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1.灌注樁施工技術在建筑工程施工過程中的實踐應用灌注樁施工技術在建筑工程施工過程中的實踐應用可以分為沉管灌注樁、鉆孔灌注樁以及挖孔樁基礎施工技術三種,其中沉管灌注樁施工技術指的是在建筑工程的施工過程中利用沖擊力將樁基礎直接打入地基土體中,具有施工設備操作簡單、施工工藝快捷方便以及施工成本投入較低等優點,但是相應的缺點是在沉管灌注樁的施工過程中對樁基礎施加的打擊力很容易就導致樁基礎本身材料的損害,因此在施工過程中控制好樁錘的力度是施工單位在沉管灌注樁施工過程中應該必須做好的工作內容;鉆孔灌注樁則是指在建筑工程施工過程中使用機械鉆孔的方式完成對樁基礎成孔工作,繼而在樁孔中完成對灌注樁的混凝土澆筑和保養工作,使灌注樁、混凝土以及土體形成三者結合的新型土體材料,有效的完成對建筑工程土體性質改造的目的。鉆孔灌注樁施工技術是當前建筑工程施工過程中常用的灌注樁施工技術類型,施工單位在鉆孔灌注樁施工應用的過程中應該注意做好對樁孔彼此之間間距的控制工作,保證相鄰的樁孔施工不會形成相互干擾,保證樁孔成孔過程中的深度、垂直度以及相關參數,進而保證鉆孔灌注樁施工技術的性能得到有效發揮;挖孔樁技術則是指在建筑工程的施工過程中直接使用人工勞動力完成對樁孔的挖掘工作,進而在建筑工程的施工過程完成灌注樁的澆灌以及保養工作,人工挖孔樁技術雖然節約了設備使用過程中的經濟投入,但是樁孔的精度得不到有效的控制同時還付出了大量的人力物力以及時間,事實上對建筑工程施工過程中的質量是有一定的影響的,因此已經漸漸被建筑行業所淘汰。
2.預制樁施工技術在建筑工程施工過程中的實踐應用預制樁指的是在建筑工程樁孔技術施工之前就根據建筑工程對樁基礎的實際需求完成對樁體的提前制定工作,在完成樁基礎的預制工作以后直接使用打樁設備將樁基礎打入地層之中已完成樁基礎施工技術的應用工作。預制樁施工技術在建筑工程施工過程中的應用包括混凝土預制樁以及鋼預制樁兩種類型,其中混凝土預制樁具備堅固耐久、施工快捷的優點因此是當前預制樁施工技術的主流應用類型。預制樁的打入過程中會使用靜力沉樁、振動沉樁以及射水沉樁等等技術,施工單位應該合理的做好對打入樁技術的控制工作。
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1.2設備物資配置不當
由于國際工程項目距離遠、交通網絡等不便利等因素,企業缺乏設備物資的全面管控,對國際工程的合同內容、工期和工藝的認識和科學論證不充分,投入過多或不適用的設備物資情況較為普遍,造成設備閑置和浪費,或是“臨時性”、“急需性”采購增加。
1.3設備維護、保養專業化水平低
由于國際工程項目遍布世界各地,尤其是在很多地處偏遠地區,設備使用過程發生故障,因為檢修方法落后、缺少零配件等便造成無法再使用的情況,請求廠家派售后人員維修和零配件的供給,等待時間太長,造成施工生產受到極大影響。
1.4零配件管理混亂
由于企業缺乏對設備物資的全面管控等原因,某些零配件儲備過多或者某些零配件儲備不足,長期閑置甚至從未使用。另外由于地域限制,倉儲管理還有出現偷盜、丟失,污染(腐蝕)、老化等問題。1.5專業技術人員配置不足且素質偏低由于專業技術人員配置不足,部分國際工程項目設備物資管理人員由其他專業人員兼職,處理問題的能力和技術素質受到限制,專業管理不足,操作和維修技工的技術素質低,與施工生產的發展不匹配。
2建議
國際工程項目在設備物資管理中顯出的這些問題,是一個系統問題。不僅需要設備管理一個部門參與解決問題,還需要企業各有關部門共同研究問題,制定出相關措施,才能逐步加以解決。本人根據多年的國際工程設備物資管理工作經驗提出如下建議:
2.1轉變管理觀念
提高認識轉變觀念,明確設備物資不僅是施工生產的重要手段,更是企業的主要固定資產,是獲得工程項目、降低施工成本、提高市場競爭力和獲得經濟效益的重要保證。因此必須建立和健全設備物資管理的各項規章制度,規范和精簡組織架構的設置,明確部門職責范疇,建議項目設立一個部門集中歸口管理設備物資的采購、清關運輸、設備使用及保養維修等。另外要樹立預測維修、狀態監測維修等先進的維修理念,提高設備維修工作的專業化和知識化。
2.2科學配置、規范化管理
依據國際工程的施工特點,當地市場條件、施工合同內容、工期、工藝等因素,科學合理地配置和采購設備物資,在整合企業現有設備資源的前提下,統籌安排各項目的設備物資配置,充分利用國內國外兩個市場、多種資源,采取調撥、采購、租賃等方法,來滿足項目需求。在管理上,建立企業信息化管理系統宏觀統籌,提升國際工程管理水平。加強設備日常保養和例檢制度,落實和強化執行力度,特別是涉及到設備安全隱患的問題,必須做到嚴查嚴防。
2.3派選技術全面且責任心強的專業技術人員到國際工程設備物資管理部門工作
近年來科技的進步和快速發展,施工企業設備物資的管理人才缺乏,施工企業應要重視和培養機電設備管理人員,特別是發現和培養管理和維護的復合型人才以滿足企業發展的需要。
2.4加強配件管理
配件管理工作按其性質可分為四項:技術管理、計劃管理、庫房管理、經濟管理。其中計劃管理在國際工程管理中最為重要,它直接決定設備的維修效率和設備的完好率。主要有年、月配件計劃編制,年度及分批計劃編制,半成品計劃編制,配件零星采購和加工計劃編制,配件修復計劃的編制?,F代企業普遍采用ABC管理法,既:關鍵性配件、價值高、計劃采購周期長的歸A類;價值、使用頻率中等的歸B類,小型配件劃入C類。設備管理人員要熟記配件庫存情況,通過對其使用情況記錄,用經濟核算和統計分析的方法,掌握使用壽命,市場銷售情況和采購周期。備件到庫后,要及時對其規格型號進行核對,保證配件與設備相符。換下來的零部件要做到及時修復,不能抱著“先放著以后再修復”的態度,必須使配件隨時處于完好狀態,起到備用應急的作用。
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為進一步實現石油化工行業的發展,中國石油化工立足于自身的長期發展,嚴格執行科學發展觀,以此來滿足國內與自身的發展需求。在這一過程中,過程系統工程技術的研究與應用必然將會在中國石油化工行業發展中有著更加深遠的影響。
2.1煉油領域
在未來的時間里,中國石油化工必然會繼續加大對煉油布局和裝置結構的調整與完善力度,從而擴大裝置規模,并提升其系統性。這樣一來,中國石油化工將會朝著規模煉化企業群更加邁近一步,進而達到煉化一體化水平,同時有效減少能耗,提高資源的使用效率,最終從整體上實現其自身競爭力的提高。而為了達到這一目標,中國石油化工將以過程系統工程技術為重要紐帶,堅持對清潔燃料生產技術的研究與開發力度,著重研制清潔汽油與柴油生產技術、煉油化工一體化技術以及非常規原油加工處理技術。
2.2清潔生產領域
