引論:我們為您整理了13篇特色農業論文范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
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二、存在的困難和問題
(一)受小農思想束縛,多數群眾對土地流轉積極性不高靈寶市大多數農民的戀土情結依然很重,認為只要有土地在手,生活就有了保證,所以寧可粗放經營,甚至不惜撂荒棄耕,也不愿土地長期流轉。另外,由于近年來土地征用頻繁等原因,一些農民等待土地征用補償而不愿流轉土地,另一些農民對土地流轉價格的期望值在不斷提高,加大了土地流轉的難度。
(二)缺乏必要的服務引導,土地流轉的組織化程度依然較低一些農村基層干部對土地流轉的重要意義缺乏應有的認識,對發展適度規模經營帶來的經濟效益和社會效益認識不足,普遍認為土地流轉是農戶自己的事情,與鄉鎮、村組關系不大,不愿參與管理。加之土地問題涉及千家萬戶,耕種情況又不盡相同,連片流轉往往因為一戶原因造成工作被動。因此,鄉鎮政府和村組對土地流轉的支持、引導和服務工作普遍偏少。
(三)土地流轉的服務管理機制不健全,流轉行為有待規范在管理層面上,普遍沒有建立專門的土地流轉管理工作機構,沒有專門的管理人員以及規范的土地流轉管理制度,土地流轉靈寶市土地流轉現狀與對策靈寶市農業技術推廣中心王改麗工作還存在著程序不完善、行為不規范等問題。在服務層面上,還沒有形成市場化運作的土地流轉機制,缺乏土地流轉價格評估和糾紛調解機制,缺少土地流轉中介服務組織。
(四)土地流轉缺乏政策扶持在促進土地流轉方面沒有出臺相關配套政策,具體表現在:推進土地流轉、加快規模經營沒有相應的激勵政策;農村金融服務不足,農業企業融資難、貸款難還普遍存在;農業保險發展滯后,農業生產抵御自然災害的能力較弱;農村社保體系不健全,失地農民生活缺乏后續保障。
三、措施及對策
(一)加強政策宣傳,提高思想認識不斷加強土地流轉政策宣傳,采取人們喜聞樂見的形式,向廣大群眾廣泛宣傳中央關于推進土地流轉的一系列方針政策,始終堅持土地的所有權性質不能變、家庭承包經營制度不能變、農戶的土地承包關系不能變、土地的農業用途不能變。通過宣傳發動,讓政府部門、社會各界了解土地流轉的大勢,協調配合,積極支持、投身土地流轉工作。
(二)健全服務體系,搭建土地流轉平臺農業部門牽頭負責,建立全市土地流轉服務中心,負責土地流轉服務及監督管理工作。鄉鎮設立土地流轉服務站,做好信息收集、矛盾調解等工作。同時,市里設立土地流轉法律服務咨詢中心,負責土地承包及流轉糾紛的調解和仲裁,利用政府網站,建立土地流轉信息庫和服務網絡,為農民提供信息服務。
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依托得天獨厚的地理優勢,滿城縣是磨盤柿集中產區,栽培歷史悠久,2001年被國家林業部命名的“中國磨盤柿之鄉”,其磨盤柿以“個大、汁濃、味美”享譽海內外。滿城縣磨盤柿栽培遍布神星、石井、坨南等5個山區鄉鎮,集中在神星和石井兩個鄉鎮,是農民增收的主渠道。全縣現有磨盤柿栽培面積9萬余畝,年產量6000萬公斤,年產值9000多萬元,建有果品專業市場30多個,主要銷往俄羅斯及我國東北、西北各省市和上海、深圳等城市,銷售收入15000萬元,占人均總收入的37%。滿城縣磨盤柿先后獲得河北省優質果品獎、全國林業名特優新產品博覽會銀獎、連續5年被認定為北方農副產品暨農業技術交易會名優農產品等一系列榮譽。在產業化方面,由于磨盤柿去澀工藝復雜,深加工產業鏈條延伸困難,一直停留在鮮品銷售和民間柿餅等簡單加工層面。2011年滿城縣柿柿紅食品有限公司成功建立起河北省第一家磨盤柿柿醋生產項目。磨盤柿原汁醋酸度4.5度,富含10多種礦物質,順利通過了“QS”國家食品安全認證,以期在延伸產業鏈條、增加農民收入方面發揮重要作用。此外,滿城縣憑借磨盤柿資源優勢,在發展農業生態旅游方面進行了嘗試。開辟了中國第一條生態旅柿子溝,舉辦了“中國磨盤柿之鄉--金秋紅葉柿子節”。“柿子節”中開展了“柿子王”拍賣會、經貿洽談會、農民詩會、柿子采摘等活動,在全縣組織開展了“柿樹王”、“柿子王”評比活動。
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2.觀念相對落后,沒有正確的認識特色農業
由于當前的社會市場體系還處在發展與健全階段,并且對于特色農業的政策性支持以及相關的法律法規制度等還沒有得到真正的有效落實,一度導致群眾在認識特色農業、實踐特色農業中出現不少問題與不友好狀況。例如,人們由于概念性錯失,認為特色農業即是種植具有特色的作物,導致大幅度的增加相同作物的種植來期待良性收益,而不同地區由于地質土壤的不同而不一定適應同種作物的生長發育,而出現很多現實矛盾和問題。此外,某些具有潛能和市場的特色作物卻沒有得到本應有的重視、開發與種植,直接造成貴州當地的特色生態、特色地質和獨有資源的浪費。因此,沒有真正經過考察和研究,而盲目地、片面地進行所謂的特色農業實踐,很大程度上是不可行的,不具有實際意義的行動,可能造成資源的重置、人力物力的損失和自然生態的浪費,對于貴州特色農業的發展和進步不但沒有任何幫助反而具有不良影響。
3.特色農業基礎設施不夠完善,存在生態環境脆弱的問題
貴州地區的地勢大部分為丘陵、山地,不同縣市的實際狀況可能存在一定的差異,但就整體上來看,普遍存在耕種土地的土層薄弱問題,可利用土地呈塊狀分布,整體性不強,生態環境很容易遭到破壞和影響。地勢不平坦的情況下,還容易引發滑坡、泥石流等自然災害,水土流失問題嚴重,對特色農業的發展造成很大的限制。再加上特色農產品對土壤條件和外界環境的要求較高,貴州地區的水利灌溉工程設施相對落后,僅僅依靠降雨根本無法滿足農產品的生長需求,從而降低了對自然災害的承受能力。
4.特色農產品的生產規模化和專業化程度不高
特色農業的形成、發展與進步需要規?;a、專業化生產、科學化生產的全方位落實,而貴州目前的現狀是土地資源廣,但從事農業生產的人數少,部分土地資源私人化,從事農業生產的農民未能完全將農業生產和特色農業的發展等作為主要事業。這就造成了形成和發展特色化農業必備條件的不足,即規?;r業生產無法實現、資源優勢未能有效利用、科學專業化生產經營無法落實。因此特色化農業在貴州本地的發展遲遲不見成效,特色農業產業無法得到外界的廣泛關注,特色農業產業不能長期有效地健康發展。除了上述問題之外,貴州在發展特色農業產業方面還存在的一個制約發展和進步的問題,即為部分地區出現的對于特色農業過于泛化的推廣和實施。這樣,這些地區的特色農業因為缺乏有效的監督管理,而大面積、廣泛化地進行各個方向的特色農業,造成特色農業缺少產品產業的針對性缺失、生產經營的重點不明確、特色產品“不再特色”。
二、促進貴州特色農業發展的對策研究
1.提高特色農業的科技含量,推進農業科技創新
貴州應當在確定進行特色農業實踐和發展目標的同時,積極創建一支具有科研能力和技術的團隊進行特色農業的鉆研、實踐、落實、監督和指導,在這些學科專家與帶頭人的努力下完成特色農業科學規劃的制定、產業布局的精準定位、實施戰略的有效設置、實踐成果的嚴密監測等,從而有效避免生產實踐的盲目和農業產業的大同。最后,要善于對實現特色農業的最基層的農民同志進行科學技術和特色農業思想觀念的培養,提高農民的科學文化素質,將先進的科學技術應用于特色農業的發展。此外,還要注重特色農業發展相關技術的應用,充分發揮先進技術的優勢,綜合工程、信息和生物等多個學科的知識、技術,大力探索特色農業的科技創新。可以構建專項的特色農業技術研發和推廣體體制,借助設置科技示范農業園的方法,實現技術的普遍推廣應用,最終達到優化生產要素及產業結構的目的。
