引論：我們?yōu)槟砹?3篇中國(guó)周邊安全形勢(shì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
在拜讀你的過(guò)程中，我愈發(fā)地感到軍事外宣工作隨著我軍職能使命的拓展延伸愈加凸顯出重要性、敏感性和常態(tài)化。去年，在撰寫《軍事對(duì)外宣傳概述》的結(jié)課論文《對(duì)我國(guó)軍事外宣有效傳播的幾點(diǎn)思考》時(shí)，我查閱了大量《對(duì)外傳播》中理論文章，多次引用其中的有關(guān)觀念和創(chuàng)新理論，在向你學(xué)習(xí)充電過(guò)程中，我再一次領(lǐng)略到了你的魅力。有時(shí)，還能讀到我學(xué)院劉軼（《中俄聯(lián)合海上軍演中的外宣報(bào)道》）、李習(xí)文（《先進(jìn)武器裝備的國(guó)際傳播“軟功能”》）、劉大勇（《軍事外交中的我軍國(guó)際形象塑造》）等教員的理論文章，在親近你的旅途中，不僅增進(jìn)了我對(duì)你的理解，而且收獲了外宣知識(shí)和傳播技巧。
“立足自身、放眼世界”是你不變的情懷，審視國(guó)防安全、傳遞中國(guó)聲音是你不懈的追求。隨著美國(guó)高調(diào)重返亞太，在亞太地區(qū)引發(fā)了新一輪軍備競(jìng)賽，我國(guó)周邊的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。于是，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查分析、采訪專家教授，我撰寫了《亞洲遠(yuǎn)程導(dǎo)彈擴(kuò)散讓美擔(dān)憂》、《美造艦巨頭在南海周邊布局 為美戰(zhàn)艦提供后勤服務(wù)》兩篇文章，先后在《環(huán)球時(shí)報(bào)》上刊登，并且受到廣泛關(guān)注。
在與你交流學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我感到作為一名軍事新聞人，不僅應(yīng)懷有一腔報(bào)國(guó)的熱情，更應(yīng)該了解掌握軍事新聞對(duì)外傳播的技巧，向世界更好地展示人民軍隊(duì)的良好形象。學(xué)院經(jīng)常邀請(qǐng)周慶安、劉笑盈、李良榮等專家學(xué)者來(lái)院交流講座，探討“從近期周邊傳播語(yǔ)境看我國(guó)我軍外宣新挑戰(zhàn)”、“文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)與中國(guó)傳媒角色”、“當(dāng)代中國(guó)的輿情”等方面問(wèn)題，增強(qiáng)大家對(duì)軍事新聞的認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)新聞理論儲(chǔ)備。在經(jīng)濟(jì)全球化的全媒體時(shí)代，我國(guó)軍事新聞宣傳既面臨機(jī)遇又面對(duì)挑戰(zhàn)，在外宣經(jīng)驗(yàn)不足、傳播技巧還有待進(jìn)一步增強(qiáng)等現(xiàn)狀面前，我國(guó)的對(duì)外傳播之路與西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有很長(zhǎng)一段距離要拉近。作為新聞學(xué)子，我們身上的使命和責(zé)任更是任重而道遠(yuǎn)！
……
這是一路學(xué)習(xí)的旅程，更是一路收獲的旅程！
對(duì)于每一期《對(duì)外傳播》我都如獲至寶，認(rèn)真學(xué)習(xí)，悉心珍藏！如今，在你的指引下，我先后在《理論探討》、《新聞世界》、《火箭兵報(bào)通訊》等雜志或研討會(huì)發(fā)表學(xué)術(shù)論文8篇，在軍內(nèi)外媒體發(fā)表稿件100多篇，連續(xù)兩年榮獲報(bào)獎(jiǎng)學(xué)金。如果有機(jī)會(huì)，我還想和你深入“交往”，為雜志多多建言獻(xiàn)策。
《對(duì)外傳播》雜志，在你創(chuàng)刊200期這個(gè)值得紀(jì)念的日子，請(qǐng)?jiān)试S我向你表達(dá)最誠(chéng)摯的祝福：
你像云杉一般俊秀，像藍(lán)天一樣深沉，你有學(xué)問(wèn)，還有一顆傳播中國(guó)理念、弘揚(yáng)中華文明的心；
你是一棵綠樹，沐浴著智慧的陽(yáng)光，在希望的田野上播撒春天的種子；
篇2
當(dāng)今世界圍繞石油資源的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。石油作為一種非再生的重要戰(zhàn)略資源，石油供應(yīng)的有限性和短缺性特征將會(huì)日益凸顯。二戰(zhàn)之后，世界上已發(fā)生6次石油危機(jī)，這6次石油危機(jī)都給工業(yè)國(guó)帶來(lái)巨大震蕩，并促使世界能源地緣政治格局發(fā)生重大變化。然而隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)石油資源的依賴程度不斷攀升，石油的供需矛盾也日益嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)的石油剩余可采儲(chǔ)量為203.5億桶，石油儲(chǔ)采比不到10年，而2011年石油消費(fèi)量已上升到世界第二位，石油對(duì)外依存度高達(dá)56.5%。我國(guó)從1993年成為純石油進(jìn)口國(guó)以來(lái)， 進(jìn)口量逐年增加，自2000年開始，我國(guó)石油消費(fèi)量每年遞增7.5%，相當(dāng)于每十年，石油需求量就要翻一番。以現(xiàn)在中國(guó)每天進(jìn)口200萬(wàn)桶石油計(jì)算，如果國(guó)際油價(jià)每桶上漲5美元，那么我國(guó)每天就要多支付1000多萬(wàn)美元，直接導(dǎo)致我國(guó)GDP下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
現(xiàn)階段我國(guó)石油進(jìn)口地域過(guò)于集中于中東地區(qū)，我國(guó)石油進(jìn)口的特點(diǎn)是以海運(yùn)為主。而海運(yùn)的80%要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，對(duì)這條水道的過(guò)度依賴，給我國(guó)的能源安全帶來(lái)了潛在風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)自有油輪承運(yùn)比例低，進(jìn)口石油的90%靠外國(guó)海運(yùn)公司承擔(dān)。加之等，海上運(yùn)輸安全對(duì)我國(guó)石油進(jìn)口和石油安全的威脅增大。最近建立的中緬油氣管道是繼中亞油氣管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源進(jìn)口通道。其中原油管道的設(shè)計(jì)能力為44萬(wàn)桶/天（2200萬(wàn)噸/年），天然氣管道的輸氣能力為120億立方米/年。原油管道將使我國(guó)進(jìn)口中東原油不必再經(jīng)馬六甲海峽，而可自印度洋安達(dá)曼海的緬甸馬德島上岸，經(jīng)該管道輸送至中國(guó)西南地區(qū)。
中亞地處亞歐大陸的中心地帶，與我國(guó)新疆接壤，被譽(yù)為21世紀(jì)的 世界能源供應(yīng)基地。據(jù)美國(guó)能源署估計(jì)，中亞里海地區(qū)已探明的石油儲(chǔ)量是200億桶，預(yù)計(jì)儲(chǔ)量達(dá)1800億至2000億桶，天然氣儲(chǔ)量約7.89萬(wàn)億立方米，分別占世界石油和天然氣總量的8%和4.3%。而中亞三國(guó)的石油消費(fèi)量?jī)H占世界石油消費(fèi)總量的0.6%，天然氣消費(fèi)量占世界天然氣消費(fèi)總量的3%。中亞是我國(guó)實(shí)現(xiàn)油氣來(lái)源多元化和能源輸送安全的戰(zhàn)略重地，我國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全，從近期看可緩解我國(guó)石油市場(chǎng)對(duì)中東的過(guò)分依賴，遠(yuǎn)期則可延長(zhǎng)石油能源的使用壽命并給我國(guó)時(shí)間以尋找新的可替代資源。
二、我國(guó)與中亞能源合作現(xiàn)狀
積極拓展能源進(jìn)口渠道，加快能源資源開發(fā)建設(shè)，建立我國(guó)陸上能源安全大通道成為當(dāng)務(wù)之急。中亞地區(qū)的哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦以及環(huán)里海地區(qū)國(guó)家成為中國(guó)現(xiàn)在和未來(lái)突破國(guó)內(nèi)能源瓶頸，從外界獲得多元化、穩(wěn)定的石油來(lái)源的目標(biāo)國(guó)家。據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，原油和天然氣一直是新疆口岸的大宗進(jìn)口商品。今年以來(lái)，我國(guó)花費(fèi)150多億美元，從中亞進(jìn)口管輸原油近千萬(wàn)噸，進(jìn)口管輸天然氣首次突破200億標(biāo)方，成為中亞油氣進(jìn)口的大客戶。
2006年4月30日，哈薩克石油通過(guò)中哈石油管道抵達(dá)新疆阿拉山口，標(biāo)志著我國(guó)境外陸路管線供油時(shí)代的開啟和我國(guó)建設(shè)陸上能源安全大通道時(shí)代的來(lái)臨。這條管道開始設(shè)計(jì)供油能力是1000萬(wàn)噸，哈國(guó)石油只占一半，另一半是由俄羅斯提供。而哈薩克斯坦還將繼續(xù)建設(shè)肯基亞克、阿塔蘇石油管道，屆時(shí)還將進(jìn)一步增大管線的輸送能力。根據(jù)中哈能源合作的原計(jì)劃，中哈石油管線近期的輸油量為1000萬(wàn)噸，以后要提高到2 000萬(wàn)～ 3 000萬(wàn)噸。該管線不經(jīng)過(guò)第三國(guó)，所經(jīng)過(guò)的地區(qū)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定，因此更加安全可靠，能夠給我國(guó)提供穩(wěn)定、安全、持續(xù)的供油。由此可見，中哈石油管線建成后，中國(guó)、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、俄羅斯的過(guò)境石油管線全部連通，中國(guó)、俄羅斯、中亞石油銷售管網(wǎng)體系基本形成。從更宏大的視野看，該管道還可從土庫(kù)曼斯坦的查爾珠油田向西南延伸，連接伊朗北部大油田。
篇3
一是抓好關(guān)于職業(yè)病防治工作的主任會(huì)議議題調(diào)查工作。隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)和工種日益增多，在堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，6月份主任會(huì)議專題聽取了我市《職業(yè)病防治法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)。為了做好議題的審議工作，6月上旬我們的同志分別到衛(wèi)生局、安監(jiān)局、疾控中心和車邏鎮(zhèn)走訪調(diào)查，聽取相關(guān)匯報(bào)，并召開由鄉(xiāng)企局、衛(wèi)生監(jiān)督所、相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，形成了全市《職業(yè)病防治法》貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告。我們認(rèn)為，針對(duì)我市職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀，要強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提高全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管機(jī)制；狠抓基礎(chǔ)工作，有效預(yù)防和控制職業(yè)危害，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。市政府十分重視，分管市長(zhǎng)明確表態(tài)，要加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好企業(yè)法人培訓(xùn)，提高職工自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)檢查。
二是圍繞食品衛(wèi)生安全“難點(diǎn)”問(wèn)題，搞好聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)乃至全球食品衛(wèi)生安全問(wèn)題不斷，“問(wèn)題食品”屢禁不止，廣大百姓苦不堪言，深受其害。今年__市人大常委會(huì)決定從8月份起在全市進(jìn)行一次食品衛(wèi)生市縣聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，根據(jù)方案要求，我們高度重視、精心安排，深入走訪、調(diào)研。總的看來(lái)，我市食品安全形勢(shì)總體是好的，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如食品衛(wèi)生管理制度落實(shí)還不到位，管理體制有待進(jìn)一步理順，群眾食品衛(wèi)生安全意識(shí)不強(qiáng)，特別是農(nóng)村食品安全，由于監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)民自身防范意識(shí)差，令人擔(dān)憂。針對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)趫?bào)送的調(diào)查報(bào)告中，建議強(qiáng)化《食品衛(wèi)生法》宣傳，增強(qiáng)全民食品衛(wèi)生安全意識(shí)；實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)“食品放心工程”建設(shè)；抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效能；加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提升食品監(jiān)管水平。
三是組織好關(guān)于“緩解看病難、看病貴”問(wèn)題的視察活動(dòng)。根據(jù)主任會(huì)議安排，3月份我們主動(dòng)與衛(wèi)生局對(duì)接、認(rèn)真準(zhǔn)備，對(duì)匯報(bào)材料的準(zhǔn)備、視察單位等精心安排。3月31日市人大對(duì)市合管辦、疾控中心、人民醫(yī)院病房樓、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和文游社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等進(jìn)行了實(shí)地視察，在聽取了衛(wèi)生局關(guān)于緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題的情況匯報(bào)后，認(rèn)真進(jìn)行了審議。針對(duì)實(shí)際情況和問(wèn)題，向市政府和職能部門提出了加強(qiáng)公共衛(wèi)生的宣傳，提高全民預(yù)防疾病的水平；切實(shí)關(guān)注民生，把緩解看病難、看病貴作為民生問(wèn)題的重要切入點(diǎn)；從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度加強(qiáng)對(duì)困難群體大病統(tǒng)籌的扶持力度；逐步加大投入，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
