引論：我們?yōu)槟砹?3篇水文檔案論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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2加強(qiáng)水利法治檔案管理的對(duì)策
2.1加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、管理體系和隊(duì)伍建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是執(zhí)法檔案管理的根本保障，機(jī)構(gòu)組織是基礎(chǔ)平臺(tái)，隊(duì)伍是關(guān)鍵，三者都是具有決定意義的重大因素。要以法定形式，在執(zhí)法隊(duì)伍中設(shè)立適度比例的專(zhuān)職執(zhí)法檔案管理崗位，同時(shí)要加大力度，加強(qiáng)法治和執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面大幅度提高執(zhí)法檔案隊(duì)伍素質(zhì)。2.2完善制度，深化依法治檔。完善制度，實(shí)施普法全覆蓋。匯編檔案法律法規(guī)，完善市級(jí)水利執(zhí)法檔案管理制度，把執(zhí)法檔案工作全部納入法治軌道。把檔案法規(guī)的普法納入《水利普法規(guī)劃》及《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制》中，全面推進(jìn)檔案管理普法全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治檔意識(shí)，為推進(jìn)法治檔案筑起強(qiáng)有力的文化支撐。加大制度執(zhí)行力，提高依法治檔水平。把執(zhí)法檔案管理納入法治建設(shè)績(jī)效考核內(nèi)容，加大力度推進(jìn)執(zhí)法檔案管理的法治化管理水平，使之走上良性發(fā)展軌道。2.3改進(jìn)和創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檔案的集中統(tǒng)一管理。按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，達(dá)到五個(gè)統(tǒng)一，即“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一分類(lèi)編號(hào)和集中統(tǒng)一保管”。積極推進(jìn)執(zhí)法“文檔一體化”管理。把執(zhí)法文書(shū)工作和檔案工作有效地結(jié)合起來(lái)，有效實(shí)現(xiàn)文書(shū)運(yùn)轉(zhuǎn)高效率和檔案管理高質(zhì)量，從而達(dá)到文件處理精煉化、完成案卷系統(tǒng)化、查找利用標(biāo)準(zhǔn)化，使檔案工作擺脫繁瑣的立卷任務(wù)。深化和提升執(zhí)法檔案電子信息化管理。檔案電子化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的有效手段，對(duì)于提高檔案利用率，提高檔案信息的時(shí)效性，拓寬服務(wù)范圍都有不可替代的作用。結(jié)合文檔一體化，積極推行執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法卷宗電子化。建立執(zhí)法檔案管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)互通和資源共享，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，探索推行即時(shí)上傳全過(guò)程音像記錄的云存儲(chǔ)模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程同步網(wǎng)絡(luò)管理，提高行政執(zhí)法記錄和檔案管理的信息化水平。
3加快推行執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)執(zhí)法檔案管理
目前各地積極推行的“行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度，要求對(duì)執(zhí)法“六大行為”和全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化記錄和歸檔，實(shí)行全過(guò)程留痕和可回溯管理，使執(zhí)法的開(kāi)放度、社會(huì)化程度陡增，監(jiān)督空前強(qiáng)化。將使執(zhí)法資料信息井噴式增加，為執(zhí)法檔案管理開(kāi)辟更廣闊的空間，提供更好的環(huán)境。抓住機(jī)遇，認(rèn)真推行執(zhí)法三項(xiàng)制度，必定會(huì)把執(zhí)法檔案管理推上一個(gè)更高的臺(tái)階。行政執(zhí)法案卷，是在執(zhí)法活動(dòng)中形成，并經(jīng)依法歸檔的案卷檔案。對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查、檢查、評(píng)議和監(jiān)督，是提高執(zhí)法檔案管理水平的重要手段和有力杠桿。加大力度認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，能不斷地從執(zhí)法案卷中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和檔案工作存在的問(wèn)題，既提升了執(zhí)法案卷的規(guī)范化管理，也促進(jìn)了執(zhí)法整體工作的管理水平。
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檔案是企業(yè)發(fā)展的見(jiàn)證，能夠人們了解企業(yè)的歷史文化。在水利水電工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)用到檔案，它能夠幫助施工人員查看到原來(lái)類(lèi)似工程建筑的資料，為當(dāng)前的工程提供依據(jù)，進(jìn)一步保證工程建設(shè)的質(zhì)量。下面我們就對(duì)如何加快科技檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)行闡述。
2.1提高科技檔案管理水平
檔案管理工作十分復(fù)雜，其中涉及到的步驟很多，例如收集信息、編號(hào)、歸檔、保存等等，檔案管理人員必須做好每一步工作，否則就會(huì)影響到檔案管理的質(zhì)量。為了能夠進(jìn)一步加快當(dāng)前水利水電科技檔案的現(xiàn)代化管理能力，第一，對(duì)檔案管理的各個(gè)流程實(shí)行科學(xué)化管理方法，采取先進(jìn)的檔案管理軟件，提高檔案管理效率。第二，按照當(dāng)前的檔案管理規(guī)范，對(duì)不同性質(zhì)的文檔采取不同的歸檔方法，對(duì)一些保密性強(qiáng)的文件，應(yīng)該做好特殊管理。第三，紙質(zhì)的檔案由于隨著時(shí)間的增長(zhǎng)會(huì)逐漸損壞，工作人員應(yīng)該對(duì)這些文件進(jìn)行妥善處理，在接手一批文件時(shí)就應(yīng)該做好驗(yàn)收工作。第四，檔案資料中會(huì)有竣工工程圖，在歸檔之前要查看各個(gè)部門(mén)是否都已經(jīng)加蓋公章。第五，引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，加大檔案管理投入，提高檔案管理的環(huán)境，盡量減少對(duì)檔案的破壞程度，延長(zhǎng)檔案歸檔年限，只有做好上述工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)科技檔案的現(xiàn)代化管理。
2.2加快科技檔案管理進(jìn)程
作為水利工程單位，科技文檔將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體，加快科技檔案現(xiàn)代化管理的進(jìn)程，一要建立統(tǒng)一的檔案管理平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成高效管理和開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，達(dá)到檔案管理自動(dòng)化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化的目的，進(jìn)而提高檔案的利用率。二要積極推進(jìn)科技檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用作為檔案管理工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心，提高檔案檢索、內(nèi)容查詢功能的實(shí)效便捷，實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化、存儲(chǔ)海量化。三要嚴(yán)格按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求，全面收集、安全管理、使檔案管理向著信息化方向發(fā)展。
2.3完善科技檔案管理制度
（1）作為水利工程單位，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家水利部的《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》有關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩，制定出本單位相關(guān)的規(guī)章制度，以確保其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。（2）建立科技檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到帳實(shí)相符；建立查、閱、借檔案利用效果登記表，做到查閱、借閱有登記，利用效果有記載。（3）規(guī)范檔案業(yè)務(wù)管理，制定切實(shí)可行的科技檔案分類(lèi)大綱、保管期限，使檔案業(yè)務(wù)工作井然有序。
3科技檔案在水利水電建設(shè)中的作用
3.1激發(fā)水利水電科技檔案活力
（1）優(yōu)化整合。針對(duì)水利水電科技檔案是水利活動(dòng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確記載的規(guī)律性，根據(jù)每個(gè)主題要求，收集整理工程資料，通過(guò)整理、分類(lèi)、鑒定、保管、積極挖掘檔案內(nèi)在價(jià)值，總結(jié)規(guī)律，對(duì)檔案進(jìn)行提煉，使檔案信息不斷增值，使分散的檔案信息資源得以整合。（2）將整合的資源信息與電子網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)科技檔案進(jìn)行現(xiàn)代管理。將整合的資源信息與電子網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，以確保整合后的檔案信息資源能夠以有效手段為本單位提供便捷、高效的檔案信息服務(wù)。（3）加強(qiáng)規(guī)劃。檔案的建立需要各個(gè)部門(mén)的配合，通過(guò)完善和協(xié)同各個(gè)部門(mén)之間的工作，規(guī)劃好檔案的管理方法，制定出合乎當(dāng)前檔案管理的制度，并組織好其他部門(mén)和人員參與科技檔案的管理中。
3.2強(qiáng)化水利水電科技檔案的服務(wù)效能
（1）為了保證檔案的及時(shí)歸檔，建立起最全的檔案資料，檔案管理人員在服務(wù)方式和內(nèi)容加以改進(jìn)，提高催促的力度，積極建立檔案管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)檔案資源，建立期一個(gè)科學(xué)的檢索方式，方便用戶使用。（2）科技檔案的建立目的不僅僅是為了記錄工程建設(shè)的過(guò)程，更大的目標(biāo)就是能夠被其他工程建設(shè)服務(wù)，作為檔案管理人員也應(yīng)該積極地為建設(shè)人員提供檔案信息。同時(shí)還應(yīng)該借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)的檔案管理方式。（3）計(jì)算機(jī)技術(shù)在科技檔案管理當(dāng)中的應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)的管理方式，這也是體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要方面，根據(jù)檔案的特點(diǎn)建立起科學(xué)的管理方式，嚴(yán)格控制檔案的使用權(quán)限，特別是對(duì)一些保密的文件，對(duì)整個(gè)檔案使用的過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)。
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（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技術(shù)作為供水檔案信息化管理的實(shí)際載體，這就要求了供水檔案信息管理人員不僅要具備供水檔案相關(guān)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要具備現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用能力以及加工處理信息的能力。由此可見(jiàn)，培養(yǎng)和構(gòu)建能夠勝任供水檔案信息化建設(shè)的綜合性人才是非常重要的，也是目前供水檔案信息管理的當(dāng)務(wù)之急。可以從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)培訓(xùn)，和培養(yǎng)隊(duì)伍。第一，要制定科學(xué)合理的培養(yǎng)計(jì)劃，把供水檔案建設(shè)和與其相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代化管理技術(shù)知識(shí)等各個(gè)方面的計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)加入指導(dǎo)教學(xué)計(jì)劃，采取相關(guān)制度鼓勵(lì)檔案管理工作人員通過(guò)業(yè)余進(jìn)修、在職培訓(xùn)等多種方式，不斷提升供水檔案工作人員管理和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的能力。通過(guò)各種方式不斷加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的培訓(xùn)，鑄造一批符合社會(huì)發(fā)展需要的綜合性供水檔案信息的工作人員。第二，不斷引進(jìn)與此相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才，以及先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高供水檔案信息工作人員運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的能力。第三，不斷加強(qiáng)對(duì)供水檔案信息管理人員相關(guān)信息意識(shí)的培養(yǎng)，使供水檔案管理工作人員能夠充分掌握和運(yùn)用信息資源管理理論和信息技術(shù)手段，有效的開(kāi)發(fā)和利用檔案信息資源。第四，建立相關(guān)的激勵(lì)制度，提高檔案管理工作人員的工作熱情，不斷增強(qiáng)檔案管理發(fā)展的原動(dòng)力。
二、供水檔案信息化建設(shè)對(duì)城市保障能力的意義