2.形成對特色農業的正確發展意識,更新傳統觀念
改革開放對于農村經濟的發展具有重要的意義,一方面它為農村經濟和我國農業的發展進步提供了難得的機遇和動力支持,另一方面它也要求農村經濟以及我國農業在原有的結構基礎上尋求新的發展模式,為適應不斷變化的社會需求而順利完成發展轉型。貴州面對以上農村經濟發展的機遇和挑戰,必須深刻認識到其農村經濟改革與發展的必要性。要不斷加強貴州各級政府部門以及相關農業經濟部門工作人員對于發展本地特色農業的意識和積極性,利用新時期的思想教育以及多種有效宣傳方法,引導更多的人進行特色農業的嘗試和探索。使得他們摒棄舊的農業產業發展思想和觀念,在“高品質農業、優越農業結構、產業互動與市場競爭”指導思想的帶領下,不斷對特色農業的發展提出新的要求與建議,真正將特色農業落實到本地發展的重要內容中,并不斷進行經驗總結和改進,以取得積極的成效和成績。
3.強化特色農業基礎設施建設
在加強貴州地區特色農業基礎設施建設的過程中,可以從三個方面入手。首先可以對農作物的土地進行整理,站在整體的角度,進行全面的規劃和分析,充分發揮政府的引導作用,利用優惠政策措施,對耕種土地進行科學、有效的管理和控制,通過多種措施保護土地資源,積極的預防和改善土地沙漠化問題,為特色農作物的生長提供一個良好的環境;其次,應對水利基礎建設進行完善,修建水利工程,確保灌溉系統能夠充分發揮作用,既可以對原有的水利灌溉工程進行修補,還可以建設全新的水利工程,保障農作物的生長需水;最后,必須要加大特色農業生產基地的構建力度,對貴州地區內的特色農業生產資源進行整合,構建規模性的生產基地,完善田間設施和土地整改工作,集中多方面的力量,共同致力于促進貴州特色農業的發展。
4.打造特色農業的龍頭企業,實現特色農業的可持續發展
特色農業的粗放型發展模式已經無法在市場競爭中占有優勢,貴州地區要集中精力發展龍體企業,借助自身獨特的優勢,形成具有代表性的產品文化和品牌,增大市場競爭力的同時,增強企業間的關聯性。例如針對長順蘋果來說,其雖然作為貴州大力發展的特色農業產品,但是其優勢相較于陜西蘋果等特色品牌并不突出,這直接影響外界對其的認可度,應將工作重點放在解決貴州連片貧困地區農業的發展還處于比較低級的小產量生產階段上,進行大規模的生產經營,形成指明品牌企業,保證商品出產量滿足實際的經營需要,提高市場影響力,從而推動特色農業的發展進步。貴州在之前農業發展以及當前態勢的基礎上,還應結合當地農業實際,為將本地特有的自然資源優勢進行充分利用而鉆研適用于本地農業的發展戰略,對存在問題的農業結構進行反思與適時調整和實踐,爭取使得產業和農業結構與布局得到合理安排、配置與互動,從而形成貴州農業經濟的地方特色和新優勢,實現可持續發展。
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(三)技術環境分析湖南省的科研和教育資源是比較豐富的,省內的農業科研及農業教育體系也已經比較完善了,這為湖南區域特色農產品的產業化發展提供了強有力的科技支撐和人才支持。目前,湖南全省共擁有中科院亞熱帶區域農業研究所、湖南農科院等263個農業科研機構,其中,僅僅省級的農、牧、漁類的獨立科研機構就有18個,擁有約2000名科研技術人員,聚集著袁隆平、官春云、劉蕩、王克林等眾多知名農業科技專家,幾千名教學科研人員創造并積累了一大批居全國乃至世界先進水平的科研成果,培育出了一大批各級各類農業專業人才。
(四)政策環境分析首先,將特色農業列為全省進行農業結構調整的重點發展實施項目,并直接由省府規劃了優質水稻基地縣、優質玉米縣和優質蔬菜基地縣等的科技示范基地,還在江永、瀘溪、湘潭、祁東等地開發香柚、優質棗、優質柑、湘蓮、黃花等特色農產品。其次,已制定了全省的無公害特色農產品開發的“十二五”規劃,并明確要重點加強發展無公害蔬菜、水果、茶葉、水稻、畜禽等產品的生產開發,建設了100多個重點無公害標準化農產品示范基地,并在全省進行大量生產無公害類型的農產品,這可見湖南省政府對特色農業發展的高度重視。
二、湖南省農業特色化的對策
(一)依靠品牌企業帶動促進特色農業產業化特色農業產品實現價值的載體是品牌的建立,而提升產品質量和推進農業生產的標準化都是產品品牌建設的有效手段。面對農業發展新階段的各種變化,在調整農業產業結構而進行的農業產業轉移中可以依靠質量好、品牌好的地區轉移。相對于農業產業化,具有區域特色的農業產業化就更加針對市場的需求和更加專業化的地域生產,這些在農業科技和產品品質的提升,并進一步去提高市場化程度等方面更具優勢,更加容易實現農業生產的價值。這也是特色農業產業轉移所需要的。通過產業轉移形成一定特色農業產前、產中、產后的產業鏈保障了特色農產品投入產出和資本轉化,更加有利于特色農業的發展。湖南省已經有金健米業、油中王、童胖子醬板鴨、益陽松花皮蛋、東江魚集團、益陽普華紡織有限公司等著名品牌企業??梢砸揽窟@些企業,在它們的帶動下形成集科研、種植、銷售為一體的完整產業鏈,不斷地發展和完善這特色農業產業鏈。
(二)借助政府的引導進行特色農業區域集聚化布局政府、農民和企業是農業產業發展的三大主體,它們在農業發展中分別有著不同的作用。進行區域特色農業的發展,對政府而言,首先是要提供促進特色農業發展的政策與適合的市場制度環境,對比給予特色農產品的加工稅收政策優惠,并開通相關的綠色運輸通道等。其次要深化特色農業的融資渠道,改變比較單一的投資模式,可以去吸引和借助銀行資金和社會各種風險投資資金去發展特色農業,形成一條以政府為引導,特色農業的發展多元化的投資機制。最后要重點扶持優質農產品生產基地、特色農產品加工龍頭企業、農村農產品市場體系和社會化服務體系建設,政府的這些政策是特色農業進行區域集聚化產業轉移的根本保證。
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(三)發展沿海特色農業為新型職業農民培育提供了新的內容《河北沿海地區發展規劃》決定發展河北沿海特色農業,為沿海新型職業農民培育確立了明確的目標與方向。根據河北沿海特色農業要大力發展作物林果種植、水產畜牧養殖、加工、休閑觀光等內容,沿海地區新型職業農民培育工作可依據產業、作物類型分為種養殖技術、無公害防治、公共服務和市場營銷人員培訓等類別,使人才培養供需無縫對接,可有效避免培育的盲目性和無針對性。此外,新型職業農民的培育為沿海特色農業發展提供了關鍵性人才,保證了沿海特色農業發展的順利進行。
二、河北發展沿海特色農業背景下新型農民培育存在的問題
(一)培訓缺乏針對性,地區特色不明顯河北沿海地區與其他地區存在著明顯的差異,發展特色農業就是利用存在的差異發展,因而沿海特色農業所需的新型職業農民需具有獨特的地區特色。目前河北沿海特色農業發展與新型職業農民培育只是實現了片面的結合,未實現更深層次的發展,導致新型職業農民培育工作缺乏針對性,地區特色缺失。一方面,農民培訓工作依然沿襲舊的程式化培訓方式,培訓內容泛化,與農民的實際需求相脫離。國外發展經驗表明,農民的培育離不開對農民培訓需求的調查研究,依據農民的需求制訂培訓內容至關重要。另一方面,并未制訂具有特色化的鄉土教材,仍然使用全國、全省性的教材,現存培訓人員并不具備教授沿海特色農業相關課程的資歷,都是一些基礎理論的專家,具有當地特色的專家嚴重缺乏。
