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(二)環境法制建設的理論依據和意義
1.環境法制建設的理論依據
(1)環境資源的公共性。
環境資源屬于公共產品。不具有消費的排他性及所有權的明確性。哈丁為我們描述公地悲劇就是最典型的例子。公共產品的重要特征,即:全社會每個成員都從中得到惠益。與此同時,社會成員因此也要負擔其不利后果。所以,環境資源不能通過市場調節來實現資源配置。
(2)環境的負外部性。
當某一個體的生產或消費決策無意識地影響到其他個體的效用或生產可能性,并且產生影響的一方又不對被影響方進行補償時,便產生了所謂的外部效果,或簡稱外部性。環境問題普遍存在負外部性,比如企業在經濟生產活動中排放大量的污染廢棄物造成的負面影響,由全體社會以及生態系統共同承擔,從而波及社會公共利益。
(3)環境資源產權不明晰。
環境產權理論最早由科斯在其《社會成本問題》一文中提出的。他認為,使環境的外部性內部化的關鍵在于如何實現在損害方和受害方之間平均分配外部性價值。由于環境資源具有極強的公共屬性特征,那么環境外部性則嚴重的缺乏環境產權的不明晰。人是理性的動物,因此則具體有趨利性,人們會根據成本與收益的比例來權衡一個決策的為和不為。當付出的成本大于支出,那么交易則不可能進行,若支出大于成本則會進行交易,俗語中也談到,“賠本的買賣沒人做,殺頭的生意有人干?!币彩钦f明這個道理。所以犧牲環境資源來攫取自己的私利也就成為必然。
2.加強環境法制建設的重要意義
從法理學的角度分析,法律具有強制性,穩定性,規范性以及普遍性。構建“兩型社會”,即:環境友好型;資源節約型社會將成為今后相當長的一段時間內我國發展的一個方向,通過法律手段來調解“兩型社會”中的社會關系,由強制力來保證,規范性來調整社會成員的行為。其具有比道德,社會輿論等其他方式效果更明顯,優勢更突出。由此可以得出結論,環境法制是保障是建設“兩型社會”的重要一環。法制對于建設兩型社會的突出價值在于,法律可以明確的規定各個主體的權利義務主體,以此人們便會為自己的行為作出合理的預期判斷,保障公民權利人和義務人在規則的空間內活動。其次法律的形成往往是各方勢力妥協的產物,當個人利益與公共利益出現尖銳的對立時,法律的權威性和國家的強制力能夠平衡這個矛盾,并兼顧個人和公共兩者的利益。
二、我國兩型社會文化法制建設的歷史積淀
中國的哲學世界與西方哲學理念共同構建了東西方的兩大哲學體系。如儒家倡導的“天人合一”的理念。道家提出的“道法自然”的思想。佛家提出的眾生平等的理念。中國哲學雖然分為幾大派別,但是中國主要哲學派系儒釋道確是三位一體的。尤其在主張人與自然和諧共處的方面有著大密度的交叉與重合。在我國古代立法中也體現著濃厚的環境保護觀念。根據《逸周書•大聚篇》“旦聞禹之禁,春三月,山林不登斧,以成草木之長;三月遄不入網罟,以成魚鱉之長”。《荀子•王制》記載:“圣王之制也,草木榮華滋碩之時,澤斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長也”。西周時期的《伐崇令》規定:“勿壞屋,勿填井,勿伐樹木,勿動六畜。有不如令者,死無赦”。中國古代的環境保護體現在法制史上尤其鮮明,反映了樸素但科學的生態文化思想法律。
三、域外以日本為例兩型社會文化法制建設的現狀與經驗
在幾十年間,日本從世界公認的“環境問題嚴重國”轉變成為“環境防治奇跡”的國家。日本是創新立法為先導,法律的體系完備是其有效的進行環境治理的有效機制。二戰后,環境治理問題開始,日本政府就頒布一系列環境治理的法律。在1967年,日本國會通過了第一部全國性的環保法律,即:《公害對策基本法》,1970年又對此進行了適應性的調整。此外,日本的環保法律的重要部分是環境標準。日本的環境標準分為兩類,第一類為保護公眾健康的標準,第二類為保護生活質量的標準。
四、我國兩型社會環境法制建設的現狀、不足及對策
(一)兩型社會環境法制建設的現狀與缺陷
我國早在1989年就頒布了環境保護的基本法《環境保護法》。其中有規定國家鼓勵環境保護科學教育事業的發展,普及環境保護科學知識。同時要求公民個人和集體單位都有保護環境的義務。在專門性的法律層面,先后頒了多個專門性法律。在政府方面,1996年進行《全國環境宣傳教育行動綱要》中規定了環境宣傳、環境教育、對外宣傳等方面的內容。為了重視經濟社會發展與生態環境保護的協調決策能力,在《全國環境保護綱要》中要求:加強生態保護宣傳教育,不斷提高全民的生態環境保護意識。深入開展環境國情、國策教育,分級開展生態環境保護培訓。雖然我國較早就頒布了《環境保護法》,還通過了一些專門性的法律,但是在建設兩型社會法制方面的規定,太過寬泛和籠統,缺乏系統性。不僅如此,我國在建設兩型社會環境法制建設中,缺乏強制性的規范措施,多見于“議程”和“計劃”這樣的“軟法”。與日本和俄羅斯的環境法中明確強調政府職責的制度相比,我國的兩型社會環境法制建設缺乏操作性和執行力。
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1.2對水生環境影響
水利工程同樣也會對水生環境帶來不良影響,使原本淺水域變成深水域,原本的活水變成靜態的死水,這樣的水系、水體變化都必然會對水生生物的生存環境帶來不利影響,使他們喪失棲息地,失去原本適合的生存環境。其中大壩的施工建設會引發多方面的生態問題:
(1)堤壩截滯河流。不僅會淹沒河流上游的農業耕地,同時也會破壞下游河流的徑流規律,會使生物種類減少。
(2)水體流向堤壩后,水流速度會放慢,導致堤壩內部水體溫度不均衡,水體的氧氣也不斷減少,這樣自然會耽擱水體中各種生物的生存與成長。
(3)所修建的堤壩河流內部泥沙自然運輸、轉移的規律,會造成堤壩內部泥沙的堵塞、沉積,這樣就阻礙了河流下游與河口等位置泥沙與各種有機物的正常輸送,會對水生生物造成極為不良影響,因為一些水體生物,例如:魚、蝦等無法正常遷移繁殖,從而會使水生物種數量減少。
2水利工程對社會環境的影響
2.1對人口、文物、土地等的影響
水利工程建設影響最大的莫過于人口遷徙、移民等問題,由于修建大壩難免會破壞原有居住環境、風景名勝區,原有的土地也會被淹沒,農民的經濟來源收入會受影響,處于原地的工業企業的生產經營會遭到嚴重影響,甚至面臨倒閉的危機。工程建設施工會淹沒一些名勝古跡,特別是那些比較珍貴、罕見的文化古跡,這些古跡中蘊含著古代豐富的文化、歷史等等,具有深刻的文化價值與深遠的歷史開發價值,這些古跡被淹沒無疑會影響其價值與作用的發揮。
2.2不良疾病災害
水利工程建設會改變起初的水生環境,會使原有的水體系統遭到破壞,這樣就很可能造成一些疾病災害的發生。例如:最初的陸地變為沼澤濕地后,會滋生更多的蚊蟲,多種蚊蟲的滋容易引發瘧疾病,霍亂、傷寒等疾病,而且水利工程施工建設時也會帶來更加復雜的環境條件變化,甚至導致社會環境規律紊亂,影響人類與動植物的正常生活與生存。在施工過程中所出現的工業三廢,例如:廢水、毒氣以及各種固態廢棄物等等都會嚴重污染社會環境,甚至會對人類的正常生存帶來非常不利的影響。
3水利工程影響的解決措施
3.1全面確保自然河道的天然功能
對于水利工程的建設與施工必須立足長遠,本著生態環保的原則制定工程建設的總體規劃,在工程建設選址、施工等方面都要展示出生態環保功效,盡量控制一些帶有污染與破壞性質的高端技術的引入,積極維護和保護當地的風景名勝安全,維護文化古跡的文化價值,盡量減少對天然河流與河道的不良干擾,使其能夠按照自身規律流通、運行,只有這樣才能切實維護自然生態環境,才能帶來良好的生態效益。
3.2科學優選開發項目
為了有效控制移民、耕地占用等問題,減少這些問題所引發的賠償成本,就要在實際的施工建設中科學優選開發項目,在正確的位置來開發建設工程項目,選擇那些不會對生態環境、社會環境等造成太大影響的河流實行100%的開發,相反,則要有選擇性、有針對性地進行開發,盡量減少對環境的破壞,也要對堤壩工程的建設規模進行科學控制,從而來保證地下水的有力供應,以及平原地區水資源的有效供應,從而維護生態平衡,要本著統籌兼顧、全局出發的思想來優化、調整整個所開發水域的建設施工,要禁止在中下游水域修建堤壩,從而達到水體資源的有效安排與優化配置。
3.3積極修復、調整水生態系統
水生態系統與整個自然生態系統關聯密切,會影響到水資源的分配、布局,水利工程建設中,要重點、集中維護水生態系統的穩定與安全,盡量減少對水生態系統的改變與破壞,確保形態各異、形狀多樣的河流的存在,實現水生態系統同陸地生態系統的和諧共生,積極采用科學的工程技術與現代化的環保技術來及時修復與調整已經受到破壞的水生態系統,這樣才能全面維護水生態系統的生態質量。
3.4科學移民、安撫受災群眾
為了能夠減少對社會環境的不良影響,就要積極做好移民安置工作,積極為他們解決好移民后的安置問題,使他們享受到真的受災補貼,可以實行投資型的移民政策,也就是對工程建設中所淹沒的居民土地、房屋等等實施科學評估,結合國家規定的補償費用等納入水利工程建設股份中,確保受災群眾能夠享受到工程建設的益處,一旦這個建議得到了允許,勢必會使受災民眾得到安撫,實現水利工程建設的意義。
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一、我國當前的社會環境
我國經過20余年的改革開放,社會發展呈現出全新的面貌,我們的社會由單一、保守走向了多元、開放,這在政治、經濟、文化上都得到了充分的體現。
在政治方面,我國進入了一種從“總體性社會”向“多元社會”過渡的轉型期[1]。
在經濟方面,我國從供給型經濟轉向需求型經濟,從封閉和半封閉的經濟轉為開放型的經濟,從溫飽型經濟轉為小康型經濟[2]。
在文化方面,改革開放使我國的文化在科學技術的推動下迅速與國際接軌,文化的功能、形式、內涵、傳播等由單一走向了多元。
二、青少年的心理發展
人的一生都處于發展變化之中,但在青少年時期(處于11、12歲到17、18歲的個體)[4],這種發展變化是暴風驟雨式的,個體的生理特征將會發生巨大的變化(個體的第二性征在這一時期出現顯著的變化),由此伴隨著明顯的心理發展。
(一)青少年心理發展的表現
青少年時期的個體心理發展主要表現為隨著生理特征的劇變,個體的思維能力得到了極大的發展,情緒情感也發生著顯著的變化。這決定著個體的社會化發展。[4]主要表現在以下幾個方面。
1.個體的生理發展為社會化發展提供了物質基礎
處于青少年時期的個體,最大的特點是生理上蓬勃發展、急劇變化。這一時期,個體的身體外形更具有自己的性別特征了,個體的體魄更加強??;內臟的機能健全了,大腦的發展已基本成熟,心臟等器官的功能加強,個體的精力更加旺盛;性的發育成熟使青少年開始意識到自己已向成熟過度,同時給個體帶來對性的好奇心和新穎感。[4]
2.認知能力的發展與社會化的發展
青少年時期個體的腦機能發展迅速,趨于成熟,大腦皮質的溝回組織已經完善,神經元完善化和復雜化,傳遞信息的神經纖維髓鞘化已完成,保證信息傳遞暢通,不相互干擾。[4]個體在大腦和神經系統上的一系列變化大大促進了個體心理的發展特別是邏輯抽象思維能力的發展。個體思維的靈活性、深刻性、獨創性、批判性在青少年時期逐步發展起來,表現為隨著年齡的增加,他們在看待事物時漸漸地由表象深入到本質,開始喜歡探究事物的本質屬性,開展系統的理性活動,能變通思維方式,能用新異獨特的思維觀點解決他們所遇到的問題,能夠比較自覺地對待自己的思維活動,能夠有意識地調節、支配、檢查自己的思維過程。思維能力的發展使個體開始用全新的眼光審視自己,開始注重自己的社會形象,逐漸由自我為中心的個體轉變為社會化的個體,開始學習調整自己的言行舉止,逐步適應社會的要求。
3.情感發展與社會化的發展
青少年時期的個體情緒情感最突出的表現就是不穩定性,易出現極端情緒。他們時而唯我獨尊,時而又沮喪萬分。在實際的社會生活中,個體對這種不斷增加的需求時而感到滿足與認可,時而又否定,使得他們的情緒出現搖擺不定的狀態。
(二)青少年心理發展的特點
青少年的心理發展是一個循序漸進的過程,心理發展表現出以下的特征。
