個層面。從精神層面講，首先要求教師和學校管理人員具有基本的民主價值觀念，并能按民主價值觀念進行教學和管理，成為學生的模范或榜樣；其次，要求學校各類成員之間形成足以開誠布公地進行交流與溝通的人際關系，不僅師生之間要有這種關系，教師之間也要有這樣的關系，如要經常討論民主價值觀念的含義，采用平等和反思的方式交流對民主問題的個人見解和解釋，介紹如何將民主教育落實到日常學校生活之中的經驗等。而學校的物質環境也會影響到學生之間或師生之間的交流與溝通，因此從物質層面上講，學校應該提供齊全的設施，寬敞的活動場所，通風、采光良好的教室，合理有序的校用建筑布局等。
3.充分利用中小學的各種教育資源
民主教育是瑞典所有中小學的教育基礎，是所有學校成員的工作指南，是一項貫穿于整個中小學時段的任務。因此我們在開展民主教育時，應該將其放在中小學教育的整體上進行全盤考慮，合理分配和調用各種教育資源。比如教師往往感到沒有時間在課堂上討論民主問題，那不妨開展課后討論；教師沒有時間，不妨利用學生助手制，以加強師生之間和學生之間的交流；有些對話不便用于正式學習場所，不妨在餐廳、操場等地進行；有些學科的性質不便和民主教育掛鉤，但不少學科本身就和民主教育直接有關，不妨施行互補，各盡其責。只要將中小學教育及其資源作為一個整體加以考慮，就能發現許多民主教育的新機會，也能找出實施民主教育的新方法。
4.鼓勵師生共同參與民主教育
瑞典官方要求中小學校的每個成員都要為民主教育盡力盡責，學校的任何時空環境都要進行民主教育，從而使現行的學校民主教育具有彌散性的特點，在學校范圍內形成一股民主教育的合力。為了避免我國出現民主教育的“真空”狀況，使民主教育真正落到實處，我們可以在中小學里按照年齡、年級、學科等類別組建各種組織形式，吸收全校所有成員的參與，使他們之間進行更為密切的交往、溝通、合作、對話等。如可以將教師組建成面向某一組學生的各種工作小組，加強各科教師之間的合作，共同為學生的學業和品行負責；也可以將學生人數較少的班級組編在一起，提高教師的比例，使教師有更多的時間與學生相處、交流、對話等。這些組織形式既是學校落實民主教育的體現，也是為民主教育創造有利條件的工具。
參考文獻
[1]Curriculum for the compulaory school system, the pre-school class and the leisure-time(Lpo94). skoleverket.se, 2001.
[2]Curriculum for the non-compulaory school system(Lpf94). skoleverket.se, 2001.
[3]方彤．瑞典基礎教育[M]．廣州：廣東教育出版社，2004．
[4]喬長森等編著．瑞典風情錄[M]．上海：東方出版社中心，1996．
篇4
一、為什么要研究經濟法價值（注：應當認為，經濟法價值的探討首先應當取決于對經濟法調整對象的認知，但這又是個懸而未決的問題，限于篇幅，筆者不擬在此予以探討。在本文中，筆者對經濟法調整對象的認知，主要依從李昌麒先生對經濟法的表述。可參見李昌麒《經濟法--國家干預經濟的基本法律形式》[M]，四川人民出版社，1999年版，204-214頁。）
法學研究中是否應導入法律價值范疇，對此法律實證主義與自然法學派態度迥異，識見大相徑庭。
在法律實證主義看來，法理學的根本任務應當是分析和剖析實在法律制度，其反對在法學研究中用形而上學的思考方式以及尋求終極真理的做法，反對法理學家們試圖超越現行法律制度的經驗事實而去識別與闡述法律思想的任何企圖。[1]從根本上講，法律實證主義就主張"任何道德價值因素都不可進入法律的定義。"[2]譬如，在對于法學是否應研究正義這一最基本的法律價值問題上，法律實證主義的重要代表凱爾森(AUNS·KELSTN)就認為"正義是一個人的認識所不能接近的理想"，[3]"這個問題是根本不能科學地加以回答的。"[4]
但是，歷史更為悠久的自然法學派（包括一些社會法學派的法學家）則認為法律應當而且必須關注并研究一些基本的法律價值，如正義、秩序等。美國法學家羅斯·柯·龐德就曾經指出："價值問題雖然是一個困難的問題，它是法律科學所不能回避的。"[5]"在法律史的各個經典時期，無論是在古代或近代世界里，對價值準則的論證、批判或合乎邏輯的適用，都曾是法學家的主要活動。"[6]確實如此，古希臘的柏拉圖、亞里斯多德，古羅馬的烏爾比安、西塞羅，古典自然法學派的洛克、盧梭、杰斐遜等以及當代的羅爾斯、德沃金都曾對正義等法律價值進行了深入的研究，并表達了這些價值在法律體系的建構及現實運作中的重要作用和功能。究其原因，也許便在于他們大多都贊同這樣一種信念，即"一種完全無視或忽視上述基本價值的一個價值或多個價值的社會秩序，不能被認為是一種真正的法律秩序。"[7]
筆者以為，自然法學派對法律價值的崇仰與追尋應當是值得倡導的，其根本原因便在于法律不僅僅體現為一種制度結構，而且還反映著一種人文精神，含攝了人類對美好事物的追求和向往。因而在經濟法學的理論建構以及實踐運作中，應當導入法律價值范疇，并將之作為經濟法律發展的重要取向。具體而言，這主要是基于以下幾方面考慮：
首先，這是經濟法調整對象理論研究的邏輯結果和必然延伸，在經濟法學體系的構建中，明確界定經濟法自身的調控范圍。在相應的法哲學層面上，就要求構筑與其調整對象相一致的法律價值模式體系，實現法律價值與調整對象的整合，否則，對價值目標研究的冷漠，必將導致經濟法價值體系的紊亂與不當，進而反過來影響或波及經濟法自身體系的構筑。
其次，這是建構經濟法法律體系的內在要求。系統論認為，任何一個系統欲發揮其最大功效，不僅要求系統自身性能優良，而且還需要各子系統之間的配合與協調應當是完美無缺和統一有序的。在此我們不妨將經濟法看作是一個大系統，那么經濟法中的各部門法便是這個大系統中的子系統，而在經濟法學的各種法律范疇中，擔負著促進各經濟部門法協調統一功能的應當是經濟法的價值目標體系，即只有將經濟法價值目標明確界定，才能使經濟法體系中的各部門法可以在價值目標同一的基石上相互配合和作用，不致因價值的紊亂而相互沖突。
再次，經濟法價值的確立有助于我國經濟司法、執法的理性化運作。現實生活的復雜性和多變性決定了立法者不可能對所有行為都預先進行確切的規制，因而，當社會沖突缺乏相應的法律規范調整時，必然要仰賴于執法者的法律意識來彌補，而對經濟法價值的認知應當是執法者法律意識中不可或缺的重要架構；此外，當經濟法體系中的部門法出現沖突，而執法者又無法借助于一般沖突原理加以適用時，經濟法價值便可成為執法者正確選擇適用法律的有力工具。
確立經濟法價值，在我看來，必須遵循以下兩項原則：一方面，經濟法價值必須反映和體現經濟法所調整的社會關系之特質。不同社會關系具有不同的法價值，社會關系之不同亦決定了相應的經濟法價值之殊異。如有學者主張經濟法的經濟價值為："以協調國民經濟運行為使命，保證改革開放方針、政策的落實，保障和促進生產力的發展。"[8]筆者以為，此項價值不僅經濟法獨具，其他部門法，如民法、商法，甚而行政法將其納入自己的價值視野又有何不妥呢？因而該項價值只宜作為我國社會主義法律之一般性任務，納入經濟法價值，難以反映價值之前置定語"經濟法"所獨具之特性。另一方面，經濟法價值由于體現了經濟法的根本性任務或追求，因而應當更為抽象和一般，過于具體的表述，缺乏理念的提煉與概括的認知都不應作為經濟法的價值。
基于對經濟法價值的上述認知，筆者以為，我國經濟法價值主要有二，一是社會經濟福利價值，二是經濟民主價值。
二、社會經濟福利價值
現代意義上的經濟法是伴隨"市場失靈"問題的出現，國家對社會經濟生活進行干預而得以產生的。19世紀完全放任的自由主義經濟在給社會帶來空前財富的同時，也引發了一系列的社會經濟弊害，如可持續發展問題，壟斷問題，產品質量，消費者利益保護以及勞動者保護問題，而這些問題的實質便在于個別市場主體利益的過度彰顯以及社會整體利益或福利的失落。因而，國家便需要借助法律來保障和增進社會福利。但是，"歷史上的普通法即使在它可能的有限程度上也未能考慮社會福利。"[9]因而，"財產法、契約法和侵權法并不是解決這些問題的主要法律領域。其實，社會福利立法是需要的，如社會安全法、失業保險法、反污染法、反壟斷法。"[10]基于此，國家便頒行了一系列被后來學者謂之"經濟法"的法律法規來促進和提高社會福利。因而我們認為，社會福利體現和昭示了經濟法生成與發展之本旨，其被納入經濟法之價值范疇，理屬當然。