四是關(guān)注城市發(fā)展，努力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府為了進(jìn)一步推進(jìn)城市東擴(kuò)戰(zhàn)略，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)__城市新區(qū)功能的進(jìn)一步完善，增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，采取bt模式對(duì)海潮東路、通湖東路延伸建設(shè)。我們與有關(guān)主管部門認(rèn)真研究，細(xì)致對(duì)接，建議市政府認(rèn)真測(cè)算，嚴(yán)守誠(chéng)信，確保政府對(duì)外形象；加強(qiáng)規(guī)劃，充分發(fā)揮該路的土地優(yōu)勢(shì)，使土地增值后減輕政府的資金投入壓力，同時(shí)還要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)量，建好形象路。經(jīng)過(guò)政府的努力，目前該路已建成通車，得到了社會(huì)一致好評(píng)。與此同時(shí)，還對(duì)政府申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行貸款建設(shè)甸湯等農(nóng)村骨干公路項(xiàng)目，也給予了大力的支持，促進(jìn)了該項(xiàng)目的有序推進(jìn)。
五是抓好常委會(huì)議題，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。為了切實(shí)做好市十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于聽取市政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)準(zhǔn)備，我們擬定了調(diào)研方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定，常委會(huì)組成五個(gè)調(diào)查組，于8月至9月上旬分赴旅游局、文化局、宗教局、商貿(mào)總
公司和馬棚、界首、天山、菱塘、八橋、臨澤、龍虬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)查，并赴儀征市、鹽城市鹽都區(qū)等周邊縣市學(xué)習(xí)考察。撰寫了綜合調(diào)查報(bào)告，在肯定成績(jī)的同時(shí)，指出了我市旅游業(yè)發(fā)展與旅游資源比較豐富還不相符，與先進(jìn)縣市相比，存在著明顯的差距和不足，圍繞“小、低、散、舊”的突出問(wèn)題，就繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力；堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快整合全市旅游業(yè)資源；完善投入機(jī)制，著力打造旅游拳頭產(chǎn)品；精心組織實(shí)施，合力推進(jìn)旅游大市建設(shè)五個(gè)方面向市政府提出了發(fā)展旅游業(yè)的建議。市政府已采取多種措施，積極落實(shí)了市人大的審議意見。六是配合__人大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹。為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，保障人民群眾的切身利益，根據(jù)__市人大的統(tǒng)一部署，從4月起開展了環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。常委會(huì)決定成立了執(zhí)法檢查組，于4月上旬動(dòng)員部署，具體制定了實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確定檢點(diǎn)。4月中下旬市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)單位進(jìn)行自查。同時(shí)，市人大執(zhí)法檢查組分別赴天山、市污水處理廠、開發(fā)區(qū)、湯莊、八橋、車邏、__鎮(zhèn)進(jìn)行執(zhí)法檢查。5月上旬，在聽取政府和相關(guān)單位匯報(bào)、廣泛調(diào)研及檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行總結(jié)并形成書面報(bào)告，報(bào)送__市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組，6月至9月，針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照__市人大常委會(huì)的部署和要求，督促政府及職能部門認(rèn)真整改，狠抓落實(shí)。
七是認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，推進(jìn)城市綠化、城市管理和鹽河小島地塊的實(shí)施規(guī)劃的調(diào)整。5月上旬按照主任會(huì)議安排，我們就近年來(lái)我市城市管理和城市綠化工作，進(jìn)行一次專題調(diào)研，分別聽取建設(shè)局和城管局的工作情況匯報(bào)，召開城建、城管下屬部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)和社區(qū)主任、市民代表、市人大代表、開發(fā)區(qū)、__鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，實(shí)地察看城區(qū)道路、綠化現(xiàn)場(chǎng)，還走訪了部分市民。撰寫了專題調(diào)研報(bào)告，重點(diǎn)提出了城市管理八個(gè)方面薄弱環(huán)節(jié)和城市綠化方面的四個(gè)問(wèn)題，建議重視加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能；加強(qiáng)城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化城市管理綜合治理；同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃，配套完善各類綠地；依法規(guī)范管理，抓好綠化隊(duì)伍建設(shè)；加大投入，提升城市綠化水平。對(duì)此，兩個(gè)職能部門高度重視，積極整改，尤其是建設(shè)局行動(dòng)迅速，制定了“管、補(bǔ)、創(chuàng)”整改措施，按序時(shí)分解了城市綠化整治及維護(hù)補(bǔ)植任務(wù)。5月中下旬，我們就陸宇公司鹽河小島地塊的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)查，分別走訪建設(shè)局、國(guó)土局，并實(shí)地查閱資料、察看現(xiàn)場(chǎng)，形成客觀、真實(shí)的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)真負(fù)責(zé)地根據(jù)調(diào)查情況，結(jié)合鹽河風(fēng)光帶建設(shè)規(guī)劃的總體要求和專家意見，從三個(gè)方面對(duì)鹽河風(fēng)光帶的開發(fā)規(guī)劃提出了建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
一年來(lái)的工作在緊張和壓力中基本順利，在工作中我能夠虛心向老同志學(xué)習(xí)，遇事多請(qǐng)教、多溝通、多交流，重大或重要問(wèn)題多請(qǐng)示、多會(huì)商，廣泛征求意見，力求建議或意見的提出，都能符合__的實(shí)際切實(shí)可行，都能有助于__又快又好的發(fā)展。
在工作之中、之余，不放松理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，一年中先后三次參加__黨校理論學(xué)習(xí)班、省社會(huì)主義學(xué)院無(wú)黨派人士培訓(xùn)班和省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的為期兩個(gè)月的第十二期縣處級(jí)黨外干部主題教育培訓(xùn)班。三次學(xué)習(xí)豐富了自己的頭腦，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的理論，我國(guó)的政黨制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、科學(xué)發(fā)展觀、改革開放三十年的成果與實(shí)踐等，有了更深、更新、更全面的理解。同時(shí)利用業(yè)余時(shí)間，順利完成了歷時(shí)三年的__大學(xué)管理學(xué)院公共管理專業(yè)行政管理方向在職研究生的學(xué)習(xí)，撰寫的論文《新農(nóng)村建設(shè)框架下農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入的實(shí)證分析：以江蘇為例》，一次全票通過(guò)論文答辯，同意授予公共管理學(xué)碩士學(xué)位（mpa），論文被答辯專家預(yù)評(píng)為優(yōu)秀論文得到推薦。
篇4
一、制定了2009年安全生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)
1 2 3 4 5 6 二、層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制并與外協(xié)單位簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議
為了貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，年初隊(duì)長(zhǎng)與各分管副隊(duì)長(zhǎng)簽定了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各分管副隊(duì)長(zhǎng)也及時(shí)與所分管的二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并將各單位日常安全生產(chǎn)管理工作和安全效果掛鉤，制定了具體考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲規(guī)定。年初，隊(duì)安委會(huì)召開會(huì)議，對(duì)2008年度安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了認(rèn)真的考核，并做到了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，同時(shí)也相應(yīng)給隊(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員發(fā)放了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)，這一舉措增強(qiáng)了各單位負(fù)責(zé)人和專（兼）職安全管理人員的責(zé)任感，形成了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的良好局面，有效地促進(jìn)了我隊(duì)安全生產(chǎn)管理工作。
2009年初，隊(duì)安委會(huì)評(píng)議、通過(guò)了安全科起草了《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，當(dāng)年實(shí)施，并在職代會(huì)上舉行了莊重的簽署儀式。《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》較《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，加強(qiáng)了對(duì)外協(xié)單位、農(nóng)民工和臨時(shí)工的安全管理，根據(jù)各單位“雙基”工作實(shí)際，拉開了獎(jiǎng)懲金額，加大了獎(jiǎng)懲力度。
按照省局要求，我隊(duì)制定了《313地質(zhì)隊(duì)鉆探施工工程發(fā)承包管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)把施工準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。隊(duì)物業(yè)公司也比照鉆探工程與承接我單位物業(yè)維修工程的施工單位簽訂了安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理。
三、廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)
1 2 3 4 5 6 隊(duì)利用宣傳櫥窗張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)，購(gòu)買安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)匯編、認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)演講等活動(dòng)，廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳教育工作，開展經(jīng)常性的全員安全教育，新工程、新工地開工前對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了“安全生產(chǎn)技術(shù)交底”。隊(duì)訂購(gòu)了70本《地質(zhì)調(diào)查安全手冊(cè)》資料，供野外地質(zhì)作業(yè)人員學(xué)習(xí)；參加市安監(jiān)局統(tǒng)一命題的全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，使全員的安全生產(chǎn)意識(shí)有了進(jìn)一步的提高。
為確保我隊(duì)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，針對(duì)第三季度生產(chǎn)任務(wù)重、人的精神容易放松的特點(diǎn)，隊(duì)于8月11日召開了安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，參會(huì)人數(shù)63人，野外生產(chǎn)一線的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)班長(zhǎng)也參加了會(huì)議。會(huì)議為時(shí)一天，除通報(bào)1-8月份安全生產(chǎn)工作外，還安排觀看了《血與淚的訴說(shuō)》、《基層干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)音像教材》錄像片；學(xué)習(xí)了《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域危險(xiǎn)物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。最后，單位主要負(fù)責(zé)人程抱銀隊(duì)長(zhǎng)做會(huì)議總結(jié)，從人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面針對(duì)我隊(duì)實(shí)際情況提出安全生產(chǎn)要求，會(huì)以達(dá)到了預(yù)期的效果。
