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篇1
(四)新型業態發展迅速，連鎖經營引領潮流。由過去封閉式、一對一的傳統型柜臺銷售為主要特征的百貨店單一業態，轉變為多種業態并存的新格局。城鄉涌現了一批超級市場、連鎖店、專賣店、購物中心、購物廣場、廠家直銷等新型零售業態。連鎖經營、購物中心、專賣店、便利店等現代商貿流通業態逐步取代傳統的商貿流通業態，為人民群眾提供了更加方便快捷的生產生活方式。到2007年底止，全縣已擁有生活、醫藥、農業等各類連鎖經營企業8家、門店7個，有以步步高、上好嘉為代表的經營生活商品的連鎖超市;有以億客隆、太平洋為代表的服裝連鎖超市;有以正翔藥業為代表的藥品經營連鎖超市;有以永利工貿公司為代表的為農業產前配套、產后服務經營農業生產資料的農資連鎖超市，它們已成為我縣連鎖經營的領頭雁。配送、、租賃、拍賣、典當等經營方式逐步普及，電子商務經營模式正在興起，新型商貿流通業態的不斷發展壯大，推動了我縣商貿流通業向更高層次、更高水平進步。
二、存在問題
應當說，我縣商貿流通業取得了突破性發展，但是，我縣商貿流通業的發展理念、發展規模、發展速度、發揮作用程度，與加快推進建設長株潭次中心城市的要求和我縣周邊地區的發展態勢相比，還存在一些不容忽視的問題：
(三)行業競爭能力低下，城鄉市場發展失衡。一是與市場經濟發展不適應。由于經營風格和品種的雷同，在激烈的市場競爭中，很難適應，經營狀況嚴重滑坡，據經營者調查問卷統計：認為生意不好做的占60.53%，其中：步行街的經營者認為生意不好做的占到92.86%。從體制上看，跨行業、跨部門、跨鄉鎮的商貿流通龍頭企業沒有真正建立起來。從市場構成看，我縣的市場多為日用消費品市場，要素市場和服務市場不足。二是與生產發展不適應。我縣是農業大縣，絕大部分產品需外銷，但由于農產品深加工程度不高，從而導致農村商品流通組織化程度不高，尚未形成適應不同商品特點的流通體系，形成賣難，或低價出售，經濟效益不高。三是與人民生活發展不適應。近年來我縣消費層次有所提高，消費形式日趨多樣化。但由于縣城聚積力不夠，縣境內缺少功能完善、設施齊全、商品豐富、信譽高的大型綜合市場，使很大一部分購買力流向株洲和長沙等地。四是農村市場開拓不足。農村消費環境、消費條件改善緩慢，農村購物難、購放心物更難的問題尚未徹底解決。五是商貿流通企業現代化水平和管理水平低。從企業內部經營機制看，營銷策略、經營方式和經營業態緩慢轉變時期。電子商務處于起始階段。不少連鎖企業雖然在組織形式上形成了連鎖，但通常只是統一店名和標識，在具體經營運作方面遠遠未達到統一采購、統一配送、統一核算、統一管理規范化標準。專業化、社會化的第三方物流企業發展緩慢，縣內目前還沒有一家真正意義上的物流企業。個體私營經濟規模不大，檔次不高，經營范圍大多局限于商業和飲服行業，且經營思維內向，管理模式，家族化小生產經營方式，小富即安，思想狀況低迷保守。商業隊伍素質參差不齊，人才儲備嚴重不足，現代技術型、管理型人才匱乏。
篇2
成品油供應基地。利用港口優勢和良好的產業基礎，整合現有成品油倉儲設施，高起點規劃，引進、建設一批成品油倉儲項目，擴大成品油儲備，拓展成品油貿易市場，完善海上、管道等運輸體系，加快發展成品油倉儲業。到2011年，基本建成浙東沿海重要海上成品油供應基地。
船用鋼材物流配送基地。發揮港口優勢，抓住大橋貫通的有利時機，依托**船舶工業打造全省最大、全國重要的船舶修造基地的契機，抓緊籌建船用鋼材物流基地。到2011年，初步形成為船舶工業等臨港工業服務的全省重要的船用鋼材物流配送基地。
糧油商品集散基地。發揮深水港口獨特優勢，以深水港口為依托，以國家糧食儲備庫為基礎，形成區域性糧油集散中心，開展通用型糧油中轉和加工貿易，提供長三角、長江流域及沿海地區糧食安全保障。到2011年，基本建成以水水中轉、江海聯運為特色的華東地區重要的糧油商品集散基地。
（二）培育三大特色專業市場
適應船舶工業和水產品精深加工業發展的需要，大力培育水產品、船用商品等為重點的特色市場和要素市場；適應海洋旅游業發展的需要，建設旅游紀念品市場。以特色專業市場為依托，帶動捕撈業、養殖業、船舶工業、旅游業等相關產業發展。
水產品交易市場。建設以中國國際水產城中心批發市場為重點的水產品交易市場。加快中國國際水產城中心批發市場“雙百市場”建設步伐，整合現有區域水產品交易市場，適時搬遷，形成新的發展空間，提升**水產品交易市場總體水平。到2011年，基本形成全國一流的水產品交易市場。
船用商品交易市場。加快發展臨城船用商品交易市場，利用先進制造業基地和全省船舶工業重要基地建設的契機，充分發揮船舶交易網的功能，加快市場信息化建設。依托船配制造業，發展船用商品交易市場，以貿促工，拉長產業鏈。到2011年，初步形成集商品展示、倉儲物流、信息等功能于一體的全國重要的船用商品交易市場。
旅游商品市場。鼓勵發展旅游紀念品市場，重點建設以“佛教文化”為主要內涵的旅游紀念品購物市場，啟動普陀山旅游紀念品市場。完善普陀東港土特產市場，改善旅游購物環境，提高旅游容納度。到2011年，初步形成全國知名的旅游商品市場。
（三）形成三個商貿中心
按照與城市功能相匹配，與消費水平相適應的要求，通過商旅文結合，建設與保護結合，對定海、普陀中心城區的零售商業進行合理規劃與引導，提升層次，增強功能，提高商業文化含量。對臨城新區，通過規劃，形成高地，重點支持國際高端商業、先進業態進駐新城。
定海城區文化商貿中心。依托定海城區成熟的商業基礎，利用定海老城歷史、文化沉積的價值，充分挖掘商貿文化內涵，在歷史文化相對集中的定海文化廣場，建設城市中心商圈。培育集旅游購物、休閑娛樂為一體的特色風情街區，建設定海東西大街明清文化街、芙蓉洲路休閑娛樂街、總府路時尚服飾街三大街區。到2011年，基本形成以歷史文化為特色的定海城區文化商貿中心。
臨城新區現代商貿中心。依托臨城新區的城市規劃、產業基礎和交通條件，高起點規劃布局現代商貿設施，培育集商務旅游、餐飲住宿為一體的配套齊全、功能完善的中央商務區（CBD）。重點是完善和細化商業網點規劃，加快臨城新區商貿中心的建設步伐，推進新城金島路、星島路、滄海道、海華道“兩縱兩橫”精品商業街區建設，促進產業、人氣和商氣集聚。力爭到2011年，初步形成以中央商務區（CBD）為核心的臨城新區現代商貿中心。
普陀沈家門旅游商貿中心。依托普陀沈家門旅游“金三角”的中心位置，發揮“沈家門漁港”海鮮美食的獨特優勢，注重商旅結合，以旅促商，以商活旅。重點建設各類旅游購物中心、旅游購物街區，完善旅游集散中心、旅游門戶、旅游節點商貿服務，提升改造沈家門濱港路海鮮排檔街，沈家門漁市大街海洋文化街，滿足旅游消費需求。到2011年，基本形成以海洋旅游為特色的普陀沈家門旅游商貿中心。
（四）培育三大新興產業
會展業。隨著基礎設施和接待能力的不斷完善與提高，特色產業優勢的更加明顯，現代會展業成為發展海洋經濟的有效載體。通過政府指導、市場運作，重點發展水產品、船舶、船用品、旅游品等為主的海洋類專業會展；依托特色專業市場舉辦行業博覽會。合理規劃會展設施，提高場館綜合利用率；鼓勵企業積極參與市重點會展活動；引進和培育一批專業會展企業，打響現代會展業品牌。辦好“中國（**）國際漁業博覽會”、“中國（**）國際船業博覽會”、“中國**佛教用品博覽會”三大會展，“中國**國際沙雕節”、“**海鮮美食文化節”、“普陀山南海觀音文化節”三大節慶，擴大市內外影響力，不斷提升現代會展業對地方產業的帶動和促進作用。到2011年，力爭打響漁業、船舶、旅游商品三大會展品牌。
休閑產業。依托**獨特的生態優勢和旅游資源，適應**旅游業快速發展的趨勢，大力推進交通、旅游與商貿的有機結合，滿足在新的生活條件下的消費需求，形成機制、完善配套、優化布局，發展便利商旅活動的休閑產業。一是發展旅游餐飲。緊緊圍繞和依托“中國海鮮之都”的獨特優勢和響亮品牌，深度開發海鮮美食，打造以海鮮美食為賣點的海島餐飲品牌，提升**海鮮的市場價值。加快發展以**海鮮為品牌特點的餐飲業，進一步打響沈家門夜排檔品牌。挖掘佛教文化內涵，推廣形成以佛教題材為主線的普陀山素齋餐飲文化。引導支持海島餐飲業走出去，通過海鮮美食文化推介、海鮮美食連鎖餐飲、海鮮美食食品配送等途徑，把富有**特色的海島餐飲業推向全國，走向世界。二是開發郵（游）輪服務業。根據**發展趨勢，將有越來越多的郵（游）輪經停**。**本地高端消費人群對郵（游）輪消費的新需求也開始出現。旅游、交通等部門積極配合，努力培育開發郵（游）輪服務業。支持推進朱家尖、沈家門、普陀山等郵（游）輪碼頭配套設施建設，同時設計旅游觀光路線，設立旅游購物定點商場。支持各類商業企業參與經營，引入知名商業進駐**旅游市場，提高服務水平和檔次。三是打造精品商旅休閑區。充分發揮農村旅游資源優勢，通過增強和完善商業服務配套設施，開發綜合性的娛樂休閑項目，在發揮旅游“金三角”優勢的同時，努力把漁家樂、農家樂等一些旅游項目發展成具有**特色品牌的旅游項目，把馬岙、馬目、釣浪、塘頭、東極等建設成為具有海島特色的商旅休閑區。到2011年，基本構筑起**休閑產業大商貿、大旅游的新格局。
創意產業。培育以工業設計為依托的創意產業，是第二產業向第三產業適度轉換的重要手段。積極發展創意產業，對推動產業結構調整，傳統產業改造和高新技術產業發展具有十分重要的作用。**位于我國東部創意產業發展的重要陣地，有發展創意產業優越的自然條件和生態環境，直接受上海、杭州、南京、蘇州等長三角城市創意產業圈的輻射，及早謀劃創意產業發展思路，從研發、機構、人才等入手，利用傳統歷史文化和現代海洋文化的良好背景，通過策劃、包裝和宣傳特色產業，拉長產業鏈，培育新的經濟增長點，盡快融入長三角創意產業圈。到2011年，初步成為長三角創意產業圈的組成城市之一。
（五）構建三大現代流通網絡
篇3
一、“十五”期間商貿流通業的發展目標
“十五”期間，商貿流通業的發展，要努力實現從“小商人”向“大商人”的轉變，從傳統商業向現代商業的轉變，從傳統服務業向現代服務業的轉變；商貿流通業在我市國民經濟中的地位進一步提高，整體布局更加合理，業態更加豐富，企業的競爭實力不斷增強，人民的生活需要得到更好的滿足，初步建成與現代化國際性城市相適應的區域性商貿中心。具體目標是：
(一)形成較為完整的現代商貿流通體系。
建設若干融購物、休閑、娛樂、餐飲、文化功能于一體的10萬平方米以上的大型購物中心，開發和完善若干區域商業旺區和特色商業街，新型社區商業基本覆蓋主要居民區。形成以連鎖商業服務組織為主體，旺區商業和社區商業合理布局的現代城市零售商業體系；構筑工商結合，內外貿結合，以現代批發組織為主體、交易方式現代化的批發采購體系；發展以第三方物流服務、大型連鎮企業配送和“產加銷”一體化專業配送為主體的現代物流服務體系。
(二)打造一批有市場競爭力的商貿龍頭企業。
以華南地區乃至全國市場為目標，打造一批核心競爭力強的大型商貿流通企業，包括：年營業額在50億元以上的商業零售連鎖企業、年營業額在10億元以上的餐飲連鎖企業、年營業額(流轉額)在100億元以上的大型批發市場、采購分撥中心和商品批發配送中心，以及年營業額在5億元以上的現代物流配送企業。
(三)繼續擴大連鎖經營的規模和領域。
實現連鎖經營業態、業種和連鎖店鋪數量大幅度增長，到20*年基本確立連鎖經營在我市商貿流通業中的主體地位，連鎖商業零售額占社會消費品零售總額的比重達到50％以上。
(四)商貿流通企業信息化水平進一步提高。
80％以上連鎖經營企業普及以條碼技術、商品分類編碼技術為主要內容的數據流通標準化技術，以電子收款機、前臺交易數據管理信息系統、決策支持信息系統為主要內容的信息化管理技術；大型商貿流通企業建立以數據庫為核心的決策支持及運營系統；大型專業批發市場普遍應用電子商務。
二、“十五”期間商貿流通業的發展重點
為實現以上目標，“十五”期間我市商貿流通業的發展要抓好以下重點：
(一)加強商業基礎設施建設。
1．興建大型購物中心。重點推動市中心區南中軸大型商貿購物中心、華潤新城、中信城市廣場等具有國際水準的商業設施的建設，形成具有較大區域性影響的新型商業中心。
2．完善現有的商業旺區，開發新的商業旺區。繼續完善老東門商業步行街、華強北商業街和人民南路商業區等商業旺區的配套建設，開展華強北商業街二期工程和人民南路商業區交通環境整治的建設工作，開發建設南山、寶安、龍崗等新的商業旺區。
3．建立健全特區外區鎮的商業設施。按照中等城市規模，高起點規劃、高標準建設寶安、龍崗兩區的商業服務設施，啟動實施“名店下鄉”工程，引導和鼓勵具有實力的各類連鎖企業到各鎮布點，推廣現代商貿流通模式。
(二)大力推廣連鎖經營。
連鎖經營是指企業經營若干同行業或同業態的店鋪以同一商號、統一采購配送、統一經營管理或授予特許經營權方式組織起來，共享規模效益的一種先進的經濟組織形式。它對擴大流通規模，提高流通效率，規范流通秩序具有重要意義，要在商品銷售和服務領域廣泛推廣。