近些年來,我國一直在大力倡導建設環境友好型社會。基于此,中國石油化工將會繼續關注環境友好生產技術的發展,在生產與經營中嚴格遵守節能、綠色等原則,最大限度的降低污染排放量[5]。與此同時,還會繼續走可持續發展的循環經濟路線,降低“三廢”的排放量。此外,在生產過程中還要盡可能的實現清潔生產,即四用節約型能源,采用最節約的工藝,并生產出耗能最低的產品,并在此過程中提升資源的利用率。除此之外,還要進一步加大先進的節能、節油、節水、減排和環保技術的開發力度,擴大這些技術的應用范圍,降低有害物質,如SO2,CO2的空氣排放量。其中,在對新型技術進行開發過程中應十分注重對清潔生產工藝與資源循環利用技術的開發,從而爭取在源頭處對污染氣體與物質的產生管理,以此來進一步實現清潔生產。污染物總量控制技術同樣也是清潔生產領域中的一項重要技術,這一技術的應用能夠在很大程度上提升“三廢”排放的控制水平。而環保技術同樣也有著十分重要的作用,做好廢物回收與副產品的二次利用工作,以此來達到廢物處理、廢物再生的要求[6]。
2.3前沿科技創新與應用領域
要想促進我國中國石油化工的進一步發展,中國石油化工就必須要進一步加大在技術方面的研發力度,只有形成代表先進生產力的全新的技術、理論及方法,才能使石油化工行業按照既定的發展戰略不斷進步。這就需要擴大對新興業務的研發,研制出高效的替代化工原料技術,加大對先進生物質能技術的攻關,充分發揮非常規油氣資源的優勢,在石油化工領域增大化工技術、納米材料與技術、生物技術的擴展應用,實現聚烯烴高性能化,使石油化工在應用領域及技術方面做出創新。
2.4工程設計領域
在結合當前中國石油化工發展現狀的基礎上,注重設計能力的提升,應遵循“以工程開發為主,引領國內整體發展水平”的理念,形成以技術帶動發展的目標,實現科技研究成果向現實生產力間的轉化,促進生產,提高效益。在發展過程中要針對大型化工技術,努力發展具有獨立知識產權的核心技術,完善我國在煉油化工技術、大型化化工設備方面的不足。將智能化設計技術、工程數據庫技術的研究工作擺在重要的戰略位置,在將智能化二維方案設計系統應用進行深層次探究的基礎上,加大對三維協同設計的開發力度[7]。此外,還應將系統知識庫、數據庫有機綜合起來,使工程設計集成系統的功能得到進一步的優化,從而在三維模型的基礎上構建健全的資料數據庫,提高三維工廠設計能力,擴展應用范圍,最終達到中國石油化工工程設計能力穩步提升的目的。
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一、工程項目組織結構模式
(一)職能化項目組織
與常規組織聯系最密切的就是職能化項目組織(FunctionalOrganization)。這種模式為了給項目安個“家”,把項目放到常規組織的一個職能部門去,使項目組織成為常規組織的一部分。在職能化項目組織中,人員利用上有最大的彈性及適應性。部門作為項目相關專業技術專家的基本管理基礎,專家可被臨時安排到項目中,完成所需要的工作后被立即安排回他們的常規工作;部門中的專家也可以被組織起來共享知識和經驗,個別專家還可以被不同的項目利用。因此,職能部門在個別人離開項目甚至上級組織時,仍可保持技術上的延續性。
在這種模式下,客戶、委托人不是活動和關心的焦點。職能部門有自己的常規工作要做,這些工作通常是優先于項目考慮的,因此客戶常被忽視。有時在職能化項目組織中,沒有一個人對項目負全面責任。這種不明確責任的失誤通常意味著項目經理只對項目的一部分負責,而其他人卻對項目的另一部分甚至更多的部分負責。不難想象,這必然會導致缺乏協調和扯皮,進而造成對客戶的需要反映既慢又困難。這種模式不利于促進形成項目的系統管理方法。
(二)項目化項目組織
項目化項目組織(ProjectizedOrganization)也可稱為純項目組織,在項目上與上級組織聯系方面,是另一個極端。在這種模式下,項目與上級組織的其他部分分離,成為一個自給自足的單位,它有自己的技術人員、自己的管理、由定期的成果進展報告和工作監督而保持著與上級組織的微弱關系。
在項目化項目組織模式下,項目經理在整個項目上有足夠的管理權,項目經理是真正的項目領導,項目班子所有成員都只對項目經理負責,在做出技術決策前不用請示任何職能部門負責人。當項目與職能部門分開時,項目經理繞過了整個智能結構直接與公司高級組管溝通,溝通線路縮短了,使得溝通更迅速。同時,由于權力集中,做出快速決策的能力極大增強,整個項目組織也就可以對客戶的需要和上級的要求做出快速反應。當存在若干個連續的類似項目時,項目化項目組織就可以穩定地擁有或多或少能開發出特定技術的一批骨干專家,從其成員當中開發出高水平的完成任務的能力。項目化項目組織結構簡單而且靈活,理解和實現相對容易。這種形式易于形成對項目的系統管理方法。
然而,當上級組織同時進行幾個項目時,要滿足每個項目的人員配備需要。這會導致從行政部門人員到高級技術人員的重復配置。為確保技術知識和專門技術使用權的需要,導致了項目經理儲存設備和技術以便當需要時就能得到,因而一些掌握關鍵技術的人是在可得時而不是在需要時就被項目占有了。把項目從職能部門的技術控制下解放出來,有利也有弊,尤其是項目帶有“高技術”的特征時更是如此。雖然參加項目的技術人員對項目技術問題有一定的研究深度,但仍然還是落后于其專業中的其他一些人。在項目化項目組織中,項目采取自己的生活方式,常發生項目間的對抗及痛苦的爭斗。
(三)矩陣化項目組織
為了能將項目化項目組織的優點與職能化項目組織有利的方面結合起來,同時也避免其各自的缺點,人們發現了矩陣組織(TheMatrixOrganization)。在效果上,職能化和項目化項目組織代表兩個極端,矩陣組織則是二則的結合,它是覆蓋于上級組織的職能部門之上的項目組織。由于是由項目化項目組織和職能化項目組織結合而成,根據兩個極端中哪個的作用強,矩陣組織又分為強矩陣組織(StrongMatrix)和弱矩陣組織(WeakMatrix)兩種形式。
在矩陣化項目組織中,項目是強調的重點,項目經理個人負責管理項目,使項目按期、在規定費用以內達到預定要求。在這點上矩陣組織與項目化項目組織是相同的。由于項目組織是覆蓋在職能部門之上的,從中臨時抽調人力資源,項目對職能部門的技術專利庫有了合理的使用權。當有多個項目時,所有項目都可能得到職能部門的專利,因而極大地減少了項目化項目組織的重復配置。矩陣組織對上級組織內部的各種要求反應也是既快又靈活。在矩陣管理中,項目有上級組織各行政管理單位的代表并有對他們的使用權。其結果是使項目保持了在政策、實踐和程序上與上級組織的一致性。當同時進行幾個項目時,矩陣組織可以實現較好的資源綜合平衡,進而實現每個項目不同的時間、費用、性能目標。這種整體優化方法可使得所有項目人員配備得當,進度安排合理,從而優化整個系統而不是犧牲其他項目而實現一個項目的目標。
在職能項目組織中,毫無疑問職能部門是決策的核心,在項目化項目組織中,顯然項目經理是項目權利中心。到了矩陣組織,權利則要更多地在二者之間平衡,通常這種平衡相當細致。但若果對誰負責的問題出現疑問時,項目工作就會受阻。
在多個項目間優化項目目標的能力是矩陣組織的一個優點,但這種能力也有反面。多個項目必須當成一個整體慎重監控,而這是一項艱難的工作。為滿足多個項目的進度而在項目之間調動資源可能引發項目經理間的明爭暗斗,這些項目經理都總是考慮確保自己的項目的成功而不顧組織整體的優化。在使用矩陣組織的項目上,傳統做法是項目經理負責管理決策,職能部門領導負責技術決策,但這種分工在實踐中是很復雜的,沒有談判能力強的項目經理就不能保證項目成功。