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，供水檔案信息化建設(shè)越來(lái)越重要，供水檔案信息化建設(shè)對(duì)于提高城市保障能力有非常重要的作用和意義。供水管網(wǎng)猶如一個(gè)城市的身體血液，只有城市血脈暢通了城市保障力才能夠提高。供水系統(tǒng)是城市的“生命線工程”之一，是保障城市居民的正常生活、生產(chǎn)、消防，促進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我國(guó)水污染嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)爆管、漏損、能耗過(guò)高等各個(gè)方面的供水問(wèn)題，阻礙了城市發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，城市發(fā)展越來(lái)越快，在這個(gè)快速發(fā)展的過(guò)程中，城市供水系統(tǒng)發(fā)展也出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題，為了能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的這種新趨勢(shì)，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的需求，必須加快提高城市供水系統(tǒng)供水檔案信息化建設(shè)的腳步，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市保障能力的提升。由此可見(jiàn)城市供水檔案信息化建設(shè)對(duì)于提高城市保障力有非常重要的意義和作用，必須對(duì)此引起重視。
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我國(guó)歷史的特性決定了檔案管理的工作具有豐富性、復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)，在檔案管理工作中應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢(shì)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，以促進(jìn)管理工作的順利進(jìn)行。
2.1高校檔案內(nèi)容具有豐富性
高校的檔案管理內(nèi)容包括多方面的內(nèi)容，一般包括：教學(xué)管理、課堂管理、行政管理、黨務(wù)管理、教務(wù)管理、科研管理、后勤管理、實(shí)訓(xùn)基地的管理等，在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量的文獻(xiàn)。這些檔案反映了不同職能部門(mén)各不相同的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)形成的檔案，如制度、批示、請(qǐng)示、報(bào)告、計(jì)劃以及不同會(huì)議和活動(dòng)中記錄的材料和文件。在高校的科研以及相關(guān)文化創(chuàng)造活動(dòng)中，還存在研究手稿、項(xiàng)目成果、研究論文、著論等相關(guān)檔案，其可以稱為高校日常工作的資源庫(kù)，其涵蓋了較為豐富的內(nèi)容。
2.2高校檔案管理的復(fù)雜性
高校檔案類(lèi)型可以分為以下幾種：一級(jí)檔案：黨群管理中黨群檔案能反應(yīng)黨群工作管理在的現(xiàn)狀；行政檔案是高校行政管理工作情況的間接反映；此外還包括反映教學(xué)活動(dòng)、設(shè)備情況等的教學(xué)檔案、設(shè)備檔案等，然后在根據(jù)高校檔案的管理工作中具體需要?jiǎng)澐植煌瑢哟蔚募?jí)別，依次往下還可分為二級(jí)檔案以及三級(jí)檔案等。
2.3高校的教學(xué)檔案整理具有周期性、專(zhuān)業(yè)性
高校以學(xué)期作為教學(xué)階段的劃分，原始檔案是周期性產(chǎn)生的，高校的檔案管理很大部分是按照學(xué)期來(lái)進(jìn)行歸納和整理，形成的檔案具備較強(qiáng)周期性；高校的學(xué)生會(huì)形成一定的共性，各高校不同系具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，另外，不同教學(xué)活動(dòng)會(huì)存在一定的差異，是高校的檔案管理具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性。
2.4高校的檔案載體具有多樣性
承載高校檔案信息載體具有多樣性的特征，傳統(tǒng)檔案多以紙質(zhì)材料作為載體，隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和普及，使紙質(zhì)載體主導(dǎo)性的地位呈直線下降的趨勢(shì)。技術(shù)及技術(shù)普及程度較高的高校，為了提高檔案管理的效率，以及考慮在保存時(shí)間和環(huán)境等因素的影響，采用磁帶、光盤(pán)、磁盤(pán)、膠片等最為檔案的載體變得越來(lái)越普遍。且檔案相關(guān)內(nèi)容記錄方式以及傳遞、表達(dá)等方式都和傳統(tǒng)方式有較大區(qū)別。
3高校教學(xué)檔案的管理現(xiàn)狀
高校的到檔案管理是由各個(gè)學(xué)院系自主完成的，缺乏系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)管理，處于檔案管理的初級(jí)階段，存在如下問(wèn)題：
1）高校大部分存在紙質(zhì)檔案管理的現(xiàn)象，檔案信息的收集、整理、利用以及保存等多由手工代替；
2）電子檔案的保存方式不統(tǒng)一，一般會(huì)采用目錄整理來(lái)保存，查詢時(shí)會(huì)有較大的不便；
3）電子檔案的保存較為分散，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成重復(fù)建檔的現(xiàn)象，利用率也較低；
4）電子檔案查詢的過(guò)程中，安全保障措施不到位，易受病毒的攻擊；
5）教學(xué)檔案的管理是在校園網(wǎng)中獨(dú)立運(yùn)行的，無(wú)法對(duì)各部門(mén)的工作進(jìn)行統(tǒng)一的管理。
4高校檔案的管理中信息技術(shù)的應(yīng)用
高校的檔案管理在信息技術(shù)大力推動(dòng)下，得到了較快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檔案管理和計(jì)算機(jī)技術(shù)最大限度的結(jié)合，是高校發(fā)展追求的目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息的檢索、傳遞以及資源的共享。
4.1高校檔案信息化的管理
高校檔案信息化的管理，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，其包括檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)、系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和利用、相關(guān)網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。對(duì)相關(guān)軟件和硬件進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，能構(gòu)建信息共享的平臺(tái)，使檔案信息管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的傳輸和科學(xué)化的管理。
4.2高校檔案管理應(yīng)提高檔案的案卷質(zhì)量
提高高校檔案案卷本身的質(zhì)量，應(yīng)充分利用好信息化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案案卷規(guī)范化、科學(xué)化加工處理方式，能確保檔案案卷的質(zhì)量，能更好的保存檔案。同時(shí)，應(yīng)確保檔案利用的實(shí)效性、效果以及效率，讓檔案管理為高校創(chuàng)造出更多的價(jià)值。高校檔案的信息資源建設(shè)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的技術(shù)建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)且能共享的數(shù)據(jù)庫(kù)。目錄數(shù)據(jù)庫(kù)能儲(chǔ)存較多的數(shù)據(jù)信息，并能對(duì)其進(jìn)行組合以及深層排列，讓其成為高層次，專(zhuān)題性較強(qiáng)的檔案信息分類(lèi)組合。高校檔案管理能反映其管理水平、展現(xiàn)精神風(fēng)貌，因此，在檔案管理中，應(yīng)把檔案質(zhì)量放在首位。在進(jìn)行檔案管理時(shí)，應(yīng)利用信息技術(shù)將不同版式、風(fēng)格、紙張的歸檔資料進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的整理和分類(lèi)，檔案案件的打印應(yīng)做到字跡整齊、清晰，字體要能適應(yīng)期不同情況下的需要，能進(jìn)行不同文件的處理，且便于閱讀和借閱。
4.3高校檔案管理應(yīng)構(gòu)建檔案的管理機(jī)制
高校檔案管理與信息技術(shù)結(jié)合的同時(shí)，應(yīng)制定相關(guān)檔案的管理機(jī)制來(lái)確保檔案管理工作的順利進(jìn)行。檔案的管理者以及檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在遵循檔案現(xiàn)代化的管理機(jī)制原則的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)高校檔案管理的實(shí)際工作進(jìn)行預(yù)測(cè)規(guī)劃、控制監(jiān)督、組織領(lǐng)導(dǎo)、教育激勵(lì)等組織以及調(diào)整，以發(fā)揮管理者工作的熱情與積極性，發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)的力量，以保障檔案管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理機(jī)制。高校檔案管理所建立的機(jī)制應(yīng)符合我國(guó)實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)，并把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)相關(guān)的機(jī)制引入到檔案科學(xué)化管理中，同時(shí)，還必須建立檔案管理工作責(zé)任制、聘任制、獎(jiǎng)勵(lì)制和考評(píng)制，讓檔案管理隊(duì)伍保持較高的素質(zhì)和良好的活力。從而創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)、合理、規(guī)范的高校檔案管理機(jī)制。
4.4高校檔案管理應(yīng)提高管理者的素質(zhì)
在高校的檔案信息化的管理者中，檔案管理者的素質(zhì)直接決定的檔案管理的水平，應(yīng)建立一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬、信息化的素質(zhì)較高的隊(duì)伍，才能激發(fā)檔案管理工作人員的潛力。專(zhuān)業(yè)的檔案管理人才隊(duì)伍是高校檔案管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的有力保證。高校是創(chuàng)造以及傳承科學(xué)文化主要的機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，能適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的需求，推動(dòng)高校檔案管理工作的發(fā)展。因此，應(yīng)對(duì)相關(guān)檔案工作管理人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，能提升其文化素養(yǎng)，以確保檔案信息管理人才隊(duì)伍的質(zhì)量。
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（3）檔案管理與提供利用難以適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展需要。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在，灌區(qū)水利工程檔案數(shù)字化的程度很低，跟不上日益增長(zhǎng)的檔案利用需求。檔案管理人員操作不熟練，配備的檔案管理設(shè)備和管理軟件沒(méi)有起到相應(yīng)的作用，雖有計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，但紙質(zhì)檔案沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，還按手工方式在進(jìn)行查找和查閱。
（4）檔案管理專(zhuān)業(yè)人員匱乏。目前，部分灌區(qū)為了節(jié)約成本，檔案管理人員一般均為兼職人員，很少配備具有專(zhuān)業(yè)檔案管理知識(shí)的專(zhuān)職檔案管理人員。由于檔案管理的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，若是單靠沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員來(lái)完成此項(xiàng)工作，失誤和錯(cuò)誤就難以避免，這樣的檔案也就不足以為水利工程建設(shè)提供可靠的、科學(xué)的、完整的依據(jù)，必然為水利工程建設(shè)和管理帶來(lái)影響。部分灌區(qū)對(duì)水利工程檔案管理工作并沒(méi)有嚴(yán)格按照“四同步”的要求展開(kāi)工作。加之，由于工程建設(shè)期間的管理和環(huán)境因素等影響，使得水利工程檔案的管理無(wú)法與工程建設(shè)和運(yùn)行管理同步進(jìn)行，因此造成檔案質(zhì)量偏低，可參考性和可依據(jù)性較差。
2加強(qiáng)灌區(qū)水利工程檔案信息化管理的對(duì)策措施
（1）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好灌區(qū)水利工程檔案管理工作的責(zé)任感。關(guān)鍵要從三個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)：一是加強(qiáng)灌區(qū)水利工程檔案信息化管理和利用，可以實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水利工程檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，為灌區(qū)建設(shè)提供必要的服務(wù)。二是完整、可靠的檔案信息可以為灌區(qū)的綜合分析、決策提供有力支持。三是灌區(qū)水利工程檔案信息化可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，做到資源共享，提高灌區(qū)檔案信息利用的效率。
（2）落實(shí)相關(guān)法規(guī)，建立灌區(qū)水利工程檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)。一是要熟悉檔案管理的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不僅要重視硬件投入，更要重視符合標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理軟件的投入，使得檔案信息化的流程符合國(guó)家和地方對(duì)于檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是現(xiàn)有紙質(zhì)檔案的數(shù)字化程度高低，決定了灌區(qū)檔案信息化建設(shè)的規(guī)模與水平，也是灌區(qū)下一步建設(shè)數(shù)字化檔案館的基礎(chǔ)。三是采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，是檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)，是有效管理檔案系統(tǒng)的基石，是高效調(diào)用數(shù)字化檔案的保障。
