引論：我們為您整理了13篇生態文明建設論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.景區人人與自然的和諧相處。相對應的是樹立相應的文化價值觀。明確符合自然生態法則的文化價值需求，體悟自然是人類生命的依托，自然的消亡必然導致人類生命系統的消亡，尊重生命、愛護生命并不是人類對其他生命存在物的施舍，而是人類自身進步的需要，把對自然的愛護提升為景區每一個人的宇宙情懷和內在精神信念。

2.景區生態系統的可持續生產。同樣，要樹立相應的生產觀。生態系統是有限的、有彈性的和不可完全預測，人類的生產勞動要節約和綜合利用自然資源，形成生態化的產業體系，使生態產業成為景區經濟增長的主要源泉。旅游產品的生產，不論是景點再造，還是旅游紀念品開發，都要遵守對資源和能源的消耗最少、對環境影響最小、再生循環利用率最高的原則。

3.景區自身與自然互利的消費。即樹立滿足自身需要又不損害自然的消費觀。提倡“有限福祉”的旅游方式。人們對休閑的追求不再是對物質財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當代人的需要、又不損害后代人需要的旅行。這種公平和共享的道德，成為人與自然、人與人之間和諧發展的規范。

二、景區生態文明建設的目標

景區生態文明建設是一項新的任務，它既得益于景區先期的建設與發展，反過來又能更好地保護與改善現有的生態面貌，進一步促風景區事業的協調發展。

1.全面加強生態環境保護與建設。良好的生態環境，是景區生態文明建設的首要基礎，是城市生態的重要品牌，也是新時期實現科學發展、和諧發展十分寶貴的資源。中山陵是南京市的城中之山、城中之林、城中之園，在保障南京城市生態平衡中起重要作用。大力加強景區生態文明建設，應將之放在城市建設國家生態市的目標要求的大環境中，在保護現有環境綜合整治成果的基礎上，加大生態保護和環境建設力度，使之成為南京加快構建資源節約型、環境友好型城市的一服有強有力的助推劑。

2.建設綠色的景區、人文的景區、和諧的景區。景區建設生態文明要緊跟“綠色城市”的建設步伐，不斷提高森林覆蓋率，提高人均公共綠地面積，積極實施生態修復和生態建設工程，進一步抓好植被修復工作，把景區的山水城林相結合的獨有特色和歷史文化內涵，進一步體現出來、彰顯出來，向世人展示人人向往人人流連的一幅和諧景象。

（1）綠色景區，就是要體現出高度的生態文明。不僅表現在整個景區外在清潔環境，有綠蔭覆蓋，更在于通過生態產業體系建設，實現環境、經濟、社會效益完全統一。在新時期和諧社會的科學發展中，生態文明體現了社會主義的基本原則。沒有良好的生態條件，人不可能有高度的物質享受和精神享受。因之，綠色景區的建設對于風景區來說至關重要。

（2）人文景區，即要積極倡導景區文化建設。生態指自然形成的自然狀態，當它進入人文領域，它就不僅指自然生態，也包括文化生態、經濟生態、政治生態。自然生態之上有了人類生產生活之后，文化生態、經濟生態與政治生態就寄寓其上，成為影響自然生態的決定性力量，而自然生態最初對人類的生活形態也起著重要影響。文化是旅游的靈魂，景點是傳承文化的載體。旅游景區的發展離不開文化的支撐，文化的注入有助于提升旅游的質量和品位，反之，就會失去吸引力和生命力。注重文化內涵，提升文化品位，積極建設人文景區是推動旅游景區發展的有效途徑。因此，建設景區生態文明不僅要保護自然生態，也要注重景區人文內涵的建設。

（3）和諧景區，即在景區建設生態文明中，統籌好人與自然的關系。大力加強生態建設，建設和保護好現有的森林、濕地等生態系統，構建結構合理、功能協調的生態體系，著力增強景區生機和活力，充分挖掘歷史文化底蘊，不斷完善景區協調機制，推進特色服務文化，圍繞“生態環境優良、文化特色鮮明、旅游經濟繁榮、景區安定和諧”四個方面的目標，做到年年有起色，事事有突破，逐步全面形成科學發展的基本格局。