四、堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)檢查和隱患整改活動(dòng)
開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，努力消除各類事故隱患，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要手段。我隊(duì)除堅(jiān)持每季度組織一次常規(guī)性安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)外，還堅(jiān)持開展日常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目，如隧洞和鉆探施工項(xiàng)目，提高安全生產(chǎn)檢查頻率，加大檢查力度。安全檢查實(shí)行“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不安全因素及時(shí)進(jìn)行整改。為進(jìn)一步落實(shí)安全檢查政策，根據(jù)我隊(duì)今年鉆探工作量較多的實(shí)際需要，安全科專門針對(duì)鉆探工程制定了明細(xì)的《鉆探施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表》，加強(qiáng)了隱患排查的深度和力度，做到了不留死角。
1 2 3 4 5 6 按照局安全會(huì)議的要求，我隊(duì)還對(duì)外協(xié)施工單位進(jìn)行安全檢查，排查事故隱患，指導(dǎo)外協(xié)施工單位的安全生產(chǎn)，彌補(bǔ)了外協(xié)施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的不足，提高了施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員的安全意識(shí)。
五、認(rèn)真地開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)
我隊(duì)在開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，做到了有計(jì)劃、有布置、有檢查、有領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室。
在開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，我隊(duì)不僅在隊(duì)部張貼了宣傳畫報(bào)和宣傳標(biāo)語(yǔ)，還在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛了宣傳橫幅和彩旗，廣泛地開展安全宣傳，力爭(zhēng)使安全生產(chǎn)理念深入職工、家屬和周邊群眾的心中。安全科針對(duì)各生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志普遍缺乏的情況，統(tǒng)一訂購(gòu)了200余張安全警示標(biāo)志發(fā)放到各二級(jí)生產(chǎn)單位，使各生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況得到了很大的改觀。結(jié)合局文明機(jī)臺(tái)創(chuàng)建會(huì)議精神和隊(duì)文明機(jī)臺(tái)創(chuàng)建方案，安全科制作了9套81塊鉆探工程各崗位責(zé)任牌，分發(fā)到各個(gè)機(jī)臺(tái)，使我隊(duì)的鉆探安全文明生產(chǎn)上了一個(gè)新臺(tái)階。
1 2 3 4 5 6 我隊(duì)開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)已連續(xù)幾年受到安徽省和六安市的表彰。2008年度我隊(duì)繼續(xù)保持了安徽省總工會(huì)“安康杯競(jìng)賽”優(yōu)勝單位的榮譽(yù)稱號(hào)，今年隊(duì)工會(huì)主席李光文同志在全市“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中，成績(jī)突出，榮獲優(yōu)秀組織個(gè)人稱號(hào)。
六、全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)要求，打造我隊(duì)安全生產(chǎn)良好形象
今年我隊(duì)向六安市報(bào)送的《認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律和政策努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展》交流論文被評(píng)為優(yōu)秀論文，六安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和六安市安全協(xié)會(huì)向我隊(duì)頒發(fā)了榮譽(yù)證書。隊(duì)安全科長(zhǎng)張明炎同志撰寫的《淺論鉆探施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作》一文榮獲全國(guó)地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)交流論文一等獎(jiǎng)。省局舉辦的鉆探安全技能大賽，我隊(duì)獲團(tuán)體第一名和個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)，蔡正水和梁永生同志獲技術(shù)能手稱號(hào)。
1 2 3 4 5 6 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證是我隊(duì)資質(zhì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年7月份，長(zhǎng)城質(zhì)量保證中心對(duì)我隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督審核，我隊(duì)的安全工作總體上得到審核組的好評(píng)。
篇5
一、農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益的合理性
現(xiàn)行的農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配格局有其存在的邏輯必然性,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過(guò)較大的推動(dòng)作用,特別是在我國(guó)實(shí)行現(xiàn)代化、工業(yè)化的初級(jí)階段,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)有利于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本,加快城市化、現(xiàn)代化發(fā)展
產(chǎn)業(yè)資本在工業(yè)化初期階段是一種稀缺資源。對(duì)產(chǎn)業(yè)資本的引進(jìn)、利用、培養(yǎng)的效果將直接影響相關(guān)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。中國(guó)的上述農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配政策在客觀上是“以土地?fù)Q發(fā)展”。通過(guò)降低土地價(jià)格,降低產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的成本,有利于我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)布局、提高我國(guó)工業(yè)裝備技術(shù)水平、引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而有效的提升我國(guó)的綜合國(guó)力。
(二)有利于增加對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本的吸引力
國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化起著舉足輕重的作用。現(xiàn)階段新一輪的國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾,這對(duì)于我國(guó)是一個(gè)難得的歷史性的發(fā)展機(jī)遇期。我國(guó)在短短二十多年的時(shí)間里,吸引了超過(guò)5000億美元的國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本,而且每年吸引的外資還在以兩位數(shù)增長(zhǎng),形勢(shì)十分喜人。但是我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)階段的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。東南亞國(guó)家、南亞印度等周邊國(guó)家與中國(guó)就吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本展開競(jìng)爭(zhēng);南美地區(qū)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,依靠其豐富的資源優(yōu)勢(shì),獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和與西方的傳統(tǒng)關(guān)系,其對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本的吸引力也不容小視。我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步的發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),降低投資成本,包括土地成本,有利于更好的吸引外資,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更上一層樓提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(三)有利于增加國(guó)家積累
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,面臨著工業(yè)化發(fā)展的艱巨的任務(wù)。我國(guó)現(xiàn)階段雖然已經(jīng)發(fā)展到了工業(yè)化的中期,按照理論不應(yīng)由農(nóng)業(yè)來(lái)承擔(dān)國(guó)家積累,但由于我國(guó)的特殊性,現(xiàn)階段還需要農(nóng)業(yè)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。首先,占我國(guó)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較脆弱,農(nóng)業(yè)作為國(guó)家積累的主要來(lái)源對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革,促進(jìn)工業(yè)化水平,增加國(guó)家積累起到積極的作用。另外,這一分配體系有利于把土地由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地,從而有利于農(nóng)民向第
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與以英國(guó)“圈地運(yùn)動(dòng)”為代表的資本主義國(guó)家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程相比,現(xiàn)階段的這一轉(zhuǎn)移過(guò)程相對(duì)痛苦還是最小的。這一過(guò)程是對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的支撐。
二、農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益的局限性
上面簡(jiǎn)要的論述了這一分配格局對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的促進(jìn)作用,但是其局限性、負(fù)面影響還是十分明顯的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其弊端將越來(lái)越突出,下面我們將主要從三個(gè)方面加以闡述:
(一)沒(méi)有真正反映土地的價(jià)格
在中國(guó)農(nóng)村,土地不僅僅作為一種生產(chǎn)資料而存在,其在農(nóng)民的眼里是其抵御風(fēng)險(xiǎn)的主要屏障。在社會(huì)劇烈動(dòng)蕩的轉(zhuǎn)型時(shí)期,土地作為農(nóng)民社會(huì)保障這一功能顯得更加明顯,其對(duì)農(nóng)村所起的穩(wěn)定作用也是具有戰(zhàn)略意義的。也就是說(shuō)土地這一資源在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)揮的作用有極強(qiáng)的正的外部性,在進(jìn)行農(nóng)地轉(zhuǎn)讓時(shí),就應(yīng)該而且必須把這一外部性內(nèi)部化,應(yīng)包含在土地交易價(jià)格里面,這樣才能比較真實(shí)的反映出土地的“價(jià)錢”。
(二)造成社會(huì)不穩(wěn)定
土地資源資產(chǎn)收益分配造成社會(huì)不穩(wěn)定主要是從兩個(gè)方面引起的。首先是收益分配中對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償不足,農(nóng)民為了獲得適當(dāng)?shù)氖杖氩幌Р捎貌磺‘?dāng)?shù)姆绞?比如阻撓土地流轉(zhuǎn)的正常進(jìn)行,集體上訪,甚至發(fā)生斗毆事件,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定造成很壞的影響,而且往往還極大的損害當(dāng)?shù)氐狞h群關(guān)系和干群關(guān)系,埋下許多社會(huì)隱患;土地流轉(zhuǎn)發(fā)生后,由于補(bǔ)償農(nóng)民過(guò)少,而且又沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制和社會(huì)救助機(jī)制,使其生活陷入困境。在這種情況下,他們?yōu)榱松?有些就走上了違法犯罪的道路。這種情況應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。其次是對(duì)我國(guó)的糧食安全形勢(shì)造成影響,進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。由于種地掙錢很少甚至賠錢。在農(nóng)民看來(lái),土地不是資產(chǎn)而是負(fù)債。由于土地具有的社會(huì)保障功能,使其在拋荒土地的同時(shí)又盡最大努力保護(hù)其對(duì)土地的使用權(quán)。這樣就造成農(nóng)民不種地,但同時(shí)對(duì)土地流轉(zhuǎn)不積極,據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)研中心對(duì)1.3萬(wàn)戶農(nóng)戶所作的調(diào)查,即使對(duì)糧食收入僅占家庭收入20%以下的3366戶的調(diào)查結(jié)果,愿意轉(zhuǎn)讓土地的也只占4.5%。[1]另外由于農(nóng)用土地與非農(nóng)用地之間收益的巨大差距,地方政府依據(jù)自身利益考量具有轉(zhuǎn)變土地用途的沖動(dòng),而現(xiàn)階段農(nóng)村土地制度又給了地方政府低成本獲取土地的便利條件,所以在很大程度上地方政府成為向土地市場(chǎng)提供過(guò)多土地的主要推動(dòng)者,從全國(guó)各地興建的過(guò)多的高爾夫球場(chǎng)、人造景觀,大量閑置的開發(fā)區(qū)等,就知道這種動(dòng)力有多強(qiáng)。由于農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配格局是向產(chǎn)業(yè)資本傾斜的,他們面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,有充分的理由推動(dòng)農(nóng)地向非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化。他們通過(guò)各種渠道游說(shuō)政府。
