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篇1
“每一種民族審美心理結構都是由多種心理要素奇妙地排列組合而成的。從一個縱橫交錯的坐標系格局上發揮其動力定型的系統功能，產生獨特的審美效應?！保?］一個民族審美心理的框架構成是以本民族文化積淀為基礎的，受生存環境、文化傳承、生理素質等客觀因素的影響，會以民族特有的穩定性自動滲入到整個民族的大腦記憶庫中，并以基因遺傳的形式不斷規范著民族心理的發展軌跡。
篇2
中國有儒家文化，它通過《論語》等理論載體來傳承；中國有道家文化，它通過《道德經》等理論載體來傳承。“理論是人們對自然、社會現象，按照已知的知識或者認知，用一定的方法，進行合乎邏輯的推論性總結”。因此要推動理論的發展，需要因時而異、更新人們固有的認知理念。而理論的確發展，將促進文化的承傳與發揚。會計文化是人們在長期的社會實踐活動中逐漸創造和形成的一種文化，其具體表現為與會計有關的意識形態以及相關的理論體系，它是動態發展的。
一、會計認知理念
理念沒有什么正確與錯誤，因為事物是不停變化的，理念會經過實踐不斷完善。以下通過對會計主要的職能與作用，分析當前中國的會計理念主流，從價值取向探討會計理念的更新。
（一）從會計職能分析當前會計認知理念
會計職能與作用體現了它的存在價值。事物的價值，將左右著事物的發展。
在《中華人民共和國會計法》中會計的基本職能為：會計核算與會計監督。會計職能的其他觀點還有：反映、控制、分析、考核與評價、為決策提供信息支持等。會計職能在會計理論表述中，主要表現為兩大會計分支：一是財務會計、二是管理會計。
第一，財務會計它主要是通過對已發生業務的核算、歸集處理、分析，形成會計報告形式直接或間接提供給企業的投資者、利益相關者、國家管理機構、社會監管機構等，它的服務對象主要是企業外部人員。目前，在中國財務會計理論體系發展日趨成熟，從國家的法律、規章，到行業準則、制度、規范、職業道德行為規范、相關專業書籍等已形成一套理論系統，財務會計工作也深入到各行各業中。財務會計是對過去的總結，對未來決策有一定的借鑒意義，但是它并不能左右著企業未來的發展戰略和決策分析。財務會計的職能及其價值也決定了它在企業管理中的從屬地位。更有甚者，部分企業主管領導看不懂會計三張主表，那么會計的價值在他們心中的理念是什么樣的呢？
第二，管理會計 管理會計是管理與會計相結合的企業內部會計，它是對企業現在和未來資金運動運用各種新技術理論進行研究分析，為企業管理者們提供戰略、戰術、運營決策支持服務，在企業經營管理中發揮重要的作用，其在企業管理上的價值不言而喻。雖然“近年來我國會計學術界大量介紹西方先進的管理會計方法，推動了中國管理會計實踐的發展”（熊焰韌 蘇文兵），但是管理會計在中國企業的實際應用與西方相比還有相當大的差距。分析其原因主要有：
一是內因：中國管理會計理論體系不完善；企業會計從業人員對管理會計的認知不夠深入；掌握管理會計理論與方法，并實踐于管理工作的會計業界人員較少。
二是外部環境因素：中國至今沒有“美國管理會計師協會”那樣的行業組織、也沒有從法律或規章制度上進行引導；大部分企業管理者對管理會計還比較陌生，沒有充分認識到管理會計對企業管理的重要價值。
這些內、外部因素在一定程度上制約了管理會計在中國的發展。
通過對財務會計與管理會計的職能作用及其在中國的現狀簡析，目前，大部分會計從業人員及非會計業界人士對會計認知理念還停留在財務會計的層面。
（二）更新會計理念探討
西方國家的財務總監在公司的管理決策中發揮著重要的作用。在西方，公司的CEO不少是從CFO提升上來的，而在中國這情況卻非常少，這種差距值得我們深思。
中國會計文化是社會文化的一個分支，受中國的崇尚集體主義、中庸思想等文化影響，會計文化有“法律控制強于職業主義、偏好穩健性、信息透明性不高等特點”（暢秀平）。會計從業人員個人能力的能動發揮較弱。
從中國會計現狀、會計文化的特點及對會計認知的主流理念分析，可以看出中西方會計價值差異的原因所在。以價值取向引導，我們應探索建立新的會計認知理念：管理會計與財務會計并重，會計信息是公司制定戰略發展規劃和經營決策的重要依據，會計（主管）是公司重要的管理人員，其成長目標是成為公司的CEO。
在20世紀初，美國貝爾電話公司聘請費爾先生擔任公司總裁，費爾提出了“為社會提供服務是公司的根本目標”的口號，被很多人難以接受，因為誰都認為企業的目的在于盈利。但是，在費爾擔任該公司總裁近20年時間里，費爾創造了一個世界上最具規模、成長得最大的民營企業。
理念引導行動，今天的否定者，是為了創造一個不同的明天。
二、以新理念引導完善會計理論體系
中國的財務會計理論體系已經較為成熟，這里主要是探討完善管理會計理論體系。一個完整的管理會計理論體系，應包括會計學、金融學、各種先進的生產經營管理理論、經濟學、戰略規劃學、信息學、風險評估與控制理論等，還應包括由相關的法律、規章、行業準則、制度、職業道德規范等，它是一門綜合性管理學科。
“中國要趕超西方，中國企業要融入國際經濟，先進的管理會計方法的應用是不可或缺的”（熊焰韌 蘇文兵）。中國需要大批的管理會計師。因此，對中國管理會計的發展，提出以下幾點建議：
（一）行政管理部門的頂層設計
為管理會計在中國發展營造良好的環境
1、引導成立相應的管理會計師協會
協會作為自律組織，由協會制定行業基本工作規范、行業職業道德規范。并組織相關理論培訓學習。
2、建立管理會計師職業資格考試制度
可實行“拿來主義”，美國有注冊管理會計師資格考試。可以參照其理論體系及考試辦法，在中國開設“中國注冊管理會計師”資格考試。有相應的理論體系，且資格證書得到中國相關部門及社會的認可，對已取得證書的人員從業及競聘都有很大的幫助。一旦開設考試，管理會計在中國將迅速發展。
3、加強輿論宣傳
在財經、管理雜志刊物及媒體上加大力度推廣介紹管理會計的價值，引導企業積極應用管理會計人才。
（二）專業理論體系的完善
組建管理會計課題研究小組完善管理會計理論體系。雖然國內已有一些管理會計的著作，但是與國外對比還有一定的差距，且管理會計近年來還在不斷的發展之中，有必要組織相關專家學者對管理會計理論體系進行系統完善。為培養高素質的管理會計人才，提供理論素材。
（三）在實踐中不斷完善管理會計體系
要實踐新的會計理念，會計從業者應當志存高遠、自強不息，在學習財務會計理論基礎上，充分學習掌握管理會計理論與方法，在實踐中不斷提高自己的能力。通過對管理會計理論的實際應用，對發現的新問題進行研究，不斷完善管理會計理論體系。
三、促進會計文化發展
用新的會計理念及會計理論實踐于會計工作，必然創造出新的會計文化特征，以進一步推動中國會計文化的發展。試想如果有更多的會計（主管）成長為公司的CEO，中國會計文化的發展將呈現出何種局面呢？
營造良好的會計從業環境，完善會計理論體系。體現穩健性的同時，彰顯個人能力的發揮，中國會計文化的發展將翻開新的一頁！
四：結束語
物競天擇，更新是事物發展的規律?？v觀近百年來中國會計發展史，不斷完善與更新，尤其是改革開放后會計與國際接軌，會計理論發展迅速。只是在會計分支管理會計領域相對國外而言，有不足之處。相信隨著國家經濟發展進一步國際化，會計理論將進一步完善，中國的會計文化將更加輝煌。
參考文獻
1、 李煜均.《談會計文化的發展及其價值取向》.河北師范大學.商場現代化2006年01Z期
2、熊焰韌 蘇文兵.《管理會計實踐發展現狀與展望》.南京大學.會計研究 2008.11
3、暢秀平.《中美會計文化比較與啟示》.上海立信會計學院.財會通訊綜合版2009年12期
4、美國管理會計師協會 注冊管理會計師（CMA）認證考試教材
5、[美]彼得-德魯克 《卓有成效的管理者》1985 出版
作者簡介
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1.2會計信息化課程體系現狀分析
首先，大部分獨立學院對會計信息化教學不夠重視，許多學院只設置一門會計信息化的課程，而且教學時間比較短，課時量不多，一般為64課時或72課時。其次，獨立學院在會計課程體系方面基本采用了會計專業課程和計算機應用類課程“雙軌運行”的模式。割裂了原本一體的會計信息化知識體系，導致的直接后果是學生無法將這些課程的內容進行有機結合，造成會計理論知識與實踐相脫節。再次，獨立學院實踐教學普遍存在著課程設計不夠完備、實踐與理論課程的銜接以及知識更新與改革的聯系不夠緊密等問題，缺乏由淺入深、從點到面的多層次多視角全面解決實際問題的綜合實踐方案和信息化實踐教學體系。