三、景區生態文明建設的建議

1.保護森林資源，維護生態安全，提高管理水平。綠地、森林是生態建設的根本。它們是自然環境的凈化器，對大氣中的二氧化碳有著巨大的吸儲作用。應繼續加快綠地建設，加速紫金山林相改造，加快環保投入和排污治理，保護好現有森林與濕地，重視水體建設，有效提高水土保持能力，全面優化景區森林景觀和生態環境質量；要加快林業產業的發展，建立起發達的林業產業體系，滿足全社會對自然、綠色、可再生、可降解的林產品的旺盛需求，堅持利用技術、土地、品牌的優勢，加強環境保護和生態建設；要節約資源能源，防止環境污染和生態破壞，調整森林資源結構，促進生物多樣性，確保森林生態系統的良性發展。在規劃上，實行規劃線與綠化線“雙線同劃”，整體推進；在樹種選擇上，由單一樹種向生物多樣性樹種搭配轉變，由平面綠化向“立體綠化”轉變；加強隊伍建設，加大執法保障力度，排除一切對景區生態文明建設不利的人為因素，引進高新技術與人才，提高景區的科研與管理水平，促進景區生態文明建設。

2.普及生態知識，增強生態意識，制造和諧倫理。建設生態文明重在轉變觀念。要牢固樹立生態發展觀實現科學發展，積極開展種類多樣的生態教育和文化活動，普及生態知識，增強生態意識，為推動生態文明建設營造良好的氛圍，實現旅游發展和生態建設的互補互進；要充分發揮中山陵國家首批5A級景區及全國愛國主義示范教育基地的功能與作用，在向社會普及生態知識、增強生態意識、弘揚生態文明，倡導人與自然和諧價值觀等方面起積極作用，將景區建設成為南京市生態文化體系與建設的重要陣地，推動南京城市走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；要制造和諧的生態倫理，用自然的“道德良知”與“生態良知”來進行服從生態規律的科學生活和綠色消費。大力弘揚景區博愛精神，推進特色服務文化，樹立正確的榮辱觀，以人與自然和諧的生態道德規范來約束和評價一切活動，使人們將愛護環境、保護環境作為對后代應承擔的道德責任自覺遵守。

3.構建生態文化，發展生態旅游，完善生態景區。深化生態文明，要以新景區建設為突破口，興起一股迎接高效合理利用一切可用資源的生態經濟與經濟發展、資源節約、環境保護三位一體的循環經濟時代到來的。通過發展森林文化、梅花文化、桂花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動植物文化、生態旅游文化、綠色消費文化等生態文化，在景區提倡綠色消費、文明消費，弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，牢固樹立與保護生態相適應的政績觀、消費觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍；通過發展生態旅游，融入生態平衡、可持續發展、人與自然協調的思想和精神，倡導文明的旅游形式，達到人與自然的和諧統一，人的色彩與自然色彩的融合；通過完善生態景區，對景區進行分類設計和管理，對景點建設導入特色生態文化背景，將紫金山進行功能劃分，山東南部為現代休閑娛樂區，山西部為六朝文化旅游區，山北部為生態文化旅游區，主要景點中山陵為民國文化旅游區，明孝陵為明文化旅游區等，達到生態效益、旅游效益、經濟效益、社會效益的同步增長。

建設景區生態文明是實現景區自然和人文資源可持續利用，環境友好，旅游經濟可持續發展的客觀要求，應樹立科學發展觀，深入貫徹執行中央有關建設生態文明的重要指示精神，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，充分調動一切力量，加快新景區的建設步伐，推動城市經濟社會全面協調可持續發展。

參考文獻：

[1]尹成勇.淺析生態文明建設[J].生態經濟，2006，（9）：140-141.

[2]萬志洲，李曉儲，徐海兵，黃利斌，劉署雯.中山陵風景區（紫金山）森林景觀建設的研究[J].中國城市林業，2006，（4）：17-19.

[3]徐菲菲，薛景華.生態文明意識與經濟發展[J].商場現代化：中旬刊，2007，（1）：390-391.

