引論：我們?yōu)槟砹?3篇縣域產業(yè)發(fā)展的思考范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、培育和壯大重點文化企業(yè)按照產業(yè)發(fā)展規(guī)律，著力推進文化企業(yè)數(shù)量的增加，培育
一批有市場、有前景、有特色的文化企業(yè)；加大政策扶持和工作指導力度，做強一批成長性好、競爭力強、具有品牌優(yōu)勢的重點文化企業(yè)；推動有實力的文化企業(yè)實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，實現(xiàn)低成本擴張，盡快壯大文化企業(yè)規(guī)模，促進文化產業(yè)結構優(yōu)化升級，使縣域文化產業(yè)得到全面發(fā)展。以本溪桓仁滿族自治縣為例，重點扶持的文化企業(yè)為：遼寧東明工藝品有限公司、曉宣賞石文化會館、本溪鑫藝工藝品有限公司、遼寧玟璟松花石有限公司、龍江工藝品有限公司和萬幫馬大姐工藝品有限公司。
三、快速推進縣域文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和地域文化一條街的建設
實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加強縣域重點文化產業(yè)園區(qū)、基地的規(guī)劃建設，快速推進文化產業(yè)園區(qū)和地域文化一條街的發(fā)展，推動縣域文化產業(yè)發(fā)展的提檔升級。具體的做法是：（一）堅持標準、突出特色、提高水平，促進各匯總資源的有效配置，形成市場輻射大、生產成本低、產業(yè)鏈條緊的文化產業(yè)集群。（二）加大政策扶持力度，政府要在財政、稅收、金融、工商、土地等方面給予政策支持，建設一批具有重大示范效應和拉動作用的文化創(chuàng)意產業(yè)項目。（三）建議在桓仁先后建立5個文化創(chuàng)意產業(yè)園：版畫、木雕文化創(chuàng)意產業(yè)園，青花石、奇石、遼硯文化創(chuàng)意產業(yè)園，遼寧參茸大健康文化創(chuàng)意產業(yè)園，高句麗和建州滿鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產業(yè)園，米蘭酒業(yè)冰酒之鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產業(yè)園。（四）建議在桓仁先后建立4條地域文化一條街：江北古韻文化一條街（已于2013年建成并使用）、遼東特色美食一條街、八卦城東南和江北旅游購物一條街、八卦城文化娛樂一條街。
四、鼓勵對外文化產品貿易，增加外匯收入
要積極拓寬文化市場發(fā)展的新領域，不斷尋找和擴大文化產業(yè)發(fā)展的新商機。鼓勵具有民族特色的文化產品大量出口，支持文化企業(yè)拓展國內市場，走向海外市場，不斷擴大對外文化貿易，增加外匯收入，提高區(qū)域人均收入水平；引導文化企業(yè)開闊經營視野，提高經營水平，擴大銷售渠道，增加經濟效益，支持縣域文化企業(yè)參加國內外文化產業(yè)博覽交易、展示、推介活動，促進遼寧縣域文化產業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。
五、加快發(fā)展一批特色文化旅游項目，推動縣域文化旅游產業(yè)的發(fā)展
旅游本身就是文化產業(yè)，文化也是旅游的靈魂、是文化的重要載體。文化與旅游的深度結合產生了文化旅游產業(yè)，產生了文化旅游項目以及文化旅游產業(yè)園。遼寧縣域的領導要結合本地實際，確定一批特色文化旅游項目，讓旅游與文化深度結合，整合縣域歷史遺產、自然風光、民俗文化、紅色文化等旅游資源，加快發(fā)展以旅游業(yè)為承載的文化產業(yè)項目，重點推進文化旅游產業(yè)園的建設。例如重點推進本溪水洞、溫泉寺旅游度假村的建設、鐵剎山道教文化產業(yè)園區(qū)的建設、五女山世界文化遺產園區(qū)的完善和建設、縣域抗聯(lián)遺址與烈士紀念館的建設以及遼硯、剪紙、瑪瑙、岫玉等文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的完善與建設等，并全面對外開放，吸引國內外游客前來觀光和游覽，推動縣域文化旅游產業(yè)的發(fā)展。
六、解放文化產業(yè)的生產力，繼續(xù)推進縣域文化
產業(yè)的改革開放改革開放是解放和發(fā)展文化產業(yè)發(fā)展最核心、最重要的動力，沒有改革開放就沒有縣域文化產業(yè)的大發(fā)展和大繁榮。遼寧縣域文化產業(yè)的解放主要是解放文化產業(yè)的生產力和文化人的生產力，讓文化企業(yè)能夠自主的、自由的進入文化市場；讓文化人參與文化競爭，發(fā)揮自己的作用，創(chuàng)造自己的品牌，實現(xiàn)自身大發(fā)展。正是通過解放文化企業(yè)和文化人，才能引來更多的文化項目，吸引更多的文化資金、文化人才、文化資產，解決縣域文化企業(yè)發(fā)展資金短缺的問題，使文化產業(yè)更好地參與市場競爭，用自己的存量資產來吸引更多的國內外的增量資產，從而推動縣域文化產業(yè)的發(fā)展。
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一、靖安發(fā)展綠色照明產業(yè)的戰(zhàn)略選擇
1.發(fā)展綠色照明產業(yè)符合低碳經濟要求。近年來，隨著低碳經濟的全面推動，綠色照明備受國家重視。2007年9月，建設部公布《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》，大力推廣城市綠色照明，規(guī)劃到2010年，城市照明中高效節(jié)能燈具的應用率將達85％以上。2008年12月，國家發(fā)改委啟動《逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈行動計劃》。去年10月，國家發(fā)改委等六部委了《半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展意見》，旨在推動我國半導體照明節(jié)能產業(yè)健康有序發(fā)展，培育新的經濟增長點及促進節(jié)能減排。發(fā)展LED照明、節(jié)能燈等綠色照明產業(yè)具有良好的社會效益和廣闊的市場前景。
2.發(fā)展綠色照明產業(yè)符合靖安“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略。靖安最大的優(yōu)勢是生態(tài)，最大的潛力也是生態(tài)。靖安縣委、政府歷屆班子都十分重視生態(tài)環(huán)保工作，堅持“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，牢固樹立尊重生態(tài)、善待生態(tài)理念，以環(huán)保優(yōu)先的理念發(fā)展工業(yè)，嚴格落實環(huán)境保護工作責任制，嚴把項目環(huán)保關，在招商引資上項目中，堅持做到“三個不要”，即高排放的項目不要，高能耗、低產出的項目不要，環(huán)保措施達不到要求的項目不要，環(huán)保不達標的企業(yè)堅決關閉。大力發(fā)展綠色照明產業(yè)，不但無污染，而且屬科技含量高、稅收貢獻大的產業(yè)，符合靖安“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”的發(fā)展思路，是貫徹“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
3.發(fā)展綠色照明產業(yè)靖安有其現(xiàn)實基礎。經過近幾年的不斷發(fā)展壯大，靖安綠色照明產業(yè)已初具規(guī)模。目前，已投產或在建的綠色照明產業(yè)相關企業(yè)有5家，分別是：總投資1.2億元的江西合力照明電器有限公司，主要生產節(jié)能燈系列產品；總投資6000萬元的江西超維光電科技有限公司，主要生產LED照明燈具、晶體硅組件等產品；總投資8000萬元的江西乾亨光電科技有限公司，主要生產LED照明燈具及LED封裝等；總投資8000萬元的江西斯若普能源有限公司，主要生產家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)；總投資8000萬元的江西蔓歌光電科技有限公司，主要生產LED照明產品。上述企業(yè)預計今年可實現(xiàn)產值4億元，納稅1500萬元，出口創(chuàng)匯2000萬美元，安排就業(yè)3500人。在這些企業(yè)的帶動下，目前，靖安在談的綠色照明產業(yè)招商項目有15個，涵蓋綠色照明整個產業(yè)發(fā)展的各個產業(yè)鏈條，為進一步做大做強綠色照明產業(yè)夯實了基礎。
二、靖安發(fā)展綠色照明產業(yè)的優(yōu)勢所在
1.有“江西靖安綠色照明產業(yè)基地”的平臺優(yōu)勢。靖安縣近幾年綠色照明產業(yè)的迅猛發(fā)展，得到了省、市各級領導的充分肯定，在縣委、政府的積極爭取下，7月20日，省發(fā)改委正式批復同意在靖安建設“江西靖安綠色照明產業(yè)基地”，產業(yè)基地規(guī)劃占地4000畝。目前，產業(yè)基地的可行性研究報告、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)基地控制性詳細規(guī)劃都已通過了專家評審，靖安已投入4000多萬元資金完成了產業(yè)基地4000畝土地征用，一批綠色照明產業(yè)項目陸續(xù)與縣政府簽訂了落戶協(xié)議，靖安綠色照明產業(yè)發(fā)展的集群優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)。
2.有較近的產業(yè)配套優(yōu)勢。依托南昌光電產業(yè)基地以及宜春鋰電產業(yè)基地，為綠色照明產業(yè)提供LED封裝、鋰電池等產品配套，這是靖安綠色照明產業(yè)的發(fā)展?jié)摿Y源。現(xiàn)有的江西合力照明電器有限公司，具有十幾年的節(jié)能燈配套產品生產經歷，技術成熟、設備先進、管理科學、產銷兩旺，加之與靖安毗鄰的武寧縣是江西節(jié)能燈產業(yè)基地，節(jié)能燈零部件生產較為完善，在近期發(fā)展中可為靖安的綠色照明產業(yè)提業(yè)配套。
3.有優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢。靖安縣距省會南昌市50公里，至昌北機場56公里，離開放型口岸九江175公里、離昌九高速公路49公里。將于2012年10建成通車的南昌至銅鼓高速公路橫穿基地，并設有互通立交，高速公路建成后，產業(yè)基地距南昌公路里程僅46公里，將加速靖安融入南昌半小時經濟圈，對促進靖安經濟社會快速發(fā)展起到助推器的作用。
三、靖安發(fā)展綠色照明產業(yè)的劣勢分析
1.產業(yè)基礎相對薄弱。靖安縣目前經濟總量較小，2009年底入園企業(yè)只有37家，完成工業(yè)總產值19.4億，實現(xiàn)總營業(yè)務收入19.3億元，上交稅收1.1億元，其中綠色照明產業(yè)相關的企業(yè)只有5家。2009年整個江西主營業(yè)務收入過百億元的園區(qū)已達到21個，同周邊工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模相比，靖安的工業(yè)總量規(guī)模也是處于較小園區(qū)行列，產業(yè)基礎薄弱是制約靖安快速發(fā)展綠色照明產業(yè)的的瓶頸。
2.產業(yè)鏈條相對短小。靖安工業(yè)園區(qū)綠色照明產業(yè)鏈相關較短，只有江西合力照明電器有限公司、江西超維光電科技有限公司等5家公司的產品涉及節(jié)能燈、LED封裝等。對于節(jié)能燈產業(yè)鏈來說，目前合力公司只有燈管、線路板、燈頭塑料件等；太陽燈產品則只有LED封裝，太陽能燈具領域還未涉及，整個綠色照明產業(yè)鏈短小，產品范圍較窄，需要進一步提升競爭力。
