引論：我們?yōu)槟砹?3篇農村科技服務論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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農村科技合作社，首先是由湖南雙峰縣農民自發(fā)創(chuàng)辦的，它通過把從事種植、養(yǎng)殖、農產品加工、技術、營銷等的農戶結合起來，形成經濟利益共同體，面向廣大農民提供農業(yè)生產資料、科技培訓、科技和市場信息、小額貸款擔保貼息、市場營銷、組織農產品加工等服務。他們采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯動的運作方式，全縣建立了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯社，320個村級分社，在850個村設立了科技推廣業(yè)務員。每建一個基地或發(fā)展一個產業(yè)，合作社就采取扶術承包方式，與農民簽訂科技服務合同，確保農民增產增收。合作社還開通了“6838110”科技信息咨詢電話，基本建成了覆蓋全縣的科技服務網絡。截至2007年上半年，人社農戶1.2萬戶共6.5萬人，社員人均年收人比當地農民普遍高出300元以上，合作社科技服務收人突破100萬元;合作社共吸納社員投資2000多萬元，已為社員小額貸款擔保貼息22萬余元，并每年拿出15萬元設立科技發(fā)展基金。目前，該模式已經在周邊地區(qū)得到推廣，僅在湖南省婁底市已建立起11家農村科技合作社，入社農戶達2.1萬戶，開發(fā)基地37個。

農業(yè)科技傳播站，是河北省自2003年開始建設的，是以農民增收為目標，以科技為先導，以產業(yè)為基礎，以企業(yè)和農村專業(yè)經濟技術合作組織為依托，采取企業(yè)主辦、專家主持、政府引導的原則，依靠市場機制運行，依靠效益驅動發(fā)展的新型農技服務機構。傳播站的主要功能是進行農業(yè)技術的引進、開發(fā)、示范、傳播和服務。傳播站實行企業(yè)化運作，主體投人由主辦企業(yè)自籌解決。傳播站采取主辦企業(yè)與專家雙向選擇、自愿結合的方法，形成梯次化的專家團隊。專家與傳播站簽訂科技合同或以技術、資金人股，進行合作研究開發(fā)和服務。實踐表明，該模式有效地推動了新的農業(yè)科技傳播體系形成，探索出一條適應市場經濟的農業(yè)科技成果轉化和農村科技服務的有效途徑。截至2007年上半年，河北省農業(yè)科技傳播站在建試點單位101個，進駐專家348名，開展研究開發(fā)項目213個，為企業(yè)開發(fā)新產品447個，推廣先進實用技術695項，建設標準化生產基地202個，輻射農戶299萬戶，培訓農民300萬人次。

科技特派員制度，是1999年初由福建南平推出的，該制度從農民群眾最需要的科技服務人手，通過政府積極推動，運用利益機制引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合。科技特派員主要來自市縣兩級涉農部門、農業(yè)科研院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站等，任職時間一般為1一3年。派出人員與原單位崗位工作脫鉤，常年駐扎農村，為農民提供示范、培訓、咨詢、合作等科技服務，并與農村種養(yǎng)大戶結成利益共同體，帶動一大批農村能人在“干中學”，并成長為具有現代經營意識和科技文化素質的新型農民，進而示范帶動更多農民學科學、用科學。科技特派員制度還帶動了農村專業(yè)技術協會、合作社等發(fā)展壯大，提高了農民的組織化程度，從而打造以農業(yè)科研院校為依托、以科技特派員和產業(yè)帶頭人為主體、以大量鄉(xiāng)土人才和廣大農民群眾為基礎的“寶塔型”的新型科技服務網絡，推動了農技推廣體制的重構。據不完全統計，到目前已有4.5萬名科技特派員活躍在全國31個省(市、區(qū))的100()多個縣的農業(yè)生產一線。通過開展科技特派員工作，僅2006年，就組織培訓農民890多萬人次，引進農林動植物新品種1.67萬個，推廣先進適用新技術1.41萬項，實施科技開發(fā)項目1.1萬項，形成各種形式的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1600多家，創(chuàng)建專業(yè)協會、農民專業(yè)合作社等各種服務組織共14500多個，安置農村剩余勞動力470多萬名，經濟效益和社會效益明顯。

農村科技服務港，是北京市2004年啟動建設的，旨在依托北京市農村中心、農林科學院等機構，打造一個綜合性、基礎性的、面向京郊農村地區(qū)提供公共科技服務的平臺，探索建立科技成果供給與需求銜接的有效機制，拓展農村科技服務的渠道，整合、協調首都豐富科技資源和優(yōu)勢生產要素在農業(yè)和農村的優(yōu)化組合，提高農村公共科技產品或服務的供給效率，為各類農技服務組織的發(fā)展和能力提升服務。服務港著力加強與國內外高校和科研院所、郊區(qū)縣科技管理部門、各類基層農技服務組織的對接;大力拓展依托政府農技推廣部門、區(qū)縣科委、市區(qū)行業(yè)協會、龍頭企業(yè)等的多個服務通道，將科技資源和服務暢通地傳到農村最基層。農村科技服務港是新時期政府轉變職能，創(chuàng)新科技工作管理方式的積極探索，是推進新型農村科技服務體系建設的一種有效模式。在農業(yè)科技專家大院，是陜西省寶雞市2000年率先創(chuàng)辦的。專家大院多數建在田間地頭，配有培訓教室、圖書資料室、科技咨詢室、專家起居室等，專家大院旁邊有實驗田或農業(yè)科技示范園。專家進門能進行科研和培訓，出門可以進行現場指導和大田示范，使科技成果進村人戶、先進適用技術到田間地頭成為現實。專家大院采取“政府引導、專家指導、企業(yè)主導”的辦院原則和“五個一”(聘一位專家，建一處科技示范園，辦一所培訓學校，帶動一個產業(yè)，振興一方經濟)建設方針，探索出專家技術人股、科技服務有償化等運行機制，形成“專家+龍頭企業(yè)+農民”專家+技術推廣機構+農民“專家+中介服務組織+農民”等多種運作方式。2003年科技部啟動實施《農村科技服務體系建設星火專項行動》，將農業(yè)科技專家大院作為典型模式之一加以推廣。該模式已在全國20多個省份得到推廣，僅2004年，各地就引導發(fā)展了540個農業(yè)專家大院模式示范基地。

農村技術承包制，從1986年開始，山西省開始推行農村技術承包，即有關農業(yè)科研單位、大專院校及其科技人員，同農民簽訂技術服務合同，負責解決農民采用新技術成果中出現的各種問題，科技人員從農民的最終收成中按一定比例抽取技術承包費。農村技術承包在具體運作中可采取多種形式:按承包對象，可分為對農戶承包和對各級政府承包;按承包人組合，可分為個人承包、集體承包和集團承包;按承包技術內涵，可分為單項技術承包和綜合技術承包。實踐證明，農村技術承包是推動科技進人農村基層的有效機制。例如，20年來，山西省平均每年有1萬多名科技人員參與農技承包，每年實施各級各類承包項目約1500項，每年引進和推廣先進適用的農業(yè)技術成果近千項次，年新增經濟效益近10億元。

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1農村科技服務體系概述

農村科技服務體系是指由服務于農村生產的各行業(yè)、部門、組織、集團等組成的農村科技服務綜合系統，依據服務方式不同農村科技服務體系可分為農業(yè)科研、農業(yè)教育、農業(yè)科技推廣3個體系。涵蓋了農村科技從研究開發(fā)到推廣應用的全過程，其主要功能是提供各種先進的農業(yè)科技成果，并使其成功地實現在科技供體（科研單位等）和受體（廣大農民）之間的傳遞，使之轉化為現實生產力，從而幫助農民實現增收致富的根本利益。然而，當前中國農村科技服務體系系統運轉不暢，與農村新形勢發(fā)展的需要相脫離，主要表現在：農業(yè)教育、科研、推廣分離，各單位之間缺少橫向聯合，造成農民的技術需求與服務主體的技術供給之間存在著脫節(jié)現象，農業(yè)科技成果的實用性和轉化率低，農民增收緩慢，科技需求熱情不高。

2目前中國農村科技服務體系存在的主要障礙

2.1農村科技服務體系管理機制不完善

農村科技服務體系運行機制是農村科技服務體系中各主體之間的內在聯系，是推動整個農村科技服務體系沿著正確的軌道健康運行并不斷向前發(fā)展的方式或原理。由于政策和體制等方面的制約，中國農業(yè)科研、教育、推廣各自自成體系，各具體部門在業(yè)務上受上一級機構的指導，行政上往往又隸屬于地方行政主管部門，多方參與以及地方行政領導的行政干預，致使整個農村科技服務體系缺乏一個高效、統一的管理體制和運行機制。使原本有限的科技資源難以有效整合，形不成“拳頭”優(yōu)勢，既浪費了資源又降低了整體效率。

2.2科技成果有效供給不足

由于目前科技成果獎勵機制與市場條件下對科技需求的矛盾，使得作為服務主體的高等學校、科研機構從事科技服務的內驅力不足。不少科研人員仍存在注重理論研究，輕視成果開發(fā)；注重基礎研究，輕視應用研究的“學院”思想。從確定選題起就只注重著作、論文等階段性成果，而忽視了產品、產業(yè)等最終成果，與農民和企業(yè)的生產需求相脫離。造成許多重點實驗室（及工程技術中心）一方面論文形態(tài)、中間形態(tài)的成果大量積壓推廣不開；另一方面卻拿不出農民和農村企業(yè)迫切需要的、適應市場經濟需求的、自主創(chuàng)新的科技成果，造成有效供給不足，使一些農村科技服務工程難以推進。

2.3農村科技服務資金投入不足

農村科技服務投資占農業(yè)國內生產總值的比例一直較低。主要表現在農業(yè)科研經費短缺。在1981—1985年間，低收入國家的平均農業(yè)科研經費占農業(yè)總產值的比重為0.35%，中等收入國家平均為0.57%，而高收入國家則達到了3.23%。但就中國情況，2003年這一比值僅為0.49%，比20年前低收入國家的平均值略高。國家財政對農業(yè)科研投入只占農業(yè)GDP的0.23%，不僅明顯低于目前美國等發(fā)達國家2.02的水平，也低于巴西等發(fā)展中國家0.83%的水平，且遠未達到FAO公布的1%的世界平均水平。導致許多重要的基礎性研究工作無法繼續(xù)，傳統農業(yè)技術升級緩慢，成為制約農業(yè)科技成果產業(yè)化的一個“瓶頸”，使農業(yè)科技服務的實施效果大打折扣。

2.4科技服務項目管理方式不規(guī)范

目前中國農村科技服務項目管理模式，基本上仍屬于程序性的管理，項目控制也集中在立項時的評審階段，缺少專業(yè)性的評估與服務機構的參與，項目評估的定性標準與量化指標也缺乏規(guī)范化管理，這使項目建設后期評估及最終評估準確性較差，難以全面反映項目建設的真實效果。且忽視了資金風險管理機制的完善，由于不是市場行為而是政府行為聯結著需求與供給，供求矛盾凸顯，加上缺少各類服務機構的有效參與，使項目選擇及實施存在著較為嚴重的逆向選擇與道德風險問題，從而導致資金與利潤回收困難。

2.5農民合作組織綜合實力較弱

農民合作組織與區(qū)域主導產業(yè)緊密相連，是產業(yè)化鏈條中不可或缺的。在農村經濟和農業(yè)生產向商品化和市場化發(fā)展的過程中，農民合作組織把千萬農戶的小生產與大市場聯系起來，對形成新型農村科技服務體系產生影響，然而目前各種類型的農民合作組織普遍存在規(guī)模小、實力薄弱、發(fā)展不穩(wěn)定等問題，技術覆蓋面窄且輻射帶動能力弱，導致農業(yè)科技推廣渠道不暢；其次，多數組織沒有獨立的法人資格，市場主體地位尚未確立，與農戶間缺少有效的市場連接機制，勞資雙方并沒有解決“共享”與“共擔”的責任問題，難以成為“雙贏”的利益共同體；再次，許多合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用資金控股并兼任社長(會長)的，農民沒有股金、民主管理流于形式。大多組織在經營中重盈利、輕服務，根本不能成為農民利益表達的機構。