(二)培訓缺乏資金保障,政府推動力度不足河北沿海特色農業發展具有多方面的優勢條件,但由于農業的弱勢地位和綜合產出效益較低的現狀,河北沿海新型職業農民培訓面臨資金短缺,政府推動力度不足的問題。新型職業農民培訓主要依靠財政投資,由于國家農業投資財力有限,農民培訓經費很難得到保證,省有關職能部門利用財政補助開展了大量培訓工作,但由于經費不足束手束腳。隨著河北沿海地區工業化、城鎮化步伐加快,二三產業創造的經濟效益大幅度增加,有關社會主體政策主要向經濟效益更好的產業傾斜,對農業發展、農業培訓的支持力度相對不足。農民培訓經費缺乏,政府支持力度不足,阻礙了新型職業農民培訓的順利推廣。
(三)培訓機構冗雜,系統性不強通過走訪河北沿海地區相關農業培訓部門,發現農民培訓機構冗雜、培訓內容重復,造成資源的嚴重浪費。河北省現存在的培訓項目主要包括農業部舉辦的陽光工程,農工委組織的涉農培訓,扶貧辦組織的扶貧培訓,科技局組織的科技特派員下鄉,組織部舉辦的農村黨員塑性教育等,涉及農民培訓工作的有農業、農機、教育、勞動、扶貧、科技、國土環保等多個部門。各部門“各自為政”,在培訓中缺乏必要的銜接和配合。雖多部門涉及到農民培訓工作,但沒有成立專門的農民培訓領導機構,農民培訓工作并未形成自上而下的體系,未對農民培訓工作進行統一協調調度,導致農民培訓工作效率不高。
(四)培訓對象水平低,積極性不高河北沿海地區由于二三產業發展較快,農業勞動力向二三產業大量轉移,目前農村現存勞動力主要是老人、中年婦女及上學的孩子,典型的“386699”大軍,他們的文化水平不高,絕大多數缺乏科技知識,對農業新技術推廣熱情不高,從事簡單的農業種植、養殖?,F在的農業培訓主要是在他們中開展,多數人積極性不高,參加培訓的目的是獲得國家補助,在他們看來學習耽誤生產、還會產生費用。對他們進行培訓獲得的后期效益非常低,導致資金、師資力量、農業資源的浪費,并未達到培訓新型職業農民,發展沿海特色農業的目標。
三、發展沿海特色農業條件下新型職業農民的培育措施
(一)依據地區特色,制定培訓計劃培育沿海特色農業所需的新型職業農民,要以沿海地區特色種植業、畜牧業、休閑旅游業等發展為基礎,結合產業特色進行培訓,做到培訓內容有目的性和針對性,從而實現發展特色農業的最終目的。加快新型職業農民培育工作還要培養一支具有地方特色的師資隊伍,該教師隊伍應該具有沿海地區特色農業發展的基礎理論知識,同時能夠對農民進行現場指導。同時,還要依據沿海地區長期積累的農業文化積極開發具有地方特色的鄉土教材,包括音像制品等,具有地方特色的教材不僅適于因材施教,也易于理解。
(二)加大資金投入和政府扶持力度新型職業農民培育離不開資金的支持,一方面增加政府財政資金的投入,將農民培訓經費列入財政預算并逐年有所增加,另一方面建立政府、企業和個人共同投入的多元化投入體制,解決農民教育培訓經費不足的問題。鼓勵和支持農業龍頭企業、民辦培訓機構參與農民培訓工作。除了政府組織農民培育工作外,還要依靠社會力量支持農民培育工作,如發揮地方性龍頭企業的作用,對自身員工進行培育的同時對農產品供應人員進行相關的技術指導。除了資金的注入外,政府還可以通過減免農業稅,利用農業補貼政策,鼓勵農民參加新型職業農民培訓。通過對大型企業減免稅收,鼓勵參與農民培育工作。
(三)整合農業培訓,完善培訓體系為改變沿海地區新型職業農民培育存在的多頭領導、重復培訓等資源浪費現象,政府需要將農口培訓進行資源整合,建立農民培訓的核心機構即農民教育培訓中心,建立專家庫,信息資源庫,使農民了解培訓的具體狀況。針對培訓內容重合的部分,通過培訓效益評估擇優選擇培訓部門進行相關項目的培訓工作,使培訓更加市場化。農民教育培訓中心對涉農培訓的各個部門進行統一領導、統一調度,從而合理安排培訓內容、培訓時間、培訓地點、培訓人員。同時建立從基礎理論到實踐,涉及特色農業的各個行業,長短期培訓相結合,類型齊全的培訓課程,從而形成系統化、特色化的沿海新型職業農民培訓體系。
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如今,周口農民在生產生活中有了困難和問題找“鄉村服務社”已成為一種習慣。在經營上,服務社公司依托欄目在全市各鄉村建立了服務點,挑選有知識、有文化、有經營經驗的農民作為社長,這些社長都是服務社公司產品的商,肩負著產品的終端銷售和把觀眾變成會員的職能,他們同時承擔著本村農民信息的搜集和傳遞任務并兼有欄目DV通訊員的身份,負責把區域內所了解的生活和生產方面的信息傳送給“鄉村服務社”。如今,像這樣身具多種職能的社長已發展到近400個,會員達5萬多人。這400家服務社點形成了一個強大的、具備多種功能的渠道。
在這一渠道的吸引下,許多實力強大、有信譽的農資生產企業紛紛登門合作,省掉了中間銷售環節,壓低價格,把產品由廠家從“鄉村服務社”直降農民,這樣,利用這一渠道,商家在不降低利潤的情況下實現了產品銷售,而農民也買到了貨真價實的農資,商家農民雙雙受益。電視媒體通過欄目擴大了自身影響力,贏得了信譽和社會認可度,把廣大農民直接轉化為消費者,把媒體、企業、消費者等資源整合為一體,形成了“節目要產品要渠道要消費者”的為農服務新型電視產業鏈。同時,通過渠道開展合作經營,既提高了廣告吸附力,也從經營中獲得了利潤分成,達到了社會效益和經濟效益的雙贏。
“鄉村服務社”有效地服務了“三農”,讓農民得到了實實在在的實惠,同時,對于電視媒體而言,在當前媒體行業競爭激烈,尤其是處于劣勢地位中的城市電視臺,在普遍遇到經濟效益下滑、困難重重、壓力較大的情況下,這種“欄目+公司”的新型電視模式卻讓電視媒體在經營上實現了從傳統的廣告模式向產業模式的轉變,打造出一個適合城市臺發展的、最先進的、功能齊全的電視TV3.0模式,破解了全國城市電視臺在發展中遇到的瓶頸問題,實現了農民、企業、媒體的三贏,被業界專家一致譽為“周口模式”。在2011年全國名優電視節目創新研討會上,葉鄉村服務社曳以其獨到的創新性榮獲“2011中國十大創新電視欄目”大獎。不僅得到河南省和周口市領導的充分肯定,而且吸引了全國多家電視臺前來考察學習。“鄉村服務社”的發展方向及目標由于“鄉村服務社”是一個融多種功能于一體的組織,所以它的運行需要相關各方的共同參與。
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中國是一個農業巨災頻發且災害后果嚴重的國家。建國以來,一般年份,全國受災農作物面積一般在40萬一4700萬公頃,倒塌房屋300萬間左右。再加上其它損失,每年自然災害造成的直接經濟損失達400億一500億元人民幣,大災年份損失更加嚴重。進入20世紀90年代,農業巨災發生機會多,成災頻率高,損失巨大。2008年初,中國發生了5O年一遇的雨雪冰凍災害,農業遭遇了巨額經濟損失。在災害所波及的21個省區市中,農作物受災面積超過2億畝,絕收面積超過3000萬畝。而此次災后保險賠款近20億元占比不到雪災總損失的2%。農業巨災風險問題嚴重制約著我國農業保險的發展,一旦承保,當農業巨災發生時,保險公司可能會面臨巨大的危機,甚至會陷入破產的境地因此,研究和借鑒國外一些發達國家的關于農業巨災風險保障的基本制度和管理經驗,盡快建立而重要的意義。
