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1.2工藝信息管理系統的開發框架為滿足不同企業在不同的軟件和硬件環境下進行運行的需要，MES的生產過程信息管理系統具有B/S結構和C/S結構的兩種特性，這樣可以有效保證該系統具有良好的可移植性，可維護性。B/S結構被稱為瀏覽器/服務器結構，使用B/S結構進行應用程序開發，在進行開發的時候，程序員只需要在服務器端輸入運行代碼，而不需要在客戶端編寫任何代碼，這樣就能夠達到使用方便的效果。對C/S結構的，也就是客戶端/服務器體系結構，這種結構的應用開發，還需要對服務器程序進行有效的開發，也需要開發客戶端程序，并且需要實現兩者之間的通信。

1.3工藝信息管理系統的層次結構為了方便對系統進行維護，MES工藝信息管理系統的設計需要采用分層管理的系統方法來進行管理，這樣能夠做到有針對性的操作。以下是該系統的層次結構：第一層是基礎數據層，主要包括各種異構的數據庫。支持MES信息管理系統面向異構數據庫進行驗證，服務器中的數據源為SQLServer2005和MySqlServer。第二層是業務層。業務層的系統需要根據一個具體的邏輯來實現業務，每個組件在系統都需要進行封裝業務，這樣才能夠對各個模塊進行管理，其中包括文件管理模塊、課程管理模塊、任務管理模塊、系統配置模塊等。第三層是表示層。表示層是實現系統和用戶之間的有效聯系，能夠實現用戶與系統之間進行合理的信息交換。

2基于MES工藝信息管理系統的應用層設計

2.1基本數據層的設計制造企業需要按照軟件系統進行采購和生產管理，在系統發展的不同階段需要使用不同的系統。利用MES系統時，可以從原來的系統中獲得相關信息。信息管理系統還可以從系統外獲得需要的信息，該信息的第一部分是從ERP系統中可以得到，如：物料需求計劃、生產任務；另一部分可以從PDM系統獲得的信息，如：工藝流程、作業指導書等。由于ERP與PDM系統都是相對獨立的，他們可能會采用不同的標準來進行規定，不同廠商在實施過程中，基礎的數據庫是不一樣的。在MES工藝信息管理系統中需要形成一個統一的規范，這樣就能夠實現各種工藝信息的有效整合。

2.2業務層的設計通過Hibernate的框架來進行合理的配置，建立與基本數據表之間的聯系。根據兩種數據庫中數據源的配置情況，實現持久化類的程序對應于一個數據源表。為了實現對多數據源管理過程的信息管理系統下的數據傳送，需要在Spring配置文件中的applicationContext.xml做一個更加詳細的部署。在配置過程中，兩種類型的數據源都配備了兩套sessionFactory和事務管理器，服務和Hibernate映射文件來指定不同的屬性，對獨立的數據源和不同的數據源進行對應的加載。根據用戶在系統中的請求數據，選擇不同的屬性，然后根據數據源配置和Hibernate映射文件來處理不同的數據庫，實現系統的各項功能。

2.3表示層的設計表現層使用DreamweaverCS5來進行整體布局，每一個獨立項的詳細信息都是由JSP結合Struts標簽庫來進行構建。利用Struts標簽頁界面可以大大減少代碼量，并使用一個非完整的UI標簽來訪問數據。模型數據進行接收是在JSP頁面當中，還要更新Struts標簽和其他HTML元素向用戶顯示出來。為了有效實現對用戶輸入信息的合理處理，需要根據結果JSP頁面來進行重新定向，需要創建一個控制器動作和攔截器來配置文件Struts.xml。控制器的作用是對一些輸入的信息進行攔截，攔截器的配置文件Struts.xml是用來描述JSP頁面和行動之間存在的聯系。在信息管理系統的過程，需要通過攔截器來實現系統的要求，使處理結果能夠顯示在用戶界面上，允許用戶獲得他們所需要的信息。

3基于MES工藝信息管理系統實現的功能

3.1工藝信息的分組管理基于MES工藝信息管理系統能夠指導車間的生產經營，對車間的工藝信息進行分組的管理。企業將產品制造過程制成文件的形式發給各個車間，常見的工藝文件：工藝卡片和工序卡片。機械加工工藝過程卡片的內容是多工序多步生產過程中。制造企業需要根據產品的不同生產批次來制作不同的卡片，各批次的標準也是不一樣的，它們的做工要求也是不同的。在進行單件、小批量生產過程中，需要做好工藝規劃，并且進行生產過程的簡單介紹，做好信息傳遞和管理，做好機械加工工藝的有效控制。

3.2對產品結構信息的管理工藝過程卡需要結合相關產品來進行制作，這是使系統能夠更好地管理產品，對每個進程可以更好地進行有效的控制。工藝結構樹和產品結構樹有一定的相似性，可以增加對產品的了解，掌握零件工藝結構樹的節點，這樣可以清楚地描述每個組件的產品不同的生產工藝要求。在進行產品設計的時候，還需要考慮成本、時間和其他因素，根據產品的精細程度不同，對于一些生產過程只需要進行簡單的工藝過程卡，有些生產過程需要制作更加精確的生產工藝過程卡。為了做到各部分內容的清晰明確，需要對過程的信息結構的詳細信息進行分析，這樣才能做好工藝信息的管理工作。

3.3工藝信息的關鍵詞檢索傳統的企業工藝信息管理是以工藝卡片和工序卡片的形式來保存的，不易快速訪問和管理。可以利用電子文檔來存儲過程卡的信息，雖然可以解決企業工藝數據管理的問題，但工藝卡片和工序卡片不能夠快速的訪問，降低了工作效率。為了能夠有效解決上述問題，可以把這些信息和數據存儲在基于MES工藝信息管理系統當中，這樣可以提高檢索過程中的信息管理。工藝信息檢索支持查找特定的設備或工藝設備的信息，并且進行分類篩選，及時掌握工藝信息，有利于企業做出正確的決策。

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目前在城市集中供熱或新建居民小區供熱多采用20～75噸的鍋爐作為采暖熱源，一般建設周期較短，基本上是當年建設當年投產，對于鍋爐安裝單位提出了較高的要求，既要保證質量，又要保證工期，鍋爐受熱面焊接選擇合適的焊接工藝，是保證質量和按期完工的重要保證。采用氬電聯焊工藝將是最佳的選擇，氬電聯焊工藝具有焊接質量高、焊接速度快、射線探傷合格率高、焊工易于掌握等特點，而被鍋爐安裝單位廣泛采用。