1．提高連鎖經營企業規模化、規范化水平。要按市場經濟規律加強對連鎖企業的引導，完善政府服務功能，創造有利于連鎖經營快速發展的市場環境，支持企業開展資本經營、戰略合作和業務重組，培育發展一批以*為總部、跨地域發展的大型連鎖企業。
2．擴大連鎖經營領域。連鎖經營要從目前主要經營日用百貨、食品、餐飲、燃油和藥品等領域向家電、家居、圖書、音像制品、裝飾材料、汽車、生產資料等產品以及運輸、快件、旅游、維修、家政、個人服務等服務業領域發展。
3．支持連鎖經營向多業種、多業態發展。鼓勵采取直營、加盟、特許經營等多種連鎖方式，積極推進連鎖經營在不同領域采取綜合店、專業店、便利店等多業態發展和業態創新。
(三)努力提高批發業現代化水平。
1．促進傳統批發市場向現代化轉變。要依托*的產業優勢和市場優勢，發展一批具有鮮明專業特色和較大區域影響，運用現代信息技術，具有物資集散、信息、價格形成以及制定標準、促進產銷、物流服務等多種功能的批發市場。要推動批發市場交易主體由個體商戶為主向公司企業為主轉變，積極推進競買制、拍賣制和電子商務等新型交易方式，走有形市場和無形市場相結合的道路，擴大市場的輻射范圍和交易規模。
2．鼓勵批發組織和服務創新。扶持一批大型專業批發市場的經營者和大型批發商向外地拓展，形成批發業的連鎖經營。鼓勵批發業發展社會化、專業化物流配送業務，推動工商、農商結合，發展采購分撥和商品批發業務。
(四)促進會展業的進一步繁榮。
我市較為完善的城市服務功能設施和較強的綜合經濟實力，為發展會展業提供了堅實的基礎；“高交會”的成功舉辦，給*會展業的發展帶來了良好的契機。要抓住機遇，進一步促進我市會展業的繁榮。
1．依托優勢產業，培育品牌會展項目。要圍繞我市高新技術產業、優勢傳統產業，利用我市口岸優勢和城市輻射力，用5年時間做到重要行業基本都能開發和培育1—2個具有國內以至國際影響的名牌展。
2．加快新的會展中心建設，完善會展業的管理體制和展館經營機制。
3．壯大會展組織，提高辦展水平。鼓勵本市會展企業、行業協會和各類其他機構，開拓展覽業務，培育著名會展組織，加強國際、國內拓展力度，加強城市展會宣傳，吸引國際、國內會展商來深舉辦會展。
4．支持我市工商企業組團外展，拓展國際國內市場。
(五)加快現代物流業的發展。
現代物流業是“十五”期間我市三大支柱產業之一，要加快發展。
1．加強物流基礎設施建設。全面展開筍崗一清水河、鹽田港區、機場航空、前海灣、平湖、龍華六大物流園區的建設，完善現代綜合交通運輸網、物流信息平臺，為倉儲理貨、采購分撥、商品配送的發展提供優良的基礎條件。
2．擴大現代物流市場需求。積極引導工商企業專注核心業務，將倉儲整理、零配件和產成品配送等物流服務外包給專業公司；通過發展多種形式的連鎖經營、社會化專業化的配送、大型批發采購分銷網絡等現代商業組織，形成大規模的商流，并為現代物流提供廣闊的市場。
3．重點培育物流市場主體。要大力支持第三方物流、大型連鎖企業和大型工業企業配送物流、以及社會專業批發配送物流業務的發展，催生一批大型現代物流企業。
三、加大對現代商貿流通業發展的政策扶持力度
(一)改革行政管理辦法，扶持連鎖經營的發展。
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以推進我區商貿流通業的快速、健康和可持續發展為目標，加強規劃引導和體制創新，促進商貿流通業規模不斷壯大，凝聚力和輻射力進一步增強。結合“最佳人居環境區”建設，構建科學完善的商貿流通業服務網絡，促進社會消費，實現社會消費品零售總額增長17.2%。
二、工作重點
（一）構建商貿流通網絡，促進社會消費。按照《市零售商業網點建設發展規劃綱要》，結合我區實際，本著以人為本、結構合理、突出特色、適度超前的原則，構建我區城鄉商貿流通網絡體系。重點建設以下區域商業中心：大學城（北區）商業中心、老鴉陳（省體育中心區域）商業中心、（北環立交橋）及周邊商業中心、新城區商業中心及古滎鎮、花園口鎮商業中心。利用城中村改造和房地產開發的有利契機，重點規劃建設以服務一定區域居民消費為主、功能完善、具有特色的商業中心。結合城鄉一體化建設和社會主義新農村建設，加快發展以便民、利民為宗旨的社區商業服務網絡和農村商業服務設施，方便大眾消費。
（二）加快推進特色商業街建設。按照“合理規劃、突出特色、打造品牌”的原則，制訂我區特色商業街發展規劃。各鎮，各街道要從本區域的實際出發，開發各種特色商業街。要順應消費需求，圍繞北大學城、行政中心、省體育中心、主要景區，規劃建設高起點、高品味的特色美食街、休閑購物街、文體商品一條街等特色街區，打造省會北區新休閑中心，促進我區特色商業街的繁榮和發展。
（三）進一步優化交易市場布局，加快市場的升級改造。根據《市商品交易市場建設發展規劃綱要》,積極推進市場交易園區建設，壯大商貿物流業產業規模，重點推進鄭花路汽車交易園區、毛莊農產品交易園區、王砦副食品市場交易園區。規范發展連霍高速下道易園區，壯大中州大道沿線的家具批發、汽車及汽車配件等物流配送產業。利用城區交易市場向三環外遷移的時機，規范發展汽車及汽車配件、建材家具等為主的市場交易園區，進一步提升我區交易市場的輻射能力。結合我區集貿市場現狀，積極引導集貿市場實施市場升級改造。鼓勵批發市場積極引進物流配送、電子交易等現代流通方式，加快市場由傳統經營方式向現代經營方式轉變，不斷完善市場功能，提高交易效率，降低交易成本，擴大市場影響。
（四）大力發展大眾化餐飲業。把發展大眾化餐飲作為滿足居民生活需要、提高人民生活質量、增加社會就業、促進社會和諧的一項重要任務來抓。充分利用我區休閑旅游資源，加快發展以農家樂、漁家樂、休閑餐飲為特色的大眾化餐飲業，培育一批特色農家樂餐飲企業，不斷提高農家樂餐飲的規模、質量和服務水平，打造市飲食特色品牌，真正實現“近郊休閑哪里去，北部游”。積極規范發展夜間消費市場，營造良好的夜間消費環境。增加更多適合夜間消費的場所，完善都市服務功能，增強城市活力、親和力和吸引力，引導和促進消費，滿足市民消費需求，繁榮和發展夜間經濟。
（五）積極發展社區商業服務網絡，促進居民消費。以國家商務部開展社區商業“雙進工程”為契機，加強商業示范社區的創建工作，以點帶面，加快社區商業網點建設步伐。結合城中村改造和房地產開發，進一步加大指導力度，對于新建社區和進行改造的村莊，合理規劃商業服務設施，建設充足的商業用房，不斷完善社區商業服務功能，方便居民消費。開展超市進村活動，辦好村村有便民超市的民心工程。依照合理布局、因地制宜、政策扶持的原則，實現日常消費不出村，方便村民，增加消費。全區每一行政村要建成一家規范化的便民超市。
三、政策措施
（一）加強領導，強化考核。各鎮，各街道及相關單位要提高認識，把加快商貿流通業發展放在建設“最佳人居環境區”的突出位置，成立相應組織，切實加強對此項工作的領導。同時要突出重點，科學規劃，制訂工作方案。區政府將把發展商貿流通業做為一項長期主要的工作來抓，并納入年終商務指標考核。建立完善的考核機制，強力推進，狠抓落實，確保實效。
篇5
規劃范圍是全縣轄區。重點是縣城、龍水鎮組團城市以及其他重點鎮的商業模式、布局結構及服務功能。
（二）規劃期限
**年——2010年，展望2020年。
（三）規劃依據
——《**縣貿易局商貿流通“十五”計劃》
——《**縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》
——《**縣人民政府關于加快商貿流通產業發展和改革的意見》
——《**市商貿流通產業發展“十一五”規劃》
（四）規劃原則
按照科學發展觀的總體要求，著眼于經濟社會發展目標，把握以下規劃原則：
1、系統分析，整體設計；
2、結合縣情，突出特色；
3、前瞻謀劃，持續發展；
4、各業共生，協調推進。
二、發展現狀及趨勢
（一）發展現狀
1、“十五”發展取得的成就
“十五”期間，是我縣流通規模進一步擴大，流通現代化水平快速提高，流通改革開放逐步深入，經濟效益持續向好的五年，為“十一五”商貿流通產業的結構優化和產業提升創造了條件。一是流通規模進一步擴大。**年末，社會商品零售總額為19.96億元，年均增長12%；商品銷售總額為3.98億元，年均增長11%；其中：批發零售額為16.40億元；餐飲業實現3.09億元；商貿業從業人員達到16萬人，占全社會的16.3%。二是商貿流通現代化水平快速提高。“九五”期間，我縣現代流通業開始起步，“十五”以來，以連鎖業、超市、商業步行街、現代物流和信息化商業為代表的新興業態快速發展。到**年，連鎖經營店鋪達到37個，面積2.1萬平方米，實現連鎖經營達2.3億元，占社會商品零售總額的11.5%。大型超市4個，商業步行街**、龍水各一條，農貿超市一個。三是商品市場體系建設進一步完善。到**年全縣商業設施面積達198.47萬平方米，比“九五”期末增加了190%，城鎮中心商圈的服務功能進一步健全，購物環境逐步優化，以商業大廈、商業步行街北環路、龍水金都廣場、五金旅游城、西部金屬交易城等一批獨具特色、各具風格的專業特色街成為城鎮商業的亮點，全縣億元以上批發市場成交額實現24.5億元，其中，8大市場成交額達到18.8億元，龍水五金旅游產品輻射10多個省區，200多個縣市；出口創匯達到500萬美元。四是商貿流通企業改革逐步深入。“十五”期間，全縣商貿流通企業改革基本完成，安置職工630人，化解債務4000多萬，確保了行業穩定和社會穩定。五是市場監測調控職能進一步加強。全縣設立了4個直報監測系統（生活必需品、重要生產資料、重點流通企業、特殊內貿行業），對600多種商品進行統計監測，并重點對成品油、食品等12種生產生活必需品實行周報和日報監測制度，保證了信息暢通，調控及時。
2、存在的主要問題
一是對商貿流通和對外貿易工作認識不到位，重視不夠；二是商貿流通和對外貿易缺乏活力，競爭力不強。市場的培育和管理有待完善，農村市場開拓不力，流通現代化水平較低，消費環境有待改善，龍水五金市場聚合輻射能力尚需提升。三是商貿流通業和對外貿易的發展與其他產業的發展存在著一定的差距；四是商貿企業管理水平低，管理方式落后，人員素質差；五是消費拉動經濟的增長還不夠明顯，主要是區位優勢不明顯，無大工業支撐，城鎮人口相對分散，購買力低，商貿流通和對外貿易企業規模小。
（二）發展條件及趨勢
有利條件：（1）“十五”期間商貿流通業及對外貿易發展奠定的良好的基礎：（2）國家“十一五”確定的社會主義新農村建設；（3）科學發展觀的實施，變投資拉動為投資、消費共同拉動經濟增長方式；（4）成渝經濟區的確立；（5）城鎮化率的大幅提高；（6）旅游業的迅猛發展；（7）交通便利的優勢和潛力等都將有利“十一五”期間各項任務和目標順的利完成。
發展的趨勢：（1）參與國際國內大循環的意識加強；（2）三個層次的商業服務網絡逐步完善；（3）商貿流通規模日趨擴大；（4）傳統的商業經營方式向現代經營方式快速轉變；（5）商貿業與其他產業的依存度更高；（6）市場監測調控體系、商業信用體系、市場法制監管體系等日趨完善；（7）商貿業占國民生產總值的比重越來越大、區域特色逐步呈現；（8）政府對商貿業的管理手段和重視程度大大提高。
“十一五”時期是我縣商貿流通業及對外貿易進一步“打基礎、建平臺、增后勁”的關鍵時期，是突破發展的“瓶頸”制約和體制障礙的重要關口時期。總的來看，“十五”期間，我縣商貿流通業及對外貿易發展成績喜人，為“十一五”時期商貿流通產業的發展，奠定了良好的基礎，商貿流通業及對外貿易已站在一個新的歷史起點上，體制創新和對外開放，是“十一五”發展根本動力。我們必須抓住機遇，應對挑戰，采用新思路、新舉措推進“十一五”我縣商貿流通產業既快又好，全面發展。
三、指導思想與發展目標
（一）指導思想
全面落實科學發展觀，堅持以人為本，協調發展為目標，以開拓市場特別是農村市場、擴大消費為主線，以深化商貿流通體制改革為動力，推進傳統商業經營方式向現代流通方式轉變，傳統流通格局向大市場、大貿易、大流通轉變；堅持發展商貿流通與推進新型工業化、農業產業化和城鎮化相結合，建設有形市場與發展無形市場相結合，培育大型商貿流通企業與搞活中小商貿流通企業相結合；加快市場法制監管體系、市場監測調控體系、商業信用體系等三大商貿流通市場環境工程體系建設，促進市場繁榮與規范市場行為、加強市場監測調控相結合，提升流通現代化水平和增強區域聚合輻射能力。
（二）發展目標
到2010年，把我縣建成立足成渝，聯動西部，統一開放，眾商云集，以旅游、觀光農業、五金產業為特色的具有活力和競爭力的商貿中心之一。到2020年，**縣商貿業將更加完善、更加科學化、現代化、規范化和法制化。
（三）“十一五”主要經濟指標
到2010年，社會商品零售總額實現37億元，每年增幅13%，其中：批發零售額實現30億元，每年增幅12%；餐飲業實現7億元，每年增幅18%；商貿業從業人員達到18萬人，每年增幅3%；商業設施投資建設新增3億元，每年增幅15%；出口創匯達到1000萬美元，每年增幅4.6%。隨著社會消費的上檔升級，消費水平的大幅提高，到2020年，社會商品零售總額將實現140億元，比2010年翻兩翻。