1.過渡性青少年處于一個半幼稚、半成熟的時期,獨立性與依賴性錯綜復雜的時期,充滿矛盾的時期。2.動蕩性處于青少年時期的個體思維比較敏捷,他們的情緒發展更為激烈,容易受外部環境的感染與影響,因此在行為、情緒上表現得很不穩定。3.閉鎖性青少年自我與社會的同一性仍處于發展之中,因此青少年只會向外界展示他認為的對他的社會化有利的內容,而將一些矛盾的、迷茫的心理困惑等他們認為對自己不利的心理特征隱藏起來,因此他們具有較多的心理問題,這會給他們帶來一些煩惱。4.社會性青少年的這些特征歸根到底是因為個體必須經歷由單個的人向社會的人的轉變過程,青少年發展中的危機能否得到有效的解決則是個體的自我成長與社會環境共同決定的。良好的社會環境對青少年心理發展起到舉足輕重的作用。
三、開放的社會環境對青少年心理發展的影響
(一)開放的社會環境對青少年心理發展的積極影響
1.經濟的蓬勃發展為青少年的發展提供了更好的條件
國家大力發展經濟,讓我國人民的生活水平有了極大的改善,經濟的快速發展促進了社會科技文化的發展,創造出大量先進的教學設備和教學儀器,這為青少年的學習創造了良好的物質條件,提供了優良的學習環境和豐富的學習資源。
2.開放的社會環境能夠促進青少年思維能力的發展
在開放的社會環境中,社會各個方面的積極因素都被調動起來,多種思想都會在社會中交匯、碰撞;信息技術迅速發展讓青少年可以便捷地了解社會的方方面面。這些豐富的信息,對思維能力正處于發展中的青少年十分有利,可以開闊他們的視野,加深他們思維的深度,拓展他們思維的廣度,讓他們在看待問題時不易盲從與偏激。
3.先進的社會文化能夠激發青少年求知欲望和發展意識
青少年時期個體的社會性需要得到發展。在這一過程中他們探求外在事物的能力也會得到極大的發展。開放的社會環境滿足了他們的這一需求。大眾傳媒能及時地將社會發展的最新動態傳播給青少年,向青少年展現多元的文化現狀,豐富的知識、精彩的技藝能滿足青少年的求知欲,讓他們獲得發展的內在動力,提高學習的自主性。社會文化的多元發展也為這種自主的學習提供了豐富的資源。
4.多元的社會文化能夠促進青少年社會化的進程
在開放的社會環境中,社會文化信息有助于青少年全面地認識和了解社會,正確地評價社會,學習到在社會生活中應該具備的社會文化規范;有助于激發個體的社會意識,明確自己的社會責任;有助于個體正確的評價自我,幫助個體找準自己在社會中的位置,不再盲目地樂觀或絕望。
開放、多元的社會能為個體提供更為優越的成長環境,能有效地促進個體的社會化發展,對個體一生的發展都將有積極的促進作用。
(二)開放的社會環境對青少年心理發展的不良影響
1.良莠不齊的社會信息與青少年過渡性的心理發展特點
物質生活的豐富使得青少年不再為衣食擔憂,奢華的物質生活對于青少年存在極大的吸引力,容易使他們迷戀物質生活,使他們缺乏進取心。有些格調不高或不健康的文化內容會讓青少年意志消沉,耽于享樂,不利于青少年形成良好的道德觀念與健康的人格。
2.多元的社會文化與青少年動蕩性的心理發展特點
處于青少年時期的個體心理發展呈現出動蕩性的特點,他們思維比較敏捷,對社會的看法容易極端與片面,容易受外部環境的感染與影響。在開放的社會環境中,各種價值觀、思想觀念都會通過大眾傳媒來爭奪市場,如果缺少必要的引導,相互矛盾、沖突的社會思想觀念就會給青少年帶來困惑或迷茫,容易造成認識上的混亂,這些對處于自我同一性形成時期的青少年有不良的影響。
3.虛擬的社會文化與青少年閉鎖性的心理發展特點
計算機網絡的發展為青少年提供了一個相對安全、不用面對壓力的文化空間。在這種相對安全的文化空間里,社會被用高科技手段或多元的形式表現得唯美浪漫或黑暗恐怖。這種表現手法容易吸引逐漸將內心世界關閉起來的青少年,而沉迷于虛擬文化中的青少年會看不到真實的社會,失去對現實社會的感受力,失去積極參與社會生活的意識,缺乏應有的社會責任感,嚴重影響了他們的社會化進程,不利于健康人格的形成。
四、開放的社會環境中促進青少年心理健康發展的措施
(一)教育工作者要加強對青少年心理發展特點的認識
開放的社會環境對人們的影響是巨大的,這種環境下的青少年所面臨的問題是前人所不曾遇到的,舊有的一些經驗對青少年的成長不一定是有幫助的。青少年時期是個體一生發展中的一個轉折點,這一發展的過程擁有獨特的規律,這需要教育工作者積極開展青少年心理發展的研究工作,能夠了解青少年心理發展的規律,還需要教育者和家長積極與青少年一起了解社會環境,站在青少年的角度去看待問題、感受問題,為青少年健康成長創造良好條件。
(二)教育工作者要加強社會文化的研究工作
教育工作者要在青少年的生活中構建起抵御社會文化中負面影響的“防火墻”。這需要教育工作者積極地了解社會,對社會發展的本質規律,社會現象背后的真正原因認真地思考與探索,即教育者必先受教育;對青少年中可能出現的失范現象和經常出現的偏離行為進行預防性研究,做到未雨綢繆;社會、學校和家庭都要共同加強對青少年的教育,形成一股合力,尤其是學校教育,顯得格外重要。
(三)社會文化管理機構要加強對文化傳播的管理
加強文化傳播的管理,主要是實施文化管理的監督職能、引導職能、規范職能、懲戒職能。同時要加強對社會文化的生產消費、傳播方式的研究,以及加強對社會文化傳播的倫理、道德的研究。對傳播文化中出現的偏離行為、一般性誤導行為進行合法跟蹤和監管,對違規行為進行公開的處理。推進法制化進程,就是要對信息的生產、交換、傳遞、消費進行單獨立法,即使初始階段不很周全,但可以逐漸走向成熟。歷史經驗值得借鑒,貽誤了青少年就貽誤了我們的國家、我們的民族。
參考文獻:
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[4]林崇德.發展心理學[M].浙江教育出版社,1998:362~374.
[5]續冰.網絡對青少年人格發展的影響[J].山西師大學報,2005(4).
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一、環境新聞的社會構建特點
早期的環境問題關注集中于污染、荒野保護、人口增長和自然資源枯竭。隨著時間的推移,又添加了能源供應、動物權利、物種滅絕、全球氣候變化、大氣臭氧層損耗、有毒廢棄物、生態系統整體保護、環境正義、食品安全和轉基因組織等問題。這些環境問題能夠從環境狀況逐漸發展成社會焦點議題,并進入政策的討論范圍,媒體的環境建構在其中發揮了至關重要的作用。缺少媒體的新聞關注,一個環境問題進入公共話語領域的可能性就很小。
新聞的社會建構一般情況下被認為是從媒體的利益出發,媒體方針構成了新聞社會建構的核心框架①。這一點上,環境新聞雖與一般新聞存在相同點但也有著自身的一些獨特之處,這與環境問題與一般社會問題之間的區別不無關系。
首先,由于環境問題具有超出一般社會問題的復雜性,一個環境問題往往牽涉眾多利益團體,這其中有政府機構、環保組織、涉及環境問題的企業單位、科學團體以及普通公眾,在對待環境問題時的利益關注點不同,其環境觀點也千差萬別。媒體在組織新聞報道時常囿于一定的新聞框架而很難厘清其中的復雜頭緒,因此在環境新聞中會不可避免地對報道內容進行簡化,最通常的做法是選擇一個環境問題中直接對立的兩個沖突方構建一種鮮明的對立印象。特別是當環境危機出現時,媒體出于對“沖突性故事”的追逐,很容易會把危機事實構建成因環境而產生利益對立的兩個團體。然而環境問題的實質往往要復雜的多,媒體建構的簡化很有可能會弱化社會對環境問題復雜關系的重視及探究熱情。
其次,一般性社會問題常常從道德、法律等角度引起公眾的關注,而環境問題通常是與科學問題存在密切聯系的,并且從科學發現或科學觀點的角度切入。大部分環境問題都是基于科學研究的發現而產生的,溫室氣體、全球變暖、生物多樣性喪失以及海洋酸化等都是極好的例證。某些情況下,科學先于媒體扮演著“把關人”的角色,這決定了環境新聞必然的要以科學話語作為構建要素。另一方面,大部分公眾通過媒體了解關于環境問題的信息,并依賴媒體解讀環境風險。由于環境問題與科學研究之間密切聯系,媒體需要借助科學主張的權威性提供說服力。但多數情況下,科學在環境問題上的結論并不是確定準確無誤的,況且對于同一環境現象的解釋,科學界也并非總是同一種聲音。這在相當程度上增加了環境新聞社會建構的不確定性。
第三,環境問題常常是人類活動長期以來積累的后果,而非是瞬間爆發的災難。但新聞媒體在再現世界的過程中,總是通過對新聞內容的選擇、新聞傳播方法的選擇,適應媒體預制或者本有的框架。在環境新聞的框架中,危機和沖突是環境新聞競相追逐的新聞價值熱點。另外,新聞媒體構建社會的過程往往也是一種將問題符號化、形象化的過程。一個具有新聞價值的新的環境問題還需要具備易于被形象描述的事件或條件。因此,在環境問題并沒有產生可被戲劇性構建的后果之前往往難以得到媒體的關注。上世紀南極臭氧空洞引起全球性的關注是在臭氧層逐漸稀薄并形成一個能被媒體形象表現出來的空洞形之后,而在此之前,科學家很早就已經發現了南極大氣臭氧層變薄的事實。
二、環境話語:環境新聞構建的內容
環境話語伴隨著環境問題而產生,本質上是人們在社會實踐中創造出來的關于環境一套觀念、概念和認知體系。它從社會實踐中產生,同時又是進行社會實踐的工具。無論是提及制度、政策、政治哲學還是特定環境個案,實際上都不能夠繞開環境話語②。環境話語在某種程度上意味著對社會及環境問題的建構,這種作用和影響可以通過許多關于環境的概念變遷觀察并體會得到。例如,在物質存在形式上并未發生過改變的沼澤,過去會被理解為荒蠻并且遍布危險的爛泥地,而在今天,這樣的土地被稱為極具生態價值的濕地,甚至還被賦予了一個更動聽的綽號――“地球之腎”。
環境從沒有明顯定位的話題發展成為每日新聞的重要組成部分,環境話語在環境新聞的社會建構同樣具有十分重要的地位。盡管報道迭起,但卻沒有一個單一總領全局的環境話語。相反,媒體是多元化觀點的角逐陣地,其中一些觀點和方法直接與其他觀點和方法相悖。因此,環境新聞的社會建構并不是由媒體獨立完成,某些情況下甚至出于媒體的本意。環境新聞中所常用的環境話語通常具有以下幾點特征。
其一,環境新聞傳播的主要是客觀主義的科學話語。媒體要秉承“新聞正義”,因此只有在科學證據被認為確實可信的時候才會被采用。然而科學主張的報道平鋪直敘,并不會關注本質上它們是否是社會建構的、有著未可知性以及不確定性。
其二,環境新聞常常陷入人類利益的話語當中。在這種情況下,媒體將環境問題的最終關注點集中到了政治或社會運動這樣的行動導向領域來,所強調的重點不在于潛藏在問題之下的特定狀況的性質,而在于對人類生存環境的推測結果。這種新聞敘述可能更具備新聞故事性,也更容易為公眾所注意。
其三,媒體,尤其是商業化媒體傾向于采用將環境問題轉化為商機的這樣一種話語。在此,環境災難竟可以通過人類的創造力和產業化而變成經濟利益。這類報道大部分都是產品導向的。例如,對各種“綠色”產品大加宣揚,對節能建筑的推崇等等。關鍵是,在“可持續發展”的希望下,企業精神不必與生態價值相悖,相反,兩者之間正在相互加強。
其四,環境新聞還容易將環境置于災難或許即將來臨的敘述中,借用一系列隱喻,地球被描繪成不堪重負的枯竭衰敗形象,環境則潛伏著這樣或那樣的威脅,人類幾乎面臨著絕地的處境。
最后,環境還要通過制度決策話語的挑剔。環境在決策中并不具有一種特殊的地位,它被視為與醫療保障、教育以及就業等社會服務并列的又一個政策領域。其焦點在于管理機構和過程、迫近的立法、政治性格以及國際論壇。這導致了政治精英與科學精英之間的政策辯論,而在這樣的辯論中公眾僅僅是一個附帶的旁觀者。
三、深度報道:完善環境新聞構建
環境問題是這個時代最復雜也是最迫切的問題之一,它牽涉自然與社會科學、法律與公共政策、政治權力、投機的經濟以及個體與社會之間復雜的相互作用。環境新聞報道在社會建構上卻很少體現出這種作用和聯系,這在很大程度上反映了新聞實踐本身所固定的限制條件。也許與絕大多數社會問題相比,環境更具有深度的分析和報道。深度的環境報道是否可能,取決于幾個因素:
首先,新聞工作者不能僅僅在環境問題出現在政府議事日程或公眾強烈反響時才關注并給予報道熱情,環境問題是長期持續的,而且環境矛盾也并不是非此即彼那樣簡單,需要媒體長期地跟蹤關注。