2.6低水平農村勞動力存量的限制

農民作為農村科技服務的受體，其科技文化素質的高低直接決定著農業(yè)科技成果的轉化效率。素質越高，對新事物的接受能力越強，成果轉化的效率越高；反之亦然。2005年中國農村人口中文盲、半文盲占13.5%，小學文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%，大學只占0.87%，而且隨著城市化進程的加快，許多文化程度較高的勞動力轉移到城市的二、三產業(yè)部門中，使留在農村的勞動力素質偏低。由于大量低水平農村勞動力的存在，他們對科學知識和科技培訓的接受異常困難，從而使農業(yè)科技成果的轉化變得艱難。還有受傳統觀念的影響，農民的市場意識、競爭意識淡薄，小富即安、守成小變的觀念根深蒂固，科技需求缺乏主動性和積極性，也影響到農業(yè)科技成果推廣的速度和規(guī)模。

2.7科技服務人員素質的限制

目前，中國農村科技服務人員素質參差不齊，服務隊伍整體功能低下。農村科技服務人員知識老化和結構不合理的現象嚴重，適應市場經濟需求和產業(yè)化要求而且“懂技術會管理的復合型人才”較少，致使推廣服務效能低。甚至在一些地方，由于科技服務人員業(yè)務素質不過硬，知識更新速度慢，工作主動性差等原因，出現了動物防疫檢驗，動植物新品種的試驗示范、農事生產指導、病蟲害防治等環(huán)節(jié)無人指導過問的現象。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務機構，服務方法及手段滯后，缺少必要的服務設施和信息網絡，基層中會利用計算機采集科技信息服務于農民的人員缺乏，導致農業(yè)信息很難通過網絡進鄉(xiāng)入戶，從而影響著農村科技傳播的速度。

2.8服務機構自身缺陷的障礙

市場越發(fā)達，科技服務的范圍就越廣泛，服務職能也越完備，種類形式也越多元化。而作為服務主體的科研機構、高等院校、專業(yè)合作組織等機構其管理理念仍未完全走出計劃經濟的模式，組織內部管理激勵機制不足，容易出現“軟制度”現象，造成底層精英人才流失。服務范圍仍局限在農業(yè)產業(yè)這個小圈子里，較少涉及到能為農民創(chuàng)造更多就業(yè)空間的農村二、三產業(yè)中；服務種類形式單一分散，重產中技術，輕產前和產后信息和經營。加之技術、物資、資金、供銷等部門分割，仍沿著各自獨立的系統與農業(yè)生產領域發(fā)生聯系，互不分享，互不配套，很難適應農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)鏈延伸后科技服務與培訓對市場化、體系化和網絡化的要求。

3清除障礙的對策

根據上述分析，為確保農村科技服務體系的高效運轉，本文認為目前重點在于：

3.1建立以政府為主導的多元化科技服務體系，引導農業(yè)龍頭企業(yè)進行科技成果的吸收、轉化和先進技術的開發(fā)，鼓勵農業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介組織、農民合作組織等社會機構參與，解決農業(yè)科研經費不足的問題，同時實行市場化運作機制，實現“服務主體企業(yè)化、技術服務商品化、利益關系合同化、服務優(yōu)質高效化”。

3.2建立科技項目檢測評價體系，對項目立申、實施過程及成果轉化進行跟蹤，對項目評估進行規(guī)范化管理，對其成果的實用率和轉化率進行全面檢測評價，確保農民從鑒定科技成果中獲得實效。

3.3把農村科技培訓列入到國家和地方國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃中去，整合和優(yōu)化各級各類培訓資源，建立以市、縣、鄉(xiāng)三級培訓基地為主渠道，以高等院校、科研院所為依托，以農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介機構為輔渠道，采用大眾傳播媒介、課堂講授、集體指導與個別指導多種培訓方法，全面提高廣大農民的科技文化素質。

參考文獻

[1]陶佩君，崔永福，等.科技部星火富民科技工程戰(zhàn)略研究報告分報告——農村科技示范服務體系的研究，2005.12.

[2]楊瑞珍.中外政府在農業(yè)技術推廣體系中的作用比較[J].中國科技論壇，2004.

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1以龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務為中心的農村科技服務體系建設的主要目標

1龍頭企業(yè)要結合國家科技發(fā)展中長期規(guī)劃，星火產業(yè)帶計劃、星火科技培訓專項行動，星火計劃農村信息化科技行動。大力開展農村科技服務體系發(fā)展戰(zhàn)略研究、制定出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應的農村科技服務體系的中長期發(fā)展戰(zhàn)略。

2以龍頭企業(yè)為核心，通過政府引導，市場主導，建立以政府、大專院校、科研機構、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等服務主體并存、推廣轉化、評估、咨詢、技術交易、培訓、信息、標準研究與應用等服務內容并存，農村、農業(yè)、農民和企業(yè)等服務對象并存的農村服務格局、逐步形成服務主體多形式、服務內容多樣化，服務對象多元化的新型農村科技服務網絡。

3通過企業(yè)化的制度創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，建立農村科技服務體系健康發(fā)展的運行機制和制度環(huán)境。

4制定出一系列以促進龍頭企業(yè)為核心的農村科技服務體系發(fā)展的政策措施，完善農村科技服務體系建設的政策支持體系，為農村科技服務體系的不斷創(chuàng)新和健康發(fā)展提供強有力的支撐。

2以龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務為中心的農村科技服務體系構建

龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心應以政府，龍頭企業(yè)、科研機構、大專院校、中介機構和農戶為主體，其中龍頭企業(yè)是核心，以“風險共擔、利益共享”的原則。按照公司企業(yè)模式，合作社模式和合同生產模式等，建立“龍頭企業(yè)+基地+農戶專業(yè)合作組織+農戶”的思路，形成了市場牽龍頭——龍頭帶基地——基地連農戶——種養(yǎng)加工一條龍——貿工農一體化的、以龍頭企業(yè)為核心的農村科技服務體系。

2.1龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心的整體框架建設

2.1.1龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心整體設計

在圖1的框架中，龍頭企業(yè)是連接政府、科研院所、專業(yè)協會和農戶之間的紐帶，分別為政府提供稅收和產品，同時需要政府政策、金融和基木設施建設的支持;對科研院所提供資金、項目和其它硬件設施服務時，同時也需要獲得技術、咨詢和人才的支持;對專業(yè)協會進行技術推廣、簽門產銷合作、提供信息服務，同時也需要獲得供給和銷竹市場。對農戶也可以自接提供與專業(yè)協會相同的服務。與此同時，通過龍頭企業(yè)的市場化運作，使政府、科研院所、專業(yè)協會和農戶等兩兩之間間接互動，從而形成一個有效的農村科技服務體系。

龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心主要體現政府、高等院校和科研機構以及龍頭企業(yè)木身對龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心創(chuàng)新能力的內因和外因作用促使龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心創(chuàng)新能力的提高;同時，通過以龍頭企業(yè)核心，政府、高等院校和科研機構間接支持，對農戶和代表農戶利益的專業(yè)協會進行產中、產前和產后的一體化服務，從而提高龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心的科技服務能力。

2.1.2龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心創(chuàng)新能力建設

龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心創(chuàng)新能力建設主要包括政府的政策稅收扶持項目資金、人力資源、市場信息支持和公共設施建設，以及政府對專家和研究院建設的投入;高校和科研院所的科研成果轉化，科學技術推廣，聯合科技攻關，專業(yè)人才培養(yǎng)，博士后流動站建立和管理技術指導;龍頭企業(yè)內部的戰(zhàn)略創(chuàng)新，企業(yè)組織創(chuàng)新，企業(yè)管理創(chuàng)新，企業(yè)品牌建設，內部技術創(chuàng)新和市場營銷創(chuàng)新、其中，高校、科研院所和政府是龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心創(chuàng)新能力建設的外部支持體系，該體系推動和促進龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心創(chuàng)新能力的提高。

2.1.3龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心服務體系建設

該服務體系分為龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心(與省相關部門結合)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務區(qū)域中心(與地市縣相關部門結合)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門結合)，形成以龍頭企業(yè)為核心，整合相關政府、科協、專業(yè)協會和其他與農村科技服務相關的組織，實行企業(yè)的市場化運營，中心之間按照企業(yè)的垂自一體化組織模式建立緊密的關系，實行科技服務的“無縫”運作。

同時，龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心服務體系建設是以龍頭企業(yè)為核心，結合政府、科協、專業(yè)協會和科研院所的支持，按照“公司+政府+科研院所+專業(yè)協會+農戶”的思路，形成了市場牽動，政府搭臺，高校參與，龍頭帶協會，協會連農產;種養(yǎng)加下一條龍，貿下農一體化的產業(yè)化模式;少i形成了深加下帶動，產業(yè)化經營，集團化運作，依托名牌產品開拓市場的龍頭企業(yè)運作模式，培育和壯大平要支柱產業(yè)，催生和培育了龍頭企業(yè)發(fā)展。

3基于龍頭企業(yè)服務能力創(chuàng)新的農村科技服務體系的主要措施

(1)加強農村科技服務市場的制度建設。在以市場機制為主導前提下，形成以政府宏觀調控下的市場利益協調機制為輔的制度建設。實行科技服務市場化，打破農村科技服務壟斷和單一化的公益模式，實現“風險共擔，利益共享”，避免參與者因不能得到合理回報而撲傷其積極性。健全科技服務市場交易規(guī)則，規(guī)范科技服務市場經營行為，使具有農村科技服務經營資格的個人或組織在規(guī)則范圍內正當競爭經營，承擔社會責任。加強科技服務市場立法，為農村科技服務市場提供法律保障。同時應建立市場預警機制，為科技服務者提供信息預報，降低其市場風險。

(2)創(chuàng)新農村科技服務運行模式。一是農村科技服務體系建設與運行必須堅持政府引導與市場機制相結合，按照統一規(guī)劃，突出重點，通過示范，以點帶而、以線促而，滾動發(fā)展的思路組織實施。一是通過政策引導，以經濟利益為紐帶，組織各方社會力量關心、支持、參與農村科技服務體系建設。三是農村科技服務示范項目建設實行嚴格的項目責任制，明確項目領導單位、承擔單位、參與單位等單位的責任，對實施技術方案、資金使用方案、項目進程，采用合同制，明確實施單位的職責和任務，對項目建設進行統一督導。

(3)培養(yǎng)農村科技服務市場主體。農村科技服務主體應具有市場信息獲取能力，答理控制能力和創(chuàng)新服務能力。目前我國農村科技推廣服務的主體是政府，而政府主要從事社會公益，還不是科技服務的市場主體，因而要培養(yǎng)營銷主體，一方而加強建設農村股份合作制度，走分散到集中的道路，形成具有一定經濟實力的集團，參與到科技服務的市場競爭;一是建立專業(yè)合作組織，運用協會組織代表生產者參與科技服務市場競爭;三是建立農業(yè)產業(yè)化企業(yè)運用企業(yè)經營方式形成科技服務市場競爭主體。培養(yǎng)科技服務市場主體還重中間商的培植，特別是技術商隊伍和技術咨詢公司的建設，有利于提高我國農村科技服務的市場化程度。

篇4

雙峰農村科技合作社的前身是由王運芳等幾個青年農民創(chuàng)辦的“鎖石青年科技服務所”。湖南省科技廳在開展農村科技服務體系調研時,發(fā)現了這個典型,并加以指導、支持和提升。2004年“鎖石青年科技服務所”正式改名為“雙峰農村科技合作社”,成立理事會,在民政部門登記注冊。形式上的更名,實質上則脫胎換骨,合作社由原來一個松散的民間組織蛻變?yōu)橐?guī)范化管理、市場化運作、網絡化建構、全程化服務的民辦科技類非企業(yè)社團組織。

短短兩年時間,雙峰農村科技合作社迅速發(fā)展、擴張,在科技富民強縣、建設新農村中產生了重大作用,顯示新事物的勃勃生機。目前,該社建立了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技合作聯社,320個科技服務分社, 6大產業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社,在850多個村設定科技推廣業(yè)務員,發(fā)展社員8750人,農戶參與總戶數1·2萬多戶,初步建立起覆蓋全縣的“總社、聯社、分社、基地”四級農技服務體系。2005年,該合作社的社員年人均收入比當地農民普遍高出300元左右,其中年收入在1·2萬元以上的達600戶。在服務農民的同時,科技合作社自身得到良性發(fā)展,2006年上半年,科技合作社科技服務收入已突破60萬元。

