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(2)管理人員專業性不足:由于前廳服務人員較少,服務員由餐廳王師傅代為管理,但,由于王師傅對于服務員的作業性質、流程及標準不十分了解,一些作業時間安排略有不足,導致一些作業不能有序開展。就像如果馬路的十字路口沒有交通燈的指揮,車流就會亂起來,只能越來越堵。
(3)培訓工作不到位:雖有培訓,但針對員工平時各項作業標準的培訓較少。雖有針對作業標準的培訓,但員工未應用到實際的工作中。要學以致用,比如:在平時多進行一些小的技能比武,并給予優秀人員發放一些小獎品,不僅提高了員工的積極性,使員工間得到更多的交流,而且提高了作業標準及能力。
(4)由于前期疏于對前廳服務員的管理,使員工養成懶散的習慣,長期以至員工責任心不強,工作態度不認真。
(5)工作無計劃性,整改無針對性:做計劃也就是做準備,沒有做好準備是失敗的準備,而不做準備就是準備失敗。對于現狀雖經過整改,但效果仍然不佳,其主要原因是整改無針對性,路要一步一步走,整改工作一樣一樣來,循序漸進,這樣就不會出現每一項都在整改,但每一項都未改好的情況,就好像十八般武藝樣樣通,樣樣稀松一樣。
二、整改計劃
①前期先從大面抓起,至少能夠讓甲方有一個舒適的就餐環境。
②中期針對一些衛生死角及物品擺放等細節方面進行整改,進一步提高衛生標準。
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3、理論學習不夠深入,對理論知識的學習缺乏系統性,用理論指導實踐的潛力有待于進一步加強。
4、主動擔當意識不強,挑大梁的意識也不夠強。
5、工作上進心、進取心不夠強,缺乏爭先創優的工作激情。
6、存在求穩怕亂思想。干事創業激情有所弱化,存在求穩為上的思想。
7、在工作過程中,存在畏難情緒,組織協調潛力有待于進一步提高。
8、在業務學習深度要進一步拓展,加強業務知識的學習更新,更好地開展林業執法工作。
9、服務意識較強,但服務方式缺乏創新。有時在處理緊急而又糾結的狀況時容易急躁,聽取他人意見時缺乏耐心。
10、在發揮黨員的先鋒模范作用上還不夠明顯,應多向先進模范人物學習。
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二、整改落實
以上問題,經局黨委研究,決定按照職能科室進行分工負責抓好責任落實,具體如下:
(一)針對收費方面的六條意見,整改如下:局黨委下發了《關于進一步規范和加強醫藥購銷領域行為管理的通知》(永衛委〔*〕15號)。并將擬發《醫療服務價格管理責任追究制度》、《醫療器械政府采購招標管理最新暫行辦法》等文件,要求各醫療衛生單位盡快建立健全醫療服務收費管理長效機制,及時調整不符合實際需求的收費項目,對政策性、專業性較強的收費項目進一步梳理,細化收費標準,同時加大對醫療機構完善費用公示制度的監督力度,增加價格收費的透明度,切實緩解看病難、看病貴問題,構建和諧的醫患關系。對于取消就診卡這條意見,我們認為,目前醫療衛生的發展趨勢,應該是向電子化辦公方向發展,建立就診卡,能使患者在就診時“一卡通”,簡化了程序。
2、縣醫院個別醫生仍有拿好處費。局紀委做出以下整改意見:深入調查,如情況屬實,一定嚴肅處理。如沒有這種情況,也要引起醫務人員的重視,做到有則改之,無則加勉。同時,在全系統中開展醫德醫風教育、警視教育、榮辱觀教育。建立廉政教育長效機制,努力鏟除歪風邪氣,從嚴治理拿好處費、回扣、紅包等不法行為。為衛生系統營造寬松、廉潔的好環境。
責任領導:汪盈杰
(二)針對醫政方面的四條意見,整改如下:
1、建議對60歲以上的困難人員實施免費門診。
對于這個問題,由于目前我縣60歲以上老人達10.8萬人,且其經濟狀況難以審查,這需要由縣政府及有關部門的支持,協調解決。
2、合理規劃醫療布局,對山區鄉鎮的醫療衛生事業政策上給予傾斜。
對現有醫療機構設置進行合理調整,盤活現有衛生資源,對山區鄉鎮衛生院開展新“六件”配置,健全農村三級醫療保健網絡,鼓勵有資格的醫師到山區舉辦村衛生室,并實行一體化管理。
3、提高人民醫院等的技術水平和服務水平
①技術水平,a通過培訓、學歷教育、繼續教育或到上級醫療機構進修,提高人員素質;b通過更機關報先進醫療設備,提高診斷水平。
②服務水平,通過“作風建設年”活動教育,改善服務態度,開展醫療機構硬件建設,提高服務水平。
4、加強楠溪江醫療垃圾的管理。
根據《醫療廢棄物管理條例》的規定,對一次性醫療器械的管理,我們實行定點回收,對醫療廢棄物不可回收的,我們實行集中填埋或焚燒,焚燒大源片集中在縣二醫,小源片集中在碧蓮衛生院。
責任領導:汪盈杰
(三)針對政工方面的三條意見,整改如下:
1﹑基層醫療單位組織干部職工定期或不定期進行體檢,預防疾病,保證基層干部職工的健康。
2﹑通過每年的考試錄用工作人員,根據實際情況增加基層人員數量,減輕基層工作人員工作量,保證足夠的休息,促進職工的身心健康。
3﹑加強本系統干部職工的教育,強化各種健康保健知識,舉辦各種文體活動,有利于職工創造健康向上的生活方式。
責任領導:徐學多
(四)關于自來水檢測問題,整改如下:
我們需爭取縣政府的支持,解決經費問題,才有條件開展免費檢測。農村改水工作關系到農民切身利益問題,而水質檢測是關系用水安全的重要保證。目前我縣農村自建水廠和供水比較混亂,管理上不規范。有凈化消毒設施的僅有上塘、甌北、黃田、烏牛、橋頭和橋下六個水廠,我們已經每年對這些水廠進行兩次常規的水質全分析監測,每次洪澇災后再隨時根據需要進行監測。但由于大部分農村、山區每個村水站都是自籌經費建造的,因而所造水站規模小、設施簡單,基本上只起一種簡單的集水作用,沒有消毒凈化功能。所以只有先對農村建造水站進行規劃、管理,才能從源頭上杜絕農村使用不合格的飲用水,這樣再進行水質檢測才有意義。
