引論：我們?yōu)槟砹?3篇政治時事論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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(一)逐步開展主題教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動探索
學(xué)政治并不是閉門造車，也不是單純學(xué)習(xí)理論知識，相對而言，政治應(yīng)該是高于生活但同時與生活有極大的聯(lián)系性的基礎(chǔ)學(xué)科。在對政治課程的學(xué)習(xí)過程中，將具體的學(xué)習(xí)與生活巧妙地聯(lián)系起來，不但有利于幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，還有利于將學(xué)生的思維從書本中脫離出來，逐漸將自身的視角從理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移到社會生活中來。以近期比較火熱的“青奧會”為例，“青奧會”本身與青少年的成長緊密相關(guān)，因此，與“青奧會”緊密相關(guān)的各類時事新聞均可以在課上以主題討論會的形式來進行。但是在針對新聞話題展開分析之前，建議教師不要采用傳統(tǒng)的教師挑選題，學(xué)生被動參與的方式，而應(yīng)由學(xué)生根據(jù)時事的變化自行選擇與課上內(nèi)容講解相關(guān)的話題作為材料。此種教學(xué)模式，將原本以如何應(yīng)對答題的知識點固有化和模式化所帶給學(xué)生的壓力，從根本上進行了緩解，枯燥無味的教學(xué)開始因為學(xué)生的積極主動性而變得更具有趣味性。
(二)巧妙設(shè)計課堂內(nèi)容，融入時事新聞討論
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（二）導(dǎo)入時事新聞加深學(xué)習(xí)印象
根據(jù)以往教學(xué)經(jīng)驗可知，課堂中對時事政治的引入能積極調(diào)動學(xué)生的愛國情懷，也在主題教育中提高感情基礎(chǔ)，這也在時效性上給予政治課充分的肯定。在針對時事政治的實際教學(xué)中，教師首要做到的是導(dǎo)入國內(nèi)、國際大型事件，繼而引入課堂內(nèi)容，比如：我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控問題，使同學(xué)們利用政治、經(jīng)濟以及哲學(xué)等眼光和思路進行系統(tǒng)全面的分析，由此，可以讓同學(xué)們了解最新社會動態(tài)，也在一定程度上降低教材滯后、枯燥的缺點。
（三）作業(yè)與練習(xí)中引用時政材料
政治課堂作業(yè)或練習(xí)能夠有效輔助學(xué)生鞏固知識，但要注重學(xué)生的知識運用能力培養(yǎng)。在此情況下，教師應(yīng)該在教中深入練習(xí)，合理帶領(lǐng)學(xué)生在政治理論的基本前提下，進行對知識的分析和理解并充分挖掘政治內(nèi)涵。由此，不但能鞏固政治的基礎(chǔ)性知識理論，而且還能引起學(xué)生對時事熱點的關(guān)注，準確把握時代規(guī)律和特征。充分做到理論聯(lián)系實際，實現(xiàn)理性與感性的有機統(tǒng)一，更可實現(xiàn)學(xué)以致用的目標。
二、時事政治在高中政治教學(xué)中的重要性
（一）有助于激發(fā)高中生政治知識的興趣
在實際教學(xué)中，吸引學(xué)生的最主要的方法就是激發(fā)他們的興趣。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣可以實現(xiàn)極佳的教學(xué)氛圍和效果，一般而言，現(xiàn)今的會對新鮮事物產(chǎn)生興趣以及好感，可以把新穎、新鮮的事物引入課堂，就會吸引學(xué)生的注意力。能夠夠讓學(xué)生會作出自己的分析，還能使學(xué)生相互間實現(xiàn)評論，進而準確、全面、系統(tǒng)的進行討論和分析，實現(xiàn)良好的課堂氛圍和課堂效果，這也對學(xué)會生的總結(jié)和歸納知識點最為有力。
（二）有助于轉(zhuǎn)變高中傳統(tǒng)政治教學(xué)觀念
一般而言，時事政治在高中政治教學(xué)中能對有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政治教學(xué)課堂模式，實現(xiàn)全新的政治教學(xué)極佳效果。新課改下的高中生不再是知識的接受、傳遞的主要對象，而已經(jīng)演變?yōu)檎n堂教學(xué)的新主體，由此以來，就要教師在公平、平等、開放的政治教學(xué)環(huán)境下，充分關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)愛好和學(xué)習(xí)興趣并予以激發(fā)，系統(tǒng)合理的引導(dǎo)學(xué)生體驗和觀察社會生活，從而不斷提高中生在面對各項問題中的判斷能力，積極把改變高中傳統(tǒng)政治教學(xué)觀念引向深入。
（三）有助于高中政治教學(xué)的時效性
時事政治在高中政治教學(xué)中具有很強的時效性。具體可表現(xiàn)為以下三點：第一，合理的引入時事政治能完善教材的內(nèi)容，有助于學(xué)生在利用教材內(nèi)容和方法解決對時事政治的基本問題，并使教材內(nèi)容形象化、具體化和抽象化，更加便于學(xué)生理解。第二，將時事政治引入到實際教學(xué)課堂中，由學(xué)生在教師的指引和幫助下作出思考和判斷，能延伸課堂、豐富知識以及提高學(xué)生愛國情懷。第三，時事政治的引入和運用，能使學(xué)生在繁忙的學(xué)習(xí)過程中對社會事件進行關(guān)注，有效防止學(xué)脫離時代軌道。
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在所有新聞節(jié)目中，時政新聞一直都是“重頭戲”，其承載大量的政策和信息，代表了黨和政府對重大問題的看法、主張和-方針、政策，集重要性、時效性和廣泛性于一身，因此，時政新聞是城市電視臺成為主流媒體的一個重要標志。如何將時政新聞這一個優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，成為城市臺搶得市場份額的有力武器?本文以廈門廣電集團《廈視新聞》為例，對城市臺在時政新聞的創(chuàng)新、探索作一番梳理。
《廈視新聞》是廈門電視臺建臺以后自辦的第一個新聞欄目。在以往的操作中，《廈視新聞》以傳統(tǒng)意義上的時政題材為主，包括會議、領(lǐng)導(dǎo)活動、部門動態(tài)等等，前幾年《廈視新聞》的收視率與其他新聞欄目相比，始終未見優(yōu)勢。2008年3月31日，欄目進行改版，時長從15分鐘增加到25分鐘，并且對其標識、色系、標題條、字幕等全部重新設(shè)計，同時在報道領(lǐng)域、報道視角和報道方式均進行了調(diào)整。2009年在新聞欄目群的收視數(shù)據(jù)呈整體下滑趨勢，《廈視新聞》卻逆勢大幅上揚。2009年的市場份額為8.63％。改版收效成績不俗，筆者認為，《廈視新聞》在以下幾個方面有所突破：
一、拓寬報道領(lǐng)域，樹立“大新聞”意識
一直以來，城市臺時政新聞報道容易出現(xiàn)領(lǐng)域固定、單一的問題，主要表現(xiàn)為活動報道、會議報道、成就報道、典型人物報道、重大節(jié)日報道。枯燥、乏味的報道不免使觀眾收視興趣淡然。
《廈視新聞》在實踐探索中發(fā)現(xiàn)，時政新聞關(guān)注點除了領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)和會議報道，還可以是地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的總體進程、社會發(fā)展各領(lǐng)域出現(xiàn)的新生事物、民主與法制的進步、思想觀念的沖撞與突破、經(jīng)濟、文化建設(shè)中的新成就、新問題以及市民生活的新動態(tài)等等，特別是要抓住當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的結(jié)合點，為觀眾提供更有效更具可看性的新聞，并集中時間、力量、篇幅報道，形成聲勢，使之成為輿論熱點和新聞亮點。在這樣的節(jié)目理念下，《廈視新聞》既保持它原本的使命，圍繞市委市政府中心工作，完成主要領(lǐng)導(dǎo)的活動、時政會議、重要部門動態(tài)的報道，同時也高度關(guān)注了社會民生，諸如應(yīng)對金融危機、抗震救災(zāi)、社會熱泌話題等等。2008年，廈門確定援建四川彭州四鎮(zhèn)之后。新聞中心主動聯(lián)系廈門前方指揮部和彭州電視臺，組織精干隊伍前往彭州采訪，推出系列報道“挺起彭州”，這組報道延續(xù)至今，反響不俗。在改革開放30年之際，《廈視新聞》推出“東進新曲”大型組合報道，反映廈門環(huán)東海域開發(fā)的新成就。新聞、深度報道、評論、言論多種體裁并舉，在紀念改革開放30周年和應(yīng)對金融危機的兩大背景下。成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提振信心的力作，取得了良好的社會效益，主流媒體的地位得以彰顯。
二、調(diào)整報道角度，體現(xiàn)時政新聞的權(quán)威價值