二、國際經驗的比較分析
本文將以國外巨災保險的運作機制為視角,從法制建設、承保主體、風險分擔和政府責任等方面進行剖析,以求為我國建立和完善有效的農業巨災保險制度提供寶貴的經驗。
(一)健全的法律法規,為農業巨災保險制度的運行打下了堅實的基礎
巨災保險推行較為成功的國家都頒布了相應的法律、法規和條例,使整個保險制度能夠依照具體的法律條款來建立實施。這為本國巨災保險的成功運行提供了有力保證。美國國會先后頒布一系列法令,以此來促進本國巨災保險業的發展,比如《聯邦洪水保險法》(1956)、《全國洪水保險法》(1968)、《洪水災害防御法》(1973)、《洪水保險改革法》(1994)等。日本政府也頒布了與巨災保險相關的法令,如《災害對策基本法》、《地震保險法》等。1966年日本國會制定了《地震保險法》和《地震再保險特別會計法案》。后來為鼓勵居民投保地震險,日本政府又頒布了《地震保險相關法律》、《有關地震保險法律施行令》等法令。歐盟成員國中,法國、挪威、西班牙、瑞典和土耳其等國建立了強制性巨災保險體系,通過立法手段要求符合某類條件的投保人必須購買。法國于1982年7月頒布了《THEFRENCHNATSYS—TEM),建立了自然災害保障體系。為配合強制保險的實施,1980年,挪威議會立法建立挪威自然災害基金,并規定所有購買火災保險的投保人必須同時購買巨災保險,保費收人納入基金。土耳其政府也通過立法要求所有登記的城市住宅必須購買強制性地震保險,且強制性地震保險條款全國統一,并建立了國家巨災準備金。
(二)承保主體呈現多樣化、聯合化的特征
巨災保險的承保主體主要分為保險公司主導、政府主導以及政府和保險公司共同承擔三種類型。英國巨災保險僅由保險公司承保,政府在巨災保險體系中不承擔承保責任。美國面對巨災風險主要建立了政府主導推出巨災保險計劃和巨災風險與資本市場相結合兩種方式。日本則建立了商業保險公司與政府合作、民間經營與政府補貼相扶持的模式。新西蘭的地震風險承保主體由三部分組成,包括地震委員會、保險公司和保險協會,這些機構分屬政府機構、商業機構和社會機構。
(三)風險分擔方式靈活多樣
英國的巨災保險由于全部由保險公司承擔,并且政府也不對巨災保險提供再保險方面的支持,因此,英國的保險公司在提供巨災保險時,均要求政府進行大量的防洪工程建設以及提供巨災風險評估、災害預警、氣象研究資料等相關公共品,以使巨災保險損失控制在可承受的范圍之內。也就是說,只有在政府履行了上述職責后,保險公司才提供巨災保險。英國保險公司提供巨災保險的風險控制主要依賴于政府進行的防洪工程以及通過商業再保險公司分散巨災保險風險。美國政府運用財政、稅收、再保險和緊急貸款,特別是采用了農業巨災證券化等手段來分散和轉移農業巨災風險,其經營巨災保險業務的保險公司均是NNPP的成員單位。挪威立法規定,所有購買火災保險的投保人必須同時購買巨災保險,保險收入納入基金。基金的作用主要表現在以下幾個方面:一是在保險公司間分散巨災風險導致的損失;二是建立針對巨災風險的再保險機制;三是在基金與成員單位間建立一個契約以應對自然災害所導致的損失,基金由隸屬于政府的一個專門委員會負責管理。
(四)政府參與模式靈活
各國政府對于本國巨災保險市場主要采取三種參與模式:一是自愿模式。在這種模式中,商業保險公司提供巨災保險,政府充當旁觀者。在這樣的巨災保險市場上,巨災保險保障由私人保險公司提供,進行商業化運作和管理。二是強制模式。政府在這類運作模式中直接充當主導者,巨災保險由政府直接提供,往往采取強制保險或與其他利益相掛鉤的半強制的形式。三是綜合模式。在此模式中,可由政府代表、商業保險公司和學術界代表共同組成一個巨災保險管理機構。保險公司負責巨災保險的商業化運作,政府負責提供政策支持,建立國家巨災準備金,尋找國際組織資金支持等。
三、對我國的借鑒
在充分吸收國外巨災保險發展經驗的基礎上,結合我國當前社會經濟發展實際,筆者認為,我國應建立以商業化運作為基礎,完善的法律法規體系為保障,政府政策支持為重要推動力的強制性農業巨災保險制度。在這一過程中,以下方面不容忽視:
(一)加快農業巨災保險的立法工作,切實推進相關制度建設根據我國農業巨災保險的市場需求、自然災害的分布和發生情況以及巨災保險發展的歷史經驗,同時考慮宏觀的經濟實力和各地區的經濟發展狀況,在吸收和借鑒國外巨災保險法律制度有益經驗的基礎上,加快農業巨災保險的立法步伐,建立有中國特色的農業巨災保險法律制度。
(二)建立多層次風險分散機制,促進保險公司農業巨災保險良性發展農業巨災保險不同于一般的保險,其危險存在方式與正常保險風險的危險存在方式不同,其承保業務總量越大,面臨的風險也越大,保險公司存在著擴大承保面和降低風險之間的矛盾,因此,農業巨災保險的經營必須有多元化的風險分散途徑。從國外巨災保險的實踐經驗來看,風險分散機制是整個保險體系中不容忽視的一環,除了投資防災工程和再保險等傳統的風險控制手段外,發達國家出現了巨災風險證券化的趨勢,并利用其成熟的資本市場開發了一系列保險衍生品,增強了保險公司的風險管理能力。因此,我國也應隨著資本市場的完善和金融改革的深化,建立起多層次的農業巨災風險分散機制。
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各鄉(鎮)和相關部門要加快涉農項目的規劃編制和申報速度,用足用活上級的扶持政策,集中精力抓項目、爭資金,積極爭取國家投資,為新農村建設提供項目和資金保障。要切實落實好整合項目運行機制,對整村推進扶貧開發、農業綜合開發、生態環境建設、農村道路、危房改造、農村環境治理和婦女小額擔保貸款等涉農項目進行有效整合,加強項目資金監管,確保資金安全運行。進一步完善多元化投入機制,縣財政應建立新農村建設專項資金,重點支持示范村公共服務設施建設;積極探索農戶聯保、村集體信用擔保等辦法,強化金融支持力度,引導農村金融機構信貸資金投入新農村建設。
三、政府主導,部門聯動,調動農民
在新農村建設中的主動性政府要在落實好中央、省市的支農惠農政策的基礎上,重點抓好培育農民增收致富產業,推進農村基礎設施建設,發展農村社會事業,夯實農村發展基礎,改善農民生產生活條件。各鄉鎮與相關部門要加強協作,整體聯動,配合推進,形成齊抓共建的良好氛圍。同時,要加大宣傳力度和農民的培訓教育,使農民充分發揮新農村建設的主體作用,增強農民的主體意識,激發農民的積極性和主動性,主動地投身于新農村建設。
四、夯實基礎,提升素質,提高新農村建設工作保障水平
要按照全縣新農村建設整體規劃,全力保障基礎教育投入,改善農村義務教育辦學條件;建立完善農村新型合作醫療、養老保險和最低生活保障制度,加強農村公共衛生服務和生活救助體系建設;大力弘揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、誠信友愛的優良傳統,倡導健康文明、科學和諧的文化和生活方式;健全村民自治組織,建立和完善村規民約,加強農村民主法制建設;依托“農民免費技術培訓”工程和農村黨員干部現代遠程教育設施,加強對復轉軍人、青年農民和婦女的科技培訓與外出打工農民的職業技能培訓,努力培養“四有”新型農民;加強農村基層組織和民主政治建設,健全民主管理新機制,加大鄉村干部培訓力度,著力提高政策理論水平、增強引領發展經濟和處理農村事務的能力,為全面推進新農村建設提供有力保障。