四、發展的主要任務
從我縣商貿流通業現狀出發，考慮未來經濟社會發展趨勢，商貿流通業發展的主要任務是：
建立高效暢通的商貿流通體系，實現一、二、三產業良性互動，協調發展；精心培育現代流通市場體系，努力擴大內需，帶動縣城、鄉鎮和農村市場繁榮；廣泛采用信息化建設，努力改善商貿流通業發展的客觀環境；改革商貿流通業大發展體制，建立誠信體系；采取多種形式，加速資源、人才開發，提高資源的利用率；大力促進商業結構升級、結構合理化，加速商貿流通業的資源整合，提高整體素質和競爭力。
布局主要依托寶（頂）郵（亭）路沿線，中（敖）萬（古）路沿線構筑兩條"黃金商業帶”。依據對我縣目標市場的分析和商貿業發展模式，建立以兩條商業帶為主脈，以縣城、龍水鎮、郵亭鎮和萬古鎮商貿業為核心，各中心鎮、建制鎮商業為基礎的**商貿流通體系，重點抓商圈、旅游商業、市場體系、再生資源回收、對外貿易等五個方面的建設。
（一）商業網絡
縣城、龍水鎮組團城市是全縣政治、經濟文化中心，也是全縣經濟發展進程的標志，組團城市的商圈建設，可以反映**縣商貿業的整體發展水平，在此應側重發展全縣的標志性商業，除滿足本地居民的需求外，還要輻射周邊地區居民的集中購物和較高檔次消費的需求。
——在縣城、龍水鎮著力培育步行街、建材（家裝材料）、餐飲業、機電通訊產品、風味小吃（小百貨）夜市等特色商業街；以連鎖、加盟等大型超市為核心的商貿購物中心；
——在全縣建設24個街鎮鄉連鎖超市，242個村社便民店，全面推行和實施國家商務部“萬村千鄉”市場工程和“信福”工程。加快農村商貿網點的體系建設，促進農村消費上擋升級，推進新農村的建設。在社區按照300米半徑的標準建設便利店、折扣店。
——在龍水、郵亭分別建設五金產品和糧油食品為主的物流中心。
——是在龍水建立五金產品物流配送中心；二是在郵亭鎮建立**渝西糧食物流中心。最終形成以五金產品物流配送中心、糧食物流中心為主，以鹽業、卷煙配送站為輔構筑物流配送網絡。
同時，有步驟地引進縣外、市外、境外商貿企業，入駐**，發展倉儲式賣場，大型零售商場，促進新型業態發展和商業經營管理上臺階。大力發展現代營銷組織形式和營銷方式，發展連鎖店、超市、便民店、專賣店、專業店、加盟店、倉儲式銷售，大力推行物流配送，穩步推進電子商務。構筑未來“十一五”商貿流通體系。
（二）旅游服務業
旅游商業系統是為游客提供“吃、住、行、游、購、娛”全方位服務的生活服務子系統，大力發展旅游商業對我縣商貿業的發展有極其重要的作用。我縣有寶頂石刻、北山石刻、龍水湖、玉龍山森林公園等著名景觀，發展旅游景點商業本著“保護環境、適當集中”的原則，選擇適宜地點建設旅游商業中心區。完善旅游景點商業設施和功能，提升旅游景點商業的吸引力和輻射帶動能力。
1、積極打造寶頂鎮旅游商品城、城南旅游商品一條街。依托我縣五金系列產品、石雕系列產品為代表的**旅游商品規模不斷擴大，檔次不斷提高，工藝不斷更新，寶頂冬尖、笛女酒、工藝紙傘、工藝折扇、竹雕、根雕、竹席等傳統的工藝優勢和濃厚的地方特色，在寶頂石刻景區、城南著力培育門類齊全、品種繁多、重點突出、特色顯著的旅游商品購物中心；
2、大力發展特色餐飲業。在引進縣外知名的連鎖店、加盟店的同時，依托縣內烤全羊、荷花魚、郵亭鯽魚等特色菜品和系列美食，高、中、低檔應有盡有的優勢，采取多種形式鼓勵縣內企業提升品牌和檔次，形成獨具特色的與旅游大縣相匹配的美食文化。
3、進一步完善旅游服務業。著力改善旅游服務基礎設施，全力推進大郵路農家風情一條線、南北山及龍水湖農家樂的上檔升級，培育出一批星級農家樂；努力培育旅館業、美容美發業、洗腳業、文化娛樂業，規范從業人員的的行為，提高其服務水平和服務質量。
（三）市場體系建設。
一是建立區域性的農產品批發市場，承擔全縣農產品集散功能，與各街鎮鄉的集貿市場共同構成農產品流通網絡，重點在大郵路、大銅路建蔬菜、水果批發市場，鐵山鎮建黑山羊批發市場；
二是依托本縣房地產業的發展，重點在縣城、龍水鎮建設培育大型的建材批發市場；
三是以五金產品快速增長為契機，發展培育龍水五金交易市場。重點在龍水鎮建立和培育中國西部五金產業原材料供應市場和五金產品集散基地。形成可持續發展的五金產業原材料供應市場和銷售基地；五金產品物流配送中心；五金制品研究中心；五金產業信息平臺。
四是建設培育龍水渝西機電產品交易城。
五是大力推進以“農加超”“農改超”為主的改造全縣的農貿市場并上檔升級。建立農產品集散地公共商務信息服務體系（“信息服務”工程）最終形成以農副產品市場、各類專業市場以及特色市場為主體的比較完善的新型市場體系。
（四）再生資源回收
再生資源回收系統以實現綠色商業、環保商業為目標，以保持全縣碧水青山的秀麗景觀為主旨，規劃將其分為兩級--再生資源回收站和再生資源回收市場。再生資源回收站是再生資源回收系統的基礎性設施，規劃建設成為單獨的商業設施，而賦予各社區商業中心、小城鎮商業中心再生資源回收功能。再生資源回收市場是再生物資的集散地，回收站回收的資源都歸集到回收市場進行處理，本著便于集散、不影響地區整體面貌和不破壞周邊環境質量的原則，在縣城和龍水鎮遠離人群、地價適宜、交通便利處選址建設再生資源回收市場，同時，搞好綠化美化。
（五）對外貿易
支持有優勢的企業到境外發展，多途徑促進企業做強做大。切實采取措施，到2010年，培育出5至10家擁有品牌和主業突出、核心競爭能力強、初步具有國際競爭能力的生產和流通企業。擁有150戶生產企業自營出口權。出口創匯達到1000萬美元。到2020年達到出口創匯1億美元。
五、保障措施
（一）建立高效協調機制
加強流通工作的組織領導，建立流通產業改革發展領導小組，統籌協調流通產業改革發展中的重大問題。領導小組辦公室設在縣貿易局，負責跟蹤、督促、檢查各項工作任務和政策的落實情況。建立部門聯系協調制度，逐步理順全縣流通產業管理體制。加強流通產業統計工作，完善統計指標體系，及時、全面采集流通市場信息，為實施宏觀調控和加強企業經營管理提供有效服務。
（二）改善流通產業發展環境。
規范行政許可，簡化審批程序，實行“告知承諾制”，提高審辦效率。放寬企業登記冠名和設計、咨詢、中介、翻譯等組織經營場所登記條件。逐步實現流通企業與生產企業水、電、氣同價。繼續推進“菜籃子工程”，確保“綠色通道”暢通。公安、交通等部門可對生鮮食品及重點流通企業的貨運車輛提供可行、便利、有序的運輸環境。市場監管要避免重復檢查。查處對企業進行亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派行為。
（三）加強政策法規及標準化體系建設。
強化商品市場、化學危險品、散裝水泥、生豬定點屠宰等重要商品和行業的執法監管力度，規范市場經濟秩序。認真貫徹實施流通行業設施建設規范和服務質量標準，加速傳統業態及流通方式的改造，提升市場的水平和檔次。引導流通企業推行技術標準、工作規范、管理規程、工作模式、質量控制體系。
（四）完善流通產業工作支撐體系。
加快職能轉變，適應社會主義市場經濟的要求，逐步從部門管理轉向行業管理，從直接管理轉向間接管理，從微觀管理轉向宏觀管理。堅持依法行政，建立專家咨詢制度，推進決策科學化、民主化，創造公平、公正的市場環境和高效優質的政務環境。建立健全流通產業行業協會，加強對行業協會的指導和管理，發揮行業協會、中介機構、經紀人在行業發展、行業自律、技術培訓、業務交往等方面的重要作用。建立市民評議流通產業工作制度，完善社會監督機制。
（五）加快高素質現代流通人才隊伍建設。
制定流通產業人才培養規劃，加強流通企業家和專業技術人員隊伍建設，注重流通產業人才的引進。開展流通產業職業技術教育、職業技能培訓、職業技能競賽，不斷提高流通產業職工的整體素質。加強流通產業職業道德和誠信工程建設，組織開展“重誠信”活動，形成誠實經商、放心消費的良好社會環境。
（六）大力招商引資，擴大商貿流通領域
改善交通和環境條件，構筑平臺，對大型超市、物流中心等重要商業項目的建設、國內外知名商業開發商和零售商業集團來足投資實行優惠政策。嚴格執行縣及縣以上各級政府支持商貿流通業所規定的財政支持政策、稅收支持政策、金融支持政策、土地房管支持政策和規費支持政策。
（七）建立商業設施建設準入制度
篇6
Key words： Shanghai；commercial and trade circulation；competitiveness；evaluation；analysis
中圖分類號：F7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）33-0159-02
0 引言
近年來，商貿流通業產值在國內生產總值中不斷發揮重要作用，他反映著一個地方的經濟發展水平以及社會進步程度，上海作為中國的第一大繁華城市，其商貿流通業的競爭力為帶動經濟的發展和繁榮發揮著重要作用，在商品過剩的今天，商貿流通業在商品生產、銷售、消費這一系列環節中扮演一個連接的職能，擔負起了提供消費渠道，刺激生產的職能，在當前我國消費需求不足的背景下，通過運用科學有效的途徑提高商貿流通業競爭力，不僅能有效提高自身的發展，也能帶動整個經濟的飛速發展。
1 什么是商貿流通業
商貿流通業是執行流通商品的那些行業，這里主要包括：餐飲業、物流業、批發零售業等等，這些行業既為消費者提供了消費渠道，提供了便利，又刺激了企業生產，帶動了經濟發展。
商貿競爭力是指一個地區在本地區內的商業輻射力，以及對產品的集散力，提高產業在某一地方的地位，并使本地區企業獲得優勢的競爭力。
2 商貿流通業競爭力的評價分析
評價商貿流通業的競爭力是一項系統性工作，不僅要多方位衡量這一產業的現實狀況，還要對其發展以及能力做出綜合評判，在這基礎上采用科學的評價方法和確鑿的整理數據，只有這樣才能準確地對競爭力加以評價。
商貿流通業競爭力評價標準體系要秉承多方位、多角度、體系性和實用性等基本要點，還要特殊注意以下幾點：首先，著重調查當地商貿流通業的覆蓋規模，它是特殊的規模性產業；其次，要重點關注業態與營業方法的創新，其中業態發展水平直觀地反映了當地商貿流通業的發展狀況；再次，商貿流通業屬于第三產業，所以在評價時一定要和當地經濟發展環境尤其是國民經濟發展狀況緊密聯系起來。
流通業競爭力評價指標體系不僅能體現出流通現代化的內涵而且還要體現出全局商品流通領域的效率變化，甚至流通各個行業、企業的發展情況，建立起不僅能進行國際比較，而且符合我國國情的流通現代化和競爭力評價指標體系，以及流通狀況跟蹤監測體系。這一體系的建立要本著全局性、層次性和發展性的原則，下面以上海市為例，建立一個反應地區流通業競爭力的科學評價體系，展示出了影響流通業競爭力的四大主要因素，十四項指標。
2.1 建立商貿流通業評價指標體系的依據 首先，商貿流通業屬于第三產業，所以，評價其競爭力要參考當地經濟的發展；其次，商貿流通業評價指標主要選取批發業、零售業、餐飲業等商品流通行業；再次，一個地方流通業的發展程度與其流通企業的成長與發展密切相關，由于企業是市場的主體，是決定某一行業發展的重要決定力量，甚至可以說企業的興衰直接影響到流通業的興衰，所以，流通企業的發展態勢也體現在評價指標的選擇中。
2.2 合理探析評價指標 上海市商貿流通業競爭力指標體系（如表1所示）總體覆蓋了區域流通業發展的重要方面，這里所選擇的指標具有典型特征，能代表性地說明流通業的發展狀況，由于市場集中度、流通業態結構這兩項在相關指標的選擇比較麻煩，很難進行定量分析，然而，企業資本運營能力是企業內部競爭力的研究，應該由企業自身去分析解決，所以，本文從流通業全局發展的角度出發，著重討論了流通業對區域經濟發展的有利影響以及做出的巨大貢獻，現選擇四個主要一等指標和十四個具有典型特征的二等指標。
接下來要對四個一等指標以及所覆蓋內容加以分析：
首先，市場環境指標主要關注本地市場發展的諸多根本條件，基礎設施的建設、經濟對外發展程度等等，以上這些都是促進流通業發展的前提條件和有利因素。
其次，規模指標主要反映行業發展狀態和營業方法的創新，能夠體現出區域流通業的發展狀況，例如：批發零售業和餐飲業這些行業的經濟增長數量，在這一行工作的人數，達到一定規模的企業的數量等等。
再次，貢獻指標主要衡量流通業對區域經濟發展的貢獻。這其中含有對GDP的發展所作出的成就，以及對當地就業人數上升所做出的成績，以及對增加政府稅收所作出的貢獻等等。
最后，成長與效益指標主要考察本地流通行業的發展規模、發展動向和趨勢以及長期的發展潛力，例如：流通業的發展的經濟增加值、企業發展的利潤率以及流通業就業增長水平，這些反映出了流通行業發展走勢，流通業的利潤指標，以及這一行業的發展前景。
3 上海市發展商貿流通業的有利條件
首先，上海市商貿流通業存在一定的規模優勢，其規模范圍已經超出全國平均水平，這種規模優勢主要表現在商品交易量方面，上海市歷年的商品交易總額在全國范圍內都名列前茅。在以絕對量為重要評價標準的規模，國際化程度和社會經濟水平三個準則層上，上海市都達到標準。
