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三、食堂內墻貼白瓷磚，安裝門窗紗，，生熟食分開存放，炊事餐具及時消毒，室內通風，排氣良好，炊事員持證上崗并有食品衛生許可證手續。

四、職工宿舍設有紗門紗窗，夏防蚊蠅，冬防寒冷，保持室內衛生通風，較大的施工現場按規定設“三室”（衛生室、淋浴室、娛樂室）。

五、現場有條件的設水沖式廁所，定期進行沖刷，消毒。

六、堅持“二個文明”一起抓，宣傳企業精神，教育職工遵紀守法。增強法制觀念，杜絕刑事和違法亂紀行為，愛崗敬業，提高全員的文明素質。

七、主動和工地周邊的有關單位，舍區搞好合作，發揮文明窗口的作用，維護企業形象。

門衛制度

一、工地一切人員，進入施工現場，必須服從管理，聽從指揮，遵守法紀及各項制度和勞動紀律。

二、一切外來人員，未經門衛允許，不準進入工地現場。

三、工地一切人員必須從大門進出，不準翻越圍墻，鉆解叢網或進入禁區。

四、外來人員必須進門登記，未登記不準進入現場。

五、所有外出材料必須有出門證或出門手續，否則不能出門。

六、晚上所有人員出門，回來不得超過10點鐘，否則不給開門，并給予罰款。

七、外來車輛進出必須經門衛檢查，否則不能進出大門。

宿舍管理制度

一、施工現場住宿所用臨建必須牢固、標注、規范，起脊臨建檐高不低于3米，并符合有關要求。

二、在建工程嚴禁兼做宿舍。

三、施工作業區與生活區要有明顯劃分。

四、宿舍必須有保暖措施，不準使用煤球爐進行宿舍取暖。

五、宿舍內要衛生、整潔、通風、無異味，床鋪、生活用品必須放置整齊，禁止職工睡通鋪，每間宿舍居住不得超過12人，每人居住面積不小于2平方米。

六、夏季宿舍必須設紗窗紗扇，并有消暑和防蚊蟲叮咬措施。

七、宿舍周圍環境衛生、安全。

八、建立健全宿舍衛生責任制度。

廁所衛生管理制度

一、廁所墻面應抹灰刷白，有條件的應設直沖式廁所，廁所內各項衛生設施應按有關標準要求設置。

二、廁所內衛生應設專人負責，定期進行沖刷，清理，消毒。

三、廁所應建立定期消毒制度，并按制度要求執行。

四、廁所內應設置防蚊蠅措施，防止蚊蠅孳生，并切實有效。

五、廁所內垃圾應及時清理，保持廁所內清潔、衛生。

消防制度

一、建立健全消防滅火制度，成立防火領導小組，規定區域責任到人。

二、購置滅火器具，配置專用工具，專人負責檢查，并設臨時消防栓。

三、教育工人特別是特種工，如電工、電焊工、油漆工、防水工，學習防火安全知識，進行交底，并提供防火設施及場地。

四、施工現場臨時用電嚴格執行TN－S系統，三級配電，兩級保護，電工經常檢查測試，生活區照明設漏電保護器，嚴禁超負荷使用。

五、倉庫內物品分類堆放，易燃、易爆物品必須設隔離措施。庫內嚴禁動火、吸煙和作業。

六、抓好冬季和雨季防火要求，冬季嚴禁私自生火取暖，雨季施工塔吊、卷揚機、井字架都應安裝避雷設施，材料草袋不要堆積，以防自燃。

七、落實防火檢查，發現隱患及時排除。

八、建立防火檔案。

治安保衛制度

一、施工人員進入施工現場，必須服從管理，聽從指揮，遵守法紀與各項制度和勞動紀律。

二、一切外來人員，未經保衛部門允許，不準進入工地。

三、工地一切人員必須從大門口門崗處進出，不準翻越圍墻。

四、工地所有公共財產、物資，職工要愛護和保護，不準任意丟失、損壞或私自拿走，否則以違紀論處。

五、工地護場及保衛人員，應堅守崗位，盡職盡責，發現問題，及時處理或立即報告領導。

六、工地焊接作業及一切易燃、易爆物品的存放、使用、管理，應嚴格遵守有關規定，不得違犯。

七、工地應建立嚴格的防火制度，禁火區不準有煙火，并應完善消防設施用具。

八、工地因生產，生活需要動火的場所，必須事先經保衛部門檢查，并發給動火證，遵守用火制度，以防發生火災事故。

食堂衛生責任制

一、認真貫徹執行《食品衛生法》規定，炊事員持證上崗，并在當地防疫站辦理衛生許可手續。

二、炊事員講究個人衛生，操作時穿工作服，做到“三白”（白衣、白帽、白口罩）并保持清潔，嚴禁隨地吐痰，要堅持做到四勤（勤理發、勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲）。

三、食堂應遠離有毒有害的場所，30米內不得有露天坑式廁所，垃圾堆和糞堆等污染源，食堂地面為水泥，制作間灶臺其周圍要鑲貼白瓷磚并設排氣扇。

四、嚴禁采購腐敗變質、霉變生蟲、有異味或《食品衛生法》規定，禁止生產經營產品。

五、食品貯存注意做通風、防蟲、防鼠，食堂內設碗柜。

六、盛放醬油、鹽等副食調料，要做到容器物見本色，加蓋存放，清潔衛生。

七、禁止用鋁制品，非食用性塑料制品盛放熟菜。

八、制作食品的原料要新鮮衛生，做到不用、不買腐敗變質食品，各種食品要燒熟煮透，以免食物中毒發生事故。

九、施工現場應保證供應開水，飲水器具要衛生，暑伏天可增加綠豆湯，防止中暑脫水現象發生。

急救措施

一、對施工人員進行教育，建立自救、互救的急救體系，提高意外傷害人員的急救處置水平。

二、每個工地配備1－2名急救人員，急救人員經培訓，熟悉急救知識，掌握急救方法，并持證上崗。

三、施工現場必須設藥箱，內放醫用紗布、消炎藥品、止疼藥品等。

四、施工現場配備擔架等急救器材。

五、發生事故要緊快送往醫院并上報有關部門領導。

施工防塵、防噪音及不擾民措施

一、積極響應上級主管部門的號召，制定各種措施，搞好社區服務。

二、美化、凈化施工環境，夜間禁止使用震動棒，電鋸等噪音大的機械設備，施工現場設立舉報監督電話。

三、施工前十五天，積極辦理施工噪音排放，申請登記表，接受主管部門監督。

四、合理安排工序，科學組織施工，盡最大努力避免夜間施工，機械設備經常保養、上油，減少噪音污染。

五、負責周圍居民的道路暢通，無積水，無垃圾，硬化地面并設防護設施，確保居民出入方便、安全。

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二、工地門口保證全天有人值班，做好個人防護。外來人員做到“進門必攔、體溫必測、信息必登、外人必勸”。

 

三、加強衛生管理。公共區域每日消毒，特別是公共衛生間、活動中心等場所提高消毒頻率。加強生活垃圾清運消殺，其中廢棄口罩要專門處理、垃圾收集站(點)、單位快遞柜等公共區域消殺工作每天不少于兩次。

 

四、防疫物資：消毒液、口罩、洗手液等儲備充足，保證三個月用量。

 

五、人員管理：1、佩戴口罩，每日測體溫，指定專人負責統計記錄。2、如有人出現發熱、咳嗽等異常癥狀，按照縣疫情防控要求做核酸檢測并隔離。3、外出人員返回后嚴格執行防疫規定：風險地區返回的一律到集中隔離點做核酸檢測并隔離。

 

六、在工作、生活場所設置充足的洗手設施和配備洗手液或肥皂等衛生用品。

 

