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工程項目成本控制有幾個原則，一是成本最低化原則。承建工程應注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

二是全面成本控制原則。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算。它要求隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

三是動態控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標，編制成本計劃，制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了偏差，也已來不及糾正。

四是責、權、利相結合原則。在項目施工過程中，項目經理部、各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力；同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期檢查和考評，實行有獎有罰。

二、工程項目成本控制的主要內容及措施

1、分解預算成本工程項目中標后，以審定的施工圖預算為依據，確立預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值按成本項目的核算內容進行分析、歸類而得的，其中有直接成本的人工費、材料費、機械及備件使用費根據工程量和預算單價計算求得，其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎和費率的計算求得。

如我單位某工程，合同總價款為75000萬元，經過綜合論證，預計工程的總預算成本為56250萬元，包括燃油、維修費、主要材料39000萬元，人工費7000萬元，財務費用和管理費用7400萬元，稅金2850萬元。目標利潤18750萬元。

2、確定計劃成本。

計劃成本的確定要從兩方面考慮，即以預算成本為基礎，考慮各個項目的可能支出。在確定分解的材料費成本時，可根據預算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算分價差和量差兩方面進行，價差是根據材料預算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預算材料費即可；也可采用幾種用量大的主要材料的采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的降低額。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作為代替綜合材料采購降低率的主要原料。量差是根據以往的經驗、采用的工藝方法先推算出可節約的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可計算出材料量差的計劃降低額。

人工費支出計劃成本。根據預算總工日數和職工平均實際日工資計算，還可按照工程項目的工程量和單位工程量人工費支出計算出計劃成本。如上面例子中，該工程項目測算的預計工期為18個月，平均施工人數為1，500人，平均工資水平2，600元/月，該項目的總體人工費為7，000萬元。

機械維修和使用費用。該費用大致可分兩部分，一部分是使用自有機械的經常性修理費、大修理費用和各種易耗備件所耗的費用，這些費用可根據預計使用機械的總臺數、機械設備的現有狀態和保養情況，以及有關資料和經驗較準確地予以測算；另一部分是使用租賃機械，根據租賃臺數及租賃單價分類計算。

3、實施成本控制。成本控制包括定額或指標控制、合同控制等。

定額或指標控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執行；沒有定額的，要根據同類工程耗用情況，結合本工程的具體情況和節約要求，制定各項指標，據以執行。如材料用量的控制，應以消耗定額為依據，實行限額領料，沒有消耗定額的材料，要制定領用材料指標。材料購置實際單價超過預算單價，可能的話，要報經營部門找業主簽證，以便在合同外另結算工程款。

合同控制即項目部為了達到降本目的，根據已確定各成本子項的計劃成本，與各專業人員簽訂的成本管理責任制。

4、進行成本核算。成本核算，要嚴格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。

實際成本中耗用材料的數量，必須以計算期內工程施工中實際耗用量為準，不得以領代耗。已領未耗用的材料，應及時辦理退料手續；需留下繼續使用的，應辦理假退料手續。實際成本中按預算價（計劃價）核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季（年）末一次計算分配。

組織成本分析。項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現水平，并逐項分析成本項目節約或超支情況，尋找原因，之后，根據成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結成本節約經驗，吸取成本超支的教訓，為下月成本控制提供對策。

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1.2提高價值的途徑

根據價值的含義，要提供價值，就是要通過改進產品或建筑物的設計或者施工方法，用更少的資源，充分實現用戶需求必要的功能。提高功能的途徑有：①通過改進設計或者施工方法，功能不變，成本降低；②通過改進設計或者施工方法，功能有很大的提高，成本略有提高；③改進設計或者通過施工方法，功能提高，成本降低；④通過改進設計或者施工方法，功能略有降低，成本大大降低：⑤通過改進設計或者施工方法，功能提高，成本不變；本案例采用房屋設計功能不變，施工成本降低的方法進行。

1.3價值工程的工作程序

①準備階段：一是對象選擇。包括設計方面、施工方面、成本方面；二是組織價值工程工作團隊；三是制訂工作計劃。②分析階段：一是收集資料；二是進行功能分析；三是進行功能評價。③方案創新和評價階段。④實施和成果驗收階段。

1.4價值工程評價的一般步驟

①計算功能系數Fi，采用0-1打分法；②核算功能現實成本，包括建筑產品的和構件的建造成本；③計算成本系數Ci=ci/∑ci；④計算價值系數Vi=Fi/Ci；⑤根據市場競爭、住戶需求和企業實力等因素，確定目標成本；⑥按功能重要性系數分配現實成本和分配目標成本，并計算二者之差，該差額就是預期的成本降低指標。

2價值工程案例分析

本例是推行新型城鎮化建設中，房地產開發項目中商住樓項目。開展價值工程降低成本活動情況。①通過價值工程團隊分析，制定提高價值的最佳方案。②確定房屋功能系統圖表?？傄螅喊踩?、質量合格、滿足用戶需要。具體項目：結構安全、造型美觀、節能環保、裝飾工程、屋面防水。③計算功能比重因子。計算各種功能在分部④工程中的比重確定價值分析的對象，制定改進措施。價值改進對象是指價值系數小于1者，地基基礎、主體結構和裝飾工程。確定改進項目后，應該組織相關人員分析問題出現的原因，制定解決問題的措施，明確實現的目標。⑤取得的成果。該工程項目通過價值工程管理技術的實施，首先，不僅實現了降低成本、提高價值的目的，而且促進了項目管理水平總體提高一個臺階。第二，促進了技術的進步。第三，提高了經濟效益。第四，贏得公司和建設主管部門的肯定，該工程獲州級QC項目優質工程獎。

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實行成本控制，可以及時發現和揭示存在的問題，及時予以糾正，這對于最大限度地挖掘降低成本、費用的潛力，合理利用企業的人力、物力和財力，提高企業經濟效益具有重要的意義。

成本控制有利于促進管理水平的提高，在日常生產中，在規定范圍之內，對技術、生產、物資管理等方面的管理活動，就必然提出更高的要求，從而促使管理水平的提高。由于成本控制的需要對各種核算工作提出了更多的要求，客觀上推動核算質量的提高，有利于計劃的完成，有利于促進管理工作的改進;由于成本控制工作采用的標準成本，并在日常的生產量和正常的生產水平下制定出來的，這樣計算出來的標準比較合理、可信，它既不過高，又不偏低，便于進行切合實際的分析，分清各部門的經濟責任，找出管理上的不足，制定出改進的辦法，提高有關部門的成本管理意識，從而促進管理工作的改進。

二、成本控制目標的確定

(1)配合企業取得競爭優勢。企業管理中，戰略的選擇與實施是企業的根本利益之所在，戰略的需要高于一切。成本控制首先要配合企業為取得競爭優勢所進行戰略選擇，要配合企業為實施各種戰略對成本控制的需要，在企業戰略許可的范圍內，引導企業走向成本最低化。成本領先戰略的核心思想是以成本競爭對手的高額利潤。

(2)在既定的企業戰略模式下，利用成本、質量、價格、銷量等因素這之間的聯運關系，促使企業最大限度地獲得利潤。單純以成本最低為標準容易形成誤區。對“廣種薄收”與“精耕細作”優劣的判斷要因條件而異。“薄利多銷”不僅代表一種價格與市場策略，有時也代表一種成本策略。通過降低成本提高報酬只是成本控制的一個方面;通過改變成本的構成、規模等提高報酬則是成本控制的另一方面。

(3)在資源限制條件下，通過成本控制提高資源的利用效率。當企業不能無限制地取得所需的經濟資源時，成本控制的基本作用不僅僅只表現在降低成本方面，還表現在提高資源的利用效率方面。通過成本控制降低有限資源的消耗，不僅降低了成本，還可以利用有限資源生產出更多的產品、創造出更多的價值，達到“增產節約”的目的。另外，改變資源的用途，用有限的資源生產利潤總額更高的產品也是一種現實的選擇。要使總體邊際收益最大化，企業必須先使受限制資源的邊際收益最大化。此時的重點由降低成本轉向可供利用的成本(資源)的使用。

三、成本控制的方法

生產成本的控制主要是對生產的直接材料、直接人工、制造費用進行控制。

(一)直接材料是指構成產品實體或組成產品主要部分的材料成本，包括企業生產經營過程中，實際消耗的原材料、輔助材料、備用品，這中間會產生直接材料數量差異。直接材料數量差異，反映了生產制造部門的成本控制業績，它形成的具體原因很多，除了產量變動外，還有材料質量變化、材料加工方法的改變，工人操作熟練程度，加工設備技術水平等。