另外我縣山區農民自建供水站現有600多個,目前衛生部門只有縣疾病預防控制中心有檢測水質全分析能力,其它醫療衛生單位人員、儀器、設備都不具備,且檢測試劑費用昂貴,監測水質全分析需要1000元的經費。對農村生活飲用水實行免費檢測關系到經費、人員、儀器設備的問題。免費檢測需要一大筆經費開支,人員我們可以安排,但檢測所需要的試劑、儀器設備配置等費用縣疾病預防控制中心是無能力承擔的,必須由政府來承擔全縣農村飲用水免費檢測所需的開支。所以只有政府先幫助解決了經費的問題,我們才有能力、有條件去開展免費檢測。
責任領導:周啟德
(五)針對農村合作醫療辦公室的兩條意見,整改如下:
1、合作醫療體檢集中進行,提高山區醫療水平。
從*年6月份開始實施農民健康體檢工程,縣衛生局出臺了《*縣農民健康體檢實施方案(試行)》,已明確規定有條件的醫療體檢單位,集中農民實施體檢,明確體檢對象、進行方式、要求、體檢組的人員資格報告制度,確定主檢醫師必須具備西醫主治醫師資格。*年還出資150多萬元裝備了各體檢單位的設備,嚴把質量關,服務于農民。*年也是從合作醫療籌資結束,確定好參保對象后,就開始集中體檢。
2、合作醫療自繳費用比其它地方偏高,應該降低。
*年省政府有明確規定各地的籌資水平不低于60元,并且農民自繳費用不高于政府出資部分,我縣*年的籌資標準經縣新型農村合作醫療管理委員會辦公室,根據*年的報綃資料,多次預測,經管理委員會研究通過后,報縣政府常委會決定后執行。據了解我市農民自繳情況:鹿城、甌海、龍灣、樂清等為35元/人(包括村集體5元/人);瑞安、蒼南、*等為30元/人(村集體沒出資在組成比例中);平陽25元/人;泰順20元/人;文成15元/人。一般都是政府比農民經費4:3左右進得,否則基金風險太大,政府負擔太多。象*年*1:1方案籌資,基金就出現了虧損(報銷比例太低,農民反應又會很大),所以農民的自繳費用是根據政府的要求,預測后,經縣領導決定執行的,降低籌資額度,必須在增加財政投入的前提下進行。
責任領導:徐學多
(六)關于打擊非法行醫的意見,整改如下:
1、組織開展一次打擊游醫專項整治活動。
活動時間為*年8月6日至10日。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”,打擊無任何行醫資格的游醫,以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者的非法行醫活動。
2、開展“打擊非法行醫專項整治月”活動。
時間安排為期一個月(*年11月1日至*年11月30日)。主要整治內容如下:
⑴嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構,打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
⑵嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構
執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫資格的游醫、假醫、坐堂行醫,以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。
⑶嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為,清除醫療機構中的假醫生。
⑷嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。
⑸嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
3、進一步明確打擊非法行醫工作要求,落實相關責任
⑴職能科室、各分所應有組織、有計劃的開展打擊非法行醫工作。凡是存在違法行為的醫療機構,根據違法事實和違法情節,給予行政處罰,并提出整改意見,對拒不整改,情節嚴重的,從重處罰。
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二、要加強用電、用氣消防管理
你院擅自使用電熱毯、取暖器,電器置床、在老人房間做飯,電線暴露于室外等,存在漏電風險,用電、用氣存在明顯隱患,應杜絕使用電熱毯、取暖器等,改善用電環境;應置換廚房不符合安全使用規定的液化氣罐,加強用電、用氣每日防火巡查,確保入住老人安全。
三、要配齊護理人員,加強消防安全培訓
你院護理人員配備不到位,員工消防安全意識不高,應按照比例配備護理人員,加強對全體員工的消防安全培訓,并適時組織演練,提高工作人員的安全防范意識。
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(一)堅持統一規劃、分步實施的原則。在縣城市總體規劃指導下,縣規劃部門會同鄉鎮、村居高起點編制城中村改造詳細規劃,實行總體規劃、突出重點、梯次推進,鄉鎮、村居分步組織實施。
(二)堅持民主公開、政策透明的原則。涉及城中村改造的各項政策要公開、公示,提高工作透明度,確保群眾的知情權、參與權和監督權。
(三)堅持綜合開發、配套建設的原則。充分利用村莊現有舊址土地資源,通過改造實現節約集約土地,杜絕建新不拆舊。城中村改造區域內的公共配套設施,應同步設計、同步施工、同步驗收。要實施規范有序的物業管理,力求與城市化發展水平相協調。
(四)堅持依法拆遷、公平合理補償的原則。按照縣城市總體規劃,實施城中村改造;堅持維護各方面的合法權益,做到讓利于民,維護群眾利益,確保利益平衡;嚴格執行法律法規,嚴格規范操作;區分住房和生產用房、營業用房、公益性用房等不同性質,實行不同的補償辦法。對被拆遷村民統一進行住房安置;對生產企業給予貨幣補償。
二、城中村改造范圍