(三)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響
我國(guó)走的工業(yè)化道路是一條新型工業(yè)化的道路,走的是可持續(xù)發(fā)展的道路。這一發(fā)展有一個(gè)重要的支撐點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)資源必須是可持續(xù)利用的。特別是像土地這種稀缺且很難再生的資源。在現(xiàn)行的利益分配格局下,有些地方政府為了眼前的利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,現(xiàn)任政府用下任政府的土地,現(xiàn)代人用下代人的土地,造成土地資源的極大的浪費(fèi)。有資料顯示,城市存量土地大量閑置的情況下,大量的耕地仍然轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地。這對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力具有極大的破壞作用。
在農(nóng)地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面國(guó)家逐步退出直接的市場(chǎng)交易過(guò)程,變市場(chǎng)交易主體為市場(chǎng)監(jiān)管主體。其中的關(guān)鍵是國(guó)家角色的轉(zhuǎn)換。當(dāng)然,在土地市場(chǎng)上國(guó)家行為的轉(zhuǎn)變將牽涉到方方面面的利益。應(yīng)該本著循序漸進(jìn),積極創(chuàng)造條件的精神逐步推進(jìn)。
調(diào)整和完善土地分配格局,從根本上說(shuō)應(yīng)該從完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度方面入手,我國(guó)學(xué)者作了大量的工作,提出了許多建議。依照張吉清同志的歸納,我國(guó)學(xué)者大致從“完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革思路。該思路主張將完善農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為改革的重點(diǎn)。”[2];“再造土地制度的改革思路。主張重新構(gòu)建土地制度。”[3];“變革土地集體所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式的思路。‘土地股份制’是其典型代表。”[4]三個(gè)方面提出改革思路。這些思路都有其合理性,都從某種程度上抓住了產(chǎn)權(quán)制度某個(gè)方面的弊端。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革涉及方方面面,特別是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,應(yīng)該慎重。
篇6
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市人口越來(lái)越多，隨之而來(lái)的是擁堵的交通，地鐵憑借其客運(yùn)量大、正點(diǎn)、占用城市地面空間少、安全性好、能耗低等優(yōu)點(diǎn)成為了解決城市交通擁堵問(wèn)題的首選。但是地鐵工程屬于地下工程，在施工過(guò)程中存在作業(yè)空間小、各專業(yè)交叉施工、空氣流通不暢等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在加大了施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，加強(qiáng)地鐵施工的安全管理就顯得尤為重要。
一、地鐵工程安全施工的重要性
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，地鐵工程成了疏散人流、緩解地面交通壓力的重要工程項(xiàng)目，且在全國(guó)的各大城市已經(jīng)陸續(xù)開始施工。一般情況下，地鐵工程的施工地點(diǎn)為城市的繁華地段，具有人流量大、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境雜亂、需要的施工技術(shù)高、施工工藝復(fù)雜、施工難度大，風(fēng)險(xiǎn)高、施工周期長(zhǎng)等施工特點(diǎn)，這就給工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、決策、管理、施工等帶來(lái)了很大的困難，可以說(shuō)安全形勢(shì)不容忽視。在施工過(guò)程中一旦決策失誤，沒(méi)有正確處理問(wèn)題就容易帶來(lái)安全隱患，甚至引發(fā)安全事故，給國(guó)家和人民造成重大損失。因此，要加強(qiáng)地鐵工程施工前和施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保安全施工，避免不必要的損失，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。
二、影響地鐵施工安全的因素
1、人的因素
人既是地鐵工程的施工者，是工程的主體，所以人是影響地鐵施工的一個(gè)重要因素。
（1）設(shè)計(jì)人員
設(shè)計(jì)人員在整個(gè)施工過(guò)程中處于最核心的位置，一旦設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)考慮不周全，或者對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)制定的施工方案不合理很容易引發(fā)安全事故。
（2）安全管理人員
工程安全管理人員所做的工作是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié)，如果管理人員的安全意識(shí)不高，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，不能對(duì)施工人員的違規(guī)操作進(jìn)行及時(shí)的制止或者不嚴(yán)格按照施工安全原則進(jìn)行管理，都可能導(dǎo)致地鐵安全事故的發(fā)生。
（3）施工人員
施工人員的職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識(shí)等都直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和安全，施工人員在作業(yè)過(guò)程中如果違反施工操作流程或者不嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工很容易引發(fā)安全事故。
2、環(huán)境因素
地鐵建設(shè)工程因?yàn)樵诘叵率┕ぃ蕴貏e容易受到環(huán)境的影響，其影響可以分為以下兩種：
（1）地質(zhì)環(huán)境
地質(zhì)環(huán)境對(duì)地鐵工程的影響巨大，城市中一些特殊的地質(zhì)常常使得隧道發(fā)生形變，一旦處理不當(dāng)便會(huì)發(fā)生坍塌事故。另外施工地點(diǎn)多為繁華區(qū)的地下，周圍建筑物繁多，地下管線分布密集，這也給地鐵施工安全帶來(lái)了很大的影響。
（2）氣候影響
不同地區(qū)的氣候條件不同，給施工造成的影響也不同。一些地區(qū)的雨季持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，這樣在施工過(guò)程中雨水較大，容易在低洼的地鐵U型槽中大量積水，一旦大量的雨水進(jìn)入車站和地下隧道的話就會(huì)造成嚴(yán)重的損失。
3、施工設(shè)備因素
地鐵工程屬于大型工程，施工過(guò)程中常常需要使用起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備來(lái)完成施工。該設(shè)備在施工過(guò)程中使用頻率高、作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)性大，所以是安全事故的重要根源。另外，工程的技術(shù)復(fù)雜性決定了在施工過(guò)程中還需要用到多種機(jī)具設(shè)備，這些機(jī)具設(shè)備的故障也常常引發(fā)安全事故。
三、地鐵工程施工安全防范措施
地鐵施工工程時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)難度大、施工環(huán)境復(fù)雜，所以要預(yù)防地鐵施工安全事故的發(fā)生，就必須將安全控制在整個(gè)施工過(guò)程中放到最重要的位置，做好整個(gè)施工過(guò)程中的安全預(yù)防工作。
1、施工方案的控制和管理
不同項(xiàng)目具有不同的風(fēng)險(xiǎn)源，因此在施工過(guò)程中需要針對(duì)不同的項(xiàng)目制定不同的施工方案。施工方案中應(yīng)包括針對(duì)性的安全措施和必要的緊急預(yù)案，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，施工方案要經(jīng)過(guò)多位專家的論證和審查后方可通過(guò)，最后還需要施工方結(jié)合具體技術(shù)進(jìn)行整改，力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
2、加強(qiáng)施工管理人員的安全意識(shí)教育
人是地鐵安全施工的執(zhí)行者。因此，對(duì)施工管理人員及作業(yè)人員的安全意識(shí)教育必須放在首要位置，將安全施工的觀念落實(shí)到施工過(guò)程的方方面面。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理中若是發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程的行為必須加大處罰力度并進(jìn)行安全意識(shí)教育；合理分配施工人員，加強(qiáng)關(guān)鍵施工部位的安全管理，對(duì)高危崗位要派專人監(jiān)督，以保證工程安全順利的進(jìn)行。在基本配備能夠滿足的前提下，我們要根據(jù)工程的規(guī)模、工程的施工進(jìn)度對(duì)施工人員進(jìn)行合理的分配，對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的崗位要調(diào)配專業(yè)人員完成，同時(shí)相互配合，分工負(fù)責(zé)。另外，要建立完善的培訓(xùn)考核機(jī)制，用以提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和盡職盡責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、做好施工環(huán)境的檢測(cè)工作
地鐵施工與整個(gè)環(huán)境息息相關(guān)，所以在施工過(guò)程中要密切檢測(cè)施工環(huán)境的變化，實(shí)時(shí)監(jiān)控地鐵施工過(guò)程中地質(zhì)、水文、土層及結(jié)構(gòu)自身等環(huán)境的變化，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的環(huán)境資料做到了如指掌，并要求施工監(jiān)理人員按時(shí)進(jìn)行匯報(bào)。光這些還不夠，在了解環(huán)境變化之后還要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，對(duì)于會(huì)發(fā)生重大危險(xiǎn)的施工地段要做好記錄并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，為相應(yīng)地段的施工作參考。
4、做好機(jī)具設(shè)備的管理工作
對(duì)于施工所用的諸如大型起重吊裝設(shè)備、臺(tái)車、鉆機(jī)、旋噴機(jī)、電焊機(jī)等施工器械要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，所有設(shè)備必須得按照程序經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)審批合格后，再準(zhǔn)許進(jìn)場(chǎng)。注意安全設(shè)備的使用期限是否在安全期，其性能是否能滿足安全生產(chǎn)的要求。其次，我們?cè)谠O(shè)備采購(gòu)時(shí)要嚴(yán)格要求，堅(jiān)決不能采購(gòu)質(zhì)量不過(guò)關(guān)、安全性能差的產(chǎn)品。最后，在使用過(guò)程中，施工單位要派專人定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查以及保養(yǎng)維護(hù)，對(duì)存在安全隱患的設(shè)備要精心維修，直至設(shè)備合格才可繼續(xù)投入使用。
5、注意地下管線
由于地鐵施工占用面積廣，所以施工過(guò)程中必須注意施工工地周邊的地下公用管線，防止其損壞后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成重大影響。鑒于此，我們必須完善施工安全管理機(jī)制，有針對(duì)性的采取相應(yīng)的防護(hù)措施。同時(shí)，地鐵工程由于是在地下工作，有些地質(zhì)情況很難預(yù)測(cè)，所以我們要在施工前期就與有關(guān)部門溝通，盡可能的搜集詳盡的地下管線圖紙，水文、水質(zhì)資料用以做參考。
結(jié)束語(yǔ)：
地鐵工程方便了市民的出行，緩解了地面的交通壓力，對(duì)城市的發(fā)展具有重要的意義。同時(shí)地鐵工程也是一項(xiàng)投資費(fèi)用大、使用人數(shù)多、建成后運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)的工程，地鐵的這些自身特征決定了地鐵工程必須要保證施工的安全。我們要分析影響地鐵施工安全因素的基礎(chǔ)上提高安全意識(shí)，通過(guò)采取各種有效措施來(lái)加強(qiáng)安全管理，減少地鐵安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