（3）加大資金投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。根據(jù)我省灌區(qū)的實(shí)際建設(shè)情況，首先應(yīng)當(dāng)配備檔案信息化需要的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，例如，津科JI-110檔案管理系統(tǒng)、SQL2000數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、大容量存儲(chǔ)系統(tǒng)、高速掃描儀、管理計(jì)算機(jī)和打印機(jī)等設(shè)備，為做好檔案信息化管理提高技術(shù)支持。同時(shí)，應(yīng)對(duì)灌區(qū)的檔案管理人員進(jìn)行辦公自動(dòng)化和信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)。通過(guò)上述措施，可實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水利檔案管理的部分?jǐn)?shù)字化和局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化管理，大大降低檔案管理人員的工作強(qiáng)度，同時(shí)數(shù)字化加工后的檔案資料信息能得到更好的保存，保證了灌區(qū)水利工程資料的安全性和完整性。
（4）加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，健全檔案資料收集和整理工作。檔案管理人員要從項(xiàng)目開(kāi)始立項(xiàng)時(shí)，搞清楚項(xiàng)目的隸屬關(guān)系、完成方式以及項(xiàng)目將要形成哪些文檔資料，初步確立收集文檔資料的內(nèi)容，做到確保關(guān)鍵性材料的有效控制。接收資料時(shí)，參照水利行業(yè)工程技術(shù)檔案的要求，建立檔案目錄，根據(jù)目錄來(lái)收集，最后檢查收集的材料是否符合歸檔要求。在灌區(qū)水利工程建設(shè)中，可適當(dāng)采用合同約定的方式，預(yù)留一定比例的工程合同價(jià)款，作為工程檔案的保證金。工程參加單位應(yīng)按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文檔資料，在工程竣工時(shí)，經(jīng)建設(shè)單位簽發(fā)資料交接單后，才支付這筆尾留款項(xiàng)。
（5）完善檔案管理制度，樹(shù)立檔案現(xiàn)代化管理意識(shí)。建立健全檔案管理制度，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，將水利工程檔案的收集、立卷、歸檔任務(wù)層層分解，具體落實(shí)到各部門(mén)，納入相關(guān)的管理程序和職責(zé)范圍。做到有組織領(lǐng)導(dǎo)，有專(zhuān)業(yè)檔案管理員，有合適的檔案管理制度。管理觀念現(xiàn)代化是檔案現(xiàn)代化管理的靈魂，通過(guò)使檔案管理人員現(xiàn)代化意識(shí)的提高，可使檔案管理的被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)，將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式服務(wù)，使水利工程檔案更好的服務(wù)于灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（6）積極爭(zhēng)取資金，提高檔案數(shù)字化水平。各灌區(qū)可利用續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的信息化資金，加大對(duì)灌區(qū)水利工程檔案的數(shù)字化加工范圍，開(kāi)展灌區(qū)水利工程檔案的整理、掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份等工作，提高灌區(qū)水利工程檔案的數(shù)字化程度。同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)和軟件技術(shù)，使用國(guó)家規(guī)定的檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的收文管理、行文管理、合同管理、檔案管理、查詢管理、用戶管理、以及系統(tǒng)自身維護(hù)等功能。另外，可依據(jù)灌區(qū)自身需求和使用環(huán)境，建立檔案網(wǎng)絡(luò)版，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上檔案的授權(quán)共享和調(diào)用。
（7）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高檔案管理人員的素質(zhì)和能力。一是要提高服務(wù)意識(shí)、樹(shù)立服務(wù)思想，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。二是定期讓檔案管理人員參加檔案管理方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)交流。三是加強(qiáng)基層檔案管理人員在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息化等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，為下一步檔案數(shù)字化建設(shè)，檔案信息化管理打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。四是檔案管理人員對(duì)使用的檔案管理軟件能進(jìn)行熟練的操作和使用，通過(guò)一定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)提升管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
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問(wèn)題之二——宣傳力度不夠
雖然我國(guó)醫(yī)院檔案管理事業(yè)的發(fā)展速度迅速，但醫(yī)院計(jì)劃生育檔案管理的宣傳力度仍是不夠。其主要表現(xiàn)：很多醫(yī)院計(jì)劃生育檔案的宣傳多是重視檔案管理相關(guān)法律條文的宣傳，所采取的宣傳形式很單一，既不形象，也不生動(dòng)，很難激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)工作人員的工作激情。
針對(duì)提升醫(yī)院計(jì)劃生育檔案管理水平的研究
（一）策略之一——采取措施更新
計(jì)劃生育檔案管理手段要更新計(jì)劃生育檔案管理手段，就要做到以下四點(diǎn)：一是要利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)在醫(yī)院內(nèi)部建立計(jì)劃生育檔案管理信息網(wǎng)，在最大程度上實(shí)現(xiàn)各個(gè)計(jì)劃生育小組與計(jì)劃生育辦公室之間的檔案資源共享。二是對(duì)醫(yī)院內(nèi)部專(zhuān)職或兼職計(jì)劃生育檔案管理的工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)工作，努力提升他們檔案管理技能。三是在醫(yī)院計(jì)劃生育檔案管理的過(guò)程中，根據(jù)醫(yī)院檔案管理實(shí)際情況，制定嚴(yán)格的計(jì)劃生育檔案資料操作規(guī)范與考核制度，規(guī)定專(zhuān)職人員的工作服務(wù)對(duì)象與服務(wù)范圍，同時(shí)要制定計(jì)劃生育檔案資料搜集整理的時(shí)間制度，以保證檔案資料有效性。四是要在更新計(jì)劃生育檔案管理手段的過(guò)程中做好以下內(nèi)容：首先在檔案管理過(guò)程中，制定并實(shí)實(shí)施檔案管理工作檢查機(jī)制并安排專(zhuān)門(mén)的工作人員進(jìn)行全程監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)地采取措施進(jìn)行整改補(bǔ)救；其次，要在計(jì)劃生育檔案管理過(guò)程中設(shè)置合適的類(lèi)目體系，并根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況明確科學(xué)的分類(lèi)方案；第三，制定科學(xué)的檔案歸檔制度利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)編制檔案資料檢索工具。
（二）策略之二——采取措施增強(qiáng)
全體工作人員的服務(wù)意識(shí)要增強(qiáng)全體工作人員的服務(wù)意識(shí)就要做到以下幾點(diǎn)：一是醫(yī)院的管理者要定期或不定期對(duì)醫(yī)院內(nèi)所有醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行計(jì)劃生育檔案管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，并舉辦檔案管理的知識(shí)競(jìng)賽，努力提升他們對(duì)檔案管理知識(shí)的認(rèn)識(shí)與服務(wù)意識(shí)；二是在實(shí)際的工作過(guò)程中突破傳統(tǒng)檔案管理模式與方法的束縛，在計(jì)劃生育檔案管理方面進(jìn)行創(chuàng)新，以提升計(jì)劃生育檔案管理的水平；三是要聘請(qǐng)檔案管理的專(zhuān)家在醫(yī)院內(nèi)部開(kāi)展計(jì)劃生育檔案管理相關(guān)知識(shí)的講座或演講鼓勵(lì)全體工作人員積極參加，在潛移默化中提升所有醫(yī)務(wù)工作者的檔案管理水平與服務(wù)意識(shí)；四是計(jì)劃生育檔案管理人員要在平時(shí)的工作生活中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于運(yùn)用新技術(shù)與新理論來(lái)改進(jìn)計(jì)劃生育檔案管理的模式與方法。
（三）策略之三——采取措施加大
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關(guān)于問(wèn)題學(xué)生的概念，目前尚無(wú)統(tǒng)一界定。比較有代表性的觀點(diǎn)有:(1)問(wèn)題學(xué)生一般是指學(xué)習(xí)成績(jī)較差，不遵守紀(jì)律，具有許多不良習(xí)慣和缺陷的學(xué)生。(2)問(wèn)題學(xué)生是指那些在學(xué)習(xí)、思想和行為方面存在偏差的學(xué)生。(3)所謂問(wèn)題學(xué)生是指有學(xué)習(xí)障礙有不良行為或者心理發(fā)展不健康的學(xué)生。(4)問(wèn)題學(xué)生也叫后進(jìn)生，《中國(guó)精神疾病分類(lèi)方案與診斷標(biāo)準(zhǔn)》將其定義為品行障礙學(xué)生。他們?cè)趯W(xué)習(xí)和品德上暫時(shí)存在一些問(wèn)題，達(dá)不到班集體或者學(xué)校群體的要求，達(dá)不到課程標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)定的起碼目標(biāo)，在思想品德和心理品質(zhì)上存在問(wèn)題和障礙，反復(fù)出現(xiàn)違反與其年齡相應(yīng)的道德標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律、侵犯他人或者公共利益的行為。(5)問(wèn)題學(xué)生并非指那些已經(jīng)構(gòu)成犯罪或者精神上已經(jīng)發(fā)生了嚴(yán)重疾病的學(xué)生，而是指那些品德行為偏常，不思進(jìn)取甚至于經(jīng)常違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生。(6)從心理學(xué)角度而言，問(wèn)題學(xué)生是指人在社會(huì)化過(guò)程中，由于自我心理因素和外在條件的影響，性格發(fā)生偏差，情感意志和思維方面存在偏差的學(xué)生。
上述六種定義，盡管認(rèn)識(shí)的角度不同，但有兩點(diǎn)共識(shí):一是“問(wèn)題”是指偏離常態(tài)的行為或表現(xiàn);二是“問(wèn)題”主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)、行為、心理等方面。綜合上述種種觀點(diǎn)，可以界定“問(wèn)題學(xué)生”是指那些與同年齡學(xué)生相比，在學(xué)習(xí)、行為、心理等方面偏離常態(tài)，需要在他人幫助下才能解決問(wèn)題的學(xué)生。但是“問(wèn)題”具有普遍性，多數(shù)學(xué)生的問(wèn)題，只要他本人意識(shí)到就能通過(guò)自我矯正，得到較好的解決。而“問(wèn)題學(xué)生”是意識(shí)不到自己有問(wèn)題，同時(shí)意識(shí)到了而又無(wú)力解決，等待他人的幫助。
二、問(wèn)題學(xué)生的類(lèi)型
按照心理學(xué)家赫伯特·奎伊提出的七個(gè)行為緯度劃分的特征，我們可以把問(wèn)題學(xué)生歸結(jié)為兩大類(lèi)型。一是行為障礙，表現(xiàn)為攻擊行為，破壞行為，不負(fù)責(zé)任，不服從和人際關(guān)系惡劣等等。二是情緒問(wèn)題，表現(xiàn)為恐懼和害怕、抑郁等。由此，問(wèn)題學(xué)生可劃分為行為障礙型的問(wèn)題學(xué)生和情緒問(wèn)題型的學(xué)生。
如果從問(wèn)題所在領(lǐng)域的角度出發(fā)，又可以將問(wèn)題分為下列四類(lèi):
(一)品行不端型。這類(lèi)學(xué)生養(yǎng)成了橫行霸道、好逸惡勞等惡習(xí)，在校內(nèi)常常滋事，欺凌他人，不服管教。這類(lèi)學(xué)生在問(wèn)題學(xué)生中所占比例雖然不大，但轉(zhuǎn)化難度很大。
(二)紀(jì)律松散型。這類(lèi)學(xué)生在問(wèn)題學(xué)生中所占比例較大，他們智力正常，有的甚至還特別聰明，但學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)，缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。而且自我控制能力差，對(duì)自己要求不嚴(yán)，紀(jì)律意識(shí)淡薄。
(三)學(xué)習(xí)困難型。這類(lèi)學(xué)生在問(wèn)題學(xué)生中所占比例也不小，約占10%左右。他們從人學(xué)開(kāi)始成績(jī)就一直較差，不但基礎(chǔ)薄弱，而且無(wú)自學(xué)能力，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)喪失信心。
(四)全面后進(jìn)型。這類(lèi)學(xué)生所占比例不大。他們?cè)谄沸小⒓o(jì)律、學(xué)習(xí)諸方面都存在著一定的問(wèn)題。如果得不到及時(shí)、有效的教育，往往對(duì)個(gè)體的健康發(fā)展產(chǎn)生不良后果。
綜合上述分類(lèi)，同時(shí)根據(jù)長(zhǎng)期從事學(xué)生管理工作的經(jīng)驗(yàn)，我們又可以把問(wèn)題學(xué)生分為學(xué)習(xí)問(wèn)題、行為問(wèn)題和心理問(wèn)題三類(lèi)。如學(xué)習(xí)問(wèn)題類(lèi)的學(xué)生，常見(jiàn)的問(wèn)題有厭學(xué)，經(jīng)常不做作業(yè)，上課時(shí)注意力不集中，學(xué)習(xí)馬虎，成績(jī)較差等;行為問(wèn)題類(lèi)的學(xué)生，常見(jiàn)的問(wèn)題有多動(dòng)癥、攻擊性行為、貪占小便宜、經(jīng)常遲到、頂撞教師、說(shuō)謊、離家出走、抽煙酗酒等;心理問(wèn)題類(lèi)的學(xué)生，常見(jiàn)的問(wèn)題有早戀、癡迷網(wǎng)吧、自殘、孤獨(dú)、不合群、自卑、考試焦慮等等。
三、問(wèn)題學(xué)生的成因分析
根據(jù)唯物辯證法的理論，問(wèn)題學(xué)生的形成，不外乎有內(nèi)因和外因兩個(gè)因素。外因條件包括社會(huì)、家庭、學(xué)校三個(gè)要素。內(nèi)因是指學(xué)生的自我因素，一般包括智力、人格、身體等。用表表示如下:
社會(huì)文化因素的影響，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響有社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，還有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響。學(xué)校方面的教育因素影響，一是以升學(xué)為主要教育目的影響;二是一些教師職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，只教書(shū)不教人，造成學(xué)生問(wèn)題的產(chǎn)生;三是課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，使學(xué)生厭學(xué)。家庭因素主要是父母的教育方式不對(duì)，只愛(ài)不管;二是父母文化背景不一，如思想愚昧，談吐粗野，生活方式不良等;三是家庭結(jié)構(gòu)使然，單親家庭或者父母離異，使學(xué)生失去家庭溫暖等等。自身的原因主要是不成熟，自我約束力不強(qiáng)，意志薄弱，經(jīng)不起外來(lái)的干擾和誘惑等等。