其次，消費需求旺盛，最近幾年全上海市社會消費品零售業發展勢頭良好，零售業總額持續穩定增長，例如：在08年消費品市場銷售火爆，整個城市實現社會消費品零售總額1091.25億元，比去年同期增長16.9%，從行業構成來看，批發零售業持續增長，餐飲業發展連續火爆，營業收入增幅明顯超過其他行業，始終保持領先水平。其主要原因是大量外來人口積極涌入上海市，由于生活需求，大大增加了對消費品的需求量。
再次，善于運用優勢地理位置，是上海市商貿流通業迅速發展的主要原因，上海處在長江三角洲的中心位置，便利的交通運輸條件，巨大的經濟輻射作用，都使上海市成為經濟活動最為活躍的商業中心，以內陸經濟腹地為依托，加強海外交往，都大大帶動了上海的批發零售業和餐飲服務業的發展，從長期目標來看，上海將成為“長江三角洲”城市發展的主要動力，通過經濟輻射使更多的周邊城市收益，進而帶動整個中國商貿流通業的繁榮。
再次，上海市從擴大商貿流通業規模，提高服務質量等方面開發市場潛力，提升商貿流通業的市場競爭力，同時，城市化水平的高低，直接影響到該地商貿流通業競爭力發展，上海市地區城鎮人口遠遠高于農村，所以，導致上海市整體購買力比較高升，上海市居民收入水平較高也使上海市超級市場火爆盈利，商品快速暢銷。所以，一定要采取手段切實增加居民收入，提高城市化水平，提高流通業服務質量等方面來切實拓展上海商貿流通業的發展。
最后，規范整頓市場秩序，創造健康市場環境，要想整頓市場秩序就一定要加強執法監督力度，嚴厲打擊不合法的產品生產企業，維護好消費者的合法權益，積極營造一個健康、穩定的商貿流通環境，讓消費者在消費過程中，買的放心，用的舒心，增強消費者的消費信心。
同時，上海當地經濟發展持續高速，形成了長江三角洲這一著名經濟中心，其流通商品的品種之多，樣式之全，服務方式的多元化，服務水平的提高以及銷售方式的不斷創新都成為上海商貿流通業競爭力飛速提升的不可忽視的重要因素；上海是全國科技最發達的商務中心，利用先進的現代信息技術才能提高服務質量和流通速度，上海擁有高級人才資源，他們懂得豐富的專業知識、精通國內外貿易投資規律，又懂得連鎖經營，這些都有效促進了上海商貿流通業的迅速發展。
4 總結
綜上分析，我們可以得出上海市商貿流通業在經濟總量和經濟結構上的發展上都大大超越了全國平均水平，新型業態占據較大比重，批發零售業迅猛發展，餐飲服務業持續火爆，上海已經成為全國商貿流通業的重點與核心，但是也存在一些問題，例如：流通環節多，戰線長，效率低下等問題，要想使商貿流通業快速發展，就必須合理運用信息技術水平，培養更多的專業人才，合理調整戰略結構。
參考文獻：
[1]張名舉．主成分分析在小城鎮經濟輻射區研究中的應用[J].經濟地理，2006（5）．
篇7
以“*”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，按照“培育大市場、搞活大流通”的總體思路，圍繞我市*”時期經濟和社會發展目標，加大政府引導和宏觀調控力度，完善商業網點規劃和布局，大力發展連鎖經營和現代物流業，營造社會各界扶商氛圍，努力提高商貿流通服務業的運行質量和效益，提高其對全市經濟發展的貢獻度，把商貿流通服務業打造成為經濟發展的先導和支撐性產業。
（二）主要目標
積極構建“以城市為中心、鄉鎮為紐帶、農村為落腳點”的市場服務體系，加快引進大型物流企業，打造一批具有市場競爭力的商貿龍頭企業，盡快形成集運輸、倉儲、裝卸加工、整理、配送、信息于一體的區域性物流平臺，全面提高我市商貿流通服務業水平。力爭到2011年，第三產業占全市經濟總量的比重提高8個百分點；全社會消費品零售總額達300億元，年均遞增20%；商貿流通服務業實現增加值達到150億元，年均增長20%以上。中心城區力爭大型購物商場增加5個以上，大中型專業店增加10個以上，四星級以上賓館增加3個以上（其中五星級賓館1個），大型綜合（專業）批發市場增加7個以上，金融、信息、廣告傳播、文化傳媒、休閑娛樂等服務產業有明顯發展，新增三產從業人員5萬人左右。各縣（市、區）結合本地實際提出商貿流通服務業發展相應目標。
二、發展思路
（三）完善商貿流通服務業網點規劃
按照布局合理、功能完善、定位超前、體系完備、與城市經濟社會發展相適應的原則，完善商業網點規劃，今后新增大型商業網點、賓館、酒店，要充分聽取和吸收商務主管部門意見，并逐步推行聽證制度，避免盲目發展、重復建設和競爭無序的現象發生。
（四）加快農貿市場改建和專業市場建設
積極推進鄉鎮農貿市場的規劃和建設，使城鄉農貿市場布局更加合理，功能更加完善。對現有的農貿市場推行集貿市場“農改超”、“農加超”，引導和鼓勵馬路市場、街邊市場向“方塊”市場轉變，優化市場功能配套，鼓勵經營戶創新服務，提升經營檔次和質量。今后城區新建農貿市場原則上按照超市經營管理操作模式進行。
逐步改變傳統攤販經營模式，促進商品專業交易市場增加功能，規范經營，有條件的縣、市要大力開發省際綜合邊貿市場建設，重點建設生產資料、日用消費品、農產品批發市場，引導經營戶向企業公司轉變，提升經營檔次。
（五）加快實施品牌戰略
各縣（市、區）商業主管部門要利用商務部有關政策，積極挖掘上報中華老字號企業，扶持中華老字號企業發展，在城市改造中，涉及中華老字號店鋪原址動遷的，應在原地妥善安置或在適宜其發展的商圈內安置，并嚴格按國家有關規定給予補償。鼓勵流通企業與生產企業合作，實現服務品牌帶動產品品牌推廣，產品品牌帶動服務品牌提升的良性互動發展，培育發展*知名品牌。
（六）構筑農村流通業市場體系
1、實施“萬村千鄉市場市場工程”，加快“農家店”建設步伐。支持經商務部核準的商貿企業向農村延伸經營網點，建立鄉村兩級“農家店”。鼓勵具有一定規模的龍頭企業在鄉鎮建設連鎖超市。
2、構筑農業生產資料供應體系和廢舊物資回收利用網絡體系。以供銷社為主體，組織引導骨干農資經營企業發展農資直營、加盟連鎖店，構筑現代農資銷售網絡。加強廢舊物資交易市場建設，圍繞建設資源節約型、環境友好型社會開展廢舊物資回收利用網絡體系建設。
3、建立高效暢通的農產品購銷網絡。充分利用國家政策，開發新農村商務信息網絡建設，結合我市茶油、菌菇、藥材、茶葉、特色山貨等農副產品資源優勢，利用農產品銷售網絡平臺，進行網上對接，促進農產品流通。同時，注重其倉儲設施、配送系統、電子結算、食品安全等配套設施建設，通過開展貿洽會、交易會、網上對接會等，積極向外推介，打造“中國*”品牌，提高我市農產品的市場占有率。
（七）優先發展生產業
加快發展現代物流業，建立現代商貿物流配送基地，建設集倉儲、包裝、訂單處理、市內外配送、貨物驗收、裝卸和托運等功能于一體的現代物流配送業，積極改造傳統的運輸和倉儲企業，細化專業分工，提升物流的專業化、社會化的水平，大力發展第三方物流。
有序發展金融、保險業，加快培育金融市場、保險市場、產權市場，形成多層次、多領域、多主體的資本運作市場體系，提高保險業經營收入增加值占CDP的比重，提高其稅收占財政收入的比重。
積極發展通訊服務業，細分通訊業和通訊企業的市場，充分利用自身的資源，技術優勢，拓展服務領域，提高通訊服務業經營收入增加值占CDP的比重，提高其稅收占財政收入的比重，大力拓展農村通訊市場，提高整個信息服務業的覆蓋面，為新農村建設服務。
規范發展商務服務業，規范發展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證許可、信用評估、廣告策劃等商務服務業、引導和扶持商務服務業走品牌化、規模化、連鎖化的發展道路，規劃發展現代中介、策劃、咨詢、信息等服務街區，引導各類服務行業按規劃布局向街區集聚，加強行業的監督和管理，加快建立各類中介服務行業協會，規范中介行為，促進行業發展。
（八）大力提升生活業
以便民利民為宗旨，構建布局合理，功能完備，業態先進的生活服務業網絡，鼓勵經濟型餐飲店進行衛生安全設施改造，提升餐飲服務業檔次，培育扶持一批餐飲大店名店和四星、五星級賓館，推進餐飲服務業與旅游經濟、會展經濟互動發展，重點支持早餐工程，大力推進美容、美發、美體、洗染業連鎖經營，推動家政服務向產業化、專業化發展。
著力發展文化娛樂、教育培訓、醫療保障、體育健身等社區服務業，逐步形成門類齊全，便民利民的社區服務網絡。
（九）積極發展新興服務業
著手發展會展業，加快發展區域性、特色化、貿易型、生態型為主導的會展業，重點抓好圖書館、科技館、博物館、體育中心、會議中心、活動中心等重要場館設施建設和經營，結合本地旅游資源和農副產品資源優勢，辦好一批地方產品展銷等一批有地方特色的會展。
大力發展旅游度假業，依托明月山、閣皂山、仰山寺、洞山、寶峰寺等景區，圍繞“吃、住、行、游、購、娛、禪”要素，引導假日旅游消費，提升旅游配套服務水平，發展*旅游商務經濟。
三、政策支持
（十）建立商貿流通業發展基金
整合現有扶持商貿流通服務的各項財政專項資金，加大對建設超市、物流配送、食品、酒類、農業生產資料、應急商品儲備等項目的扶持力度。從20*年起，政府要設立商貿流通業發展基金，由市財政首期設立資金200萬元（以后隨著財力的增長逐年增加投入），采取補貼、獎勵、配套扶持、項目貸款貼息等方式，用于扶持商貿流通服務業重大項目建設。基金具體管理辦法和實施細則由財政局、商業主管部門共同研究制定，并報經政府批準。各縣（市、區）也要根據本地財政情況設立一定數量的商貿流通服務業發展基金，用于補貼、獎勵、扶持本地商貿流通服務業重大項目建設。
（十一）推進商貿基礎設施建設
1、對列入重點扶持的商貿企業擴建、改造、新建商業設施的建設項目，在收取城市市政基礎設施配套費、白蟻防治費、散裝水泥專項基金、墻體材料專項基金等，按管理權限報政府批準后，予以50%優惠。
2、對符合商業網點規劃，經政府批準建設的商貿設施項目，妥善落實專項用地指標。對優先安排重點扶持發展的農產品交易市場、倉儲冷凍冷藏、配送中心等項目，其土地出讓價格按工業倉儲用地基準實行招拍掛。
3、各地要結合銷售電價調整，于20*年底以前基本實現商業用電價格與一般工業用電價格并軌，對列入國家鼓勵類的服務業用水、用氣價格基本實現與工業用水、用氣價格同價。
（十二）鼓勵龍頭企業開展連鎖經營
按照“便民、為民、利民”宗旨，推動有實力的商貿龍頭企業開展連鎖經營，特別是對爭取上級政策支持統一連鎖名稱、統一規范管理、統一采購配送、統一服務指導的鄉村連鎖門店和企業，按考核驗收合格數每新增一家連鎖門店給予獎勵500元。對年度經營面積在3000平方米以上，年銷售額5000萬元以上的企業按5萬元標準給予一次性獎勵。
（十三）發展行業協會加快電子商務建設力度
對已組建的各類行業協會，且運作規范正常的每個一次性補助組建經費1萬元。
對在市本級舉辦的全市性工業產品（農副產品）推介、商品交易、商貿合作洽談，且對地方經濟影響較大的會展活動，每次撥付會展主辦單位一定數量的資金支持。承接舉辦省級、國家級展會的，分別每次獎勵會展單位5萬元。
對投資建設集信息、價格指導、網上交易、資源統一配置和其它支撐輔助功能為一體的商業門戶網站、商貿流通企業電子化管理、電子交易信息系統，其軟件及配套硬件設施投資較大的，視情給予一定的資助。對納入國家商務部市場監測體系的項目，且需投入電腦軟硬件設施建立商務天氣預報信息平臺的單位和監測樣本企業，財政按上級扶持標準的20%給予資助。
（十四）扶持流通領域食品安全檢測體系建設
對縣級以上生豬定點屠宰企業實行了機械化改造、城市豆制品生產上規模企業的技術進步、需建立和完善流通環節檢疫檢測體系、實行無害化處理、技術改進投資的相關費用，由財政給予一定的補貼。
對進（出）我市的農業生產資料和鮮活農產品，市交通、運管、交警、稽征等部門要在政策上給予支持。
（十五）稅收優惠
1、支持本地農產品進入超市。對連鎖超市購進免稅農產品按13%稅率計算進項抵扣稅額。從農業生產資料單位購進農產品以生產單位開具的普通發票作為進項稅額抵扣憑證。
2、鼓勵投資興建商貿流通服務業。對新建各類綜合專業市場、物流企業、會展中心、酒店、大型娛樂業和在符合規劃的特色商業街內開店設場，經工商、商業主管部門批準，經稅務機關審批，依法減免企業所得稅。對按規定繳納房屋出租租金相關稅收的企業，可按照管理權限經政府批準后由財政給予二年返還50%的照顧。
四、保障措施
（十六）強化組織領導
1、成立領導機構。成立商貿流通服務業工作領導小組，由縣（市、區）政府分管領導任組長，商業、供銷、物資、發改委、建設、國土、財政、規劃、衛生、工商、質監、國稅、地稅、交通、公安、物價、供水供電等部門為成員單位。領導小組下設辦公室，設在商業主管部門，由商業主管部門主要領導兼任辦公室主任，辦公室具體負責組織協調、檢查考核、日常事務處理等工作。
2、在各鄉鎮設立商業管理辦公室，和社會事務管理辦公室兩塊牌子一套人馬，負責農村的生豬定點屠宰、酒類流通管理、“萬村千鄉市場工程”、食品衛生安全、新農村商務信息網絡工作等。
3、加快職能轉變。各相關部門和單位要增強服務意識，改進服務方式，特別是鄉鎮要明確分管領導，配齊配強專營人員，切實把商貿流通服務工作擺上重要議理日程。