其次,環境問題必須有相對獨立的新聞地位,環境報道一定程度擁有能夠不依托政治、商業、農業、科學技術等領域的討論基礎。如果不能建立起獨立的環境新聞框架,環境新聞報道只能在其他新聞領域邊緣搖擺。環境問題本質上是與政治經濟結構以及政策密不可分的。這使得要將其分別思考十分困難,有時甚至是不明智的。因此還必須追求一個明顯的環境定向專向報道與追求新聞工作其他專業領域的深度報道之間的平衡,雖然這很困難。
最后,必須找到某種方式,將曝光和監督與環境教育和政策改革的長期目標結合起來。媒體的調查性報道,可能暫時使觀眾受到震撼,但是不一定能加深對事件的理解或引起有效的環境行動。所以,必須有這樣的新聞組織方式:一方面能在公共領域內成功提升警惕,另一方面能將這種關注置于一套被明確界定的環境改革目標之內?!?/p>
參考文獻
①楊保軍,《論新聞的媒體構建》, 《四川理工學院學報》,2008第5期,第1-3頁
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1我國農村生態環境存在的問題
1.1生態破壞問題突出。生態破壞問題主要體現在四個方面:一是水土流失,由于對森林的濫砍濫伐和植被破壞,水土流失問題日益嚴峻。二是土壤鹽堿化,由于農藥等化學肥料的濫用,導致了土壤鹽堿化問題。三是生物多樣性減少,動物的棲息地遭受破壞,大型公共設施的建立以及對動物的非法捕獵都是造成生物多樣性銳減的重要原因。四是土地荒漠化,水土流失的加劇勢必會導致土地荒漠化。1.2農村環境污染加劇。農村環境污染來源主要有三個方面:一是農民的生產活動,由于在種植作物的時候,無節制地使用化學肥料,造成土地污染,嚴重情況下,對食品安全問題也會產生影響。二是工廠生產的活動,工廠在生產過程中如果無節制不加處理地排放工業廢料,會造成嚴重的水污染、土地污染、空氣污染等等。三是農民生活的污染,生活垃圾隨意丟棄,并且沒有進行集中處理,會擴大污染面積,增加污染程度。1.3農村資源缺乏合理利用。當垃圾產生,但卻未進行處理,就會侵占更多的土地資源。同時,“濫砍濫伐之后,沒有進行新一輪的植被種植,”這些都會造成耕地資源的浪費。一些垃圾或者廢料堆積在河邊,還會造成水污染,農民給作物毫無節制地澆水,缺乏合理性的安排,這些又會造成水資源短缺。
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Keywords:environment;socio-economic;developmentexperience;China
引言
環境是一定歷史條件下,直接或間接地影響人類生活、作用于人類自身存在和發展過程的各種自然因素的總體系統。包括自然環境和社會環境。人創造了環境,同樣環境也創造了人,人類與環境的關系,特別與自然環境的關系是人類社會經濟發展的前提。
在人類社會經濟發展的過程中,環境和人類社會經濟發展的關系是逐步被認識的。環境問題也是逐步被認識、重視和解決的。60年代末70年代初,人們開始辯論環境質量與經濟增長的關系并進而轉向對于環境的關注。1977年,聯合國環境規劃署(UNEP)提出了“生態發展”的概念;1980年UNEP召開了人口、資源、環境和發展關系的討論會,指出這四者之間是緊密聯系、互相制和互相促進的,新的發展戰略就要處理好這四者之間的關系。1982年2月,《我們共同的未來》中明確提出了“持續發展”的概念以及實現持續發展的基本途徑。1982年5月,聯合國環境規劃理事會特別會議提出了新“環境”概念。1992年6月《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件發表。到目前環境問題仍然是人類面臨的重大問題,關乎人類的進步和發展,幸福和未來。
1、社會經濟發展過程中的環境問題
1.1.環境問題
人和自然環境是一個復雜的對立統一整體。一部人類社會發展史,就是一部自然環境發展史。自然環境創造了人,人又改變自然環境。人以其社會活動影響和改造自然環境。人類不斷地與外界環境進行、能量、信息交換,以維持其生命過程。在整個地球的生態系統中,人類社會活動是一個引起生態系統變化強有力的因素。當人類的活動與外界環境相協調時,人類的活動就可以促進人類和環境的共同優化,反之,人類的活動與外界環境不能協調時,將導致外界環境的惡化,而環境的惡化反過來影響人類的社會經濟發展。在近代大工業建立之前,環境對于人類作為一種自然界無償提供的公共產品存在著,環境問題只是在大工業發展到相當程度之后才為人們認識。
1.2社會經濟發展過程中環境問題的普遍性
從大多數國家現代化過程或社會經濟發展過程中,我們發現或多或少都出現了環境問題。
19世紀80年代,美國第一次意識到自然界賦予的公共環境產品已相對稀缺。在城市中,飲用水也不能免費任意使用。1895年左右,工業廢物的排放問題被提到了議會。伴隨著美國經濟的發展,環境問題開始出現并引起人們的關注。
日本、韓國也有類似的經歷。在“開發的十年”的60年代,韓國的經濟出現了騰飛。被稱為“漢江奇跡”。但同時,以“漢江污染”為代表,韓國的環境、生態也遭到了嚴重的破壞。日本于戰后50年代中期,經過經濟恢復之后,進入了近20年的高速增長時期。1955~1973年平均增長9.8%。在發展過程中,由于偏重重化工業,這一時期的產業技術整體上具有“重、厚、長、大”和高資源能源投入的特征。巨大規模經濟加上巨大的能源資源消耗,帶來了嚴重的環境污染,生態破壞。60年代后半期,日本已成為世界公認的公害大國。
戰后臺灣經濟的發展取得了令人矚目的成就,但經濟發展過程中,由于忽視了環境保護,在經濟取得了一定的發展后,被稱為“富裕中的貧困地區”。
同樣作為發展中國家的印度,近年經濟也有了較快的增長,但同樣出現了環境惡化等問題。
從這些國家的發展歷程中,我們不難發現,伴隨著經濟的增長都出現了環境問題。無論是美國這樣的先發展的國家,還是日本、韓國這樣的后起之秀以及我國的臺灣地區。而一些發展中國家,如印度在目前的初步發展中也出現了嚴重的環境問題。這不能不令我們警醒。
1.3出現環境問題的原因分析
1.3.1.由于認識不足。
由于人類缺乏對環境、資源、經濟發展等之間的關系的正確把握,認為資源環境的無限供給性,所以往往單純從社會經濟發展方面安排活動,這樣不可避免會打破人與外界環境的均衡,導致環境問題。特別是美國等發達國家。當然后起的工業國家也在一定程度上忽視了環境問題。
1.3.2.從人類的效用偏好分析
我們可以把一切可以給人們帶來效用的物品分為環境和非環境兩類。由于人類存在邊際效用遞減,所以當環境物品非常豐富時,人們對其的邊際效用接近于零,而對其它非環境物品的邊際效用很大,所以人們往往選擇犧牲環境來生產其它的物品,直到兩者相等。而在這種社會經濟發展過程中,如果犧牲環境超過一定的限度,就會引起環境問題。這在所有的國家都得到了體現。
1.3.3發展過程中一些客觀限制
在發展初期,由于技術等的限制,不可避免的會造成對資源的浪費和對環境的污染。特別對于發展中國家。另外,由于人口等一些原因也會造成對環境資源的過度使用,造成環境問題,如印度等國家。
1.3.4國際經濟秩序的影響
一方面,由于國際分工問題,特別對于發展中國家,在現代化過程中,只能利用環境資源的比較優勢,出口初級產品,并接受一些有污染的國外企業。以獲得發展。
另一方面,發達國家可以將一些污染較重的工業企業搬到發展中國家,這會對發展中國家的環境造成破壞。
1.3.5制度失靈
包括市場失靈和政府失靈。市場機制可以被理解為配置資源的制度。由于現實的市場中存在外部性、公共物品、信息不完備等問題,市場不能有效的配置資源,導致一系列的環境生態問題。政府由于不恰當的行動或缺乏行動,也會導致一系列的環境生態問題。
2、對環境問題的認識和治理過程
2.1.對環境問題的認識過程和治理過程
在當時的開發年代,包括發達國家都未意識到環境問題的重要性,環境問題為世人所關心,主要在1972年如開聯合國環境大會之后。
美國1899~1948年期間,環境污染在美國尚未成為全局性問題,加上聯邦政府的經濟實力有限,因此,在這一時期的環境保護措施不力。管制職能主要靠地方政府行使,且側重于水資源的保護。從整體來說,各個地方的政策成效很不平衡。1948~1970年時期,1948年頒布水源污染控制法,聯邦政府開始真正介入環境保護。1970~1980年時期,環境保護政策開始取得成效。1972年頒布了凈水法。由于財政經費充足,加上美國各界對污染問題高度重視,環保手段大大強化,進一不提高了環保系統各層次措施的協調配套能力。但是,巨額環保開支成為美國財政赤字的一個重要組成部分,嚴厲的管制措施對整個經濟也產生了一定的副作用,引起了美國朝野的極大關注。
韓國60年代開始“漢江奇跡”,那時,工廠的煙塵被稱為“繁榮的煙塵”。人們陶醉于經濟的發展之中。在經濟增長至上主義的時代,雖然也有一部分輿論強調環境意識的重要性,但占壓倒多數的立場反倒人為經濟增長才是維護環境的先決條件。只有經濟增長國家和個人才能富裕起來,只有富裕了,才能維護環境。進入70年代,由于經濟增長一邊倒政策所產生的社會問題日益暴露,國民也開始切實感受到,經濟增長和環境,大體上處于“相抵消”(trade-off)的關系,這時環境問題得到重視,政府和民間都開始行動起來,但力度還不是很大。環境保護的社會意識到了80年代末,才開始初見成果。到了90年代,環境意識在國民之中極大高漲起來。但韓國的環境保護,總的來說仍只停留在“改良主義”的水平上。
日本和臺灣也大致經歷了相似的過程。所以我們分析,這些國家在經濟增長過程中出現的環境問題是一個“試驗和失誤”(trialanderror)。從環境無知的階段,到環境認識的模糊階段。然后是知到行的過渡階段。最后達到環境保護的官民共同行動階段。
2.2.治理和管理手段、方式
美國環境保護的具體政策措施是多層次的。就整體而言,其特點是以立法為基礎,以行政措施為主,輔之以一定的經濟手段。主要有:1、直接的行政管制2、自愿管制3、責任賠償制4、污染稅制5、津貼制等。
日本現在強調的是環境與發展綜合決策機制。首先在法律和有關政策、計劃中明確社會各部門的環境保護責任。第二,把環境考慮納入政府的政策、計劃和重在公共項目。第三,把環境保護納入企業的綜合決策。第四,日本民眾和NGO的參與及其綜合決策活動。
臺灣的對策有:1、建立自然資源保護區,保護自然環境。2、對城市與重點經濟區、工業區環境進行綜合整治。3、推行“清潔生產”。主要措施:1、建立環境與發展綜合決策的正常機制。2、較大幅度地增加環保投入,積極治理污染,加快環境保護建設。3、加強以立法為中心的環境保護法制建設,完善法規,強化法治。4、依靠科技進步,發展環保產業,促進污染處理。
從這些國家治理和管理環境的手段、方式來看,都強調了政府的干預。發揮政府的調控作用。并取得了較好的效果。并且,各個國家由于國情的不同,在具體的行動中不盡相同,有各個國家的特色。
3、對中國現代化過程的參考意義
3.1.必須清楚認識我國的國情,如資源稟賦,人口眾多等問題。
從上面的案例分析中,我們可以看出。不同的國家,其資源稟賦不同,在發展過程中遇到的環境問題也不盡相同。同樣,在認識和解決環境問題的具體手段和方式上也不同,這就要求我們清楚認識我國的國情,選擇適合我們的發展道路,采用適合我們國情的環境策略,處理好我國環境和社會經濟發展的關系。
3.2.采取適合于我國國情和地位的政策
我國仍是發展中國家,發展是大問題。我們應當結合國情和發展階段,將環境問題放在發展的進程中加以解決。綜合處理環境和發展的關系。
3.3.注意制度設計
制度設計即包括有效的利用市場機制又要充分發揮政府的作用。在利用市場機制方面可以參考新制度學派的產權管理方式。在目前應注意發揮政府的作用。一方面,加強立法和執法。用行政管制手段,通過國家權力強制執行,以禁止、限制或要求經濟主體的特定行為。如最低技術標準、排污限額或指標。另一方面,以市場為基礎的經濟手段,主要通過創造一定的刺激方式,將資源環境的成本納入各經濟主體的經濟分析和決策過程,從而間接地改變經濟主體的行為。如排污收費、污染稅、生態環境補償稅、財政補貼、排污權交易等等。
3.4.建立環境與發展的綜合決策機制