四、問(wèn)題學(xué)生的檔案設(shè)計(jì)
依照學(xué)習(xí)、行為、心理三個(gè)方面的“問(wèn)題”，以系部管理為主，排查問(wèn)題學(xué)生，建立問(wèn)題學(xué)生“個(gè)人檔案”。學(xué)習(xí)問(wèn)題由任課老師提供，行為和心理問(wèn)題由班主任老師提供。偶發(fā)事件、平時(shí)表現(xiàn)、階段性考核都要求及時(shí)做好記錄。
學(xué)生的“自我鑒定表”設(shè)計(jì)如下:
五、問(wèn)題學(xué)生的教育策略
就問(wèn)題學(xué)生的轉(zhuǎn)化而言，有兩個(gè)原則，一是情境性，二是技術(shù)性。所謂情境性，即注意方法選擇的情境性。轉(zhuǎn)化方法因問(wèn)題解決的需要而產(chǎn)生，因此對(duì)方法的選擇總是要考慮具體情境。有時(shí)一種情境需要兼用多種方法，有時(shí)一種方法可以支持多種情境，各種情形不一而足。這就要求在選擇方法時(shí)，既要靈活又要有針對(duì)性，更要充分考慮情境中的具體人物關(guān)系、人事關(guān)系、人際關(guān)系。二是方法使用的技術(shù)性。這種技術(shù)性主要體現(xiàn)在:轉(zhuǎn)化方法要指向特定的目標(biāo)，轉(zhuǎn)化方法的使用需要把握一定的時(shí)機(jī)、分寸、火候或者尺度，唯有如此，所選擇的方法才具有可操作性。常用的方法有下列幾種。
(一)暗示法。暗示是在無(wú)對(duì)抗的條件下，行為主體借助語(yǔ)言、手勢(shì)、面部表情、動(dòng)作或者其他信號(hào)和暗號(hào)，含蓄、間接地向?qū)Ψ奖磉_(dá)自己的理解或者期待，以對(duì)其心理、行為產(chǎn)生影響的一種教育方式，這種暗示包括他人暗示、自我暗示和環(huán)境暗示。
(二)榜樣示范法。這種方法是通過(guò)展示典型人物或事件的教育價(jià)值或者成長(zhǎng)教訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題學(xué)生正面引導(dǎo)的一種方法。典型有正面的，也有反面的。這種典型最好從學(xué)生的身邊尋找，這樣的典型可親、可信、可學(xué)。
篇8
本屆大賽圍繞“基于問(wèn)題解決的作文教學(xué)”的主題進(jìn)行。從“我的作文教學(xué)觀”“我的作文教學(xué)實(shí)踐”兩個(gè)層面展開(kāi)寫(xiě)作。“我的作文教學(xué)觀”要求立足作文教學(xué)發(fā)表觀點(diǎn)，可以是作文本原思考、教學(xué)改革、教材建設(shè)、課程資源開(kāi)發(fā)的理論性文章，也可以是作文教學(xué)反思、作文教學(xué)評(píng)價(jià)、作文考試等言之有物的文章。“我的作文教學(xué)實(shí)踐”突出作文教學(xué)探索成果的展示，可以是課堂實(shí)錄，可以是教學(xué)設(shè)計(jì)、校本教材章節(jié)摘選、作文教學(xué)序列實(shí)踐探索、作文教學(xué)故事、師生寫(xiě)作檔案、教研活動(dòng)紀(jì)事，也可以是課題研究報(bào)告等具有實(shí)踐真知的文章。
二、參賽對(duì)象
全國(guó)各地初中、高中、中等師范學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的語(yǔ)文教師，中學(xué)語(yǔ)文教研員、高等院校語(yǔ)文教師、中學(xué)育工作者。
三、論文評(píng)審
本著公開(kāi)、公平、公正的原則，本次大賽設(shè)有特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)四個(gè)獎(jiǎng)次，獲獎(jiǎng)結(jié)果將在第三屆“三新”作文研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)公布并頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書(shū)。獲獎(jiǎng)名單將于大賽結(jié)束后在本刊公布。論文評(píng)審過(guò)程由全國(guó)“三新”作文教學(xué)研究理事會(huì)專(zhuān)家評(píng)審團(tuán)指導(dǎo)，《新作文》雜志社編輯部執(zhí)行，并接受讀者大眾評(píng)審團(tuán)的檢驗(yàn)。
四、投稿要求
1.每位參賽者可同時(shí)參加“我的作文教學(xué)觀”“我的作文教學(xué)實(shí)踐”兩個(gè)層面的寫(xiě)作比賽，每人最多可投兩篇。教師下水文及指導(dǎo)的學(xué)生優(yōu)秀作文不參與此次評(píng)選。參賽論文嚴(yán)禁抄襲，不可一稿多投，已發(fā)表的文章不在參賽之列。字?jǐn)?shù)控制在1000-5000字之間。
2.請(qǐng)將個(gè)人姓名、詳細(xì)通訊地址、郵編、電話號(hào)碼、電子郵箱附在文章最后，方便及時(shí)聯(lián)系。
3.本次大賽專(zhuān)用投稿郵箱：。歡迎以電子版的形式投稿，來(lái)稿請(qǐng)使用word文檔并以附件形式發(fā)送。發(fā)送主題為：三新參賽+作者姓名+主題（教學(xué)觀/教學(xué)實(shí)踐）。
4.每篇參賽論文需交評(píng)審費(fèi)用50元。
5.評(píng)審費(fèi)郵寄方法：
（1）郵局匯款。郵寄地址：山西太原市柳巷南路云路街小區(qū)2號(hào)樓新作文雜志社；030001 新作文雜志社（收）
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五、大賽時(shí)間
2016年9月1日――2017年3月底
六、其他
1.所有參會(huì)者均可獲得加蓋新作文雜志社和全國(guó)“三新”作文教學(xué)研究會(huì)公章的獲獎(jiǎng)證書(shū)。
2.評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中收到的論文會(huì)陸續(xù)擇優(yōu)發(fā)表于《新作文?中學(xué)作文教學(xué)研究》上，供全國(guó)廣大讀者品鑒交流。
3.參賽優(yōu)質(zhì)論文的作者將有機(jī)會(huì)在第三屆全國(guó)“三新”作文教學(xué)研討會(huì)的自由論壇上闡述教學(xué)主張。
關(guān)于此次大賽更加詳細(xì)的內(nèi)容，歡迎關(guān)注微信：三新作文（sxzw5610）
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篇9
21世紀(jì)人類(lèi)步入信息社會(huì)，檔案作為信息社會(huì)眾多信息資源中最基礎(chǔ)的部分，在世界從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中，得到了越來(lái)越廣泛的開(kāi)發(fā)和利用。作為一和寶貴的信息資源，檔案的科學(xué)管理和有效利用，對(duì)科學(xué)決策、資源利用、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、提高效率都有著積極影響；作為一座知識(shí)寶庫(kù)，檔案在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展也將發(fā)揮更大作用。
1.什么是檔案信息資源檔案信息資源是指適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，通過(guò)人類(lèi)的參與而獲取的可利用的檔案信息。信息的種類(lèi)很多，檔案信息只是信息的一種。我們?cè)谘芯繖n案信息時(shí)，與其它信息相比較，檔案信息具有一些什么特點(diǎn)，這是一個(gè)前提問(wèn)題，有以下四種特點(diǎn)：
2.1 檔案信息具有廣泛性，有歷史的、現(xiàn)代的、政治的、軍事的、經(jīng)濟(jì)的、各行各業(yè)產(chǎn)生和保存的檔案。因此，檔案信息的廣泛性，是其它任何信息無(wú)法比擬的。
2.2 檔案信息具有準(zhǔn)確性，檔案是人們認(rèn)識(shí)、利用和改造客觀世界的真實(shí)記錄，它不僅具有其它信息不能有的憑證性，有絕對(duì)的樸實(shí)性。這是其它任何信息所沒(méi)有的。說(shuō)它具有憑證性，是因?yàn)樗窃钦鎸?shí)記錄，是準(zhǔn)確的，樸實(shí)地反映出歷史或事物的過(guò)程，記錄當(dāng)時(shí)所發(fā)生的一切，是一種歷史的記載。
2.3 檔案信息具有可共享性，由于檔案信息的可共享性就決定了檔案信息資源的可共享性，其有效配置和合理共享在很大程度上決定了它所能創(chuàng)造的價(jià)值和效益，從這一點(diǎn)上說(shuō)要想實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的充分共享必須對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)，這是前提條件，否則共享是不能實(shí)現(xiàn)的。這一特點(diǎn)就決定了檔案信息資源開(kāi)發(fā)需要廣泛性。
2.4 檔案信息具有不均衡性，由于檔案人員的認(rèn)識(shí)能力、知識(shí)儲(chǔ)備等多方面的條件不盡相同，他們所掌握的檔案信息資源也不等；同時(shí)，由于社會(huì)發(fā)展程度不同，對(duì)檔案信息資源開(kāi)發(fā)程度不同，不同地區(qū)檔案信息資源的分布也不均衡。這一特點(diǎn)就決定了檔案信息資源需要因地制宜的開(kāi)發(fā)利用。
2.水利檔案的信息化發(fā)展近幾年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)和其它辦公自動(dòng)化設(shè)備的不斷發(fā)展和深化，應(yīng)用信息現(xiàn)代化手段開(kāi)發(fā)利用水利檔案信息資源取得很大進(jìn)展。水利檔案信息資源正從傳統(tǒng)的以手工為主的信息資源逐步向電子信息資料過(guò)渡，擴(kuò)大了水利檔案信息產(chǎn)品的種類(lèi)和服務(wù)項(xiàng)目，水利檔案信息量的增加和信息手段的現(xiàn)代化，使信息質(zhì)量有了很大提高，極大的促進(jìn)了水利信息化的進(jìn)程。其主要表現(xiàn)為:
2.1水利基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)的數(shù)字化正逐步采用微電子技術(shù)和數(shù)字技術(shù)對(duì)各類(lèi)水利基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集和管理，開(kāi)拓檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的新途徑。
2.2 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在水利行業(yè)的廣泛應(yīng)用逐步實(shí)現(xiàn)水利檔案信息資源在區(qū)域間，甚至全國(guó)范圍的即時(shí)共享。
2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，作為傳統(tǒng)水利基礎(chǔ)檔案信息資源開(kāi)始采用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行裝備和改造，使全國(guó)水利檔案信息資源不斷地向數(shù)據(jù)化、檔案信息檢索網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，大大提高了檔案信息資源的查詢，檢查服務(wù)功能。
3.水利檔案信息資源開(kāi)發(fā)的不足水利檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作與國(guó)家信息化建設(shè)與發(fā)展的要求相比，仍有較大差距。論文大全。主要表現(xiàn)在:
3.1 對(duì)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的重要性認(rèn)識(shí)不夠，還沒(méi)有把檔案信息資源看成是做好各項(xiàng)水利工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源來(lái)建設(shè)，對(duì)水利檔案信息資源建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。論文大全。
3.2 水利檔案信息資源的開(kāi)發(fā)缺少全面規(guī)劃，對(duì)水利信息資源開(kāi)發(fā)利用涵蓋的內(nèi)容沒(méi)有科學(xué)的概括；收集水利信息的范圍不廣，原始數(shù)據(jù)信息采集不全、規(guī)范性差。
3.3 在水利檔案信息資源建設(shè)中、重硬件、輕軟件、重建設(shè)、輕應(yīng)用、重網(wǎng)絡(luò)、輕信息資源的現(xiàn)象心比較普遍。
3.4 水利系統(tǒng)各單位之間缺乏有效的信息交流機(jī)制。水利檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不健全、不成體系。
3.5 基礎(chǔ)工作薄弱，水利檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，信息安全的認(rèn)識(shí)和防范措施、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)的普及等基礎(chǔ)工作不能適應(yīng)發(fā)展的要求。
4.加強(qiáng)水利檔案信息化建設(shè)加強(qiáng)水利檔案信息化建設(shè)是我們?cè)诮鼛啄旯ぷ髦兴媾R的一個(gè)突出問(wèn)題，也是檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。論文大全。在此期間，水利檔案信息化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)水利檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用，這是實(shí)現(xiàn)水利檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。能否積極主動(dòng)地為水利建設(shè)和水利可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案服務(wù)，是衡量水利檔案工作能否為水利建設(shè)和水利可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的最直接標(biāo)準(zhǔn)。水利系統(tǒng)各單位在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了大量的不同載體、不同種類(lèi)、不同文字的檔案，檔案資料十分豐富，這些寶貴的檔案資料是水利建設(shè)工作的基礎(chǔ)，對(duì)我們?cè)谒ㄔO(shè)和水利可持續(xù)發(fā)展中研究總結(jié)過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)具有十分重要意義和作用。因此，水利系統(tǒng)各檔案部門(mén)要充分發(fā)揮自己持有的檔案資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，服務(wù)于水利建設(shè)和水利可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
5.水利檔案信息資源共享水利檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用要以國(guó)家信息化建設(shè)的方針“統(tǒng)籌規(guī)劃、國(guó)家主導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合互通、資源共享”的原則。結(jié)合水利信息化發(fā)展總體要求和水利檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀，逐步建立與水利國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位相互促進(jìn)實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展和水利現(xiàn)代化、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供全面檔案信息服務(wù)的水利信息資源服務(wù)體系。