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1、安全組織機構建立和健全

項目部建立了以項目經理為第一責任人的安全管理網絡和安全生產責任制度、安全管理制度。成立了項目部質安部，配置專職安全員負責現場安全巡視檢查，同時勞務公司配置專職安全員，負責施工現場的安全檢查工作，形成了自上而下的安全保證體系。

2、安全管理制度和責任制的落實情況

為了把安全生產工作做實、做細，項目部制定了詳細的安全工作規劃和保證計劃，制訂了《安全管理制度》，嚴格執行《安全教育制度》、《安全例會制度》等，編制了《重大安全事故應急預案》，制定了《安全生產責任制度》，明確了各部門、各崗位的安全職責。 目前，項目部各項安全規章制度10余個，齊全且可操作性較強。做到了以制度約束人，以制度管理人，并且堅持不斷地檢查各項安全文明施工制度的執行情況，發現問題及時糾正。不斷提高安全文明施工制度的執行力,來加強安全文明施工管理，杜絕事故發生。

3、安全檢查、隱患排查情況

項目部除了日常安全巡視檢查外，還按照工作計劃定期進行安全綜合檢查、專項檢查等，對于檢查出的問題和隱患及時整改完善，或下安全隱患整改通知書，限期整改，逾期則按照項目部安全管理規定處罰。另根據現場情況，置備各類安全警示標志牌、施工標志牌，在施工現場入口、腳手架上、通道口、電器設備附近等部位放置相應的警示標語牌，提醒工作人員注意，做好自身及他人安全防護，消除安全隱患。

4、安全教育培訓情況

(1)項目部不定期對新進場管理人員和作業工人及時進行了安全教育培訓。隨著施工的開展，又陸續對特種作業人員進行全面安全教育培訓、考核，使工人能夠掌握本崗位的安全生產知識和技能

(2)各施工隊自己進行的班組安全教育活動。

(3)及時對工人進行了安全技術交底。加大了安全教育力度和安全技術交底，使工人了解和掌握各施工作業的危險點、面，嚴格按照操作規程作業，避免安全事故的發生。

二、現場施工安全檢查項目及檢查情況

1、高空作業是否做好防護措施，是否佩戴防護帽、防護繩。

本工程目前施工部位暫未涉及高空作業。

2、電梯井外墻圍欄是否缺失。

無此項。

3、腳手架搭建是否符合力學要求。

本工程目前施工部位暫未涉及腳手架搭建。

4、吊裝貨物、叉車搬運貨物，捆綁工作操作人員是否完全理解安全操作規程。

無此項。

5、墻體拆除作業時，是否存在從底部開始破拆。

無此項。

6、高處有吊裝作業時，下方是否有人旁站監督。

無此項。

7、是否安裝地線保護及地線質量情況如何。

無此項。

8、雨天或地面有水時，工人涉電作業是否佩戴絕緣手套、絕緣膠鞋。

工人均有按照安全操作規程作業。

9、是否存在未接地線的電氣設備及裸露線、開關、保險等。

符合相關規范要求。

10、剩余電流動作保護裝置是否失效。

無此項。

11、升降機廠家有無《升降機制造許可證》和《安裝資格證》資質。

無此項。

12、升降機安全防護裝置是否缺失或失靈，是否經過驗收后投入使用。

無此項。

13、是否安排的專職人員操作升降機，有無特種設備操作證。

無此項。

14、是否定時對升降機開展維護保養并發現問題，及時消除隱患。

無此項。

15、升降機是否存在超載運輸或違規載人。

無此項。

16、是否制定落實升降機安全操作規程。

無此項。

17、工地現場是否張貼限速標志，在工地拐彎處是否加裝廣角鏡。

無此項。

18、是否制定工地車輛安全管理要求。

符合要求。

19、是否存在使用泡沫彩鋼板搭建工地宿舍現象。

否。

20、工地宿舍是否存在沖涼使用熱得快燒水、電動車在宿舍內充電。

否。

21、工地建材散落堆放的地方，是否存在工人抽煙。

否。

22、工地消防設施是否缺失或過期。

否。

23、雨污分流、路網改造工程動工前是否與燃氣集團、供水公司溝通銜接，獲得線路圖紙。

我方在施工前已跟相關責任單位進行溝通銜接，確保地下管線情況再進行施工。

三、安全管理中存在的問題

(1)個別人員安全意識淡薄，施工現場仍然存在習慣性違章。

(2)施工材料堆放較散亂，需要進一步規范。

(3)設備定期檢查，各種制度完善;但設備自身檢查資料、記錄不齊全;需進一步完善。

四、采取的整改措施

為確保工程施工安全，消除各類安全隱患，項目部對自查過程中存在的主要問題，提出以下整改措施：

1、 項目部將加強監管，并分批開展安全教育，利用日常巡查、檢查、會議、安全教育培訓等方法方式對工人進行安全知識、法律法規等的教育宣傳，提高工人的安全意識和責任意識，杜絕安全事故的發生。

2、施工用電問題將持續重視，嚴查職工宿舍違規用電現象，對于現場線路將進行統一規范布置。

3、加大對習慣性違章的監管力度。加強安全教育和管理監督、處罰力度，必須從思想上提高廣大員工的安全意識。

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2）建筑安裝工程：對各類定型和非定型設備安裝、鍋爐安裝、通風系統安裝、變配電系統安裝、各種管道安裝等工程的

施工。

3）房屋維修工程：對原建筑物，進行加固、養護、修補整新的施工。

基建工地一般包括：辦公室、宿舍、工人休息室、食堂、鍋爐房臨時變電所、木工房、工棚、易燃物品倉庫（如電石、油料、油漆等）、非燃燒材料倉庫或堆場、可燃材料堆場、以及道路消防設施等。

1 根據基建工地的專業性質特點，工地施工的治安特性

1）施工周期短，變化大。一般工程只需幾個月或一年就可以完工，但短時間內要經過備料、搭建暫時工程、主體工程施工、驗收等不同階段，隨著階段的進展，增加的工種、施工方法的各有不同，因而大量人員和建筑材料進駐到臨時場所，人員的組織和協調、物料的調配和安全就成為工地治安管理的重要內容。

2）人員流動性大，臨時搭配多。根據工地的生產性質，建筑工人常處于流散狀態，常常因為一個工程一個項目而臨時聚集在一起，人員的風俗習慣、文化素質都不一樣，個體的歷史背景也有差異并且難于掌控；另一個問題就是施工人員個體與施工地民俗的融合或怎樣恰當處理。

3）貴重物品、燃爆物品多，且存儲條件因為是臨時場地，大部分不能充分滿足防火、防盜、防破壞的需要。

2 工地施工的治安要求

1）在組建一個工地項目部的時間，要按工期、工程規模和現場實際情況，充分估計治安形勢，組織相應的治安組織和相應的治安措施，充分的保障施工人員，建筑物料的安全、并能充分保障各級管理人員履行職責，保證工程建設的順利進行。

2）制定相應的治安制度，規范工地、宿舍活動的行為規范，要明確施工和休息過程中發生矛盾的處理方法和處理程序，充分考慮到臨時個體形成的施工組織、臨時的組織到一起為一個工程而協作的協調性缺失，以防施工現場因意見不同或摩擦升級演變成毆斗事故，造成矛盾升級，影響施工工作的協調性，并為下次矛盾沖突埋下隱患。工作、生活中要經常對職工進行協調性教育，互相尊重對方的生活、風俗習慣。矛盾的管理和調解，職工的協調性教育，工作中每個班組、休息中每個宿舍都要有專人負責，并責任到人。

3）充分貫徹治安事件以防為主的原則，能夠及時發現矛盾苗頭，并及時的化解；及時發現并掌控職工思想狀態，及時疏導以保證隊伍穩定。

3 工地施工各場所及施工人員活動的治安管理

1）在施工現場要對用火作業區；易燃、可燃材料堆場、倉庫；易燃廢品集中站和生活區要要嚴格的劃分，布局和規劃上要符合防火要求，并教育職工提高防火意識，嚴防火災事故的

發生。

2）食堂要嚴格控制閑散人員進入，要嚴防投毒等集體中毒事件發生，主管安全的領導要定期和隨機對食品以及原料進行檢查，保證食品的質量和安全性。有條件的還要對水源定期和隨機監控，充分保證職工群體安全。