根據縣城市總體規劃,城中村改造范圍為建成區及近郊區,含趙家洼、趙官莊、龍沂莊、西址坊、東址坊、前埝頭、后埝頭、東埝頭、柞城、大新莊、朝陽居委、中興居委、泉山居委、和平居委、新華居委、葛莊、曬米城前、代村、大官莊、大城東、南城里、小城東、后營、倉谷屯、北芙蓉、西三峰、南徐莊、小北山、柞城前、椅子圈、降香臺、朱城前、朱村、泇右村、北城里、城后、孤山屯、賈莊38個村居。
三、任務目標
力爭城中村改造“三年內全面鋪開、五年內基本完成”,城中村完成改造后區域的綠地面積、公共空間顯著增加,村居環境、居住條件顯著改善,公共基礎設施配套齊全。同時,配套與經濟社會發展相適應的制度建設和社會文化建設,把城中村建設成現代化文明社區。
四、完善政策、規范管理
城中村改造由鄉鎮、村居具體組織實施,改造補償方案要堅持實事求是、兼顧政策連續性;要優先建設村民安置用房,再進行商業開發,并按照規定程序辦理規劃、土地和拆舊建新管理的各項審批手續,接受有關部門的監督和管理,確保改造工作健康快速有效運行。
(一)規劃政策
1、縣規劃部門負責編制城市總體規劃、控制性詳細規劃。城中村改造的修建性詳細規劃必須依據城市總體規劃和控制性詳細規劃編制,可打破村莊界限,實施村莊整合,充分利用各類公共配套設施,鼓勵規劃建設大社區。
2、城中村修建性詳細規劃必須由具有資質的規劃設計單位編制,縣規劃部門、鄉鎮、村居共同參與組織,充分考慮村居的實際情況,可適當規劃村集體經營用房。規劃編制完成經縣規劃委員會審核通過后,報縣政府審批。
3、城中村規劃一經批準就具有法律效力,其范圍內的所有產權單位和個人,均應服從城中村規劃,嚴禁私搭濫建以及改變地形、地貌等行為。
(二)土地政策
1、城中村改造規劃用地,原則上應在本村符合規劃的建設用地范圍之內,并依據規劃和需要合理確定村民住宅安置用地、房地產開發用地的面積、位置和控制邊界;對涉及企事業單位的,按照“整體改造、分類安置”的原則進行。具體規劃控制指標由縣規劃、國土部門與鄉鎮共同確定,報縣政府審批后實施。確需利用本村建設用地范圍之外的土地進行開發建設的,必須按程序報批,嚴禁未批先占。新增的建設用地在村居改造后公開出讓的土地面積中抵扣,抵扣部分土地處置后的政府收益由縣政府統籌安排使用。
2、城中村改造中的集體土地,具備條件的依法征為國有土地,并按國有土地進行管理;其中農用地必須按規定辦理轉用手續。城中村集體土地征為國有土地后,任何單位不得無償使用。城中村村民住宅安置用地,可根據村居土地實際使用情況,在拆遷后預留部分集體土地建設安置樓,或依法征收為國有土地劃撥使用。禁止任何單位和個人以還建安置等名義變相占地進行商品房開發或圈占、閑置土地。
(三)基礎設施配套建設政策
1、城中村改造項目區內的道路、綠化、亮化、排污等市政、公益設施,由改造主體按照規范標準和審核通過的城中村改造規劃進行組織建設。城中村改造項目完成后,報有關主管部門進行驗收備案。
2、按規劃進行組團式集中安置、合村并點、異地搬遷的,幼兒園、學校、老年公寓、公共綠地、各類市場、停車場、公廁等公共服務設施的用地和建設資金,由相關村居或開發單位按照建筑面積所占比例進行分攤。
(四)規費政策
1、城中村改造范圍內拆遷騰空土地公開出讓的土地收入,扣除出讓成本,按照國家規定依法足額提取各項專項資金及費用后剩余的政府純收益全部返還鄉鎮,由其統籌用于補貼城中村綜合改造。
土地出讓成本為:征地和拆遷補償支出;土地開發支出;補助被征地農民支出;土地出讓業務支出;農業土地開發資金收入。
城中村拆遷改造需要建設用地指標的,按每畝10萬元指標使用費計入土地出讓成本。
2、城中村改造村民安置住房,經相關部門核實后,行政事業性收費和政府性基金除上繳上級以外的予以免繳;服務性收費按照最低標準的30%收取。
3、供水、供電、供暖、供氣、通訊、廣播電視等單位負責配套主管線到小區。原有供暖的用戶,可按照住宅面積變化收取供暖配套費差價;原有數字有線電視的,免收初裝費用。
五、工作要求
(一)加強組織領導。城中村改造是縣委、縣政府做出的重大戰略決策,是一項涉及面廣、任務量大的系統工程,事關人民群眾切身利益和社會穩定,必須有組織、有計劃、有步驟地開展。相關部門必須嚴把城中村改造方案的審批關,嚴把涉及城中村改造土地返還資金的使用關,確保專款專用,同時要認真履行職能,進一步簡化審批程序,提高審批效率,確保城中村改造工作順利實施。
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1、管理不到位
表現為上班有遲到早退現象,有各種文件書寫馬虎的不良習慣,十三項核心制度落實不到位現象。
2、思想不解放,創新不夠
表現為對宗旨要求理解不深不透,意識觀念不強。思想解放不夠,開拓進取不足,創新精神欠缺,科室發展緩慢。
3、學習科學發展觀不夠深刻,業務素質有待提高
表現為理論學習和業務學習抓的不緊,學習的自覺性不高,興趣不濃,缺乏自主性,不能夠自主的去學習新的理論、新的思想。
4、工作不夠扎實
表現為工作干勁不足,處理事情方法比較簡單,創新精神不夠,對問題未作深層次的分析,思考不夠等。
二、主要措施
1、大膽管理,認真落實十三項核心制度,抓好各種文件書寫,用新的管理模式,推動科室的發展
2、樹立新理念,開動腦筋,著力研究適應新時期發展形勢的新方法、新舉措;轉變觀念,開拓創新,克服求穩和保守思想,大膽改革,增強效益。
3、強化政治理論學習。以“三個代表”重要思想和“十七大”精神為主線,認真學習專業知識,熟練掌握各項操作,培養學習的氛圍,增強學習的興趣,掌握新的理論和方法,更好的為病人服務
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二、工業結構調整的方向和重點
1、大力發展高新技術產業和先進制造業。