[4]燕乃玲.黨的十七大報告關鍵詞解讀：生態文明[N].解放日報，2007-10-24.

篇2

1.3城鎮供排水方面隨著撤村建居后的集中居住區和重點產業園區的不斷建成，區域集中用水量不斷增加，造成配套供水設施供水能力不足，公共管網覆蓋率偏低，難以適應區域經濟發展用水需求；鄉鎮集中供水廠供水水質不穩定，需進一步改進處理工藝；農村生活供水90%以上依靠地下水，存在著水質不安全和地面沉降的雙重壓力。城區河道水網框架還不完善，雨污管道合流，汛期雨污水直接排入河道，導致河道季節性的水體污染。農村的部分二級河道和農田骨干河道污染較為嚴重，農村生活污水隨意排放現象普遍，汛期污染物隨雨水進入地下和河道，造成河道水體和地下水污染。

1.4體制機制方面最嚴格的水資源管理體制有待進一步完善；水利工程建設的投融資渠道單一，投融資平臺尚需建立；缺乏合理的水價政策；再生水利用缺少整體的規劃；基層水利服務體系還沒有建立起來；現代水務信息化管理水平有待提高；缺乏專業的水質檢測監測機構；水利、環保、建設、工業園區等多個部門涉水管理，水資源管理部門聯動機制有待進一步理順，如水資源論證還不是立項審批的剛性約束、入河排污口的設置審批流程尚未理順等。

1.5水文化方面對水文化的發掘利用不夠。武清是因河而起、因河而興的城市。北運河是在整個武清發展的歷史過程中具有舉足輕重的作用，是城市歷史的見證，具有重要的歷史價值。但長期以來對運河文化的研究不足，對運河文化遺產保護不力，對運河文化的發掘利用不夠。

2水生態文明建設的主要任務

以科學發展觀為指導，以“加快水生態建設，構建和諧武清”為主線，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，通過優化水資源配置、加強水資源節約保護、實施水生態綜合治理、加強制度建設等措施，大力推進嚴格的水管理體系建設、水生態文明建設、供用水體系建設、水安全體系建設和水文化體系建設，實現水資源可持續利用，提高生態文明水平，將武清區建成全國水生態文明建設的先導區和示范區。

3做好水生態文明建設的措施

3.1政府主導是關鍵區內成立專門領導小組，充分發揮政府在水生態文明建設中的領導作用，建立部門間聯動工作機制，形成工作合力，將任務和責任分解到單位、實化到部門、細化到崗位，做到各項工作有布置、有檢查、有跟蹤，及時研究和解決管理工作中存在的問題。

3.2制度建設是基礎從法律和制度層面規范水資源的開發利用行為，研究出臺符合本區實際情況的入河排污口、水功能區、河湖管理等監督管理辦法；著手開展全區水資源中長期供求計劃、水生態保護與修復等規劃的編制工作，為全區發展戰略規劃的制定提供指導性依據。

3.3強化管理是重點從強化管理入手，以嚴格地下水資源管理為重點，采取一系列軟性措施，如開展規劃水資源論證、廢井回填、飲用水水源地保護等工作；加強水資源管理能力建設，新建武清區水資源監測管理系統，實現地下水水位及取用水量的在線監測，建立水質監測中心，填補地表水和地下水水質檢測功能的空白；開展各專項規劃的編制工作，開展境內河流健康評估工作和水資源優化配置方案制訂工作，針對城區面積擴大、大型產業園區新建、撤村建居等項目，合理配置地表水、外調水、地下水及再生水水源，有效滿足用水需求，并將此優化配置方案作為編制全區發展戰略規劃及調整優化產業結構和布局的重要依據；有效防御水災害威脅，基本建成蓄泄兼籌、調控自如的雨洪水資源利用體系，實現由控制洪水向洪水管理的轉變。