要控制直接材料數量差異，就要制定嚴格的采購程序和實行比質量、比價格、貨比三家的辦法，無論價格高低，必須堅持以質為首、以質為本的原則進行材料采購，而比價則是在原有的質量上，比價錢，選擇最低的價格進行材料采購。貨比三家，是在有價、有質的情況下，考慮各種因素，選擇加工后無廢廢料的材料。利用以上辦法，控制物資采購成本，可以使材料成本降下來。我公司采取了以上措施，針對此問題還在公司管理機構中成立了物價部，在材料采購上，比價、比質。使公司的實際成本比標準成本上降了3%。由此可見，直接材料的節約工作在企業產品生產過程中，占有重要的作用。

(二)直接人工是指在產品生產過程中，直接改變加工對象性質和實物形態的人工成本(生產人員的工資、獎金和各種津貼)。在直接人工中，會產生直接人工差異。直接人工差異是直接工人實際成本與標準成本之間的差異。直接人工差異又分量差和價差，量差是由于實際使用的人工工時脫離標準而形成的差異，也稱為人工效率差異。價差是指由于實際小時工資率脫離標準而形成的差異，也稱人工工資差異。

如果一個企業想取得最高的效益，也必須從職工素質著手，我們以我公司近年的做法可以看出，公司從嚴格內部管理著手，建立健全和完善各項規章制度，在公司經營中他們把各項技術指標和管理目標進行層層分解，分解到部門和每個職工頭上，視指標的完成情況進行重獎、重罰，對生產人員規定，收入要同產品、產量、消耗掛起鉤來。為了提高效益公司開展了減員增效一人多崗的辦法，使原來的職工減少了20%，有效地降低了人工成本。

在提高職工的素質上，我公司把創建一流職工隊伍作為重中之重，并以思想教育為先導，進行職工道德教育和業務技能教育，促進職工綜合素質的不斷提高;在抓思想教育上，在職工中廣泛開展了“攻關、創新、創效、獻禮”的勞動競賽活動，確定攻關項目36項，參加競賽活動職工達800多人次，增強了企業職工的責任感、任勞任怨感和無比的榮譽感。

(三)制造費用是指在生產過程中車間為組織和管理生產所發生的除直接材料、直接人工以外的全部費用，包括如不能認定某一產品的間接材料成本，間接人工成本和諸如固定資產折舊、維修費等其他制造費用。我公司自1997年以來，認真學習邯鋼經驗，教育職工，樹立起“產品質量、效益”新觀念，加大成本控制力度，按照先謀后算、先算后干、按照定額干的原則，理出辦法，干出效益，并與個人收益等緊密結合起來，做到人人頭上有指標，個個肩上有壓力，一級保一級全力壓縮制造費用。

(四)差異分析。制造費用中，項目很多，有機物料消耗、工資及福利費、折舊費、修理費、租賃費、保險費、水電費、取暖費等。在這些費用發生過程中，會產生不同的差異。

如耗費差異是實際制造費用與實際工時彈性預算的差額。耗費差異屬于部門經理的責任，其有責任將費用控制在彈性預算之內。該項差異既可能是變動費用變動造成的，也可能是固定費用變動造成的，但和工時的利用狀況無關，反映費用支出控制的業績。

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2.1決策階段

在整個建筑工程中，項目的估算可以說是我們開展成本控制的重要依據。在房建工程決策階段，需要我們能夠同前期籌建、財務等部門以及工作人員開展緊密的合作，并在全過程工程造價理論的基礎上對本工程的資金成本、資金規模以及工程造價等內容進行科學、全面的估算，并以精確的估算結果幫助工程能夠以更為穩定的方式進行，進而獲得收益的最大化。

2.2設計階段

在設計階段中，需要我們在聯系投資者需求的基礎上將投資決策具體化、設計方案設計化。通常情況下，我們會以三個階段開展房建設計工作：首先，是造價管理階段。在該環節中，我們應當在工程方案圖紙以及工程說明書的基礎上充分地聯系工程實際，以此幫助我們制定出符合工程需求的造價估算書；其次，是初步設計階段。在該環節中，我們則應當根據圖紙開展定額編制工作，并在編制方案上報經過審批之后再在工程中正式進行運用，進而在這個基礎上方便我們能夠對工程更好地開展造價管理工作；第三，是施工圖紙設計階段。在這個環節中，需要我們通過工程說明書以及施工圖紙的應用對工程在施工圖階段的造價進行計算，并比對其是否存在超出概算的情況、是否需要對細節進行修改等等。可以說，設計階段的成本控制對于整個工程的造價控制具有十分密切的聯系，三者不僅聯系密切、而且相互制約，通過三者間的結合能夠有效地獲得非常全面完善的造價管理效果。而在我們開展該項工作的同時，也需要能夠熟練地運用“流程改造”、“價值工程”等理論方法進行實施，并合理地對建筑的壽命、成本以及質量的關系進行平衡與配置。

2.3招標階段

在房建工程招標階段，主要有公開招標以及邀請招標這兩種方式。其中，公開招標就是通過公開宣傳以及公告的方式開展招標工作，而邀請招標就是在聯系本工程特定需求的基礎上邀請特定的組織或者法人參與到投標之中。但是，無論我們選擇的是哪一種招標方式，都應當對工程在不同階段所有可能產生成本的環節做好全面的控制工作，并在聯系實際的基礎上盡可能地以訂單的方式進行招標工作。而在投標工作中，則需要項目的投標方也能夠在充分聯系招標文件的基礎上在參照現行消耗量定期以及企業定額的基礎上做好工程的報價工作。而在招標方面，則需要以合理的投標管理方式對工程的整體成本進行控制，并在具體實施過程中將所存在的問題及時地進行上報，做好工程量清單復核工作。而當投標報價完畢后，工程評標的工作人員則需要對工程投標方所遞交的報告進行科學的判斷，并以此在實現不同投標單位公平競爭的基礎上實現了全過程成本控制管理，能夠更好地實現房建工程整體利益的最大化。

2.4施工階段

在房建工程的具體施工階段，需要建筑企業能夠在建立良好控制體系的基礎上對施工階段可能產生的成本進行細化與規范，以此幫助企業能夠更好地實現成本控制。同時，還需要以全過程成本控制為基礎，在房建工程的整個建設階段對材料、設備以及工作人員所產生的費用做好管控工作，并以此方式在工程施工方案、設計方案制定和工程規劃方案的制定方面能夠獲得更好的效果：首先，企業在施工階段中需要做好成本的人工控制，并從施工的不同方面、不同階段做好成本的控制工作，并在此基礎上做好該工作的運行效果、數據參數分析以及反饋改進，從而以此保障成本控制在此環節的運行效果；其次，我們也應當做好材料的采購工作，以此增強施工材料的成本控制。一般來說，工程施工成本中大部分的成本都來自采購成本，對此，就需要我們在聯系全過程成本控制理論的基礎上根據施工需求做好材料的分析工作，并且在對材料購置完畢之后也夠定期的做好材料費用的核算工作；再次，在設備成本的控制方面，我們需要對設備的租賃情況、購買情況進行細致的對比，比較哪一種方式更加適合我們開展成本的控制工作，并在對優化方案進行制定的基礎上做好設備費用的核算工作；最后，在房建工程的具體實施階段，我們也可以借助CALS系統的應用幫助我們開展全過程成本管理工作，并以此為我們造價管理工作的開展提供重要的工具支持以及技術保障，從而以此在最大程度提升房建工程控制水平的基礎上使整個房建工程得以高效、順利地運行。

2.5決算階段

在整個房建工程建設完畢之后，則需要管理人員在對項目各個階段做好監察工作的基礎上完成工程結算任務。對于竣工決算這個環節來說，其不僅最為重要，而且也同企業的整體利益存在著較為密切的聯系，需要我們能夠對決算工作引起充分的重視。對此，就需要工作人員能夠以工程竣工圖為標準，在根據房建工程項目實際建設情況的基礎上開展核算工作，并對可能存在的報價以及數據問題進行積極的調查與核對、對材料使用的標準化情況進行全面的對照，并以此種方式在減少漏洞、錯誤的基礎上提升核算工作的準確性。

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材料費在工程造價中占有很大比重，一般占造價的60%－70%，占直接費的左右。因此有效的控制材料費，才能有效的控制施工成本。材料費的控制同樣要遵循“量價分離”的原則，包括材料單價的控制和材料消耗量的控制這兩方面。

(1)材料的單價控制:主要由公司材料部門控制，在簽訂工程材料供應合同前，材料部門的人員應根據工程項目所在地周邊情況，對市場深入調查了解，通過詢價掌握材料的市場信息。對數量大或金額高的材料要采取招標的方式，其他材料要“貨比三家”，擇優采購。

(2)材料消耗量的控制:

①進料控制:第一、按施工進度計劃確定材料需求計劃，以保證現場施工進度為原則，合理安排材料進場，要避免材料的大量庫存，要降低材料庫存損耗和現場材料的保管費用。第二、根據施工平面布置圖合理的堆放各種材料，做好材料標識，減少場內材料的二次搬運。第三、每批入場的材料要仔細驗收，遵循“先驗后用”的原則，對不符合設計要求及施工質量要求的材料要予以清退。