二、新機制

雙峰農村科技合作社之所以成為一個全新的農村科技服務模式,備受當地農民歡迎,受到社會各界的關注,是因為它蘊含的新理念、新機制,開創(chuàng)了農村科技服務體系發(fā)展的一個方向。

在運行機制上,雙峰農村科技合作社初步實現了四個創(chuàng)新:一是按照“民辦、民管、民受益”、“連心、連體、連利益”的理念,創(chuàng)新了農村科技服務體制;二是按照“四級聯動,縱橫結合”的理念,創(chuàng)新了農村科技服務網絡;三是按照“全方位服務,一體化經營”的理念,創(chuàng)新了農村科技服務經營形式;四是按照“服務靈活,責權明晰,利益捆綁,雙贏發(fā)展”的理念,創(chuàng)新了農村科技服務管理手段。

在體系建設上,雙峰農村科技合作社顯現出五個特點:

第一,服務組織網絡化。按照產前、產中、產后的要求,總社設立了基地開發(fā)部、技術服務部、市場營銷部、農資種苗經營部、人力資源部等機構,總社下面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立聯社,聯社下面以三個村為一個區(qū)域單位建立分社,分社聯接村級員和社員,形成橫向到邊,縱向到底的服務網絡。第二,服務功能全程化。合作社集信息服務、人才培訓、生產資料、信貸擔保、科技服務、市場營銷六大功能于一體,將服務延伸農業(yè)生產的全過程。第三,服務管理規(guī)范化。通過章程和各項制度,建立契約關系,明確合作社上下機構之間以及與社員農戶的責、權、利關系,實現管理與服務的規(guī)范化操作。第四,服務方式市場化。合作社是農民自己的組織,堅持“民辦、民管、民受益”的宗旨,實行自愿參與、自籌資金、自我約束、自擔風險、自我發(fā)展,根據市場需求,運用市場機制,達到合作社與農民的“雙贏”。第五,服務能力可持續(xù)化。合作社建立科技發(fā)展風險基金,探索農業(yè)技術開發(fā)保險機制,降低化解農民經營風險。

三、新啟迪

鑒于我國農村經濟發(fā)展的多元化特征,農村科技服務體系的發(fā)展必然呈現多元化趨勢。雙峰農村科技合作社的實踐表明,農村科技服務作為一個準公共產品,只有充分發(fā)揮市場、科技、政策的三維效能,實現農民自主、市場導向、科技支撐、政府引導的良性互動,才能更好地滿足農民的多元化需求。

1·農民自主是基礎。忽視農民的需求是現行農業(yè)科技體制的制度性缺陷。農業(yè)推廣部門往往關注的是政策績效;農業(yè)高校、科研院所更多地關注科技成果與論文本身的是學術價值;龍頭企業(yè)則以贏利為目的,關注的投資邊際效應最大化。雙峰農村科技合作社才真正找到了服務的主體——農民,農民自我組織、自我管理、自主經營、自我發(fā)展,才是科技服務組織發(fā)展和存續(xù)的基石。

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農業(yè)科技只有為農業(yè)生產實踐服務，轉化為現實生產力，才能發(fā)揮建設現代農業(yè)的支撐保障作用。強化農業(yè)科技服務生產實踐，要整合資源，創(chuàng)新機制，抓住創(chuàng)新成果的適用性、推廣方式的有效性和技術應用的主動性三個關鍵環(huán)節(jié)，大力推進農科教結合、產學研協作，把科技人員引入生產第一線，把科學技術引入農村第一線，為現代農業(yè)提供持久強大的發(fā)展動力。

促進農業(yè)科技服務生產實踐，要多出農業(yè)生產真正實用、給農民帶來實實在在利益的自主創(chuàng)新成果。農業(yè)科技創(chuàng)新要緊扣現代農業(yè)發(fā)展的要求，面向農業(yè)生產和農民實際需求，緊緊圍繞農業(yè)和農村經濟中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深入開展綜合研究和協同攻關。不斷推動科研單位與成果應用主體之間建立起內在的有機聯系，促進農業(yè)科技上中下游的緊密對接，解決科研與生產脫節(jié)的問題，使科研課題切實來源于實踐、成果直接應用于生產。鼓勵農業(yè)科技人員深入生產一線，集中力量創(chuàng)造出更多有用的科技成果，把“論文寫在大地上、成果留在千萬家”，促進科技成果更快地轉化為現實生產力。

促進農業(yè)科技服務生產實踐，要大力提高農業(yè)科技成果的轉化和推廣應用水平。農業(yè)科技成果轉化和推廣應用，既是農業(yè)科技進步的重要環(huán)節(jié)，又是亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。但由于多方面原因，我國現行的農技推廣不能適應現代農業(yè)發(fā)展要求，難以滿足農民增收致富的需要。農業(yè)科技推廣工作存在機制不活、手段單一、投入不足、科技與生產脫節(jié)等亟待解決的問題。這些問題不解決，農業(yè)科技成果就難以更好地轉化和應用，農業(yè)科技就難以為農業(yè)農村經濟發(fā)展提供有力支撐。我們必須加快農技推廣體系改革與建設步伐，積極探索加快科技成果推廣的新模式，加快適用科技成果組裝配套和推廣示范，大力提高農業(yè)科技成果的轉化應用水平。

促進農業(yè)科技服務生產實踐，要大力增強生產經營主體的技術吸納能力。農民是發(fā)展現代農業(yè)、建設新農村的主體。加快農業(yè)科技進步，最終要靠提高農民的科技素質，提高他們理解、掌握、運用科技成果的能力。近幾年來，我國農民的科技文化素質得到了一定的提高，但從總體上看，我國農村勞動力整體素質還比較低。特別是隨著農村大量青壯年勞動力流向城市和非農產業(yè)，農民隊伍結構急劇變化，留在農村的大多是老人、婦女和兒童，農業(yè)勞動者素質呈現出結構性下降趨勢。加強農民科技培訓，提高農民科學素質，顯得更為緊迫。要加大農民培訓力度，健全培訓體系，創(chuàng)新培訓內容，改進培訓方式，增加培訓投入，多渠道、多層次、多形式加大農民培訓力度，全面提高農民接納和應用農業(yè)技術的能力。

各級領導干部應心系農民，強化服務意識，帶頭深入農村，切實解決加快農業(yè)科技進步的實際問題。要樹立貼近生產、貼近農民的良好風氣，在政策、信息、技術等服務方面，在資金、項目、人才等方面，創(chuàng)造良好條件，提供實實在在的支持。廣大農業(yè)科技工作者，要大力弘揚實事求是、腳踏實地、無私奉獻的良好作風，力戒華而不實、急功近利的浮躁風氣，深入農業(yè)生產第一線，解決農村和農民的實際問題，為農業(yè)農村發(fā)展多辦實事。

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一、科技文獻信息服務體系

科技文獻是記錄科研成就或知識的載體，從形式上表現為科技圖書、科技期刊、科技報告、會議論文、學位論文、專利文獻、標準與計量文獻、工藝與技術方法文獻、聲像資料以及網絡多媒體數字化信息等。科技文獻信息服務就是通過對科技文獻的搜集、整理、傳播來及時為用戶提供科技信息服務。建設陜西省科技文獻信息服務體系就是要將傳統的科技文獻信息服務業(yè)務和現代的科技文獻信息服務網絡平臺結合起來，以陜西省科技信息研究所為中心信息服務機構和陜西省圖書館為中心公共圖書館服務機構，以已有的文獻資源為基礎，以信息技術、計算機技術、現代通訊技術、數據庫技術和網絡技術為支撐，運用情報學和圖書館學的手段對文獻信息進行歸類和重組，優(yōu)化科技資源配置，推進科技資源開放共享和高效利用，圍繞文獻資源進行集成揭示，發(fā)現和挖掘其中知識內涵與知識關聯，提供科技文獻資源的專題服務和增值服務，并對不同服務對象采用不同信息服務方式的方案，針對不同用戶的特點，從大量的信息資源中分析、篩選、整理，為用戶提供個性化信息服務，實現對陜西省的科研院所、企事業(yè)單位科技創(chuàng)新的支持和推動。陜西省科技文獻信息服務體系通過開展科技咨詢、科技成果促進轉化推廣服務、科學技術普及宣傳服務，并為高新技術企業(yè)搭建高新技術研究轉化服務平臺，為科研機構研究新技術、新科研成果推廣提供新途徑，不斷的促進陜西省的科技創(chuàng)新事業(yè)。

二、陜西省科技文獻信息服務系統

（一）專業(yè)科技文獻信息服務網絡系統

以陜西省科技信息研究所為中心，將全省各級科技信息研究機構聯結起來，建成陜西省的科技文獻信息服務網絡系統。陜西省科學技術信息研究所承擔陜西省科技文獻資源平臺、科技數據平臺的建設，已建立了國家科技圖書文獻中心(NSTL)西安鏡像站、陜西省科技圖書文獻共享服務系統(SNSTL)、陜西省科學數據共享平臺、陜西省主導產業(yè)科技情報服務平臺(SNSTI)和維普、萬方、同方三大數據資源鏡像系統，引進GPD全球產品樣本數據庫和DIALOG、STN國際聯機檢索系統以及中國科學技術信息研究所、國家圖書館、國防科工委聯機檢索系統。同時擁有八國兩組織專利說明書全文、中國國家標準、行業(yè)標準以及8000多萬冊(件)中外文檢索刊物、科技報告、各類年鑒等豐富的科技文獻資源，為管理部門、高等院校、企事業(yè)單位提供各種信息和情報服務，重點面向廣大科學技術人員和科技管理人員。

（二）圖書館文獻信息服務系統

陜西省共有公共圖書館111個，地縣級公共圖書館建有電子科技閱覽室、古籍文獻閱覽室、報刊閱覽室、電子閱覽室、少兒閱覽室。陜西省圖書館作為全省最大的綜合性、研究型公共圖書館，是陜西地方文獻收藏中心，擁有館藏紙質文獻、館藏數字資源、特色數據庫、省情文獻等文獻資源，形成了以陜西地方文獻、基礎科學和應用技術、新興學科為主體的涵蓋各個學科領域的綜合性藏書體系。截至2008年底，館藏紙質文獻量累計達315萬冊(件)，館藏數字資源主要包括CNKI系列數據庫、萬方數據資源、中外文專利數據庫、中國標準文獻數據等數字資源。公共圖書館在文獻資源方面的優(yōu)勢主要體現在印刷型(紙質)文獻，特別是圖書、雜志和報紙的采集、整理、收藏與借閱服務，面向社會各個階層，為各種人群提供服務[1]。陜西省高校圖書館的藏書具有鮮明的專業(yè)特色，主要是專業(yè)學科文獻、各種特色文獻、教學與科研參考文獻和大學生全面發(fā)展所需的中外優(yōu)秀書刊。但是，高校圖書館主要根據學校教學需要，側重采集、收藏、建設與本校教學、研究關系較為密切的文獻資源及各種特色文獻，館際協作較少，重復建設和購買多，其服務的對象主要是本校師生員工，對社會相對比較封閉[2]。陜西省醫(yī)院圖書館主要是為醫(yī)院的醫(yī)學科技人員提供信息服務，科技人員通過查閱醫(yī)學文獻信息，獲得最新的醫(yī)學信息，進行科學研究和科技創(chuàng)新。多數圖書館規(guī)模小，文獻品種少，文獻類型不豐富，文獻載體多以印刷型文獻為主，數據庫種類(尤其外文數據庫)少。同時，只有個別醫(yī)院圖書館開展文獻傳遞服務[3]。

（三）中小企業(yè)創(chuàng)新科技服務網絡系統

陜西省由各級政府建立的為中小科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提權交易、融資擔保、創(chuàng)業(yè)孵化、科技轉化、項目策劃、質量控制等咨詢類機構已初步形成體系，僅省市、區(qū)縣已建立的生產力促進中心已達50余家。中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金鼓勵并優(yōu)先支持產、學、研聯合創(chuàng)新項目，優(yōu)先支持處于種子期、初創(chuàng)期的重點自主創(chuàng)新成果產業(yè)化中試，優(yōu)先支持具有自主知識產權、高技術、高附加值、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護以及產品出口的各類項目。高新區(qū)企業(yè)孵化器和各類科研中試基地正在發(fā)揮孵化作用，各類項目評估、分析測試、專利、律師事務等機構正在發(fā)揮公共性科技服務作用。