環境與發展綜合決策,也即在決策過程中對環境、經濟和社會發展進行統籌兼顧,綜合平衡,科學決策。從決策開始就要在環境、經濟、社會之間尋找最佳結合點,這樣才能使三者協調發展,實現經濟發展、社會進步和環境改善。
3.5.政府和民眾一起行動。根本在于人們的效用偏好,人們真正認識和感受到環境對自己的效用的影響。
3.6.正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀,走可持續發展的道路。
這些國家的發展過程中遇到的環境問題中,我們應該吸取經驗教訓。那就是正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀,走可持續發展的道路。在發展目標上,追求單一的經濟近期高速增長逐漸轉換成追求近期與長遠相統一、經濟與資源、環境、人口相協調的可持續發展。在發展路徑上,主要依靠拼資源、上規模擴大生產的粗放型經濟增長方式轉換成集約型經濟增長方式。在發展內容上,應該注意節約能源、保護環境、提高效益。
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篇7
高校環境文化是指學校的物質環境、精神環境和所特有的文化氛圍。高校環境文化是大學文化的重要組成部分,它不僅能夠直觀的把一所學校的形象、特色、和文化氛圍展示給大學人及社會,而且還能夠折射出學校的辦學理念、學術氛圍及長期積淀的優良校風,潛移默化的影響著置身其中的大學人,并向社會以直接或間接的方式傳遞正能量。這些影響主要表現在校園環境文化對師生員工的熏陶內化與隱性教育,約束與激勵及輻射影響社會等方面。因此,深入探究高校校園環境文化的育人及社會導向功能,是加強校園文化建設創新高校思想政治教育,構建社會主義先進文化的重要內容。
一、校園環境的熏陶內化與隱性教育功能
1.校園環境文化的陶冶功能
我國古代就有孟母擇鄰三遷的典故,孟子“近來者赤,近墨者黑”的名言流傳千古,意為說明周圍環境對人影響的重要性。馬克思曾經說過:“人創造環境,同樣,環境也創造人?!睂W校教育的特點之一,就是它是在一定的環境內進行的。在學校中,環境也可以說是無聲的教育者。環境是思想、觀念、文化的物質與精神載體,校園環境文化的陶冶功能,在于它創設了一種與其觀念體系相應的優美和諧的環境系統。而這種環境對于生活于其中的每個大學人都起著陶冶情操和規范行為的作用。優美的校園環境不僅可以使人感受到環境給人帶來的溫馨快樂,還可以使師生員工 受到啟發和感染,激發自我產生一種內在驅動力,主動自覺地塑造完善自己,從而使價值取向、人格品質、思想情操得到進一步提升。
2.校園環境文化的內化功能
內化是一種心理過程。人的認知結構系統是一個能動的過程,是不斷發展變化的,有著自我調節更新、自我完善的能力。學校環境對大學生的影響在于其自身需要而產生內在發展的動力,能夠促進人格精神在大學生心中的自覺吸收轉化,養成他們良好的行為習慣,形成他們主動發展的能力,這種態度一旦形成便是持久的,并且成為自己人格的一部分。因而,通過環境把學生由外部獲得的道德、知識、智力等因素內化為學生自身的素質,是實施自主發展教育的重要渠道。高校的物質環境通常扮演一定的教育理念的代言者,精致典雅的校園建筑,自然質樸的生態環境,激勵人心的校訓,精美雋永的校徽,熱烈奔放的校旗,催人奮進的標語等等,無一不彰顯著積極進取的校園文化。而優美寧靜的學習環境,豐富多彩的校園櫥窗,先進多樣的教學設施,又無一不體現著進步科學的校園文化。這些校園物質文化內容,在校園中代代傳承,用無聲的力量震撼著每一個大學人,在他們的心靈深處產生強烈的精神內化作用。這種作用衍生的強大的自我發展能力,其育人功能遠遠勝過簡單的說教。由此可見,校園環境文化內化育人的功能是持久的人格教育素材。
3.校園環境文化的隱性教育功能
前蘇聯著名作家、政論家瑪克西姆?高爾基曾說過:“賞心悅目的環境,可以使人心曠神怡;奮發圖強的氣氛,可以催人奮進?!边@足以說明,環境文化中蘊含的精神因素、信念因素、傳統因素、道德風尚具有強烈的教育功能。環境對人的影響是立體的,全方位的,這種影響處處存在,無時不刻,但它讓人的感受似乎不知不覺,是一種潛隱性教育。而這種影響教育又不是讓受教育者被動接受而是促使身臨其境者主動而有選擇的接受,讓受教育者愉悅的接受。環境文化通過直接或間接的方式,首先作用于大學培養的人才身上,通過人與物的溝通與感悟,從而產生教育作用,使教育的核心精神通過具象的物質反射力凝聚成為內心的精神訴求。校園中的一草一木,一磚一瓦、無不漫溢著特定高尚的、高雅的精神文化內涵,無聲的發揮著育人的作用。
二、校園環境文化的約束與激勵功能
1.校園環境文化的約束功能
校園環境對大學人的影響約束不同于管理制度,它不是強制性的,它是一種無處不在、完全自主自愿的自我教育行為,默默地發揮其育人功能。大學環境文化還與其母體――大學文化一樣,具有規范行為和塑造人格等多種功能?,F代大學理念下,大學教育的內涵由智力范疇拓展到非智力領域。大學通過德育、智育、體育、美育等,培養和塑造大學人健全的人格品質。校園無論是物質文化還是精神文化,這種健康向上具有超前意識的文化環境都無聲的影響著每一位大學人。校園物質文化環境可以說是凝聚了人的文化的物質,是校園文化建設的有形載體。工作、學習、生活在這樣一個環境中的大學人,既會享受到環境的愉悅又會從中受到無形的規范與約束。從精神文化層面上,良好的精神文化環境能夠使身在其中的大學人心理和行為受到規范和制約,培育其良好的情緒調控能力、和諧相處的交往能力和良好的社會適應能力。環境文化是學校的隱性制度,約束其成員共同遵循并維護。環境會形成一種成強烈的文化氛圍,這種氛圍彰顯著行為、是非標準,進而對每個人的行為予以規范和約束。環境文化是無聲的命令,一旦形成就會促使每一個成員按照學校的要求規范自己,及時調整個人思想行為,符合集體的規范要求,并與全體成員保持步調一致。這種約束功能彌補了強硬的制度約束、單純的硬性管理帶來的某種不足及缺陷。
2.校園環境的激勵功能
在知識的傳承過程中,高校培養人才強調啟發性思維。在知識的創新過程中,啟發性的思維起著首要的作用。高校校園的建筑布局,環境的綠化、美化,人文景觀的設置,思想教育娛樂設施等物質環境,在與師生無聲的交流中,既給人以感悟,更給人以思考。它讓受教育者在不斷地思考中啟迪智慧、陶冶情操、提升思想境界。高校的精神文化環境更是令人開闊視野、創新思維、催人奮進,同時更具有緊迫感。大學環境文化為大學人提供了文化享受與文化創造的廣闊空間,提供了文化活動的背景以及必要的活動設施。環境文化氛圍中的種種誘因激發大學人產生并維持積極的行為動機,調動大學人的積極性、主動性和創造性,使學校成員保持高昂的情緒和奮發進取的精神,成為激勵大學人勤奮學習工作、勇于拼搏競爭的強大精神動力,成為大學文化育人中的主要價值因素,這正是環境文化激勵功能的體現。
三、校園環境文化的社會導向功能
1.校園環境文化對社會環境的影響
高校校園文化環境具有重要的社會導向功能。原浙江大學校長竺可楨曾說過:“大學是社會之光”。對整個社會而言,大學校園文化環境是整個社會文化環境系統中最富有精神魅力的最活躍的因素。學校既是社會的組成部分,與社會密不可分,但他又相對獨立自成體系,有其自身的特點,它以社會文化為基礎,汲取社會文化的營養,在各個方面受社會文化的影響。同時,它在高校形成了某種穩定的結構和個性后,作為一種高層次有活力的文化形態,能通過先進的思想與先進的科技文化活動、高雅的文化生活及人才輸出等因素,對整個社會文化發展產生示范、引導與改造作用。使自己的力量源源不斷地輻射或滲入社會機體的各個領域。形成一種對外滲透性,從而成為不斷推進社會發展的動力源泉。
2.校園環境文化對社會文化的引領
校園環境文化作為一個開放的系統,它與社會文化大環境緊密相連,必然受到社會文化的制約和影響。同時,它又以完整的、獨具自身特色的文化體系影響社會?!秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要( 2010-2020年)》中明確提出:“積極推進文化傳播, 弘揚優秀傳統文化,發展先進文化。積極參與決策咨詢,主動開展前瞻性、對策性研究,充分發揮智囊團、思想庫作用?!睘榇耍?我們要把大學校園環境文化建設放在更廣闊的社會文化背景中加以深刻考量。隨著科技進步及社會發展,高校與社會的聯系更加廣泛,為社會發展服務以鮮明的成為學校煥發生命活力的源泉。高校不但在在人才培養、科技創新、知識傳承等方面在社會發展中發揮重要作用,而且大學文化在社會文化中也發揮著積極的導向引領作用,承載社會主義核心價值觀,彰顯時代文化特色,把握時代文化脈搏,引領時代文化潮流,不斷引領社會文化朝著更加高遠的方向發展。隨著大學職能的進一步演變和發展,現代大學已不僅僅是國家最高教育機構,也以其深厚的文化底蘊和空前的文化魅力逐漸成為社會文化中最具影響力、向心力的要素,進而全面承擔起引領社會文化發展、促進社會文化創新的重任。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕馮剛,柯文進.高校校園文化研究〔M〕.北京:中國書籍出版社,2011.
〔2〕《國家中長期教育改革和發展規劃綱要( 2010-2020年)》〔M〕.北京:人民出版社,2010.
篇8
筆者在北京一所中學進行課題調研時,驚奇地發現這所學校兩個門口安裝的居然都是“雙重的校門”:在高大的鐵柵欄大門里面一、兩米處又增建了一道半人高的鐵柵欄(見圖1)。很多人在初次看到這種校門時都頗為不解,并生出連串的疑問。在校門之內為什么又加上這么一層呢?它究竟發揮了什么作用?
原本這所學校只有那道高大的鐵柵欄大門,但是后來學校發現這種方式存在問題。學校從早晨上課后到下午放學前實行校園封閉管理,不允許學生外出,校外人員也不得入內。但是,學生和商販仍能從緊鎖大門的柵欄縫隙里互遞錢物進行交易(其實不過是購買些雪糕、面包、礦泉水之類的東西)。只要學生沖著馬路對面的店鋪喊上一聲,店主就會把學生要的東西送到門口,完成錢物交易。由此,校園封閉管理的目標就打了折扣,校方于是在正式大門里面增建了這道半人高的鐵柵欄“防火墻”,并規定學生不得跨越。在門口傳達室人員監督下,效果還算好,只是偶爾還有學生把錢隔著雙重校門扔出去,外面的人把面包之類的物品扔進來。
學校為什么要煞費苦心地阻止學生與校外人員接觸呢?為什么采取封閉管理呢?道理似乎很明白:保證學校安全,保證學生人身安全,保證良好的教學秩序。例如,學校擔心學生從校外買到不健康的或不干凈的食品,更不允許學生在課間和中午休息時外出,因為校園周邊的環境充滿了“危險”和“陷阱”??傊?,校方不想讓學生“出事”,尤其不能于在校期間惹出麻煩。
這樣一種教育行為和管理方法反映了教育者的良苦用心,以及對學生可能受到的來自社會的不良影響的擔心。實際上,不只是這所學校,在很多教育者的頭腦里,都普遍地相信校園周邊環境對青少年學生有不利的影響,于是只好實行封閉式校園管理,試圖“阻斷”或“杜絕”校內外的聯系和互動。這所中學建起的“雙重校門”就是一個典型的象征,折射了我們對“復雜的”(潛臺詞是“紛繁雜亂的、甚至帶著幾分邪惡的”)社會所帶來的不良影響的憂慮,更折射了我們的期待,那就是希望青少年學生能在學校這方“凈土”里健康成長,最好永遠都不要掉進社會這個“大染缸”。而且有趣的是,在校園封閉管理問題上,家長的立場基本都是和學校一致的。
在校期間,是可以封閉管理,其他時間呢?學生并不總是呆在學校里(或家里)且有成人監管的。放學后,學校周邊的胡同、街道、店鋪、公園……到處都是穿校服的學生在活動,他們往往停留很長時間而不愿回家。至于周末,他們的活動區域就更大了,也更加超出了成人的控制范圍。顯然不可能把孩子的活動只限制在某塊“凈土”上,他們總要走向社會,而且不是將來才這樣,現在他們就會而且要接觸社會。因此,這種“雙重校門”頗有些反諷的意味:再多的柵欄校門,也擋不住內外互動,陽光以及惡風依然會從縫隙透進來,學生的目光和心靈依然會飛出去;同樣,這種“雙重校門”還有引發我們反思的價值:校園周邊環境對青少年就只有不良影響嗎?我們能將社會的不良影響“拒于校門之外”嗎?為什么認為學生畢業后才走向社會,而不是現在?
