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我省是資源大省，除石油、天然氣、煤炭等能源礦產十分豐富意外，非能源礦產資源也極為豐富，如果能夠開發和利用好非能源礦產資源，可成為拉動我省經濟加快發展的重要生長點。

我省非能源礦產資源極為豐富，且分布比較集中。金屬礦產主要分布在黑河、伊春、大興安嶺等行政區內；非金屬礦產主要分布在我省的東部和中部地區。我省礦產資源勘查開發在上世紀九十年代曾一度緩慢，但“十五”以來發展較快。“十五”期間，我省共投入礦產勘查資金近10億元，在重要成礦區帶安排了鐵、銅、金和優質建材等礦產勘查項目200多個。在大小興安嶺成礦區帶及我省東部地區安排的鐵、銅、金等多金屬礦產勘查項目中，新發現鉛鋅銅鐵等多處小型礦產地和重大找礦線索。石墨、硅線石、水泥用大理巖、玻璃用大理巖等優質建材非金屬礦產勘查也取得了一批新成果。一些國家急需的礦種，不斷得到開發和利用。世界上兩個巨型成礦帶—古亞洲成礦帶和環太平洋成礦帶，都延伸到我國境內，我省正是處于兩個巨型成礦帶的交疊部位，具有非常優越的成礦條件。與我省周邊國家及地區的已知礦產資源分布情況相類比，我省還應發現較多和較重要的礦產。但在調查了解中發現節能減排論文，目前我省在非能源礦產資源勘查開發中還存在地質勘查程度低、開發利用程度低和對經濟發展的貢獻小等主要問題。產生這些問題的主要原因：一是資金投入還不足。“十一五”以來，雖然省財政逐年加大了礦產勘查資金投入力度，但用于重點礦種、重點成礦區帶、重要經濟區找礦的資金仍然不足，且吸引社會資金投入也比較少，勘查開發資金得投入還遠遠滿足不了我省非能源礦產資源勘查開發工作的需要。二是市場主體作用不突出。總體上看，我省地質勘查市場發育還比較緩慢，市場主體作用發揮不夠充分，這直接影響到勘查開發進展中國期刊全文數據庫。我省國有地質勘查單位具有人才、技術、資料等優勢，但這些國有地質勘查單位都屬于事業單位，它們主要承擔政府投資項目，沒有成為真正的市場主體，在體制、機制上限制了地質勘查單位作用的發揮。我省民營勘查企業雖然數量不少，但技術裝備落后、資質低，只能承擔簡單的勘查和服務性工作，無法承擔一些重要的、大型的勘查開發項目，這也影響了我省非能源礦產資源勘查開發工作的進展。同時，還因受政策環境不夠寬松、野外作業的季節性強、勘查難度大等因素影響，省外單位到我省從事地質勘查工作的還是比較少。三是服務效率低。目前我省礦業權審批程序還是比較繁雜，環節過多，涉及多個部門，每個不同的部門都根據各自行業管理的有關規定分別行其使審批權和管理權，有些審批事項互為前置，相互掣肘, 造成申辦企業無所適從，礦業權審批時間過長。

隨著我國經濟的快速發展，國內非能源礦產資源供需矛盾日益凸顯。面對國際資源爭奪不斷加劇和價格不斷攀升的形勢，國內一些資源大省不失時機地把資源的有效開發利用作為促進區域經濟快速發展的重要途徑，取得了明顯效果，帶動了當地經濟的快速發展。我省大小興安嶺地處世界兩大巨型成礦帶的疊加部位，礦產資源極為富集。但目前礦產資源勘查開發還沒有“火”起來，具專家分析，我省至少還有2/3的找礦潛力。盡管如此節能減排論文，如果我省能把現已探明地質儲量的資源有效開發利用起來，也將會成為經濟快速發展的重要生長點。因此，把發展非能源礦業經濟作為全省經濟發展的戰略舉措，明確地位，完善措施，使非能源礦業成為我省支柱產業，經過幾年的努力，是完全可以實現的。結合工作實際，提出幾點建議：

1、將大小興安嶺礦業經濟帶的勘查開發納入我省重點發展戰略。我省各個經濟板塊中，大小興安嶺生態功能區發展略顯薄弱，主要是缺少替代產業的強力支撐。我省應抓住國家重點支持的重大機遇，結合大小興安嶺生態功能區發展的實際需要，把建設大小興安嶺礦業經濟帶納入全省經濟發展戰略，在保護中開發，在開發中保護，通過開發利用實現更有力的保護，使大小興安嶺環境保護與礦業開發形成良性互動。制定大小興安嶺礦業經濟帶總體規劃，重點明確該經濟帶在全省經濟發展中的地位，重點礦區開發時序，產業發展布局及相應政策扶持等，用于指導和促進礦業經濟帶又好又快發展。

2、對全省礦業權進行全面梳理，加快開發步伐。建議盡快組織有關部門對我省非能源礦產資源探礦權、采礦權設置情況進行全面梳理分類。一是對現階段已具備開采條件的礦，組織專門推進組，一礦一議，理順關系，分頭推進，盡早開發。二是對于勘查程度較高、找礦潛力大、成礦遠景好的礦產地，加大支持力度，加快勘查，爭取盡快具備開發條件。三是加快全省探礦權、采礦權設置的核查工作。有關部門應進一步加強組織領導，堅持邊核查邊處理節能減排論文，該注銷的注銷，該出讓的出讓，盡快理清關系，加快勘查開發。

3、拓寬融資渠道，加大勘查開發投入。一是爭取加大國家投入力度。圍繞重點礦種、重點區帶，加強立項前期論證研究，力爭篩選一批潛力大、前景好的項目，擴大與國家合作的領域和規模，爭取國家多投入。二是爭取加大地方投入力度。財政用于礦產資源勘查經費主要來源于礦產資源補償費和出讓礦業權價款收入，為擴大對地勘的投入，首要的是擴大這兩項財政來源。除嚴格規范征收礦產資源補償費外，重點在出讓礦業權上擴大財源。建議有關部門加大協調力度，理順礦權關系，盡快回收價款，增強財政投入能力。如盡快啟動地質勘查基金，重點支持重要礦種和重點成礦帶的勘查。三是爭取加大吸引社會資金力度中國期刊全文數據庫。單純依靠政府資金，實現地質勘查突破是不可能的，必須想辦法吸引社會資金投入。當前應建立完善我省地勘市場體系，重點建設礦業權交易中心，以此為載體，完善信息、評估、交易等服務功能。聘請國內外專家，為我省地質勘查開發提供咨詢、論證和推介，既提高工作的科技含量，又有利于擴大宣傳影響。

4、搞好服務，提高辦事效率。我省應積極研究改進審批方式，減少審批環節，縮短審批時限。大力發展中介機構，為辦礦企業提供專業服務。抓緊理順勘查工作與林業部門的關系，建立健全地勘單位與林業部門防火責任制度，由林業部門派專人全程監督，保證在防火期內正常勘探。認真研究處理勘查工作與自然保護區的關系節能減排論文，除國家級自然保護區核心區外都應允許勘查，在滿足必要條件的前提下允許開采。

5、調動國有地勘單位積極性，努力加快地質勘查工作。我省共有地勘單位100多家，其中國有地勘單位30多家，絕大多數具有甲、乙級資質，從事地質工作人員達2萬人。應大力支持國有地勘單位，為其創造良好的發展環境，鼓勵他們多找礦、找好礦、找大礦。同時還應加快我省國有地勘單位的改制，加快企業化進程。

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在具體的勘查過程中，要注意選擇的內容與具體勘查的項目相吻合，同時要注意到勘查的相關要求與條件與地質環境。在此基礎上制定相應的策略。大多數情況下，地質勘查工作都會事先告知，從而確保整個勘查工作的順利進行。

1.2依據地質及其資源分布的內在規律

從目的的角度來看，地質勘查工作是為了找到礦產與礦源，因而，我們就應該遵循地質及資源分布的規律來展開工作內容。具體有：地質條件、人口分布以及國土利用與建設發展等。

1.3抓住重點，拓寬勘查的范圍

由于勘查的工作本身比較復雜，因此，在投資方面也許會產生投資過大、風險率偏高與相對利益不足等諸多問題。這提示我們：具體操作時，要凸顯出重要礦源與關鍵性資源勘查的地位。此外，地質勘查的精度、深度以及廣度等，也是不可忽視的重要方面。

1.4凸顯出勘查的創新特點，強化勘查的能力

當下，對于國內礦產資源的勘查已經進入到深度開發的階段，而若如要進一步地勘探，則需要投入更多的資金與技術。當形式變得越來越復雜之際，創新工作的重要性自然不言而喻。

1.5重視國際化發展道路

實際上，礦產資源的勘查與開發和國際上同類的經濟貿易工作相差不大，其最大的區別在于勘查工作顯現出本身的特殊性。因而，在進行地質資源勘查的工作中，應該借鑒國際的發展模式，從而推動勘查工作的順利進行。

2、找礦技術創新的方法

由上述可知，當前地質勘查與找礦工作所面臨的新要求與新環境發生復雜的變化，因此，對于找礦技術亟待加強創新，本文總結起來主要有以下幾方面。

2.1與現代化的技術體系相結合

從當前的情況來看，找礦的思路發生了明顯的變化，即從最初的地表淺處進入到地面的深處。這也造成了尋礦的困難性與復雜性。這又相應地對科學技術以及理論內容提出了更高的要求。從當下所使用的方法來看，最常使用的方法如下：首先，以巖石物理性質的區別作為評價的尺度來研究地表的深度，再依據成礦的內在規律來分析礦產資源是否存在；其次，運用現代化的機械設施來建立尋礦結構，強化尋礦的精確率，提高尋礦的成功率；最后，構建現代化的信息體系，強化對信息的流程化處理過程，包括搜集、處理以及分析等諸個環節。

2.2“地、物、化三場異常相互制約”的技術

要對“地、物、化三場異常相互制約”技術進行一定程度的創新，就要了解具體落實的特征與原理，再展開相應的挑選抑或是互補式的運用，從而加強適用性。從其使用的范圍來看，該技術經常運用于老礦山的深部與覆蓋區。當然，該方法也存在著一些不足之處需要加以改進。第一，從當下的實際情況來看，磁、重、電法在圈定非正常情況凸顯出本身的優越性。然而，其在界定隱伏異常體的邊界與深度的圈定方面效果并不佳；第二，雖然各類非常規的深穿透地球化學勘查技術凸顯出自身的優越性，然而測得的埋藏深度數據精確性不夠；第三，雖然地震勘探技術在檢測圈定地質體內的各類構造界面方面效果不錯，然而其在圈定成礦構造部位方面卻無能為力。以上的不足之處會隨著科學技術的發展而不斷地改進。同時，也出現了一些新的科學技術，譬如，鉛鋅礦找礦技術就是一個典例，也就是X熒光技術以及甚低頻電磁法。X熒光分析技術：該技術比較廣泛地運用于在界定礦產元素成分及其品位。與以往的技術相比，該技術顯現出更為快捷、高效的特點，這也相應地確定了其在尋礦中的地位。從其實施的主要原理來看，該技術是通過光線作用于物質之后，在短時間內發射長度更大的熒光，該射線稱之為X特征射線，即稱為熒光技術。甚低頻電磁法：該方法實施的原理是：基于測量電磁頻率的數據展開Fraser的濾波處理，其次依據找礦規律、控礦規律與勘查礦體的賦存規律等規律，對測定區內的地質以及礦區進行分析，從而精確地定位，為進一步的分析定位。