②施工定額控制:在保證項目施工質量的前提下，通過施工定額來控制工程材料的消耗量。對于大宗的材料如水泥、鋼筋等主材，要以施工定額為依據，對各施工班組實行限額領料制度，對超耗材料要分析原因，在下次施工加以改進，要在施工現場實行材料耗用的獎罰制度。每天都要把剩余材料回收。

③計量控制:項目部要做好材料的“收發存”臺帳，要嚴格控制現場的施工配合比，如混凝土配合比，砂漿配合比等，避免不必要的浪費。

④包干控制:在項目施工過程中，可對部分零星材料實行班組包干，如鐵釘、鐵絲等，由班組自行控制。鋼管腳手架、模板等周轉材料也可采用班組承包模式，從而降低項目管理的風險。

3機械設備費的控制

在項目施工過程中，選擇什么類型的施工機械設備，怎樣合理使用施工機械設備，對施工成本的控制來說非常重要，不同的施工機械有不同的特點和用途，因此選擇什么類型的施工機械，以怎樣方式組合施工設備，要根據項目施工的特點和作業環境因素來確定。第一、要根據現場施工進度的需求;第二、根據施工機械使用費的高低及其綜合效益。施工機械使用費由機械單價和機械臺班來確定。因此控制了機械單價和機械臺班等于控制施工機械使用費，控制方法如下:第一、根據現場的施工進度，加強施工現場施工機械的管理，減少不必要的閑置;第二、提高施工機械的利用率，實現“一機多用”，避免窩工;第三、加強施工機械的維修保養，提高機械的使用率;第四、協調好機械操作司機與施工作業人員的配合，保障施工的順利進行，要避免疲勞作業，提高機械臺班產量。

4工程簽證

工程簽證是不可避免的，它所造成的施工費用影響著項目施工成本，因此施工企業要重視現場簽證工作。辦理工程簽證時應注意以下幾個問題:第一、工程簽證必須是書面形式的，甲方、監理、施工方三方都要簽字蓋章。第二、工程簽證內容應明確，項目要清楚，單價、數量要準確，另外時間也要明確，有些涉及到工期順延的問題。第三、工程簽證要及時辦理，在項目施工過程中隨發生隨進行簽證，應當做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理。所有的簽證材料要做好備案，有利于以后的工程竣工結算。

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（三）簡析消防工程預算和工程成本控制工程成本控制[3]的基礎是工程施工當中的工程預算。因此，工程預算在成本控制當中是起著決定性作用的。當企業在對消防工程進行施工的時候，就要提前做好消防工程的工程預算。因為唯有這樣，才可以為消防工程的建設奠定下堅實的基礎。與此同時，也能夠提高整個工程的建設質量。

二、探究消防工程預算

（一）分析能夠提高消防工程預算的方法企業要想提高消防工程預算，可以從兩方面去進行：1、考慮消防工程的所有系統。消防工程是一個極其復雜的建設工程，它的復雜性直接影響著消防工程的預算。因此，在對消防工程進行預算的時候，要將其自身的所有系統都考慮在內，比如：消防工程的報警系統、消防工程的應急系統、消防工程的滅火系統和消防工程的通訊系統等等，圖1-2就為消防工程的滅火系統結構圖。因為只有這樣，才可以讓預算人員依據每個系統的不同之處以及它們之間的關系來進行合理的預算。與此同時，預算人員在進行消防工程預算的時候，還要排除掉一些非消防專業的系統，以避免它們與專業的消防系統發生沖突。2、提高預算人員的個人素質。消防工程的建設對預算人員的要求是很高的，它需要預算人員具有極高的專業知識和專業技能，還需要預算人員有很豐富的預算經驗。因此，提高預算人員的個人素質和專業技能，在消防工程的預算當中是非常重要的。圖1消防工程滅火系統結構圖

（二）消防工程預算的流程消防工程預算的流程可以分為以下幾個步驟：1、施工前期的預算。在對消防工程進行施工之前，預算人員要對施工現場進行考察，并依照考察的結果，來對施工的量度進行合理的計算。考察施工現場的目的是：降低工程預算上的出錯率。2、合理配備施工的人員。在進行施工人員配備的時候，需要考慮三個方面的問題：一，整個工程的建設究竟需要多少個施工人員；二，該給這些施工人員什么樣的工資待遇；三，按照工程施工的需求來安排施工人員的工作量。只有將這三個方面都考慮好了，才能夠達到提高整個消防工程施工效率的目的。當然，在施工人員的配備過程當中，預算人員也要依照施工項目的規模大小，來對施工人員的工資待遇和保險費用進行合理的預算。3、對施工材料進行預算。在對施工材料進行采買的時候，要選擇質量好、價格便宜、符合施工規范的施工材料，并且還要提前預算出這些材料在施工過程當中的需求量。4、對成本進行審核預算。對成本進行審核預算，就是要對項目中的各種費用進行合理的預算。這些費用主要包括三個方面：一、人力方面，如人工的費用；二，財物方面，如：施工材料的費用；三，項目自身所消耗的費用，如：稅收費用。圖1-3為某消防工程費用計算表。

三、分析消防工程預算和成本控制

（一）消防工程預算和成本控制的聯系消防工程的目的就是為了保障城市建設以及市民的人身安全，并減少市民在意外事故中造成的損失。但是，很多企業在建設消防工程的時候，沒有對工程的成本進嚴格的控制，這就導致整個工程在施工的過程當中，出現了入不敷出和資源極度浪費的現象。因此，為了有效的避免這些現象的出現，就要加強消防工程施工中的成本預算，然后再依據成本預算做好工程的成本控制。

（二）消防工程預算在成本控制中的作用預算人員在對工程進行合理的預算之后，就能掌握整個項目需要投放的資金數目和最終收益的大致情況。但是，工程在施工的過程當中，還是會出現一些無法避免的情況，比如：人力費用上的消耗就是企業無法避免的。于是，在這個時候就必須要對工程進行嚴格的成本控制，以減小工程施工中的實際支出和預算結果之間的誤差。

（三）成本控制在項目施工中的應用工程成本控制的依據是消防工程預算，它是按照施工的具體進度來對項目的成本進行控制的一個過程。因此，工程成本控制在消防工程的建設當中，也是非常重要的?，F對工程成本控制在消防工程施工中的應用進行分析，可以簡單的概括成以下幾個方面：1、工程施工前期在設計施工圖稿的時候，要讓設計人員到施工現場去進行檢查，然后按照檢查的結果來設施工圖稿，并且還要提高設計圖稿的整體質量。2、在對施工人員進行成本控制的時候，要從他們的工資待遇、個人素質和保險這幾個方面去進行考慮。然后協調施工人員的工作內容，確保每一個環節的工人數量都合理。因為只有這樣，才能夠提高消防工程的施工效率，同時也能夠從很大程度上節約整個消防工程在施工當中的成本。3、對施工材料進行成本控制，就是要在確保施工材料質量的情況下，滿足施工材料在施工過程當中的充足性，以避免再次購買所消耗的各種費用，如：運輸費用。

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1.2成本控制措施不到位

土木工程的成本管理主要指理是在保證工程期限、工程質量等要求的基礎上，對施工項目在進行過程中所消耗的所有成本費用進行管理，通過計劃、組織、實行、控制和協調等各項有效措施實現小于或等于預期的工程成本目標，并盡可能最大限度降低成本費用的一項管理活動。實際施工過程中成本管理并未得到人們的重視，甚至很多地方存在嚴重的浪費現象，增加了土木工程施工的資金壓力。

2加強土木工程施工項目管理的有效措施

2.1加強資源管理

土木工程施工過程中會涉及多種資源的綜合利用，主要包括水、電、煤氣、燃料油等。土木工程施工過程中應用最多的資源是電，各種機械設備的運轉以及日常照明等都需要電力的帶動，例如攪拌機、取暖裝置、抽水動力裝置等。燃料油主要包括柴油、汽油等，在土木工程行業主要指柴油。各種運輸車輛以及大型混凝土攪拌裝置需要通過柴油作為動力。水作為基本建筑材料以及施工人員的基本生活資源被廣泛應用于施工現場。對于上述資源的管理，綠色施工管理理念的要求是節能減排，提高資源利用效率。具體施工過程如下：選用能耗較小同時具有較高效率的建筑設備，減少污染物的排放。對于水電合理使用，在保證施工正常進行的情況下有效控制水電的輸出。對各種設備進行使用管控，嚴禁設備超負荷運轉，每次使用完成后需要對設備進行檢修，保證設備的安全性及可靠性。施工過程要貫徹綠色施工的理念，避免盲目追求奢華，浪費資源。嚴格意義上來說，所有與提高建筑質量無關的行為都可以被視為浪費，因此必須盡量減少這部分浪費，保證施工過程的高效進行。