篇3

2.1從生態保護逐步轉變為發展生態經濟型林業

森林不僅僅可以保護改善氣候與生態環境，還能夠提供休閑游憩的場所，具備重要的經濟價值。為此，可以利用森林資源來提供一定的經濟來源。首先，需要加速對森林生態休閑產業的發展。要不斷發展森林生態休閑基地，并對相應的配套設施進行完善，不斷提升服務的水平。其次，對非規劃林地造林的發展進行重視。要鼓勵農村居民在可以利用的地方種上適合當地的珍貴樹種，同時還需要對處置權進行放開，對收益權進行保護。最后，加強林下經濟發展。要鼓勵農戶積極利用林下土地資源以及森林生態系統的獨特優勢，大力發展林下種植、養殖等立體的符合生產經營模式。

2.2合理調整造林樹種結構

在過去，造林基本是采用單一樹種，這樣雖然能夠快速地增加森林覆蓋面積，但是對于生物多樣性以及造林保護都是不利的。為此，需要對林種、樹種結構單一的情況進行改進，合理調整造林樹種結構。

篇4

一、引 言

20世紀中期，西方工業化國家先后發生了嚴重的環境污染事件，人們開始反思工業化弊端。從1962年《寂靜的春天》的出版，到1972年《增長的極限》的發表和瑞典斯德哥爾摩 “人類環境會議”的召開，再到1992年聯合國“環境與發展大會”和2002年聯合國 “可持續發展世界首腦會議”的召開，等等，國際社會一直在尋求一種有別于傳統工業化的模式，希望走上經濟發展、社會進步與環境保護相協調的可持續發展道路。同時，一些學者開始從社會文明形式的高度來思考工業文明。保羅·伯翰南在其1971年發表的《超越文明》中預見了一種“后文明”即將出現，但沒有指明這種“后文明”將是一種什么形式[1]（P1—2）。1995年，美國學者羅伊·莫里森在《生態民主》一書中正式將生態文明定義為工業文明之后的一種文明形式[2]（P5—12）。與此同時，西方生態、生態社會主義的思潮和運動也悄然興起。加拿大學者威廉·萊斯分別于1972年和1976年發表了著作《自然的控制》和《滿足的極限》，指出生態危機的根源在于資本主義制度基于“控制自然”觀念的科學技術和社會異化的消費觀念，要解決生態危機就必須建立“易于生存的社會”[3]（P58—76）[4]（P37—52）。此后，相繼出現了雙重危機論、政治生態學理論、經濟重建理論、生態社會主義理論，形成了系統的生態理論。在實踐上，生態運動也在西方政治和社會文化領域興起。誕生于20世紀70年代初的“綠黨”受到民眾擁護，在工業化國家不斷發展壯大，在許多國家的議會中取得越來越多的議席。例如，有明確政治綱領的德國綠黨，提出了生態社會主義的口號， 1998—2002年還與社民黨聯合獲得了執政地位，現在綠黨已經成為德國的第三大黨。20世紀90年代以后，生態社會主義明確提出了“紅色綠黨”的概念及其政治、經濟、社會和意識形態等方面的主張，形成了生態社會主義的思想體系和政治綱領。

我國政府非常重視生態文明建設，黨的“十七大”明確指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”，促使生態文明觀念在全社會牢固樹立。同志專門就生態文明進行了明確闡述：“建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會”。在中央政府及主要領導的積極推動下，我國的生態文明理論研究和實踐探索取得了顯著進展。

二、生態文明理論研究進展

我國生態文明理論研究始于1984年，當時著名生態學家葉謙吉最早使用了生態文明的概念，他從生態學和生態哲學的視角來界定生態文明，認為生態文明是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護自然，人與自然之間保持和諧統一的關系[5]。之后，理論界開始廣泛研究生態文明，尤其是“十七大”以后，生態文明成為許多學科研究的熱門課題。據統計，截止2011年底，我國共發表了以“生態文明”為題的期刊論文、學位論文、會議論文及報刊文章累計達10 029篇。這些研究主要集中在以下幾個方面：