1采用氬電聯焊工藝的優點

采用手工氬弧焊打底、手工電弧焊罩面焊接工藝(以下簡稱氬電聯焊)比采用手工電弧焊焊接工藝有以下特點：

a．焊接質量好，射線探傷合格率高

根據焊接工藝評定選擇合適的焊絲、鎢極、焊接工藝參數及純度符合要求的保護氣體，能使焊縫根部得到良好的融合，且焊口內表面光滑、整齊，不易出現手工電弧焊打底焊接時可能出現的焊瘤、未焊透和凹陷等缺陷。當進行射線探傷時，氬電聯焊工藝的探傷合格率明顯高于手工電弧焊工藝，而且Ⅰ級片所占的比例顯著增加，所以選用氬電聯焊工藝更能滿足鍋爐受熱面管道焊接的要求。

b．效率高、速度快、易于掌握

選用手工氬弧焊打底，由于氬弧焊為連續焊接工藝，而手工電弧焊為斷弧焊，通過模擬實驗發現，同一焊工采用氬電聯焊工藝和手工電弧焊工藝焊接同樣的焊口，氬電聯焊工藝的焊接效率是手工電弧焊的2～4倍，而且焊口成型好。在同樣的障礙下氬電聯焊比手工電弧焊更容易克服障礙。

c．工藝易于掌握、容易操作

熟練的鍋爐壓力容器焊工操作氬弧焊明顯比手工電弧焊順手，經過培訓可以勝任焊接工藝要求的焊接部位，可以大大降低焊工的勞動強度，而受到焊工們的歡迎。

d．綜合效益明顯

經過某單位兩臺循環流化床鍋爐受熱面管道的焊接，我們綜合測定發現氬電聯焊工藝效益明顯，比手工電弧焊可以降低施工綜合成本10～20％，而且明顯縮短工期。

2氬電聯焊工藝

2.1工藝簡介

某單位兩臺循環流化床鍋爐受熱面管道焊接選用氬電聯焊工藝，焊接時采用V型坡口、對接，焊層一般為2～3層（可視管壁厚度而定），焊機選用ZX7－500氬弧焊機，焊絲選用上海電力焊絲廠TIG－J50、Ф2.5mm焊絲，焊條選用天津大橋牌E4303、Ф2.5mm或Ф3.2mm焊條。

2.2工藝參數

V型坡口角度а＝65°±5°，鈍邊P＝1～1.5mm，組對間隙b＝1～2.5mm，焊縫兩邊20mm內清理干凈露出金屬光澤，管道對接時采用對口管卡定位對口。

氬弧焊打底參數：

規格

mm

焊絲

mm

鎢極

mm

焊接電流

A

電弧電壓

V

氬氣流量

L/mim

Ф32×3

TIG－J50Ф2.5

1.6

80～90

12～14

7～9

Ф60×5

TIG－J50Ф2.5

1.6

80～90

12～14

7～9

Ф108×7

TIG－J50Ф2.5

1.6

90～100

12～14

7～9

Ф159×6

TIG－J50Ф2.5

1.6

90～100

12～14

7～9

Ф219×8

TIG－J50Ф2.5

1.6

90～100

12～14

7～9

手工電弧焊罩面參數（略）

2.3焊接檢驗

鍋爐受熱面管道焊縫在100％焊縫外觀檢查的基礎上，按照GB3323－87進行射線探傷，探傷合格后進行鍋爐水壓試驗，鍋爐水壓試驗均一次成功。

某單位兩臺鍋爐采用氬電聯焊工藝射線探傷結果：

焊口規格

mm

射線探傷

一次合格率

Ⅰ級片比例

Ⅱ級片比例

一次返修

合格率

Ф32×3

94％

62％

32％

100％

Ф60×5

92％

66％

26％

100％

Ф108×7

100％

72％

28％

－

Ф159×6

100％

76％

24％

－

Ф219×8

100％

50％

50％

－

3結論

氬電聯焊工藝對于鍋爐受熱面管道焊接是一種焊接質量可靠、經濟效益明顯、焊接速度快的焊接工藝，鍋爐安裝施工過程中可以廣泛采用。

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第一：鋼結構屋架一般不允許燒電焊，且鋼梁的荷載一般不能隨意增加，否則，一旦某根鋼梁的負載超過它的極限荷載，將造成整個鋼屋架失穩，這是鋼結構受力上的一個大忌，那么大批的水、電、風管線及設備如何安裝？

第二：生產區由于工藝的需要，管線特別復雜、繁多，而生產區一層又不設吊頂，那么大量的水、電、風及工藝管道需明裝，不僅造成整個安裝層面的安裝觀感混亂不堪，而且不能滿足生產工藝的需求。

為解決這二個課題，項目部充分吸收國內外相類似的先進技術，并通過QC小組的活動，研究出了這一新工藝——綜合支架法。

一、新工藝綜合支架概況。

a)綜合支架主體由6.3#槽鋼制成，經綜合考慮橋架、風管等各類管線的支架間距，確定槽鋼在整個層面每間隔2米通長布置，槽鋼之間由50*5鍍鋅扁鋼相連。吊桿為Φ10圓鋼，間距為2米。

b)槽鋼每間隔8cm鉆對穿孔，用于各類管線支架的吊裝。之所以選擇最佳模數8cm，主要是因為：孔距太小，不僅增加工作量，而且會影響支架的強度；孔距太大，不能滿足各工種支架及管道抱箍的模數要求。

c)綜合支架的防腐采用熱鍍鋅處理。

二、新工藝綜合支架優勢。

采用綜合支架徹底解決了上述兩個問題，優勢主要表現在以下幾點：

1、對頂層（鋼屋架）來說，使用綜合支架后，它更加合理地分配了整個層面的安裝荷載，使得整個鋼屋架受力較均勻，從而避免了鋼屋架屋面因局部受力過大而失穩的可能。

2、從質量、外觀來講。首先我們充分考慮整個安裝層面（含上建吊頂）的動、靜荷載，并考慮一定的安全系數后，并通過計算確定綜合支架吊桿用Φ10圓鋼制成，主體采用6.3＃槽鋼，吊桿縱橫間距均為2米。這樣就充分保證了支架的安全可靠；在綜合支架上、下層各自安裝管線，不但層次感極強，而且保證了每條管線的橫平、豎直；風口、噴頭及燈具不僅縱向、橫向對齊，對角線也都對齊。使用綜合支架以后，外觀效果顯著提高，原來的雜亂現象如今變得錯落有致，整個廠區變得整齊而美觀。

3、從工期來講，因綜合支架的制作安裝均由專門施工小組提前施工。而且有了綜合支架以后，各工種管線的安裝效率大大提高，這樣就有效的縮短了整個工程的工期。

4、因業主事先無法預知生產線的具體型式，大批工藝管道不能一次性到位，且生產線會經常性變更，使用綜合支架恰恰為以后工藝管道的增改提供了極大的方便。

5、從經濟角度：我們分別對生產區一層和頂層（鋼屋架）進行測算，對生產區一層來說，使用綜合支架一次性投入略高于傳統支架作法。但綜合考慮到后期因生產線的安裝與變更帶來的二次性投入，以及不采用綜合支架后期工藝管線增加支架給生產帶來的負作用，土建的吊頂施工等種種因素，使用綜合支架的成本反而低于傳統作法；對頂層（鋼屋架）來說，因屋面為拱型結構，傳統作法支架的鋼材消耗量十分龐大，而且制作十分復雜，使用綜合支架（槽鋼直接用圓鋼懸吊于檁條上，其中檁條安裝前，孔洞已事先打好，吊桿連接件經螺栓固定于檁條上）不僅施工方便，最為重要的是給土建吊頂的施工及以后工藝管道的安裝帶來了極大的方便。使用綜合支架可以大大降低成本。由此可見，使用綜合支架勢在必行。

該方案確定下來以后，我們將整個詳細的方案提交給業主、設計院及監理單位，均得到他們的一致認可與好評，最終該方案在B、C廠房得以順利實施。并取得明顯的效果：它不僅使整個廠房的安裝觀感明顯改觀，而且有效縮短了整個工程的工期;從長遠的經濟效益來看，成本也明顯低于傳統支架做法的成本。

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1、掐絲就是將用花絲制成的刻槽，掐制成梅花、牡丹花、飛鳥、龍鳳、亭臺樓閣等各種紋樣。