矩陣管理破壞了命令統一的管理原則,項目人員至少有兩個上級,他們是職能經理和項目經理。它使人員無法忠實于雙向領導,也無法應付可能的混亂局面。任何在這種體制下工作的人都會體會到它的難處,沒使用過這種方式是體會不到這一點的。
(四)混合組織系統
純職能和純項目組織在一個公司里可以同時存在,這就產生了混合形式(MixedOrganizationalSystems)。這種形式通常是將一些大的、長期良好運行的項目分離出一些附屬項目或獨立的活動。許多公司在已有的職能部門中先培育一些還未穩定的小項目,然后讓它們“斷奶”,形成有自己獨立身份的純項目,最終形成“攻關隊”,大項目還可以成立“攻關實體”?;旌闲褪降碾s交帶來了靈活性,它使公司能通過適當的組織結構設置,滿足解決各類特定問題的需要。然而,由于利益和興趣都不同,這種雜交中也有明顯的危險,相同責任的不同組合會鼓勵重疊、重復和虛構。
二、項目組織結構模式的選擇
(一)影響選擇項目結構模式的因素
選擇組織形式不是一件易事,要依據項目的特點和公司的資源來選擇。有的只是少量的設計原則,不會告訴你確切需要哪一種形式,也沒有建立組織的詳細指南。能做的就是考慮未來項目的性質、各種組織形式的特征、各自的優點和缺點,最后拿出折中的方案。在下表中列出了12項反映項目性質、特征的因素,它們基本上從各個方面描述了項目的情況,每種特性的評價分為三個等級或種類,各等級或種類對應著與其適應的三種項目組織形式之一。
(二)選擇項目組織結構模式的基本要求
1.總的來說,職能化組織常用于需較深技術運用的項目,而不是以降低成本、滿足特殊的進度、實現對變化的快速反應為主的項目。
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二、教學方法的運用
教學方法是教學過程的一個重要因素,是在教學中為了培養學生市場調查與預測能力所采取的教學途徑或教學程序,包括教師的教、學生的學和信息傳輸的載體三個基本要素。高職學生與所有年輕人一樣,思維活躍、喜歡交往、責任感強、樂于探索新事物,求知欲望強,但在學習上較容易受情緒的影響,因此在選取教學方法時,以調動學生的學習積極性為核心。為激發學生學習的主動性、積極性、創造性,在教學中應形成以學生能力培養為中心,學生學習為主體,教師指導為主導的教學方法體系。根據市場調查與預測的工作過程、能力需求、教學內容及高職學生學習特點,設計1~2個市場調研項目,根據工作過程,分解每一階段的工作任務,將理論知識教學融入完成各階段工作任務的過程中,學生跟隨市場調研項目教學進度,以小組為單位,在教師指導下做自己感興趣的市場調研項目,形成項目導向、任務驅動式的教學模式。在這種教學模式中,學生自己尋找現實經濟生活中存在的問題,確立調研問題及目標,尋找調研方法,最后撰寫調查報告。在這一過程中,既讓學生掌握了擬定調研計劃、進行調查表與問卷設計、組織實施市場調研活動、資料整理分析、撰寫市場調查報告的技能,又培養了學生的思維能力、數據處理能力、觀察能力、解決問題能力、團隊協作能力等,在“做”市場調研項目中,“學”到了市場調查與預測理論知識,掌握了調研綜合技能,使學生的能力得到了提高。
三、考核辦法
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缺乏辨別風險的意識要想應對風險,首先得認識風險,搞清楚影響石油項目工程質量、工程進度以及投資的風險所在。但是目前我國的石油企業缺乏辨別風險的意識,過分重視回報率,對風險的分析不足。特別是對政治風險和市場風險的分析不足。風險評估機制不健全與發達國家相比,我國石油項目的風險評估機制建立的比較晚,目前還不夠全面。在分析項目風險概率上專業細分性比較差;在分析投資、國際匯率、地質條件等問題上科學性比較差。而且缺乏專業性的風險評估機構。導致風險評估的準確性和全面性不強,難以發揮保障作用。管理手段落后我國涉外石油開采企業在風險管理方面的管理手段一直比較單一,對于風險的管理不夠全面、不夠深入,而且參與人員的主觀因素會對管理活動產生較大的影響,主要表現為項目參與人員往往根據自己對風險管理的主觀認識、工作經驗等決定風險對策。但是由于國際石油工程項目的風險具有很強的不確定性、意外性,所以主觀經驗很難真正有效的回避風險。
三、國際石油工程項目風險管理問題的相應對策
加強風險識別風險識別是一個系統化的工作,需要確認可能會對工程帶來風險的事件,并對每一種事件進行詳細的分析。對于國際石油項目的風險分析,筆者以為可以分為國別風險和工程風險兩大類進行風險識別。但是風險識別不是一蹴而就的工作,而是一個不斷反復操作,將所有可能存在的風險逐一進行分析的漫長過程。風險識別團隊可以由工程項目組人員、項目負責人、項目參建人員以及第三方風險分析機構等組成。由工程項目組起草風險草案,然后與項目負責人、項目參建人員以及第三方風險分析機構共同討論,最后確定風險類型。加強風險評估工作風險評估是際石油工程項目風險管理工作的重要內容之一。涉外石油企業要在深入了解國際石油工程項目風險的前提下,對風險的類型、可能發生的風險事件以及帶來的損失等進行科學合理分析,從而得出風險的綜合評價,降低海外石油工程項目的風險系數。建立健全風險管理體制,提高管理技術我國應當主動學習發達國家的風險管理手段,并結合我國的實際情況,建立健全風險管理體制,設立風險預警、應對方案、反應機制等風險管理模塊,對石油工程中可能發生的事故進行全面分析,并制定相應的應對方案,確保發生事故以后以最快的速度解決事故。同時還應當利用先進的風險管理技術,不斷提高風險管理工作的質量和水平。
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一、選擇正確的戰略目標
成功的企業離不開對未來發展目標的選擇和確定。對企業而言,未來目標就是企業的戰略目標,就是企業的定位目標,這個目標的正確選擇和確定,要基于對企業自身實力和潛力的研究,要基于國家政策和法律的允許限度,要基于對國內外經濟及市場環境的客觀審視而最終確定。這種目標一旦確定下來,就要使企業的所有行為,特別是企業投資行為和執行力都要圍繞這一戰略目標而展開。在展開的過程中,就必然要逐步確定企業的人才戰略,資本運營戰略,成本控制戰略,對外發展及投資戰略等。
二、要有科學而卓有成效的經營管理之道
在中國凡是成功的企業須要有以下的核心價值:一是所處市場空間足夠大;二是每個產品在本領域不是站在前列就是知名品牌;三是企業內要有一支優秀的職業經理人隊伍;四是有分權經營和激勵約束的成熟管理模式;五是產權要清晰;六是其產品及品牌要有較長時間的行業經驗和歷史沉淀。這些核心價值看似平淡無奇,實屬做企業的本分。若能滿足這些條件,這個企業焉能有不成功之理。
一個經營得道的企業,不僅要具有“抓住機遇”的能力,而且更要有“放過機會”的能力,這不是保守,而是穩健行為。
三、要有一個好的企業制度
一個成功的企業,必須首先要設計一個好制度;其次是建立一個好制度;再次是在實踐中不斷完善這個好制度。
那么一個企業的好制度包括哪些內容呢?