（十七）加強行業監管體系建設
市商業主管部門要依法組織實施好對生豬定點屠宰、酒類管理、超市、直銷、典當、拍賣、特許經營等行業的監管。市物資、供銷部門要加強對民用爆炸物品、廢舊物品回收利用、煙花爆竹、農業生產資料等行業的管理力度。要鼓勵流通企業創立和維護商標信譽，培育企業品牌，重視和加強對商業老字號品牌、商標的認定和保護工作。
建立市場運行監測網絡，加強對蔬菜、肉類、食糖、糖油等生活必需品的市場監測、預警和調控。制定重要商品市場異常波動應急預案，建立重要商品儲備制度，對在重大節假日期間平抑價格補貼和突發事件應急儲備物資所需的費用由財政給予一定的安排和啟用副食品價格調節基金。
（十八）進一步規范執法檢查
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二、我國商貿流通業結構對市場效率影響的實證分析
（一）計量模型構建根據上面商貿流通業結構與市場效率的相關變量指標，構建商貿流通業結構對市場效率影響的計量模型如下。
（二）實證結果及分析根據前面的指標數據，以式（3）為框架進行回歸估計。從模型的擬合效果來看，調整后的R2為0.954，F值達到98.318，DW值為2.135，表明模型的擬合優度較高，且自變量之間的自相關性不顯著。由此可見，本文模型的擬合效果良好。根據式（4）各個變量的系數，可得到以下結論：首先，商貿流通業市場集中程度的系數為0.259，且在1%的水平上通過顯著性檢驗，這說明我國商貿流通業市場集中程度的提高對商貿流通市場效率具有顯著的推動作用。自我國加入WTO以來，外資商貿流通企業大肆進入我國商貿流通市場，對本土商貿流通企業的生存和發展帶來較大挑戰。而國內本土商貿流通企業為了獲取規模效應而提高市場份額，通過借鑒外資大型超市等主體的先進經驗，不斷淘汰本土低效率型企業，兼并或重組大型企業，促進我國商貿流通業整體的產業集中程度不斷提高，對商貿流通市場效率提升也帶來較大的正向促進作用。其次，商貿流通業市場壁壘的系數僅為0.022，且并沒有通過顯著性檢驗，這說明我國商貿流通業市場壁壘的提高并不能對商貿流通市場效率提升起到較為顯著的推動作用。在我國，商貿流通業是競爭程度較高的產業，一般市場進入的壁壘較低，信息透明程度較高，內部企業之間的競爭較激烈。在商貿流通業市場壁壘普遍不高的情況下，市場壁壘對商貿流通企業進入市場的約束水平就較顯薄弱，因而對我國商貿流通市場效率的影響程度較低，即對我國商貿流通市場效率提升的促進作用無法充分發揮出來。最后，商貿流通業規模經濟的系數為2.251，且在1%的水平上通過顯著性檢驗，這說明我國商貿流通業規模經濟水平的提高對商貿流通市場效率提升具有顯著的推動作用。隨著我國市場經濟的進一步深入發展，商貿流通企業通過自身規模擴張，不斷發揮規模效應。通過眾多企業的實現規模經濟，不斷提高商貿流通市場效率。但是，目前我國商貿流通業的規模經濟水平整體不高，而本文結果顯示商貿流通業規模經濟水平對商貿流通市場效率的影響系數達到2.251，這也從側面反映了我國商貿流通業實現規模經濟的潛力較高，對商貿流通市場效率的潛在影響較大。
三、結論及啟示
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（三）“大交通”發展為__帶來了“大流通”的機遇。隨著交通骨干網絡工程加快推進，__已成為湘粵贛邊際區域的交通樞紐，城鄉交通網絡得到極大的改善，為“大流通”的形成提供了較好的交通條件。
(四)商貿流通業發展總體滯后的現狀已不適應新形勢的發展。市場體系建設滯后、流通方式滯后、信息化水平滯后、政策規劃引導滯后、體制機制滯后等問題，導致我縣商貿流通業無論在總體規模上，還是發展水平上均滯后于我縣經濟和社會快速發展的態勢，商貿流通業必須迎頭趕上。
（一）主要發展目標
通過 “十三五”規劃的實施，初步建成要素健全、載體完整、功能齊備、渠道暢通的商貿流通體系，商貿流通現代化水平顯著提高，對現代服務業的帶動作用明顯增強，對GDP的貢獻率持續增大，社會消費品零售總額年均增長15%以上，2020年達到20億元。
（二）發展重點
1、推進城鄉流通網絡體系建設
一是加快建設城區商貿流通集聚區。切實加強城區商貿流通基礎設施建設，引導發展大中型商業網點，培育發展特色商業街區，大力建設商品交易市場，形成層次分明、分工合理的商業網絡。二是發展各類專業市場。合理規劃建設一批專業市場，培育1-2個功能齊備、特色鮮明、集散能力強的標準化專業市場。三、繼續抓好農貿市場建設和改造。城區重點抓好新區農貿市場建設和盧陽農貿市場改造，全面完成鄉鎮農貿市場的標準化改造。四是健全農村消費品流通網絡。鼓勵商貿流通企業加快發展農村連鎖超市，提高農村連鎖網點覆蓋面，構建以城區配送為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡。
2、完善商貿流通業態種類
一是大力發展批發零售業。加強有地方特色的批發及專業市場建設，發展新型零售市場業態。二是創新發展餐飲業。引導餐飲業轉變經營方式，發展特色餐飲服務和大眾化消費服務，形成多層次、多元化、高質量的餐飲服務網絡。三是提升發展住宿業。充分利用溫泉品牌發展溫泉主題酒店，發展一批清潔衛生、方便舒適的商務酒店、家庭旅館，提高接待服務能力和水平。四是促進多產業互動發展。加強商貿業與農業、旅游業、物流業、房地產業等行業之間的聯動，著力形成商貿流通業與農業、其他服務業間的互促、互動和融合的良好發展格局。
3、培育流通市場主體。
一是壯大流通骨干企業。培育一批主營業務突出，具有自主品牌和較強競爭力的區域性大型流通企業，力爭規劃期末，培育1-2家年銷售收入上億元的骨干流通企業。二是扶持中小商貿企業。通過提供融資擔保、信用保險、公共服務平臺、放寬市場準入等措施，支持中小商貿服務企業提高組織化、專業化程度，進一步細分市場，開展特色經營。
4、提高商貿流通現代化水平.
一是著力推進流通領域技術創新。重點支持中小流通企業應用信息管理系統，逐步普及銷售網點信息管理系統、銀行刷卡設備等裝置。二是穩步推進連鎖經營發展。推動商貿流通業發展連鎖經營，規范服務方式、豐富服務內容、提高服務質量。三是積極推進電子商務發展。積極培育電子商務企業，建設__電子商務平臺，引進阿里巴巴、淘寶、京東等知名網站建立__分站，引導重點商貿流通企業建立電子商務信息平臺，大力推進農村商務信息化服務，培育農村電子商務市場。四是加快推進現代物流發展。加快物流園區建設，發展第三方物流平臺，支持大中型商貿企業完善物流配送設施。
（一）提高思想認識。商貿流通業是國民經濟的基礎性和先導性產業。加快流通產業發展，對繁榮城鄉市場、方便群眾生活、引導生產消費、推動經濟轉型具有重要意義，各級各部門要進一步提高對商貿流通業發展重要性的認識，切實解決認識不足的問題，進一步提升商貿流通業戰略地位。
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改革開放以來，我國經濟取得長足進步，同時形成以要素投入為導向的經濟增長模式。這種模式缺乏發展收斂性，在資源約束趨緊、環境質量惡化的背景下，大力發展以全要素生產率為導向的綠色經濟模式是實現小康社會、中國夢的有效路徑。從微觀企業的視角來看，實現經濟可持續發展，關鍵在于基于市場供給與需求視角推動實現市場出清，其核心環節是商貿流通業的發展。商貿流通業指商品貿易流通行業及服務于該行業的運輸、餐飲、住宿等系列行業，是連接企業生產和市場消費的中間平臺。隨著市場化程度的加深，要素投入彈性將受到技術水平、市場信息化水平的影響，技術水平越高、信息化水平越高，企業交易效率越高，交易成本越低，對商貿流通企業及行業發展均會造成不同程度的影響。考慮到地區經濟發展存在較大差異和非均衡性可能存在一定的空間外部溢出效應，本文基于空間計量模型的視角，探究技術創新、信息化水平對商貿流通業發展的影響效應及溢出效應，以期為商貿流通業可持續發展提出可行性建議。一方面，當前有關技術創新與商貿流通業相關關系的探究相對欠缺，且學者基于不同研究視角、研究內容、研究對象和研究方法得出不同的研究結論，主要有無相關性關系和正向促進效應兩種。就前者而言，王超超（2010）發現以技術進步為導向的技術創新并不能促進重慶地區商貿流通業的發展，重慶市需要另辟途徑來發展商貿流通業。就后者而言，韓芳（2014）發現以電子商務為代表的物流信息技術的進步與創新可以顯著增強商貿流通業規劃效率，增加行業發展規模，促進區域行業交流。齊云英（2015）發現技術變革對商貿流通業的影響同時存在破壞效應和補償效應，且總效應的大小取決于二者總效應的大解鵬程（河南職業技術學院鄭州450046）基金項目：2017年河南省教育廳人文社會科學項目“基于校企合作的高職院校創業教育運行機制研究”（項目編號：2017-ZZJH-294）中圖分類號：F722.9文獻標識碼：A小，而總效應則與樣本區間的技術變革程度與效果有關。另一方面，有關信息化水平與商貿流通業相關性的研究也相對較少，徐麗（2015）發現信息化水平并不是影響長江經濟帶商貿流通業區域差異的因素。李浩等（2016）認為大力發展電子商務、建立商貿流通業信息平臺，可以不斷提升縣域商貿流通業發展及其與新型城鎮化協調發展的程度。王欣（2016）發現信息化水平對商貿流通業能源經濟效率產生顯著的促進影響，但影響程度弱于產業結構。既有研究對于厘清技術創新、信息化水平與商貿流通業發展的相關性關系具有重要借鑒指導意義，但仍存在改進的空間：第一，本文首次分別研究二者與商貿流通業的相關性關系，且將二者納入同一研究框架。第二，學者多集中于采用時間序列數據、傳統面板數據等進行回歸分析，忽略技術創新、信息化水平與商貿流通業可能存在的空間集聚性和空間異質性。
理論機制分析及研究假說
（一）技術創新對商貿流通業的影響
技術創新對商貿流通業的影響主要分為直接效應和間接效應。直接效應主要是針對行業價值鏈而言，遵循生產行業-商貿流通行業-消費者的途徑和模式。商貿流通業發展關鍵在于信息對稱程度的提升。生產價值鏈上信息處于高度公開透明化狀態，消費者可以基于個人偏好直接購買商品，生產者可以基于大數據分析優化生產供給，商貿企業同時進行運輸優化以提升商貿業發展水平。就間接效應而言，企業生產技術水平的提升，便會降低生產成本、擴大規模增加供給，而技術創新引致個人收入水平的增加也可以增加市場需求，如此供給端和需求端的增加便可以促進市場均衡點的增加，也即促進商貿流通業的發展。考慮到我國區域資源稟賦差異和政策導向性不同，相鄰地區間的技術創新必然會產生競爭效應和示范效應，以促進相鄰地區政府和企業家增加研發投入、推進技術引進、加強人才培養力度，最近作用于本地區商貿流通業。據此，本文提出如下假說：假說1：技術創新有利于地區商貿流通業發展，同時可能存在空間溢出效應，但影響方向存在不確定性。
（二）信息化水平對商貿流通業的影響
信息化對商貿流通業的影響主要有兩方面：一是通過降低企業運行成本和消費者信息獲取成本以增加市場出清均衡點的供求均衡量，二是改善商貿流通行業自身運營成本。另外，就整體效應而言，考慮到地區發展差異性，單一地區信息化水平的提升會引致一定程度的競爭效應和示范效應，對相鄰地區信息化水平及其對商貿流通業的影響效應產生影響，總效應（空間溢出效應）大小取決于二者之和。據此，本文提出如下假說：假說2，信息化水平的提升有利于地區商貿流通業發展，且對相鄰地區商貿流通業發展存在空間外部影響效應，影響行為不確定。
研究設計
（一）計量模型設定
1.空間相關性分析。學者多采用Moran I指數測度被解釋變量與核心解釋變量的空間集聚性，其定義如式（1）所示：（1）式（1）中W為空間權重矩陣，本文采用地理距離矩陣進行回歸分析，該矩陣依賴于地區間實際球面距離的大小，球面距離越大其系數越小。一般來說，Moran I指數數值處于-1至1之間。當Moran I指數處在區間[-1，0]且不為0時，表示變量存在負向空間相關性；當Moran I指數為0時，表示變量不存在空間相關性；當Moran I指數處在區間[0，1]時，表示變量存在正向空間相關性。表1給出了商貿流通業（PRO）、技術創新（TEC）和信息化水平（INF）的Moran I指數，可以發現指數值均大于0，且均高度顯著，顯著性水平為5%。表征上述三個變量均存在顯著的空間集聚性，側面驗證了選定空間計量模型的合理性。2.模型設定。本文將選擇空間杜賓模型進行回歸分析，其中商貿流通業（PRO）為被解釋變量，技術創新（TEC）、信息化水平（INF）為核心解釋變量，同時增加外商直接投資（FDI）、產業結構（STU）和金融發展（FIF）為控制變量。考慮到商貿流通業可能存在動態傳承效應，在模型中將商貿流通業的一階滯后項（PROt-1）作為解釋變量加入模型中。最終計量模型如式（2）所示，ρ表示商貿流通業的空間相關性系數，W為空間權重矩陣。
（二）變量說明與數據來源