2、填絲是將撮好扎扁的花絲填在設計輪廓內。常用的種類有填拱絲、填花瓣等

3、攢焊是將制成的紋樣拼在一起，通過焊接組成完整首飾的工藝過程。

4、堆壘是用堆炭灰的方法將碼絲在炭灰形上繞勻，壘出各種形狀，并用小篩將藥粉篩勻、焊好的過程。

5、織編是將金絲編織邊緣紋樣和不同形體的底紋，在底紋上再粘以用各種工藝方法制成的不同花形紋樣，通過焊接完成。

二、鏨花工藝

鏨花工藝通常使用鋼制的各種形狀的鏨子，用小錘將鋼鏨花紋錘在過火后的條塊狀黃金的表面。鏨花工藝用鏨、搶等方法雕刻圖案花紋，這此致圖案花紋有深有淺，富有藝術感染力。

三、燒藍工藝

燒藍工藝又稱點藍工藝，與點翠工藝相似，都是景泰藍工藝。燒藍工藝不是一種獨立的工種，而是作為首飾的輔助工種以點綴、裝飾、增加色彩美而出現在首飾行業的。

四、鑲嵌工藝

鑲嵌工藝又稱實鑲工藝，以錘鋸、鉗、銼、削為主，是將一塊金經過錘打鍛制，鋸制成部分紋樣，銼光焊接成一個整體的過程。加工程序如下：

1、制作零部件：通過鋸割方法、插花方法、翻卷方法、銼削方法等將經過多次過火的黃金原料制成具有一定圖案的零部件。

2、焊接：將制作好的各種零部件按照圖紙的設計要求嚴絲合縫地拼攢在一起，用焊藥焊接起來制成首飾的主形體。

3、鑒定質量：制作好的首飾主形體由檢驗人員進行質量檢查，分析成色后打上印簽，并附上質量鑒定標簽。

4、拋光；制作好的首飾主形體通過用瑪瑙刀、酸洗、拋光機等進行拋光。

5、鑲嵌寶石：將寶石固定在首飾主形體上，常見的鑲嵌方法有爪鑲、槽鑲、包鑲等。

6、再拋光：將鑲嵌好的首飾再一次進行拋光。

7、鍍金：為了使首飾更顯輝煌燦爛和色彩迷人，在首飾上鍍上一層純金或K金。

五、澆鑄工藝

澆鑄工藝是用鑄造機進行首飾的成批生產的方法。該方法具有提高工效，降低成本的優點。加工程序如下：

根據首飾設計樣本制成橡膠模具；用橡膠模具通過注蠟制成蠟模具；將蠟模具種成蠟樹；將放有蠟樹的筒注入石膏，制成石膏模具；將石膏模具放入烘爐內烘干，并加熱至石膏模具脫蠟；將呈熔融狀態的金注入石膏模具中；清洗去石膏，再進行拋光、鑲嵌等程序即可。

六、沖壓工藝

沖壓工藝是指完全用機器完成金屬的切割、飾主形體的銼磨和拋光等過程。

七、電鑄工藝

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Abstract

Inthisdesignintroducedthetransmissioncoversthepunchholestherammingcraftanalysis,thecraftplanformulation,arrangesthespecimenmapdesign,thealwaysrammingstrengthcomputationandthecenterofpressurecomputation,thecuttingedgesizecomputation,thespring,therubbercomputationandselects,theraisedmold,theconcavemoldortheconvex-concavemoldstructuraldesignandallthatdiethecomponentsstructuraldesign,drawsupthemoldassemblydrawingandtheworkdetaildrawing,thecompilationdesigninstructionbooklet,fillsintherammingcraftcardandtheworkcomponentsmachine-finishingtechnologicalprocesscard,raisedpaysattentionto,theconcavemoldcoordinateprocessing.Thecalculationconcerningcraftparameter,suchas:Hurtletocutthedintandunloadthecalculationofanticipatethedint.Thebluntboremoldingtoolstructuredesignsthemediumcalculationandthedesignetc.concerningnotstandardpiece.

Keywords:Raisedmold;Concavemold;Plan;Installation;

藝分析

根據制件的材料、厚度、形狀及尺寸，在進行沖壓工藝設計和模具設計時，應特別注意以下幾點：

2.1.1該制件為圓形拉深件，因此，在設計時，毛坯尺寸的計算是一個特點。

2.1.2制件不大，且深度尺寸也較小，可能只需一次經過一次拉深。如果需要經過多次拉深，則拉深工序的確定以及拉深工序件尺寸的計算是正確進行工藝和模具設計的關鍵。

2.1.3沖裁間隙、拉深凸凹模間隙以及每道拉深的高度的確定，應符合制件的要求。

2.1.4各工序凸、凹模動作行程的確定應保證各工序動作的穩妥、連貫。

2.2工藝方案的分析和確定

2.2.1工藝方案分析

根據制件的工藝性分析，其基本工序有落料、拉深、沖孔、切邊四種。其先后順序組合，可得到以下幾種方案：

2.1.1.1落料—拉深—整形—沖孔—切邊單工序沖壓

2.1.1.2落料—拉深—整形—切邊—沖孔單工序沖壓

2.1.1.3落料、拉深復合—整形—沖孔—切邊復合沖壓

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2.1導管數控彎曲工藝知識的分類

在對導管數控彎曲工藝知識的分析中，我們可以將導管數控彎曲工藝知識分為2類，一類為導管數控彎曲工藝重用型知識，另一類為導管數控彎曲工藝決策性知識。

（1）導管數控彎曲工藝重用型知識

導管數控彎曲工藝重用型知識就是關于導管數控彎曲工藝方面存在的問題所涉及的領域、性質、求解的環境和目標等方面的知識內容。重用型知識包括導管數控彎曲工藝標準工藝術語、機床基本信息、標準工藝規范、導管數控彎曲工藝實例等方面的知識。

（2）導管數控彎曲工藝決策型知識

決策型知識就是導管彎曲數控工藝的相關工作人員能夠根據導管數字化過程中的一些規律，推導出相關的結論以及研究出導管數控彎曲工藝相關規律的導管數控彎曲工藝知識。導管數控彎曲工藝決策型知識包括導管成型工藝規則、制造資源選擇規則、導管數控彎曲工藝的成型質量標準等等。

2.2導管數控彎曲工藝知識的表示和儲存模型

對于導管數控彎曲工藝知識的表示和儲存模型的創建，應該采用相關知識的關系來構建關系模型，采取面向對象技術與生產式規則相結合的方式。導管數控彎曲工藝重用型知識的表示和儲存模型對于導管數控彎曲工藝重用型知識的表示和儲存模型的建立，應采用面向對象技術，將導管數控彎曲工藝重用型知識表示為相互獨立的而且能夠很容易就搜索獲取的知識元對象。

3導管數控彎曲工藝知識管理技術結構模型的建立

導管數控彎曲工藝知識管理技術的功能結構組成包括知識源、導管制造工藝知識獲取、導管制造工藝知識庫、導管制造工藝相關知識的檢索和系統接口等。

3.1知識源

對于導管數控彎曲工藝知識管理技術結構模型中的知識源，其主要包括5個部分，分別為導管數字化制造工藝數據庫、導管數字化制造工藝資源庫、導管數字化制造工藝知識資料手冊、導管數字化制造工藝的試驗數據以及其他生產系統產生的生產工藝數據等。

3.2導管數字化制造工藝知識的獲取

（1）導管數控彎曲工藝知識的自動獲取

導管數控彎曲工藝知識管理系統采用相關的知識獲取方法，直接從信息源中學習相關的基礎知識，以此通過管理系統自身的運行過程中經過系統的總結和歸納，自動獲取新的知識和定期的更新。使得建立的知識庫能夠有良好的性能。常見的自動導管數控彎曲工藝知識的獲取方法有對導管數字化制造工藝的自然語言的理解以及通過機器的自身學習等等。