2.2加強對污染的管理

土木工程施工過程中會產生各種污染，包括各種廢棄材料污染、光學污染、噪聲污染、分成污染等。伴隨施工過程的不斷進展，污染的種類也不一樣，主要取決于使用的建筑材料以及建筑設備。例如在施工之初需要進行打樁，這時候主要污染是噪聲污染，而在土木工程施工過程中則是各種污染的綜合，焊接過程會產生光學污染，各種材料的粉塵會造成粉塵污染。施工區域大多靠近居民住宅區，必須對這些污染進行控制，保證將居民生活受到的影響降到最低。例如在施工中保持空氣的濕潤度，減少粉塵的擴散，將粉塵污染降到最低。對一些設備安裝消音器，最大限度放置噪音的擴散。使用清潔能源，減少污染物的排放。對廢水進行過濾排放或回收利用，減少水污染。焊接過程盡量室內進行，減少強光對附近居民的影響。通過不同的防污染措施，保證施工項目的順利進行，同時保證居民生活質量，一舉兩得。

2.3對質量進行重點控制

項目施工過程需要對質量進行嚴格把關，保證整個項目高效完成。“百年大計，質量第一”是項目施工人員都熟知的一句口號，而項目管理部門人員必須將這一句話的精髓牢牢掌握，從意識上做到對質量的管控。整個監理工作就是圍繞質量管理進行的，目的也是保證項目的最終質量。項目管理人員在管理過程中需要結合建立部門制定的標準，對施工過程中的各個重點進行嚴格監測，分步驗收項目，對于不符合質量標準的項目堅決不予通過，必須保證已完成部分沒有問題才能進行下一步施工。項目管理人員需要在驗收合格后簽字，方便日后出現問題追究到個人，以此預防一些人從中作梗。在施工開始時需要做好施工基礎工作。正所謂好的開始等于成功的一半，良好的施工基礎有利于培養員工自覺提高項目質量的意識，保證在施工過程中對項目質量的保證。例如在施工初期對基本框架的構建。對一些施工過程中的重點項目應該給予高度重視，保證施工過程不掉鏈子。在施工過程中，項目管理人員需要定期進行現場勘查，尋找施工過程中存在的問題以及安全隱患。同時施工現場管理人員需要將每日施工實況及施工進度匯報給高層主管，在重點項目完工后需要進行重點監測，多級確認無誤后才能進行下一步操作。施工過程中存在眾多不確定因素，這些因素可能導致施工人員的安全，也有可能導致安全隱患，因此必須對施工過程進行嚴格把關，杜絕一切可能的安全隱患。作為施工主體，施工人員的重要性不言而喻，因此必須對他們進行必要的教育訓練，通過一定獎勵手段激勵現場施工人員及時反饋信息。

2.4加強安全管理

土木工程必須本著以人為本的管理理念，保障施工人員的人身安全。施工前必須做好所有員工的安全教育培訓，讓他們了解到安全施工的重要性，自覺做到保護自己和他人，為自己的工作負責。尤其是對于高空作業的施工人員來說，必須提高他們的安全意識，只有保證具備足夠的安全意識以及自我保護技能后才能讓其進行作業。對于安全防護衣帽的佩戴必須標準，教會員工檢驗施工過程中各種安全防護工具的質量，確保每次施工前都進行一次檢驗，減少安全隱患。在施工過程中將建立各種防呆措施，防止施工人員由于大意造成嚴重的安全事故。

2.5進度與成本控制

進度控制主要指在保證施工質量的前提下推動項目在一定時間內完成。成本控制的前提同樣是保證項目的質量。項目管理人員需要根據計劃跟進項目的實施，維持施工人員的積極性，對計劃中應該完成的部門進行定期追蹤，保證計劃準時完成。對未完成項目進行原因分析，及時處理影響施工進度的因素，對人為造成的因素追究到個人。在施工過程中應該避免各種浪費的出現。首先讓員工在工作過程中養成良好的工作習慣，不浪費任何施工資源。對一些可以重復利用的資源進行歸類，在施工過程中走可持續發展道路。定期匯報資金耗費，做相應成本分析，對已花費資金進行匯總，并對下一階段進行預算，通過逐步匯總的方式對資金進行精細管理，避免工作人員從中謀取個人私利，盡量將資金控制在全部預算內。

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2、企業管理的系統化

從制造企業的組成來看，企業就是一個系統的管理體系。這個系統與內外部都有著緊密的聯系，不僅包括，原料，產品，資源，財力，物力還包括外部的競爭者，銷售商。只有把企業看成是一個系統，才能使這個系統緊張有序地運轉。

3、企業流程化管理

很多企業都存在著各個職能部門，這些職能部門在企業中并存，但是很容易產生各種各樣的接口。一旦這些接口存在，很可能使各個職能部門之間相互推諉，扯皮。這樣就嚴重影響了企業的發展。要想阻止這些就接口對企業造成的不利影響，就必須使企業的管理流程化。這樣下來，各個部門就不可能在相互推脫責任了，從而使企業的管理更加有效。

4、企業管理信息化

信息化是任何一個企業的必經之路，企業只有不斷地吸取外面源源不斷的信息，才能使企業掌握更多你的信息資源，從而從信息化中獲取更多的利益。實現企業的資源共享，知識共享，信息快速傳遞的目標。

二、制造企業的成本控制方法分析

（一）采購環節的成本控制方法

據有關資料統計，在生產型企業中原材料成本占到大約總成本的百分之六十到百分之七十，所占的比重相當大，因此在企業生產過程中應當節約材料降低成本。下面介紹四種控制方法：

1、建立原材料采購計劃和審批制度

原材料的采購關乎企業的生產和銷售，保證了企業的正常的生產經營活動順利進行。企業要選派一個生產負責人負責記錄企業每天生產經營、原材料儲備情況，通過計算得出原材料采購量。然后填制原材料采購單，上報采購部門。一般來說，采購計劃是需要由采購部門來制訂的。采購部門制定采購計劃不是憑空制定的，是根據生產負責人的記錄去確定的。采購計劃制定后，需要上報財務部經理后，并呈報總經理批準?？偨浝砼鷾屎螅詴娣绞酵ㄖ牧瞎?。企業的訂購量一般都是比較大的，所以對原材料的采購要根據不同的情況采取不同的方式。如果，原材料的采購量比較大，就努力爭取到廠家的最低折扣。如果原材料的采購量比較少的話，可以采取零星采購的方式。還需要根據每天的使用量，在確保有效庫存的情況下按照計劃和預算，計算出最佳訂貨點。這樣的話，既能保證企業對原材料的需求，也充分解決了倉庫費用問題。

2、建立嚴格的采購詢價報價體系

首先是，財務部應設立專門的物價員，定期對日常消耗的原料以及進行市場調研，以尋求價格最低的商家。對原材料的報價進行分析后作出反饋，發現有差異時應及時向相關部門反映并督促糾正。同時采購部門可以根據采購需要，采取招標的方式進行購買所需物品，在此可以亮化采購過程中確定物價的標準，防止不正當企業采用賄賂等不法手段取得供應原材料的資格，為企業提供質量不達標準的原材料，這會對企業造成更大的經濟損失，因此在采購過程中要嚴把質量關，事先預防對企業造成不必要的損失。

3、建立嚴格的采購驗貨報損制度

嚴格按照采購驗貨報損制度對原材料采購驗收把關。對于報損應由生產和施工部門主管上報財務庫管，按照實際的品名數量填寫報損單，報損單需由采購部經理鑒定以后才能報損。

4、建立嚴格的原材料、配件出入庫及領用制度

在最基層的直接對原材料使用的工站人員對原材料的使用情況最為清楚，用一定的統計手段統計出最為合理的原材料耗用標準，相關部門并以此為依據制定出原材料的領用標準，做到既不過分苛刻要求工站員工對原材料的小心使用（過分的對原材料使用的要求可能會造成員工在生產過程中為避免對原材料的浪費而降低生產速度，這也是企業管理者應該考慮到的問題），也能把原材料的浪費控制在合理的可為企業所接受的范圍。通過這樣層層把關，嚴格管理，可以大大降低材料消耗、降低材料成本，從而有效地降低產品成本。

（二）生產過程中成本控制的方法

1、對人工及固定資產的控制方法

生產過程是產品成本形成的主要階段，這個階段產品所消耗的材料、人工費用和需要計算入成本的費用是產品成本形成的主要部分，因此生產過程成本的控制需要做到很完善。為調動全體人員對成本控制的積極性，企業各部門以及各級員工都應明確成本控制的權限和責任，建立健全成本控制的責任制度。各部門對閑置固定資產的處理也會影響到生產成本，應該把閑置不用的固定資產上交到相關部門保管，以減少相關的固定資產折舊費用計提，以此來減少產品的生產成本；對于閑置、重疊作業崗位的員工，應進行適當的人員調動，達到對人員的充分利用，以減少工資方面的費用支出，為調動工人對工作的積極性，各單位部門還應有分配本單位獎金的權限，例如對每月全勤的員工發放一定的獎勵等。