商貿流通業發展水平（PRO）采用社會消費品零售總額表示，數據源于EPS數據庫，為消除價格因素影響，采用居民消費價格指數表進行平減，其中基期選擇為2005年。技術創新（TEC）采用綜合指標客觀賦權重的方法進行度量，指標層分為要素投入層和產出結果層兩方面，之后采用熵值法進行賦權重，本文將研究與開發機構R&D從業人數、研究與開發機構R&D內部經費支出作為要素投入指標層，國內申請專利受理數作為產出指標層，數據均來源于EPS數據庫。信息化水平（INF）采用郵政業和電信業務總量與地區國內生產總值的比重表示，數據來源于EPS數據庫。外商直接投資（FDI）采用各地區實際利用外資額表示，采用各年份平均匯率折算為人民幣，并經過國內生產總值價格指數表進行價格平減，數據源于EPS數據庫和《中國統計年鑒》。產業結構（STU）主要用于考察第二產業變動對商貿流通業供求的影響，本文采用第二產業產值占國內生產總值比重表示，數據源于EPS數據庫和《中國統計年鑒》。金融發展（FIF）采用銀行等金融機構年末存貸總額與GDP比重表示，數據源于EPS數據庫。表2給出所有變量的描述性統計。
實證分析
（一）全國層面分析
表3給出了地理距離空間權重矩陣下全國層面空間杜賓模型的檢驗結果。具體為M1、M2、M3為傳統面板模型，M4、M5為空間杜賓模型估計結果。對比可以發現，商貿流通業（PRO）的空間相關性系數高度顯著為正，側面印證一旦忽略變量的空間集聚性，將會導致回歸結果有偏。L-likelihood數值較大，AIC和SC數據均較小，表示設定的空間計量模型估計結果是無偏有效的。就參數估算結果而言，本文將同時采用M4和M5估算結果進行分析說明。商貿流通業一階滯后項（LnPROt-1）系數高度顯著為正，分別為0.010和1.106，表示前期商貿流通業的發展對于市場產生一種正向預期，有利于個人增大針對商貿流通業的供求，企業擴大生產提升效率，消費者增加支出擴大需求。就政府等相關管理層而言，應注重執政期間政策的一致性，在尊重市場經濟規律的前提下降低由于政府過度干預引致的市場資源要素配置低效率。技術創新（LnTEC）系數為正，并未通過一定顯著性水平下的假設檢驗，可能是由于地區之間發展差異，引致技術創新在商貿流通業層面的影響效應并不顯著。信息化水平（LnINF）系數分別為0.065和0.071，且均通過顯著性水平為1%的統計假設檢驗，表征信息化水平每提升1%，商貿流通業發展水平將提升0.065%和0.071%。啟示政府應在推動城鎮化的過程中，注意與信息化協調發展，著實從信息化發展的硬件設施（通信的基礎設施建設）和軟件設施（技術軟件和人力資本）來發力。就控制變量而言，外商直接投資（LnFDI）系數為負，均未通過一定顯著性水平的假設檢驗，可能由于地區間發展的非均衡性。東部地區經濟發展水平較高，再加上地區地勢和氣候優勢、政府政策傾向，外商直接投資大多集中在東部地區，地方政府加強相關配套設施建設，同時吸引大量中西部地區廉價剩余勞動力轉移，但商貿流通業受限于技術水平和市場供求度的影響，FDI的影響效應可能不顯著，且存在飽和現狀。產業結構（LnSTU）系數為正，同樣未通過顯著性檢驗，在產業結構轉型升級的當下，地區間產業結構對商貿流通業的影響存在一定的同質效應。金融發展（LnFIF）系數高度顯著，但系數為負，表征其對商貿流通業的影響存在顯著的抑制性，說明金融市場改革調整的效率偏低，與商貿流通業發展不協調。就空間溢出效應而言，技術創新空間系數為負，在M5中通過顯著性水平為1%的假設檢驗，表示本地區（相鄰地區）技術創新水平的提升，不利于相鄰地區（本地區）商貿流通業的發展，其負向競爭效應大于其正向示范效應。主要是因為地方政府出于地方保護主義設定一定的地區行業壁壘，企業為獲取更多企業補貼和財政優惠政策，同樣設定技術封鎖，不利于技術傳播，顯著擠壓相鄰地區商貿流通業市場供求。信息化水平空間系數（W*LnINF）為負，但并未通過顯著性檢驗，主要是因為地區間信息化水平存在諸多門檻差異，集中在收入水平、人力資本水平、地區通信基礎設施等方面，啟示需要進行分地區回歸分析。外商直接投資和金融發展的空間相關系數（W*LnFDI、W*LnFIF）系數均高度顯著為負，說明外商直接投資和金融發展具有顯著的地域限制，其對相鄰地區商貿流通業的影響可能存在收入門檻效應。而產業結構空間系數（W*LnSTU）高度顯著為正，主要是由中央產業政策的一致性所導致。
（二）分區域分析
上述分析表明技術創新和信息化水平對商貿流通業的空間溢出效應可能存在一定的區域差異效應，為體現地區發展的非均衡性，本文將樣本區間分為東部和中西部兩部分，表4給出差分GMM和系統GMM下兩區域的空間杜賓模型回歸結果，且空間權重矩陣為地理距離矩陣。就檢驗結果來看，修正擬合優度（Adj-R2）均較高，L-likelihood數值也較大，AIC和SC數值較小，表示空間計量模型設定及工具變量均有效。本文將采用系統GMM的估計結果對東部地區和中西部地區回歸系數的差異性進行解釋說明。商貿流通業一階滯后項（LnPROt-1）、信息化水平（LnINF）系數均高度顯著，與全國層面一致。但技術創新（LnTEC）系數為正，均通過顯著性水平為10%的假設檢驗，回歸結果顯著性優于全國層面分析，主要是因為地區內技術創新有利于降低時間成本，提升效率水平。就空間溢出效應而言，東部地區技術創新空間系數（W*LnTEC）為負，且并未通過顯著性檢驗，而中西部地區卻高度顯著為正，可能是由于東部地區經濟發展水平較高，地區間競爭激烈，尤其是地方資源配置與政府晉升層面的競爭。而中西部地區經濟發展水平較低，且具有較強的連帶作用，西部地區若想打開市場將特色產品運出去，依賴于本地區和相鄰地區的交通物流運輸體系。反過來中部地區若想進入西部地區建廠投資建設，同樣需要構建穩定高效的基建設施。但信息化水平的空間系數在M6、M7、M8和M9中均呈現高度顯著正相關，主要是因為信息化水平的提升對于無線網絡的依賴性逐步加強，而對有線網絡的依賴度逐步降低，不受地域形式的限制，一旦相鄰地區加強信息交流、網絡互通，信息化水平便會產生顯著的正向空間外部性。結論與政策建議本文基于2005-2014年30個省級面板數據，構建空間計量模型，實證分析技術創新與信息化水平對商貿流通業發展的影響效應及空間溢出效應。結果發現積極發展技術創新和提升信息化水平有利于促進本地區商貿流通業發展，但其空間溢出效應存在顯著的區域差異化。東部地區技術創新水平的提升抑制相鄰地區商貿流通業的發展，但中西部地區則呈現顯著的正向促進效應。因此本文提出如下政策建議：第一，加強技術研發支出，增強科研人才培養。研究表明技術創新水平的提升有利于商貿流通業的發展，啟示物流行業、生產企業、科研院校和政府機構，應加大有關商貿行業產業鏈相關的技術創新、技術改良、物流體系構建、物流人才管理建設等。商貿流通業涵蓋的郵政通信業的核心在于降低時間成本，提升效率水平，以謀求實現即時通信、高效快遞，啟示政府應牽頭構建股份制、涵蓋面廣、高效率的龍頭物流企業，但物流行業應降低門檻，關鍵在于政府許可；企業研發出高效績優的運輸保鮮技術和物流運輸體系；科研院校應增設商貿學科，致力于培養專門人才，從長期發展的視角為未來商貿業的發展奠定基礎，同時增強院校交流，實現院校優勢互補，提升人才綜合素質。第二，加大通信基礎設施建設，提升人均受教育水平。研究表明信息化水平的提升有利于本地區和相鄰地區商貿流通業的快速發展，啟示應積極推動信息化水平的建設。信息化水平的建設在于信息傳遞介質和信息接收終端兩部分，信息傳遞介質需要高效的研發和有效的布局，關鍵在于利用既有的國有企業獨有的市場占有率推動通信基礎設施的建設，尤其是邊遠山區的信息接收基站的建設和維護。對于信息接收終端，國內外企業研發競爭激烈，能在較大程度上滿足市場需求，但技術革新的同時，需要提升使用人員的可操作能力，需要加強人員再教育、再培訓，有效降低其與當前科技產品的技術差距。同時啟示政府，應更加注重人均受教育水平，增強個人自主學習能力。第三，加強區域交流，推動區域合作。研究表明技術創新、信息化水平存在一定程度的空間溢出效應，啟示不同地區商貿行業、相關企業應加強交流，政府機構應進一步降低貿易管制和交流門檻，在客觀保護知識產權的同時增強其使用價值，切實通過技術進步和信息化水平來實現共贏，促進商貿流通業發展。
參考文獻：
1.王超超.技術創新對重慶流通產業發展的貢獻分析[J].商業時代，2010（3）
2.韓芳.商貿流通領域信息化技術改造應用發展研究[J].商業時代，2014（12）
3.齊云英.技術變革對我國商貿流通業就業增長影響研究[J].商業經濟研究，2016（1）
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第三產業在國民經濟中占據愈來愈重要的地位和作用，尤其是商貿流通業，近年來商貿流通業發展非常迅速。2014年我國商貿流通業銷售總額為133689億元，比1978年的505.2億元增長了100多倍，年均增長率為10%以上，遠高于國內生產總值6%-8%左右的年均增速。商貿流通登記在冊的企業達到400多萬家，形成以購物中心、連鎖企業、專賣店為業態支撐的商貿流通體系。2015年商貿流通業生產總值占國內生產總值的18%左右，商貿流通業在國民經濟中的比重不斷增加，其對國民經濟的作用越來越大。首先，商貿流通業能夠促進消費增長、擴大社會生產。商貿流通業包括住宿餐飲、批發零售、會展、交通運輸、物流快遞、生活服務等行業，這些都是與居民生活有著直接、密切關聯的行業。商貿流通業可以變潛在消費成為即期消費，從而促進消費增長。當商貿流通業促進消費增長后，就需要擴大生產來滿足不斷增長的消費需求，以使生產能力匹配消費能力。其次，商貿流通業是勞動密集型產業，吸納了大量勞動力。2014年我國商貿流通業共有7685萬從業人員，就業貢獻率13.91%，占社會總從業人數的一半以上。其中住宿餐飲、零售批發行業從業人員最多，占社會總從業人數的四分之一左右。由此可見，商貿流通業對勞動力有很大的吸納能力，接收勞動力越多，失業人數就越少，社會就越穩定，經濟就越繁榮。最后，商貿流通業對三大產業的調整升級起到重要作用。隨著社會分工越來越精細化，三大產業之間形成了相互依賴、相互支撐的共同體，在這個共同體當中，商貿流周婷（廣東輕工職業技術學院廣州510610）基金項目：2014年廣東省科技計劃項目“面向企業服務的科技情報資源開發與利用方法研究”（編號2014A040401036）研究成果之一；廣東輕工職業技術學院科研項目：“外貿代工”與“品牌經營”模式的分化趨勢—基于“中國制造2025”背景下外貿代工工廠轉型實踐模式的探索（SK201522）研究成果之一中圖分類號：F724文獻標識碼：A通業作為服務主導行業是連接三大產業的重要橋梁，成為三大產業的中間需求，為各大產業的生產發展提供支撐，從而促進產業升級發展，提高經濟運行效率。
二、動態計量分析
（一）指標選取與計算方法基于以上理論分析，本文從經濟增長和產業結構優化兩個方面，計量分析商貿流通業對經濟發展的作用。經濟增長指標與產業結構優化指標如表1所示。國內生產總值是衡量經濟發展的重要指標，國內生產總值作用率是指商貿流通產業在國內生產總值中的比例。用公式表示為：國內生產總值作用率=商貿流通產業增加值/國內生產總值。就業率是衡量經濟發展水平的重要因素之一。經濟繁榮則就業率高，經濟蕭條則就業率低。就業作用率是指商貿流通產業從業人員人數占總就業人數的比例。用公式表示為：就業作用率=商貿流通產業從業人數/社會總從業人數。稅收作用率是指商貿流通產業所繳納的總稅額占商貿流通業總增加值的比例。用公式表示為：稅收作用率=商貿流通產業納稅總額/商貿流通產業增加值。稅收作用率越高，則說明商貿流通業繳稅越多，高稅收有助于推動經濟發展。資本作用率是指社會資產增加值在商貿流通業增加值中的比值。用公式表示為：資本作用率=社會資產增加值/商貿流通產業增加值。資本作用率越高，說明產業規模越大，對經濟發展就越有利。產業結構優化作用率是指商貿流通增加值在所屬的第三產業總增加值中的比例。用公式表示為：產業結構優化作用率=流通產業增加值/第三產業增加值。產業結構優化作用率越高，說明商貿流通產業在第三產業中的規模和比重越大，引導作用就更強。城市化作用率是指在城市中的商貿流通企業的總從業人數在城市所有產業總從業人數的比重。用公式表示為：城市化作用率=城市商貿流通企業總從業人數/城市就業總人數。城市化作用率越高，說明城市發展、產業發展有足夠的勞動力支持。對外貿易作用率是指商貿流通產業外貿總額占所有產業外貿總額的比重。用公式表示為：外貿作用率=商貿流通產業外貿總額/所有產業外貿總額。對外貿易作用率越高，說明開放程度越高，高度開放的經濟亦是反映經濟繁榮程度的體現。