社會福利，又稱共同福利、社會利益，其含義頗為含混。可謂人言人殊，博登海默便曾指出："對共同福利概念進行詳盡分析，具有著很大困難，許多不同的因素和考慮都必定會成為該概念闡述中的內容。"[11]筆者以為，社會福利含攝內容極為寬泛，大體可分為社會經濟福利和社會政治福利（如公共安全）兩種，而經濟法所關注之社會福利是一種社會經濟福利，而且只能從市場失靈對社會福利所引致的侵損的角度來理解。因此筆者在此試圖從經濟法的視角對社會經濟福利給出這樣一個定義：社會經濟福利，是指社會經濟秩序的良性、持續運行以及人類經濟生活的共同提高和進步。具體而言，其涵蓋以下三方面內容：
（一）經濟秩序的良性運行。在市場經濟條件下，經濟秩序的實質是一種競爭秩序，其良性運行必然要仰賴于競爭的公平化運作，而競爭的公平化運作具有兩個評介指標，一是競爭過程的公平，二是競爭結果的公平。基于此，我們認為，經濟法在促進經濟秩序的良性運行方面，其工作重點應在于關注以上兩項價值子目標之達致。
1、競爭公平。競爭是人類文明社會賴以發展的動力源泉，也是市場機制發揮其"看不見的手"的功能的基本條件。競爭效能的發揮取決于法律對各競爭主體適用的公平性，為此，就應當做到：(1)市場主體法律地位平等，即指市場交易的參與者之間不因所有制性質的不同，經濟實力的殊異而適用不同的法律，進而享受不同的待遇。有鑒于此，一方面應當明令禁止在市場競爭中，不允許任何經濟主體借助某種超經濟力量進行競爭，以維護市場的統一性和平等性（如行政壟斷）；另一方面，經濟法在對各經濟主體經濟負擔的規定上不應出現畸輕畸重的現象，如我國既往經濟體制在稅收政策方面給市場主體的競爭活動設置了重重障礙，如因所有制不同適用不同稅率，稅收減免標準的多樣化等等，這些規定使市場主體難以站在同一起跑線上競爭，從而阻礙了競爭社會效能的充分實現。(2)市場主體競爭機會均等，即按照統一的無差別原則對待一切市場主體，使他們能夠機會均等地占有社會的生產經營條件和資源，并享有同樣進行市場交易的權利和機會。
2、分配公平，指對資源成果的分享公平。其主要關注的是"如何將權利、權力、義務和責任分配給一個社會或群體的成員問題。"[12]因而，分配公平必須面臨一個分配標準的決擇。考察現代社會經濟的運作軌跡不難發現，按勞分配、按需分配和按資分配是三種主要的分配形式，鑒于我國現有生產力的發展水平以及整個社會經濟結構的特點，我們主張將按勞分配作為我國當前最主要的分配標準，唯此才能在根本上保障分配公平的實現。
（二）社會資源的可持續利用。當前，物質文明的不斷進步與生態惡化和失衡的矛盾日漸突出，業已成為世界各國政府都不得不關注并著力予以解決的一個重要課題，聯合國因之已將其列為《21世紀行政議程》的重要事項。可以認為，社會資源的可持續利用不僅已成為我們這代人社會經濟福利的重要構成，而且也是我們子孫后代追求更多社會經濟福利的必要前提和關鍵所在。經濟法對社會資源可持續發展戰略問題的關注，主要是借助國家的"有形之手"，通過頒行法律法規來建立自然資源的合理利用制度、環境保護制度，進而實現資源的合理有效利用與環境保護二者的有機結合與共同發展。
（三）社會弱者利益之保護。現代社會的發展導致人們相互之間在能力、稟賦、財富等方面的差別愈加顯著，如果法律對這些先天性不平等的景況視而不見，依然對所有人一視同仁，只能使"不平等變得天經地義，甚至加劇這種不平等。"[13]因而，導源于人道主義的現代思潮，基于福利國家理念的倡導，對社會弱者利益之保護便被納入社會經濟福利的范疇，成為其重要的輔助部分。對社會弱者的特殊保護，實質上便是對平等自由原則絕對化的一種修正，其所強調的是社會財富的再分配和平等化，主旨在于給予社會上處于不利地位的那部分人給予權利的特別保護或者經濟上的補償或救濟。在經濟法領域，對社會弱者予以特殊保護，一方面要求國家制定《社會保障法》、《最低工資法》等，通過多種途徑保障低收入者的基本生活水平；另一方面則是通過制定科學的稅率來適當調節高收入者的收入，為社會福利的實現籌集資金。
三、經濟民主價值
法律將民主作為自身的價值目標可以追溯至古希臘時期，但傳統民主理論對民主的探討卻主要囿限于政治民主，對經濟民主鮮有涉及，致使"民主失去了一半"。[14]但是，自本世紀以來，伴隨國家對市場干預的日漸強化，市場經濟力量的愈趨集中以及資本所有原則的極度彰顯，經濟民主問題便日漸為人們所關注。正如1944年德國工會聯合會的基本綱領所指出的那樣："……要實現一個真正的民主的社會秩序，形式上的政治民主是不夠的，因此，政治生活的民主化必須由經濟民主來補充。"[15]正基于此，以規范政府對市場的干預，矯正經濟過度集中以及克服市場失靈為己任的經濟法便將經濟民主納入自己的價值體系，成為其一個重要的價值追求。
但是，對于經濟民主的確切內涵，學者們卻有不同識見，以致其成為一個"無從捉摸的概念"。[16]我們認為，經濟民主是作為經濟專制的對立物而存在的，其基本涵義是指在充分尊重經濟自由基礎上的多數決定，強調經濟決策的公眾參與。具體來講，經濟民主包括四個層面，即國家經濟管理中的經濟民主、經濟自治團體的經濟民主、企業的經濟民主以及市場的經濟民主。
（一）國家經濟管理中的經濟民主。市場經濟并非是完全自由化的純粹的市場經濟，而是一種宏觀調控下的市場經濟，國家依然要擔負著一定而又必要的經濟管理職能，經濟法欲實現國家經濟管理中的經濟民主，就應當通過法律：1、實現所有權的合理架構，即建立國家所有權、集體所有權和個人所有權的多元并存且相互平等的產權結構體系；2、改變高度集中的經濟管理體制，真正實現兩個層面的"兩權分離"，一是國家行政權與國家所有權的兩權分離，二是國家所有權與企業法人財產權的分離，從而促使企業成為真正意義上的法人；3、按照民主集中制的原則，實現中央和地方經濟職權的合理劃分，充分發揮和調動地方的積極性和創造性；4、切實做到國家經濟管理機關經濟職權和經濟職責的統一，經濟權利和經濟義務的統一，從而實現經濟管理主體權、責、利、義的統一；5、促成經濟管理決策的民主化，即通過法律，建立合理而又嚴謹的程序機制，促使國家在對經濟進行干預時，應當廣泛征求各方意見，協調各種利益沖突，將宏觀經濟決策構建在充分對話基礎之上，進而保障和促進國家宏觀決策的順利實施，降低社會運行成本。
（二）經濟自治團體中的經濟民主。這主要是指行業協會等介于國家與市場主體之間的經濟組織進行管理中所體現的經濟民主。當前，許多發達國家（地區）經濟自治團體的經濟管理功能日漸凸顯，一些傳統上隸屬于行政機關的行政權力逐漸讓位于行業協會等經濟自治團體來行使，經濟自治團體在經濟管理體系或架構中的地位愈趨顯要。如我國香港銀行業工會對銀行業的監管，美國的律師協會、會計師協會、建筑師協會對相應行業的管理等等。筆者以為，國家部分的經濟管理權讓位行業協會等經濟自治團體，由于在更大程度上體現了決策的民主與自愿，因而本身即為經濟民主一個重要的表象，而且亦體現和昭示了經濟民主的發展趨勢和取向。當然，經濟自治團體本質上是一種自律性組織，故在其日常運作中更應當強調決策之民主、自愿以及成員意思之合致。
（三）企業中的經濟民主。這主要是指在企業等經濟組織中應當充分顧及和體現公司關系人，如股東、雇員、消費者等的利益和意志。筆者以為，在公司等經濟組織中強調經濟民主，其理論支點可以援引新制度經濟學對企業契約理論的研究。按照新制度經濟學的理解，企業在本質上是一種契約，[17]但由于有限理性及交易成本的存在，因而這種契約只能是一種不完全契約。[18]如果欲使企業這種不完全契約狀態運行良好，就必須盡可能地實現信息的充分顯示，減少交易成本。因而，我們在企業中強調經濟民主，其意旨便在于借助充分的對話與雙向理解，努力提高信息的顯示程度，降低企業交易成本，進而促進企業的良性運作并實現企業及其關系人的和諧發展。欲實現企業等經濟組織的經濟民主，經濟法就應當1、盡量擴大企業關系人參與企業管理的權力及其實現途徑；2、建立健全企業職工持股制度，密切企業與職工的聯系紐帶；3、強化公司股東會的地位和功能，保障股東的合法權益。
（四）市場運行中的經濟民主。在市場經濟條件下，市場是資源配置之主要手段與方式，因而，實現市場運行中的經濟民主對于整個社會經濟民主之達致是具有根本性的意義和價值。在我看來，經濟法在實現市場經濟民主方面主要須關注于兩個方面，其一是市場經濟結構的民主，換言之，在市場運行結構中即要求整個市場均應當全方位開放，所有競爭者均享有公平競爭的權利和機會，減少乃至杜絕各種行政壟斷和經濟壟斷；其二，消費者的經濟民主，這主要是基于消費者在市場的地位和作用而產生的。消費者是市場商品服務的購買者和使用者，客觀上消費者對商品和服務便具有特定的利益要求，這種利益需要便要求市場能夠給予充分滿足。由此，通過經濟法，提高消費者的市場參與熱情，建立健全生產者、銷售者與消費者的溝通機制，促進消費者需求信息的充分顯示，進一步保障消費者的合法權益，在我看來，無疑是有助于市場經濟民主之達致，并進而促進市場資源的優化配置。
結語