3.缺乏大項目支撐。大項目是一個產業(yè)發(fā)展的重要動力，圍繞大項目可以更好地引進配套產業(yè)的發(fā)展，從而推動整個產業(yè)的發(fā)展，目前靖安綠色照明產業(yè)除江西合力照明電器有限公司投資上億外，其余綠色照明企業(yè)投資額均在6000～8000萬元左右的規(guī)模，相比較武寧縣江西節(jié)能燈產業(yè)基地內一些規(guī)模較大企業(yè)，還顯得龍頭帶動作用十分有限。
四、靖安發(fā)展綠色照明產業(yè)的幾點思考
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在經濟全球化的今天，許多國家和地區(qū)的中小企業(yè)不是靠單打獨斗去參與激烈的市場競爭，而是組成特色產業(yè)集群，以集群的力量與大公司、大企業(yè)論短長。比如，因為有了硅谷和128公路這樣的高科技信息產業(yè)集群，美國才能引領全球信息產業(yè)的發(fā)展；因為有了醫(yī)用手術器械產業(yè)集群，巴基斯坦才能占領世界醫(yī)療手術器械市場的20％。此類事例不勝枚舉。
在我國，一些經濟相對發(fā)達的沿海省份，依靠產業(yè)集群這種產業(yè)組織形式取得了經濟發(fā)展的巨大成功。浙江經濟特別是縣域經濟的快速發(fā)展主要靠特色鮮明的產業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計，至2002年底，該省已形成年產值超億元的產業(yè)集群519個，總產值5993億元。廣東特別是珠三角地區(qū)產業(yè)集群已成為經濟的重要支柱。在珠三角404個建制鎮(zhèn)中，有四分之一的鎮(zhèn)形成了特色產業(yè)集群。這些集群企業(yè)的產品在全國的市場占有率一般在20％－30％，高者占50％以上。江蘇省提出，將用五年時間，在全省著力培育100個產業(yè)集群。為此，江蘇省政府將對現(xiàn)有產業(yè)規(guī)模較大、競爭力較強的20個產業(yè)集群給予重點培育，力爭到2007年，這20個產業(yè)集群銷售收入超過3000億元。
產業(yè)集群這種組織形式，最主要的特點是將大企業(yè)的內部分工外部化，將某一特定產品的制造過程分解為眾多零部件的生產環(huán)節(jié)，并分別由專業(yè)化程度高的中小企業(yè)進行生產和組裝，形成完整的專業(yè)化分工協(xié)作網絡。集群整體對外相當于一個具有市場壟斷能力的大企業(yè)，而集群內企業(yè)則是平等互助的專業(yè)化分工與協(xié)作關系，外部的壟斷性與內部的有效競爭并存，使產業(yè)集群產生了1＋1＞2的競爭優(yōu)勢。其競爭優(yōu)勢體現(xiàn)在：
（一）有利于節(jié)約成本。由于企業(yè)相對集中，可充分利用水、電、路、通訊服務、“三廢”處理等公共基礎設施，使平攤到單個企業(yè)的環(huán)境成本大大節(jié)約；大量同一產業(yè)的企業(yè)共聚一處，且長期的合作使企業(yè)之間關系密切，有關市場、技術等信息在群內傳播更加迅速，大大節(jié)省了企業(yè)搜索信息的時間和費用；同一產業(yè)的大量聚集往往造成原材料和設備供應商的聚集，原材料的大批量購買使單位支出更低，并使原料和設備備件的庫存降至最低；集群也往往造成大批專業(yè)人才和熟練工人的聚集，大大降低了企業(yè)在招聘技術、管理人才和熟練工人時的搜尋費用；產業(yè)集群的企業(yè)在長期的競爭與合作中形成了一套共同遵守的行為規(guī)范，節(jié)約了簽訂合同和監(jiān)督合同執(zhí)行的成本。
（二）有利于推進技術創(chuàng)新。在同一區(qū)域內存在大量的競爭對手，充分的競爭壓力形成強大的創(chuàng)新動力，使集群內每個企業(yè)都必須加快技術創(chuàng)新步伐；集群內大量的同類企業(yè)集中在一起，面對面的交流容易激發(fā)創(chuàng)新的靈感，有利于形成創(chuàng)新的網絡組織和服務體系。由于一個企業(yè)只負責某一個零部件甚至是一道工序的生產，企業(yè)可以通過有限的投資，迅速實現(xiàn)技術創(chuàng)新的目標，從而提高創(chuàng)新效率。同時，企業(yè)聚集一地，業(yè)務聯(lián)系緊，信息交流快，某一企業(yè)通過技術創(chuàng)新研發(fā)了新產品、引進了先進設備、提高了管理技巧，在集群內很容易擴散，從而提高整個集群的技術創(chuàng)新能力和市場競爭能力。
（三）有利于開拓市場。市場經濟是品牌經濟，品牌又分區(qū)域品牌與企業(yè)品牌。企業(yè)的聚集有利于形成區(qū)域品牌，擴大在采購商和消費者中的品牌效應；大量生產同類型產品的企業(yè)同聚一地和群內企業(yè)產品的差異性及產品功能的多樣性，使整個集群提供的產品和服務具有明顯的互補性和配套性，有利于形成專業(yè)市場吸引客戶，特別對那些采購小批量、多品種的客戶吸引力更強。同時，群內企業(yè)的模仿效應，使一個企業(yè)取得的市場開拓經驗，群內所有企業(yè)受益。
（四）有利于規(guī)模擴張。集群所產生的大量的、集中的市場需求，降低了設立新企業(yè)的投資風險，在集群中更容易發(fā)現(xiàn)產品或服務的缺口，既可不斷吸引新的投資和其他生產要素進入，也使企業(yè)裂變的頻率高，產業(yè)鏈的延長更加迅速。
二、西峽縣產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展產業(yè)集群的戰(zhàn)略意義
（一）產業(yè)現(xiàn)狀
1、形成了明晰的特色產業(yè)。近年來，西峽縣根據(jù)宏觀經濟走勢和縣域經濟階段性變化，充分發(fā)揮資源、交通、區(qū)位三大比較優(yōu)勢，不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構，形成了明晰的特色產業(yè)。一是農業(yè)“菌果藥”三大主導產業(yè)穩(wěn)步推進；二是四大工業(yè)基地初具規(guī)模，競爭優(yōu)勢日漸凸現(xiàn)；三是以“山、水、龍、園”為主題的特色旅游如火如荼。2003年，全縣GDP完成了23億元，同比增長11.8％，其中一、二、三產業(yè)增加值分別完成9.6億元、15.4億元和7億元；地方財政一般預算收入完成8661萬元，增長22.2％；綜合經濟實力由1997年的全省79位前移到42位。
2、產業(yè)集群還沒有真正形成。一是經濟總量偏小。近年來，經過歷屆縣領導及全縣人民的共同努力，雖然成績斐然，縱向比成績不小，但橫向比差距仍很大。2002年GDP在13個縣市區(qū)中占11位，比相鄰的內鄉(xiāng)、淅川分別低7億元和5.7億元。2003年，西峽人均GDP為7477元，僅比全市平均值6818元高659元，比全國年均值8700元低1223元，與人均3000美元的小康目標相差1.7萬元。從GDP的增速看，這幾年西峽縣平均增速為11.5％左右，而沿海發(fā)達地區(qū)GDP增速都在15—25％之間；從地方財政收入看，西峽縣2003年人均202元，但鞏義是660元。二是經濟結構不優(yōu)。三次產業(yè)呈“二、一、三”結構，與發(fā)達社會“三、二、一”的產業(yè)結構相差很遠。2003年三次產業(yè)增加值分別完成7億元、15.4億元和9.6億元，分別增長8.3％、15.1％和
10.1％，統(tǒng)計顯示，一產比重偏大，三產比重過小，二產比重有待進一步提高。三是開放程度不夠。對外開放步伐不快，招商引資項目和利用外資產業(yè)幾乎為空白，外資依存度低于全國、全省和全市水平，尤其是改革開放至今仍無國家投資或外地投資的生產性項目落戶西峽。經濟總量不高，產業(yè)結構不優(yōu)，外資依存度偏低等諸多因素，致使各企業(yè)之間的相互關聯(lián)度不高，核心產業(yè)輻射帶動能力不強，區(qū)域競爭優(yōu)勢不明顯。因此，還沒有形成真正意義上的產業(yè)集群。
（二）應堅持走產業(yè)集群發(fā)展之路
縱觀國內外經濟發(fā)展，一股產業(yè)集群熱正在逐漸升溫蔓延。立足西峽縣情，必須采取各種手段和措施來培育和發(fā)展具有西峽縣特色的產業(yè)集群，才能在未來的區(qū)域競爭中立于不敗之地。
1、發(fā)展產業(yè)集群是競爭的需要。創(chuàng)新的動力來自于競爭的壓力。面對日趨激烈的國際國內市場競爭，西峽縣現(xiàn)有的產業(yè)能否經得住市場的考驗，能否經得住時間的考驗，關鍵取決于能否在競爭中合作，在合作中競爭，扎木成排，走產業(yè)集群發(fā)展之路，共同抵御市場風浪。比如西峽縣的汽車配件產業(yè)，曾一度出現(xiàn)相互壓級壓價爭奪市場的惡性競爭，近期看傷害的是企業(yè)，長遠看，最終傷害的是整個產業(yè)。因此，一個產業(yè)要想永保青春，唯有走聯(lián)合競爭之路，在競爭中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
2、發(fā)展產業(yè)集群是推動西峽縣中小企業(yè)發(fā)展的需要。這種發(fā)展主要表現(xiàn)在：一是推動中小企業(yè)向專業(yè)化、社會化方向發(fā)展。產業(yè)集群內同類企業(yè)的激烈競爭，使每個企業(yè)都面臨進一步降低成本和提高產品差異化的壓力，使相當一批企業(yè)由彼此競爭的關系轉向上下游配套或分工更細的合作伙伴關系。飛龍鑄造和西泵特鑄的協(xié)作關系就是很好的明證。二是推動新的中小企業(yè)的誕生。比如，圍繞宛藥、西排、西泵、西保、龍成等核心企業(yè)派生出一大批配套服務型的中小企業(yè)。
3、發(fā)展產業(yè)集群是促進西峽縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的需要。當前，解決“三農”問題，發(fā)展縣域經濟的關鍵是農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。產業(yè)集群提供了中小企業(yè)誕生的便利性，其持續(xù)進行的知識、管理、技術創(chuàng)新導致農民接受職業(yè)培訓的機會大大增加，農民更容易就地轉化為產業(yè)工人。而政府積極參與基礎設施和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設本身就能推進城鎮(zhèn)化進程。
三、西峽縣發(fā)展產業(yè)集群的構想
爭創(chuàng)產業(yè)的新優(yōu)勢是西峽縣經濟工作的重要任務。從西峽的實際情況看，要切實將現(xiàn)有的資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，應高度關注意項目建設和產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)性及其梯次結構連接。筆者認為，發(fā)展以宛西電廠為主的能源產業(yè)集群、以汽車鑄件為主的制造業(yè)產業(yè)集群、以宛藥為主的中藥制藥業(yè)產業(yè)集群、以龍成煉軋鋼廠為主的煉鋼產業(yè)集群和以雙龍香菇市場為主的農產品專業(yè)市場產業(yè)集群是切實可行之策。我們可以向這個方向來謀劃西峽產業(yè)的發(fā)展。
（一）立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)及資源優(yōu)勢精心培育“五大產業(yè)集群”
1、能源產業(yè)集群。西峽縣位于華東電網和西北電網末梢，但境內水資源豐富，大小河流526條，理論水能資源蘊藏量達13.4萬千瓦，可開發(fā)潛能巨大。縣內現(xiàn)有小水電79座，總裝機122臺，裝機容量1.98億千瓦/時，創(chuàng)造的入網價值是1600多萬元。如果把淇河、鸛河開發(fā)統(tǒng)籌考慮，可開發(fā)達6000—7000萬元產值，宛西電廠4×60KW項目初步可行性報告已通過省計委審批報國家計委立項，它的建成，將形成以宛西電廠為核心的能源產業(yè)集群，實現(xiàn)“西峽成為鄂、豫、陜毗鄰地區(qū)的能源基地”的戰(zhàn)略目標。
2、鋼鐵產業(yè)集群。西峽縣現(xiàn)有煉鋼保護材料企業(yè)24家，產值15億元左右，礦產資源開發(fā)企業(yè)318家，總產值7.16億元，如果圍繞龍成鋼廠這個核心企業(yè)，加大采礦、運輸、加工的關聯(lián)度，可新增產值8—10億元，形成鋼鐵產業(yè)集群。