1.3師資隊伍建設情況分析
獨立學院中從事會計信息化教學的有些教師的專業性不夠強，知識結構不全面，往往計算機專業出身的教師會注重計算機技術以及系統建設方面的知識，而會計專業出身的教師則會偏重于會計理論上的講授。從事會計信息化教學工作的教師實踐能力不強，大部分教師都是從學校畢業后直接進入學校從事教學工作，缺乏真正的從業經驗，而且大多數獨立學院不重視教師實踐能力的培養，沒有把教師參加社會實踐納入教學管理計劃或形成制度，在組織上、經費上和時間上都沒有相應的安排和保證。
1.4教學評價體系分析
在傳統的教學模式下，學生成績評價機制是比較單一的，這種單一性主要體現在評價方法和評價內容兩方面。在評價方法上主要采用期末考試的方式對學生成績進行評定，在評價內容上主要針對所學的會計電算化理論和財務軟件操作進行考核。這種以“理論＋技能”的考試成績作為學生的學習成績的考核方式顯然不盡合理，它忽略了對學生學習過程的考核，缺乏對學生綜合能力的認定，容易使學生產生為了考試成績而努力學習的功利思想，導致很多學生出現學習不扎實、考完就忘的現象。
2構建獨立學院會計信息化人才培養模式創新方案
2.1定位教學培養目標
會計電算化課程教學目標的定位應綜合考慮人才培養計劃和會計崗位需求兩方面因素，教學環節應以會計電算化的基本理論知識和一般會計軟件的基本操作方法為主，輔之以會計信息系統數據管理和數據維護、不同會計軟件的操作差異、會計軟件設計等內容，培養能維護和管理會計電算化信息系統、解決會計軟件異常性操作問題、適應各類會計軟件的強能力和高素質專業人才，以適應未來會計崗位的不同需求。具體來說，獨立學院培養的會計信息化專業人才的目標可考慮定位在：讓學生在掌握現代信息處理技術和現代管理思想的基礎上，站在整個企業管理的角度，把握當代先進的管理思想，能夠運用一定的信息技術對企業的會計信息系統進行構建、應用及維護。使學生能比較熟練地綜合運用管理軟件中涉及財務會計的部分，并能將先進的管理方法、企業實際需求、計算機的特點結合起來，優化企業相關的業務流程，能參與二次開發，提出應用解決方案。此外還要掌握有關會計信息系統內部控制和計算機審計的基本知識。
2.2重新構建會計信息化人才培養課程體系
在實際教學中，可以嘗試將會計信息化課程中涉及的信息技術內容，整合到“管理信息系統”等相關課程的教學中，重點強調會計信息化背景下的會計核算和財務管理的理論和方法的應用。以此為基礎進行會計信息化人才培養課程體系的設置（如圖1所示）。首先，在會計信息化前期基礎課程設置中，應包括計算機類課程和會計類課程，為后續專業課程的學習奠定良好的基礎。計算機類課程不但包括計算機基礎課程，為了適應信息技術的發展，讓學生緊跟會計信息化發展的前沿，應考慮增設數據庫應用基礎和管理信息系統等課程。其次，會計信息化配套課程的學習是會計信息化人才培養的核心，除了傳統的會計學專業課程外，還需要設置新的配套課程，包括會計信息化、計算機財務管理、計算機審計和ERP沙盤等。
2.3建設復合型的師資隊伍
首先，獨立學院應大力培養“雙師型”教師，選送青年教師到生產單位培訓或者到會計師事務所進行實踐鍛煉，通過教師和企業人員合作，教師參與企業實際業務，實現教師專業能力到實踐能力的過渡。與此同時學院應加大投入，從組織上、經費上和時間上給予相關的政策支持和保障。其次，學院還應聘請軟件公司的技術人員來校給教師和學生舉辦技術講座或直接授課，組建一支由社會同行專家、企業技術骨干等組成的兼職教師隊伍，同時聘請既有理論知識又有豐富實踐經驗的企事業會計信息化專業人員，到學校舉辦案例講座和進行實踐指導，或承擔一些課程的講授任務。這樣既可拓寬師生視野，又可促進師資隊伍結構的不斷優化。
篇4
（二）信息保密性及安全系數不高
隨著信息網絡技術的普及及使用，社會保險檔案信息風險不斷增加，網絡病毒和木馬、網絡黑客入侵、工作人員無意泄漏、電磁泄漏等都威脅著信息安全，社會保險檔案的保密性及安全系數較低。
（三）檔案信息管理人才缺乏
社會保險經辦部門中缺少檔案管理知識熟練、信息化技術水平高的工作人員，各級政府也忽視了對檔案管理信息化人才的培養，導致檔案管理信息化建設受阻。
二、推進社會保險檔案信息化管理的舉措
（一）建立完善的社會保險檔案管理信息化機制體制
建立起社會保險檔案管理信息化機制，就需要創新完善檔案管理制度，統一檔案管理標準，在科學的制度管理下進行管理，優化整合資源，實現檔案的資源共享。
（二）創新社會保險檔案管理工作信息化的服務方式
要使這項工作順利進行，就需要創新服務方式，運用社會保險信息資源和的先進技術，實現計算機信息管理，啟用公共網絡服務系統，為社會保險檔案信息化提供優質服務。
（三）提高檔案管理人員的專業技術水平
要加強對檔案管理人員的培訓，不斷提高檔案管理隊伍的業務技能和計算機應用水平，確保檔案管理人員具有高度專業化技能，能熟練應用加密或數字簽名技術對電子文件進行歸檔、備份、保存，保證檔案管理信息化工作正常進行。
（四）健全社會保險檔案管理信息數據，加強信息網絡安全控制
社會保險檔案管理工作量大、內容多、關系復雜，管理難度大，這就需要建立健全社會保險檔案管理信息數據庫，可以快速準確的找到相應的資料信息，提高檔案管理的有效性。同時加強網絡安全防范和保護措施，保證網絡資源不被非法使用和非法訪問。強化硬件防護技術，對電子檔案當定期檢測和拷貝，避免人為失誤操作，防止數據丟失，確保社會保險檔案信息安全。
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（一）工會信息化管理需要達到的目標
從長遠來看，工會實現資產信息化管理的目標是通過工會資產管理軟件的全面應用，構建起由上至下的一套工會資產管理系統；并在此基礎上來建立起網絡互聯、信息共享安全可靠的全國性工會資產管理系統，最終實現統計數據的電子匯總和網上直報；同時需要以網絡來作為依托，對工會資產管理模式進行優化，建立起規范的業務管理體系，提高監管體系與宏觀決策體系的有效性與科學性。具體來說主要是以下的三個目標：（1）實現工會資產的全過程信息化管理；（2）要建立起有效的工會資產監管體系；（3）建立起科學有效的宏觀決策體系。
（二）工會信息化管理需要遵循的原則
原則一：需要做到完整、正確、統一、及時，能夠統一進行規劃、統一標準、指導，按照要求分步實施、分級管理，實現網絡互聯、信息共享。
原則二：進行縱向建設，橫向對接。各級工會都需要建立起自己的工會資產管理系統，并且要能夠確保獨立性與完整性，在條件成熟時還可以與財政、審計等有關部門進行信息交換和共享。
原則三：實現數據向上集中，服務向下延伸。工會必須要通過系統將資產統計數據進行及時的匯總和上傳，要讓全總能夠隨時的查到中央、省、市、縣、基層五級工會組織的資產情況。同時積極的利用網絡。將工會資產管理服務延伸到基層中。
原則四：做到經濟實用性。要積極的避免重復建設和力爭節約，各級的工會都應該盡量的做到統一使用工會資產管理軟件，充分利用，切實發揮其作用。
三、信息化的環境下工會資產管理的措施
工會資產管理信息化是一項系統工程，需要各級工會長抓不懈。要通過推廣應用工會資產管理軟件，搞好工會資產統計。
（一）通過信息化積極的發展工會企事業，確保工會資產的保值增值與擁有更多的優良資產
要積極的利用信息化建設來發展好工會的企事業，使得工會能夠擁有更多的優良資產，進而能夠起到聯系職工、服務職工、教育職工、凝聚職工的作用，進一步的起到服務經濟社會發展大局的作用，壯大工會實力、擴大工會的影響。通過工會資產信息化建設盤活工會資產，維護工會資產的安全與完整，將工會的企事業資產都運營打造成優良資產，為工會開展活動提供更加雄厚的物質基礎。同時通過信息化的建設為工會增加更多的工會資產存量規模。信息化建設，將會使得工會的資產管理更加的合理，進而能夠更加容易的爭取到黨和政府的支持。加強工會資產的信息化管理將會讓使得對工會經營性資產的管理更加的合理，進一步的優化工會資產結構，形成服務職工、服務工會的特色產業。
（二）發揮工會資產管理軟件作用，推進現代化管理手段實施進度