社會經濟福利與經濟民主價值是經濟法兩個根本性的價值追求，前者主要是一種實體性價值，而后者更多意義上則體現為一種程序性價值，對這兩個價值之探討并不意味著筆者排斥其他經濟法價值的存在（如經濟秩序等）。其實，多元價值的并存和相互平衡正是經濟法走向現代化的重要標志。之所以著重關注社會經濟福利和經濟民主價值，其實質意義便在于：這兩個價值在經濟法界域是其他價值賴以存在的前提和基礎，因而當經濟法體系出現多元價值的相互沖突時，經濟法應當以社會經濟福利和經濟民主作為優先選擇的取向。
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[15]轉引自劉俊海《公司的社會責任》[M]，法律出版社1999年版，第頁。
篇5
價值誤讀:描述當代
中國價值世界的前提糾謬
近30年,中國的價值世界發生了太多裂變,但不論是實證研究,還是總體判斷,都需要建立起對當代中國價值進行觀察、描述和分析的恰當前提。但正是某些前提預設,構成我們進入當代中國價值世界的障礙。
第一,從總體上看,當代中國價值變遷就是傳統價值觀崩潰、現代價值體系建立的過程。但人們似乎愈來愈期待一種獨具“中國特色”的現代價值體系。是不是存在一種區別于所有現代國家的、別具中國國家特色的價值觀?答案應該是否定的。價值世界是對現實世界的一種反饋或者提升,中國30年來社會變遷的總體趨勢,決定著中國人價值觀變遷的整體走向。在中國從傳統到現代的變遷中,市場經濟的興起、民主政治的建設和社會生活的豐富,即中國社會變遷總體上向現代格局的推進,注定了中國的價值變遷向現代價值的逼近態勢。現代價值體系的核心理念,正是借助1789年法國大革命廣被世界的“自由、平等、博愛”。就此而言,凡是試圖進入現代天地的國度,就不存在因國別建構的現代價值。中國亦不例外。中國特色,不在價值獨特性上承諾,而在運行方式上顯現。
第二,當代中國價值變遷的基本情形,顯現為中國人的價值缺失和價值紊亂。這是對當代中國價值變遷的一種否定性斷言。30年改革開放,促使中國進入了一個工商社會。與改革開放前相比,農業社會的穩定價值體系崩潰了,革命社會的價值引導力喪失了。但“舊的”價值已去,“新的”價值尚未形成。在主觀感受上,人們覺得價值徹底流失了,中國陷入了價值虛無主義的泥潭。因此催生兩種尋找現代中國價值基準的偏向,一個偏向是通過傳統的價值視角衡量現代的價值。中國的傳統價值也有兩種,一是中國古典傳統價值,一是新傳統的價值。中國古典心性傳統價值注重的是個體心性修養;強調的是集體主義。前者的現實支持力量較弱,后者的實際號召力下降。于是,我們對中國人過往的主流價值的失落感到頗為遺憾,對現實價值世界深懷一種拒斥的哀怨心態。
第三個偏向是以現代規范價值視角審視變動著的中國價值結構。對西方而言,現代價值從最初的萌生到最后的成熟,經歷了數百年的時間。西方國家對于現代價值的規范表達、體系建構,是當下中國人無法完成的價值建設任務。變遷中的中國人價值狀態是流動性的,既能夠捕捉到一些傳統信號,也能夠捕捉到一些現代信息。但是,它既不能在模式上歸結于傳統價值觀,也不能在構成特點上歸結于現代價值觀。這是我們今天對中國的價值世界進行把握、理解、概觀的時候常常有點價值失語的原因。譬如,今天中國人幾乎都追求發財,財富的理念轉化為金錢的理念,支配性地影響人們的行動,這是生存邏輯引導的價值抉擇。沒有發現這種追求背后的價值理念,就等于無視人生尊嚴的事實基礎或者物質基礎。因此,千萬不能把今天的中國單純地誤讀為一個功利社會。
當代中國人價值觀的悖反組合
當代中國人價值觀的結構性特點是可以捕捉到的。
第一,當代中國人的價值觀具有明顯的邊際性。所謂邊際性的價值觀,就是多種價值,古典的、當下的、規范的價值觀,在邊際之間尋求界定、卻又難以準確界定的價值觀。它表現出與各種既有的價值構成相類似又不足以明確歸類的狀態。因此,它不是一種規范性的價值。在中國,一切價值都在邊際游走。比如,斷言中國沒有集體關懷,但中國人對集體終究比西方人關注;比如說中國人純粹講功利,但生活中存在不少的利他行為;比如斷定中國人純粹追求個人利益,但現實中有聲勢浩大的公益活動;比如說人們對狹隘私利無比偏好,但人們在維權中體現出正義追求;比如說中國沒有制度化的平等建構,但人們對平等的強烈渴望毫無疑問已成主流。然而如果斷言自由、平等、博愛,民主、法治、科學這些基本的現代價值,已經鮮明地體現在中國的價值生活世界之中,從而可以用來衡量今天中國的價值結構,那顯然為時過早。
第二,當代中國人的價值觀體現出行為導向的模糊性。在當代中國,一個人的行動究竟是基于什么樣的價值、動機、愿望,有種說不清楚的感覺。換言之,人們對是非善惡的價值判斷,對現實世界進退的權衡,對趨利避害行動的決斷,究竟是基于一種什么樣的理念而作出的相關選擇,未曾了然于心。價值模糊化導致人們對行為價值判斷的疏離。上個世紀90年代,王蒙宣講逃避崇高,王朔演繹痞子文化,就已經體現出中國人對價值問題的距離感。這種距離感,完全是因為某種價值需求沒有得到滿足,但在行為當中又需要價值指引的悖謬態勢所導致的一種價值迷失狀態。在各種價值觀念間游走,似乎是當下中國人價值選擇的趨同景象。
當代中國人價值觀的構成性特點是邊際的、模糊的、不確定的。但這并不意味著當代中國人價值觀沒有凸顯引導人們行為選擇的核心理念。盡管凸顯而出的諸核心價值還不明晰,甚至時有悖反,然而價值觀的基本輪廓仍然嶄露出來。
首先,當代中國人表現出以自由為主流追求的價值特征。自由是人類諸價值中一個引導性的、核心性的價值理念。在中國所謂60年、100年和5000年三大傳統,即在傳統、(中國人追求的)西方現代傳統和中國古典傳統中,自由都是核心價值。三者的差別僅僅在于實現自由的方式不同。
改革開放30年中國價值觀最重要的變化,就是市場經濟把人們從日益繁重的生存性勞動中解放出來了,人性、個性與多元化變成了社會政治價值的主流。在今天的中國,自由的核心價值理念成為最重要的價值動力。沒有以自由為核心的價值追求,中國人根本難以設想自己民族的現代素質和個人選擇。在這點上,我們必須對整個30年來價值變遷的最核心、最具有內聚力、最具有感召力,而且代表這個時代特點的價值構成特點,加以緊緊地把握。長期以來,人們把自由價值當作中國人自由散漫、散沙一盤的精神導因,認定講自由就必然沒紀律,這其實是中國人價值認定的嚴重誤區。現代自由是規則下的自由,即哈耶克所謂“法治之下的自由”。從行為模式上看,個人自由地運用自己的知識、智慧和財富,促成權利與繁榮的連接,是中國近30年走上迅速發展軌道的重要原因。但從構成上講,30年以自由為核心追求的價值觀,遠沒有形成規則下的自由理念和自由價值。自由的價值導向是明晰的,但顯現為一種缺乏規則有待規范的解放狀態。
其次,當代中國人在行為價值導向上以功利為基本的價值導向。近30年的中國,在行為選擇世界中放開了狹小的、經濟選擇的價值空間,人們開始能夠明確表達和追求個人的利益和愿望。當下人們好像非常痛恨國人的功利價值導向,認為這是人欲橫流、世風日下、人心不古的低俗價值取向。
對中國來講,如何集聚起持續發展的價值動力,是一個如何有效建立功利導向的問題。30年來,中國在經濟世界的活動,是人性獲得解放的主要動力源,它使人的生活獲得尊嚴,使人明確認知“倉廩實則知禮節,衣食足則知榮辱”。功利價值是撬動中國人重新進行價值思考的動力,而不是價值災變。
但當代中國在充分肯定功利的行為價值導向的同時,卻沒有形成平等的、規則的功利價值觀。功利是權力導向型的:或者權錢勾結,權力僅僅保障一部分人的功利追求,而另一部分人根本沒有謀求功利的契機、滿足功利要求的空間;或者竟然直接是權力自我滿足的功利,叢生的腐敗成為人們譴責功利價值取向的重要理由。今天人們對功利追求的怨恨之強烈,就是因為功利追求的不平等和不規則、分配正義的未滿足,進而導致均平價值的回流、絕對平等價值的懷舊。
篇6
近些年來,黨和政府把發展作為“第一要務”,堅持經濟又好又快發展,取得了舉世矚目的成就,人們生活水平普遍得到提高,貧困人口迅速減少。同時,在成就背后也存在著一些不和諧的因素,各個階層之間利益發生了變化,差別和矛盾還大量存在。貧富差距不斷擴大,分配不公,不正當競爭行為普遍存在等。構建和諧社會需要全社會的努力,需要充分發揮《經濟法》在構建和諧社會中的作用。《經濟法》作為規制市場經濟的法律,它的基本理念是平衡協調國家、社會和個人之間的關系,執行和遵守《經濟法》,對于構建社會主義和諧社會意義重大。
1 《經濟法》的價值分析
法的價值在于體現公平、正義,《經濟法》作為一個獨立的法律類型也應把公平正義作為它的基本價值取向,由于《經濟法》調整特殊的經濟關系,在其運行過程中也有獨特的價值目標。與《民法》相比較，《經濟法》的特有價值表現在實質正義價值,經濟民主價值和經濟增長價值。