水利檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，應(yīng)充分發(fā)揮全行業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，全面開(kāi)展水利行業(yè)的檔案信息資源建設(shè)，做好各部門(mén)、各單位的檔案信息資源的建設(shè)工作。水利行業(yè)各部門(mén)、各單位的檔案信息資源的建設(shè)工作是做好水利行檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)。各部門(mén)、各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)水利檔案信息資源建設(shè)的重要性，在加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)的同時(shí)，建設(shè)本單位的檔案信息管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)本單位的檔案信息資源，提高工作效率和工作質(zhì)量，充分實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)的檔案信息資源共享，為水利事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮它最大的作用。具體思路如下:
5.1 水利檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用，必需以檔案信息現(xiàn)代化技術(shù)為手段，緊密結(jié)合水利發(fā)展的目標(biāo)和水利工作重點(diǎn)，以水利事業(yè)發(fā)展需求的緊迫性、重要性和效益作為確定重點(diǎn)任務(wù)和優(yōu)先發(fā)展次序的依據(jù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實(shí)施。
5.2水利檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用需要水利行業(yè)各部門(mén)各單位的參與，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
5.3 按照提供普遍服務(wù)原則，使社會(huì)及廣大水利科技工作者職工享有獲取水利檔案信息資源的電子信息服務(wù)的權(quán)力，并能以較低的成本、便捷的方式普遍獲得基本的信息服務(wù)。
5.4 采取政府行為和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，組織水利檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作，加快水利檔案信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化進(jìn)程，促進(jìn)水利檔案信息資源高度共享。
5.5 水利檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程不能搞一刀切和不切實(shí)際的一哄而上。系統(tǒng)內(nèi)各單位要注重當(dāng)前，兼顧發(fā)展，根據(jù)各自的需求和基礎(chǔ)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)適用的檔案信息資源。
綜上所述:水利檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)化，是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化，提高檔案系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。水文檔案信息管理系統(tǒng)是一項(xiàng)需要運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)，多專(zhuān)業(yè)配合，多部門(mén)協(xié)作，多環(huán)節(jié)配套的復(fù)雜系統(tǒng)工程。今后以水利檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以水利檔案信息資源收集、整理為核心，以擴(kuò)大檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用為目標(biāo)，加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，促進(jìn)水利檔案管理工作更好地為水利建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
［1］中國(guó)檔案．中國(guó)檔案雜志社出版，2007
篇10
Key words: water industry; the archives working personnel; basic quality
中圖分類(lèi)號(hào)：G271
0前言
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的21 世紀(jì)，我國(guó)水利行業(yè)迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，但是同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，其中多數(shù)挑戰(zhàn)是來(lái)自于現(xiàn)階段管理工作中存在的弊端與漏洞。在水利行業(yè)的檔案管理工作中，適時(shí)加強(qiáng)對(duì)于管理人員基本素質(zhì)提升是極為重要的。
1 水利工程的檔案特點(diǎn) 水利工程建設(shè)既與建筑、電力、機(jī)械、水文、氣象等專(zhuān)業(yè)緊密聯(lián)系，還涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、通信、市政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)方面，導(dǎo)致了歸檔的水利檔案在種類(lèi)上的多樣性，包括了水利工程建設(shè)檔案、文書(shū)檔案、財(cái)務(wù)檔案、聲像檔案、設(shè)備檔案等。可行性研究階段的文件材料主要由設(shè)計(jì)單位提供給管理單位歸檔，工程投產(chǎn)運(yùn)行管理階段的文件材料由管理單位歸檔，施工建設(shè)階段涉及的文件材料比較多，有設(shè)計(jì)文件、建設(shè)管理文件、監(jiān)理管理文件、施工管理文件、設(shè)備文件等。
水利工程檔案包括工程建設(shè)的全過(guò)程。水利工程按其建設(shè)過(guò)程包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招(投)標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等全過(guò)程。水利工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分。一般來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)在建設(shè)工程施工之前，建設(shè)工程檔案就開(kāi)始產(chǎn)生并積累。其中建設(shè)工程立項(xiàng)文件是建設(shè)工程項(xiàng)目決策、審批、確立過(guò)程的真實(shí)記錄，是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和項(xiàng)目具體實(shí)施的根本依據(jù)。項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)都必須以立項(xiàng)文件為依據(jù)。而項(xiàng)目預(yù)算、概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)產(chǎn)生積累的文件材料又是項(xiàng)目勘察測(cè)量、詳細(xì)設(shè)計(jì)的依據(jù)。也就是說(shuō)，在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，已經(jīng)有大量的文件材料形成了。如果把這一個(gè)文件積累過(guò)程從建設(shè)工程中剔除，建設(shè)工程是根本無(wú)法成立，也是無(wú)法開(kāi)展的。
水利檔案人員在工程項(xiàng)目管理中起著非常重要的作用，它們需要將各類(lèi)工程從項(xiàng)目規(guī)劃、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中形成的文件納入歸檔范圍，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、水土保持報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、總體規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)文件、施工圖階段、設(shè)計(jì)修改等有關(guān)文件。這些文檔材料全面反映了水利工程建設(shè)的詳細(xì)情況，對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定，工程開(kāi)工后管理和維護(hù)，以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備，都具有重要的利用價(jià)值。
水利檔案工作人員應(yīng)具備的素質(zhì)
2.1 高尚的職業(yè)道德
檔案管理工作是一項(xiàng)以服務(wù)為主的工作，是檔案與利用者之間的紐帶，所以，檔案管理人員應(yīng)該樹(shù)立正確的人生觀，價(jià)值觀，樹(shù)立全心全意為水利事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的觀念，愛(ài)崗敬業(yè)，勤勤懇懇，不計(jì)名利、無(wú)私奉獻(xiàn)，在平凡的工作中創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)。
過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力
水利檔案管理人員是傳播信息，儲(chǔ)備知識(shí)鏈接應(yīng)用的橋梁。根據(jù)目前形勢(shì)要求，水利檔案管理人員應(yīng)具備以下幾方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)：一是在掌握檔案管理基本知識(shí)的同時(shí)，還需了解相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，這包括建筑、造價(jià)、工程技術(shù)、工程監(jiān)理、工程制圖相關(guān)知識(shí)，有針對(duì)性將工程項(xiàng)目的各階段資料進(jìn)行系統(tǒng)收集。二是要有熟練的計(jì)算機(jī)操作技能，熟練地進(jìn)行檔案信息的輸入與輸出。重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的需要。三是要有一定的外語(yǔ)水平。隨著改革開(kāi)放深入和國(guó)際交往的增多，中國(guó)承擔(dān)了更多水利援外工程，這就需要檔案工作者，在精通本國(guó)語(yǔ)言文字的基礎(chǔ)上，還應(yīng)熟練和掌握一門(mén)外語(yǔ)知識(shí)。
較強(qiáng)的創(chuàng)新能力
創(chuàng)新給水利檔案管理工作帶來(lái)發(fā)展動(dòng)力，新時(shí)期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化水利檔案管理建設(shè)，關(guān)鍵要
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)化程度的普及，對(duì)水利檔案工作也提出了新的要求。水利檔案管理人員必須要有創(chuàng)新意識(shí)，積極探索，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段開(kāi)展檔案管理工作，不斷提高檔案管理工作實(shí)效，立足新的實(shí)踐及時(shí)總結(jié)創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際研究解決新的問(wèn)題。
團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力
二十一世紀(jì)是團(tuán)隊(duì)成功的時(shí)代，特別檔案管理工作的復(fù)雜性決定了從業(yè)人員僅靠單打獨(dú)
斗是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)那些個(gè)人難以決定或者完成的檔案保存或利用工作都需要幾個(gè)人的通力協(xié)作。檔案管理部門(mén)的每項(xiàng)工作都應(yīng)該有盡量多的工作人員參與進(jìn)來(lái)，個(gè)人的參與、團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能保證工作順利進(jìn)行。
提升水利檔案管理人員素質(zhì)的途徑
3.1愛(ài)崗敬業(yè)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德 做好水利檔案管理工作，愛(ài)崗敬業(yè)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德是前提。檔案管理是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求管理人員要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、辦事細(xì)心的工作態(tài)度、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛(ài)本職工作，忠于職守，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中留下一個(gè)好的印象。
3.2 依法治檔，完善檔案管理的規(guī)章制度建設(shè) 做好水利檔案管理工作，嚴(yán)格遵守檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度是關(guān)鍵。制度建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法治檔，是新形勢(shì)下對(duì)檔案工作的迫切要求。根據(jù)新形勢(shì)的需要，對(duì)已有的檔案制度進(jìn)行了修訂，使檔案制度能更加完善。
3.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)
從事水利工程檔案工作的人員，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)該比一般單位的檔案人員更全面。不僅要懂文書(shū)檔案，還要懂科技檔案，懂與水利工程相關(guān)的一些專(zhuān)業(yè)類(lèi)別檔案，懂不同類(lèi)別檔案的分類(lèi)整理。因此，為達(dá)到水利工程檔案整理規(guī)范化的要求，應(yīng)對(duì)各專(zhuān)職或兼職檔案管理人員進(jìn)行大量培訓(xùn)。還應(yīng)加大計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育，以適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的需要。檔案工作者的素質(zhì)在很大程度上決定著檔案事業(yè)的總體水平。要通過(guò)教育培訓(xùn)，完善檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)敏銳的檔案遺失以及較強(qiáng)的檔案技術(shù)能力。
3.4營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高工作效率