3、汽車配件制造業(yè)產業(yè)集群。立足汽車配件鑄造產品的開發(fā)，西峽縣現(xiàn)有生產廠家24家，產品50個種類1050個品種，產值5億元，如果抓住我國汽車產業(yè)發(fā)展政策的機遇，把目光放在大眾、東風、一汽等汽車工業(yè)集團的固定供應基地建設上，提高科技含量，擴大品種規(guī)模，在以西排、飛龍鑄造為核心的基礎上，擴大類似西泵、天馬制泵等一大批以提供零部件或半成品為主的中小企業(yè)，共同分享市場、技術、勞動力以及各種信息，形成既競爭又合作的關系，那么我們的汽車配件制造業(yè)產業(yè)集群就能夠達到8—10億元的產值。
4、中藥制藥產業(yè)集群。以宛藥為核心的中藥制藥產業(yè)，如果在培育20萬畝GAP山茱萸基地的基礎上，企業(yè)控制核心技術、核心產品和品牌包裝，把諸如中藥銀片等粗加工環(huán)節(jié)轉嫁給藥農，可使從事簡單的藥材種植的20萬藥農轉變?yōu)榕c宛藥同呼吸共命運的產業(yè)工人，這樣不僅拉長了產業(yè)鏈條，而且還可使核心企業(yè)有更多的精力和資金加快新技術應用、新產品開發(fā)和新市場的開拓，最終形成年銷售收入20億元的中藥制藥產業(yè)集群。
5、基于專業(yè)市場的產業(yè)集群。市場是這類產業(yè)集群形成的關鍵因素。這類產業(yè)集群的特點是：企業(yè)多為中小企業(yè)，彼此間聯(lián)系松散，技術含量較低，管理水平不高，產品以中低檔為主，附加值和勞動生產率都很低。被譽為“世界紐扣之都”的浙江溫州永嘉橋頭紐扣產業(yè)集群就屬這類產業(yè)集群。我們西峽有全國最大的雙龍香菇市場，有獼猴桃專業(yè)市場，現(xiàn)有以香菇、獼猴桃為主的農副產品加工企業(yè)15家，保鮮儲藏冷庫100多座，香菇分檢粗加工作坊
1000多家，農民購銷員8000余人，年創(chuàng)效益在15億元以上。如果各企業(yè)之間進一步加強協(xié)作，統(tǒng)一品牌，一個以專業(yè)市場為核心的農副產品加工產業(yè)集群完全可以形成。
（二）圍繞培育發(fā)展產業(yè)集群政府及企業(yè)應努力的方向
美國經濟學家波特曾指出：“一個國家的產業(yè)競爭力，集中表現(xiàn)在這個國家以集聚形態(tài)出現(xiàn)的產業(yè)上，一個地區(qū)的競爭優(yōu)勢主要來自產業(yè)集群優(yōu)勢”。在激烈的縣域經濟競爭中，我們應從以下幾個方面努力培育發(fā)展特色產業(yè)集群。
1、堅持科學發(fā)展觀，確立發(fā)展產業(yè)集群的戰(zhàn)略思想。要把培育和發(fā)展特色產業(yè)集群作為縣域工業(yè)發(fā)展的主要形式，根據(jù)國家的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照西峽縣資源稟賦特點、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產業(yè)鏈形成規(guī)律，制定和全縣產業(yè)集群發(fā)展的指導性目錄，明確支持重點，引導招商引資方向。應堅持市場導向，結合小城鎮(zhèn)建設，選擇最具有本地比較優(yōu)勢的產業(yè)或產品，重點培育1--2個特色主導產業(yè)。要以園區(qū)建設為重點，高標準規(guī)劃和建設富有西峽特色、功能定位獨特的民營生態(tài)工業(yè)園區(qū)，引導布局分散的中小企業(yè)逐步向園區(qū)集中，以提高產業(yè)的集中度。
2、要大力培育和激發(fā)民眾強烈的創(chuàng)業(yè)激情。這是產業(yè)集群發(fā)展內在的無可替代的動力源泉。政府要大力培育有利于產業(yè)集群發(fā)展的社會心理和創(chuàng)業(yè)理念，倡導堅韌不拔、吃苦耐勞、追求財富的奮斗精神，要加快實施西峽縣企業(yè)家創(chuàng)業(yè)家園工程，在全社會大力營造“創(chuàng)業(yè)致富光榮”、“當老板光榮”的社會氛圍，堅定民眾的創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)激情。
篇4
前言
云南省西雙版納州景洪市勐旺鄉(xiāng)地處景洪市東北，鄉(xiāng)內屬南亞熱帶氣候，平均海拔為1317.2米，年平均降雨量1600―1700毫米.牟平均氣溫在18.9―19.7℃，土壤RH值4.0―7.0之間，比較適宜種植茶葉。
1勐旺鄉(xiāng)茶葉生產現(xiàn)狀
勐旺鄉(xiāng)共有耕地面積7萬多畝，隨著茶葉良種的普及，新技術的推廣應用，全鄉(xiāng)的茶葉種植面積和產量有了大幅度提高。
1.1面積、品種、產量
全鄉(xiāng)有耕地面積7萬畝，茶葉種植面積65576畝，優(yōu)質茶葉普及率達90%以上，其中采摘面積39013.7畝，占種植面積89.29%。近年來推廣的優(yōu)質新品種有.云南大葉系列云抗10、14號、雪芽100號、長葉白毫，矮豐、景谷、景東大白茶.云南小葉系列佛香茶等隨著優(yōu)質良法的不斷推廣應用，茶葉產量有了很大的提高，平均單產在80公斤以上。
1.2勐旺鄉(xiāng)茶葉種植區(qū)域及生產條件
1.2.1壩區(qū)海拔1000―1200米區(qū)域，此區(qū)域熱量充沛，土壤類型多為紅壤土、富鋁土，砂、粘適宜，偏酸性，比較適宜種植茶葉。主要是勐旺壩區(qū)，面積47469多畝，約占茶葉播種面積61.86%左右，屬高產地類型，耕地坡度小，耕地利用率高方便管理。
1.2.2山區(qū)、半山區(qū)：1200―1800米區(qū)域，除勐旺壩區(qū)外，其余耕地都處于這個區(qū)域，種植面積18109畝占種植面積的38.140%。這一區(qū)域地型地貌多樣，耕地分散、種植小氣候多樣化，土壤類型較多，肥力差異大，茶葉生產最大的制約因素是管理水平低、分布散、坡度較大、不便管理。
2影響茶葉產量的主要因素
2.1茶葉品種雜亂
目前勐旺鄉(xiāng)市場上茶葉品種多、雜、亂，據(jù)近年來調查統(tǒng)計，共10余個品種。
2.2栽培管理技術不到位
勐旺鄉(xiāng)目前主要以臺地優(yōu)質扦插苗為主，有部分實生苗，還有少數(shù)為嫁接名優(yōu)品種，在種植過程地規(guī)劃不合理、栽種不科學、（過深、淺、稀、密等因素。過深造成茶苗生長緩慢；過淺容易死亡斷行缺塘；過密造成成本加大、生長優(yōu)勢受控、影響產量及管理越稀基本苗不夠封不了行、浪費土地、管理費時費工、影響產量。
2.3施肥技術不到位
2.3.1施肥方法不科學。種植前未施基肥造成營養(yǎng)不良、生長緩慢、分枝率低、抗病力差；采摘后大量施追肥，造成生長過旺，分枝密而細，采摘面因弱枝、細枝、病枝、下垂枝過多采摘面發(fā)芽率雖高，致使芽小、芽弱、對夾葉多、產量低、品質差。茶葉是需肥量較大的作物之一，施肥量不足，則不能滿足茶葉生長的需要。茶葉不同生育階段，對養(yǎng)分的需求不同，定值初期至采摘前期需施足基肥及少量多次施追肥，養(yǎng)分充分吸收均形成強壯主干枝，再分化為一級分枝、二級分枝，形成科學采摘面，在此期茶葉所需的各種養(yǎng)分中氮、磷、鉀的吸收速度最快，在2―3年達到最大值。此時肥料施用量適宜，增產效果最明顯。
2.3.2氮、磷、鉀搭配不合理。普遍存在偏施氮肥、輕磷肥、忽視鉀肥和微肥現(xiàn)象。
3提高茶葉單產的主要措施
3.1合理引導引進優(yōu)質茶葉品種。茶葉技術推廣部門應加大優(yōu)質新品種引進推廣。選擇適宜品種。應對引進新品種進行小面積多點示范，篩選出品質好、產量高適宜種植品種，再向農戶推廣，并制定出相應的栽培管理措施。
3.2合理密植，科學化種植，提高產量。大力推廣優(yōu)質扦插苗，采用單行單株臺地移載，扦插苗苗齡不低于8個月（即上年10月左右扦插的苗次年6月以后移栽），開始移栽茶苗，按要求在已經開挖好的種植臺地上挖30m左右的種植溝移栽，栽培的技術要求：株距30―35m，進行移栽每畝可栽1000株左右；選擇無病蟲害健壯苗移栽，做到深淺適宜。
3.3科學施肥。品質好壞起決于品種，收多收少在于肥。移栽前施少量底肥，施底肥，每畝均勻撒施15―20公斤復合肥。移栽后雨水結束前施1―2次追肥，每畝施20―25公復合肥加適量磷鉀肥。施肥量過大容易引起燒苗，過小造成茶苗生成不良，抗病、抗旱力差，容易死苗造成斷行缺塘，施肥原則：少量多次、不遠不近、能灌根不埋施禁撒施的原則。
3.4病蟲害防治
移栽前期，70%甲基托布津1000倍液進行苗圃清菌。
篇5
二、賓縣旅游產業(yè)基本現(xiàn)狀
1.基本現(xiàn)狀。賓縣旅游產業(yè)已經基本形成以國家AAAA級風景區(qū)二龍山風景區(qū)為龍頭，以長壽山國家森林公園和香爐山森林公園為兩翼，以大頂山、大青山和高麗帽子山等風景區(qū)為補充的旅游產業(yè)綜合發(fā)展格局。旅游設施基本完備，在國內特別是在北方旅游業(yè)中具有一定的知名度。每年接待游人約130萬人。在一定程度上拉動了相關產業(yè)的發(fā)展，促進了就業(yè)，對全縣經濟發(fā)展和社會進步產生了積極的影響和帶動作用。
2.存在的主要問題。一是資金投入不夠。二是生態(tài)旅游資源有待進一步整合。三是項目引進及開發(fā)建設速度慢、品質低、效果差、精品少。四是各風景區(qū)管理有待加強。五是服務水平不高。
三、賓縣生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展措施與戰(zhàn)略構想
1.科學規(guī)劃，整合資源，突出特色，創(chuàng)造生態(tài)旅游杰作。一是科學規(guī)劃。我們要發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)，認真調查清楚我縣可利用的旅游資源，學習和借鑒外地的發(fā)展模式和先進經驗。按照“高定位、高起點、高水平，大手筆、大產業(yè)、大發(fā)展”的發(fā)展目標，重新梳理和修訂全縣旅游總體規(guī)劃，請專家精心構劃，組織舉辦論證會、研討會，廣泛聽取和吸納社會各界有價值的意見和建議。堅持系統(tǒng)性規(guī)劃，多元化投入，分區(qū)域建設，特色化經營。積累式發(fā)展的方針，系統(tǒng)研究制定出科學、嚴謹、可操性強的近、中、遠期總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃綱要。進行科學論證，把各風景區(qū)劃分為絕對保護區(qū)、一類保護區(qū)、二類保護區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)。堅持規(guī)劃在先的原則，按規(guī)劃管理、按規(guī)劃控制、按規(guī)劃建設、按規(guī)劃發(fā)展，做到高層次領導、高起點規(guī)劃、高水平設計、大手筆開發(fā)、高質量招商、高品質建設，為生態(tài)旅游產業(yè)長足發(fā)展奠定基石。二是合理開發(fā)。正確處理環(huán)境與發(fā)展、人與自然的辯證關系，實現(xiàn)資源共有，資源共享，發(fā)揮優(yōu)勢，融合共贏。做到全縣幾個旅游風景區(qū)同規(guī)劃、同宣傳、同建設、同發(fā)展。三是統(tǒng)籌推進。鑒于我縣旅游景區(qū)星羅棋布，特點各異的現(xiàn)狀。遵照“眾星捧月，群星薈萃，交相輝映，異彩紛呈”的發(fā)展戰(zhàn)略。把大自然鑲嵌在我縣的幾顆綠色“珍珠”打造成各具特色的生態(tài)風景區(qū)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，特色經營，創(chuàng)造品牌。科學設計旅游線路，實現(xiàn)“以點連線、以線結鏈、以鏈成局”，最大限度地整合生態(tài)旅游資源，加強戰(zhàn)略合作，發(fā)揮群體優(yōu)勢，提高綜合競爭力，逐步培育形成結構合理，山水互補，獨具特色的生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展結構。