二、校園周邊環境問題:所謂“整治”
就像這種“雙重校門”所潛在意指的,校園周邊的環境存在問題,而且這幾乎是各方的共識。長期以來,學校和教育管理部門乃至全社會一直都為校園周邊環境治理問題大傷腦筋,政府部門也一再頒布各種政策、法令試圖解決這個問題。如2005年6月16日公安部、教育部聯合召開電視電話會議,部署貫徹落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》,此后,各地都開展了一系列的校園周邊環境治理行動??梢钥隙ǖ氖?,每次努力“整治”時都是有明顯成效的,特別是在一些硬性標準的執行上效果較好。然而,實際問題的復雜性遠非很多政策的制訂和實施者所料及的,這些問題也并非采用“治理”或“整治”的思路所能完全解決的。
當社會亟待解決這個問題時,很多學者能提供的也只是這類“整治”論調,很少人對此認真地做調查研究。目前,大多數文章往往是學校里從事思想政治或者學校治安工作的人員有感于實際問題而發表的經驗之論。筆者通過對所搜集的至少30篇這類文章的分析發現,它們對校園周邊環境的“亂相”的描述大體一致,往往把問題的原因歸結到不良的社會環境和社會秩序上;這種不良的校園周邊環境會讓學校里的兒童青少年出現健康問題、安全問題、道德問題、犯罪問題,甚至沾染上黑社會習氣,為此,這些文章建議加強社會治安綜合治理,整治校園周邊環境。[1-4]我們從這些文章中能獲得的往往是盡人皆知的道理或生活經驗而已,而僅有的幾份研究報告卻是關于校園周圍噪聲、區域規劃、創業環境之類的調查分析。[5-8]
綜觀現有研究,大都很少使用明確的理論框架,也很少深入分析校園周邊環境對青少年學生學習和社會化的深層影響,更談不上對個體與環境互動機制的分析。這些研究除了讓我們知道校園周邊環境問題比較突出外,能給我們帶來的啟發甚少;除了推測不良環境會危害個體成長外,很少展示出人與環境之間的復雜關系;除了能告訴我們要大力整治校園周邊環境外,并不能給出令人信服的、設計完整的應對之策。國家已經頒布了各種政策法規要求治理校園周邊環境,然而,很少有研究者能提供有價值的參考依據和調查結果。目前,之所以少有深入研究,可能在于缺乏這方面的理論建構,特別是沒有找到對現象能夠加以良好概括的學術性概念,沒有學術的話語,就無法進行學術的思考和探究。
三、作為社會微環境的校園周邊環境
“校園周邊環境”這個通常的提法,主要是指以學校為中心的,且是在周圍某個范圍內的區域?!爸卫怼边^程中關心的重點是營造良好的自然環境、物理環境。例如,校園周圍的垃圾堆要清理掉,不允許噪音過高的拖拉機、廠房、集市距離學校太近,學校周圍的網吧、娛樂場所要搬走等。此外,還應看到,校園周邊環境也是一種重要的社會文化環境。例如,街道、景物都有其文化含義,商鋪、公園都折射著社會百態。無論是把校園周邊環境視為自然物理環境還是社會文化環境,都應認真探討成長于其中的青少年與這種環境的關系,探討環境的社會心理意義和教育價值。然而,在現有的社會心理和發展心理的研究中卻很少考察作為青少年成長的直接環境的校園周邊環境,這種環境恰恰是長期被我們忽視的“社會微環境”[9]的典型樣例。
涉及到環境或背景對個體的影響,我們通常想到的就是家庭、學校、工作場所等方面的變量,而“社會”往往被視為宏大的背景,只作為我們討論經驗研究結果時的背景因素,彌散于很多研究報告的“討論”部分,好像社會就是個體直接能面對的家庭、學校等系統之外的那個遠遠地存在著但很難清晰定義的遠端因素,而很少有研究者認識到社會也可以是我們清晰可感的、直接生活于其中的環境系統——社會微環境[9],更少有實證研究考察這種社會微環境及其與個體發展的關系。為此,我們在認真批判現有理論缺陷的基礎上,提出了“社會微環境”[9]理論,并認為校園周邊環境就是一種社會微環境,它涉及個體能直接參與的校園周邊的社會物質和文化環境及其中能與之發生互動的他人。當學生放學走出校門后,就踏入了校園周邊的社會微環境中,街道、店鋪、公園、廣場、廣告、噪音、標語、公路、田野、花草、樹木等都構成了他們存在的環境,并為他們直接感知和體驗,影響著他們的行為與想法。社會微環境理論在很大程度上將改變我們關于個體發展或社會化環境的觀念。例如,在討論城鄉青少年成長背景的差異時,就不能像傳統上那樣只討論家庭背景、學校教育質量的不同,還應關注校園周邊社會微環境的巨大差異。再如,在校園周邊環境“治理”論調背后隱藏的觀念是,環境中惡的、消極的因素必須被排除,不僅校園,而且其周圍都要是凈土一塊。然而,如果把校園周邊環境視為社會微環境,視為整個社會文化環境的一部分,視為青少年了解社會的窗口和舞臺,那我們就不能簡單使用“排除”或“整治”(即使整治,對象也不僅是校園周邊,而是整個社會的治理),這種否定性思維來看待環境的影響,更應該以雙向的、互動的、生態的、適應的觀點來看待青少年與環境的相互作用過程和結果。如果以這種觀點來看待人與環境的關系,校園封閉管理的舉措或許只是教育者一廂情愿的、簡單化的做法,試圖使青少年不接觸社會,肯定會妨礙其健康的社會化。
總之,社會微環境理論的提出,可以幫助我們重新認識校園周邊環境的心理意義和教育價值,從而將其納入學術研究的領域。基于明確的理論框架,我們以北京市東城區一所完全中學為對象,采用質性[10]和定量方法研究了校園周邊社會微環境的特點及其與青少年發展的關系。下文結合其中有價值的發現,討論如何從教育的視角來看待校園周邊環境的“整治”。
四、關于校園周邊環境“整治”的教育視野
校園周邊環境作為青少年學生在學校和家庭之外接觸最多的環境,引起關注的通常是它的消極作用,它對青少年社會化的積極意義并未得到重視。然而,上述調查研究的結果促使我們重新反思這種環境的教育意義以及我們應該采取的立場。
(一)糾正“簡單化”的認識和做法
如同前面分析指出的,我們對學校與社會的互動關系、青少年與周邊環境的互動關系的認識存在偏差和“簡單化”傾向。例如,校園封閉式管理的做法就試圖阻斷這種關系,而非建立良好的關系。在校園周邊環境的治理上,從目標到工作方法都缺乏深入的依據。我們的調查表明,青少年在校外活動的地點,距離學校的平均距離超過5公里,只有約12%的青少年在距離學校500米以內的場所內參與活動,大多數人都在更大范圍的區域內活動。也就是說,這個校園“周邊”并非我們想象的是完全在校園附近,而是一個相當大的區域。由此,只是整治校園周圍100或200米內的環境,并不能解決根本問題。以北京市區為例,5公里內通常有很多學校,如果每個學校的學生都在平均5公里的范圍里活動的話,或許應該整治的并非只是校園周邊,而是整個北京乃至全社會。也就是,社會治理的意義或許更大,然而社會治理的成本和復雜程度都是無比巨大的。因此,我們看問題的角度應該適當調整。誠然,保持每個學校最近的區域內有良好的環境是十分必要的,現在的“整治”似乎不可廢除。但是,在此基礎上,應該重視建立學校與社會的良好互動關系,積極開展青少年與學校附近社區的互動,鼓勵青少年了解和適應社會,而非簡單通過“雙重校門”或封閉管理對待青少年。
(二)校園周邊環境是不可或缺的成長環境
首先,校園周邊環境為青少年提供了“多樣性”的活動場所。我們的調查表明,青少年所參與的社會微環境既包括封閉性的場所(如運動場所、圖書館、課外輔導學校、書店、KTV或舞廳、電影院、網吧、飯館),也包括很多在空間邊界和功能上并不是很確定的開放性場所(如街道商場、回家或上學的路上、家附近、公園、學校門口等)。這些場所不僅滿足了學生的各種需要,也提供了他們接觸和了解真實社會的機會。其次,這些場所還具有相當的“不可替代性”。很多場所(電影院、商場)的功能學校里無法實現,學生的各種需求不可能完全由學校滿足;而且很多學校在力所能及的情況下,也沒有幫助和引導好學生。例如,有的學生放學后,在一塊剛拆遷平整好的地方結伴踢足球——找一個空的礦泉水瓶子當球踢,踢爛了再回家。他們之所以這樣,只是因為學校一放學就“凈?!?,無法使用學校的操場,而且學校里的足球不讓帶出來用。很顯然,這種教育制度的安排并非總是以學生的發展和需求為導向的。校方的理念是,放學后學生的監護權就應該盡快轉給家長,以免出了問題學校承擔責任。可問題是,學生并非在放學后立即得到了家長的監護,而是進入了一個沒有任何成人監護的校園周邊環境里。在這個既非學校,也非家庭的地方,學生們只好自主、自立了。
(三)校園周邊環境中的風險與缺憾
首先,恰恰因為缺乏監管和指導,學生在校園周邊環境的活動,可能會遭遇到一些風險。例如,他們會去不該去的地方,做不該做的事情。其次,由于校園周邊環境是缺乏設計的,也并不是專為青少年服務的,因此存在很多缺憾,并非總是有助于青少年健康成長。例如,我們的調查表明,青少年喜歡開展的興趣活動與實際從事的活動“脫節”。雖然談到興趣愛好時青少年較多地認為自己喜歡那些旨在促進自身素質提高的“學習性”活動(如操作電腦、閱讀),但實際上他們在社會微環境中參與較多的卻是單純的“放松性”活動,如逛街、娛樂、消費,而這主要因為環境條件所限,譬如想學電腦卻沒有。再如,訪談中發現很多學生喜歡去快餐店,而目的竟然是那里環境好,適合看書、寫作業。由此可見,校園周邊環境是需要設計的,學生的活動也是需要指導的。
(四)校園周邊環境是青少年群體社會化的重要場所
我們的調查表明,青少年通常(70%以上的比例)是“結伴”一起在校園周邊從事各種活動的。同伴以同班同學和同性朋友為主,當然也不乏(甚至親密的)異性朋友、校外人員等,他們喜歡和同伴在一起的主要原因是有共同語言,能談得來。同伴群體提供了調節情緒的避風港,是他們形成和表現青少年亞文化的必要條件。調查還表明,這些青少年大多是在周末和每天放學時參與活動,其他時間較少。在這些時段,在校園周邊各種場所里,學生不再處于教師和父母的控制下,獲得了“自在”的空間,可以自由交流、表達自己的情緒體驗,展示屬于他們的亞文化和價值觀。可以說,校園周邊的微觀社會環境是青少年學生社會化的重要場域,是他們人際交往和互動的舞臺,是增長社會技能、獲取交往經驗的重要背景,它提供了家庭和學校所未能提供的真實社會經驗。
(五)校園周邊環境的價值凸顯了現有教育制度設計的不足
青少年生活在一個成人主導的社會里,這個社會里各種場所的安排基本都是為了成人的需要。例如,成人為了溝通交流的需要,可以到茶館、酒吧等場所,而青少年則不適宜去;家里的電話基本為成人控制,孩子幾乎沒有說點悄悄話的機會;而學校同樣是為教師所主導和控制。雖然青少年在學校度過很多時間,但那只是一個學習的場所,幾乎沒有心靈成長的空間,更沒有私密的空間,因為學校為無所不在的權力控制著。就如程天君指出的,在制度化的學校教育與管理中,存在一種“尊崇細節”的傳統和流行做法,藉由紀律和日常規范,權力在向無窮小的“小事”的浸透過程中獲得了無限脹大的支點與機制,因而形成一種“無所不在”和“時刻警醒”的微觀“權力物理學”。這種顯微鏡式與如影隨形式的紀律規范機制在操持學校井然有序運轉的同時,也把它塑造成一個窒悶的自我維系的權力規訓空間:“自身而心”的權力規訓目標,“以小見大”的權力規訓機制,“亦得亦失”的權力規訓效果。[11]可見,雖然我們強調學生要全面發展,重視個性與社會性發展,但是學校里根本沒有這種空間和時間的保證。所有的時間都要學習,所有的空間都被監督和控制著。傳統的學校制度安排和環境設計,只是保證了學校是適合課堂學習的場所,而不是個體心靈成長、人際溝通、個性社會性發展的理想地方,校園周邊環境恰恰彌補了這方面的不足。我們的調查也表明,青少年“渴望”擁有這種自主空間。他們參與校園周邊環境的主要目的是為放松心情和了解社會等,而且現有的學校和家庭教育沒有充分滿足這些訴求,因此,青少年要求學校和家庭增加他們的自主空間和時間,滿足成長需要。(六)創設良好的校園周邊環境
