引論：我們?yōu)槟砹?3篇調(diào)查管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（二）建立了新型的海洋捕撈機(jī)制，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)
浙江省瀕臨東海，大陸架漁場(chǎng)面積達(dá)34050萬畝，是浙江省陸域面積的兩倍多。著名的舟山漁場(chǎng)是我國(guó)最大的漁場(chǎng)，豐富的漁業(yè)資源加速了浙江省海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。1996年，全省漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)342.14萬噸，其中海洋捕撈占259.72萬噸，居全國(guó)首位。針對(duì)我國(guó)近海傳統(tǒng)魚種結(jié)構(gòu)的變化，浙江省積極采取對(duì)策，使海洋捕撈結(jié)構(gòu)從以沿岸近海為主，初步實(shí)現(xiàn)了向外海發(fā)展的轉(zhuǎn)變，遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)已發(fā)展到大西洋、太平洋和印度洋，極大地促進(jìn)了海洋漁業(yè)的發(fā)展。1996年，全省外海漁獲量已占海洋捕撈總產(chǎn)量的61％。遠(yuǎn)洋漁業(yè)從無到有，迅速發(fā)展并具有了一定規(guī)模，去年產(chǎn)量達(dá)13.4萬噸。
（三）積極開發(fā)水產(chǎn)品加工業(yè)，培育海洋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)
遼寧、山東、浙江三省漁業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了本省水產(chǎn)品保鮮加工業(yè)的迅速掘起。水產(chǎn)品加工是水產(chǎn)品增值的重要環(huán)節(jié)，也是今后海洋經(jīng)濟(jì)增值的發(fā)展方向。為瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，浙江省首先發(fā)展冷凍小包裝和方便食品，在此基礎(chǔ)上又開發(fā)了海洋藥物等產(chǎn)品，使水產(chǎn)品獲得顯著增值。1996年，全省水產(chǎn)品加工總量達(dá)60余萬噸，加工產(chǎn)值63.8億元，水產(chǎn)品加工綜合能力列全國(guó)前茅。
二、對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品需求潛力和海洋漁業(yè)資源潛力的分析
據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局測(cè)算，1995年全國(guó)人均水產(chǎn)品占有量為20.5公斤，人均消費(fèi)量為11.6公斤，但消費(fèi)極不平均，沿海地區(qū)有的高達(dá)40公斤，而內(nèi)陸一些地區(qū)人均消費(fèi)不到1公斤，所以內(nèi)陸地區(qū)水產(chǎn)品的消費(fèi)潛力是很大的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，居民膳食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，人們對(duì)高蛋白、低脂肪，食鮮味美的水產(chǎn)品需求將進(jìn)一步增加。如果按每人每年增加1公斤水產(chǎn)品消費(fèi)來計(jì)算，5年就需要增加600萬噸的產(chǎn)量。而根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今后幾年每年人口將凈增加1400萬左右，滿足新增人口對(duì)水產(chǎn)品的消費(fèi)就需增加水產(chǎn)品產(chǎn)量16萬噸。因此，應(yīng)充分挖掘漁業(yè)資源的潛力，以滿足人民對(duì)水產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。
（一）提高養(yǎng)殖單產(chǎn)的增產(chǎn)潛力
我國(guó)海水養(yǎng)殖單產(chǎn)整體水平不高。“七五”期間，海水養(yǎng)殖單產(chǎn)平均為442斤／畝；“八五”期間，海水養(yǎng)殖單產(chǎn)已提高到677斤／畝。隨著我國(guó)海洋漁業(yè)的迅速發(fā)展，相應(yīng)的良種體系、漁用飼料體系、病害防治體系的建立和完善，養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣應(yīng)用，養(yǎng)殖優(yōu)良品種的引進(jìn)及池塘改造等，“九五”期間，我國(guó)海水養(yǎng)殖單產(chǎn)達(dá)到800斤／畝以上是完全有可能的。
（二）擴(kuò)大養(yǎng)殖面積的潛力
我國(guó)15米等深線以內(nèi)的淺海和灘涂面積約為2億畝，按現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平，可進(jìn)行人工養(yǎng)殖的面積為4000萬畝。到1995年止，已利用的淺海和灘涂面積為1074萬畝，僅占可養(yǎng)殖面積的26.8％。由于養(yǎng)殖技術(shù)、工程技術(shù)水平的提高，用于養(yǎng)殖的面積將不斷擴(kuò)大。如：山東省長(zhǎng)島縣就已在30～40米水深的海域進(jìn)行養(yǎng)殖，并獲得成功。另根據(jù)國(guó)家海洋信息中心提供的資料，我國(guó)近海30米等深線所圍淺水面積為4.8億畝；40米等深線所圍淺水面積6.2億畝。由此足以說明，我國(guó)擴(kuò)大海水養(yǎng)殖面積潛力是很大的。
（三）開發(fā)外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源的潛力
據(jù)資源調(diào)查，我國(guó)部分外海還有一定的漁業(yè)資源蘊(yùn)藏量。僅南海外海海域就有近100萬噸。穩(wěn)定近海，調(diào)整遠(yuǎn)洋捕撈結(jié)構(gòu)已勢(shì)在必行。外海海域特別是公海海域漁業(yè)資源還有相當(dāng)大的潛力。隨著我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和同第三世界國(guó)家漁業(yè)合作的日益發(fā)展，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量保持一定的增長(zhǎng)速度是可能的。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局提供的資料，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末，遠(yuǎn)洋和外海漁業(yè)產(chǎn)量將增加50萬噸。
三、目前我國(guó)海洋漁業(yè)生產(chǎn)亟待解決的問題
（一）近海捕撈過度，造成漁業(yè)資源漸趨枯竭
近海捕撈是一項(xiàng)投入高回報(bào)率也高的產(chǎn)業(yè)，具有極大的誘惑力，而我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度又相對(duì)薄弱，因此海洋捕撈出現(xiàn)了無度、無序的現(xiàn)象，造成我國(guó)海洋漁業(yè)傳統(tǒng)資源漸趨枯竭。以舟山漁場(chǎng)為例，大、小黃魚和墨魚等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類已形不成漁汛，帶魚也趨于小型化、低齡化。如1996年冬汛結(jié)束后，在捕獲的帶魚中，每尾在100～150克的占一半左右，而且漁業(yè)總產(chǎn)量中帶魚比例與1995年同期相比下降一成多，比上年減少4～5萬噸。
（二）漁業(yè)病害嚴(yán)重制約了我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展
近年來，受綜合因素影響，海區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，海洋漁業(yè)病害日趨嚴(yán)重。對(duì)蝦、扇貝、鮑魚、海帶等均不同程度受到病害影響，且危害品種有擴(kuò)大蔓延之勢(shì)。1993年爆發(fā)流行性蝦病后，全國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)量由1991年的22萬噸銳降至1994年的6.4萬噸，養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失年均達(dá)100億元，對(duì)蝦養(yǎng)殖業(yè)遭到毀滅性打擊，極大地挫傷了蝦農(nóng)養(yǎng)殖積極性。雖然一些地方堅(jiān)持以防為主和以混養(yǎng)為主的方針，取得了一些成績(jī)，但對(duì)大面積對(duì)蝦養(yǎng)殖病害的防治，至今仍沒有某個(gè)地方或單位研究出徹底有效的解決措施。漁業(yè)病害已經(jīng)愈來愈成為制約我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。
（三）我國(guó)近岸海洋污染日趨嚴(yán)重
渤海、東海、黃海近岸海域都不同程度受到來自三方面的污染。其中，陸源污染占整個(gè)海洋污染的80％，船舶污染占15％，海水養(yǎng)殖、海洋礦藏開發(fā)造成的污染占5％。污染造成的后果是海水富營(yíng)養(yǎng)化，誘發(fā)赤潮。如遼寧省1996年出現(xiàn)赤潮32次，每次最長(zhǎng)時(shí)間達(dá)7～8天，嚴(yán)重影響了我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議
（一）嚴(yán)格執(zhí)法，加大實(shí)施休漁制度的力度
為保護(hù)我國(guó)近海漁業(yè)資源和海洋生態(tài)環(huán)境，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海洋漁業(yè)捕撈的管理，嚴(yán)格劃定我近海休漁區(qū)域，建立健全休漁制度。據(jù)了解，浙江省舟山漁場(chǎng)在對(duì)帶魚實(shí)行了兩個(gè)月的休漁期后，今年捕獲的帶魚普遍比往年大出一指寬。遼寧省今年比往年晚一個(gè)月捕獲海蟄，增收5億多元。這充分說明休漁制度有效可行。因此建議國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門，充分利用行政和法律手段，嚴(yán)格執(zhí)行休漁制度，以確保我國(guó)近海漁業(yè)資源的健康持續(xù)發(fā)展。
（二）組織科研院校聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)漁業(yè)病害的防治研究
從目前情況來看，大面積的海水養(yǎng)殖一旦發(fā)生病害，很難找到立竿見影的方法和技術(shù)。因此，建議國(guó)家科委與沿海省、市、縣各級(jí)政府，采取多渠道集資的辦法，積極扶持科研院校加緊進(jìn)行漁業(yè)病害防治的基礎(chǔ)性研究和預(yù)防性研究，并將其列入國(guó)家計(jì)劃，以確保我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，建議國(guó)家從大農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，把用于引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和良種的1億美元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，劃出一部分用來支持我國(guó)海洋漁業(yè)的發(fā)展。
篇2
在實(shí)際調(diào)查中，從小學(xué)二、三、五年級(jí)，任意抽出200人為調(diào)查對(duì)象，答卷過程中，低年級(jí)由教師領(lǐng)答，對(duì)學(xué)生不理解的詞語(yǔ)進(jìn)行客觀的解釋，但不把教師主觀意念附加給學(xué)生，高年級(jí)學(xué)生獨(dú)立完成，全部以不記名形式填寫問卷。調(diào)查時(shí)間為2003年5月上旬，教師和學(xué)生尚未完全了解新的教學(xué)理念。
二、調(diào)查的結(jié)論及分析
1、關(guān)于學(xué)生作業(yè)觀的分析
（1）“學(xué)生對(duì)作業(yè)態(tài)度認(rèn)真”占72%，但56.7%的“學(xué)生只認(rèn)為作業(yè)就是鞏固知識(shí)的重要途徑”，只有10%的學(xué)生認(rèn)為作業(yè)是提高能力，運(yùn)用知識(shí)解決問題的重要途徑。由此可見學(xué)生對(duì)“知識(shí)”這一概念的理解層面過于簡(jiǎn)單，注重的主要是陳述性知識(shí)；
（2）“作業(yè)是學(xué)生應(yīng)該完成的任務(wù)”占30%，“習(xí)慣與別的學(xué)生對(duì)答案，錯(cuò)了馬上改，免得老師打錯(cuò)號(hào)”占72.3%，“若遇到課上學(xué)習(xí)的東西被遺忘，就看課本，再把作業(yè)完成”占25%，不難看出，學(xué)生對(duì)作業(yè)存在“任務(wù)”的觀點(diǎn)。
2、關(guān)于作業(yè)與學(xué)生非智力因素關(guān)系的分析
（1）“先完成感興趣的作業(yè)”占65%，“對(duì)感興趣的學(xué)科不僅認(rèn)真做而且有時(shí)間自找題做，對(duì)討厭的學(xué)科不認(rèn)真做甚至不做”占57.7%，可見興趣在很在程度上決定著作業(yè)完成的質(zhì)量；
（2）“對(duì)解決難題沒有信心不愿花時(shí)間再想”占28%，表明學(xué)生對(duì)學(xué)好數(shù)學(xué)，應(yīng)用數(shù)學(xué)解決問題缺乏自信心。
3、關(guān)于學(xué)生完成作業(yè)過程中學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和科學(xué)態(tài)度的分析
（1）“反思解題過程，考慮是否還有其它解法”占18%，表明學(xué)生對(duì)開放型的題目見得少，對(duì)數(shù)學(xué)答案的多樣性缺乏認(rèn)識(shí)，仍然把數(shù)學(xué)看成是程序化、模式化的科學(xué)；
（2）“做完題后將解法規(guī)類”僅占31%，表明學(xué)生缺乏對(duì)知識(shí)的認(rèn)真總結(jié)的良好習(xí)慣；
（3）“有解題思路或能夠解決問題就是會(huì)做”占26%，“能看明白答案中解答過程就是會(huì)做”占64.7%，表明學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決問題機(jī)會(huì)少能力差，只滿足與解題；“對(duì)疑難問題不能靠問，要獨(dú)立思考”占24%，“對(duì)疑難問題沒必要記錄，反正也不會(huì)”占60.7%，表明學(xué)生獨(dú)立思考問題能力差，探索欲望不強(qiáng)，不能夠正確對(duì)待遇到的問題，不善于提出問題，提問題的意識(shí)淡泊。
4、關(guān)于學(xué)生對(duì)作業(yè)處理及作業(yè)結(jié)果評(píng)價(jià)的分析
（1）“對(duì)老師檢查的作業(yè)認(rèn)真完成”占20%，“喜歡老師處理作業(yè)方式全批改”占26.4%，“學(xué)生互判老師講評(píng)”占32.7%，以上三項(xiàng)表明，學(xué)生對(duì)作業(yè)的處理方式渴求別人的評(píng)價(jià)，包括教師和同伴的評(píng)價(jià)；
（2）教師批閱后很高興，是因?yàn)椤叭珜?duì)”占20.5%，是因?yàn)椤袄蠋熃o表?yè)P(yáng)性評(píng)語(yǔ)”占13.3%，是因?yàn)椤袄蠋煂⒆约旱慕夥ㄗ龅湫汀闭?6.7%，以上三項(xiàng)說明，學(xué)生愿意表現(xiàn)“個(gè)性化”解法，體驗(yàn)學(xué)習(xí)成就感要求迫切，對(duì)一般表?yè)P(yáng)性評(píng)語(yǔ)表現(xiàn)的興趣不濃。
三、改進(jìn)的建議及對(duì)策
1、重新認(rèn)識(shí)作業(yè)的重要性
在新的教育觀、數(shù)學(xué)觀和學(xué)生觀的指導(dǎo)下，我們對(duì)作業(yè)的認(rèn)識(shí)應(yīng)該有新的角度，作業(yè)不僅僅是鞏固知識(shí)的途徑，還可以對(duì)作業(yè)做出更多的理解和認(rèn)識(shí)。
（1）作業(yè)是課堂教學(xué)后學(xué)生進(jìn)行的一種活動(dòng)，作業(yè)就可以理解為是教師與學(xué)生學(xué)與教的縮影，是學(xué)生在學(xué)校課堂學(xué)習(xí)階段性的總結(jié)與實(shí)踐；
（2）作業(yè)既可以是鞏固性的內(nèi)容，也可以是應(yīng)用性、實(shí)踐性的內(nèi)容，作業(yè)就可以理解為是數(shù)學(xué)學(xué)科和課堂教學(xué)內(nèi)部的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移到聯(lián)系數(shù)學(xué)學(xué)科和課堂教學(xué)外部學(xué)習(xí)的途徑，是數(shù)學(xué)課堂的延伸，從而體現(xiàn)數(shù)學(xué)與自然及人類社會(huì)的密切聯(lián)系，了解數(shù)學(xué)的價(jià)值；
（3）作業(yè)往往與學(xué)生家長(zhǎng)見面，甚至接受家長(zhǎng)的指導(dǎo)與檢查，作業(yè)就可以理解為是溝通學(xué)校教育與家庭教育和社會(huì)教育的媒體。
2、作業(yè)批改反饋形式多樣，以有利于人的發(fā)展為目標(biāo)。
（1）學(xué)生完成的作業(yè)是學(xué)生的“成果”，學(xué)生的成果渴求得到他人的評(píng)價(jià)，因此作業(yè)的批改力求涉及到每一個(gè)學(xué)生，使每一個(gè)學(xué)生都感到自己得到了觀注；
（2）批改的形式可以是由教師批改，也可以是同伴交流自評(píng)，對(duì)學(xué)生作業(yè)成果的評(píng)價(jià)，力求針對(duì)不同學(xué)生做出不同的評(píng)價(jià)，切記一般化鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，要評(píng)價(jià)出學(xué)生的特色，使學(xué)生感到自己與眾不同，使學(xué)生的個(gè)性得到充分的發(fā)展；
篇3
根據(jù)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作要點(diǎn)和縣級(jí)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃的要求，林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的主要任務(wù)是:查清林業(yè)土壤種類及其分布，林業(yè)土地資源，森林資源劃分立地條件類型，對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)技術(shù)等條件綜合評(píng)價(jià)。提出林業(yè)分區(qū)劃片的各區(qū)林業(yè)發(fā)展方向，森林覆蓋率規(guī)劃，林種、樹種結(jié)構(gòu)和布局，增產(chǎn)途徑和關(guān)鍵性措施，達(dá)到充分利用林業(yè)土地資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮森林多種效益。具體要求:在農(nóng)業(yè)土壤普查中完成林地、荒山土壤普查任務(wù)，提出縣級(jí)林業(yè)土壤分布圖和土壤普查報(bào)告；在農(nóng)業(yè)資源調(diào)查中，完成林業(yè)資源調(diào)查任務(wù)，提出森林分布圖和林業(yè)資源調(diào)查報(bào)告(包括土地資源、森林資源等專業(yè)、專題和林業(yè)經(jīng)濟(jì)等調(diào)查報(bào)告)；在綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作中完成林業(yè)區(qū)劃任務(wù)，提出林業(yè)區(qū)劃報(bào)告，繪制林業(yè)區(qū)劃圖。這是制訂規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)材料，是調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)布局的可靠依據(jù)。
三、開展林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的程序
根據(jù)林業(yè)區(qū)劃和縣試點(diǎn)工作的要求，應(yīng)把土壤普查———資源調(diào)查———專業(yè)區(qū)劃統(tǒng)一串起來，由一個(gè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)完成較適宜。好處是:既分工又合作，一個(gè)整體，有利于搞好林業(yè)區(qū)劃工作。整個(gè)程序大致可按下列步驟進(jìn)行:
3.1成立林業(yè)專業(yè)調(diào)查組
在縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按專業(yè)歸口，任務(wù)到局，組成林業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃隊(duì)，隊(duì)伍要少而精，任務(wù)具體落實(shí)到專業(yè)組，一般可分為:林業(yè)土壤普查組，負(fù)責(zé)山地林地土壤普查任務(wù)；土地資源組，負(fù)責(zé)地貌、地類、土地資源類型調(diào)查；立地條件型組，負(fù)責(zé)荒山、林地立地條件型、林分類型的調(diào)查，編制造林規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)；森林資源動(dòng)態(tài)組，負(fù)責(zé)調(diào)查森林資源消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)及其發(fā)展的趨勢(shì)；林業(yè)經(jīng)濟(jì)組，負(fù)責(zé)調(diào)查各分區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，林業(yè)建設(shè)投資、經(jīng)濟(jì)收入分配，林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，林業(yè)生產(chǎn)正反兩方面的典型；林業(yè)區(qū)劃組，負(fù)責(zé)各專業(yè)綜合、專題調(diào)查，林業(yè)區(qū)劃工作。
3.2搜集現(xiàn)有資料
搜集近年來各種林業(yè)資源調(diào)查、專業(yè)調(diào)查、專題調(diào)查資料，地形圖、地質(zhì)圖、森林分布圖、各種區(qū)劃圖，準(zhǔn)備各種調(diào)查用具、表格、技術(shù)資料等等。并由縣林業(yè)局抽調(diào)熟悉林業(yè)情況的干部、技術(shù)人員、老工人參加座談?dòng)懻摚岢鲆粋€(gè)粗線條的林業(yè)區(qū)劃初步方案，擬定林業(yè)調(diào)查研究提綱。
3.3外業(yè)調(diào)查
按各專業(yè)組進(jìn)行調(diào)查，尤其應(yīng)注意生態(tài)經(jīng)濟(jì)、林種結(jié)構(gòu)、林業(yè)優(yōu)勢(shì)等專題調(diào)查。例如要選擇多林變少林、無林或少林、無林變多林的典型，調(diào)查其變遷史、原因、趨勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是對(duì)林區(qū)氣候、水土流失、自然災(zāi)害頻度和危害程度，農(nóng)林牧生產(chǎn)、生活水平、收入分配、人口變化、五業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村景況；要調(diào)查各縣的林業(yè)優(yōu)勢(shì)具體項(xiàng)目、產(chǎn)值、比重，林滿、樹種結(jié)構(gòu)和布局，提出發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和如何發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢(shì)的建設(shè)性意見。
3.4內(nèi)業(yè)工作
檢查驗(yàn)收外業(yè)調(diào)查材料，分別計(jì)算、統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析、研究林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，修改林業(yè)區(qū)劃初步方案。編寫調(diào)查、區(qū)劃報(bào)告，繪制專業(yè)圖表。各專業(yè)組既協(xié)調(diào)又不完全協(xié)調(diào)的關(guān)系，各專業(yè)組各自編寫報(bào)告提綱，闡述各自的條件、基礎(chǔ)特點(diǎn)、分布規(guī)律，生產(chǎn)潛力，關(guān)鍵問題和措施，繪制各專業(yè)用圖。
3.5調(diào)查區(qū)劃的成果審議
由縣林業(yè)區(qū)劃隊(duì)，提出初步成果，報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)組織專門學(xué)術(shù)會(huì)議審議，同時(shí)，征求干部、群眾代表意見。農(nóng)業(yè)區(qū)劃提供森林資源條件、評(píng)價(jià)以及發(fā)展方向。
四、做好城市林業(yè)調(diào)查工作的建議
4.1要確保林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃工作的質(zhì)量
建議各縣選擇好林地土壤普查、林業(yè)資源調(diào)查、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)區(qū)劃等專業(yè)組的組長(zhǎng)，組長(zhǎng)應(yīng)該由技術(shù)水平較高、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、有組織管理和業(yè)務(wù)分析能力的技術(shù)人員擔(dān)任。城市林業(yè)調(diào)查是一項(xiàng)帶有科研性質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，涉及學(xué)科、多專業(yè)。特別是編寫林業(yè)區(qū)劃初步方案的技術(shù)人員應(yīng)該是由有多專業(yè)綜合能力，對(duì)實(shí)際情況特別熟悉，又能寫作的技術(shù)人員擔(dān)任。
4.2要研究最合適的森林覆蓋率和最合理的林種結(jié)構(gòu)
建議根據(jù)以下原則選擇:樹立生態(tài)平衡觀點(diǎn)，增加森林覆蓋面積，保持良好的森林生態(tài)系統(tǒng)，山地60%、丘陵40%、平原15%～20%的覆蓋率是有可能實(shí)現(xiàn)的；樹立保護(hù)和利用相結(jié)合的觀點(diǎn)，選擇最佳林種結(jié)構(gòu)，增加防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的比重；樹立發(fā)揮地區(qū)特長(zhǎng)的觀點(diǎn)，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)能力的傳統(tǒng)產(chǎn)品，例如八角、玉桂等；要有一樹多用的觀點(diǎn)，既是用材，又是水源、薪炭樹種，搞好林種內(nèi)部的優(yōu)良樹種結(jié)構(gòu)。
4.3搞好專題調(diào)查
選擇一、二個(gè)多林和少林的典型組，進(jìn)行多專業(yè)、多學(xué)科的綜合考察，研究森林多與少和無林區(qū)的自然地理景觀、農(nóng)林牧生產(chǎn)、人民生活、自然災(zāi)害、氣候變遷、水土流失、動(dòng)植物資源等變化；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出今后農(nóng)林牧發(fā)展的關(guān)鍵性措施。每個(gè)縣都應(yīng)該樹立一、二個(gè)如何扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡性循環(huán)為良性循環(huán)的典型。
篇4
為了全面真實(shí)了解情況，我們從行為、實(shí)事、態(tài)度幾方面設(shè)計(jì)編題，根據(jù)小學(xué)生實(shí)際而采取了封閉問卷形式。調(diào)查表如下：
小學(xué)生作文材料來源調(diào)查表
姓名：班級(jí)：時(shí)間：
1．你訂有作文類刊物嗎？有———無——。
2．你是否有寫日記的習(xí)慣？有———無——。
3、你對(duì)平時(shí)看到的、聽到的和經(jīng)歷的主動(dòng)寫作文嗎，寫——，不寫——。
4．活動(dòng)前老師就要作文，你認(rèn)為怎樣，喜歡活動(dòng)害怕作文－－－－，討厭作文玩不開心－－－－。
5．你作文中所寫內(nèi)容是自已經(jīng)歷的———看到或聽到的——?？磿@得的——。
注：此表只用／符號(hào)表示，每題只選一項(xiàng)要真實(shí)填寫。
此表設(shè)計(jì)上姓名旨在和平時(shí)情況對(duì)照。幾個(gè)問題的設(shè)計(jì)是想了解學(xué)生在直接觀察和間接觀察方面獲取作文材料的情況，和學(xué)生對(duì)事物的感知、認(rèn)識(shí)的敏銳程度，以及積累表達(dá)方面的情況。
調(diào)查結(jié)果：
題號(hào)問卷結(jié)果
1、訂有刊物的49人占42.6%,沒訂刊物有66人占57.4%。
2、主動(dòng)寫作文的8人占7%，不主動(dòng)寫作文的107人占93%。
3、寫日記的28人占24.4%，不寫日記的87人占75.6%。
4、喜歡活動(dòng)害怕作文的100人占87%，討厭作文玩不開心的15人占13%。
5、寫以歷的72人占62%，看到聽到的23人占20%，看書獲得的20人占17.4%。
三、調(diào)查結(jié)果分析與對(duì)策
從如上調(diào)查結(jié)果及座談和察看作文情況來看，學(xué)生作文材料貧乏，內(nèi)容空洞的原因便一目了然。關(guān)鍵不具備獨(dú)立選材的能力，眼皮底下的材料視而不見，不會(huì)發(fā)現(xiàn)捕捉有價(jià)值的寫作材料，更不要說對(duì)事物的敏感和認(rèn)識(shí)分析了。
①學(xué)生作文材料的來源
豐富多彩的生活是寫作的源泉。小學(xué)生作文材料同樣也源于生活。他們的生活內(nèi)容、生活范圍決定了其習(xí)作的內(nèi)容。由于小學(xué)生的年齡特點(diǎn)，活動(dòng)范圍相對(duì)比較狹窄，主要生活在家庭、學(xué)校之中。社會(huì)活動(dòng)較少，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象也只是表面的感知，用自己的是非觀做簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)。正是由此習(xí)作中才顯出童真童趣，學(xué)生眼中的世界反映了學(xué)生對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)。一般，小學(xué)生作文材料來源范圍、寫作內(nèi)容和文章類型如下：
來源范圍寫作內(nèi)容文章類型
家庭長(zhǎng)輩、同輩、同學(xué)、老師、各行各業(yè)寫人
學(xué)校參觀、游記、活動(dòng)、游戲、各類事情記事
社會(huì)植物、動(dòng)物、器皿、物品、任何物體狀物
自然環(huán)境、現(xiàn)象、風(fēng)景、風(fēng)情、大千世界繪景
由此可見，學(xué)生習(xí)作內(nèi)容之多、范圍之廣在他們的生活圈內(nèi)寫作素材并不貧乏。可以說眼前即材料，身邊即作文。只要?jiǎng)庸P，生活這座室藏是取之不盡用之不竭的。但為什么作文效果不如人愿呢？歸根結(jié)底還是學(xué)生不會(huì)選材，不具備獨(dú)立選材的能力。
②選材能力構(gòu)成因素
選材能力是一種多種心理機(jī)能參與的綜合能力的體現(xiàn)，它包括對(duì)事物的敏感注意力、觀察力、想象、思維等因素。概括起來由以下幾方面組成：
選材能力：
1、感知事物能力
2、觀察事物能力
3、分析認(rèn)識(shí)事物能力
4、積累材料能力
5、篩選剪裁的能力
在這幾項(xiàng)能力之中，感知是認(rèn)識(shí)客觀事物的開端，沒有感知人就不可能認(rèn)識(shí)客觀世界。而感受性又是因人而異的，表現(xiàn)在靈敏程度的不同。觀察是分析認(rèn)識(shí)事物的前題，沒有深入細(xì)致的觀察，就抓不住事物發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系；也就無法認(rèn)識(shí)其本質(zhì)意義。積累是寫作的基本功，沒有積累就無法選擇，更談不上對(duì)事物的深入研究，寫作也就成了“無米之炊”。篩選剪裁是運(yùn)用材料的能力。顯而易見選材能力的培養(yǎng)，并非一氣呵成，而是一個(gè)有階段，有層次的訓(xùn)練過程，是循序漸進(jìn)，螺旋上升的過程，因此各階段要明確訓(xùn)練重點(diǎn)。
③存在的問題與對(duì)策
從這次調(diào)查結(jié)果看，高年級(jí)作文訓(xùn)練仍要以內(nèi)容為主，形式為輔，特別是對(duì)剛進(jìn)入高年級(jí)的學(xué)生來說更應(yīng)如此。
A、培養(yǎng)良好寫作習(xí)慣，訓(xùn)練感知觀察捕捉材料的能力。
習(xí)慣的養(yǎng)成可使人終生受益。大凡作家都有良好的寫作習(xí)慣。元末明初文學(xué)家陶宗儀的《南村輟耕錄》三十卷，就是日積月累用樹葉寫成的巨著。從調(diào)查看學(xué)生主動(dòng)作文和有日記習(xí)慣者甚少，這怎么能提高寫作水平呢？我們的作文訓(xùn)練每期8篇文章，太少。而且在教學(xué)當(dāng)中讀、寫分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重，到基礎(chǔ)訓(xùn)練時(shí)才講作文，再加上指導(dǎo)不得法，作文效果便可想而知了。
學(xué)生對(duì)身邊能發(fā)生的事，常常是熟視無睹嗎？其實(shí)并非如此。調(diào)查中可知，作文中寫自己經(jīng)歷的、看到、聽到的所占比例并不少，他們對(duì)生活中的現(xiàn)象同樣表現(xiàn)出關(guān)切、熱情、激動(dòng)。然而，事情過后也就煙消云散了。這是符合兒童觀察、思維特點(diǎn)的：無意識(shí)占了主要地位，情緒性又十分突出，輪廓性更加明顯。他們?cè)诟兄?、觀察事物時(shí)常常是被動(dòng)的，受情緒支配的，缺乏精細(xì)的分析、辨別。粗略而籠統(tǒng)地一看了之。
因此，我們?cè)谧魑慕虒W(xué)中要注意培養(yǎng)學(xué)生良好的寫作習(xí)慣。首先要注意激發(fā)興趣，培養(yǎng)他們對(duì)事物的有意注意，從多方面去感知事物，使之感受性不斷地發(fā)展、完善。養(yǎng)成處處留心，遇到事物都要問是“為什么”的習(xí)慣。培養(yǎng)觀察習(xí)慣，教會(huì)觀察方法，學(xué)會(huì)如何分析、思維。采取措施訓(xùn)練積累習(xí)慣。要勤寫多練，讓學(xué)生堅(jiān)持寫觀察日記。日記不僅可積累寫作素材，鍛煉寫作能力，同時(shí)還有助于分析、認(rèn)識(shí)能力的提高。使學(xué)生在紛繁的生活現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)價(jià)值的寫作材料，學(xué)會(huì)捕捉寫作素材。
B．?dāng)U大閱讀量，開闊學(xué)生視野
從調(diào)查看學(xué)生閱讀量小且面窄，僅局限在語(yǔ)文課本中，這對(duì)于提高作文教學(xué)水平是極為不利的。閱讀是寫作的前題和基礎(chǔ)，是間接的觀察。魯迅先生說：“文章該怎么做，我說不出來，因?yàn)樽约旱淖魑?，是由于多看和練?xí)，此外并無心得和方法了。”一代大師，如是說，那只有多讀、多看了。多讀多看不僅能豐富寫作材料，更能提高認(rèn)識(shí)水平，學(xué)習(xí)別人的方法。平日我們常說：“作文功夫在文外”、“讀書破萬卷，下筆如有神”，學(xué)生不去多讀，平時(shí)無積累，作文何以傾吐？何況我們的小學(xué)生不可能什么都要去經(jīng)歷體驗(yàn)一下，可以說閱讀是小學(xué)生了解社會(huì)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，學(xué)習(xí)觀察、表達(dá)的主要渠道。
對(duì)策：首先要有大作文觀，不要僅局限在作文課堂上。開展讀書、評(píng)書、心得、競(jìng)賽等各類活動(dòng)，從培養(yǎng)興趣入手，逐步養(yǎng)成習(xí)慣，教會(huì)學(xué)生徐特立老先生所說的“不動(dòng)筆墨不讀書”的讀書、摘記方法。在擴(kuò)大閱讀量，拓寬視野的同時(shí)，還要在輔導(dǎo)精讀上下功夫，精讀名家經(jīng)典，學(xué)習(xí)方法，掌握規(guī)律，以達(dá)到綜合能力提高的目的。
C、開展實(shí)踐活動(dòng)，豐富寫作素材
篇5
（1）、1991年江淮大水之后，江西省曾考慮過建立分蓄洪區(qū)洪水保險(xiǎn)制度問題，并起草了有關(guān)文件。但是由于保護(hù)范圍難以確定，究竟是政府出錢還是老百姓出錢等問題定不下來，結(jié)果不了了之。
（2）、1992年中國(guó)人民保險(xiǎn)公司對(duì)江西農(nóng)村強(qiáng)制性實(shí)施了一種長(zhǎng)效保險(xiǎn)。保險(xiǎn)標(biāo)的僅為房屋，不包括屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)和農(nóng)作物。賠償范圍包括水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)等多種原因造成的損失。農(nóng)民每戶一次62元錢，對(duì)房屋進(jìn)行終身保險(xiǎn)，以后不必再交保費(fèi)。由于當(dāng)時(shí)銀行存款利率較高，中保認(rèn)為這種做法可以迅速搶占農(nóng)村市場(chǎng)，收取大筆保金后，可以僅靠利息支付賠償。賠償最高限額為2000元（即使房屋完全倒塌，只能得到不超過2000元的賠償）。當(dāng)時(shí)收費(fèi)一般都采取了鄉(xiāng)政府或供銷社代扣的方式。以后，部分地區(qū)群眾不理解，狀告“亂收費(fèi)”，迫使保險(xiǎn)公司退還了扣交的62元錢。因此，只有沒退保的地區(qū)，今年水災(zāi)之后，才得到了保險(xiǎn)公司的賠款。九江市江心洲的災(zāi)民反映，今年水災(zāi)后省市領(lǐng)導(dǎo)帶著保險(xiǎn)公司的干部來理賠，使他們及時(shí)得到了賠款，這是他們感到滿意的一件事情。
由于近年國(guó)家已數(shù)次下調(diào)銀行利率，今年賠付工作又面廣量大，保險(xiǎn)公司“損失慘重”。這種形式的“長(zhǎng)效保險(xiǎn)”雖然讓群眾在大災(zāi)之后嘗到了甜頭，但是保險(xiǎn)公司已無力再維持。他們寧肯將已收的62元全部退給群眾，也不愿意再保下去。有人提出，對(duì)平垸行洪、退田還湖的地區(qū)，可以光明正大地退保；對(duì)其它地區(qū)，以國(guó)家利率下調(diào)為由，要求群眾再大額度補(bǔ)交一次保險(xiǎn)金，交不起則退保。
（3）、對(duì)城鎮(zhèn)居民，中保財(cái)產(chǎn)公司推行一種儲(chǔ)蓄式保險(xiǎn)。我們?cè)L問的一戶居民，他僅保了房屋，不包括室內(nèi)的資產(chǎn)，每年向保險(xiǎn)公司交384元，連續(xù)交滿5年之后不再交費(fèi)。以后，每次受災(zāi)，都可以向保險(xiǎn)公司要求不超過2000元的賠償。投保人交給保險(xiǎn)公司的錢，仍然歸投保人所有，僅是儲(chǔ)蓄在保險(xiǎn)公司里，不繼續(xù)投保時(shí)可以取走。
這種保險(xiǎn)也是綜合險(xiǎn)，水災(zāi)理賠是原因之一。但是經(jīng)過’98大洪水之后，保險(xiǎn)公司想打“退堂鼓”，將水災(zāi)損失從賠償原因中剔除出去。據(jù)景德鎮(zhèn)中保財(cái)險(xiǎn)公司介紹，最高峰時(shí)一天就辦理了3000戶居民的賠款手續(xù)，需要調(diào)動(dòng)武警維持秩序，根本沒法核災(zāi)。景德鎮(zhèn)96年、98年兩次受淹，保險(xiǎn)公司共賠付1.4億元,而一年的保費(fèi)收入約4000萬,加上運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和國(guó)家稅收,虧損約1億元。
（4）、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展較快。據(jù)江西省中保財(cái)險(xiǎn)分公司介紹，絕大多數(shù)企業(yè)都是愿意投保的，有些企業(yè)甚至借錢也要買保險(xiǎn)。但是，由于企業(yè)效益不一，很多企業(yè)是心有余而力不足。目前江西企業(yè)不景氣，效益好的企業(yè)可以做到企業(yè)出錢；效益差的企業(yè)，有的是企業(yè)出一部分，職工集資一部分；也有的是強(qiáng)制性扣發(fā)職工一個(gè)月的工資，用于交保費(fèi)。
今年大水期間，保險(xiǎn)公司對(duì)投保企業(yè)加強(qiáng)了督察，對(duì)該轉(zhuǎn)移的物資提出要求，有可能轉(zhuǎn)移的物資因未采取積極措施而受淹的，不于賠償。今年水災(zāi)期間保險(xiǎn)公司組織轉(zhuǎn)移物質(zhì)達(dá)15億元，對(duì)于減輕災(zāi)害損失起到了積極作用。災(zāi)后核災(zāi)工作也作得較細(xì)，對(duì)雖然受淹，但未喪失使用價(jià)值的資產(chǎn)，要從報(bào)損資產(chǎn)中剔除。對(duì)有些難以定損的精密儀器等，專門請(qǐng)上海公估行進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。因此，保險(xiǎn)公司認(rèn)為他們掌握的災(zāi)情是比較客觀的。
保險(xiǎn)公司對(duì)企業(yè)的保險(xiǎn)是綜合險(xiǎn)。據(jù)介紹，一些企業(yè)只愿意對(duì)其水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大的資產(chǎn)投保，但是保險(xiǎn)公司堅(jiān)決不同意。要保就全保，只保低洼地的資產(chǎn)，明擺著要賠本，保險(xiǎn)公司不干。保險(xiǎn)公司本身也是企業(yè)，保險(xiǎn)賠付超過保費(fèi)收入的50%，就意味著要虧損了。
（5）、中保人壽保險(xiǎn)公司介紹,江西省六至九月底因?yàn)?zāi)壽險(xiǎn)賠款971萬，其中死亡賠款458萬（1082人），傷殘賠款518萬（7045人）。目前人壽保險(xiǎn)中，成人投保面很低；但是中小學(xué)生投保面很高，達(dá)到了80—90%。死亡理賠的1082人中，學(xué)生占608人。
（6）、石化企業(yè)有部門制定的自保體制，不參加商業(yè)性保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)。
綜上所述，江西省的保險(xiǎn)業(yè)，為了適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和洪水災(zāi)害的特點(diǎn)，在洪水保險(xiǎn)方面已經(jīng)作了多年的探索和實(shí)踐。其中，在低保費(fèi)、低賠付、簡(jiǎn)化手續(xù)、高效理賠等方面的經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的。98大洪水之后，保險(xiǎn)公司及時(shí)理賠，僅中保財(cái)險(xiǎn)一家在江西預(yù)計(jì)賠款3.5億元，對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序發(fā)揮了一定的作用。目前，江西在洪水保險(xiǎn)上遇到的困難，是具有普遍性的問題，說明僅由商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)過大，賠付能力有限。
3、對(duì)洪水保險(xiǎn)工作的再認(rèn)識(shí)
《防洪法》第四十七條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)、扶持開展洪水保險(xiǎn)”。
洪水保險(xiǎn)屬于非工程防洪措施的范疇。實(shí)施洪水保險(xiǎn)，可以在時(shí)間與空間上分擔(dān)特大水災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)社會(huì)總體承災(zāi)能力。然而，此次調(diào)查表明，如果沒有國(guó)家的鼓勵(lì)和扶持，群眾與地方政府對(duì)參加一般商業(yè)性洪水保險(xiǎn)的要求并不迫切，保險(xiǎn)公司也無力將洪水保險(xiǎn)再繼續(xù)下去。但是，國(guó)家鼓勵(lì)、扶持什么樣的洪水保險(xiǎn)，國(guó)家如何鼓勵(lì)、扶持洪水保險(xiǎn)，是政策性很強(qiáng)、也很復(fù)雜的問題，既涉及自然因素、經(jīng)濟(jì)因素，也涉及社會(huì)因素、政治因素。以下根據(jù)調(diào)查情況，就此問題作初步探討。有些認(rèn)識(shí)仍很膚淺，有待今后通過調(diào)研和實(shí)踐逐步提高。
3.1我國(guó)開展洪水保險(xiǎn)工作的意義與必要性
（1）洪水保險(xiǎn)制度的建立是對(duì)現(xiàn)有災(zāi)害管理體制的重大改革。
我國(guó)人民在長(zhǎng)期與洪澇災(zāi)害斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，并建立了民政救災(zāi)系統(tǒng)；為了及時(shí)修復(fù)水毀工程，設(shè)立了特大防汛補(bǔ)助費(fèi)等。但是，在遭遇1998年這樣特大洪澇災(zāi)害的情況下，現(xiàn)有體系仍然暴露出明顯的不足。重災(zāi)年份資金投入缺口大。民政救災(zāi)款和特大防汛經(jīng)費(fèi)等，在國(guó)家財(cái)政預(yù)算中每年的投入是相對(duì)固定的數(shù)；遇洪水重災(zāi)年份，社會(huì)捐助雖然會(huì)多一些，但其不是可靠的經(jīng)費(fèi)來源，不能起到保障作用。國(guó)家財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)越來越重。隨著洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水災(zāi)損失越來越大，水毀工程需要及時(shí)修復(fù)，重建家園標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，重災(zāi)年份地方上要求中央財(cái)政的補(bǔ)貼越來越大，國(guó)家財(cái)政預(yù)算之外各種與救災(zāi)相關(guān)的投資需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。救災(zāi)投入缺乏保障。現(xiàn)有救災(zāi)資金的投入方式具有無償性，缺乏約束機(jī)制，難以法制化，不僅受災(zāi)地區(qū)和群眾所得到的救助實(shí)際上缺乏保障，而且還難免孳生滋生腐敗等不良風(fēng)氣。災(zāi)情信息難以核實(shí)。受災(zāi)地區(qū)，一方面為了爭(zhēng)取更多得到上級(jí)財(cái)政無償?shù)耐度耄鶗?huì)競(jìng)相夸大災(zāi)情；另一方面，為了說明抗洪成績(jī)，又會(huì)宣傳災(zāi)害損失已經(jīng)減少到最小最小。從國(guó)家來看，核災(zāi)缺乏動(dòng)力機(jī)制，技術(shù)手段明顯不足。
洪水保險(xiǎn)體制的建立，是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，抑制國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有災(zāi)害管理體制的重大改革。
首先，洪水保險(xiǎn)，要求受洪水威脅的區(qū)域，每年先拿出一筆錢來買保險(xiǎn)，這是一種均勻的、有限的、不超出系統(tǒng)承受能力的投入；一旦遭受大的洪澇災(zāi)害，可以得到遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于保費(fèi)的賠付，從而增強(qiáng)了承受風(fēng)險(xiǎn)的能力。由于中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，即使發(fā)生流域性的洪災(zāi)，相對(duì)全國(guó)而言，也仍然是局部性的。因此，洪水保險(xiǎn)制度的建立，不僅可以使巨災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)在時(shí)間和空間得以分散，而且在不增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的情況下，可以增大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的救援力度。
其次，洪水保險(xiǎn)是一種可以規(guī)范化、制度化的管理模式。保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間建立了受法律保護(hù)的契約關(guān)系。保險(xiǎn)金是被保險(xiǎn)人受災(zāi)后相對(duì)有把握得到的無須償還的經(jīng)費(fèi)來源。因此，洪水保險(xiǎn)制度的建立，也是社會(huì)從人治走向法制的進(jìn)步標(biāo)志。
第三，洪水保險(xiǎn)的確定，要與洪水風(fēng)險(xiǎn)掛鉤。一般而言，水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的地方，保險(xiǎn)費(fèi)率較高，保費(fèi)就要多交。虛報(bào)災(zāi)情意味著今后可能要多交保費(fèi)。隨著洪水保險(xiǎn)制度的完善，對(duì)于虛報(bào)災(zāi)情之風(fēng)可以起到一定的抑制作用，并為核災(zāi)體系的完善提供了動(dòng)力機(jī)制。
通過洪水保險(xiǎn)體制的建立，救災(zāi)資金從“無償獲得”到“先交后得”，是一項(xiàng)重大的改革。這是一項(xiàng)政策性與技術(shù)性都很強(qiáng)的工作。其阻力與難度，都是可想而知的。
（2）洪水保險(xiǎn)可以作為國(guó)家推進(jìn)防洪減災(zāi)戰(zhàn)略的有力手段。
在洪水高風(fēng)險(xiǎn)中謀發(fā)展，是我國(guó)的基本國(guó)情。由于巨大的人口與糧食需求壓力，我國(guó)洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)已經(jīng)處于高度開發(fā)與利用的狀態(tài)。盲目不適度地采取“限制”或“回避”的策略，不利于水土資源的合理利用，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于解決就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、綜合性的防洪安全保障體系。但是，在目前的管理體制下，防洪建設(shè)容易出現(xiàn)兩種極端的情況:一是“拼實(shí)力”，大家都拼命提高防洪保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在防汛搶險(xiǎn)中，誰的堤守不住該誰倒霉，結(jié)果可能使整個(gè)系統(tǒng)的洪水風(fēng)險(xiǎn)更大；二是過分依賴國(guó)家，災(zāi)情越重越來錢。
國(guó)家洪水保險(xiǎn)不是一般的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其之所以值得國(guó)家鼓勵(lì)與扶持，是因?yàn)楹樗ｋU(xiǎn)可以作為推進(jìn)國(guó)家防洪減災(zāi)戰(zhàn)略的手段。首先，根據(jù)流域的統(tǒng)一規(guī)劃，確定各子區(qū)域在防洪體系中的任務(wù)和防洪保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。然后，通過洪水保險(xiǎn)制度的建立，可以做到：?限制部分地區(qū)圩堤的盲目加高。對(duì)于遵守國(guó)家防洪規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)定的區(qū)域，在超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生時(shí)，受災(zāi)地區(qū)的損失可以通過保險(xiǎn)得到一定的補(bǔ)償；避免洪峰期間集中向河道排水，過分抬高河道水位，加大洪水風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于服從防汛指揮部門統(tǒng)一調(diào)度，因關(guān)閉沿江泵站而遭受澇災(zāi)損失的，可以通過保險(xiǎn)給予補(bǔ)償；?鼓勵(lì)防洪標(biāo)準(zhǔn)低于防洪規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，加強(qiáng)防洪能力的建設(shè)。在達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的低限之前，無權(quán)參加國(guó)家給予補(bǔ)貼的洪水保險(xiǎn)，災(zāi)后也不應(yīng)給予額外的救災(zāi)補(bǔ)償。這樣，洪水保險(xiǎn)才可能在強(qiáng)化政府職能，促進(jìn)水利工程建設(shè)和管理，保障災(zāi)區(qū)群眾的正常生活，促進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等方面達(dá)到預(yù)期的目的。
總之，洪水保險(xiǎn)不是為了保險(xiǎn)而保險(xiǎn)。只有用改革的眼光來看待洪水保險(xiǎn)，從21世紀(jì)建設(shè)更加完善的防洪安全保障體系的高度來認(rèn)識(shí)洪水保險(xiǎn)，才可能痛下決心，排除干擾，克服阻力，勇于探索，闖出一條符合中國(guó)國(guó)情的洪水保險(xiǎn)之路。
3.2洪水保險(xiǎn)的基本特點(diǎn)
我國(guó)實(shí)施洪水保險(xiǎn)勢(shì)在必行。但是，在具體實(shí)施方案的選擇上必須慎之又慎，既要考慮洪水保險(xiǎn)的基本特點(diǎn)，又要考慮我國(guó)與其它國(guó)家國(guó)情上的差異。
（1）洪水保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大，在局部地區(qū)難以滿足大數(shù)定理。
商業(yè)性保險(xiǎn)之所以能夠以千分之幾的費(fèi)率吸引大量的保戶，因?yàn)閷?duì)于許多險(xiǎn)種，客觀存在一個(gè)“大數(shù)定理”，即所謂“千家萬戶幫一家”。但是，水災(zāi)則不同。我國(guó)受洪水威脅的區(qū)域中有5—6億人口，一年中水災(zāi)的受災(zāi)人口可以達(dá)到數(shù)千萬，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不過是“一方有難，八方支援”的量級(jí)。完全按風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)率，會(huì)超出社會(huì)的支付能力。這是局域性的保險(xiǎn)公司無力承擔(dān)專項(xiàng)洪水保險(xiǎn)的根本原因。只有在更大的范圍和更長(zhǎng)的時(shí)段上分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，才可能使洪水保險(xiǎn)費(fèi)率得以降低。這是洪水保險(xiǎn)需要得到國(guó)家鼓勵(lì)與扶持才能成功的基本原理。
（2）洪水風(fēng)險(xiǎn)分布的地域性差異很大，受災(zāi)區(qū)域中多數(shù)人自愿參加專項(xiàng)洪水保險(xiǎn)的積極性不會(huì)太高。
其原因是：?特大水災(zāi)的發(fā)生幾率相對(duì)人生而言是稀遇的，在多年不發(fā)生大水的情況下，人們的水患意識(shí)容易淡漠；受災(zāi)范圍中災(zāi)情達(dá)到毀滅性程度的區(qū)域是有限的，多數(shù)人遭受的水災(zāi)損失往往是非毀滅性的，或者只是間接的；?大災(zāi)之后必有大治，人們?nèi)菀紫嘈判碌姆篮楣こ膛d建之后，水災(zāi)悲劇不會(huì)重演。其結(jié)果往往是風(fēng)險(xiǎn)特別高的區(qū)域中，愿意投保的人較多，但是保險(xiǎn)公司無力承保；而一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中，保險(xiǎn)公司愿保洪水，投保人又沒有積極性。因此，洪水保險(xiǎn)如果希望能在大范圍內(nèi)實(shí)施，能夠通過區(qū)域間資金的調(diào)劑達(dá)到分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的，除非將其作為基本的國(guó)策，適當(dāng)采取強(qiáng)制性的措施，并輔以一系列鼓勵(lì)和扶持的政策，否則難以長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（3）洪水保險(xiǎn)的支付能力，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。
只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定的水平之后，人們才會(huì)產(chǎn)生保險(xiǎn)的需求。在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，面對(duì)水災(zāi)造成的巨大損失，災(zāi)民需要經(jīng)過若干年的重新積累之后，才可能恢復(fù)到災(zāi)前的水平。人們通過儲(chǔ)蓄備荒、投親靠友、互助互濟(jì)、賑災(zāi)、捐獻(xiàn)甚至逃荒要飯等形式來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代社會(huì)中，通過保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，使得一般災(zāi)害的損失可以盡快恢復(fù)到災(zāi)前的狀況，保障水平大為提高。但是，對(duì)于水災(zāi)來說，這必須要有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來作后盾。我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，保險(xiǎn)支付能力差異較大，國(guó)家的財(cái)力有限。因此，國(guó)家鼓勵(lì)、扶持的政策性的洪水保險(xiǎn)，在起步階段只能定位在較低的保障水平，施行低費(fèi)率與限額賠付，并要考慮與傳統(tǒng)方式的結(jié)合。同時(shí)，洪水保險(xiǎn)體制的建立，須由中央政府制定總的原則與加強(qiáng)宏觀調(diào)控，由地方政府根據(jù)區(qū)域的洪水特性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定具體的實(shí)施細(xì)則，不搞一刀切。
（4）洪水保險(xiǎn)理賠時(shí)間過于集中，理賠對(duì)象分布面廣、量大。
在非汛期的月份和一般的年份，洪水保險(xiǎn)可能基本沒有理賠的事件。而一旦特大洪澇災(zāi)害發(fā)生，理賠的工作量又非常之大。尤其對(duì)農(nóng)村，洪水保險(xiǎn)難以按保險(xiǎn)的正常程序進(jìn)行資產(chǎn)的核對(duì)與災(zāi)情的核實(shí)工作。如果為此而專門設(shè)立龐大的機(jī)構(gòu)來管理專項(xiàng)的洪水保險(xiǎn)，則該系統(tǒng)本身要消耗大量的資金，實(shí)際投入救災(zāi)的費(fèi)用反而相對(duì)減少。這是洪水保險(xiǎn)不能夠、也不應(yīng)該按照一般保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)理由之一。或者說，國(guó)家鼓勵(lì)與扶持的洪水保險(xiǎn)，必須考慮簡(jiǎn)化的投保與理賠方式，并具備宏觀上可以操作的核災(zāi)手段。江西省開展洪水保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從正反兩方面都說明了這個(gè)道理。
（5）洪水風(fēng)險(xiǎn)難以用頻率刻畫。
洪水的重現(xiàn)期是合理計(jì)算洪水保險(xiǎn)費(fèi)率的重要依據(jù)。保險(xiǎn)費(fèi)率過高，保戶支付不起；費(fèi)率過低，國(guó)家負(fù)擔(dān)不起。因此，開展洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家，需要按照特定的洪水重現(xiàn)期繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，以確定洪水保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和保險(xiǎn)費(fèi)率的差異。但是，對(duì)我國(guó)大江大河中下游洪水風(fēng)險(xiǎn)最大的圩區(qū)和平原地區(qū)來說，?堤防、水庫(kù)、閘泵體系的建設(shè)十分復(fù)雜，不能簡(jiǎn)單以江河水位的實(shí)測(cè)記錄作為排頻計(jì)算的樣本，流量的還原計(jì)算困難重重，歷史洪水泛濫的記錄對(duì)于現(xiàn)實(shí)洪水風(fēng)險(xiǎn)分析只能起參考作用；洪水組成十分復(fù)雜，洪水的頻率計(jì)算，按水位、流量、水量等不同因素考慮，對(duì)同一場(chǎng)洪水就可以得出不同的結(jié)果，防洪系統(tǒng)的調(diào)度，即使有預(yù)案，也很難照章執(zhí)行；?堤防超高、堤身質(zhì)量、防汛搶險(xiǎn)成敗等使得河道水位的頻率與圩區(qū)受災(zāi)的頻率無法建立對(duì)應(yīng)的關(guān)系。因此，我國(guó)大江大河防洪規(guī)劃中采用的設(shè)計(jì)洪水，往往是既往實(shí)際發(fā)生的典型年洪水，而不是分析計(jì)算所得的頻率洪水。這一特點(diǎn)，更加說明我國(guó)洪水保險(xiǎn)辦法的設(shè)計(jì)，要突破一般保險(xiǎn)業(yè)辦保險(xiǎn)的思路。
（6）實(shí)施洪水保險(xiǎn)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不僅在經(jīng)濟(jì)方面，而且也在社會(huì)方面。洪水事件的責(zé)任人與被保險(xiǎn)人往往是相分離的，而且比例懸殊。在意外潰堤的情況下，不能因?yàn)槭秦?zé)任事故，就對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)按規(guī)定交納了保費(fèi)的保戶不予賠償。賠償后，保險(xiǎn)人也很難從事故責(zé)任人那兒追回經(jīng)濟(jì)損失。再如，保戶參加了專項(xiàng)的洪水保險(xiǎn)，投保財(cái)產(chǎn)因其他原因受損當(dāng)然不能受賠，在多年交費(fèi)而不發(fā)生水災(zāi)的情況下，可能滋生不滿情緒；而一旦受淹（不管什么原因），仍不能獲得到賠償，必然會(huì)滋生不滿情緒。而這種不滿往往是群體的，而不是個(gè)體的。諸如此類的問題，在制定洪水保險(xiǎn)辦法時(shí)都需要細(xì)致考慮，否則洪水保險(xiǎn)反而可能引起社會(huì)的不安定。因此，對(duì)于洪水保險(xiǎn)，必須加強(qiáng)研究，不可盲目樂觀，簡(jiǎn)單從事。
（7）洪水保險(xiǎn)難以通過試點(diǎn)來積累經(jīng)驗(yàn)。
洪水保險(xiǎn)作為一項(xiàng)新生事物，實(shí)施難度很大，必然有一個(gè)逐步完善的過程。但是，要想走以點(diǎn)帶面的路來推廣。又不可能。從洪水災(zāi)害的特點(diǎn)出發(fā)，試點(diǎn)區(qū)域如果多年不發(fā)生大的洪水災(zāi)害，則試點(diǎn)不能發(fā)揮作用；如果發(fā)生了大的洪水災(zāi)害，又不能在大的范圍里分擔(dān)洪水風(fēng)險(xiǎn)，則顯示不出洪水保險(xiǎn)的優(yōu)越性。
4、我國(guó)開展洪水保險(xiǎn)工作的思路與可行性分析
我國(guó)幅員遼闊，從沿海到內(nèi)地、從南方到北方，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，而且洪水特性也明顯不同。洪水保險(xiǎn)辦法的制定，必須要從具體的國(guó)情出發(fā)，因地制宜，處理好中央政府、地方政府與人民群眾的關(guān)系。
根據(jù)洪水保險(xiǎn)調(diào)查了解的實(shí)際情況，考慮到洪水保險(xiǎn)的特殊性，對(duì)我國(guó)開展洪水保險(xiǎn)的思路提出以下建議，并加以初步的可行性分析。
（1）國(guó)家制定《洪水保險(xiǎn)法》作為《防洪法》的配套法規(guī)。說明國(guó)家鼓勵(lì)、扶持何種洪水保險(xiǎn)，以及如何鼓勵(lì)、扶持洪水保險(xiǎn)等，利用保險(xiǎn)的機(jī)制----變“無償獲得”為“先交后得”----調(diào)整災(zāi)后重建工作中中央政府與地方政府之間的財(cái)政關(guān)系，選擇洪水保險(xiǎn)作為國(guó)家推進(jìn)防洪減災(zāi)戰(zhàn)略的手段。由于“交”被限定在可承受限度之內(nèi)，而“得”又有法律保障在受災(zāi)之后最需要的時(shí)刻能夠“多得”，地方政府可以免去“跑部進(jìn)錢”的煩惱；“不交”則“不得”，中央政府可以免去救災(zāi)負(fù)擔(dān)不斷加重的憂慮。此項(xiàng)改革的可行性在于能夠形成3大機(jī)制：?制約機(jī)制?，F(xiàn)在有些地方，不是努力增加防洪資金的預(yù)算安排，在搞好防洪建設(shè)上下工夫；而是眼睛盯著中央，為了多要錢不惜虛報(bào)災(zāi)情。引入保險(xiǎn)方式，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小定費(fèi)率，高風(fēng)險(xiǎn)多交費(fèi)，虛報(bào)災(zāi)情，則其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)就要提高，形成制約機(jī)制；監(jiān)督機(jī)制。防洪工程達(dá)不到規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，或盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，都將被取消參加國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃的資格，不再能夠得到國(guó)家在防災(zāi)救災(zāi)方面的資助，促使地方政府按規(guī)劃搞好防洪建設(shè)；?可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。按保險(xiǎn)方式管理，防災(zāi)救災(zāi)資金可以滾動(dòng)、積累、調(diào)劑使用，有利于可持續(xù)發(fā)展。
（2）依據(jù)《洪水保險(xiǎn)法》制定《國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃》。該計(jì)劃旨在以改革的精神促使政府中防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)等各業(yè)務(wù)部門能夠采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，使各部門的政策能夠相互支持和補(bǔ)充，促進(jìn)洪澇災(zāi)害分級(jí)管理體制的建立，而不取代目前水利或民政等部門的職責(zé)。地方政府將被強(qiáng)制性要求參加《國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃》，承諾加強(qiáng)綜合性防洪減災(zāi)體系的建設(shè)，向上級(jí)政府交納洪水保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享有大災(zāi)之后獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的保險(xiǎn)賠付的權(quán)利。不參加《國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃》或不履行義務(wù)的省份，將無權(quán)再得到中央財(cái)政在防洪減災(zāi)方面的資助。地方政府參加《國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃》后，有權(quán)根據(jù)本地區(qū)洪澇災(zāi)害特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因地制宜制定該地區(qū)的《洪水保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。
（3）《國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃》中需要說明，國(guó)家洪水保險(xiǎn)的初期任務(wù)是促進(jìn)農(nóng)民合作共濟(jì)體制的建立。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，現(xiàn)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制。在重大洪澇災(zāi)害面前，以家庭為單位的農(nóng)民的承災(zāi)能力是最低的。農(nóng)民的合作共濟(jì)，是目前中國(guó)農(nóng)民最容易接受的“先交后得”的形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下，單一的洪水保險(xiǎn)，解決不了農(nóng)民常年可能遇到的多種災(zāi)難性的打擊，因此難以為農(nóng)民所感興趣。但是，面對(duì)洪澇這樣的大的自然災(zāi)害，農(nóng)民的合作共濟(jì)組織也會(huì)顯得無能為力，因此，需要得到國(guó)家的扶持。
（4）依據(jù)《洪水保險(xiǎn)法》，國(guó)家分中央與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立兩級(jí)洪水保險(xiǎn)基金?；饸w財(cái)政部門統(tǒng)一管理，錢存在國(guó)庫(kù)里，而不需要?jiǎng)潛艿饺魏螜C(jī)構(gòu)的帳上。國(guó)家利用基金對(duì)農(nóng)業(yè)洪澇風(fēng)險(xiǎn)較大的農(nóng)民合作共濟(jì)組織提供有政府補(bǔ)貼的再保險(xiǎn)。中央洪水保險(xiǎn)基金的來源，包括國(guó)家扶持洪水保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼與省級(jí)財(cái)政上繳的再保險(xiǎn)費(fèi)；在基金尚無一定的積累就遭遇特大洪澇災(zāi)害年份時(shí)，允許國(guó)庫(kù)向基金提供一定限額的借款，輕災(zāi)年份分期償還；基金有節(jié)余時(shí)，允許購(gòu)買國(guó)債，但不得用于經(jīng)營(yíng)性的投資；省級(jí)洪水保險(xiǎn)基金的來源與使用，也可以作出相應(yīng)的規(guī)定。
（5）國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃的扶持對(duì)象在初始階段主要是對(duì)農(nóng)民和中、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的保險(xiǎn)。今后,隨著基金的積累和國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，可以逐步加大扶持的力度，增加扶持的對(duì)象。城市居民和企、事業(yè)單位，以及三資企業(yè)鼓勵(lì)參加商業(yè)性保險(xiǎn)。國(guó)家對(duì)開展洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)性保險(xiǎn)企業(yè)，給予一定的政策上的扶持,但不包攬全部的風(fēng)險(xiǎn)。比如，在發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的年份，按洪災(zāi)實(shí)際賠款退反部分稅金；在防汛期間，充分認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)公司是防災(zāi)減災(zāi)體系中的重要組成部分，可以減免堤防搶險(xiǎn)方面的責(zé)任等。
（6）洪水保險(xiǎn)在實(shí)施之初，實(shí)施低保費(fèi)、低限額的辦法。初級(jí)的洪水保險(xiǎn)甚至可以不與具體的資產(chǎn)掛鉤，以減少清產(chǎn)核災(zāi)的工作量。災(zāi)害一般可以分為3—4個(gè)等級(jí)，輕災(zāi)由農(nóng)民合作共濟(jì)組織自身解決，大災(zāi)動(dòng)用省級(jí)洪水保險(xiǎn)基金，特大災(zāi)才動(dòng)用中央洪水保險(xiǎn)基金。這樣可以減少保險(xiǎn)系統(tǒng)自身的消耗，提高辦事效率。
（7）建立健全洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與核災(zāi)體制。洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是合理確定保費(fèi)的基礎(chǔ)。保險(xiǎn)費(fèi)率必須與災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)掛鉤。保險(xiǎn)費(fèi)率的確定可以采用兩條路徑。一是通過科學(xué)的分析和計(jì)算，繪制出洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，作為確定保險(xiǎn)費(fèi)率的依據(jù)，同時(shí)可以供核災(zāi)參考；二是在初始階段先統(tǒng)一采用標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)率；在實(shí)際運(yùn)用中根據(jù)災(zāi)情輕重逐年調(diào)整。核災(zāi)工作需要提高科技含量，將遙感、GIS、洪水仿真與損失評(píng)估等技術(shù)結(jié)合起來，建立一套宏觀的核災(zāi)方法。對(duì)于虛報(bào)災(zāi)情騙保的現(xiàn)象，要建立嚴(yán)厲的處罰制度。
篇6
一、基本情況近幾年,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,利津縣相繼出臺(tái)了《預(yù)算外資金管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》等規(guī)章制度，同時(shí),結(jié)合上級(jí)要求,推行和落實(shí)了“收支兩條線”管理規(guī)定、政府采購(gòu)、試編部門預(yù)算等行之有效的改革措施。另外,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,大力開展對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。一是從基礎(chǔ)工作抓起,自2003年開始,財(cái)政部門在全縣范圍內(nèi)對(duì)行政事業(yè)單位開展了會(huì)計(jì)幫扶達(dá)標(biāo)工作;二是注重日常監(jiān)督管理,每年都由縣財(cái)政監(jiān)督局負(fù)責(zé),對(duì)行政事業(yè)單位開展定期或不定期的各類檢查,如:預(yù)算外資金管理大檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等;三是每年財(cái)政部門都組織行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),如:會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)、會(huì)計(jì)人員上崗培訓(xùn)等。從調(diào)查的情況來看,全縣所有獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位都配備了專職的財(cái)務(wù)管理人員,都制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,基本上按規(guī)定完成了單位的財(cái)務(wù)管理工作。
二、存在的主要問題與不足（一）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開展不力1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)存在偏差。一是認(rèn)為行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，不搞經(jīng)營(yíng)，抓不抓財(cái)務(wù)管理無所謂。二是認(rèn)為抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開支卡嚴(yán)了，得罪干部職工。三是認(rèn)為抓管理是單位領(lǐng)導(dǎo)的事情，會(huì)計(jì)人員只要把數(shù)字搞準(zhǔn)就行了。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)存在偏差是導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開展不力的關(guān)鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度,這項(xiàng)制度是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策事項(xiàng)合理性的規(guī)范,但缺乏科學(xué)性。一是權(quán)力比較集中，開支不管是否合理，單位領(lǐng)導(dǎo)說了算。二是凡是領(lǐng)導(dǎo)簽字就能開支,直接把財(cái)務(wù)人員排除在管理范圍之外,不利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算。三是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員的審核和把關(guān),簽批質(zhì)量難以保證。3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但落實(shí)明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財(cái)小組、設(shè)定財(cái)務(wù)公開欄等形式進(jìn)行監(jiān)督，但由于單位內(nèi)部千絲萬屢的利益關(guān)系，往往流于形式，收效甚微。各類外部檢查不及時(shí)、不全面，大多是事后監(jiān)督，處罰的力度也不夠，有的單位屢查屢犯，甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度很難落實(shí)到位。(二)會(huì)計(jì)人員作用難以有效發(fā)揮。1、會(huì)計(jì)人員的撤換領(lǐng)導(dǎo)說了算。會(huì)計(jì)人員是單位根據(jù)需要設(shè)定的,撤換是單位領(lǐng)導(dǎo)說了算。這就存在一個(gè)問題:法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)之間該遵循那一個(gè)？違反法規(guī),處罰的一般是單位,違抗領(lǐng)導(dǎo),影響的一定是個(gè)人,權(quán)衡利弊,會(huì)計(jì)人員往往只能是傾向于領(lǐng)導(dǎo)。自身難保的境地,會(huì)計(jì)人員的作用確實(shí)難以發(fā)揮。2、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多單位的會(huì)計(jì)人員是兼職,會(huì)計(jì)人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。個(gè)別單位違反規(guī)定設(shè)會(huì)計(jì)和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對(duì)于出現(xiàn)的問題,或批評(píng)、或通報(bào)、或處罰,真正深入單位幫助開展財(cái)務(wù)管理工作的少，另外,定期的、系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)組織開展的少,而且培訓(xùn)多為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作培訓(xùn),不注重加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的要求,使會(huì)計(jì)人員在參與管理上產(chǎn)生惰性。（三）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低調(diào)查中發(fā)現(xiàn),縣直行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低。截止2007年底行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員共計(jì)125人,第一學(xué)歷為財(cái)會(huì)類院校畢業(yè)的13人,占總?cè)藬?shù)的10.4%;具有會(huì)計(jì)系列初級(jí)以上職稱的22人,占總?cè)藬?shù)的17.6%;具有中級(jí)以上職稱的11人,占總?cè)藬?shù)的8%;從以上統(tǒng)計(jì)資料可以看出,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平明顯偏低。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象,部分單位會(huì)計(jì)人員對(duì)核算內(nèi)容及會(huì)計(jì)科目的應(yīng)用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者，延續(xù)了一種“師教徒”的做法，前任會(huì)計(jì)怎么記，后任會(huì)計(jì)就怎么學(xué)，照貓畫虎，不問對(duì)錯(cuò)，新的會(huì)計(jì)制度實(shí)施了，也不會(huì)運(yùn)用，依舊是老一套。從此可以窺見一斑，單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。素質(zhì)問題成為制約會(huì)計(jì)作用發(fā)揮的內(nèi)在原因。
三、措施與建議調(diào)查分析中我們認(rèn)識(shí)到,搞好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理僅僅依靠單位本身是無法實(shí)現(xiàn)的,有些問題單位解決不好,甚至（一）政府介入，財(cái)政部門負(fù)責(zé)，全力抓好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理1、合理是界定單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。區(qū)分哪些是應(yīng)該由政府管理的內(nèi)容，哪些是單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責(zé)任,區(qū)別情況,有的放矢的開展管理。2、制定監(jiān)督考核機(jī)制,對(duì)單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究制度，以引起單位負(fù)責(zé)人的重視。把對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的考核納入縣委、縣府對(duì)單位的綜合考核和單位領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核。3、認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,真正實(shí)現(xiàn)有章可循。（二）財(cái)政部門參與,支持會(huì)計(jì)人員作用的發(fā)揮1、做好會(huì)計(jì)人員的保護(hù)者?！稌?huì)計(jì)法》盡管對(duì)會(huì)計(jì)人員的保護(hù)做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報(bào)復(fù)的,對(duì)會(huì)計(jì)人員的撤換和任用沒有明確規(guī)定。受到打擊報(bào)復(fù)才去保護(hù),“亡羊補(bǔ)牢”,這項(xiàng)規(guī)定不全面。我們認(rèn)為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經(jīng)過財(cái)政部門的審批,不能單位自己說了算。2、做好會(huì)計(jì)人員的管理者。主要是抓好會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,同時(shí)嚴(yán)把會(huì)計(jì)證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會(huì)計(jì)工作。3、建立定期考核制度。對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行考核,建立會(huì)計(jì)人員檔案,對(duì)于優(yōu)劣情況進(jìn)行評(píng)議和獎(jiǎng)懲,對(duì)于不勝任人員進(jìn)行撤換。（三）加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)一是通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會(huì)計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。二是制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)要形成制度化,要嚴(yán)格考核,避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動(dòng)。我縣五年以來的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作幫扶活動(dòng)取得了顯著成績(jī),應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持,》接259頁(yè)
【參考文獻(xiàn)】
篇7
1對(duì)象與方法
l.1調(diào)查對(duì)象
選擇我校人文學(xué)院2014屆畢業(yè)生，發(fā)放調(diào)查表280份，收 回265份，問卷有效率94.64%。
1.2調(diào)查內(nèi)容與方法
自行設(shè)計(jì)調(diào)查表，包括畢業(yè)論文準(zhǔn)備、畢業(yè)論文撰寫和 畢業(yè)論文答辯與反思等內(nèi)容。于2014年6月初,利用畢業(yè)生開 班會(huì)的時(shí)間，交由各班學(xué)習(xí)委員發(fā)放，畢業(yè)生填寫后統(tǒng)一收回。
1.3統(tǒng)計(jì)分析
運(yùn)用雙盲雙錄方式，將收回的有效調(diào)查表整理錄人Epidata 3.1數(shù)據(jù)庫(kù)，并利用Excel和SPSS 20.0軟件進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分 析。
2結(jié)果
2.1畢業(yè)生基本情況(見表1)
2.2畢業(yè)論文準(zhǔn)備階段
2.2.1開始時(shí)間與指導(dǎo)內(nèi)容被調(diào)査畢業(yè)生中，有121人 (45.66%)認(rèn)為畢業(yè)論文開始時(shí)間應(yīng)為大四第一學(xué)期，81人 (30.57%)認(rèn)為畢業(yè)論文開始時(shí)間應(yīng)為大四第二學(xué)期，其余學(xué)生 認(rèn)為什么時(shí)候開始畢業(yè)論文寫作無所謂。在畢業(yè)論文寫作與實(shí) 習(xí)、找工作是否沖突的問題上，接近70%的畢業(yè)生認(rèn)為有沖突, 其中161人(占60.75%)認(rèn)為雖有沖突但能合理安排。畢業(yè)生認(rèn) 為需要教師指導(dǎo)的環(huán)節(jié)依次為:論文撰寫93人(35.09% )、選題89人(33.58% )、論文設(shè)計(jì)86人(32.45% )、開題57人 (21.51%)、査閱資料35人(13.21%)和論文答辯25人(9.43%)。 2.2.2論文選題相關(guān)問題被調(diào)査畢業(yè)生中，有133人(50.19%) 論文選題是依據(jù)個(gè)人興趣自主確定的，97人(36.60%)論文選題 源自實(shí)習(xí)中的感悟,34人(12.83%)論文選題由指導(dǎo)教師指定。 在寫作過程中，修改過論文題目的被調(diào)査者占76.23%(202 人),沒有修改過論文題目的僅為23.77%(63人)。66.42%(176 人)的畢業(yè)生認(rèn)為開題報(bào)告很重要，應(yīng)該認(rèn)真撰寫。
2.3畢業(yè)論文撰寫階段
被調(diào)査者中，有209人(78.87%)認(rèn)為畢業(yè)論文寫作有助于 提高獨(dú)立思考能力和實(shí)際工作能力，166人(62.64%)認(rèn)為畢業(yè) 論文寫作有助于加深對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解,133人(50.19%)認(rèn)為 畢業(yè)論文寫作有助于提高寫作能力，僅18人(6.79%)認(rèn)為畢業(yè) 論文寫作沒有任何實(shí)際意義。有165人(62.26%)認(rèn)為在論文寫 作前開設(shè)論文寫作課有幫助，164人(61.89%)認(rèn)為組織一次畢 業(yè)論文寫作講座很有幫助，141人(53.21%)認(rèn)為選修文獻(xiàn)信息 檢索課有助于論文寫作，88人(33.21%)認(rèn)為進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)有利 于論文寫作。214人(80.75%)的畢業(yè)論文中40%以下內(nèi)容是摘 錄參考資料，37人(13.96%)承認(rèn)其畢業(yè)論文中摘錄參考資料比 例超過60%,這與實(shí)際情況基本吻合。被調(diào)查畢業(yè)生認(rèn)為撰寫 畢業(yè)論文的困難依次是:專業(yè)水平不足和資料難査(146人，占 55.09%)、寫作能力不足(141人，占53.21%)、缺少指導(dǎo)(137 人，占51.70%)、創(chuàng)新性要求較高(136人，占51.32%)、寫作時(shí) 間緊(126人，占47.55%)等。
2.4畢業(yè)論文評(píng)價(jià)階段
2.4.1論大荅辯相關(guān)問題論文答辯是對(duì)畢業(yè)生論文監(jiān)管的最后一道關(guān)，畢業(yè)生對(duì)論文答辯意義的理解各不相同：有127人 (47.92%)認(rèn)為畢業(yè)論文答辯能夠進(jìn)一步考查和驗(yàn)證論文撰寫 水平，120人(45.28%)認(rèn)為畢業(yè)論文答辯是增長(zhǎng)知識(shí)、交流信 息的過程,90人(33.96%)認(rèn)為畢業(yè)論文答辯能夠?qū)徍水厴I(yè)論文 是否為學(xué)生獨(dú)立完成,76人(28.68%)認(rèn)為畢業(yè)論文答辯是展示 才能的機(jī)會(huì)，只有8人(3.02%)認(rèn)為畢業(yè)論文答辯只是形式、走 過場(chǎng)。
2.4.2論大質(zhì)董相關(guān)間題被調(diào)査畢業(yè)生認(rèn)為提高畢業(yè)論文質(zhì)量的關(guān)鍵依次為:專業(yè)知識(shí)(142人，占53.58%)、寫作態(tài)度(135 人，占50.94%)、教師指導(dǎo)(64人，占24.15%)、監(jiān)督管理(27人， 占10.19%)。認(rèn)為影響畢業(yè)論文質(zhì)量的因素依次為:平時(shí)缺乏訓(xùn) 練且寫作有困難(171人，占64.53%)、圖書館資料缺乏(120人， 占45.28%)、獲取素材的途徑匱乏(112人，占42.26%)、選題較 困難(89人，占33.58%)、與找工作時(shí)間沖突(57人，占 21.51%)、教師指導(dǎo)不力且寫作時(shí)間安排較短(34人，占 12.83%)、導(dǎo)師指導(dǎo)任務(wù)過重(17人，占6.42%)、考核標(biāo)準(zhǔn)較低 (10人，占3.77%)。認(rèn)為提高畢業(yè)論文寫作質(zhì)量應(yīng)采取的措施 依次為:學(xué)校加強(qiáng)論文質(zhì)量監(jiān)控(111人，占41.89%)、將寫作與 文獻(xiàn)檢索課作為必修課(86人，占32.45%)、建立獎(jiǎng)懲分明的師 生互評(píng)激勵(lì)機(jī)制(79人，占29.81%)、延長(zhǎng)畢業(yè)論文寫作時(shí)間 (67 人，占 25.28%)。
3討論與建議
3.1靈活安排畢業(yè)論文撰寫時(shí)間，構(gòu)建師生交流平臺(tái)
結(jié)合畢業(yè)生意愿，靈活安排畢業(yè)論文撰寫時(shí)間，由畢業(yè)生 自行選擇在大四第一學(xué)期或第二學(xué)期完成畢業(yè)論文，并做好分 批答辯管理安排，以滿足不同畢業(yè)生的需要，減少畢業(yè)論文撰 寫與畢業(yè)實(shí)習(xí)的沖突，使學(xué)生能夠安心準(zhǔn)備論文。
針對(duì)畢業(yè)生論文指導(dǎo)需求，建議指導(dǎo)教師提前了解畢業(yè)生 興趣點(diǎn)和實(shí)習(xí)狀況，有針對(duì)性地給予選題意見可以要求畢業(yè) 生自學(xué)文獻(xiàn)檢索等網(wǎng)上公開視頻資料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān) 文獻(xiàn)的檢索與閱讀;學(xué)生必須經(jīng)常與指導(dǎo)教師交流文獻(xiàn)閱讀心 得，并在教師指導(dǎo)下確定論文題目，通過及時(shí)交流解決論文撰 寫中遇到的問題，以提高畢業(yè)論文質(zhì)量。
3.2善于利用網(wǎng)絡(luò)視頻資源，強(qiáng)化學(xué)生寫作能力訓(xùn)練
調(diào)査數(shù)據(jù)顯示,絕大多數(shù)畢業(yè)生能夠正確認(rèn)識(shí)撰寫畢業(yè)論 文的意義。因此，可以要求學(xué)生在畢業(yè)論文撰寫前觀看相關(guān)網(wǎng) 絡(luò)公開課程，充分認(rèn)識(shí)畢業(yè)論文撰寫的意義、過程與方法，進(jìn)一 步落實(shí)畢業(yè)論文撰寫工作。
畢業(yè)生寫作能力較差問題并非一朝一夕就能解決,需要從 長(zhǎng)計(jì)議。建議從人學(xué)抓起，增加寫作必修課[51,要求大二學(xué)生每 學(xué)期至少參加一次征文活動(dòng)，并給予獲獎(jiǎng)學(xué)生一定獎(jiǎng)勵(lì);要求 大三學(xué)生主干專業(yè)課論文成績(jī)占期末成績(jī)的一定比例,引導(dǎo)學(xué) 生重視寫作能力訓(xùn)練。同時(shí)，也可不定期組織開展征文活動(dòng)， 激發(fā)學(xué)生參與熱情，實(shí)現(xiàn)課堂內(nèi)外遞進(jìn)式寫作能力訓(xùn)練，逐步 提高學(xué)生寫作水平。
3.3加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)應(yīng)用訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生端正寫作態(tài)度
篇8
1911年，Ernst August Gutt首次將關(guān)聯(lián)理論運(yùn)用到翻譯領(lǐng)域，他認(rèn)為翻譯的過程實(shí)質(zhì)上可理解為兩個(gè)明示——推理的過程，主要涉及的對(duì)象包括譯者、原文作者和譯文讀者。在第一個(gè)過程中，由原文作者先向譯者表明交際意圖，而后由譯者根據(jù)原文作者所明示的交際信息、原文作者的語(yǔ)境信息和關(guān)聯(lián)原則對(duì)原文作者的交際意圖進(jìn)行推理解析；在第二個(gè)過程中，譯者成為向譯文讀者的傳達(dá)者，譯者要對(duì)譯文讀者的認(rèn)知環(huán)境進(jìn)行分析，并作出合理假設(shè)，進(jìn)而揣摩譯文讀者的期待，再在把握原文作者交際意圖、譯文語(yǔ)言環(huán)境和探尋最佳關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，決定自己要達(dá)到的翻譯目的。
二、關(guān)聯(lián)理論在網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯過程中的適用性調(diào)查
網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯與傳統(tǒng)新聞翻譯相比，既存在相同之處，又存在以信息化為主的獨(dú)特之處，由于關(guān)聯(lián)理論廣泛適用于傳統(tǒng)新聞翻譯方式，所以本次調(diào)查主要研究關(guān)聯(lián)理論在網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯中的適用性，從而驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)新聞譯者在翻譯過程中是否遵循了關(guān)聯(lián)理論翻譯觀。
第一，調(diào)查對(duì)象的選定。
在本次調(diào)查中，以從事網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯工作一年及以上的20位譯者為調(diào)查對(duì)象，并且均擁有學(xué)士或?qū)W士以上學(xué)位。這部分譯者來自于新浪、雅虎、搜狐、人民網(wǎng)、看中國(guó)、中國(guó)新聞網(wǎng)、TOM網(wǎng)、天極網(wǎng)、中國(guó)智能建筑服務(wù)網(wǎng)等各大網(wǎng)站，并從事政治、娛樂、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、商務(wù)、展覽、技術(shù)等新聞的翻譯工作，具備豐富的翻譯經(jīng)驗(yàn)。
第二，網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯過程中的關(guān)聯(lián)理論假設(shè)。
假設(shè)網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯的目的是滿足讀者的需求和期待；在翻譯材料的選擇上，一般是老板指定翻譯材料，或者是譯者根據(jù)譯文讀者的需求自選翻譯材料；在翻譯的過程中，譯者會(huì)在考慮讀者閱讀習(xí)慣的前提下，運(yùn)用直譯、意譯、解釋性翻譯等翻譯方法和策略，采取完全翻譯、摘譯、譯寫、編譯等變譯形式，使用網(wǎng)上搜索、電子詞典、在線咨詢、翻譯字典等翻譯工具進(jìn)行翻譯工作。
第三，網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯過程的訪問情況分析。
設(shè)計(jì)采訪問題。以關(guān)聯(lián)理論翻譯觀為基礎(chǔ)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯過程設(shè)計(jì)7個(gè)采訪問題，在7個(gè)問題中給出答案選項(xiàng)以供譯者選擇，并構(gòu)建分值體系，滿分為100分。問題分別為：
翻譯目的：A既滿足譯文讀者的需求又傳遞原文信息（14分）；B滿足讀者需求（12分）；C傳遞原文信息（8分）；D工作需要或提高外語(yǔ)水平（6分）；E獲取薪酬（0分）。
翻譯材料選擇：A根據(jù)網(wǎng)站主題和讀者需求（14分）；B根據(jù)讀者需求或完成老板任務(wù)（12分）；C根據(jù)網(wǎng)站主題（6分）；D根據(jù)網(wǎng)站主題自主選擇材料（2分）。
考慮讀者需求和期待：A重點(diǎn)考慮（15）；B較多考慮（12分）；C有時(shí)考慮（8分）；D不考慮（0分）。
理解翻譯材料的程度：A對(duì)理解上的困難可通過多種方法和途徑解決，保證翻譯的正確性（14分）；B能正確理解材料，或可不翻譯難以理解的材料部分（12分）；C可以根據(jù)上下文理解和自己的翻譯水平進(jìn)行大概翻譯，保證不出較大失誤（10分）；D僅僅翻譯讀者感興趣的重點(diǎn)內(nèi)容（8分）。
翻譯方法和策略：A滿足讀者需求，傳遞原文信息（15分）；B滿足讀者需求（12分）；C根據(jù)原文文體，以及原文語(yǔ)境與目的語(yǔ)語(yǔ)境的對(duì)應(yīng)程度而確定（10分）；D根據(jù)原文的理解難易程度確定（8分）。
翻譯工具：A主要使用一種網(wǎng)絡(luò)化翻譯工具，輔助使用其他三種工具（14分）；B僅使用一種網(wǎng)絡(luò)化工具（12分）；C主要使用傳統(tǒng)詞典，輔助使用網(wǎng)絡(luò)化翻譯工具（8分）。
翻譯形式：A為滿足讀者需求，符合網(wǎng)站主題，忠于原文（14分）；B單純?yōu)闈M足讀者需求（12分）；C為符合網(wǎng)站主題，忠于原文（10分）。
篇9
一、研究背景
傳統(tǒng)上，制造商擁有強(qiáng)力的主導(dǎo)權(quán)，在決策上獨(dú)斷獨(dú)行，經(jīng)常以自我為中心管理論文，其主要原因在于制造商相對(duì)于供應(yīng)商是屬于客戶面的一環(huán)，是供貨商的利潤(rùn)來源，供應(yīng)商只有以“顧客至上”、“滿足顧客需求”為經(jīng)營(yíng)原則；
然而，在與供應(yīng)商進(jìn)行交易、發(fā)展關(guān)系的過程中，由于彼此的領(lǐng)域不同、溝通不良、目標(biāo)不一致或是角色與認(rèn)知的差異等原因，往往造成彼此間認(rèn)知不一致，進(jìn)而妨礙、阻止或是破壞組織目標(biāo)的達(dá)成，這就是所謂的沖突管理論文，而且此種情況在合作伙伴間不可避免的現(xiàn)象。
因此，本研究的主要目的是弄清知識(shí)共享水平、沖突管理能力與供應(yīng)鏈績(jī)效之間的關(guān)系。
二、模型的構(gòu)建與基本假設(shè)
（一）基本模型的構(gòu)建與基本假設(shè)
通過文獻(xiàn)研究，本研究提出的相關(guān)基本假設(shè)
H1：知識(shí)共享水平的提升對(duì)沖突管理能力的提高正影響論文開題報(bào)告范例。
H2 ：知識(shí)共享水平的提高有助于供應(yīng)鏈績(jī)效的提升。
H3 ：沖突管理能力對(duì)供應(yīng)鏈績(jī)效正影響。
三、實(shí)證研究
（一）問卷的設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)收集
本研究一共調(diào)研的企業(yè)共有44家。發(fā)放的調(diào)查問卷共220份，實(shí)際回收167份，回收率達(dá)75.9%，下面主要從企業(yè)的分布地點(diǎn)、企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)所在的行業(yè)以及調(diào)查的對(duì)象等，幾個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
（二）信度與效度分析
1. 信度分析與效度分析
本研究采用了柯能畢曲α系數(shù)測(cè)量方法（Cronbach α）。若α 系數(shù)低于0.35屬于低信度，應(yīng)拒絕使用；介于0.50~0.70屬于尚可接受管理論文，高于0.70以上屬于高信度論文開題報(bào)告范例。
在進(jìn)行結(jié)構(gòu)模型分析以前，應(yīng)先對(duì)各操作變量進(jìn)行效度分析，本文采用驗(yàn)證性因子分析來檢驗(yàn)供應(yīng)鏈績(jī)效、知識(shí)共享水平和沖突管理能力三大維度效度。
（三）假設(shè)檢驗(yàn)
1基本擬合優(yōu)度
本文的基本擬合度如下表各變量的因子負(fù)荷在0.5～0.9之間，而且都達(dá)到了0.005顯著性水平，沒有負(fù)的誤差項(xiàng)，這表明模型完全符合基本擬合標(biāo)準(zhǔn)。
y5
λy51=0.54
--
y6
λy61=0.64
4.99
y7
λy71=0.76
5.86
篇10
本文結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)安徽省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力做了簡(jiǎn)單的分析，本文的數(shù)據(jù)來源于媒體，獲得的都是可公開的信息。經(jīng)過整理后得到。企業(yè)樣本數(shù)為40份，企業(yè)年收入在500萬以上現(xiàn)代企業(yè)管理論文，主要從企業(yè)制度，品牌產(chǎn)品，技術(shù)，企業(yè)文化，戰(zhàn)略五個(gè)方面來分析。
（一）企業(yè)制度領(lǐng)域
表一 企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)方式
經(jīng)營(yíng)方式
獨(dú)資經(jīng)營(yíng)
有限責(zé)任
其他
經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
同行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)
單一經(jīng)營(yíng)
多元經(jīng)營(yíng)
企業(yè)數(shù)量
6
32
2
企業(yè)數(shù)量
8
3
29
占比
15%
80％
5％
占比
0.2%
0.75％
72.5％
目前從企業(yè)的制度來看絕大多數(shù)（80%）企業(yè)都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度形式，仍然有少數(shù)企業(yè)（15%）是獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。72.5%的企業(yè)選擇多元經(jīng)營(yíng)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。所有的調(diào)查企業(yè)目前都有著比較好的盈利水平。
（二）企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)技術(shù)狀況
表二企業(yè)近三年產(chǎn)品技術(shù)狀況
有無新產(chǎn)品開發(fā)
有
無
—
有無新技術(shù)開發(fā)
有
無
——
企業(yè)數(shù)量
6
32
2
企業(yè)數(shù)量
8
3
29
占比
15%
80％
5％
占比
20%
7.5％
72.5％
單純的從產(chǎn)品技術(shù)的角度來看，企業(yè)的創(chuàng)新能力確實(shí)不足，僅僅有15%的企業(yè)開發(fā)了新產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示20%的企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新，另有72..5%的企業(yè)無法獲得技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，無法獲得技術(shù)方面的數(shù)據(jù)無非是：企業(yè)沒有技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)未公布相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)技術(shù)屬于商業(yè)機(jī)密。一般而言商業(yè)機(jī)密并不多，所以可以判定多數(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新并不強(qiáng)。
（三）品牌知名度
表三企業(yè)主要產(chǎn)品(業(yè)務(wù))品牌知名度及市場(chǎng)占有率
知名度
地方性名牌
省內(nèi)品牌
國(guó)內(nèi)名牌
國(guó)際
其他
企業(yè)數(shù)量
24
5
7
1
3
占比(％)
60%
12.5%
17．5%
2.5%
7.5%
品牌知名度是指潛在購(gòu)買者認(rèn)識(shí)到或記起某一品牌是某類產(chǎn)品的能力。它涉及產(chǎn)品類別與品牌的聯(lián)系。品牌知名度影響企業(yè)的銷售量和企業(yè)的收入。所以它是衡量企業(yè)知名度的主要指標(biāo)之一。安徽省大部分企業(yè)其主要產(chǎn)品(服務(wù))品牌建設(shè)的市場(chǎng)范圍局限于地方，占60%，大品牌而言（指國(guó)內(nèi)和國(guó)際的）占10%從這一點(diǎn)來看，很可能存在著地方保護(hù)的問題，雖然地方保護(hù)的問題基本上被人們遺忘，但是品牌的地域性可以很明顯的表明地方品牌受地方扶持。
（四）企業(yè)文化培育能力狀況
表四 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)的文化精抻
企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和文化精神
有
無
企業(yè)數(shù)
17
23
占比
42.5％
57.5％
大部分企業(yè)已經(jīng)具有企業(yè)文化建設(shè)的意識(shí)。從表四可知現(xiàn)代企業(yè)管理論文，42.5％的企業(yè)有自己的經(jīng)營(yíng)理念，57.5％的企業(yè)有自己的企業(yè)文化精神中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。但是，盡管規(guī)模以上大部分民營(yíng)企業(yè)都已經(jīng)具有企業(yè)文化建設(shè)意識(shí)，但是通過調(diào)查企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)往往流于表面，沒有深入挖掘其內(nèi)涵，也未根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)培育其獨(dú)特的企業(yè)文化。如這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念集中在以人為本、靠質(zhì)量、誠(chéng)信、服務(wù)、成本求發(fā)展；企業(yè)文化精神則體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)、開拓、發(fā)展、創(chuàng)新等方面。這些都是些大眾化的口號(hào)，沒有任何特色。也正因?yàn)槿绱?，企業(yè)員工的往往表現(xiàn)出缺少歸屬感、人心渙散的風(fēng)貌。
（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
表五企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
有、無戰(zhàn)略
無戰(zhàn)略
有戰(zhàn)略1-5年
其他
企業(yè)數(shù)
15
19
6
占比
37．5%
47.5%
.15%
很多企業(yè)沒有自己的戰(zhàn)略，說明企業(yè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光現(xiàn)代企業(yè)管理論文，僅僅局限于走一步看一步的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
（六）結(jié)論
根據(jù)本文的數(shù)據(jù)顯示來看安徽省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀：當(dāng)前大部分企業(yè)沒有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，有些企業(yè)雖然是世界 500 強(qiáng)，但名次比較靠后而且有些是在政府的保護(hù)之下，還有的是我國(guó)歷史形成的壟斷行業(yè)，這些企業(yè)恐怕就難以與世界真正的強(qiáng)手較量。小企業(yè)所表現(xiàn)出的弱點(diǎn)就更加突出，小而弱大而散，產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較差，技術(shù)創(chuàng)新能力差，企業(yè)管理水平低現(xiàn)代企業(yè)管理論文，人員素質(zhì)偏低，企業(yè)戰(zhàn)略定位不夠準(zhǔn)確，市場(chǎng)反應(yīng)能力不強(qiáng)。
綜上所述，安徽省企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力總體水平偏弱。這主要表現(xiàn)在：1管理體制上很多企業(yè)仍然沒能建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2.技術(shù)開發(fā)能力非常弱。這主要表現(xiàn)在研發(fā)投入很少，自主研發(fā)能力弱，缺少專利技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)少，易被模仿中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。企業(yè)知識(shí)技能資源方面未能有效地構(gòu)建起自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3.企業(yè)文化培育能力較弱。主要表現(xiàn)在沒有創(chuàng)建獨(dú)特的企業(yè)文化，員工缺少歸屬感現(xiàn)代企業(yè)管理論文，人力資源開發(fā)能力不如人意。4、企業(yè)影響力較低。企業(yè)總體影響力較低，主要體現(xiàn)在其知名度較小。，60％企業(yè)的影響力局限于當(dāng)?shù)鼗虻胤?，影響面較小。
二、培養(yǎng)安徽省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑
（一）培養(yǎng)良好的外部環(huán)境
一是政府可以進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新等方面的稅收優(yōu)惠政策。結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)專項(xiàng)資金，為形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是政府在幫助企業(yè)解決融資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面大有可為：一方面，建立以資信檔案為基礎(chǔ)的信用制度，切實(shí)解決企業(yè)融資難的問題。通過完善信用制度可以科學(xué)地規(guī)劃有關(guān)企業(yè)的融資貸款事宜。另一方面現(xiàn)代企業(yè)管理論文，政府可以進(jìn)一步規(guī)劃民間的資本市場(chǎng)，有計(jì)劃、有組織地按照借貸程序科學(xué)管理企業(yè)的融資中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。由此，既解決了企業(yè)的融資問題，又給民間資本提供一定的科學(xué)增值，使企業(yè)培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力有了物質(zhì)保障。三是加強(qiáng)扶持，規(guī)范市場(chǎng)。一方面政府要規(guī)范市場(chǎng)秩序，成為市場(chǎng)的監(jiān)督者；另一方面，應(yīng)該加大扶持力度，在明確一部分重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展主攻方向后現(xiàn)代企業(yè)管理論文，通過積極的財(cái)政政策進(jìn)行支持。
（二）培養(yǎng)企業(yè)的核心技術(shù)
由于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心是技術(shù)核心，所以企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。通常在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。一是加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)新的氛圍。二是努力創(chuàng)建創(chuàng)新體系。建立一系列的科研管理制度以及獎(jiǎng)勵(lì)制度來調(diào)動(dòng)研發(fā)部門的積極性，加強(qiáng)與高校以及和科研院所的合作。三是靈活選擇創(chuàng)新的戰(zhàn)略。
（三）制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
世界已經(jīng)進(jìn)人企業(yè)戰(zhàn)略制勝的時(shí)代。企業(yè)離不開發(fā)展戰(zhàn)略中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于如何協(xié)同不同生產(chǎn)技能及整合多種技術(shù)的集合知識(shí)。它是指企業(yè)的研究開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力．是在產(chǎn)品族創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)品推向市場(chǎng)的能力；是使企業(yè)獨(dú)具特色并為企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)體系：是一個(gè)企業(yè)能夠長(zhǎng)期獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。因此，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定需要遵循長(zhǎng)效性原則、全局性原則、競(jìng)爭(zhēng)性原則、動(dòng)態(tài)性原則。
（四）建立合理的人才培養(yǎng)與管理機(jī)制
一是要加大高等教育的力量，積極調(diào)整高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；二是要規(guī)范人才市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)與合作，以滿足企業(yè)發(fā)展所需的多方面人才；三是要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)代企業(yè)管理論文，努力營(yíng)造吸引人才的環(huán)境，在人才的管理中要充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，落實(shí)“事業(yè)留人、待遇留人”的人才政策。
（五）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、開拓國(guó)際市場(chǎng)的一種競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入總體戰(zhàn)略；進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策；加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法和行政執(zhí)法的力度；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警機(jī)制；建立完善對(duì)重大跨國(guó)并購(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和嚴(yán)格評(píng)估審查管理體系，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利；建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)體系。
篇11
中小企業(yè)作為市場(chǎng)主體中相對(duì)活躍的部分，只有不斷地研制擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性占領(lǐng)市場(chǎng)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，站穩(wěn)腳跟，并謀求更大的發(fā)展cssci期刊目錄。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洪流的沖擊下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已刻不容緩，中小企業(yè)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更應(yīng)該成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn)。
一、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀
1．研發(fā)數(shù)量少
許多中小企業(yè)不愿花費(fèi)較大的資金來培育和發(fā)展具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，因此不得不付出高額的專利使用費(fèi)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失先機(jī)。目前，我國(guó)中小企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面較少擁有自己的專利產(chǎn)品和技術(shù)。統(tǒng)計(jì)顯示，建國(guó)以來我國(guó)生產(chǎn)的西藥有3 000多種，而其中99%是仿制；農(nóng)藥146個(gè)品種，仿制率達(dá)95%；精細(xì)化工3500個(gè)品種，仿制或低檔產(chǎn)品占97%。[2]根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)代企業(yè)管理論文，截止2007年11月，在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)的發(fā)明專利中，專利申請(qǐng)地址來自于日本的有204723條，美國(guó)為136875條，而地址為中國(guó)的發(fā)明專利僅有17466條，根據(jù)權(quán)威部門估計(jì)，每年“中國(guó)制造”為專利技術(shù)支付的費(fèi)用大約占出廠價(jià)的25%——30%。[3]可見，我國(guó)中小企業(yè)的專利技術(shù)研發(fā)數(shù)量太少，而隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，其競(jìng)爭(zhēng)也越顯慘烈，很多中小企業(yè)，特別是缺乏專利產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè)，更是在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中難以立足。
2．研發(fā)質(zhì)量低
中小企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，除了需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)意識(shí)之外，還需要側(cè)重核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)，即注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量。根據(jù)2006年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三現(xiàn)代企業(yè)管理論文，99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。2004年，我國(guó)的專利技術(shù)申請(qǐng)為13萬件，有一半來自跨國(guó)公司。從專利的構(gòu)成看，中國(guó)申請(qǐng)的100件專利中，只有18件是發(fā)明專利；而國(guó)外企業(yè)申請(qǐng)的100件專利中，有86件是技術(shù)含量較高的發(fā)明專利cssci期刊目錄。[3]從這一數(shù)據(jù)我們可以看出，中國(guó)的中小企業(yè)不僅在專利技術(shù)發(fā)明的數(shù)量上較少，而且質(zhì)量較低，這很大程度上削弱了其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位。
二、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
1． 內(nèi)在因素
目前，許多的中小企業(yè)雖然研發(fā)了新的產(chǎn)品和技術(shù)，但是不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。有些中小企業(yè)自身缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，沒有及時(shí)創(chuàng)立自己的品牌和產(chǎn)品，而讓他人搶先申請(qǐng)了專利和注冊(cè)商標(biāo)，從而喪失了專有使用權(quán)。另一方面，一些中小企業(yè)雖然對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，但是缺乏專業(yè)的人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)機(jī)制也不健全。以美國(guó)的337調(diào)查為例現(xiàn)代企業(yè)管理論文，2002年——2006年，在涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的46起337調(diào)查中，有14件案件我國(guó)企業(yè)未應(yīng)訴，未應(yīng)訴案件約占全部案件的1/3。一些337調(diào)查案的原告方利用我國(guó)企業(yè)付不起訴訟費(fèi)和搭便車的心理，刻意選擇那些可能不愿應(yīng)訴的小企業(yè)作為列名被告，以侵犯其核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由，向ITC尋求普遍排除令的保護(hù)，從而直接打擊我國(guó)整個(gè)行業(yè)的利益，甚至不得不退出美國(guó)市場(chǎng)。[4]可見，中小企業(yè)不做好自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的防護(hù)工作，不未雨綢繆，必然會(huì)在遇到實(shí)際問題中吃虧。
2．外在因素
第一，政策法律、法規(guī)不完善
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于法定的權(quán)利，它不僅表現(xiàn)為權(quán)利內(nèi)容法定，而且還表現(xiàn)為獲取和行使權(quán)利的方式法定，因此，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作也必須具有相應(yīng)的規(guī)范性。但是現(xiàn)代企業(yè)管理論文，目前我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的政策法規(guī)還并不完善，沒有詳盡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、專利申請(qǐng)審查制度、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申報(bào)與審查制度、科技成果登記制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資管理制度、商業(yè)秘密保護(hù)制度、研究開發(fā)項(xiàng)目登記與定期審查制度等。[5]這就使得中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作難以規(guī)范，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作陷入混亂cssci期刊目錄。
第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不完善
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、評(píng)估、確認(rèn)等工作較為復(fù)雜，對(duì)于一般的中小企業(yè)人員而言，由于信息不足，往往需要專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)處理。但是，目前高質(zhì)量、體系完善的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)較少。而高質(zhì)量的服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高，也超過了一般中小企業(yè)的承受能力，因此許多中小企業(yè)不得不選擇資質(zhì)較差、收費(fèi)較低的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，這會(huì)在一定程度上加劇中小企業(yè)與大型企業(yè)的實(shí)力差距，不利于中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第三，內(nèi)部控制不足、實(shí)施效率較低
目前一些中小企業(yè)也關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，并設(shè)立的專門的人員和機(jī)構(gòu)處理相關(guān)事務(wù)，而國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)的中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護(hù)給予了較多的優(yōu)惠，也頒布了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策。但是因?yàn)槿狈^好的內(nèi)部控制管理，雖然目標(biāo)在制定之初是有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代企業(yè)管理論文，但是在實(shí)施過程中卻發(fā)生了偏離，從而導(dǎo)致中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)陷入僵局。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施
1．提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)和能力
中小企業(yè)要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其自身發(fā)展中的重要作用，樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)意識(shí)。根據(jù)自身的實(shí)際情況建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、申請(qǐng)和保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，并培訓(xùn)專業(yè)的人才從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。建立一套與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織相協(xié)調(diào)，成熟有效的糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處理機(jī)制，從而確保中小企業(yè)在面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中能夠從容面對(duì)。
2．不斷完善國(guó)家政策法律、法規(guī)制度
政府部門應(yīng)該意識(shí)到中小企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要地位，要從戰(zhàn)略上對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行重視，要給予那些具有一定規(guī)模的中小企業(yè)的技術(shù)中心提供資金、人才、信息和研究項(xiàng)目等更多的支持，扶持具有較強(qiáng)研發(fā)能力的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，使其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中獲取有利的優(yōu)勢(shì)。并不斷總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家較成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，結(jié)合國(guó)情，制定一套符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度cssci期刊目錄。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新，并進(jìn)行相應(yīng)合理的政策扶持。
3．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
鼓勵(lì)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的規(guī)章流程，強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)意識(shí)，并進(jìn)行合理的人員配置。政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，以鼓勵(lì)中小企業(yè)可以接受高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，確保申請(qǐng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)都能夠得到有效保護(hù)。
4．建立內(nèi)部控制工作
對(duì)于中小企業(yè)本身，政府從事中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)部門，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制機(jī)制。根據(jù)各主體的復(fù)雜程度建立相應(yīng)的完整的內(nèi)部控制機(jī)制，通過事前、事中和事后的全過程控制和相互牽制作用，防止個(gè)別人員出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)實(shí)施的合理性和有效性。此外各部門之間、人員之間應(yīng)相互配合，各崗位和環(huán)節(jié)都應(yīng)協(xié)調(diào)同步，各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)需要緊密銜接，從而避免扯皮和脫節(jié)現(xiàn)象，減少矛盾和內(nèi)耗，以保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的高效性和連續(xù)性。
參考文獻(xiàn)
篇12
一、中職學(xué)校 “課堂教學(xué)”現(xiàn)狀
（一）學(xué)生現(xiàn)狀
經(jīng)調(diào)查顯示，教師中認(rèn)可“現(xiàn)在中職學(xué)校‘差生多’”的占80.70%，只有19.30%的教師表示“不同意”。教師認(rèn)為學(xué)生“差”的理由，排在第1位的是“學(xué)習(xí)習(xí)慣差”、“行為習(xí)慣差”， 第2位是“自主學(xué)習(xí)意識(shí)差”。
1、學(xué)習(xí)習(xí)慣及行為習(xí)慣差
中職學(xué)校學(xué)生基礎(chǔ)較弱，習(xí)慣較差，問題行為比較集中，相當(dāng)一部分學(xué)生上課不愿聽講，他們的注意力很難集中，課堂教學(xué)出現(xiàn)以下問題行為：不帶課本、不記筆記、講廢話、思想開小差、煩躁不安、做小動(dòng)作、看課外書籍、聽音樂、玩手機(jī)、吃東西、睡覺、發(fā)呆、擅離座位、喧嘩、起哄、遲到早退或隨意離開課堂等等。
2、自主學(xué)習(xí)意識(shí)差
一部分中職學(xué)生依賴于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，處在被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)中，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了厭惡感，缺乏興趣，對(duì)前途渺茫教育管理論文教育管理論文，無任何理想，對(duì)什么都不感興趣，久而久之，他們便對(duì)學(xué)習(xí)沒有任何信心，產(chǎn)生厭學(xué)心理，根本沒有意識(shí)到自主學(xué)習(xí)對(duì)今后自我發(fā)展的重要性，絕大多數(shù)學(xué)生都覺得學(xué)習(xí)是家長(zhǎng)逼來的，老師硬要教的事，學(xué)習(xí)好與壞是家長(zhǎng)和老師關(guān)心的事，與自己無關(guān)。
（二）教師現(xiàn)狀
面對(duì)綜合素質(zhì)明顯下降的中職學(xué)生，使不少中職教師深感“課堂教學(xué)”過程的艱辛與無奈。“現(xiàn)在的學(xué)生越來越難教了！”成了教師們不約而同的心聲。時(shí)間一長(zhǎng)，教師就會(huì)產(chǎn)生“職業(yè)倦怠”心理。成功的體驗(yàn)甚少，迫使自己體驗(yàn)平庸感，感覺苦海無邊，沒有激情，缺乏創(chuàng)造欲望，僅僅滿足于完成教學(xué)任務(wù)。長(zhǎng)期下去就會(huì)與學(xué)生的厭學(xué)形成惡性循環(huán)，制約著中職學(xué)校”課堂教學(xué)”的健康發(fā)展。
二、改進(jìn)現(xiàn)代中職“課堂教學(xué)”，消除“職業(yè)倦怠”
作為老師，誰都想有十八般武藝，假如你有小品大師趙本山的兩下子，有魔術(shù)師劉謙的功夫，都可以來一段精彩的表演，這樣的“課堂教學(xué)”不僅僅讓學(xué)生們飽了眼福，看了熱鬧，也讓學(xué)生們通過老師的表演，獲得了更開闊的知識(shí)。事實(shí)上大多數(shù)教師沒有那樣的細(xì)胞，面對(duì)中職學(xué)校“課堂教學(xué)”現(xiàn)狀，使得教師對(duì)現(xiàn)代”課堂教學(xué)”顯得束手無策，甚至對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生厭倦。因此，中職教師必須自我調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代中職學(xué)校“課堂教學(xué)”論文的格式中國(guó)。
（一）教師自身心理的調(diào)適 作為中職學(xué)校的教師，我們要熟悉教學(xué)對(duì)象教育管理論文教育管理論文，針對(duì)目前的學(xué)生現(xiàn)狀來因材施教，及時(shí)調(diào)整自身的心理并不斷提高心理素質(zhì)，以積極樂觀、向上、努力進(jìn)取的心態(tài)來面對(duì)學(xué)生，以快樂的、平靜的心境與學(xué)生相處。只有這樣，我們才能適應(yīng)中職教育教學(xué)的挑戰(zhàn)，心里健康的教師才能培養(yǎng)心里健康的學(xué)生。
1、努力調(diào)適自己的心態(tài)與情緒
作為中職學(xué)校教師，要善于調(diào)整自身情緒和心態(tài)，掌握調(diào)節(jié)和控制自己消極情緒，適時(shí)調(diào)節(jié)好自己的心態(tài)。因材施教，不斷進(jìn)取，才能適者生存，適者坦然；不斷提高自身的綜合素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，才能找到解決問題的正確思路和方法，也才能真正擁有心理上的舒適感。并通過自身健康的心態(tài)和良好的心理素質(zhì)去感染和影響學(xué)生，這樣才能更好地了解和認(rèn)識(shí)學(xué)生，從而找到切合實(shí)際的教學(xué)方法，幫助學(xué)生解決成長(zhǎng)過程中的問題。對(duì)待學(xué)生應(yīng)該“一見你就笑”，而不是“一見你就惱”、
2、注意提高自我認(rèn)知的能力
教學(xué)過程中不僅要了解學(xué)生，還要認(rèn)識(shí)自我。有不少教師不與學(xué)生溝通，對(duì)自己缺乏了解，教學(xué)工作不能從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā)，目標(biāo)定得過高，導(dǎo)致付出與回報(bào)不相符，從而心理也就失衡了。因此，教師應(yīng)勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，注重學(xué)生的情感，不斷提高自己的認(rèn)知能力，達(dá)到維護(hù)和增進(jìn)師生心理健康的目的，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的和諧統(tǒng)一，形成自己的教學(xué)風(fēng)格。 3、善于增強(qiáng)自身的心理承受能力
凡事都不可能是一帆風(fēng)順，壓力、挫折對(duì)每個(gè)人來說也是難免的。作為中職學(xué)校教師在目前生源素質(zhì)普遍降低的情況下，教育教學(xué)問題、學(xué)生的行為問題無疑會(huì)給我們帶來巨大的心理壓力。如果我們沒有足夠的心理承受能力教育管理論文教育管理論文，就很難經(jīng)得住這種壓力的考驗(yàn)，就有可能因此而情緒消極，從而影響我們的教育教學(xué)工作，重者影響我們的身心健康。因此，我們應(yīng)該以寬容、接納、愉悅和積極的心態(tài)去看待并適應(yīng)眼下的學(xué)生問題，善于通過營(yíng)造良好的心境來增強(qiáng)自身的心理承受能力。要以寬廣的態(tài)度看待所面臨的壓力，把負(fù)面的情緒變成生命禮物，以良好的精神風(fēng)貌來展示中等職業(yè)教育教學(xué)的風(fēng)采。
（二）中職教師轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念
作為中職學(xué)校教師首先要了解中國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，掌握最新職業(yè)教育理論，了解行業(yè)、企業(yè)一線實(shí)際。轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，改革課堂教學(xué)。教學(xué)質(zhì)量能否提高,教學(xué)任務(wù)能否順利完成,主要取決于“課堂教學(xué)”。“課堂教學(xué)”是教師駕馭教學(xué)的主要載體,是教師工作、成長(zhǎng)的主要陣地，是不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)。
1、教師教育教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變
教師是教育的核心和精髓，教育已不單是“傳道、授業(yè)、解惑”。要確立“職業(yè)教育是大眾教育，不是淘汰教育；是成功教育，不是精英教育”的教育觀念。要充分尊重學(xué)生主體，當(dāng)然包括尊重學(xué)生基礎(chǔ)差和習(xí)慣差的現(xiàn)實(shí)。“差生”也是人才，某方面差，不等于各方面都差，今天不行不等于將來不行。每個(gè)人都有自己的智能優(yōu)勢(shì)，而現(xiàn)實(shí)教育往往只注重?cái)?shù)理邏輯智能與語(yǔ)言智能，通常把這兩項(xiàng)智能弱的學(xué)生誤認(rèn)為是差生，而忽視了這些所謂差生在其他智能方面的優(yōu)勢(shì)。作為我們的教育應(yīng)盡量開發(fā)學(xué)生的各種智能。人無全才、人人有才，揚(yáng)長(zhǎng)避短，人人成才。教師根據(jù)學(xué)生的興趣、愛好、特長(zhǎng)，因材施教，努力為社會(huì)培養(yǎng)各類人才。
2、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變
在教學(xué)摘要由教師的“單向灌輸”向“師生交往與互動(dòng)”轉(zhuǎn)變論文的格式中國(guó)。運(yùn)用靈活機(jī)動(dòng)的教學(xué)方法，現(xiàn)在“課堂教學(xué)”的過程管理。掌握“課堂教學(xué)”控制藝術(shù)。學(xué)生都希望自己的老師能眉飛色舞，能手舞足蹈。假如教師能活靈活現(xiàn)的將“課堂教學(xué)”與“表演藝術(shù)”相結(jié)合；將“理論知識(shí)”與“實(shí)踐技能”相結(jié)合；將“課本知識(shí)”與“生活實(shí)際”相結(jié)合，那當(dāng)然是再好不過的事情了。
3、教學(xué)評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變
開展以學(xué)生為中心的”課堂教學(xué)”評(píng)價(jià)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高“課堂教學(xué)”質(zhì)量的有效措施。不僅要有老師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，還要有學(xué)生自我評(píng)價(jià)與學(xué)生之間的評(píng)價(jià)。面向?qū)W生全體，針對(duì)學(xué)生現(xiàn)狀，制定出能激發(fā)學(xué)生積極性，讓大部分學(xué)生取得較好成績(jī)的多元評(píng)價(jià)方法教育管理論文教育管理論文，注重過程評(píng)價(jià)，激發(fā)學(xué)生的生命熱情，養(yǎng)成積極向上的興趣愛好。
（三）學(xué)校應(yīng)為教師的發(fā)展創(chuàng)造條件
學(xué)校發(fā)展要以教師為本，學(xué)校要設(shè)置更多的平臺(tái)，從物質(zhì)、精神、情感，心理各個(gè)方面激發(fā)廣大教師工作的積極性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)人文關(guān)懷，建立激勵(lì)機(jī)制，公平、公正地對(duì)待每一位教師；使教師身心健康，專業(yè)得到提高。開展豐富多彩的文體活動(dòng)，為教師的身心健康創(chuàng)造安全、寬松、團(tuán)結(jié)、和諧的工作和生活環(huán)境。建立以學(xué)校為一體的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。讓教師遠(yuǎn)離“職業(yè)倦怠”。
“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”，面對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們中等職業(yè)學(xué)校的教師一定會(huì)堅(jiān)持以學(xué)生為本，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，改革教育教學(xué)方法，調(diào)適好心理狀態(tài)，以滿腔的工作熱情投身到職業(yè)教育教學(xué)中去。為我中職教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一切。
⑴王珂 淺析中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)的職業(yè)倦怠［J］職業(yè)教育研究，2007（6）
篇13
一、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查分析
本文結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)安徽省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力做了簡(jiǎn)單的分析，本文的數(shù)據(jù)來源于媒體，獲得的都是可公開的信息。經(jīng)過整理后得到。企業(yè)樣本數(shù)為40份，企業(yè)年收入在500萬以上現(xiàn)代企業(yè)管理論文，主要從企業(yè)制度，品牌產(chǎn)品，技術(shù)，企業(yè)文化，戰(zhàn)略五個(gè)方面來分析。
（一）企業(yè)制度領(lǐng)域
表一 企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)方式
經(jīng)營(yíng)方式
獨(dú)資經(jīng)營(yíng)
有限責(zé)任
其他
經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
同行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)
單一經(jīng)營(yíng)
多元經(jīng)營(yíng)
企業(yè)數(shù)量
6
32
2
企業(yè)數(shù)量
8
3
29
占比
15%
80％
5％
占比