一是要有一個好的產權分配制度,它將使企業贏利在繳納稅收后能公平地惠及到每一個職工。二是要有一個好的用人制度,它能把每一位經營者和職工的積極性最大限度的發揮和調動起來。三是要有一個好的人才梯隊制度,它能最有效地把各種有用人才有效地儲備起來,待企業規?;竽芎芸炀团缮嫌脠?。四是要有一個好的事業部制,它能最充分地調動下屬的積極性,使他們能在自己的舞臺上更充分地發揮其創造性及主動性。五是要有一個好的投資制度,它能最有效的保證使企業的資金投入真正做到以最少的投入達到滿意的產出。六是要有一個好的考核制度,它能最大限度地實現企業的利潤、銷售規模和成本的有效控制。七是要有一個好的自我調節的機制,它可以使企業不斷地修正自己的不足,贏得競爭優勢,不斷地化解各種風險。
四、要使企業的組織永葆活力
高明的企業家都懂得將個人的智慧及能力及時地注入到企業制度中去。一個企業家的個人魅力固然重要,但若不與企業的組織結合起來,這種能力是不會持久的。
過去企業的成功多依賴于企業家在多年實踐中錘煉出對問題的掌控能力。但是企業規模擴大以后,就出現了很多企業領導者能力無法掌控的地方。因此,要把其能力、智慧演化成制度體系來保證企業組織的穩健運行,而同時這套制度又不能僵化,應該富有強性,這樣的組織才能永葆活力。
五、要有一種和諧而有效的體系化領導力
對于一位高明而又成功的企業家,他肯定會懂得:個人的能力是永遠有限的,而組織和集團的能力才是長久的和巨大的。因此,他需明了充分授權的重要性。
充分授權的最高境界是:組織內的每個人很清楚自己應該做什么,每個人都自然地獲得方向感和驅動力。但在企業外界競爭環境快速變化的情況下,只有把決策權放在最早也是最直接接觸信息的地方,才能帶來真正有效的執行力。據此,很多成功的企業制定了“集權有道,分權有序,授權有章,用權有度”的方針,把整個組織系統的決策大腦從中央控制的中心移到每個單位組織的細胞中。
凡是成功的企業領導者或一個成功的企業,要能夠做到:在你的權限范圍內,你自己拿主意,你自己決策和定奪。企業的合理分權是離不開以下四個必須條件的:一是企業內要有一支高素質的經理人隊伍能夠獨擋一面;二是企業文化的氛圍認同;三是企業原有的制度比較健全,規范有效;四是企業內監督機制非常強勢。具備了這些條件,企業就不怕分權。而只有有效合理分權以后,企業才會充滿生機和活力。它的成功和健康的發展就是必然的了。
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2.地質導向鉆井技術的特點及應用現狀
導向工具結合地質導向儀器便形成了地質導向鉆井技術,這實際上就是在導向鉆井技術的基礎上發展起來的,將測井和鉆井技術與油藏工程技術合為一體,實現了隨鉆控制的效果。由于帶有電阻率等地質參數以及其他輔助參數,該技術不僅具備了對儲層特性、地層構造的判斷能力以及鉆頭軌跡的控制能力,還大大提高了鉆井的采收率和成功率,有效地降低了鉆井成本。
3.連續管和套管鉆井技術的特點及應用現狀
目前,國內對連續管鉆井技術進行了改進,在防噴器上安裝了環形橡膠,這種密封環空的設計為欠平衡壓力鉆井的實現創造了一定的條件,且有效防止了對地層的傷害,不僅保證了欠平衡壓力鉆井作業的順利進行,也對油氣層起到了保護作用。連續管鉆井技術在應用時無需停泵,確保了鉆井液的連續循環,避免接單根而引發井噴事故,非常適合老井側鉆和加深、小眼井鉆井等應用,由于無需過多設備,占地面積比較小,也常被應用于受條件限制的海上平臺或地面作業。套管鉆井實際上就是將下套管與鉆井合并在一起,變成了一個作業過程,避免了常規的井下鉆作業,能夠有效改善水力參數和清洗井筒狀況,提高環控上返速度。
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按照不同的分類方法,國際工程聯營體的風險可以劃分成不同的種類。根據Bing(1999)的研究,按照風險的來源,將國際工程聯營體的風險劃分為三類:一是聯營體內部的風險,這是聯營體所特有的風險,是因聯營體內部各成員公司間發生矛盾而產生的,如選擇了錯誤的合作伙伴,內部管理混亂,責權利界定不明等;二是項目特定的風險,這是由項目本身的特點所造成的,如項目過于復雜造成工期延誤或成本超支,或較高的融資成本導致施工費用拖欠,以及已完工程未達到設計要求等;三是聯營體外部的風險,是指聯營體所處的外部環境所產生的風險,主要受政治及司法環境、經濟和行業條件、社會條件及特殊自然條件的影響。
Shen等人(2001)依據風險涉及的不同內容,將國際工程聯營體的風險劃分為五種,依次是技術風險、管理風險、市場風險、財務風險和政治風險,并進一步劃分出58個風險因素。Gale與Luo(2004)依據聯營體的生命周期,將國際工程聯營體的風險劃分為三個階段,即啟動階段的風險、聯營階段的風險和項目結束聯營體解散階段的風險。
本文使用的風險分類方法基本沿用Bing(1999)的分類法,略有改動,并借助層次分析法(AnalyicalHierarchyProcess,AHP),對國際工程聯營體經營管理中可能遇到的風險因素進行識別,構建風險評價的層次遞階結構,給出各風險因素的相對重要性排序,為項目管理人員實施管理和進行決策提供依據。
三、國際工程聯營體的風險評價模型
在Bing劃分的三類國際過程聯營體的風險基礎上,對每一類風險進行更詳細的劃分。聯營體內部的風險細分為與合作伙伴的關系、合作伙伴的資質背景兩個子類;項目特定的風險包括項目的特點和項目的配套資源兩個子類;聯營體外部的風險則分為政府因素和市場條件兩個子類。其中,每個子類均包括多種風險因素,最終共可分解出25種風險因素。
對這25種風險因素應用層次分析法(AnalyticalHierarchyProcess,AHP)可構建國際工程聯營體風險的層次遞階結構,如圖1所示。在圖1中,對聯營體風險的整體評價處于目標層,Bing識別出的三大類風險處于約束層,每一大類下的風險子類作為準則層,更詳細的風險因素處于方案層。
建立了風險評價的層次遞階結構后,即可由項目經理或有關專家憑借自身的經驗和直覺,對每一層的元素進行兩兩比對,構造判斷矩陣,進而計算出各層元素相對于上層指標的權重和相對重要性排序。針對圖1所示的層次結構,可構造10個判斷矩陣,如表1所示。表1的每一矩陣中的字母A及A-1、A-1-1等分別代表圖1中所示的各種風險類別,各矩陣中的具體數據來源于Sung-LinHsueh等人所做的調查問卷的結果。另外,每個矩陣的最后一行表示的是該元素相對于上層指標的重要性權重。
表1各判斷矩陣中的相對重要性權重指標可進行匯總計算,如表2所示。
表2帶*的項目為相對重要性所占比重較大的十種風險因素,分別是:項目工期、聯營體協議、工程合同、談判難易度、良好的關系、政策變化、現金流的要求、當前實施的項目、遵守法律法規和公正性。
四、國際工程聯營體風險管理措施與建議
從表2中相對重要性比重較大的十種風險因素可以看出,聯營合作伙伴、聯營體協議、工程合同以及良好的公共關系等是國際工程聯營體的主要風險,國際工程聯營體應當予以重視并及時采取措施防范和規避。
對于我國工程承包企業與國外承包公司組建的任何聯營體,無論是在國內還是在國外承攬國際工程項目,我國工程承包企業都必須在選擇合作伙伴、投標、簽約及項目實施的全過程中認真研究相關風險,并采取措施,積極應對風險以減少損失。國際工程聯營體實施風險管理的措施可以從以下五個方面進行考慮。
(一)慎重選擇合作伙伴
聯營伙伴的選擇是建立聯營體的基礎,選擇恰當的合作對象是聯營體順利發展的前提條件。一方面,應當考慮對方的信譽、經驗及財務、設施、人員及融資等實力,事先調查其優勢和不足,力求與己方達成互補性;另一方面,還要考慮其與當地政府的關系及其在當地社會的影響,以便利用其關系網絡疏通和解決項目實施過程中遇到的各種問題。另外,由于來自不同國家的工程承包企業有著不同的企業文化、經營理念、社會傳統和風俗習慣,選擇與己方經營理念相契合,或者對外來企業文化持理解態度的聯營伙伴,對于整個聯營體的順利經營、流暢運作也是一份強有力的保障。
(二)簽訂權責利明晰的聯營體協議
在簽訂國際工程的聯營體協議時,盡量采用英語作為書面語言,做到內容完整、定義準確、措辭嚴謹,按照整體風險最小化原則清晰劃定合作各方的權責利,并在此基礎上,強調各人員和各部門之間的溝通、協調與綜合;以聯營體這一系統的高效率作為主要目標,從而減少不確定性,最大限度地發揮各參與方進行風險控制和履約的積極性。
(三)簽訂公平的工程合同
工程合同是連接業主和聯營體的法律紐帶,應本著公平合理的原則劃分聯營體和業主之間的職責、權利和義務,尤其需要對容易產生風險的工程合同的支付、調價、變更、索賠、不可抗力等條款做出明確規定。