3）燃爆危險品的管理，一定要貫徹專人管理，全面負責的原則，完善領用退庫賬目，做到賬目清楚；健全出入登記制度，做到賬目不符時有據可查，嚴防危險品流失。對高爆、劇毒危險品提倡雙人雙鎖制度，做到互相監督，確保該類物品安全。

4）男女宿舍、帶家屬宿舍要嚴格隔離，宿舍串走要有嚴格管理制度，一般不提倡男女互串宿舍，嚴防意外事件發生。

5）提倡職工貴重物品寄存制度，有條件的單位要為職工貴重物品寄存提供條件，以防止簡陋的集體宿舍中職工貴重物品遺失事件。

6）辦公室、非燃爆建材堆場晝夜要有專人看管，夜間有條件的要增派力量。出入賬目要清楚，材料庫存和領用要定期和隨機點驗，嚴防非領用損耗。場內所有看守人員要有帶班領導統一管理和督察。

7）嚴格請銷假制度，原則上無事員工不提倡外出，以免發生意外事故。必須外出的，一般要求說明目的地和返回時間，以便單位對職工活動范圍的掌控，利于有事時的救援。原因是我們在外地施工，大部分施工人員屬于外地人，人生地疏、風俗差異出現意外情況的幾率是比較高的。

8）按照施工地的實際情況、工隊的人員組成項目部要有可操作性很強的突發事件處置預案。比如兩個下屬工隊發生了群毆事件，有誰去負責控制局勢、有誰去做雙方思想工作，要不要報警、有誰去報等內容，都要有事先和全局的考慮：比如發生了火災事故，誰去指揮、有誰去救、怎樣救、火勢較大時職工要不要疏散、怎樣疏散都要有成熟的預備：這只是舉些例子，凡是有備無患是目的，有準備了，出現些突況就會有指揮、有組織、有條理的高效的處理好，沒組織條理的處理，小大，擴大了損失也難說。

贅贅上述，無非講述了工地設施大體是臨時的，人員組織大體也是臨時的；工地的治安管理無非是適合工地施工的實際情

（下轉第99頁）

（上接第112頁）

況，從治安意識、制度保證、人員管理角度探討怎樣去保證工地人、財、物的安全，并保證各級管理人員正確履行職責，維護正常工作秩序，保證工程順利建設。私下認為搞好工地治安管理工作，一是領導重視二是制度保證三是責任落實，做到這三點，工地治安管理的工作功能就應該可以良好的發揮。

4 結束語

施工企業安全管理，是一個系統的動態管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。同時企業要加大對安全管理的投入，使之與生產能力相吻合，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性地開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質，切實做到安全生產，警鐘長鳴。

參考文獻

[1]冼輝新.分析建筑工程施工發生安全事故的原因及預防措施[J].科學之友，2010，6.

[2]林偉雄.淺談發揮建筑施工安全監管機構的職能作用[J].中華建設，2010，7.

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二、工作目標

按照《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《關于實施施工現場主要管理人員在崗考核和“兩場聯動”的通知》和綜治委平安創建工作要求，實施動態考核管理，進一步強化文明施工工程，強化“1+3”安全監控體系，力爭使建筑工地全部達到施工現場安全質量標準化，有效解決拖欠民工工資問題，預防和減少影響社會穩定的治安事件。

三、工作要求

1、加強領導，嚴格督查。為認真做好全縣平安工地創建活動的組織、宣傳和督查工作，加強領導，落實責任，決定成立全縣平安工地創建活動工作領導小組。

2、突出重點，強化措施。要緊緊圍繞全縣平安創建工作總體部署，加大工作力度，強化落實措施，著力督促檢查，加強平安工地建設和規范化管理，推進全縣平安創建工作扎實深入地開展。

（1）安全防護措施規范、標準。施工企業層層落實安全生產責任制，安全防護措施做到規范化、標準化，現場消防安全管理措施到位，安全生產事故得到有效遏制。

（2）采用LBS無線定位管理，實施動態考核。按照省、市住建部門要求強化市場與現場聯動機制，督促各方主體誠信履約，嚴厲打擊違法違規行為。重點是加大監管項目管理人員力度，特別是建設單位派駐的甲方代表，施工企業帶班負責人、項目經理、質檢員、安全員、項目總監的在崗率。

（3）建筑工地實行“1+3”安全監控體系。建立全參與、全方位，全過程的“1+3”安全監控體系，重點做好監控重大危險源、點，并做好公示，及時清除清零。同時在項目出入口建立“1+3”監控的“八牌五圖”。

（4）工地食堂和宿舍衛生安全。工地食堂取得有效衛生許可證，從業人員取得健康證明，食品加工嚴格按照衛生要求進行，有有效防范食物中毒的措施和應急預案。職工宿舍符合安全、消防有關要求，建立生活設施管理制度和日常檢查、考核制度，有專（兼）職治安、防火和衛生管理責任人。

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1.建設工程現場文明施工的要求

依據我國相關標準，文明施工的要求主要包括現場圍擋、封閉管理、施工現場、材料堆放、現場住宿、現場防火、治安綜合治理、施工現場標牌、生活設施、保健急救、社區服務內容。總體上應符合以下要求：

（1）有整體的施工組織設計或施工方案，施工總平面布置緊湊，施工場地規劃合理，符合環保、市容、衛生的要求。

（2）有健全的施工組織管理機構和指揮系統，崗位分工明確；工序交叉合理，交接責任明確。

（3）有嚴格的成品保護措施和制度，大小臨時設施和各種材料構件、半成品按平面布置堆放整齊。

（4）施工場地平整，道路暢通，排水設施得當，水電線路整齊，機具設備狀況良好，使用合理。施工作業符合消防和安全要求。

（5）搞好環境衛生管理，包括施工區、生活區環境衛生和食堂衛生管理。

（6）文明施工應貫穿施工結束后的清場。

實現文明施工，不僅要抓好現場的場容管理，而且還要做好現場材料、機械、安全、技術、保衛、消防和生活衛生等方面的工作。

2.建設工程現場文明施工的措施

2.1加強文明施工的管理組織措施

2.1.1建立文明施工的管理措施

應確立項目經理為文明施工的第一責任人，以各專業工程師、施工質量、安全、技術、保衛、后勤等現場項目經理部人員為成員的施工現場管理組織，共同負責本工程現場文明施工工作。

2.1.2健全文明施工的管理制度

包括建立各級文明施工崗位責任制、將文明施工工作考核列入經濟責任制，建立定期的檢查制度，實行自檢、互檢、交接檢查制度，建立獎罰制度，開展文明施工立功競賽，加強文明施工教育培訓等。

2.2落實現場文明施工的各項管理措施

針對現場文明施工的各項要求，落實相應的各項措施。

2.2.1施工平面布置

施工總平面圖是現場管理、實現文明施工的依據。施工總平面圖應對施工機械設備布置、材料和構件的堆場、現場加工場地，以及現場臨時運輸道路、臨時供水供電線路和其他臨時設施進行合理布置，并隨工程實施的不同階段進行場地布置和調整。

2.2.2現場圍擋、標牌

（1）施工現場必須實行封閉管理，設置進出口大門，制定門衛制度，嚴格執行外來人員進行登記制度。沿工地四周連續設置圍擋，市區主要路段和其他涉及市容景觀路段的工地設置圍擋的高度不低于2.5m其他工地的圍擋高度不低于1.8m，圍擋材料要求堅固、穩定、統一、整潔、美觀。