2.加強設施和環(huán)境建設，不斷提升旅游檔次。一是加快建設，為旅游產業(yè)的加速發(fā)展奠定堅實的基礎，創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間。二是樹立理念。貫穿“以山為軀，以水為脈，以綠為蘊。以文為魂”的發(fā)展理念，彰顯生態(tài)園林特色，促進山、水、綠、文、人的和諧相融。三是提升品質。彰顯和弘楊民族文化，賦予景區(qū)靈魂和文化內涵，增強其文化氣息和文化魅力，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)旅游文化有機融合，體現(xiàn)獨特的地域文化。在提升風景區(qū)文化品位的同時。也給我們子孫留下更多的文化遺產。同時，充分挖掘和利用好歷史文化，盡力恢復歷史文化古跡，讓游人在游覽參觀中了解賓縣的歷史文化。四是改進服務。倡導誠信服務、熱情服務、周到服務、文明服務、親情服務。樹立人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境的觀念。打造品牌，贏得信賴，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展氛圍。五是設立發(fā)展基金。
3.加大項目引進力度，著力建設好重點項目，打造精品工程。一是開展旅游招商。二是選擇性招商。三是發(fā)展旅游地產。四是發(fā)展生態(tài)旅游。
4.加大宣傳力度，拓展旅游產業(yè)發(fā)展空間。面對旅游產業(yè)千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢，我們必須加大宣傳投入，做好宣傳策劃，形成宣傳攻勢，抓住機遇，搶占制高點。我縣旅游產業(yè)發(fā)展的宣傳應以服務于招商引資和項目發(fā)展為側重點，通過多形式、多視角、多側面、多層次的宣傳，為我縣生態(tài)旅游產業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展營造有利氛圍，促其迅速升溫，使其在較短時間內全方位融入全國旅游圈，成為東北地區(qū)生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的領軍者。
5.加大執(zhí)法檢查力度。促進依法管理、規(guī)范有序發(fā)展。要堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理。堅持利用與保護并重、保護在先的原則，使旅游資源開發(fā)和環(huán)境保護有機統(tǒng)一。要實施依法開發(fā)建設，依法管理生態(tài)旅游資源。
篇6
__的旅游開發(fā)思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規(guī)模。1986年，國家將旅游事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。就曾有人提出開發(fā)__旅游，受認識和經濟基礎不足的制約，未能引起重視。1989年，__化廠曾計劃在__山建職工療養(yǎng)地，但因故未搭成協(xié)議，這算是__發(fā)展旅游的起步。1994年、1995年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出自己的旅游項目，縣文體部門對__森林資源、__九老洞溶洞、銅廠__瀑布等旅游資源進行了考察和論證，旅游發(fā)展成為當時__的熱點話題。到1997年縣內個體戶首次對__山、二十四崗進行旅游投資，開設餐旅、休閑、娛樂項目，__旅游業(yè)開發(fā)正式進入實質性階段。2003年，縣委十屆二次全會提出建設“綠色經濟強縣、湖濱生態(tài)旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標，首次將旅游發(fā)展作為全縣經濟社會發(fā)展目標。同年12月，成立__縣旅游局。2004年，啟動__縣旅游規(guī)劃編制工作。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，__縣旅游業(yè)發(fā)展進程緩慢。
去年縣委__屆七次全會提出了“1245”發(fā)展思路；剛剛閉幕的縣委全會，又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位，從去年開始，全縣旅游業(yè)發(fā)展全面提速，進入了快車道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項目快速推進，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，加快旅游配套設施建設，籌辦“兩賽一節(jié)”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節(jié)）活動，大力發(fā)展水上娛樂項目和鄉(xiāng)村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會上提出要加快推進____湖旅游線建設，把__、__、__、__4個縣作為串珠狀連接起來，重點打造好____坪和__新城、__島、__寺。積極申報____湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運動”項目，力爭打造成中國水上運動訓練基地。
一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。集中表現(xiàn)為“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結構失衡。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點還未形成線路，等等。
二是旅游產品的品種結構過于單一。__旅游發(fā)展規(guī)劃曾提出了__十大旅游項目，即：享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀__含笑、攬峽谷風光。盡管當前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，但總體上看，旅游產品仍以觀光型為主，結構單一，內容不夠豐富和多元。
三是旅游景區(qū)、項目對游客缺乏吸引力。目前__的旅游景點，既非世界自然、文化遺產等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨具創(chuàng)意的特色旅游項目，走的大眾旅游路線，同質化嚴重，難以提升知名度，很難激發(fā)中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。
除去政府政策性支持，政府強勢主導等因素，但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢分析，我們面臨著較多的機遇：
中國人口基數(shù)大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場巨大。雖然，國內的旅游業(yè)蛋糕越做越大，競爭也越來越強，但我國旅游業(yè)發(fā)展整體水平偏低，旅游如同走馬觀花，停留在感官體驗上，無法給游客帶來高品質精神享受，很多游客返程后都感到身心俱憊，該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無存。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業(yè)發(fā)展背后，依然有著廣闊的市場潛力和發(fā)展空間。為此，國家提出旅游要加快產業(yè)轉型升級和發(fā)展步伐，__省提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，這是全國全省旅游業(yè)提質增效、再上新臺階的摸索期、調整期，也是給我縣旅游發(fā)展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。
休閑旅游，簡而言之，是以休閑為目的的旅游。
不僅是游山玩水，簡單地“放松放松”，與傳統(tǒng)旅游相比，一動一靜，一行一居，一累一閑，對傳統(tǒng)的旅游概念從內涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎上的行為情趣，以達到豐富人生、實現(xiàn)人生價值的目的，滿足實現(xiàn)人類普遍存在的求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級版。__具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式，具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。加之，縣委政府提出了打造宜居宜業(yè)宜游的湖濱生態(tài)園林城，抓住了旅游發(fā)展的新趨勢。當前生態(tài)游方心未艾，若能揚長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場，將目標定位于休閑旅游，將__打造成為休閑旅游的終點站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。
旅游業(yè)發(fā)展必然經歷“從無到有、從小到大”的過程，也是艱難的創(chuàng)業(yè)過程。__旅游資源不具有先天優(yōu)勢、也具有壟斷性，更不具備人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的資源，因此，必須要走一條新路，經過科學合理的資源整合和開發(fā)，精心的包裝以及有效的推廣，使其成為標志性產品進入市場并形成品牌。從內生資源來看，有峽谷風光、萬里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態(tài)；有歷史遺址、人文景觀等；從地理條件上看，處于__大旅游格局的規(guī)劃區(qū)、兩個電站的中心區(qū)、__竹海等熱點旅游的輻射區(qū)。從外地發(fā)展經驗來看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經驗值得借鑒，如__竹海。從發(fā)展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級的對接等模式，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，也是新興旅游地發(fā)展項目的選擇之一。
規(guī)劃是旅游產業(yè)發(fā)展的靈魂。旅游業(yè)規(guī)劃是旅游發(fā)作宏偉遠大的共同理想，繼往開來的行動綱領，情景交融的美好藍圖，可以使旅游產業(yè)發(fā)展方向更明確，必須做好相關旅游規(guī)劃。
一是要做好旅游市場規(guī)劃。旅游市場規(guī)模總量大，結構多元，隨著旅游消費成為日常性消費，個性化愈顯突出，旅游產業(yè)未來發(fā)展走向擁有無數(shù)種可能，加之固有的營銷手段被推成出新，這就需要靜下心來分析市場、研究市場，精準定位。
二是要做好旅游目的地規(guī)劃。圍繞旅游產業(yè)要素、旅游公共服務要素覆蓋行政區(qū)域、資源區(qū)域、市場區(qū)域的“全域旅游”型目的地進行規(guī)劃，力求實現(xiàn)相關功能要素的高度統(tǒng)籌提升和各種產業(yè)的融合發(fā)展，提高整體效應。
三是要做好旅游項目規(guī)劃。一位知名旅游策劃人說過：“相對于規(guī)劃而言，策劃之于旅游業(yè)的重要意義也毫不遜色。”先期的旅游業(yè)競爭還停留在比山川秀美、比水人，比服務管理水平的優(yōu)劣，到今天旅游業(yè)比的是項目規(guī)劃—看誰能為旅游賦予新的色彩、新的活力。
旅游業(yè)是一項高投入產業(yè)。盡管大投入不一定都會有大產出，但大產出卻多是以大投入為前提和基礎。就__現(xiàn)狀，必須把加大資金投入，改善基礎設施條件作為發(fā)展旅游業(yè)的重點。
一是合理配置旅游要素。要立足實際，突出對旅游交通、旅游購物和旅游娛樂等薄弱環(huán)節(jié)的支持、扶持力度。一方面，要針對性地制訂優(yōu)惠政策，拋出橄欖枝，引導調控、鼓勵支持各類資本、各種人才進行旅游投資興業(yè)，共謀發(fā)展；另一方面，要按照“規(guī)范”與“發(fā)展”并重的思路，扶持壯大一批實力強、管理好的旅游企業(yè)，培育、發(fā)展一批填補行業(yè)真空地帶的旅游企業(yè)，推動旅游六要素之間以及同要素的不同結構的合理配置，實現(xiàn)整體結構的優(yōu)化。