（四）西安科技大市場

西安科技大市場由“一網一廳一系統”構成。“一網”是指科技資源信息網，匯集了西安高校院所、軍工單位、科技企業(yè)、服務機構在人才、設備、技術、成果、資金等方面的科技資源，是重要的科技資源信息交流平臺。“一廳”是指科技大市場服務大廳，位于高新區(qū)都市之門B座二層，面積2000平方米，設有成果展示、項目、科技服務等功能區(qū)域，提供各類創(chuàng)新。科技大市場以大廳為載體，以網絡服務體系為支撐，“一系統”是指技術信息和在線交易系統，把有形平臺與社會市場體系結合起來，通過服務大廳、門戶網站和800熱線等快捷、有效的溝通渠道，促進技術交易、設備共享、政策落實和合作交流。

（五）“三農”科技信息服務網絡

建成不同層次的，具備寬帶、高速、大容量、多媒體等特點的農業(yè)信息系統，結合科技扶貧網、星火計劃網、農業(yè)專家大院等，建立起覆蓋全省、聯通省內外、國內外的農村科技信息服務網絡。大力發(fā)展科技信息的網上用戶，培植一批科技信息化示范村；建成一批先進實用的、具有相當規(guī)模的農業(yè)關鍵性、基礎性和商業(yè)性數據庫，建成具有陜西特色的蔬菜、果品、畜禽及中草藥等高效經濟領域內的智能化農業(yè)專家系統；建立一批不同類型、不同層次的農村科技信息服務示范區(qū)。

三、陜西省科技信息服務內容

（一）科技文獻咨詢服務

通過科技信息服務網絡系統提供各類中外文期刊、中外文會議論文、中外文學位論文、中外文專利成果、中國國家標準、計量檢定規(guī)程庫、國外科技報告、國外標準等各類科技文獻。通過數據挖掘技術、知識發(fā)現手段在產業(yè)門戶網站、海量科技文獻數據庫中采集、挖掘產業(yè)導向政策、產業(yè)前沿技術、產業(yè)聚焦問題、產業(yè)發(fā)展專利論文，整理分析后自動形成簡報摘要，主動推送給用戶。通過對某一產業(yè)的相關技術在一定時間段內相關文獻主題詞或關鍵詞出現的頻率和變化規(guī)律，勾畫出該學科技術趨勢變化曲線，從文獻計量學角度揭示該技術的發(fā)展趨勢和技術動向。根據用戶需求，依托海量中外文科技文獻資源和互聯網信息資源，借助情報加工分析軟件，通過專業(yè)的專家咨詢服務團隊的調研、分析，為用戶提供及時、準確的信息咨詢分析服務，包括：專題資料收集、專題信息咨詢分析、事實查詢、文獻綜述等服務。

（二）科技成果促進轉化推廣服務

支持和鼓勵各地區(qū)、各部門、科研機構、高等院校及其他企事業(yè)單位、學術團體以及個人以多種所有制形式建立技術貿易機構，設置技術市場、流動技術市場，搭建一個專業(yè)、規(guī)范、全面的推廣交易平臺，為專利成果持有人提供展示、咨詢、交易的全方位服務，為市場中的買賣雙方創(chuàng)造最便捷、最暢通、最高效的交易環(huán)境。廣泛開展技術交易會、招標會、洽談會、信息會、科技集市，組織不同形式的科研生產聯合體。通過對全省科技成果的審查登記、全省技術合同認定登記、成果公告及科技獎勵、科技成果檔案的管理和統計分析，積極推進全省科技成果交易及轉化。應通過加強科技信息服務，將科技成果應用范圍、市場前景、經濟效益和社會效益等信息提供給產業(yè)部門，加快科技成果信息交換的速度，實現科研院所與產業(yè)部門之間的技術提供和技術需求結合的良性循環(huán)，促進科技成果產業(yè)化[4]。

（三）企業(yè)科技服務

為中小科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提權交易、融資擔保、創(chuàng)業(yè)孵化、科技轉化、項目策劃、質量控制等咨詢類機構已初步形成體系，其中孵化基地可提供信息網絡共享服務空間、經營辦公場地、商務中心等基礎設施，擁有完善的信息網絡與電子商務平臺，可提供辦公、會議、信息服務、培訓、企業(yè)咨詢、成果推廣，科技計劃項目咨詢、包裝、申報，國際合作交流等系列服務。

（四）科學技術普及宣傳服務

面向廣大農民，服務農業(yè)生產，充分利用科普視頻、農技協、農村科普基地等科普設施，組織農業(yè)專家、鄉(xiāng)土專家和大學生志愿者服務隊伍，舉辦農業(yè)科技知識、醫(yī)療及生活保健科普講座，推廣農業(yè)新技術、新品種，打造科普惠農平臺，提高農民科學素質，在廣大農村營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好社會風尚。

四、陜西省科技信息服務不足與建議

（一）科技平臺系統的整合協作

各級各類型科技平臺系統由于各參與主體之間的關系缺乏必要的經濟聯系和合作的驅動力，因此表現在文獻信息資源共建共享參與主體之間的關系不緊密，沒有形成和衷共濟的力量。事實上，國內各省市的平臺因行政命令一時興起，重復建設嚴重，過后的維護、發(fā)展、資源更新比較慢[5]。各級各類型科技平臺系統通過數據資源的研究與建設有機結合起來，建立分工協作的理念，按照專業(yè)化、市場化、社會化的發(fā)展方向，進一步加強跨區(qū)域的科技服務平臺建設和統籌規(guī)劃，集成多種科技服務功能，整合各類科技資源，以滿足技術轉移和科技創(chuàng)新過程中的多樣化需求[6]。

（二）科技文獻信息服務功能的一體化

傳統的科技文獻資料主要依靠紙質文獻向讀者提供各種咨詢服務、文獻檢索服務等，現在網絡環(huán)境下除了為讀者提供最直觀和最直接的全文信息瀏覽，數據文獻下載，信息傳遞和專門的信息咨詢，信息、發(fā)送、網頁制作等網絡項目服務。這種文獻檢索功能和文獻提供功能于一體的科技信息服務，使得科技文獻能為廣人讀者提供多渠道，深層次，全方化的信息化服務。要強化網絡和信息服務意識并把傳統的文獻服務提高到適應現代化社會發(fā)展的信息服務和知識服務的高度。科技服務部門組建適合本地特色的專家網，組織專家對行業(yè)發(fā)展及信息服務方向提供指導，不斷提高本單位的人員素質，定期對工作人員進行信息檢索、競爭情報、數據平臺維護知識培訓特別是要提高工作人員的信息服務意識[7]。

（三）科技文獻信息服務系統的長效發(fā)展

鑒于科技信息服務的重要性和社會效益，陜西省各級相關部門應對各類科技文獻信息服務系統進行穩(wěn)定、持續(xù)的投資，實現科技信息服務長期發(fā)展的機制和實施體系，并在此基礎上發(fā)展有獨創(chuàng)性和革新性的新事業(yè)，以期逐步擴大參與機構，鞏固科技信息服務的發(fā)展基礎。

參考文獻：

[1] 李靜．陜西省公共圖書館發(fā)展現狀及對策研究――基于陜西省59個公共圖書館的實地調查分析[J].圖書館建設，2007（2）：97-99．

[2] 周應萍．陜西高校圖書館信息資源開發(fā)利用探討[J].科技情報開發(fā)與經濟，2006，16（21）：5-7．

[3] 張曉文，王秉康，劉紅鷹，等．陜西省醫(yī)院圖書館文獻信息資源建設現狀調查與分析[J]．航空航天醫(yī)藥，2009，20（1）：63-65．

[4] 唐淑香，李麗．科技成果管理與科技信息服務[J]．云南科技管理，2006（3）：59-60．

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一、科技特派員制度的特點及作用

科技特派員制度于1999年創(chuàng)建于福建省南平，是“南平機制”的重要組成部分，是在農村科技服務體制不完善，“三農”問題比較突出的特殊情況下采取的應對措施。科技特派員是目前我國農業(yè)技術服務體系實體活動型服務方式的代表之一，在科技推廣實踐中，科技特派員以其獨特的服務方式活躍在農村經濟生產第一線，其產生的效益，衍生的活力，在全國農村、農民、科技人員和地方各級政府中產生了較大反響，成為新時期解決“三農”問題的成功實踐。科技特派員制度特點鮮明，成效顯著，具有以下特點與作用。

(一)具有一定的行政職能和公益性

計劃經濟時期政府為了滿足國內糧食和工業(yè)原料的供給，逐步建立起了完整的從中央到地方的一元化農業(yè)技術推廣體系，并將其作為政策和技術延伸的手段，這種推廣模式對農業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。科技特派員制度是在我國經濟轉型期的一項農村科技服務工作的探索實踐。一方面，科技特派員仍然肩負著部分行政職能，包括：執(zhí)行政府專業(yè)科技推廣任務；起到向政府提供地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略建議和上傳下達的作用；協助政府參與農業(yè)生產安全監(jiān)測、引導基層建立行業(yè)組織等；另一方面，開展公益性科技服務，如技術指導、技術推廣、農民技術培訓、防蟲防災預測預報、信息傳播等。

(二)激活了潛在的人力和科技資源

20世紀末，原有的農技推廣服務網絡由于缺乏財力支撐和機制不活，已經“線斷、網破、人散”，農民缺乏有效的科技指導，科技成果難下去。實施科技特派員制度，是在農村科技體制不完善、“三農”問題突出的特殊情況下采取的超常之舉。最初下派的科技特派員是從南平市行政機關、事業(yè)單位和科研所挑選出來，并將原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農五站”整合成鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站。此后，該制度得到中央及省政府的高度重視，加強到從挖掘各級行政潛能、盤活城市科研院所和機關既有人力和科技資源，把科技特派員制度向上下兩頭延伸。向上通過借助科研院所、高等院校和政府機關的人才優(yōu)勢，從中選派—些高級專業(yè)人員擔任科技特派員，促使各種社會資源向農村傾斜和轉移；向下則是從鄉(xiāng)土人才中直接選聘村級農民技術員，建立村級服務站。科技特派員原先也都從事農業(yè)科技工作，但因體制機制問題，其人力、技術資源未能有效發(fā)揮出來，這一舉措超出意料地激活了這些“閑置”的資源，并且在短期內迅速聚集起了科技作為第一生產力的爆發(fā)力。通過科技特派員的溝通協調，各方面互相借力，互為依托，以直接、便捷的方式將農業(yè)科研院所等單位大量的先進技術、優(yōu)良品種和生產開發(fā)性項目引入農村，使科技人力資源和生產要素緊密有效地結合起來，實現了低成本的農業(yè)科技的推廣和普及，解決了農業(yè)科技成果進村入戶和有效轉化的問題。同樣的主體和客體，在實施科技特派員制度后，釋放出的能量反差如此之大，帶來效果如此的截然不同，這就是一個機制的問題。

(三)建立起科技人員與農民的長效合作機制

科技特派員制度是對我國農業(yè)科技推廣體系的革命，其核心是科技推廣者與科技應用者雙方形成利益共同體。在實踐過程中，科技特派員通過資金入股、技術參股等形式，與農民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等結成經濟利益共同體，實行風險共擔、利益共享，形成了農業(yè)科技推廣的投入回報機制。科技特派員制度不同于傳統的農業(yè)科技推廣制度，它成功地運用市場經濟規(guī)律解決科技成果與生產結合、科技人員與農民結合的動力問題；把傳統服務中由推廣者主導的簡單生產咨詢和技術指導行為轉為以依托農村科技大戶和農村行業(yè)協會、轉為與農民結成“利益共同體”和面向市場需求的應用者主導的經濟行為，把短期服務行為轉為服務加合作的長期行為。據統計，自1999年以來，福建累計下派科技特派員10872人次，與農戶或基層經濟組織建立各類經濟利益共同體2483家［3］。科技特派員制度特在通過技術支持參與或創(chuàng)辦各類農業(yè)經濟實體，形成各種不同的合作關系、利益結構和經營模式。利益共同體機制，在調動科技人員積極性的同時，給農民吃了一顆放心采用新品種、新技術和投資發(fā)展的定心丸，達到合作雙方的互利共贏。