（2）施工現場必須設有“五牌一圖”，即工程概況牌。管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖。

（3）施工現場應合理懸掛安全生產宣傳和警示牌，標牌懸掛牢靠，特別是主要施工部位、作業點和危險區域以及主要通道口必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。

2.2.3施工場地

（1）施工現場應積極推行硬地施工，作業區、生活區主管道地面必須用一定厚度的混凝土硬化，場內其他次道路地面也應硬化處理。

（2）施工現場道路暢通、平坦、整潔、無散落物。

（3）施工現場設置排水系統，排水暢通，不積水。

（4）嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道。

（5）施工現場適當地方設置吸煙區，作業區內禁止隨意吸煙。

（6）積極美化施工現場環境，根據季節變化，適當進行綠化布置。

2.2.4材料堆放、周轉設備管理

（1）建筑材料、構配件料具必須按施工現場總平面布置圖堆放，布置合理。

（2）建筑材料、構配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放，不得超高。堆料分門別類，懸掛標牌，標牌應統一制作，標明名稱、品種、規格數量等。

（3）建立材料收發管理制度，倉庫、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品分類堆放，專人，確保安全。

（4）施工現場建立清掃制度，落實到人，做到工完料盡場地清，車輛進出應有防泥帶、出措施。建筑垃圾及時清除，臨時存放。竹木雜料，分類堆放、規則成方，不散不亂，不坐他用。

2.2.5現場生活設施

（1）施工現場作業區與辦公、生活區必須明顯劃分，確因場地狹隘不能劃分的要有可靠的隔離防護措施。

（2）宿舍內應確保主體結構安全，設施完好。宿舍周圍環境應保持整潔、安全。

（3）宿舍內應有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施。嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。

（4）食堂應有良好的通風和潔衛措施，保持衛生整潔，炊事員持健康證上崗。

（5）建立現場應設固定的男、女簡歷淋浴室和廁所，并要保證結構穩定、牢固和防風雨。并實行專人管理、及時清掃，保持整潔，要有滅蚊蠅滋味措施。

2.2.6現場消防、防火管理

（1）現場建立消防管理制度，建立消防領導小組，落實消防責任制和責任人員，做到思想重視、措施跟上、管理到位。

（2）定期對有關人員進行消防教育，落實消防措施。

（3）現場必須有消防平面布置圖，臨時設施按消防條例有關規定搭設，做到標準規范。

（4）易燃易爆物品堆放間、油漆間、木工間、總配電室等消防防火重點部位要按規定設置滅火機和消防沙箱，并有專人負責，對違反消防條例的有關人員進行嚴肅處理。

（5）施工現場用明火做到嚴格按動用明火規定執行，審批手續齊全。

2.2.7醫療急救的管理

展開衛生防病教育，準備必要的醫療設施，配備經過培訓的急救人員，有急救措施、急救器材和保健醫藥箱。在現場辦公室的顯著位置張貼急救車和有關醫院的電話號碼等。

2.2.8社區服務的管理

建立施工不擾民的措施。現場不得焚燒有毒、有害物質等。

2.2.9治安管理

（1）建立現場治安保衛領導小組，有專人管理。

（2）新入場的人員做到及時登記，做到合法有工。

（3）按照治安管理條例和施工現場的治安管理規定搞好各項管理工作。

（4）建立門衛值班管理制度，嚴禁無證人員和其他閑雜人員進入施工現場。

2.3建立檢查考核制度

對于建設工程文明施工，國家和各地大多制定了標準或規定，也有比較成熟的經驗。在實際工作中，項目應結合相關標準和規定建立文明施工考核制度，推進各項文明施工措施的落實。

2.4抓好文明施工建設工作

（1）建立宣傳教育制度。現場宣傳安全生產、文明施工、國家大事、社會形勢、企業精神好人好事等。

（2）堅持以人為本，加強管理人員和班組文明建設。教育職工遵紀守法，提高企業整體管理水平和文明素質。

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二、加強領導，促進“三工建設”深入發展

高度重視，領導有力，是保證“三工建設”順利開展，取得扎實成效的關鍵。為此，我項目工委成立了“三工建設”領導小組，由項目工委主要負責同志擔任組長，項目工委其他負責人擔任副組長，有關部門負責人為組員，確保“三工建設”順利、有序開展，取得實際成效。與此同時，我項目工委按照中鐵五局“三工”建設要求，制定“三工”建設計劃方案，切實按照計劃方案落實好“三工”建設。通過這些措施，我項目工委扎實有效推進“三工建設”，取得了良好成效，獲得了一線職工的滿意，促進了項目管理標準化建設。

三、真抓實干，“三工建設”取得實際成效

我項目工委高度重視“三工建設”，把“三工建設”提上議事日程，做到“三工建設”與其他項目施工工作同布置、同落實、同檢查、同考核，真正把“三工建設”作為項目管理標準化建設中的一項重要內容來抓。同時，我項目工委加強對“三工建設”的檢查，“三工建設”搞得好、深受一線職工滿意的單位樹為學習典型，加以推廣；對“三工建設”存在問題、一線職工意見大的單位，嚴肅批評，責令整改，直至一線職工認可滿意為止。通過真抓實干，我項目工委“三工建設”取得實際成效，初步獲得了一線職工的基本滿意。

（一）關心一線職工，提高工地生活水準

我項目工委切實加強職工食堂、職工宿舍和公共設施的建設，提高工地生活水準，確保一線職工吃飽睡好，有充沛精力投入到項目建設上。

1加強食堂管理

一是所有工地食堂均建在距公路、施工便道、畜圈、廁所等污染源、危險源30米以外的地方，除配備一定數量的生活設施外，每個食堂均至少配備一只電冰箱（冰柜）和一只消毒柜。食堂分設操作間、飯廳和儲藏室，分別設有洗手池、洗滌餐具池和工作臺，確保食堂硬件合格。二是建立采購和驗收制度，做到賬目清楚、日清月結，每月盈虧率不超過5%，并向職工公布。實行民主管理，建立伙委會，每季召開一次會議征求職工意見。三是抓好食堂衛生，食堂必須有衛生許可證；炊管人員持有健康體檢合格證，炊管人員上班穿戴整齊潔凈，堅持做到勤洗澡、勤理發、勤刮胡須、勤換洗衣服、勤剪指甲；食堂設有紗窗、紗門、紗罩、滅鼠工具，確保食堂墻壁、地面、頂棚、門窗、爐灶、案板、柜廚、碗架、工作臺保持清潔無污。四是抓好食堂質量，做到周有食譜，每天早中晚餐品種供應，早餐不少于2種，中晚餐不少于3種，價格合理；同時能夠隨時保證輪班職工吃上熱菜熱飯，沒有夾生飯、煳飯，菜湯咸淡適宜。食堂切實抓好食物衛生，不得發生食物中毒現象。

2、加強職工宿舍管理

一是職工宿舍建筑面積還是租房面積人均不少于4平方米，設有儲藏室、工具室，職工宿舍做到遠離污染源、危險源，確保職工宿舍安全。二是職工宿舍衛生實行掛牌值日制，做好每天的清潔衛生工作，保持宿舍內通風透氣、不漏雨，室內地面整潔、無雜物、無異味。三是職工宿舍布局合理，各種線路及管道安裝布局整齊、燈具、吊扇等懸掛物無積塵，無蜘蛛網。四是職工宿舍的床鋪、床上用品統一配置，洗漱用品和餐具擺放整齊，碗盆有專架存放，每名員工配備一個暖瓶和簡易衣柜。五是職工宿舍無亂張貼、無做飯、無亂接電線的現象，確保職工宿舍四周排水溝暢通、設有統一的衣物涼曬區，并結合實際配置防暑防寒設施。