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攻讀專業碩士學位的研究生,通過以應用型、著眼于解決實際生產問題的能力為主線的教育后,他們的研究課題成果又很快投入到社會需求中去,在農村、農業建設中發揮顯著的作用,同時也促進了農業推廣專業碩士學位的持續發展。專業碩士學位教育已被實踐證明是一條源于實踐,深化理論,創新發展,應用提高的有效高層次人才培養之路。
一、專業碩士學位論文的要求
學位論文是研究生學業中最重要的環節。
1981年開始實施中華人民共和國學位條例和《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》,對碩士、博士學位的授予條件作了明確的規定。在學科的基礎理論和專門知識方面,碩士要求堅實地掌握理論知識,且專門知識是成系統的;博士則要求具有堅實寬廣的基礎理論和系統深入的專門知識,在知識上呈現了逐級遞進的要求。在工作能力方面,碩士除具備有從事科學研究工作的能力外,還強調具有獨立擔負專門技術工作的能力;博士不僅要具有獨立從事科學研究工作的能力,而且要作出創造性的成果,突出了層層提升的能力要求。而研究型學位與應用型專業學位對論文的要求又突出了理論深化和應用轉化的區別。推薦閱讀:中職教師攻讀碩士學位的研究畢業論文
學位授予條件在相當程度上反映在對學位論文的要求中。研究生學位論文以選題、開題、研究、分析、總結,到修改成文答辯的全過程也是對該生理論與技能、知識與分析理解的全面檢驗,也是綜合能力培養與提升的過程。所以,撰寫學位論文需要涉及的因素很多,它必須有前沿性、創新性,又必須要有應用性和前瞻性,要有技術性又要有條件利用性等因素[ 3 ]。
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和理工科類院校不同,農業院校的環境類專業一般都源于土壤學、生物化學、生態學等學科,其本科課程設置主要是幫助學生形成以土壤、農業化學和農業生態資源等專業的知識體系。因此,農業院校環境工程專業在畢業論文(設計)任務書的安排上,也應與一般的工科院校有所不同。從目前來看,農業院校環境工程專業的畢業論文(設計)主要存在以下幾個問題:
1.本科畢業論文(設計)任務書的設置比較單一,重實驗輕設計。很多農業院校的環境專業本科生畢業只有畢業論文可做,而無畢業設計的內容供學生選擇。由于農業院校環境工程專業一般建設較晚,在師資、課程體系、實踐環節方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設計及應用的教學、科研方面,農業院校環境類專業的基礎顯得更加薄弱。因此,目前很多農業院校的環境工程專業的師資力量尚難以開展對學生進行畢業工程設計的指導;同時,由于學生們受專業課程設置所限,他們的工程思維和設計能力與工科學生相比都有較大差距,因此很多學生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業設計工作。然而,目前環境工程本科生就業的去向主要還是與環保工程設計、施工、運行等相關的公司和企業,而諸如環境管理部門、環境監測站等事業單位現在大多都呈人才飽和狀態,可接受的本科畢業生非常有限。由于農業院校環境工程專業畢業生在工程設計能力方面的弱勢,在就業時與工科院校同類專業的畢業生競爭時就處于明顯的劣勢。因此,有必要通過畢業設計來加強農業院校環境工程專業學生的工程思維和設計能力,使他們能夠具有環境工程專業畢業生所需要的基本工程設計基礎和能力,從而在一定程度上扭轉我校該專業畢業生就業時面臨的不利局面。
2.本科畢業論文(設計)任務書的設置未能充分突出農業院校的特色,尚未充分體現農業院校學生現有知識體系的優勢。與工科院校相比,農業院校的環境工程專業在專業的歷史沿革、學科組成和行業特性上都有自身的特殊性。因此,為了提高農業院校環境工程專業人才的競爭力,需要在畢業論文(設計)這一人才培養的關鍵環節上充分體現農業院校的特色與優勢。農業院校的環境工程人才培養模式不能照搬工科大學的方法,而應走有生態特色的辦學之路,培養出可投身于農村環境污染防護的人才。農業院校一般都具有生物、生態學科的優勢地位,畢業生相對于工科院校的學生具有更扎實的生態學知識。此外,當前環境工程畢業生就業的一個重要方向是環境影響評價咨詢工作,生態環境影響評價又在其中占據主要地位。因此,可以考慮讓一部分學生在完成畢業論文(設計)時從事生態環境評價的工作。這樣一來可以發揮農業院校學生生態學基礎扎實、生態知識結構較全面的優勢,提高畢業論文(設計)的質量,二來可以提高學生的社會競爭力并適應市場需要,為從事生態環境評價特別是農村地區環境評價的單位輸送可用人才。
3.畢業論文(設計)立題與實際聯系還不夠緊密,約束性題目難以調動學生的創新熱情。由于教師設計的畢業論文(設計)題目未能全部追逐科技前沿或來自于實際的工程項目,部分題目陳舊甚至經年不變,擺在學生面前的是一些舊知識舊問題,使得設計成果沒有實用價值和科學意義。這在一方面打擊了某些學生在完成畢業論文(設計)的熱情和積極性,也使得某些本來就對畢業設計(論文)重要性認識不足的同學更加放松了對自己的要求,對工作應付了事。
為提高農業院校環境工程專業本科生的畢業論文(設計)的完成質量,進一步加強農業環境類專業學生的市場競爭力,在畢業論文(設計)的設置和指導上可以考慮以下的一些改進措施:
1.加入一些和農村環境保護治理相關的設計類題目。
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由于目前工科院校的環境工程大多是在給水排水專業的基礎上發展而來,因此,工科院校的環境工程專業在畢業設計的內容上受給水排水專業的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網和城市污水處理廠的設計。農業院校如果照搬工科院校的設計內容,由于專業基礎所限,無法與之進行有力的競爭。因此,應在設計內容上著眼于和農村地區和農業環境相關的工程。如目前農村受污染地下水的治理和農村污水的處理都是國家十二五規劃的重要內容,相關的工程也建設了不少??梢栽O定一些如農村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上,由于農村地區的特殊條件,一般應選擇操作較簡單且成本較低的常規處理工藝,這樣更符合農村地區的實際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水,或用人工濕地處理畜禽類廢水,都是可行的設計題目。學生經過這些設計工作的鍛煉,將有助于他們在畢業后從事農村環保治理的相關工作,不僅提高學生的就業率,也可為農村環境的治理培養可用人才。為達到這一培養目標,學校在青年教師的引進和培養上也要考慮有工程背景的環境工程專業人才,同時可以通過幫助青年教師去設計類單位進行工程實踐等措施,提高他們的工程素養和設計能力,從而達到輔導學生的要求。