(四)找到了農村科技和經濟最佳的結合點

農民作為農業(yè)技術的最終用戶，居于農業(yè)技術應用的主體地位，只有農業(yè)技術為廣大農民所采用，并取得預期的效益，農業(yè)技術的價值才能得到真正的實現。科技特派員制度有別于傳統科技支農所采取的“拉郎配”行政干預，采取的是雙向選擇、供需對接。鼓勵技術人員根據自身技術專長，農民、專業(yè)戶及農業(yè)企業(yè)等根據自身產業(yè)結構調整目標和當地資源開發(fā)的需要，雙方在自愿磋商的基礎上達成服務契約關系，實行服務對象與服務主體的有效對接。這種靈活，自主性強的合作方式，采取雙向選擇，把滿足農民對科技的需求放在第1位，找準了供需服務雙方，科技和經濟的最佳結合點，使現有的城市科技資源服務于農村生產，達到生產要素的最有效配置，提高了農業(yè)生產的效率。

(五)推動了農村科技社會化服務體系建設

科技特派員制度打破了傳統農業(yè)科技推廣站定點服務的模式，采取既定點又流動的新型科技團隊服務模式。團隊由科技特派員與當地村級農民技術員共同組成，按照“精干、高效、集成、聯合”的原則，進行專業(yè)力量整合，建立區(qū)域行業(yè)科技服務團隊，對接各種農民專業(yè)經濟組織，通過提高農民的組織化程度來提高農業(yè)承接科技的程度。即特派員在做好科技服務責任村工作的同時，更加注重發(fā)揮團隊作用，在團隊工作中除起到“傳、幫、帶”的作用外，更重要的是團隊在必要時，能根據自身能力的大小和專業(yè)需要，可以通過行業(yè)組調度，實行跨區(qū)域服務，形成整體合力，成為一支既分散各地，又具有整體優(yōu)勢的科技服務隊伍。

二、建立科技特派員制度長效機制的對策思考

科技特派員制度是一種能夠充分發(fā)揮科技資源作用、具有較強生命力的工作新機制。但是，由于科技特派員制度是在特殊情況下采取的非常之舉，在實踐中，這一制度陸續(xù)暴露出一些不足之處。因此，開展科技特派員長效工作機制研究，對于確保該制度的可持續(xù)發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)理順組織管理機構

目前科技特派員的組織管理部門比較混亂。雖然各地均由當地黨委或政府負責同志任領導小組組長，但具體管理部門差異較大，有的歸屬于科技部門，有的歸屬于農辦，甚至也有的歸屬于組織部。這種管理體制可能有利于各地根據自身實際情況推進科技特派員工作，但從工作統一管理的角度出發(fā)，顯然不利于工作的規(guī)范化、制度化管理，也增加了工作統籌協調的難度。應把處于相對混亂的科技特派員的組織管理體系理順，做到從中央到地方的科技特派員的管理機構保持一致，并健全自上而下的管理機構，以方便組織管理和工作協調。

(二)建立制度運作保障體系

一是對編制、職務（職稱）、工資、福利等給予保障；二是對工作經費和項目資金給予財政和信貸扶持；對優(yōu)秀科技特派員給予獎勵，調動其積極性。進一步加強科技特派員激勵機制建設，建立融資擔保機制和項目風險保障機制，通過立法的形式設立農業(yè)科技投資風險金，科技項目開發(fā)初期的風險金由政府“埋單”，以降低科技特派員實施項目的風險，為其提供放開手腳“表演”的機會；三是探索并完善技術要素參與利益分配的方法和途徑，使科技人員的收入與其工作績效掛鉤；四是鼓勵下派期滿的科技人員兼職科技特派員工作，繼續(xù)發(fā)揮專長，以保持服務的連續(xù)性。

(三)加大技術、資金支持力度

科技特派員緊緊圍繞優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)開展技術指導、技術培訓等工作，使農業(yè)生產率、資源利用率等都得到有效提高，推動了地方特色農村經濟的發(fā)展。如福建南平市2005年科技特派員實施的63個服務項目中，就有38個項目是圍繞當地優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，如：毛竹(含竹筍)、錐栗、葡萄、桔柚、食用菌、乳業(yè)和茶葉等，使當地的優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)一躍成為主導產業(yè)。因此，政府應加大資金投入力度。首先應積極調整財政支出結構，劃出政府投入用于農村科技特派員工作的專項資金，鼓勵科技特派員開展優(yōu)勢項目開發(fā)。其次是調整農業(yè)科研經費結構，給予派出單位穩(wěn)定的科研專項經費支持。三是保證派出單位對派出人員提供有針對性的技術支撐。這種技術研究因具專指性和實用性，特別容易向農村轉化滲透，是一種有效的農科結合的途徑。四是要注重發(fā)揮政府資金的帶動作用。引導農民和社會各方資金投入農村科技項目開發(fā)，逐步形成以政府投資為主體，社會投入為補充的多元化投融資體系。五是把科技特派員工作內容納入新農村建設和現代農業(yè)建設中，與星火計劃、農業(yè)科技成果轉化資金、農業(yè)綜合開發(fā)、科技扶貧等項目結合起來。近年來，我國科技特派員試點工作引起了國際機構和組織的極大關注，科技部與聯合國開發(fā)計劃署(UNDP)、國際農業(yè)發(fā)展基金會(IFAD)、中德合作項目辦公室(GTZ)、日本國際辦力事業(yè)團(JICA)等國際機構和組織進行了有效溝通與合作，為利用國外資源開展科技特派員試點工作奠定了良好基礎。

(四)政府行為與市場機制結合

市場經濟體制的一個重要原則就是充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，科技資源也不例外，通過引入市場機制，真正做到“科技下海”［4］。農業(yè)作為經濟效益低，社會效益高的弱勢產業(yè)，正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在目前我國農業(yè)科技推廣工作尚無能力完全通過市場機制來運行的一定時期內，政府應通過適當的行政手段來支持科技特派員工作，將政府行為與市場運作有機結合。當然，隨著科技特派員制度的不斷完善和成熟，過多的政府行為反而會增加不必要的制度成本，從而制約其進一步發(fā)展。到時，政府應適時、逐漸轉變角色，逐步弱化其在科技特派員工作中的主導地位。

參考文獻:

［1］劉志民，歐陽曉光.多模式復合型:我國現行農村科技服務體系的組織構架［J］.科技與經濟，2005(2):41-44.

篇8

學校和有關縣（市、區(qū)）“一對一”的校地掛鉤，幫助解決現代高效農業(yè)產業(yè)發(fā)展技術難題，為對接縣主導產業(yè)發(fā)展提供有效技術服務，每個產業(yè)建立1個科技示范基地，通過零距離科技服務提升產業(yè)發(fā)展層次，推進“一縣一業(yè)”發(fā)展，使本區(qū)域內的八所農職院校對接縣市的主導產業(yè)規(guī)模擴大了15%左右。教師在開展調研論證，結合當地農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展要求，與地方農業(yè)部門共同制定高效農業(yè)規(guī)模化等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為農業(yè)產業(yè)升級描繪藍圖。在幫助縣（市、區(qū)）制定特色主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，教師得到了充分的鍛煉。

二、對接產業(yè)，培育“一村一品”

駐村教師充分利用“掛縣強農富民工程”平臺，開展農業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè)技術攻關，切實加強種子種苗引種繁育，著力建設科技示范基地，提升產業(yè)發(fā)展層次。如在豐縣建造國內首家蘋果避雨栽培棚，在高郵市圍繞全面提升有機稻米、揚州鵝及羅氏沼蝦市場競爭力和產業(yè)化經營水平的目標，著力構建“公司＋產業(yè)協會＋農戶”等形式的利益共同體，制定“主導品種＋主推技術＋主體培訓”的科技推廣方案，大力開展“訂單種養(yǎng)”或“合同生產”。在濱海縣推進“良種工程”，實施以蘇牧1號白鵝、蘇姜黑豬為主的種源引進推廣工程，促進兩大優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，壯大“一村一品”建設。“一村一品”培育，也加速了院校和教師科技成果的轉化。

三、對接農戶，引領農民增收

即教師與村“一對一”對接。農職院校教師作為對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技特派員，駐村擔任科技村長，全面開展駐村入戶科技服務，為所在村、示范基地和農戶排憂解難，從田頭到市場，提供全方位的服務，成了當地農民心中科技入戶的“活名片”，為農業(yè)增效和農民增收做出了應有的貢獻，深受當地政府和群眾歡迎。

篇9

農業(yè)是經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家自主的基礎,而我省發(fā)展農業(yè)面臨著土地減少、水資源貧乏、人口增加等諸多制約因素。要發(fā)展農業(yè)和農村經濟,使我省5年實現糧食自求平衡、農村達小康目標,關鍵在于依靠科技進步。

農村技術市場是科技與經濟的橋梁。發(fā)展和開拓農村技術市場,加速溝通科技部門與農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯系,加速農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果由知識形態(tài)向商品形態(tài)、由潛在生產力向現實生產力的轉化,縮短農業(yè)科技與農村經濟一體化進程,才能實現科技興農。

山西省農村技術市場發(fā)展形勢一直較好,特別是國家科委于1992年確定洪洞縣、襄汾縣為全國農村技術市場試點縣后,我省農村技術市場得到長足發(fā)展,涌現出一大批技術市場先進縣和鄉(xiāng),如朔州城區(qū)、夏縣、侯馬市、壽陽縣、大同市小南頭鄉(xiāng)等。但也存在許多問題:一是農村技術市場管理薄弱,大多數技術市場管理機構無編制、無人員、無經費,難以開展經常性的管理和服務工作;二是缺乏發(fā)展和開拓農村技術市場的優(yōu)惠政策,難以調動科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農民的積極性;三是普遍沒有實行技術合同,現有的技術市場優(yōu)惠政策難以落實;四是技術信息少、資金少,難以轉化技術成果;……。

目前,要發(fā)展和開拓農村技術市場,就必須逐步解決農村技術市場存在的上述主要問題,同時要加強和開發(fā)農村技術市場的服務功能,扎扎實實為農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦一件或幾件實事,轉化一項或幾項技術,推銷一個或幾個新產品,逐步把農民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引到技術市場上來,靠技術市場求生存、找出路、謀發(fā)展。

2關于發(fā)展山西農村技術市場的幾點意見

(1)緊緊圍繞山西省科教興農的5大重點工程吸收、應用、推廣新技術。

種子工程、節(jié)約灌水工程、旱作農業(yè)工程、農畜產品加工工程、人才開發(fā)工程等5大重點工程的完成,要靠科技,要靠科技成果的轉化。為此,要充分發(fā)揮農村技術市場在科技成果轉化過程中的重要作用。凡有利于完成5大重點工程的科技成果,應及時匯報、積極吸引、認真推廣。其中:種子工程:應抓選育,引進優(yōu)質高產新品種,有條件的縣,應逐步形成新品種選育、引進、試驗、生產一條龍服務。節(jié)約灌水工程:應研究當地的實際情況,引進、推廣先進節(jié)水技術,有條件的,可引進高效節(jié)水技術設備。旱作農業(yè)工程:應抓改土和保墑新技術和設備。農畜產品加工工程:應抓農畜產品保鮮、加工、儲運、包裝技術和設備。

人才開發(fā)工程:應抓緊對農民的科技培訓,特別是宣傳普及實用技術,培育農民科技人才。

(2)積極為省科委確定的龍頭企業(yè)服務。

山西省科委為了打好科技扶貧攻堅戰(zhàn),搞好農村科技服務體系建設,1997年培育和完善了大約100個以科技為先導的“公司加農戶”龍頭企業(yè)。農村技術市場應把壯大龍頭企業(yè)作為今后的一項重要任務。一要加強與龍頭企業(yè)的聯系,深入了解龍頭企業(yè)的產品結構、技術現狀、農戶要求及存在問題,提出建設性意見;二是盡快研究掌握龍頭企業(yè)對科技成果的需求,有的放矢地開展服務工作,引進科技成果,幫助技術改造等,提高龍頭企業(yè)的經濟效益;三是協助龍頭企業(yè)引進人才和資金,促進龍頭企業(yè)攀登新高峰;四是發(fā)現和培育各行各業(yè)的新的“公司加農戶”龍頭企業(yè);五是不斷總結農村技術市場為“公司加農戶”龍頭企業(yè)服務的經驗,并在適當的時候,召開專門會議交流、研究。