利用資產管理軟件進行推進分類管理。以資產管理軟件為基礎，根據相關規則以及工會資產的存在形態，分別制定出工會流動資產、固定資產、無形資產、對外投資以及其他資產管理的相關制度。積極利用資產管理軟件實現管理的程序化。軟件有一個明顯的特征就是過程清晰、規定嚴格，因此利用資產管理軟件將更加有助于對管理過程進行規范，從而實現工會資產管理的程序化、規范化，使得與工會資產相關的各項操作制度更加的健全、規范。利用資產管理軟件實現工會資產的民主管理、透明管理。管理軟件中會對工會資產的一切活動都進行記錄，因此可以定期的利用軟件公布工會資產管理的信息，使得工會資產管理更加的透明化，同時還可以根據軟件來逐步建立工會資產使用、清查及評價制度，完善內控制度，接受職工群眾和上、下級工會的監督，保持工會資產完整。
（三）將工會資產管理軟件與財務決策支持系統相結合
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初中美術教學中，有些教師習慣于對學生進行“被動給予”，這樣的教學模式看似能夠較為迅速地完成教學目標任務，實際上學生的學習積極性受到了較大的制約，他們在美術學習中缺乏直觀的參與體驗，求知欲和參與欲望沒有得到滿足，這對于提高學生的美術學習興趣、效率以及美術綜合素養等方面都會產生制約影響。筆者在美術課堂教學中注重體現學生的主體地位，以提高學生參與性為抓手，緊扣學生內心的參與想法，滿足學生的愿望，以師生互動、教師啟發、學生自主為主要教學模式，進一步提高學生在美術學習中的主體地位。如，在欣賞《熟悉的物品》時，筆者結合學生在美術學習中渴望參與、渴望自主的心理需求，引導學生分組研究，感悟和理解線條、形狀、色彩、空間、明暗、質感等基本造型要素，嘗試描繪物體的立體感，提高學生的觀察能力、合作能力、創造能力，發展富有個性的表現能力，培養學生善于發現美、感受美的能力，提高學生的審美情趣。筆者向學生展示了不同材料與內容的靜物圖片，引導學生從線條、形狀、色彩、空間、明暗、質感等方面對作品進行解讀，并嘗試走進作者的內心深處感悟作品蘊含的情感，在范圖分析引導后勇于表達自己的觀點。在學生分析與交流之后，筆者要求學生運用現有的工具筆進行造型，重點掌握好位置與比例關系，以及通過增加明暗的方式提高靜物的體積感。學生完成作品之后，在小組內進行點評，每個小組都推薦一幅作品參加全班的點評活動，其他學生提出相關的意見，師生共同對具有代表性的作品實施評價，以發揮拋磚引玉的作用。在這樣的教學模式中，每位學生都成為了美術學習的主角，思維積極，相互之間也能夠密切合作，動手操作能力與美術鑒賞能力、構思表現能力等都有了顯著進步，對美術學習的興趣與效率都得到了同步提升。
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二、社會信任與群眾文化互動的關系
社會信任是一種人群之間通過共同的價值觀基礎而建立的一種信任，包含著人際間的信任和制度信任兩個層面的內容，從人際的角度講，信任就是溝通及心理上的認可及對所得到的結果的肯定，而涉及到制度信任就建立在社會制度、規則、秩序等方面，使得信任的參與者建立起規定中的一種框架中的活動。因此，有中國特色的社會主義現代化建設所倡導而來的中國式的社會信任是一種以道德內在制度為基礎，以人的善性本質及人行為上的自主性具有高度自覺、充滿人性的社會信任。
從社會信任的角度，群眾文化互動交流這種民間的文化交流方式是非常有益的，群眾文化不但豐富了國民的業余生活，也有效的提高了我國人民的文化道德素質，從這個層面講可以促進我國社會信任的加深和提高。而從另一個方面來講，從國內目前的群眾文化發展較緩的狀態來看，在于政府和相關部門對群眾文化在社會信任層面上的缺失，而在群眾文化的培養上，對應具備教育實力的人數沒有進行到參與的范疇中也是社會信任層面的一種有待提高的狀態。綜合看來，在我國社會主義精神文明建設的今天，一方面需要我們加強增進社會信任，另一方面也需要提高群眾文化的品質和意識，兩者又具備互相促進的性質，因此需要相關部門和單位能夠提高自身覺悟的同時加強對兩方面的建設，從工作重心的角度建議在群眾文化開展方面給予大力的支持，從而對社會信任的建立起到培養的效果。
三、關于社會信任與群眾文化互動建設工作的建議
（一）加大政府和企業對群眾文化建設的投資
政府和企業需要認識到群眾文化的重要性并給予大力的支持，因為作為企業和政府有義務和責任帶動企業的員工及相應群眾參與到群眾文化互動中來，一方面增強體質和精神文明素質，另一方面塑造了社會成員相互溝通、共同進步的氛圍，而這也就要求政府能夠加大對基礎設施建設和群眾文化專業隊伍建設的投資力度，企業則充分發揮自身優勢，為群眾文化提供相應的融資渠道，在政府和企業對群眾文化的完善和努力的過程中也增進了社會信任的效果。從而為群眾文化的推進帶來了積極作用
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一、醫院會計檔案信息化的現狀分析
1.醫院會計檔案管理面臨的問題。（1）檔案數量愈見增多。按照新《會計檔案管理辦法》的規定，會計檔案中數量最多的會計憑證保管期限由15年增至30年，很多年難以銷毀，銷毀檔案所騰挪的空間又不足以存放新產生的會計檔案，為庫房存儲空間帶來極大壓力。（2）紙質會計檔案查檔不便。會計檔案經移交檔案室后，財務人員及其他職工如需查閱會計檔案必須到檔案室，一旦財務人員與檔案工作人員某一方無法到場，就無法進行檔案查閱。（3）電子發票報銷未開展。自2016年開始，電子發票已被各行各業使用，而在很多醫院，仍停留在紙質載體的管理層級，甚至在電子發票日益增多的情況下，財務報銷仍需將電子發票驗證打印，電子發票的便利與現行紙質發票的管理制度已然無法對接，甚至某種程度上反而增加了職工報銷的難度。2.醫院會計檔案信息化的法律保障。信息技術得到廣泛應用，電子檔案及其法律效力逐漸得到認同。2015年，國家稅務總局《關于推行通過增值稅電子發票系統開具的增值稅電子普通發票有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第84號），于2015年12月1日起，在全國范圍推行增值稅電子普通發票。2015年12月，財政部和國家檔案局聯合了新修訂的《會計檔案管理辦法》中，認可了電子會計檔案的地位和效力。2019年4月26日公布的《國務院關于在線政務服務的若干規定》第十二條提到：符合檔案管理要求的電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。2019年12月26日公布的《最高人民法院關于修改<關于民事訴訟證據的若干規定>》中提到：“電子數據包括下列信息和電子文件：……文檔、圖片、音頻、視頻、數字證書、計算機程序等電子文件；其他以數字化形式存儲、處理、傳輸的能夠證明案件事實的信息?！?020年新修訂的《檔案法》中明確提出：“電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。”這些法律法規的出臺與修改為電子會計檔案提供了法律保障。3.醫院現行管理系統的現實依據。醫院現有OA系統、HRP系統、電子病歷系統、醫學設備管理系統、LIS系統、檔案管理系統等，分屬各部門管理與運行，互不關聯，輸出與存儲格式不同，與檔案管理系統互不兼容。這些業務系統是醫院在信息化建設方面的進展與體現，同時是信息化未能同步規劃、同步建設所帶來的負面結果，但也為醫院信息化整體構建奠定了一定的基礎。各自業務系統的運行或多或少都在產生電子文件，如財務工作中，工作核算、績效考核、各項明細賬目等都通過財務管理系統進行分析與生成；人事工作中，職工花名冊、職務職稱任免等都在人事系統中管理。目前，醫院會計檔案信息化需要解決的是各業務系統的數據銜接、及電子文件歸檔問題。
二、頂層設計：跨系統的信息共享平臺