中國地質大學學報（社會科學版） 2012年9月第12卷第5期 陳洪波，等：我國生態文明建設理論與實踐進展 第一，關于生態文明概念與內涵的研究。許多學者從不同的視角對生態文明進行了界定。一是認為生態文明是人類的一個發展階段，如陳瑞清等認為，人類至今已經經歷了原始文明、農業文明和工業文明三個階段，在對自身發展和反思的基礎上，人類即將邁入生態文明新階段[6][7][8][9]。二是認為生態文明是社會文明的一個方面，如余謀昌等認為，生態文明是繼物質文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明，四大文明一起支撐和諧社會大廈[10]。三是認為生態文明是一種發展理念，認為生態文明與“野蠻”相對，是在工業文明已經取得成果的基礎上，用更文明的態度對待自然，建設和保護生態環境，改善與優化人與自然的關系，從而實現經濟社會可持續發展的目標[11][12]。四是認為生態文明是改善人民生活和實現可持續發展的途徑，是一種建立在先進生產力基礎上的文明形態。在確保人民群眾基本生活需要的基礎上，加強生態建設和環境保護，轉變生產模式和行為模式，走一條依靠自然、利用自然而又保護自然，與自然和諧共處、互動發展的可持續發展之路[13]。總體而言，目前關于生態文明的概念的討論很多，但尚未形成一種公認的、權威的概念。

篇5

約翰·貝拉米·福斯特是美國著名的生態學理論家，他在《馬克思的生態學:唯物主義與自然》、《生態危機與資本主義》和《脆弱的星球》等幾部著作中，通過闡釋馬克思的生態學思想，分析了資本主義與生態相悖的根本原因，并提出了走出生態危機的制度替換之路，在此基礎上建構起自己的生態學理論。福斯特的生態學不僅發展了馬克思的生態思想，而且他對當代生態問題所做的多維度揭示，對于當今我國進行社會主義生態文明建設有著重大的指導意義。

一、發展觀與中國可持續發展戰略的選擇

福斯特認為，世界需要什么樣的發展條件和采取什么樣的發展模式?怎樣保持發展與環境的協調一致?不采取一種批判的態度對待我們目前的社會形態就不可能回答這些問題。資本主義本質上是一種積累制度，“過去，這種積累一直靠全球環境不斷被系統地剝奪其自然財富得以維持，環境被蛻變成了索取資源的水龍頭和傾倒廢料的下水道?！彼?，過去500年資本主義發展的歷史是不可持續發展的歷史。

福斯特強調，馬克思認為未來社會不會自動解決人類和自然的可持續發展問題，只有通過采取諸如消滅城鄉之間敵對分工、注重人口的合理布局、實現工農業的有機結合、實現土地營養物質的恢復和改良，實現人與自然關系的革命性變革等具體措施，運用現代科學方法和工業方法合理地調整人與自然之間的物質變換關系，才能實現人與自然的和諧發展，由此可見，馬克思對未來社會的設想始終是和他對生態可持續的追求聯系在一起的。

福斯特的發展觀，給我們最深刻的啟示就在于，在我國建設社會主義生態文明，樹立正確的發展觀，確立科學的發展模式，制定可行的發展戰略至關重要。

第一，樹立可持續的發展觀。可持續發展是從環境與自然資源角度提出的關于人類長期發展的戰略與模式，它強調的是環境與經濟的協調，追求的是人與自然的和諧。其核心思想就是經濟的健康發展應該建立在生態持續能力、社會公正和人民積極參與自身發展決策的基礎之上。可持續發展戰略向人類提出了一條新的發展原則:經濟的發展既要滿足人類不斷增長的物質文化生活的需要，又不能超出自然資源的再生能力和生態環境的自我修復能力，既要給現時的經濟發展提供環境支撐，又要給后續發展留有空間，同時還要不損害后代人的發展條件。這就要協調好社會生產力和自然生產力的關系、經濟再生產與自然再生產的關系、經濟系統與生存系統的關系、人化自然與原生自然的關系。