(四)選擇恰當的分包商/供應商
為了彌補聯營體合作伙伴的不足,選擇合適的分包商/供應商來承擔部分工程不失為一種可行有效的方法。國際工程聯營體在選擇分包商/供應商時,同樣需要確保其具備足夠的實力,包括財力、物力、人力和經驗,并在分包合同中明確聯營體及分包商/供應商各方的職責、權利和義務。
(五)維持良好的公共關系
國際工程聯營體除了需要維持好內部各成員間的關系外,更重要的還要營造并維持好與當地政府機構、機關團體、社會組織的公共關系,建立良好的關系,使聯營體“本土化”,得到當地社會的信任、認可和支持。另國際經濟合作2009年第3期外,建立各種渠道與項目的利益相關方進行良好溝通,并確保這些交流渠道及時通暢也是很重要的維護公共關系的措施。
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Key words: civil engineering; construction management; problem; quality control
中圖分類號:TU71
前言:工程施工管理作為一項十分復雜的管理過程,同時工程施工管理還是整個建筑施工管理工作的基礎,工民建工程施工管理工作不但需要管理層的支撐與制度保障,也離不開廣大施工人員的積極參與和配合,同時還需要大量的物力、財力、設備的保障。為了確保工民建工程施工的順利進行,就要結合工程施工的實際情況,做好施工管理工作,切實提高施工管理水平。
一、工民建施工管理過程中存在的問題
工民建施工是一項嚴謹的過程,需要加強管理確保工程質量,但是在目前的情況下,工民建施工管理方面存在一些問題。
1、施工安全管理不到位
安全是工民建施工的關鍵,同時也是施工管理的關鍵所在,尤其是對施工現場進行安全管理,更是重中之重。目前的情況是,很多施工現場的管理人員并不能夠意識到安全管理對整個施工過程的重要性,致使很多施工人員在施工現場犯了很多施工錯誤,如不戴安全帽、安全防護意識淡薄等,這樣很容易存在安全隱患。
2、施工過程復雜,難以進行有效管理
工民建施工過程是一項很復雜的程序,需要投入大量的人力物力,這就使管理工作很難做到位,出現許多問題。首先,作為勞動密集型產業,工民建施工需要大量的施工人員,尤其是施工現場,施工人員必須保證技術含量,同時需要有較高的素質,這樣才能夠保證施工質量,這么多人員要做到管理人員每個人都能夠管理,確實很難,所以說施工人員違規操作的現象很普遍,這是管理的一個失誤。其次是由于施工需要大量的原材料,管理者很難將每噸物料的具體情況搞清楚,所以管理中同樣存在這管理失當的情況。
3、對施工過程的質量檢查不重視
質量是工程首要達到的標準,但是施工過程的管理工作是一項復雜的工作,很難對每一個施工環節進行有效的質量檢查工作,況且對質量的檢查往往采取抽樣調查的方法,這樣就給不符合要求的工程有了可乘之機,造成建筑質量不合格。
二、建立嚴格的施工技術管理制度
一個工程質量的好壞,與人的因素有著直接的聯系。俗話說,無規矩不成方圓,同樣,沒有嚴格的管理制度就不會有高質量的建筑項目。第一,要做好有關方面的教育工作,使人們自覺把提高工程質量放在首位;第二,要做好技術培訓工作,特別是關鍵技術的培訓。在工民建施工過程中,要認真制定嚴格的施工管理制度,實行個人負責制,具體責任要落實到個人。特別是工民建施工過程中的質量問題,要嚴格按照制定好的圖紙來規范施工,對工程質量把好關。企業只有實施行之有效的、科學的工民建施工技術管理,才能保障工程質量,提高企業的信譽度,才能最終提高其市場競爭力。
三、要做好工民建工程施工前的準備工作
1、工民建工程的技術準備工作
施工單位在熟悉工民建工程施工圖紙的基礎上,要對圖紙中的問題進行匯總。通過圖紙會審,使工程甲方的要求與設計單位的設計達成一致,使有關問題能在進場施工前得到最大限度的解決。工民建工程項目技術人員,應結合項目特點,編制出施工組織設計、各專項施工方案和施工作業指導書等,以此來指導現場施工。這樣作,既能大大第提高了工作效率,又方便了對施工操作人員的培訓工作。2、工民建工程的現場準備工作
工程開工前,項目經理應組織項目部管理人員對工地進行實地勘察,了解施工現場的環境,確定道路、辦公合生活用地,安排材料堆放地點,落實施工用水合用電等情況。在做好基礎工作的前提下,繪制出各施工階段的平面布置圖,使施工人員能在施工中嚴格按照平面設計進行布置,科學合理地施工。
加強工程施工過程質量控制加強工民建工程施工質量的控制,首先是貫徹“預防與控制相結合,防患于未然”的的原則,其次是保證工程質量達到預定的目標。影響工民建工程施工工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工和檢驗等方面。在工民建工程施工過程中,首要的工作是進行有效的事先策劃和交底,以及中間檢驗監控和事后的防護和驗收。對于其它因素而言,也是不可忽視的。 1、工民建工程施工材料的質量控制
原材料是工民建施工工程實體的組成部分。它對于工工民建施工工程質量有著直接關系。因此,要求施工單位必須所好如下三方面的工作:一是把好材料采購關,要求采購的材料,必須恰好適用;二是對于各種原材料,要進行嚴格的測式鑒定,確保準確無誤;三是要嚴格禁止使用不合格的建筑材料和半成品。 2、工民建工程施工工藝的控制
工民建施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵,好的工藝,能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證施工工藝的先進性和合理性,建筑公司對于不太成熟的工藝,要安排專門人員在加工廠進行試驗,將成熟的工藝編制成施工作業指導書。工程施工管理人員,要在現場指導生產時,以施工作業指導書為依據,對工人進行書面交底,并由班組長簽字接收。施工工藝交底,應包括工具和材料的準備,施工技術要點,質量要求和檢查方法,以及常見問題的有預防措施等。工程施工時,應做到先交底后施工,嚴格執行施工工藝的要求,既要保障施工質量,又要提前完成工期,還節約管理費用。3、工民建工程施工質量的控制
要抓好三個環節:首先,要抓好各施工階段的質量,以防患于未然。公司要對于施工單位的各施工階段,定期地進行檢查和評比,做到有的放失。對于重點突擊的問題,要進行現場檢查、評比和交流。對于存在的問題、施工要點和注意事項等,質監部門要以書面形式發至施工單位,目的是為了提高工民建工程的施工質量。其次,要對影響質量的要害問題或帶有普遍性的問題,堅持質量一票否決決制,保證工民建工程的質量萬無一失。第三,對于雖未發生,但根據質量情報信息預測可能發生的問題,要及時采取預防控制措施,避免事故發生。
堅持高標準,要把質量關
一方面,建筑公司必須把號工民建工程的管理制度、工藝的措施規范規程和規定要求;另一方面,建筑工程公司還必須做到從平時的檢查到具體的指導,從關鍵的部位到每道工序,強調一個“嚴”字;對于出現的質量問題,更要嚴肅認真、一絲不茍地進行妥善處理,該停工的就停工,該返工的一定要返工,決不遷就。為了提高工民建工程的質量,各級建筑部門的技術負責人,要對工民建工程的質量管理,做號事先指導、中間檢查、成果評審和信息反饋工作,糾正過去往往偏重事后把關,只管結果,不管中間檢查和因素的陋習。
六、強化施工安全意識
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一、設計院開展國外工程總承包(EPC)的重要性
(一)響應國資委對中央企業“走出去”的戰略要求
隨著國家經濟的發展以及全球經濟一體化的趨勢,中國也開始積極參與到世界經濟運轉過程中,國資委響應世界經濟趨勢發展的要求,倡導中央企業堅持“走出去戰略”,提升國際化現代企業經營水平,實現可持續發展的戰略導向。各設計院也積極響應號召,與國外先進的工程總承包項目進行合作,吸收先進的管理與實施經驗,不斷促進中國關于國際工程總承包的實施與發展。
(二)傳統設計院轉換思想,提高綜合實力大勢所趨
設計院積極開展國外工程總承包項目,能夠在很大程度上了解世界一流工程總承包的設計與管理方式,了解先進的工程總承包管理思想,不斷提高自身的綜合實力。國外工程總承包普遍認為設計是承包商工作的重要內容,是工程的重中之重。因為設計工作不但牽涉到采購、施工等環節的如何開展,還在很大程度上影響試運行等階段的正常運行。設計質量的優劣對工程的總體質量與效益有很大的影響,同時設計的緊湊與否也會直接決定資源的有效配置狀況。因此設計院參與國外工程總承包能夠有效轉變傳統設計院對工程總承包的單方面認識,突出對設計工作的重視及各程序的綜合實施與管理,一定程度上提高設計院的綜合實力。
二、設計院開展國外工程總承包的特點及優勢