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篇7
傳統(tǒng)的海事監(jiān)管方式采用“望遠(yuǎn)鏡+對(duì)講機(jī)”的監(jiān)管方式對(duì)港區(qū)內(nèi)的船舶進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)海事巡邏船在在航的船舶進(jìn)行抽查。這種通過(guò)人工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的方式存在的以下問(wèn)題：
1.1 通航環(huán)境掌握困難
內(nèi)河水域復(fù)雜的航道情況成為影響船舶交通安全的主要因素。傳統(tǒng)的海事監(jiān)管方式難以快速有效地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的通航情況進(jìn)行了解，不利于開展高效的水上交通管理。
1.2 船舶信息查詢困難
內(nèi)河船舶構(gòu)成復(fù)雜，船舶流動(dòng)性大，離靠港頻繁，難以一一進(jìn)行登船檢查，使得海事監(jiān)管人員難以掌握船舶的相關(guān)信息。對(duì)船舶當(dāng)前所處位置、速度和航行軌跡等情況更是無(wú)從了解。
1.3 船舶違章處罰困難
內(nèi)河航道狹窄，通航船舶航速不一，違章駕駛常有發(fā)生。船舶違章航行已經(jīng)成為近年來(lái)我國(guó)內(nèi)河水上交通事故的主要誘發(fā)原因之一。海事監(jiān)管人員只能采用駕駛巡邏船進(jìn)行抽查的方式制止違章，對(duì)可能發(fā)生的違章情況也常因難以取證而不能處罰，因此不能有效遏制違章航行情況的發(fā)生。
1.4 事故原因調(diào)查困難
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證是進(jìn)行交通事故處理的重要環(huán)節(jié)，但是內(nèi)河上交通事故由于發(fā)生在流動(dòng)的水面上，船舶的航行軌跡、碰撞點(diǎn)、所處航道位置等信息都難以保留和取證。由于事故現(xiàn)場(chǎng)難以取證，導(dǎo)致事故責(zé)任者故意提供虛假材料，人為地為事故調(diào)查增加困難，使調(diào)查者很難直接認(rèn)定事故責(zé)任[1]。
1.5 搜救行動(dòng)開展困難
由于缺乏對(duì)船舶位置、所在位置的水文氣象情況、周邊應(yīng)急救助力量等信息的掌握，在船舶發(fā)生水上交通事故時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)缺乏有效的信息支持，不能及時(shí)掌握事故發(fā)生的詳細(xì)情況，不能有針對(duì)性的開展高效的救援工作。在開展救援工作時(shí)，對(duì)可能發(fā)生的事故區(qū)域進(jìn)行地毯式搜索，來(lái)確定準(zhǔn)確的事故船位置，是最為消耗時(shí)間的工作，很可能會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)的進(jìn)一步損失。
綜上，海事局急需借助信息化的監(jiān)管手段來(lái)提高海事監(jiān)管能力。
2 常規(guī)的海事信息化監(jiān)管手段
近年來(lái)，為提高我國(guó)各級(jí)海事機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力，多種信息化監(jiān)管手段已經(jīng)被應(yīng)用于沿海及內(nèi)河的各主要通航水域的海事監(jiān)管工作中。通過(guò)這些系統(tǒng)互相作用來(lái)發(fā)揮系統(tǒng)效能，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管能力，提高海事監(jiān)管效率，改善一線海事工作人員的工作環(huán)境，成為海事監(jiān)管的“力量倍增器”，在水上交通安全管理工作和水上應(yīng)急搜救工作中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。
VTS是目前我國(guó)水域?qū)嵤┖Ｊ卤O(jiān)管的主要手段，VTS中心是海事監(jiān)管的信息樞紐和協(xié)調(diào)中心。我國(guó)VTS的主要作用是：維護(hù)水上交通秩序，改善通航環(huán)境；保障船舶航行安全，降低水上交通事故率；有效組織和監(jiān)管船舶，防止險(xiǎn)情發(fā)生；打擊水上交通肇事逃逸；為事故調(diào)查提供現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)等[2]。
目前，我國(guó)沿海水域已經(jīng)普遍設(shè)立了采用雷達(dá)標(biāo)會(huì)水上交通管理系統(tǒng)的VTS（Vessel Traffic Services，船舶交通服務(wù)），基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)沿海主要港口、重要水道和長(zhǎng)江干線南京以下重點(diǎn)水域的全方位覆蓋，實(shí)現(xiàn)海事監(jiān)管遠(yuǎn)程“可視、可聽、可控”，且絕大部分VTS設(shè)備達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，有些達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
但是，沿海VTS模式并不能適用于所有水域的海事監(jiān)管。以雷達(dá)為主要定位手段的沿海VTS系統(tǒng)覆蓋范圍小、定位精度低，加之其成本高，目前僅應(yīng)用于沿海港口水域[3]。功能和成本的因素限制了沿海VTS系統(tǒng)在內(nèi)河中使用，所以必須根據(jù)內(nèi)河航運(yùn)本身的特點(diǎn)，考慮技術(shù)和成本等諸多因素，吸收海運(yùn)VTS、智能交通系統(tǒng)（Intelligent Transport System，簡(jiǎn)稱ITS）的先進(jìn)理念和技術(shù)，發(fā)展綜合化、智能化的內(nèi)河智能交通系統(tǒng)，使其具有交通管理、助航、搜救與安全以及交通信息服務(wù)等功能[4]。
3 黑龍江海事局地理信息系統(tǒng)的建設(shè)
黑龍江海事局轄區(qū)廣闊、機(jī)構(gòu)分散，日常海事工作量大，面臨著機(jī)構(gòu)及人員不足的困難。全局海事執(zhí)法人員不足四百人，但卻要負(fù)責(zé)轄區(qū)5528公里干線通航里程和124個(gè)市縣區(qū)、農(nóng)墾局非通航水域的海事管理工作。由于人力資源相對(duì)匱乏，導(dǎo)致一線執(zhí)法人員工作十分繁重，限制了安全與防污染檢查、轄區(qū)巡航和應(yīng)急救助工作的開展[5]。
鑒于此，黑龍江海事局于2005年開始分期建設(shè)了部分VHF（Very High Frequency，甚高頻）安全通信系統(tǒng)和CCTV（Closed Circuit Television，閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)）安全監(jiān)控系統(tǒng)，解決了部分重點(diǎn)水域海事通訊和現(xiàn)場(chǎng)畫面監(jiān)控的問(wèn)題，在交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一安排下又建設(shè)了覆蓋轄區(qū)高等級(jí)航道的船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（Automatic identification System，簡(jiǎn)稱AIS），在一定程度上緩解了監(jiān)管壓力。同時(shí)，為了解決黑龍江水域面臨的內(nèi)河狹長(zhǎng)低密度水域的水上交通管理問(wèn)題，自2010年起與北京金交信息通信導(dǎo)航設(shè)計(jì)院共同開展了相關(guān)研究工作，確定了利用AIS作為船舶定位手段，開發(fā)標(biāo)會(huì)跟蹤系統(tǒng)，同時(shí)將相關(guān)海事監(jiān)管信息集成在海事地理信息系統(tǒng)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)智能海事監(jiān)管的設(shè)計(jì)思路。
從2011年起，黑龍江海事局整合了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)、岸線專題數(shù)據(jù)、水域?qū)ｎ}數(shù)據(jù)、海事專題數(shù)據(jù)、AIS實(shí)時(shí)監(jiān)控信息、動(dòng)態(tài)位置信息等多源數(shù)據(jù)，采用BS架構(gòu)，以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜態(tài)信息的融合，搭建了統(tǒng)一的海事管理信息平臺(tái)。該平臺(tái)基于豐富的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)通航環(huán)境展示、專題信息查詢、水上交通實(shí)時(shí)監(jiān)查，為海事管理工作突出現(xiàn)場(chǎng)、全程監(jiān)控、快速反應(yīng)提供了有力的支持。同時(shí)，通過(guò)對(duì)船舶航行歷史數(shù)據(jù)的提取和回放，可以再現(xiàn)海事事故的現(xiàn)場(chǎng)航行事態(tài)，能夠?yàn)楹Ｊ率鹿收{(diào)查提供一種科學(xué)、公正、精準(zhǔn)的佐證手段。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有海事監(jiān)管系統(tǒng)、海事信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的接入和展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)及重點(diǎn)航段的船舶交通管理、移動(dòng)執(zhí)法和移動(dòng)指揮的信息化管理，進(jìn)而提高黑龍江海事局的海事監(jiān)管能力和信息化水平。該系統(tǒng)配合AIS使用后，將全面提升海事部門的海事管理、航路規(guī)劃、搜救指揮、危管防污等方面的能力。同時(shí)，該系統(tǒng)還將實(shí)現(xiàn)了水上交通管理、海事移動(dòng)指揮、移動(dòng)執(zhí)法取證等功能，成為一個(gè)綜合性的海事信息化監(jiān)管平臺(tái)。
4 黑龍江海事局地理信息系統(tǒng)的社會(huì)效益
4.1 提升海事監(jiān)管水平
該系統(tǒng)可有效地加強(qiáng)水系內(nèi)客運(yùn)船舶交通管理，維持良好的交通秩序，增進(jìn)客運(yùn)船舶交通安全，防止客運(yùn)船舶交通事故，從而減少人員傷亡、減少船舶和貨物損失。
4.2 提升海事執(zhí)法能力
系統(tǒng)投入使用后，極大地提升了黑龍江海事局的執(zhí)法取證能力，對(duì)打擊違法行為、維護(hù)航行秩序起到了積極的作用。
4.3 減少海事監(jiān)管工作人力、物力的消耗
該系統(tǒng)可以對(duì)重點(diǎn)航行區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控管理并自動(dòng)化預(yù)警預(yù)控，減少監(jiān)督人員和巡邏艇的消耗，節(jié)約人力、物力開支。
4.4 提高了應(yīng)急救助能力
該系統(tǒng)具有快速定位能力，在發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)，可以精確確定事故船舶位置，同時(shí)搜索附近救助力量，便于決策者制定科學(xué)、高效的救助方案，節(jié)約寶貴的救助時(shí)間，減少生命財(cái)產(chǎn)的損失。
4.5 對(duì)外向有關(guān)部門提供信息服務(wù)
黑龍江海事局地理信息系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)船舶動(dòng)靜態(tài)信息能夠進(jìn)行全面掌握，可以通過(guò)多種手段為有關(guān)單位及行政相對(duì)人提供信息服務(wù)，提高港口的運(yùn)輸和生產(chǎn)效率。
5 結(jié)語(yǔ)
黑龍江海事局地理信息系統(tǒng)投入使用后，對(duì)黑龍江海事局海事監(jiān)管工作帶來(lái)了革命性的變革，全面提升了黑龍江海事局在海事監(jiān)管、執(zhí)法取證、事故調(diào)查、應(yīng)急救助等各方面的綜合能力。系統(tǒng)投入使用后，經(jīng)使用單位反饋，效果良好，達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)目的。
參考文獻(xiàn)：
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篇8
Key words: High-rise building; fire; evacuation design
Abstract: As China's economy continues to develop and prosper, high-rise buildings continue to increase, but the major high-rise building fires have also occurred. The reasons for this result are often associated with high-rise buildings quantity, body mass and functions are more complex features are closely related. Because different types of high-rise buildings are people's lives and production of the main sites, it is also the property of the highly centralized place, it can be said that the harm to people is the most direct, the most serious is the high-rise building fires, so in recent years a major fire prevention aspect is the high-rise building fire. With fires in recent years the growing number of commercial buildings, components, showing a rising trend. To the commercial building fire and safety evacuation design in its large-scale, big space, multi-functional characteristics often under more than ordinary construction difficulties. Thus, social current commercial building fire safety and evacuation design focus is how to prevent and reduce fire losses. Therefore, the study design of high-rise building fire safety and evacuation, has very important significance.