優先發展對經濟增長有重大帶動作用的信息產業、環保產業、新材料和生物醫藥產業。積極培育具有我市特色和競爭優勢的高新技術產業群,推進高新技術產業和先進制造業的集聚。以特種材料有限公司為龍頭,研究開發PPS產品;以光電有限公司為依托,發展電子信息材料產業;以白云實業有限公司為依托,促進生物農藥產業化;以煤炭高壓開關有限公司為龍頭,積極培育和發展復合材料、納米材料等新材料行業。做大做強中原特鋼的限動芯棒、鑄管模、煤炭高壓有限公司、遠東電器有限公司等企業的智能化電器以及精密成型技術開發及設備制造、鑫源陶瓷材料有限公司、材料有限公司等企業的電子陶瓷用高級氧化鋁粉體材料和超級細微粉。
2、壯大支柱產業,拉長產業鏈條。
在發展壯大我市能源、冶金、化工和建材四大支柱產業的同時,要積極引進新技術、新工藝進行產品深加工,拉長產品鏈條,真正將濟源的產品優勢轉化為產業優勢,將產業優勢轉化為經濟優勢,重點是:以豫光集團為龍頭,發展鉛鋅合金、電池和礦燈及其它產品深加工,形成鉛產業鏈(冶煉-合金-電池、礦燈、電動車等),鋅產業鏈(冶煉-合金、電鍍等)和酸產業鏈(冶煉-制酸-化肥及其它合成產品)。以煤焦化-焦油深加工產業鏈發展煤化工工業,以豫港焦化為龍頭,大力發展搗固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工產品;以恒通化工和豫源化電為依托,積極發展合成樹脂和新型聚脂材料及樹脂粉深加工(塑鋼門窗、塑料管材、塑料合成革、塑料板材、塑料薄膜和日用塑料制品等)。
3、發展循環經濟,促進可持續發展。
將鉛鋅、鋼鐵、化工和電力行業作為循環經濟的重點行業。加快節能新技術、新工藝、新設備的推廣應用,改末端治理為生產全過程控制。實現由傳統的資源-產品-廢棄物的單向直線過程向資源-產品-廢棄物-再生資源循環過程的轉變。將煤氣轉化為化工產品,將二氧化硫轉化為硫酸,將硫酸轉化為化肥,將粉煤灰轉化為建材,使傳統產業結構向低消耗、輕污染、高素質的產業結構升級,實現我市經濟社會與環境保護的和諧發展。以冶金、石化、化工、電力、有色、建材、輕工等資源消耗行業為重點開展清潔生產,實現主要污染物排放量逐年削減,創建一批清潔生產企業;以煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業為重點,大力開展廢水循環利用,實現廢水零排放,創建一批節水型企業;在冶金、化工、煤炭、電力、建材等企業引入關鍵鏈接技術,開發利用企業的廢棄物資源,形成廢棄物和副產品循環利用的工業生態鏈網,實現資源利用率最大化和廢物排放量最小化,創建一批資源(能源)節約型企業。
三、實施工業結構調整的措施
1、拓寬籌措資金的渠道,使結構調整有足夠的資金支撐。
一是政府加大對結構調整的資金投入,逐年增加結構調整貸款貼息資金和中小企業擔保資金額度,以此吸引和帶動金融機構和社會資金對工業結構調整的投入。
二是積極鼓勵、支持企業和民間投資機構發起組織各類投融資機構,努力擴大利用民間資金投向結構調整。
三是要加大招商引資力度,充分利用外地、國外資金參與我市的結構調整。
2、采取有效措施,堅決避免不合理、低水平重復建設。
加快工業結構調整,既要抓住機遇新上一批符合國家產業政策能夠明顯改變我市結構現狀、提高我市產品、產業層次的項目,也要淘汰壓縮一批沒有市場、產品加工層次低、不具備競爭能力的落后生產力。下決心關閉一批浪費資源、污染環境、產品質量低劣和不符合安全生產的企業,各有關職能部門要通力合作,嚴格把關,避免低水平重復建設現象再度發生。
3、認真開展好工業結構調整年活動。
年為濟源市工業結構調整年。各級領導要加強對工業結構調整的研究,進一步理清發展思路和重點,加大市場調研與分析,一切從我市實際出發,積極研究如何依托骨干企業、成長性企業和名牌產品,集中力量和資源促進結構調整,要轉變作風,加強協調與服務,改善和優化發展環境,落實好有關配套政策,使工業結構調整年活動取得明顯成效。
4、搞好工業結構調整示范工程,以促進全市工業結構調整順利實施。
為了便于投資者在我市進行結構調整項目建設,市政府擬在統籌安排全市工業結構布局的同時,規劃一塊規模適度的工業結構調整示范區,由政府投資對示范區進行水通、電通、路通,同時要加大示范區的保護力度,努力改善投資環境,保護投資者利益,吸引更多人在我市投資,不斷加快我市結構調整步伐。
5、工業結構調整優惠政策對符合我市工業結構調整導向目錄的新建、擴建或技改項目除享受我市原有的政策外,均可享受以下優惠政策:
(1)、經省以上有關部門認定的高新技術企業按規定減免企業所得稅期滿后,仍為高新技術企業的可按稅法規定的稅率延長三年減半征收企業所得稅。
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組織參加創建活動的企業,對照循環經濟示范項目標準和《中華人民共和國循環經濟促進法》進行自查、自檢,找出存在問題,制定創建工作計劃,并上報市環保局。
2、創建階段:月日~月日
組織參加創建活動的企業,結合本單位實際,按照創建計劃逐項落實,確保年內完成創建任務。
3、驗收階段:月日前
市環保局組織有關專家,對創建項目進行驗收,最終確定達到創建標準的10個循環經濟示范項目,通過媒體向社會公布并上報市政府。實施循環經濟企業將在今后的環保資金等其它工作方面給予優先支持。
二、創建標準
1、基本條件
①項目單位嚴格遵守國家環境保護法律、法規,認真執行環境管理的有關規定,無違法、違規行為。
②項目單位環境保護規章制度健全,適應環境保護與綠色經濟發展的要求。
③項目單位有持續推進循環經濟的發展規劃、年度計劃和循環經濟項目具體實施方案,在廢物利用、節能降耗、企業責任延伸方面有明確規定。
④污染防治設施健全,嚴格按照總量控制要求,污染物達標排放或實現“零排放”。
2、項目要求
①符合國家的相關產業政策要求,對優化產業結構、轉變經濟增長方式和消費模式有較大推動作用。
②具有較好的經濟效益、社會效益和環境效益,在本行業或領域內具有一定的典型性和代表性,具有推廣應用的示范作用。
③遵循“減量化—再利用—資源化”的原則,具有“資源—產品—再生資源”的循環經濟模式產業鏈。
④項目生產過程中所采用的原料為各行業產生的廢棄物或初級產品。