（二）計量分析本文將整個經濟區域簡要劃分為東部區域和中西部區域。東部區域包括滬、蘇、浙、魯等東部沿海地區；中西部區域包括川、青、甘等地區。商貿流通業選取住宿、餐飲、零售、物流等主要行業數據進行統計。對經濟增長的作用分析。在國內生產總值作用率方面，2014年東部地區國內生產總值作用率為19.21，比中西部地區（12.6）高，如表2所示。而且東部地區國內生產總值作用率一直呈穩定增長趨勢，而中西部地區呈心電圖增長趨勢，甚至有下降趨勢，反映出其作用率不穩定。這主要是因為東部地區商貿流通業發展較好，而且東部地區是我國產業升級的“排頭兵”，在產業轉型升級的帶動作用下，東部地區第三產業尤其是商貿流通產業發展迅速，因此商貿流通業生產總值在國內生產總值中的比例越來越高，其作用率也遠大于中西部地區。在就業作用率方面，中西部地區的就業作用率略低于東部地區，但在2014年，中西部地區就業作用率實現反超，比東部地區的9.21高出0.16個百分點。2010-2014年，中西部地區商貿流通產業就業貢獻率雖然整體上落后于東部地區，但從表3可見其增速比東部地區快，至2014年實現了超越。這說明中西部地區這幾年來商貿流通業得到了較好發展，新增了大量就業崗位，而東部地區特別是上海市因出臺了一些限制人員流動的政策，一定程度上阻礙了勞動力的進入，商貿流通業正是低層次勞動力的吸納大戶，這些政策影響了商貿流通業對勞動力的吸納能力，進而影響了東部地區商貿流通業就業作用率（見表3）。在稅收作用率方面，2010-2014年，不管是東部地區還是中西部地區，商貿流通業稅收作用率都一直穩定提升。
特別是中西部地區，稅收作用率提升很快，甚至超過了東部地區。這主要是因為東部地區為了更好實現產業升級，大力發展以商貿流通業為主的第三產業，在稅收政策方面給予商貿流通企業很多優惠，也因此減少了稅收收入。但中西部地區商貿流通企業很多是國企，在整體發展水平不如東部地區的情況下，國企仍然要承擔較重的納稅責任（見表4）。在資本作用率方面，整體來說，不管是東部還是中西部地區，其資本作用率都不穩定，特別是商貿流通業發展水平更為落后的中西部地區，2010年資本作用率為1.61，2012年又驟升至8.78，可見其資產增加量極其不穩定。東部地區也是如此，但相對于中西部地區稍為穩定。總體來說，商貿流通業資本作用率比較低而且不穩定，與商貿流通業較為穩定的發展趨勢不相符（見表5）。對產業結構優化的作用分析。在產業結構優化作用率方面，東部地區和中西部地區的產業結構優化作用率都比較穩定，東部地區稍高于中西部地區，基本上東中西部地區的產業結構優化作用率都保持在30%-40%的水平，這說明商貿流通產業是第三產業的最主要主導產業，具體情況如表6所示。在城市化作用率方面，不管是東部地區還是中西部地區，城市化作用率都不高，說明商貿流通業對城市化發展作用不大。此外，從側面也可以反映出當前我國農村依然存在較多剩余勞動力，商貿流通業吸納第一產業剩余勞動力的能力還需要進一步提高（見表7）。在對外貿易作用率方面，2009年以前中西部地區外貿作用率一直很低，但是到了2013年以后開始直線上升，東部地區的外貿作用率保持穩定增長。這主要是因為“一帶一路”發展策略實施后，中西部地區的進出口貿易得到了良好發展，從而提高了外貿作用率。東部地區向來是我國開放前沿，對外開放程度也一直比內陸地區高，因此其商貿流通業的外貿作用率也比較高（見表8）。
（三）結果分析我國東部地區商貿流通業發展水平較高，因而國內生產總值作用率、就業作用率、納稅作用率、資本作用率、產業結構優化作用率、城市化作用率、對外貿易作用率等各項指標計算和分析結果普遍高于中西部地區。具體來看，東部和中西部地區的商貿流通業國內生產總值作用率、稅收作用率、產業結構優化作用率比較明顯；資本作用率、城市化作用率以及外貿作用率不太明顯；就業作用率還有很大提升空間。這反映了目前我國商貿流通業對經濟發展的作用主要是從增加稅收、增加國內生產總值以及提升第三產業作用和地位來體現。
三、商貿流通業優化發展建議
（一）科學規劃商貿流通業并建設現代商貿流通體系一方面，在完善的行業法律、法規指導下，建立起由政府主管、行業協會具體指導、管理有章有序的商貿流通業管理體系；在制度保障、管理規范的基礎上，科學規劃商貿流通業，規劃要以服務商貿經濟建設為中心、以提高服務質量為主線、以統籌城鄉商貿流通一體化為目標、以龍頭企業為引領典范，不斷完善商貿流通基礎設施，統籌規劃建設大型物流集散中心以及商貿綜合體，推進業態變革和創新，使商貿流通產業不斷適應新的發展形勢。另一方面，商貿流通產業要改變生產效率過慢和質量過差的狀況，需要建立現代商貿流通體系。商貿流通企業要大力發展電子商務模式，通過發展電子商務進行市場調查、信息收集、售前售后服務等活動，順應網絡購物發展趨勢，擴大企業銷售范圍和發展模式。
（二）構建商貿流通業交通體系我國商貿流通業基礎設施總體來說還不夠完善，尤其是中西部地區交通基礎設施不完善嚴重影響了商貿流通業生產效率，也阻礙了東部商貿流通企業與中西部企業的合作。對此，政府要統籌規劃，建設連接各省市、各地區的交通大網，包括航空建設、高鐵建設、公路建設和水路建設等，建成以北京、上海、廣州、深圳等商貿流通業發達地區為軸心的“12310”交通經濟圈，即1小時通達北、上、廣、深周邊城市，2小時可以到達北、上、廣、深所在或所近省市，3小時可以到達北、上、廣、深附近的省市，10小時可以到達國內其它主要城市，連接全國各地區成一張大網，提高商貿流通生產效率。
（三）統籌發展東部和中西部地區商貿流通業當前我國東部地區商貿流通業發展水平較高，而中西部地區商貿流通業發展落后，仍然以第一產業為主。因此東部地區商貿流通業對經濟發展的貢獻作用普遍高于中西部地區。同時經濟發展對商貿流通業也有反作用，經濟發展水平越高，商貿流通業就能得到更大發展空間。（四）加大對外開放根據上述分析可知，目前東部地區和中西部地區的商貿流通業外貿作用率均不明顯，這說明我國對外開放程度還不夠，尤其是中西部地區，因此在經濟全球一體化發展趨勢下要進一步改革開放，積極走出去和引進來。一方面，中西部地區要打破地區貿易壁壘，加強與東部沿海地區的經濟聯系，利用區域特色和優勢積極招商引資，讓東部帶動中西部發展。另一方面，東部地區要進一步深化改革，主動尋求與國際企業合作和交流，引進資本和人才，輸出商品和科技，為商貿流通業發展創造條件。（五）全面提高商貿流通業從業人員素質我國商貿流通業從業人員很多，就業作用率相對較高。但從業人員很多都是第一產業的剩余勞動力，相對來說受教育程度較低，當前我國正在進行經濟轉型，努力從粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式轉變，經濟發展模式轉變對人才也有更高要求，因此，要全面提高商貿流通業從業人員素質，強化其技能水平，使其不斷適應新的發展形勢，以人才推動商貿流通業創新發展。
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篇12
商貿流通業；風險評估；德爾菲法
一、轉型時期的商貿流通企業風險分析
（一）細分市場風險事實上，市場細分建立在三個基礎上。在市場上，消費者總是希望根據自己的獨特需求去購買產品，因此不同顧客間的需求是有差異性的；在同一地理條件下、具有相同背景和文化的人們有著相對類似的價值觀和人生觀，因此他們的需求又是具備相似性的；企業受限于自身實力，無法向市場提供滿足一切需求的產品。為了有效競爭，企業選擇市場細分，針對目標市場，集中企業優勢資源，取得競爭優勢。目前商貿流通企業在轉型中的確將很大一部分將精力投入到細分市場中，盡量滿足客戶多元化及個性化的需求，但這背后其實也隱藏了很大的風險。首先，細分市場可能導致其訂單碎片化和小量化，影響其市場占有率。其次，細分市場可能會增加企業運營成本。整個商貿流通業的利潤率并不高，如果缺乏銷量的支持，企業很有可能會虧損。最后，消費者需求變化快，細分市場不穩定，增加了企業運營風險。
（二）互聯網運營風險在互聯網經濟時代，電子商務的快速發展帶動了商貿流通業與互聯網的快速“聯姻”。應用新技術和發展新模式成為商貿流通業改革創新的重要手段，其中大力發展電子商務，建立網絡化平臺就是當今的主流趨勢。傳統的商貿流通業存在著信息不對稱、資源配置效率低等弊端，而在以云計算、物聯網為代表的新一代信息技術沖擊下，電子商務平臺幫助傳統商貿流通業突破束縛其做大做強的瓶頸，成為組織配置資源和要素的中心，主動引導生產和影響消費，真正成為經濟活動的主導者。對于眾多商貿流通企業來說，挑戰無處不在，其中最突出的問題即是線上與線下模式的沖突，線上模式由于減少中間渠道商環節，可以節省一定成本，因此線上商品價格普遍比線下有優勢，這在一定程度上壓縮了線下模式的利潤率，在線上模式未達到盈利規模時，企業需要承擔很大的經營風險和財務風險。
（三）供應鏈整合風險供應鏈整合風險與互聯網運營風險一脈相承，由于線上模式的成功很大程度上依賴于倉儲物流及供應鏈管理，然而對于商貿流通企業來說，由于往往處于制造業的下游，對于供應鏈的把控處于非支配地位，因此在經營中往往被動，一旦供應鏈出現環節失聯或溝通無效的情況，便會出現系統性業務失效，進而直接危及企業運營。互聯網與移動經濟的發展使得商貿企業間的競爭不單純是產品的競爭，更是供應鏈與供應鏈的競爭。目前互聯網公司正致力于建設自己的產品生態圈，本質上就是依托自身強大的營銷能力和供應鏈管理能力，橫向擴充產品線，形成競爭優勢。從整條商品供應鏈上看，制造業創造的利潤是最低的，而最有價值的卻是流通服務和產品研發。因此對于一般商貿流通企業來說，整合供應鏈有利于把控上下游產業鏈，降低交易成本，增加企業利潤。很明顯，要做到這點需要流通主體的市場占有率和盈利能力，對于中小流通企業來說，需要有更高層次的改革方向作為配合。
二、科學的企業風險評估體系要素與流程
企業層面的風險評估也稱危險度評價或安全評價，是指在風險事件發生之前或之后（但還沒有結束），對該事件給企業財產和正常生產、運營等方面造成影響和損失的可能性進行量化評估的工作。對于商貿流通業來說，產業轉型升級是企業可持續發展的必然選擇，而風險評估以保證轉型升級安全為目的，通過對固有或潛在風險進行定性和定量分析，有針對性地制定控制措施和管理決策。企業風險評估圍繞業務戰略、資產價值、安全需求、安全措施、脆弱性和安全事件等基本要素展開，在對基本要素評估的過程中，必須充分考慮到個要素間相互作用關系。企業風險評估中各要素的關系如圖1所示。
（一）評估準備與資產識別風險前的準備至關重要，關系到風險評估的準備性及實際效果。首先要確定風險評估的目的以及風險評估的范圍，接著組建適當的評估管理與實施團隊。然后進行系統調研，可以采取問卷調查或現場詢問等方式，獲得相關數據后，制定方案，隨即進入資產識別階段，該階段是對系統中設計的重要資產進行識別，并對其等級進行評估。
（二）威脅識別與脆弱性識別威脅識別與脆弱性識別是企業風險評估流程的第二階段。威脅是一種對組織及其資產構成潛在破壞的可能性因素，威脅識別就是要識別重要資產可能遇到的威脅，例如競爭對手可能采取的策略。脆弱性識別也稱弱點識別，每個企業都有優勢資源，一個企業的優勢對應競爭對手就是弱點，因此要識別自身存在的相對于競爭對手的脆弱性，并提前評估定級，同時還要對目前采取的應對策略進行評估，是否應該沿襲或調整。
（三）綜合分析與制定風控預案綜合分析與制定風控預案是企業進行風險評估的第三階段，風險綜合分析是綜合企業資產識別、威脅識別、脆弱性識別的情況及數據，定性和定量地評估目前企業安全狀況及風險因素，確定企業可接受風險范圍；風險控制方案是針對風險綜合分析中的風險要素，特別是不可接受風險，制定風險控制和處理計劃，選擇有效的風險控制措施將殘余風險限制在可接受范圍內。
三、商貿流通企業風險評估體系的完善
（一）方法選擇在目前的主流企業風險評估方法體系中，德爾菲法是應用最為廣泛的。該方法是采用背對背的通信方式征詢專家小組的預測意見，經過幾輪征詢，使專家小組的預測意見趨于集中，最后做出符合市場未來發展趨勢的預測結論，因此本質上是一種反饋匿名函詢法。相較于其他技術預見法，德爾菲法重點在于把握事物發展趨勢，而非結果的精度。德爾菲法有三個明顯區別于其他專家預測方法的特點，即匿名性、多次反饋、小組的統計回答。匿名法是德爾菲法的突出特點，從事預測的專家彼此不知道有哪些人參加預測，這樣就可以減少權威、主觀思想或情緒等因素的干擾，獲得最接近事實的結論；反饋性是指該方法需要經過很多輪的信息反饋，在每次反饋中調查組和專家組都需要進行深入研究，并對自己的想法和結論不斷改進調整，這樣可以避免一些疏忽或填補某些領域的知識空白，使得結果客觀、可信；統計性是指該方法依據集體決策遵循少數服從多數的原則，因此結果反映多數人的觀點。