第二，轉變經濟發展模式。從生態文明建設的角度考慮，應該著力發展循環經濟。循環經濟是人類重新審視自身發展過程后，按照生態規律把人類社會的經濟活動與自然生態系統物質、能量代謝過程有機融合的新的經濟發展形態，是人與自然和諧發展的新經濟運行模式。首先，循環經濟仿照自然界物質代謝、循環、共生等規律，在經濟發展中也形成類似自然界生產者、消費者和分解者三者之間的有機匹配，改變了“資源一產品一污染排放”所構成的物質單向流動的傳統經濟運行模式，組織成了一個“資源一產品一再生資源”的物質反復循環流動的過程，使得整個經濟系統以及生產和消費的過程資源利用最大化、基本上不產生或者只產生很少的廢棄物，從而根本上解決了長期以來發展與環境污染、資源短缺的矛盾。其次，傳統經濟運行由基礎設施、機器、工廠等加工資本，勞動、智力等人力資本和現金、投資和貨幣等金融資本三大部分構成。循環經濟將資源和生態系統構成的自然作為第四種資本加人經濟運行。這種生態資本內部化改變了傳統經濟生產的社會成本與私人獲利的不對稱，改變了企業節約資源與污染防治內部成本與外部獲利的不對稱性，最終實現經濟增長、資源節約、生態保護的目的。

第三，對傳統經濟結構進行戰略性調整。目前，我國已進人全面建設小康社會的新階段，社會需求結構發生了重大變化，原有的經濟結構已很難適應新時期經濟發展的要求，因此，為了我國經濟的可持續發展，我們必須適應知識經濟時代國際經濟結構大調整這一潮流，對我國傳統經濟結構實行戰略性大調整，在堅持繼續加強第一產業的基礎地位，積極發展第三產業和第四產業(信息產業)的同時，要著力調整和優化第二產業構成，切實解決我國經濟發展中第二產業比重過高，內部結構不合理、行業間發展不平衡的結構矛盾，通過技術進步，實現產業結構升級，實現增長方式的轉變，改變以前高投人、低產出、高消耗、低效益的狀況，提高經濟增長的質量與效益。

第四，建立科學的GDP核算體系。過去多年我國通行的做法，是把GDP和人均GDP及其增長速度，作為衡量發展的最重要指標甚至唯一指標。盡管這些指標不可或缺，但GDP總量或人均GDP并不能準確反映發展的社會成本，不能準確衡量經濟增長的代價和方式，不能準確衡量效益、效率和實際的國民財富，尤其不能對是否實現了社會公正和人民幸福作出準確判斷。不僅如此，它還助長了一些地區和部門為追求過高的GDP增長而破壞環境、耗竭式地使用自然資源的行為，陷人了“拼資源求發展”、“有增長無發展”、“有發展無幸?！钡睦Ь?。因此，建立綠色GDP核算體系勢在必行。

二、生態價值觀與中國現代價值觀的探尋

福斯特生態價值觀的核心內容在于，他強調，必須認識到自然界的內在價值，并且努力保護它。當然，“我們也需要認識到我們不能避免改造自然，因為我們就工作并生活其中。我們的目標應該是以可持續的方法改造自然，制定我們與自然的關系的理性規則?！?/p>

然而，在福斯特看來，在資本主義條件下，自然本身、自然和社會關系卻出現異化，其集中表現在人與自然間的劇烈的不和諧以及當代的生態環境問題。福斯特認為，在資本主義社會里，造成自然本身異化、自然和社會關系異化的原因可歸結為兩個方面，第一，資本主義社會中的城市和鄉村的分離及產品遠距離貿易是其直接原因;第二，資本主義的生產方式和大土地私有制是其根本原因。因此，在資本主義制度下，自然本身異化、自然和社會關系異化是必然的。

福斯特積極倡導自然的社會化，極力反對自然的私有化。在他看來，目前最應該受到批評的就是所謂自然的私有化?！敖裉烊蚪洕饾u將自然界中的每一種東西—水、森林、植物種，甚至大氣本身—變成可以在市場上買賣的私人商品。這種自然的私有化趨勢具有巨大的破壞性，并且激化了對資本主義來說是特有的那種環境問題?！弊匀坏纳鐣瘎t完全是另一種情況。他認為，“自然越是被置于人民的保護之下—一般來說，這種保護是通過決定可持續規則的民主過程進行的—情況就會越好。如果我們把自然交給了資本，那么我們就為在很大程度上忽視可持續性這個集體目標的各種形式的私人控制和掠奪提供了可能性?！比绻覀儼岩磺卸冀唤o私人利益集團，人口中的大多數在反對擁有和控制大量社會資源的強大的少數人意愿的時候，就會喪失保護自然和自己的能力。相反，如果我們把一些事物置于公眾領域，我們就會把這些事情置于一種可以運用民主原則的政治控制之下。在這個意義上，自然的社會化代表一種民主的和反資本主義的策略，一種直接關系到社會主義的策略。