Key words: High-rise building; Fire; Evacuation Design
中圖分類號(hào)：[TU355]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào) ：
1.引言
中國(guó)13億人，既有非常發(fā)達(dá)的城市，也有相對(duì)落后的農(nóng)村，城市里面既有現(xiàn)代化的建筑，不亞于紐約、東京的高樓大廈和商場(chǎng)餐館，又有消防安全基礎(chǔ)較差的城中村、小胡同，消防基礎(chǔ)設(shè)施不配套。很多城市建設(shè)很快，道路修得很好，大廈修得很好，但是公共消防設(shè)施配套并不齊全。公安部消防局陳偉明局長(zhǎng)指出，高層建筑防火、地鐵火災(zāi)等是一個(gè)綜合問(wèn)題，需要外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)情況相結(jié)合，走出適合中國(guó)國(guó)情的一條新路。
近年來(lái)，隨著全國(guó)各地城市化進(jìn)程的加快，鱗次櫛比的高層建筑成了城市現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。與突飛猛進(jìn)的高樓設(shè)計(jì)技術(shù)和發(fā)展形勢(shì)相比，高層滅火救援技術(shù)研究與應(yīng)用相對(duì)落后，消防救援難題越來(lái)越凸顯。
這就需要我們研究怎么適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，做好我們的消防工作。要?jiǎng)?chuàng)新，學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如高樓大廈、地鐵的消防安全，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)就比我們多，有一些經(jīng)驗(yàn)是可以拿來(lái)借鑒的，學(xué)習(xí)人類優(yōu)秀科技成果也不丟人。但是，有一些東西又不可能完全學(xué)習(xí)，要結(jié)合中國(guó)的情況，水土不服也不行，要結(jié)合我們的情況走出一條新路。
比如高層建筑防火怎么辦，地鐵防火怎么辦?在國(guó)外也是世界性的難題，美國(guó)也沒(méi)有完全解決，日本也沒(méi)有完全解決。還是要用綜合的辦法，從防范入手，從抓點(diǎn)滴入手。我到上海的時(shí)候看過(guò)日本投資最高的大樓。
浦東由日本投資最高的大樓，消防安全管理非常嚴(yán)格規(guī)范，哪一層什么狀態(tài)，一目了然，監(jiān)控得非常清晰，監(jiān)控員非常認(rèn)真負(fù)責(zé)任，大樓里面這么多電氣，這么多人，不用火是不可能的，還有飯店和酒吧，安全用火、規(guī)范用火非常的重要。如果發(fā)生了火災(zāi)，已經(jīng)大面積過(guò)火再救，即便救下來(lái)?yè)p失也是非常大的。
所以說(shuō)高層建筑防火是一個(gè)綜合問(wèn)題。又比如地鐵火災(zāi)怎么能防范，現(xiàn)在社會(huì)安全意識(shí)都提高了，地鐵安檢是非常好的措施，危險(xiǎn)品不帶入車站，就為大家的安全提供了一個(gè)保證。這些課題正在進(jìn)行研究，這需要一個(gè)過(guò)程。
2.高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性及火災(zāi)特點(diǎn)
高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性比一般建筑大得多，樓層高、人員多、蔓延快，撲救和疏散難度大，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.1火勢(shì)迅猛，蔓延途徑多
高層建筑內(nèi)的樓梯間、管道井、電纜井、排氣道等各種豎向管井，就像一座座高聳的煙囪，易形成“煙囪”效應(yīng)，使火勢(shì)迅速蔓延擴(kuò)大。另外，高層建筑特別是有豪華裝修的建筑，其內(nèi)部陳設(shè)和裝修材料大多是可燃或易燃材料；燃燒后產(chǎn)生有毒的氣體。建筑物內(nèi)起火后煙火先是向上擴(kuò)散，遇到頂棚等轉(zhuǎn)向水平方向，再沿著墻壁向上、下運(yùn)動(dòng)，隨著空氣的對(duì)流，愈燒愈烈。一旦燒透房頂、門窗或設(shè)備孔洞等，就會(huì)迅速向外蔓延。據(jù)測(cè)試，火災(zāi)時(shí)煙火水平方向的流動(dòng)速度為0.3～0.8米/秒；垂直方向?yàn)?.4米/秒。煙氣在無(wú)阻擋的情況下，對(duì)一座長(zhǎng)百米左右的建筑物，只要2～5.5分鐘就可以從一端擴(kuò)散到另一端；在垂直方向不到1分鐘就可以蔓延幾十層，不要很長(zhǎng)時(shí)間，整座大樓就可能形成一片火海。
2.2人員疏散困難，傷亡嚴(yán)重
高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散比較困難，往往會(huì)造成大的人員傷亡，這是因?yàn)椋阂皇菢菍佣啵ㄖ锔撸怪笔枭⒕嚯x遠(yuǎn)，需要疏散的時(shí)間長(zhǎng)。而且人的疏散正好與煙火蔓延的方向相反，不得不在煙熏和熱氣流的烘烤中進(jìn)行疏散，進(jìn)一步增加了疏散的艱巨性和危險(xiǎn)性，疏散人員往往會(huì)被煙火熏倒。二是人員集中，疏散設(shè)施少。由于普通電梯井拔煙火的作用強(qiáng)，容易擴(kuò)大火勢(shì)，不能保證疏散安全，只能使用樓梯疏散。高層民用建筑容納人數(shù)較多，要在較短的時(shí)間內(nèi)將人員全部撤離危險(xiǎn)區(qū)難度很大，而且在慌亂中，難免發(fā)生擠傷等慘劇。
2.3高層建筑自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行狀況欠佳，存在火災(zāi)隱患多
由于高層建筑的使用管理單位火災(zāi)防范意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有真正將消防安全責(zé)任制和消防安全制度落到實(shí)處，普遍存在消防設(shè)施維護(hù)管理不善、違章關(guān)閉消防設(shè)施等隱患。高層建筑大多數(shù)都有自動(dòng)消防設(shè)施，但由于使用單位缺乏技術(shù)過(guò)硬維護(hù)管理人員，日常管理維護(hù)不善，再加上人員不固定，流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致了自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量差。
3.高層建筑消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在的常見問(wèn)題
3.1消防給水問(wèn)題
消防加壓泵的選型必須滿足流量和揚(yáng)程的需要，經(jīng)計(jì)算，消防流量為20L/s，消防泵所需揚(yáng)程為105m。水泵選型時(shí)，很難選到符合設(shè)計(jì)要求的水泵。
3.2防排煙問(wèn)題
對(duì)于高層建筑，室外風(fēng)向、風(fēng)速對(duì)室內(nèi)煙氣流動(dòng)有顯著影響。風(fēng)力作用在建筑物外墻時(shí)，迎風(fēng)的一面產(chǎn)生正壓即壓力，背風(fēng)的一面產(chǎn)生負(fù)壓即吸力。當(dāng)著火的房間位于背風(fēng)面時(shí)，房間內(nèi)煙氣在負(fù)壓作用下沿外墻窗口排出；當(dāng)著火的房間位于迎風(fēng)面時(shí)，房間內(nèi)的煙氣在正壓作用下不能向外排出，而是沿內(nèi)墻門、窗及通風(fēng)管道向同樓層其它部位擴(kuò)散，風(fēng)速越大，風(fēng)壓越大，擴(kuò)散的速度就越快。
3.3安全疏散問(wèn)題
在消防審核、驗(yàn)收的過(guò)程中，凡應(yīng)設(shè)置封閉或防煙樓梯間的建筑，均按照規(guī)范要求設(shè)置了封閉或防煙樓梯間。但發(fā)生火災(zāi)時(shí)，這些理論上安全的封閉或防煙樓梯間的安全值究竟有多大？因此，對(duì)封閉及防煙樓梯間中防火門的設(shè)置有必要進(jìn)行探討。
3.4消防安全責(zé)任沒(méi)有得到全面落實(shí)
與《消防法》相配套、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的公共消防安全評(píng)價(jià)機(jī)制、部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制還不夠完善。一些單位、企業(yè)內(nèi)部高層消防安全檢查管理制度沒(méi)有得到有效執(zhí)行。多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)的高層建筑無(wú)統(tǒng)一的消防管理機(jī)構(gòu)，業(yè)主職責(zé)分工不夠明確，消防設(shè)施維護(hù)管理和維修費(fèi)用不落實(shí)，消防器材投入不足,自動(dòng)消防設(shè)施未實(shí)行年度專業(yè)檢測(cè)維護(hù)。物業(yè)公司人員老化、數(shù)量不足、專業(yè)素質(zhì)不理想，部分消防控制室監(jiān)控設(shè)備未發(fā)揮應(yīng)有作用，值班人員未經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)，不具備對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施的維護(hù)、操作技能。相比較而言，舊小區(qū)和商住一體建筑內(nèi)安全責(zé)任的落實(shí)情況更為令人擔(dān)憂。
3.5高層建筑用途變更帶來(lái)消防管理隱患
一是辦公用房租售為商業(yè)用房。部分樓層在開發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)為辦公用房，沒(méi)有噴淋、報(bào)警、機(jī)械排煙等消防設(shè)施設(shè)置，租售出去后轉(zhuǎn)為商業(yè)用途，必然形成先天性火災(zāi)隱患。二是商業(yè)用房變?yōu)榫用褡≌Ｉ贁?shù)下部商業(yè)、上部辦公和賓館式公寓的高層綜合樓，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，上部改為住宅出售，業(yè)主因與開發(fā)商的各種矛盾，導(dǎo)致公用區(qū)域大量占用，公共消防設(shè)施無(wú)人、無(wú)資金維護(hù)管理，消防設(shè)施損壞或被盜，形成消防真空。三是消防通道不暢。高層商業(yè)部分裝修分隔影響了原有疏散通道布局，貨架隔斷和廣告牌設(shè)置封堵外窗，影響自然排煙和火災(zāi)撲救，不利人員疏散。消防管理環(huán)節(jié)的缺失，必然導(dǎo)致隱患滋生。
3.6高層建筑施工、使用中的不規(guī)范行為增加火災(zāi)隱患
一是戶外消防障礙多。高層商業(yè)樓戶外停車區(qū)域設(shè)置和管理不規(guī)范，設(shè)置石墩、鐵樁，影響消防車通行和靠近撲救；高層住宅區(qū)車位設(shè)置數(shù)量不足，停車占用消防車通道，戶外新增停車泊位和綠化景觀占用消防車的撲救面和回車場(chǎng)地。二是施工現(xiàn)場(chǎng)可燃材料多。高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、支模架、防護(hù)網(wǎng)為可燃材料，內(nèi)部大量使用可燃裝修材料，有的內(nèi)部還有員工宿舍，施工期間無(wú)臨時(shí)消防給水設(shè)施，違章用火用電極易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。三是部分業(yè)主安全意識(shí)不夠強(qiáng)。存放易燃易爆物品，大量使用可燃物裝修，常有燃放煙花爆竹等不規(guī)范、不安全的行為。四是公民自我保護(hù)的能力弱。一些居民不懂得滅火器的操作使用方法，缺乏火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)的撲救知識(shí)及逃生自救能力。