水利檔案管理工作中最突出的問(wèn)題就是缺乏競(jìng)爭(zhēng)，檔案管理部門(mén)與單位其他部門(mén)之間沒(méi)有對(duì)比，檔案管理部門(mén)內(nèi)部人員之間沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，這極大地制約了檔案管理人員整體素質(zhì)的提升。因此，必須營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。檔案管理人員無(wú)論文化層次高低、經(jīng)驗(yàn)豐富與否，都要具備競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，只有在競(jìng)爭(zhēng)中才能加快工作節(jié)奏，提高工作效率。
3.5建立激勵(lì)體系，適應(yīng)水利新形勢(shì)
建立激勵(lì)體系，激勵(lì)包含正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)兩個(gè)方面，即獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。實(shí)踐中，激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行可以極大地促進(jìn)檔案管理人員素質(zhì)能力的提高。必須履行激勵(lì)手段，激發(fā)管理人員的工作熱情，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使隊(duì)伍能適應(yīng)檔案管理的發(fā)展，適應(yīng)水利新形勢(shì)的要求。
篇11
Key words: highway engineering; roadbed construction; quality control
中圖分類(lèi)號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）06-0020-02
1路基施工準(zhǔn)備階段
路基施工準(zhǔn)備階段是路基工程施工總體部署、調(diào)查作業(yè)范圍水文地質(zhì)及工程量、制定施工方案、編排施工進(jìn)度計(jì)劃以及開(kāi)工前的人員、機(jī)械、材料等方面準(zhǔn)備的階段，該階段準(zhǔn)備充分與否是直接關(guān)系到路基工程施工能否正常進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此我們要認(rèn)真對(duì)待并做好工作。
2路基施工階段
路基施工階段是路基施工全面展開(kāi)、生產(chǎn)出成品的階段，是按照已制定的施工計(jì)劃和施工方案進(jìn)行組織落實(shí)階段，是施工過(guò)程中遇見(jiàn)實(shí)際問(wèn)題的階段，也是對(duì)施工計(jì)劃、施工方案調(diào)整、完善的階段和保證落實(shí)工程質(zhì)量、工期的階段。要抓好下面幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.1路基施工試驗(yàn)段
在對(duì)路基施工全面展開(kāi)以前，首先要分別對(duì)一般路基基底、坑塘路段、軟土路基、路基回填層按照制定的施工方案進(jìn)行試驗(yàn)段施工，通過(guò)試驗(yàn)段的施工檢驗(yàn)施工方案是否可行、有效，通過(guò)試驗(yàn)來(lái)確定不同機(jī)具壓實(shí)不同土質(zhì)的最佳含水量、適宜的松鋪厚度和相應(yīng)的碾壓遍數(shù)、最佳的機(jī)械配套和施工組織，作業(yè)段的流程時(shí)間是否滿足工期要求，工程質(zhì)量是否滿足技術(shù)要求，施工方法是否經(jīng)濟(jì)，通過(guò)對(duì)試驗(yàn)段的總結(jié)、研究，選擇出切實(shí)可行的施工方案、人機(jī)組合，進(jìn)行下一步的施工，經(jīng)過(guò)工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、工期的驗(yàn)證施工方案可行，然后全面進(jìn)行施工作業(yè)。不可盲目不分情況展開(kāi)大面積作業(yè)。
2.2 質(zhì)量控制
根據(jù)試驗(yàn)段總結(jié)的施工方案、作業(yè)流程及工程質(zhì)量要求認(rèn)真進(jìn)行施工，按照質(zhì)量保證體系分工及施工要求對(duì)每一工序進(jìn)行嚴(yán)格自檢，對(duì)達(dá)不到要求的及時(shí)進(jìn)行返工處理。強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制是保證經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。
2.3 流水作業(yè)
流水作業(yè)是我們施工管理人員經(jīng)常提倡和采用的施工方法，因其施工最經(jīng)濟(jì)、最方便、施工進(jìn)度較快、便于管理，而被廣泛用于工程施工。
2.4 工地例會(huì)
工地例會(huì)是對(duì)前一施工時(shí)間段的總結(jié)，也是對(duì)工程質(zhì)量與進(jìn)度的總結(jié)，對(duì)前一段工程質(zhì)量與進(jìn)度是否滿足合同要求，還存在什么問(wèn)題，如何去解決，如何去調(diào)整，都要制定出相應(yīng)方案，并組織落實(shí)。施工過(guò)程也是逐步完善、逐步調(diào)整的過(guò)程，施工中出現(xiàn)的質(zhì)量與進(jìn)度問(wèn)題要及時(shí)解決，并要通過(guò)工地例會(huì)進(jìn)行解決。同時(shí)工地例會(huì)也是集思廣益、充分調(diào)動(dòng)廣大施工管理人員積極性、制定切實(shí)可行方案的會(huì)議，工地例會(huì)的經(jīng)常召開(kāi)更有利于工程質(zhì)量與進(jìn)度的保證。
綜上所述，影響路基工程施工的因素很多，由于本人施工經(jīng)驗(yàn)與水平有限，本文只對(duì)影響路基工程施工的幾個(gè)主要方面進(jìn)行了闡述，希望能對(duì)從事公路建設(shè)者們有所幫助。
3 施工質(zhì)量管理
3.1 施工階段質(zhì)量管理過(guò)程劃分
3.1.1 按施工階段工程實(shí)體形成過(guò)程中物質(zhì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化劃分，可分為對(duì)投入的物質(zhì)、資源質(zhì)量的管理；施工及安裝生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理，即在使投入的物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過(guò)程中，對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的各因素、各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制；對(duì)完成的工程產(chǎn)出品質(zhì)量的控制與驗(yàn)收。前兩項(xiàng)工作對(duì)于最終產(chǎn)品質(zhì)量的形成具有決定性的作用，：需要對(duì)影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的五大因素進(jìn)行全面管理。其中包括：施工有關(guān)人員因素；材料（包括半成品）因素、機(jī)械設(shè)備（永久性設(shè)備及施工設(shè)備）因素、施工方法（施工方案；方法及工藝）因素和環(huán)境因素。
3.1.2 按工程項(xiàng)目施工層次結(jié)構(gòu)劃分
工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理過(guò)程為：工序質(zhì)量管理、分項(xiàng)工程質(zhì)量理、分部工程質(zhì)量管理、單位工程質(zhì)量管理、單項(xiàng)工程質(zhì)量管理。其中單位工程質(zhì)量管理與單項(xiàng)工程質(zhì)量管理包括建筑施工質(zhì)量管理、安裝施工質(zhì)量管理與材料設(shè)備質(zhì)量管理。
3.1.3按工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段劃分
工程項(xiàng)目施工質(zhì)量過(guò)程控制分為事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制為施工前準(zhǔn)備階段進(jìn)行的質(zhì)量控制，包括對(duì)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素的質(zhì)量控制。事中控制為施工過(guò)程中進(jìn)行的所有與施工過(guò)程有關(guān)各方面的質(zhì)量控制，包括對(duì)中間產(chǎn)品（工序產(chǎn)品或分部、分項(xiàng)工程產(chǎn)品）的質(zhì)量控制。事后控制是指對(duì)施工所完成的最終產(chǎn)品（單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目）以及有關(guān)方面（如質(zhì)量文檔）的質(zhì)量進(jìn)行控制。因此施工階段的質(zhì)量管理可以理解成對(duì)所投入的資源和條件、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)、對(duì)所完成的工程產(chǎn)品，進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量檢查與控制的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。
3.2施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理
承包商在施工前準(zhǔn)備階段必須做好的準(zhǔn)備工作，包括技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備與施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。業(yè)主委托監(jiān)理工程師在此階段的質(zhì)量管理工作主要包括以下兩方面：
3.2.1 對(duì)承包商做的施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查與控制。這包括通過(guò)資質(zhì)審查，對(duì)施工隊(duì)伍及人員的質(zhì)量控制；從采購(gòu)、加工制造、運(yùn)輸、裝卸、進(jìn)場(chǎng)、存放和使用等方面，對(duì)工程所需原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備、器材等進(jìn)行全過(guò)程、全面的管理；對(duì)施工方法、方案和工藝進(jìn)行管理，包括對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（或施工計(jì)劃）、施工質(zhì)量保證措施和施工方案等進(jìn)行審查；根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)（或施工計(jì)劃）對(duì)施工用機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行審查；審查與控制承包商對(duì)施工環(huán)境與條件方面的準(zhǔn)備工作質(zhì)量；對(duì)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)和參考標(biāo)高的確認(rèn)及工程測(cè)量放線的質(zhì)量控制。
3.2.2 做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)圖紙的變更及其控制；做好施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地及通道條件的保證；嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)等事前質(zhì)量保證工作。
3.3 施工過(guò)程中的質(zhì)量管理
業(yè)主委托監(jiān)理工程師在此階段主要執(zhí)行以下質(zhì)量管理工作：
3.3.1 對(duì)自檢系統(tǒng)與工序的質(zhì)量控制，對(duì)施工承包商的質(zhì)量控制工作的監(jiān)控。
3.3.2 在施工過(guò)程中對(duì)承包商各項(xiàng)工程活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，嚴(yán)格工序間交接檢查，建立施工質(zhì)量跟蹤檔案等。
3.3.3 審查并組織有關(guān)各方對(duì)工程變更或圖紙修改進(jìn)行研究。
3.3.4 對(duì)工序產(chǎn)品的檢查和驗(yàn)收，以及對(duì)重要工程部位和工序?qū)I(yè)工程等進(jìn)行試驗(yàn)、技術(shù)復(fù)核等。
3.3.5 處理已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故。
3.3.6 下達(dá)停工指令、控制施工質(zhì)量等。
3.4 施工過(guò)程所形成的產(chǎn)品質(zhì)量管理
業(yè)主委托監(jiān)理工程師組織對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收；組織聯(lián)動(dòng)試車(chē)或設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)；組織單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等工作。其中對(duì)分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量的驗(yàn)收具有三大作用，不可忽視。
3.4.1 保證作用，通過(guò)對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收可以判斷是否有“不合格”的分部、分項(xiàng)工程，把住質(zhì)量關(guān)，使不符合標(biāo)準(zhǔn)的分部、分項(xiàng)工程經(jīng)過(guò)返修達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后才轉(zhuǎn)人下道工序。
3.4.2 預(yù)防作用，通過(guò)對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收可以預(yù)防施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量不合格的分部、分項(xiàng)工程，即使發(fā)現(xiàn)也能及時(shí)采取有效措施得以糾正，從而使工程質(zhì)量處于穩(wěn)定狀態(tài)，起到預(yù)防的作用。
3.5 施工質(zhì)量管理的國(guó)際慣例
國(guó)際上對(duì)于工程項(xiàng)目施工過(guò)程的質(zhì)量檢查與監(jiān)督是十分嚴(yán)格的，一般包括以下兩個(gè)方面：
3.5.1 承包商的質(zhì)量自檢與質(zhì)量保證。國(guó)外對(duì)于質(zhì)量檢查的統(tǒng)-看法是，要保證工程或產(chǎn)品質(zhì)量，靠外部檢查只是一個(gè)方面的措施，但更重要的還是依靠企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量自檢與質(zhì)量保證，企業(yè)的自檢體系一般較健全，要求較嚴(yán)格。
3.5.2 業(yè)主進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督檢查，主要按 FIDIC 合同條件中的規(guī)定進(jìn)行。業(yè)主代表或業(yè)主指定的設(shè)計(jì)工程師或業(yè)主授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4 結(jié)語(yǔ)
路基作為道路的基礎(chǔ)，在公路工程中起著重要作用。由于它是工程設(shè)計(jì)藍(lán)圖與原地質(zhì)地貌直接結(jié)合部，受自然環(huán)境影響因素較多，施工難度較大，并且施工工期較長(zhǎng)，工程造價(jià)占總造價(jià)的比例相對(duì)較少，因此路基工程施工經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較差。我們必須把握好施工準(zhǔn)備階段、施工階段、施工質(zhì)量管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，才能最終確保路基工程施工質(zhì)量。
篇12
（一）工作得力，措施到位，防汛防旱工作扎實(shí)有效