2.在本科生畢業設計(論文)工作中體現資源與環境的緊密結合,設置適量的生態環境影響評價的題目。工科院校的環境專業一般更側重于各種污染治理技術工藝的開發與研究,對環境與資源的重視不足。農業院校則注重于從宏觀側面上分析環境與資源的關系,將自身對土壤學、氣象學和生態學等學科的研究優勢體現在資源和環境管理方面。為進一步體現農業環境院校學生在這方面的特點,有必要在畢業設計時通過設置合適的環境影響評價的課題來提高學生的相關能力。另一方面,環境影響評價咨詢工作在當前對環境工程本科畢業生來說是一個重要的就業方向,其中主要的一個部分就是生態環境影響評價。和做工作設計不同,由于農業院校學生在生態學方面有較扎實的基礎,因此和工科院校學生相比并不遜色,甚至某些方面他們做的比工科院校的學生要更加深入,相關的知識結構也更加全面。為本科生畢業設計設置適當的環境影響評價課題,不僅發揮了農業院校學生在生態環境評價方面的一些優勢,也可為學生的就業提供有效的幫助。當然,這同樣也對學校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設置上需要加入環境影響評價的課程,對青年教師的引進和培養,也要做好相關的準備工作。一個可取的方法是鼓勵青年教師考取國家的環境影響評價注冊工程師,通過提高教師隊伍的素質來保障本科生培養的質量。
3.將畢業論文與教師主持的科研項目或課題聯系起來,培養學生的科研素養。環境工程專業由于本科就業的壓力較大,相當一部分的學生選擇畢業
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要提高教學質量,首先要運用各種教學手段提高同學們對知識的學習興趣和學習能力[2]。課程成績考核是教學過程的關鍵環節,是教師對學生學習能力和水平的成績評定,公平合理的成績考核方法可以提高學生學習的積極性,提高學生參與課堂教學的主動性和學習效率[3]。為提高環境保護類課程的教學質量,各高校的任課教師均十分重視教學手段的創新性研究和實踐[4]-[6],但目前對于課程成績考核方法改革的研究還比較少。
為進一步提高該課程的教學質量,激發學生的學習積極性和創造性,本教研組以山東省應用型特色名校建設工程建設為契機,對成績考核的方法進行了探索和改革,將其應用于2013-2015年的實際教學中,并根據教學效果反饋進行了完善,逐漸形成了本教研組在成績考核方面的特色。
1.改革的必要性和思路
本課程的傳統考核模式:(1)期末成績占總成績70%,形式為課程論文或開卷考試,考核方式由任課教師決定;(2)平時成績占20%,形式為課堂回答問題或小作業等;(3)點名式考勤占10%。多年的教學實踐表明,該考核模式存在一定不足:(1)學生平時學習積極性偏低,課堂注意力不集中,存在隨意逃課的現象;(2)期末課程論文成績評定標準不夠科學合理,開卷考試試題內容過于寬泛和乏味;(3)平時作業數量多、內容陳舊,使得學生負擔重、興趣低、疲于應付,且存在互相抄襲的現象;(4)單調乏味的點名考勤,占用課堂時間,且對師生關系造成不利影響。因此,傳統的成績考核模式應該加以改革,才能切實提高教學質量。
本教研組從改革課程考核方法入手,在不影響教學的前提下,進行了大膽的探索,建立了課程成績考核體系:(1)降低期末成績的比重至60%,增加學生對選擇考核方式的參與程度,并對課程論文和開卷考試方法進行革新;(2)提高平時成績的比重至30%,平時成績設置為網絡學習評價、自我評價和特色作業三個模塊;(3)考勤比例仍為10%,采用提問式考勤的方法。
2.期末成績考核方法改革
2.1考核方式的投票決定
與必修課不同,選修課在考核方式上具有一定的自由度,可根據學生的學習情況選擇開卷考試或課程論文。本教研組認為由學生投票決定是可行的,可有效地提高學生對課程的參與度和積極性。具體程序:課程進行至半程或三分之二時,由任課教師介紹各個考核方式的特點和要求,然后學生利用紙質選票或學校網絡教學平臺等進行投票,投票完畢,由任課教師根據多數同學意愿決定考核方式。經實際教學檢驗,選課同學對該方法的認同感和滿意度較高。
2.2課程論文考核方法改革
課程論文是選修課程采用較多的考核方法,同學們可根據自己興趣和愛好,查詢資料撰寫論文。然而,由于課程論文在成績評定方面具有較大的自由度,使得評分可能存在一定的偏差;部分同學對課程論文寫作的認識存在誤解,寫作用語一味迎合批改教師以期取得高分;由于批改標準不一,部分同學不認真對待,濫竽充數交差,甚至抄襲。因此,我們認為應該進行課程論文的標準化批改,將成績誤差控制在一定范圍內,引導學生認真對待、規范寫作。改革后的評分標準見表1,其特點是注重格式、創新性和可讀性,有利于養成科學的文獻查詢和寫作習慣,還可為后續畢業論文的寫作奠定基礎。此外,本教研組還要求學生提交課程論文的電子版,由任課教師制成課程論文集(電子書),于網絡空間或者打印存檔。由于涉及自身的榮譽感,學生寫作認真程度顯著增加,論文抄襲現象顯著減少。
2.3開卷考試內容改革
環境保護學內容重點和難點較多,傳統的考核對于內容廣度和深度要求較高。對于選修課來說,過多的知識點和過高的難度,會增加學生的學習負擔,降低他們的學習興趣。教研組認為開卷考試內容做到與時俱進,開放包容,形式可以借鑒公務員考試申論部分的模式,分為3-6大題,要求同學們在規定時間內利用課程知識解決當前實際問題,如:(1)論述自己身邊的環境問題;(2)探討國家和地區的可持續發展戰略;(3)發表對當前突出的具體環境問題的見解;(4)研究當前某具體環境污染的防治方法等;(5)結合農學專業知識,討論如何實現綠色農業。
3.平時成績考核方法改革
3.1網絡學習評價
為了配合課堂教學,教研組在學校建立的網絡教學平臺上建立了“環境保護學”網上課程。網上課程的建立,突破了時空的限制,使得學生能在課余時間進行自主學習和互動式交流[7]。同時,提供了一種新的成績考核模式――網絡學習評價,教研組將此方法應用于環境保護學成績考核中,比例為10%。具體方法:要求同學們定期進入網絡課程進行學習和交流,結課時由任課教師進入系統中的學生學習統模塊計,查看和匯總學生登錄次數、進入課程次數、發表討論次數、回答問題次數、查看教學材料次數等,并進行評分。教學實踐表明,網絡學習評價是一種精準和合理的成績評定方法,可促進師生的交流,引導和鼓勵學生利用新技術平臺實現自主學習。
3.2自我評價
學生的自我評價是一種重要的評價方式,是指學生對自己學習效果和狀況的評分,代表著自己對自己學習態度和效果的認可程度[8]。在2013-2015年的實際教學中,教研組要求選課同學進行自我評價,方法:(1)學生對自己的聽課效率進行評價,教師也對學生進行評價,若兩者嚴重不符,則酌情扣分;(2)學生對自己的期末成績進行預測,若預測成績與實際成績誤差≤10%則給滿分,若誤差超過10%則表明對自身學習水平認識不足,扣除相應分數。教學跟蹤結果表明,學生的自我評價有效地增強了學生的自主學習意識、自我評價能力和認知能力,有效地提高了學生的自信心和自我約束能力,間接地改善了教學效果。
3.3特色課程作業
傳統的作業一般要求各種資料查詢、羅列和分析等,部分不僅作業枯燥乏味,還會增加學生學習負擔。教研組認為作業應該簡單、新穎、與時俱進,提高同學們的自信心和學習興趣。因此,教研組推出了特色課程作業,并根據認真程度和新穎性進行評分:(1)要求用手機拍攝自己身邊的環境污染圖像,制成環保視頻;(2)要求用智能手機下載噪聲污染、水污染、大氣污染查詢軟件、查詢學校周邊或者家鄉的環境污染數據;(3)要求分組討論如何從自身做起保護環境;(4)看環境保護紀錄片,寫出觀后感。經實際教學驗證,同學們對此類作業的興趣較高,完成較好。
4.考勤方法改革
目前,普遍存在的逃課現象影響了學習氛圍和學習效果,也是對教師勞動的不尊重,因而各高校非常重視點名考勤。但是,該方法單調乏味、占用課堂時間,過多的點名還會影響師生關系,降低學生參與課堂的意愿。教研組認為采用提問式考勤方式不僅可以起到點名的作用,還能加強師生交流、活躍課堂氣氛、提高學生的語言表達能力。由于提問式考勤覆蓋面和效率不如點名方法,因此提問式考勤需要提前規劃盡可能增加覆蓋面,還需要與點名方法相配合。
5.結語
本教研組以山東省名校工程建設為契機,從已有成績考核方法的現狀出發,對考核方法進行了改革,引入了期末考核方式選擇的自由投票,革新了課程論文的評分標準和開卷考試的內容,注重了網絡學習評價、自我評價、特色作業和提問式考勤的積極應用??己四J綉糜?013-2015年的教學實踐后,教學反饋見表2。由表可見,自由選課的總人數隨年份有所增加,表明該專業學生較為認可課程的教學改革;借助網絡教學平臺對課程的期末考核形式進行民主投票,三屆均為課程論文,選課同學對投票模式及后續的論文評閱方法認可度和滿意度較高;期末成績及格率達到100%,平均分數逐年增加,且均大于80分;三屆同學對任課教師的教學評價分數均大于94分。課程論文選題統計結果表明,多于60%選課同學的課程論文涉及水污染監測、土壤污染成因、PM2.5防治和噪聲污染危害等,表明同學們比較關注當前社會環境和生活中常見問題出發,能夠運用所學知識了解和解決當下問題。因此,課程考核模式的改革和創新,有效地提高了學生的學習積極性、最終學習成績,改善了課堂氣氛,促進了環境保護學課程教學的長遠發展。
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為了適應我國生態文明建設和現代農業發展需要,2013年教育部、農業部、國家林業局聯合下發通知,決定設立“卓越農林人才教育培養計劃”改革試點項目,要求申報高校結合區域經濟社會發展要求和本校的辦學定位、服務面向、優勢與特色等,選擇本校專業參與“卓越農林人才教育培養計劃”。該計劃改革試點項目包括拔尖創新型、復合應用型、實用技能型3類人才培養模式改革,專業包括農學門類專業及農業工程類、林業工程類、食品科學與工程類和農業經濟管理類專業。華南農業大學是第一批參與試點的高校,農學是“卓越農林人才教育培養計劃”拔尖創新型改革試點專業(以下簡稱“本改革試點”)。為適應本改革試點的需要,我校結合農學創新班(即“農學丁穎創新班”)的培養,專門制定了拔尖創新型“卓越農學人才教育培養計劃”的培養方案,在人才的培養模式上進行改革創新,大膽改革課程體系,形成了鮮明創新型農學特點,創建一流的教學資源,建立多樣化教學模式。經過4年的實踐,取得初步成效?,F就本改革試點專業的改革背景、“卓越農學人才教育培養計劃”的培養方案的特色模式、改革實踐情況和初步成效進行歸納總結。
1 專業改革背景
華南農業大學農學專業是本校開辦最早的專業之一,具有悠久的歷史。經過包括丁穎院士在內的幾代著名學者的努力下,本專業積淀深厚,特別是在專業改革方面取得顯著成績。在20世紀末至21世紀初,傳統農學專業由于教學模式單一,未能適應現代農業發展的需要,面臨招生難、培養難和就業難等“三大難”問題。為此,我校針對此問題對農學專業進行大膽的改革,利用當時的高新技術,包括生物技術和信息技術等,對農學專業進行深度改造,率先在農學專業下設立農業生物技術方向、農業信息技術方向和農產品標準化與貿易方向,其中農產品標準化與貿易方向主要是為了適應我國進入世界WTO的需要,同時保留了大農學。每個專業方向均制定了相對獨立的培養方案。經過10多年的改革與實踐,成效顯著,生源的質量明顯改善,培養質量得到提高,就業率和質量均明顯提高[1]。本專業也因此獲得國家特色專業和廣東省重點專業的稱號,并作為廣東省“高等學校本科專業綜合改革”的試點專業。以上改革的成功為拔尖創新型“卓越農學人才教育培養計劃”的開展奠定了良好的基礎。
2 拔尖創新型“卓越農學人才教育培養計劃”培養方案的特色模式
因為拔尖創新型“卓越農學人才教育培養計劃”的目標是為發展現代農業提供高端人才支撐,所以必須全面改革人才培養模式,充分發掘學生的個性,大力培養學生的科技創新能力。培養方案的制定必須堅持為“三農”服務的改革方向,進行教育創新、突出特色、強化實踐、分類指導和統籌推進的基本原則[2]。為此,本改革試點依托農學創新班(即“農學丁穎創新班”)的培養,制定了體現我校特色的“卓越農學人才教育培養計劃”的培養方案,其特色模式如下。
2.1 培養目標
以作物學一級學科為依托,培養具有堅實的生物科學及農業相關學科基礎理論知識,在現代作物栽培學(機械化栽培)、作物遺傳改良(適應機械化栽培的育種目標)、生物技術、植物保護和土壤肥料等部分領域具備扎實的實踐動手能力,了解和掌握本學科的國際前沿,具有較高的科學素養、較強的創新思維與創業能力的農學創新拔尖人才。能在農業教育、科研、行政管理及其他相關的部門或單位從事與農學有關的教學與科研、技術與設計的拔尖人才。
2.2 特色課程體系
本改革試點的課程類別主要包括通識教育、專業教育、拓展教育和實踐教育,其中拓展教育課程包括專業拓展和個性拓展課程2類,實踐教育課程包括整合實驗、整合實習和其他實踐。除了農學專業必須修讀的課程外,還設立特色課程體系,主要包括校特色課程――A系列課程、按照模塊設置的專業拓展課程和整合實驗(實習)。A系列課程是指具有華南農業大學特色(Agriculture)、能激發學生雄心壯志(Aspiration)、培養其勤奮刻苦精神(Assiduity)和增強其整體能力(Ability)的文化素質教育課程。由于它們英文的首字母都是A,所以簡稱為“A系列課程”。按照模塊設置的專業拓展課程主要包括現代作物栽培理論與技術、農業生物技術和農業生態理論與技術等模塊,每個模塊4~5門系列課程。通過不同模塊的學習,學生可以掌握某個領域系統的知識,為他們未來根據自己的興趣選擇不同的研究方向,包括選擇不同專業的研究生等。整合實驗(實習)主要是將相關課程的實驗或實習整合在一起,作為一門課進行教授和操作,包括《遺傳學綜合性實驗》《植物細胞工程綜合性實驗》和《作物遺傳與育種學綜合實習》等。
2.3 個性化教育模式
個性化培養是創新能力培養的重要基礎,也是拔尖創新型“卓越農學人才教育培養計劃”的最重要環節之一。為此,本改革試點從個性化課程設計、創新性項目和導師制等進行改革。個性化課程主要包括專業拓展課程、個性化實驗和實習,以及結合課程的個性化研究性學習等。學生可以在導師的指導下,在學校公布的課程庫中,根據興趣選擇10個學分(5門)的課程作為專業拓展課程。個性化實驗和實習是2門獨立課程,分別設置6個學分和6周,要求學生結合畢業論文或創新性項目,利用公共科研平臺或導師的實驗室,開展畢業論文所需要的實驗和實習,分2個學期完成,最后由導師根據學生的實驗和實習報告進行成績評定。課程的個性化研究性學習是結合專業基礎課或專業課修讀進行,學生在修課期間根據自己對課程某個章節內容的興趣,聯系實驗室開展有關的實驗,進行研究性學習。