4.世界各國(guó)高層建筑防火經(jīng)驗(yàn)
4.1法國(guó)
高層建筑分成若干防火區(qū)
法國(guó)要求高層建筑劃分成若干個(gè)防火區(qū)，各區(qū)間以耐火極限為兩小時(shí)的隔墻分開。
在結(jié)構(gòu)布局上，他們還規(guī)定如果不能在外立面墻設(shè)置消防設(shè)施，除主樓梯外還需另外設(shè)置疏散用的消防、防煙樓梯。該樓梯寬度相對(duì)于主樓梯可稍窄，但位置要求在與主樓梯不會(huì)同時(shí)受到煙霧包圍的地方。
此外，高層建筑應(yīng)避免地下室和地上各層直接相通，地下各層的樓梯間應(yīng)能在一定程度上防止煙火躥入地上的居住層。如果地上需與地下室直接相通，就要在相通處設(shè)置過(guò)廳，并安裝能自動(dòng)關(guān)閉的實(shí)心門和耐火極限為1.5小時(shí)的防火裝置。為了在火災(zāi)初起時(shí)能迅速疏散居民，法國(guó)還要求在設(shè)計(jì)中每戶出口與最近樓梯間的距離不超過(guò)20米。
4.2美國(guó)
超過(guò)30層樓頂必設(shè)停機(jī)坪
美國(guó)在上個(gè)世紀(jì)建立了世界上第一代火災(zāi)模型，并嘗試?yán)么笮陀?jì)算機(jī)模擬高層建筑火災(zāi)發(fā)展。在大量實(shí)驗(yàn)研究基礎(chǔ)上，美國(guó)的高層建筑防火立法已趨完善。
在建筑設(shè)計(jì)上，美國(guó)規(guī)定高層民用建筑必須安裝緊急照明設(shè)備、緊急排煙設(shè)備、感煙火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火裝置以及安全疏散設(shè)施。超過(guò)30層的公共場(chǎng)所，其樓頂必須設(shè)置直升機(jī)停機(jī)坪。在建筑物的室內(nèi)裝修上，美國(guó)通過(guò)立法限制建筑物的火災(zāi)荷載，提高建筑耐火等級(jí)。如高層建筑內(nèi)禁止采用可燃性物質(zhì)進(jìn)行裝修，禁止鋪設(shè)可燃性化纖地毯。同時(shí)規(guī)定室內(nèi)家具，如沙發(fā)、床等，也應(yīng)具備一定的阻燃功能。
4.3香港
每25層應(yīng)有1個(gè)避難層
香港《疏散方法規(guī)范》要求，在非工業(yè)建筑中，至少每25層應(yīng)有1個(gè)避難層。避難層可以為疏散中的人群提供休息，為殘疾和受傷人員提供保護(hù)，也可用作救援隊(duì)的疏散指揮點(diǎn)，便于建筑內(nèi)人員有序疏散。避難層面積應(yīng)滿足預(yù)期避難人數(shù)的要求，在結(jié)構(gòu)上具備充分的凈空高度、防火分隔、耐火和滅火系統(tǒng)以及防止煙氣滯留的通風(fēng)系統(tǒng)，在設(shè)備上具備燈光和信號(hào)指示。
5.高層建筑的防火安全管理對(duì)策
根據(jù)高層建筑的使用特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高層建筑的消防安全管理。
5.1嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)
堅(jiān)決杜絕高層建筑在設(shè)計(jì)或施工時(shí)留下隱患。嚴(yán)格把好高層建筑的二次裝修審批驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格控制可燃、易燃材料裝修，防止隨意改變使用功能，破壞原建筑消防安全布局。
5.2堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針
高層建筑的防火工作，要堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，建立健全防火安全責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)的消防管理機(jī)制，定期地進(jìn)行消防模擬演習(xí)，加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)，提高員工的消防意識(shí)。
5.3高層建筑的消防設(shè)施要加強(qiáng)維修保養(yǎng)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行
高層建筑內(nèi)消防設(shè)施比較完善，如防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)等。這些設(shè)施可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)火災(zāi)和盡快地?fù)錅缁馂?zāi)，減少損失和傷亡，有效地提高高層建筑的自防自救能力。因此加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施的維修保養(yǎng)，是確保消防安全的一項(xiàng)重要的工作。
5.4加強(qiáng)用火用電管理，是高層建筑避免和減少火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施
從歷年火災(zāi)發(fā)生的情況分析，電氣火災(zāi)發(fā)生率占比例最大，因此必須加強(qiáng)高層建筑用電的管理，在用電管理方面，不得隨意增加用電設(shè)備，不得亂接亂拉臨時(shí)電線，電器設(shè)備的安裝要嚴(yán)格按電氣安裝規(guī)程的要求設(shè)計(jì)施工。在用火方面，必須嚴(yán)格管理，公共場(chǎng)所要防止煙頭可引起可燃物起火。酒店的廚房用氣用油必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，油煙機(jī)必須經(jīng)常清洗，防止積油過(guò)多引起火災(zāi)。高層建筑的電焊作業(yè)應(yīng)遵循三級(jí)動(dòng)火審批規(guī)定，確保動(dòng)火安全。
高層建筑的防火安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，要從設(shè)計(jì)施工入手，避免遺留先天性火災(zāi)隱患。在使用過(guò)程中還要加強(qiáng)管理，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，提高高層建筑使用人員的消防安全素質(zhì)，是做好高層建筑防火工作的重要措施。
5.5大力推廣使用建筑防火材料
在傳統(tǒng)裝修中，內(nèi)部裝修所用建材產(chǎn)品的防火安全問(wèn)題一直沒(méi)有引起人們的關(guān)注，建材產(chǎn)品的耐火性普遍不高，因此在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，建材產(chǎn)品便成為大火的“推手”，普遍使用以木材、板材為代表的建材及裝飾用材。我國(guó)現(xiàn)行的高層建筑防火法規(guī)，關(guān)于耐火等級(jí)等方面都有嚴(yán)格要求，因受成本及利益驅(qū)使，按規(guī)定辦事的少之又少。只有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，才能從根本上有效預(yù)防超高層建筑火災(zāi)。
5.6大力加強(qiáng)工程施工防火監(jiān)管
《消防法》和《消防條例》都有相關(guān)條文，《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》也對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)有更為明確的管理要求。但施工中經(jīng)常因缺乏有力監(jiān)管而存在安全隱患問(wèn)題。據(jù)在建工地火災(zāi)案例查閱，一個(gè)月內(nèi)就會(huì)發(fā)生好幾起，可見這類事故的發(fā)生機(jī)率之大。
5.7大力發(fā)展城市防災(zāi)救援能力
俗語(yǔ)“工欲善其事，必先利其器”，城市高層建筑迅速增多，對(duì)防災(zāi)裝備和救援能力都帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。上海火災(zāi)中警用直升機(jī)也參與了此次救援，但因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)濃煙太大，無(wú)法靠近大樓。原本考慮將樓內(nèi)居民從樓頂通過(guò)直升機(jī)疏散的計(jì)劃沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。救援的困難在于云梯難以到達(dá)20層以上，20層以上火勢(shì)難以控制。從周邊高樓向該樓噴射的水因力量不足滅火效果不佳。從一個(gè)側(cè)面反映出目前消防救援能力與高層建筑發(fā)展的失衡問(wèn)題。我們?cè)诓粩喟l(fā)展高層建筑的同時(shí)，更要重視及時(shí)跟進(jìn)消防安全和救援能力，甚至應(yīng)該超前發(fā)展，以防止出現(xiàn)“有災(zāi)救不了”的局面，城市發(fā)展與城市防災(zāi)需要綜合考慮。因此要加大財(cái)政投入，研發(fā)新型防災(zāi)科研成果；配備和更新常用消防救援器材裝備；加強(qiáng)消防隊(duì)伍力量建設(shè)；加大消防宣傳力度；增加公共消防設(shè)施等等。
5.8進(jìn)一步加強(qiáng)建筑固定消防設(shè)施操作方法訓(xùn)練
5.8.1積極開展理論培訓(xùn)
理論培訓(xùn)要編印相應(yīng)教材，有針對(duì)性地開展研究，進(jìn)行課堂教學(xué)。需要請(qǐng)聘請(qǐng)關(guān)消防專業(yè)人員作為教員，結(jié)合典型案例并結(jié)合相關(guān)工程圖紙與圖片等資料進(jìn)行講解。這樣的培訓(xùn)方式使得理論培訓(xùn)不僅僅是對(duì)固定消防設(shè)施的相關(guān)操作方法進(jìn)行了系統(tǒng)全面的理論學(xué)習(xí)，更是結(jié)合了本區(qū)域的固定消防設(shè)施的實(shí)際情況。
5.8.2科學(xué)、全面地開展固定消防設(shè)施訓(xùn)練
開展固定消防設(shè)施訓(xùn)練應(yīng)該從建筑環(huán)境、設(shè)備狀況出發(fā),因地制宜制定訓(xùn)練計(jì)劃，雖然沒(méi)有一個(gè)固定的模式，但必須遵循“以固為主,固移結(jié)合”的原則。
5.9要增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高對(duì)高層建筑消防安全的重視程度
高層建筑消防安全是重大的民生問(wèn)題，體現(xiàn)了對(duì)每個(gè)人寶貴生命的珍視。近兩年，一些大中城市高層建筑火災(zāi)接連發(fā)生，一起比一起影響大，一起比一起損失重。上海公寓大火致58人遇難70余人受傷，長(zhǎng)春在建高層建筑突發(fā)大火直接經(jīng)濟(jì)損失600萬(wàn)，重慶29層居民樓大火住戶財(cái)產(chǎn)損失巨大，火災(zāi)后的現(xiàn)場(chǎng)讓人慘不忍睹，多少家庭家破人亡，災(zāi)民悲痛欲絕。海安縣城與周邊縣市相比，高層建筑最多，號(hào)稱“市中心”，高層建筑的消防安全形勢(shì)比周邊縣市嚴(yán)峻，我們要把別人血的教訓(xùn)變?yōu)槲覀冏陨砑訌?qiáng)全縣高層建筑安全防范的實(shí)際行動(dòng)。做好城市規(guī)劃，確保高層建筑協(xié)調(diào)有序發(fā)展，避免一味求高。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高層建筑消防安全的關(guān)系，把高層建筑消防安全放在比海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全、工業(yè)生產(chǎn)安全還要重要的位置，不斷推動(dòng)上級(jí)的政策、規(guī)定、要求的落實(shí)，形成社會(huì)化全員化齊抓消防工作的新格局。前不久，我省出臺(tái)了《江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定》，已于6月1日施行，我縣也應(yīng)該根據(jù)本縣實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，提升重視程度，細(xì)化工作責(zé)任，為建設(shè)大美海安構(gòu)筑良好的社會(huì)消防安全環(huán)境。