篇7
魔芋是云縣涌寶鎮(zhèn)的重要產業(yè)，按照建立“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的產業(yè)發(fā)展思路，積極探索“核桃+魔芋=萬元山”的高原特色產業(yè)發(fā)展新路子，對促進當?shù)亟洕降陌l(fā)展有重要意義。
1 生產優(yōu)勢
涌寶鎮(zhèn)地勢南北狹長，東南兩邊較高，中部較低。氣候條件優(yōu)越，土地資源豐富，大部分地區(qū)海拔在1 800 m以上，年平均氣溫14～16 ℃，全年≥10 ℃以上活動積溫4 000～5 250 ℃，無霜期275～305 d，年降雨量1 200～1 500 mm。得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境，為魔芋的生長創(chuàng)造了良好條件。
2 發(fā)展前景
2.1 供求關系
由于受種芋繁殖系數(shù)低、用種量大和近年來自然災害頻繁、病害發(fā)生嚴重以及種植區(qū)域狹窄等因素的制約，加之原料緊缺，加工企業(yè)收購大規(guī)格種芋加工形成了種芋短缺的惡性循環(huán)，故魔芋初級產品（商品芋）在當前及今后5年左右的時間或更長時間內，仍然處于賣方市場的地位，簡單講就是生產出來的產品供不應求，處于需求大于供給狀態(tài)。
2.2 國內市場
魔芋在我國國內市場發(fā)展很快。據(jù)統(tǒng)計，國內現(xiàn)有的魔芋食品行業(yè)，年需魔芋精粉5 000余t。隨著人們生活水平逐漸提高，人們越來越重視食品的保健和營養(yǎng)功能，魔芋制品的需求會逐漸增加。魔芋除了可以作為食品行業(yè)的原材料，在化工、醫(yī)藥等領域也有廣泛應用，尤其是其作為生產生物全降解薄膜的原料，對消除白色污染、保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。由于魔芋用途廣，近年來國內外市場需要量大增。
2.3 國際市場
從現(xiàn)有的銷售市場來看，國際市場主要有以下幾個：一是日本市場。日本傳統(tǒng)飲食中魔芋制品較多，但受其國內自然和耕地條件的限制，其國內魔芋產量不穩(wěn)定，需從我國進口魔芋精粉。目前，日本市場魔芋精粉價格3萬美元/t左右，為我國魔芋精粉價格的8倍左右。我國魔芋精粉與日本國內市場相比，具有較大的價格優(yōu)勢，有利于進入日本市場。二是韓國及東南亞市場。韓國及東南亞與我國飲食習慣相似，對魔芋的消費量較大，目前每年從我國進口大量魔芋精粉。三是歐美市場。歐美市場傳統(tǒng)飲食中沒有食用魔芋的習慣，但是受健康飲食風潮的影響，對魔芋的減肥保健功能非常重視。因此，可以預見，歐洲魔芋市場的需求量將會大幅度增加。從上述三大市場的分析可以看出，魔芋產品的世界市場前景十分廣闊。
3 發(fā)展現(xiàn)狀
涌寶鎮(zhèn)魔芋種植歷史悠久，分布范圍較廣，涉及全鎮(zhèn)20個村。過去農戶以房前屋后零星種植為主，種植模式以“魔芋―糧食、魔芋―林業(yè)”間作套種為主。近年來，隨著國內外魔芋產品需求劇增，價格持續(xù)上漲。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識抓好魔芋生產對培育特色產業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收的重要意義，以現(xiàn)有林下資源和林下生態(tài)環(huán)境為依托，充分挖掘林下發(fā)展空間，創(chuàng)新發(fā)展林下經濟，以核桃、玉米等進行林下套種。在人力、資金投入和措施落實等方面加大力度，使得魔芋生態(tài)產業(yè)得到快速發(fā)展，并取得了明顯成效。核桃林下套種魔芋平均單產22.5 t/hm2，平均產值12.42萬元/hm2，有力地促進了農村農業(yè)經濟的發(fā)展。當?shù)厝罕娫诤颂伊窒绿追N魔芋獲得了較好的收益，種植面積逐年擴大。到2015年全鎮(zhèn)種植面積達726.7 hm2，涌寶鎮(zhèn)也成了遠近聞名的“魔芋之鄉(xiāng)”。
4 存在的問題
4.1 魔芋生產的科技含量不高
當前魔芋育種技術發(fā)展相對滯后，缺少優(yōu)質、高抗、廣適性品種，種植過程中多采用地方品種，品質差且退化嚴重。尤其是農戶在種植過程中多采用自繁自種，造成種芋退化，病害加重。雖然組培和快繁能解決種芋退化的問題，但因技術含量較高農民很難掌握，成為制約涌寶鎮(zhèn)魔芋產業(yè)發(fā)展的一個瓶頸[1]。
4.2 魔芋病害突出
受多年種植及環(huán)境等因素的影響，當前魔芋病害突出，沒有有效的緩解辦法，尤其是魔芋土傳病害沒有根治的辦法，如軟腐病、白絹病等[2]。
5 對策
5.1 做好魔芋產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
認真制定涌寶鎮(zhèn)魔芋產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)布局，加大科技投入力度，增加科技含量，選育高產、優(yōu)質、抗病的魔芋新品種，進一步加強以現(xiàn)有林下資源和林下生態(tài)環(huán)境為依托，充分挖掘林下發(fā)展空間，創(chuàng)新發(fā)展林下經濟，以核桃、玉米等進行林下套種的種植模式的探索。
5.2 加大資金和科技投入
建立扶持魔芋產業(yè)發(fā)展的專項基金，鼓勵支持企業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)化，以規(guī)劃為依據(jù)、項目為平臺、企業(yè)為載體，統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加大對魔芋產業(yè)的資金支持[3]。強化科技支撐，做實“三層”技術服務，為“核桃+魔芋”產業(yè)提供技術保障。與相關科研單位簽訂技術合作協(xié)議，由對方負責全程提供種植區(qū)域地塊規(guī)劃、外調種芋的選擇調供、示范樣板建設、種植管護、病蟲害防治等各環(huán)節(jié)的技術指導和培訓服務。
5.3 鼓勵支持當?shù)貜娀猩桃Y，培育“三型”企業(yè)
引進魔芋精深加工企業(yè)到縣城附近投資建廠進行魔芋精深加工，鼓勵種植大戶投資建廠。通過統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導，推動種植企業(yè)與加工企業(yè)聯(lián)合，形成企業(yè)協(xié)作配套關系。實現(xiàn)優(yōu)勢互補，構建生產、加工、營銷一條龍的產業(yè)格局，加快魔芋產業(yè)化發(fā)展進程[4]。
6 參考文獻
[1] 何家慶.論我國魔芋資源產業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展[J].湖北民族學院學報（自然科學版），2001（1）：5-9.
篇8
（二）開發(fā)質量提高，但市場有待培育。__縣房地產有企業(yè)開發(fā)的商品房，有農民在集體土地上聯(lián)建的房屋，還有政府修建的安置房和農民新居，總體上住宅小區(qū)正從傳統(tǒng)的戶型逐步向景觀舒適型過渡，新開發(fā)小區(qū)普遍注重環(huán)境營造，以西區(qū)花園為代表的高檔住宅小區(qū)，其環(huán)境營造和物業(yè)管理，對縣內其它小區(qū)開發(fā)起到了好的示范帶動作用。從房地產市場來看，新建商品房市場供應穩(wěn)定，需求旺盛，交易規(guī)范；二手房市場被進一步激活，交易頻繁，逐步規(guī)范；農民自建房自發(fā)入市，隱形交易，亟待規(guī)范。一個城市房地產業(yè)成熟的標志之一是其二級市場成為交易的主體，上海市已超過50，但就__縣1-8月的銷售情況看，二手房銷售面積僅占總銷售面積的37.6，這說明__縣房地產市場有待培育。
（三）開發(fā)成本上漲，房地產價格攀升。20__年以來__縣商品房價格有較大幅度增長，__筒、犀浦、紅光和其他鎮(zhèn)20__年與20__年比較，住房平均價格分別達到20__、2400、1800、1000元，增長25、15、50、25；營業(yè)房平均價格分別達到5200、6700、4000、20__元，增長16、29、12、34。主要原因：一是成本推動。20__年，外北倉庫、原__筒二小和小北街片區(qū)的地價分別達到每畝93萬元、119萬元和124萬元，縣城片區(qū)地價從20__年平均每畝約50萬元漲到100萬元左右；其次是建筑原材料價格上漲等建設成本提高。二是需求拉動。20__年以來__縣商品房市場呈現(xiàn)階段性供不應求，使得商品房平均成交價格上揚；去年以來，縣政府采取的促進二手房交易措施收到明顯效果，今年二手房交易頻繁，價格也有較大幅度增長，__筒、犀浦、紅光和其他鎮(zhèn)二手房市場成交價格分別達到1250、1350、1000、650元，比20__年增長25、8、18、8。
（四）開發(fā)主體增多，但樓盤規(guī)模小。隨著城市交通網絡不斷完善和城市輻射功能的增強，加之成都近郊區(qū)市縣特有的地價、房價和環(huán)境優(yōu)勢，近郊區(qū)市縣已成為房地產商投資的重點。由于__縣房地產業(yè)具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，很多企業(yè)都看好這個市場，目前各類房地產開發(fā)企業(yè)已達到39家，競爭非常激烈。但由于用地供給的約束，樓盤相對較小。20__年以來，全縣共出讓土地13宗，其中房地產開發(fā)超過50畝的僅有3宗地，最大樓盤面積178.4畝，最小的僅2畝。總體上看，目前20—50畝的小樓盤較多，規(guī)模小，檔次也不夠高，精品樓盤相對偏少。
二、房地產市場需求形勢分析
（一）__縣城市發(fā)展方向和重點。成都市新一輪城市總體規(guī)劃對__縣城市發(fā)展定位是：成都市重要組成部分，成都市西部新中心，以發(fā)展科教文化為高新西區(qū)配套服務，建設既適宜居住，又適宜創(chuàng)業(yè)的“綜合性城市片區(qū)”。__縣自身的定位是：率先構建富有經濟實力、獨具城市魅力、充滿創(chuàng)新活力的成都西部新中心。到20__年__縣城區(qū)將新增建設用地15平方公里，城區(qū)總用地達到30平方公里，人口達到20萬人；到2020年規(guī)劃城市建設區(qū)面積51平方公里，城市片區(qū)人口45萬人以上。東南部新城是__縣未來城市發(fā)展的核心區(qū)域，將承擔__縣的行政中心、商務中心、居住中心等城市主要功能。用地規(guī)模7.1平方公里，規(guī)劃道路共16條，總長約27公里，預計投資約5億元（不含拆遷安置費）。從今年開始計劃用3年左右時間分步建設，20__年重點建設高新區(qū)西區(qū)配套行政商務中心、南二環(huán)路及東延線、東二環(huán)路及南延線、長青路5條城市道路及配套基礎設施。
（二）促進房地產市場需求的有利因素。
一是城市化水平快速提高對住宅形成巨大的需求。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進，到2020年全縣城市化水平將達到80％，年均提高2個百分點，縣城片區(qū)年均新增1.8萬人以上。城市人口在短時間內的迅猛增長，無疑給房地產市場帶來巨大的需求拉動。以人均建筑面積16M2計算，每年需新建住宅28.8萬M2。
二是居民消費結構變化形成對住宅的需求。20__年以來，__縣城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度增長，城鎮(zhèn)居民人均收入從6569元增加到10200元，農村居民人均純收入從3098元增加到4210元，收入增加在一定程度上提高了居民購房能力。另一方面，居民以前購買的福利房無論是戶型設計還是配套設施，與現(xiàn)在新開發(fā)的商品房比較都存在較大差距，加之目前開放了二級市場，居民通過“賣舊買新、賣小買大、賣劣買優(yōu)”，正在推進住房消費的升級換代。同時，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，有條件的農民也將成為潛在的購房對象。