第一,《經濟法》的實質正義價值。現代社會的正義的含義：一是平等,包括倫理上人格平等,政治上權利平等,經濟上消除兩極分化實現分配上的平等；二是大公無私,即以社會公共利益為最終目標；三是正當合理,理即情理、公理、真理。正義有實質正義與形式正義之分,以《民法》等為代表的私權法調整平等主體之間的財產關系和人身關系,強調個人在法律上一律平等,《民法》的這種私法性決定了它體現法的形式正義價值。而《經濟法》是協調個人與個人、個人與國家、企業與國家等經濟主體之間的經濟關系,兼有公法與禮法的特點,《經濟法》的這種社會性決定了《經濟法》的實質正義價值。《經濟法》的實質正義價值要求根據特定時期的特定條件來確定《經濟法》的任務,以實現最大多數人的幸福、利益和發展,體現了的價值觀、正義觀和歷史觀。
第二,《經濟法》的經濟民主價值。經濟民主,在宏觀上是指在將現代民主國家的理論原則、人民貫徹到經濟領域,使各項經濟制度安排依據大多數人民的利益而建立和調整。經濟民主在微觀上,旨在促進企業內部的民主管理，依靠勞動者的創造性來達到經濟效率的提高,《經濟法》上的經濟民主是在經濟自由的基礎上提出的,現代市場經濟條件下的經濟自由體現在市場主體參與競爭的自由、契約自由和經營自由,過多的經濟自由會對經濟發展帶來很多問題。經濟民主是在充分尊重經濟自由基礎上的多數決定及在經濟平等理念下的財富共享。包括經濟主體的主人地位和主動地位、經濟過程的廣泛參與、經濟成果的平等分配等內容。經濟民主不僅與國家行政權、國家所有權、企業經營權、法人財產權、勞動者的民主參與權以及獲得物質利益的權利緊密相關,這些權利本身就是經濟民主實現的法律形式。
第三,《經濟法》的經濟發展價值。經濟發展是相對于經濟增長而提出的,經濟增長反映一國的總體經濟水平,但不能反映一個國家的貧窮問題、就業問題和貧富分化問題,而要解決上述問題，就需要國家干預,通過《經濟法》的財政、社會保障方面的法規來協調。只有這些問題解決了,才可以說經濟發展了。《經濟法》以社會整體利益為基點,經濟發展價值正是《經濟法》社會本位的體現。發展不等于經濟增長,發展應是全面發展。發展的根本要求不僅是追求經濟增長,而且更是強調質量和效益,以求速度、結構、質量、效益相統一。經濟發展的衡量標準就是平衡,是經濟、社會、文化、環境和人的全面、協調、健康、可持續的發展。
2 《經濟法》的價值與構建和諧社會
第一,《經濟法》的實質正義價值與和諧社會。《經濟法》的實質正義價值強調針對不同的人、不同的情況予以不同的法律調整,體現正義的本來含義。《經濟法》既在宏觀層面調整全局性和公共性的社會關系,也在微觀層面調整平等主體之間不平衡的經濟利益關系,并強調對消費者、勞動者、被限制自由競爭的經營者等弱勢群體具體人格的保護,這不僅體現了《經濟法》的社會本位立場,而且充分表明《經濟法》剝去了所謂“人格抽象平等、權利機會平等”的外衣,對具體人格而非抽象主體進行真實具體的價值關懷。《經濟法》作為一種法律制度以實質公平、整體秩序、理性自由作為對實質正義特有的解釋和價值構成。這與社會主義和諧社會對正義的要求強調權利的公平、機會的平等、分配的公平在本質上具有一致性。
第二,《經濟法》的經濟民主價值與和諧社會。經濟民主打破了信息不對稱,防止經營者對所有者的利益侵害,保障勞動者的權益,建立和諧的勞資關系,增強企業的向心力,使企業真正擁有作為法人應有的權利,實現公平與效益的統一。經濟民主協調了國家、經營者、勞動者的關系,平衡了三方的經濟利益,使《經濟法》主體的權、責、利、義達到了有機的統一。只有把經濟民主落到實處，才能實現社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業、社會安定團結,這正是我們所要構建的社會主義和諧社會。
第三,《經濟法》的經濟發展價值與和諧社會。我國改革開放以來取得的經濟建設成就舉世矚目。但我們也應當看到,隨著人們不斷創造和積累物質財富,許多亟待解決的問題也日益暴露出來，這說明我們應從側重物質財富的增長,轉變為側重人們各種需求的滿足以及人的全面發展。從我國經濟發展的現實狀況來看,經濟體制改革已深入到完善現代市場經濟體制的新階段，必然要求健全法制、公平競爭。社會發展已進入到全面建設小康社會的新階段，要求盡快減少貧富差距,要求城鄉、區域、經濟社會共同進步,同時,要保護資源和環境,實現自然、社會、人的和諧發展,構建和諧社會。
篇7
(三)以“修身”為根本的道德精神。儒家思想講究修身、齊家、治國、平天下，其中修身是一切的根本所在。從儒學思想對中國歷史文化的影響來看，儒學的精華在做人這方面體現的尤為重要。《論語》在學做人方面蘊含著很精髓的思想，其中提到“自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本”，這句話的意思就是要齊家治國平天下，這些的根本是在修身，而且從天子到庶人，所有人都要以修身為本，這就是儒學的根本精神。要成為一個君子，就必須不斷提高自己的修養，儒學把希望寄托于人的價值的提升，而人的提升要靠自身修養的提升來實行，而不是靠一套規則的束縛來實現。
(四)推己及人的思維方式。在中國傳統的道德思想中，推人及己是處理人際關系的一個重要原則。早在春秋戰國時期就有不少思想家對推人及己的觀點進行了論述，其中《論語》中就記錄著很多關于孔子推人及己的觀點，“其怒乎，己所不欲，勿施于人”等都是該觀點的體現。孔子認為如果一個人的行為能夠合符規范，一個社會或國家就能夠長治久安。后來的墨家的“兼愛”思想也體現了推己及人的思維方式。后世的儒學家在前人的基礎上將這一思想發揚光大形成了儒家處理倫理關系的重要原則之一。這種推己及人的倫理原則及其思維方式，在當今核心價值觀的建構過程中，也仍有重要意義。
二、核心價值觀與現代文化精神
(一)現代文化的含義。通常意義上提到的現代文化是指從“五四”以來不斷建構和發展的優秀文化。這種現代文化傳統，是在指導下，在中國社會現代化的進程中，不斷吸收西方文化精神而建構和發展起來的。
(二)現代文化精神的主要內容
1、現代科學精神。現代科學精神是“五四”以來所提倡的現代文化精神之一。中國古代曾經有著燦爛繁榮的科學文化，形成了舉世矚目的中國傳統的科學精神，但是隨著中國閉關鎖國的政策和西方資本主義國家的崛起，中國漸漸在世界科學的發展進程中落后了。“五四”以后，我們開始逐漸接受西方先進思想，形成了“科學技術就是第一生產力”的現代科學思想。而在現在我們深入踐行社會主義核心價值觀的關鍵時刻，必然要求我們弘揚現代科學精神，樹立科技決定今天，科技決定明天，教育決定后天，文化決定永遠的科學觀點。
2、現代民主精神。現代民主精神是“五四”以來所提倡的現代文化精神的另一個方面。中國古代的優秀思想中有著悠久的民本思想，但長期的封建社會的統治，使得中國長期與民主無緣。“五四”運動以后，被引進的西方民主觀點逐漸在中國生根發芽，中國完成了從舊民主主義到新民主主義的階段的更替，后來到當代社會主義民主制度建設，最終形成現代民主精神。當今培育和踐行“民主、自由、平等”的核心價值觀，也要求我們必須弘揚現代民主精神。
3、現代法治精神。現代法治精神的含義在于一是要求建立健全法律制度;二是要依據法律法規治理國家(依法治國);三是公民自覺知法、守法;四是法治目標是維護社會公平正義，公民自由、平等的民利，文明、和諧的社會秩序。當今我國踐行社會主義核心價值觀要求我們逐步形成和強化“依法治國”理念。
篇8
與現實主義不同,自由主義對國際民主持樂觀的態度,從自由主義的基本理論以及其中各主要派別的思想中我們不難看出這一點。
和平是國際政治學研究的核心問題之一,也是國際民主的基本前提,可以說自由主義對國際和平以及對國際體系持續進步性的信心從來沒有動搖過,相互依賴自由主義、制度自由主義、共和自由主義從不同的角度(經濟、制度、政體)進行研究,對于國際和平得出了殊途同歸的結論。實際上,各派別在理論上對國際民主問題也都給出了自己的證明,只不過沒有明確提及而已。相互依賴理論對權力(非對稱相互依賴產生權力)的重新發現,使人們能夠重新認識國際政治中的權力關系,小國(在某種情況下)亦可以形成對大國的權力優勢,大國與小國之間在獲得權力優勢的機會上的相對平等得到了初步證明。全球化時代,“復合相互依賴”模型的提出更是全面否定了現實主義的基本假設,說明了在存在多元行為主體的世界中,經濟等“低級政治”領域的國際互動越來越重要,軍事的作用正在不斷地減弱,各種非主權行為主體(政府間國際組織、非政府間國際組織、跨國公司等)的治理作用日益凸顯,世界事務中,更加廣泛的參與和協調成為可能。“復合相互依賴”進一步弱化了現實主義權力、等級的話語,彰顯了國際民主中平等、協調、參與的重要意義。[2]制度自由主義發現了無政府體系中的“市場失靈”現象,國家之間無法達成合作,很大程度上是因為信息不對稱造成的,并非由于現實主義所謂的國家對相對收益的計較和對權力的欲望。而國際制度能夠幫助國家解決這種由于信息缺失造成的困境,使各國之間互動的交易成本降低,讓國際合作成為可能。相互聯結的制度網絡能夠有效地制約國家特別是大國的“犯規行為”,實際上起到了保障中小國家權利的作用。共和自由主義最直接地探討了民主問題,民主和平論集中地代表了其理論研究成果。盡管民主和平論著重于討論國內民主體制與國際和平的問題,但其對民主的信仰、對民主價值的闡釋卻同樣適用于國際領域。民主和平研究存在三個分析層次:單向國家層次(monadic)、雙向互動層次(dyadic)和國際體系層次(systemic)。單向國家層次主要研究民主政體是否更具有和平性質;雙向互動層次主要專注于文化層面的研究,認為民主國家比專制國家更容易滿足現狀;國際體系層次的研究是最新的發展,理論邏輯尚不清晰,但全球層次的民主與體系沖突之間的關系是其研究的基本問題。[3]雖然民主和平論是關于民主政體與國際和平之間關系的還原主義研究,但它認為國家內部民主的政治文化、行事原則、思考邏輯會不斷地滲透到體系層次中去,并通過國家之間的交往不斷地內化于其中。