2.3GPS感應系統在采集信息中的使用

作為使用日益頻繁的全球定位系統，GPS可以經由衛星以及無線電導航展開具體的定位，獲得準確的三維數據坐標。該技術的運用需要構建起完整的GPS體系，同時還需要對信號進行監控、接收、轉換以及分析等步驟工作。具體的應用原理是，地礦物質中具備較為穩定的光譜吸收特性，這是由于地礦物質中存在相對穩定的化學成分與物理結構。一般而言，每一種地礦物質的輻射能力都具有獨特性，據此在勘察找礦中則可運用波普儀測量采樣的光譜曲線，將測量結果同資源庫中的光譜比較分析，即可識別該地質礦物質中的結構成分。

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1.“探、采”的體制，沒有真正確立企業在商業性礦產地質勘查中的主體地位，形成了“國家投資低效、社會投資進入受阻”的困境，一定程度上抑制了商業性礦產地質勘查的發展。

2.勘查權益的保障體系不完善，相關的政策法規滯后，政策法規的穩定性、透明性等還不能完全滿足商業性投資的要求。

3.市場發育的程度不高，礦產地質勘查要素市場不發育。礦業資本市場缺失，非油氣礦產地質勘查的投入規模偏小；專業技術服務市場和中介組織不發育，數量少，不規范。市場主體改革滯后。國有地勘單位和國有老礦山作為特殊的市場主體，繼續依賴于舊的運行機制，對市場信號和市場調節不靈敏。我國符合完全市場主體要求的涉勘企業并不多，大多是事企混合運行的地勘單位。

4.探礦權流轉不暢。我國目前探礦權的流轉不活躍，轉讓方式單一。商業性礦產地質勘查市場仍然是為“大而全”的國有地勘單位所壟斷，缺少機制靈活、經營有進有退的中小型勘查公司和找礦人，整個礦產勘查市場缺乏活力。在礦業權融資過程中，風險投資家往往作為礦產勘查風險企業的股東參與運作，并充分利用自身的金融、財務等專長，一方面保證礦業權融資的順利實現，另一方面又在談判中保障了風險企業原有股東的權利。

二、構建我國礦產地質勘查風險投資運行機制的配套措施

現在將在以上分析的基礎上，結合我國的現狀，提出構建我國礦產地質勘查風險投資運行機制的幾點具體配套措施如下。

1.加快礦業權市場建設

礦業權市場是礦產地質勘查和礦山開采的中介，只有礦業權市場運轉靈活而高效，中小型高風險勘查企業才能實現其潛在的高收益，真正的融入風險投資市場中。為了迅速培育和完善礦業權市場，必須從如下幾個方面著力推進礦業權市場的進程：(1)盡快完善國家法律法規體系。(2)建立合理的礦業權資產收益分配制度。礦業權資產交易成功后的收益分配問題，如果處理不好，會阻礙礦業權資產進入市場。因此，要制定出一個合理的分配辦法，以調動各方面的積極性。(3)維護良好的礦管秩序，沒有良好的礦管秩序，就無法建立規范的礦業權資產交易市場，應加強礦管秩序的整頓和規范工作，為建立公正、公平、公開的礦業權資產市場打下良好的基礎。

2.努力拓寬退出渠道

風險投資只有順利地實現退出，才能形成良性循環。但在我國，風險投資的退出渠道一直是一個薄弱環節，需大力加強，主要可以從以下兩個方面來做：(1)探索建立專門服務于勘查業的資本市場；(2)利用國外的勘查風險資本市場，在合適的時候可根據自己的業務特點和籌資需要選擇合適的上市地點。

3.加快地勘單位市場化改革

中小型的地勘企業是勘查風險投資機制中的客體，該機制的正常運行離不開地勘企業的發展。要加強對企業化經營的行政指導和理論指導。地勘單位改革遇到的政策，如企事業離退休待遇的不同、財政預算管理的新規定等，以及在改革中出現的不正常現象或改革的方向性問題，都需要加強行政和理論指導。地勘單位要正確處理好事業牌子和企業化經營的關系，把工作重點放在實施企業化經營上。

4.加大政府扶持力度

盡快制定國家有關勘查風險投資的指導原則、戰略方針、中長期規劃；盡快出臺政府低息貸款制度、銀行貸款政府擔保制度、有限合伙企業制度、勘查補貼制度、勘查稅收減免政策等；進一步完善礦業法及其配套法規制度，建立勘查風險投資退出機制，完善礦權流轉市場。還要注重培養礦產地質勘查風險投資人才，以運作好礦產地質勘查風險投資活動。

三、結論

礦產地質勘查具有高風險、高收益的特征，而且在當代日益呈現出以高新技術為先導的趨勢，這些特點決定了礦產地質勘查業很難像一般產業一樣從普通融資渠道獲得資金，而結合風險投資的特點，在礦產地質勘查中引入風險投資機制就成為了一個切實可行的選擇。現階段財政支出在礦產地質勘查中仍占相當比重，商業性礦產地質勘查還不能滿足經濟社會對資源保障的需求。本文在研究過程中吸收和借鑒了大量的前人研究成果，并在此基礎上結合我國礦產地質勘查的現狀和風險投資的特點，進行了大膽的探索和創新。這集中體現于礦產地質勘查風險投資機制的構建研究之中。

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二、資本市場的重要性

在生產要素的流動中,資本的流動居于主導地位,資本流向哪里,其他生產要素就會隨之向哪里集聚。資源市場化配置,很大程度上是由掌握資本或資金權利的投資主體決定,資本的流動推動了產業結構調整和資源的重新配置。

1、資本市場礦產勘查資金是主要來源渠道。在礦業發達的市場經濟國家中,礦業資本市場是整個礦業運行基本的、重要的紐帶。礦業是資本密集型產業,一個成功的礦業項目往往需要數億至數十億美元的投資,跨國公司在短期很難拿出這筆資金,也必須要到資本市場上去融資。礦業資本市場不僅是分散礦業風險、建立多元的市場化風險配置機制最重要的制度措施,它為礦業企業創造多元化融資渠道的同時,也為完善公司治理結構提供了一個市場化的平臺,還為礦業企業的國際化即跨國礦業(集團)公司的形成,提供了恰當的資本擴展機制。

2、通過資本市場并購是增加資源儲備的重要模式。近年來,資本市場不但是礦業投資的重要資金來源,而且還吸引了大量國際資本投資礦業。礦業公司通過資本市場的交易,出現了巨頭之間的并購重組,產業集中度進一步提高,礦業市場的控制權也進一步落入少數巨頭手中,跨國礦業巨頭控制著全球礦業市場(參見圖2、圖3)。如今許多企業的資源儲備,已從過去主要依靠增加投資進行資源的勘查、開發、儲存等儲備模式,轉化為通過資本市場收購、重組等方式來擴大生產的儲備模式。我國礦業企業要想做強、做大,較快捷的方式就是直接進入礦業資本市場,通過外部擴張迅速實現資本規模的擴大和資源儲備的增加。

三、發展我國礦產勘查資本市場的必要性

目前,我國資本市場上市條款和相關管理制度的規定只適應于大中型礦山開采企業,在滬深兩地的上市公司中沒有一家是專門從事資源勘查的企業。創業板上發行股票和上市交易條件對主要從事礦產風險勘查企業來講,其門檻相對較高(參見表1)。勘查企業要通過資本市場籌集資金,這就需要建立和發展風險勘查資本市場,創建礦產風險勘查板塊。建立和發展礦產風險勘查資本市場,不僅僅是解決了勘查資金問題,還可以推動地勘行業的改革與發展,促進投資作業一體化進程,使資金和技術得到有效組合,優化資源配置。雖然礦產勘查投資風險大,但其投資回報也高,以風險投資總額回報比較,找到一定規模的經濟礦床所產生的經濟效益和社會效益大大高于其他行業。礦產風險勘查資本市場的建立和發展也為我國投資者增加了一個投資渠道,同時也有利于投資者分散投資風險和增加投資收入。其必要性表現在以下幾個方面。

1、風險勘查資本市場是籌集勘查資金、分散勘查風險的必然要求。礦產風險勘查特點決定其負債融資(銀行貸款、發行債券)方式難以發揮作用,必須依靠股權融資。隨著礦產資源勘查開發利用的深入,新增資源的勘查成本不斷提高、風險加大,分散風險和大規模籌集資金必須依靠資本市場的有效支持,這需要一個健全的資本市場體系,不但有主板市場,還應建立礦產風險勘查板塊。

2、礦產風險勘查資本市場是促進勘查主體發展的客觀需要。礦產資源勘查開采的主體是礦山企業和地堪單位,雖然目前我國已有主板市場與中小企業板市場,但中小企業板基本上延續了主板市場的規則,上市的門檻還是很高;另一方面,礦業資本市場中沒有勘查投資板塊。因此,礦產風險勘查投資缺乏退出通道,造成礦產風險勘查投資的缺失,這樣將阻礙礦產勘查企業進一步的發展,這也不利于我國資源勘查業的發展。

3、建立和發展勘查資本市場,完善礦業資本市場體系。更大程度地發揮資本市場優化資源配置的功能,利于國有礦業企業和地勘單位的結構調整和戰略性改組,提高資源保證程度。這不但是全面振興礦業發展的一項重要的戰略任務,也是我國金融改革的一個重要組成部分。

四、國外礦產勘查資本市場發展主要經驗與借鑒

國外發展實踐經驗表明,資本市場對礦業發展有著重要作用,而礦業發展對資本市場的發展也有重要促進作用。澳大利亞的金融業就是與礦業的聯姻才得以發展,加拿大在1890年為促進早期的資源勘探者提供開發資金而專門成立了礦業交易所,多倫多股票交易所就是在原有的基礎上與之合并而成。從國外礦業資本市場的建立與發展來看,有以下幾點經驗與借鑒。

第一,資本市場是礦產勘查資金的主要來源渠道。世界上的礦產勘查資金主要來自股市,其次來自銀行。在加拿大,從事礦產風險勘查企業占風險市場上市企業的三分之一,加拿大國內有三分之二的礦產勘查公司在上市融資。

第二,勘查業的發展需要一個完整的資本市場體系。不但有主板市場,更需要風險資本市場,風險市場的一個主要特點就是上市條款寬松。如多倫多股票交易所分為主辦市場和風險市場,風險市場上市條件特別寬松。如對單純依靠技術勘探的公司無凈資產要求。

第三,成熟的資本市場不是一蹴而就,是通過不斷建立和完善市場制度而發展起來的。如加拿大的國家法規——NI43-101就是在一系列制度的基礎上發展而成。

第四,政府、專業性組織、證券交易所等通力合作。在澳大利亞和加拿大等國,政府制定和實施礦業政策以保證礦業活動能夠最大限度地滿足經濟和社會的要求,證券交易所為上市和融資制定細致的條款,擁有眾多專門知識(如獨立地質分析師)組成的中介服務機構為資源公司(勘查企業)上市等提供大量而細致的服務,由銀行、證券管理委員會、采礦協會、金融分析委員會、其他協會組成的團體起草和制定各種管理標準。