導師制的建立和有效進行是培養拔尖創新型卓越農學人才的最重要的環節。為此,本改革試點建立“早”“寬”“高”和“嚴”的導師制?!霸纭笔且髮W生在一年級就開始了解并確定導師,在導師的指導下,申報科技創新項目,開展實驗?!皩挕笔莿撔掳嗟膶W生選擇導師的面比普通班寬,不僅可以在相關系里選擇,也可以在學院不同系或其他學院中選擇導師,甚至可以到校外的科研院校中選擇知名教授或研究員作為導師。“高”是建議學生盡可能選擇正高職稱并具有博導資格的人員作為導師,為本人實現間接性的“本―碩―博”連讀創造前期的條件?!皣馈笔菄栏癞厴I論文的質量檢查,包括中期論文實驗進展的檢查,以及參照碩士論文答辯的要求對其嚴格把關,包括建立論文預審、聘請專門答辯委員進行答辯、聘請專家對答辯修改后的論文進行格式審查等制定,確保論文的規范,以及研究深度和廣度符合拔尖創新型的要求。
2.4 管理模式創新
由于拔尖創新型卓越農學人才是培養發展現代農業的高端人才,光靠本科期間所學的知識還是不夠的,本科畢業后還需攻讀研究生或出國深造,因此需要與普通班不同的管理模式。為此,我校結合“農學丁穎創新班”的管理制定了專門的傾斜政策,包括給60%學生免試碩士生的資格、15%學生由學校支持出國短期學習和獨立的獎學金評審等。同時,為了讓其他更優秀并對農學有興趣的學生進入拔尖創新型卓越農學人才培養的創新班學習,還專門制定了分流和進一步選拔的辦法,確保該班的整體優秀。
3 培養方案發揮的作用
3.1 充分利用良好的學科資源,培養優秀的教師隊伍,為卓越農學人才培養提供資源基礎
良好的學科資源、高水平教師隊伍和一流的科研平臺(實踐教學條件)是拔尖創新型卓越農學人才培養的重要資源基礎。本改革試點所依托的學科――作物遺傳育種是國家重點學科,具有優秀的人才隊伍和一流的科研平臺。目前教師隊伍中有中國科學院院士1人,國務院學位委員會學科評議組成員1人,教育部“青年長江學者”1人,獲得教育部“高校青年教師獎”1人,教育部其他不同類型培養計劃人才獲得者2人,“珠江學者”2人,“省級教學名師”1名??蒲衅脚_中有國家重點實驗室和工程技術中心各1個,省部級科研平臺5個。這些資源確保拔尖創新型卓越農學人才培養教學的高質量和創新能力的有效培養。
3.2 多樣化的教學模式改革,為提高培養拔尖創新型卓越農學人才的教學質量提供條件
多樣化的教學模式改革可以實現與時俱進,并建立適合不同學生群體創新教學方法的目標,是教學改革的方向。從20世紀90年代開始,就結合遺傳學課程的改革,率先提出并實施“基于創新型混合教學模式”的改革。該改革模式是靈活應用多媒體、基于“web-quest”的自主性學習、研究性學習、探究性學習、雙語教學和團隊學習等方法,并進行有機整合,形成適合不同專業、年級和學生群體的創新教學模式。其核心是“創新”和“整合”,創新包括教學理念、教學內容、教學方法和教學管理等,“整合”是有機整合多種現代教學方法成為適合整門教學的新模式[3]。經過10多年的不斷完善并逐步推廣,目前已成為創新班教學的主要方法,取得良好的教學效果。
為了培養創新能力,并結合農學以作物為主要研究對象的特點,本改革試點利用多種不同的優勢資源構建不同層次多樣化創新性實踐教學體系。其中第一層次是結合課程實驗(實習)環節、學術報告、讀書論壇、辯論賽、實驗技能大賽等系列活動,開展創新性教育。根據農學各分支專業課的教學內容要求教師,吸納本科生參與課題,開展科技創新研究。建立“綜合性、自選性、協作性和科研導向型”整合性實驗教學模式[4]。加強學生科技論文寫作能力的培養,激勵本科生。第二層次是建立不同距離、不同類型、不同合作方式的實踐教學平臺網絡體系。以現有的實踐教學基地為依托,形成以“校內農場―觀測實驗站―農科教人才合作培養基地”為主線、由近及遠的實踐教學平臺,以滿足不同類型的實習教學需要。同時,充分利用校友資源,以及地方政府和企業等之間的關系,通過雙贏合作的方式,建立一系列動態的實習實踐教學點,進而“由近及遠”“由點到面”,形成一個覆蓋面廣的實踐教學基地網絡體系。第三層次是利用國家級和省級重點實驗室等優勢平臺,結合畢業論文、畢業實習和課外創新訓練等進行研究,培養能開展高水平研究的能力。
4 取得的成效及進一步努力方向
拔尖創新型農學卓越人才培養是實現現代化農業的重要人才儲備。我校依托國家重點學科的優勢,在對傳統農學專業進行深度改革的基礎上,依托“農學丁穎創新班”實驗區,開展卓越農學人才培養,制定并實施了相對獨立的培養方案,改革創新教育體系以及實踐教學體系,并實行個性化培養。經過完整一屆學生的培養實踐,已取得初步成效,2016屆農學丁穎創新班畢業學生32名,全部獲得華南農業大學優異畢業生稱號。畢業生中,共有24名學生進一步深造,其中包括5名學生進入中國科學院和農業科學院等科研院所、2名出國深造、12名到國內知名大學、5名在本校攻讀碩士;5名就業,3名擬進一步考研。這些優秀的學生中已正式發表學術論文4篇,有1名學生獲國家級獎項,2名獲省級獎項,顯示出較強的科研能力。為培養卓越農學人才提供了良好的基礎。
但應該看到,由于“卓越農林人才教育培養計劃”是新生事物,目前各高校都在探索中,還沒有有關成熟培養模式的正式報道。雖然在卓越農學拔尖創新人才培養上取得一些成效,但仍存在一些不足,如:高水平教師還不夠多、校企協同育人體制機制建設還不夠健全、招生和升學等方面的激勵政策強度還不夠高、去校外或者國外短期訪學與交流的力度不夠、區域高校教學資源尚未充分利用和共享等。需要不斷探索和學習,進一步完善創新改革模式,突出地方特色,發揮地方優勢,并付諸于實踐,為我國特別是南方地區培養“卓越農學人才”做出貢獻。
5 參考文獻
[1] 劉向東,張桂權,蘇雄武,等.基于現代農業的農學專業改革與實踐:以華南農業大學農學專業為例[J].高等農業教育,2012(9):23-25.
篇13
1 來稿要求
1.1 應是有創新思想(新的方法、新的思路、新的概念、新的交叉學科或新的發現等)的論文;有重要意義(對本研究領域或相關領域有重大促進作用,或有可能促成新的交叉學科生長點,或對國計民生有重要的影響等等)的研究報告。
1.2 稿件要求主題突出,論點明確,數據可靠,內容充實,層次清晰,結構完整,論證嚴謹,文字精煉,標點準確。
1.3 學術論文、科研報告(含圖表)。
2 文稿項目及注意事項
2.1 題名:應準確、簡明地反映文章內容,一般不超過20個字,避免使用未約定俗成的縮寫詞、字符、代號等。
2.2 項目來源:請在篇首地腳注明項目來源、名稱和編號,本刊對國家自然科學基金資助項目,?。ú浚┘壱陨现卮蠊リP項目和開放實驗室研究項目等優秀論文優先發表。
2.3 中英文摘要和關鍵詞:中文摘要應完整準確地概括文章的實質性內容,不要加進主觀的解釋和評論,不分段,不用圖表和參考文獻序號,300-400字左右;關鍵詞5-8個,選詞不要過于泛義而缺乏專指性。英文摘要必須與中文相對應,包括英文文題、作者姓名和單位、關鍵詞,務必齊全。
2.4 正文:應按GB 7713的規定或參照本刊近期格式編寫,各級標題一律左頂格用阿拉伯數字連續編號。
2.5 圖和表:圖片要求清晰,要有圖例。圖幅一般不要超過7.5 cm或15 cm,圖下標明圖序、圖題、圖注。表格需按照標準的三線表格式制作,可依據需要添加輔助線。表上應有表序、表題,表注置于表下方。圖表標題增加英文對照。
2.6 量與單位:文內一律采用GB 3100~3102—1993《量和單位》中的法定計量單位,表達量值時,使用單位符號。
2.7 參考文獻:本刊采用國家標準“GB/T 7714—2005”《文后參考文獻著錄規則》推薦的順序編碼制格式。
2.8 作者簡介:簡介內容按以下順序列出,并注于文章首頁下面(課題來源后面):