防汛責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。根據(jù)省、市防汛指揮部有關(guān)文件的通知要求，我局于3月初部署落實(shí)全縣防汛檢查和有關(guān)防汛的準(zhǔn)備工作，縣防指分4個(gè)檢查小組對(duì)全縣各個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、圍墾工程及城防工程進(jìn)行了實(shí)地檢查，并以書(shū)面的形式向縣政府作了報(bào)告，同時(shí)抓好各項(xiàng)安全度汛措施的整改及落實(shí)。4月17日召開(kāi)全縣防汛工作會(huì)議，縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂了*年度防汛防旱工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整了防汛防旱指揮部成員，新增新居民事務(wù)局為成員單位，堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，堅(jiān)持以防為主，做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
防汛防臺(tái)預(yù)案進(jìn)一步完善。特別是超標(biāo)準(zhǔn)時(shí)棄守撤離、人員轉(zhuǎn)移方案，對(duì)撤離地區(qū)的范圍、單位和居民數(shù)量、工具、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等作了具體落實(shí)。汛前縣防指出臺(tái)了《防汛防臺(tái)工作應(yīng)急方案》，保證了人員組織分工明確，高效、有序地做好防汛防臺(tái)工作。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）也針對(duì)今年基層村干部換屆選舉和其它變動(dòng)情況，對(duì)各自區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案作了重新修訂。同時(shí)加強(qiáng)防汛物資的儲(chǔ)備與管理。新增一批防汛搶險(xiǎn)物資，對(duì)防汛物資按品種、新舊作了歸類(lèi)存放；首次嘗試“委托儲(chǔ)備”機(jī)制，與供銷(xiāo)社、石料廠等代儲(chǔ)點(diǎn)簽定有關(guān)協(xié)議，發(fā)放儲(chǔ)備點(diǎn)告示板，解決了木材、塊石等大宗物資儲(chǔ)備保管難、資金和資源浪費(fèi)等問(wèn)題；與電信部門(mén)簽訂汛期通訊保障協(xié)議，提供通訊中斷時(shí)衛(wèi)星電話的應(yīng)急保障，確保防汛指揮、搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)水文報(bào)汛工作，向浙江省防指發(fā)報(bào)459份，*市防指發(fā)報(bào)459份，縣防指發(fā)報(bào)459份。
防汛現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺(tái)經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、試運(yùn)行等階段，于5月下旬順利通過(guò)驗(yàn)收并交付使用，至今運(yùn)行情況良好。該平臺(tái)能對(duì)水雨情、工情等多種信息進(jìn)行相關(guān)分析和管理，做出綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)更新各類(lèi)動(dòng)態(tài)文稿，使水利政務(wù)和防汛公文進(jìn)一步公開(kāi)透明化。同時(shí)為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)基層防汛能力，在去年完成沿海4個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）視頻會(huì)商系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了其余6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的建設(shè)，使我縣成為*地區(qū)首個(gè)率先將會(huì)商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)（區(qū)）的縣（市），實(shí)現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級(jí)連網(wǎng)。
防汛指揮能力進(jìn)一步提高。20*年7月，我縣按照省防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署開(kāi)展防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)演練，我縣的演練方案及演練成果作為*市兩個(gè)推薦單位之一送省防指參評(píng)，演練對(duì)全面提高我縣應(yīng)對(duì)重大風(fēng)潮災(zāi)害處置能力起到了重要的推進(jìn)作用。今年梅雨期我縣遇到了建國(guó)以來(lái)單日最大雨量，6月11日于城水位、*頭閘水位、*閘水位均超過(guò)危急水位（4.00米）。縣防指積極應(yīng)對(duì)，反應(yīng)迅速，先后召開(kāi)多次緊急會(huì)議進(jìn)行部署，同時(shí)啟動(dòng)城防工程全力開(kāi)閘排澇，今年梅汛期大曲泵站各機(jī)組合計(jì)運(yùn)行225小時(shí)，排水405萬(wàn)立方米，有效控制內(nèi)河水位，為武原鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要作用。7月中旬、“中秋節(jié)”及“國(guó)慶”期間，第7、第8、第13、第15號(hào)臺(tái)風(fēng)先后侵襲我省，受其影響，我縣出現(xiàn)了明顯的強(qiáng)風(fēng)降雨過(guò)程，縣防辦加強(qiáng)部署，全縣積極行動(dòng)，突出防范重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)措施，取得了防汛防臺(tái)的全面勝利。
（二）突出重點(diǎn)，規(guī)范管理，水利工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
不斷深化河道整治，加快改善農(nóng)村水環(huán)境。20*年度根據(jù)市、縣兩級(jí)政府工作要求，我縣河道整治任務(wù)達(dá)到216公里（其中池塘61.*畝），此項(xiàng)工作列入20*年縣政府工作大綱。我縣采用“規(guī)劃推動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策促動(dòng)、三級(jí)互動(dòng)”的方式，不斷加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目標(biāo)，疏浚土方313萬(wàn)方，完成護(hù)岸建設(shè)12公里，投資3827萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)園區(qū)河道整治一期工程已于4月底全部完工，工程累計(jì)完成疏浚土方3.84萬(wàn)方，清障6.396公里，抽排污水11.5萬(wàn)立方米，完成投資170萬(wàn)元，5月27日該單位工程通過(guò)了驗(yàn)收。在抓好河道整治的同時(shí)，我局積極探索實(shí)施示范工程建設(shè)，示范工程成為推進(jìn)我縣河道整治工作開(kāi)展的重要抓手，成為建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的核心內(nèi)容。*年各鎮(zhèn)區(qū)要求建設(shè)護(hù)岸的積極性高漲，經(jīng)縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地踏勘，認(rèn)真比選后確定沈蕩鎮(zhèn)永慶村老太堂浜等16個(gè)示范工程，批準(zhǔn)護(hù)岸建設(shè)長(zhǎng)度12.54公里，概算投資約560萬(wàn)元，現(xiàn)已全部完工。河道整治工程獲得臨港產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年優(yōu)秀項(xiàng)目。
加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。我局采取適度集中的方法，積極探索并大力開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，與發(fā)改局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，從“嚴(yán)格計(jì)劃管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和廉政建設(shè)管理，規(guī)范施工驗(yàn)收，加強(qiáng)財(cái)物管理，加強(qiáng)對(duì)水利工程的使用管理和維護(hù)”等方面對(duì)“小農(nóng)水”工程建設(shè)加以規(guī)范。*年，新建渠道137.66公里、新建單灌橋2座、新建過(guò)水兩用橋4座、新建標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)站61座、新建排澇站1座（25kw）、新建水閘1座，完成投資額872萬(wàn)元。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)2009年度小型農(nóng)田水利工程計(jì)劃，11月份根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）上報(bào)的數(shù)字資料進(jìn)行了前期實(shí)地勘察，現(xiàn)已完成計(jì)劃下達(dá)工作。我局機(jī)電排灌站獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作先進(jìn)集體。
加大千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，切實(shí)改善飲水條件。秦山鎮(zhèn)千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程穩(wěn)步推進(jìn)，鋪設(shè)管道264.5公里，解決了0.72多萬(wàn)人和0.4萬(wàn)在校學(xué)生的飲水困難問(wèn)題,使全鎮(zhèn)的自來(lái)水普及率達(dá)到了94.8%，現(xiàn)已通過(guò)驗(yàn)收。武原（城西、富亭片）項(xiàng)目千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程列為*年省千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程，獲補(bǔ)助資金268萬(wàn)元，已順利開(kāi)工建設(shè)。秦山和武原這兩個(gè)項(xiàng)目是*市五縣兩區(qū)連續(xù)兩年唯一獲得省立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，我局該項(xiàng)工作的影像資料、審計(jì)工作也走在兄弟縣市的前列。與此同時(shí)，我局還配合上級(jí)做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用情況調(diào)查工作，為上級(jí)制定政策提供基礎(chǔ)材料。
大力推進(jìn)治江圍墾，不斷拓展發(fā)展空間。切實(shí)履行黃沙塢治江圍墾工程的行業(yè)管理職能，落實(shí)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員抓好日常檢查、管理及安全工作。《黃沙塢治江圍墾工程防臺(tái)預(yù)案》、《*東段圍墾工程防臺(tái)預(yù)案》經(jīng)過(guò)修訂完善已通過(guò)市審查，截止*年底，黃沙塢圍墾工程標(biāo)準(zhǔn)*主體工程通過(guò)質(zhì)量評(píng)定，共完成土方498.95萬(wàn)方、石方197.18萬(wàn)方、澆筑砼168910萬(wàn)方，使用鋼材4096噸，完成投資39941萬(wàn)元，其中20*年完成投資90*.5萬(wàn)元。同時(shí)積極協(xié)助做好*東段圍墾的相關(guān)工作，東段一期已圍成土地7000畝，二期已順利開(kāi)工建設(shè)。
（三）依法治水，務(wù)實(shí)求新，水資源管理實(shí)現(xiàn)新突破。
水政執(zhí)法不斷規(guī)范。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，建立健全了《*縣水行政執(zhí)法責(zé)任制》、《*縣水利局兩錯(cuò)責(zé)任追究制度》等14項(xiàng)依法行政相關(guān)配套制度，及時(shí)開(kāi)展自由裁量權(quán)的整理工作，制定了《*縣水利局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)格依法行政。規(guī)范河道的管理和巡查工作，每季度以局文件形式制定巡查計(jì)劃下發(fā)局屬各單位，計(jì)劃細(xì)化到月、責(zé)任到人。至目前為止，按計(jì)劃共巡查173人/65次，巡查地段主要為各鎮(zhèn)主要河道、涉河碼頭及其他較大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在巡查中糾正違章多起。涉河建筑項(xiàng)目審批有長(zhǎng)足進(jìn)步，至目前共初審3家單位、審批18家單位的涉河、臨河、占用水域建設(shè)項(xiàng)目，共收取臨時(shí)及永久占用水域補(bǔ)償費(fèi)40.9萬(wàn)元，圍堰押金57萬(wàn)元。在10月份對(duì)我縣吊機(jī)碼頭專(zhuān)項(xiàng)檢查中，共28家企業(yè)涉及臨時(shí)占用水域，其中大部分未經(jīng)審批，審批手續(xù)正在補(bǔ)辦中。水土保持監(jiān)督管理工作有序推進(jìn)，組織對(duì)南塘琴園、核電三期生活區(qū)、風(fēng)景區(qū)林龍碼頭水保項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查，審批水保方案兩件。
水資源管理實(shí)現(xiàn)新突破。主要體現(xiàn)在：一是水法宣傳有新特色，在以往懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、上街宣傳等傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，圍繞四個(gè)“一”（制作一本“人水和諧”的水法宣傳手冊(cè)、舉辦一臺(tái)水法宣傳晚會(huì)、開(kāi)展一次法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、召開(kāi)一次基層水利座談會(huì)）不斷豐富水法宣傳形式，提高水法宣傳實(shí)效。二是水資源費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)新突破，努力提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)與取水戶的溝通，已完成水資源費(fèi)350萬(wàn)元，獲省水資源征收三等獎(jiǎng)，同時(shí)全面啟動(dòng)同城托收工作。三是水資源管理上新臺(tái)階。我縣取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)一期已對(duì)*造紙廠、*兄弟標(biāo)準(zhǔn)件廠等12家年取水量50萬(wàn)立方米以上企業(yè)16個(gè)取水口安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)該系統(tǒng)已進(jìn)入正常運(yùn)行階段,并于10月15日通過(guò)驗(yàn)收。四是水資源保護(hù)（封井）有新進(jìn)展。由于地表水源供給、第二水廠建設(shè)周期長(zhǎng)等諸多原因，近兩年封井工作進(jìn)展緩慢，我局知難而進(jìn)以替代水源已經(jīng)到位的深井作為封井的突破口，現(xiàn)已封井5口，隨著城鄉(xiāng)供水一體化的進(jìn)一步推進(jìn)以及城西、武原片地面水切換的完成，我局將逐步完成該地區(qū)余下的深井封閉工作。同時(shí)設(shè)立水事舉報(bào)電話，有效保護(hù)水資源。