五、結論與建議

建立和發展我國勘查資本市場,完善礦業資本市場體系,需要政府、企業、中介的大力合作,密切配合,共同推動。

第一,政府管理部門將建立和發展礦產風險勘查資本市場納入正式日程,確立礦產風險勘查資本市場發展目標、步驟以及相關制度改革與政策研究調整。改變政府行為方式,建立起開放、高效、穩定的礦業投資環境。

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1.1 地質礦產研究的主要內容

地質礦產研究專業（學科）以“成礦研究”為主要內容，主要研究礦床的地質特征、成因類型、成礦機制、成礦機理、形成機理、形成機制、成礦大地構造背景、成礦環境、成礦地質背景、成礦條件、成礦規律、控礦因素、成礦系列、成礦系統、成礦模式及成礦預測等問題。

地質礦產基礎研究的核心是礦床成因研究，主要研究礦床的地質特征、成因類型、成礦機制、成礦機理、形成機理、形成機制、成礦大地構造背景及成礦環境等問題。地質礦產應用研究的核心是成礦預測研究，主要研究礦床的地質特征、成礦地質背景、成礦條件、成礦規律、控礦因素、成礦系列、成礦系統及成礦模式等問題（這些問題的研究屬于應用基礎研究),在此基礎上提出找礦靶區、找礦方向、找礦前景及找礦遠景。

1.2 地質礦產研究的職業定位

地質礦產勘查（礦產地質勘查）過程中，通過地質勘查工程（槽探、井探、硐探、坑探、鉆探）的布置和實施來確定礦床的地質特征及礦產資源儲量；需要研究區域及礦區地層、構造、巖漿巖、變質巖、圍巖蝕變等，特別是要研究確定礦體的產狀、形態、規模、礦石特征及礦床成因類型等。

根據礦產地質勘查規范，勘查工作分為預查、普查、詳查、勘探四個階段。各階段任務如下：

（1）預查階段是通過對區內資料的綜合研究、類比及初步野外調查、極少量工程驗證提出可供普查的礦化潛力較大地區，有足夠依據時可估算預測的礦產資源量。

（2）普查階段是對礦化潛力較大地區進行一定數量的各項野外工作以及概略研究，確定是否有進一步詳查的價值，并圈出詳查區范圍，估算推斷的礦產資源量。

（3）詳查階段是進行系統的勘查工作，基本查明礦床地質特征以及控制或破壞礦體的因素，基本確定礦體的連續性，并通過預可行性研究，做出是否具有工業價值的評價，圈出勘探區范圍，估算控制的礦產資源/儲量。

（4）勘查階段是運行各項系統的加密工作，詳細查明礦床地質特征以及控制或破壞礦體的因素，確定礦體的連續性，估算探明的礦產資源/儲量，并通過預可行性或可行性研究為礦山建設投資和設計確定生產方案等提供必要的依據。

地質礦產勘查工作是地質礦產研究工作的基礎。地質礦產研究專業可與地質礦產勘查專業合起來統稱為“地質礦產勘查與研究”專業（職業）、“地質礦產勘查”專業（職業）或“地質礦產調查評價”崗位（職業）。這樣有助于地質礦產勘查事業的和諧可持續發展，對地質礦產研究事業也是有利的。

2、地質礦產研究專業技術管理

2.1 地質礦產研究事業基本管理制度的建立

經過刻苦鉆研，筆者建立了地質礦產研究專業（學科)及地質礦產研究事業基本管理制度。主要表現在如下三個方面：

（1）2010年7月，筆者撰寫的論文《地質礦產研究事業管理制度探討》獲得第三屆中國管理科學大會優秀論文二等獎。

（2）筆者撰寫的三篇論文2011年發表于國家級科技類期刊。《地質礦產研究的主要內容及職業定位》發表于期刊《科技與生活》，《地質礦產研究專業（學科）的建立》發表于期刊《中國科技博覽》，《地質礦產調查評價主要內容探討》發表于期刊《科技與生活》。

（3）2012年元月，筆者撰寫的論文《地質礦產研究事業管理制度探討》發表于國家級期刊《中國城市經濟》。2012年5月，這篇論文獲得四川西部文獻編譯研究中心“科學發展與構建和諧社會理論實踐成果”一等獎。

筆者對地質礦產研究專業（學科）主要內容及職業定位的論述，標志著地質礦產研究專業（學科）的建立，闡述了地質礦產研究事業基本管理制度。建立管理制度，通過制度進行管理，是重要的管理方式。

2.2 地質礦產研究專業技術管理

和行政管理、經濟管理、企業管理、人力資源管理一樣，專業技術管理也是一個管理門類。項目管理是包含行政管理、經濟管理、人力資源管理及專業技術管理的綜合性管理工作。地質礦產研究項目管理也是如此。

2008年元月，江西省物化探技術勘測院設立地質礦產研究領導小組，這是單位內設的專業技術管理機構，目的是為了建立地質礦產研究專業（學科），為了進行地質礦產研究專業技術管理。根據地質礦產研究專業（學科）特點，筆者認為地質礦產研究專業技術管理主要包括專業(學科）知識體系的構建、專業技術發展創新、專業技術推廣應用、專業技術保密等方面。這幾個方面的專業技術管理在筆者2011年、2012年發表的論文中都有體現。

參考文獻

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[4] 游小毛.地質礦產調查評價主要內容探討[J].科技與生活，2011（15）.

篇6

礦產資源作為一種基礎產業，由于其廣泛應用、不可替代性等原因，不僅在國民經濟中占據著不可替代的重要地位，同時對我國的外交事務也有所影響。探月計劃的工作之一就是探索月球上的礦物資源。從小我們就知道，我國幅員遼闊，地大物博，礦藏豐富；但是同時人口眾多，因此人均資源占有量遠遠落后于世界平均水平。因此針對石油、鋼鐵、銅礦產而言，儲量甚至稱得上單薄稀少，尤其是銅礦產資源，有權威部門研究稱我國在這方面的儲量僅能保證幾年到十幾年的需求，因此勘查尋找新的銅礦產資源迫在眉睫，除了傳統的找礦方法之外，也有一些新的技術被應用于勘查過程中。本文對銅礦產資源的主要特點、傳統勘查方法和近年來提出的新方法進行了總結和分析。

1我國銅礦產資源現狀

我國有色金屬儲量和質量最高的省份都當屬云南省。如今有色金屬及其合金更是廣泛應用于各種機械器材的制造中，在科技進步中占據重要作用，是不可或缺的原材料，在國家內政外交中均占有一席之地。

我國銅礦產目前的基本情況是：（1）礦藏豐富，礦產總量多，鋅、錫、鈦等已知儲量均為世界第一，但是從地域上和種類上都比較分散，集中情況較差，缺少大型單一礦藏地帶，開采難度較大；（2）礦藏品味低，開發使用成本高，經濟效益不高，因此除了提高采礦技術，新礦的尋找也成為大家最關注的話題；（3）在工業生產中需求量比較高的礦產較少（如銅礦和鋁土礦等），且礦產本身規模大多比較小（銅礦中小型礦占到80%以上）；（4）銅礦產本身利用率仍有一定的提升空間。

廣東省有色金屬儲量不多，主要是鉛鋅、稀土、鋁、銅等，省內主要礦山包括信宜銀巖錫礦、茂名鈦礦、凡口鉛鋅礦等，但有色金屬行業資產比重（資產規模、銷售收入等）排在全國前五的行列；廣東省地質部門參與眾多國內外礦山的勘查工作，勘查水平和效果在我國名列前茅。

2傳統的銅礦產資源勘查方法

目前礦產勘查是指對礦產預查、普查、詳查和勘探的總稱。具體來說，是在區域地質調查和成礦預測的基礎上，同時根據國內外礦產品市場的需求，運用成礦理論作指導，通過采用有關的勘查技術手段和方法，對有關的礦產資源所進行的專門性的地質調查研究工作[1]。

礦產勘查工作本身是一項充滿挑戰的工作，需要從業人員始終保持飽滿的工作熱情、扎實的基礎、過人的耐心和抗打擊能力以及細致入微、多思考多觀察。一般來講，由于礦床本身的層次特點和勘查工作的高消耗性，勘查過程應該分階段進行，在逐步深入的同時能夠防止投資的浪費。礦產多是分布相對集中的，因此通常新礦的尋找是在已知礦山、成礦區探測并逐漸向擴展。

目前，我國由于多年的積累和對于礦床的勘查工作的逐漸深入，已經基本形成了“礦產地圖”，對于各類銅礦產資源的大致分布及儲藏地礦床本身的地質特點都已經有了比較深入的了解，在礦產勘查理論和方法上也都有不少的積累。例如數學方法在其中的應用：數學廣泛應用于銅礦產資源勘查中的多個方面，如特征分布規律的分析，數量、品味等分布曲線，概率分布法則，數學經濟理論等。

傳統的礦產勘查方法和勘查影響因素主要包括：地槽、地臺、地洼等地質條件對成礦特征的控制，斷裂控礦與褶皺控礦，地層、巖相控礦，區域地球化學因素控礦，礦產露頭、近礦圍巖蝕變、礦物學標志，鉛同位素定位找礦法，地球化學標志、地球物理標志、生物標志、人工標志等。一般來說，礦產與地質關系最為緊密，不同的礦產對于周圍的環境也有所影響甚至一定程度反應在人們的生活中。

3新興銅礦產資源勘查方法探索

跨學科綜合的方法近年來越來越受到重視，科技的發展也為學科的綜合提供了可能性。除了上述傳統的方法之外，近年來，很多其他的方法例如電吸附、吸附相態汞、有機氣體集成等也被運用于銅礦產資源的勘查中，并取得了一定成績。

強化異常找礦法的理論依據是根據將礦床對于其周圍地質環境的影響而造成的非常微弱異常線性（如電、熱、磁等的異常）進行放大的方法展開的，目前已經廣泛采用的如電吸附、偏提取等方法，經實際勘查證明對于隱伏礦的勘查效果較好，對人為干擾的抗干擾效果較好，自從采用以來已經有不少成功的案例，值得推廣。

高光譜遙感方法作為新技術方法的一種，在有色金屬資源勘查中是一種比較新的方法。不同的物體光譜特征不同，而光譜儀產生的多光譜、高光譜圖像不僅可以獲取可見光圖像，而且對各個波段的非可見光均可成像，通過將遙感圖像提取的信息與礦田構造的要素結合在一起用來尋找礦床。遙感技術不僅對大范圍搜索上較為適用，同時也進一步開拓了電腦分析的途徑，不僅解放了人力物力，而且避免了主管判斷上的失誤，使結果更加客觀準確。光譜分析技術的進一步發展必將促進高光譜遙感在有色金屬資源勘查方面的進一步應用。

此外，結合當地傳說、地名等開展的地質普查工作仍要繼續。我國古代勞動人民有著樸素的智慧，通常一個地方的傳說、地名等流傳時間久遠的故事都與當地的特點有關，鐵山、鐵嶺一般與金屬有關，銀山出產銀色的金屬等等，雖然有時會有所差池，但一般這種指示作用都是正確的，只有結合現代科技與傳統文化，才能最快找到銅礦藏。

4結語

銅礦產資源的勘查涉及到礦床學、選礦學、采礦學、地質學、古生物學等多種學科，甚至與經濟學、數學等都有所關聯，在學科綜合化的今天，隨著科技的發展，遙感探測、數據處理、地理信息系統等也越來越多的運用其中，充分顯示出銅礦產的重要性。我們需要在傳統方法的基礎上，結合先進技術，不斷創新，在節約能源的同時尋找能源，做到“開源節流”，保證我國工業生產中對銅礦產的需要。

參考文獻：

篇7

上世紀90年代中期開始，湖南省地質勘查體制就開始醞釀改革。1995年1月，原國家地質礦產部批準成立地礦部湖南地質礦產勘查開發局，負責管理原湖南省地質礦產所屬隊伍。省地礦廳和湖南地勘局實行兩塊牌子、一套班子、兩種職能、分軌運行的管理體制。

在省政府的安排下，1999年湖南省地質勘查行業進行了第一輪改革。湖南省地礦廳、有色湖南地勘局、湖南煤田地質局和核工業中南地勘局全部屬地化，其中湖南省地礦廳更名為湖南省地礦局(兩塊牌子并存)，有色湖南地勘局改名為湖南有色地勘局(歸口省有色金屬工業總公司管理)，核工業中南地勘局改稱湖南省核工業地質局，以上三個局以及湖南煤田地質局全部為省直屬事業單位。

屬地化以后的地礦、有色、核工業和煤田四個地勘局是湖南省省管地勘隊伍，也是我省地勘隊伍主要組成部分。根據2005年省國土資源廳的統計報表以及省財政廳和國土資源廳聯合調查組的調查報告，湖南省共有地質勘查單位78家，其中省管四局下屬的二級單位61家，人數達到41925人(其中在職職工19236人)。

現存主要問題

湖南省的地質勘查管理體制與全國的地質勘查管理體制存在相同問題，這些問題主要集中表現在以下三個方面：

所有制形式單一，產權關系不清。湖南省的地勘單位以事業型為主，這些事業型單位全部屬于國家所有制。在這種單一的所有制形式下，由省局任命的經營者代表國家管理地勘單位，經營者只對上級負責，經營成果的好壞與經營者個人利益沒有太直接的關系；職工的勞動、地勘單位的發展和職工個人利益沒有密切的聯系，導致職工不關心單位的管理，缺乏工作的主動性和積極性，從而造成地勘單位缺乏活力。

體制不順、機制不活。湖南省的地勘單位管理體制既不是純事業單位，也不是純企業體制，而是一種事業向企業過渡的體制。

事企不分、事企混合。地勘單位現行的管理體制，是事業與企業之間的過渡類型，即事企混合型。地勘行業將公益性和商業性混在一起運作。其中由財政預算出錢，為礦山企業找礦、勘探，造成了礦產勘查和開發的脫節，使許多耗費巨資探明的礦產，難以開發利用，形成資金的積壓；同時也加重了中央財政負擔，并扭曲了礦產品成本。

理想管理體制模式的構建

怎樣構建我省新的地質勘查體制?應該考慮以下幾個問題：一是公益性地質工作的內涵，二是我省現有體制的實際情況，三是國內外已有的經驗。

公益性地質勘查工作范圍的確定。公益性的地質勘查應該負責到什么程度，公益性地質勘查的工作范圍是哪些?筆者認為，應該包括以下幾個方面：一是在所有礦產資源的所有權歸全民所有的條件下，考慮到礦產普查的風險程度較高，一般企業難于承受，建議對所有礦業勘查而言，普查階段劃為公共管理；對于急需和緊缺礦產，可以考慮將詳查甚至勘探工作劃為公共管理范疇。無論對何種礦產，都必須在形成礦業權以后才取過征收資源使用補償的方式進入市場，由企業接手進入下步的勘查和開發工作。二是基礎地質調查（包括地圖、地層、構造、水、地球物理、地球化學等)、礦產普查和兩種資源的詳查和勘探工作。

改革以后湖南省地質勘查行業管理組織結構。公益性地質工作應該由政府部門承擔，而商業性地質工作則由民營資本完成，因此，公益性地質隊伍和管理體制組織可以按如下結構組建。

業務上國土資源廳下轄礦產勘查處、基礎地質調查處和地質環境處，它們均為行政單位。

輔助處室的設計方面，需要有兩個單位負責管理公共地勘投入的產品，分別是礦權處和資料中心。根據礦業權的屬性和國外的慣例，礦權處為行政管理單位，資料中心為非營利事業單位。考慮到礦權的市場運作，建議在礦權處下設立一個礦權市場運作中心，其功能相當于現在的土地產權交易中心。為了減少機構重復，建議將礦權市場運作中心和土地產權交易中心合并共同成立國土資源產權交易中心。

基礎測量處統一負責公益性基礎地質調查項目的計劃、驗收、鑒定、統計和財務管理運作，包括制定基礎地質調查作業中心以及作業中心成本(費用項目和開支標準)、項目財務預算安排。以及項目執行情況的審計工作。

礦產勘查處統一負責公益性礦產勘查項目的計劃、驗收、鑒定、統計和財務管理運作，包括制定礦產勘查作業中心以及作業中心成本(費用項目和開支標準)、項目財務預算安排以及項目執行情況的審計工作。

地質環境調查同樣屬于基礎地質的內容，是公益性事業。在日益重視環境保護，注重環境與經濟發展的和諧統一的今天，在國土資源廳下設立單獨的地質環境管理處是很有必要的。

無論是基礎地質勘查處還是地質環境處都必須有專業隊伍的支撐才有可能正常地開展工作，省地調隊就是這樣一個組織。

地質勘查體制改革的方案與實施

一是將現有四個局中的某個局或幾個局分別改革成為省地調隊和若干個普業性礦產勘查公司，剩下的人員和未被選中的幾個局實行分流、轉向、市場化，我們將這一方案稱之為“轉改方案”。

二是將現有的四個局完全并成為一個局，然后通過剝離和重組形成新的省地調隊和若干個商業性礦產勘查公司，這一方案權且稱之為“并改方案”。

三是現有的四個局分別或在自愿基礎上實行企業化改造，成立若干個商業性礦產勘查公司，同時投資新組建一個省地調隊，人員面向全國實現招聘，重點優先來自四個局的優秀地勘人才，這一方案可稱之為“建改方案”。

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一、市場經濟條件下的地質勘察工作

地質勘查工作按照經濟意義的不同可以分為公益性地質勘查工作以及商業性地質勘查工作兩大類。其中公益性地質勘查工作具有公共屬性，是為社會經濟建設提供各種服務，例如進行地質災害調查、區域水環境地質調查、海洋極地地質調查以及遙感地質勘查等。而商業性地質勘察工作的本質就是帶有盈利性目的進行勘查工作，為企業或者單位進行專項服務，勘查結果以及知識產權歸投資方所有。可以說商業性地質勘查工作是市場經濟發展到一定階段的必然產物，由于市場經濟的發展，投資主體日趨多元化，不僅僅是只局限于政府而是擴展為與企業投資的相互結合。現階段的投資來源主要包括有小型勘查公司的資金投入、采礦業的資金投入以及籌組股份有限公司，也就是根據國家有關規定經批準發行一定數量的股票以及債券籌集所需的資本。這其中勘查公司的資金投入主要是用于初期的尋礦階段，如果一旦找到合適的礦藏，就需要進一步深入勘探，而這種大規模的勘探工作，勘查公司很難獨立承擔巨大的資金投入以及風險，因此就需要通過后兩種類型進行籌資和投資。從我國目前的發展形勢來分析以發行股票、債券等形式籌集社會資金的做法已經越來越普遍，而且通過籌資也是礦業公司和獨立勘查公司分散風險的有效途徑。

二、在市場經濟條件下建立相應的工作體制、機制

我國地質勘查工作是隨著社會的發展逐步建立起來的，是由中央政府出資組建，主要任務就是制定國土資源計劃。而隨著社會的不斷進步，這種體制的弊端也日漸凸顯，例如傳統地質勘查工作的管理體制造成了礦藏勘探的權屬與勘查單位嚴重脫離，這一方面弱化了勘查單位抵御風險的能力也影響了其提高工作效益的積極性甚至造成更嚴重的資金浪費。因此必須要建立符合市場經濟條件要求的新工作體制、機制。從事公益性的地質勘查工作機構可以分為總部，即中國地質調查局、直屬生產性事業單位以及大型的項目承擔單位這三個層次。

在新形勢的要求下，必須建立出一套符合社會主義市場經濟體制要求的運行的新機制、新體制。在這一改革的過程中，首先要區分投資者、業主和項目承擔單位的不同身份，明確各自的任務。國土資源部主要負責大調查的規劃、計劃以及成果驗收，地調局則負責項目的具體實施，地勘隊伍主要通過項目聯系承擔任務。其次是要強化立項工作，使立項工作更加透明化以及更具有合理性、科學性、廣泛性以及民主性。第三，充分利用市場競爭機制。根據地質工作特點委托承包、招標承包和公開承包等多種方式優選項目承擔單位或者制定招標、投標的辦法或實施細則對于凡是能夠招標的項目都要實行招標，然后嚴格審查承包單位的資格，把好參與投標和接受委托單位的基本條件關，在此基礎上優選承包單位，從而充分體現出公平的競爭的原則，防止。第四，項目成果要采用先進的表現形式，向公眾開放，實現社會共享。由于我國目前的地質勘查行業在生產能力上存在著嚴重的供大于求的局面，也就是地質勘查是一種買方市場。在這種情況下，充分運用市場競爭機制，推動地質調查項目的運作非常有利。

在具體運作過程中，主要應該實行嚴格的項目管理，要按照社會主義市場經濟的要求，在新一輪國土資源大調查項目管理中引入競爭機制，提高投資效益，要按照項目管理的要求，使項目決策、管理及作業層分離，理順各級管理機構及甲乙方的關系。圍繞項目立項、項目管理機構的事權劃分、預算管理、項目發包管理、合同管理、日常質量管理、資金的審計管理、項目的驗收與后評價等環節展開。在市場經濟條件下進行商業性地質勘查工作改革還必須要注意：一是投資主體要明確。企業的組織結構最好是一個大型的地質勘查礦業投資公司、大量小型地質勘探公司和地質技術勞務公司。大型地質勘查礦業投資公司逐步演變成資本經營公司，進行商業性地質工作運作。二是投資主體的多元化。積極爭取國家、地方、企業以及外商和個人的資金投入，能夠充分調動社會資源。三是商業性地質勘查工作的運行機制，從而使地質勘查工作能夠更好的適應市場經濟的發展。

三、引入社會資本爭取股份上市

隨著市場經濟條件下地質勘查工作改革的逐步深入，尤其是以商業性地質勘查為主的地質勘查工作，要想在市場經濟條件下獲得長足的發展，關鍵是要改善礦業的投資環境，引入更多的社會資本。這需要我們首先要進一步完善并嚴格執行地質資料匯交辦法，以便形成公平、公正、公開的良性競爭環境；其次要加大礦業秩序整頓力度，嚴格保護投資者的合法權益。只有這樣，才是真正實現了資源的優化配置。

取之不竭的社會資金是現代礦業經濟得以運行的血液。在西方國家，礦業當其生產脫離手工采掘階段，需要開發和利用新興科學技術時，與金融業聯姻，建立有效的礦業資金市場，就成為繼續為生存和發展的基本前提之一。在世界礦業經濟全球化、市場化、信息化和一體化的今天，基本上已經現出了統一的全球礦業資金大市場。國際礦業資本流通已凌駕于礦產品市場之上，成為世界礦業經濟發展的驅動力之一。我國目前有20 多家礦業公司已經上市，其中部分上市公司的招股項目除了礦業開發的“采”、“選”、“冶”項目以外，也有一部分勘查、開發一體化項目。因此，我們想要在短期內籌集社會資金投入礦產勘查項目，必須把目前已經形成的達到規模開發階段的礦產勘查開發一體化企業規范化改制成礦業公司，再組織股份制上市，然后通過上市公司，利用籌集的資金開展勘查開發一體化項目，以實現礦產勘查的間接資本市場。

四、結束語

在市場經濟日趨成熟的今天，地質勘查工作的體制已發生了重大改革，公益性地質工作和商業性地質工作開始分體運行，而在此基礎上，以往的地質勘查工作就要從機構、運行機制和必須解決的重大問題三個方面建立國土資源大調查的新體制以及新機制，也就是大力擴展地質勘查的投資主體，并要努力爭取股份上市，廣泛利用社會資金來推進改革商業性地質工作的運行機制。只有這樣才能積極穩妥地推進地質工作改革，加強地質勘查工作，既是社會主義市場經濟的基本要求，也是建立有中國特色地勘工作新體制的必然，所以必須予以高度重視。

參考文獻

[1]葉綠章.在西安礦業開發會議上的講話[J] .期刊論文，2005

[2] 劉丹丹，張春玲，孫勁松.國土資源部.地勘隊伍管理體制改革宣傳提綱[J].2005

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隨著我國改革開放的不斷深入和發展，我國經濟和科技水平都得到不斷的提高，并且資源勘查工作也取得一些巨大的成就，它在經濟建設和社會發展中發揮著先行和重要的作用，是我國國民經濟的基礎支撐，占據著顯著的地位。尤其是近年來，新技術和新工藝的不斷開發和利用，更進一步提升了我國資源勘查工程實施的技術水平和工作效率。但是由于資源勘查工程是一項復雜且技術性強的工作，其技術使用要注意很多問題，這樣才能確保勘查工作人員的安全，確保勘查結果的精準度，確保勘查工程質量。

1. 資源勘查工程現狀分析

資源勘查工程早在建國初期就是重點發展扶植對象，隨著現代社會勘查技術水平的不斷提升，傳統的露頭礦、高品位以及淺部礦體已經無法滿足現代經濟飛速發展的要求。目前，我國煤礦資源嚴重不足，造成許多礦山資源的枯竭，使得企業生產陷入困境中。根據專家調查顯示，隨著現代礦產資源的開發和利用，未來社會礦產資源將枯竭，目前我國金屬礦山資源已經越來越緊缺。針對這種現象和問題，我國資源勘查工作人員要不斷提升技術水平，使得資源得到充分的開發。

2. 資源勘查工程要點

2.1 工程原則要點

工程原則主要有以下幾點，第一，統籌兼顧，適度超前，即要求工作人員要堅持科學發展觀，統籌兼顧各級地質勘查工作，統籌國內勘查事業發展與對外地勘領域開放，科學合理規劃地質勘查工作。同時，還要統籌地質環境調查以及工程的公益性和經濟性，此外，工作人員還要根據多年發展工作經驗，制定5年或10年地質勘查工作規劃或部署，為地質勘查工作的開展奠定基礎。第二，遵循自然規律，科學合理的布置，資源勘查工程要既要考慮工程的經濟效果，同時還要考慮工程的社會效益。科學合理的布置能科學的分配工程任務，發揮集體才智，為工程的順利完工做貢獻。工作人員要因地制宜統籌礦產地質勘查工作，將整體與部分相結合，確定整體科學的布置戰略。第三，抓重點，拓展領域，這方面主要是讓資源勘查工作能更好的適應現代社會發展趨勢，積極拓展資源勘查工作的服務與應用領域，重點突出成礦帶和重要礦種的勘查工作。只有這樣才能直接抓重點，節約工程勞動力資源，提升工作效率和質量，確保工程的順利完工。

2.2 技術選擇要點

資源勘查工程的實施一定要遵循一定的自然規律，尤其是地質形貌和經濟效益兩個方面是，將兩者兼顧起來。首先要因地制，根據勘查區的地質、地形以及物性條件，結合現代化勘查技術手段，其次，工作人員要堅持從單位經濟效益和出發，使勘查工程達到多快好省的目的。其次，在選擇勘查手段時，一定要選用現代化先進的勘查技術，最好能做到實用性和經濟性相結合，既能確保勘查工程的質量，還能有效節約工程成本。現代化技術水平的不斷提升，勘查學科的不斷發展和相互滲透，工作人員不僅要選擇先進的技術，同時還要不斷學習相關的理論知識，并且掌握相關技術操作方法。如現代化衛星定位技術、超深綜合鉆探技術、物化探技術等，這些新技術的開發和利用，極大的提升資源勘查工程的質量和效率。尤其是衛星定位以及超深綜合技術能為勘查提供更好的地質信息，進一步提升勘查的精準性和可靠程度。最后，工作人員要靈活使用現代化勘查技術，能在實際中操作各種技術設備。工作人員要根據工作需要選擇一種或兩種，甚至多種勘查手段，以便達到理想的勘查效果。

3. 礦產勘查工程的合理布置

礦產資源勘查工作要科學合理的布置，才能取得更好的資源利用效果。合理布置需要做到以下幾個方面：第一，全面分析研究勘查地區的地質條件，這是礦產勘查工程布置的前提和基礎。礦區巖層構造、穩定性以及礦床水文地質和礦山工程地質等地質條件，都必須要在開采活動前弄清楚，只有弄清楚這些地質條件，才能確保開采活動的安全性。然后工作人員還要針對勘查結果進行分析，了解在礦山開發中各種要素所占重要程度，再將分析結果與實際工程項目任務相結合，確定勘查工程的布置原則，確保計劃的可行性和安全性，最終能順利實施布置方案。第二，工作人員要認真開展各項工作，要發揮個體的作用，即確保每一個單項工程的質量和效益，進而使得整體工程效益得到很好的控制。資源勘查工作十分復雜，工作人員要分項目進行工作，將工程分為單項工程，實現工程的統籌優化管理，集中工作人員的集體智慧，對工程進行綜合性研究。最終確定每一個工程的布置角度以及其在整個工程中的作用，然后再將每一個單項工程成果集合起來，進而使整個工程項目能順利完成，并且獲得可觀的經濟效益。

第三，確保單項工程的勘查工作能順利完成，主要是因為地質勘查工程需要分階段進行，每一個階段的勘查工程布置是否合理，直接關系著整個工程布置的科學性和可靠性。工作人員要從普查階段開始，慎重對礦產勘查工作的每一個階段進行部署，盡可能的使每一個階段工程項目能順利融合在一起，為后續工作奠定堅實的基礎。

第四，工作人員要選用科學的勘查方法，目前勘探線剖面法是常見且有效的工程勘查方法，它被廣泛應用在各類勘查工作中，并且能取得很好的實踐效果。所以，資源勘查工作人員要明確勘探線剖面勘查手段的特性，然后與自身工作經驗相結合，開展綜合研究會議，對勘探線地質剖面特性進行分析，最終通過集體討論制定完善的工程勘查方案。

4. 結束語

綜上所述，近年來我國資源勘查工程項目越來越多，其礦產地質勘查與找礦技術是一門專業性很強的學科，其工作內容十分復雜，不僅需要現代化先進技術的支持，同時還要不斷培養既懂得地址勘查，又懂工程設計的全面型、復合型技術人才。然后不斷深入的探索和尋找新的勘查思路，探索更為先進和科學的措施和技術，最終實現勘查工程的發展戰略目標。資源工程勘查工作中重視工程原則要點以及工程技術選擇要點，全面確保勘查結果的精準度以及工作人員的安全，順利完成每一項資源勘查工程任務。

參考文獻：

[1]文. 遙感與地面觀測數據的找礦信息提取和處理技術及應用[D].中國地質大學（北京）,2006.

篇10

一、我國地礦經濟發展的現狀

我國地質勘探的需求在近十年是極其旺盛的，這也被稱之為地質勘探的“黃金十年”。盡管從整體上來說，盡管仍處于“黃金十年”中后期的高位，但是這種快速增長的趨勢在2013年便有所轉變，甚至開始出現下降的態勢。隨著我國經濟的轉型發展，國家對能源以及礦產資源的需求導向已發生明顯變化，一系列戰略的實施將對我國地址勘探行業帶來不容忽視的影響，包括“中國制造2025”、“一帶一路”等。在這種宏觀環境的影響下，我國地礦經濟也步入了一個多重疊加的發展期，即礦產勘查的轉型期、勘探格局的消化期以及地勘單位改革的適應期。

（一）主要地礦省份的經濟發展情況

筆者通過收集新聞報道以及相關數據，對貴州、河南、新疆、四川四個主要地礦省份的地礦經濟發展情況進行了梳理和總結，具體情況如下：

貴州：貴州省在2015年1-6月完成省內外與地礦研究有關的項目合計185項，所投入的地勘經費達到4.7億元，其中最主要的投入是礦產勘查，1-6月累計投入3.55億元，占總比的70%以上。

河南：2015年上半年，河南省地質勘查工作投入資金2.27億元，同比減少45.66%；全省累計投入鉆探工作量19.0248萬米，坑探0.6403萬米，槽探4.52萬立方米。

新疆：2015年，在新疆部署實施的中央財政和自治區財政出資的各類地質勘查項目共477個，共安排資金33.9815億元。其中，中央財政資金共部署項目41個，資金6.9247億元；自治區地質勘查基金共部署項目44個，資金2.7068億元；中央返還兩權價款共部署項目392個，安排資金24.35億元。

四川：截至2015年上半年，四川省“十二五”地質勘查累計投入達804193.91萬元。比“十一五”增長133%。從5年投入強度分析，具體特點為：基礎地質調查投入占比逐年增長；水文地質、環境地質與地質災害調查評價投入顯著增長，但受政府財務影響，波動較大；地質科技投入占比逐年增長；礦產勘查投入逐年下降；分礦種投資有冷有熱。

（二）我國地礦經濟發展呈現的主要特點

在地礦經濟發展的“黃金十年”中，也呈現出一些比較明顯的特點需要值得地礦界引起重點關注。這些特點包括：國家對公益類、戰略類以及基礎類的地質調查工作給予了較高的扶持力度，國家財政資金也主要向這些項目傾斜，具體表現為對商業性質的礦產勘探投入進行減產或限制，而與民生有關的地質勘探工作則加大了財政的投入力度；礦產探勘的重點也主要由一次性的消費能源轉變到清潔能源方面等等。可以說，在新常態經濟發展的當前，我國地礦經濟發展必須著眼于未來長遠發展，向更廣、更深地方向延伸，切實加強地礦開采的水平和能力，提高地質服務工作，促進社會經濟建設。

二、當前我國地礦經濟發展所存在的問題與面臨的挑戰

（一）我國地礦經濟發展所存在的問題

傳統意義上的地質隊伍計劃經濟色彩較濃，體制不順、機制不活，市場意識淡薄、產業結構單一，找礦積極性無法充分調動，特別是善于發現和利用各種有利因素、捕捉和把握機遇的能力有所欠缺。可以說，整體地礦經濟發展情況不甚理想，這種困境也反映出當前我國地礦經濟發展存在諸多問題：

1.地質勘查理論與技術方法發展滯后

基礎地質調查與研究成果亟待系統整理，深部礦、隱伏礦、淺覆蓋層與盆地地區的找礦理論、技術方法、勘探裝備亟待更新，地質勘查工作系統化、數字化程度亟待提高，面向社會提供地質信息服務的基礎工作亟待加強；地勘單位裝備落后，勘查技術停滯不前；不少單位技術力量與承擔的任務不匹配，在很大程度上影響地質勘查效率的提升和找礦成果的獲得。

2.找礦積極性受到不同程度的影響

受政策調整及市場萎縮的雙重影響，加之缺少地勘項目收益分配機制和獎勵政策，地勘單位找礦積極性不高。

3.勘查工作質量下滑情況日趨嚴重

一些勘查單位超能力承擔項目，造成勘查工作質量不高，工作成果失真，地質勘查資質借用、冒用等違法行為依然存在。

（二）地礦經濟發展所面臨的挑戰

當前，我國地質勘探市場總體疲軟，地勘投入持續下降，這給我國地礦經濟的發展帶來了不少的挑戰。主要表現在：

第一，地質勘查資金投入仍將延續下行。受全球經濟進入中低速發展、產業結構調整、環保政策制約等因素的影響，在國際礦業形勢回暖、國內礦產資源勘查開發新格局調整到位之前，社會資金的投資意愿難以大幅提高，地質勘查工作已進入深度調整期。

第二，生態文明建設對地質勘查工作提出更高要求。隨著生態文明建設的深入推進，圍繞環境保護、環境治理等民生工程的開展，礦業權投放難度加大，對“綠色勘查”要求也會更高。

第三，地質勘查行業將迎來結構性調整。能源與礦產資源需求結構的重大變化，將推動油氣、頁巖氣、煤層氣、鈾、地熱等清潔能源的勘查，戰略性新興產業的發展需求也將推動三稀礦產的勘查開發。

三、關于加快地礦經濟發展的建議

（一）促進礦產資源的市場化

地礦單位應從長遠發展考慮，按照市場發展的經濟規律對礦產資源進行有效管理，從而不斷提高礦產資源使用權的劃撥、出讓等機制的透明度，加強礦產勘探風險的防范和把控力度。地礦經濟應遵循“市場積極引導為主，政府扶植為輔，企業主體投資”的三級發展模式，并在中央、地方和企業之間形成有效的聯動機制，促進公益性與商業性的勘探分工，大力發展綠色循環、良性循環的新型地礦經濟。

（二）加快轉方式、調結構，促進地礦經濟平穩較快發展

地礦經濟應擺脫傳統的發展模式，數量增長、資源消耗的粗放經營模式已不能適應當前綠色經濟、循環經濟的發展要求，而應向數量與效益兼顧的發展模式轉變。在地礦資源市場如火如荼開展的前期，一些地礦單位盲目追求項目的數量，承接了不少項目但卻忽視了項目的質量，這樣不結合自身實際情況的項目結果無疑是不盡如人意的，項目的力量無法保證且質量也未達到預期效果。在實際情況中，一些地礦單位的骨干技術人員往往是保持著較重的工作負荷運轉，在這種狀態下技術人員只能先保證工作完成才能講求質量，因此這也導致了整個地礦行業的口碑持續下降。在新的環境和經濟形勢下，地礦經濟要實現持續平穩的發展就必須要扭轉這種被動的局面。地礦主管部門應積極出臺一些相應的措施，建立礦業權人的信息公示制度，強化社會監管的力度。同時，在建立信息公示制度的時，還可以一并建立黑名單制度，以推動地礦行業的誠信建設。在產業結構方面的調整，地礦單位應打破過去集中發展礦產資源的勘探以及施工的局限，大力推動新興礦產勘探工作，并聚焦戰略性的新興地礦產業。這類新興產業能夠引領社會經濟發展，這也是未來經濟社會發展的制高點，可以說，地礦單位在新材料、環保能源以及空間資源等多領域有著非常重要的發展潛力。總之，地礦單位應準確把握新經濟形勢下地質工作需求多元化的特點，加快調整產業結構以及布局，大力推進重點技術人才的培養，積極落實新型戰略發展的創新，加大地礦勘探軟硬件的提升和更新，全面提高地礦勘察水平和工作效率，從而有效推動地礦經濟的持續平穩、健康協調發展。

（三）建立地礦經濟發展監督體系

由于產業的特殊性，地礦經濟事關國家經濟、社會發展的重要命脈，因此必須對礦產資源加強監管。在對地礦經濟發展的監督管理過程中，筆者認為國土資源管理部門應發揮牽頭的總負責作用，通過調整地礦經濟結構的發展模式，實施地礦經濟的戰略性變革，促進地礦經濟能夠保持持續健康有序的發展。同時，還要積極發揮宏觀經濟政策的調控能力，對礦產資源所涉及到的一系列財政政策、稅收政策、產業政策以及金融貨幣政策等進行深入銜接，加強宏觀方面的把控，在礦產資源的供給以及產業布局等方面牢牢把控地礦經濟的發展。最后，應該要切實加強礦產資源的統一監管，建議由一個主導部門對礦產資源進行監管調控，在統一的法律法規和政策措施下進行管理，能夠切實保障政策執行的公平公正以及有序穩定。

參考文獻：

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[2]朱燕.如何促進地礦經濟的持續快速增長[J].商業，2015（5）：347-348.

篇11

0前言

為加強對地質勘查、礦產資源開發利用和地質環境保護的管理工作，積極推進甘肅有限資源的合理開發利用，提升地質工作為甘肅的城市規劃、建設和管理服務的能力依據《中華人民共和國礦產資源法》、《地質災害防治條例》依據《中華人民共和國礦產資源法》、《地質災害防治條例》結合我省實際，將更加注重生態環境的保護，將在加大綠化建設和環境保護、治理的基礎上，進一步提高城市綜合環境質量，加強城市設計，保護城市傳統風貌，改善城市空間景觀，基本形成人與自然和諧的生態環境。

1勘查目的和任務

“甘肅省臨澤縣富海金澤金多金屬礦詳查”項目是臨澤縣富海金澤礦業有限責任公司委托甘肅省地礦局第二地質礦產勘查院進行工作的地質勘查項目，其目的和任務如下：

（1）通過大比例尺地質填圖工作，基本查明區內地層、構造及礦化蝕變帶分布特征，研究區內成礦規律及控礦因素，探討礦床成因等。

（2）在已有資料的基礎上，對臨澤縣富海金澤金礦體進行地表槽探及深部鉆探工程控制，通過工作基本查明區內金礦體的產狀、形態、規模及分布變化情況等，探求控制的（332）資源量。

（3）基本查明區內水文地質、工程地質、環境地質條件，初步劃分礦床開采技術條件類型，為礦山建設提供依據。

（4）預期提交新增金資源量（332+333+334）500kg。

（5）工作周期：2011年9月―2014年3月。

2勘查區地理位置、交通及社會經濟狀況

勘查區位于甘肅省臨澤縣倪家營鄉政府所在地西南5公里處，屬臨澤縣倪家營鄉管轄，其地理極值坐標（1954年北京坐標系）為：

東經：100°03′15″～100°04′00″

北緯：39°00′45″～ 39°01′7.5″

勘查區內人煙稀少，僅有少數漢族牧民。礦區附近的倪家營鄉為漢民居住區，以農業為主，兼有少量牧業。農產品主要有小麥、玉米、土豆、蕎麥及少量果品、棗子等。

3區域地質概況

3.1構造

勘查區位于華北板塊中祁連褶皺系，北祁連加里東褶皺帶，南臺子向斜中部。

（1）褶皺。南臺子向斜：主要由下白堊統組成，軸線方向約305°，長度大于8公里，西端翹起，稍緊閉，東端較開闊，兩翼傾角35°～45°，南翼稍陡。

（2）斷裂。區內斷裂由大磁窯口斷裂帶組成，該斷裂帶由三條相距很近，近乎平行分布的斷層組成。斷層走向約310°，略呈波狀彎曲，最長者大于13公里。該斷裂帶分布于下白堊統中，屬壓性逆斷層。

3.2區域礦產地質特征

區內礦產主要為金礦，即富海金澤金礦。其次，在該礦區東側新發現一處金礦點（即狼窩溝金礦點）;西側亦新發現一處金礦（化）點。

4勘查區地質特征

勘查區出露的地層主要為上奧陶統南石門子組（O3n）和下白堊統新民堡群（K1xn）及第四系（Q4）。現分述如下：

主要分布于測區中部，為一套淺海相沉積的碎屑巖建造。巖性為變安山玄武巖、蝕變安山凝灰巖、變英安凝灰巖、變質砂巖、變砂礫巖等，金礦（化）主要賦存于變安山玄武巖及蝕變安山凝灰巖中。

（1）變安山玄武巖（O3nαβ）：呈灰綠色，變余斑狀結構，塊狀構造;礦物成分主要為基性斜長石、輝石、角閃石及少量磁鐵礦、方解石，次為褐鐵礦，含少量簾石、榍石。巖石節理裂隙發育，是區內主要的賦礦巖性。

（2）蝕變安山凝灰巖（O3nατ）：呈灰綠色，變余晶屑粒狀結構，塊狀構造;礦物成分主要為中性斜長石、輝石、和綠泥石及火山碎屑、晶屑、凝灰質等。該巖性也為區內主要的賦礦巖性。

（3）變英安凝灰巖（O3nξτ）：呈灰綠色，變余晶屑結構，塊狀構造;礦物成分主要為斜長石、少量輝石和石英、綠泥石及火山碎屑，晶屑、凝灰質等。

（4）變質砂巖（O3nMss）：呈灰綠色，變余砂狀結構，塊狀構造;礦物成分主要為長石、石英、巖屑及絹云母等。砂質膠結，屬空隙式膠結類型。

（5）變砂礫巖（O3nSsg）：呈灰綠色，變余砂礫狀結構，塊狀構造;礫石成分主要為石英礫、灰巖、安山玄武巖、安山凝灰巖等。礫石粒徑一般為2～4cm，最大10cm。屬空隙―基底式膠結，膠結物為砂質。

分布于測區西南部，為一套湖相沉積的陸相碎屑巖建造。巖性主要為雜色砂礫巖、砂巖、粉砂巖和泥巖等。根據巖性組合分為下巖組（Klxna）和上巖組（Klxnb）：

（1）下白堊統新民堡群下巖組（Klxna）

為紫紅色、黃綠色、雜色砂礫巖。

（2）下白堊統新民堡群上巖組（Klxnb）

下部為灰黑色、黃綠色粉砂質泥巖夾薄層細砂巖，底部含礫巖透鏡體。上部為褐色、綠灰色泥巖及磚紅色含礫砂巖、砂巖。

（1）第四系上更新統（Q3pl）：主要分布于區內北部，以洪積物為主。巖性為碎石、砂礫石、砂、亞砂土等。覆蓋于老地層之上，厚約5-10米左右。

（2）第四系全新統（Q4al-pl）：主要分布于區內中北部。以沖-洪積物為主。巖性為砂礫石、碎石、砂、亞砂土等。覆蓋于老地層之上，厚約5米左右。

5礦床技術經濟概略評價

5.1資源形勢分析

國際黃金價格從2002年開始上漲以來，逐年攀高，到2010年突破了1500美元/盎司，2103年價格有所下降，根據全球黃金價格的歷史走勢及波動情況，本次報告的經濟意義概略研究中，黃金價格取近3年（2011-2013年）國際市場的平均價格314元/克（表2）。

數據來源：中國黃金投資網（2013）。

5.2礦床開發的技術條件

5.2.1礦床資源量

經對資源量計算，富海金澤金礦區共求得（332+333+334）金礦石量228925噸，金金屬量635.20千克，礦床平均品位為2.77×10-6。其中332級金礦石量79536噸，金金屬量249.07千克，平均品位3.12×10-6;333級金礦石量為91526噸，金金屬量251.93千克， 平均品位為2.71×10-6;334級金礦石量為57863噸，金金屬量134.20千克，平均品位為2.25×10-6，礦床規模為小型。

5.2.2礦石加工技術條件

臨澤富海金澤金礦床的礦石類型主要為蝕變巖型和石英脈型及蝕變脈巖型三種。根據前人在富海金澤金礦（原倪家營金礦）開采選礦試驗，對該礦區的氧化礦石及半氧化礦石多次堆浸試驗結果，金的浸出率達70-80，取得了較好的經濟效益。該礦區中現存多為氧化及半氧化礦石，從新開發選礦應以全泥氰化法提金效果會更佳，更能獲得好的經濟效益。

5.3礦床開發內、外部建設條件

（1）富海金澤金多金屬礦區距臨澤縣城20公里，區內東西兩側有臨澤（縣）～肅南（縣）公路通過，礦區有便道與公路相通，并與312國道相接，同時，蘭州鐵路經過臨澤縣城，有火車站，交通條件較好。

（2）富海金澤金多金屬礦區東側1公里處有常年流水的大沙河流過，其上游為梨園河，礦區北側附近有西干渠（引梨園河水），水量雖不大，但水質良好，為祁連山積雪融水，可滿足礦山生產及生活用水。

（3）礦區地形較陡峭，相對高差一般100～200米，礦體均處于地下水基準面以上，當地年降水量少，充水因素主要為基巖裂隙水，地下水的補給主要為大氣降水，礦坑涌水量很小，水文地質條件簡單。

（4）礦體賦存于構造破碎帶中，底、頂板巖石（安山玄武巖、安山凝灰巖）穩定性較好，平硐開采不需支護，所處地形條件適宜露天開采和地下硐探開采，采礦方法以直接采礦法和中段平硐采礦法為佳。

（5）礦區北側倪家營鄉有電網，可引至礦區供電用之，生產、生活用電均可滿足。礦區建筑所需木材、磚瓦等建筑材料和生活及冬季取暖用煤，均可就地取材，拉運用之。

（6）礦山開采所需人員可由當地倪家營鄉的富余勞動力解決。當地經濟落后，礦山開發有助于地方經濟發展，會產生新的經濟增長點。

根據以上條件，故開發利用本礦區金礦資源是完全可行的。

5.4礦床經濟概略評價

經對富海金澤金多金屬礦區詳查評價，本礦區為小型金礦床規模。該礦區由于前期開采過，對礦山破壞較嚴重，根據實際情況只能對該礦床進行概略性經濟評價，僅供礦山建設參考。

礦床經濟主要指標的確定為：

采礦貧化率（P）：20%。

采礦回收率（ε1）：90%（硐采不易損失礦石）。

回采率（K）：85%。

礦區礦石平均品位（α）：2.77×10-6。

選冶回收率（ε0）：采用堆浸法提金，浸出率80%。

現行黃金價格（J）：236元/克（2013年價格）。

生產成本（C）：按經濟指標，并考慮物價上漲因素，估算一噸原礦采、浸、冶，總成本為150元/噸。

礦山規模（g）：按年產2萬噸小型礦山設計。

精金礦品位（β）：即黃金產品成色暫按100%折算。

332+333+334礦石量（Q）：富海金澤金多金屬礦區為22.89萬噸。

6取得的主要成果

本次工作運用鉆探工程結合地質測量等資料綜合分析研究，基本查明了區內的地層、構造和礦化蝕變分布特征與成礦的關系，基本查明了礦區金礦體的分布范圍、礦體數量、規模、產狀、形態和礦石類型、礦石質量、物質成分、品位變化等情況，對資源前景進行了初步評價，從控礦因素等方面對礦床成因進行了初步探討，并初步了解了礦區水文地質、工程地質、環境地質等開采技術條件。并取得以下主要地質成果：

礦區金礦體主要產于斷裂構造破碎帶的變安山玄武巖、變安山凝灰巖及石英脈中，礦體產狀較陡，形態較簡單，規模中等，厚度、品位變化比較穩定，屬“微細粒浸染型”金礦。已探明（332+333+334）礦石量22.89萬噸，資源量 635.20千克;其中332級資源量249.07千克，占總資源量的39.2;333級資源量251.93千克，占總資源量的39.7;334級資源量134.20千克，占總資源量的21.1。為一小型金礦床。

通過質量檢查，所獲取的地質資料符合《巖金礦地質勘查規范》DZ/T 0205-2002的要求，質量可靠，資料齊全。

7總結

臨澤富海金澤金多金屬礦主要產于區內上奧陶統南石門子組火山巖和火山碎屑巖地層中，成礦受地層、巖性控制。其次，受區內北西向斷裂構造的次級裂隙構造和火山巖的節理裂隙構造所控制。同時，礦質熱液與區內的加里東晚期花崗閃長巖體有關。其巖體呈小巖株產出。據有關資料得知，沿富海金澤金多金屬礦成礦帶在該礦區東西兩側的上奧陶統南石門子組凝灰質砂巖中亦找到類似的金礦。如：東側的狼窩溝金礦點和西側的老虎溝金礦等。該成礦帶多被下白堊統新民堡群地層所覆蓋，上奧陶統南石門子組火山巖、火山碎屑巖零星出露，沿該成礦帶還有可能尋找類似富海金澤金礦的小型金礦點，開發這些金礦點，有助于地方經濟的發展。

由于勘查區受到地形影響較大，加之前期亂采亂挖現象嚴重，使礦山礦體受到嚴重破壞，對現在勘查工作造成一定的影響。對已發現的較好的礦體，進行深部控制，提高資源量和資源級別。

參考文獻

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[2]《把阿勒泰地區建設成為國家礦產資源基地的研究》課題組;把阿勒泰地區建設成為國家礦產資源基地的建議[J];決策咨詢通訊;2012年02期.

篇12

在這樣的背景下，地勘單位如何在產業鏈上做足文章，通過“地質工作先行，合作開發延伸”來實現產業鏈延伸和富隊強局戰略，是需要認真研究的一個課題。本文基于地勘單位實施勘探開發一體化的必要性分析，分析了當前勘探開發一體化實踐中存在的一些問題，提出了解決思路和有益建議，本文對于當前地勘單位轉型發展提供一種借鑒和參考。

一、地勘單位實施勘探開發一體化戰略的必要性

（一）實施勘探開發一體化戰略是地勘單位市場化的要求

改革開發以后，社會主義市場經濟在資源配置中的主體地位逐步確立，順應形勢發展要求，資源勘查開發市場也已推向市場，公益性和商業性勘查項目都已經明確區分。實行企業化經營的地勘單位，已經突破了地域和行業門類的限制。在現有體制下，地質勘查單位要成為商業性礦產勘查主力，不僅需要要建立比較穩定的產業支撐，還要需要礦權基礎和資金支持，這就要求傳統意義上的地勘單位要主動出擊，從延伸產業鏈入手，從單一的地質勘查向勘探開發一體的混合經營轉變。地勘單位要實現自身的強勢發展，必須通過各種形式涉足礦業開發，最大可能的發揮地質找礦的優勢，形成產業鏈上的投入-產出的良性循環，最終實現轉型發展。

（二）實施勘探開發一體化戰略是地勘單位自身實現可持續發展的內在要求

地質勘查行業自身的特點決定了從地質勘查到礦業開發是一個統一產業延伸體系。地質勘查工作是實現礦業開發的基礎階段，礦業開發是地質勘查在產業鏈條上的自然延伸。在當前的市場經濟日益健全的形勢下，遵循地質礦產開發的特點和客觀規律辦事，不僅是促進礦業開發的必要前提，也是地勘單位自身發展的必然要求。地質勘探單位要實現穩定、健康發展，必須在堅持地勘主業不動搖的基礎上，積極尋找礦業開發的突破口，拉長產業鏈條，實施勘探開發一體化。

（三）實施勘探開發一體化戰略是地勘單位通過改革實現轉型發展的重要方式

進行地勘單位改制改革，必須要保證國家資源安全，必須要保證地勘單位的穩定、持續發展。根據國家相關政策和文件精神，實行企業化經營之后的地勘單位，既可以承擔國家基礎性、公益性、戰略性地質勘查施工任務，也可以承擔企業投資的地質勘查任務或投資礦產勘查開發，成為勘探開發一體化的能源公司。這些精神為地勘單位實施改革提供了政策指導。以內蒙古地礦局改革為例，政府將礦區部分優質探礦權分配給地勘單位，經營收入留給地勘單位，商業性地質勘查項目優先交給自治區內的地勘單位。這些政策的實施，促進地勘單位建立了現代企業制度，通過礦業開發延伸了產業鏈，促進了地勘單位的穩定發展。

二、當前地勘單位實施勘探開發一體化戰略實踐中存在的主要問題

（一）不同體制間的矛盾，成為勘探開發一體化戰略實施的阻礙

雖然國務院在2006年專門發文鼓勵國有礦山企業實行探采結合、組建具有國際競爭力的礦業公司或企業集團，增在國內外參與礦產資源勘查開采的能力。但不同體之間的制度矛盾，已經成為我國形成礦產資源勘探開發一體化的重要阻礙。勘探開發一體化就是要實現地勘單位和礦業集團實現在地質勘查和礦業開發的有機融合，地勘單位可以在找礦資金上獲得來自礦業集團的支持，礦業開發企業則可以在后備資源儲備上獲得來自地勘單位的地質找礦技術和探礦權獲得的支持，這樣可以在短時間里形成發展合力，為礦業集團做大做強提供一種重要的實現途徑。但由于雙方體制的差異，給這種合作形成了很大的阻礙。

（二）探礦權收益分配行政主導化使勘查與開發出現脫節

由于長期形成的“找礦不采礦、采礦不找礦”的礦業勘查與開發體制，同一產業鏈上地質勘查與礦業開發被割裂開來。地質勘查市場化以后，加劇了地質勘查與礦業開發的脫節程度，地勘單位無法將勘查成果直接轉化為收益，礦山企業也很難得到物美價廉的礦產資源儲備。這種局面既延誤了礦業開發，又使地質勘查難以得到資金維持。

（三）地勘單位實施勘探開發一體化戰略的人才、資金儲備不足

雖然地勘單位經過幾十年的發展，具有一定的人才和資金積累，但滿足地勘單位實施勘探開發一體化的采掘和礦業開發人才仍然嚴重不足。由于受傳統體制、固有機制和收入分配等方面的制約，地勘單位現有條件和待遇水平難以吸引高層次的礦山管理、礦業開發技術人才。

地勘單位市場化以后，行業利潤降低，資金盈余不足，自身造血能力不強，礦業開發所需的大量資本金難以得到有效保障。礦業勘探開發的主要利潤點集中在開發環節，長期以來地勘單位只勘查不開發，產業鏈被阻斷，資源優勢被礦山企業牢牢占據。處于產業的初期階段地質勘查業務，利潤率比較低，僅能維持地勘單位的基本運營。

三、實現地勘單位勘探開發一體化戰略的思路

（一）準確定位地勘單位的性質和角色定位

明確地勘單位性質和角色是實行地勘單位勘探開發一體化改革發展的前提。要首先明確界定地勘單位在公益階段和礦業開發階段的身份地位。在地勘單位改革的探索期，實行事企并存的體制，在保證地勘單位基本保障的同時，又可以通過參與企業化改革增強發展的后勁。當地勘單位改革深化和勘探開發一體化積極實施之后，事企并存的弱勢就會顯現出來，制約這一戰略的向前推進。從戰略高度講，地勘單位要實現徹底轉型發展，就必須以建立現代法人治理結構為主體，形成優勢突出、制度科學的地勘企業集團。

（二）規范地勘單位和礦業權之間的關系

實現勘探開發一體化的重點在于地勘單位如何獲得礦業權。當前在明確了地勘單位的企業化改革的政策之后，要以國外先進經驗為借鑒，采取靈活多樣、符合規范的方式來實現。地質勘查單位以盈利為目的，通過探礦權轉讓，提供地質技術服務等來收取一定費用，政府則通過法律、稅收來實現對地勘單位的監管。

（三）加大對地勘單位的政策及資金傾斜

對地勘單位的政策支持首先要完善相關政策。要充分完善相關配套政策，堅決杜絕出現探礦權滅失，在制定的頂層設計規劃中要公平的體現探礦權人的權益。

要加大對地勘單位的資金支持。無論是公益性地質勘查還是商業性的地質勘查都要有大量的人力、物力、財力、腦力等投入。基于歷史和現實角度，地勘單位實現勘探開發一體化過程中，無論是從資源安全的角度考慮還是地勘單位本身穩定的角度，政府都應加大對前期的財政支持。

（四）拓寬融資領域，豐富勘探開發一體化的實現形式

當前來看，地勘單位推進勘探開發一體化有三種基本方式，第一種方式是地勘單位自行組建礦業開發公司，實現礦業的獨立自主經營；第二種方式是與礦業開發集團合作設立礦業開發公司，對相應的礦權進行開發；或者是資源開發企業通過整合地質勘查單位，進入勘查領域，擴大礦業權儲備。地勘單位要取得長足的持續穩定發展，首要任務就是取得礦業權，盤活礦業權，找到礦業權開發的突破口。只有有充分的礦業權儲備，在后期與其他能源開發企業的合作過程中才能占據主動地位。

對于由于實力不足，無法獨立開發的礦業權，要積極與外部礦業開發企業合作，以入股、相互持股等方式深化整合，創新合作方式，促進礦業開發的盡快突破，實現地勘單位的穩定、自主發展。

四、對當前地勘單位加快推進勘探開發一體化戰略的建議

（一）推進勘探開發一體化要在立足區域內找礦的基礎上，積極運用國內國際兩個市場

要在抓好本區域的地勘市場的基礎上，積極實施走出去戰略。要加大對省外市場尤其是西部資源富余省份的探礦權爭取力度，大力儲備資源。要積極到澳大利亞、非洲、拉美國家等一些礦產資源豐富、社會政局穩定、投資環境好、地質勘查實力相對較弱的國家進行地質勘查，為將來建立礦業開發資源基地打下基礎。

（二）推進勘探開發一體化戰略的關鍵是實現礦業開發

地勘單位是否能實現勘探開發一體化的衡量的黃金標準就是是否有正在開發的礦山。要加大與能源開發集團的合作力度，充分利用所支配的礦權，采取自營、入股合作開發、轉讓合作開發等形式全力推進礦業開發。

（三）推進勘探開發一體化戰略的前提和重點是做好探礦權運作工作

探礦權是地勘單位的生存權、生命權，是地勘單位保持經濟穩定持續發展的核心資源。勘探開發一體化實施的前提就是取得礦業權。地勘單位應通過自主登記、二級市場選擇購買、合作取得等形式，擴大礦權規模，增加礦權數量。將探礦權作為礦業權運作的核心，加強地質研究和礦產資源分析力度，加大勘查登記和探礦權的投資力度。

參考文獻：

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[4]康健，朱晨輝.對探采一體化的幾點思考[J].中國礦業資本，2009（1）

篇13

一、創新之處

本文通過文獻閱讀及調查分析，在國內外研究成果的基礎上，探討擴大我國礦產資源版圖的方法，基于適合我國國情特征的關鍵發展途徑進行了深入研究，論文的創新點主要表現在以下幾個方面：

（1）通過系統分析，歸納總結我國礦產資源開發的特征。

（2）梳理我國地質勘查和資源開發企業的特點。

（3）總結了我國礦產資源勘查的發展現狀和面臨的問題

（4）提出和擴大資源版圖和促進地質勘查業的發展途徑框架。

二、基本概念與基本理論依據

（一）基本概念

1．礦產資源

礦產資源指經過地質成礦作用，使埋藏于地下或出露于地表、并具有開發利用價值的礦物或有用元素的含量達到具有工業利用價值，呈固態、液態或氣態賦存于地殼內的自然資源。礦產資源是重要的自然資源，是社會生產發展的重要物質基礎，現代社會人們的生產和生活都離不開礦產資源。礦產資源屬于非可再生資源，其儲量是有限的。目前世界已知的礦產有1600多種，其中80多種應用較廣泛，它是發展采掘工業的物質基礎。礦產資源的利用與工業價值同生產力發展水平和技術經濟條件有緊密聯系，隨地質勘探、采礦和加工技術的進步，對礦產資源利用的廣度和深度不斷擴大。按其特點和用途，通常分為金屬礦產、非金屬礦產和能源礦產三大類。

2．資源開發

資源開發是對地下礦物、土地、動植物、水力、旅游等資源通過規劃和物化勞動以達到利用或提高其利用價值實現新的利用，后者也稱資源再開發或二次開發。開發資源可以為人類提供新的物質財富，且避免因未被利用而造成的浪費；將廢物作為資源進行再開發，可以充分利用有效的資源，可以減少廢氣物數量進而減輕處理的負擔；可以節約非再生資源，以便為后代多保留些生活資料。資源開發的戰略是合理開發非再生資源；努力開發可再生資源，但在開發植物性可再生資源時，應特別注意保護植被和保護生物種。

（二）基本理論

1．產業結構優化理論：配第、魁奈及亞當斯密的先后發現和研究是產業結構理論的重要思想來源，他們認為，產業結構優化是指產業結構向高級化和合理化方向前進。

①產業結構高級化：產業高級化是指產業結構從低級向高級的發展趨勢。這些趨勢包括：第一產業比重下降，第二、三產業比重上升并逐漸占主要地位；勞動密集型產業比重下降，資金、知識密集型產業比重上升并占逐漸主要地位；制造初級產品的產業比重下降，制造中間產品、最終產品的產業比重上升并逐漸占主要地位。

②產業結構合理化：產業結構合理化是指提高產業之間有機聯系的聚合質量，這種產業結構合理化主要包括兩方面內容：各產業之間在生產規模上的比例關系和產業之間的關聯作用程度。

2．循環經濟理論：“循環經濟”一詞是美國經濟學家波爾丁在20世紀60年代提出生態經濟時提出的。循環經濟就是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟，循環經濟理論是今后產業發展所必需遵循的原則。主要內容有：

①用生態學和生態經濟學規律來指導生產活動。用先進生產技術、替代技術、減量技術和共生鏈接技術以及廢舊資源利用技術、“零排放”技術等支撐經濟。

②維持良性循環的生態系統。在對自然的開發時，要充分考慮到它對生態系統的維系和修復能力，更加重視人與自然和諧相處發展。

③從循環意義上發展經濟。要充分考慮自然生態系統的承載能力，盡可能地節約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。要從生產的源頭和全過程充分利用資源，實現可持續生產和消費，逐步建成循環型社會。

三、我國礦產資源開發與利用的現狀與存在的問題

（一）我國礦產資源開發與利用的現狀

1．我國的礦產資源稟賦

種類豐富、總量較大、但人均占有量不足為我國礦產資源現狀的一大特點。目前，我國已發現礦產171種，探明儲量的有159種，已發現礦床（點）20多萬處，經勘查的礦床有2萬多個[]。礦產資源總量約占世界的12%，僅次于美國和俄羅斯，居世界第3位，其中，煤、稀土、鎢、錫、鉬、銻、菱鐵礦、螢石、重晶石、石膏等為國家的優勢礦種，具有理論上的國際競爭力，但人均資源占有量僅為世界平均水平的58%，列世界第53位，且存在以下不足：

一是用量較少的礦產資源豐富，而某些大宗礦產儲量遠不能滿足社會經濟發展的需求，如我國鎢、錫、稀土、鉬、銻等用量不大的礦產儲量位居世界前列，且資源品質高，具有資源競爭力，而需求量大的石油、天然氣、富鐵礦、鉀鹽、銅、鋁、金、銀等礦產儲量不足；

二是貧礦較多富礦少，開發利用難度大，以鐵礦為例，查明資源總量為576.62億噸，基礎儲量220億噸，但95％以上是難以直接利用的貧礦，鐵平均品位僅為33%（圖1)，大部分鐵礦品位為25％一40%,占查明資源儲量的81.2%，品位在25％以下的占4.6%,品位在40％一48％之間的占11.5%，品位大于48％的富鐵礦僅占1.9%；

三是中小礦多，大型、超大型礦床少，礦山規模偏小，增加了集約化大規模高效開發的難度，如我國迄今發現銅礦礦產地900個，其中大型礦床僅占2.7%；

四是共、伴生礦多，單礦種礦少，利用難度大，成本較高，我國開發利用的139個礦種中，有87種礦產部分或全部來源于共、伴生礦產，在經濟技術不夠發達的情況下，不僅部分資源被浪費，而且由于開發利用難度大，導致生產成本較高；

五是資源區域分布不均，能源礦產主要分布在北方，鐵礦主要分布在東北和西南，磷礦主要在南方，銅礦以長江中下游為最多，一些尚未開發利用的大型、超大型礦區主要分布于西部邊遠地區。

此外，據2011年我國的儲量統計結果分析，礦產資源儲量結構亦呈現出“三少三多”的特點，即儲量、基礎儲量少，資源量多；經濟可利用的資源儲量少，經濟可利用性差或經濟意義未確定的資源儲量多；探明的資源儲量少，控制的和推斷的資源儲量多。

2、生產一線勘查技術人員現狀

我國礦產資源稟賦雖然不夠理想，但我國地域遼闊，地質工作程度低，勘探深度淺，成礦理論不斷創新，存在巨大的找礦空間。我國目前良好的找礦前景、持續增長的地勘投入相比，地勘技術人員的增加速度遠遠落后于快速發展的地勘工作形勢需要，生產一線勘查技術人員嚴重匱乏的形勢日益嚴峻。據統計，全國地質勘查行業現有從業人數為141.83萬人。其中，專業技術人員有31.93萬人，占從業總人數的22.51%；地質礦產勘查專業的技術人員3.78萬人，僅為專業技術人員總數的1/10[]，主要分布在科研、教學和管理領域。而在野外生產一線、能夠直接擔當礦產勘查項目技術負責的中高級技術人員僅有數千人。在部分國有地勘單位中，由于項目多、人手少，層層轉包項目，使項目經費遭到重重盤剝，項目施工質量無法保證；也有的采取一個技術負責人承擔多個勘查項目的做法，最多的有一個技術負責人承擔8個分處于境內外不同地區的項目。