(3)建立農村技術市場網絡,交流情報,開展聯銷。

農村技術市場受縣域和地(市)域的影響,各方面的交流都比較困難,因此建立省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級技術市場網絡交流情報、開展聯銷十分必要。

交流情報。即要求省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級科技部門各指定一名技術市場管理人員負責搜集農村技術市場買賣雙方的供求信息,然后由下而上逐級傳遞,每傳遞一次,接受部門應整理、過濾一次,對本地區(qū)能夠消化的供求信息,不再向上傳遞。反之,仍應向上傳遞,一直傳遞到省技術市場管理辦公室。省市場辦對下邊傳遞的供求信息應認真對待,整理后輸入計算機,并盡快將供求信息傳遞到有關部門,然后將供求銜接情況逐級或直接反饋回去。

開展聯銷。聯銷是技術市場服務的一種形式,負責農村技術市場技術信息供求的人員可兼任聯銷員。聯銷員的主要責任是負責技術成果和新產品的銷售。聯銷方法同情報交流。聯銷側重推銷縣“龍頭”企業(yè)產品、各種優(yōu)良品種、各種新肥料、新的農作方法以及適合農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技成果。

(4)開展技術市場“結對”活動。

篇10

農業(yè)是經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家自主的基礎,而我省發(fā)展農業(yè)面臨著土地減少、水資源貧乏、人口增加等諸多制約因素。要發(fā)展農業(yè)和農村經濟,使我省5年實現糧食自求平衡、農村達小康目標,關鍵在于依靠科技進步。

農村技術市場是科技與經濟的橋梁。發(fā)展和開拓農村技術市場,加速溝通科技部門與農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯系,加速農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果由知識形態(tài)向商品形態(tài)、由潛在生產力向現實生產力的轉化,縮短農業(yè)科技與農村經濟一體化進程,才能實現科技興農。

山西省農村技術市場發(fā)展形勢一直較好,特別是國家科委于1992年確定洪洞縣、襄汾縣為全國農村技術市場試點縣后,我省農村技術市場得到長足發(fā)展,涌現出一大批技術市場先進縣和鄉(xiāng),如朔州城區(qū)、夏縣、侯馬市、壽陽縣、大同市小南頭鄉(xiāng)等。但也存在許多問題:一是農村技術市場管理薄弱,大多數技術市場管理機構無編制、無人員、無經費,難以開展經常性的管理和服務工作;二是缺乏發(fā)展和開拓農村技術市場的優(yōu)惠政策,難以調動科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農民的積極性;三是普遍沒有實行技術合同,現有的技術市場優(yōu)惠政策難以落實;四是技術信息少、資金少,難以轉化技術成果;……。

目前,要發(fā)展和開拓農村技術市場,就必須逐步解決農村技術市場存在的上述主要問題,同時要加強和開發(fā)農村技術市場的服務功能,扎扎實實為農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦一件或幾件實事,轉化一項或幾項技術,推銷一個或幾個新產品,逐步把農民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引到技術市場上來,靠技術市場求生存、找出路、謀發(fā)展。

2 關于發(fā)展山西農村技術市場的幾點意見

(1)緊緊圍繞山西省科教興農的5大重點工程吸收、應用、推廣新技術。

種子工程、節(jié)約灌水工程、旱作農業(yè)工程、農畜產品加工工程、人才開發(fā)工程等5大重點工程的完成,要靠科技,要靠科技成果的轉化。為此,要充分發(fā)揮農村技術市場在科技成果轉化過程中的重要作用。凡有利于完成5大重點工程的科技成果,應及時匯報、積極吸引、認真推廣。其中:種子工程:應抓選育,引進優(yōu)質高產新品種,有條件的縣,應逐步形成新品種選育、引進、試驗、生產一條龍服務。節(jié)約灌水工程:應研究當地的實際情況,引進、推廣先進節(jié)水技術,有條件的,可引進高效節(jié)水技術設備。旱作農業(yè)工程:應抓改土和保墑新技術和設備。農畜產品加工工程:應抓農畜產品保鮮、加工、儲運、包裝技術和設備。

人才開發(fā)工程:應抓緊對農民的科技培訓,特別是宣傳普及實用技術,培育農民科技人才。

(2)積極為省科委確定的龍頭企業(yè)服務。

山西省科委為了打好科技扶貧攻堅戰(zhàn),搞好農村科技服務體系建設,1997年培育和完善了大約100個以科技為先導的“公司加農戶”龍頭企業(yè)。農村技術市場應把壯大龍頭企業(yè)作為今后的一項重要任務。一要加強與龍頭企業(yè)的聯系,深入了解龍頭企業(yè)的產品結構、技術現狀、農戶要求及存在問題,提出建設性意見;二是盡快研究掌握龍頭企業(yè)對科技成果的需求,有的放矢地開展服務工作,引進科技成果,幫助技術改造等,提高龍頭企業(yè)的經濟效益;三是協助龍頭企業(yè)引進人才和資金,促進龍頭企業(yè)攀登新高峰;四是發(fā)現和培育各行各業(yè)的新的“公司加農戶”龍頭企業(yè);五是不斷總結農村技術市場為“公司加農戶”龍頭企業(yè)服務的經驗,并在適當的時候,召開專門會議交流、研究。

(3)建立農村技術市場網絡,交流情報,開展聯銷。

農村技術市場受縣域和地(市)域的影響,各方面的交流都比較困難,因此建立省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級技術市場網絡交流情報、開展聯銷十分必要。

交流情報。即要求省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級科技部門各指定一名技術市場管理人員負責搜集農村技術市場買賣雙方的供求信息,然后由下而上逐級傳遞,每傳遞一次,接受部門應整理、過濾一次,對本地區(qū)能夠消化的供求信息,不再向上傳遞。反之,仍應向上傳遞,一直傳遞到省技術市場管理辦公室。省市場辦對下邊傳遞的供求信息應認真對待,整理后輸入計算機,并盡快將供求信息傳遞到有關部門,然后將供求銜接情況逐級或直接反饋回去。

開展聯銷。聯銷是技術市場服務的一種形式,負責農村技術市場技術信息供求的人員可兼任聯銷員。聯銷員的主要責任是負責技術成果和新產品的銷售。聯銷方法同情報交流。聯銷側重推銷縣“龍頭”企業(yè)產品、各種優(yōu)良品種、各種新肥料、新的農作方法以及適合農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技成果。

(4)開展技術市場“結對”活動。

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2、組織開展學術研究交流活動。組織會員、氣象科技業(yè)務人員圍繞氣候變化、地方經濟和氣象事業(yè)發(fā)展過程中的熱點、難點問題進行調研，開展學術研究，撰寫調研文章、學術論文、技術總結，向省、市氣象學會報送（選送）學術論文3篇。

3、積極組織開展科普宣傳活動，組織會員對科學發(fā)展觀進行深入學習。一是利用“3.23”世界氣象日，大力宣傳氣象科普知識。3月19日上午，我局在卓筒井鎮(zhèn)組織開展了聲勢浩大的“3.23”世界氣象日宣傳咨詢活動。宣傳活動緊緊圍繞今年的世界氣象日宣傳主題“天氣和氣候：青年人的參與”，通過贈送《氣象歷書》、散發(fā)氣象科普宣傳單、接受群眾咨詢等多種形式廣泛宣傳氣象科普知識，重點宣傳了霧霾、暴雨、雷電等氣象科普知識，切實提高群眾防災減災能力。當天我局氣象宣傳站人頭攢動，前來咨詢、領取宣傳資料的群眾絡繹不絕。共計贈送《氣象歷書》2000余冊，發(fā)放宣傳單3000余份。二是制作完成了《縣氣象災害防御指南》手冊并及時送到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及社區(qū)。該指南分析了氣象概況，重點對暴雨、高溫、干旱、寒潮等10個氣象災害方面進行了具體闡述，向公眾普及宣傳氣象災害防御知識，避免和減輕災害損失。三是發(fā)放氣象災害防御工作明白卡，該明白卡告知所屬轄區(qū)內的氣象災害基本情況、氣象災害預警信息接收傳遞方式、應急避險撤離路線、災情收集上報途徑等信息。四是配合協助有關單位以農經網、“12121”、“961212”氣象答詢系統、手機氣象短信以及廣播、電視、報紙等為載體，進行常年性氣象及相關科普知識宣傳，為在社會公眾中普及氣象科學知識做出了積極的努力。

4、組織會員圍繞縣委、縣政府工作大局，積極投身氣象服務和地方經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。面對今年我縣氣象災害多發(fā)頻發(fā)，旱澇交錯的復雜氣候背景，學會積極配合縣氣象局業(yè)務股室，共同組織氣象科技業(yè)務人員加強對重大災害性天氣的監(jiān)測，開展連續(xù)滾動預報預警和服務，認真做好重要節(jié)假日、地方重大政治、經濟社會、文體活動氣象保障服務，確保了重大災害天氣無漏報、重大氣象保障服務無失誤。組織氣象科技人員利用農經網開展為“三農”服務。及時采集農經網信息并上網傳播，利用多種手段、途徑和方式將下載的農經網信息向農民群眾進行廣泛深入的服務，較好地發(fā)揮了農民增收致富的橋梁作用。在災害天氣監(jiān)測預報預警、人工增雨、氣象情報、氣候資源開發(fā)利用，趨利避害調整結構等氣象科技服務方面，積極獻計獻策，做了大量探索性和實踐性工作，得到了社會各界的好評。

5、今年縣氣象學會配合局機關積極爭取上級支持，我縣被列為全省19個“三農專項”試點縣之一，也是市唯一的一個縣，到位國家項目資金100萬元。學會組織成員積極開展“三農”建設，目前已在蓬萊鎮(zhèn)、卓筒井鎮(zhèn)及現代農業(yè)園區(qū)建成了8個LED氣象信息顯示屏、2處6要素區(qū)域氣象自動站、1套10要素小氣候觀測儀、1套實景觀測站，在卓筒井鎮(zhèn)立山新村建成了LED全彩綜合信息電子顯示屏，成為了當地一景。引進了省農業(yè)氣象服務業(yè)務平臺和市綜合業(yè)務監(jiān)測平臺，為切實開展直通式氣象服務、解除氣象服務群眾“最后公里”奠定了基礎。

二、2015年學會工作要點

1、啟動創(chuàng)建省級科普示范基地工作。

2、積極發(fā)展新會員，大力組織開展科研創(chuàng)新、學術研究，加強科技成果推廣應用工作。

3、圍繞氣象事業(yè)和地方經濟社會發(fā)展熱點問題，組織開展調研活動，為氣象部門領導和地方黨政領導工作決策參謀獻計。

篇12

一、國外現代農業(yè)服務模式

縱觀國外尤其是農業(yè)發(fā)達國家的服務體系建設情況，其農業(yè)服務體系基本都處于成熟期，成為現代農業(yè)經濟的一個極為重要的組成部分。經過多年發(fā)展，農業(yè)服務構成了政府、合作社和私人公司三個層次的網絡體系，即公共農業(yè)服務系統、合作組織農業(yè)服務系統、私人（公司）農業(yè)服務系統，三者之間相輔相成，相互協調，互有所補而又自我發(fā)展，形成了“政府+農戶”、“私人（公司）+農戶”、“農業(yè)合作組織+農戶”三種常見的農業(yè)服務模式。

1、“政府+農戶”服務模式

政府的公共政策對農業(yè)的發(fā)展以及合作事業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的影響，政府對農業(yè)服務的支持主要通過農業(yè)教育、農業(yè)科研和農業(yè)推廣三個方面進行，政府通過立法手段，形成了一個完整的農業(yè)教育農業(yè)科研農業(yè)推廣的公共農業(yè)服務體系。政府不僅承擔著從戰(zhàn)略角度統籌、規(guī)劃、引導、援助等促進農業(yè)發(fā)展的統籌規(guī)劃任務，還為農業(yè)發(fā)展提供一系列服務，如科技服務、金融服務、基礎設施建設服務、農用生產資料供應服務和農產品銷售服務等，使公共農業(yè)服務系統更加充滿了活力。

2、“私人（公司）+農戶”服務模式

私人的農業(yè)生產服務公司，包括獨立經營的家庭企業(yè)、合伙企業(yè)和股份公司，主要為農業(yè)提供系統的購銷、加工以及產中服務，其服務范圍幾乎涉及所有領域。為農業(yè)提供服務的私人公司，不僅在農業(yè)生產的組織、協調中發(fā)揮著重要的作用，而且及時客觀地反映市場運行狀況，成為調節(jié)農業(yè)產品結構和組織生產的“指示器”，使得農業(yè)相關聯的工商企業(yè)基于高度的專業(yè)分工建立起穩(wěn)定的契約關系，從而形成以農業(yè)生產為中心的由不同行業(yè)所組成的農業(yè)物流供應鏈供銷一體化體系，通過后向一體化（主要是農用物資供應商與農場主的結合）與前向一體化（主要是農場主與農產品銷售商的結合）為農業(yè)提供生產和經營方面的各種服務，在客觀上適應了生產力發(fā)展和生產社會化的要求，對國家農業(yè)經營管理方式的變革、推動產業(yè)結構高級化乃至農村社會經濟發(fā)展等方面，均起了重大的作用。

3、“農業(yè)合作組織+農戶”服務模式

在農業(yè)服務體系中，合作組織系統為農民提供銷售、購買、信貸、運輸、倉儲、灌溉乃至電力、電話、醫(yī)療保健、住房、植保、灌溉、家畜品種改良等方面服務。農村合作經濟組織，即各種類型的農業(yè)合作經濟組織、協會，是農民群眾在自愿的基礎上通過聯合而建立起來的，具有全方位的服務性質，其宗旨是代表農民的利益，為農民服務，其服務內容以流通領域的生產要素供應與農產品加工、銷售服務和生產過程中的科技服務為主，重點是產前和產后服務，同時具有較強的專業(yè)性要求。國外農民合作組織經過多年發(fā)展，因各國的政治、經濟、社會文化條件不同，而形成了不同的類型，根據它們的顯著特征，可以劃分為以下三種類型：第一類是以德國、法國為代表的專業(yè)合作社，主要特點是專業(yè)性強，以某一產品或某種功能為對象組成合作社；第二類是以美國、加拿大為代表的跨區(qū)域合作社，主要特點是跨區(qū)域合作與聯合，以共同銷售為主，其運作遵循使用權擁有、使用者控制、誰光顧誰得利三個原則；第三類是以日本、韓國、印度、泰國以及我國的臺灣所建的合作社為代表的綜合性合作社，主要根據社員的需要開展多種多樣的服務，主要有農產品銷售服務、信用服務等。

二、國內現代農業(yè)服務模式

1、“政府+農戶”服務模式

“政府+農戶”服務模式是以國家的有關涉農政府部門服務為主的發(fā)展模式。政府涉農部門的農業(yè)服務由兩部分構成，其中最主要的是國家設在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級的各類事業(yè)單位，以及國家設在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農業(yè)技術推廣站、農機站、植保站、良種站等政府直接為農業(yè)生產服務的機構。其服務的對象的主體是農民，提供服務的特點是無償或微利的，提供服務的性質是社會化的。有關部門還采取政令、法律、試驗等手段，以“深化改革，抓好落實；擴大試點，重點突破；完善機制，鞏固成果”為總要求，以求全面推進農村綜合改革。

2、“公司+農戶”服務模式

在農業(yè)實行產業(yè)化經營的進程中，加工流通企業(yè)被喻為“產加銷”，“農工貿”一體化經營的“龍頭”。公司(龍頭企業(yè))為保證生產原材料的批量與穩(wěn)定供應以滿足規(guī)模化生產，需要與農戶合作，與農戶通過合同契約的關系相聯結，簽訂保護價收購合同，通過引導和扶持，幫助農戶建立生產基地，規(guī)定公司向農戶提供關鍵性的生產資料和產中服務，承諾產后回收部分或全部產品，農戶則嚴格按照公司的要求進行生產，并保證按要求向公司提供全部或規(guī)定數量的合格產品。

3、“合作經濟組織+農戶”服務模式

我國至今仍普遍存在的專業(yè)性合作經濟組織主要是供銷合作社、信用合作社等形式，一般是松散的組織形式，會員入會只交納少量的會費，依靠大戶投資開展各項業(yè)務活動。合作組織收購和推銷產品通常采取買斷制、推銷、中介或保險機構等經營形式。由于合作組織的財產基本由農民自己投資形成，決策者也主要是由農民擔任，組織自主性、獨立性、凝聚力相對較強，容易被農民接受。

4、“社區(qū)集體經濟組織十農戶”服務模式

社區(qū)集體經濟組織是一種以血緣或地緣為紐帶，以集體所有土地和其他共有資產為邊界的組織，它匯聚了社會組織、合作組織和基層政權組織的交叉功能，在農業(yè)服務中具有雙重經營體制的作用，承擔著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村范圍內的管理協調、生產服務、資產積累和政府委托的某些政權職能。其中的生產服務業(yè)主要以產中服務為重點，同時進行農田水利建設等產前服務和貯存、運輸、銷售等產后服務。

5、“市場+農戶”服務模式

該模式中的“市場”是指具體從事商品交換的場地，一般是由場地或集散地的農村社區(qū)集體利用其公用土地建立起來的場地設施，目的是利用市場集散商品的效應，為當地村民提供一個農產品銷售場所，也為村組集體建立一個出租攤位和收取管理費的創(chuàng)收窗口。在這種模式中，農戶與市場之間通常不存在固定的產品產銷合約關系，農戶只是作為各自獨立的客戶參與市場交易活動，市場帶給當地農戶的經濟效益主要源自市場的客戶集聚效應帶來的較低交易成本。

6、“農業(yè)綜合服務公司+農戶”服務模式

農業(yè)綜合服務公司，主要是那些為農民提供各種綜合配套和系列化全程服務的個人和經營組織。目前，在國內農產品市場上，為農產品交易雙方提供居間服務的中介，主要是一些熟悉銷售渠道，掌握較多客戶資源的專業(yè)大戶和運銷大戶，他們往往在從事自有產品銷售的基礎上，組織周圍村民的貨源，聯系外地客戶，幫助雙方達成交易，從中收取一定比例的中介費，有的還為雙方提供庫存、運輸服務。這種模式，對那些已經形成一定規(guī)模的專業(yè)化生產地區(qū)來說，起到了疏通產品銷售渠道，促進當地農業(yè)商品化程度提高。

三、國內外現代農業(yè)服務模式的比較分析

1、相似性分析

世界各國基于本國國情選擇了不同的農業(yè)現代化道路和模式，農業(yè)服務體系發(fā)展各具特色，但都有相同或相似之處，而且現有模式也將在一個較長的時間段內呈現出平穩(wěn)的漸進的發(fā)展態(tài)勢。

第一，政府的支持與引導是發(fā)展的重要條件。從國內外現代農業(yè)服務模式來看，在現代農業(yè)服務體系中，政府的宏觀調控和微觀規(guī)制起到重要作用。政府的促進作用主要體現在：立足于本國國情，選擇合適的農業(yè)服務模式，根據本國的現實條件，因地制宜地逐步實施；在充分發(fā)揮市場機的基礎上，采取得力措施，輔以政策傾斜，協調工農發(fā)展關系，促進農業(yè)經營規(guī)模的擴大與社會交易成本的降低，從而推動農業(yè)服務體系的完善。

第二，合作經濟組織是發(fā)展的重要方向。盡管組織形式多種多樣，但與其他組織相比，合作經濟組織作為農業(yè)生產者自己擁有和控制的組織具有許多的獨特的優(yōu)勢，占有極為重要的地位，是向農業(yè)生產者提供各種服務的主體力量。綜觀各農業(yè)發(fā)達國家農業(yè)合作社服務項目，可以發(fā)現它們?yōu)檗r業(yè)生產提供全方位的服務，在農業(yè)社會服務體系中占有絕對的優(yōu)勢和主體的地位。國內近幾年發(fā)展的各種專業(yè)協會、合作社為農戶服務模式正在逐漸興起，而且成為今后農業(yè)服務模式發(fā)展的重要方向。

第三，科技服務是發(fā)展的重要內容。科學技術是推動農業(yè)現代化的引擎，在農業(yè)現代化過程中受到十分重視的運用，往往將最尖端的技術首先應用到農業(yè)。國內外現代農業(yè)服務模式中都把科技服務作為一個重要的服務內容，通過科技服務，促進了農業(yè)機械化、電氣化、水利化以及化學化，提高了農業(yè)勞動生產率，農業(yè)科技服務為科技興農、科技興村、增加農民收入提供了一條快速有效的捷徑，使我們今天的農業(yè)朝著生技化、信息化、集約化和社會化發(fā)展。

2、差異性分析

發(fā)達國家的農業(yè)服務體系根據其職能可分為公益性的農技服務體系、農民專業(yè)合作服務體系和經營性的農業(yè)社會化服務體系三大類，分工明確，功能健全，達到了十分發(fā)達和完善的程度。而國內目前仍處于此類體系的初步構建階段，面臨著較多問題與障礙。

首先是農業(yè)產業(yè)鏈一體化服務方面存在差異。農業(yè)服務體系在發(fā)達國家有一個共同的趨勢，就是向一體化方向發(fā)展，即農業(yè)生產本身與產前、產中、產后的服務結成一體，共同經營和發(fā)展，形成農工商綜合體，實現所謂的農工商一體化。而國內現代的農業(yè)服務模式還處在產前或產中或產后某一階段的服務上，沒有形成完整的農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產前、產中、產后一體化服務。

其次是服務體系建設方面存在差異。在發(fā)達國家，農業(yè)服務是一項農業(yè)和農村發(fā)展的系統工程，其組織形式是靈活多樣的，包括國家有關的政府部門農民組織起來的各種合作社、私人企業(yè)、專業(yè)公司及個人等，它們互補優(yōu)勢，彼此配合，強調及時、高質與創(chuàng)新，農民在農業(yè)生產過程中所需的任何服務都可以通過農業(yè)服務體系得到滿足，對農業(yè)和農村經濟的發(fā)展起到重大的推動作用。而國內農業(yè)服務體系還處于以單向服務與政府服務為主，合作經濟組織和其它私人服務機構為輔的服務主體單一化的服務階段，創(chuàng)新能力受限制，農戶獲得各種服務的渠道較少，農戶及村干部對現有服務項目的滿意程度較低，導致農業(yè)服務供求結構差異較大，總供給不足，目前尚未沒有形成系統化、全程化、農業(yè)產業(yè)鏈一體化的有效完善的現代農業(yè)服務體系。

再次是服務實體化方面存在差異。發(fā)達國家的農業(yè)社會化服務體系基本上以合作社為主，它是農業(yè)生產者為了克服生產與經營中的困難以維護自身，經合作經濟組織實行的企業(yè)實體化運作，立足服務辦實體，體現了合作社系統所特有的服務優(yōu)勢。而國內現有的“合作經濟組織＋農戶”的服務模式基本上還處于松散聯合的形式，處于聯合體發(fā)展的初級階段，與大企業(yè)抗衡還存在著市場和金融的風險，同時部分合作經濟組織如供銷社在農業(yè)服務中所發(fā)揮的作用越來越不受重視。

最后是農業(yè)服務體系管理方面存在差異。國外的整體農業(yè)服務體系處于成熟期，其法制、體制基本完善健全，機構設置合理，職能職責劃分明晰，資金保障有力。而國內受計劃經濟與“小農意識”的長期影響，農業(yè)服務體系普遍處于“線斷、網破、人散、質弱”的狀態(tài)，管理機制混亂、權責模糊、資金匱乏、人員素質低下以及混崗使用等現象嚴重，嚴重地制約了農業(yè)與農村經濟社會發(fā)展。

四、小結

對比國內外農業(yè)服務模式，可以發(fā)現盡管依據國情，各國的農業(yè)服務體系建設各具特色，但政府、合作經濟組織與科技服務在農業(yè)現代化建設進程中均起到了不可忽視的積極的促進作用。然而與國外相比，我國在農業(yè)產業(yè)鏈一體化服務、公益性農技服務體系、農民專業(yè)合作服務體系以及經營性農業(yè)社會化服務體系等方面還存在較大差距。因此，結合中國國情，在新型農業(yè)服務體系構建中，需要政府加速農業(yè)立法進程，建立健全農業(yè)法律監(jiān)管體系，強化農業(yè)信息服務平臺建設，在相關部門的指導下，發(fā)展農民專業(yè)合作社，發(fā)揮信用合作社作用，完善農村現代流通網絡，創(chuàng)新農業(yè)經營體制，創(chuàng)新農村金融服務手段，創(chuàng)新供銷合作服務方式，在全面繼續(xù)推進農業(yè)“體系”建設基礎上，重點加強五大體系即農業(yè)信息體系、農產品質量安全體系、種子體系、植保體系、農民合作經濟組織體系建設。

篇13

1.建立小麥、玉米專題數據庫，使農業(yè)科研人員快速準確地獲取有效的農業(yè)科技信息。21世紀是信息時代，科技人員要在短時間內找到十分適合自己真正需要的情報信息，就需要信息量大、分類合理、查找方便的專題特色數據庫。而中原經濟區(qū)建設在發(fā)展工業(yè)現代化同時，農業(yè)經濟的發(fā)展將是國家糧食安全戰(zhàn)略的核心，特別是河南省利用有限的土壤資源生產了全國近10%的糧食，其中小麥產量占全國總產量的1/4左右，玉米產量占全國總產量的7%，因此，河南農業(yè)大學圖書館建設小麥、玉米特色專題數據庫是中原經濟區(qū)建設農業(yè)經濟發(fā)展的必要需求。河南農業(yè)大學圖書館經過長期的建設和發(fā)展，具有涵蓋農作物、畜牧家禽、農村能源等方面較豐富的文獻信息資源，形成了以農業(yè)、生物文獻為主體的館藏體系。圖書館充分發(fā)揮文獻資源、科技人才等優(yōu)勢，圍繞河南省國家糧食生產核心區(qū)建設任務、根據中原經濟區(qū)發(fā)展需求，先后建起了小麥、玉米等專題特色數據庫。特色數據庫促進了農業(yè)科研人員水平與能力的提高，使學校科研水平不斷步入新臺階。小麥、玉米專題特色數據庫分別以建在學校的“國家小麥工程技術研究中心”“、鄭州國家玉米改良分中心”等科研單位、國家級重點學科、博士學位授權一級學科為依托，以圖書館豐富的專業(yè)文獻信息資源為基礎，以網上資源為重要補充，重點收集國內外出版的圖書、期刊、會議論文等文獻中有關方面的情報信息，建立了書目、期刊題錄數據庫，期刊論文、會議論文、學位論文全文數據庫，新品種、優(yōu)異種數據庫，科研機構、科研成果、知名專家數據庫，市場信息、統計數據數據庫。小麥、玉米專題特色數據庫可為用戶提供特定學科范圍或某一主題的網上信息資源集合，便于農業(yè)科技人員快捷、方便地進行信息交流和利用。農業(yè)科技人員可以隨時點擊咨詢，與咨詢員進行交流，并可以在工作時間以外留言咨詢。數據庫的信息營銷服務，通過對信息產品與服務進行分析、調研等過程，實現了與信息用戶的價值交換，最大限度地滿足農業(yè)科技人員的信息需要；通過主動服務，能夠挖掘農業(yè)科技人員潛在的信息需求，不僅使農業(yè)科技人員的需求得到極大的滿足，同時為特色數據庫的信息補充提供了條件。專題特色數據庫，為小麥、玉米的科研、生產提供全方位、深層次的文獻信息服務，改變了小麥和玉米研究、生產中各種文獻信息利用難的現狀，為農業(yè)科技人員的科研立項、成果查新，以及貿易人員及時了解市場信息等方面提供方便，成為從事小麥和玉米等農業(yè)科技人員獲取文獻信息資源的主渠道。同時，小麥、玉米專題特色數據庫較為全面地反映了全世界的研究、生產現狀，為農業(yè)科技人員正確把握其研究發(fā)展趨勢提供便利。小麥文獻信息數據庫因其特色突出、信息量大、使用方便，獲得CALIS管理中心二等獎。小麥、玉米專題特色數據庫為學校科研項目《冬小麥根穗發(fā)育及產量品質協同提高關鍵栽培技術研究與應用》、《黃淮區(qū)小麥夏玉米一年兩熟豐產高效關鍵技術研究與應用》及時提供了大量信息服務，起到了較好的作用[4]，為河南省糧食總產連續(xù)10年奪得豐收，為中原經濟區(qū)建設、國家糧食生產核心區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展提供了堅實的保證。

2.搭建農業(yè)情報信息共享平臺，實現農業(yè)科技人員的跨庫檢索。盡管農業(yè)科技信息琳瑯滿目，但使用起來常常不盡人意。既有商業(yè)數據庫的壁壘，更有各建設單位“防火墻”的阻隔。因此，必須通過體制機制創(chuàng)新，構建互動、互聯、互助、符合農業(yè)發(fā)展需要、適應市場競爭的農業(yè)科研創(chuàng)新平臺，包括成果轉化平臺、試驗儀器共建共享平臺、學術交流平臺和信息資源共享平臺[5]。河南農業(yè)大學圖書館積極參與多家信息情報單位聯合建設的“河南省科技文獻信息共享服務平臺”。河南農業(yè)大學圖書館為該平臺提供了21000萬條小麥、玉米科技情報信息，10.6萬余條煙草科技情報，960多條科研成果、知名專家等科技信息[6]。不僅為河南省相關科研院所的有關人員提供了及時、必要的幫助，更重要的是為中原經濟區(qū)建設中農業(yè)經濟發(fā)展提供了重要的支撐。

3.利用現代網絡技術，實現農業(yè)科技信息遠程快速服務。隨著網絡和多媒體技術的發(fā)展，網絡化教育已成為現代教育的主流趨勢。遠程化服務模式改寫了傳統的傳輸方式，多媒體網絡可對各種科技情報資源進行設計、處理、檢索和傳遞，為超越時空和地域的限制創(chuàng)造了條件，為需求者提供了最直接、最直觀的信息傳遞和咨詢。河南農業(yè)大學圖書館積極適應這一形勢的發(fā)展要求，與學校、地方合作處等職能部門結合，建設了集互聯網、電信網、廣播網、電視網和報刊網于一體的“五網合一”的立體化農業(yè)科教信息服務平臺“惠農科教信息港”。“惠農科教信息港”開通了“965558”惠農科技服務熱線電話，開設了“中原惠農網”、“專家遠程視頻診斷系統”和“農業(yè)專家面對面”等欄目。“惠農科教信息港”在河南省選擇100個農業(yè)大縣、50個農業(yè)科教園區(qū)、500個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、10000個農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶，實施農業(yè)科教信息服務對接。農民通過“專家遠程視頻診斷系統”可以與專家進行面對面的交流。“惠農科教信息港”創(chuàng)新了農業(yè)科技情報信息的服務手段，架起了農業(yè)科技情報直通農業(yè)、農村、農民的橋梁，為中原經濟區(qū)、糧食生產核心區(qū)建設、農業(yè)經濟發(fā)展提供了全方位的農業(yè)科技情報信息服務，對推進農村信息化、建立健全農村社會化科技服務體系、提高農業(yè)綜合生產能力、建立農民增收致富的長效機制具有重要意義。

4.以農業(yè)科技推廣人員為信息載體，為農民提供直接服務。高校農業(yè)院校的科技人員、教師、學生是農業(yè)科技情報信息的最佳載體。他們掌握的農業(yè)科技情報信息量大、更新及時，可以根據需要隨時隨地滿足農戶需求。每逢抗擊自然災害、醫(yī)治農業(yè)病蟲害等農民最需要指導的關鍵時期，農業(yè)情報部門就要及時地把相關農業(yè)科技情報送到農業(yè)科技人員手中，通過他們給廣大農民朋友以指導，使農業(yè)科技情報產生了良好的社會和經濟效益。河南農業(yè)大學圖書館與校團委、學生工作部共同構建了大學生“五個一”農業(yè)科技情報服務體系，即“一送”（暑期大學生送科技、文化、信息“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動）、“一掛”（選派優(yōu)秀博士生、碩士生、本科生到郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職）、“一臺”（農業(yè)科技情報信息點播臺）、“一線”（農業(yè)科技情報信息“110”熱線）、“一網”（大學生青年志愿科技情報服務網站）。建立與地方合作機制，聯手開展“科教富民行動”，選派專業(yè)對口的應屆畢業(yè)生帶著農業(yè)科技情報信息到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，選派素質高、業(yè)務強、懂管理的優(yōu)秀教師擔任當地的科技副縣長、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，初步建立了教育、科技、推廣“三位一體”的服務中原經濟區(qū)建設的新體系。與學校農業(yè)信息化研究中心合作，利用人才技術設備優(yōu)勢，先后全省各地建立“河南農業(yè)大學農村信息化綜合服務培訓基地”等科技信息網站。

5.搜集與分析農業(yè)科技情報信息，提高領導決策能力。科技進步的過程中，領導決策是事業(yè)成敗、經濟興衰的關鍵。加強農業(yè)科技情報的搜集與分析是農業(yè)科技情報工作的重要環(huán)節(jié)。各級決策者只有以足夠可靠、高質量情報為基礎，才能做出科學的決策。這就要求情報工作者從搜集到的海量科技情報信息中找到領導決策最需要的東西，就要求情報工作者清楚地了解國家的戰(zhàn)略決策、地方經濟建設的重點，以敏銳的視覺捕捉情報、挖掘深層信息，持續(xù)跟蹤，長期積累，提供多層次的情報分析研究服務和領導戰(zhàn)略決策咨詢[7]。2010-2012年，和回良玉同志先后來到河南，就河南的糧食生產進行調研。農業(yè)部小麥專家組副組長、河南農業(yè)大學郭天財教授不僅每次陪同，而且回答了小麥生產特點、各時期麥田管理措施、預計收成、小麥市場形勢等方面的提問。在談到獲得“科技服務糧食生產突出貢獻獎”時，郭天財教授對河南農業(yè)大學圖書館為其及時提供的農業(yè)科技情報信息服務給予了高度評價。河南農業(yè)大學圖書館工作人員在做好常規(guī)工作的同時，緊緊圍繞學校的中心工作，以豐富的文獻信息資源為基礎，以相關專家網絡為依托，以現代分析方法和技術平臺為支撐，建立了一種長期積累、反應敏捷、分析深入、保障可靠的情報研究服務系統，搜集整理、分析挖掘相關情報信息，編輯《高教參考》，為領導決策提供了及時必要的服務。2008年，學校提出建設“一流農業(yè)大學”的目標，圖書館及時搜集整理、分析挖掘相關情報信息并編輯“一流大學”專輯，不僅使師生知曉一流大學的內涵，還為學校制定“一流農業(yè)大學五年專項行動計劃”提供了參考。

高等農業(yè)院校圖書館在中原經濟區(qū)建設農業(yè)經濟發(fā)展中作用展望

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》已經出臺，標志著中原經濟區(qū)建設提升為國家戰(zhàn)略，而中原經濟區(qū)是國家糧食核心區(qū)建設的中心區(qū)域，農業(yè)經濟的發(fā)展關系到國家糧食安全戰(zhàn)略需求，因此，中原經濟區(qū)建設中農業(yè)經濟的全面發(fā)展，需要有力的農業(yè)科技創(chuàng)新體系來支撐，需要強大的高等農業(yè)院校圖書館提供確實可行的農業(yè)科技技術，指導農業(yè)基礎研究和應用基礎研究深入開展，有效服務于中原經濟區(qū)建設。因此，高等農業(yè)院校圖書館必須抓住中原經濟區(qū)建設這一歷史性機遇，強化“以發(fā)展提升服務，以服務促進發(fā)展”的理念，以服務中原經濟區(qū)建設為己任，以創(chuàng)建高水平高等農業(yè)院校圖書館農業(yè)情報信息報務水平，為中原經濟區(qū)建設農業(yè)經濟發(fā)展提供切實有效的服務。需要從以下方面進行全面發(fā)展。

1.在農業(yè)科技信息資源與利用方面，收集、維護和方便地提供各種高質量的農業(yè)科技資源，為農業(yè)科技人員提供最大可能限度的農業(yè)科技信息。

2.建立、加強和維護現代高等農業(yè)院校圖書館的資源和服務，可通過網絡隨時隨地向圖書館的用戶提供便利。

3.在農業(yè)科技人員服務方面，使農業(yè)科技人員成為工作的核心，使高質量的服務成為圖書館使命的核心。