河道保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)“層層發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)、互相聯(lián)動(dòng)、迅速出動(dòng)”，全縣八鎮(zhèn)兩區(qū)快速反應(yīng)，落實(shí)人力物力，于4月底全面完成全縣河道專(zhuān)項(xiàng)保潔任務(wù)，共完成保潔長(zhǎng)度1561.*公里，完成池塘保潔整治16920m2，投入人工58642工、機(jī)械147艘，完成投資1352.9萬(wàn)元，努力達(dá)到“河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮廢棄物、河中無(wú)障礙、河岸無(wú)垃圾”的目標(biāo)，使全縣水環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)根本性改觀。專(zhuān)項(xiàng)保潔完成后對(duì)全縣河道實(shí)施長(zhǎng)效保潔，縣河道辦修訂完善河道保潔長(zhǎng)效管理考核辦法，以“三個(gè)一”（一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、一筆專(zhuān)項(xiàng)資金、一套管理制度）“三個(gè)化”（市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理、社會(huì)化監(jiān)督）為標(biāo)志，建立河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。縣財(cái)政增加保潔投入力度，保潔費(fèi)提高到1300元/公里（去年500-700元/公里）。各鎮(zhèn)（區(qū)）以公開(kāi)招投標(biāo)形式組建河道專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍，現(xiàn)有專(zhuān)職保潔人員200余人，做到人員、職責(zé)、考核、報(bào)酬四落實(shí)。多項(xiàng)措施的落實(shí)使我縣河道保潔工作上新臺(tái)階，在*市河道專(zhuān)項(xiàng)保潔考核中獲優(yōu)秀。
（四）統(tǒng)籌兼顧，銳意創(chuàng)新，水利管理和改革舉措有力
順利完成水管體制改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（[20*]45號(hào)）和省、市有關(guān)水管體制改革的工作要求，我局認(rèn)真制定《*縣水管管理體制改革實(shí)施方案》，精心組織實(shí)施。8月，縣政府下發(fā)文件（鹽政函[20*]77號(hào)）給予批復(fù)，新增三個(gè)水管單位（*縣*管理所、*縣河道管理所、*縣城市防洪工程管理站），定性為純公益性事業(yè)單位；9月，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)文件（鹽編[20*]22號(hào)）給予編制批復(fù)；10月，縣水利局全面調(diào)整水管單位人員，定編定崗定職責(zé)，初步建立了職能清晰、權(quán)責(zé)明確的管理體制，順利完成了水管體制改革任務(wù)，通過(guò)了市驗(yàn)收組考核驗(yàn)收并評(píng)定為優(yōu)秀等次。
水利工程質(zhì)監(jiān)工作步入正軌。建立縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，全面負(fù)責(zé)我縣水利工程質(zhì)監(jiān)工作。重點(diǎn)抓好對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督檢查，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)施工、監(jiān)理技術(shù)資料、施工圖審查資料以及檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查。質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)已正常開(kāi)展工作，與市質(zhì)監(jiān)站合作完成農(nóng)綜開(kāi)發(fā)六里子項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，獨(dú)立完成縣標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)河道整治一期工程及園區(qū)護(hù)岸工程的質(zhì)監(jiān)工作，對(duì)全縣16處河道示范工程進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范化管理，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察和招投標(biāo)管理等方面的規(guī)范化文件，使全縣水利工程建設(shè)走上規(guī)范化軌道，《*縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》正在擬定中。
水利工程建后運(yùn)行管理得到高度重視。隨著水利建設(shè)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的工程交付使用，加強(qiáng)水利工程建后管理工作得到高度重視。重點(diǎn)開(kāi)展四項(xiàng)工作：一是組織開(kāi)展圩區(qū)現(xiàn)狀普查工作，主要對(duì)圩區(qū)的面積、田面高程、閘頂高程、防洪堤長(zhǎng)度、防洪堤斷面高程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行搜索、登記、整理、統(tǒng)計(jì)、編制成果。經(jīng)普查，全縣共建有大小圩區(qū)44個(gè)，總面積5.01萬(wàn)畝，其中水田面積3.53萬(wàn)畝，旱地1.48萬(wàn)畝，圩堤168.09公里。二是開(kāi)展全縣機(jī)站電子防盜設(shè)備安裝的前期準(zhǔn)備工作，農(nóng)村水電設(shè)施偷盜嚴(yán)重，我縣將著手機(jī)站防盜系統(tǒng)建設(shè)。4月份對(duì)我縣八鎮(zhèn)二區(qū)104個(gè)行政村的現(xiàn)有機(jī)站（8寸水泵以上含8寸）進(jìn)行了調(diào)查登記，經(jīng)調(diào)查，全縣共有機(jī)站12*座（水泵1339臺(tái)套）未安裝電子防盜設(shè)備，研究制定了機(jī)站防盜系統(tǒng)建設(shè)方案。三是開(kāi)展我縣水閘安全調(diào)查及注冊(cè)登記工作。重點(diǎn)對(duì)我縣骨干水閘和重要引水閘、分洪閘的運(yùn)行管理狀況進(jìn)行調(diào)查，共登記水閘69座。經(jīng)專(zhuān)家組認(rèn)定，達(dá)到一類(lèi)水閘27座、二類(lèi)水閘20座、三類(lèi)水閘8座、四類(lèi)水閘14座，是全市最先完成的縣區(qū)之一，該項(xiàng)工作得到省水利廳河道處領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是認(rèn)真做好*和城防工程的日常管理工作，共投入30多萬(wàn)元對(duì)城防工程存在隱患的設(shè)備進(jìn)行搶修和維護(hù)，逐一檢修城防工程包圍圈內(nèi)的33處排水口，投入9萬(wàn)元重新安裝拍門(mén)，同時(shí)對(duì)高配電壓進(jìn)行24小時(shí)測(cè)試，確保整個(gè)城防工程的安全運(yùn)行。我縣12.653公里地方*通過(guò)了省錢(qián)塘江管理局考核，通過(guò)與錢(qián)管局鹽平管理所合作，加強(qiáng)對(duì)我縣*沉降觀測(cè)，建立日常巡查制度，對(duì)部分*進(jìn)行維護(hù)、除草及背坡清理。
積極推行政務(wù)公開(kāi)。成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)制度，落實(shí)了人員。嚴(yán)格按照縣政府信息公開(kāi)工作總體部署，如期完成本單位政府信息公開(kāi)指南及2003－20*年政府信息公開(kāi)目錄、公開(kāi)信息的編制工作，并將公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄、公開(kāi)信息紙質(zhì)文檔一式一份報(bào)縣檔案館，同時(shí)完成上述所有信息的上網(wǎng)工作，共信息232條。政府信息公開(kāi)咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。在做好政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)大力開(kāi)展水利宣傳，建立健全信息長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)報(bào)送信息，反映我局的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和做法。年內(nèi)在省水利網(wǎng)信息37篇，市水利網(wǎng)104篇，*門(mén)戶網(wǎng)共信息235篇，《南湖晚報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》經(jīng)常有反映水利工作文章刊登，縣里政務(wù)信息保持較好態(tài)勢(shì)，我局信息在五縣兩區(qū)水利系統(tǒng)中名列前茅，1人獲省水利信息先進(jìn)個(gè)人。
切實(shí)抓好水利規(guī)劃編制及《水利志》出版發(fā)行工作。根據(jù)省水利廳要求，我局積極部署相關(guān)的規(guī)劃編制工作。《*縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》于2月份完成內(nèi)部初審，4月由市水利局組織了省、市、縣的相關(guān)專(zhuān)家及單位領(lǐng)導(dǎo)完成了終審，根據(jù)審查意見(jiàn)設(shè)計(jì)單位再次進(jìn)行了完善，現(xiàn)已通過(guò)批復(fù)。《*縣水域保護(hù)規(guī)劃》于3月底完成相關(guān)資料的收集整理，9月下旬完成初稿編制，計(jì)劃于年底完成報(bào)批。《*縣水利志》順利出版發(fā)行，全志共62萬(wàn)字、2.3萬(wàn)多個(gè)數(shù)據(jù)，與《*縣水利志》配套發(fā)行的還有《*水利》畫(huà)冊(cè)，該志的出版填補(bǔ)了我縣水利專(zhuān)業(yè)志的空白。
（五）明確宗旨、突出主體，機(jī)關(guān)建設(shè)樹(shù)立新形象
全面開(kāi)展十七大主題教育及文明單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。按照縣委的部署和要求，我局成立了組織機(jī)構(gòu)，制定了相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)，以十七大主題教育為核心，以“兩年”“樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為契機(jī)，以干部職工為主體，深入開(kāi)展了強(qiáng)化宗旨觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。20*年我局結(jié)合各類(lèi)會(huì)議對(duì)干部進(jìn)行十七大精神的學(xué)習(xí)和教育，組織召開(kāi)了全體干部職工參加的十七大精神學(xué)習(xí)會(huì)議，局中層以上干部積極參加了縣里組織的理論干部培訓(xùn)班，局黨組中心組開(kāi)展二月一次的學(xué)習(xí)制度。結(jié)合“服務(wù)‘兩創(chuàng)’、做優(yōu)環(huán)境、發(fā)展*”做好服務(wù)工作，積極履行水利行業(yè)職能，工作中注重方法創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)，努力為基層和企業(yè)出點(diǎn)子想辦法，善于處理好“涉水”的有關(guān)事項(xiàng)，努力提高辦事效率。堅(jiān)持扶貧幫困，在支援汶川地震捐款活動(dòng)中，全局干部職工積極響應(yīng)，共計(jì)捐款21363元，捐衣被20件，其殊黨費(fèi)12201元。作為聯(lián)系部門(mén)給通元鎮(zhèn)豐義村送上了一臺(tái)電腦，助推該村為民服務(wù)中心建設(shè)。在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日看望結(jié)對(duì)的貧困戶并送上慰問(wèn)金，全年共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金2000元。通過(guò)教育、培訓(xùn)及鍛煉，全局干部職工的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)、依法行政能力，業(yè)務(wù)技能等方面，有了明顯提高，獲得縣文明單位及先進(jìn)黨支部的光榮稱號(hào)。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。不斷完善工作機(jī)制，把黨廉工作和隊(duì)伍建設(shè)工作作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過(guò)季度總結(jié)會(huì)、民主生活會(huì)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，建立了分級(jí)分層監(jiān)督和管理體制，與每位中層干部簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)及廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)，嚴(yán)格開(kāi)展干部考察和干部任前考察公示，實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部的公開(kāi)、公平啟用和常年有效監(jiān)督。緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，堅(jiān)持預(yù)防在先，抓住水利建設(shè)過(guò)程中容易發(fā)生腐敗的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索，積極創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，取得明顯成效。今年，我局被確定為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)單位，縣紀(jì)委在對(duì)我局進(jìn)行專(zhuān)題民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)、廉政知識(shí)測(cè)試及聽(tīng)取匯報(bào)后，充分肯定了我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。我局以水利學(xué)會(huì)為平臺(tái)積極開(kāi)展水利調(diào)研活動(dòng)，20*共收到16篇論文，局組織評(píng)委小組進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)，并匯編20*年度水利學(xué)會(huì)論文集。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，黃生良局長(zhǎng)近幾年多篇與獲獎(jiǎng)，獲“*市優(yōu)秀學(xué)習(xí)型干部”的光榮稱號(hào)，我縣水利學(xué)會(huì)在省水利學(xué)會(huì)成立50周年之際被評(píng)為省優(yōu)秀水利學(xué)會(huì)。進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制，完善《在職人員繼續(xù)教育規(guī)定》，落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好職稱晉升，全局共有4個(gè)符合條件的技術(shù)人員晉升了職稱。全年共有160余人次參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，水利專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，形成了水利人才推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)格局。