(一)發揮設計對工程整體的主導作用
國際EPC項目中,設計管理工作貫穿于項目的全過程,是工程建設的靈魂,是總承包商項目管理的重要組成部分。國外項目設計施工一體化程度較高,而中國的建筑業結構長期以來設計與施工脫節,故中國承包商在運作國外這種以設計為先導的EPC總承包合同時很被動,往往只能采取聯合運營或設計分包的形式進行項目總承包。
因此,如果由國內大型綜合設計院擔當工程項目管理的主體,將工程項目的管理工作與設計工作進行有效融合,突出設計與管理結合所產生的綜合效益;并從設計源頭角度考慮,突出設計在整個工程承包項目中的作用,控制單方面設計與單方面管理工作所產生的整體承包工作的脫節,充分展現并把握整體設計理念在工程總承包管理與實施中的作用;并利用設計院獨特的設計與管理結合的優勢,結合項目承包實際狀況,構建出具有系統性、科學性,同時集管理與設計為一體的現代化設計體系與模型,促進工程總承包項目的科學發展。
(二)設計院的資源優勢
由于工程總承包模式在中國及海外的不斷發展,很多設計院都看到機遇,紛紛加入到工程總承包的設計與管理中來,而設計院本身也擁有工程總承包得天獨厚的條件:不論是在各專業技術人員配置、還是在科技研發、設計專利、造價預算、質量保證、項目管理等方面,均具有其他單專業承包商所沒有的優勢。
設計院擁有大量的高素質專業性人才,包括中高級工程師、設計研究人員、國家注冊師等。同時技術力量也相當雄厚,配有專業的設施,能夠保證建設實施工程項目的高端技術應用,避免因技術性的缺乏而導致工程延期或者其他安全性問題。另外,設計院的設計工程師還參與到采購、施工及調試等工作的全過程中,更加清楚施工的技術要求,并提高采購及施工工作的質量,保證工程項目的整體技術水平。
(三)施工現場的優勢
設計院有大批專業的技術人員與管理人員,因此能夠在很大程度上有效了解業主的要求和設計意圖,從而有針對性的對設計及管理工作進行科學規劃,保證設計與施工的順利搭接,進而加快工程進度,快速處理現場出現的問題、控制設計變更,并進行概算控制,節約了施工勞動時間,降低了施工成本,控制了工程建設造價。換句話說,設計院工程師若參與到工程總承包項目,會更加重視對建設工程項目成本、有效性及投資等方面的關心,合理優化總圖方案,使之更具有科學性及針對性;另外還能通過對方案進行優化降低工程造價、節約投資、縮短周期,促進項目的又好又快發展。
(四)質量保證優勢
設計院開展國外工程總承包,可以將設計、采購、施工各環節都匯集到一起進行,使設計、采購、監理、施工各技術工程師之間溝通更為方便直接,相互交流技術與疑問,從而較好地解決問題,保證方案設計的科學性,同時還能突出方案的工藝性價值,滿足制造與施工的要求,并能有效避免因為不理解設備采購及施工而造成的錯誤及問題。設計院對工程進行整體布局,有效克服有關設計、采購、施工等環節相互獨立的狀況,從而提高整個工程的建設質量與水平。
三、設計院在國外工程總承包中可能面臨的問題
(一)項目立項決策階段、投標報價階段的風險
項目立項階段主要包括對資料的收集工作及現場的勘查,以了解國外工程的相關具體情況,包括社會發展、資源分布、價格水平、人力成本以及國外政治制度、戰爭、相關法律規定、宗教、習俗、外匯、保險、信用、勞務、金融、設備維護、技術、材料、儀器、環境、污染等狀況。通過分析總結這些狀況的綜合影響,對項目的可行性、風險承擔等進行充分的論證,以保證項目未來的正常實施。另外通過對當地實際環境條件的調查與分析,對施工過程中可能存在的風險,包括可控風險與不可控風險等的敏感程度與自身的承擔能力進行有效分析,衡量工程實施的效益及必要性。但在實際進行國外工程總承包的過程中,前期準備工作往往受種種條件限制,并不能進行充分的調研與分析,導致前期對工程潛在風險及自身風險承擔能力的評估不準確,為日后工程的安全進行埋下隱患。
另外在項目投標報價階段也存在一些風險。包括是否能夠有效滿足當地特定建設標準與技術規范的風險;以及其他人為、非人為的條件或者限制所造成的其他方面風險等。
(二)合同談判階段FIDIC條款風險
FIDIC條款因受英美法律傳統等方面的影響,出現了許多與中國目前相關規定不相符的問題。如FIDIC是單價合同,這與國內通常采用項目概預算的方式不同,工程量清單中的單價才是支付價款的法律依據;又如FIDIC合同中“工程師”享有充分的授權,工作開展相對獨立,這與目前國內建設單位對作為“工程師”的第三方工程咨詢與監理不信任的情況大不相同。因此在與國外業主進行合同談判時,對“工程師”的作用條款要有足夠的了解,才能保障未來工程的順利進行;同樣工程擔保作為FIDIC規定的重要內容,涉及到了投標保函、工程保留金保函、工程款支付保函、履約保函等規定,而國內行業內較多只采用履約保函與投標保函。與國內擔保形式相比,FIDIC相對兼顧了業主與承包商的擔保公平,如工程款支付保函,約定了業主如果未按主合同向承包方支付工程款,則由擔保方在代為支付,一定程度上保護了承包方的權利,促進了工程建設行業的健康發展。因此,設計院在進行FIDIC合同談判時,一定不能只沿用國內的思維習慣,忽視有利擔保的條款細則。
(三)項目管理中的風險
國外工程總承包項目的開展存在一定的風險,包括合同的有效管理、施工現場的安全運行、物資供應的科學管理、財務管理及人事管理風險等內容,這些風險都會在很大程度上影響工程的安全施工及順利完成。比如在合同的擬定與執行中是否按照嚴格的規定進行;施工現場有無不規范操作;物資供應是否有序合理;財務管理是否有不合法收入等。除此之外,還包括人事管理是否按照嚴格的規范進行,是否有無資質人員參與等。
四、改善措施
(一)重視對工程總承包進行風險管控
工程項目從開始到結尾都會存在形形的風險。因此,對不同類型的風險,要考慮采用不同的應對措施。工程總承包對風險的控制主要有風險自留、風險轉移和風險規避三種處理方式:根據風險的成因,選擇“自留控制方式”的往往是一些可預見的,可避免的風險,比如海外工程總承包施工過程中的材料采購風險,建筑質量風險等。對于已經自留的風險,一定要加強控制,使風險降到最低;風險的“轉移控制方式”,是根據成因,選擇一些不可預見、不可避免,甚至在風險發生時不能通過采取一定措施進行損失減免的重大風險(比如海嘯、地震等引起的風險),通過保險、保價、政府擔保等手段將這些風險轉嫁到保險公司或政府的頭上;“風險的規避”,則是針對一些明顯預見或者正在發生的重大風險,避免在具有此類風險的地區承包工程,或者要求工程在可行的范圍內進行轉移,從而來規避這些風險,降低其發生可能性的一種手段。
(二)有效利用FIDIC條款
充分利用FIDIC條款,尤其是在前期的合同談判中,要特別注意與國內習慣不同的條款和模糊不清的條款,比如索賠條款,變更條款,單價條款等等,以有效保護自己,贏得索賠先機,降低風險,避免損失。
充分利用FIDIC條款中關于會員的基本職業道德要求,要求對方及同行接受行業對全社會的責任,不斷尋求可持續發展的解決辦法,只承擔能夠勝任的任務,提供咨詢建議公正且客觀;明確條款的主要內容及基本原則,包括雙方合作的基礎、變更與補救條款等,尤其應明確條款中的一些敏感點,如責任承擔、風險分攤等,避免模糊條款應用于工程實施后對自身造成的損失。
此外,在簽署FIDIC合同時,還要特別注意“書面為準”原則。即凡事不論巨細,皆要在合同上清晰的寫明,添加注釋,切不可輕信口頭承諾,不能把商業道德與法律依據混為一談,法律上嚴密準確,無懈可擊,以避免未來由于條款疏漏而引發爭執,降低損失。同時要堅持商務封閉原則,不做開口支付,涉及到時間和數量的條款堅持“有上限即有下限”的封口原則,以避免業主可能出現的因沒有上下限而隨意決策侵害承包方利益的行為,既保障自己的權利,也保障項目的順利進行。
五、結論
隨著市場經濟的發展,工程項目建設的總承包方式有效滿足了項目建設需求并逐漸成為工程建設的主體模式。設計在工程總承包中的地位十分重要,因此以設計院為主體的承包方式能夠在很大程度上提高工程建設的技術與質量,從而縮短工期,節省資金。以設計院為主體的國外工程總承包需要在國際市場中不斷發展并壯大自己,更好的發揮自身特長,促進自身的持續發展。
參考文獻:
[1]潘小穎.對設計院開展工程總承包業務的思考[J].陜西電力,2007;35
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1引言
隨著建筑建設單位的監理制度的提高及管理制度的加強,監理單位在提高建設工程投資決策科學化水平、規范工程建設參與各方的建設行為、促使承建單位保證建設工程質量和使用安全、實現建設工程投資效益最大化方面發揮著巨大的作用,但建筑工程監理企業在實際的運作中面臨著許多的問題,需要我們不斷去改進與創新.