就像要保護自然環境一樣,我們也要為學生的成長創設良好的校園周邊社會微環境?;谖覀兊难芯拷Y果和理論思考,[9-11]提出如下建議:
第一,校園周邊環境問題并非只是“整治”了事,它本質上不只是社會治安或環境治理問題,更是教育問題、心理學問題、社會工作問題。
第二,政府在治理校園周邊環境時,可依靠的并非只是公安、城管等,更要吸納教育者、心理學工作者、社會工作者、青少年問題專家等參與。
第三,學校應該給青少年提供更多的課外活動,但并非為了提高成績,而是為了促進他們社會化,促進成長和發展。
第四,學校的功能并非只是一個學習場所,不應該過分強調對學生的“監控”,而應該增設適宜的“社會化”場所,讓學生有心靈成長的空間、人際交流和情緒表達的空間。
第五,應該建立健康的同伴自主的群體組織,而非一切組織均由教師或輔導員等成人控制。
第六,吸納社會力量,幫助學生現在就走向社會、認識社會、適應社會,而不是關上校門,等他們畢業后才走向社會。
總之,對于校園周邊環境問題,教育部門更應該采取“教育的”而非“治理的”思想,關心的重點應該從“環境問題”轉向“社會微環境下人的發展問題”,工作重點應該從“校園周邊環境治理”轉向“促進青少年在校園周邊環境中健康的社會化”。研究者,特別是教育領域的專家亦有責任擔當這方面的研究工作,為我們理解學生,特別是青少年成長與校園周邊乃至其他環境的關系提供有價值的學術洞見。
[本文系國家社會科基金資助項目《社會變遷中的青少年問題研究》(項目編號:05CSH014)的成果之一。]
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2、教學內容和方法與社會脫軌
我國著名教育家葉圣陶先生曾經說過:“教師之為教,不在全盤授與,而在相機誘導。”“所謂教師的主導作用,蓋在善于引導啟迪,使學生自奮其力,自致其知。非謂教師滔滔講說,學生默默聆受。由此得知教師的教學任務不僅僅是照本宣科,可是現如今大學的課堂存在的最大問題就是老師在上面講,學生被動的接受,很多老師的教學就是把課本的知識講完了,就完成了教學任務,而并不注重課本與社會的結合,導致課堂枯燥、乏味。課本知識的老舊,也導致了學生對于課堂內容失去興趣,有時候讓上課成為了一種例行公事。筆者認為作為一名大學老師,教書育人是根本,老師在進行課程規劃和講解的時候應該有意識的與社會相連接。大學教育不同于普通基礎教育,它更加的系統、豐富、全面。老師在教學的時候應該將“學”與“實踐”有機的結合到一起,解決教育脫節的問題。
3、教師教學任務繁重,無暇東顧
作為大學教師每年都要完成所謂的“科研成果”,要寫論文、出書來完成任務,否則就可能降職?,F今大學老師需要準備論文來評職稱,要準備科研實驗,保證職位。本科教師壓力大,主要原因在于受、科研成果、職稱評定的相關制度束縛,學校老師壓力大,工作量大,對于功課準備的時間自然會少,這也是造成教師課堂質量不高的原因。
4、學校拼湊專業的現象明顯
我國教育部于2001年頒布了《關于做好普通高等學校本科學科專業結構調整工作的若干原則意見》,明確提出高等學院可以在國家提供的招生就業信息服務和宏觀調控制度的基礎上,擴大學科專業設置的自。這樣一來,許多學校的管理人員看什么專業熱門好找工作,就趕快“上馬”一個專業,拼湊一些“課程”出來應付門面。但是這種拼湊專業的現象,嚴重導致了學生就業難及教學失衡的現象。專業設置存在不合理現象,并沒有考慮到社會的需求以及學生的長久發展。
5、學生選擇專業為就業,專業學習目的性差
學生對于專業學習的目的性差,對所學專業不了解,不知道這個專業的社會發展方向和主流是什么,也不明白這個專業培養的目的是什么樣的人才要求,不知道該怎樣進行大學的學習,更不知道前面的路在哪里。很多學生選擇專業只是為了就業的方便而“選擇專業”,但是當他們真正想去定位自己的時候,就反而陷入了“專業思維”而不能自拔。多數人只是為了一份工作而讀一個熱門的專業,卻忘了去關注自己的興趣、愛好,甚至綜合能力的培養和理想的思考。這就是我國許多大學生所面對的困難。
二、解決對策
1、開辦大學生人生指導課程,培養專業師資力量
人才的培養,不能僅僅是對專業課的教育,還應注重對學生人生的指導。開辦大學生人生指導課程,可以有效的培養學生優良的性格,幫助學生樹立自信,敢于直面困難不退縮;學會掌控自己的情緒,培養學生積極的精神;盡可能的挖掘學生的潛能,教育學生上進的心態;最重要的是教育學生熱情的面對生活;在面對未來的工作的時候要全力以赴,發揮自身優勢。大學人生指導課程的重要性不比專業課程差。開辦大學人生指導課程,要建立專業的師資力量,培養專門人才,加強對學生進行人生指導課的教學。對于大學人生指導老師的培養,可以學習國外發達國家的方法,建立專業的人生指導部,定期對老師進行培訓,發揮自身的最大作用。
2、提高老師教學質量,定期審查教學計劃
提高教學質量,是保證學生課堂學習的重要手段之一。老師應該采用多種教學形式、教學方法,與學生進行互動教學,拒絕填鴨式教學。作為高校教師,應該科學合理的安排教學內容,對于每一節課的課程安排應該合理,保證教學知識的難易適度,將知識點盡可能多的總結歸納出來,幫助學生理解。對于不好理解的內容應該進行重點講解,不但要教會學生對于這一知識點的理解,還要交給他正確的學習方法,能夠達到舉一反三。鼓勵學生參與到整個教學過程中來,通過親身經歷,學習知識,并且培養學生的創新能力。學校還應該加強定期審查制度,讓學生親自參與到其中,考察任課教師的教學質量,提出問題,找出解決問題的措施。
3、改革教師評審制度
據有關調查顯示,我國八成的高校教師壓力過大。作為老師,不但每天要準備課堂講課內容,還要寫論文、評職稱、做課題研究,各種審核制度,讓高校老師不堪重負。對于高校教師的評審,不能只停留在論文的寫作質量和課題研究的成果上,更應該關注教師的教學質量。教學質量高,學生評價高,應該列入考核中。除此之外對于老師研究的課題,不應該只注重數量,還應該注重質量,講求創新性。同時教師的考核機制也應該與教師的個人人格魅力掛鉤,不能僅僅停留在課堂教學上。除了有合理的教師職稱評審制度外,我們更要為教師提供足夠自由的研究空間,真正實行學術自治。對于大學老師而言,他們的學術研究應該是興趣驅動,而非任務驅動。在這種自由的學術研究氛圍中,可能會出現個別沒有成果的“懶漢”,也可能最后產出的“學術成果”數量沒有以前多。但是在這種氛圍下,出現的學術精品肯定會比現在多,對學術以及社會發展的貢獻肯定也會比現在大,教育和學術的聲譽也會逐步恢復。
4、杜絕大學隨意添加專業現象
每年高校,向外輸出的大學生逐年增長,這不可避免產生學生的就業問題。近幾年來社會上傳出“大學畢業不如農民工,農民工就業方便,大學生就業難”的議論。有關信息揭示,2014年上半年中國經濟增速7.4%;1-8月份,全國新增就業人口970萬人,占全年目標的97%,經濟增速與就業增長背離。城鎮調查失業率呈下降趨勢,其中今年3、4、5月的城鎮調查失業率分別為5.17%、5.15%、5.07%。因此規范大學專業設置對于解決學生就業難現象也是一個有效的措施。學校在設置專業的時候應該充分考慮專業的實用性、針對性和就業率。首先應該考慮學生的實際情況,學校的專業設置,要充分考慮學生的就業。在課程的安排上,學校應該多從學生的角度出發,根據學生愛好,放寬專業的限制,重視學生對于專業的選擇,從而培養全面發展人才。其次,學校設立專業也是為了給社會輸送人才的需要。學校應該根據社會的需求定期對專業和課程進行調整,增加課程的靈活性,避免專業設置不合理現象,根據國家的相關政策,協調市場,以避免學生就業難的現象。最后就是專業的設置應該有長遠性。高等學校的學科專業設置要靈敏地反映著社會各產業的部門結構和行業結構的變化及隨之出現的人才需求變化,但又不能盲目的取媚市場,必須要有前瞻性。作為現代高校,應該有意識的培養人才,能夠準確科學的對未來人才市場進行預測,適應未來社會對人才的需求。
5、加強專業選擇教育,提高專業目的性
許多學生在選擇專業的時候都會有些許的困惑,作為高校的一名教師,筆者曾經聽到許多學生說過對于現在的專業并不是特別喜歡,也不了解進入社會后能做什么。相信這些困惑很多老師都會聽到過。很多學生對于自己所選擇的專業并不是特別了解,有的干脆就是為了就業。作為老師應該有效的對學生在選擇專業的時候進行引導,解決其困惑。幫助學生根據自己的愛好、特長以及自身情況去選擇專業,帶著興趣去學習,往往能達到事半功倍的效果。
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(一)環境審計的主要依據內容:有關環境方面的法律、法規和規章;有關提高環境質量的環境標準,包括環境質量標準、污染物排放標準以及國際上適用的環境管理系統的標準等;國家環保政策、方針、戰略。
(二)政府環境審計進展。我國目前環境審計關注的重點領域主要是國家環境保護投資的重點地域,如“三河三湖”、“兩控區”、重點防護林建設工程等,主要包括生態(生活)建設審計和環境污染治理審計兩個方面。審計的內容主要包括對環境專項資金的審計、對環境建設項目的審計、對環境保護部門(含生態環境建設主管部門)的審計、對環境政策法規執行情況的審計等。
(三)環境審計的主要方法。除常規審計方法外,環境審計可以采取結果導向分析和問題導向分析、定性分析與定量分析相結合、調查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計方法。目前我國的環境審計主要是以環境保護專項資金為主線,以財務審計為基礎,檢查環境保護資金的籌集、使用及管理情況,主要運用的還是一般財務收支審計的審計思路和審計方法,對于環境效益審計方法應用不多。
實施環境審計,是基于被審計單位的環境管理以及有關經濟活動真實性、合法性進行的后續審計評價和鑒證工作。由于我國環境審計工作開展較晚,目前實施環境審計還存在很多制約因素,主要是:
(一)公民(特別是政府管理者)的環境意識比較薄弱,對建設環境友好型社會缺乏實質認識。主要體現為目前人們對賴以存在的環境的社會責任感不強,對經濟可持續發展和建設環境友好型社會缺乏深刻的、實質的認識,一些政府管理者對經濟發展和環境保護的和諧發展不能全面和諧處理。長遠的看,經濟的快速增長仍是我國很長一段時期追求的目標,本來嚴峻的環境形勢與經濟發展的矛盾將持續,片面追求經濟發展成為一些地方政府對抗環境保護的借口和理由,我國環境審計面臨嚴峻考驗。
(二)對環境審計工作的重要性認識不足。由于我國環境治理起步較晚,環境審計開展較遲,因此,組織開展的環境審計項目不多,也缺少系統的環境審計理論闡述。這種狀況導致審計機關內部相當數量的審計管理者以及社會有關方面對環境審計工作的重要性認識不夠,沒有把環境審計工作提高到建設和諧社會的高度,這一定程度上延遲了環境審計的推廣與深化。
(三)環境審計的依據不足。盡管我國現已頒布了6部環境保護法律,13部與環境相關的資源保護法律以及395項環境標準,基本形成了審計及環境法規法律監督體系,但缺乏具體實施的指導,也缺乏環境審計的具體實施辦法和評估標準。環境審計依據既是環境保護和環境管理的重要手段,又是審計組織開展環境審計的前提,由于缺乏相關的審計依據或評價標準,審計人員在對環境效益進行評價時有難度,審計風險較大。如對環保資金的界限欠缺具體規定,影響環保資產、負債、成本的核算;有些環保的效果和成本難于計量,目前按照推算產生的數據很難作為審計依據;有些環保事項為非貨幣計量,其成果或損失在會計信息中披露存在缺陷。