5.10要立足自身、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真抓好高層建筑消防安全宣傳培訓(xùn)工作
消防部門和相關(guān)主管部門要認(rèn)真抓好物業(yè)管理隊(duì)伍的消防安全培訓(xùn)，使其能夠掌握消防管理的基本常識(shí)，實(shí)現(xiàn)持證上崗。公安消防部門要積極會(huì)同住建、房產(chǎn)、城管、廣電等部門，充分運(yùn)用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生知識(shí)。社區(qū)、街道應(yīng)組織開展消防滅火演練，熟悉建筑消防設(shè)施的操作。高層建筑使用單位、業(yè)主要成立志愿消防組織，配備必要的消防器材和救生設(shè)備（如緩降器、安全帶、手電筒、呼吸面罩等），開展日常火災(zāi)自救互救演練。
高層建筑的增多是時(shí)展的必然，預(yù)防火災(zāi)是全社會(huì)的共同責(zé)任，做好高層建筑火災(zāi)防范工作“責(zé)任重于泰山”。我們堅(jiān)信，高層建筑消防安全在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)范的施工監(jiān)管、防范措施的落實(shí)，消防能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
6.高層商業(yè)建筑防火實(shí)例分析
6.1商業(yè)建筑防護(hù)與安全疏散的常規(guī)要點(diǎn)
6.1.1正確理解安全出口、疏散出口的概念，重視生命的逃生之門。
安全出口、疏散出口從建筑消防設(shè)計(jì)角度來(lái)講，是生命的逃生之門，設(shè)計(jì)必須要確保安全可靠。消防規(guī)范對(duì)安全出口的概念作了明確的解釋，指的是通向疏散樓梯的出入口或直通室內(nèi)、外安全區(qū)域的出口。室外安全區(qū)域，從疏散安全的角度解釋就是室外地坪，不能看作安全區(qū)域。室內(nèi)安全區(qū)域指的是地下建筑相鄰兩個(gè)防火分區(qū)之間，或者是高層建筑中建筑面積之和不超過(guò)1400平方米的兩個(gè)防火分區(qū)之間，其中一個(gè)可以作為另外一個(gè)的安全區(qū)域。在設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)安全出口的概念要正確理解，絕對(duì)不能和平時(shí)聯(lián)系的通道口混為一談，主要應(yīng)注意以下問(wèn)題：首先，室內(nèi)安全區(qū)域概念中兩個(gè)防火分區(qū)之間，其中一個(gè)作為另外一個(gè)安全區(qū)域的情況僅針對(duì)地下建筑相鄰的兩個(gè)防火分區(qū)和高層建筑中建筑面積之和不超過(guò)1400平方米的相鄰的兩個(gè)防火分區(qū)而言，并沒(méi)有延伸到建筑中其他情況的防火分區(qū)。其次，即便是地下建筑相鄰的兩個(gè)防火分區(qū)或者是高層建筑中建筑面積之和不超過(guò)1400平方米的相鄰的兩個(gè)防火分區(qū)，把相鄰的甲級(jí)防火門作為安全出口時(shí)，相鄰防火分區(qū)也必須要有足夠的安全疏散條件直接將人員疏散到地面。消防規(guī)范對(duì)疏散出口的概念沒(méi)有作明確的解釋，筆者認(rèn)為疏散出口指大開間的出口、房間的房門等直接能通到疏散走道上的出口。開向其它房間的房門不能視為疏散出口。因?yàn)橥ㄏ蚱渌块g的房門很有可能會(huì)因?yàn)槭褂谜叩牟煌湘i，或者到另外一個(gè)房間之后，由于分隔的阻擋或家具的影響不能通向安全出口等等。在設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)疏散出口的設(shè)計(jì)應(yīng)注意以下問(wèn)題：
6.1.2疏散走道的設(shè)計(jì)必須要簡(jiǎn)捷，疏散樓梯首層必須要直通室外
（1）疏散走道、疏散樓梯地面、墻面、吊頂一般均不得采用可燃材料裝修，設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)且火災(zāi)危險(xiǎn)性較小的場(chǎng)所等規(guī)范另有規(guī)定的除外。
（2）疏散走道必須設(shè)置門與房間隔開，起到一定的隔火作用。
（3）走道上距安全出口1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置臺(tái)階，走道上也應(yīng)盡量避免設(shè)置踏步，宜采用緩坡代替。
（4）疏散樓梯在首層位置宜直接將出口開向室外。建筑中情況比較復(fù)雜，疏散樓梯必須設(shè)置在建筑中部時(shí)，疏散樓梯應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)短封閉的走道或門廳通出室外。封閉是指與其它部位采用乙級(jí)防火門與其它走道或房間隔開。絕對(duì)不能將功能復(fù)雜的大堂、餐廳、商場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳等視為擴(kuò)大的封閉樓梯間或擴(kuò)大的前室來(lái)對(duì)待。
（5）疏散樓梯間內(nèi)除設(shè)置與疏散走道相通的防火門外，開水房、廚房等其它任何房間的門均不得直接開向樓梯間。但大開間辦公區(qū)、多功能廳、商場(chǎng)等，考慮到多方面因素，可以直接開向樓梯間，但應(yīng)控制大開間內(nèi)裝修材料的燃燒等級(jí)。
6.1.3要嚴(yán)格控制好安全疏散的距離。
全疏散距離在規(guī)范中基本都有明確的規(guī)定，但也有一些特殊情況在計(jì)算時(shí)難以把握。
2.4人員疏散寬度的計(jì)算非常重要。
設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)人員疏散寬度中的人數(shù)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算應(yīng)掌握以下要點(diǎn)：
（1）無(wú)論高層還是多層，商業(yè)營(yíng)業(yè)廳實(shí)際人數(shù)均可以參照2006年版的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》商業(yè)營(yíng)業(yè)廳人數(shù)的計(jì)算方法確定。
（2）錄像廳、放映廳的人數(shù)按建筑面積1人/㎡的計(jì)算確定，其它歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所按0.5人/㎡確定。
（3）劇院、電影院、體育館等按總座位數(shù)加上實(shí)際工作人員最大數(shù)量確定。
（4）其它場(chǎng)所按實(shí)際統(tǒng)計(jì)的最多人員數(shù)量確定。
6.2高層商業(yè)建筑防火與疏散設(shè)計(jì)實(shí)例——以觀演商業(yè)建筑為例
觀演建筑的防火設(shè)計(jì)主要分為三個(gè)部分：舞臺(tái)防火，人流組織，安全疏散。
6.2.1舞臺(tái)防火
舞臺(tái)防火方面主要以下幾種技術(shù)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)：
（1）設(shè)防火幕。這里的防火幕主要是指防火臺(tái)幕或是在臺(tái)口上方的防火水幕，因?yàn)槲枧_(tái)范圍內(nèi)包括布景，燈光，設(shè)備等易燃物品，按術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)就是火災(zāi)荷載較大，設(shè)防火幕可以阻斷或延緩火情向敞開的觀眾席蔓延，利于人員密集的觀眾廳疏散。
（2）根據(jù)建筑的耐火等級(jí)，保證墻體和結(jié)構(gòu)的燃燒性能和耐火極限，由于觀演需要，一般觀眾廳的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上要求跨度大，高度高，所以結(jié)構(gòu)構(gòu)件遇到火情時(shí)，需要有必要的耐火極限承受高溫，以保證觀眾疏散的時(shí)間。
（3）舞臺(tái)上部設(shè)出煙口。按以往經(jīng)驗(yàn)火災(zāi)中，對(duì)于人員的最大傷害并非高溫，而是煙氣，在舞臺(tái)上部設(shè)排煙口，就是為了防止煙氣向觀眾廳擴(kuò)散。
（4）設(shè)消防控制值班室，這點(diǎn)也是常規(guī)建筑所要求的，便于預(yù)警火情，以及控制相關(guān)消防設(shè)備，以及組織撲救和人員疏散。
6.2.2人流組織
人流組織主要是指平時(shí)人流的集散的迅速、方便；劇院人流的特點(diǎn)是人員多，疏散時(shí)間集中，多屬非常駐人員。這就對(duì)于人流組織的提出了如下要求：
（1）明確、短捷，進(jìn)出場(chǎng)口要明顯，并有足夠的數(shù)量和寬度；
（2）廳的布置要合乎人流特點(diǎn)；
（3）樓座與池座人流分開設(shè)置；這時(shí)針對(duì)有樓座的觀眾廳提出的要求，需要避免集散人流重疊，造成擁堵。
（4）要充分發(fā)揮中間過(guò)道和前廳的作用；在過(guò)道和前廳可以充當(dāng)過(guò)渡和集散的作用，需要保持通暢，切忌堆放過(guò)多不必要的物品
（5）保證上下場(chǎng)觀眾的合理組織，最好出口和入口分開，防止上下場(chǎng)的觀眾人流沖突。
6.2.3安全疏散
以下是安全疏散的一些一般規(guī)定，這其中一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)時(shí)需要設(shè)計(jì)人員牢記的：
（1）應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量、足夠?qū)挾炔⒎植己侠淼膬?nèi)、外安全出口和相應(yīng)的疏散通道、疏散樓梯。出入口人流避免交叉和逆流。
（2）計(jì)算安全出口、疏散通道、樓梯寬度所取人數(shù)規(guī)定：池座、樓座按滿座計(jì)算，門廳、休息廳內(nèi)候場(chǎng)人數(shù)計(jì)算：
（3）池座和樓座應(yīng)分別設(shè)置至少2個(gè)安全出入口（樓座小于50個(gè)可設(shè)一個(gè)），每個(gè)安全出口的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過(guò)250人。
（4）觀眾廳每個(gè)安全口的規(guī)定：采用雙扇外開，凈寬不應(yīng)小于1.40m，門口正面1.40內(nèi)不應(yīng)設(shè)踏步；嚴(yán)禁用推拉門、卷簾門、折疊門、轉(zhuǎn)門；應(yīng)設(shè)自動(dòng)門閃；
（5）觀眾廳走道設(shè)計(jì)規(guī)定：布置應(yīng)有利于分區(qū)疏散；袋形走道不宜大于6m；
（6）室內(nèi)樓梯凈寬不應(yīng)小于1.40m；
（7）室外疏散樓梯寬不應(yīng)小于1.10m；
（8）疏散樓梯要求：踏步寬度不小于0.28m，高度不大于0.16m，連續(xù)踏步不超過(guò)18步；超過(guò)18步，每增加一級(jí)踏步放寬0.01m，高度相應(yīng)降低，但不超過(guò)22步，平臺(tái)寬度不小于梯段寬度，且不小于1.10m。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，近年來(lái)火災(zāi)的發(fā)生隨著高層建筑的不斷增多，組件呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。給而高層建筑的防火和安全疏散設(shè)計(jì)在其大規(guī)模、大空間、多功能的特點(diǎn)下往往會(huì)比普通建筑的更加的困難。因此，社會(huì)目前對(duì)高層建筑防火與疏散設(shè)計(jì)的關(guān)注重點(diǎn)就是如何預(yù)防和減少火災(zāi)的損失。
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