⑤項目在組織過程中采用國家和省公布的清潔生產工藝和技術,或研發清潔生產新技術和新工藝,具有明顯的節能降耗、減污增效功效。
⑥能耗水平以及廢物利用率、廢物產生量等循環經濟指標達到或高于同行業平均水平。
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二、病險水庫除險加固保障措施
1、切實加強領導。各級、各有關部門要充分認識到病險水庫除險加固是水利工作的當務之急,把病險水庫整治加固作為為人民群眾做好事、辦實事的一項重要內容來抓,切實加強對除險加固工作的領導,嚴格實行行政首長負責制,層層分解落實責任,形成齊抓共管、各負其責的工作局面。鎮(鄉)、村要成立專門的整治隊伍,指定專人負責,層層落實加固整治任務,一級一級簽訂責任狀,限期完成整治任務。
2、制定整治方案。區鎮兩級要聯合對病險水庫進行基本情況普查。各鄉鎮(街道)要按輕重緩急,確定年度實施病險水庫除險加固的數量,制定具體整治方案,并配合、督促村級做好資金籌集等工作,分期分批進行整治。除險加固工作由各鄉鎮(街道)負責組織實施,區農水局要做好方案把關、技術指導和督促檢查驗收。
3、規范工程承包。工程造價超過10萬元的應嚴格進行招投標,少于10萬元的工程則可采用邀請投標(議標)的方式,由各鎮(鄉)政府統一組織實施。
4、嚴格資金管理。本次整治工作,根據區級財力和各鄉鎮、村的實際經濟情況,按“四三三”的原則(即區鎮村分別按40%、30%、30%的比例進行投資)。各級配套資金要及時匯入鎮(鄉)專用帳戶,區級補助資金分二期拔付,即開工前和驗收后各拔付50%。在工程建設中應嚴格按照審定批準方案進行施工,工程建設資金要實行專款專用,杜絕截留、擠占和挪用,嚴格財務管理,提高投資效益。
5、抓好工程進度。小(三)型病險水庫除險加固的主要工作(如灌漿、迎水坡整修等)一般要選擇在枯水期,即須在秋糧收獲后,才能開工,因此,要按整治計劃的內容合理安排施工期,注意抓好工程進度,以確保在春雨來臨前工程如期完工,保證春播用水。
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2.具體目標:
提高學前三年教育普及率。學前三年入園率保持在98%以上。實施“托幼一體化”教育,建立0—2周歲早教基地不少于15個,100%的0—5周歲兒童家長或看護人能夠得到平均每年不少于2次的優質科學育兒指導。
提高幼兒園建設達標率。至2012年全市100%幼兒園達到省級辦園標準;省等級幼兒園在園兒童數占幼兒園在園兒童總數的比例達到90%以上;100%的鄉鎮中心幼兒園和80%的中心村幼兒園進入省等級幼兒園行列;全市省一級幼兒園達到6-8所。
提高幼教師資水平。至2012年,全市幼兒園專任教師學歷合格率達到99%以上,其中70%以上專任教師達到大專以上學歷;持教師資格證比例達到85%,具有教師職稱比例達到80%;100%的教師參加繼續教育培訓。培養一批名園長、名優骨干教師,每年增加一定數量的公辦教師充實幼教隊伍。
3.規劃要求:市教體局要會同有關部門進一步完善學前教育發展規劃,統籌全市幼兒園的布局和建設。各鄉鎮(街道、經濟開發委)要制定轄區內學前教育專項規劃,并將其納入當地經濟社會發展總體規劃和當地基礎教育發展規劃。切實增強托幼園所布局與建設的科學性,加快改善辦學條件,確保轄區內適齡兒童(含外來人員子女)均能接受良好的學前教育。
二、加大財政投入,健全學前教育經費保障機制
4.落實學前教育事業經費。市、鄉鎮(街道)兩級財政在同級教育事業經費中必須安排一定比例的學前教育事業經費,將其列入年度預算并逐年增長。
5.新設學前教育專項發展經費。去年市財政新設學前教育專項發展經費100萬元,今年起每年安排300萬元。該項經費通過以獎代補的方式,用于公辦幼兒園、農村規范幼兒園建設和扶持優秀民辦幼兒園發展,獎勵學前教育先進鄉鎮(街道)和當年度上等級、創示范的幼兒園,補助幼兒教師繼續教育培訓,資助低保家庭和特殊困難家庭子女入園等。此專項經費實行滾存使用,不得挪作它用。專項經費使用由市教體局提出方案,提交學前教育聯席會議研究后由市財政核撥。
三、積極探索創新,深化學前教育體制改革
6.健全學前教育管理體制,增加學前教育發展合力。實行地方負責、分級管理和有關部門分工合作的學前教育管理體制。市政府統籌制定全市學前教育的發展規劃,出臺并組織實施相關政策,協調研究解決學前教育發展中的重大問題。鄉鎮(街道、經濟開發委)作為轄區內學前教育事業發展的責任主體,要切實承擔起發展轄區內學前教育的責任;負責舉辦鄉鎮(街道)中心幼兒園,積極籌措辦園經費,努力改善辦園條件,鄉鎮中心幼兒園實行獨立設置、獨立法人、獨立建帳設戶的“三獨立”;配好學前教育管理干部,推廣依托中心幼兒園對村辦托幼園所實施統籌管理的模式;切實加強對轄區內各類托幼園所的有序管理,按轄區內園(所)點布局規劃,建好標準化幼兒園,撤并小而差的園所,并在相關部門配合下,采取積極有效措施徹底取締轄區內的無證幼兒園。
健全學前教育聯席會議制度,定期召開聯席會議,加強溝通協作,合力推進學前教育事業發展。市教體局是學前教育的主管部門,負責全市各類托幼機構的審批,核發辦園許可證;負責制訂、完善幼兒園等級評定方法和標準,實行統一的幼兒園等級評定制度;負責幼兒園教學業務的指導;配強鄉鎮中心幼兒園園長、幼教專干和業務輔導員。公安、交通、文廣、城管執法、衛生、安監、工商等部門要加強對幼兒園周邊環境的綜合治理,努力為幼兒創造良好的成長環境。國土、建設、消防等部門要落實相關優惠政策和傾斜措施,保證幼兒園建設的順利進行,幼兒園建設中的應繳規費及日常水、電、氣等費用按中小學的標準收繳。發改、財政、民政、人事、勞動保障、婦聯等部門也要各司其職,通力協作。新聞單位要堅持正確的輿論導向,引導全社會關心支持學前教育,營造有助于提升學前教育質量和水平的社會氛圍。
7.深化辦園機制改革,滿足多樣化發展需求。堅持政府履職、多元辦園、成本分擔的學前教育發展和運行機制。市、鎮兩級政府要切實履行發展學前教育的職責,搞好統籌規劃,增加財政投入,加強對各類幼兒園的監管。堅持多元辦園,探索“政府主導、民辦公助、自主發展”的城市學前教育發展模式,積極鼓勵社會力量舉辦上檔次、上規模的民辦幼兒園。努力建立以公辦的鄉鎮中心幼兒園為示范骨干、集體(村)辦的中心村幼兒園為主體、個人辦的幼兒園為補充的農村學前教育辦園機制。堅持并完善學前教育成本由辦園主體、幼兒家長、政府合理分擔的機制。
四、完善建園機制,加快幼兒園標準化建設
8.建好住宅小區配套托幼園所。凡在舊城改造、新區建設和實施農居工程時,要根據建設部《城市居住區規劃設計規范(修訂版)》的要求,規劃建設好與居住人口相適應的公建配套幼兒園,并做到與其他建筑設施同步設計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。在出讓商品房土地和安排經濟適用房及農居房土地時,應根據學前教育設施布點規劃,以教育用地劃撥或作為土地公開出讓的前置條件安排好幼兒園的用地(如小區開發規模沒有達到需獨立設置托幼園所的,須在周邊新開發小區時通盤考慮,按規定規劃建設配套托幼園所)。規劃部門在組織托幼園所設計方案審查時,須邀請教育行政部門參加。建設單位應根據設計規模,按照《浙江省幼兒園設計規范》要求建好配套托幼園所,并無償移交給教育部門。公建配套幼兒園屬公共教育資源,由教育行政部門負責辦理幼兒園產權登記手續,幼兒園用地性質為教育用地,不得改變性質和用途。以前小區開發中已建設好的配套托幼園所不得改變使用功能。
9.加快農村幼兒園建設。加強公辦鄉鎮(街道)中心幼兒園建設,積極推廣依托鄉鎮中心幼兒園對村辦幼兒園(班)實施統籌管理的模式。根據新農村建設實際,統籌制定農村幼兒園網點規劃。村幼兒園(班)原則上以村集體舉辦為主。各行政村可根據實際需要,單獨或聯合舉辦規范幼兒園(班),所建幼兒園(班)可作為鄉鎮中心幼兒園的分園或教學點。在人口居住分散的山區,鄉鎮中心幼兒園應安排教師,采取巡回輔導站、幼兒活動站、游戲小組、家庭輔導站等靈活多樣的形式,讓幼兒接受一定程度的學前教育。中小學網點調整中產生的空置校舍,其功能仍為教育用房,其中適合開辦幼兒園的應優先改建成幼兒園。幼兒園的新建和改建必須嚴格執行《*省幼兒園設計規范》。從去年起全面啟動幼兒園標準化創建工程。
五、重視隊伍建設,提升學前教育師資素質
10.穩定幼兒教師隊伍。要根據公辦幼兒園的辦學規模和定編標準,合理確定教師編制,每年有計劃地增加事業性質的幼師人員編制。要落實鄉鎮中心幼兒園園長、幼教專干、業務輔導員的公辦教師編制,并逐步實現由鄉鎮中心幼兒園向各中心村幼兒園選派1名公辦編制的骨干幼兒教師,提高鄉鎮中心幼兒園的輻射、指導能力。加大幼兒教師招聘力度,招聘優秀人才從事學前教育工作,優化幼兒教師隊伍。各級各類幼托園所在招聘非公辦教師時應嚴格實施《教師資格證書條例》和教師準入制度,新進專任教師必須具有幼兒教師資格證書。市教體局對已取得教師資格證書的非在編幼兒教師,要建立健全注冊、登記的管理制度。要健全幼兒教師基本待遇保障制度,各類幼兒園應逐步提高教職工的工資福利待遇,幼兒園自聘教職工人均年收入原則上應不低于上年度本市社會在崗職工最低工資水平(以社保部門公布為準)。幼兒園應按勞動保障有關法律法規,依法為教職工辦理養老、醫療、失業、生育、工傷等社會保險。
11.提升幼兒教師素質。加強幼兒教師培訓,幼兒園公辦與在職非公辦教師繼續教育納入中小學教師繼續教育規劃,有計劃、分層次地實施幼兒園教師培訓,繼續教育經費納入財政預算。以名教師名班主任名校長培養工程、骨干教師研修班等載體,大力選拔和扶植業務骨干,培養一批省市級名園長和骨干教師。
六、加強規范管理,提高學前教育保教質量
12.規范社會辦學。教育行政部門要加強對社會力量舉辦幼兒園保教工作的管理、指導和服務,嚴格執行省定辦園標準,把好審批和注冊登記關,規范其辦園行為和收費標準。進一步加強民辦幼兒園辦學水平年度評估工作,評估結果向社會公布。各相關部門也要加大管理力度,對非法舉辦的幼兒園依法予以取締。
13.加強安全管理。加強對幼兒園園舍的安全檢查和教學活動中師生安全的預防。根據幼兒特點和確保安全需要,幼兒園招生堅持就近方便入園的原則,盡可能不安排幼兒在園寄宿,原則上不提倡車輛接送幼兒。幼兒園食品的采購、運送、儲存、制作等環節必須嚴格執行《食品安全法》的有關規定。幼兒園要根據在園幼兒數,按規定配置專(兼)職衛生保健人員,建立晨檢記錄、因病缺勤病因登記與追查、傳染病疫情報告等制度。
篇11
圍繞“堅持科學發展,推進轉型創新,提升五金名城”總載體,突出“強化法律服務和法律保障,開拓創新推進科學發展”這一重點,在前段時間認真學習調研、深入分析檢查的基礎上,組織領導班子成員和廣大黨員干部,認真制定整改落實方案,加大整改力度,以改革創新的精神,努力解決貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設,充分發揮司法行政職能作用,促進經濟社會保持平穩較快發展。
二、具體安排
整改落實階段從2009年7月中旬開始,至2009年8月底基本結束。重點抓好以下幾項工作:
(一)深化學習,不斷提高思想認識
認真組織“回頭看”,鞏固和拓展學習調研、分析檢查兩個階段取得的成果。繼續把深化學習、提高認識作為整改落實的一項重要內容,認真學習中央、省委和金華市委的一系列重要會議精神。客觀分析我局面臨的新問題新挑戰新任務,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,努力把科學發展觀內化為推動科學發展的正確思路和有力措施。繼續采取各種形式,廣泛聽取黨員、干部、群眾的意見建議,反復修改完善領導班子分析檢查報告,真正使之成為促進單位科學發展的指導性文件。
(二)認真梳理,制定整改落實方案
緊密結合實際,按照“四明確一公開”的要求,以分析檢查報告為依據,認真制定整改落實方案,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。
1、明確整改項目,做到突出重點。按照科學發展的要求,結合我局實際,把征求意見和分析檢查出來的問題,進行全面分析和歸類梳理,明確整改落實項目,突出整改落實項目的重點,充分體現特色。
2、明確整改目標,做到遠近結合。充分考慮需要解決問題的輕重緩急和難易程度,區別哪些問題具備了解決的條件,哪些通過努力能夠解決,哪些由于客觀條件限制暫時解決不了,分門別類地提出具體整改意見和時間、步驟。
3、明確整改措施,做到務實管用。對需要整改落實的問題,要逐項研究分析,提出解決問題的有效措施和具體辦法
4、明確整改責任,做到細化落實。建立整改落實責任制,把整改項目具體分解,由黨組負責人牽頭,分管領導和業務科室依據崗位職責分工進行包干,做到任務分解細化、責任落實到人、時限明確要求。
5、公布整改方案,做到公開承諾。采取適當方式,在一定范圍內向黨員群眾公布整改落實方案,對重要事項作出公開承諾,將落實情況向黨員群眾通報,自覺接受監督。
(三)注重實效,不斷深化送服務活動
1、扎實開展“千村千顧問”活動。組織110名律師、法律工作者、公證員開展“千村千顧問”活動,簽訂法律顧問合同,義務為新農村建設提供法律服務。圍繞建設社會主義新農村,強化為“三農”服務意識,為落實土地承包政策、土地征用補償安置、農村剩余勞動力轉移等問題提供法律服務,做好農村改革的法律顧問和參謀。
2、繼續拓寬法律援助渠道,切實保護困難群眾的合法權益。健全和完善市、鎮(街、區)、村三級法律援助組織網絡,打造“一小時法律援助服務圈”,在712個行政村建立法律援助聯絡點,方便貧弱群體就近申請法律援助。
3、加大“送法下鄉”的工作力度,增強農民學法、懂法、用法的意識。利用特殊節假日,農村集市等時期開展與農民生產生活密切相關的法律、法規知識的宣傳,推進農村民主法治建設。
(四)認真提煉,扎實抓好總結提高
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要認真做好整個學習實踐活動的總結和群眾滿意度測評工作。總結要做到情況清楚、評價準確、分析透徹、特色鮮明,主要內容包括學習實踐活動的基本情況、經驗做法、主要成效、規律啟示和存在問題等五個方面。
三、有關要求
1、加強領導、落實責任。進一步強化責任意識,切實加強組織領導,高標準、嚴要求,把我局的整改落實工作抓緊、抓實、抓出成效。
篇12
全縣從今年8月28日起至12月31日止,在保證居民生活用電的情況下,將采取最直接、最有效的壓減負荷和停限電措施,剛性削減全社會用電量,力爭我縣1至10月份全社會用電量同比增幅控制在12.5%以內,確保全年全社會用電量同比增幅控制在11%以內,確保全縣萬元生產總值能耗下降3.3%以上。
二、工作原則
(一)保證居民生活用電原則。按照“先生活,后生產”的方針,努力確保城鄉居民生活用電,努力確保重要部門和單位用電,確保供用電秩序穩定。
(二)能源優化配置原則。全縣年綜合能耗1000噸標煤及以上工業企業,今年1至6月份單位增加值能耗(或電耗)不降反升的,分別按不同比例扣減電量指標。
(三)限額用電原則。嚴格遵循“按限額供,超限額拉,超一罰七”的原則,確保政令暢通,嚴肅調度紀律,嚴格執行用電限額。
(四)負荷控制和電量控制相結合原則。按照下達的保安和生活用電負荷指標和電量指標,對自覺執行輪休和控制負荷指標的公用線和專線用戶,實行停機不停線,保證保安和生活用電;對不能自覺執行和控制負荷指標的公用線和專線用戶,實行全線拉閘停電措施。
(五)公開透明原則。公開有序用電政策,公布有序用電執行情況,保證指標分配公平、控制用電措施公開、違規處罰公正。
(六)屬地管理原則。由各鄉鎮(街道)對所轄行政區域內的節能降耗有序用電工作負總責,加強對轄區內有關單位有序用電方案落實情況的監督檢查。
三、節能降耗有序用電方案
(一)實行有序用電時間
從今年8月28日起至12月31日止。分為兩個階段:第一階段從8月28日起至10月31日止,第二階段從11月1日起至12月31日止。
(二)實行有序用電措施
1、從今年8月28日0時起,全縣嚴格實行“停二開五”的有序用電方案。停二天的當日0時至次日24時,所有工業用戶(包括低壓供電家庭工業)停止生產,公用線僅保留照明等生活用電負荷;專線用戶按正常用電負荷的10%控制,以供必要的保安和辦公用電;對工藝技術要求連續生產的專線用戶,經縣有序用電辦公室批準后,可累計“停二”的天數,實行連續停產。
2、對全縣年綜合能耗1000噸標煤及以上企業實行連續停產或壓減負荷措施,并實行月度電量指標控制。
3、全縣機關、商場、賓館、金融、商貿等單位的空調溫控,夏季溫度設置不低于26攝氏度,冬季不高于20攝氏度,減少辦公用電,確保公共事業單位和商業用電同比下降5%以上。
4、亮化工程(縣重大活動經批準外)、廣告燈、霓虹燈、景觀燈等一律停用,所有路燈一律減半使用,并采用延遲開燈,提前關燈的節電措施,確保亮化用電同比下降50%以上。
5、全縣所有在建工程項目執行所在線路有序用電方案。
6、對新上或已建成但尚未投產且變壓器報裝容量315kVA及以上的項目,一律暫緩送電,對單位增加值能耗低于本縣“十一五”節能目標的,經縣經貿局(節能辦)審核,報縣政府批準同意后方可送電。
7、醫院、通訊、銀行、學校等單位在做好節約用電工作的同時,根據各自需要須提前做好自備電源設備的應急準備工作。
8、加強安全用電工作,各單位要建立應對停限電的應急機制,完善相關預案,做好停限電應急準備,確保人身和設備安全。
9、新聞宣傳部門應加強正面輿論引導,及時準確地向社會通報節能降耗和遏止用電過快增長的嚴峻形勢。對嚴格執行有序用電方案,積極采取停限電措施的用電單位和個人應樹立正面典型,對違規用電單位堅決予以公開曝光。同時大力開展節約用電宣傳,積極營造氛圍,爭取社會各界的理解、支持和配合。
(三)有序用電保障措施