(四)沒有開展全面的環境效益審計,涉及的領域較少。近幾年開展的環境審計項目一般都是以環境保護專項資金為審計主線,以財務審計為基礎,主要集中在資金的籌集、使用及管理方面,而對環境保護專項資金使用效益的評價、對履行國際公約和政府環境政策審計監督等內容,基本上是空白。環境審計限于事后審計的消極的防范,與整合和重新配置有限的環境資源,調整經濟結構,提高經濟運行質量提供決策依據的目標相差甚遠。
(五)缺乏一支由復合型專業人員組成的環境審計隊伍。環境審計需要涉及環境經濟學、環境法學、環境管理學、社會學、統計學、工程學等方面的知識,環境審計的難度和廣度對審計人員的素質提出了挑戰。目前現有審計人員絕大部分是財會、審計專業或經濟類專業畢業的人員,也未全面涉及過環境審計,而環境審計的專業性、技術性很強,不同于一般的財務收支審計和經濟效益審計,缺乏專業環境審計人員是當前環境審計亟需解決的問題。
二、建立和諧社會環境審計的主要工作
和諧社會環境審計的內容就是以科學發展觀為指導,樹立以人為本思想,以社會經濟可持續發展為中心,以關注建設環境友好型社會、關注人的生活質量、發展潛能和生活指數為目標,最終推動實現人的全面發展。這是一個全新的概念,也是環境審計工作需要認真思考的問題。
(一)從戰略的前瞻性上認識審視環境審計工作。環保審計是公共支出效益審計的重要內容之一,審計重點應當集中在對重大決策環境影響評價制度和效果上,同時要建立環境與發展科學咨詢制度、部門聯合會審制度、環境與發展綜合決策公眾參與制度、有關環保的重大決策監督與責任追究制度、環境審計結果通報制度等,定期向公眾通報審計結果。
(二)盡快制定環境審計指南,完善環境審計依據。一是要建立可操作的環境審計工作細則,避免環境審計的片面性和局限性,使環境審計的范圍、內容、程序和方法等制度化、規范化。環境審計是協調環境、經濟和社會三者效益相統一的紐帶。二是應盡快建立相應機構,研究和制定一套統一的環境會計的會計準則和基本核算體系,為環境審計建立基礎,促進環境審計工作的深入發展。三是要嚴格環境標準管理制度。一方面要積極采用國際環境標準,進一步制定和完善相關的環境標準,另一方面,要合理制定環境標準實施計劃,充分運用環境監測手段,監督檢查環境標準的執行。
篇11
一、“環境的權利”與“人類的環境權利”之爭
“環境權”依然是一個十分模糊的理論術語。這種模糊性首先表現在對“環境”概念的理解上。目前學界關于環境權理論爭論得最為激烈的是環境權究竟是一種“環境的權利”還是“人類的環境權利”問題。對“環境”概念的理解的不同,由此問題轉化而來的是人類中心主義與生態中心主義之爭。
所謂人類中心主義,是指這樣一種思想:認為只有人類才具有內在價值,只有人才有資格獲得倫理關懷,人作為理性存在物,是唯一的道德,其道德地位優越于其他物種,其他存在物都無內在價值,只具有工具價值,它們存在于人類道德共同體范圍之外。人類中心主義可分為強式人類中心主義和弱式人類中心主義。前者主張人是一種具有自在的目的的最高級的存在物,其一切需要都是合理的,都應得到滿足;后者則試圖對人的需要作某些限制,承認自然的精神價值,認可人對自然的責任。
與人類中心主義相反,生態中心主義認為并非只有人類才具有內在價值,動物、植物、物種,甚至河流、巖石、生態系統及自然本身都具有內在價值,它們也是道德共同體的組成部分和成員,是否具有理性和具有某些生物學特征并不能成為“有資格獲得道德關懷”的必要條件。生物、物種在道德地位上是平等的,人類中心主義表現出人類這一物種的偏見,是物種歧視主義和人類沙文主義。生態中心主義主,張把人與自然環境之間的關系也納入倫理調整的范圍,人類的倫理規范應擴展到調整人與自然之間的關系,即把人與自然的關系視為一種由倫理原則來調節和制約的關系,把道德關懷的對象擴展至所有存在物,人類由自然的主人變為自然的普通成員和普通公民。
我國著名環境法學家蔡守秋先生近來主張,環境法既調整人與人之間的關系,也調整人與自然的關系。這種主張科學地拓寬了環境法的調整對象的范圍,符合環境法的內在邏輯和可持續發展的要求,也顯示了環境法作為一個獨立的法律部門與別的法律部門不同的特征。但筆者認為,“生態中心主義”的環境權觀在法律中是行不通的。因為,傳統法律調整的是人與人之間的權利義務關系,始終是以人類為中心,而未將權利賦予“非人類生物”。我們無法通過某一個具體的部門法去改變整個社會的權利結構;相反,任何一種權利正好是某一種社會權利結構的具體反映。我個人也贊同環境法的調整對象包括人與人之間的社會關系和人與自然之間的物質關系。但我不認為,這種主張改換了法律所一貫堅持的人類中心主義立場,而將“非人類生物”當作法律關系的主體看待,更不認為一個部門法的調整對象的發展和理論突破,將導致一些學者所主張的整個法律制度的革命性變革,或者實現“法律的生態化”。相反,這種主張將視角擴展到人與自然和諧的物質關系,正是為了更好地維護人類中心主義立場。這種立場與傳統法律的立場有所不同:除了維護人類眼前的現實利益,還要維護未來世代人類的利益;除了調整人與人之間的社會關系(包括人與人通過環境這個物質媒介發生的社會關系),還調整人與自然之間的物質關系(通過這種調整實現人與自然的和諧)。法律所一貫堅持的人類中心主義立場并沒有錯,錯的是人類日益膨脹的自私自利和逐利動機,以及由此發生的對自然界的貪婪索取和瘋狂掠奪,和對人類全體、對未來世代人類的不負責任。國外某些環境法律賦予“非人類生物”“權利”的做法,并非真的是要改變人類中心主義立場;實質上,這種做法是為了維護人類整體的利益而將“非人類生物”當作“形式主體”對待,“非人類生物”的“權利”仍然由人類來行使。將“非人類生物”作為客體或“形式主體”的做法并無本質差異。只是立法技術的不同。筆者認為,不能從這些立法中得出自然體享有權利的結論;更不能把這種主觀上的結論等同于法律的真實。其實,如果我們仔細探究一下主張自然的權利的學者的初衷,我們不難發現,他們也正是為了矯枉過正才故做驚人之論。由于生態中心主義在環境保護的根本目的、人和自然、環境與發展的關系,以及正確闡釋可持續發展全球戰略等重大問題上,不斷發出與國際環境保護運動主流不同的聲音,乃至造成公眾認識的?昆亂,也導致了目前關于環境權理論的混亂局面。
二、“權利本位”、“義務本位”與“社會本位”之爭
權利是法律的核心性命題。法理學通常認為權利是規定或隱含于法律規范中、實現于法律關系中,主體以相對自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段,義務則與此相對。在權利學說的發展歷程中,曾先后出現過“義務本位說”、“權利本位說”和“社會本位說”。
以義務作為法律制度設計的中心,立法皆為禁止性和義務性規定,其以身份關系為基礎,強調等級身份秩序,早已為現代立法潮流所淘汰。
權利本位建立在由“身份到契約”的轉變過程中。權利成為法律的中心觀念,個人權利之保護成為法律的最高使命。但是這種極端的個性張揚產生了嚴重的社會問題。為使社會共同生活之增進,法律即強使人負擔特定義務,限制或剝奪其某些權利,“契約到身份”的轉化趨勢加強,“私法公法化”及“所有權社會化”即是其集中體現。
關于環境權的重要爭論還有權利與義務的關系,爭論的焦點在于權利與義務是否具有對應性與一致性。法理學的經典命題是“沒有無權利的義務。也沒有無義務的權利”,但是也一直受到有些學者的批評,他們認為權利、義務并非在任何情況下都是相互依存的關系,應當由“權利——義務”的線性思維進入權利、義務、權力的幾何思維空間。權利與義務的關系必須在區分權利與權力的前提下考量,即義務是為保障權利實現和權力的有效運行而受到的約束。體現在環境權中,即是根據環境權內容的不同,有時環境權主體身兼權利義務,而有時環境權主體只享有權利,義務的履行則由其他的義務主體實現。
環境權的設計必須以“社會本位說”為根基。以義務為重心來設計環境權制度,初衷雖好,但完全不符合現代社會權利勃興的事實,也容易遭受國民感情上的抵制。而社會本位在強調權利的同時,也強調權利主體為實現權利而對社會的義務,其實質上仍是以權利為中心。正是在這個意義上,筆者贊同采用“環境權”這一概念而不是有學者提出的“公眾環境保護權”?!肮姯h境保護”在普通國民的直覺中應是一項義務,而人們內心中對義務的履行有一種不自覺的逃避與敬畏,但任何一種制度如果不能內化為公民內心的價值信仰,其實施與實效無疑是一句空話。
三、“公權利”與“私權利”之爭
學界按照權利主體將之劃分為“公權利”與“私權利”,認為私權利是滿足個人需要的權利,而公權利則是以維護公益為目的的公團體及其責任人在職務上的權利,也稱做“權力”。這種劃分是否科學,有待商榷。將權力視為權利中的一種(“公權利”),權利本位將有異化為“權力本位”的危險。權力本質上是一種職責、職權,具有不平等與不可放棄性的典型特征,與人們通常所稱的權利差異極大。筆者以為,現行環境權陷入困境的一個主要原因,便是一些學者混淆“權利”與“權力”的區分,或是試圖建立一個無所不包的環境權體系。雖然同一種權利對于不同權利主體來說具有相當的差別性,但保持每一權利主體屬性、特征的同一卻是必要的,否則便不能歸為一類。在這個意義上,所謂的國家環境權實際上是一種行政法上的職責,更確切地應稱為“國家環境管理權”,實難劃入環境權的范疇而與公民環境權等歸入一類。
環境權的產生源自傳統私權利與公權利對環境保護的不完善,它源于市場機制對環境保護的功能。是典型的為彌補外部不經濟性而發展起來的新興法權,是國家運用各種手段和措施限制、禁止個人有害環境或社會公共利益的行為的法律依據,具有濃厚的公法色彩。
但承認環境權具有濃厚的公法色彩并不能抹煞其本質上的私權屬性。公法介入只是因為環境是一種公共資源,環境利益是一種公共利益,但社會不同于國家或個人,它無法表現為法律上的主體,所以一種保護社會利益的規范只能以規范國家與私人或私人與私人之間的關系的形式表現出來。因而,保護社會利益的法律規范,在法律形式上只能表現為公法關系或私法關系。而不可能是其他。
篇12
地處河西走廊中部的馬營河流域發源于祁連山北麓的冷龍嶺,是黑河和石羊河兩大水系的分水嶺,也是黑河干流東部最大的一條支流,流域總面積2347平方公里,總人口16.59萬,為典型的溫帶大陸性干旱氣候,具有日照充足,干燥少雨的特點。區內年平均氣溫5.9度,年平均降水量195毫米,年平均蒸發量1695—2246毫米,具有降水量少而蒸發量大的顯著特征。流域可利用的水資源總量為9398立方米,人均占有水資源量不足600立方米,大大低于國際公認的1700立方米的缺水警戒線值,流域內地表水和地下水經多次轉化和重復利用,水的重復利用率高達144%,余水下行至張掖匯入黑河。
馬營河灌區是山丹縣唯一的大型灌區,控制灌溉面積32.42萬畝,是河西走廊重要的商品糧基地。自改革開放以來,經濟的快速發展給灌區奠定了一定的物質基礎,但掠奪式粗放經營的短期行為也導致了人們對該流域生態的嚴重破壞,特別是山丹軍馬場,逐年開荒種地,破壞草原植被,與民爭食,逐步蠶食包圍水源涵養帶,目前已擴展到了祁連山腳下,耕地面積已由80年代的30萬畝,增加到現在的40萬畝,造成土壤嚴重沙化。據掌握,僅該地沙暴天氣發生率就由70年代的每年5次增加到現在的每年24次,昔日“天蒼蒼,野茫茫,風吹草低見牛羊”的美景已一去不復返。與此同時,由于水域、植被的嚴重破壞,逐漸引發了氣候演變——少雨、高溫、多沙暴天氣逐年增多。據統計,灌區泉眼湖泊由70年代的3511眼萎縮到目前的125眼,泉水溢出流量由70年代的1.8立米/秒,減少到了目前的0.8立米/秒,導致部分湖泊干涸、地下水位下降、林木枯亡;李橋水庫年攔蓄水量由80年代初的5500多萬立米減少到現在的3800萬立米,減少了1000多萬立米;祁店水庫從1996年開始就無徑流調節,只是為了維系1.37萬東樂人民的生命,每年從李橋水庫調劑300萬立方米用于生計。
整個流域自下而上呈現出“沙化區向農業區推進,農業區向牧業區推進,牧業區向林草區推進,雪線向主峰推進”的生態惡化趨勢,而且還引發一系列經濟社會問題,成為影響灌區經濟社會發展的不確定因素,生態環境已越來越制約流域經濟社會的可持續發展。
“皮之不存,毛將焉附”,支流生態環境的惡化必將威脅到黑河干流的生態環境。因此,馬營河支流應與黑河干流的利用與保護同等重要,若支流開發利用程度過高,可能會破壞水文循環,也不能達到黑河流域乃至河西內陸河流域綜合治理目標和水資源可持續利用的目標。
2、流域水資源的承載能力
馬營河屬黑河水系,是山丹縣境內最大的一條內陸河,河道全長176公里,綜貫山丹縣全境,水資源總量9398萬立米,而流域國民經濟各部門現狀需水總量為10900萬立米,經濟社會發展用水量嚴重超越了水資源的承載能力,究其原因主要有以下幾點:
其一,傳統水利的觀念一直禁錮著人們的思想,大水漫灌、串灌、明澆夜退的灌水陋習長期束縛著灌水方式的革命性突破和超越發展。以李橋水庫為界,上下游在經濟結構、用水習慣等方面差異極大,用水矛盾也很尖銳,上游水的浪費大的驚人,只有40%的水資源能得到有效利用。
其二,馬營河流域內河床下切,水利設施基礎掏空,上下游左右岸水土流失區林分結構不合理,坡地徑流的匯集,缺乏工程措施、植物措施的有效攔截,入河泥沙大量增加,加快了水庫淤積,至目前李橋水庫已淤積泥沙300萬立米,嚴重影響到了水庫的安全運行。
其三,水利工程建設滯后,流域水庫上游缺乏控制性樞紐調蓄工程,工程配套差,渠系滲漏嚴重,有些村社仍然沿用土渠或天然河道輸水,使大量水被滲漏、蒸發掉了,水量損失較大。
其四,農牧業結構不合理,糧經比例失調,高耗水作物和高耗水企業使水資源總量不足,打破了原有的水生態平衡,經濟社會發展未充分考慮水資源條件,農村人口的迅速膨脹,新的城市消費群體對給水需求的增加,導致政府和職能部門在協調生產生活用水的同時,忽視了生態用水,擠占了生態用水。山丹縣解放初期有人口5.74萬人,到現在已增加到20.21萬人,增加了14.47萬人,增長252%;而由于流域地處歐亞大陸腹地,屬極強型氣候,干旱少雨,水資源先天不足,從50—60年代政府號召農民開荒種地,到80年代至今的改革開放又使得到致富機會的農民更加過度地開墾草地、坡地,上游耕地面積越來越大,下游保灌面積卻越來越小,東樂鄉6.0萬畝土地沙化,人均耕地不足0.5畝,昔日綠洲面臨沙化的危機。以犧牲下游的生態系統來換取上游的生存和發展,必然導致整個生態系統的惡性循環。
其五,河川徑流逐年減少,地下水補給量也相應減少;過度開采地下水,導致一些湖泊、濕地消失,使下游地下水位下降最大達19米,井深發展到250米。祁家店水庫出現庫水倒灌現象,不得不從2000年開始把調水以來每年3月1日開始的輪期推遲為4月15日以后,以減少庫水倒灌,保證下游的灌溉。
因此,不論是水資源的的浪費,水環境的惡化,還是區域人口、數量、流域經濟社會的快速發展,都遠遠超出了現有水資源的承載能力。
二、加強流域生態環境保護的途徑
面對不堪重負的水資源,面對有限的供水能力及日益增長的用水需求,一個有效的途徑就是按照“有序有償,供需平衡,結構優化,集約高效”的辦法通過建設水市場來保護和重新合理配置現有的水資源,節約用水,量水發展,以供定需,增強水資源對經濟社會可持續發展的保障能力。
三、加強流域生態環境保護的措施
1、通過開展“世界水日”、“中國水周”等節水運動,張貼節水標志和節水標語,增強人們的節水意識。
2、樹立上下游、左右岸、全流域一盤棋思想,密切配合,團結治水,共同發展。
3、流域生態環境惡化,病在下游,根在中上游,要堅決在上中游實施退耕還林還草,禁止陡坡開荒,湖泉打井,先保護,后利用,再配置。
4、流域內打井要建立監理制度,合理布井,制定取水標準,改進水量計量手段,用價格杠桿調節用水量,防止過量開采地下水。
5、通過灌區改造,加大上中游節水工程的比重和力度,特別是上三壩灌區要搞好渠系配套,渠道防滲,配備量水設施,計量收費,節約用水,把節約的水量用在下游農田保灌和生態用水上,逐步增加科技對水利的貢獻。
6、大力調整農業種植結構,壓夏擴秋,壓縮高耗水作物面積,減輕夏灌壓力,減少水事糾紛,促進社會穩定。
7、在馬營河河床沿岸、沿坡種草種樹,營造綠色走廊,改善植被,恢復生態。
篇13
大學英語的學習目標應該與英語語言文化的學習緊密聯系在一起,對此國內諸多外語教育研究者看法頗為一致。如束定芳等(1998)認為扎實的語言基礎,較強的語言運用技能和較高的文化素養將最終體現在大學生的跨文化交際能力上。這種能力的培養和形成涉及學習者本身的語言知識、認知能力、文化知識、文體知識、其他知識和情感因素。文秋芳(2002)認為大學英語教學目標要求學習者在多元文化環境中,不僅能用英語與他人交流,同時要做“言之有物”和“言之有理”。夏紀梅(2002)認為這種能力的本質是在不同的環境中進行語言的創造與再創造的活動能力。可見語言習得離不開社會文化這個載體。文秋芳(2010)提出要相信人與社會,語言與文化是不可分割的、融為一體的。那么,人與其所處社會環境之間是怎樣融為一體的呢?
二、基于社會文化理論的二語習得理論
維果茨基用社會文化理論辯證地解釋了學習者所處的社會環境與其思維過程之間的關系。他認為,人由生物決定的心理系統包括記憶、注意等,一旦遇到文化物品、活動就被重新組織成了一個新的、人類所特有的心理系統。這個心理系統是生物因素與文化因素共同作用的產物,生物因素提供必要的功能,文化因素則使得人類有能力從外部有意識地協調這些功能。因此,外在社會影響并改變人的思維過程,思維過程反過來影響并改變外在社會環境,二者是辯證地結合在一起的。對語言學習而言,社會環境不僅是學習者語言輸入的來源,而且是學習者認知能力發展的來源。同時,語言作為人類認知能力發展不可缺少的工具,語言能力的發展與認知能力的發展是相互交織在一起的。人的語言、認知和社會發展都是社會文化構建的,所以學習與發展不僅是認知過程,更是社會過程。與認知理論指導下的語言習得觀念不同,社會文化理論認為語言能力的來源既不是語言習得裝置,又不是其他機制,而是來源于真實社會環境中語言的使用。由于社會環境具有很強的區域性,語言能力應當反映某一特定社會環境的特征,所以它沒有置于學習者的大腦中,而是置于多維的社會環境及學習者接觸到的各種話語實踐中。并且社會文化理論認為語言不應被視為抽象的形態、句法規則和結構,而應被看成各種社會環境下的話語(speech)。對于二語習得者而言,他們需要體驗、吸收、輸出目標語社會文化中的新話語。其中,新話語的輸出需要在類似母語環境的真實生活中發生,發生在與他人交往與互動中。維果茨基認為與他人交流使得學習者能夠獲得無論是環境或內在語言機制都不能單獨提供的語言知識。然而,學習者并不是一開始就能獨立完成交流的,為此他提出了“搭建腳手架”和“最近發展區”這兩個概念。交流過程中學習者需要他人協助或自我協助作為腳手架促進“最近發展區”的產生。學習者首先在與他人交互中接觸并展現新的語言形式與功能,隨后將這些形式與功能內化,使自己能獨立使用語言完成交互任務。由于語言能力置于學習者接觸的話語實踐中,因此習得發生在交互過程中,而不是交互的結果。交互中他人協助或自我協助發揮腳手架作用,幫助學習者完成自己所不能獨立完成的任務,即實現一個“最近發展區”的目標,向下一個“最近發展區”前進。就交互形式而言,口頭交互是基本手段,以對話式交互最為常見。
三、“類母語”課堂教學環境的構建
1.對二語教師的要求
如何基于社會文化理論構建“類母語”的大學英語課堂教學環境呢?與教師而言,首先要對課堂環境有一個全新的認識。長期以來教師、教材、知識點一直被認為是課堂的三大要素。授課模式基本是教師按照教材上的知識點對學生進行知識傳授。但當我們從社會文化理論視角看待二語習得時,則需要把課堂看成一個社會文化環境,并在這個環境下培養學生積極參與到目標語言文化里;另外,課堂要盡可能反映外在社會文化的現實,我們不能創造一個與外在真實世界不一致的人造環境;第三,在課堂上教師要盡量為每個學生創造屬于個人的最近發展區,然后通過對話式交互幫助學生實現各種體裁話語的輸出。其次,教師對課堂上的交互要有新的認識。在講座、教師提問等一些形式的交互中,參與者的權力是不對等的,而Vanlier認為保證對話中參與者權利對等很重要,即每個參與者擁有平等的權利和責任,決定談什么,談多久,和誰談,以及什么時候結束談話。因此,保證每個學生在對話交互中擁有平等的權利和責任是教師需要遵循的一個基本原則。其二,交互形式可以多種多樣,如協作式對話、知識構建型對話等。日常對話通常具有區域性、未計劃性和后果不確定性等特征。因為這些特征,VanLier(1996)指出課堂上的對話交互不能局限于和教師之間的協作型對話,還應包括和實際發展水平相當的學習者之間的交互,并且能力相當的學習者之間的交互更為有效。其三,教師要避免對交互結果進行刻意的引導,接納并鼓勵對同一問題的多種理解。另外,教師還要充分利用學生的最近發展區幫助他們學習。最近發展區不僅指社會支持,還是關于意義的社會協商的場地。因此,最近發展區是認知發生變化的地方。課堂是教師和學生可以表達相互理解的場所。既然有著不同目標、資源的人互動時,認知會發生變化,那么二語教師就可以大膽地創造各種互動的可能,理解的不同正好為新知識的構建提供機會。二語教師要盡可能多地創造互動活動讓學生實踐,學生的母語背景和二語能力都不盡相同,正是這種差異讓學生獲得對同一現實的不同理解,而這才是社會的真實狀況。最后,教師要盡可能地對每個學生的學習過程全面記錄,定期分析記錄內容,然后再反饋給學生,協助學生尋找個性化的語言能力發展獨特性。
2.對學生的要求
對于語言習得主體學生來說,課堂是他們對二語社會性使用的主要場所。他們要利用好各種形式的協助實現話語的輸出。首先,教師的教學話語屬于他人協助中的專家協助。教師與學生之間的話語不僅是可理解性輸入,本質上更是他們進行協助的社會表現,在師生交互中構建,進而影響學生的學習。為了使學生有機會親身體驗語言在課堂之外的使用方式,將語言學習在一定程度上社會化,教師需要減少獨白式話語的使用,利用交互式話語創造豐富多樣的、類似真實生活的語用環境。其次,學生之間的協助屬于他人協助中的同伴協助,起到互為腳手架的作用,幫助學生了解自己的學習狀況,有助于培養表達的流利性。另外,還有與他人協助相對應的自我協助,語言學習中自我協助與他人協助同樣重要。學生通過心理排練等自我語言協助新的語言形式從心理間向心理內層面轉化,從而掌握新的語言形式。除了利用好各種形式的協助外,學生的另一項任務是自我記錄,對自己的學習過程詳細記錄并配以相關音頻視頻錄制材料,然后結合教師記錄,探尋自己的語言發展特性。
四、結語
教師和學生首先要充分認識文化在語言習得中的重要作用,然后盡可能地在課堂上創造類似母語交流的真實情景。以此激發學生的學習動力,調動其主觀能動性,幫助他們逐步成為目標語言文化的積極參與者。
參考文獻:
[1]MarysiaJohnson.APhilosophyofSecondLanguageAcquisition[M].NewHaven&London:YaleUniversityPress,2004.