1.統籌協調，系統數據兼容對接。大數據、云存儲時代，數據集中、共建共享是發展趨勢，高度系統集成是會計檔案信息化的關鍵，分散式檔案管理已不適應發展需求。新修訂的《檔案法》第三十六條提到，推進電子檔案管理信息系統與辦公自動化系統、業務系統相互銜接。第四十一條，推動檔案數字資源跨區域、跨部門共享利用。構建醫院信息資源服務平臺，集成辦公系統、財務管理系統、檔案管理系統等各業務工作系統，分系統內各自部門運行，并最終都與檔案管理系統關聯。對各業務系統中應歸檔的原始數據統一采集，所有系統內形成的電子檔案都可直接歸檔至檔案管理系統，并通過檔案管理系統獲取數據。2.統一標準，技術規范設計科學。在醫院層級實行統一管理流程、統一元數據管理、統一歸檔標準。財務管理系統作為重要部分，既包含前段財務業務流程，也應符合電子檔案的歸檔格式與標準要求。首先，梳理財務業務工作，確保會計憑證、賬簿、報表輸出電子格式，明確電子會計檔案的歸檔范圍及歸檔流程，確定“單套制”與“雙套制”的適用范圍。其次，制定數據接入技術規范，包括文件格式、接入頻率、背景結構、校驗規則等標準，實現數據在線歸檔。3.利用優化，歸檔與查檔流程簡化。紙質會計檔案的歸檔流程可細分為打印、組卷、編目、裝訂、裝盒、上架。實現跨系統的信息共享后，對于實行“單套制”保管的會計檔案，可以省略打印、手動組卷、裝訂、裝盒、上架等過程，將組卷、編目、移交等流程轉至系統間進行。財務人員在財務管理系統中對待移交檔案定期移交，編制目錄并根據統一設定的檔號規則生成檔號，打印移交清單，經領導審批后提交歸檔，編目信息、電子會計檔案元數據等信息一并移交。檔案管理系統接收移交數據后，對歸檔信息各項要求進行審核，確認無誤后歸檔流程完成。查檔利用流程進一步優化，電子會計檔案移交后，擁有權限的財務人員可自行查閱系統內生成的電子會計檔案，也可通過檔案查詢功能申請查閱存量會計檔案的原文“數字化”版本；普通職工查檔經由財務人員審批并提交申請（如圖1）。
三、電子會計檔案：數字化走向“單套制”
1.存量會計檔案數字化。選取重要程度高、用戶利用率高、紙張損壞率高的存量會計檔案進行數字化掃描。存量會計檔案的數字化可以解決異地利用的困難，方便財務人員的查檔需求，提高工作效率，同時，在會計檔案保管期限到期銷毀后，可延長電子會計檔案保存期限，以備可能性的查考。存量會計檔案“數字化”的范圍應進行明確限定。會計檔案的利用主要集中在形成時間的近十年，形成時間越久的會計檔案，其利用率會相對越低，隨時間推移，基本呈逐步下降的趨勢。同時，醫院會計檔案的利用范圍相對集中于藥品采購、大型設備購置、“三公”經費、科研課題經費、固定資產等方面。因此，可以將數字化范圍限定在以下三個方面，建立專題數據庫，方便利用。（1）會計憑證。利用率高的原始憑證和記賬憑證進行原文掃描，甚至是保存為OCR識別后可以全文檢索的雙層PDF/OFD格式；（2）非計算機生成、手工填寫的總賬、明細賬、日記賬；（3）非計算機生成、手工填寫、永久保存的年度財務報告、部門決算。2.電子會計檔案“單套制”。電子檔案“單套制”已勢在必行，雖然目前實行全部電子會計檔案“單套制”在短期時間內難以實現，但部分會計檔案“單套制”具有現實可操作性。財務部門推進電算化后，核算、內控等業務工作都在計算機端生成、查閱，打印出的明細賬、工資冊除了保存備考外很少被財務人員查閱，極大地浪費紙張與庫房空間。實行電子會計檔案“單套制”，記賬憑證、工資發放清冊、總賬、明細賬、會計報表、固定資產卡片等經由財務管理系統生成，在財務管理系統與檔案管理系統數據對接的基礎上，都可直接歸檔至檔案管理系統，可以不打印紙質版本（如表1）。逐步擴大“單套制”適用范圍，提高電子會計檔案占比，通過條碼條、影像系統掃描等方式關聯原始憑證與記賬憑證；通過與其他業務系統信息共享，對單位內部形成的原始憑證進行數據交換，減少原始憑證打印步驟，分階段、分批次逐步推進電子會計檔案的開展。從實踐來看，“單套制”“雙套制”將會長期并存，但信息技術的應用和依賴會越來越強，因此，推進電子會計檔案“單套制”，甚至向“單軌制”管理探索勢在必行。
四、技術支撐：區塊鏈技術保障“四性”
電子會計檔案管理的風險因素主要是如何保障真實性、完整性、可用性和安全性。運用區塊鏈技術可以對“四性”進行信息檢測與安全保障。區塊鏈技術將各個區塊通過指針形成不可逆的鏈式結構，每個區塊都含有非對稱公鑰與私鑰、數字簽名、時間戳等信息，且每個區塊都含有上一個區塊的哈希值，以此來驗證信息的有效性，并允許下一區塊的生成。區塊數據存儲于節點上，節點之間再通過網絡形成共享平臺。如檔案管理系統、財務管理系統可以看作區塊鏈中兩個節點，各自系統中的每一條包含加密信息的元數據就是區塊。財務管理系統依照統一標準，對數據進行捕獲，由財務部門對元數據信息加密，提出移交存儲請求，通過區塊鏈共識機制將信息封裝成新的區塊，存儲于區塊鏈中，檔案管理系統通過區域鏈獲取此信息。由于區塊鏈技術的去中心化特點，一旦遭受網絡攻擊，必須掌握全部數據節點的51%，才可以操控修改網絡數據，篡改難度大，幾乎不可修改，從而保證檔案信息的真實性。區塊鏈智能合約機制可以按照預設的規范流程自動執行，通過時間戳等技術記錄信息狀態，可追溯信息，保障可靠性。運用區塊鏈技術收集數據信息，減少人為參與，并通過共識機制檢查文件格式、數據背景等元數據信息，各節點相互配合，保障完整性。區塊鏈技術是新型的分布式數據庫，數據存儲于財務管理系統與檔案管理系統兩個節點上，即使某一系統信息遭到篡改或丟失，只要另一系統正常運行，數據仍可恢復，并繼續更新記錄，從而保證可用性。區塊鏈技術并不是獨立的，而應與大數據、云計算等技術融合實踐，只要有利于會計檔案信息化的建設與發展，都應用辯證與發展的眼光看待。
五、人才保障：培養復合型人才
培養兼具檔案、財務、計算機三方面基礎知識的復合型人才，彌補精細化分工的弊端。無論是系統的開發運作，還是利用工作的審核批準，都無法脫離“人”的參與?，F代社會，分工愈加細化，工作專業化的同時也造成復合型人才的缺失。同時，系統互聯，數據信息高度集中，對相關管理人員的要求更高。財務系統與檔案系統互聯互通，在運行過程中，必然會遇到歸檔與利用的各種問題，具備財務知識與檔案知識，可以解決歸檔的具體范圍與在線利用操作細節。同時，系統互聯構架于信息技術之上，掌握基礎的計算機技能和互聯網知識，可以自行處理簡單的系統問題，減少因計算機人員忙碌而造成的在線查檔延遲。因此，對涉及財務歸檔及利用的部門都要指定專人負責，并定期組織培訓，包括財務、檔案、計算機知識、職業道德等方面內容，由淺入深，逐步深化拓展培訓深度與廣度，為醫院會計檔案的智慧化管理儲備人才。
在新技術飛速發展的時代，會計檔案管理信息化建設是適應技術發展的必要過程。構建電子會計檔案管理平臺，可以節約管理成本，減少資源浪費，由對會計檔案的實體管理轉向數據管理，由基礎核算工作轉向管理監督工作，發揮檔案的決策輔助作用。開展電子會計檔案與檔案管理的共建共享，實行部分會計檔案“單套制”保管，甚至向“單軌制”管理模式探索，可以有效地提高檔案利用效率，節約財務人員頻繁到檔案室查檔的時間，節省職工報銷審核來回奔波的時間。
參考文獻：
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人心所向，無往不勝。當前，自上至下都在反復強調“黃金發展期和矛盾凸顯期”這一論斷，其實，加快發展和解決矛盾是辯證統一的，兩者都是民心所盼、民心所在，“以人為本”必先以“心”為本。一是發展的心氣要“高”。思想決定行動，思路決定出路。解放思想不僅是理論問題，更是實踐問題，必須源于實踐、先于實踐，應用于實踐，體現于實踐。從當前看，我們面臨的所有問題，歸根到底都是發展的問題，所有的問題必須依靠發展來解決?，F階段的發展“快”是第一要義，沒有速度，原地踏步，就不是真正的發展；而沒有發展，根本談不上和諧。因此，必須以培育區域經濟極其突出增長點的目標來凝聚人心、聚集人氣，在發展上體現大膽識、大氣魄、大力度，敢于求快、敢于求高，抓牢項目這條主線，擴大對外開放，壯大特色產業，拓展城區規模，形成“思想大解放，心潮逐浪高，全民抓發展”的濃厚氛圍。二是執政的心態要“平”。就是要有平民心態。為什么發展？根本目的就是“國泰民安、國富民強”。溫總理講過，“我心里始終有三件事放不下，一是讓農村孩子能上學，二是讓農民看得起病，三是讓農民過上好日子?！笔鶎梦逯腥珪M一步指出，為人民發展更是硬道理。關注民生、民計已經上升到了空前的高度，必須要強化“以人為本”的執政理念，始終把維護好、實現好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，深懷民心、深察民意、深諳民情，情為民所系，利為民所謀，權為民所用，在平凡的事業中干出不平凡的業績。
二、以人為本要以“實”為本版權所有
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（二）無法對合同實施有效動態管理。