2目前工程監理的主要問題
2.1建設監理市場行為不規范
在監理業務的承攬方式上,存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象。存在著業主私招亂雇,系統內搞同體(或連體)監理的現象,致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體,這些監理單位,尚處在母體的副業狀態,既不獨立核算,更不自負盈虧;有的掛著監理企業的牌子,有監理任務時就臨時湊人員,沒有監理任務時,這些人就解散或轉移,嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。
2.2監理隊伍總體素質不高
監理隊伍總體素質還不高主要是缺乏經濟管理和法律知識,缺乏全方位控制的能力。一些監理單位由于人才不配套,大多只能運用技術手段進行質量檢查,而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制,這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱,只能在現場進行質量監督工作,這是我國建設監理與先進國家建設監理的主要差距。
2.3不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題
有的總監理工程師兼任很多項目的總監。有的工程項目空掛“監理”人員名字,只見其名,不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序,也沒有規定或落實各級監理人員責任,致使一些監理人員該進行檢查時不檢查,該旁站監理時不旁站,甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在,也在一定程度上反映了我們制定的監理法規體系還不嚴密,也反映了相應的監督管理還不夠有力。
3加強監理單位在建筑工程監理中的措施
3.1加強監理單位的宏觀管理措施
建筑市場的準入制度,給各地企業的流動、競爭帶來了廣闊的空間.但是外來企業的名不副實的進入,不但不會促進競爭,反而會影響建筑市場的正常秩序,在對外地企業的監管上,一是準入等級制度,重點要核查總監理工程師、專業監理工程師等執業注冊人員是否一致.二是強化對監理執業人員的管理.省、部級控制監理工程師的注冊.市(縣、市)建設主管部門或行業主管部門等應對監理上崗人員進行備案登記管理,規定在一個單位的最低執業期限、流動報備管理等,減少或避免過于頻繁的流動,保持監理人員的相對穩定性.三是建立、健全連帶責任制公司領導對總監,總監對各專業監理工程師,各專業監理工程師對一般監理人員,不僅要負管理上的連帶責任,而且要負技術上的連帶責任,提高業主和施工方對監理單位的信任度.
3.2制定合理的監理收費標準
對監理費的支付方式需實行改革,規定建設單位在向建設主管部門申請開工許可證時,應交納一筆相當于監理費的工程管理費.這筆管理費由建設主管部門委托建設銀行進行具體操作.建設銀行在支付工程款的同時,也向監理單位支付相應的監理費,而不通過建設單位直接支付 這樣使監理單位在監理過程中提高獨立性、公正性和權威性,有利于監理工作的正常開展.
3.3發揮監理機構的職能
監理協會是處于政府與企業之間的中介機構,既為政府宏觀調控服務,又為監理企業和市場服務,其主要任務是承擔過去由政府職能部門承擔的具體的建設工程質量管理活動.發揮監理協會在監理市場中的專業管理作用,為參加協會的監理企業服務.目前,監理協會要積極地改善組織,完善職能,逐步增強民間性、公正性、自律性,擴大服務領域,真正起到承上啟下的作用,將監理行業的現狀、存在的問題及面臨的困難及時地反饋給政府相關部門,同時把政府指導性的意見和政策傳達給協會內各監理企業并敦促他們實現上級主管部門下達的目標.監理協會要以自己的工作績效和超值服務來增強會員企業對協會的向心力和凝聚力,與監理企業共同發展壯大,并因此贏得建設市場其他行業的信任和支持.
3.4提高監理人員的業務素質
(1)制定人力資源發展戰略目標規劃,編制切實可行的員工職業技術培訓教育實施細則,強化人力資源管理工作.
(2)加強擬從事新崗位的各類相關監理人員的業務素質的培訓與提高,以適應在監項目數量與日俱增與規模不斷擴大的工作需要.
(3)建立長效員工職業技能培訓機制,強化全員業務素質與職業能力,不斷提升監理服務質量,為創建名牌監理企業奠定基礎.
(4)在不斷提高全員職業能力的同時,不斷地重點培養造就監理業務骨干人才.
(5)操作能力培養第一,培訓實效第一,不走過場,形式多樣地開展員工的職業技能培訓.
4完善我國工程建設監理的對策
4.1規范建設監理市場。首先嚴格建設監理市場準入制度,不符合資質標準的監理單位不予入內,遏制監理市場的惡行競爭;其次,加強監理企業的年檢,對那些違法違規的監理單位堅決驅逐出監理市場。在招投標過程中,業主應嚴格遵守《招標投標法》的規定,實行公開招標或邀請招標選用建設監理單位,并依相關規定辦理直接委托手續,選擇達到資質條件的監理單位。在簽訂的委托監理合同中,應對業主與中標的監理單位雙方的權利、義務和責任作明晰的約定。
4.2改革傳統的監理體制。首先,將監理單位從母體內分離出來,使其成為獨立的法人實體,防止出現“自我監管”和“同體監理”現象。其次,制定建設行業范圍內通用的《工程建設項目監理規范》,建立健全總監理工程師負責制和各級崗位責任制,將建設監理的工作內容、程序和質量要求規范化,指導總監理工程師、專業監理工程師和其他監理人員的工作。再次,由于目前我國監理行業取費偏低是造成工程建設監理總體實力不強和行業素質偏低的主要原因,因此,在項目法人制度還不完善的情況下,建設行政主管部門應加強對監理服務收費的最低標準的管理,保證監理隊伍的相對穩定,提高監理服務的質量,推動我國監理行業的健康發展。
4.3提高監理隊伍的素質和監理能力。監理工作不但要求監管人員具備工程設計、施工的監管能力,而且還應懂得管理、經濟、法律等方面的知識??梢?,監理工作是高智能、知識密集型行業。在工程建設領域,各種新技術、新工藝、新材料更新換代速度加快,工程技術標準規范化程度也在不斷提高,信息技術日新月異,這就要求建設工程監理從業人員能與時俱進。因此,應加強監理人員的業務培訓和職業道德建設,特別是要提高那些既懂專業又懂管理或經濟、擅長英語的中青年的待遇,讓其全身心地投入監理工作,同時要引進懂技術、會外語、能管理、精通國際商務的復合型人才,造就年齡結構和知識結構較為合理的監理隊伍。
5結語
總之,建筑工程監理工作的推廣極大地促進了我國建筑行業持續穩定的發展,建設監理人員的辛勤工作也為工程項目質量提供了巨大的保障.雖然建設監理制和監理人員自身都存在一定的缺點,既有體制不健全、不完善的原因,也有機制上需要探索、解決的制度的原因.但應當相信,隨著國家政治、經濟體制改革的不斷深入,各項法律、法規的完善。
參考文獻:
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巖土工程勘察不同于地質勘察,勘察方式與手段應根據擬建物的性質、規模、載荷、結構特點和擬建場地的巖土特點、地基復雜程序等情況綜合而定。巖土工程勘察作為工程建設需完成的基礎性工作,在現階段勘查過程中仍存在較多的不規范行為。重視巖土工程勘察的規范操作對保證工程質量有直接的現實意義。
1巖土工程勘察過程中常見問題
隨著經濟建設發展,建設項目和建筑物不斷更新設計,傳統的勘測手法手段難以滿足時代需求,巖土工程勘測過程中出現了較多問題。
1.1勘察前準備工作不充分
巖土工程勘察一般時間較短,在勘察前充分準備工作關系到勘察的順利進行。現階段對勘察工作不重視,缺乏詳細的數據資料,對工程特征了解片面,勘察任務不明確?!稁r土工程勘察規范》對詳細勘察有明確規定“搜集附有坐標和地形的建筑總平面圖;場區的地面整平標高;建筑物的性質、規模、荷載、結構特點;基礎形式、埋置深度;地基允許變形等資料”。一些施工單位在不符合勘察規范和規程的情況下,對場地的地質條件沒有采取相應的定性分析,對建筑物的性質、規模以及結構形式把握不準,在勘察過程中出現了較多的錯誤。
1.2工程勘察設計階段缺乏合理的測試取樣
不同場地范圍、不同地基土對勘察取樣有不同要求。許多施工單位對不同情況的工程勘察一律采用最低取樣,容易造成勘探結果不合理。實地考察對勘測結果有重要影響,一些施工單位缺乏全面細致的實地調研,在設計階段主觀猜測規劃,設計經審批后無法實施。工程前期的勘測設計需要不符合國家規范,對場地類型和取樣情況缺乏詳細的說明,測試取樣方法方式不規范導致了數據資料不可靠,缺乏科學依據。
1.3界面劃分不清晰,地質形態不明確
巖土工程勘察過程中缺乏對界面進行劃分,如巖土體和巖石風化程度的界面區分,不良地質體的地質界面定義等。巖石風化程度包括巖體的解體和變化程度及風化深度,主要劃分為全風化、強風化、弱風化、微風化。地質形態方面缺乏對地下物體形態、埋藏深度、埋藏位置的確定。
1.4勘察質量低、內容不完善
勘察單位對勘察工作所需的人力、物力投入不足,導致勘察質量不高。在勘探點布設上,根據建筑基礎形式和結構不同,對勘察的深度要求不同。對于埋藏較淺和地質性質好的地區勘探要求深度較淺,對地質差的地區要求勘探深度深。一些勘察單位無視地區地質區別,追求工程進度,對勘察的質量要求不嚴格,埋下工程質量隱患。在企業化管理模式下,一些勘察單位盲目追求經濟效益,對勘察內容不重視,甚至缺乏勘察點平面設計圖。
1.5勘察技術落后
施工單位在實地考察不足的事情下導致對工程設計方面缺乏科學性,勘察的技術手段落后,對復雜工程的分析不足。對巖土工程的勘測需要采用先進的克里格法,目前一些施工單位的勘測技術落后,對勘探點的布置隨意,使得勘測結果與實際情況存在較大出入。另外,在巖土工程勘察中需要對地基承載力進行分析,落后的勘察技術無法對地基承載力進行準確估計,使用計算機分析處理數據不當也容易影響勘探結果。
1.6忽視對工程所在地區的研究
在很大程度上,巖土勘察成果屬于對工程所在地區研究經驗的總結和積累。要想準確評價該地區的地基土層,就需要提前把握該地區各地基土層的特點和性質的變化規律。目前巖土勘察工程中,只簡單對工程所處位置進行單點勘察研究,缺少工程所在地區的整體研究。致使做出的勘察報告與當地工程實踐經驗和地區實際相偏離,不能從實際情況出發靈活運用規范,提出的建議缺乏創新性,造成巨大的經濟資源浪費。例如:某工程建設有一層具有蠕變特質的含礫黏土層,與水分相交融并進行攪動后,會大大降低土層的強度。但經過原位試驗和土工試驗的證明,該含礫黏土層具有相對較高的承載力。如果缺乏地區經驗,不清楚這試驗結果的話,就會對該土層的承載力值產生誤判,進而提供不合理的建議,造成不必要的經濟損耗。
2改進措施
2.1重視勘察人員的技術培訓
傳統的勘探技術手法難以適應現階段發展需要,加強對勘察人員的技術培訓能夠保證在巖土工程勘察過程中避免違規操作現象的發生,保證工程勘察質量以達到工程建設要求??辈烊藛T在掌握先進的勘察技術前提下,在具體的勘察任務執行過程中可以適當采用不同的勘察分析技術。此類技術手段不僅包括科學分析勘探數據、使用高密度點法分析評價巖土工程,也包括使用計算機等多種方式方法對勘探結果進行科學評估。
2.2規范勘察程序
在巖土工程勘察過程中應規范勘察程序,在勘察之前做好實地考察工作,對施工地的地質、地形和擬建建筑的性質做好詳細的分析。完善勘察程序能夠有效避免在勘察過程中出現基礎性錯誤。規范的勘察程序包括可行性研究勘察、初步勘察和詳細勘察三個階段,在可行性研究勘察中施工單位應整理出詳細的數據資料,為初步勘察提供準備詳細的數據資料,保證勘察質量。詳細勘察中,不僅需要全面把握巖土體的性質,對地質的構造以及地下物體形態、埋藏深度等因素也要有準確的數據支持。
2.3選擇合適的勘察方案,明確勘察人員職責
巖土工程勘察對于不同地質情況下的工程有不同要求,在進行勘察的過程中應根據場地地層實地情況,多方協商選擇合適的勘察基礎方案,避免發生套用別地勘察方案的情況。在實地勘察中,勘察人員應明確責任,對土層鑒定、原位測試、地下水測量等具體勘察任務分配到人,保證勘察過程順利進行。
2.4強化地區性研究、制定地方性規程
目前,根據各地區特點制定的巖土工程勘察規范,匯總了幾十年來我國地質勘察行業的寶貴經驗與教訓,是我國統一的勘察準則,具有整體性和普遍性的理論和實踐意義。但我國地域廣闊,地理環境復雜,地質地形多種多樣。不同的地區有不同的土地成分,同一土地成分也有不同的結構、性質。形成環境的千差萬別使得同一名稱的地基土擁有不同的物理性質,尤其是力學性質,不同區域的基土承載力也會高低大小各不相同。巖土工程勘察規范能夠滿足大多數地區對建筑工程安全性的要求,卻并不完全符合所有的地區的勘察標準。鑒于此,應該在巖土工程勘察規范的整體性指導下,大力強化地區性研究,盡早制定出符合區域標準的地方性規程。
2.5建立健全勘察市場監管控制體系
由于現階段我國勘察市場還存在一系列不合理、不規范的現象,嚴重阻礙了巖土勘察技術的進步和發展,所以,應當建立健全巖土工程監理體制,強化對勘察市場的監督管理力度,及時清除勘察市場中的不規范操作現象。第一,強化對勘察工程項目合同的審核與監理力度,提高勘察工作任務的明朗化與整體化,謹防盲目勘察、無序勘察或越級勘察等情況的發生;第二,強化對巖土工程勘察現場的監管和控制力度,保障勘察質量的合格;第三,完善勘察報告的編寫與檢查過程,嚴格審核勘察報告中的所有項目內容,強化對現場穩定性的評估和對選型的論證,避免勘察報告中只有泛泛而談的描述,缺乏具體可行的針對性策略和內容分析。
3結語
巖土工程勘察是一項具有技術性的基礎性工作,在工程建設過程中,巖土勘察是影響建設質量的重要因素,同時也為工程建設提供準確的、合理的的數據。作為巖土勘察人員,必須要有良好的職業操守與高度的責任感,依照“先勘察、后設計、再施工”的步驟科學的進行,為工程建設準確詳實的巖土工程資料,全面掌握巖土勘察工作的相關要求,仔細地開展勘察工作,不斷積累工作經驗。
參考文獻: