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篇1
產品監督檢驗是質量監督的重要組成部分,是控制產品質量的有效手段和途徑。論文參考。如果質量檢驗本身“質量”不過硬,質量檢驗報告的數據結果就會有失公正將會極大地影響生產企業效益和社會公眾利益。應該說,產品質量監督的抽樣檢驗仍是我們國家產品質量監督制度的主要方式,它不僅要體現出客觀、科學、公正,而且還要具有很高的權威性,這就要求我們從事產品質量監督抽樣檢驗的工作人員,既要工作程序規范、準確,又要懂得正確推斷被監督產品的總體質量狀況。因此,我們要正視產品質量監督檢驗工作中的一些認識誤區。
一、確保質檢機構實驗室管理的有效性
對檢測實驗室而言,結果報告是實驗室的最終產品。結果報告的準確性和可靠性,直接關系客戶的切身利益,也關系到實驗室的形象和信譽。實驗室的質量監督,是內部質量保證的重要組成部分,是確保實驗室產品質量滿足要求的重要手段,也是實驗室質量管理的難點。
國家《檢測和校準實驗室能力認可準則》指出:實驗室必須“由熟悉各項檢測和(或)校準的方法、程序、目的和結果評價的人員,對檢測和校準從業人員(包括在培員工),進行充分的監督”;“當使用在培員工時,應對其安排適當的監督”;“在使用簽約人員及其他的技術人員及關鍵支持人員時,實驗室應確保這些人員是勝任的且受到監督。”因此,檢測實驗室監督和管理的對象主要是各類檢測人員,包括在培員工、簽約人員和其他的實驗技術人員。
二、正確認識產品質量監督檢驗的合格率
我們的產品質量監督,主要是通過抽樣檢驗,著重尋找不合格產品總體,發現生產企業或流通領域的產品質量問題,為政府有關職能部門提品的質量情況,以便對不合格產品的相對人進行質量整頓和規范工作,其真正的目的是通過暴露問題而發揮懲戒的機制,最終促使生產企業不斷地提高產品質量,從而全面提高該類產品的整體質量水平。但有關職能部門往往根據媒體上公布的一些抽樣合格率高低,作為判斷某產品質量的水平如何,并以此來調整對該產品進行質量整頓的方向與選擇整頓的重點。這樣把抽樣合格率的高低視為產品質量好壞的唯一標準是片面的。事實上,抽樣合格率僅僅只是該產品在特定條件下反映出的一種質量現象,在某種意義上說這些合格率數據不能夠說明什么真正的質量問題。
因為,不同的監督抽樣檢驗方案(n;Re),所得出的合格率數據是會不同的。我們不能簡單地把產品質量水平P的高低等同于抽樣檢驗合格率的高低,不加條件地進行比較,來判別各種產品存在問題的嚴重程度。抽樣樣品的質量好壞(合格與否),除了跟市場上該產品的質量水平P高低有關外,更重要的是與抽樣檢驗方案(n;Re)的關系更大。
因此,我們質量監督部門在某產品的質量抽檢情況時,僅僅公布本次監督抽檢的合格率為多少是不夠的,也是不科學的。因為它不能確切地反映出該產品的實際質量水平P,必須附加必要的說明,明示本次監督抽檢的監督質量水平Po和抽樣檢驗方案(n;Re)等必要的參數條件。否則會誤導消費者,甚至造成質量管理工作的偏差。
三、科學地做好產品質量監督檢驗的分析報告
質量監督工作是采用對產品進行監督抽樣檢驗的方式,通過對抽取的樣品檢驗結果進行分析,準確地把握監督產品的質量狀況,并從中找出產品質量存在問題的根源,指導并督促生產企業改進存在的問題,幫助生產企業提高產品質量,為政府制定質量目標與方向提供科學依據。
由此可見質量監督檢驗的分析報告尤為重要。但是,從目前監督檢驗后公布的分析內容來看,大都可以歸納為:一是總體的抽檢合格率是××%;二是各類產品的抽檢合格率是××%;三是今年與去年同期相比各類產品與總體的合格率增減是××%;四是各受檢單位被抽檢的產品有哪些項目不合格;五是比較各類產品間抽樣合格率數值的高低,來說明各行業質量好壞的程度;六是對抽檢好的企業進行表揚、對抽檢差的企業進行曝光等。這種“質量監督分析報告”看起來應該比較全面了,同時也會得到有關部門的肯定,并認為抽樣合格率高的產品質量好,抽樣合格率低的問題比較大,把今年與去年同期相比的抽樣合格率提高了作為質量整頓的成績,把仍存在的不合格項目作為今年重點的整治目標。但是,這樣的“質量監督分析報告”不能準確地反映被監督行業的產品質量狀況,因為它缺少告訴大家一些重要且最根本的質量信息:第一,沒有告訴整個產品的質量水平P狀況,或各類產品的質量水平P狀況;第二,把抽檢合格率與產品的整體合格率混為一談;第三,單憑抽檢合格率的高低來武斷地判定產品質量好壞過于片面;第四,把今年與去年同期相比的合格率增減作為質量走向缺乏有力的證明;第五,把樣品中出現不合格項目簡單地定為質量整改的目標不夠全面,等等。總之,尚有諸多問題都沒有說清楚的這種“質量監督分析報告”是不能作為政府制定整頓與提高產品質量水平P的依據。論文參考。
四、正確把握產品標準與監督檢驗的不同要求
產品標準的作用是統一規定該產品最低的技術性能,并指導生產企業組織生產與控制質量。生產企業只有嚴格按照產品標準來組織生產與質量驗收,才能生產出符合其質量水平P的產品來。
而作為質量監督部門,由于其工作任務與性質決定,不可能對生產企業的每批產品都進行檢查監督,往往采用抽樣檢驗的方法,以發現不合格品的方式進行質量監督。論文參考。這完全不同于生產企業對自身產品的質量控制與驗收。所以說質量監督檢驗不能直接應用產品標準規定中的檢驗規則,來對某一產品進行質量水平的確定。應該說,產品標準重在控制產品總體的平均質量水平P,產品標準的檢驗規則中往往規定了對于生產每一批產品的數量N不同,要求抽樣的樣本數量n、接收數Ac與拒收數Re也不同。換言之,產品標準是適應于生產企業正常連續生產的檢查驗收,其目的是通過這種檢驗規則使生產企業的產品質量水平P控制在預先規定的質量水平Po之內,從而保證產品總體的質量要求;而監督檢驗是重在尋找出不合格產品總體。
總之,生產企業是通過采取一系列的管理措施,使生產出的產品質量達到所設定的質量水平Po;而質量監督部門也必須正確認識和運用抽樣檢驗的科學手段來監督生產、流通領域的產品質量水平,督促生產企業使其產品達到規定的質量水平Po,并為政府提供行之有效的產品質量信息。
參考文獻:
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篇2
一、影響供應商產品質量的主要原因
影響供應商產品質量的原因通常有以下七大方面(如圖所示)。
一是沒有有效的供應商產品質量控制組織機構,主要表現為:供應商產品質量控制組織機構環節多,過程長,工作效率低,工作職能不明確;
二是沒有科學合理的供應商評價指標體系和選擇制度,主要表現為:沒有對供應商進行分類分級管理,供應商選擇不合適,沒有建立質量聯保制度;
三是沒有科學合理的采購政策,主要表現為:與供應商質量協議不全面,質量保證條款不詳細具體,沒有對供應商進行重要程度分級,沒有采購質量控制獎懲制度,采購質量信息管理不善;
四是采購人員素質低,主要表現為:采購人員沒有培訓機會,不能正確理解采購政策,不能正確執行科學合理的采購程序;
五是質量檢驗部門不能很好地執行其職能,主要表現為:供應物資檢驗不嚴格,沒有有效的檢驗方式,沒有針對不同的供應商采用不同的檢驗方法,沒有按有關檢驗理論和標準進行檢驗,沒有充分運用各種統計技術工具;
六是不合格外購物資管理不嚴,主要表現為:未經檢驗便進入倉庫,不合格品未經處理投入使用;
七是沒有先進的供應商產品質量控制信息系統,主要表現為:信息系統運行不暢,數據不全。
二、供應商的評價指標體系
供應商的科學評價與合理選擇,是供應商質量控制的基礎。根據與質量控制的相關性及輕重程度,通過分析研究,我們選擇供應商的九個大的項目,27個指標作為評價指標體系,并給每個指標分配適當的權重,總權重100分(見表)。
從表中可以看出,供應商評價指標體系中,所占比例最大的是產品質量(30分)。因為產品質量是企業對供應商的直接考察指標,但對供應商進行評價時又不能只看其產品質量,因為供應商現有的產品質量及其穩定性與其他條件密切相關,所以產品質量的權重分配通常應在30%左右。而其他各項指標除技術條件、價格條件、經營狀況、競爭狀況所占比重較大以外,企業關系、行業評價、交貨時限、售后服務所占的比重較小。
企業在制訂本企業供應商的評價指標體系時,應根據各項指標與本企業質量控制的相關程度,對表中各指標的權重分配作合理的調整。甚至對評價指標的選擇也應適當調整。
三、供應商產品質量控制的關鍵環節
經分析研究,我們認為供應商產品質量控制應把握好以下三個關鍵環節:
1.預控過程: 供應商產品質量控制的第一個關鍵環節是產品質量的預控。預控內容主要包括:簽訂產品質量協議;質量保證條款;原材料使用的具體標準;商定質量聯保程序;規定生產流程等等。通過這些措施的實施,使供應商準確無誤地理解和接受本企業對產品質量的期望及要求。特別是對供應商使用原材料的品牌、性能指標、價格等作出具體規定后,相當于將質量控制提前了兩大步(第一步是本企業供應商產品質量的控制,第二步是供應商之供應商的產品質量控制),這種提前十分有利于將質量問題消滅在供應商為本企業生產產品之前。實際上產品質量問題,像人的健康問題一樣,也應以預防為主,預控過程向上游(企業)延伸得越長,預控效果會越好。
2.實控過程:供應商產品質量控制的第二個關鍵環節是產品質量的實控。實控內容主要包括:派駐質量代表;供應商購入原材料檢驗;生產過程監督;啟動質量聯保程序等。實控過程往往程序復雜,工作量大,本企業如果技術能力不足,可采取簽約委托第三方的方式。所謂委托第三方的方式,可通過委托與供應商具有同等以上質量資質之生產廠家的質量控制專業人員,代為實施對供應商質量控制的實控過程。這種簽約委托方式在某種程度上,可能比本企業直接進行供應商質量控制更為有效。因為被委托方是供應商的同類企業,生產同類產品,就供應商的產品而言,往往具有比本企業專業水平更高的質量控制能力,更能找到出現質量問題的關鍵部位,所以這種方式也許成本更低,效果更好。當然,為了防止被委托方與供應商相互構結,本企業采取相應的駐廠監控措施仍必不可少。
篇3
在當前動物產品的產量得到大幅度增加同時,我國動物產品的質量安全問題也逐漸凸顯了出來,瘦肉精以及三鹿奶粉等等動物產品的質量安全的事故也時常發生,這也就使得我國動物產品質量安全問題越來越受到廣大人民的廣泛關注,并且成為了熱點問題,這也就從本質上使得公眾對于我國動物產品的質量安全產生了一種信任的危機感,對于我國畜牧業健康發展構成了嚴重的威脅。所以,全面加強動物檢疫監督執法已經成為了急需落實的任務,并且成為了近些年來動物產品質量管理工作以及畜牧業管理工作十分重要的任務。本文中,筆者就對加強動物檢疫監督執法進行思考。
一、加強動物檢疫監督執法要明確經營者質量安全責任
伴隨著當前我國社會經濟得到不斷發展,城鄉居民的收入也不斷得到了增加,從本質上提升了人們的生活水平,我國的肉、蛋、奶人均的消費量也已經達到了世界平均水平。動物產品的生產經營人員已經成為了吉林省動物產品質量安全首要的責任人員,動物產品的生產經營人員必須要合理使用動物產品藥物以及動物產品飼料的添加劑,嚴格按照停藥期規劃進行執行,防止對于動物產品造成任何污染。要求禁止生產經營人員在生產動物產品的過程中使用任何添加劑以及國家已經禁止使用的任何物質。吉林省動物產品的生產企業以及農民專業合作的經濟組織必須要建立健全動物產品的生產記錄,要根據實際情況做到實事求是記載投入品的使用以及動物疫病發生、防治的情況,動物產品的生產記錄必須要保存在兩年以上。在發生動物產品質量安全事故的時候,要求相關單位以及相關工作人員必須要采取及時的控制措施,吉林省動物產品的農民專業合作經濟組織、動物產品生產的企業、動物產品的批發市場等等都必須要自行監測或者委托給監測機構來對動物產品質量安全的情況來實施監測。那些經過監測不符合動物產品質量安全標準的產品,切忌投入市場。吉林省動物產品的生產人員還要建立健全動物產品質量安全的管理體制,健全吉林省動物產品的質量安全監控的體系,強化對動物產品生產人員自律和管理。
二、加強動物檢疫監督執法要完善監督執法體系
保證吉林省動物產品的質量安全要求加快推進吉林省獸醫管理體制的改革,從本質上切實強化吉林省動物產品的質量安全行政管理隊伍、技術服務隊伍、檢驗檢測隊伍以及行政執法隊伍的建設,對吉林省現有的動物檢疫監督執法機構、動物產品飼料監察機構、動物產品獸藥監察機構、動物產品檢疫機構以及動物防疫等等機構以及吉林省其他行政執法職能進行強化和管理,組織吉林省動物衛生的監督機構,對其實施歸口管理,并且依法執行監管的職能。將吉林省的動物產品質量安全執法做為吉林省畜牧獸醫綜合執法過程中十分重要的一個內容和組成部分,加強動物產品質量監管部門執法力量,完善質量監管部門執法條件和執法裝備,從實際情況出發履行吉林省動物衛生監督機構的行政強制、行政處罰以及行政許可等等執法的職權,不斷提升吉林省動物產品的質量安全監管部門執法的水平,加強吉林省自身監督執法體系的建設,從本質上提升吉林省動物產品質量安全監督管理執法的能力。
三、加強動物檢疫監督執法要健全監管體系
加強動物產品質量的安全監管工作能夠從本質上提升吉林省動物產品質量安全的總體水平,保證人民群眾的生命安全以及身體健康,建立和健全吉林省動物產品的質量安全監督和管理體制,這些對于加強吉林省動物產品安全監管具有十分重要的意義。我國動物檢疫監督執法工作已經關系到了動物產品的質量安全,并且關系到了人民群眾自身的身體健康以及社會的和諧以及穩定,為了深入落實國家以及省、市的要求來實施動物檢疫監督執法的工作,要求吉林省要根據工作要求將動物檢疫監督執法工作作為保障我國動物產品質量安全以及促進吉林省畜牧業發展最為重要的一項工作。想要加強動物檢疫監督執法要求吉林省必須要健全監管體系,要求吉林省各級畜牧獸醫的行政主管部門必須要科學、實際地進行內設機構進行設置,要合理對人員進行調配,強化吉林省動物產品質量安全行政管理的職能。吉林省畜牧獸醫、質量技術、衛生、工商以及商務等監督行政管理部門必須要明確自身職責,所有部門積極配合,共同做好吉林省動物產品的質量安全管理工作。
四、結語
動物檢疫監督執法規范是一種規范性、規章、法規以及法律的文件,對于我國動物檢疫人員實施的監督活動以及檢疫活動進行了嚴格約束,成為了保證我國人民群眾自身身體健康以及我國畜牧業健康發展的根本保障。本文中,筆者主要從加強動物檢疫監督執法要明確經營者質量安全責任、加強動物檢疫監督執法要完善監督執法體系以及加強動物檢疫監督執法要健全監管體系這三個方面對提升動物檢疫監督執法質量措施進行了思考。
參考文獻
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篇4
0 引言
產品質量關乎國計民生,由于各種產品質量安全事件的發生使其成為強烈關注的焦點。風險管理是在實現未來目標的過程中將不確定性所產生的影響控制在可接受范圍內的過程。本文將通過質檢數據分析產品質量風險現狀和影響因素,提出控制建議,降低產品質量安全風險,提高產品質量。
1 產品質量安全風險狀況
由質檢總局的《2013年產品質量狀況分析報告》,
質檢總局對各省的日用品、建材、食品、工業品及農產品等5大領域的139種產品(含56種日用品、22種建材、4種食品、41種工業品、16種農產品)進行了監督抽查。制造業產品的批次合格率為88.9%;進出口商品批次合格率98.58%;進出口食品方面批次合格率99.78%。全年共抽查了1.6萬家企業生產的1.7萬余批次產品,合格率為88.9%。抽查的大、中、小型企業的產品合格率為95.3%、92.0%、86.3%。
2013年某省共監督檢驗樣品6萬余批次(含國抽、省抽、市抽和工商部門委托抽查),其總體不合格率約為7%,紡織皮革類產品和電子電器類產品的不合格率最高,分別約達20%和12%。
2 產品安全的主要影響因素
影響產品質量的主要因素有六個方面:人、機器設備、材料、工藝方法、測量、環境,也可以概括為四個方面:技術、人員、管理和環境[1]。
2.1 技術因素的影響
技術因素主要包括機器、材料、工藝和測量等方面。機器設備及相關工具的維護和保養情況及其準確性、精確性情況影響著產品質量;原材料的質量及其保管情況也影響產品質量;選擇的工藝參數和工藝裝備等正確性、合理性及工藝方法的執行情況也會影響產品質量;測量的準確度和精密度也直接影響著產品質量。
2.2 人員因素的影響
由于人員知識儲備、技術經驗和能力素養等方面的不同,以及企業培訓力度的不同,技術能力仍有欠缺,違規使用生產原料,摻雜使假,逃避檢驗檢疫等等都將導致產品質量問題。操作人員的質量意識差、粗心大意、不遵守操作規程、操作技術不熟練、厭煩情緒以及人為控制難度大等造成操作誤差也會導致產品質量問題。此外,領導的質量意識是關鍵人為因素,督促各級領導加強質量管理,促進全體員工提高質量意識才能保證企業生產產品的質量。
2.3 管理因素的影響
法律法規的完善程度、監管部門的協調監管力度和產品質量管理體系等管理因素都影響產品質量。如安全用藥意識比較薄弱,無監管或監管薄弱狀態,監督執法工作薄弱,缺少統一的協調手段等。
2.4 環境因素的影響
社會環境方面存在質量安全市場秩序不規范、企業社會責任感較低、追求低投入高回報、制造假冒偽劣產品等違法行為,威脅著產品質量安全。生產環境方面,生產現場的溫度、濕度、噪音、振動、照明、氣體成分、污染程度等都對產品質量產生直接或間接的影響,尤其是那些對環境條件有特殊要求的產品加工過程中。
3 產品質量安全風險分析
3.1 傳統產品產業鏈質量出現短板的風險
傳統優勢產業擁有完整的產業鏈。但由于產業鏈的個別環節出現短板,導致整個產業不合格率偏高。原輔材料、標準件和非標外協零部件等成為供應鏈質量風險,如紡織皮革類產品產業鏈中的染料、面料及染整工藝,電子電器產業鏈中的低端電子元器件和電器附件、家具產業鏈中的人造板、膠黏劑等。由于惡性價格競爭,部分中小企業,為了獲得生存空間,盲目追求制造成本,選取低價格供應鏈,導致產品安全性能不合格。
3.2 高新技術產品面臨技術和標準的風險
新材料新工藝不斷催生高新技術產品,但由于高端技術產品在設計和制造過程中,片面追求和保留產品使用新穎性,缺乏產品安全標準化設計。且產品在初期缺少標準進行監管,往往會導致高新技術產品整體質量水平不高。高端產品均處于技術發展積累期,個別技術尚待突破,產品成熟還有待時日。
3.3 小型微型企業質量失控的風險
小型微型企業眾多,三五人就能憑借一兩臺簡陋的設備開始生產,加之其對質量和標準認識不足,難以保障其產品質量。如商用電器產品的對觸及帶電部件的防護、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等基本電氣安全項目的不合格;電源適配器的抗電強度等多項不合格;食品中添加劑和色素等超標;機械壓力機的安全防護措施等多項安全措施缺失。
3.4 企業誠信缺失的風險
部分經營者缺乏誠信、假冒偽劣、違法添加、以次充好等。如食品中非法添加物;鋼筋、不銹鋼管材的直徑/厚度不達標;汽車用制動器襯片使用低劣原材料;加油機非法改造加油機硬件進行計量作弊;石材產品的以次充好;紙制品添加熒光增白劑;液化石油氣添加二甲醚等。
4 產品質量安全風險控制
針對產品質量安全風險,食品等部分關鍵領域的國家質檢中心建立了快速反應機制,能積極快速向上級部門反饋產品質量問題并盡快處置。各質檢中心在監測過程中對非食用物質和致病菌等高風險項目,食品添加劑超范圍或超限量、品質指標不達標等風險項目以及其他產品質量安全風險項目,采用不同措施。此外還通過召開產品質量分析會、標準宣貫會等,深入分析產品質量問題,解讀和宣貫標準,加大對生產企業的幫扶力度,開展質量提升分析培訓活動,提升企業產品自檢能力,引導企業強化質量責任意識,督促企業履行質量安全主體責任,有效降低了產品質量安全風險。
4.1 生產企業的產品質量安全風險防范措施
①建立風險管理小組,加強風險管控。建立由生產和管理各環節人員參加的風險管理小組,負責產品質量安全風險控制,具體包括對風險的度量、評估和決策,員工安全知識的宣貫,生產過程風險監督排查,風險防控措施的制訂,安全風險信息搜集整理等。
②監控生產過程達到規程要求。質量管理部門負責制定相應的生產過程監控規程和檢查員操作規范,監督制度規定的實施和檢查員檢查工作,要求檢查員按相關規定對生產過程、包裝過程進行全過程的監控。不符合規定要求或標準時,應立即整改,直到達到要求。
③加強研判實現前期預警。質量管理部門及生產部門相關工作人員應根據原料和產品的相關檢測、檢疫、檢查數據,及質監部門的預警信息,對本單位生產產品的質量安全進行研判和預警。有條件的,可建立相應的預警制度和預警平臺,及時將預警信息告知相關工作人員,以便提高生產要求,加強檢測檢查力度,排除問題產品,保證產品質量安全。
④加強員工培訓,減少人為差錯。通過技術培訓提高人員綜合素質和勝任能力,加強管理,完善規章,改善運行環境等措施,可以最經濟地最有效的減少人為差錯,生產企業應用好該方法加強員工培訓減少人為差錯。因此需要明確各類人員的素質要求,正確考察員工技能,合理安排工作崗位,加強人員培訓,提高員工素質方能有效降低人員因素對產品質量的影響。
⑤嚴控原材料質量。產品質量控制的好壞與原材料質量是分不開的,因此進場的原材料必須嚴格檢驗檢查并符合要求。原材料的外在質量缺陷和內在質量缺陷最終都會降低產品性能,甚至產品安全性。找出哪些原材料特性可能影響產品質量安全,并重點監控原材料的這些特性。
⑥技術創新增加產品安全性。隨著科學技術的發展和產品安全性能認識的增強,利用技術手段研發安全性更高的產品也是一條重要途徑,同時還能增加產品的市場競爭力。例如,汽車行業的混合動力系統、起動/停止系統、汽車安全系統等都有效的提高的汽車的安全性能。
⑦質量安全風險信息的交換和共享。由于行業、工藝過程、管理方式、掌握信息、認識經驗及安全意識等方面的不同,以及不同用戶對產品質量安全的側重點不同,因此產品質量安全風險控制及關注點不同,因此有必要保證企業間、員工間、供應商與用戶之間及時溝通,實現產品質量安全風險信息的交換和共享,對不同產品不同用途分別建立安全風險知識庫,盡可能降低產品質量安全風險。
4.2 質量監管部門的產品質量安全風險防范措施
①成立風險監控管理領導小組。為加強全省產品質量安全監管,提高風險預測能力,可在質監局成立局領導負責,巡視員、相關機關和事業單位負責人參與的產品質量安全風險監控管理領導小組。負責制定相關制度和工作流程,建立規范有序的工作機制;收集全省產品質量安全風險信息;分析整理監督抽查信息、標準變化信息、產品質量曝光信息;開展風險預測并預警;制定專項抽查計劃;構建風險監控體系。
②加強對風險控制的研究和應用。加強產品質量安全風險信息的收集、分析、研判、評估等安全風險研究工作,建立質量安全風險研判機制,對傾向性、苗頭性、疑問性產品質量安全信息及時預警和處置,避免系統性、全面性重大產品質量安全風險出現,減輕產品質量安全風險造成的危害。
目前質監系統的產品質量安全風險意識不強,安全風險管理理念不清晰,相關研究仍停留在理論層面,實際應用較少,因此要加強風險控制的研究和應用。
③加強對部分高風險產品的綜合風險評估。產品的使用風險不僅與產品自身的質量有關,還與安裝情況、周圍環境、使用人員等因素有關。如電熱水器觸電事故多發生于用電環境達不到要求(無接地保護,布線不規范等)的農村,電梯安全事故發生在小孩的情況較多。因此,對于這些產品應進行綜合性的風險評估,聯合相關管理部門,建立風險評估機構[2][3],完善制度規范,加強監管,保證產品使用安全。
④建設產品質量安全風險監測和預警平臺。根據文件[4]要求做到對質量安全問題早發現、早溝通、早報告、早研判、早預警、早處置,提高產品質量安全監管工作的針對性和有效性,盡可能避免出現重大事故,或盡可能減輕危害。風險信息研判采取分級研判和專門研判相結合的原則。各級質檢機構都應當對收到的信息認真組織研判,通過科學研判確定風險性質和采取處置措施。建設產品質量安全風險監測和預警平臺,利用信息化手段實現風險監測信息的報送、分類、研判、處置、統計、預警和。通過加強質量安全風險信息的搜集、分析、研判和統計,有利于對傾向性、苗頭性、疑問性產品質量安全信息的掌握,以便及時預警和處置。通過該平臺還能相關信息,以便質量監管部門和企業之間的產品質量風險信息的交換和共享。
⑤加快標準體系建設,規范工作流程。質量監管部門應引導產品生產企業和產品質量檢驗機構積極推進標準體系建設,特別是加強對因標準缺失導致高危風險產品的行業標準體系建設。鼓勵相關企業和檢驗機構積極跟蹤研究國外標準和技術法規的新動向新變化,結合需求推進標準規范的制訂和修改。如嚴格執行“抽檢”分離制度,規范“抽樣”“檢驗”工作流程,確保檢驗結果準確可靠。
⑥加強技術儲備,提升技術能力,建立速效科技攻關機制。在科技研發過程中,積極開展相關產品(特別是高風險產品)的檢測技術研究工作,開拓檢測范圍,提升檢測能力,并注重技術儲備。為應對突發事件,應建科技攻關快速反應機制,確保在突發事件時,有科研力量迅速開展工作,短時間內找出解決辦法,為處置突發事件提供信息支撐或技術支撐,控制事件蔓延。此外,檢驗監管模式也需要技術提升來支撐,如進口機電產品的檢驗周期較長,且由于技術含量高構造復雜,需多專業人員協作,有必要提高檢驗技術水平,改進檢驗監管工作措施,提高檢驗有效性[5]。
⑦完善產品召回制度,健全產品召回體系。對于高風險產品,如食品、紡織品、電源、燈具、數字醫療器械、汽車、電子產品、機械產品、家電等,應加強監督抽查,對監督抽查不合格的產品和企業依法實施公告、曝光、整改復查、行政處罰,甚至召回相關問題產品等措施。目前僅汽車、進口乳品、食品三類建立了召回制度,質量監管部門應考慮對其它高風險產品也建立召回制度。只有通過召回制度才能從根本上處置不合格產品,才能使使用中的產品都是合格的,從而形成生產、銷售、使用、召回的閉環產品質量控制模式。此外,質量監督部門應鼓勵生產商經銷商主動召回問題產品,而對高安全風險的問題產品應強制召回,避免安全事故的發生。
⑧借鑒國外產品監管的先進做法。
制定較高的產品質量標準,即規定了較高的產品質量特性技術要求。國外很多產品的質量標準比國內高,如油漆類產品中有害物質VOC釋放量,歐洲標準比中國標準高很多。另外還可借助于民間檢驗體系,定期采購市場上的消費品進行嚴格檢驗并公布結果,指導消費。類似民間機構在美國、歐盟、日本等廣泛存在。政府和民間兩套監督系統相互補充共同發揮作用。近些年美國和歐盟的許多產品瑕疵,都是被民間檢測機構率先發現,政府隨后跟進。中國應效仿這些經驗建立一套民間檢測體系[6],還可以借鑒美國的食品召回制度[7],如果食品被發現不合格,要求生產廠家和銷售部門主動召回已售商品,并退還消費款項。
5 總結
產品質量關乎人民群眾的切身利益,關乎國家安全,關乎人類安全,隨著生產力和人們生活水平的提高,要求產品質量也越來越高,特別是直接關乎人們生活的產品安全。因此,本文結合國家質檢中心的檢測數據,統計分析產品質量安全風險現狀和主要影響因素,提出了控制產品質量安全風險的措施。
參考文獻:
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[4]國質檢法函〔2009〕293號.關于進一步加強產品質量安全風險信息管理工作的指導意見.2009,5,24.
篇5
企業缺乏自我約束。企業存在的價值雖然不單單是追逐利潤,但企業作為經濟活動的細胞其本質是追求利潤的最大化,贏得利潤毫無疑問是企業生存的前提條件。在市場經濟條件下,企業競爭力的強弱突出的表現為其對利潤的追逐能力。利潤,是企業存在的理由和發展的根本動力。然而,企業作為社會這個活動中的重要組成要素,必然與整個社會的其他組織和個人發生大量互動。在這些互動過程中,由于外部性問題和信息不對稱以及壟斷等市場失靈的客觀存在,使企業的逐利活動就會與社會的整體利益產生矛盾,其結果是企業缺乏必要的責任。企業趨利的本性決定了它可能會以損害社會利益的方式來實現企業的經濟目的。企業為了獲得利潤,過度的降低生產成本,必然導致產品質量問題。而產品質量是關系到民生的社會問題。對產品質量控制的缺失,是企業自身責任意識淡薄的表現。企業的經濟性質影響了其在承擔產品質量上的責任,因而保證產品質量的履行不能單方面依靠企業的力量。/
政府機構對產品質量責任履行的約束有限。我國的質量監督機構主要負責產品的質量檢測,但質量監督機構也存在缺陷,并不是所有的質量問題質檢機構都能很好的檢測和控制。質檢機構存在著一些缺陷,比如:機構的人力、物力和財力有限,一些地方甚至沒有用于監督抽查的專項經費,難以及時組織產品質量監督抽查;專業技術知識不能滿足執法要求,這不單是表現在一些執法人員專業知識缺乏,同時也是有礙于專業特點,執法人員不可能樣樣通曉;質量問題信息來源單一,大多數制售假冒偽劣產品的信息來源于群眾投訴,很少一部分是受損企業的舉報;對某一行業生產企業的公共需求缺少了解等,都會影響對質量監管的理想切入。/
抓好產品質量監管,確保產品質量穩定是全國各級質量監督管理部門的責任。在小政府大服務的前提下,面對產品質量監管的重任,質監部門通過對行業產品實行絕對全面監控確保不出現問題幾乎是不可能的。徐小龍認為,行業協會通過制定行業規章制度,規定機構和人員的共同行為準則,懲處和排斥違規的咨詢機構,提高咨詢機構的行業風險。只有發揮行業協會的作用,在監管主體與監管相對人之間建立起溝通的橋梁,方可有效解決在某些產品質量監管領域出現監管缺位的問題。/
行業協會是保證產品質量的重要社會力量。行業協會是具有統一、相近或相似市場地位的特殊部門的經濟行為人組織起來的,界定和促進本部門公共利益的集體性組織。行業協會作為企業和政府機構之外的第三種參與主體,在促進企業社會責任履行方面有著其他力量不可替代的作用,其主要通過行業協會自律在經濟部門的治理中發揮著自己的作用。/
行業協會集中了同行業的大多數的企業,其服務職能、協調職能和參政職能的發揮能夠代表同行業的大多數企業的心聲、維護大多數企業的利益,同時也樹立了行業協會在企業管理中的權威性,使其可以通過制定行業協會自律規則實現真正的行業自治。行業協會自律是介于政府干預和市場自由之間的第三條道路。由于通過企業之間自愿達成協議,能產生與各行業內競爭狀況相適應的競爭制度,行業自律就成為一種必然選擇。行業協會通過制定行業自律規則達到對協會成員的約束和管理,在擁有潛在共同利益的人們之間,形成有效集體行動。行業自律雖然不具有類似法律的強制執行力,但對公平競爭有很強的有效性,是促進企業社會責任履行保證產品質量不可替代的社會力量。//sixianghuibao/
2、行業協會在質量監管中的優勢地位 開題報告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
行政協會制定行業的章程,作為行業中的根本性大綱。能在行業所有成員中起著“憲法”作用。所有行業成員必須遵守協會章程。協會通過將國家有關行業產品質量的規定予以吸收作為行業成員必須履行的義務,并通過對違規成員進行處罰方式促使成員嚴格遵守行業章程,保障產品質量安全。協會為實現設立本協會的目的,按照協會章程對協會及有關組成人員進行組織管理的活動。協會自治可以充分發揮協會對成員行為規范和制約作用,也有利于降低了公共產品支出成本,解決政府監管缺位問題,提高監管效率,是一舉多得之策。//sixianghuibao/
行業協會的主要職能包括:①代表職能。代表本行業全體企業的共同利益;②溝通職能。作為政府與企業之間的橋梁,向政府傳達企業的共同要求,同時協助政府制定和實施行業發展規劃、產業政策、行政法規和有關法律;③協調職能。制定并執行行規行約和各類標準,協調同行業之間的經營行為;④監督職能。對本行業產品和服務質量、競爭手段、經營作風進行嚴格監督,維護行業信譽,鼓勵公平競爭,打擊違法、違規行為;⑤公正職能。政府委托,進行資格審查、簽發證照、如市場準入資格認證,發放產地證、質量檢驗證、生產許可證和進出口許可證等等;⑥統計職能。對本行業的基本情況進行統計、分析、并結果;⑦研究職能。開展對本國行業國內外發展情況的基礎調查,研究本行業面臨的問題,提出建議、出版刊物,供企業和政府參考;⑧狹義的服務職能。如信息服務、教育與培訓服務、咨詢服務、舉辦展覽、組織會議等等。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
行業協會組織在幫助企業保證產品質量的作用發揮是由行業協會自身的性質特征和職能決定的。行業協會具有非營利性、經濟群益性、自治性的特征。行業協會不以追求利潤為主要目的,決定了其成立和運作的目的在于為其成員提供一些公共服務和促進行業內一定范圍整體利益增加;行業協會是同行的企業在競爭的過程中尋求合作共贏的結果,行業協會的組建、運行的首要目標是為了協調同行業競爭關系,增進相互間的共同利益或降低個別成本,促進行業的健康發展;行業協會能通過制定行業自律規則達到對協會成員的約束和管理,實現行業管理的自治性。行業協會的性質也決定了行業協會的職能主要是對成員的服務和利益協調,以及參與有關行業發展的政策法規、標準的制定和監督執行。/
由質量監督部門牽頭,按照產品的特點,劃分出不同的行業,組建行業協會或小組。這些行業協會或小組的作用突出表現為:一是能有效地實現質量技術監督部門為企業服務的目的,通過行業協會或小組的活動,組織企業保護自身合法權益,同時向企業傳達上級部門對行業的有關要求,企業之間出可通過協會或小組溝通信息,推廣經驗;二是能借此掌握和監控行業產品質量的總體狀況,進入行業協會的企業應是當地生產條件完善,產品質量比較穩定的正規企業,他們的產品質量可以代表這個行業較高水平的一面,通過他們的參與,可以確定執法檢查的目標和方向,做到對癥下藥,有的放矢;三是有利于打假扶優工作,通過行業協會,容易把打假治劣和扶優扶強結合起來,使之有力度;四是能促進企業間的團結交流,通過行業協會的活動,加強企業對自身的約束;同時也可以協調相互問的關系,避免惡性競爭。//zuowen/
3、行業協會保證產品質量的優化路徑 畢業論文
(1)加強對企業承擔產品質量責任的宣傳。根據近年來質量安全問題頻發,由于產品質量差所帶來的社會問題屢見不鮮,表明部分企業對于產品質量承擔的社會責任沒有真正的了解,并沒有把產品質量差所帶來的惡劣影響看作是自己應承擔的責任。這說明在企業承擔產品質量責任的宣傳推動方面還有很多工作要做,行業協會組織正可當此大任。/
行業協會組織通過辦好行業內管理刊物,宣傳企業積極承擔產品質量責任,以國為先,以民為先,把產品質量看作是企業發展的生命線,同時,規范企業誠實守法,公平、公正、接受質量檢測機構的管理和監督。利用協會宣傳陣地和各種場所,宣傳監督會員依法經營,規范服務,遵守企業職業道德,推動職業道德建設。讓產品質量責任意識深入到每個企業和企業管理者,使他們認識到企業以產品質量的存在而存在。//html/jianli/
(2)制定行業產品質量標準。由于各行各業產品差異巨大和技術限制,質檢機構并不能及時了解不同行業產品的質量檢測技術和標準。這就要求行業協會根據行業特點,利用自身優勢,及時制定出切實可行的質量檢測標準和方法,輔助質檢機構完成產品質量檢測工作。各個行業可以根據行業特點和自我發展需要,在學習借鑒國際產品質量標準的基礎上,制定各行業的產品質量標準,以此來約束企業的行為。//html/zongjie/
(3)要求企業建立完善的保證產品質量安全的制度。凡是在企業質量安全方面走在前面的國內外企業,他們都有一個共同的特點:企業社會責任的產品生產和質量監測制度比較完備,有專設的負責產品質量事務的部門機構。作為保證產品質量安全事務的專門機構,可結合企業自身實際及國際普遍作法,制定企業質量安全守則,并協調其他部門的活動,使在企業決策和執行的各方面形成合力,共同體現出對質量安全的關切。同時能夠做到定期向社會披露在產品質量方面的相關信息。/
(4)致力于誠信環境的建設。產品質量安全出現問題,以及對產品質量安全的隱瞞,更多的體現了企業的不誠信。在誠信環境的建設方面,行業協會組織也可以通過制定行業自律規則發揮相應的作用。比如建立企業信用檔案信息系統;向全行業發出“誠信自律,為構建和諧社會作貢獻”的倡議;起草行業管理者、從業者遵守的執業品德、紀律、操守等行為規范;進行企業誠信的評級等。/
現在各地大都已建立了質監協會,可以在協會下面直接設置相應的行業分會或小組,他們既是政府與企業交往的橋梁,也是企業間建立關系的紐帶,同時也是規范和維護市場經濟秩序的生力軍。//sixianghuibao/
參考文獻 開題報告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
1 徐小龍,鄧念國.我國is09000認證發展現狀、問題及對策[j].經濟縱橫2005(10) 總結大全 /html/zongjie/
2 余暉,等.行業協會及其在中國的發展:理論與案例[m].北京:經濟管理出版社,2002
篇6
【 key words 】 industry, automation, the current situation, development direction
中圖分類號:F4文獻標識碼: A 文章編號:
一. 前言
. 隨著我國現代科學技術的繁榮發展,煉油、化工,冶金、電力、生物、制藥等行業的投資生產的規模越來越呈現多層次化,復合化,施工難度更加復雜化,隨著對新設備的引進和新的操控技術的掌握,各種可以一部分代替操作人員的手工操作,有力的保證了施工標準的執行,規范了操作程序,降低了工作人員的生命財產風險,提高了生產管理的效率,降低了生產管理的成本,為整個工業化的發展奠定了良好的基礎。工業自動化綜合運用控制理論、電子裝備、儀器儀表、計算機和相關工藝技術,對工業生產過程實現檢測、控制、優化、調度、管理和決策,達到增加產量、提高質量、節省能耗、降低消耗、減少污染、確保安全等目的的一種綜合惟技術,使生產在不同程度上自動地進行,并達到預定的目標,這種用自動化裝置來管理生產過程的辦法,稱為生產過程自動化。
二. 我國工業自動化的發展現狀
我國的經濟發展近年來已經取得了輝煌的成果,工業化的水平不斷得到提升,工業中的自動化程度也日益加深。但是從我國的整體工業化發展狀況來看,我國的傳統產業存在著技術裝備陳舊落后,能源消耗率高,資源浪費多,產品質量難以得到保障,對工業化自動化的管理水平較低,這些方面與西方發達工業國家相比,有著巨大的差距,我國自改革開放來,雖然加大了對設備技術等方面的引進和研發,但在核心技術上的突破艱難,設備技術自動化水平遠遠落后于西方發達工業化國家。面對著激烈的世界競爭,我國必須將現代電子技術,現代信息技術運用到我國的傳統工業技術的實施上來,不斷提高我國工業化水平和自動化水平,這是提高企業素質,提高整體效益最有效的方法之一。
三. 我國工業自動化存在的問題
1. 工業企業整體規模相對小,資金積累不夠,難以留住高端的優秀管人才,企業的積累缺乏,是工業化,自動化缺乏動力。
2. 企業工業化水平提高,但缺乏鉆研突破的研究技術精神,缺乏對核心技術的研究,自動化設備多采用進口和引進,難以形成自己企業的核心專利,難以保持自動化的核心競爭力。
3.自動化市場尚不完善,不夠健全,惡性競爭,市場規范不嚴格,且產品品牌單調,品牌知名度不高,難以和國際知名自動化品牌競爭。
四. 我國工業自動化的發展方向
1. 自動化將會朝著智能化方向發展。
工業智能化。從工業自動化的發展趨勢看,智能化是其核心部分,所謂智能化表現在其具有多種新功能。在工業控制方面,有關的現場儀表在一起,在現場實現自主調節,從而實現控制的徹底分散使調節要加及時,并提高了整個系統的可靠性。
2. 自動化的操控更為精確,更加精工。
工業生產對產品質量的要求越來越嚴格,先進技術的采用,科學管理方式的實施,自動化水平不斷升高,使得施工標準更為嚴格,產品的精度朝著更高的方向發展,因此,自動化在工業生產中會有著更嚴密精確的要求。
3. 工業無線技術是自動化操作更簡便準確。
該技術能夠實現非接觸傳輸,特別適用于惡劣環境或振動、高速旋轉對象的監控,而且降低了安裝成本、持續降低運行維護成本,同時更換方便,便于升級。還能夠減少接插件故障,移動自由且不受限制,工業無線技術是工廠測控模式的變革,傳統認為成本過高,無法大規模部署傳感器進行監測的應用,但這次變革將會有力的推進我國工業自動化進程。
五. 我國工業自動化的發展建議
1.政府加強對自動化實施的引導和扶持
工業自動化企業關系到民用甚至軍工行業的制造水平,政府要加大對工業自動化企業的引導和扶持。政府部門要引導自動化企業轉變觀念、穩定心態,提高產品質量以及服務質量,引導優秀的國產品牌進入重要領域,為民族企業的發展提供空間。
2.企業加大對自動化核心技術的研究,加大投入力度。
對以生產產品為主或者專門進行系統開發的企業特長推出主打產品能,才能取得進一步發展。務必要在應用上展現自己的專業化,在系統平臺方面則可以考慮開放化和標準化。未來的技術開發靠某個企業單打獨斗可能性較低,企業應考慮資產重組或者進行聯合開發,企業只有拿出自己的核心技術,整合資源,才能不斷增強本企業的核心競爭力。
3.要樹立品牌意識,要增強本企業品牌的國際競爭力。
我國的自動化工業產品在國際上具有相對弱勢,很多企業品牌設計理念不鮮明,產品質量難以提升,對產品的市場把握不夠敏感,難以組合的營銷自己的產品,宣揚自己的產品品牌。因此,必須樹立品牌意識,提升產品質量,提升核心品牌的競爭力。
六. 結束語
我國要真正實現工業化實現自動化,就必須將自動化控制技術和現代信息技術,相互融合,對我國的傳統工業控制進行系統升級,提高我國工業化水平,通過采用先進技術和科學設備,不斷提高經濟效益,提高自動化水平,在國家重視和企業不斷研究的過程中,加快核心技術的突破,努力提高我國自動化水平,改善經濟效益,為我國的經濟發展和人們生活水平的提高,奠定良好基礎。
參考文獻:
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篇7
特色農業是指具有鮮明的區域特點、獨特的資源條件和產品品質,并且已具備一定的生產傳統和產業基礎,經過扶持和培育能夠迅速在國內、國際形成較強競爭力,帶動區域經濟發展的農業產業,具有稀缺性、綠色性、區位性(結合WTO就是原產地原則)等特點。“人無我有,人有我優”,特色農業特殊品質能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢,可以填補和開發現有和潛在的市場容量;同時,通過標準化生產和質量認證形成的產品差異和質量識別也必然大幅提升農業的核心競爭力,提高農業的產業化水平。河南氣候條件和地理資源優越,農業在長期發展過程中積累了一定的特色優勢,發揮特色優勢,在中原經濟區建設的過程中進一步發展壯大農業,實現工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調發展,是河南農業發展的必然選擇;而發展路徑的選擇對于特色農業發展戰略的實施具有基礎性的意義。
一、特色農業的經濟學分析
1.推動農民增收
從種植業來看,目前我省農業種植大部分結構單一農業論文,特色不明顯;小麥、玉米是主要作物,雜糧和蔬菜的規模種植較少,商品化率不高。按每畝地年產1000斤小麥和1200斤玉米,小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算,一般種植業每年畝產值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農藥、機收等投入(每畝地大約需投入300元左右),收益約在1900元;加上每年的農業補貼,農民的傳統種植收益一畝地也只有2000元。當前我省農村人地關系屬于人多地少型,人均耕種面積不足2畝,傳統農業種植對促進農民增收作用有限。突破傳統農業發展模式,通過挖掘和培育特色農業、提高農業附加值和效益,能有效推動農民增收,縮小城鄉收入差距怎么寫論文。
2.提升農業競爭力
特色農業的發展充分利用區域擁有的自然資源和歷史資源,能夠形成獨具特色的產品優質性、稀缺性和綠色性,能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢,填補和開發現有和潛在的市場容量;同時,通過標準化生產和質量認證形成產品差異和質量識別,使其特色品質進一步轉化為經濟優勢,這必然大幅提升農業的核心競爭力。面臨國內國際市場上激烈的農產品貿易競爭,大力發展特色農業能避開產品同質化帶來的低效益和弱競爭力;這對于促進河南省由農業大省到農業強省的轉變具有直接的推動作用。
3.促進農業現代化和產業化
在當前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農業貿易中技術性壁壘的廣泛存在的條件下,特色農業只有通過現代化、標準化、產業化的發展方式,提升和凸顯產品自身無可比擬的質量特色優勢,才能夠在應對各種技術性貿易壁壘,開拓更廣闊的發展空間。這必然要求農業產業鏈的延長和農業生產方式的轉變,改變目前單戶生產帶來的農戶市場參與不足、農業附加值低以及產品質量不穩定等狀況,而特色農業發展促進機制體制的創新會進一步推動農業的現代化和產業化水平。
由此,必須充分重視優質特色農業的挖掘和培育,不斷拓展特色農業產業鏈條,增加農業產值,使我省農業“質”“量”齊增。這對于我省三農問題的解決和經濟社會的可持續發展具有深遠意義。
二、河南省特色農業發展:現狀與問題
1.積累了一定的特色優勢,但資源優勢開發不足
河南省特色資源豐富,在長久的發展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內近70種口碑相傳的特色產品,如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞(鵝);泌陽、西峽香菇;靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨;河陰、封丘石榴;滎陽柿子;靈寶牛心柿餅;西峽獼猴桃;仰韶杏;靈寶、新鄭、內黃的大棗;信陽板栗;盧氏、輝縣的核桃;方城煙葉;南召柞蠶;駐馬店、南陽芝麻;開封花生;商城油茶;開封西瓜;中牟大蒜;淮陽黃花菜;淅川、永城小辣椒;固始“愣頭青”白蘿卜;杞縣、延津胡蘿卜;洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑;焦作四大懷藥、內鄉山茱萸;西峽山茱萸西洋參;南召辛夷;濟源冰凌草;封丘金銀花;輝縣、林縣山楂;新縣銀杏;正陽生豬、三黃雞;南陽黃牛;郟縣紅牛;泌陽毛驢;周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉;固始土雞;淇河鯽魚;原陽大米;確山紅薯;道口燒雞;駐馬店小磨油;許昌腐竹;商丘醬菜;蘭考泡桐等。以這些特色優勢為基礎,我省特色農業有了一定程度的發展農業論文,各地樹立了眾多的特色品牌,如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香(調料)、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優勢沒有充分挖掘,沒有形成特色品牌和產業化經營。
2.農業企業有一定程度的發展,但總體發展層次較低
目前,河南省有562家企業被列入河南省農業產業化重點龍頭企業;40家企業先后入圍農業產業化國家重點龍頭企業,與全國農業產業化國家重點龍頭企業總數908相比,只占不到4.5%的比例。從農業企業規模和農業產業鏈條的發展看,除少數知名企業外,大部分企業規模較小,處于發展的起步階段;產業鏈條較短,品牌意識不強,農產品附加值較低。大多企業處于農產品初級加工階段,技術含量低、產業附加值少、產品單一,核心競爭力不足。很多特色產品質量上乘,但由于技術、資金和觀念等諸多因素的影響,加工和包裝簡單,品牌意識缺失,銷售半徑小,市場潛力和經濟價值沒有充分挖掘。
3.農戶認知不足,組織化程度低,參與意愿與能力不強
在目前我國還不完善的條件下,單戶種植(養殖)是農業生產的基本形態;農戶是特色農業發展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉農戶調查得知,大部分農民對特色農業的概念表現陌生,缺少品牌意識,沒有提升產品質量的內在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農民在農業發展中只能扮演“耕種者”的角色,在產品質量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴重缺位。同時,農村專業合作經濟組織發展速度緩慢,這一方面使農業生產停滯在單戶耕作的階段,難以實現規模化、標準化,保證農產品的質量穩定性;另一方面,也加大了農業企業和眾多農戶之間的交易成本,難以在特色農業生產過程中實施有效的質量控制怎么寫論文。
三、河南省特色農業發展的路徑選擇
當前促進我省特色農業的發展,必須深化認識、加強引導農業論文,堅持走產業化、標準化發展的戰略,并進一步理順和發揮地方政府職能,圍繞特色農業發展所需要的人才、金融、信息、科技、服務等加強制度建設和政策供應,積極引導農戶和農業企業的發展,激發特色農業發展的原生動力,扶持農業經濟合作組織的發展和農業企業的發展,暢通特色農業發展的生產、加工、營銷渠道;這是我省特色農業進一步發展的現實路徑選擇。
(一)深化認知,理順職能,加強觀念引導和政策扶持
1.把握特色農業發展規律,理順政府職能
特色農業發展的基本原則是資源先決、市場導向、規模適度、科技支撐、產業開發。作為主導的一方,政府有關部門應首先深化對特色農業的認知,把握其發展的規律和原則,以更加科學地引導特色農業的發展。其次,通過理順政府職能,形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。圍繞特色農業的項目培育和遴選、扶持體系的構建、特色產品的質量認證、標志和識別,建立多部門聯動機制,逐漸形成專門領導部門和專業技術機構并完善其工作機制,實現對特色農業發展的垂直、高效引導。動員社會各界尤其是農業高等院校、科研院所等的力量,發揮其專業優勢,推動諸如農民培訓、技術推廣、產品推介等方面的工作,形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。
2.加強觀念引導和政策扶持,提升農戶參與意愿與參與能力
從觀念上使農戶對特色農業的發展前景有所認知,增強其市場經濟意識,提升其對特色農業發展的參與意愿。對農業勞動力群體進行定期培訓,使其具備特色農業發展意識,更新生產組織方式,促其形成專業化的經濟合作組織。完善技術推廣體系,改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務農戶的方式和渠道等,創建發揮農業大專院校和科研院所作用的機制。加強對農民信貸的引導,在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農業傾斜。
3.做好區域規劃,科學布局特色農業
發展特色農業必須考慮地區綜合條件,注重比較優勢的發揮,尋求最佳的發展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農業論文,特色產品的發展基礎堅實,前景樂觀。在特色農業的布局上,應構建機制,綜合利用專門機構和科研院所的力量,對河南農業發展基本情況深入調研,依據各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農戶已掌握的生產技術,以及當地特色農產品的現有種類、質量和規模,制定科學規劃;使各地具有明確的優勢特色農業發展方向,避免地域不適風險、市場風險、需求不足風險和一哄而上的風險。
(二)堅持農業產業化、農業標準化的發展戰略
1.堅持以農業產業化促使特色農業發展的戰略
產業化經營為特色農業的做大做強做優提供了一種有效的組織形式,使原來小規模的家庭式生產轉變為農業生產部門和關聯產業緊密聯系的社會化大生產;把傳統的家庭為主體的獨立經營變成由公司或聯合體為主體的企業經營;將原來相互分割的農產品經營環節重新加以有機整合,形成一體化經營的格局。推進特色農業產業化進程,可使地區潛在的相對優勢轉化為現實競爭優勢,形成有競爭優勢和區域特點的主導產業。打造特色農業生產、加工、營銷完整的產業鏈,能提升特色農業自身的核心競爭力,也會帶動區域經濟的綜合發展。
2.積極推動農業標準化發展戰略的實施
農業標準化生產能有效克服當前農戶分散生產帶來的隨意性,保持產品的質量穩定性和優質性,也有利于避開國際農產品貿易中技術性壁壘的影響怎么寫論文。實施農業標準化戰略發展特色農業,應著眼于生產、加工、流通三大環節,著力建立健全農業質量標準和農產品質量監測體系,積極發展無公害農業、綠色農業和有機農業,全面提高農產品質量和衛生安全水平;同時,積極實施品牌戰略,凸顯農業標準化生產的高收益,促使農業標準化進入良性循環和高水平發展。
(三)構建特色農業發展的支撐體系
1.完善農地制度
農地使用權流轉機制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破,對農業標準化示范園區、農業企業的發展形成限制。應進一步完善農地制度,一方面,加強集體經濟建設,發展和強化其在農業產業化、標準化生產中的號召引導功能;另一方面,應健全農地流轉制度,保護農戶土地使用權權益的同時,通過流轉使農業規模用地得到實現和保障。這對于促進特色農業的企業化發展有基礎意義。
2.加大財政支持,完善農業基礎設施
完善的農業基礎設施,能有效提高農業的生產效率農業論文,促進農業產區與市場的銜接,降低交易成本,提高農業市場效率,同時推動農業產品質量的提高及其營銷網絡的完善,提高特色農產品的競爭力。當前我省農業基礎薄弱,水利、路網、通訊等不夠完善,農業信息化水平低,需要大力改善和提高。另外,圍繞特色農業發展所需的技術研發推廣、農民培訓等都需大量資金支出。應采取稅收減免、投資補貼等方法,多方引進資金,多渠道增加對特色農業發展的資金投入和扶持政策供給。
3.鼓勵和扶持農業合作經濟組織和農業中小企業的發展
進一步制定易于操作的扶持政策,促進農業合作經濟組織的健康發展。企業是發展特色農業的主體,也是農業企業化生產的重要載體;應繼續發展龍頭企業的同時,扶持農業中小企業的發展。通過金融支持、人力資源環境優化、相關政策的推介、產品購銷平臺的搭建,引導各種資源的有效聯結,同時在企業品牌打造,相關政策適用等方面提供服務,促進農業企業的發展。
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文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2013)03-105-01
一、前言
近年來,有關國際質量缺陷的案例在中國屢有發生,特別是針對日本,從東芝的筆記本電腦到三菱帕杰羅,都遭到媒體的熱炒,甚至將這些事件上升到民族感情的高度上。在針對法律事件,應以法律的觀點來分析。事實是,那些國際跨國公司常常沒有錯,它們往往遵守了從事商業活動國家的法律,并以此為其行為的規范。而產生我國許多人產生被歧視的根本原因,恰恰是我們不成熟的法律。而造成我國產品責任法不成熟的原因,除卻我國健全產品責任法需要一個長時間的過程之外,我國對民族工業的保護(以損害消費者利益為代價),也造成了目前法律的尷尬。
基于這一相關問題,我選擇了中國政法大學孫波和山東大學劉琨的兩篇論文進行比較研究和學習。這兩篇文章都是從產品質量法的缺陷和完善方面進行闡述和研究。雖然主題相似,但是兩篇文章的寫作手法和研究內容卻各不相同。
孫波的文章有眾多案例,以案例引出文章主題,以社會生活中出現的種種現狀所引發的問題,同歐美等國家做比照引起我們的關注和反思帶出我國產品質量法存在的不容忽視的問題。孫波的整個文章的結構分為三個部分,都是以立法為重點。從立法的性質,模式到內容規定做了詳細的闡述,以反問的方式提出問題,解決問題并表達自己的觀點。而且在他的文章中引用了馬克思等的名人名言,舉出實例論證觀點,我覺得這是在論文寫作中可以借用的寫作方法,這樣論文更加緊湊更具信服力。從文章中不難看出作者擅于揭示法律施行的現狀和由此所反映的問題。文中將法律選擇模式與現行的中國消費者政策相比較則不難看出我國的產品質量法所存在缺陷。
相比較而言,劉琨的論文結構和手法則有所不同。劉琨的論文從概念著手首先明確法律的調整范圍,因為對調整對象的厘定是一部法律正確適用的前提。對產品范圍的規定也就成為產品質量法首先要明確的問題。接著對比其他各國調整范圍的界定指出我國產品質量法采取相對狹義的產品定義而存在的較多問題。就文章的結構和內容同上篇文章相比較對于問題研究的比較全面,從法律的調整范圍到產品缺陷的認定,歸責原因的確定再到受害者的權益救濟都一一做了分析。但是我個人認為孫波的文章更突出了重點,研究的較為細致和深入。而且能引述時尚言論和當前媒體普遍關注的事例輔助說理,加強說理的針對性,時代感,使文章更具說服力。
我國《民法通則》第122條未對“產品”的定義作出任何界定,使該條文的適用較為困難。《產品質量法》第2條將“產品”定義為“經過加工、制作,用于銷售的產品。建設工程除外。”即除建設工程以外的工業品。它必須具備兩個條件:首先,必須經過加工、制作。這就排除了未經加工的天然品以及初級農產品等。因此,凡是產品都是經過工業加工或手工制作的物品:其次,必須用于銷售。這是區分產品責任法意義上的產品與其它物品的又一重要特征。這樣,非為銷售而加工、制作的物品被排除在產品之外。根據我國《最高人民法院關于貫徹執行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》第186條規定,土地、附著于土地的建筑物及其它定著物、建筑物的固定附屬設備為不動產,因此,使用“不動產”這一法律用語代替“建設工程”更為科學。
二、我國和西方國家產品缺陷的判定比較
我國《產品質量法》對“產品缺陷”下了定義,缺陷是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險;產品有保障人體健康,人身財產安全的國家標準、行業標準的,是指不符合該標準,它指出了缺陷的基本含義是“存在不合理的危險”,但過于抽象概括,操作性差。
(一)“不合理危險”和“強制性標準”的含義
對不合理危險的含義,學者們各有見解。不合理危險是指產品存在非產品本身所固有的且現有科技水平能夠避免的危險。不合理危險,即不合理不安全狀態,凡在通常或合理的可能預見的正常使用狀態下,產品未達到其應具備的安全狀態即屬于不合理的危險狀態,即屬于不合理的危險。
(二)有關安全的國家標準、行業標準(即強制性標準)是有關部門制定并必須執行的
若生產者生產的產品達不到相應標準,就認定其為缺陷產品。該標準較客觀、具體、操作性強,但也有不足之處。
所以兩篇文章所說,我國雖已初步建立了產品責任法律體系,但現行法律還存在不少空白,有待于進一步完善。關于立法的指導思想:確立三個基本原則:
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設計學領域對產品的研究集中在用戶和市場,經濟學領域對產品的研究集中在市場和成本,生態學領域對產品的研究集中在產品的全生命周期及其對環境的影響,工程學對產品的研究集中在制造。人們對產品質量的認識不全面、不科學、不統一,所以有必要建立科學的產品質量模型以幫助人們全面理解和把握產品質量。
設計學、心理學和質量管理領域的專家通過對成功產品的研究提出了許多產品質量模型,其中狩野紀昭(Kano Noritaki)的產品質量模型、唐納德?諾曼(Donald A. Norman)的產品質量模型和Jonathan Cagan & Craig M. Vogel的產品質量模型影響較大。
日本質量專家狩野紀昭在《魅力質量與應達質量》一文中根據用戶感受把產品質量分成三種:必要質量、期望質量和魅力質量[1]。必要質量是指產品的基本特征。期望質量是指用戶期望的產品特征。魅力質量是指令用戶意想不到的產品特征。狩野紀昭認為成功的產品必須具有必要質量和期望質量,魅力質量永遠都是吸引用戶的亮點,但隨著時間的推移,魅力質量會向期望質量和必要質量轉變。唐納德?諾曼教授在《Emotional Design》根據人的生理本能和文化基因,指出人類對產品的反應有三個維度:本能感知(visceral level)、行為過程(behavior level)和反思[2](refective level)。產品應當在本能感知方面表現出美觀與和諧,在行為過程方面表現出易懂與好用,在反思水平方面表現出象征意義。只有“美觀、和諧、易懂、好用而又具有某種隱喻意義”的產品才能給用戶留下美好的體驗和印象。Jonathan Cagan & Craig M. Vogel在《Creating Breakthrough Product》一書中指出要創造突破性產品就必須要識別出產品機遇缺口,深刻理解用戶需求,并把它們轉化成產品屬性。產品要想獲得成功就必須具有“好造型、高技術、高價值”,只有這樣才能迅速得到用戶認可[3]。好造型使人愉悅,高技術使人信賴,高價值使人愛慕。狩野紀昭、唐納德?諾曼和Jonathan Cagan & Craig M. Vogel的產品質量模型只強調產品對用戶的價值,簡化了產品與外部環境的關系,這三個產品質量模型對產品質量的概括不全面、不科學。
經濟學領域的專家認為成功的產品應當具有以下特點:填補市場空白、市場規模大、成本低、利潤高。
生態學領域的專家認為成功的產品在全生命周期中(包括制造、流通、使用和報廢回收)要對環境的影響較小。
“模型”的本義是用來鑄造器物的模子,是器物的反形,在現代漢語中指用來理解和把握復雜對象的理論和方法體系。產品的質量模型就是指用于理解和把握產品質量的理論和方法體系。建立“模型”是研究復雜對象的手段和前提,所建立的“模型”要真實完整和簡明實用[4]。產品質量是指產品在其生命周期中對外部環境的價值。為產品質量建立模型的過程:首先理清與產品相關的外部環境;接著挖掘產品對外部環境的價值;最后提出評價和設定產品質量的方法。
1 與產品相關的外部環境
任何一件產品在其生命周期中都經歷了制造(制品)、流通(商品)、使用(用品)和報廢(廢品)四個階段,制品和商品是生產和經營對象,要為企業和商家帶來利潤,用品要滿足用戶的生活需求、勞動需求和精神需求,廢品要減輕對環境的傷害[5]。縱觀產品的生命周期,可以發現與產品相關的外部環境分別是經濟活動、用戶和自然環境。
2 產品對外部環境的價值
與產品相關的外部環境分別是經濟活動、用戶和自然環境,產品對經濟活動的價值是產品的經濟質量,產品對用戶的價值是產品的人文質量,產品對自然環境的價值是產品的生態質量[6]。產品的人文質量是產品誕生的根本因素,產品的生態質量是人類永續發展的關鍵因素,產品的經濟質量是企業和商家贏得市場并健康發展的必要手段。產品的人文質量主要體現在有用、好用和有吸引力,產品的生態質量主要體現在節料、節能、耐用和易回收,產品的經濟質量主要體現在成本低、價格合理和利潤高。產品質量是人文、生態和經濟三者的結合,是三重質量。產品的三重質量模型是指把握產品人文、生態和經濟三重質量的理論和方法體系。產品的人文、生態和經濟質量之間相互影響、相互制約、相互促進,關系復雜,視具體產品而定,在產品設計和研發的過程中不但要兼顧而且要平衡三重質量[7]。
從研發與設計新產品的整個過程看,評價、設定、設計和實現產品三重質量是相連續的四個階段。下文將重點探討評價和設定產品三重質量的方法。
3 評價和設定產品三重質量的方法
本節將回答以下兩個問題:如何評價現有產品在人文、生態和經濟方面的表現?如何設定新產品在人文、生態和經濟方面的表現?
在構建產品三重質量展開表(如表1)的過程中,由用戶、技術人員、市場人員、財務人員、環保人員、設計師和管理者等相關人員協作完成評價和設定產品三重質量的任務。構建產品三重質量展開表的過程如下:
(1)用戶評價及其期望
以表1中產品的三重質量為主題,采用訪談法、焦點小組法、觀察法和收集產品售后服務信息的方法,系統收集用戶和技術人員針對具體質量項目的評價和期望。
訪談法法是指通過與調查對象的當面交流獲得用戶需求信息的一種方法。焦點小組法是指通過指導客戶群體(8~12人)討論獲得用戶需求信息的方法。觀察法是指調查人員在現場對調查對象的情況直接進行觀察和體驗,獲取所需信息資料的一種調查方法。收集產品售后服務信息是指收集和整理用戶(用戶、經銷商、公司員工、導購)的投訴、抱怨等各種反饋信息。
通過調查從顧客那里獲取的原始數據是顧客的原聲,具有意見、投訴、評價、希望等各種各樣的形式,每次調查結束后調查人員應及時對原始數據進行翻譯、變換、整理,最后用書面形式表達用戶評價和用戶期望[8]。
(2)競爭性評估
競爭性評估數據是通過市場調查、用戶研究和技術研究得到的。用戶和技術人員針對具體質量項目對本公司產品和競爭者產品實施競爭性評估,競爭性評估反映了市場上現有產品的優勢和弱點以及產品需要改進的地方。競爭性評估主要有兩部分內容:對本公司產品評價,即用戶和技術人員對本公司當前產品的滿意程度;對競爭對手產品評價,即用戶和技術人員對競爭對手產品的滿意程度。
一般用數字1~5來表示客戶對產品具體質量項目的滿意程度,其中5表示非常滿意,4表示滿意,3表示基本滿意,2表示不滿意,1表示非常不滿意。如表1所示,通過競爭性評估可知本產品和競爭對手在人文、生態和經濟方面的表現:
本產品在人文方面的總分=分數1+分數2+分數3;
本產品在生態方面的總分=分數4+分數5+分數6+分數7。
本產品在經濟方面的總分=分數8+分數9+分數10。
競爭對手A和B在人文、環境與經濟方面的表現可以依照此法進行評判和計算。
(3)目標質量
目標質量是指圍繞三重質量為新產品設定的目標,是使本公司產品改進后欲達到的顧客滿意程度。根據生產技術條件和市場競爭性評估結果設定目標質量。目標質量設定時的注意事項如下:對于本公司現狀水平比他公司低的質量項目,至少設定成與他公司同等水平;對于本公司現狀水平比他公司高的質量項目,維持現狀并作為營銷重點;對于技術系統難度大,本公司達成水平低而他公司達成水平也低的質量項目,將目標質量設定為比他公司高,使該項目成為營銷重點。另外,還需要注意的是不必把所有項目都瞄準高水平,而應統籌考慮,突出重點。
至此,就可以方便的評估出一個已有產品在人文、生態和經濟方面的表現,為新產品設定出具有競爭優勢的目標質量,進而確定新產品的研發和設計方向。
4 新型TCL開關的設計
本產品是TCL開關(圖1),假定競爭對手A是西門子開關(圖2),競爭對手B是松下開關(圖3)。TCL的用戶、設計師、工程師、管理者、市場人員、環保人員和財務人員協作構建TCL開關三重質量展開表(如表2),完成評價老開關三重質量和設定新開關三重質量的任務。鑒于論文篇幅有限,對構建TCL開關三重質量展開表的過程不作詳細闡述,著重討論TCL開關三重質量展開表對研發與設計新型TCL開關的指導意義。
從TCL開關三重質量展開表(如表2)可知TCL開關的人文質量(12分)低于西門子開關(13分)和松下開關(14分),生態和經濟質量優于西門子開關和松下開關。新的TCL開關要保持其在生態和經濟質量方面的優勢,克服其在人文質量方面的不足。在好用性方面,TCL、西門子和松下開關都無法指明通斷電狀態,表現較差,新TCL開關要能夠指明通斷電狀態,并使新TCL開關的這一特點成為營銷重點。
新TCL開關(圖4、圖5)把熒光條和按鈕板作為表意符號,在熒光條和按鈕板的雙重指示下使開關明確表達了通電和斷電的狀態,該設計方案沒有增加制造成本,減少了用戶煩惱,節省了大量電能。因為生態和經濟質量依賴于人文質量,并且復雜,也受作者的知識結構和論文篇幅限制,所以在設計新TCL開關方案時沒有詳細考慮生態和經濟質量。
5 小結
產品三重質量模型全面定義了產品質量,指明了產品的進化方向。體現在如下兩個方面:
(1)產品三重質量模型指出產品質量包含人文、生態和經濟三個方面,人文質量主要體現在有用、好用和有吸引力,生態質量主要體現在節料、節能、耐用和易回收,經濟質量主要體現在成本低、價格合理和利潤高,它全面定義了產品質量,有助于人們理解和把握產品質量;
(2)產品三重質量模型提供了評價和設定產品三重質量的方法,在構建產品三重質量展開表的過程中,評價出已有產品在人文、生態和經濟方面的表現,同時為新產品設定出具有競爭優勢的目標質量,進而確定新產品的設計方向。
后續研究內容建議:
(1)建立并完善評估本公司產品和競爭者產品各個質量項目達成水平的方法。
(2)研究產品三重質量模型與QFD(質量機能展開)相結合的方法,在定位階段利用產品三重質量模型確定設計方向,在展開階段利用QFD轉換產品的人文、生態和經濟質量為技術特征。
中圖分類號:TB472;F273.2;N94
項目來源:中國煤炭工業協會管理科學與軟科學計劃(MTKJ-2010-394)
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一、監獄企業質量管理工作中現存的問題及根源
現階段,監獄企業的質量管理工作相對于普通企業而言,還存在著許多問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)質量管理工作起步晚,質量意識不強
這與監獄企業的性質以及監獄企業的歷史變革有很大的關系。監獄企業作為一個特殊的國有企業,企業自主性相對較小,在很長的一段歷史時期內,監獄企業產品的生產、經營、銷售是受國家計劃嚴格控制的。所以,它的競爭意識相對較弱,沒有競爭就沒有進步,所以造成了監獄企業質量意識的滯后、監獄企業質量管理工作的起步晚的現狀。
(二)質量管理工作體系不健全
這是多方面原因造成的:
首先,獎懲制度不完善,獎懲手段不能有效發揮作用。這與監獄企業的勞動力構成有關,監獄企業勞動力以在押的服刑人員為主,因此,不能將企業產品質量與物質獎勵直接掛鉤,這就很難調動其勞動積極性,很難建立服刑人員的質量意識。
其次,問責制不明確。監獄企業的管理人員以監獄人民警察為主,其第一個身份是人民警察,其次才是企業管理者。監獄人民警察的第一職責是對服刑人員的改造教育,其次才是組織服刑人員進行生產勞動。也就是說,產品質量的好壞與監獄人民警察的工作沒有直接的問責關系,這就從管理層面導致了產品質量問責的缺失。
(三)服刑人員的勞動素養是質量管理工作的短板
監獄企業的一線操作工以在押的服刑人員為主,勞動素養低,主要表現在:文化水平低、自律性差、責任心不強、不勞而獲思想嚴重、對生產勞動有抵觸情緒、創新能力不足等。這樣的勞動力是社會企業普遍不會接受的,而監獄企業則以此類人為主,這是監獄企業質量管理工作最大的困難之一。
(四)犯群的技術延續性得不到保證,是質量管理工作的又一難題
服刑人員只在刑期內參加勞動,因此,監獄企業勞動力更迭頻繁,往往在服刑人員熟悉勞動崗位、掌握熟練技術后,馬上面臨刑滿釋放,而其他服刑人員還不能勝任其崗位,這就會出現技術斷層,在這一段時間內,產品質量往往就會下降。這是社會企業很少出現的情況。
(五)企業歸屬感的缺乏嚴重阻礙質量意識的提高
監獄企業發展的另一缺陷就是企業歸屬感的缺乏,從企業管理者角度考慮,監獄人民警察的物質利益不能與監獄企業直接掛鉤;從勞動者角度考慮,服刑人員是被動勞動,對生產勞動存在著很強的抵觸情緒,更不可能建立起企業歸屬感。企業歸屬感得不到確立,將會直接導致工作責任心的缺失,進一步影響各方面對產品質量的重視,因此,很難建立起正確的質量意識。
二、加強監獄企業質量管理工作的具體做法
加強監獄企業質量管理是一項長期而系統的工作,需要監獄企業各方面共同參與,從各個層面深入開展,以正確的理論為指導,積極投入到具體實踐工作中去,主要是從以下幾個方面入手。
(一)監獄企業改革推進過程中,必須加大對質量管理工作的投入
第一,從領導做起,逐層推進,加大對質量管理工作的重視程度。
第二,加強質量管理工作人員的培訓。定期對主抓質量管理工作的干警進行業務培訓,在加強理論學習的同時,增強業務創新能力和理論轉化能力,用先進的質量管理理論來引領實踐。
第三,注重質量意識培養。加大質量管理工作的宣傳力度,在全體干警、工人、服刑人員中樹立正確的質量意識,增強質量管理工作的認同感。
(二)建立健全質量管理工作體系,嚴格落實各項制度
完備的制度是各項工作得以順利開展的前提。要想做好質量管理工作,必須以健全的制度為依托。
第一,嚴格落實考核制度。各監區立足自身實際,出臺相應的考核措施,并嚴格執行。在考核措施的制定過程中必須遵循立足實際、公正合理、標準細化、便于執行、落到實處、長期有效的原則,務必使考核制度發揮其最大的功效。
第二,嚴格落實獎懲制度。各監區以本監區的考核標準為依據,制定相應的獎懲措施。服刑人員最關注的是考核分的多少,我們就以考核分的獎扣為主要手段,將產品質量與服刑人員考核分掛鉤,加強獎懲力度,做到“獎分獎到他人眼紅,扣分扣到自己心疼”的程度。若獎扣分不明顯,不但起不到獎勵和威懾的作用,反而會削減犯人的質量意識,因此,在嚴格落實獎懲制度的同時,必須加大獎懲力度。
第三,引入競爭機制。以考核制度為評定標準,以獎懲制度為具體實施手段,在犯群中引入競爭機制。引入競爭機制,在提高產品質量的同時,又能加強犯人的質量意識,還能起到“水漲船高”的良好效果。
第四,嚴格落實問責制度。要想提高產品質量,做好質量管理工作,不僅從服刑人員的考核、獎懲入手,還要狠抓干警的問責。將產品質量的好壞與干警的物質利益掛鉤。現階段,干警的企業績效獎金的發放,主要是由車間產值完成情況定奪,一臺產品出車間后,就會計入到車間產值中去,然而,產品質量的好壞導致的企業服務、維修費用的支出與干警獎金沒有直接聯系,這就導致了干警在車間管理中重點抓的是產品進度和完成數量,相對忽視了產品質量,從而影響服刑人員對于產品質量的重視。因此,嚴格落實干警問責制度對于提升產品質量有著重要的意義。
(三)提高服刑人員勞動素養,從技術角度提升產品質量
提高產品質量最直接的手段就是加強操作人的技術熟練程度,需要從以下幾個方面入手:
第一,有選擇性地開展服刑人員技術培訓。監獄企業的特點之一就是服刑人員流動性大,往往不能像社會企業那樣對職工進行定期的、全員性的技術培訓。因此,監獄企業在進行技術培訓時,必須遵循有選擇性、有針對性、長遠性的原則。根據服刑人員的自身條件、文化程度、刑期長短、接受能力等因素來確定技術培訓范圍。發展“培訓人數針對化、培訓時間靈活化、培訓形式多元化、培訓次數密集化”的培訓形式,旨在提升服刑人員的技術熟練程度,增強服刑人員的產品質量意識,減少特定崗位的技術斷層現象。
第二,積極推行“以師帶徒”制。干警在安排服刑人員的工作崗位時必須要做到慎重,根據服刑人員的自身條件、文化程度、接受能力刑期長短等因素將合適的人安排到合適的崗位上去,同時,形成“操作人帶輔助工,輔助工學操作人”的良好學習機制,并在犯人考核分的下發過程中,適當拉開操作人和輔助工的差距,增強競爭。進而推動輔助工的學習熱情、鼓舞操作人的生產干勁,形成良好的學習氛圍。服刑人員的操作技術得到了提高,產品的質量才會有保障。
(四)鼓勵創新,定期總結,減少服刑人員的錯誤操作重復率
服刑人員的生產勞動具有強制性、被動性、抵觸性等特點,在生產勞動過程中,存在工作責任心差、態度不端正、消極怠工、應付了事、不計后果、錯誤操作重復率高等現象。導致同樣的產品質量問題重復出現,給產品質量工作的開展帶來很大的困難。這就要求,干警必須加強對服刑人員的引導,嚴格落實班前班后講評制度,定期總結出現的質量問題,并積極鼓勵服刑人員技術創新,怎樣用更有效的手段來避免同類質量問題的產生,減少服刑人員的錯誤操作重復率。
(五)加大檢查力度,將檢查工作作為提升產品質量的最終保障
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一、質量成本
(一)質量成本的涵義
質量成本是基于產品質量低劣而引發的成本,具體包括為保證產品質量而需要支付的成本、由于質量不符合規定標準而支付的損失成本和賠償成本。由于產品質量不合格而付出的成本往往是隱性的,對于這部分成本如果沒有很好地控制,就會導致成本持續提升。所以,對于企業而言,要降低成本,就要提高產品質量,最大程度地控制好由于低質量產品而造成的損失。隨著企業總成本的提升,企業的利潤就會有所提升,同時還能夠創造更高的社會效益。
(二)質量成本的類型
按照經濟用途的不同,質量成本可以劃分為內部損失成本、外部損失成本、鑒定成本和預防成本。成本劃分是以核算為基礎的,以通過核算的方式對質量成本以有效控制。
1.內部損失成本
內部損失成本是針對活動成本而言,是產品在生產的過程中由于出現劣質產品而導致產品遭到廢棄或者進行返工所付出的成本。
2.外部損失成本
外部損失成本是所生產的產品已經到達消費者手中,由于產品質量問題而遭到消費者的不滿意而付出的成本。
3.鑒定成本
為了保證產品質量,需要對所生產產品進行一系列的檢驗而需要付出的成本,諸如產品質量的驗收,產品生產流程的驗收以及對生產設備的檢測等等,都需要付出一定的成本。
4.預防成本
預防成本屬于是預支成本,即企業為了避免生產質量不合格產品,需要采取一系列質量保證工作,包括質量審查,改進產品工藝以確保產品質量等等。隨著預防成本的增加,質量服務就更為完善,因產品質量問題而造成的損失就會越低。
二、會計成本
會計成本是企業賬單中所顯示各種支出記錄,諸如購進產品原料的費用、產品生產的費用、員工工資、廣告宣傳費用等等。根據中國財務管理制度,會計成本費用包括生產、管理、財務以及銷售四項。會計成本中的生產成本,是指產品生產的過程中所發生的費用,包括材料、工資等直接支出的費用和包括勞務、制造、維修、折舊等發生的費用;管理費用是企業的各項管理工作所發生的費用,包括生產經營管理、行政管理以及教育培訓經費、員工工資、各種招待費等等;財務費用是資金運轉的過程中所發生的各種費用,包括籌集資金,支付銀行手續費等等;銷售費用,是在產品銷售的過程中所發生的費用,包括廣告宣傳費、銷售活動費、車輛運輸費以及員工工資等等。
三、質量成本與會計成本的關系
根據對質量成本的分析,可以明確,質量成本是為了確保產品質量符合規定而發生的費用,包括內部損失成本、外部損失成本、鑒定成本以及預防成本,都是保證產品質量需要付出的成本。可見,質量成本與會計成本存在著相關性,但也存在著明顯的不同。
(一)質量成本與會計成本具有相關性
質量成本費用中包括會計成本和非會計成本。會計成本是產品在生產的過程中所消耗的實際物品費用和損失費用。產品沒有出現不合格產品所消耗的成本和由于質量不合格所發生的維修費、排除故障費和產品報廢所造成的損失費等等,后者屬于是可納入成本的質量成本。事實上,質量成本就是可納入會計成本和不可納入會計成本的質量成本之和。不可納入會計成本的質量成本雖然也消耗了一定數量的成本,諸如由于產品生產量減少而造成損失,或者由于故障而導致停產所造成的損失,但這些損失中卻并不含有隱含成本。可納入會計成本即為保證產品質量而付出的成本,包括鑒定成本和預防成本。
(二)質量成本與會計成本的不同
1.質量成本與會計成本的研究角度不同
關于質量成本的研究,是圍繞著質量而展開的,并不會體現企業成本,也無法整合企業成本數據。質量成本由于理論研究成熟度不夠,在應用領域中存在著局限性。
會計成本的理論和實際應用都較為成熟。會計工作以會計數據核算為主,分析資金流動情況。會計成本則是要使成本數據信息能夠為使用者提供了解企業經營情況的參考依據。
2.會計成本的操作性更強
質量成本具有很大的發展空間,但是可操作性不強;會計成本則主要由會計人員操作。會計成本的各項內容都是人為規定的,在會計主體、分期、計價、經營的基礎上進行會計核算。在進行會計成本核算中,要嚴格按照相關規定執行,做到權力和責任統一。會計成本的主要確認指標是兩項支出,即收益性支出、資本性支出。會計成本核算雖然已經規范化,但是發展空間相對狹小。
結論
綜上所述,企業管理中,質量管理是其中的重要環節。企業實施質量管理的有效性以質量決策為主要內容,所發生的質量成本是研究質量決策的主要切入點。分析質量成本,可以及時地發現質量問題,對質量管理決策做出調整,以通過降低企業成本而實現更高的利潤。隨著企業質量管理體系的不斷完善,會計成本相應地降低,有助于企業長足發展。
參考文獻:
[1]萬壽艾,李傳玉.現代質量成本觀下質量成本優化的探討[J].會計之友,2010(04):7-10.
篇12
進入21世紀后,世界經濟的發展趨勢已經山規模效益型經濟}句質量效益型經濟轉變。在市場競爭日益復雜的情況,企業要立于市場,就必須兩手抓一手抓顧客,提高客戶滿意度,培養忠誠的顧客群一手抓產品,即提高產品質量、降低產品成木,使企業產品的價格在競爭中有較大的空間和較大的利潤。這己成為企業持續發展的核心。
質量成木是經營成木的有機組成部分,是全而質量管理活動的經濟性表現,是衡量質量體系有效性的一個重要因素。現代質量管理的一個重要原則是以最佳質量成木生產出滿足用戶要求和符合質量標準的產品。
對質量成木進行統計、核算、分析和控制,小僅可以找到控制和降低成木的途徑,促進經濟效益的提高;同時還可以監督和指異質量管理活動,從質量成木角度尋求提高產品質量的途徑;有利于促使企業領異重視產品質量,拓寬成木管理方法,推行質量管理工作。因此,質量成木的研究是把企業產品質量與成木有機結合起來,使技術與經濟融為一體,是加強質量管理的基木工具。
關于質量成木分析方法,國內外有許多側卜究成果,如朱蘭博士在1951年首次提出了最適合質量的論點1956年費根堡姆提出PAF方法L;J即把質量成木分為預防成木、鑒定成木和損失成木;1974年DanielLundran將質量成木[(}線分為改善區、無差異區和完美區二大部分;Ross在1977年提出過程成木方法,于1989年山Marsch在質量成木測量中開始使用`}’S’;Cooper}IIKaplan在1988年提出作業成木法(Activity-BasedCosting)"’6’。隨著市場競爭的激烈化和顧客需求的日趨多樣化,側l一究全而質量管}}.(TQM)h的質量成木控制成為了新時期企業而臨的挑戰。
我國在1978年引進全而質量管理的同時,也引進了質量成木的概念,1984年中國質量管理協會成立了質量經濟分析側卜究會,開始側卜究有計劃推行質量成木工作,自那時來,質量成木得到了各有關部和各類企業的重視,有些企業已把質量成木作為提高產品質量,改進質量管理,提高經濟效益的重要手段之一。
木文根據市場競爭和顧客需求的發展趨勢,運用質量成木分析、優化與控制方法,進行全而質量管理(TQM)h企業質量成木控制的實證研究。
1質量成本及其構成質量成木的涵義
從廣義上講,質量成木即是一種成木,又是貨幣化的質量。筆者認為,質量成木是企業開展全而質量管理而逐步形成的一種新的成木概念,它是與產品質量管理活動有關的勞動耗費,是為了保證和提高產品質量的目的而支出的一切費用,以及未達到目的而造成的一切損失之和。
1.2質量成木的構成及其相互關系
質量成木一般山預防成木、鑒定成木、損失成木(包括內部損失和外部損失)等構成。質量成木的項目之陽J存在著一定的規律和相互關系,見圖1所示
1.3質量成木與生產成木的聯系與區別
從成木會計的角度來講,質量成木實際上是企業生產成木的有機組成部分。質量成木管理是一種管理會計形式,它是從客觀上進行成木分析,提出質量管理和產品質量存在的問題,從經濟分析的角度來促進質量改進活動。生產成木是指企業為了生產和銷售一定品種和數量的產品(勞務)而發生的各種生產費用的總和,是產品價值的重要組成部分。
質量成木和生產成木是密小可分的。質量成木和生產成木的數據來源相同,都是依靠原始憑證和憑證匯總表。它們的職能目標相同,都是從小同的角度反映已經發生的費用或損失,為企業有關方而提供參謀咨詢服務。同時,質量成木最終要結轉到生產成木中,變成生產成木的一部分。皿然在生產成木最低點上的產量小一定是質量成木最優。但最優質量成木一定在生產成木最低點附近擺動,有時還能夠影響生產成木的走勢。
它們之間也有區別。首先,報表的用途小一致。其次,報表的內容小一樣,山于用途小同,決定了報表格式和內容小一致。一方而,質量成木的核算偏重于提高產品質量和降低可控制成木,特別是降低預防和檢驗費用,而生產成木則要求全而真實地反映生產全過程的耗費和變動。另一方而,質量成木的核算程序和方法尚無統一定式。在會計業務處理上國家還沒有明確規定,于較新的業務領域,而生產成木的核算已形成完善的制度體系和規范。
2質量成本分析與優化的實證研究
恩鴻公司始建于2001年,經過7年滾動發展,目前公司已成為集科側卜、生產、銷售和服務為一體的精細化工企業。公司現有固定資產300萬,占地而積130畝,主要產品為聯苯一氯節、聯苯一氯節酉旨化物等有機物中間體,以及亞磷酸等副產品。2006年產值800萬,銷售收入750萬,利習150萬。
2.1恩鴻公司的質量成木分析
通過分析,公司在質量成木方而存在的問題主要是
(1)公司的預防成木和內部損失成木相對較高,在很大程度上增加了公司總質量成木。
(2)公司兩個生產車間生產能力彼此之間銜接小夠,配合小到位。
(3)質量成木核算方而存在問題。主要表現在:公司沒有明確規定質量成木的開支范圍;公司部分費用界限劃分小清楚;企業管理者對待質量成木核算的態度以及內部損失成木的核算等方而。
2.2公司質量成木的優化措施
(1)加強公司質量成木分析
根據企業自身銷售水平及性質,結合公司在2006年度發生的質量成木,分別計算預防成木率、鑒定成木率、內部損失成木率、外部損失成木率,如表1所示,l{將計算結果與制造性企業一般水平相比較。
與制造性企業一般水平相比,該公司的鑒定成木相對而言較低,山于預防成木與鑒定成木成非線性的反比關系,企業的預防成木顯然較高,所以企業在預防成木方而要查找原因l{加以分析,以加強預防成木的控制。企業內部質量成木損失率為26.73%,高于20%,而外部質量成木損失率為12.67%,處于很合理的范圍內,如果在外部損失成木較穩定的情況卜,能進一步降低內部質量損失成木,比如將返工、停工費用以及產品降級成木控制在一定的合理范圍內,則公司的總質量成木會大大降低。
2006年公司總質量成木比20O5年降低了6.1萬元,見表2,主要是山于預防成木比上年降低了7.8萬元,所以一般而言,企業在鑒定成木較平穩的情況卜,加強預防成木的控制,有利于公司小良品數量的減少,從而降低內部損失成木,這有利于總質量成木的降低。該公司質量成木還小在計劃的滿意范圍內,這主要是因為該公司在預防成木方而沒有做到較好的分析與核算,沒有得到全方而的控制,預防成木還較高,甚至沒有達到計劃值。但這小是說預防成木越低越好,因為這樣相反地會異致鑒定成木的上升。預防成木卜降2.12%,會異致鑒定成木上升0.63%,質量損失成木也上升1.51%,最終總質量成木卜降3.03%,山此可以看出,質量成木四大項目成木之間存在著此消彼長的關系,某單一成木的升降小會直接異致總質量成木的升降。對于2006年,公司就可以依據前年與去年的比較分析結果制定出合理的、預期可能達成目標的計劃質量成木。
(2)改進生產工藝,確定最合適質量成木
生產的初品需甲苯或甲醇做溶劑提純,使用小同數量的溶劑與初品的數量和質量直接有關,通過小同配比尋找最佳的溶劑使用比率,找到最合適的質量成木點。結果測算,生產工藝改進前后質量成木可降低24%,從而為公司帶來可觀的經濟效益。
(3)開展全而質量成木管理
全而質量成木管理要求企業從系統的觀點出發,在充分滿足顧客要求的前提卜全而控制產品質量形成的各個環節、各個階段的一種有效工作體系,其操作步驟可以用以h六點來表述(DAPCDI):定義(Define)、分析(Analyze)、計劃(Plan)、執行(Do),檢查(Check)及改進(Inprove)
此外,公司積極開展}p9000認證,有效、穩定地提高產品品質,降低質量成木。一方而對于企業內部來說,可按照經過嚴格審核的國際標準化的質量體系進行管理,極大地提高工作效率和產品合格率,迅速提高企業的經濟效益。另一方而對于企業外部來說,可以使顧客確信企業是能夠穩定地生產合格產品乃至優秀產品的企業,從而放心地與企業訂立長期供銷合同,擴大了企業的市場占有率。
(4)積極采取精益成木管理
把精益管理思想與成木管理思想相結合,形成了全新的成木管理理念—精益成木管理。它以客戶價值增值為JI句,從采購、設計、生產和服務上全方位控制企業供應鏈成木,以達到企業供應鏈成木最優,從而使企業獲得較強的競爭優勢。利用精益思想來進行質量成木的控制與管理,小僅有利于降低企業的日常運營成木,更有助于加強公司每位成員的節約意識,樹立企業內部的節約文化,消除低效率行為,減少小必要的浪費,使每一分錢的投入都獲得最大的回報,消除質量風險成木、減低內部損失與外部損失,即細節決定成木。
(5)借鑒6Q管理理念,提高質量管理水平
6Q質量管理是采用科學的方法,從用戶的角度考慮質量問題,在經營的全過程追求“無缺陷勺貢量,以大大降低企業經營領域的成木,提高企業的競爭力。公司開展6a管理時,可以組建一個核心團隊,對現有過程進行過程定義(Define)、測量(Measure)、分析(Analyze)、改進(Inprove),控制,消除過程缺陷和無價值作業,從而提高質量和服務、降低成木、縮短運轉周期,達到客戶完全滿意,增強企業競爭力。具體地可以按如卜六個過程進行①選擇質量成木存在問題的變量(列出問題);②對問題進行分析(收集數據、做分析ICI、分析數據、分析成因);③提出影響問題的因素(靈敏度分析、比率分析);④對影響因素進行跟蹤(小良品生產工序、質量成木核算方法);⑤驗{進行改善;⑥過程控制(過程控制側卜究、控制計劃)。
3結束語
質量成木是企業總成木一個組成部分,質量成木的高低直接影響著企業的總成木水平。
第一、企業應正確運用質量成木這一工具,有效地改進產品質量,降低產品壽命周期成木。
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按照農業部的統一要求,依據吉林省機構編制委員會辦公室“關于吉林省農業委員會設立農產品質量安全監管處的批復”(吉編〔2010〕134號)意見,近日,省農委成立了農產品質量安全監管處,具體負責我省農產品質量安全監督管理工作。其職責:組織開展農產品質量安全風險評估;提出技術性貿易措施建議;承擔擬訂農產品及相關農業生產資料地方標準的有關工作;組織實施農產品質量安全監測和信息;組織、指導農業檢驗檢測體系建設和機構考核;依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理;負責農產品質量安全監督管理。(省農委農產品質量安全監管處供稿)
省農委轉變發展方式主題教育實踐活動取得豐碩成果
今年4月份以來,按照省委、省政府的工作部署,省農委開展了為期5個月的“解放思想,改革創新,轉變方式,科學發展”主題教育實踐活動。全委各處室及直屬事業單位積極響應委黨組的號召,把調查研究作為深入開展主題教育實踐活動的重要措施,緊密聯系工作實際,深入開展調查和理論研究,為省委深入落實科學發展觀,轉變農業發展方式諫言獻策。 9月8日,省農委召開總結大會,貫徹落實省委九屆十次全會精神,對主題教育實踐活動進行全面總結,并評選出10篇優秀調研論文。省農委黨組書記、主任任克軍出席會議并做重要講話。省農委副主任于文波、吳曉光,監察專員王峻巖出席會議。
(省農委機關黨委供稿)
長白縣多措并舉加強新農合資金監管
新型農村合作醫療制度運行以來,長白縣不斷加大資金監管力度,確保利農惠農。近日,又采取多項舉措一步強化資金監管力度。嚴格專戶管理,實行封閉運行。在長白信用社設立合作醫療基金財政專戶,嚴格管理,切實做到“銀行管錢不管賬,經辦機構管賬不管錢”,實現合作醫療基金封閉運行。嚴格支出審核,杜絕虛報冒領。認真落實兩級審核制,嚴把審核關。各醫療單位對本單位報銷情況進行初步審核,切實做到“六審核”,即核實身份、核實診斷、核實病情、核實用藥、核實治療、核實檢查。到月底長白縣合管辦對各醫療單位上報的新農合結算手續進行復核,每個環節都有相關負責人進行簽字,嚴把審核關。