1、縣節能降耗辦公室和縣有序用電辦公室負責對全縣專線用電戶的負荷調控,根據全縣可用電量指標,對全縣年綜合能耗1000噸標煤及以上企業按月下達用電量指標,對全縣每條公用線和專用線按月下達保安和生活用電負荷指標,作為日常檢查、處罰的重要依據。
2、縣供電局通過負荷管理系統和電力調度自動化系統加強實時監控,分析有序用電執行情況,每周編報有序用電情況分析,上報縣節能辦和有序用電辦公室,為決策和督查提供依據。
3、當企業累計用電量達到當月用電量指標的90%時,企業所屬鄉鎮(街道)向企業送達《用電量預警通知書》。各鄉鎮(街道)有序用電檢查組,每日對各輪休線路用戶有序用電執行情況進行巡查,對超用電量指標用電或違反有序用電方案用電的企業,由鄉鎮(街道)有序用電檢查組簽發《停電通知書》,會同電力部門采取強制性拉閘停電措施,由此而造成的后果由企業自負。
4、當供電線路出現超負荷指標用電時,供電局電話通知有關鄉鎮(街道)有序用電協調工作小組,由有關鄉鎮(街道)有序用電協調工作小組通知公用線管理員和用戶責任人立即查出違規用電的用戶,及時采取相應的停電等措施,并在30分鐘內將負荷控制到規定的指標范圍內,否則,將對該供電線路實行全線拉閘停電措施。
5、當某條公用線由二個及以上鄉鎮(街道)共用時,共用的鄉鎮(街道)應分別對轄區內的用戶確定好管理員和責任人,在此基礎上,由受電容量最大的鄉鎮(街道)作為第一責任單位,負責對該公用線內的所有用戶進行檢查和處罰。
6、被實行拉閘停電的公用線要求恢復供電時,有關鄉鎮(街道)須查出公用線內未執行用電規定的用戶,并采取有效措施,報縣有序用電辦公室同意后,方可恢復供電;專線用戶要求恢復供電時,直接報縣有序用電辦公室批準。
7、各有關部門、鄉鎮(街道)在履行有序用電檢查時,對不執行用電規定的用戶,實行連續中止供電7天或扣減7倍用電量指標的處罰。
四、工作機構及職責
(一)縣有序用電協調領導小組負責組織、協調、指揮全縣有序用電方案的實施,研究實施過程中出現的問題及應對措施;協調小組下設辦公室(設在縣供電局)和有序用電督查組(設在縣經貿局)。縣有序用電辦公室負責有序用電方案的制訂和全縣有序用電的日常管理工作,縣有序用電督查組負責對各部門有序用電工作落實和執行情況的督查。
(二)各鄉鎮(街道)應及時調整有序用電協調工作小組和有序用電檢查組成員,由各鄉鎮長、街道辦事處主任任組長,工業副鎮鄉長(副主任)任常務副組長,派出所長和供電營業所長任副組長,負責組織、協調、檢查轄區內有序用電方案的實施。
(三)各鄉鎮(街道)應落實每條公用線路的用電管理員和用戶責任人。用電管理員由鄉鎮(街道)和供電營業所人員擔任,負責控制本線路內的負荷指標,并對用戶實行檢查和處罰;用戶責任人由村兩委會負責人和企業負責人擔任,具體負責執行和控制本單位的用電負荷指標。用電管理員和用戶責任人的手機必須保證隨時暢通。
(四)縣級有關部門要各司其職,切實做好我縣節能降耗有序用電工作。
縣經貿局負責節能降耗日常管理工作,牽頭組織節能降耗有序用電督查。
縣統計局負責統計、分析、公告全縣節能降耗的相關數據和完成情況,并對節能降耗指標不降反升的企業和單位進行通報。
縣供電局負責有序用電情況分析,配合全縣有序用電方案實施,落實專業人員配合各有關部門開展有序用電檢查。
縣建設局負責督促檢查城區霓虹燈、亮化工程等的節能降耗有序用電工作。
縣商貿辦負責督促檢查全縣商場、超市等的節能降耗有序用電工作。
縣旅游局負責督促檢查全縣賓館、酒店等的節能降耗有序用電工作。
縣衛生局負責督促檢查全縣醫療機構的節能降耗有有序用電工作。
縣教體局負責督促檢查全縣中、小學校的節能降耗有有序用電工作。
縣建管局負責督促檢查全縣施工單位等的節能降耗有序用電工作。
縣人民銀行負責督促檢查全縣金融機構的節能降耗有序用電工作。
縣機關事務局負責督促檢查機關事業單位節能降耗有序用電工作。
縣安監局負責督促檢查全縣實施節能降耗有序用電工作中的安全生產工作。
篇13
第三條嚴格實行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度。嚴格實行國家建設項目準入條件,實行環境影響評價一票否決制度,禁止引進高能耗、高污染項目。
第四條堅持規劃引領。以規劃為導向,進一步優化空間布局,優化利用我縣各類資源要素,將優化產業布局與加快推進城鎮化結合起來,堅持走集聚發展之路,著力打造工業化平臺,促進產業向工業園區、功能區塊集聚,推動產業集群式發展,提升集聚集約效應。
第五條積極實施科技興農戰略。充分發揮現代農業綜合區和糧食生產功能區的集聚效應,用現展理念引領農業,用工業化理念經營農業,構建“優質、高產、高效、生態、安全”的現代農業產業體系,實現農業增效、農民增收、產業發展的目標。加快生態公益林建設,努力提高森林覆蓋率。
第六條堅定不移地走新型工業化道路。強力推進生態產業集聚平臺建設,加快工業園區提升擴容,大力發展生態工業,優化工業結構。堅持“減量化、再利用、資源化”的原則,大力推進一批循環經濟項目和工程,加大縣工業園區生態化改造,降低單位產值的碳排放強度,提高資源的循環利用率和廢棄物的綜合利用率。
第七條大力發展生態旅游。積極推行低碳旅游,努力推進旅游行業節能環保建設。加快推進箬寮、卯山、寨頭等生態景區(點)開發建設,深化發展鄉村游、茶鄉游、攝影游等特色旅游,完善生態旅游基礎設施。倡導文明健康的旅游方式,鼓勵飯店創建綠色旅游飯店和星級旅游飯店,推動旅游企業節能減排工作。
第八條大力發展生產業。培育縣物流配送中心、茶葉集散地物流中心等較具規模的綜合性現代物流企業,依托產業集聚和*高速公路,培育發展一批物流企業。重視以中小企業為服務對象的社會化服務體系建設,促進生產業發展。
第九條構建科技創新體系,促進科技進步。加快建立以企業為主體的技術創新體系,大力構筑行業或技術創新平臺,鼓勵企業引進節能減排等先進技術,通過技術創新和技術引進,推進傳統優勢產業技術進步和轉型升級。