3、加強公共設施管理

一是設有男女公共廁所，建立衛生值日制和定期消毒制，接入水管方便沖洗，廁所清潔衛生。二是設有洗澡間，配有淋浴、吊扇、取暖、長條椅和衣物存放等設施設備，做到安全和定時開放，讓職工洗上澡。三是加強飲用水管理，保證飲用水檢驗合格，保證有開水供應，讓職工能隨時喝上開水。同時建有洗衣房，配有5公斤以上的洗衣機，方便職工洗衣。

（二）繁榮工地文化，豐富職工業余生活

我項目工委在繁榮工地文化，豐富職工業余生活上，一是加強文化場所設施建設，建立圖書室、乒乓球室等職工活動場所，職工活動室配有電視機、影碟機和卡拉OK音響、圖書、報刊，同時建立相應管理制度，規范文化場所管理，切實按照《中國中鐵企業視覺識別手冊》所要求的宣傳形式，開展各類宣傳活動。二是職工駐地設有宣傳櫥窗，每月更換一次內容，加強對職工的政治思想教育，提高職工的道德情操。三、活動豐富，形式多樣，做到每月開展一次以上班組間的體育活動，節假日有文體娛活動，豐富職工業余生活。四是各項目部建立職工業校，對職工開展經常性的培訓,切實提高職工的業務工作技能。

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由于建設工地的臨時性、流動性，消防監督管理中難以象對待重點單位一樣建立固定的監督抽查、排查模式。一些建設道路、橋梁、隧道等工地更遠離城市建成區域，難以納入消防機構監督視線。建設工地隨著工程進度推進，施工現場及服務生活區域內一些臨時建筑以及務工人員隨時間變動較快。一些火災隱患整改措施還未及落實，施工已經結束，施工隊伍已撤離現場。新的施工隊伍進場，又會產生新的火災隱患，消防安全管理手段始終被動滯后。

2建設工地人員密集場所火災隱患突出

建設工地設置的員工集體宿舍等人員密集場所臨時建筑，大多使用可燃易燃材料搭建，尤以彩鋼板活動板房為常見。由于彩鋼板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料，發生火災后蔓延速度快，燃燒產物毒性大，極易造成重大人員傷亡。據不完全統計，從2010年至2012年10月以來，全國共發生彩鋼板房火災694起，造成26人死亡、2人失蹤、42人受傷，直接財產損失2545萬元，過火面積7.8萬m2，受災戶數309戶。因此建設工地員工集體宿舍等人員密集場所消防安全狀況已非常嚴峻，一旦發生火災極易造成群死群傷惡性火災事故，嚴重影響社會穩定和工程建設。2.3建設工地消防管理法規不健全針對建設工地消防安全管理混亂的現狀，2011年建設部和公安部頒發了GB50720－2011《建設工程施工現場消防安全技術規范》，該規范從施工現場總平面布局、建筑防火設計、臨時消防設施設計和施工現場消防安全管理等方面，提出技術和管理措施，全面建立了建設工地消防安全管理的標準體系，終于使建設工地消防安全管理得以有章可循。但是該規范僅僅是技術標準，而非法律法規，消防機構在監督建設工程施工現場時尚無有效的法律手段強制建設單位予以執行。例如該規范4.2.1條提出了對施工現場人員辦公、住宿等臨時用房建筑材料必需使用A級材料等硬性要求，這是遏制建設工程施工現場人員密集場所群死群傷火災最有效的技術手段。但是建設單位在搭建臨時建筑過程中不需經建設、消防等部門審批即可實施，難以保證臨時建筑符合規范要求。如果設置搭建施工現場臨時建筑的行政審批，又將增加建設單位審批程序，不符合政府職能改革和轉變趨勢，實際上在各級立法機關也難以通過。因此亟需立法創新強制施工單位執行消防技術標準的機制，才能徹底扭轉建設工地消防管理的被動局面。

建設工地消防管理的立法實踐

當前，立法建立和完善建設工地消防安全管理制度，已成為加強這一領域消防監管，稱補法律空白的當務之急。2011年以來，筆者有幸參與了重新制訂地方消防法規《貴陽市消防條例》的調研起草工作，結合工作實踐提出了細化建設工地消防管理的相關條款，初步完善了地方法規機制。該條例已于2012年10月31日貴陽市第十三屆人大常委會第七次會議審議通過，自2013年3月1日起實施。在此，簡單介紹一下該條例中建設工地消防安全管理的條款，以供各位同行參考。

1細化建設工地消防安全管理責任

《貴陽市消防條例》在“消防安全責任”一章第十四條規定:“建設工程施工現場的消防安全管理由施工單位負責，施工單位應當履行下列責任:(一)建立施工現場消防安全責任制度，明確消防安全負責人;(二)對施工人員進行消防安全教育培訓;(三)施工現場總平面布局、建筑防火、臨時消防設施、防火管理符合消防技術標準;(四)保持消防通道、水源、器材、安全標志等消防設施完好有效。”這是對《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國建筑法》等上位法中對建設工地消防安全管理責任以施工單位為責任主體的進一步細化，并結合GB50720－2011《建設工程施工現場消防安全技術規范》等消防技術標準要求，將施工現場總平面布局、建筑防火、臨時消防設施、防火管理等工作要求也納入施工單位消防安全責任，使這些技術標準的貫徹執行在法規體系中有了明確的責任主體。

2明確違反建設工地消防安全管理的法律責任

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近年來，隨著我國經濟發展，公路及鐵路處于建設高峰期，每年有大量的工程開工建設，如何采取有效的措施以保證工程建設順利進行，是工程建設的關鍵之一。由于工地現場管理不當，導致的工程工期延誤，施工質量差，甚至直接導致財產損失等現象時有發生。因此，采取何種工程管理制度和模式，采取何種管理措施，是工程建設有序、穩定進行的前提。文章作者通過對以往工程案例總結，歸納了工程管理制度和措施，以供工程建設者們參考和借鑒。

1工程施工管理制度

系統完善的、具有強執力的管理制度是投標人強化管理，搞好預控的制度保證。實施中，將按照實施細則、工作程序、規章制度認真落實。

1、施工前制定文明施工管理細則和各工序作業規程，標準工作程序。由現場監理工程師批準后，嚴格遵照執行。

2、開工前做好詳細的實施性施工組織設計，合理進行平面布置，現場統一規劃管理，統一設置各類公告、標志等標牌，達到文明施工的目的。

3、制定各種規章制度，主要包括：質量控制制度、施工安全制度、崗位責任制度、現場管理制度、職工管理制度等。

2工程施工管理措施

2.1施工現場場地管理措施

施工現場場地管理是為文明施工創造良好的施工環境。為此，必須在開工前完成施工現場平面布置圖的設計，施工中按平面布置圖實施，現場內所有設施按圖定位。根據工程進展，適時對施工現場進行整理和整頓，或進行必要的調整。

根據施工現場實際需要和環境保護的要求，采取隔離網或隔離圍墻等措施圍蔽施工。

2.2臨時設施管理措施

臨時生產和生活設施的布置，按照便于組織生產和方便生活，盡量少占用地的原則進行設置，一般不得占據在建工程位置，符合消防安全和工地衛生的規定。生活區與施工區要有明確劃分。

主要施工場區和臨時施工運輸便道及道路采用混凝土硬化。施工中派專人負責運輸便道的維修保養，路面不得有坑洼積水，保持平順暢通。氣候干燥時經常灑水養護，防止揚塵。

臨時房屋的布置要符合防火安全和工地衛生的規定，修建前報建設單位及監理部門審批同意。生活房屋采用雙層彩鋼板活動房屋，面積滿足項目經理部辦公和施工人員居住需要。生產房屋采用輕型鋼立柱、屋架和彩鋼板屋面。

修建臨時給水工程解決施工期間生活、生產和消防用水的需要。用水量根據工地實際情況計算確定，臨時給水水源由當地給水管道提供接口，施工用水采用河水，過濾沉淀合格后使用。

施工現場設置連續、順暢的排水系統，溝池成網，以利排水。排水坡度不小于1‰，排水溝截面滿足流量需要，排水溝用磚砌，流水面用M5水泥砂漿抹面。施工現場不積水，排水溝穿越道路埋管或加蓋板。

編制臨時用電施工組織設計，確定電源進線、總配電箱、分配電箱的位置及線路定向，進行負荷計算，選擇變壓器容量和導線截面、繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統圖，制定安全用電技術措施和電氣防火措施。臨時用電施工時應嚴格按此實施。

夜間施工或自然采光差的場所：作業廠房、料具堆放場、道路、倉庫、辦公室、食堂、宿舍、衛生間等設一般照明、局部照明或混合照明。高空作業、起重作業等，必須設自備電源作應急照明。

現場建筑材料要按照施工現場平面布置圖指定的區域范圍分類堆放。散體材料要筑圍堆放，桿料要立桿設欄堆放，塊料要起堆交錯疊放。材料應碼放整齊，做到一條線、一頭齊。

2.3施工秩序管理措施

工程項目開工前，項目經理部根據施工承包合同的要求及在投標時的承諾，編制實施性施工組織設計，經監理部門批準后認真組織實施，重大變更需征得建設單位、設計與監理同意。

工程開工實行開工報告制度，項目開工前，提出開工報告，經相關部門批準后執行，各分部工程開工前，向駐地監理提出開工申請，批準后執行。各分項工程開工，實行內部審核制度。

施工階段實施計劃管理，按計劃組織施工，對施工進程全面控制。指定專人隨時收集有關施工信息，與計劃目標進行對比、分析，及時發現問題，加以調整、實施調度，消除障礙，加強薄弱環節，使施工生產按原定計劃有序進行。

認真實施檢驗批、分項、分部、單位工程的檢驗驗收，未進行檢查驗收和檢驗評定的工序或經驗收為不合格的工序，按規定進行處置，處置結果應驗證，并記錄。上道工序不合格，下道工序不準開工。

2.4施工隊伍管理措施

服從當地公安部門有關規定，加強施工全面管理

所有施工人員辦理暫住證，服從當地管理，嚴禁三無盲流人員竄入，同時做好防盜工作。

積極主動地取得當地政府及有關部門的大力支持。

積極開展多種形式的便民、愛民活動，搞好與駐地政府、群眾之間的關系，為工程施工創造有利條件。

項目經理部及時掌握職工的思想動態，定期組織學習，樹立職工熱愛本職工作，安心工地施工的主人公思想，嚴防打架斗毆，酗酒鬧事的事件發生。

經常開展以防火、防爆、防盜為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發現隱患立即向該工點施工隊發出“隱患整改通知書”，限期整改，并督促解決。

加強對施工隊伍的管理，項目經理部治安消防辦公室安排專人負責進行法制、規章制度、消防知識教育，對參加施工人員要進行審查、登記造冊、申報臨時戶口、方可上崗工作。對可疑人員要進行調查了解，做到心中有數，防止流竄犯、逃犯等混入施工隊伍。

職工外出要實行請銷假制度，外出辦事一般兩人以上同行，禁止無事外出。

了解當地的風俗習慣，尊重當地風俗，在言行舉止上不得輕視和攻擊當地風俗；當地居民遇到困難時，盡力幫助解決，建立起融洽的感情。

2.5確保不發生影響社會治安案件的承諾

加強職工管理，進行法制教育，積極宣傳各項有關法律法規，并經常掌握職工思想動態，定期組織學習，樹立職工熱愛本職工作思想，確保不發生影響社會治安案件。

3結語

工程施工往往涉及到大量的人員、物力、財力，良好的工程施工管理制度和管理措施，是工程建設的必要條件。制度化、規范化、精細化的施工管理，能促進工程建設良好、穩定的進行。因此，通過對施工管理制度和措施的介紹，希望能為類似工程建設提供參考。

參考文獻

[1]陳劍.公路工程施工管理及控制措施研究[J].技術與市場.2010.11:153-154;

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(二)、環境衛生管理措施

1、施工現場要天天打掃，保持整潔衛生，場地平整，道路暢通，作到無積水，有排水措施。

2、施工現場嚴禁大小便，發現有隨地大小便現象要對責任區負責人進行處罰。施工區、生活區有明確劃分，設置標志牌，標牌上注明姓名和管理范圍。

3、衛生區的平面圖應按比例繪制，并注明責任區編號和負責人姓名。

4、施工現場零散材料和垃圾，要及時清理，垃圾臨時存放不得超過三天，如違反本條規定處罰工地負責人。

5、辦公室內作到天天打掃，保持整潔衛生，做到窗明地凈，文具報告擺放整齊，達不到要求。對當天衛生值班員罰款。

6、職工宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序，室內和宿舍四周保持干凈，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及時外運，發現不符合此條要求，處罰當天衛生值班員。

7、冬季辦公室和職工宿舍取暖爐，必須有驗收于續。合格后方可使用。

8、食堂必須辦理食品衛生許可證，炊具經常洗刷，生熟食品分開存放，食物保管無腐爛變質，炊事人員必須辦理健康證。

9、樓內清理的垃圾，要用容器或小推車，用塔吊或提升欄運下，嚴禁高空拋撤。

10、施工現場的廁所，做到有頂、門窗齊全并有紗，做到天天打掃，每周撒白灰或打藥一二次，消滅蠅蛆，便坑加蓋。

11、為了廣大職工身體健康，施工現場必須設置保溫桶和開水(水杯自備)，公用杯子必須采取消毒措施。

（三）、環境衛生定期檢查記錄

施工現場的衛生要定期進行檢查，發現問題，限期改正.

二、生活區衛生管理

(一)、宿舍衛生管理規定

1、職工宿舍做到天天打掃，保持室內窗明地凈。

2、宿舍內鋪上、鋪下要做到整齊美觀，被子疊放整齊，提包和鞋，按規定碼放，不得到處亂放。

3、宿舍內保持清潔衛生，清掃垃圾倒在指定的垃圾站堆放，及時清理。

4、生活廢水應有污水池，做到衛生區內無污水，無污物。廢水不得亂流。

(二)、宿舍衛生值班記錄

宿舍值班人員負責當天的衛生工作，禁止其它人員亂扔廢紙、廢物，不準隨地吐痰。

(三)、宿舍冬季取暖爐安裝驗收合格證

冬季取暖爐的防煤氣中毒設施必須齊全、有效，建立驗收合格證制度，經驗收合格發證后，方準使用。

(四)、辦公室的衛生管理規定

1、辦公室的衛生山辦公室全體人員輪流值班，負責打掃，排出值班表。

2、值班人員負責打掃衛生、打水，做好來訪記錄，整理文具。文具應擺放整齊。做到窗明地凈，無蠅、無鼠。

3、冬季負責取暖爐的看火，落地爐灰及時清掃，爐灰按指定地點堆放，定期清理外運，防止發生火災。

三、食堂衛生管理

(一)、食堂衛生管理規定

根據《食品衛生法》規定，依照食堂規模的大小，入伙人數的多少，應當有相應的食品原料處理、加工，貯存等場所及必要的上、下水等衛生設施。要做到防塵、防蠅，與污染源應保持一定的距離，并保持內外環境的整潔。

〈一〉食品衛生

1．采購運輸

(1)采購外地食品應向供貨單位索取縣以上食品衛生監督機構開具的檢驗合格證或檢驗單。認為必要時，請當地食品衛生監督機構進行復驗。

(2)采購食品用的車輛，容器要清潔衛生，做到生熟分開，防塵、防蠅，防雨、防曬。

(3)不得采購制售腐敗變質、霉變、生蟲、有異味或《食品衛生法》規定禁止生產經營的食品。

2．貯存、保管

(1)根據《食品衛生法》的規定，食品不得接觸有毒物，不潔物。建筑上用的防凍鹽(亞硝酸鈉)等有毒有害物質，各施工單位要設專人專庫存放，嚴禁亞硝酸鹽和食鹽同倉共貯，要建立健全管理制度。

(2)貯存食品要隔墻、離地，注意做到通風、防潮、防蟲、防鼠，有條件的單位應設冷藏設備。主副食品、原料、半成品，成品要分開存放。

(3)盛放醬油、鹽等副食調料耍做到容器物見本色，加蓋存放，清潔衛生。

3．制售過程的衛生

(1)制做食品的原料要新鮮衛生，認真做到不用、不賣腐敗變質的食品，各種食品要燒熟煮透，以免食物中毒的發生。

(2)制售過程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子，抹布和冰箱等工具要嚴格做到生熟分開，售飯時要用工具銷售直接入口食品，飯票要消毒。

(3)生吃涼拌菜必須洗凈消毒，剩飯、菜要回鍋徹底加熱再食用，一旦發現變質，不得食用。

(4)公用食具要洗凈消毒，應有上下水洗手和餐具洗滌設備。

〈二〉個人衛生

1、炊管人員每年要進行一次健康檢查，持有健康合格證及衛生知識培訓證后，方可上崗。凡患有痢疾、肝炎、傷寒、活動性肺結核、滲出性皮膚病以及其它有礙食品衛生的疾病，不得參加接觸直接入口食品的制售及食品洗滌工作。

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1提高認識，加大投入，努力塑造施工企業文明形象

隨著我國文明的不斷進步，近年來政府部門對施工現場的文明施工也極為重視，營造文明、安全、潔凈的施工環境并不斷提高施工管理水平是政府部門對文明施工提出的具體要求，同時其在法律、法規、標準、規范及相關政策上對文明施工技術要求、措施經費等出臺了相關管理規定，項目部應嚴格執行《建設工程施工現場環境與衛生標準》(JGJ146－2013)標準規定，文明施工措施經費做到專款專用，現場文明施工規范管理，努力創建文明工地，提升企業形象。工程項目文明施工應結合企業、工程項目特點統籌規劃，施工現場四周應設置裝配式圍擋，便于周轉、重復使用，體現文明施工的低炭與環保，且市區圍擋高度不低于2．5m，圍墻上標示精神文明及文明施工標語，整潔、美觀。現場應設置企業標識的大門及洗車臺、三級沉淀池、高壓沖洗設施;施工現場主干道均做硬化處理，生活區、辦公區、主干道兩側進行綠化和擺放花盆，施工現場道路平整無積水，材料堆放整齊，生活設施清潔，周邊環境美化。在工地大門側邊位置懸掛有整齊的“六牌一圖”，在出入口位置及材料堆放場所張掛宣傳標語牌、安全警示牌等，在現場醒目位置設置危險區域的重大施工危險源告知牌，體現文明施工的人文關懷。消防安全也是文明施工的一項重要工作內容，施工單位應該建立、健全、執行、監督消防管理制度，實施消防防火責任制，現場設置臨時消防給水系統，食堂、宿舍、辦公區、木工間、外架及樓層處等重點防范部位均設置適當數量的滅火器材等消防安全措施，并有專人定期維護管理;電氣焊作業等執行動火三級審批及動火監護管理制度，杜絕火災事故發生。

2規范操作，環境保護，延伸文明施工的內涵

環境保護也是文明施工的一項重要內容，施工單位可以在施工現場宿舍區、食堂設置了讀報欄、黑板報等宣傳園地，并在食堂播放安全知識光碟等豐富學習內容;食堂應保證每日三餐既衛生又營養的飯菜，根據施工現場季節安排防暑降溫、預防嚴寒等措施，項目部內應該時刻配備醫藥箱并準備常用藥物，必要時應該安排專人為現場服務。安排環衛工人，每天清理生活垃圾，清洗廁所，使得生活區周圍環境衛生好。現場建立噪聲、粉塵、污水排放達標目標，減少和控制固廢的產生，落實防污染、防泥漿外溢的措施，積極宣貫2015年9月1日實施的新《大氣污染防止法》。在防塵方面，所有工地均配備移動式噴霧器，城市主干道及重點工程應采用圍擋式噴霧系統和腳手架噴霧系統相結合，這樣才能把施工粉塵降到最低限度。現場采取定時灑水、清掃及土體遮蓋等降塵措施，水泥和其它易飛揚物設置專門存儲倉庫，運輸時要防止遺灑、飛揚，卸運時要碼放整齊，減少污染;車輛進出必須至洗車臺處清洗車身及輪胎，清洗干凈后方可出場，嚴防車輛攜帶泥砂出場，造成污染;并加強土方車的管理。施工單位應該針對交通道路、材料堆場的設置統一設置排水溝的流水方向，建立三級沉淀池，確保污水流入市政污水管線前是經過充分沉淀過程的，避免污水排除而影響周圍環境。現場嚴格控制施工時間，在主體施工時，除特殊工藝外，禁止在夜間22時至次日6時進行強噪音作業;混凝土施工時應盡量使用低噪音混凝土振動棒，同時混凝土輸送泵、電鋸等強噪音設備使用時應該提前設置隔音罩，降低對周圍環境的干擾。在提高員工的文明創建意識，規范文明施工操作方面，在工人進入現場進行安全“三級安全教育”時，應同時進行文明施工操作知識教育，有關人員在進入施工現場時必須佩帶顯眼標志，例如胸牌等，現場人員一視同仁的嚴格管理。

3加強文明施工的動態管理，鞏固文明施工創建成果

項目部針對文明施工的不斷進行應該成立文明施工領導小組，創建、完善文明施工管理制度，針對施工過程中的大氣污染、水污染、噪音污染、固體污染、廢棄物污染、照明污染等有關污染物指派專門的負責人，結合施工現場的動態發展不斷調整管理措施，加強對動態管理理念和機制的實際應用。不同施工階段，各設施、人員、堆場等均應做相應調整，使得現場符合文明施工要求，且發現問題當場解決，使文明施工創建工作不斷得到鞏固和發展。

4不斷總結、創新，為創建文明城市再做貢獻

文明施工是一項需要施工企業長期堅持的管理方法，同時其還需要不斷跟上現代管理機制的發展步伐，加強管理方法、內容、機制的不斷創新，才能保證文明施工始終發揮其管理上的優越性，施工企業在施工中應嚴格執行有關文明施工標準，逐步完善文明施工管理制度，建立責任制并落實到人，引入獎罰及激勵機制，加強規范管理及動態管理，加大文明施工宣傳、教育力度，確保文明施工管理工作落到實處，促進文明城市建設管理工作。對于施工企業來說，文明施工能創造潔凈良好的施工環境、降低對周圍環境的污染和干擾，對塑造企業形象有著非常重要的意義。施工企業應該不斷探索、優化文明施工的管理方法和管理機制，對文明施工的發揮創建各種有效因素，將文明施工的理念確實應用貫徹在企業的每一項施工建設中，腳踏實地的做好施工現場的文明管理，促進企業發展，為文明城市建設做出更大的貢獻。

作者:陳超 單位:漳州市住房和城鄉建設局

參考文獻：

［1］王佩建．淺談建筑施工企業的文明施工管理［J］．建筑技術與應用，2007．

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各區縣建設行政主管部門負責本轄區建設工地文明施工的監督管理工作。

第四條 城管、環境保護等部門按照各自的職責共同做好建設工地文明施工的監督管理工作。

第五條 施工工地周圍必須實行全封閉管理，按照標準設置圍擋。圍擋應堅固安全，整潔美觀。沿街房屋建筑工程圍擋高度不得低于2．5米。

房屋建筑工程必須隨工程進度用國家規定的安全網封閉施工。

施工現場進出口處應設置大門，在門頭設置企業標志，并設立門衛。

第六條 施工工地主要出入口應設置工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖。

施工現場必須按照標準設置警示標志，并應有安全標語、宣傳欄、讀報欄、黑板報等。

城市道路、管線敷設工程開挖后，夜間必須設置警示燈。

第七條 施工場地應當進行硬化處理，保持道路、排水暢通，采取措施防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道。