傳統的紙質合同，主管工會只能通過備案的形式進行監控，容易造成疏漏，也無法實現動態監管。另外，由于采用手工管理，不同單位的數據格式也不統一，合同采集的及時性也有所欠缺，主管工會無法準確、及時、有效地進入監管狀態，對于領導的及時準確決策造成一定的影響。
（三）合同執行進度缺少有效監管。
歷史上由于工會企事業缺少系統規范的合同監管流程，合同的類別和參與人員多，合同履行進度的控制基本靠一對一的登記管理，極易造成管控脫節，也很難滿足單位發展需要，主管工會想要全局或全程了解合同情況時存在不同程度的不便或偏差，財務的收付款依據及進度也無法及時反饋到合同監管部門，增加了單位的財務風險。另外，傳統的合同管理缺少對合同進度、結款等關鍵節點的預警，不能準確地預測近期應出現的收支項目，不能幫助單位進行財務規劃，掌控現金流，不利于幫助企事業單位更好地進行資金運作。
二、推行工會企事業單位的合同信息化建設
基于傳統的合同管理存在的諸多不足，北京市總工會及其下屬企事業單位引進了NC綜合管理平臺，實現了合同管理的信息化。其能夠實現的合同管理功能主要包括：合同信息管理、合同會簽管理、合同變更管理、合同附件管理、合同收付款管理、合同進度管理、統計分析管理、客商管理、合同預警等。在具體的操作過程中合同管理信息化的優勢日益顯現：
（一）規范了合同審批流程，提高了工作效率。
NC綜合管理平臺可以根據具體業務設置規范化的合同審批流程，同時對于有特殊要求的合同審批能及時靈活的調整流程，實現標準化管理和個性化管理的有機結合。審批流程中能詳細記錄各個環節對合同文本提出的修改意見，便于合同提交單位對合同進行修改，更便于主管工會適時提出指導意見。通過NC綜合管理平臺進行合同網上會簽，不僅時效性強，而且對審批情況能夠實時跟蹤和督促。此外，除了單位內部的合同審批，對于需要提交上級單位審批的合同也可以直接通過信息系統在線審批，節約了人力物力以及時間成本，大大提高了工作效率。
（二）實現了合同的全面跟蹤和動態監管。
合同管理應是一個動態的進程，NC綜合管理平臺需要錄入合同的基本信息、合同變更信息以及相關附件等，采用集中的數據管理，可以有效地改變工會企事業單位合同信息分布比較散亂的現狀。合同管理信息化實現了以合同為主題的相關數據的存儲和關聯，同時，系統提供自定義字段功能，能夠為業務部門和監管部門提供方便高效的數據檢索功能，實現合同執行的全程跟蹤和動態監管，為企事業單位實現完整、規范的數據管理提供了一個良好的平臺支撐。此外，合同報表管理的靈活定義，也為管理部門的統計分析提供了強大的技術支持。
（三）健全了合同的預警機制。
NC綜合管理平臺的合同管理預警包括合同生效日期的預警與收付款預警。我們在信息化管理系統中，通過合同管理模塊與財務總賬相關聯的方式，健全了合同的收付款預警機制。也就是說對任何一份合同，在收付款到期日之前，系統會有自動提示，到期日后，對未如期履約的項目，系統會有預警，并提示及時進行干預和管控，相對于文本形式的合同管理方式而言，它具有很大的便捷、及時和督導優勢，預警平臺協助合同管理人員更輕松地應對日常管理事務，大大降低了合同執行的風險，實現了合同對業務的監督控制，保證了企事業單位經營目標的實現。
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信息時代，文件作為社會組織活動原始記錄，被公認為組織核心資產和信息資源。社會組織發展愈來呈現出對文件管理的重度依賴性特征，對其更提出了越來越高的要求。由此，社會組織理應積極構建切合自身需求的文件管理模式并做持續優化，以促其結構和功能上的動態優化和靜態最優，盡可能實現高標準、高質量、高水平的文件管理。
1 文件管理模式構建與優化的基本戰略框架
這里所謂文件管理模式，是指社會組織內文件管理的整體表現形式，也是文件管理的理論架構、制度架構、功能架構、技術架構等組成的完整結構。已有研究成果表明，歐美發達國家雖重視文件管理，較深入探討了有關細節，尤為關注電子文件管理，卻仍然較少直接且系統地討論類似課題。國內研究現狀與國外些許類似，但除馮惠玲、安小米等以外，更鮮有涉及。
本文認為，當前及可預見的未來，社會組織相對最佳的文件管理模式可表述為充分采用計算機技術為核心的現代信息技術，廣泛借鑒應用系統科學、管理科學、信息科學等相關學科理論，根據社會組織類型文件管理需求特點，應用高水平標準，具體從管理理念、管理手段、管理內容3個方面著手構建高水平的文件管理系統，并與組織內其他管理系統和信息系統協同，以確保組織利益最優化實現。
2 文件管理模式構建與優化的核心要素
2.1 核心要素界定
如上所述，文件管理模式是一個完整結構體系，涉及到所有要素。然而，卻始終圍繞著管理內容這一核心要素，即具體的文件管理實際工作。分析社會組織類型在于確知特定文件管理功能需求；管理標準是用于參考構建高質量的文件管理模式；管理理念是文件管理的理論和方法基礎；管理手段是文件管理的實施工具。這些都是為核心要素直接服務的，也是社會組織文件管理模式構建和優化的終極目標。
2.2 核心要素的三種視角表述
文件管理實際工作這一核心要素可以分別以系統科學、管理科學和信息科學3種理論視角進行闡釋和操作。簡言之，從系統科學角度，包括文件管理系統設計、系統實施、系統維護；從管理科學角度，包括文件生成、登記、保存、利用、處置等所有環節；從信息科學角度，包括文件信息的產生、編碼、傳遞、利用等完整運動過程。
2.3 三種視角闡述的因由
第一，包括各類社會工作在內的所有事物皆可運用多種視角予以審視。因為任何事物和工作同時具有多重屬性，人們可根據自身特定需要和現實條件以一種或幾種視角進行探討研究，以便深度認識和多維應用，文件管理亦是如此。
第二，目前，人們日漸采取跨學科研究方法。跨學科研究方法可以簡單歸結為3類，即研究視角、研究方法和理論體系的相互交叉和借鑒應用。由此也產生了3種獲益，一是能對同一事物在某種視角下的更深入認識和應用；二是能從多種視角帶來對同一事物的多維、全面、深入的認識和多種應用；三是在特定情況下可能衍生新的事物或學科。對于本文提出采取3種視角探討文件管理模式構建與優化來說，主要追求前2種獲益。
現代科學研究日益重視跨學科研究，各學科理論研究的界限漸趨模糊，一是基于任何事物同時附含多種屬性這個基本因由；二是為了以上的獲益目的。鑒于此，學科交叉對于各項社會工作的理論研究和實際運作越顯極為必要。
2.4 著重采取系統視角研討核心要素
本文雖認為需采取3種視角對文件管理工作這一核心要素開展研究，然而主要采用系統科學視角進行具體討論，也即將其看成為文件管理系統的構建優化和實際運作。以下從電子文件管理系統的角度就核心要素展開探討，卻同時適用于傳統紙質文件管理，僅在技術層面需做一定程度的區別而已，因為紙質文件管理同樣可看作是系統運作。
采取系統科學視角是基于以下考慮：一是系統科學提供的是一種全景式視角，將某種事物或工作看作一個完整系統予以審視。這在整體性研究文件管理工作方面比管理科學和信息科學視角更顯直接、有效；二是信息時代，文件管理工作主要將表現為電子文件管理系統運作。雖然紙質文件管理將依然存在，但電子文件管理無疑將占據主導地位；三是從更高層系統的視角來看，文件管理系統同時又是社會組織整套系統的有機部分，著重運用系統科學來構建和優化文件系統，對于促進文件系統與其他子系統的協同運作，共同服務于組織效益具有重要意義。
3 系統視角下核心要素具體闡述
3.1 文件管理系統的設計與優化
系統設計需完成以下子任務：A. 調研組織文件管理的功能需求，進而形成系統設計的總則指南；B.確定系統功能、結構和內容以及予以技術實現的整體架構；C.采用合適的系統開發平臺工具和編程語言，配以其他可靠的相關信息技術，將系統設計予以完整實現。
上述每一方面的失誤都將直接導致系統設計的失敗。設計工作可謂是對整個系統的立法，是對整個系統包括結構和功能等在內的所有層面進行全面規劃和參數設置。故此，系統設計工作對于文件管理模式構建與優化最為重要。
系統設計可遵循以下途徑逐次展開：
第一，做好前期調研分析，重在準確獲得以下信息：
A.完整準確的組織結構和管理體系；B.主要業務范圍和發展愿景；C.具體的業務流程；D.組織內信息流程體系；E.現行各類系統的現狀和主要功能（包括現行文件管理系統及其后續的評估報告資料等）；F.總體的財政狀況；G.組織在同行業領域內的相對績效表現。