2、對生產工藝和技術要求的成本控制

隨著工業技術水平的發展，生產技術水平對生產成本的控制也起到了一定的影響作用，所以企業為了達到一定生產數量的需求，需要對生產設備，生產技術水平有相應的提高。生產設備的更新換代，要考慮購進新生產設備在允許的折舊年限內生產產品的平均成本，與更換新設備前的產品平均成本進行比較，比較后選擇出較優的設備選用方案，降低生產成本；另外對技術水平的要求在提升的同時，也應該注意過分追求高新技術帶來的過高成本，如果企業采取新的、行業內頂尖的生產技術，的確能夠提高產品的生產速率，產品的合格率，但是過高的合格率又對生產設備有嚴格的要求，對技術也有較高的要求，這是相互作用的關系，在此過程中，新設備的成本，對新技術人員工資待遇方面的成本都應考慮在內，選擇既能滿足產品生產需求，又能保證一定的、企業能夠接受的產品合格率。

3、制定合理的獎懲制度

對生產車間確定效率、運轉率、合格率、一等品率等，根據這些標準制定合理的現金產量指標，然后把員工的實際產量與產品的優良等級化分直接與工資掛鉤，在此基礎上加減質量考核獎懲，把根據預算成本的百分之五到百分之十的比例作為獎懲，使處在生產過程中的員工明白并參與對成本控制的重要性，控制節約成本不僅能使企業受益，還能使員工自身受到優惠，如此員工還有什么理由不節約成本，在自身的工作環節中承擔自己的責任呢？

（三）銷售環節成本控制的方法

1、運輸成本的控制方法

因為產品的生產和銷售需要大量物與物的轉移，所以要用到運輸，對于運輸成本，產品的銷售究竟是采用自行運輸還是由貨運公司運輸，兩者各有利弊。如果貨物或是原材料一次運輸量過少，如果采用自行運輸的話，運輸成本過高，則應選擇由貨運公司運輸；如果貨物或原材料數量超過一定的范圍，自行運輸比較劃算，應選擇自行運輸。總之，在運輸物品之前，應當預先計算采用各種運輸方式下的運輸成本，采取最優的運輸方案，降低運輸的成本；產品的數量在達到規定的數量時，才可以裝車輸出。在對零星貨物配送的時候，配送的路線安排也很重要，合理的安排貨物運送路線，不僅能夠節約運送時間，還能縮短行駛總路程；盡快的安排貨物的運輸，盡可能早的完成運輸，早日完成運輸結算，可以減少貨物在運輸途中由于運輸時間過長而導致的貨物不可避免的非人為損耗，減少不必要的損失。

2、倉儲成本的控制方法

倉儲的成本控制一直以來都是一個難題，也是很多企業都為之發愁的事項。以來是因為建立大規模的物流中心，把過去零星的庫存集中起來進行管理，對一定范圍內的用戶進行直接配送，這是看上去是一個優化倉儲布局的一個重要表現。但其實并不是這樣的，倉庫的減少和庫存的集中，并不意味著費用的減少，這樣做反而有可能增加運輸成本。這是很多企業百思不得其解的。因此倉儲成本的控制的關鍵就是，要在倉儲成本，運輸成本、以及配送成本的綜合角度來考慮倉庫的布局問題，使總的物流成本達到最低。倉庫的成本控制的方法有很多，現在我們來簡單介紹一下在庫存管理中經常使用的ABC分類管理法。我們大家知道，倉儲管理的關鍵重點是管理庫存安排，提高保管效率。我們提到的ABC分類管理法的原則主要有兩點，第一，抓住關鍵的少數，也就是說，我們忽略普通的大部門只來說這關鍵的少數。第二，突出重點。這個原則跟第一點還是有相似之處的，他講的是針對不同的貨物有不同的管理方法。舉例來說，針對品種少但占用資金額高的A類貨物，必須嚴格逐項控制;而對于B類物資來說，主要是把它看做是一般控制對象，需要似情況的不同根據而采取不同的措施;但是對于C類物資，則不作為控制的主要對象，一般只采取一些簡單的方法控制即可。這是倉儲控制的方法之一也是最有效的方法，他對于降低倉儲的成本起著關鍵性的作用。同時還要加強倉庫的內部管理，提高倉儲人員的工作效率，降低日常開支。在物品保管中所需的費用雖然很多，但是各項費用支出都有要有一個清清楚楚的明細，必須納入企業的計劃之中，節約使用。

3、銷售管理費用的控制方法

（1）對應貫徹市場戰略的營銷實施方案，擬訂投入計劃后，制定完整的預算方案，以保證其投入的整體效益。

（2）因為銷售費用也涉及到繳納稅金的問題，而稅法也有相關規定銷售費用中的某些部分準予稅前扣除，也可以通過少交的可抵扣的稅費相對增加企業利潤，因此也需要對稅費部分進行考慮。差旅費:差旅費，是指出差期間因辦理公務而產生的交通費、住宿費和公雜費等各項費用。因為沒有明確的規定報銷額度，通常都是按照《企業財務通則》只要出差人員話費合理，且不應由個人來支付的費用，都可以全額報銷。展覽費：可以按做銷售進行處理，按照百分之十五的扣除標準進行扣除，但不得超過總銷售收入的一定百分比。其他的稅前項目在此不做過多列示。

三、綜合降低企業成本的方法

（一）財務管理預算化

財務管理預算化，是指企業各部門都要圍繞實現預算開展各項經濟活動。企業決策執行機構有固定的預算的方法，一般來說他們按照財務預算的具體要求，按季分月下達預算任務。

（二）使用專業化的成本管理軟件

通過使用專業的成本費用預算軟件代替復雜的手工核算，又為成本費用控制及預算管理軟件輕松實現財務集中管控，數據集中、管理集中，報表的時效性等保障基礎數據的準確性。

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（1）機械制造企業成本控制可選擇性，這是與其他企業相比得出的特點，機械制造業的成本控制對象有很多種的可能性，所以企業在進行成本控制時可以利用不同的方式來進行控制，從而滿足企業各種發展的需求。

（2）機械制造企業成本控制具有全面性，全面性是指機械制造的整個過程都有成本控制在其中。而這種成本控制的對象主要針對的是企業生產過程中所涉及的各項資金款項，所以想要實現成本有效控制，企業人員就要掌握各個款項支出情況。

（3）和其他行業的企業成本控制相比，機械制造企業要具備連續性的特點，機械制造企業的成本與產品有直接關系，如果市場對產品價格一定規定，那么企業想要提高自身經濟利益就要控制成本，減少成本投入。實現這樣的目標就要從生產產品的各個階段著手，讓成本控制涉及企業經營生產的方方面面。

3生產管理中成本控制存在的問題

3.1生產成本管理理念問題

產品的質量是企業立足行業之本，所以機械制造企業十分重視產品的質量以及數量，卻忽視了產品成本控制的重要，導致企業不斷發展，但是經濟利益卻不得提高的尷尬境地。雖然不少企業注意到成本控制的重要性，但是也僅僅局限在企業內部的成本控制，對產生生產期間出現的成本沒有關注與控制，出現這些情況都與企業的成本管理意識不強造成的。

3.2成本管理方法手段滯后

新時代是信息化的時代，信息技術在企業各方面得到廣泛應用，并且在控制成本方面取得不小的成就，但是機械制造業自身的特點造成信息管理存在局限，而機械操作人員的電算化程度基本都不高，讓其成本管理方法與手段和世界脫軌，造成滯后現象。

3.3信息化問題嚴重

機械制造企業需要有大量信息的傳遞，其傳遞的主要內容涉及諸多方面，包括產生的生產與供應、銷售等等，而傳統機械企業傳遞信息的方法是利用人工傳遞信息的手段，這樣的傳遞方法會導致信息有可能失真，準確度偏低等問題，從而影響到整個企業對生產成本管理的有效控制。

3.4成本核算不及時

成本控制的重要組成部分之一就是成本核算，這個組成部分在對實際成本控制中擁有舉足輕重的地位，但是受到機械制造企業獨有特點的影響，成本控制無法擁有先進信息化手段來進行管理，所以導致成本進行核算時不夠及時，導致企業對成本掌握不全面。

4機械制造企業加強成本控制的對策措施

4.1樹立正確成本管理理念，完善成本管理制度

樹立正確的成本管理理念十分重要，這也是機械制造企業提高成本控制的關鍵之所在。所以企業要將成本管理作為企業發展過程中不可缺少的一部分進行詳細分析與研究，用健全與正確的成本管理理念作為指導思想，來實現成本事前、事中與事后的計劃、控制和分析。另外在樹立成本管理理念的同事還要加強完善成本管理制度，包括企業內部管理制度、獎懲制度在內的眾多管理制度，在制定這項制度的時候要盡可能的詳細描述，明確每個人的責任與任務，加強可操作性，從而將成本管理的任務與責任灌輸到每一個部門中的每一個工作人員，讓全部職工都積極自覺的參與到成本控制管理工作中，并且在實行這項制度時，不斷總結分析，進行修改與完善，這樣才能夠適應企業不斷發展與社會經濟形式的諸多變化。