觀眾之所以對時政新聞提不起興趣，一個很重要的原因是新聞報道的切人點沒有選擇好，這讓本來關(guān)乎民眾的新聞看起來只是政府在自說自話。只要調(diào)整報道角度，我們就可以從中找尋不少新聞點，也能得到觀眾的關(guān)注。
1、新聞報道中突出“貼近性”，實現(xiàn)平民化視角
時政報道在操作中需要認真考慮觀眾的需求和收視心理，在黨委、政府要傳達的內(nèi)容和觀眾感興趣兩者之間找到一個結(jié)合點來處理。大體說來，時政報道切人的角度大致可以分為：由熱點問題與本地的關(guān)注點切人；由新聞背后的故事切入；由事件引發(fā)的反思切入；由社會健全發(fā)展的關(guān)系切入……切人的角度很多，關(guān)鍵是要從民眾的需求出發(fā)，為他們提供有價值的新聞。
在具體操作上，著力調(diào)整電視新聞的報道視角，重點選擇“黨委政府重視，民眾關(guān)心”的事進行報道。比如，市政部門經(jīng)常會舉行各種新聞通氣會，介紹本部門的工作進度或者工作重點，我們可以從中找到民眾比較關(guān)注的興趣點：舊城區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)、新建道路等等，一個工作簡報因此成為民眾熱議的話題。比如，在廈門人民面對交通難、就醫(yī)難、就學(xué)難的時候，《廈視新聞》推出系列報道“廈門模式再解讀”，介紹廈門在建立基本醫(yī)療保險體系和破解“就醫(yī)難”方面的做法。分別以廈門實現(xiàn)基本醫(yī)療保險制度全覆蓋；“一老一小”都有了基本醫(yī)療保險；多層次城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系蔚然成形；社區(qū)醫(yī)院“變身”，民眾心態(tài)“轉(zhuǎn)型”等為題目制成系列報道，通過這一系列報道給市民全方位地介紹廈門的醫(yī)療保障體系，方便市民得到廈門的醫(yī)療保障體系的救助。這一變化使新聞以一種更廣闊的視野，一種以與人為善的姿態(tài)，建設(shè)性的思路出現(xiàn)在觀眾面前。
2.挖掘觀眾深層需求，體現(xiàn)主流媒體的權(quán)威價值
除了在選擇新聞時要嚴格按照新聞價值來進行選擇以外，時政新聞不能停留在僅僅滿足觀眾需求的層次。很多重要問題，在它的初發(fā)階段很難引起觀眾本身的主意。觀眾沒有顯示出強烈的需求，沒有在社會上形成熱點、難點、焦點，這些問題就形成了觀眾的隱性需求。所以，要保持時政新聞類欄目在電視新聞中的主導(dǎo)地位，就要高瞻遠矚，深入報道，發(fā)掘難點熱點，擔(dān)當起“社會守望者”的角色。在全球金融危機的背景下，民眾普遍對經(jīng)濟類新聞提升了關(guān)注度，廈門廣電集團新聞中心將鏡頭對準我市上上下下應(yīng)對金融危機、堅定信心促發(fā)展的生動實踐，并在《廈視新聞》欄目中開辟“堅定信心促發(fā)展”專欄，從政策解讀、行業(yè)逆勢成長透析、以及基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程、投資片區(qū)建設(shè)情況等多角度人手，為廣大市民和企業(yè)了解政府相關(guān)扶持政策和廈門建設(shè)發(fā)展打開了一扇窗口?！稄B視新聞》通過“98貿(mào)洽會”、教師節(jié)、中秋節(jié)、愛牙日、無車日等等節(jié)日為由頭，制造了一系列有意義的新聞，通過愛牙日、無車日等紀念目的新聞來關(guān)心平時容易被忽視的話題，有益于促進社會的文明和對生命的關(guān)愛。
三、創(chuàng)新報道形式，提升時政新聞的活力
當前，城市電視臺時政新聞報道模式固定、單一，其報道手法、切入角度、報道口徑以及畫面、語言的風(fēng)格都非常雷同。這不但直接損害了時政新聞本身的傳播價值，而且在觀眾當中也引發(fā)了或輕或重的逆反心理，從而在一定程度上影響了整檔節(jié)目的收視率。因此，不妨把時政新聞做“軟”一點，在報道方式上盡量地人性化、趣味化、形象化，采用觀眾喜聞樂見的報道方式。超級秘書網(wǎng)
1、縮短新聞篇幅，將幾條會議精煉出最主要的內(nèi)容，緝合成一組，以“要聞快報”的形式集中播發(fā)。如此處理，既避免節(jié)目出現(xiàn)拖沓的現(xiàn)象，節(jié)目的信息量也得以增加。
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（二）思想政治素質(zhì)
政工師要具備高度的政治敏感性以及堅強的政治責(zé)任感，必須能夠在重大問題上保持清醒的頭腦。第二，則是實事求是，政工師在工作的過程中，需要對所有的員工要保持平等對待，要實事求是的處理所遇到的各種情況與問題。第三，則需要以身作則，政工師一定要嚴于律己、真誠待人，關(guān)心與幫助員工解決所面臨的困難，用自己良好的品行和實際行動來感化員工，并以此來增強企業(yè)的凝聚力和向心力，共同的為企業(yè)的發(fā)展而努力做貢獻。
二、加強企業(yè)政工師思想政治理論學(xué)習(xí)的路徑與方法
（一）加強政工師的思想政治理論學(xué)習(xí)
要提高企業(yè)中政工師的政治素養(yǎng)與思想政治理論水平，就必須高度的重視思想政治理論知識的學(xué)習(xí)與掌握，只有熟練掌握思想政治理論的相關(guān)知識。才能更好的在企業(yè)員工中開展自己的工作。才能為思想政治工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）培養(yǎng)優(yōu)良的思想道德修養(yǎng)
要做一個優(yōu)秀的企業(yè)政工師，除了其自身要具備的政治素養(yǎng)與思想政治理論水平之外，還必須重視培養(yǎng)優(yōu)良的思想道德修養(yǎng)。政工師必須要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其中更要做到以德服人，因為只有這樣才能對員工起到指導(dǎo)與教育作用。政工師必須要保持良好的工作態(tài)度和生活作風(fēng)，隨時的深刻反省自己在日常工作生活中存在的問題與不足，并且做到嚴以律己，通過不斷提高自身的道德修養(yǎng)來為同事和員工樹立榜樣。
（三）重視實踐鍛煉
政工師的工作能力與實踐才能都是在實際工作中鍛煉出來的。通過實踐鍛煉，能夠有效的增強企業(yè)政工師的社會責(zé)任感并且提高他們的思想政治覺悟，同時使他們在實踐生活中增長才干，而且這還對加強他們的思想政治理論學(xué)習(xí)有著相當重要的意義。在實踐工作的過程中，企業(yè)政工師還能夠了解當前的國情形勢，了解社會現(xiàn)實存在的復(fù)雜性，明白實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化與全面建設(shè)小康社會的艱巨性。通過增強歷史責(zé)任感與時代緊迫感，海能促使政工師更好的開展日常工作，為企業(yè)的發(fā)展和整個社會進步作出更大的貢獻。
（四）自我反思，與時俱進
企業(yè)的政工師對于自己的工作生活情況，應(yīng)該及時的進行自我反思，自我檢查與自我解剖。時刻的聯(lián)系思想政治理論實際，對于發(fā)現(xiàn)的工作中所存在的各種問題，應(yīng)當虛心的聽取他人的意見和建議，并以此來不斷的完善和提高自己的思想政治理論水平。同時在實際工作生活中，要虛心學(xué)習(xí)以博采眾家之長，并根據(jù)自己所面臨的新情況與問題來采取新的措施，真正的做到與時俱進，以更好的適應(yīng)政工師所面臨各種實際工作，提高思想政治理論水平。
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一、重視建設(shè)前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設(shè)計完成止的工程建設(shè)階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優(yōu)化評選，采用科學(xué)的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計價依據(jù)而言，缺少工程建設(shè)前期評估依據(jù)，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價管理部門在做好新的市政預(yù)算定額頒布實施的基礎(chǔ)上，搜集已建的市政工程結(jié)算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺工作，為建設(shè)前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。
二、把握設(shè)計階段造價的重點控制
我們之所以把設(shè)計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設(shè)計階段開始。只有在設(shè)計工作尚未完成，在設(shè)計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)，因為后續(xù)的造價控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進行調(diào)整的。如果設(shè)計人員在設(shè)計階段未能肩負起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價兩重擔(dān)，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。例如一個城市路網(wǎng)改造排水項目，通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工。在設(shè)計時我們應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場的路況、土質(zhì)情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價經(jīng)濟性后再選用合適該工程的設(shè)計方案，而不能想當然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設(shè)計項目，采用開槽埋管施工，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填，就能保證上部路面基層的強度要求，但由于設(shè)計人員僅僅根據(jù)當?shù)爻Ｒ?guī)做法，未對地質(zhì)資料進行充分的分析和計算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費用，還要承擔(dān)開挖土方外運的額外費用。經(jīng)過測算，一個采用土方回填只需500萬元造價的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價竟然增加了100多萬元。這僅是一個工程的例子，如果一個年基礎(chǔ)設(shè)施投入在幾十個億的地區(qū)土質(zhì)情況相似，均采用以上設(shè)計方案，那造價上的浪費則不敢想象。因此，設(shè)計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱。在設(shè)計一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中，通過設(shè)計階段開展限額設(shè)計、設(shè)計方案競標及運用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中要積極參與設(shè)計項目的投資分析，能動地影響設(shè)計，以保證造價的有效控制。
三、加強實施階段的造價管理
建設(shè)項目實施階段，即是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計，建設(shè)項目在實施階段工程施工費用約占整個工程造價的60%左右，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括三個環(huán)節(jié)：招標管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,本人認為主要應(yīng)做好以下幾點:
1、規(guī)范招投標活動，積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應(yīng)實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。我省應(yīng)隨著浙江省2003版計價依據(jù)的出臺，配合工程量清單計價規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的工程量清單指引,首先在幾個較大型建設(shè)項目的招投標活動中推行工程量清單計價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。
2、認真、嚴格地對待現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)行的市政工程項目一般都實行監(jiān)理負責(zé)制。作為進駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時，應(yīng)熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應(yīng)該簽證的項目不應(yīng)盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴格審查。市政工程項目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個不符合現(xiàn)場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現(xiàn)場丈量體積，按實結(jié)算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或監(jiān)理人員不負責(zé)任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10厘米，則對于一個面積在10萬平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬立方米，按石碴填筑綜合單價40元/立方計算，則只此項造價就增加40萬元。又如，某市政管道開槽鋪設(shè)工程，在預(yù)算編制時，溝槽開挖工作面按每側(cè)1：0.75放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬按定額規(guī)定進行計算，但實際施工時，由于地質(zhì)、施工方案等因素，溝槽開挖工作面每側(cè)僅按1：0.3放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬也比原來減少了近三分之一，這樣以來，土方開挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多，如果監(jiān)理人員不及時做好現(xiàn)場丈量簽證工作，項目完工后實際結(jié)算時工程量則難以復(fù)查，只能按定額規(guī)定進行結(jié)算，從而造成造價費用的大大增加。因此現(xiàn)場簽證的準確性和及時性就顯得十分必要。
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1.3必須發(fā)揚不怕苦，不怕累的思想。教書育人是一種比較枯燥的工作，講臺、粉筆加黑板，站的累、講的累、寫的也累，年輕一點的體力好，能支撐，感覺還好一點；年紀長一點的教師就感覺比較累，如果政治教師少了，課程多了就會累上加累。這種時候，如果沒有一種不怕苦，不怕累的思想支持，精神就會崩潰，就會越想越感覺不是滋味，就會不想照亮別人了。所以，政治教師只有在主觀上樹立一不怕苦，二不怕累的思想，才能在講臺上站的穩(wěn)，站的正，站出政治教師的精神和品格，站出學(xué)生良好的思想道德情操。
政治教師如果做好了以上幾點，本身就是一種人格魅力，就會對學(xué)生產(chǎn)生一種潛移默化的影響，這就是為人師表的良好效果。這就直接教育學(xué)生，要愛崗敬業(yè)，無私奉獻。
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隨著中職生對價值觀的多元化方向發(fā)展，在言行與對事物的評判上有了自己獨到的見解，這就與教師的思想產(chǎn)生了不一樣的判斷，是教師在思想理論上過于傳統(tǒng)，還是學(xué)生對事物的判斷過于片面，如何辯證的判斷兩種情況，就需要教師從多方面的角度出發(fā)，綜合考慮，不能僅靠自己的主觀意識直接否定。現(xiàn)如今，在市場經(jīng)濟的不斷快速的發(fā)展下，單純依靠對與錯已經(jīng)是能評判事物的標準了。所以這就要求中職學(xué)校的思想政治教師要考慮多方面的因素，積極接受新事物的出現(xiàn)，對自身存在的問題及時進行改正，深入探究，不斷地提高自身的綜合素質(zhì)，完善自己的文化修養(yǎng)。
三、根據(jù)每個人的差異，采用區(qū)別對待的方式進行教育
在中職學(xué)校的政治教學(xué)過程中，采取賞識教育要根據(jù)每個學(xué)生的不同，允許存在不同的見解。正處在中職教育過程中的學(xué)生，對人生觀與價值觀都有著不同的認識，在興趣愛好與個人能力上都存在著差異，如果還是沿用統(tǒng)一的賞識教育，就會起到相反的作用，所以在實際上課過程中，要求教師要主動的了解每一位學(xué)生，根據(jù)學(xué)生的主觀意識與思想道德觀念，區(qū)別對待，積極采用賞識教育，注意對度的掌握，因人而異。
四、深入挖掘?qū)W生的潛能并激發(fā)學(xué)生的潛能
從教育的角度來說，賞識教育就是對學(xué)生進行表揚與贊賞。賞識被分為兩種，一種是對已經(jīng)發(fā)生的事物提出贊揚，這種贊揚是對學(xué)生的肯定。另一種是對沒有發(fā)生的事物先提出贊揚，這種贊揚是對學(xué)生的鼓勵。在實際過程中，通過對學(xué)生進行全面的分析，從學(xué)生感興趣的方面入手，挖掘?qū)W生的潛能，并激發(fā)學(xué)生的潛力，最終實現(xiàn)學(xué)生成才目的。在進行教學(xué)過程中，借助成功的理論基礎(chǔ)，把對學(xué)生進行的賞識教育看作為對學(xué)生的激勵教育，向?qū)W生介紹他們自身與達到目標之間的差距。教會學(xué)生承擔(dān)責(zé)任，激發(fā)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的積極性，在不斷的展示自己的過程中，接近目標，最終實現(xiàn)目標。
五、致力于學(xué)生的內(nèi)心世界，引導(dǎo)學(xué)生積極思考
在對中職生進行政治教育的過程中，要堅信沒有教不好的學(xué)生，只有不會教的老師。始終確信每一個學(xué)生都擁有潛在的能力，都是極具創(chuàng)造力的學(xué)生。在發(fā)現(xiàn)學(xué)生的潛能后，積極鼓勵學(xué)生，贊賞學(xué)生的個人興趣，鼓勵學(xué)生發(fā)揮自己的特長、鼓勵學(xué)生在面對教材中的誤區(qū)進行大膽的質(zhì)疑，制定目標，不斷的進行自我超越。且在中職教師對學(xué)生進行中職教育的同時，探索學(xué)生的內(nèi)心，在學(xué)生面對問題時及時進行引導(dǎo)，把對學(xué)生的賞識教育看做對學(xué)生的激勵教育。
六、提升中職學(xué)校思想政治教育教師的綜合素質(zhì)與人格魅力
一個具有人格魅力的教師，對中職生的影響也是十分重要的，它是在人與人的實際交往過程中所逐漸建立起來的，它對于學(xué)生有著號召力與吸引學(xué)生的能力。在對學(xué)生進行賞識或者評判時把握好尺寸，依然可以讓學(xué)生在接受批評的過程中的自信心不受到任何的損傷，在與學(xué)生進行交流的過程中對學(xué)生達到思想政治教育。在不斷地對學(xué)生進行培養(yǎng)的過程中，身為中職學(xué)校的思想政治教師也要不斷的提升自己的專業(yè)水準以及自己的文化素養(yǎng)，要通過在于學(xué)生交流的過程中達到相互信任，不斷地提升自己的教學(xué)水平，在學(xué)生心中建立起威信，且身為中職學(xué)校的思想政治教師，還應(yīng)當要掌握心理學(xué)、社會學(xué)等方面的知識，讓自己始終高于學(xué)生，在學(xué)生提出問題時，教師要能夠及時的解答出學(xué)生疑惑，讓學(xué)生對教師產(chǎn)生崇拜的思想，吸引學(xué)生，感召學(xué)生。
篇9
人類良好的生活是什么?什么是人類可欲的生活狀態(tài)?這都是理性為指引人類努力的方向所提出的問題。也只有在對這些原問題的不斷追問、思索、努力實現(xiàn)中，人類才不斷超越著現(xiàn)存的生活狀態(tài)，而有可能獲得更高質(zhì)量的生活。雖然不同時代、文化背景下，人們對這些問題的理解是不同的、所推崇的核心目的價值也大相徑庭，但有一點是一致的：所有人都認為，要實現(xiàn)良好的生活狀態(tài)，必須具有與之相匹配的秩序；秩序是人類生存中的基礎(chǔ)性價值?！俺藰O少數(shù)試圖從混亂中漁利的壞人，絕大多數(shù)人，不管他來自哪個階級、階層，擔(dān)任何種社會角色，都希望某種秩序的存在。秩序構(gòu)成了人類理想的要素和社會活動的基本目標?！?/p>
一、人類追求秩序的意義
人當然可以有秩序而無自由，但不能有自由而無秩序。秩序是人類生活的基本價值，因為人類群體生活的有序、穩(wěn)定是人類自身存在、延續(xù)和發(fā)展的前提?！氨仨毾扔猩鐣刃颍耪劦蒙仙鐣?。……如果某個公民不論在家中還是在家庭以外，都無法相信自己是安全的、可以不受他人的攻擊和傷害，那么，對他侈談什么公平、自由，都是無意義的。”正是有了秩序，人類的其他價值與共同生活才成為可能。
秩序不僅是人們生活的一種環(huán)境和狀態(tài)。同時秩序還代表著人們認識自己的需要。當人類的理性能力發(fā)展到一定階段，開始反思自己生活價值時，就需要求助于秩序的理解。因為“生活本身是變動不定的，但是生活的真正價值應(yīng)當從一個不容變動的永恒秩序中去尋找?！敝刃蚓褪墙忉屓藗儸F(xiàn)實活動的價值和意義之源。在古代，人們?yōu)榱私忉屪晕疑娴沫h(huán)境、確認自己的確定性與在其中的位子，就創(chuàng)立了各種“神話”，把生活環(huán)境中各種現(xiàn)象的雜多還原為一種統(tǒng)一、有序。這是人類把握自我生活意義的一種努力，而這種努力也從來沒有停止過。即使當人類社會中出現(xiàn)了權(quán)力、統(tǒng)治、國家等政治現(xiàn)象后，即使國家已成為人們自我組織生活的最高形式，現(xiàn)實中的人成了人們的統(tǒng)治者，生殺予奪；人們?nèi)匀恍枰环N作為價值尺度和意義解釋的秩序，甚至這種需要變得更為迫切。因為人類需要對自我的生活安排進行辯護，并且需要對自我生活的安排進行指導(dǎo)。正如恩格斯所言，人一方面是必然的存在，他必須遵守外在環(huán)境的客觀規(guī)律，但同時他還自由的存在，他可以在認識、尊重必然的基礎(chǔ)上，把自己的意志投射到對象中去，可以通過實踐來影響、改造環(huán)境：而秩序作為對人類整體活動的反思和把握，正是指導(dǎo)人實踐活動的需要。因為秩序意味著對事物連續(xù)性、規(guī)律性的認識，意味著對事物各個組成部分的整體把握，意味著把事物放在確定性的價值序列中，對它存在意義的確認。因此，科學(xué)家把秩序的存在當作他們的假設(shè)前提，哲學(xué)家是把反思秩序作為自己工作的開始和目的。而政治(哲)學(xué)家，為了指導(dǎo)政治實踐、引導(dǎo)人們過上更優(yōu)良的生活，也需要對人類賴以依存的生活環(huán)境安排進行反省、形成整體上確定性的把握，他們一直在對什么是良好的政治秩序進行著孜孜的探求。從古代中國儒家的理想：“有道之世”；古希臘柏拉圖的理想國、亞里士多德的符合最高善的城邦，到中世紀符合上帝意志的國家；從霍布斯的“利維坦”、康有為的“大同世界”，一直到當代羅爾斯正義觀念下的“良序社會”。人們追問秩序問題就是在表達不斷超越現(xiàn)實，追求更優(yōu)良生活的愿望。
政治秩序是從整體上對政治生活的一種反思、把握，由此所形成的認識對于政治實踐具有重要的指導(dǎo)意義。在上個世紀90年代前后，前蘇聯(lián)和東歐各社會主義國家突然解體震驚了全世界：人們紛紛對此重大事件展開研究和反思。政治學(xué)界認為此事件充分證明了一點：“政治秩序”是人造的，而不是仰賴于其他超驗因素(上帝、自然)；人的因素在政治秩序中占有最重要的地位，因為人可以把一個政治秩序安排得好一些或差一些、穩(wěn)定一些或脆弱一些；人們對政治秩序的理解與調(diào)整決定了一種政治秩序在面對環(huán)境變化、發(fā)展時的存亡，決定了該政治共同體所有成員的命運和生活質(zhì)量。因此，需要對建構(gòu)一種優(yōu)良、穩(wěn)定的政治秩序的各種條件進行充分的研究，需要探討實現(xiàn)良好政治秩序的各種可能性，并借鑒各國的經(jīng)驗。
二、政治秩序的政治哲學(xué)意義
政治生活需要秩序，政治理論家也偏愛著秩序，“歷史表明，凡是在人類建立了政治或社會組織單位的地方，他們都曾力圖防止出現(xiàn)不可控制的混亂現(xiàn)象，也曾試圖確立某種適合于生存的秩序形式。這種要求確立社會生活有序模式的傾向，決不是人類所作的一種任意專斷的或‘違背自然’的努力。”這可以說是人類本性的需要，它體現(xiàn)在人類實踐活動的歷史中：而對應(yīng)于此的理論家也繼續(xù)著人類對于秩序的依賴與推崇?！皼]有一位政治理論家曾主張一種無秩序的社會，也未曾有那位政治理論家提議以不斷的革命作為一種生活方式。”從邏輯的關(guān)系上說，正是由于人類群體生活或者政治生活離不開秩序。秩序才成為政治實踐和政治學(xué)研究的可欲價值與基本問題。
而且，如前所述：“人(應(yīng)當)是什么”、“政治秩序(應(yīng)當)是什么”這類問題屬于對人類自身存在狀況的反思活動，它是人類永恒的問題，不可能有一個確定性的判斷結(jié)果，因此我們在討論這類問題時所使用的方法也具有不同的要求。正如在柏拉圖的《理想國》中，蘇格拉底與玻勒馬霍斯、色拉敘馬霍斯討論“正義是什么”的問題時，蘇格拉底自己并不提出一個明確的定義，他只是在不斷地指出其他人具體定義的矛盾之處。這并不是蘇格拉底的狡猾策略；卡西爾指出，這是一種新的認識方法：它不同于以往人們對物理事物本性的認識，那可以通過對各種客觀現(xiàn)象的觀察與描述來形成：而對人類本性的認識，必須通過一種“對話式的亦即辨證的思想活動”才能達到。也就是說，真理不是某種現(xiàn)成的東西，它不可以被思考者靜態(tài)地完全把握：正像柏拉圖所說的，往一個人的靈魂中灌輸真理，就像給一個天生的瞎子以視力一樣是不可能的。真理“它必須被理解為是一種社會活動的產(chǎn)物”，它只呈現(xiàn)在人類理性的不斷探究，不斷地超越狹隘、錯誤，不斷地把認識向前推進的過程中。因為人被宣稱為是應(yīng)當是不斷探究他自身的存在物――一個在他生存的每時每刻都必須查問和審視他的生存狀況的存在物。人類生活的真正價值，恰恰就在于這種審視中，存在于這種對人類生活的批判態(tài)度中。
其實，我們討論政治秩序問題，在根本上也是對人類自身生活狀況的一種反思活動；它不可能存在著一種確定性的最終答案。它需要我們理性的堅強，通過不斷的對已有認識的反問和自我否定，而推進我們的探索。人類的認識也才由此趨近于“真”，人類的實踐生活也才由此不斷地獲得更多的“善”。
在這個意義上，政治秩序還承載著人們更高的期待；人類對政治秩序的追求決不僅僅是追求一種統(tǒng)治的形式，人類追求的是一種符合其道德判斷的政治生活安排。正如斯特勞斯指出的：“如果人們不按照善與惡、正義與非正義的標準，認真地提出明確的或含蓄的主張，也就是如果人們不按照某種善或正義的標準去衡量政治事務(wù)，人們也就不會理解政治事務(wù)是什么?！碑斘覀冮_始認真反思作為我們整體生活安排的政治秩序時，有關(guān)價值判斷(正義)的問題就同時發(fā)生了。英國學(xué)者巴里(Brian Barry)指出：“柏拉圖對正義問題的追問，可以說開創(chuàng)了西方政治哲學(xué)的傳統(tǒng)。可是，只要是一個社會的社會成員對他們賴以依存的社會安排進行深入思考的時候，這一問題便不可避免地發(fā)生在任何一個社會里。”可以這樣說，人類組織自我的群體生活就是具有秩序的群體生活，而之所以要進行這種活動，是因為它能夠帶來一定可欲的價值。在這個意義上。人們對正義價值和秩序概念的自覺，都是人類對自我群體生活反思的開始。因此從一開始人們就把政治秩序與人們良好生活的觀念綁定在一起。它們不僅在認識上體現(xiàn)著人類自我認知和反思，同時在社會實踐中還具有著密切的一致性、統(tǒng)一性：
首先，政治秩序所體現(xiàn)的理想價值。是社會整合的基礎(chǔ)。
整合相對于分歧、分離，它是指一定范圍內(nèi)的個體在一定程度上服膺于共同的價值觀念和規(guī)范準則，從而個體的行為表現(xiàn)出一定的一致性、可預(yù)期性與和諧；因此，只有當一個社會具有共同的價值觀念和規(guī)范準則，它才能在整體上呈現(xiàn)出有序、和諧的狀態(tài)。這是社會實現(xiàn)整合的一種良好、可欲的方式，羅爾斯對此比較贊同。他曾經(jīng)討論過如何實現(xiàn)社會整合的方法，主要列出了三種：一是我們可以稱之為目的論的學(xué)說，它們以某種全整性學(xué)說為基礎(chǔ)，認定了人類個人、群體生活的某種終極目的，個人、群體的一切有意義活動都應(yīng)當以它為皈依，它就成其為社會整合的基礎(chǔ)。羅爾斯舉出古典學(xué)(如亞里士多德)、基督教傳統(tǒng)(如阿奎那)以及古典功利主義為例。第二種就是霍布斯式的權(quán)宜之計(modus vivendi)：在所有人完全為自己的利害考慮的情況下，產(chǎn)生在現(xiàn)有條件下大家均可接受的某種秩序安排，形成社會整合。第三種就是羅爾斯自己提倡的“政治自由主義”：沖突各方可以對適用于社會基本架構(gòu)的政治性正義原則形成重疊共識，以此作為社會整合的基礎(chǔ)。麥金太爾也總結(jié)過人類為規(guī)范行為、實現(xiàn)社會整合，所存在的幾種不一樣的實踐合理性標準：一方認為，在實踐上是合理的，就是要在計算每一種可能的選擇方針及其結(jié)果對人自身的損益之基礎(chǔ)上行動。而對立的一方則認定，在實踐上是合理的行為，就是要在任何有理性的個人――即能夠有不帶任何自我利益特權(quán)的公平個人――都會一致同意去服從那些約束下來行動。第三方也會爭辯，認為在實踐上是合理的，就是以一種能夠達到人類終極善和真正善的方式去行動。我們姑且不論這些文明、思想傳統(tǒng)的優(yōu)劣得失，但這兩位不同陣營的自由主義者、社群主義者共同支持的是，以特定的價值判斷作為社會全體共享的一致標準，使得人們可以合理地調(diào)節(jié)彼此的行動、形成整體的有序和諧，同時使所有的社會成員都能夠接受以此為基礎(chǔ)的社會共同的制度和基本框架安排。
這實際上就是羅爾斯所認識到的正義的社會作用，他說一個正義概念要實現(xiàn)它的社會作用。就必須使公民都具有良知，擁有大致相同的信念，大家通過認可由這個正義概念所支撐起的慎慮的框架。而體認到彼此的觀念是充分的融通在一起。建構(gòu)此正義概念的目的，就是要滿足社會生活中的實踐需要；并為公民評判公共制度的正當性，提供一個共同的平臺。在這里，價值判斷作為人們共享的觀念，它成為個體與整體之間聯(lián)系的橋梁，是形成穩(wěn)定政治秩序的基礎(chǔ)。關(guān)于這一點的認識，亞里士多德早就非常明確地提出了，他說：“城邦以正義為原則。由正義衍生禮法，可憑以判斷[人間的]是非曲直，正義恰正是樹立社會秩序的基礎(chǔ)?！焙笫篮芏鄬W(xué)者也都發(fā)現(xiàn)，對于這個問題的認識我們都沒有超越亞里士多德，而且亞氏這個思想也同樣適用于我們今天，如麥金太爾就感嘆“當亞里士多德把正義譽為政治生活的首要德性時，他這樣說就是指出，一個對正義概念沒有實際一致看法的共同體，必將缺乏作為政治共同體的必要基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)的缺乏也將危及我們自己的社會?！?/p>
這里我們不去討論亞里士多德的正義與我們今天正義內(nèi)涵的區(qū)別，但是我們可以看出古今皆同的是：這種價值判斷對于政治秩序的存在的重要意義，體現(xiàn)在兩方面：一方面從個體對整體的需要看，公民需要對整體生活安排進行一定的評判，整體生活安排必須經(jīng)受人們實踐合理性的拷問、具有公共認可的正當理由的支撐，成為人們一致接受的公共生活形式。另一方面，從整體對個體的要求來看，整體生活安排要求個人對其規(guī)定形式的遵從，而當整體具有價值正當性的證明時，它進一步要求個人對其的服從具有一種內(nèi)在的約束力，這就是政治義務(wù)的產(chǎn)生。正如羅爾斯所說的：“……一個基本的自然義務(wù)是正義的義務(wù)。這一義務(wù)要求我們支持和服從那些現(xiàn)存的和應(yīng)用于我們的正義制度。……如果社會的基本結(jié)構(gòu)是正義的，或者相對于它的環(huán)境可以合理地看作是正義的，每個人就都有一種在這一現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)中履行自己職責(zé)的自然義務(wù)。”政治義務(wù)的形成，可以說是政治秩序在個人處得以穩(wěn)定的標志。從此，我們就可以看出價值判斷在形成政治秩序中的重要作用。羅爾斯一直把這種價值判斷的形成看作是形成“良序社會”的核心，他的良序社會的三方面內(nèi)涵完全是圍繞著正義而展開：其一，在該社會中，每一個人都接受、且知道所有其他人也接受相同的正義原則；其二，它的基本結(jié)構(gòu)――也就是說它的主要社會制度和政治制度，以及這些制度如何共同適合于組成一種合作系統(tǒng)――被人們公共地了解為、或者人們有充分的理由相信它能滿足這些理由；其三，它的公民具有正常有效的正義感，所以他們一般都能按照社會的基本制度行事，并把這些社會基本制度看作是公正的。在這樣一個社會里，人們公共認識到的正義觀念確立了一種共享的觀點。從這一共享的觀點出發(fā)，就能判定公民對社會的要求是否正當。在羅爾斯處。正義不僅是政治秩序存在的前提，而且也是建構(gòu)政治秩序的核心內(nèi)容、維系政治秩序的保障。在這個意義上，羅爾斯苦心經(jīng)營的正義理論，實際上是在建構(gòu)當代政治共同體的基本公共秩序。
其次，政治秩序所體現(xiàn)的價值判斷，代表著人們所追求的可欲的生活理想。
人類生活的本質(zhì)是合目的性的生活。任何理性健全的個人、共同體，都對自己行動、生活的意義有著一套清晰的解釋，這種解釋無不指向于他們判斷為良好的目的。因此，斯特勞斯在解釋人類的“政治現(xiàn)象”(the politeia)時說：“生活是一種指向某種目標的活動；社會生活是一種指向只能由社會去追求的目標的活動；為了追求社會這種特定的、全整性目標，就必須以符合這一目標的方式把社會加以組織、排序、建構(gòu)與安排……。”這種目標其實就是善、正當(正義)。按照倫理學(xué)的術(shù)語，當人們用符號來表達某種目標是可欲的時候，其實就是在判斷這個目標是善的、正當?shù)?；“善是客體有利于滿足主題需要、實現(xiàn)主體欲望、符合主體目的的屬性。意味著：善乃是人或主體的一切活動或行為所追求的目標 ……‘善意味著：它是適合選擇或追求的客體?！比祟惖膶嵺`活動都是以這種判斷來進行指導(dǎo)的。無論一個人希望選擇任何職業(yè)：教師或者商人等等，他確立的目標對自己而言都是善的；人類政治生活的所有活動，無論是為了維持守成還是為了變革圖新，也都是如此。正如斯特勞斯所指出的那樣，在我們希望維持現(xiàn)狀時，是要預(yù)防向更壞的方向發(fā)展；當我們期待變革時，是希望情況變得更好(善)些。一切政治活動都受到這種善、惡判斷的支配。當我們開始自覺地反思這種善的觀念，明確地把握對它的認識。并主動把這種對善的認識運用于指導(dǎo)我們自己的活動，那么這種善的觀念就不再是一種意見而成為了人類具有確定性的知識。人類的所有活動都是以這種善的知識作為指導(dǎo)，“所有的政治活動本身都是以善的知識――關(guān)于良善生活的知識、關(guān)于良善社會的知識――為指向、目的。因為良善的社會就是完美的政治性善。如果這種指向、目的明確了，如果人們把獲得關(guān)于良善生活和良善社會的知識作為明確的目的時，政治哲學(xué)就產(chǎn)生了?！?/p>
篇10
作者：葉世隆 張根生 張偉 單位：云南中醫(yī)學(xué)院
英•甘地(1966年—1984年)
1.綠色革命的實施1966年尼赫魯?shù)呐畠河?#8226;甘地上臺執(zhí)政，面對迅速增長的人口和日益嚴重的糧食危機，英•甘地調(diào)整了尼赫魯?shù)霓r(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開始逐步在全國采用以技術(shù)變革來帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的新戰(zhàn)略即“綠色革命”。所謂“綠色革命”，就是在特別的地區(qū)，采取增加農(nóng)業(yè)投資，引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的辦法，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，以促進糧食生產(chǎn)。具體說，就是選擇耕作條件好，雨量充足又有一定水利基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)，采用優(yōu)良品種、化肥、農(nóng)藥和灌溉配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，以及必要的農(nóng)業(yè)機械，大幅度地提高農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量。自綠色革命實施以來，印度政府在高產(chǎn)品種的使用和推廣、化肥的使用、農(nóng)藥的施用和農(nóng)業(yè)機械化方面取得顯著的進展。在高產(chǎn)品種的使用和推廣方面:1966—1967年度，印度使用高產(chǎn)品種的農(nóng)田面積為189萬公頃，1971—1972年度上升到1540萬公頃，到1980—1981年度達到4310萬公頃;在化肥使用方面:1960—1961年度，印度生產(chǎn)的全部化肥為15萬噸，消費量為29.2萬噸，進口量為41.9萬噸，到1980—1981年度，相應(yīng)的數(shù)據(jù)分別是300.5、551.6和275.9萬噸;在農(nóng)藥的施用上:1960—1961年度農(nóng)藥的消費量是6000噸，到1980—1981年度為45000噸;在農(nóng)業(yè)機械化方面:1961年，印度每10萬公頃耕地的拖拉機可得量是20臺，1970年上升為60臺，1980年時為270臺。同期，印度的電動水泵是131臺、817臺和2286臺;每公頃耕地的用電量為5.5度、23度和71度。一個最顯著的成果是到1978年，印度已經(jīng)在低水平上解決了糧食自給。對印度這樣一個人口大國來說，這是一個巨大的成就。同時又促進了農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展，增加了就業(yè)機會，提高了下層人民的收入水平。盡管綠色革命的成就斐然，但是也存在著局限和不足之處。綠色革命主要在基礎(chǔ)設(shè)施較好的幾個地區(qū)取得成功，致使地區(qū)發(fā)展不平衡加劇;作物產(chǎn)量增長的不均衡，小麥的單產(chǎn)和總產(chǎn)量有很大的提高，粗糧的產(chǎn)量和面積只有微不足道的增加，豆類生產(chǎn)幾近停滯。由于只注重糧食作物的增長，經(jīng)濟作物中的油料作物因為技術(shù)落后、播種面積有限，產(chǎn)量不能滿足國內(nèi)需求，每年都需要進口大量食用油;在綠色革命中受益最大的是大農(nóng)，農(nóng)村中的小農(nóng)、邊際農(nóng)和無地的農(nóng)業(yè)工人由于沒有足夠的資金來投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只分得了綠色革命的殘羹冷炙，農(nóng)村各階層之間的收入差距進一步拉大，大農(nóng)在農(nóng)村中的地位進一步鞏固。由于經(jīng)濟上的弱勢地位，導(dǎo)致了農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡，基層的政權(quán)組織為貧苦農(nóng)民說話的聲音越來越微弱了。增施化肥導(dǎo)致土地肥力下降，大量農(nóng)藥的施用，對環(huán)境造成了一定的污染，也不同程度上破壞了生態(tài)的平衡。2.的繼續(xù)進行英•甘地政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展上實施綠色革命的同時，在土地制度改革方面又作了一些新的努力。英•甘地在1967年的十點計劃中提出迅速實行措施，重點放在實施土地最高限額上。采取這項措施的目的是想獲得剩余土地，讓更多無地和少地的人得到土地。實行土地所有最高限額，大致可以分為兩個階段:1960—1972年為第一階段，1972年以后為第二階段。第一階段各個邦并沒有按要求執(zhí)行中央政府土地限額的原則。結(jié)果土地依然由大土地所有者把持著，土地占有不平衡的矛盾十分突出。針對60年代前后制定的土地所有最高限額法收效不大的情況，印度政府要求各邦重新修正的最高限額法不遲于1971年1月24日生效。有17個邦制定的土地最高限額法降低了土地限額標準(見表3)。1972年7月23日，國大黨政府在德里召開各邦首席部長會議，制定了“國家指導(dǎo)路線”。根據(jù)“國家指導(dǎo)路線”，各邦大體上都對原有土地所有最高限額法進行了修改，從此進入了實行土地最高所有限額的第二階段。隨著土地限額法的實施，印度政府共獲得剩余土地734.8萬英畝，449.2萬英畝分給了415.2萬人。在分得土地者中，有203.3萬人(占45%)是表列種姓。這次改革和60年代相比雖有一定的進展，但是進展仍是緩慢的，同預(yù)期的目標相距甚遠(表略)。連印度計劃委員會也不得不成認:“規(guī)定最高限額的計劃在實施當中被沖淡了。法律本身存在各種缺陷，法令生效和實施的拖延、遲緩都造成了大規(guī)模的逃避。作為規(guī)定限額的主要目的———以合理的價格向農(nóng)民分配土地———基本上是失敗了。”印度政府希望通過來改變農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的做法又一次未能實現(xiàn)，農(nóng)民的土地問題只是部分得到解決。
取得的成就和存在的問題
綠色革命實質(zhì)上就是一場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革命，提高了印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，實現(xiàn)印度糧食低水平的自給。但是，印度糧食總產(chǎn)量小，人均占有糧食低，生產(chǎn)率低且增長緩慢。據(jù)有關(guān)資料顯示，印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率明顯低于世界許多國家。印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低的主要原因有兩個方面:一是技術(shù)因素。技術(shù)因素中有:灌溉設(shè)施的缺乏、化肥使用的限制、高產(chǎn)品種推廣的局限、植物病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機械化程度低、水災(zāi)和土地侵蝕等。二是制度因素?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的應(yīng)用是以生產(chǎn)部門的現(xiàn)代制度為基礎(chǔ)的，如果建立具有創(chuàng)新性的制度，它能鼓勵農(nóng)民采用先進的技術(shù)。制度因素主要有:的局限、農(nóng)村債務(wù)、市場體系不健全等。這樣，由于技術(shù)、制度以及技術(shù)和制度的相互作用導(dǎo)致了印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低。
篇11
在對“三農(nóng)”、建設(shè)新農(nóng)業(yè)和小康社會建設(shè)有利的基礎(chǔ)上，要具有宏觀的戰(zhàn)略全局和一定的前瞻眼光，要敢于進行開拓，積極的采取各項措施對財政和金融中存在的問題進行突破。首先對整合工作展開試點，在試點工作中積累經(jīng)驗、對整合方案中存在的錯誤進行及時的修正，令整合方案更具有科學(xué)性和操作性，將成功的經(jīng)驗進行大力的推廣。遵守以下幾點原則：
(一)要遵循國家有關(guān)的法律法規(guī)在整合過程中要以財政支農(nóng)為基礎(chǔ)，因為財政支農(nóng)資金是財政同金融支農(nóng)的重要準備。因此，需要將財政支農(nóng)同金融支農(nóng)作為重要的戰(zhàn)略內(nèi)容，要意識到整合是財政支農(nóng)的必然趨勢。在制定相關(guān)的政策時，一定要遵循有關(guān)的法律法規(guī)，不可偏離金融發(fā)展的特點軌道。
(二)將財政的支農(nóng)資金作為先導(dǎo)，將金融支農(nóng)資金設(shè)為金融發(fā)展的主力由于財政支農(nóng)資金規(guī)模具有一定的限制性，如無償性。因此，在對其進行整合時，要體現(xiàn)金融機構(gòu)的主體性，政府部門應(yīng)作為輔助的角色，切不可在整合的過程中過于強勢，要保障金融機構(gòu)在支農(nóng)整合中的主導(dǎo)地位，令金融機構(gòu)在政府部門的配合和監(jiān)督下對支農(nóng)項目進行審查工作和日常項目的管理工作。在到達這一目標，政府部門需要對項目進行嚴格的篩選，并同金融機構(gòu)確定政府在扶持工作中的扶持額度及投資預(yù)算等。
(三)財政支農(nóng)與金融支農(nóng)多層次整合對開發(fā)性財政支農(nóng)資金進行深度的整合，將有限的財政資金作為投資項目的先導(dǎo)，作為吸引盈利性金融資金投入的引子，由于財政資金可以對信貸資金擔(dān)保或補償，能對財政資金的乘數(shù)效應(yīng)的發(fā)揮提供幫助，然后對非開發(fā)性財政支農(nóng)資金與金融機構(gòu)進行整合，可以通過金融機構(gòu)從中提供結(jié)算服務(wù)。
(四)要以支農(nóng)項目為整合的平臺要設(shè)立明確的資金使用目標，這是成本、收益核算的主要工作。同時需要體現(xiàn)金融機構(gòu)在資金貸款方面的優(yōu)勢。以支農(nóng)項目為整合的平臺，能夠引到市場進入合理的競爭機制，利用招標的方式篩選出支農(nóng)貸款機構(gòu)、期限和利率的最佳組合。政府應(yīng)給予一定的配合，定期組織一些商業(yè)性投標項目，綜合評比出信用、實力最強的商家，中標的金融機構(gòu)需要按照有關(guān)規(guī)定的標準展開支農(nóng)業(yè)務(wù)，根據(jù)財政工作的實際情況給予一定的保證和補充。
三、財政支農(nóng)與金融支農(nóng)的整合方式的介紹
隨著經(jīng)濟市場的發(fā)展我們也逐漸意識到若分開對財政支農(nóng)和金融支農(nóng)進行改革，那么將會面臨很大困難，若以宏觀的整合為主導(dǎo)，對兩者進行管理將會取得事半功倍的效果。
(一)財政支農(nóng)同農(nóng)民金融培訓(xùn)整合的介紹當前的農(nóng)村金融困境是供求雙方不平衡造成結(jié)果，針對這一問題首先要解決的是提高廣大農(nóng)民的金融意識和對資源的利用能力。有關(guān)的文獻表明，金融支農(nóng)的基礎(chǔ)工作是能給廣大的農(nóng)民增長智慧，令其對現(xiàn)代的金融有宏觀的認識，同時學(xué)會對金融資源進行合理的運用。具體的整合措施如下：要求專業(yè)的金融機構(gòu)對農(nóng)民進行具體的培訓(xùn)，政府可以用專項的資金進行撥款，并對培訓(xùn)工作進行監(jiān)督和考核。
(二)財政支農(nóng)同商業(yè)性金融支農(nóng)的整合介紹將兩者結(jié)合的主要目的是為了對農(nóng)業(yè)投入創(chuàng)造出更大的收益，但由于彼此間在運營的原則、機制上存在一定的差異性，財政支農(nóng)資金具有擔(dān)保性和補償性，屬于公益性支出，同金融體系獲利性煩人商業(yè)支出提供一定的擔(dān)保。從而提高資金的利用率，同時也提高商業(yè)性金融機構(gòu)盈利能力，適當?shù)脑黾訉Α叭r(nóng)”資金的投入，可增加其盈利能力，從而實現(xiàn)政府、商業(yè)金融上的雙贏局面。
(三)金融機構(gòu)同農(nóng)村信用合作社的整合將農(nóng)村信用合作社的改革目標設(shè)為農(nóng)村政策性的金融，政府部門給予一定的整合補貼或補償，不僅有助于促進農(nóng)信社的發(fā)展，還可以增強政策金融的支農(nóng)力度，對財政支農(nóng)的工作效率有提高作用，從而實現(xiàn)多領(lǐng)域的“雙贏”局面。
(四)注重財政機構(gòu)同農(nóng)村增量金融機構(gòu)的配合將財政支農(nóng)同農(nóng)村金融進行增量的整合，可對農(nóng)村金融增量的發(fā)展起到一定的整合作用?？蓪⒁徊糠值呢斦мr(nóng)資金投入到新型農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展中，推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從而令社會更多農(nóng)村新生組織順利的發(fā)展。
四、實施整合的整體配套機制
篇12
在教學(xué)中我充分發(fā)揮學(xué)生的聯(lián)想去揭示漢字的造字原理和字形、字義的關(guān)系。通過直觀手段、形象語言、生動故事，把一個個抽象的漢字演化成一幅幅圖畫，或一段段小故事。
如教“游”時，我一邊講故事，一邊在黑板上逐一寫出筆畫：一個小孩子(子)戴著一頂游泳帽(丿一)，在方形的水池里游泳。
如學(xué)“呆”時，有個學(xué)生說：“一個人張大嘴巴(口)，像木頭一樣一動不動，原來他是發(fā)呆呀?！?/p>
在這樣的識字教學(xué)過程中，既培養(yǎng)了學(xué)生仔細觀察的習(xí)慣，又發(fā)展了形象思維能力、語言表達能力。
2.借助字謎，樂記字形
在識字教學(xué)中，為激起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，有時我先給出謎面，讓學(xué)生嘗試寫出字形。如：教“王”字時，告訴學(xué)生：“王”就是“一”加(＋)“一”。怎么寫呢?孩子們動手動腦，拼拼湊湊，就已經(jīng)掌握了。
此外，我還設(shè)立“編字謎有獎”作業(yè)，激勵學(xué)生觀察字形，展開聯(lián)想，自己編字謎。這樣的作業(yè)避免了學(xué)生單調(diào)枯燥的重復(fù)抄寫，有趣味性，有創(chuàng)造性。如“頭戴一頂帽，忠實又可靠--實”；“十張口，一顆心，猜猜看，動腦筋--思”；“山上山--出”；“工人力量大，建功立業(yè)少不了他--功”等。
二、豐富想像，鼓勵創(chuàng)新
1.給生字配畫，讓生字充滿活力
在生字字形教學(xué)中，我不失時機地讓學(xué)生發(fā)揮自己的想像，給生字配上“身體動畫”“思維動畫”，運用想像，讓字在腦海里如動畫般流出來，讓一個個靜止的生字都活起來，初步培育他們的創(chuàng)新能力。
2.見生字質(zhì)疑，激活創(chuàng)新意識
培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，重要的環(huán)節(jié)是培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)疑能力。
有一天，一個學(xué)生問我：“老師，‘籃球’不是用竹子做的，可‘籃’為什么是‘竹’字頭的呢?”我趁機說：“這么平常的一個字你就能提出這樣高深的問題，老師真佩服你!如果你也能解答出這樣高深的問題，你就更不同凡響了。回去想想好嗎?”
第二天，他告訴我，通過上網(wǎng)找資料，他果然找到了其中的奧秘，而且在全班同學(xué)面前做起小老師，使他感到十分自豪。
三、拓寬途徑，培養(yǎng)能力
1.自作“識字課本”
學(xué)生日常生活中常常碰到食品、飲料的包裝、家用電器的廣告，還有各種報刊雜志的刊頭等。這些都是兒童識字的最好材料。讓他們收集起來，剪剪、畫畫、貼貼，就成了圖文并茂的“識字課本”。在這個過程中，學(xué)生動手、動腦，收集、整理、編排，正是一個創(chuàng)造的過程。
篇13
現(xiàn)實表明，中國證券市場的許多層次和環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問題和偏離。本文借用生態(tài)學(xué)的概念，把中國證券市場比作一個生態(tài)系統(tǒng)——股市生態(tài)。現(xiàn)在出現(xiàn)的問題，說明中國股市已經(jīng)發(fā)生了嚴重的生態(tài)失衡，證券市場生態(tài)的治理fgovernanceofecol0gYforsecuritymarket)已到了非進行不可的關(guān)鍵時刻。下面對中國證券市場生態(tài)及其治理進行分析。
一、股市生態(tài)現(xiàn)狀
周小川(2004)等采用“金融生態(tài)”的概念，論文來比喻金融運行的外部環(huán)境，它主要包括經(jīng)濟環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場環(huán)境和制度環(huán)境等。金融生態(tài)囊括了企業(yè)誠信、會計準則、法律制度、征信體系、地方政府按市場規(guī)律辦事等內(nèi)容。盡管隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國的金融生態(tài)已發(fā)生了很大變化。但一些制約金融健康發(fā)展的外部因素尚未得到根本改善，當前的金融生態(tài)還存在四方面的主要缺陷：金融市場體系的不完善、法律環(huán)境不完善、社會信用體系滯后、直接或間接的執(zhí)法不力。
證券市場是整個金融體系的重要組成部分，股市生態(tài)也是“金融生態(tài)”的一個重要分系統(tǒng)。股市生態(tài)本身又包括許多分生態(tài)系統(tǒng)和“食物鏈”。這好比是一個大海，有浮游生物，有水草，有小魚、大魚等，它們共同構(gòu)成了一個生態(tài)環(huán)境。在股市生態(tài)系統(tǒng)里，有上市公司的“公司治理生態(tài)”，散戶
和機構(gòu)投資者之間關(guān)系的“投資者生態(tài)”等。比如，股市中機構(gòu)投資者與散戶之間的關(guān)系就是自然界中大魚和小魚之間的關(guān)系，“食物鏈”非常簡單。要使“大魚”能夠維持正常生存，就應(yīng)該使“小魚”保持足夠多的數(shù)量，否則，“小魚”被吃光，“大魚”也無法生存。
美國股市生態(tài)和我國股市生態(tài)最大的不同在于它們有豐富的“水草”——E市公司紅利，“大魚”不一定要靠吃“小魚”來維持生命，而且可以直接吃豐富的“水草”。而我國上市公司的分紅幾乎可以忽略不計，即使分紅多數(shù)也是圈錢的陷阱，股票分紅對投資者沒有吸引力。也就是說，美國的股市生態(tài)的食物鏈比中國長而復(fù)雜，而我國股市生態(tài)是一個非常脆弱的系統(tǒng)。
我國股市生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性、帶來問題的嚴重性凸顯在各個方面。
多年來，與證券市場深度下調(diào)如影隨形的是，層出不窮的“股市黑幕”和花樣翻新的“金融詭計”時時沖擊著投資者孱弱的信心，證券市場生態(tài)環(huán)境已被逼向“嚴重失衡”的境地。
上市公司高管頻繁出事是近年來資本市場上一道令人尷尬的風(fēng)景。碩士論文而作為金融生態(tài)的重要組成部分，這又嚴重地影響著整個金融環(huán)境。不完善的金融生態(tài)孕育了高管們違規(guī)的土壤，于是一個惡性循環(huán)的金融生態(tài)出現(xiàn)在眾人的視野。
銀廣夏等案件又表明，在上市公司“造假流水線”的各個環(huán)節(jié)上，提供信息的金融中介——證券分析師、會計師、律師們都發(fā)生了道德風(fēng)險行為。不光是公司治理出了問題，“公司治理的生態(tài)”(ecologyofcorporategovernance)也出了問題(李曙光．2002)。
股市低迷、道德滑坡、信用危機等現(xiàn)象的出現(xiàn)，與經(jīng)濟快速發(fā)展也極其不協(xié)調(diào)，并已成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的強大因素。市場交易中因信用缺失、經(jīng)濟秩序問題造成的無效成本已占到我國GDP的10％～20％，直接和間接經(jīng)濟損失每年高達數(shù)千億元。
如同自然界的生態(tài)平衡遭到破壞會導(dǎo)致自然災(zāi)害一樣，股市生態(tài)破壞以后，股災(zāi)的頻率必然增加。現(xiàn)在，由于生物多樣性的被破壞，我國股市已經(jīng)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化的后果。我國股市在2000年以前的10年間，發(fā)生過一次“危機”時刻和兩次“緊張”時刻。但我國股市在2000年以后的幾年間，已發(fā)生過兩次“危機”時刻和兩次“緊張”時刻。比較而言，我國股市危機的發(fā)生頻率有了明顯提高，股市危機的發(fā)生激烈程度也有了明顯提高。
我國股市的運行安全主要受到兩個方面的嚴重威脅：一是粗放式、掠奪式股市發(fā)展模式造成股市生態(tài)環(huán)境的全面惡化，正嚴重威脅我國股市的運行安全；二是我國股市的流動力提供機制正遭致不斷破壞與削弱，同樣已嚴重威脅我國股市的運行安全。
二、股市生態(tài)失衡成因
中國股市生態(tài)出現(xiàn)嚴重失衡，原因是多方面的，有制度原因，有文化原因，也有社會背景等方面原因。
首先，中國股市的生存危機是一種復(fù)合危機，是由多種因素組合并且具有多重影響的深層制度危機。正可謂“冰凍三尺非一日之寒”，中國股市的基本制度缺陷在長時期中被忽視、被容忍、被放縱，使得市場中的消極因素日益累積、相互交織，積極因素不斷削弱、相互掣肘，以至于最終演化為危及股市根基的全面生存危機。中國股市已經(jīng)成了沒有自身供求關(guān)系、沒有價格決定基礎(chǔ)、沒有內(nèi)在選擇空間的混亂與無序的市場。
其次，我國信用制度十分薄弱。當前，中國人均受教育的程度、職業(yè)道德、社會公德、信譽和風(fēng)氣方面都存在著諸多缺陷。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟。信用危機將不可避免地導(dǎo)致市場經(jīng)濟秩序的混亂，影響社會的穩(wěn)定。
信用制度為股市制度之本，一個沒有任何信用的股市就正如吳敬鏈先生所說的連賭場都不如。但是，虛假報表、黑幕交易、價格陷阱、偽裝上市、合同欺詐、假冒偽劣、地方保護等惡劣行為不時動搖著信用的基石。中國證券管理層在一系列基本制度創(chuàng)新上，錯失機遇，在套牢了整個市場的同時也套牢了自己；上市公司的造假、銀行的連環(huán)擔(dān)保、政府官員的尋租、證券公司揮霍挪用保證金等等的全行業(yè)危機交織在一起，使市場的信用基礎(chǔ)已經(jīng)喪失殆盡。這些負面因素對中國股市產(chǎn)生了前所未有的負面影響，導(dǎo)致中國股市所賴以生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境——社會環(huán)境、輿論環(huán)境與心態(tài)環(huán)境——都出現(xiàn)了自股市產(chǎn)生以來從未有過的嚴峻局面。信用的缺失，破壞了市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，動搖了市場存在與發(fā)展的信心，挫傷了投資者的積極性，侵蝕著社會的公平正義。
再次，我國證券市場連年走低，固然與股權(quán)分置等深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾遲遲未能妥善解決息息相關(guān)，但市場違法違規(guī)盛行而投資者保護公信力孱弱顯然也是重要原因。大量事實表明，在公司治理失靈、法律失靈、監(jiān)管失靈等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)普遍存在的情況下，優(yōu)質(zhì)上市資源和資金資源的外流，更加重了這層隱隴。在此情況下，如果相關(guān)懲戒措施未能對弱勢群體予以特別保護，以使其能夠“與強共舞”，強勢主體也因未受到足夠的約束而拒絕與弱勢群體和平共處，則中小投資者這些“小物種”將因受不到保護而黯然離場，其“生態(tài)滅絕”也會使基金、券商等機構(gòu)這些“大物種”因缺乏“游戲玩伴”而孤獨致死。
此外，我國股市的生態(tài)危機也有深刻的社會背景。一是中國社會正處于社會主義初級階段，國情方面的某些固有矛盾，在民主法治尚不健全的情況下，在社會轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整中被放大、激化；二是中國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，根據(jù)后發(fā)國家的發(fā)展經(jīng)驗，處于這一時期的國家普遍都會遇到因為轉(zhuǎn)型而帶來的各種經(jīng)濟社會矛盾。2003年，我國人均GDP首次突破1000美元，達到1090美元，2004年人均GDP達到1269美元，2005年達1703美元①。根據(jù)國際經(jīng)驗，人均國民生產(chǎn)總值處于1000—3000美元這一時期，也是社會矛盾尖銳化時期、社會問題多發(fā)期、社會最不穩(wěn)定期；從收入差距來看，基尼系數(shù)上升到O．4，就超過了國際警戒線標準，雖然這只是一種可能，但確有不少國家基尼系數(shù)超過0．4
①數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站：http：／／www．stats．gov．cn／以后就進入了一個社會不穩(wěn)定期，甚至發(fā)生大的社會動蕩。
許小年有關(guān)中國股市制度建設(shè)“金字塔”的觀點，與股市生態(tài)概念有異曲同工之妙。他認為，中國股市缺乏資本文化、法律、監(jiān)管、公司治理機制——四層制度體系的支持，這個體系應(yīng)當是一個“正金字塔”；中國的現(xiàn)狀恰是一個“倒金字塔”型制度結(jié)構(gòu)，這樣的資本市場無法發(fā)揮應(yīng)有功能，而且其發(fā)展不具備可持續(xù)性。位于“金字塔”最底層的是資本文化，包括股權(quán)文化和債權(quán)文化，具體表現(xiàn)為社會意識、社會道德和社會風(fēng)氣等對資本市場的支持，這是資本市場賴以存在和發(fā)展的社會基礎(chǔ)；在全社會都接受的和諧的資本文化基礎(chǔ)上，需要一套完善、有效、獨立的法律體系；“金字塔”自下而上的第三個層次，是完善、有效、獨立的監(jiān)管體系；監(jiān)管體系之上，位于制度體系最上端的，是公司治理機制。
公司治理機制是保護投資者利益最直接的制度安排，它的有效性依賴于其他三項制度基礎(chǔ)的堅實程度。在現(xiàn)實經(jīng)濟中，如果資本文化的意識薄弱，法律體系和監(jiān)管體系也不完善，因此，也就很難形成有效的公司治理機制。
在許小年看來，這是一個倒置“金字塔”型的制度結(jié)構(gòu)，而中國資本市場正是在這樣一個制度環(huán)境中運行。結(jié)果是上面的市場規(guī)模越大、公司越多，倒塌的可能性就越大。這樣的資本市場不僅無法發(fā)揮應(yīng)有的功能，而且其發(fā)展不具備可持續(xù)性。
三、股市生態(tài)治理
由于中國股市的生態(tài)危機是一種復(fù)合危機，股市生態(tài)的治理也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要遠見、需要決心、需要措施、需要執(zhí)行。
一個重要的前提，是必須牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，建立一個和諧的證券市場，改變過去政府及上市公司對投資者只講索取，不講回報的常態(tài)，建立起一種彼此共生共榮的環(huán)境，追求共同的利益，即以法制為依歸，構(gòu)建各個利益主體都能得到均衡、和諧保護和發(fā)展的證券市場生態(tài)環(huán)境。
對證券市場的功能也要有正確認識。職稱論文《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(即國九條，2004年2月2日頒布)提出，證券市場要“促進資本形成、優(yōu)化資源配置、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善公司治理機制”，所有這些功能都在實體經(jīng)濟中。一句話，股市要為實體經(jīng)濟服務(wù)，股市不能自我循環(huán)、自成體系。股市發(fā)展得怎么樣，光看指數(shù)、交易量、開戶數(shù)是不行的，最終要看多大程度上促進了實體經(jīng)濟中長期資本的形成，要看在多大的程度上促進了實體經(jīng)濟中的資源優(yōu)化配置，要看在多大的程度上促進了實體經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要看在多大的程度上完善了公司治理機制。只有大家形成這樣一個共識，資本市場才可能健康地成長。
同時，要使股市的生態(tài)環(huán)境得到根本改觀，必須做好以下幾點工作：
第一，必須推進股權(quán)分置改革，鞏固股權(quán)分置改革的成果。雖然解決股權(quán)分置不是萬能的，但不解決股權(quán)分置是萬萬不能的；
第二，切實促進上市公司規(guī)范運作、改善公司盈利狀況。這是證券市場健康穩(wěn)定發(fā)展的根本所在；
第三，積極推進證券公司的綜合治理；
第四，科學(xué)發(fā)展機構(gòu)投資者；
第五，完善證券市場的法制建設(shè)，加強政府監(jiān)管力度。
其中，調(diào)整股市結(jié)構(gòu)、改善公司盈利狀況、強化政府監(jiān)管，是所有工作的重中之重，也是健全中
國股市的必由之路，只有三管齊下，才能夠使中國股市走上良性發(fā)展之路。
參考文獻：
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