需對這些資料展開深層次多維分析，將主要形成各種分析報告，得出設計工作所需的關鍵性信息要點，主要是形成組織在當前及未來一定時期內業務發展對于文件管理的功能需求體系，以及相應的元數據體系等。功能需求體系是指文件管理整個流程的有效實現對于系統所提出的功能要求及其完整體系。
與其他管理工作相比，元數據體系對于文件管理功能的可靠實現尤其關鍵。因為，作為文件的背景信息、內容信息和結構信息標識的各類元數據，是有效實現文件管理全流程功能的關鍵因素。
第二，在調研基礎上，著手系統設計工作。
系統設計將綜合運用系統工作和管理工作等方面的先進理念，依據前期調研分析結果，設計出完整的文件管理機制和管理流程的總體架構，其中包括元數據體系、功能體系、協同運作功能、升級和改進空間等構成的技術實現方式完整架構。管理機制是指文件管理的總體原則體系，主要包括如管理層次及相應職責的配置、管理規則體系。因此，管理機制更多地體現為各種原則和規范的體系。
設計工作也可視作為系統搭建一個理想模型，該模型應強調在理念上足夠先進、在功能上足夠強大、在整體架構上足夠優化，且具備較好的協同功能以及足夠的升級空間，等等。
第三，對系統模型予以程序和技術實現。
建立模型后，僅需根據既定的技術實現方案完成系統設計。技術實現方案主要包括系統程序開發工作規劃、相關的網絡通信技術方案、其他軟硬件設施配置，等等。其中，最關鍵的是系統程序開發。
系統設計需在理念上積極借鑒系統科學理論。文件系統符合系統的一般特性和運行規律。宏觀層面上，文件系統主要表現為常規線性系統的高度結構化運行。因此，系統設計中有必要從各方面予以優化，以便在未來實施過程中發揮預期的理想效果。
文件系統同時也是一個有人參與的信息系統，且文件信息蘊含著知識屬性等，都使得系統在微觀方面必然存在一定的軟性特征，主要表現在文件利用工作中，人的因素和信息的知識因素發揮著主導作用，由此導致系統呈現非完全可控的復雜現象。此外，由于文件系統一般會與組織內其他系統實施協同，必然導致極為復雜的協同作用，尤其是當與專家系統等典型非線性系統協同運行時，必然對自身系統產生整體反饋，其影響是非完全可控的。故此，文件系統同樣存在一定的非線性和復雜性，可能對文件管理甚至整個組織管理產生難以估計的優劣影響。然而，作為開放系統， 文件系統在非線性運作中一般會自動適應于環境、自動趨優。這就是為何強調子系統之間應該協同以產生協同效應，其獲益往往超出預期。
3.2 文件管理系統的實施與優化
文件系統實施是系統設計開發的直接目標和具體實現。從實施步驟來說，又可分為調試運行、正式全面啟用2大階段。調試運行對于真實驗證系統工作質量起到決定性作用。嚴格的調試運行將對系統設計工作提供完整報告，真實反映出系統設計工作質量，并具有以下價值：一是調試運行將直接得知已設計的系統能夠較好地勝任既定目標；二是若試運行過程中發現系統設計所應用的理念和技術無法滿足現實需求和未來拓展需要，同時在功能架構這一主要方面存在重大硬傷等等重大問題，將直接導致設計失敗，需做大幅度修改，甚至需要推倒主要架構重新設計，這都將導致系統開發工作超過預定期限。在成本過高的情況下，更將直接導致組織可能無法負擔二次開發的高昂支出，將不得不終止開發工作。
系統調試運行并基本解決了所有關鍵性問題和主要的細節問題之后，可選擇可行方式正式啟用?？尚蟹绞街饕ㄈ纾篈.一次性全面啟用；B.分段啟用方式；C.將新舊系統并行運行一段時間，待新系統實現了穩定運行之后適時撤除舊系統。每種方式各具優缺點，后兩種尤其是最后一種方式的突出優點是穩妥，缺點在于組織必須為此承擔雙系統并行運作的較高成本。
從系統工作視角，實施工作就是通過充分應用系統預置的所有功能，促使系統得到最高效的運作，盡可能獲得最佳效果。換言之，也即充分挖掘文件系統的綜合潛力，并且促其與組織其他系統的協同，促使系統出現非線性作用下的更趨優化的整體效應。
系統實施過程中還需做好培訓。系統開發小組應編制詳盡的系統操作手冊及相關培訓資料。一般是在系統正式啟用的前后提供集中培訓，也可視具體需要適時提供各類后續咨詢或零散培訓。總之，培訓目的在于促使組織內相關職員全面深入了解文件系統，使職員能夠開展標準化、流程化的系統操作，最大程度地發揮系統作用，促進組織業務發展。
另外，還應鼓勵（或在系統設計構建中制定相關激勵制度）職員在系統日常操作過程中，根據組織業務發展潛在的文件需求，以及系統實際運行狀況等，形成相關報告乃至建議等，將為系統的改進升級乃至換代提供直接依據。
3.3 文件管理系統的維護與優化
系統維護也即后續評估和升級對于文件系統同樣重要。一是對于系統的正常運行來說，后期維護是極重要的。剛開發完成的系統雖在當時基本滿足組織發展對系統的功能需求，但隨著組織業務的發展，功能需求必然發生變化。同時，系統在長期運作中，也很可能會顯現出各種深層問題。當綜合評估認為這些需求變化和問題并不對文件系統的功能架構和技術水平等構成致命威脅時，則完全可在現有系統框架下予以持續性升級，這樣不僅能較好地解決問題，成本也較低，對于組織績效來說是至關重要的；二是若現行系統的功能架構和技術水平等關鍵方面已經無法適應組織發展需求時，最好開發全新系統。
詳盡評估是對系統實施過程的直接展示，將為新系統開發工作提供翔實資料，甚至可作為設計工作前期調研分析的直接參考資料。必須根據實際情況，采取高質量評估工具，制定可行方案，采用成熟的評估方法具體開展系統實施的評估工作。評估需從“文件管理功能需求的有效實現”以及“系統的安全高效運作”2個方面綜合審視文件系統的實際表現，同時評估文件管理對于組織發展實際發揮的作用?？傊?，主要目的在于通過評估獲得原始數據，綜合考察系統運作的整體情況，做出相關研判。
條件許可的情況下，應盡量做好文件系統評估工作，為系統最終處置的相關決策提供依據。當評估認為只需對系統做持續升級時，只需在不觸動主體功能架構的情況下，對系統各方面進行改進。當評估認為需要開發新系統時，則需積極準備。然而，在新系統尚未投入使用之前，仍需做好現行系統的維護工作，以滿足日常業務的需要。
參考文獻
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文獻標識碼 A
隨著網絡信息技術的蓬勃發展，新媒體技術所引發傳播革命已經愈發顯現出其顛覆傳統媒體的巨大力量。傳統媒體與新興媒體的此消彼長，深刻影響著話語權力的分配。傳統媒體和新興媒體的融合發展意味著打破現有的傳播格局，從技術結構升級、生產服務模式轉型，到媒體組織結構調整、現代傳播體系建構，一場結構性的變革正在發生。從表面來看媒體融合是一次由傳播技術發展帶來的社會信息傳播需求變化所誘發的功能性調整，具有應激性特征。如果不能透過融合的表象，洞悉其背后真正的變革動因和發展方向，媒體融合就極有可能陷入技術決定論。新聞傳播結構作為傳播活動內在基本屬性，應該成為與媒體改革密切相關的基礎理論方向突破口。但恰恰是在新聞傳播結構的概念上，目前尚無統一認識。技術、生產、組織、市場、管理、人才等等似乎都涉及結構，但又不能完全代表結構，狀態描述式的“結構-功能”“系統-元素”框架，難以對變革發生發展的內外動因及其相互勾連做出更為深刻統一的闡釋。對此，筆者將從結構化理論的路徑嘗試破解新聞傳播結構概念的迷思，進而從多個角度圖繪（mapping）新聞傳播結構面像。
一、結構功能主義的新聞傳播結構研究路徑
“結構”這個在建筑、工程、幾何等自然科學領域，內涵非常清晰的詞匯，在哲學與人文社會科學領域卻是眾說紛紜、莫衷一是。從早期孔德、斯賓塞、涂爾干等學者的自然主義結構論，到后來帕森斯的結構功能主義；從索緒爾的結構主義語言學、列維-斯特勞斯的結構主義人類學，再到吉登斯的結構化理論等等，不同領域、不同學派的學者都對結構問題提出了自己的見解。而從不同的理論視角出發，對新聞傳播結構的認識自然也不盡相同。
首創社會學概念的孔德采用的是有機體類比的方式來研究社會結構，他把一些特殊的社會結構和生物學的概念進行了類比，如把家庭類比為社會細胞，階級或種族類比為社會組織，城市和社區類比為社會器官。當然，孔德的這種結構類比還比較粗糙。其后，斯賓塞在孔德的有機體觀念基礎上，進一步發展了有機體類比，提出社會是由支持、分配和調節三大系統組成的結構。涂爾干則著重強調社會整體對部分的不可還原性，通過對功能、必要條件、需求及常態或病態進行有機體假定，涂爾干進一步確立了社會結構的有機體原則。