工地運輸車輛的車廂應確保牢固、封閉嚴密，嚴禁在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口5米內應用砼硬化，并設置車輛沖洗設施，運輸車輛必須沖洗后出場。

第八條 施工工地的材料、構件、機具設備應當按照工地總平面圖的布置整齊堆放，標明名稱、品種、規格。

第九條 施工現場必須建立和執行消防管理制度，設置符合消防要求的消防設施，并保持完好的備用狀態。

第十條 施工作業區與辦公、生活區應當明顯區分，在建工程不得兼做宿舍。作業層應做到當日工完場清，建筑、生活垃圾應集中堆放，及時清理。有條件的工地還應進行綠化，設置吸煙處。

第十一條 城市道路、管線敷設工程施工時，應確定合理的生活區，辦公、住宿必須采用整潔美觀的活動板房，材料堆放應整齊有序，建設、生活垃圾必須當日清除干凈。

第十二條 施工工地的宿舍、食堂應符合衛生要求。宿舍應采取保暖和防煤煙等措施，床鋪、生活用品放置整齊，有條件的工地應設置淋浴室。

施工現場應設置符合安全、衛生要求的廁所，不得隨地大、小便

第十三條 施工現場應采取防粉塵、防噪音措施，不得影響居民的正常生活。

第十四條 施工單位應采取有效措施，保證沿線單位、居民出入口和道路的暢通、安全。

第十五條 施工工地應有急救藥箱、器材、經培訓的急救人

第十六條 工程竣工后，施工單位應在1個月內拆除工地圍墻、安全防護設施和其他臨時設施，及時清理施工現場。

第十七條 施工企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門給予警告、責令改正，逾期不改的，視情節輕重處以500元以上10000元以下的罰款：

（一）施工工地圍擋、封閉管理不符合標準要求的；

（二）施工工地標牌不符合標準要求的；

（三）施工工地材料、構件、設備堆放不符合標準要求的；

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1 建筑工地消防安全工作現狀分析

1.1 建筑工地建筑物耐火等級低

施工單位為節約資金，往往搭建一些簡易建筑用于建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍等場所，建筑構件往往為木材、竹子、鐵皮、石棉瓦、油氈等易燃可燃材料，一旦發生火災，火災蔓延速度快，毒煙毒氣擴散快，容易導致人員窒息死亡。

1.2 簡易建筑之間防火間距不足，消防車通道被占用

由于受場地面積的限制，建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍這些臨時性易燃建筑大多毗連布置，連成一片，緊挨施工現場，有的施工單位干脆搭建一個大的臨時建筑，集吃、住、用等功能為一體，造成了建筑物之間無防火間距或是防火間距不足，建筑物內可燃易燃物品過多，火災負荷大的局面。有的建設單位、施工單位一味追求建筑工地的有效利用率，將大量鋼筋、木材、水泥、沙子、石料等建筑原材料堆放在在施工工地，占用消防車通道，給火災撲救造成極大不便。

1.3 易燃、可燃材料多，火災蔓延速度快

在施工現場內，到處可見尼龍網、聚氨酯泡沫、油氈、木料、刨花、鋸屑、碎木片、草袋等易燃可燃材料。有的施工現場仍然采用木制、竹制等可燃性的腳手架和易燃材料的安全防護物。特別是裝修現場既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放有油漆等易燃易爆危險物品，一旦發生火災，勢必造成猛烈燃燒，迅速蔓延。

1.4 臨時的電氣線路布線過多、過亂，用電負荷大

施工現場尤其是夜間作業用電照明大多是臨時性，電線布置分散，電線穿過墻壁或其他可燃物時，未套上磁管或PVC阻燃套管加以隔離保護，電源線敷設不規范，隨意性較大。加之，電源管理不善，照明燈具的固定也不穩定，離易燃可燃物較近，極易引起用電過載或者電線短路，從而引起火災事故。

1.5 消防安全管理制度未建立或不落實，消防安全意識差

施工單位未建立施工現場消防安全管理制度，未確定消防安全負責人，未對施工人員進行消防教育培訓，未落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程，未采取相應的防火措施和嚴格的消防安全管理制度，沒有制定相應的滅火、疏散預案并組織施工人員進行演練，施工人員的消防安全意識淡薄、消防管理混亂。施工單位許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業培訓，不少人是無證上崗，施工時操作不規范，用火用電現場不按要求配備消防器材設施，電焊作業產生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落。上海“11.15”火災事故就暴露出電焊工無特種作業人員資格證，嚴重違反操作規程，引發大火后逃離現場；裝修工程違法違規，層層多次分包；施工作業管理混亂，安全措施不落實；事故現場使用大量易燃材料；有關部門安全監管不力等方面的問題。

1.6 火源、電源管理不善

一部分施工人員消防安全意識淡薄，為了方便，往往就在建筑工棚內燒火做飯，甚至燒木材取暖，使用大功率的電磁爐、熱水器、電爐等電器用具和設備，并有酗酒和隨意亂扔煙頭等習慣，一旦疏忽大意，極易引起可燃物燃燒，釀成火災事故。

1.7 未配置必要的消防器材和設施

由于消防安全意識淡薄，很多建筑工地施工現場消防器材、設備設施配置不符合要求，甚至許多工地未配備消防器材設備設施。

2 加強和改進建筑工地消防安全工作的措施

2.1 認真落實消防安全責任制

施工單位要建立施工現場消防安全責任制度，成立消防安全組織機構，確定消防安全負責人，全面負責施工現場的消防安全工作。施工單位應使用具有資質證書電工、電焊工、氣焊工等特殊工種人員，嚴禁無證上崗，并應經常對該類人員進行消防安全培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程。同時，保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標識等完好有效。

2.2 要建立聯合監管機制

消防部門要與建設、安監等相關職能部門建立聯合監管機制，將建筑工地的消防安全作為規劃、施工許可證下發等前置審批的一個重要環節，建立健全聯合執法機制，督促建設單位、施工單位認真履行消防安全職責。同時，要聯合建設、安監、勞動部門協助施工單位做好員工的消防安全培訓工作。

2.3 加大對建筑工地的監管力度，切實消除火災隱患

消防部門在建設工程消防設計審核或消防設計備案檢查結束后，在抓好建筑消防設施施工質量的同時，要大膽履職，強化對建筑工地的消防安全檢查，重點檢查施工單位是否在建筑工地施工現場配置消防器材設備設施，配置是否符合要求，消防設施是否完好有效，施工工人是否掌握一定的消防安全知識，是否能正確使用滅火器材。對于存在的火災隱患要督促建設單位和施工單位及時進行整改。

2.4 加強電氣設備管理

建筑工地電氣設備雖多為臨時性的，也必須由電工進行安裝和修理，經專業人員檢查合格后方可通電使用，嚴禁將電線敷設在可燃物上，檢查中發現可能引起短路打火、發熱和絕緣損壞等情況，必須立即進行整改維護。建筑工棚內應禁止使用大功率的電磁爐、熱水器、電爐等電器用具和設備。1.5合理規劃施工現場，減少易燃可燃建筑構件的使用

一是留出必要的防火間距，防止火勢蔓延；二是加強現場道路管理，保證發生火災時消防車輛有足夠的消防通道通行；三是易燃、可燃建筑構建、裝修裝飾物品倉庫應單獨設置或存放，并遠離火源和人員住宿區；四是建筑施工工地應配置滅火器、消防水池、手臺機動泵、砂池、火鉤等消防設施和器材，并布置在明顯和便于取用的地點。

參考文獻

[1]建筑施工現場消防安全管理手冊。