（二）完善流程依據本文選取的德爾菲法企業風險控制預案制定思想，德爾菲法的實施一般有組建預測小組、選擇專家、設計問卷、實施調查和反饋匯總等步驟，其中調查和反饋是德爾菲法能否發揮作用最重要的環節。在整個實施過程中，組織者和專家組各有不同的任務。針對商貿流通企業的風險控制需求，考慮到每個企業由于所處的市場環境、市場地位不一樣，面臨的風險種類和程度也各有不同，形成具有代表性的標準化風險評估體系建立工作流程十分必要。微觀企業可以參照本文操作流程來有步驟、因地制宜的開展風險評估體系的完善工作，如圖2所示。1.組建預測工作組。對于流通企業由單一流通職能向多功能服務提供者的角色轉變趨勢，企業首先需要綜合評估未來轉型中面臨的大概率風險，將因此而可能涉及到的人事、市場、銷售、研發、生產、供應鏈等環節的負責人都納入評估小組，負責“企業轉型風險評估”調查問卷的設計、專家選擇、調查統計等一系列工作，避免片面，此階段多屬于預測和評估研究性工作。2.選擇專家。進行企業風險評估的專家選擇應來自內部和外部兩個渠道，企業、行業協會和政府等均應納入專家小組范圍，專家不僅要有豐富的研究經驗，還要熟悉商貿流通業的發展歷史和具體的企業經營概況，能夠站在企業、行業及國家三個層面對商貿流通業的未來發展趨勢給出戰略性意見并參與討論。3.設計專家調查表。專家調查表的設計一般來說應根據商貿流通企業的實際情況，可以分為以下幾個部分：該企業目前的競爭優勢有哪些；該企業的競爭對手在哪些方面的威脅最大；該企業最容易出現風險的地方是哪里；該企業進入細分市場的障礙是什么；該企業是否有能力發展電子商務平臺；該企業的供應鏈管理能力如何。專家對每一項做出回答，并按照重要程度劃分：分為非常重要、重要、一般、不重要四個級別。4.組織調查實施。第一輪調查是開放式的，組織者提供背景材料和預測問題，請專家圍繞預測問題提出自己的看法。組織者匯總整理專家意見，歸并同類意見，并作為第二輪調查表分發給專家組；第二輪調研是評價式的，專家評價第一輪調研總結出的每個預測事件，說明事件可能發生的時間、方式、影響和理由，組織者統計這一輪專家意見，再整理出第三輪調查表；第三輪調研是重審式的，在這一輪中，專家會重新審視爭論的焦點，給出自己新的評價，如果修正自己的意見，應敘述更改理由。組織者負責形成最終的風險評估報告和應對預案。值得注意的是，并非所有預測都需要經過這幾步，有些預測事件可能在第二步就達成統一意見，或者經過三輪以上反饋仍然有較大分歧。事實上，定性研究不像定量研究那么精確，結果往往不很統一，只要如實記錄下來就可以盡量真實地反映事件的發展趨勢。運用德爾菲法時必須注意兩點，一是保證專家意見的獨立性，二是專家挑選必須基于對企業的了解，根據專家預測的風險排序，商貿流通企業需要針對每一個可能出現的風險，制定相應的風險預防方案。如果缺乏相應的預防措施，那么企業就應該考慮放棄該轉型方向，選擇從風險系數更小或風險應對措施更加充分的領域開始著手進行轉型變革工作，以便減少失敗概率，取得最大效益，也只有這樣，流通企業的風險預測才能得到更客觀、準確的結果，企業的風險預防和控制工作也才真正有意義。
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商貿流通業是指商品流通和為商品流通提供服務的產業，它是社會生產和消費之間的“橋梁”和“紐帶”，是國民經濟正常循環、周轉的大“動脈”。作為城市經濟發展中的一個重要組成部分，商貿流通業的運行效果對南平全市經濟運行速度效益起到關鍵的作用。
1 商貿流通業發展特征
近10年來，南平市商貿流通業得到了迅猛發展，流通規模、經營業態、集中化水平等方面得到了顯著提高，成為國民經濟發展的重要產業，具有外延擴展與內涵提升的特征。
（1）市場規模穩步增長。近10年來，南平市社會消費品零售總額持續擴大，年均遞增14.9%，高于同期GDP增幅3個百分點2012年，社會消費品零售總額達346.45億元，比上年增長16.7%，比2002年擴大2.7倍。商貿流通業的快速發展有力地促進了農村勞動力轉移，2012年，全市批發零售業從業人員達16.6萬人，比上年增長10.6%，占全社會從業人數的9.51%。
（2）集聚效應顯著增強。經過多年來的培育和扶持，南平市涌現出了一大批具有較大經營規模和較強市場競爭力的骨干企業，行業組織化程度顯著提高。2012年，全市限額以上批發零售和住宿餐飲業企業法人達281個，比2002年增加171個。限額以上社會消費品零售額達110.64億元，同比增長27.3%，增幅高于限額以下商業15個百分點，比2002年擴大2.4倍。限額以上商業占全社會商業的比重達到31.93%。隨著城市的發展和居民生活水平的提高，城市作為消費品市場的主體作用越來越明顯，城市零售額所占份額越來越大。2012年城市實現消費品零售額299.66億元，比上年增長17.5%，增幅高于鄉村5.7個百分點。城市零售額占比達86.49%，比2002年提高16.3個百分點，城市零售額對社會消費品零售總額的貢獻率達90.0%。
（3）多元化發展趨勢日益明顯。隨著城鄉市場的持續繁榮，流通業態由單一走向多元，逐步形成了多種經濟成分、多種經營業態、多種商品行業的競向發展的格局。2012年，南平市限額以上企業社會消費品零售總額中，國有、集體經濟所占比重已由2002年的31.17%下降至5.96%，個私經濟比重達82.35%。除了傳統的百貨店、食雜店等穩步發展外，一些新興業態如超市、專業店、專賣店、便利店、廠家直銷中心、電子商務等從無到有，快速發展，日益成為商貿流通業的主流。2012年，全市共有大型超市7家，零售營業面積10.17萬平方米，實現零售額11.67億元；專業店81家，零售營業面積21.71萬平方米，實現零售額38.53億元；專賣店27家，零售營業面積6.96萬平方米，實現零售額42.02億元；3種新業態占限額以上批發零售業零售額的比重達95.44%。零售業連鎖總店6個，擁有門店數185個，零售營業面積14.70萬平方米，實現零售額46.38億元。商貿流通業也由傳統的食品、紡織服裝、餐飲為主走向汽車、家用電器、電子產品等，市場商品日益豐富。
（4）商品交易市場快速發展。南平市大型商品交易市場在激烈的市場競爭中繼續保持良好的發展態勢，交易規模不斷擴大，輻射能力不斷增強，硬件設施檔次不斷提高，配套服務功能進一步完善，為促進全市擴大商品流通規模、方便城鄉居民生活、擴大城鄉就業、推動國民經濟持續快速發展發揮了重要的作用。2012年末，南平市共有商品交易市場136家，擁有攤位數1萬余個。其中億元以上商品交易市場12個，營業面積12.04萬平方米，實現成交額31.81億元，比2002年增加6.12倍。全市商品交易市場商品種類豐富，包括食品、電子電器、家裝建材、機電設備，種子飼料等生產和生活資料類商品，形成了以地方特色專業市場為主導，輻射帶動其他商品行業的發展模式，有效地推動了全市商貿業的發展和居民生活質量的提高。
2 商貿流通業發展與全省的對比分析
近年來，南平市經濟實力明顯增強，城鄉居民收入不斷提高，商貿流通業取得了長足發展，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強，但發展的水平與全省其他地市相比仍存在一定差距。
（1）從數量上看，南平市社會消費品零售總額和人均額度都較低。2012年，社會消費品零售總額為357.30億元，分別高于毗鄰的三明和寧德15.82億元和34.89億元，位列九地市第7位，但只有全省前三位福州、泉州和廈門的1540%、20.93%和40.51%，按常住人口計算，2012年人均社會消費品零售額為1.36萬元，高于漳州和寧德，位列全省第7位，只有全省平均水平的70.16%。
（2）從發展上看，南平市社會消費品零售總額增長速度較慢。由于位處山區，消費品市場發展速度相對其他地區較慢。2002年到2012年，全省社會消費品零售總額年均增長速度為17.1%，南平市只有15.7%，低于全省平均水平1.4個百分點，平均增長速度位列九地市第6位，分別比寧德、泉州、廈門高1.3、0.5和0.4個百分點。
（3）從集中程度來看，南平市商貿流通業規模化水平不高。2012年，南平市限額以上社會消費品零售總額占全社會的比重為34.00%，低于全省平均水平12.47個百分點，位列九地市第7位，分別比寧德、莆田高2.88、1.98個百分點。商貿流通業集中程度不高主要是受基礎設施和城市建設的影響，中心城市對商貿業拉動力度偏弱，商貿業發展以分散、小規模為主。2012年，南平市中心城市（市轄區）社會消費品零售額為82.04億元，占全市的比重達22.96%，位居九地市最末位。
（4）從發展潛力看，南平市商貿流通業發展前景不理想。在經濟社會發展基本穩定的條件下，影響一個地區商貿流通業發展的主要看消費，而影響一個地區消費的最主要因素是消費能力和消費傾向，即居民收入水平以及用于支出的水平。2012年，南平市城鎮居民人均可支配收入22235元，農民人均純收入8893元，略高于寧德，均位于九地市第8位，處于全省下游水平。城鎮居民人均生活消費支出13892元，占收入的比重達62.48%，位居九地市第8位；農村居民人均生活消費支出6502元，占收入的比重達73.11%，位居九地市第6位。總體上看，居民消費能力和消費傾向與其他地市相比還存在較大差距。
3 商貿業發展的比較優勢
盡管與全省其他地市相比還存在較大差距，但也應該看到，南平商貿流通業在不少方面也具備一定的優勢條件。
（1）旅游資源豐富，大武夷旅游業的發展有利于推動商貿業的發展。位于南平境內的武夷山擁有全省乃至華東南地區最具優勢的旅游發展資源，是全國唯一集國家級風景名勝區、國家級旅游度假區、國家級自然保護區于一體的著名旅游勝地，是福建省旅游發展總體規劃確定的三大旅游中心之一。南平市還具有深厚的文化底蘊，號稱“海濱鄒魯、道南理邦”，擁有朱子文化、茶文化等獨特的歷史文化，閩越王城、貓兒弄山青銅時代窯址群、浦城管九村青銅時代土敦墓群等多處古文化遺址，武夷山、光澤、邵武、建陽等四個蘇區縣。閩北地區擁有國家級自然保護區、國家歷史文化名鎮名村和國家級文物保護單位等省級以上旅游資源80多處，自然景觀、生態景觀和人文景觀交相輝映，發展旅游產業的自然與人文條件無比優越。2012年，全市共接待中外旅游者1839.29萬人次，同比增長16.9%；實現旅游總收入225.35億元，同比增長17.9%。全市擁有各類住宿設施1710家（其中星級飯店45家，五星級2家，四星級13家），總床位數5.9萬張，具備年接待2153.5萬過夜旅游者的能力；擁有旅行社108家，旅游汽車公司5家，各語種導游員2650人。旅游業的發展將拉動商貿流通業的快速增長。
（2）地理和基礎設施優勢，有利于形成區域性物流集散中心。南平地處北承長三角、西聯中部區域的通道要地，境內有205和316兩條國道，已有8個縣開通了高速公路，高速通車里程達757公里（2012年底）。11條高速公路列入國家高速公路網和海西高速公路網，規劃建設里程突破1千公里；5條鐵路列入新一輪海西鐵路建設規劃，新建和改造里程突破1千公里。武夷山機場正在進行改擴建，2014年京臺高速有望全線通車，“縣縣通高速”的目標也將在“十二五”末期實現。隨著這些重大交通基礎設施的不斷完善，構成了現代化立體的交通網絡，將在閩北形成1小時經濟圈，在對接沿海中心城市和港口上形成2-3小時經濟圈，為打造區域性物流中心，促進商貿流通業的整體發展提供了良好的交通基礎。
（3）農產品資源豐富，有利于培育特色交易市場。南平是山區，農林資源豐富，素有“福建糧倉”、“南方林海”、“中國竹鄉”之稱，木材產量全省第一，毛竹面積占全國1/10。農業所產的農副產品品種豐富，縣域農產品產業發展各具特色。建甌、順昌、武夷山發展清水筍、軟包裝筍系列為主的筍制品產業。筍竹制品方面，建甌筍竹城、政和竹具工藝城等建設初具規模。在茶葉方面，以武夷山、建陽、建甌、邵武為代表的烏龍茶區，以松溪、政和、浦城為代表的綠茶區，以建陽、政和為代表的白茶區和以武夷山、政和、松溪、邵武、光澤為代表的紅茶區，“四大茶區”建設得到快速發展。浦城著力發展丹桂苗木產業，順昌加快發展茶油、海鮮菇產業。這些在全省乃至全國具有較高知名度的農產品資源，為特色專業市場的發展奠定了良好的基礎。
4 加快商貿流通業發展的建議
南平“綠色發展”戰略的提出和實施，為商貿流通業的加快發展提供了絕好的發展機遇。要搶抓機遇，立足資源、區位優勢和經濟基礎，積極作為，不斷增強對經濟社會發展的貢獻力。
（1）推動商貿流通業領域的現代化建設。一是要加速現代物流配送體系建設。當前，南平市物流企業經營上規模普遍偏小，缺乏龍頭企業，在經營方式上大多數仍沿用傳統倉儲加運輸模式，制約了商貿流通業的發展規模和質量。要加快武夷新區“建設聯結閩浙贛的現代物流中心”的建設，依托“鐵、公、機”的現代交通網絡，形成以武夷山為中心的閩北城市群現代物流核心圈，進而構建聯結閩浙贛的現代物流網絡。大力發展第三方物流，支持有條件的商貿企業和第三方物流企業合作，完善配送供應鏈，降低物流成本，奠定大市場、大流通的基礎。要積極引導企業樹立供應鏈管理理念，促進商貿流通企業內部物流社會化。二是要加強連鎖經營等新型業態發展。以連鎖經營為載體，鼓勵以商品、品牌、技術為紐帶，進一步拓寬發展連鎖經營的行業范圍，鼓勵和支持生鮮食品、清潔蔬菜進入超市、便利店，形成“超市+菜市場”或“便利店+菜市場”等新型銷售渠道和方式。鼓勵醫藥、電器、餐飲等行業實施連鎖經營，推動連鎖經營向多領域、深層次發展。三是積極推動電子商務，引導企業自主建設電子商務平臺，發展網上購物，增強電子商務對商貿流通業的提升和帶動作用，拓展新型消費模式。