4.2降低材料成本，控制人工費用

機械制造企業想要提高自身經濟利潤，降低材料成本是重要手段之一。在進行材料采購過程中，采購人員要貨比三家，充分掌握市場信息，在經過多方面實地考察取材之后，對質量與價格進行比較再選擇采購。采購時選擇材料的影響因素有價格低、質量好，交貨準時、信譽度好這幾點，特別是采購人員要與信譽度良好的商家建立長久穩定的合作關系。如果采購的材料十分大量，企業可以采取招標的形式，將采購任務交與中標供應商，這樣不僅能夠獲得優質的供應商還能夠提高采購效率。在采購過程中要建立完整的材料入庫、存儲、結算處理等規程，企業各部門更要嚴格按照規程做事。企業間消耗材料要制定定額，控制對各部門領取材料，盡可能地減少材料的浪費。企業成本控制還要對人工成本進行管理控制，盡量減少生產過程中浪費勞動力的情況，實現人工成本控制可以先制定一定的標準制度，事先設定一個標準值，再對生產過程中勞動力的配置進行記錄與分析，再進行有效的調整，盡可能的讓勞動力充分發揮其作用，挖掘勞動潛力，帶來經濟效益。而降低人工成本手段之一就是實行獎懲制度，不僅能夠提高人員生產的積極性，還能夠淘汰消極工作人員，從而減少勞動力的無效投入。

4.3增強現場控制，提高經濟核算

增強現場控制主要控制產品生產過程的質量，避免次產品的出現與數量，以及產品不合作出現的返修工作量，減少交貨時間，資源消耗，從而使整個成本得到下降。另外提高工作人員的勞動生產率，還能夠讓人員在節約下來的時間內創造更多附加資源。而且在勞動生產率提升時，生產產品的人工成本就會降低。同時利用清潔、清掃等五種有效管理手段，讓工作人員及時對生產車間進行清掃整頓，從而提高工作人員的工作素養?？梢詫⒐ぷ髁鞒虒崿F公開化，從而減少生產環節出現的積壓與浪費，減少管理不到位產生的損失，進一步降低產品生產成本。

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二、煤炭企業成本控制現存問題

1.成本管理思想落伍，領導對企業成本控制的認識有待加強

煤炭企業的成本管理主要包括生產和銷售兩個方面。在實際生產中，由于企業領導者對成本管理的忽視，生產過程中往往會出現資源浪費的現象，造成煤炭生產成本的提高。另外，由于忽視銷售成本控制重要性，使煤炭企業在生產及經營上難以實現全面合理的掌控，這種管理方式不僅不符合我國的可持續發展策略，長此以往還會影響企業自身利益，不利于企業的長遠發展。

2.成本控制管理方面的制度不完善，考核力度不夠

由于我國煤炭企業對成本控制管理的忽略，其在業成本管理方面的機制并不完善，成本管理只局限于成本核算及分析的基礎階段，在預測、控制和考核成本的方式等方面的重視力度不夠。另外，成本控制的信息化水平較低，與其他企業相比較落后。

3.成本考核效果差，力度不夠

我國大部分煤炭企業不僅沒有落實成本管理責任制，相應的考核手段也十分落后、單一，只注重形式，沒有實際效果。這就造成我國煤炭企業雖然有成本控制制度，但是卻并沒有真正發揮出制度的執行和落實作用。

4.成本控制范圍有限

成本管理應該貫穿在生產管理的各個環節，落實在煤炭企業的井上井下。然而實際上，煤炭企業的成本控制只局限于生產過程中的成本控制，加上成本管理制度的落后，并且對技術成本、安全管理成本、經營銷售成本等認識不明，使成本控制各個環節相互孤立，只停留在生產環節，與其他環節的聯系不大，企業管理者沒有全面的成本控制意識，使得成本控制效果達不到要求，收效有限。

三、煤炭企業基于內部市場化模式進行成本控制的影響因素

1.要有明確的市場主體

企業內部市場主體歸根到底，就是讓每一位員工都成為企業的經營者，這是推行內部市場化的基本出發點。因此，煤炭企業應積極確定各業務流程市場主體，營造煤炭企業專業化的內部市場，并且將其細化、分級，讓每一位員工真正參與到各級市場之間的內部核算和經濟往來活動中，成為市場競爭的主體，并把生產與經營合二為一，切實把員工的利益同企業利益結合起來。

2.要確定合理的內部價格

以各級市場為依托，為使內部市場化規范運作起來，要制定合理的結算單價，從材料消耗、人工費用支出等各成本項目綜合考慮，建立一套涵蓋作業價格體系和單項產品價格體系的總的價格體系。各類結算必須以既定價格為基礎，并要時刻掌握運行情況，及時調整不合理的價格。3.要有完善的獎懲考核體系推行內部市場化模式，除了要根據自身情況明確分工、落實計劃外，各煤炭企業還應結合實際情況制定內部市場考核制度，完善各種獎懲考核體系。一定要做到獎懲分明，從行政手段、價格手段、分配手段多方面進行綜合調控，確保內部市場得到健康快速充滿活力的發展。

四、內部市場化模式下煤炭企業進行成本控制的對策

1.推行捆綁式承包體系

（1）化零為整，整體構建內部承包責任體系。強化成本控制，提高經濟效益，把內部市場化運作基本要求與礦井實際相結合，構建了內部市場化責任體系。將各項經濟指標細化分解，確立了“三三制”考核責任體系，即將礦井年度目標分解到生產、經營、后勤三個項目組，并實施項目組管控下的區隊（科室）三級負責制。同時，分別簽訂項目責任書，各單位負責人根據規定，必須繳納一定數目的經營目標責任保證金，以便實行百分制月度考核，做到季度兌現。（2）化繁為簡，規范內部承包結算流程。加強基礎管理、轉變考核方式。抓基礎，理順內部承包的結算流程。按照“收入-支出=工資”的原則，通過完善計量手段，統一計量標準，每月末由分管業務科室分別將產量、進尺、材料費、電費和修理費等報結算中心，結算中心根據綜合收購價格，減去各單位實際領用的費用，下達工區工資總額。這樣不僅簡化了工資所得計算流程，也讓員工自覺形成節約意識，真正提高了職工降本的主動性。（3）化柔為剛，以績效考核固化承包經營管理成果。堅持“突出重點、抓住關鍵、剛性落實”的理念，切實以績效考核為手段規范工作流程，提升管理水平。第一，加強監督檢查，確保工作落地。對安全、生產、成本費用等關鍵指標，采取月考核、旬落實，實地檢查與專項督導相結合的方式，確保工作落地。第二，加強制度建設，強化過程控制。根據工作需要，完善制度建設，“捆綁式承包”不是放任自流，要設定底線和紅線。比如，洗煤廠有工資分配權，但是洗煤廠負責人工資控制在人均工資1.8倍以內。第三，加強剛性考核，發揮考核導向作用。通過嚴格考核，剛性兌現，并做到“三掛鉤”，即與工資獎金掛鉤，與評先樹優掛鉤，與職務晉升掛鉤，充分發揮了考核的導向作用。

2.建立二手物資“淘寶網”平臺

（1）建立內部“淘寶網”平臺，共享物資信息。由礦物資管理部門對回收修復可再利用的二手物資，按照型號、數量、交易價格等進行登記，并通過公司內網、QQ群、微信群等進行全公司，并實時動態更新，材料使用單位可以方便快捷的了解二手物資現狀、價格等信息，便于根據實際生產需要，有選擇地領用二手物資，最大限度降低費用投入。內部物資交易信息平臺實現了數據共享和信息分享，為公司內部二手材料的交易、優化交易流程，提高工作效率打下了堅實的基礎。（2）科學制定價格，提高二手物資周轉效率。根據礦用物資特性，科學分類定價，對回收修復可再利用的消耗性材料，如舊鋼筋梯、菱形網、錨桿、五小電器等，按照新材料價格30%定價；對可重復利用的周轉性材料，如電纜、皮帶、風門等，按照材料使用時間評估后制定補貼價格；同時對消耗性材料制定物資回收價格，鼓勵工區應收盡收，制定了二手物資修理價格，確保二手物資及時修復。細分二手物資內部交易價格，為開展修舊利廢奠定了堅實的基礎。（3）市場化運作，極大的降低了企業材料成本。在工程結算單價不變的情況下，使用單位選擇使用二手物資，大大降低了工程施工成本。降成本就是加工資，激發了工區主動使用二手材料的積極性。2016年以來，延米巷道工程同比降低材料費用投入約35元/米。長期以來，周轉性材料無法作為工程結算成本，直接考核工區，只是考核使用單位丟失、損壞，導致工區不愿領二手材料。盡管有相關物資管理辦法強制約定工區領用舊材料，但是實際操作過程中，工區往往以工程達標、雙基建設為由，拒絕領用舊材料，制度執行非常被動，執行補貼價格后，工區領用二手周轉性材料，公司按照補貼價格支付一定的費用。比如，工區領用舊皮帶，公司按照5~30元/米不等價格支付施工單位費用。對施工單位來說，就是補貼收入，從制度考核上提高了工區使用舊材料的積極性，變被動為主動，盤活存量，降低新周轉性材料的投入。2016年，臨沂礦業集團菏澤煤電有限公司同比節約材料費用支出1000余萬元。