進入20世紀40年代，帕森斯的結構功能主義異軍突起，成為美國社會學界的主流理論。帕森斯將社會結構視為由“適應”“目標達成”“整合”“維模”基本功能（縮寫為AGIL）組成的整體系統，社會整體系統又可以劃分為政治、經濟、文化等子系統，每個子系統又包含AGIL四項功能，這些子系統還可以再被分為四個功能部分，依此類推。帕森斯是從功能倒推結構實體構成，其功能框架傾向于功能，結構通過四個基本功能的疊加生產出來。
較之結構功能主義更偏向功能分析的實體性結構觀，起源于索緒爾語言學結構主義思潮，則更關注符號與關系的問題。列維-斯特勞斯認為，所謂結構是那種決定歷史、社會與文化中的諸具體事件和行為的基本的規則整體，這種規則整體意指深層結構，深層結構決定表面秩序。這延續了索緒爾的“語言-言語”概念。作為人類學家的列維-斯特勞斯關注的微觀和心靈層面的結構，與結構功能主義關注宏觀和實體層面的結構有較大區別。皮亞杰在《結構主義》中，指出所謂結構是一種關系的組合，其中各種成分之間的相互依賴，是以它們對全體的關系為特征的。他認為，結構具有整體性、轉換性、自調性。結構主義的結構觀重點關注的是社會現象背后深層的規則，而非社會組成的實體要素。
上述對結構的認識，多數是圍繞實體、功能和關系進行論證的，在整體與部分、關系與功能、秩序與平衡等方面做出了相應的理論貢獻。正如布洛克曼總結指出，一般的意見是，“結構”一詞能引起某些一致的聯想，例如，認為結構就是一種關系的組合，其中部分（成分）之間的相互依賴是以它們對全體（對整體）的關系為特征的。
目前學界對新聞傳播結構概念直接進行界定的還比較少，有部分研究從社會信息傳播層面對“傳播結構”概念進行的界定，基本上都是從結構功能主義或是結構主義衍生開來進行討論的。姚君喜提出，傳播結構是人們在社會傳播活動中的各種傳播主體之間相對穩定的傳播關系模式，以及由這種傳播關系模式所決定的社會意義網絡的構成。顏其松提出，傳播結構指的是社會結構中的傳播關系，描述傳播關系和傳播過程所呈現的社會結構特征。宮提出，傳播結構指的是在社會大系統中，參與傳播的不同階層在傳播活動中處于怎樣的位置，他們之間的相互關系構成，傳播作為信息的傳遞在各階層之間的動力原理，如傳遞的方向、效果等。傳統意義上的傳播結構（靜態傳播結構）則是大結構中的單一理想運動閉路。這些研究或用“實體間的關系”來解釋“結構”，或用物理學中的力學結構類比“結構”，脫不出結構功能主義、結構主義的理論范疇，關注的是靜態與穩定的結構，對結構動態變化過程的解釋力不足。運用這樣的傳播結構定義對于新聞傳播體系穩定時期的分析有一定解釋力，當面對新媒體變革時代，這樣的定義已經難以滿足解決新聞傳播實踐問題的理論需求。
隨著互聯網新媒體時代的到來，國內新聞傳播研究領域對傳播結構的關注重點聚焦于微觀層面，諸如網絡新聞傳播結構、微博微信等新媒體傳播結構開始成為焦點，而且往往將傳播結構作為一個不言自明的先驗性概念加以運用。如彭蘭提出，將網絡新聞傳播分為信息流與意見流兩個層面，其中信息傳播結構分為信息的結構、流動結構和循環結構，意見的傳播結構分為意見的形成結構、沖突結構和流動結構。施雯認為，微博輿論演變可以分為突發期、加速期、持續期、恢復期，其傳播結構是全通道式網絡傳播結構，傳播過程具有非線性特征。李彪運用社會網絡分析方法對近年來40個網絡熱點事件進行了分析，構建了網絡事件傳播的空間結構模型――雙核心式的啞鈴傳播結構。此類研究不能說沒有價值，但是對于傳媒改革而言，過于聚焦新媒體技術細節的視角，難以為新聞傳播結構的整體調整提供有效的理論支持。
一般的結構功能主義傳播結構研究路徑認為，傳播技術發展以及社會傳播需求導致新聞傳播結構的變化，新聞傳播結構是適應社會傳播需求的結果，人的行動只能是社會需求決定下的被動行為。在社會傳播實踐中，這種論證模式把傳播結構作為一種外在于人的實踐的功能性結構，人的實踐主體性在傳播結構中消失了。由此而來的技術導向和需求導向的改革，最終僅僅停留在對傳播媒體結構、體制機制的調整改變上，實際上僅僅停留在傳播結構的最表層，難以對傳播結構內部的規律性變化以及人作為傳播主體的實踐作用的探索發揮指導性作用。事實上，傳播結構并非一種能夠從社會結構中剝離出來的實體，而以實體形式存在的媒體結構并不能與傳播結構劃等號。而且，傳播結構并非一種獨立于傳播行動者存在的“外在物”，而是通過人的實踐生成的一種“狀態”。因此，對傳播結構的研究必須擺脫結構研究的實體化思維以及結構與功能的簡單因果性思維。
二、結構化理論視角下的新聞傳播結構
新聞傳播結構作為涉及物質生產、精神生產、意識形態、資本主義、社會狀況等多元因子的一個復雜系統，在不同的角度考察有不同的面像。尤其是當前研究討論媒介融合時，單純從某一個層面進行研究，容易陷入盲人摸象的誤區。只有綜合考察新聞傳播結構的不同面像，及其之間的復雜作用關系，才能真正構建起新聞傳播結構的整體化概念。
那么，如何解決靜態化傳播結構觀點對社會傳播實踐發展問題解釋力的不足，以及微觀層面新聞傳播結構對整體傳播態勢難以把握的問題呢？英國社會學家吉登斯的結構化理論提供了一個可以借鑒的思路。吉登斯針對結構功能主義和結構主義之間的矛盾提出了結構化理論，力圖解決主體與客體、宏觀與微觀、個體與社會、行動與結構之間的對立問題，建立一種綜合化的社會理論。
吉登斯指出，在功能主義者（其實也是絕大多數社會研究者）的眼里，通常是把“結構”理解為社會關系或社會現象的某種“模式化”（patterning）。主體和社會客體對象的二元論與這種觀念有著緊密的聯系：這里的“結構”體現為人的行動的“外在之物”，對不依賴其他力量而構成的主體的自由創造產生某種制約。吉登斯給出的結構定義比較特別，較之結構功能主義或結構主義定義的直觀性和可理解性，更加需要仔細地揣摩。他認為，“結構”指的是社會再生產過程里反復涉及到的規則與資源?？梢猿橄蟮匕选敖Y構”概念理解為規則的兩種性質，即規范性要素和表意性符碼。而資源也具有兩種類型：權威性資源和配置性資源。前者源于對人類行動者活動的協調，后者則出自對物質產品或物質世界各個方面的控制。
一定的結構總是通過特定的資源配置才得以實現的，通過把規則、資源和社會再生產統一于結構的概念之中，吉登斯的結構化理論對結構做出了一個具有解釋力的界定。王水雄認為，吉登斯的概念突破了“客體主義和主體主義的二元論，也突破了功能主義對結構的無解釋性陳述，把結構與人類行為者‘反復涉及到’的行動聯系在一起了?！奔撬沟倪@種綜合化嘗試，為彌合表層實體性、功能性結構與深層規則性、關系性結構的斷裂提供了一條有效路徑。結構化理論對新聞傳播結構最大的啟示價值在于，填補新聞傳播宏觀研究與微觀研究的裂縫。
參考吉登斯對結構所下的定義，筆者將新聞傳播結構定義為：新聞傳播系統再生產過程之中反復涉及到的新聞傳播規則和資源。這其中的新聞傳播規則包括新聞傳播的規范性要素和表意性符碼，新聞傳播資源包括權威性資源和配置性資源。從這個結構定義出發，要對新聞傳播結構的特征狀態進行研究，還需要做進一步細化。吉登斯指出，“我們可以區分開社會系統在結構方面的三種維度：表意，支配與合法化?！奔撬惯M一步將表意結構分為符號秩序和話語型態兩種制度秩序，將支配結構分為涉及權威化資源的政治制度秩序和配置性資源的經濟制度秩序，將合法化結構與法律制度秩序聯系起來。
借鑒吉登斯對結構的劃分，可將新聞傳播結構劃分為表意結構、支配結構和調控結構三重面像。對照新聞傳播結構的定義可見，表意結構和調控結構兩個方面是從新聞傳播規則衍生而來，表意結構重點分析新聞傳播活動的符號秩序和話語型態，涉及新聞傳播過程中的新聞符號編碼一解碼、新聞符碼變遷、新聞框架、新聞語言規則等方面的問題，調控結構重點分析新聞傳播活動的各種顯性的政策制度調控和隱性的規范約束，涉及新聞傳播制度政策的制定與調整、媒體默會知識、意識形態約束等方面的問題；支配結構從新聞傳播資源衍生而來，支配結構依賴于對新聞傳播配置性資源和權威性資源的調集，媒體新聞資源、媒體資本、媒體話語權力、政府傳播權力資源等方面的運用問題。
吉登斯特別強調，“表意的各種結構也同樣承受著權力在社會生活里無所不在的影響。因而，我們在把握表意結構的時候，始終應該注意結合支配和合法化維度?！币虼?，在分析研究新聞傳播結構的三個面像時，是無法完全割裂進行研究的，要始終牢記新聞傳播支配結構是表意結構及調控結構存在的條件，不能脫離資源談規則，三者之間存在著復雜的相互關系。
三、新聞傳播結構三重面像圖示及含義
將新聞傳播結構的上述定義和結構構成進行模型抽象，可以得出一個由三個面像組成的循環式新聞傳播結構模型，其中每個面像又各由兩個維度構成?？梢杂媒Y構圖和象限圖表示如下：
如圖1所示，每個結構面像之間都相互影響、相互制約、相互調節，形成互為存在、互為倚靠的循環式三角形結構。當這個三角形結構達到均衡時，即各結構面像處于最佳結構狀態（即各維度處于較為協調的狀態）、面像與面像之間處于最佳結構狀態，整個新聞傳播結構達到最佳穩定狀態，能夠實現較為理想的傳播效果。通過三結構循環往復，形成對新聞傳播結構的結構化解釋，是吉登斯所言“反復涉及社會再生產的規則和資源”在新聞傳播結構中的運用。
如果對各結構面像的各個維度進行定性界定，可根據不同維度狀態的組合，將各面像劃分為四個結構狀態區域，用于對各結構面像的狀態進行定性分析判斷。
如圖2所示，表意結構包括符號秩序和話語型態兩個維度。符號秩序的可由編碼程度高低表示。需要指出的是，編碼是一種雙向性活動，一方面提升語言符號的復雜程度，從而傳達更為復雜的信息，另一種降低語言符號的復雜程度，傳達更為簡明直接的信息。所謂高度編碼，是編碼形式和達至效果的統一，并非單指提高語言符號復雜程度的編碼活動，而是根據受眾的認知，通過提高或降低語言符號的復雜程度，以達成最佳傳播效果。話語型態以強勢和弱勢作為判別標準，凡是占據社會主流話語位置，話語對社會的影響力較大的是強勢話語型態，反之，則為弱勢話語型態。在區域1，由于符號編碼偏低，話語型態偏弱，表意結構處于自發狀態；在區域2，由于符號編碼較低，強勢的話語型態沒有與之匹配的符號形式，因此表意結構處于說教表意狀態；在區域3，符號編碼和話語型態均處于良好的配合狀態，表意結構處于整合表意狀態；在區域4，符號編碼處于高度編碼狀態，但話語型態處于弱勢，表意結構的符號形式優于話語內容，處于形式表意狀態。
如圖3所示，支配結構包括配置性資源和權威性資源兩個維度。配置性資源可用豐富與匱乏標識，代表傳播主體對物質現象控制能力的強弱，控制能力強則能夠優化物質資源的配置方式，反之則無法使各種物質資源達到最優化配置。權威性資源則可用權威的高低來標識，代表傳播主體對行動者（包括傳受雙方）的控制能力強弱，控制能力強則能夠有效支配行動者的意志和行動，反之則難以有效達成支配目標。在區域1，由于兩種資源控制能力都處于較低狀態，因此支配結構處于失序狀態；在區域2，配置性資源較為匱乏，難以對整體結構提供有效的物質支撐，支配結構處于思想支配狀態；在區域3，兩種資源控制能力均為良好狀態，支配結構處于綜合支配狀態；在區域4，由于缺乏有效的權威性資源保障，僅靠物質資源的強化配置使用，支配結構處于物質支配狀態。
篇13
一、傳統文化"大同社會"萌生早期社會主義核心價值觀
社會主義核心價值觀的傳統文化基礎。中國古代的傳統文化的"大同社會"一直被中華民族所肯定和強調，以至于在古代與古典時期一直到現當代始終在人與自然和人與人的諸多關系層面上占據著社會意識的主流與相應的統治地位[1]。古代孔子提倡的大同社會?？鬃佑葹橥瞥缛后w至上，特別講究人世兼濟，從而將社會安定與發展順理成章地作為終極關懷，并最終以"修身、齊家、治國、平天下"的理想人格模式對自身的主張和理想進行了高度概括，從而形成了儒家整體主義價值觀，因此以孔子為代表的儒家思想在統治思想的中國古代進行發育，得以與文明的生長同步，形成了社會主義深厚的歷史土壤。后來到了西漢的《禮記?禮運》中借孔子之名而首倡"大同"與"小康"之說，從而把社會歷史的變化演進分為兩個階段，即通常所說的"大同"之世與"小康"之世，理論背景也就是"大道之行"和"大道既隱"兩個歷史發展階段。
社會主義核心價值觀的近代文化與實踐基礎。洪秀全倡導的平等價值觀。洪秀全作為近代運動的杰出人物，他巧妙地把西方基督教的博愛觀念與中國歷代農民形成的樸素的平等觀念有機結合起來，從而提出了一個以拜上帝為形式，形成了一個以平等、平均為內容的比較完整的核心思想體系。一方面強調人們應該有享受現實的幸福的權利，同時也應該為獲得現實的幸福而進行拼搏與努力奮斗，因此人們應該在享受現實的幸福的同時更應該進一步建立人間"天國"。另一方面，其思想體系也主張平等與博愛，也就是通常所說的"普天之下皆兄弟"主張，進一步主張男女平等與父子平等以及君臣平等，因而順勢形成了一種和諧與大同思想，為社會主義核心價值觀提供了實踐與理論基礎?？涤袨樘岢⑸眢w力行的"大同世界"。在康有為的大同書論述中，基本上描繪了最詳盡的宏偉圖景，他所認為的通常理想社會的基礎是民主選舉形成"公政府"，在大同世界里面沒有等級與貴賤之分與之爭的，而是是體現出人人平等與天下平等。
二、傳統文化"和"的社會和諧理念構建社會主義核心價值觀
古代文化中的"和"思想構建社會主義核心價值觀。中國古代文化中的"和"思想與理念一直是人類所向往的未來美好的社會生活狀態，相應形成的和諧社會自然就是中國古人所追求的崇高社會理想。孔子倡導"和為貴和而不同"的社會整體意義上的和諧價值觀?？鬃犹岢?和為貴和而不同"整體和諧社會價值觀主要體現在"禮、仁、均、信"四個主要方面?？鬃舆M一步認為，特定的"禮"作為一整套社會規范，其根本的用處就在于能夠使社會達到一種和諧狀態，而系統"禮"規范的目標形成的理想社會就是是大同社會。事實上在周王朝，幾乎所有的行為都是以 "禮"為準則進行規范。在消減社會矛盾的財富分配方面，孔子尤其崇尚"不患寡而患不均，不患貧而患不安"的社會財富利益分配原則，孔子認為做到了"均"才能在各階層內部人與人之間做到均等，從而使各階級與各利益集團才可以做到現實地和諧共處。老子推崇的"安居樂業"的社會和諧價值觀，具體反映在"小國寡民，使有什伯之器而不用，使民重死而不遠徙。雖有舟輿，無所乘之；雖有甲兵，無所陳之。使人民復結繩而用之。甘其食，美其服，安其居，樂其俗。鄰國相望，雞犬之聲相聞，使民至老死不相往來。"的思想描述中。
古代文化"推己及人"與"公平中正"思想構建社會主義核心價值觀。孟子推崇并形成的"推己及人"社會和諧價值觀。孟子認為，社會要真正達到和諧穩定，其關鍵在于統治階層者要施行仁政，秉承"以民為貴"從而推恩而及四海，真正做到推己及人[2]。孟子的仁政提倡"樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂"。孟子還主張"制民以恒產"，認為經濟生活的穩定對于穩定民心具有重要的作用。荀子推崇并形成"公平中正"的社會整體和諧價值觀。荀子也提倡"人無禮不生，事無禮不成，國家無禮不寧"，進一步認為禮既是治國之本，同事又是社會分配原則。荀子提倡"禮者，養人之欲，給人以求。"在財富的分配上提倡按照貢獻的差異進行差異分配。
三、傳統文化"仁"人道主義墊定社會主義核心價值觀基礎
傳統文化的"仁"是儒家學說的本位價值與核心價值。張岱年先生在學術專著中認為"己欲立而立人，己欲達而達人"是孔子自身給"仁"下的一個特色的界定，清晰表達出自強不息，同時又善為人謀，在成就他人的同時成就自己。"仁"確實是人的本性，相應的仁道原則演變為儒家價值體系的根本原則，孔子與孟子甚至在實踐中將"仁"與"人"進行互訓，"仁者，人也"。人類作為有異于其他動物的群體，其根本特性就在于人類具有天生的有仁義之德，而且仁是人固有之"善端"。仁義同時也是人區別于其他一切的根本特質與最高價值之所在，茍子強調"水火有氣而無生，草木有生而無知，禽獸有知而無義，人有氣、有生、有知，亦且有義，故最為天下貴也"[3]。
傳統文化的忠恕愛人精神作為"仁"內涵墊定中國人的精神家園之一。儒家思想的愛人即愛眾，即所謂的"泛愛眾而親仁"以及"博施于民而能濟眾"。提倡"老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼"，這些思想在今天建設社會主義核心價值觀仍然是指導人們為人處事與和諧相處的基本而崇高的道德準則。同時，"仁"也是人的心靈的必然歸宿。事實上，儒家推崇以仁為本和仁義至上的價值標準與價值原則，已經在一定程度上突出了人的重要地位，體現了現代社會的人道主義原則。
總之，社會主義核心價值觀主要是社會主體對社會主義的性質、特征、目標等進行認同，以及由此導致對行為與事物是非善惡榮辱進行的判斷與評價標準體系，必然要經過吸收我國民族傳統文化的過程與路徑選擇。
參考文獻：