三是縣外人口來__縣購房形成對住宅的需求。成都市的老齡人口逐步增多，他們大多不太適應越來越擁擠、快節(jié)奏的城市 生活，而選擇到距中心城區(qū)近、空氣清新、自然條件相對優(yōu)越的__縣來居住；高新區(qū)西區(qū)緊鄰__縣，區(qū)內一些白領階層也會選擇在__縣買房；省內不少市外人口到__縣定居或投資，由此也形成較大的市場需求。據(jù)調查，目前除__筒鎮(zhèn)購房戶本地居民較多外，犀浦、紅光兩地商品房購買對象縣外人口占了絕大多數(shù)。
（三）制約房地產市場需求的主要因素。
一是收入預期不確定。20__年以來，__縣地區(qū)生產總值年均增長8.2，農村居民純收入年均增長6.3，低于地區(qū)生產總值增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.2，雖然比地區(qū)生產總值增長略高，但受企業(yè)改制職工轉變身份、就業(yè)壓力較大等影響，加之醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等制度改革，也都增加了居民的支出預期。未來收入的不確定性和支出預期的增加，對當前購房消費造成一定抑制。
二是住房產權制度不健全。市場交易的各類住房中，只有房地產開發(fā)企業(yè)出售的商品房可以獲得房屋所有權和土地使用權證書，其它房屋，包括上市的已購公房、經濟適用房、合作建房和私房等等，其土地的供給形式極其復雜，凡是在非出讓方式獲得的土地上所建房屋都不具有土地使用權證，因而難以上市交易，也無法辦理抵押貸款，這給購房融資帶來一定的難度，對房地產需求造成了一定影響。
三是國家宏觀政策約束。近年來，商業(yè)銀行對個人貸款業(yè)務中住房貸款占了絕對比重，金融對個人購房支持力度有了較大幅度增加。但是由于商業(yè)銀行住房金融資金來源單一，貸款流動性差，缺乏完善的風險分散機制；個人住房抵押貸款條件偏嚴、期限偏短、額度偏低，還款方式單一等問題，都對住房金融健康發(fā)展形成一定阻礙。加之去年以來國家宏觀調控提高商品房按揭貸款利率，也導致金融對房地產業(yè)的支持力度有所減弱。
三、加快房地產業(yè)發(fā)展的對策建議
（一）合理定位，選準房地產業(yè)發(fā)展主攻方向。據(jù)世界銀行對世界很多國家考察認為，只有房價與家庭年收入之比達到3:1－6:1時，才能形成有效需求。20__年__縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10200元，其中用于購房與建房支出950元，占支出的11.5％，比20__年（500元）增加450元，家庭年收入與房價比在6:1左右，應該能夠形成較大的有效需求。另據(jù)調查，市民最想購買的套型面積在80－100M2之間，其次是100－130M2，而130－150M2以上的相對較少。又據(jù)中介機構的交易情況顯示，與大戶型、超大戶型住宅相比，中小戶型房源更受普通購房戶青睞。因此，__縣房地產業(yè)在今后一段時期內應堅持“放開高價房、優(yōu)惠中低價房、建設廉租房”，應“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主”，應以中檔小區(qū)建設為主，輔之以部分高檔社區(qū)和適量的經濟適用房，滿足不同層次消費群體的購房需求。最終達到居者有其屋，居者有佳屋，并享受良好的人居環(huán)境和完善的生活配套設施。
（二）科學規(guī)劃，同步推動舊城改造和新區(qū)開發(fā)。加快縣城舊城改造，進一步完善城市功能，同步推進東南片區(qū)新城區(qū)建設，擴大__筒、犀浦和紅光城市片區(qū)規(guī)模，改善城市形象，提升城市品位，建設生態(tài)人居地，打造都市后花園，增強城市吸引力，吸引更多的人口來__縣購房置業(yè)。在舊城改造和新區(qū)開發(fā)的過程中，應根據(jù)國家拆遷安置政策，結合__縣實際，依法拆遷安置，切實維護被拆遷居民的利益；在不斷完善城市總體規(guī)劃的同時，積極制定__縣房地產業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，使該產業(yè)的發(fā)展更為有序合理；對土地實行非飽和適度供應，保持土地的賣方市場，防止以地生財，將房地產業(yè)導入健康、持續(xù)發(fā)展的軌道；適應住宅地產郊區(qū)化和大盤化的趨勢，對城市片區(qū)房地產開發(fā)，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，避免地塊分隔過小、業(yè)主林立、開發(fā)檔次低、物業(yè)管理落后等現(xiàn)象，使房地產走上品牌、規(guī)模發(fā)展之路，并以此推進__縣城市品位的快速提高。
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文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0138-02
1引言
會昌縣自2009年開始對油茶產業(yè)發(fā)展著力扶持，通過國家油茶示范林基地建設項目、農業(yè)綜合開發(fā)油茶示范基地項目和省級油茶低產林改造項目的大力實施，油茶產業(yè)規(guī)模不斷擴大，經濟效益逐步提升[1]。全縣現(xiàn)有油茶林面積1.43萬畝，其中低產油茶林10.63萬畝，新植良種油茶林4.8萬畝，遍布在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。低產油茶林年均每畝產油量可達 kg，2010年新植的良種油茶林剛進入掛果期，開始產生效益。2014年全縣茶油總產量達到318.9 t，實現(xiàn)產值2 1.2萬元。目前該縣有老油茶林的農戶8 000余戶、戶平13畝、收入 200元，人均每年油茶增收1 300元，油茶收入占總收入的2%。新植高產油茶4.8萬畝，戶均種植約100畝，10年豐產期后，油茶畝產值可達2 400元/畝，則油茶種植戶年收入可達24萬元，油茶將有望成為農民增收致富的重要產業(yè)。
2會昌縣油茶產業(yè)當前存在的問題
（1）由于管理的缺失，最終導致了不良后果。一些地方占用油茶林地進行果業(yè)開發(fā)，或者毀林開荒種植烤煙，再加上火災、樵采、病蟲害、其他優(yōu)勢樹種入侵、自然荒蕪等原因，油茶面積逐漸減少。
（2）群眾意識不強，開發(fā)積極性不高。受原來油茶產量不高且只進行粗加工的影響，群眾覺得油茶預期效益不理想，還不如種植烤煙或者外出打工的收益高。高產油茶需要高投入，群眾覺得投入大，風險也大，且資金難以保證，不如栽種松樹、杉樹簡單。
（3）種苗市場混雜，品質難以保證。現(xiàn)在由科研單位建立的油茶良種基地數(shù)量不多，規(guī)模有限，而全省乃至全國油茶開發(fā)熱潮興起，各地油茶產業(yè)項目蜂涌而上，油茶良種苗木供不應求。在巨大的商業(yè)利潤面前，部分商人用假、次、劣等苗木沖斥市場，冒充良種苗木出售，致使油茶種苗市場魚龍混雜、真假不辨，品質難以保證。
（4）投入成本較大，資金籌集困難。長期以來，部分群眾視油茶為“一本萬利，認為油茶林投入較少，更認為造林后便可坐享其成，不再需要繼續(xù)投入。其實這種認識是錯誤的，是科技不發(fā)達時代的產物。只有高投入才能帶來高回報，只有精細管理才能保證預期效益。高標準新造油茶林，從整地、植苗、施肥、撫育到掛果投產，其時間跨度一般需6年，畝平投資達到4 000元[2]。
（5）山林權屬不穩(wěn)，不利規(guī)模發(fā)展。目前，會昌縣已將絕大部分林地尤其是油茶林地，分產到戶。基于每戶擁有的林地塊數(shù)多且較為分散、單位面積小，不利于經營管理。林地權屬的分散及不穩(wěn)定性，嚴重制約了油茶林的大規(guī)模發(fā)展。
（6）生產周期較長，前期效益不理想。油茶從栽植到掛果大概需要6～7年，10年才可以進入盛產期，屬于慢性樹種[3]。產量不大的初果期，其收益僅能維持每年的施肥、管理等方面的投入。一直要到10年后，油茶產量才會進入高峰期，才能有較大的收益[4]。
3促進會昌縣油茶產業(yè)發(fā)展的可行對策
3.1對油茶產業(yè)加大扶持力度
（1）建立油茶產業(yè)項目扶持機制。對涉農的退耕還林以及其他后續(xù)工程、農業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)生態(tài)工程、農業(yè)產業(yè)化、財政扶貧、移民專項、以工代賑、水土保持、土地整理等投資項目，依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功的原則，在加工項目和油茶林基地建設上安排一部分資金。
（2）拓寬融資渠道。貼息補助“企業(yè)+基地+農戶的油茶龍頭企業(yè)造林貸款。建立小額貸款扶持機制面向林農等生產經營者，開展契合油茶產業(yè)特點的多種信貸模式融資業(yè)務（包括林權抵押貸款在內）。推進銀行與企業(yè)之間的合作，構建信用和金融支持體系。引導企業(yè)進行資本重組、股份制改造。對投資環(huán)境予以改善，加大力度招商引資，著力吸引國內外資金來本縣對油茶產業(yè)進行開發(fā)。
（3）落實稅收優(yōu)惠政策。對關于農民專業(yè)合作社的稅收政策規(guī)定、企業(yè)所得稅法、增值稅暫行條例予以全
面落實；對農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產的農業(yè)產品和農業(yè)生產者銷售自產茶籽免征增值稅；對農機、農藥、化肥的零售和批發(fā)免征增值稅；對從事農技推廣服務、油茶種植、油茶籽采集和初加工等所得，免征企業(yè)所得稅；在計算企業(yè)應納稅所得額時，對企業(yè)為開發(fā)油茶新產品、新工藝、新技術等產生的費用予以扣除。
3.2加快推進油茶品牌化發(fā)展
應大力研發(fā)和推廣優(yōu)良油茶品種，提高油茶產量和質量，加快良種繁育體系建設，加快改造低產油茶林，加強基層科技服務體系建設，組織開展科技成果對接、送技術下鄉(xiāng)，提高林農的經營管理水平。塑造大品牌。加大行政資源投入，打造“贛南油茶這樣的區(qū)域公用品牌，同時積極鼓勵有實力的企業(yè)開展品牌整合，做大自有品牌。開展大營銷。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等多種媒體，強化品牌宣傳，不斷提高知名度。每年組織舉行一次大型油茶節(jié)、油茶文化旅游活動，鼓勵企業(yè)參加名優(yōu)茶評比與農博會的展示展銷活動，引導企業(yè)到全國各大中城市設立直銷窗口或專賣店，不斷開拓市場。
3.3加強油茶產業(yè)發(fā)展的各項服務工作
（1）加大宣傳力度。充分利用網絡、報紙、電視等宣傳媒體，對油茶產業(yè)、油茶產品展開廣泛宣傳，對發(fā)展油茶產業(yè)的技術、政策、典型展開廣泛宣傳，以此為油茶產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（2）加強監(jiān)管。對油茶種苗生產和市場經營執(zhí)行準入制度，實行定點育苗、訂單生產。對種子、苗木、嫁接穗條加強來源管理，對非法生產經營行為予以嚴厲打擊。
（3）依法維護油茶林資源和經營者合法權益。設立基本油茶林保護區(qū)，重點保護油茶林，以防亂征濫占和拋荒油茶林地。積極預防病蟲害和森林火災，對亂砍濫伐予以堅決打擊。維護油茶果采摘秩序，根據(jù)油茶成熟周期，統(tǒng)一開山采摘。四是建立油茶產業(yè)發(fā)展獎懲制。對油茶產業(yè)發(fā)展情況實行定期通報和目標考核制度，對考核達標、成效突出的單位和個人給予表彰。
4結語
油茶作為會昌縣主要栽培經濟作物，一直以來為會昌的經濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。因此本文在深入分析會昌油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的基礎之上，積極探尋可行途徑促進會昌油茶產業(yè)的良性、可持續(xù)性發(fā)展，希望能夠為會昌縣油茶產業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力量。
參考文獻：
[1]鄭道君，潘孝忠，謝良商，等.海南省油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調查與分析[J].經濟林研究，201（1）：131～13.