3.設立設備修理費用基金

（1）預提設備維修基金，全周期考核降低維修費用。為降低設備項修、大修費用，延長設備使用周期，探索試行設備全周期維修費用考核制度，即對新安裝的工作面，在試生產前，由公司設備專管員、采煤工區負責人等組成現場鑒定小組，結合該套設備使用年限、狀態、該工作面預計可采儲量等，確定噸煤維修費用預提基金，由公司與采煤工區簽訂設備運營管理協議，待該工作面生產回撤完畢后，對比實際發生的維修費用予以考核。例如，2016年，公司4301工作面試生產前，由公司與采煤工區共同鑒定協商確認，該工作面設備維修費用基金提取標準為6.5元/噸，該工作共計回采原煤112萬噸，提取維修費用基金715萬元，設備回撤升井后，公司機修廠對該套設備進行維修保養，共計發生費用680萬元，對比預提的維修基金，工區獲得獎勵35萬元。設備保養不及時，拼設備組織生產的現金得到了有效控制。（2）加強過程控制，全面施策降低設備運營費用。以全面預算為抓手，從源頭控制新設備投入，年初嚴格按照年度生產作業計劃，結合公司設備總體運行概況，控制新設備投入。加大油脂、水質管理，加強油脂使用過程控制，確保油脂品味達標、使用清潔規范，投入井下純凈水設備，工作面液壓支架系統全面使用純凈水。完善建立了生產系統設備維護保養管理制度，加大設備日常維護監管力度，重獎重罰，全方位提升設備運行質量，提高設備運行效率，降低運行成本。2016年，公司設備綜合運行成本同比下降約4000萬元。

五、結語

本文闡述了我國煤炭企業成本控制的現狀及存在問題，分析了煤炭企業基于內部市場化管理模式進行成本控制的影響因素，并對其運行的關鍵問題作了進一步認識。臨沂礦業集團菏澤煤電有限公司通過開展內部市場化管理，探索出一系列行之有效的成本管理體系，值得其他煤炭企業參考和借鑒。

作者:趙治國 單位:臨沂礦業集團菏澤煤電有限公司

參考文獻：

篇11

1.2明確施工階段成本核算與成本控制的內容

要針對施工階段人工費、材料費和機械使用費的產生機理，建立起成本核算與成本控制的體系，要在人工使用上優化施工階段的人員配置，合理確定施工人員數量，控制施工階段管理人員數量，做到對冗余人員的堅決辭退，以此來控制施工階段成本；要做好用工人員的善后處理，對于完工、辭退的人員要理清經濟方面的關系，避免因合同和管理產生經濟上的糾紛。在材料費的支出上做到全面核算和控制，在確保材料技術性能的基礎上，確定施工材料使用的定額，做到“集團化采購”和“貨比三家”，使材料的單價得到有效地控制。在材料的使用環節，應該以提高材料利用率為主動措施減少材料的浪費，也可以利用獎懲的辦法抑制材料的非正常使用。要加強對施工現場的布設、環境、場地方面的管理，使材料的堆放符合安全、操作和施工的需要，在避免材料損失的同時，控制材料在場地內搬運中產生的費用。必須要按照相關標準，合理控制施工機械使用費用，同時應規范、合理地操作機械設備，減少因不當使用對機械造成的磨損；為了節約機械用油，應做到“人走機?！?，可以降低費用；此外，為了避免發生故障之后產生的高額維修費用支出，應該定期維護和保養機械設備，這樣也可以有效地減少機械設備的磨損，降低其出現故障的概率?？偠灾瑢嶋H工作中應遵循成本最低化原則開展各項施工成本控制工作，挖掘各種可能的降低成本的潛力，最終使可能變為現實。例如選擇材料供應商和工程分包隊伍師要通過招標的方式確定，以求得最低的材料供應價格；施工前嚴密組織，做好施工準備工作，制定合理的施工方案，使人、材、機都能得到最有效的利用；采用先進的施工工藝及技術降低成本消耗；加強質量管理避免返工損失；除了項目管理部門對成本控制外，還應將技術、安全、經營、人事等部門都調動進來，充分發揮各部門間的協作作用，實現成本控制目標。

1.3做好施工階段的索賠工作

施工階段控制成本的一項重要工作即是施工索賠工作。對因業主方及其他非施工方原因造成的損失可提出施工索賠。索賠可能是因為業主的決策失誤或是設計變動造成的，也可能因為受市場因素、停電停水、拖欠工程款等影響，導致施工企業在施工過程中付出了額外的費用。一旦發生可索賠的事項，施工單位必須編寫好索賠文件，及時提出索賠要求。索賠文件的編寫必須要符合實際、有說服力、計算精確、內容充實、簡明扼要；參與索賠談判的人員必須要十分熟悉工程內容、合同條款并注意談判技巧和方式，以便索賠成功。

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我國的大部分中小型企業內部控制程度較差，生產效率較低，運作流程較混亂，所以生產成本均較高，若對企業內部進行科學、合理的整頓，在生產成本控制方面大有潛力可挖。本文以內蒙古農業大學機械廠2005年的直接成本發生情況為例進行分析，試探討企業加強成本控制問題。

1企業基本情況

內蒙古農業大學機械廠是內蒙古農業大學的校辦企業，位于農業大學西區。該廠自1989年以來在完成教學、科研的同時生產農業機械，共分為機加工、鉗工、鍛工三個車間，固定資產總值1042299.34元，2005年主要生產2BP-2型鋪膜播種機、9YG-130型圓盤割草機、9ZC-160型鍘草機三種產品。管理人員10人，車間工人50人。

2成本構成情況

固定資產按年提取折舊費，折舊費是成本中很大一部分，工人工資采用的是月工資制，所以工人工資福利費也成為固定成本的一部分。該廠設備比較老化，發生修理費用比較頻繁，則每月耗用的修理費作為固定性制造費用。隨生產而發生、與產量存在線性關系的直接材料、包括水、電、等在內的制造費用可視為變動成本。在預算和考核成本時，該廠基本上采用變動成本法進行核算，將制造費用按三種產品的產量進行平均分配的方法計入成本，再與預算標準進行比較控制成本的發生。

2.1成本發生情況分析

在對2005年生產成本進行分析后，結果卻不容樂觀。

2005年生產出2BP-2型鋪膜機1390臺、9YG-130型圓盤割草機130臺、9ZC-160型鍘草機800臺，三種產品的出廠價分別為2100元、4200元、580元，則有分析：

從賣價的角度上看，三種產品只有鋪膜機一種產品成本低于出廠價，其余兩種產品分別超出出廠價63%和60%

剔除其他費用因素，單從產品生產成本角度考慮：

鋪膜機利潤=PX1-（b1X1+a1）=（2100-1712.40）×1390=538764元

圓盤割草機利潤=PX2-（b2X2+a2）=（4200-6829.52）×130=-341837.60元

鍘草機利潤=PX3-（b3X3+a3）=（580-923.96）×800=-275168元

則本季度利潤合計為：538764-341837.60-275168=-78241.60元

即便從中扣除折舊費，只考慮現金流量：鋪膜機：

N=（2100-1681.19）×1390=582145.90元

圓盤割草機：N=（4200-6811.67）×130=-339517.10元鍘草機：

N=（580-900.46）×800=-256368元

則總現金流量：N=582145.90-339517.10-256368=-13739.20元

從以上的分析中可以看出，企業目前的生產存在著嚴重的問題，以上分析不分擔各種管理費用，只考慮直接成本，就已經是成本過高出現虧損了。即便剔除早已支付的固定資產投資，只從當期現金投入與產出角度來看，企業即使將所有產品全部銷售收回的資金仍不能彌補投入生產的資金，這就是說，企業的生產已經是入不敷出了。如果不采取行之有效的方法扭轉局面，企業將會越生產越賠錢，最終危機將不可逆轉。

3原因分析及解決方法的探討

3.1虧損的原因

該企業成本過高導致虧損，是多方面、多原因造成的，除去銷售的因素之外，企業內部的原因有以下幾個方面。

3.1.1國有企業性質根源

內蒙古農業大學機械廠是內蒙古農業大學所屬的集教學、科研生產為一體的校辦企業，有許多教師的科研項目在此試制，并接受試制費，所以企業至今帶有濃厚的國有企業的氣息，經過多年的發展仍然沒有完全擺脫靠國家吃飯的習慣，人員冗置、工作懶散的情況十分普遍。帶著計劃經濟的落后觀念在市場經濟環境中打拼，混亂被動的局面可想而知.