另外,自由主義開始逐步認識到“學習”的重要性,“國際機制之所以改變,不是因為國家所宣稱的客觀利益發生了轉移,或是由于權力分配的更動,亦非政府面臨的制度化條件發生了改變,而是由于人們利益觀念的改變——即由于行為者的學習所造成的。”[4]通過“學習”,國家能夠對協調、合作等國際民主價值形成比較明確的認知,營造更加濃厚的國際民主環境。然而,自由主義所說的“學習”只是溫特所謂的“簡單的因果作用”。要發現國際社會的變化,更全面地看待國際民主的現在與未來,我們還需要建構主義的幫忙。
二、建構主義邏輯與國際民主
在建構主義的理論中,“觀念”具有第一性,這樣,“人”的位置就被極大地凸顯了出來。在有人生存的世界上,不僅物質層面深深地印上了人類活動的烙印,而且整個世界也因人的存在而有“意義”,這并不是否定物質的客觀實在性,但是,如果形容物質世界是一張“黑白素描畫”的話,那么,正是觀念、文化為它涂上了“油彩”。在溫特的主流建構主義理論中,“國家也是人”,諸個人的共有知識或者說文化再造了國家作為“法人”或“團體自我”的觀念,因此,國家某種意義上也帶有身份、利益、意圖等人的特征。[5]在建構主義的世界中,人和國家不再是主流理論(理性主義主流理論)所描述的物質的傀儡,而是自己行為的主人;物欲“橫行”的世界是決定論意義的,而觀念的意義是給人們帶來了變革的希望。現實主義看不到變化的可能,它認為“過去如此,將來也是如此”,這樣,現實主義研究的就不再是真實的“規律”,而是在推導一套“應然”的結論。溫特在說明“我們今天認為是國際政治‘常識’的內容”時寫道:“某種類型的國家是國際體系中的主導行為體,這些行為體是利己的個體,因此國際體系部分地是一個自助體系;但是國家也相互承認主權,所以國家之間是競爭對手,不是敵人,國家有維持現狀的趨向,這使他們約束自己的行為,在受到外來威脅時尋求合作,因此體系部分地也是一個助人體系,這與霍布斯面臨滅頂之災式的自助邏輯有著根本不同。”[6]在建構主義論證中,我們看到了一幅國際民主發展的圖景,各國從相互廝殺的恐懼中認識到了獨立、寬容、合作、互助等國際民主價值的重要性,在不斷的交往實踐中,民主文化規范能夠成為另一個“自我實現的預言”。隨著交往頻度的提高、時間的持續,國際民主價值的內化程度也會增加,當越過溫特所謂的“傾斜點”時,國際民主文化則會有質的提升,國際民主的價值內涵也會顯得更加豐富、具體。
三、英國學派邏輯與國際民主
英國學派是國際政治學理論中最具“多元主義”特質的一個流派,在英國學派的理論中,我們能夠看到多種思想傳統對它的影響。馬丁·懷特總結出了國際理論研究的“3R”傳統(現實主義、理性主義、革命主義),他認為單靠三種傳統中的任何一種都不足以理解國際政治學,只有把這三種都一并用上才足以理解它。[7]英國學派盡力避免在自由主義與現實主義中間“選邊站隊”,而是辟出了一條“中間路線”。這并不是說英國學派是各流派之間妥協的產物或是一個不同理論的“大拼盤”,英國學派有其獨特的研究視角與領域,它把由國家組成的世界看作是一個“社會”,我們從其論述中能夠感知英國學派對國際民主價值潛藏的態度。
與英國學派理論內涵的多元性相一致,其在國際民主問題上的態度也同樣呈現多元(矛盾或模糊)的特點。英國學派承認國際體系的特點是持續的無政府狀態,但它更愿意把國際體系看作是一個無政府社會,其中存在著把各自獨立的國家粘合成一個社會的各種共同價值,“秩序”與“正義”就是英國學派較為關注的兩個內容。赫德利·布爾認為,“國際秩序就是追求國家社會或國際社會的基本或主要目標的行為格局”,這些基本目標包括:維持國家體系和國際社會本身的生存;維護國家的獨立或外部主權;維護和平;限制暴力的使用;條約必須遵守;國家相互承認彼此的主權。[8]他認為國際社會一直存在于現代國際體系中,因為維系秩序的共同因素一直在起作用,包括:共同利益觀、規定行為模式的規則以及使這些規則發揮效力的主權國家。可以看出,英國學派認為國際制度(特別是宏觀的憲法性國際制度,如主權制度)、規則、共同利益能夠規約國家的行為并使國家尊重彼此的主權權利從而促進合作、達成協調(妥協)、規約戰爭、維護和平,這是秩序格局的基本要求;國家的獨立、自主等建立在秩序格局之上的目標更是體現了國際正義的價值要求。從這方面看國際民主作為一種價值規范與英國學派的理論內涵是相融的。然而,英國學派對秩序格局的維護還有另一層理解,即強調大國的責任與戰爭的作用。在英國學派看來,秩序具有本體論地位,它是國際社會的首要價值,是為實現國際社會的基本目標服務的,[9]大國之間的均勢以及均勢政策(包括戰爭),是國際社會追求秩序目標的重要制度或準制度。這樣,小國的主權權利與合法利益蕩然無存,強者統治的秩序不是將正義踩在腳下,就是披上了正義的外衣。在這里,英國學派接受了現實主義的邏輯,國際民主更是無從談起。這與前面分析的英國學派和國際民主的高度相融性形成了鮮明的對照,體現了英國學派矛盾、模糊的一面。對于秩序與正義關系這個根本問題,英國學派的早期觀點相對一致,大致都認為它們是對立統一的關系,但秩序在一般情況下或是在與正義相抵觸的情況下具有優先價值。然而從文森特開始,英國學派在涉及到人權的國際干涉問題上表現出與自由派國際主義合流的趨勢。[10]英國學派的一些新生代學者認為個人的權利、人際之間的平等具有更基礎的意義,世界正義應該優先于國際秩序,[11]這種思想在某種意義上顛覆了學派前輩對秩序與正義的理解。也許在這些新生論家看來,世界主義民主或超主權意義上的國際民主在價值排序上也應該高于國際政治民主,“人權高于主權”代表了這樣一種思考。應該說在英國學派內部就秩序與正義的關系并沒有達成一致,因此在此問題上引申出來的對國際民主的價值定位也比較曖昧和模糊。
篇9
（一）“生態”概念辨析
偉大的哲學家維特根斯坦曾經斷言：“人類的理性必然促成概念本身的不斷遷移。這種運動恰恰是人類類本質在生理上的活躍反映，不斷遷移的理念最終鑄就了人類思想領域極為壯觀的移植想象的頻繁發生”。維氏的這段話表明，人類隨著時代的變遷而不斷搬運概念的能力，恰恰是人類類本能的集中反映。就學界所研究的“生態”概念來說，其最原初的涵義和現在的涵義已經差別甚大。
在遠古的盎格魯語系里，“eco”是用“οικοs”來表達的。而在古希臘語里，“οικοs”是指“住所或棲息地”的意思。在古拉丁語里，“eco”是用“icome”來表達的。拉斯卡指出：“icome中的‘i’實際上是中世紀英語的‘I’，即‘我’的意思；而‘come’是指‘從何而來’的意思。合起來講，‘生態’就是指我所從來者”。也就是說，不論今天的人類如何使用和定義生態概念，其最為原初的“house”涵義當是勿容置疑的。由于“house”和“home”之間的歧義性解釋，本研究認為，“house”主要強調的是地理上的因素，包括風向、溫度、濕度、陽光的充裕度、叢林的茂密程度等；而“home”則主要強調的是家庭的溫馨程度、和諧狀況以及生活的價值意蘊，它的地理色彩要遜于感彩。正是由于這樣的原因，中世紀的奧古斯汀在《懺悔錄》中曾明確指出：“經驗研究表明，隨著歷史的演進，生態概念已經加進了生物體的存在狀態的內涵”。在今天的牛津大學圖書館和美國國會圖書館的官方文獻里，“生態”一詞全被界定為“環境狀態的關系”。受“西學東漸”速度的影響，在今天的中國學術界，幾乎全把“生態”一詞界定為“環境關系”。最具權威的漢語詞典《辭海》也把“生態”定義為：“一切生物的生存狀態，以及它們之間和它與環境之間環環相扣的關系”。基于此種認識，國內一些學術權威也把“生態”概念定義為：“一切生物的最原初生存狀態，或者說遵循自然法則的存在狀態”。事實上，歷史演進到今天，生態概念已經逐漸脫去了其最為原初的涵義，而具有了多樣化的解釋。就學術發展的客觀表現來說，今天在國內外廣泛使用的“生態”概念已經進化到“相互關系”的層面，只不過這種關系不同于一般的“關系”，而是具有價值關懷層面的“雙向互聯”，抑或指在社會領域中具有民生關懷和道德體恤的價值互動。基于以上理解，本文認為，所謂“生態”就是指攜帶強烈價值關懷和道德指引的辯證關系，這種關聯代表了人類對自然的渴求和期盼，也暗示著自然對人類的體恤和憐憫。
（二）生態民主主義概念辨析
作為一種思想體系，民主主義從自由、平等和正義的角度來詳細闡述學者們對政治、經濟、文化和法治等諸領域的系統認識，從而形成了繽紛多姿的邊緣學科。這些學科涉及政治民主主義、經濟民主主義、文化民主主義、法治民主主義、社會民主主義和倫理民主主義等交叉邊緣領域。其中生態民主主義就是在這一學科發展趨勢的促動下而釀生的一種民主主義思潮或流派。生態民主主義堅持從生態學的角度來研究民主問題，指出了民主制度和民主理念必須遵循的生態法則。基于此種認識，本文認為，所謂“生態民主主義”（ecological democratism）是指從人與自然、人與人以及人與社會相互關系的角度來系統審視自由、平等、正義等民主要素的一種觀點和學說。生態民主主義又可以分成三大流派，一是從人與自然相互關聯的視角來研究民主基本價值的流派。這也是目前最為盛行的自然導向型生態民主主義的主要表現形式；二是從人與人相互關系的角度，來研究民主基本價值的流派，即倫理導向型生態民主主義流派。這一學派主張民主價值的倫理秩序和道德重構，體現了學術界對民主制度的后現代反思，強調了民主的人性回歸和價值關懷，因而具有極為重大的時代意義；三是從人與社會相互關照的視角來研究民主基本價值的流派，即社會導向型生態民主主義流派。這一流派主張民力的社會回歸和民利的二元互補，指出貧富之間、城鄉之間、邊貧和沿海之間、社會各階層之間、官民之間應該實現民主價值的相互交流和互動，并事實上實現民主約束的根基化和民主規范的公平性。比如協商民主和基層民主就是屬于這一流派。
西方生態民主主義流派分析
作為一種思想體系，生態民主主義經歷了漫長而曲折的發展歷程。湯因比說過：“生態主義嚴格意義上并不是一種系統的思想或流派，它只是一些散亂的思想和觀點的集合。但在民主價值的存在學意義上，生態主義的民主思考多少具有了歷史發展的時代性和關聯性”。據此本文認為，作為一種學術思潮，生態民主主義無論在西方還是在東方都已形成了系統的觀點和派別。盡管視角不同、觀點各異，但在基本的理念上，生態民主主義一般具有顯著的價值理性特點。下面首先介紹在西方歷史上具有一定影響力的幾位主要人物的觀點和學說。
（一）科爾曼的生態民主主義學說
科爾曼從人與人之間的道德互動原理出發來論證自己的生態民主主義思想。科爾曼認為，人類具有反思的能力，具有判斷和接受引導其生活的價值和原則的能力，具有自我批評的能力，具有與其同伴共同創造豐富文化的能力，這些文化是他們作為一個物種的標志。即每個人都具有保護自己的道德立場和提升自己福利的能力。由此，他從生態主義的觀點出發，得出這樣的結論，即政治人“維護自身福利和道德狀況的最好捍衛方法就是使那些人盡可能地自我管理”。科爾曼認為，人類是一種社群或社會生活的動物，他們時刻需要在群體生活過程中達到聯合決策的最佳的行為目的，這樣人類就存在一種聯合的自我管理情形，這種情形只不過就是民主內生態的另一種表述。科爾曼從人的自我約束機制出發，闡述了自己對人與人之間相互博弈的價值和目的的看法。在他看來，只要人人自我約束，世界就會變得更加和諧和精彩。事實上，科爾曼的倫理民主意識具有很大的局限性。因為人的類本性很難實現自我約束；況且道德的良善很難是超脫于社會的，因而科爾曼的倫理生態民主主義學說帶有很大的理想色彩。另外科氏也沒有看到人與人之間平等的兩層內涵，即基于生理需求的自然平等和基于心理需求的社會平等。而這兩種平等的民主價值和民主功效是完全不同的。
（二）馬洛里基于性別視角的生態民主主義學說
性別的矛盾從來就是人類社會所永遠無法超脫的障礙。有位女權主義者曾經指出，性別差異在一定意義上構成了人類一切矛盾的根源。反思今天所遇到的各種問題，可以發現上述觀點的獨到之處，那就是：我們可以改變自己，但我們永遠無法超脫性別。這里實際上引出了一個性別的平等問題。事實上，性別的平等只有進入到社會政治領域才有意義。對此卡特里奧娜·桑迪蘭茲指出：“關于生態女性主義我想說的是，它作為一種政治理論而存在。我的觀點基于這樣一個前提：生態女性主義包含著一種內在的民主政治視野，盡管這一視野沒有被言明”。對于女性主義研究的政治視野，諾厄爾·斯特金強調：“生態女性主義能從許多不同的視角進行探討，作為一種反對性的政治話語和實踐，它存在于具體的歷史、物質和民主政治的背景之中”。對于性別差異的自然生態學思考，馬洛里則有著更加深刻的思考，他指出：“生態女性主義政治分析的基本前提是，生態危機是歐洲中心的資本主義父權制文化不可避免的后果。這種文化以支配自然和把女性作為自然進行支配為基礎。而我們應該把‘男人/女人=自然’這個等式調轉過來，把生態危機解釋為一種基于支配女性并把自然作為女性進行支配的文化不可避免的后果”。很明顯，在馬洛里看來，生態環境的變化已經對男女之間的平等地位產生了影響。作為一種社會導向型的民主內生態，這種平等把女人的地位有限約束，進而把男人的角色無限擴展，其最終的結論是：性別歧視恰恰是對人類生理性民主生態的最大破壞。因為性別的差異不能進行定性評價，而定量分析又顯得蒼白無力，所以人類應該拋開所謂的“婦女節”和“父親節”等帶有性別意蘊的安排，重新回歸到自然存在的原生態。馬洛里最后興奮地指出：“那是最為美妙的社會形態，在那里，自由就是平等；正義被解釋為公平和自由”。顯然，馬洛里的生態民主主義思想是帶有很大的片面性的。但他由此而生發的男女作為自然存在物的生態民主思考卻給了我們以很大的啟發。
（三）福托鮑洛斯的包容性生態民主理論
1997年，英國著名生態政治學家塔基斯·福托鮑洛斯（Takis.Fotopoulos）出版了一本《走向包容性民主》的著作，在書中他系統闡發了自己的包容性生態民主理論。福托鮑洛斯從人與社會的相生關系出發，指出了“社會導向型”生態民主主義的主要特點和發展趨勢。他指出：“一個自治的解放性社會理應建立自己的道德規范，其中的核心價值必然與社會的基本制度保持一致，而非核心價值隨著社會的變化而不同。從這種意義上講，一個世界范圍的真正的民主社會，必須是建立在表達個人和社會自治的不妥協要求的普世核心價值和贊美差異的各種非核心價值基礎之上，只有這樣的社會才可以保證和平與解放的共存”。很明顯，福托鮑洛斯所追求的就是一種共生和諧的生態民主社會，這種社會最大的特點是它的包容性。這種包容既包括人對自然的包容（寬恕自然犯下的各種災害），也包括人與人之間的相互寬容，還包括人對社會存在的尊重和敬畏。在福托鮑洛斯看來，上述三大生態關系就是民主階段的自然表現。否則遠離包容性，任何民主機制和民主理念都會失去自身存在的外生態，因而也是注定要失敗的。福托鮑洛斯的包容性生態民主理論盡管具有一定的歷史局限性和理論缺失性，但他所提出的包容性分析理念對于中國生態民主學說的發展仍然具有一定的參考價值。
（四）盧梭的“草根性”生態民主主義學說
在西方政治學說史上，盧梭是極力提倡平等和自由觀念的，他曾在《論人類不平等的起源和基礎》一文中系統闡述了自己的觀點。盧梭指出：“人天生是自由和平等的，這種自由和平等不是政府或國家給予的，而是天賦的”。盧梭從“天”的虛擬性存在出發，論證了自由和平等之于人類的普適性價值。由此看來，盧梭的所謂“天”實際上類似于中國儒家的“天人合一”理念中的“天”，也就是人類自古形成的自然崇拜中的“自在世界”。盧梭講的自由是一種基于“自然導向”的生態民主觀點，屬于“自然導向型”生態民主主義思想；盧梭講的平等是人類個體之間的先在平等，也就是上文所講的基于“人與人之間關系”的生態平等，這種具備近代民主元素的生態平等屬于“倫理導向型”生態民主主義思想；盧梭講的“公意”和“私意”之間的矛盾實際上是強調社會平等和個人基于社會存在的法權平等，屬于“社會導向型”生態民主主義思想。由于盧梭在最原初的意義上反對“公意”侵犯“私意”、反對法律面前人與人的虛擬平等、反對人類教育的機械化導向，所以他的思想被學者們稱為“草根性”生態民主主義學說。
（五）孟德斯鳩的“地緣”生態民主觀
現代地緣政治學認為，一個國家或政治體地理核心的選擇是一個非常重要的政治問題。從生態政治學的角度看，一個國家的首都、一個區域省的省會、一個直轄市的市址，甚或一個縣、鄉鎮地理核心的選擇都事關該行政區域近期發展或長遠變遷的政治和經濟利益。歷史學家湯因比指出：“威尼斯雖然是一個建筑在一片鹽湖泥岸邊木樁上的城市，但它的財富、力量和光榮卻遠遠超過了波河流域的肥沃平原上的任何一個建筑在陸地上的城市，而阿姆斯特丹這個從海洋中撈出來的城市，卻比北歐平原上任何一塊同等面積的地方獲得了更大的民主名聲”。在這里，湯因比強調的就是地緣政治對民主機制的影響問題。博物學家摩爾根說過：“在地理上比較相近的國家在民主機制的政治選擇上具有一定的相關性”。孟德斯鳩也說過：“對于一個大國的君主來說，為他的帝國選好首都是很重要的。如果他把首都設在南方，那么就有失去北方的危險。如果他定都北方，就很容易保住南方”。我們不能機械地理解孟德斯鳩的“地理環境決定論”思想，但我們也必須充分看到地緣因素對一個國家民主政治的變遷和經濟發展乃至文化傳播的深刻作用。這一點對于我們今天的生態社會主義建設也不乏積極的參考價值。
（六）的生態民主主義學說
馬克思和恩格斯雖然沒有提出過“生態民主主義”的概念，但馬克思和恩格斯的思想中充滿著本文上述的三種生態民主主義思想。馬克思主要是從人與自然的相互關系出發來論證自己的生態民主觀的。馬克思指出：“自由是對必然的認識和改造”。馬克思在《德意志意識形態》一書中還特別強調，只有認識了自然才能獲得真正的自由。當人類從此岸到達彼岸，從必然王國到達自由王國的時候，人類真正意義上的平等才能最后實現。很明顯馬克思對于人與自然關系的哲學論述，恰恰表明了人對自然征服的局限性和庸俗性。除此之外，馬克思還從人類歷史的高度認識了自然的演進歷程，指出：“人類社會的發展是一個自然的歷史過程”。由此看來，馬克思關于生態和民主之間關系的認識主要是基于“自然導向型”的，馬克思的思想是典型的“自然導向型”生態民主主義學說。馬克思和恩格斯學說中的生態民主思維典型的體現在《資本論》、《論住房問題》、《英國工人階級的狀況》、《自然辯證法》、《論家庭、私有制和國家的起源》等著作中。當然主要研究的生產關系領域，當然涵括的是豐富的“道德導向型”和“社會導向型”生態民主主義思想。限于篇幅，本文不做贅述。
中國生態民主主義思想的理論淵源
早在三代時期，中國社會就已經出現了生態民主思想。比如堯舜禹時期出現的基于治理水患的原始民主規則，就是以民主的方式來決定水道改造方法的一種嘗試。這種通過自由討論來決定生態環境改善的思想可以說代表了當時世界早期生態民主意識的最高水平。商代都城遷移的事件更是說明了生態思維在民主發展中的重大意義。王國維強調，殷周都邑十三遷的歷史，實際上就是生態政治中心不斷變化的歷史，也是統治者不斷尋找最佳政治統治中心的歷史。從生態民主主義的視角出發，我們發現，盤庚遷都的肇始因素當是黃河的水患問題。水患不僅是一種自然災害，而且也大大地影響著商代的民生問題，進而影響著人民的自治和平等生產問題，因而也是一個民主的實現問題
在中國歷史上，諸子百家曾經產生過非常豐富的基于自然視角的生態民主主義思想。后經幾千年的滄桑變幻，生態民主意識被逐漸發揚光大。雖然中國古代學者沒有明確提出“生態民主”的概念，但他們的生態民主思維確是非常發達的。比如王安石基于“養民”視角的生態民主意識；范仲淹對刑罰大加緩釋的法治生態民主思維；康有為基于三世循環的歷史生態主義民主思想；三國時期的軍事民主生態學說；唐代基于“水舟說”的生態民主理念；清代基于民族平等的民族民主主義思考等。
生態民主主義思想發展到現代，已經脫去了古代學者的保守和庸俗氣質，而具備了開放和包容的特點。其中最著名的代表人物當是郇慶治和王滬寧。郇慶治從協商政治的角度來探討他的生態民主思想。郇慶治指出，生態民主涵括道德、認識和制度三個層面：道德層面的生態民主試圖解釋人與人之間的平等、自由和正義問題；認識層面的生態民主試圖解決人對自然的挑戰和政府問題，及人與自然的關系問題；制度層面的生態民主試圖解決人與社會的單方妥協問題。這三大問題共同構成了生態民主主義的壯麗景觀。
王滬寧主要從政治制度設計的層面來探索他的生態民主思想。王滬寧指出，“公地的自由給所有人帶來毀滅。悲劇不是由個人罪惡（貪婪）所引致的，而是制度本身；或者是由于依附于一個一旦達到承載能力就會失效的系統”。要想克服制度的缺陷，必須建立一種嶄新的道德體系和規范框架。對于這種約束的價值，他說：“民主政治要求與之相適應的政治體制和結構。民主制度化、民主程序化和民主規范化是相互作用的三個方面，這三個方面同時發展了，民主政治就會卓有成效”。在王教授看來，這三個方面的有機聯系共同構成了一種政治生態，作為一種內生態，這一系統的良性運作必須以自由的氛圍、平等的機制、正義的追求作為先決條件。應該說，王氏的生態民主思想的價值是巨大的，其影響力是可以預期的，其價值也是非常明確的。
生態民主主義思想研究的理論價值和實踐意義
生態民主問題是一個一頭連著自然變遷，一頭連著人類生存政治機遇的重大問題。在一個公平、自由和正義的生態社會里，大眾的普遍感覺是幸福、和諧和吉祥如意。具體講，研究生態民主主義思想的理論價值和實踐意義主要表現在以下幾個方面。
第一，生態民主主義思想的研究將大大豐富生態政治學的理論體系。生態政治學是生態學和政治學所交叉衍生的邊緣學科，生態政治學強調對自然和環境的政治審視，指出政府應該通過各種途徑減少現代化、工業化和城鎮化對環境的影響和破壞，提出了科學的“生態理性思維”概念，因而近年來在學術界廣為關注，并逐漸發展成為一種學科研究范式。而生態民主主義思想研究恰恰填補了學術界對這一領域研究的空白，為生態政治學的發展提供了一種概念體系和分析框架，因而具有明顯的理論價值。
第二，生態民主主義思想的研究將大大提高人們的環保意識。生態民主表現在人與自然的關系上，就是要求以民主的基本精神內核——平等來審視和處理人與自然的關系，學會與自然平等相處。應該說，生態環境問題是一個涉及范圍廣、維護難度大、修復時間長、危害程度深的問題，不是一人一地一國一時之事，它需要每一個人的共同參與。這就需要充分發揚民主，最大限度地調動人民群眾保護生態環境的積極性、主動性和創造性。只有這樣，生態問題才能得到根本解決，人與自然才會實現和諧統一。聯系今天中國生態環境遭到破壞的實際情況，上述生態民主觀點將具有極為關鍵的現實意義。
第三，生態民主主義思想的研究將大大提高人們對自然的敬畏意識，從而不斷促進循環經濟的良性發展。從現實層面講，要實現中國經濟增長的后勁不弱化，必須重新樹立“敬畏自然”的理念。在當今中國，不乏“人定勝天”的思維習慣，許多人甚至認為“只有征服自然才能建好美麗的家園”。事實上，自然是從來沒有被徹底征服的。人類可以改造自然，使自然為人類服務，但自然界的存在永遠是客觀的和不以任何人的意志為轉移的。盲目征服自然，最終帶來的就是任意破壞自然。在建設“兩型”社會的今天，提倡生態民主，實現人與自然、人與人、人與社會的和諧共處，不僅是建設美麗中國的價值訴求，而且是中國特色社會主義的應有之義，其實踐價值不容忽視。
篇10
誰來一錘定音？2012年11月，黨的十召開，首次將“社會主義核心價值觀”細分為國家、社會、個人三個層面。國家層面：提倡“富強、民主、文明、和諧”。社會層面：提倡“自由、平等、公正、法治”。個人層面：提倡“愛國、敬業、誠信、友善”。這就是我們的“社會主義核心價值觀”。如此表述，筆者深表認同，理由有三。
其一，先說國家。“富強、民主、文明、和諧”，4個詞、8個字，可謂千挑萬選，字斟句酌。倘若哪一天，我們的國家真建設得十分“富強”，人民大眾能夠享有充分“民主”，這片土地到處充滿著“文明、和諧”，各位仔細想想，如此國家，豈非億萬百姓的理想家園？難道不值得咱們發自心底去熱愛？
篇11
在中學教育中,需要培養學生的民主意識,以及正確的人生觀和政治價值觀,這是中國特色社會主義發展所需要的,只有從小培養中學生正確的價值觀念,才能保證中國和諧社會建設的順利進行。但目前學校的政治生活中存在著諸多問題,不利于中學生的健康成長。
目前在教育者中普遍形成了一種狹隘的教育質量觀,政治生活只能附屬于學習生活,學生僅僅成為學習的工具。目前存在著以成績好壞評判學生優劣標準的傾向,教育者缺乏對學生政治生活的足夠重視,從而學生政治生活開始出現弱化、甚至空白的現象。這樣不利于學生正確的人生觀和價值觀,以及民主意識的形成。
一、政治教育背景
我國社會的發展需要學生從小就有正確的政治價值觀,因此,學校作為培養學生的機構,應當為中學生的政治生活創造良好的條件,促進學生的健康發展。但是目前中學生政治教育弱化的現象不利于中學生政治價值觀的形成。
時代要求個人形成正確的價值觀,但是目前中國存在著政治認同感和政治服務觀危機。當前中國公民正確合理的價值觀主要依賴于人民的政治認同感和政治服務觀的形成。政治認同感是人們以特定身份參與社會政治生活的過程中產生的一種情感和儀式上的歸屬感,其中最重要的政治認同是國家和民族,但是目前中國存在著政治認同危機。政治服務觀是指政治發揮的管理職能最主要的功能在于服務,而不同于以前的管制民眾,但是目前人們政治價值觀中仍然存在著參與政治就是為了做官的觀念。
良好的學校的政治教育生活能夠讓學生從小就養成正確的價值觀――政治價值觀。學生政治價值觀的形成以及確立,是中學生通過自身與外部環境交流,不斷深化對世界的理解,不斷自我發展,形成價值體系的過程。但是中學生正在成長的過程中,辨別是非的能力較弱,因此需要對中學生進行政治價值觀引導以及培育,使廣大中學生獲得身心健康和素質的全面發展。所以中學生時代是學校的政治生活和政治教育促使中學生形成正確的政治價值觀的重要階段。
二、現階段中學政治教育弱化的表現
第一、學習成績成為政治生活的標準,表現在干部選舉、學生評比以及各種活動的參與與成績掛鉤。大部分教師選擇班干部、團干部時注重的是學生的學習成績,并非學生的組織能力,在挑選三好學生,優秀學生干部時,均挑選學習成績突出的學生作為備選人,甚至學校舉辦的各種文藝活動,都優先考慮學習成績優秀者。這樣在學生心中也形成了只有成績優秀的學生才能夠成為班干部、三好學生的觀念。
第二、學校各種教育活動意義弱化。升國旗儀式氛圍不嚴肅,入團儀式不舉行,已經是目前中學中存在的普遍問題,如果這些儀式教育不能使學生感受到政治情感教育,那么這些活動是完全沒有意義的。
第三、重視紀律輕視服務的班干部管理活動。班干部為班級管理者而非服務者的觀念往往在學生們的心中存在,不利于中學生政治服務觀的形成。對班干部管理班級的狹隘理解,弱化了學生參與管理活動的積極性。
三、政治教育弱化的原因分析
第一、狹隘的教育質量觀。以掌握知識的多少來衡量學生優劣,從而重視考分高低,而知識之外的其他素質培養完全可以不關心。故在中學生的政治生活中往往以學習成績為評判標準,學生的政治生活淪為學習生活的附庸。
第二、教師對學生政治教育的忽視。表現在狹隘的教育質量觀支配下,教師一方面重視學生的學習,另一方面忽視了學生的政治教育活動。體現在不重視學生入團儀式,升旗儀式等等,教師往往認為組織學生入團以及學生的升旗儀式都是團委和學校的工作,與自身無關。這種態度直接造成了學生對政治生活的不關心。
第三,家庭對學生學習成績的重視。大多數家長認為學習生活才是學生謀生的手段,只有好好學習,考上大學才有出息,學生成績是父母關心學生學校生活的唯一主題。故家長往往強調學校加強對學生紀律的管理,這樣就強化了學校的紀律控制,弱化了學生的政治教育生活。
四、對中學政治教育的思考
第一、增強學生的體驗,促進學生政治價值觀的形成。要通過情緒體驗激發學生形成政治認同感,在學校的儀式教育中,可以制造出儀式莊嚴、肅穆的氛圍,如教師須和學生一起對國旗行注目禮,唱國歌,以身作則,感染學生;在班級的主題班會中,讓學生們自己組織,培育其主動學習的能力,讓學生心靈產生震撼,讓學生形成政治服務觀,通過服務的體驗促進學生政治服務觀的形成。教師應該在可能的前提下,為學生提供條件,提供服務,讓學生管理服務意識得以形成,從而形成政治服務觀。
第二、引導學生民主意識的形成。要促進學生主觀能動性的發揮,讓學生從小就形成一種民主意識,教師要成為學生政治生活的引導者,認可學生的主體地位。一方面要培育學生以民主觀念管理班級的能力,一方面要培育學生自我組織活動發展民主的能力。
第三、教育者應該對學生進行人權教育,形成人權意識。人權教育能夠促進學生的民主政治生活,讓學生形成民主意識和民主觀念,從而豐富學生學校的政治生活。一旦學生形成人權意識,那么可以促進學生民主知識的獲得,民主精神的形成,讓學生以主人翁的精神參與班級的管理活動,形成民主監督,有利于班級政治生活的健康發展。
中學生是祖國的未來,中學生正確政治服務觀的形成,有利于中國社會主義事業的順利進行,有利于中國的崛起。但是目前教育者對學生政治生活的忽視,導致的中學生政治教育的缺失,迫切要求教育者加強對中學生正確價值觀培育的重視。只有教育者真正認識到學生政治生活的意義,讓學生發揮主觀能動性,引導學生創建民主的生活,才能讓中學生擁有正確的政治價值觀,成為對和諧社會建設有用的人才。
參考文獻
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二、行政法下突出公民參與在政策制定的作用
為了進一步實現公共政策制定的全面性和完整性，加強公民參與進行公共政策的制定，能夠有效提升公共政策的民主化和科學化。下面針對公民參與公共政策制定的作用進行探討:(一)公民參與是公共政策制定的有效途徑我黨在十六大中提出了現代社會主義文明社會的發展目標就是要發揚民主精神，體現以人為本的核心思想。并且我國最新行政法出臺后，更加體現了民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的運行思想，不僅要強化公共政策制定的民主化程度，更要突出人文主義精神，那么，提升公民的參與度是實現公共政策制定走上民主道路的有效途徑之一。(二)公民參與能夠提升公共政策制定的質量所謂民主，就是人民當家做主。在我國社會主義文明建設中，要想提升公共政策的制定質量，首先就要提升民主化程度，而民主化程度的就要依賴于全民參與。公民參與公共政策制定能夠體現最根本利益的需求，能夠及時發現和糾正決策的失誤，更能夠廣泛聽取社會意見制定合理科學的政策，進而提升了政策制定的質量。(三)公民參與是保障了公共性質的要求公共政策的表征是實現全民參與化的制定狀態。因此，在對于公共性質的要求下，實現不同利益主體呼聲的體現，不僅符合多元化、多層次、理性化和復雜化的發展要求，更對我國社會主義以人為本的精神深度擴大。因此，總的來說，公民參與深深保障了公共性質的根本要求。
三、行政法下公共政策制定原則
(一)合法性原則在公共政策制定中，合法性原則起著全局統領的作用，時刻提醒公共政策的制定要合理、合法，絕對不能與行政法相悖、相抵觸。在合法性原則的要求下，對公共政策制定主體、事務內容、地域情況以及范圍和時間都要進行一一排查和審核。遵循合法性原則，能夠使公共政策的制定依法逐步進行，更有助于行政主體能夠全面實行監督職能。(二)合理性原則合理性原則是公共政策制定的基本價值取向，又被叫做適當性原則。顧名思義，合理性原則是要求公共行政機關在公共政策制定的過程中要遵循我國實際國情以及市場發展規律，在合理合法的范圍內，突出平等、互助、和平和信賴的中心思想。在合理性原則的指導下，公共政策制定要體現適度性和保護性，從人民群眾的均衡利益入手，實現有效分配，體現人民主體的價值。(三)民主化原則從自然層面來說，民主化原則貫穿了公共政策制定的始終。民主化原則追求人民價值的最高體現，力求實現正義和公平，并且公共政策制定的最根本目的就是為了實現社會公眾的公共利益，保證公眾群體能夠有效得到適當的權力。
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1.德育滲透的意義
從“社會本位”角度分析，法律與道德作為調整社會關系的重要手段，彼此互為補充，法律將最低層次的道德要求規定為公民的義務，具有強制性，以保證社會主體對安全穩定的基本要求;道德通過引導社會自我凈化，進而為良法之治營造積極的環境，實現整個社會的公平正義。從“以人為本”的視角看， 法律使人明法，知道可為和不可為之舉，道德使人明理，明白應當做什么， 不應當做什么，二者共同為個體行為提供了指引。法學教育過程中德育實踐對我國當前經濟建設和法學人才的培養意義重大，但傳統的道德教育體系已無法與當代快速發展的高校教育相適應，德育體系有待進一步重構與優化。
2.以法學人才為培養對象的德育體系
教育要因時制宜，因材施教，在構建德育體系的過程中需要充分認識到法學專業的特殊性，應從德育目標與原則、德育模式與方法、德育內容以及課程設置等方面進行研究，建立起符合當代法學教育目標和社會需要的法學理論德育體系。
(1)德育目標。作為法學教育，它承擔著培養符合社會要求的法律人才的重任，其德育目標必然離不開對社會主流價值觀的引入，以提高法學人才與社會需要的匹配性，建立發展的法律道德體系。具體而言，有三個方面的目標：第一，專業目標。通過寓德育于法學教育，提高法學人才的專業信仰，提高整個法律系統的道德水準。第二，職業目標。法律職業具有一定的封閉性和技術性，其道德觀念與其他職業存在一定區別，在德育過程中需要提高學生的職業意識，提高對各個主體的責任意識。第三，評價標準。法制社會發展過程中，存在諸多價值沖突，一個律師或者法官可能面臨著對當事人盡職和對社會公開的雙重責任，當對私與對公之間存在沖突時，需要公正的價值標準，才能保障人的行為穩定性，因此德育的最重要目標就是建立一套穩定的價值評判標準。
(2)德育模式與方法的選擇。筆者認為可以重點采用的德育方法有三種，即說服教育、角色扮演、合作學習。說服是通過擺事實、講道理，使學生提高認識，形成正確觀點的方法;角色扮演是指通過角色模擬，親身體會獲得道德感知和認同的方法;合作學習則是教育學生養成合作意識和團隊意識，要求學生在道德取舍過程中充分考慮團隊價值。這些德育方法與法學教育培養的人才，如法官、律師所需要的辯論說理的基本素質相符合，同時在活動教育模式下，法學教育的德育實踐更多是通過模擬、辯論的方式來完成。這些過程本身就是一個團隊進行彼此分工協作，模擬不同的角色，通過剖析事實并運用法律進行價值評價，進而說服對方的過程。