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白河縣位于陜西省東南部,境內交通便利,河流縱橫,氣候溫和,森林植被良好,東南北與湖北省接壤,西與陜西省旬陽縣交界,素有“秦頭楚尾”之稱。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),124個村,人口21.8萬,面積
1 450km2,其中耕地面積3.27萬hm2,退耕還林面積1.51萬hm2,有天然草場5.34萬hm2,人工種草0.12萬hm2。據(jù)統(tǒng)計2009年全縣山羊存欄10.06萬只,出欄9.02萬只,存欄山羊中陜南白山羊9.43萬只,南江黃羊0.52萬只,波爾山羊0.11萬只,陜南白山羊占山羊總數(shù)的90%,山羊產值5 186萬元,占畜牧業(yè)總產值的23.3%,全縣有山羊飼養(yǎng)戶3 890戶,占總農戶數(shù)的11.6%,其中飼養(yǎng)20只以上的戶有550戶,占總飼養(yǎng)戶數(shù)的14.1%,100只以上的戶有41戶,占飼養(yǎng)總戶數(shù)的1.05%。全縣有養(yǎng)羊專業(yè)合作社3個,有波爾山羊種羊場一個,陜南白山羊繁育場一個。適度規(guī)模養(yǎng)殖,專業(yè)化合作經營,能人大戶的帶動已成為白河山羊飼養(yǎng)的主體也是白河山羊發(fā)展方向之一。
山羊產業(yè)是白河縣的傳統(tǒng)產業(yè),從上世紀到現(xiàn)在,白河縣的山羊產業(yè)有3個高峰期,第一個高峰期是20世紀七八十年代;第二個高峰期是21世紀初的2001～2002年;第三個高峰期就是現(xiàn)在。在這個過程中,從山羊的品種、飼養(yǎng)方式、養(yǎng)殖觀念、技術含量、基礎設施、資金投入等都發(fā)生了較大的變化。
一是品種的變化。在20世紀我縣飼養(yǎng)的山羊主要是本地的陜南白山羊,雖然肉質好,適應性強,銷路好,但山羊生長速度慢,經濟效益不高;從2000年開始從四川引進南江黃羊直至2005年引進波爾山羊,使白河縣山羊品種結構發(fā)生了質的變化,由單一的陜南白山羊發(fā)展為陜南白山羊、南江黃羊、波爾山羊等多品種共存的局面。
二是飼養(yǎng)方式的變化。在2002年以前,白河縣山羊飼養(yǎng)方式就是單純的放牧,受天氣、季節(jié)、草資源的制約很大,冬春季節(jié)因缺草至羊體弱多病出現(xiàn)大量死亡;雨雪天氣放牧,易誘發(fā)山羊生病及有毒飼草中毒等;隨著陜西省禁牧令的,保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展養(yǎng)羊產業(yè)的矛盾,逼迫山羊飼養(yǎng)方式發(fā)生重大變革,由單一的放牧向半牧半舍飼和完全舍飼轉化,在適合放牧的草場、天氣、季節(jié)實行放牧,否則采取半牧半舍飼方式或完成舍飼,它有效的解決了上述矛盾。
三是養(yǎng)殖觀念的變化。在上世紀養(yǎng)殖業(yè)是一種副業(yè),僅作為農民換取生活必需品及補貼家用的一種補充方式,而現(xiàn)在養(yǎng)羊業(yè)作為一種產業(yè),已成為農民家庭收入的主體,是農民致富奔小康的支柱產業(yè)。
四是養(yǎng)殖技術的變化。由傳統(tǒng)的落后的養(yǎng)殖向科學養(yǎng)殖轉變,包括品種改良技術(如選種、雜交等),人工種草技術,飼草加工技術(如青貯、氨化技術),疾病防治技術(如防疫),公羊無血去勢技術,圈舍建設技術等,這些技術的應用大大提高了養(yǎng)羊業(yè)的經濟效益。
五是圈舍的變化。由過去的傳統(tǒng)羊舍發(fā)展為現(xiàn)在的樓式具有自動排糞功能的羊舍。
六是價格的變化。和其他養(yǎng)殖種類相比,山羊及產品價格沒有明顯的波動周期,從上世紀末期到現(xiàn)在一直穩(wěn)中有升。
七是投入結構的變化。在上世紀中后期白河縣養(yǎng)羊主要是農民自發(fā)的飼養(yǎng),政府沒有投入,個人投入很少,更沒有其他社會資金的投入。本世紀以來,政府養(yǎng)羊投入額度不斷加大,社會資金投入也不斷增加。如2000～2001年縣政府投入30萬元引進南江黃羊;2008～2009年投入3.5萬元建設火石溝養(yǎng)羊小區(qū),投入10萬元建設磨坪養(yǎng)羊合作社,在興農種羊場、華安波爾山羊種羊場及胡明星種羊場,縣政府和個人都投入了大量的資金。
2白河縣山羊產業(yè)發(fā)展中存在的問題
(1)投入不足。我縣山羊產業(yè)的投入目前主要是民間方式,政府投資還很不夠,從2000年至今累計投入不超過100萬元,嚴重制約了該產業(yè)的發(fā)展。
(2)草資源利用不當,過分依賴野生牧草,未能與人工種草有機結合,飼草加工環(huán)節(jié)脫節(jié),一方面造成冬春季節(jié)、雨雪天氣無草喂羊,使舍飼養(yǎng)羊流于形式;另一方面造成大量飼草(農作物秸稈)浪費。
(3)品種選育工作滯后。一是陜南白山羊近親繁殖嚴重,造成種群質量退化;二是新引進的南江黃羊、波爾山羊能繁技術跟不上,造成優(yōu)良品種特性沒能發(fā)揮出來;三是雜交利用搭配不合理,造成母羊難產率上升。
(4)飼養(yǎng)規(guī)模不合理。個別養(yǎng)殖戶,特別是養(yǎng)殖場盲目貪大,使勞力、資金、飼草、場地、疾病防治等環(huán)節(jié)不協(xié)調,反而不利經濟效益的發(fā)揮。
(5)防病手段落后,造成一些不必要的損失。
3白河縣發(fā)展山羊產業(yè)的資源優(yōu)勢分析
白河縣發(fā)展山羊產業(yè)在飼草資源、山羊品種、勞力資源、市場收益、技術等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。
3.1飼草資源
(1)草場資源。白河縣有5.34萬hm2天然牧場,有1.51萬hm2退耕還林形成的林下地,350km河流形成的河灘地,還有0.12萬hm2的人工種草,這些草場每年可提供大量的優(yōu)質牧草供放牧和舍飼使用。
(2)牧草資源。包括天然牧草、人工種草、農作物秸稈、青貯飼料、氨化飼料等。在我縣人工種草的品種主要是苜蓿和黑麥草,它們分別是優(yōu)質的蛋白質飼料和禾本科飼料,農作物秸稈包括黃豆、綠豆、豌豆等的莢殼、花生殼、菜子殼、玉米稈、麥草、甘蔗葉及甘蔗糟、紅薯藤等;青貯飼料包括青貯紅薯藤、青貯玉米等;氨化飼料主要是氨化玉米稈。在這些牧草資源中人工種植苜蓿、黑麥草及甘蔗酒加工前后的副產品是主要品種,在草資源利用上應大力普及和推廣飼料青貯技術。
3.2品種資源
白河縣飼養(yǎng)山羊品種以陜南白山羊為主,另包括南江黃羊、波爾山羊。
(1)陜南白山羊。是我縣的傳統(tǒng)品種,因其繁殖率高、耐粗飼、抗病力強、肉質細嫩、膻味輕、板皮質量好而享譽海內外,但其生長速度較慢,體型較小,成年時公羊體重僅33.6kg,母羊體重僅27.3kg。
主要通過建立保種區(qū)進行提純復壯,以鞏固和提高其優(yōu)良品質,通過引進南江黃羊和波爾山羊進行雜交改良,以提高其生產性能,目前我縣建有宋家、雙河兩個保種區(qū)及一個純種繁育場。
(2)南江黃羊。是我縣于2000年從四川南江縣引入的品種。2000年引進時在卡子鎮(zhèn)試飼養(yǎng),2001年大批引進后分布于中廠、冷水、小雙、西營、宋家、四新、茅坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),隨后在全縣飼養(yǎng),引種的目的主要是改良白河縣的地方羊種――陜南白山羊,引種結果表明,在初生重、增重速度、體型等方面達到了改良效果。目前全縣均有該種羊及改良羊的分布。
(3)波爾山羊。2002年開始由我縣養(yǎng)羊戶從陜西鱗游及山東等地引進,引種目的也是為了改良白河縣的地方羊種,因其體型較大(成年時公羊75～136kg,母羊50～89kg),初生重大(2.5～3.3kg),生長速度快,適應性強,體態(tài)豐滿,肉質好,受到本地養(yǎng)羊戶的一致好評,改良本地白山羊,在初生重、體型、增重速度等方面效果明顯。目前在我縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有零星分布,但種群數(shù)量都不大,最大的純種種群也只有30余只(華安波爾山羊種羊場)。
3.3勞動力資源
我縣總人口為20.89萬,有各類勞動力10.5萬,但除從事養(yǎng)羊管理工作的人員外,直接從事養(yǎng)羊工作的人數(shù)很少,而大量的養(yǎng)羊勞動力主要來自老弱及留守婦女。他們受年齡、身體、家庭條件、智力的限制,不能外出務工,從事山羊養(yǎng)殖成為他們力所能及的工作。
3.4服務體系
完善的畜牧獸醫(yī)體制,健全的畜牧獸醫(yī)服務網絡,為養(yǎng)羊產業(yè)提供了技術安全保障。我縣畜牧獸醫(yī)體制改革后,設立了縣畜牧獸醫(yī)中心(縣動物疾病預防控制中心)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所(均為副科級單位),建成了中心化驗室。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了畜牧獸醫(yī)站(為全額撥款事業(yè)單位),全縣有畜牧獸醫(yī)人員編制64個,現(xiàn)有從業(yè)人員50多人,這些為養(yǎng)羊產業(yè)的發(fā)展提供了技術支撐。124個村級畜禽防治室130名村防疫員,140多個疫情觀測點,為山羊產業(yè)的發(fā)展提供了技術保障。
4建議
山羊產業(yè)是一項投入少、食糧少、見效快的產業(yè),在發(fā)展的過程中,既要考慮生態(tài)環(huán)境方面的因素,也要考慮堅持可持續(xù)發(fā)展與提高經濟效益方面的因素。首先,從保護生態(tài)環(huán)境角度出發(fā),要大力發(fā)展舍飼養(yǎng)羊,使放牧、半舍飼和舍飼有機結合。其次,從提高經濟效益角度出發(fā),一是選擇合適的品種,以陜南白山羊為基礎,引入波爾山羊,開展經濟雜交;二是選擇合適的規(guī)模,要掌握適度的原則,羊群規(guī)模不易過大,控制在50～100只之間。第三,走專業(yè)合作社的路子,形成小規(guī)模大群體的發(fā)展格局。
(1)建立長效的投入機制,使政府、個人、社會資金形成一個投入整體,政府投入主要用于引種及基礎設施建設,要確保每年有一定比例的增長。
(2)加大人工種草、農作物秸稈加工利用的力度,大力推廣玉米帶棒青貯、氨化、發(fā)酵等實用技術。
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（二）產品開發(fā)企業(yè)時有進入
通過落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化引資環(huán)境，吸引了一批客商落戶會澤投資辦廠，同時，也集聚了大量民間資本注入生物資源產品開發(fā)行列，并形成一定規(guī)模。黑龍江鱘龍有限責任公司在__鎮(zhèn)投資300萬元進行水產養(yǎng)殖，20__年后，公司將每年上市商品魚700噸，種苗500萬尾，產值超過1500萬元；__畜牧養(yǎng)殖加工有限公司在者海鎮(zhèn)拖茨村投資300萬元建設了__黑山羊選育擴繁基地，并在縣城籌建畜產品交易及加工市場，每年可實現(xiàn)產值500多萬元。
（三）產業(yè)化經營環(huán)境進一步優(yōu)化
縣委、縣政府相繼出臺了《關于畜牧產業(yè)發(fā)展的決定》、《關于薯類產業(yè)發(fā)展的決定》、《關于蔬菜產業(yè)發(fā)展的決定》、《關于林果產業(yè)發(fā)展的決定》、《關于種子產業(yè)發(fā)展的決定》、《關于水產產業(yè)發(fā)展的決定》等一系列文件，為生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時，縣內生物資源開發(fā)產業(yè)重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本建立了信息服務網絡，各種中介組織、行業(yè)協(xié)會應運而生，農村專業(yè)合作組織不斷壯大，為生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)化經營創(chuàng)造了條件。
（四）品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進
以無公害農產品、綠色食品認證及生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)產品質量監(jiān)測為重點，加強生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)產品基地認定和產品認證工作。目前，全縣共認定無公害生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)產品基地4個，認證國家無公害農產品3個，樂業(yè)辣椒和脫毒馬鈴薯種薯基地已被列為國家標準化示范基地，正積極申報認定__、__、__、__四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三萬畝商品蔬菜基地為無公害農產品生產基地，申報認證娜姑彎蔥、甜脆玉米、青花、花椰菜、蓮花白等五種產品為無公害農產品和馬鈴薯為綠色食品。
二、生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）基礎設施仍然落后。我縣雖然不斷加大基礎設施建設力度，基礎設施條件有了明顯改善，但與生物資源開發(fā)配套的水利、電力、交通、信息網絡等基礎設施仍跟不上發(fā)展的需要，抵御自然災害的能力不強，制約著生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)的發(fā)展。