3.1.2沒有科學嚴謹的管理制度

由于企業的管理思想根源不合理，所以在管理方式方法上處于較為混亂的狀態，企業日常工作不是無法可依就是有法不依，這樣的管理制度不但不能規范員工行為，還有可能讓員工產生沒有被公平對待的感受，嚴重影響了員工工作的積極性，對企業的管理極為不利。例如產品出現廢品時，并不對責任人進行處罰，重新領料加工就行，材料采購按發票換算入庫，由于稱重不方便，并不驗收重量，也不驗收鋼材材質是否達標，以至嚴重影響了原輔料的實際可用數量，使產量低下，而造成損失后由于沒有相應的制度，相關責任人竟然沒有受到應有的處分。

這僅僅是眾多日常管理問題中的一個小小的縮影，類似問題數不勝數，沒有賴以為基礎的管理制度與管理方法，成本控制從何談起。

3.1.3內部物流。信息流傳遞混亂

企業財務人員雖然盡力以較為科學合理的方法進行核算，但由于企業人員配置較為混亂，員工不能清晰自己崗位的職責，互相推委，致使企業內部物流、信息流傳遞不暢，生產上各種耗用情況不能及時遞交給財務部門，原輔材料采購存在賒購現象原始憑證不能及時遞交給財務部門，以至于庫存材料和財務賬核對不一致，財務部門不能正確核算企業產品生產成本，也不了解尚有多少庫存，該何時購買、購買多少。例如2005年初，生產車間領用原材料的原始憑證沒有及時上交財務部門，以至于財務部門不了解原材料實際庫存情況，園鋼采購數量沒有滿足產品生產需要。雖然之后緊急組織采購，還是造成了極大的額外支出。而傳遞過程的各個環節則互相推委，拒絕承認錯誤、承擔責任，結果只有不了了之。而決策層也不能正確依據市場確定產品進入市場的策略，從而使生產帶有極大的盲目性，一旦銷售不佳就會使產品大量積壓。

3.2解決方法的探討

3.2.1抓銷售促生產，合理制定銷售價格

從上述分析可以看出生產的產品數量達到一定規模，可以降低生產成本，特別是固定成本。所以生產要面向市場，了解市場需求，沒有良好的銷售，生產只好斷斷續續，十分被動。產量持續保持低水平，固定性生產成本有如一方大石，頂得單位生產成本居高不下。制定銷售價格方面，既要兼顧市場需求，又要充分考慮生產成本，例如ZC-160型鍘草機的生產就是先定好銷售價格后進行的生產，結果是成本高于售價，導致一銷售就虧損。

3.2.2明確責任中心制度，嚴格控制成本發生各環節

生產就是使各具其用的原輔料轉化為目標產品的過程而在這期間投入的各種耗費（即成本）就是推動這一轉變的原動力。如果在流轉的過程中遇到的斷檔、阻滯多，則需要的動力就要很大才能使轉變正常進行，反之，流程越通暢所需成本就越小。

2005年該廠對生產各個環節進行業績考核，并與各責任人的工資福利掛鉤，然而這些考核制度并不是十分科學合理，只是責任中心制度的雛形，仍有很大程度上的不規范性，還有待進一步完善，企業應進一步按統一領導、分級管理的原則，在企業的內部合理劃分責任單位，明確各責任單位應承擔的經濟責任，應有的權利和利益，以便實行有效的內部協調與控制。從上至下將每個環節、每個車間、每個生產班組甚至每個崗位都確立為責任中心，明確其職責與成本的關系，按責任完成情況進行考核給予獎懲。這樣才有可能監控每個環節的成本發生情況，達到全程監控的效果。

并且要在員工當中樹立起提高效率、力行節約的風尚，這是培養企業員工主人翁責任感的好辦法，也是成本控制的有效途徑。這也是中國乃至全亞洲地區各個企業共同提倡，成為企業文化重要組成部分的。

3.2.3通過標準成本核算方法進行差異分析

預算做出的計劃數在生產過程中只能起到參考作用，在生產過程經營過程中會出現許多不可預料的情況，使得實際成本與計劃數之間產生差異，計算并分析這些差異需要用到標準成本核算辦法，以達到服務與管理的目的。對于該企業這樣規模的生產企業，預算自然不可能一步到位，但是可以參考同行業平均水平并充分考慮本地區本企業的具體情況制定出標準成本，在日常生產中嚴格控制定期進行成本差異分析，從而不斷修正預算目標，努力縮小實際成本與標準成本間的不利差異，制定出最合理的標準成本使成本控制與考核更加科學化，從而進一步全面降低成本。

4結束語

由于該廠生產的“金穗”牌農業機械產品質量有保證，售后服務好，已受農民廣泛關注。產品的前景一片光明。然而這份光明只能賦予那些有競爭力的好產品、好企業。在保證質量的同時價格低廉才是能夠占領市場的好產品，效率高、成本低的企業才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

[參考文獻]

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麥肯錫曾這樣評價中國企業：“成本優勢的巨人卻是成本管理上的侏儒”。其實，成本控制是一門花錢的藝術，而不是節約的藝術。如何將每一分錢花得恰到好處，將企業的每一種資源用到最需要它的地方，這是中國企業在新的商業時代共同面臨的難題。

傳統的成本管理是以企業是否節約為依據，片面從降低成本乃至力求避免某些費用的發生入手，強調節約和節省。而國際公司則認為，以節約成本控制基本理念的企業只是土財主式的企業，他們除了剝削工人和在原材料上大打折扣以外，沒有什么過人之處。所以，我們需要學習現代企業應有的成本控制戰略及方法。企業要想有長期效益，就只能從戰略的高度來實施成本控制。換句話來說，不是要削減成本，而是要提高生產力、縮短生產周期、增加產量并確保產品質量。

單純地削減成本，把成本的降低作為唯一目標，并不能得到有遠見的企業家的贊同。單純地追求削減成本，一般簡單的做法都會考慮降低原材料的購進價格或檔次；或者減少單一產品的物料投入（偷料）；或者考慮降低工藝過程的工價，從而達到削減成本的目的。這樣是十分危險的，會導致產品質量的下降、企業勞力資源的流失、甚至失去已經擁有的市場。

二、成本控制需要建立科學機制

要做到合理控制成本，該如何做呢？我們來看看跨國企業是如何建立成本控制體系的：

第一步：戰略目標指導成本控制目標

方向正確等于成功了一半，成本控制也一樣。成本控制的目的是為了不斷的降低成本，獲取更大的利潤。所以，制定目標成本時首先要考慮企業的贏利目標，同時又要考慮有競爭力的銷售價格。由于成本形成于生產全過程，費用發生在每一個環節、每一件事情、每一項活動上，因此，要把目標成本層層分解到各個部門甚至個人。

1.企業項目分析

各個部門以營銷目標導向，進行年度工作的項目立項，列出為實現目標所需要做的各類項目，同時對項目進行任務分解，再對時間、成本、性能每個環節進行分析，對比成本與收益。比如市場部明年為了達到既定的目標，需要完成多少市場宣傳及推廣的項目，項目逐一分解成任務后，對每個任務所需要的費用進行合理預算，同時對產生的收益進行估算。

2.進行行業價值鏈分析

行業價值鏈：是企業存在于某一行業價值鏈的某個點，包括與上、下游與渠道企業的連接點，如供應商產品的包裝能減少企業的搬運費用，改善價值的縱向聯系也可以使企業與其上、下游和渠道企業共同降低成本，提高整體競爭優勢。

3.競爭對手的價值鏈分析

競爭對手的價值鏈和本企業價值鏈在行業價值鏈中處于平行位置，通過對競爭對手價值鏈的分析，可以測算出競爭對手的成本。然后，自己企業與之相比較，就找出了與競爭對手在任務活動上的差異，揚長避短，爭取成本優勢。

第二步：成本控制四步執行法

1.減少目標不明確的項目和任務

在企業目標清晰的情況下，每個項目及任務都是為實現目標所服務的。項目立項分析后，可以把目標不明確的項目與任務削減掉。

2.明確各部門的成本任務

實行“全員成本管理”的方法。具體做法是先測算出各項費用的最高限額。然后橫向分解落實到各部門，縱向分解落實到小組與個人，并與獎懲掛鉤，使責、權、利統一，最終在整個企業內形成縱橫交錯的目標成本管理體系。

3.成本核算，精細化管理