（2）導管數控彎曲工藝知識的交互式獲取

交互式獲取就是通過人與相關機器設備互相結合的形式以此來自動獲取導管數控彎曲工藝知識，經由相關操作人員將導管數控彎曲工藝知識輸入到計算機系統中秋去，以達到導管數控彎曲工藝知識的自動獲取的目的。這種交互式導管數控彎曲工藝知識的獲取主要來自于導管數控彎曲工藝專家的熟練實踐經驗、導管數字化制造工藝的相關部門設計的導管數控彎曲工藝方案和工藝規程等等。

3.3知識庫

知識庫主要由事實型知識庫、決策型知識庫、重用型知識庫、工藝資源知識庫、可加工性分析推理機、機床選擇推理機、實例推理機等組成。

3.4導管數字化制造工藝知識的檢索以及系統接口

對于導管數控彎曲工藝集成系統的每個分系統來說，要求它們倒要可以通過用戶接口來進行在導管數字化制造工藝的實例基礎上的推導、加工方法決策以及對導管制造機床選擇的決策等等，以此來實現導管數控彎曲工藝過程中的智能化；導管數控彎曲工藝相關操作人員可以通過對導管數控彎曲工藝知識的知識檢索來掌握新知識、新技術、新標準，這些可以通過對這些導管數控彎曲工藝操作人員進行系統的培訓來實現。而且為了能夠讓導管數控彎曲工藝相關操作人員能夠適應相互配合工作的制造模式，還要采取一些措施，使得導管數控彎曲工藝知識能夠有在導管數控彎曲工藝相關操作人員間互相交流、學習，使得導管數控彎曲工藝相關操作人員具備更好的作業能力。

4導管數控彎曲工藝知識管理應用技術

4.1以導管數控彎曲工藝知識關系數據模型為基礎的推理技術

對于導管數控彎曲工藝的制造企業來說，他們應該在導管數控彎曲工藝知識關系數據庫強大的數據關系運算能力的基礎上，能夠通過一些措施來完成復雜的導管數控彎曲工藝知識的推理過程，進而可以更好的實現導管數控彎曲工藝向智能化發展的目的。

（1）以導管數控彎曲工藝知識關系數據模型為基礎的反向推理技術因為導管的最終成型的形狀已經知道，所以在進行導管設計時的加工性分析時可以用反向思維的推理技術來進行導管外形的設計決策。可以根據初始設計的導管形狀參數，以導管數控彎曲工藝知識數據庫和知識庫中儲存的導管加工工藝規則，通過以導管數控彎曲工藝知識關系數據模型為基礎的反向推力方法，進行相關方面的修改，最后達到加工要求。

（2）以導管數控彎曲工藝知識關系數據模型為基礎的正向推理技術因為在導管數控彎曲工藝的規劃過程中，有時需要選擇合適的彎管機，再加上導管數控彎曲工藝制造資源庫所能提供的彎管機的加工能力，在這種情況下，我們就需要采用正向的推理技術來選擇，選擇導管的制造資源，并把合適的彎管機提供給導管數控彎曲工藝的相關工藝操作人員，讓他們自行選擇合適的、有效的彎管機離來進行制造生產。

4.2以導管實例為基礎進行的導管數控彎曲工藝參數的設計

與傳統的機械設備加工不同，導管數控彎曲加工的質量好壞要受到導管的設計參數以及成型過程中所使用的工藝等因素的影響。一旦被加工導管的設計參數確定以后，那么導管的成型工藝參數就成為了導管質量好壞的關鍵所在。以導管實例為基礎進行的導管數控彎曲工藝參數的設計能夠很大程度上解決導管數控彎曲工藝參數的不穩定性和工藝參數的不成熟設計規則、計算公式。通常對于導管數控彎曲工藝的相關參數的設計步驟可以分為：設計導管實例庫結構、實例檢索、實例選擇、實例調整、工藝結果評價。

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隨著科學技術的發展，大型重要構件的焊接越來越多，僅僅依靠手工焊接難于滿足焊接質量和焊接效率的要求，焊接自動化將成為焊接技術發展的必然趨勢。在此介紹新型爬行式弧焊機器人的焊接工藝問題，其目的是為了實現大型構件的全位置自動化焊接。

該系統對國內外現有的焊接設備和方法來說是全新的，所以在整個設計、完善和試驗過程中不可避免的遇到了很多問題和困難，在此就焊接試驗過程中所遇到的問題和采取的解決辦法做一說明。

一、爬行式弧焊機器人系統

爬行式弧焊機器人系統的構成主要由永磁履帶爬行機構、激光圖像傳感系統、信息處理及跟蹤控制系統所組成。爬行機構是機器人的運動動力系統；圖像傳感與信息處理系統構成焊接識別系統，以識別焊縫，與跟蹤控制系統一起組成焊縫跟蹤系統，以實現運動中的焊縫跟蹤和焊接。

在十字滑塊的上滑塊上固定有螺絲可調節鋼臂，其平行于機器人車體，用以焊槍的對準調節。前端為擺動器，其上可夾持焊槍，用以完成焊接過程焊槍的擺動，參數可調。

為了保證焊接電流在試驗過程中穩定可靠，以使焊接試驗能夠較準確地反映該套系統用于焊縫跟蹤焊接的實際效果，焊接用電源和送絲機構選用芬蘭KEMPPI公司生產的KEMPPIPR0500，它的焊接模式、焊接脈沖、電流、電壓等多項焊接參數均可隨時手動調整，在焊接過程中并能根據已有參數自動穩定焊接電流、電壓。

二、焊接工藝與試驗

采用該系統我們做了兩種位置的焊接試驗，分別為立焊和橫焊（大型構件主要的焊接位置分為立焊和橫焊，針對這兩種焊接位置來進行試驗研究。）在實際手工焊接的過程中!這兩種位置的焊接所采用的焊接方法有很大差異，工藝方法也就有很大不同。

1．試驗材料

為符合在工業生產中的造船、制罐等實際用材情況，選用普通碳鋼焊絲選用直徑1.2mm鍍膜焊絲。

2．焊接工藝

（1）焊接方法

采用氬氣、CO2混合氣體保護MIG脈沖焊；背面使用陶瓷襯墊；單面焊雙面成形工藝&蓋面根據焊接位置為立焊一道、橫焊多道成形。

（2）焊接坡口

a.立焊。坡口選用“V”型坡口，具體坡口形式及尺寸如圖2所示。焊前坡口及周圍20mm范圍內清除水、油、銹等，露出金屬光澤，以保證激光圖像傳感系統對焊縫的順利識別。

b.橫焊。坡口選用不對稱"v"型坡口，具體坡口形式及尺寸。焊前需處理坡口表面。

（3）工藝規范

在試驗過程中，除對焊機參數的整定和正確調節外，焊槍位置、焊槍的擺動、焊接速度對焊接質量、焊縫成形都有很大的影響。因為這些量依靠手調、特別是焊槍位置、焊槍擺動，在實際操作中不便于測量，調節難度較大。

a.焊槍位置包括焊槍頭與工件位置、焊絲與坡口位置（要考慮擺動幅度的影響。

b.焊槍擺動由調節擺動器來實現，主要參數有擺動速度%左中右3個位置的停留時間。

c.焊接速度um為焊前設定值，焊接過程中可調。

d.焊前對焊機電壓補嘗進行整定，整定值2.6V作為焊機內設參量。常用調節量有送絲速度us、焊接電壓U和脈沖幅值。

（4）焊接各項參數

a.立焊

立焊打底時焊槍垂直于工件mm左右上方，加擺后焊絲靠兩邊坡口1～2mm，第二道蓋面，焊槍垂直上調5～8mm，擺動幅度適當調大。

b.橫焊

橫焊打底時焊槍微向下扎，使焊絲在加有擺動時不至太靠下邊坡口，焊槍順焊接方向向下斜擺，大約與水平成75°～80°；蓋面三道成形，均不加擺動，且每次要根據上道次焊接的效果和位置從新調整焊槍姿態第一道蓋面槍頭略向下扎，二道時較平，末道槍頭略向上抑。

三、試驗結果

a.在早期試驗中，電流、電壓值與焊速的匹配總不令人滿意。采用的MIG脈沖焊，其宜于用較小的平均電流進行焊接，特點是熔池體積小，不易淌流，且在脈沖峰值電流作用下，熔滴的軸向性好，故比起普通氬弧焊更有利于焊縫成形，在全位置焊中有很好的效果。試驗中早期打底焊焊速一般在8cm/min以上，相應電流值也較高，在95～105A之間，焊接過程不太穩定，背面成形有時也不理想。究其原因，在于脈沖幅值的影響，脈沖電流使熔滴呈噴射過渡，在較大脈沖電流下較小的電壓易造成大飛濺、淌流，而大電壓表面成形也不理想。我們在試驗中不斷摸索，后在穩定幅值的前提下適當減小電流、電壓并且降低焊速，這樣在橫向和垂直位置的焊接過程中，充分發揮出了脈沖焊工藝在全位置焊上的優點，焊接過程穩定，飛濺小，兩面成形都很理想。立焊焊前加襯墊樣板、立焊背面成形、打底和蓋面成形樣例。

b.手工焊蓋面橫焊工藝采用的是加擺停留的方法，由于人工操作的靈活性，焊接過程中擺動頻率、幅度和停留時間均可實時改變，故一般寬度的蓋面焊可一次成形。由于該機器人缺乏人的靈活性，我們通過模仿人工的蓋面過程橫焊，采用高焊速加快速擺動或不加擺動多道成形的橫焊蓋面方法。這樣就避免了橫焊蓋面淌流的發生，也取得了不錯的效果。打底焊、蓋面第一道、第二道、最后蓋面成形。

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2結合本公司的實際設備情況，人員素質狀況，技術能力，合理安排資源的調配

在生產管理上，結合生產控制工序的重要程度要求，制定出重點工序需要的主要設備，主要人員的保證需求，根據工人的熟練程度來分配不同重要性的工序崗位。并考慮工人數量以及作業時間的配置，優化生產工序，做到所有可能的工序路徑都成為關鍵路徑。同時，公司技術部門根據每個工序的特點，編制各工序的生產工序作業指導書，并編制各步驟的質量檢查記錄表格，將常規檢驗項和特殊檢驗項的檢驗表格區分開來。在技術管理上，結合公司ISO9001的管理體系要求，并根據工序的重要程度，對于重點工序，將作業指導書升級匯編成為公司層面的程序文件，進行重點監控。

3新的生產工序逐步并入公司的生產管理

根據ISO9001質量管理體系要求，將新的生產工序逐步并入公司的生產管理流程中，進行試運行，半年后，根據運行的結果，重復上面的第一二進程，進行適當的生產工序的微調，以達到最佳的生產工序安排，勞動力配比，以及材料設備的配置。由于公司的生產環境不斷的在變化，人員的素質狀況也在不斷變化，所以公司的生產工序也需要適當的及時調整，根據筆者的調查研究，這個時間一般以半年調整一次為宜，調整過頻，公司各部門很難以適應這個變化，調整過緩，則可能造成公司的資源部分浪費，質量上可能得不到有效的保證。

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2005年9月14日，被告昌浩公司通過招投標與被告勞聯公司簽訂一份《建筑工程施工合同》，約定：由被告勞聯公司承建昌浩公司開發的六安世紀景園小區一期1號樓工程，合同價款482萬元。該份合同報六安市工商局和六安經濟技術開發區建設管理辦公室備案。同日，兩被告又簽訂一份《補充施工合同》，對世紀景園一期1號樓工程的合同價款進行了重新約定，調整為“382萬元，一次包死，不做任何調整”。雙方還約定了付款方式，其中保修金為19.1萬元。該份《補充施工合同》未予備案。2005年10月13日，原告張顯成在沒有對該工程作任何的概預算的情況下，與被告勞聯公司簽訂《施工合同》一份，約定：“由張顯成承包六安世紀景園小區一號樓工程，合同工期按發包方（勞聯公司）與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準。合同價款為382萬元，承包方（張顯成）應付發包方稅金及管理費40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準”。隨后，原告依約組織人員、材料，按合同約定組織施工，2006年10月，該工程通過竣工驗收，但原告在隨后的核算中卻發現其已為該工程實際支付了510余萬元工程款。

綜上成本管理論文，原告請求：1.判決被告勞聯公司據實付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含維修保證金19.1萬元）；2.被告勞聯公司承擔自工程交付之日至今的利息及其他相關損失；3.被告勞聯公司承擔本案的訴訟費用；4.被告昌浩公司作為發包方對上述款項承擔連帶責任。被告勞聯公司答辯稱，原告是自愿與勞聯公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外，其與昌浩公司就世紀景園1號樓的工程承建簽訂了《建設工程施工合同》后，又簽訂了《補充施工合同》，約定的工程價款為382萬元，其與昌浩公司的關系，與原告無關，因此，原告的訴請無事實依據，請求駁回論文格式模板。法院經審理認為，被告勞聯公司在承建六安世紀景園一期1號樓工程后，將其轉包于沒有資質的個人張顯成，所簽訂的《合同》，顯然違反了法律禁止性規定，應屬無效。最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規定“建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持”。該《解釋》第二十二條又規定“當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持”。可見，由張顯成承建并經竣工驗收的六安世紀景園一期1號樓工程價款，當應確定為382萬元，故判決駁回原告的訴訟請求。

爭議焦點

本案中，爭議的焦點主要有以下兩個方面：1、在建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格的情形下，承包人如何請求支付工程價款，是參照合同約定的382萬元，還是實際決算的510萬元？而按照最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定：“建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。”，承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價款。2、被告勞聯公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同，以及原告張顯成是否有權請求參照備案合同約定的482萬元價款進行給付。

法理分析

最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定：“建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。”依照該規定，實際上排除了承包人依照實際決算的510萬元請求支付工程價款的權利。該規定是基于建設工程施工合同無效后，已經履行的內容不能使用返還的方式使合同回復到簽約前的狀態，而采取了折價補償的方式，確定了參照合同約定結算工程價款的補償原則成本管理論文，其目的在于避免無效合同價款高于有效合同而超出當事人簽訂合同的預期。

昌浩公司通過招投標與勞聯公司簽訂的《建設工程施工合同》，與在同一天簽訂的《補充施工合同》相比照，對方對合同價款進行了重新約定，且差距甚大，顯然是對合同內容進行了實質性的變更。此外，《建設工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經濟技術開發區建設管理辦公室予以了備案登記，而《補充施工合同》卻未予備案。可見，昌浩公司與勞聯公司先后訂立的《建設工程施工合同》與《補充施工合同》應為陰陽合同。但是，根據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據”的規定，有權參照備案合同約定的價款進行工程結算的主體只能是簽訂陰陽合同的當事人，即勞聯公司。張顯成并非《建設工程施工合同》的當事人，根據合同的相對性，張顯成無權請求參照備案合同約定的482萬元的價款進行給付。

本案啟示

本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴，請求參照備案合同的482萬元支付和參照實際決算的510萬元支付工程價款都未得到支持，一個很重要的原因即是其應該在與勞聯公司簽訂施工合同前，未對該工程進行概預算，對即將發生的工程價款沒有一個大概的認識，從而造成了本可避免的損失。不具備相應承包資質的施工企業或者個人即使與發包方簽訂了建設工程施工合同，但因其不具有建設工程施工合同主體的資質，因此，其與發包方簽訂的建設工程施工合同最終會導致無效。在此情況下，合同中約定的工程價款就異常重要，因此，進行工程概預算，對不具備相應承包資質的施工企業或者個人來說，意義重大。

設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段，由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙，概算定額、指標，工程量計算規則，材料、設備的預算單價，建設主管部門頒發的有關費用定額或取費標準等資料預先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設費用經濟文件。簡言之，即計算建設項目總費用。施工預算是施工單位內部為控制施工成本而編制的一種預算。它是在施工圖預算的控制下，由施工企業根據施工圖紙、施工定額并結合施工組織設計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應費用的技術經濟文件。施工預算實質上是施工企業的成本計劃文件論文格式模板。施工概預算主要作用有：（1）是考核工程成本、確定工程造價的主要依據；（2）是編制標底、投標文件、簽訂承發包合同的依據；（3）是工程價款結算的依據 ；（4）是施工企業編制施工計劃的依據；（5）是企業加強施工計劃管理、編制作業計劃的依據。

在進行具體工程概預算時，以下幾個方面尤為注意：

首先，要堅持科學求實的原則。概預算專業人員在編制概預算時，應該堅持科學的態度，實事求是地進行概預算。深入調查研究成本管理論文，充分收集調查第一手材料，了解工程實際和施工過程，對相關圖紙做詳細了解，正確運用定額，做到量實，價值，費用準確。堅決制止巧立名目地過高估算，也不能少算漏算。

其次，努力提升概預算人員素質。概預算人員要熟悉本專業的概算、預算和費用定額,熟悉建筑材料預算價格,樹立強烈的工程造價控制意識,精心設計,大膽采用新工藝、新材料,把技術與經濟統一起來。一旦突破相應的概算,則必須返工,返工費由設計單位自負,嚴重的,還應追究當事人的責任。

最后，借助相關技術設備，進行輔助編制。建筑工程概預算編制是個異常枯燥、復雜、抄錄計算量非常大的工作。傳統的手工編制工作中，概預算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對，如此一來，就會因為大量重復性的抄錄和計算，浪費了大量的時間和精力，效率低，速度慢，而且還不準確。所以，隨著科學技術的發展，在編制建筑工程概預算時，利用計算機，設置科學高效的概預算程序來輔助完成相關編制很有必要，這是現今提高概預算工作的效率和質量的重要保證。

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在此背景之下，近年來香港公共藝術教育有所發展。提供公共藝術及相關課程的教育機構與課程包括香港理工大學設計系、香港中文大學藝術系、中文大學文化管理課程、中大繼續教育學院文化管理課程等。其中，理大設計系與中大藝術系，培養公共藝術創作人才。學生作品在香港藝術展中屢獲佳績。中大繼續教育學院文化管理課程則從公共藝術歷史及評論的角度，教授學生觀察及評論公共藝術的方法。因該課程針對副學士學位學生，理論程度相對較淺。香港中文大學文化管理文學士課程于2012年成立，旨在配合政府的文化及創意產業政策培養人才。其中，“公共及社區藝術”一課為該課程三年級選修課，闡釋公共藝術之含義，介紹公共藝術評估之方法，引導學生以文化批判之眼光審視公權力與紀念雕塑之關系，并培育學生策劃公共藝術、管理公共藝術，為公共藝術設計場地，以及設計扶持社區藝術政策之實踐能力，實為跨學科、系統教授公共及社區藝術之課程。該課程的另一亮點，是課程設計力求寓教于樂，形式生動，并且融知識與實踐于一體，創造性采用虛擬場景、實戰演練之新穎教學方法。課程圍繞一個虛擬項目展開：假設香港政府決計于2020年前，拆除目前除立法會大樓外所有建筑，重建中環。香港藝術推廣辦公室受命，規劃并發展新中環之公共及社區藝術，委托三家咨詢公司從事研究，提供咨詢報告。在2013年秋季課程中，學生自由組合，成立三家公共藝術咨詢公司，分別取名PaisanoCultureandDevelopmentConsultancyLtd.,HashtagCulturalManagementCoLtd.，以及APlusCulturalManagementConsultancyCo.Ltd.，擔當為政府提供咨詢之重任。各組成員扮演不同專業角色，包括項目研究兼公司總裁、公共藝術規劃咨詢師、公共藝術管理咨詢師、城市設計師，以及公共或社區藝術家等。課程分兩部分，完成前五講后，各組前往中環，展開中環公共藝術之調研，鑒別藝術品之類別，評估藝術品之公共性（publicness）及有效性（effectiveness）。在此基礎上，發覺不足，從而提出新中環公共及社區藝術發展之目標。課程后半部分，配合各專題，公司成員各司其職，逐項完成公共及社區藝術規劃、管理之咨詢、城市設計，以及藝術品之創作。課程亦包含設計軟件技術培訓，學生學會運用Sketchup8基本功能，完成設計，并制作藝術品模型。課程于期末報告會上達到，學生基于課堂知識，提出不少有益于啟發本港公共藝術發展之建議，例如，創設公共藝術規劃辦公室、設立藝術家道德保護法、改革賦稅以資公共藝術項目、建設香港雕塑公園和公共藝術長廊等。本課程與“項目委托方”藝術推廣辦公室合作密切，藝推辦官員于期中親臨課堂，介紹業務，并出席學生期末報告會，聆聽學生所提咨詢方案。期末報告會與會者另有小區藝術家、表演藝術家等多人。

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2新醫改下公立醫院財務管理的策略

2.1加強財務審批制度，有效控制醫療成本

健全公立醫院的財政審批制度，注重醫院的財政支出管理，壓縮和節制不合理開支，減少資源的浪費，杜絕盲目開支，嚴格審查醫院的支出情況，做到每筆帳都既要記錄在冊，嚴格審批。公立醫院要做到合理開源節流，規范資金的支出和利用，合理調整醫藥結構，根據醫院的發展情況，制定合理的藥價，不能把醫院的收入增長轉移到病患的藥價上，影響到老百姓的就醫治療。明確醫院的固定資產清查，盡可能做到成本結構的最優化，保障醫院的有序﹑健康發展。公立醫院在完善財務管理制度時，要注意將成本節約的責任落實到每個責任人身上，盡可能減少醫療浪費，為患者制定出節約的就醫成本。

2.2發揮監督和績效分配制度，加強財務管理

公立醫院需要發揮監督機制，綜合利用社會監督﹑媒體監督﹑內部監督等多種監督方式，對醫院的不合理﹑不規范的財務行為進行監督。公立醫院在進行績效考核時，要通過完善的履職績效評價制度，來進行綜合的﹑全面的績效評價。在實行的過程中，要注意充分利用績效的激勵功能，針對不同部門的不同工作崗位，制定有效的激勵模式。健全完善公立醫院的財務管理制度，需要公立醫院結合自身發展情況，制定完整的長遠規劃，實現自我監督和自我控制的平衡。

由于公立醫院缺乏市場的競爭性，很難通過市場競爭進行優勝劣汰的機制篩選，這更需要有完善的行政監督與考核手段的結合，綜合利用社會監督﹑內部監督多種監督手段，對醫院內部的財務管理進行監督，發揮輿論監督的功能對醫院的財務管理制度進行完善。新醫改對公立醫院的財務管理提出了要求，對這些要求的研究和落實，將會給公立醫院帶來新的發展。財務管理制度對公立醫院來說，是必須要完善和加強的一項制度，如果忽視對財務管理制度的更新和完善，那么將會影響到公立醫院的發展。公立醫院在新醫改的要求下，要注重增加公益性，逐步取消藥品的加成，減輕老百姓看病難﹑看病貴的民生問題。

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（二）溝通功能

對于醫院高層管理者來講，通過預算可以使醫院的基本方針落實到預算里；通過部門預算編制和調整過程，發現潛在問題并及時解決問題。對于部門主管來講，通過編制預算可以掌握本部門的難題、改善的要點，通過參加預算會議增進對醫院的全局和方針的了解；對全體職工來講，預算使大家了解醫院的困難和處境、自己未來的任務、自己在醫院中的職責。

（三）控制功能

預算將公立醫院的目標以財務數字和非財務數字的形式進行表達，是對醫院經營活動狀態的計量，也是控制其經營活動的依據，衡量其合理性的標準。預算目標具有約束性，是各部門的行為準則，是執行者的自我控制標準。有時部門和員工之間的權責關系會交織在一起，總會存在些誰都無法確定誰負責的“灰色“項目，那么，在編制預算時通過分割權責、分攤成本費用來解決。

（四）協調功能

從本質上講，預算是對人的行為的管理，是醫院內部經過協商所制定的契約，它反映了部門之間的利益關系。整個預算編制過程充滿了矛盾和疑惑，所以，需要醫院各部門、管理層和執行者之間進行溝通、協調進行事前控制。

（五）考核功能

經確定的各項預算指標，可以作為評價部門、員工工作業績的標準。

（六）決策功能

通過預算管理，一方面確定資源分配的合理性，預算應當被引導到實現關鍵成功因素上去；一方面醫院應持續不斷地尋求在滿足顧客需要、行業形象以及與競爭對手關系等方面的改進；再者，醫院預算管理的目標之一是改進效率和盈利能力，進行成本削減是重要的短期目標。最后，醫院管理者可以通過預算管理找出經營中存在的和潛在的瓶頸，然后歸集關鍵性資源緩建瓶頸。

二、公立醫院建立預算管理體系的內容

（一）樹立以“醫院戰略目標”為基礎的全面預算理念

醫院應以“提高社會效益的同時實現醫院價值最大化”作為其戰略目標。而預算作為一種行動的安排，使醫院的經營活動與醫院的戰略部署得以溝通，形成良好的循環系統。從領導層到各員工清楚認識到預算不是單純的限制花錢，而是工作要有計劃性，更能滿足醫院發展的需要。

（二）從制度上確立適用于公立醫院的預算管理模式

《醫院財務制度》第十一條：編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預算。醫院以收支平衡為起點，以社會效益和經濟效益雙贏為預算目標，以控制成本，提高資源使用率為預算管理重點來制定預算管理模式。

（三）成立預算管理組織機構

包括：

1.預算管理委員會。從公立醫院的現狀看，預算管理的主要職責一般都由財務部門代為行使。雖然，預算管理的核心是財務管理，但由財務部門來行使完全的預算管理職能，必將產生兩個問題：一是作為下屬，它能否對院長在預算管理中的責、權、利進行調配與監督？二是對其他平行部門，其考核監督是否有約束力？因此，該委會應該由院長掛帥，由各主要部門參與組成。

2.預算工作中小組。編制預算需要專業技能，需要對各項數據進行協調、平衡、分析，要將醫院的總預算分解為責任預算等；因此，正式的預算編制一般以財務部門總負責，人事處、院辦等職能部門參與。

3.各責任中心：各臨床科室、醫療技術部門及醫療輔助部門。

（四）預算目標的確定與分解

從形式上來看，醫院預算目標為多個單項預算組成的責任指標體系，它可分為：醫院戰略目標、醫院年度經營目標、部門科室職能目標、職工個人工作目標。

（五）科學界定預算項目

科學界定各項收入支出的業務性質，合理分類；根據醫院管理的精細化程度進一步細化預算項目，將預算目標層層分解，落到實處。收入預算包括：財政補助收入和業務收入；業務收入又分為門診收入及住院收入；門診收入包括：檢查收入、化驗收入、材料收入、治療收入、藥品收入等九項收入類別。住院收入包括床位收入、檢查收入、化驗收入、材料收入等十項收入類別。支出預算包括營運費用預算與資本支出預算，需要注意：在收支平衡的前提下，要先保證基本運營費用，其次是醫院發展性支出；科室支出的預算應以收入、工作計劃為依據，避免產生預算誘導支出。運營費用預算是合理控費的關鍵部分，需要將指標分解到各責任中心，費用發生時嚴格控制，在預算執行時通過差異分析查找原因，逐步實現優化費用結構，提高資金使用率。非流動資產購置預算是各科室根據需要進行申報，歸口管理的職能部門對科室的存量資產情況、使用效率、是否需要更新、可否在院內調配、新增資產效益測算等方面進行審核、編制。

（六）選擇科學合理的編制模式

根據不同的業務類型，采用相對靈活、能夠滿足實際需要的預算編制模式，使預算管理工作更具有可操作性。一般分為：自上而下式、自下而上式、上下結合式；

1.自上而下式：預算由院部編制，醫院各部門只是執行主體。在這種情況醫技部門被視為內部結算利潤中心，臨床科室被視為完整的利潤中心，院部要求他們對利潤預算負責。這種編制方式能保證醫院的整體利益，但其權力過度集中在院部，不利于發揮各部門的主動性和創造性。

2.自下而上式：這種方式遵循的是：誰花錢、誰編制預算，誰控制、誰負責的原則來逐級編制并上報預算，體現人本主義的管理，提高了院內各科室的積極性，將各科室（責任中心）置于市場的前沿，但容易引起預算松弛。

3.上下結合式：顧名思義，這種方式需經歷自上而下和自下而上的循環往復，博采上面兩種方式之長。

（七）建立全面預算指標體系

選擇財務指標和非財務指標的結合；比如：醫療收入指標—突出其規模；營業利潤指標—突出其收益數量；成本費用指標—突出其抗風險能力；就診人次指標—突出其市場競爭的能力。確立基礎指標、責任指標、改進指標。

1.基礎指標是預算指標量化的基礎數據，通過對基礎指標的分析，測算并加以計算，從而形成全院及各責任中心的預算項目指標數。包括：人均出院費用、人均診療費用、病床使用率、病床周轉率、平均住院日及日平均門診量。

2.責任指標是指標預算方案形成的年度綜合性預算目標和具體表現。包括：藥品收入占業務收入比、收入費用率、藥品耗材占基本運營費用比、固定資產增長率、存貨周轉率、藥品周轉次數、人均人員費用增長率等指標。

3.改進指標是在責任指標的基礎上提出更進一步的預算目標，通過改進管理行為實現該目標。

（八）確定預算編制的方法

固定預算或彈性預算；增量預算或零基預算；定期預算或滾動預算。比如：日常辦公費用及業務經費實行定額管理；對資產的購置及改建、基建項目采用零基預算。

（九）建立醫院預算信息化系統

預算管理的基礎平臺是建立在醫院有著完善的管理系統。大多數綜合醫院預算管理涉及的部門多、數據量龐大、業務處理頻繁而又復雜，需要將預算管理理論體系與實際業務流程相結合，強力依賴醫院財務管理系統、成本管理系統、資產管理系統、HIS系統提供數據支持。因此，醫院自身信息化程度的高低決定醫院是否真正能夠推行全面預算管理，否則，預算管理只是空談。

三、預算的編制

復雜的經濟內容和眾多的預算模式決定了醫院必須面臨一個預算內容、預算編制方法的選擇問題。對于規模較大、經營活動比較復雜的醫院應盡可能編制全面預算：以收入為龍頭，為提高醫院經濟效益創造條件；以成本管理為控制重點，為提高醫院經濟效益奠定基礎；以資金平衡為準繩，為提高經濟效益提供保證。

（一）收入預算編制

1.門診收入預算：平均每日門診人次×門診工作日×均次收費；

2.住院收入預算：平均住院日×均次費用。以市場為依據，基于對業務量的預測而編制收入預算，估計收入比估計費用難度更大。費用是由我們所做的決策、部門所做的工作和所買的物品所產生，具有可控性，但收入是由患者的選擇產生的，所以對收入的預計只是在患者行為的基礎上進行的業務量的一種猜測。可以根據業務計劃預計，也可以根據過去的收入來預計。

（二）支出預算編制

醫療費用的收費是由國家有關部門規定的，醫院收益能力的大小很大程度上取決于成本這一相對可控因素。

1.藥品耗材支出：通過對歷史數據藥品耗材支出數據，與醫療收入的比例構成的分析，結合年度醫療收入預算，年末藥品耗材庫存預測，計算得出。由歸口的職能部門組織各責任中心編制填報，屬于必須保障性支出。

2.人員經費支出：采用零基預算法，根據現有人數，考慮人員變動，定額標準及政策變化等因素進行預測。并按收入的一定比例進行總額控制，由歸口的職能部門組織各責任中心進行編制填報。屬于必須保障性支出。

3.水電費用：基數加增長預測。

4.維修費：按維保合同金額編制。5.其它費用：采用零基預算法，根據各責任中心申報需求匯總。

6.業務經費：實行定額管理，比如科室人員外出培訓費，按臨床科室每年規定的費用范圍派人員進修培訓。

7.計提、攤銷支出：根據在用和新增資產折舊編制預算。

8.備用金：根據醫院的發展規劃統籌安排。

9.項目預算：資產的采購、房屋改造和基礎建設，采用零基預算法，根據責任中心需要向職能部門逐一申報審批。

（三）預算平衡表編制

根據收入預算匯總表與支出預算匯總編制預測收支差額。

（四）預算控制

預算目標的實現必須建立在完善的預算管理組織基礎上。預算管理組織設立與全面預算管理循環密切相關。預算過程的監控致力于消除隱患、防范風險、規范經營、提高效率為宗旨和指標。

1.預算指標控制：責任中的每項業務發生都要和預算指標掛鉤，做到沒有預算不支出，嚴格按指標執行。

2.審批權限控制：職能部門分級授權，職責分明。院長：總負責；主管副院長：根據業務分工，對所分管的部門經費負責；各職能科室：根據職責范圍，對本部門管理經費負責；財務部門：保證資金的安全性和資金方向的準確性。實行三級簽字審批，崗位—部門主管—院長。

3.支出范圍控制：根據職能部門的工作職責設立預算科目，對預算科目設置支出范圍，限定用途，確保部門工作不越位，進行總量控制，杜絕超預算支出。如：人事處控制人員工資、津貼等費用；醫務科：負責醫療業務經費；藥劑科負責：藥品、試劑的采購費用。

4.進度控制：每月月底各部門報下個月的用款計劃，并對上月預算執行情況進行分析，監控預算進程。定期召開會議，全面掌握預算執行情況，研究、落實、解決預算執行中存在的問題，提出相應的解決措施或建議。

5.對預算執行過程中不可預見的情況調整預算備用金，保持預算資金使用的靈活性。

篇13

2.自主化（autonomizedorganizations）

自主化公立醫院仍然保持國家所有，政府將公立醫院的大部分日常決策權下放給醫院管理部門，同時激勵醫院通過提供服務來增加收入，并允許醫院保留收入，從而使醫院對收入擁有部分剩余索取權。對醫院的問責主要來自行政部門的督導，并通過細化的財務績效指標進行監測。政府與醫院管理層之間簽訂績效管理合同，明確規定清晰的、可監測的績效管理目標與需要承擔的社會功能責任。醫院也可以成立董事會對管理層進行監管。自主化的機制主要體現在細化和明確組織目標，為評估醫院提供標準。

3.法人化（corporatizedorganizations）

法人化公立醫院的最終所有權仍保留在公共部門，醫院借鑒私人公司的治理結構和效率管理的做法，成為具有法人組織結構的獨立法人實體。法人化公立醫院應是依法設立的法人實體，并對投入決策具有實質性的、完全的控制權。法人化公立醫院，其主要特征是硬預算約束，直接面對市場壓力，并對醫院的業績獨立承擔財務風險。醫院董事會對醫院的績效負完全責任，并向分管的政府官員負責。硬預算約束、服務收入的自留比例增加和自留收入的處置權，對法人化公立醫院構成了重要的市場激勵因素，并使法人化比自主化擁有更大的剩余索取權。法人化的問責機制包括所有者問責（即董事會問責）、籌資/支付問責和管制問責三種。對法人化公立醫院在強調經濟績效的同時，對其承擔的社會功能責任往往通過購買、保險管制、需方籌資以及命令形式來予以保障。

4.私有化組織（privatizedorganizations）

私有化是將公立醫院轉變為私人所有的營利性醫院或非營利性醫院。醫院從政府的控制和公共部門的行政等級的規則中脫離出來。私有化組織的高激勵特征表現在，如果醫院成為私有化營利性醫院，則完全進入市場承受風險并獲得“利潤”，所有者獲利和監督管理層的強烈動機成為強大的激勵因素。為了規避服務提供者追求利潤最大化帶來的問題，許多國家探索私有化非營利性醫院。醫院成為私有化非營利性醫院后，政府通過維持非營利性的管制和給予的相應補助對其施加間接控制。非營利性醫院私有化和醫院法人化相同，兩者均沒有對剩余收益的私人剩余索取權。

二、中國公立醫院管理體制改革的模式選擇及利弊分析

經過近三十年的改革探索，中國公立醫院改革也積累了不少經驗，初步形成了一些改革模式。

1.擴大醫院自。

擴大醫院自與國際上公立醫院的自主化改革是同一類型改革，即政府給公立醫院適度下放人事、財務和事業發展的經營管理權，屬于所有權和經營管理權兩權分離的改革范圍。

2.公立醫院法人治理改革。

公立醫院法人治理改革是在公立醫院建立董事會（或理事會），通過政府對董事會賦權，明確董事會作為所有者代表與醫院管理層之間的權責利關系和問責的制度安排。由董事會對醫院發展的重大問題行使決策權。

3.醫院集團法人化。

醫院集團法人化是醫院之間橫向整合資源，或醫院與基層衛生機構之間縱向整合資源，組建以資產為紐帶的醫療集團。在集團層面設立理事會，與所屬醫院管理層之間明確劃分權責的一系列制度化安排。

4.醫院管理中心。

醫院管理中心是在一個區域內設立一個法人實體的公立醫院管理機構，并構建法人治理結構，由政府相關部門和社會專業人士組成董事會（或理事會），對區域內所屬公立醫院發展的重大問題行使決策權，并對醫管中心進行問責。醫管中心對區域內公立醫院行使舉辦者職能，對公立醫院管理者進行績效問責。