（二）產業(yè)化程度低。我縣雖然出現(xiàn)了部分生物資源開發(fā)企業(yè)，但從總體上看，企業(yè)規(guī)模小，技術落后，帶動能力弱，加工比重小，精深加工則更少，基本上處于原料銷售、粗加工階段，對原料的加工遠未形成規(guī)模，這與原材料的大量供應和市場的旺盛需求形成巨大反差，不僅沒有能力進行精深加工，延長產業(yè)鏈，也不利于技術改進，這對生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展產生了一定的制約。
（三）市場化程度不高。我縣現(xiàn)有的生物資源產品市場體系建設仍較滯后，產品的質量安全監(jiān)測體系不健全，大多數(shù)生物資源產品銷路還不夠廣，市場開拓能力不強，競爭力弱，產品的供應體系尚未健全，對生物資源產品的增值、增效貢獻能力不強，這與發(fā)展現(xiàn)代生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)的要求不相適應。另外，現(xiàn)有的絕大多數(shù)中介組織、農村經紀人、農村專業(yè)合作組織規(guī)模小，自身經濟實力不強，服務功能弱，難以實現(xiàn)“產供銷、貿工農、產學研”的有機結合，生物資源產業(yè)組織化程度低，市場化程度不高。
（四）天然藥材及生物化工產業(yè)發(fā)展落后。由于起步較晚，我縣天然藥材產業(yè)只有大海承擔著建設“重要瀕危藥材雪上一枝蒿人工引種馴化栽培研究”項目和者海種植黃芩、柴胡、當歸、桔梗等。同時，藥材加工企業(yè)的資源消耗能力與現(xiàn)有藥材的供應還有一定差距，現(xiàn)有制藥廠對天然藥物產業(yè)發(fā)展的推動作用有限。
三、加快生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展的建議
（一）調整生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)結構，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局
生物資源創(chuàng)新產業(yè)的產業(yè)化發(fā)展要與產業(yè)結構調整緊密結合起來，通過結構調整，逐步形成壩區(qū)、半山區(qū)和山區(qū)各具特色的優(yōu)勢生物資源產品產業(yè)帶，實現(xiàn)生物資源創(chuàng)新產品從單一到多樣、從低品質到高品質、從低需求彈性到高需求彈性、從初級原料產品到精深加工產品轉變，才能最大限度提高生物資源經濟效益。同時，要堅持以市場為導向，根據(jù)市場需求發(fā)展生物資源產業(yè)，實現(xiàn)生物資源創(chuàng)新產業(yè)生產和市場需求的有效對接。
（二）大力推進生物資源創(chuàng)新產業(yè)的標準化生產，積極發(fā)展綠色生物資源
一是建立健全生物資源產品質量安全管理和市場準入制度，完善質量檢測和監(jiān)督體系。二是積極擴大生物資源產品標準化生產的范圍和規(guī)模，大力發(fā)展無公害生物資源產品、綠色食品和有機食品，加強從“生產源頭到餐桌”的全程質量安全管理，提高我縣生物資源產品的市場競爭力。三是加大對生物資源標準化生產的投入，建設一批環(huán)境優(yōu)美、資源利用合理、產品質量安全的綠色生物資源標準化生產基地和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（三）加快市場體系建設，提高生物資源創(chuàng)新產品的市場化程度
一是建立健全農產品市場網。以主導產業(yè)為依托，加快建立以批發(fā)市場為龍頭、專業(yè)市場為骨干、農貿市場為基礎的農產品市場體系，形成大市場、大流通的格局。以我縣主要的生物資源開發(fā)產業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關所在地和主要交通干線為依托，在生物資源產品集散鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）興建具有一定規(guī)模和輻射能力的專業(yè)批發(fā)市場。二是加快建設農業(yè)信息網。建設好我縣農業(yè)信息平臺，加強各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)信息網點建設，形成信息網絡，定期不定期及時向農民和經濟實體政策、供求、價格、技術等方面的信息。有條件的生產基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和專業(yè)大戶都要逐步開通農業(yè)信息網。三是大力 發(fā)展農產品銷售網。以發(fā)展農產品流通中介組織和運銷大戶為重點，著力培育壯大民間銷售隊伍，鼓勵已經成立的協(xié)會等中介組織積極開展活動，促進產品、信息、資金的流通和周轉。四是加強農產品流通“綠色”通道建設。加大農產品流通領域整頓力度，嚴禁亂設卡、亂收費、亂罰款，強化農村市場的管理和調控，依法治理市場，形成公開、平等競爭的良好市場秩序，確保產品順暢流通。五是健全法律支撐體系。貫徹落實生物資源保護、開發(fā)、利用的法律規(guī)章，按照與國際接軌的原則，建立完善我縣的地方性法規(guī)，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，為促進發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
（四）培育壯大龍頭企業(yè)，帶動生物資源產業(yè)化發(fā)展
龍頭企業(yè)是生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展的關鍵，必須采取有效措施，培育壯大生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展加工企業(yè)。一是實施生物資源開發(fā)產業(yè)化，推行公司、基地、農戶、產品、市場、產業(yè)相互聯(lián)動，集中力量重點培強壯大產品市場前景好、科技含量高、帶動能力強的加工企業(yè)型、專業(yè)市場型、中介與運銷服務型的多元化產業(yè)龍頭企業(yè)，使之成為我縣發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)的市場主體。二是打破所有制界限，凡是能夠帶動區(qū)域主導產業(yè)發(fā)展的，不論是何種經濟成分，誰有帶動能力，誰就是產業(yè)“龍頭”，就要重點扶持發(fā)展。同時，要把培強做大產業(yè)“龍頭”與發(fā)展農業(yè)六大主導產業(yè)相結合，使這類產業(yè)“龍頭”由弱到強，由少到多，創(chuàng)出名牌產品，帶動結構調整，帶動基地建設，實現(xiàn)千家萬戶的“小生產”與大市場對接。要支持重點龍頭企業(yè)進行技術改造，引進新技術，開發(fā)新產品，增強競爭力。
（五）實施科教人才戰(zhàn)略，增強自主開發(fā)創(chuàng)新能力
發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)，必須依靠人才和科技，建立人才和科技創(chuàng)新支撐體系。一是重視、培養(yǎng)、引進一批高素質的生物資源開發(fā)創(chuàng)新和市場營銷人才，同時，要充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有的生物資源創(chuàng)新產業(yè)的科研優(yōu)勢，加強對主要優(yōu)勢生物資源產品的技術研究，著力提高產品質量。二是建立科技人員培訓、輪訓制度，加快培養(yǎng)復合型人才和高新科技人才。三是強化科技推廣，形成以縣農技推廣機構為主導，農業(yè)科技人員、專業(yè)大戶、生物資源產品加工企業(yè)等廣泛參與的多元化農業(yè)科技推廣網絡，不斷推廣普及實用技術。四是充分發(fā)揮農科所、畜牧站等科研單位的作用，創(chuàng)辦一批生物科技示范園，使之成為生物技術試驗示范基地、良種繁育基地、實用技術培訓基地，吸引國內外科研院所、大專院校、民營企業(yè)把市場前景好的科研項目和新成果拿到我縣試驗開發(fā)和示范推廣。五是建立完善科技推廣、科普服務體系，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農林牧等科技服務組織的作用。
（六）實施綜合開發(fā)，加快生物資源創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展
生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)是一項系統(tǒng)工程，必須實施綜合開發(fā)。一是實施基礎設施建設工程，夯實農業(yè)基礎，增強發(fā)展后勁。發(fā)展設施農業(yè)，抓好農田水利、農村電網、縣鄉(xiāng)公路、農村通訊、農業(yè)氣象等基礎設施建設，使生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)的發(fā)展有較好的基礎條件。圍繞生態(tài)建設，實行山、水、田、林、路綜合治理，做好農業(yè)綜合開發(fā)，抓好小集鎮(zhèn)建設，輻射帶動農村經濟發(fā)展。二是實施良種工程。以市場為導向，實行自育與引進相結合，開展新品種的試驗示范，創(chuàng)造更多的良種品牌。建立和完善新品種選育，良種生產、加工、銷售和推廣服務體系，推動種子生產由粗放、分散向集約化、商品化生產轉變，實現(xiàn)種子生產專業(yè)化、加工機械化、質量標準化、布局區(qū)域化。三是實施試驗示范工程。集中力量建設產業(yè)示范園區(qū)和示范基地，發(fā)揮試驗示范、典型引路作用。
（七）實施擴大開放戰(zhàn)略，促進生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展
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0． 引言………………………………………………………..(3)
一、風險投資的產生………………………………………….(3)
(一) 風險投資產生的原因………………………………….(3)
(二) 風險投資的組合……………………………………….(4)
二、風險投資的特點………………………………………….(4)
(一) 它是一種風險的投資………………………………….(5)
(二) 它是一種組合投資…………………………………….(5)
(三) 它是一種長期投資…………………………………….(5)
(四) 它是一種權益投資…………………………………….(5)
(五) 它是一種專業(yè)投資…………………………………….(5)
三、風險投資在高新技術產業(yè)的作用……………………….(6)
四、發(fā)展風險投資需要具備的基本條件…………………….(6)
(一) 需要一批良好的投資項目…………………………….(6)
(二) 要有強而有力的領導核心…………………………….(6)
(三) 必須有充裕的初始及后續(xù)資金的支持……………....(7)
(四) 所有者權益變現(xiàn)的出路 ……………………………..(7)
(五) 有利的政策法規(guī)環(huán)境………………………………….(7)
五、風險投資的管理…………………………………………. (7)
六、政府在風險投資中的角色………………………….(9)
七、我國風險投資的發(fā)展現(xiàn)狀……………………………….(9)
(一) 我國風險投資的發(fā)展………………………………….(9)
(二) 當前我國風險投資業(yè)的發(fā)展存在的現(xiàn)實障礙……..(10)
1、從風險投資的“進口”來看，缺乏一個成熟的項目市場…….(10)
2、從風險投資的“客體”來看，高新技術制度遠非完善….(11)
3、從風險投資的“出口”來看，風險資金缺乏推出增殖機制….(11)
八、發(fā)展我國風險投資的戰(zhàn)略………………………………(12)
(一) 建立風險投資咨詢與管理公司……………………..(12)
(二) 建立風險投資基金…………………………………..(12)
(三) 建立二板市場，為風險投資提供出路…………….(12)
………………………………………………………(12)
* 注釋………………………………………………………(13)
* …………………………………………………(14)
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1．2資金嚴重缺乏。中藥材產業(yè)涉及農業(yè)、醫(yī)藥、種植、經貿、化工、衛(wèi)生等各個部門和環(huán)節(jié)，聯(lián)結面廣、研究復雜，投資大，項目爭取難度大，而原來用于產業(yè)的資金量大，負債率高，加之金融體制改革，近年來投放農業(yè)產業(yè)的資金量小，貸款困難，用于產業(yè)開發(fā)的資金嚴重缺乏。
1．3信息體系不暢。由于信息體系建設工作滯后，服務不暢，使中藥材產業(yè)發(fā)展缺乏信息支撐。如今年的當歸市場，在沿海設有辦事處的順興和、永康泰等藥材加工企業(yè)，產品收購和出售及時，效益明顯；而縣內部分企業(yè)和加工大戶由于信息不暢，收購出售不及時，企業(yè)和農戶損失嚴重。
2需要抓好的重點工作
2．1行政推動。主要推動4個方面的工作，一是基礎研究工作（農業(yè)基礎研究），主要是當歸育苗、麻口病防治、新品系培育、農產品檢測；二是種植規(guī)模化，通過規(guī)模化最后實現(xiàn)規(guī)范化和標準化；三是飲片加工企業(yè)的GMP 認證，推動企業(yè)進行技改，盡快通過GMP認證；四是推動信息體系建設，提供信息服務。
2．2解決人和資金的問題。一是引進高學歷的專業(yè)技術人才和企業(yè)的高級管理人才，并通過開展培訓、考察等辦法，提高現(xiàn)有人員的創(chuàng)新理念；二是加大招商引資和項目爭取力度，拓展企業(yè)的融資渠道，促進企業(yè)、農戶、政府實現(xiàn)利益共同體，增加經濟效益。