福斯特強調，在生態問題上必須走出二元對立的思維。在他看來，人類中心主義和生態中心主義的這種二元對立的思想，對于我們理解人類在生物圈中的存在的、真實的、不斷變化的物質條件并無裨益。這種觀點中所體現出來的二分法往往使“人類與自然”相對立的觀念長期存在，而這種觀念正是造成生態問題的根源。

透過福斯特的生態價值觀，給我們今天建設社會主義生態文明最深刻的啟示就是，我們必須清醒認識到，在中國實現現代化的進程中，我們要實現工業文明和生態文明的有機結合，必須確立起一種全新的生態價值觀，以此指導我們的生態文明建設。

第一，建立全民生態文明觀。生態價值觀的確立，離不開正確生態文明觀的引領。生態文明觀最核心的觀點，就是人和自然不是對立的雙方，而是和諧相處的統一體。為此，應該在全社會倡導生態文明觀，進而使人們達成以下共識:一是，人是自然的產物，是自然之子。自然孕育、哺育了人類，使人類得以產生和發展。二是，發展使人類變得不斷強大，強大又使人類自我意識膨脹，使自然之子自以為是自然的主人，沒有限制地向自然索取，致使生態平衡遭到破壞，進而引發生態惡化。三是，人類需要重新審視自己，人類不僅要利用自然、開發自然，更要愛護自然、尊重自然，既要考慮自身生存、發展的需要，又要考慮其它物種生存、發展的需要，人類和自然要協調發展。四是，建立全新的生態文明觀念，不僅科學家要高度重視，而且政治家、企業家及全體公民都要高度重視，站在自然之子的角度，人類應當約束自己，擺正自己在自然界中的位置，關注自然的存在價值。在改造自然的同時要把自身的活動限制在保證自然界生態系統穩定平衡的限度之內，實現人與自然的和諧共生、協調發展。

第二，樹立正確的消費觀。人們利用自然、改造自然的根本目的是為了衣食住行及精神需求，即為了消費。然而資源的有限性與消費需求無限擴大，構成了一對矛盾。因此，在我國的生態文明建設中，倡導正確的消費觀，以引導人們合理消費，任重道遠。具體來說，可從兩個方面人手。一是倡導適度消費，崇尚節儉生活。適度消費就是對環境友好的合理消費，它要求我們以獲得基本需要的滿足為標準，而不是鼓勵對物質資源的無止境占有。無節制的高消費是一種脫離現實生存環境與合理需求的消費方式，它以享樂、揮霍為特征，使人們對物質與能量的消耗最終增加到自然界無法承受的程度，既有害于自然生態，也有損于健康。因此，我們必須在全社會大力倡導適度消費，反對一切揮霍性、奢華性、鋪張性的消費觀念和行為。二是，積極參與“綠色消費”，這應該成為實踐消費道德的一種新境界。在消費過程中，我們應當自覺抵制對生態環境有消極影響的物質產品和消費行為，主動購買對環境友好、對健康無害的綠色產品，用正確的消費導向引導生產經營者向著保護生態環境的方向轉變。

第三，健全生態法律制度。健全的生態法律制度，不僅是生態文明的標志，而且是生態價值觀確立的剛性制度約束，其作用在于用剛性制度約束人類的生態不文明行為，懲罰破壞生態文明的行為。從我國生態法制建設的現況來看，當務之急是要完善如下制度:一是建立清晰的生態產權制度。在自然特征上，生態的天然屬性決定了生態資產的公有性，任何個人和企業都無法有效行使生態產權，只有國家政府有權代表社會來行使。但在現實中，國家產權得不到很好地實施和貫徹。在生態產權不清的情況下，生態資源的社會再生產與一般商品的生產過程是割裂的，生態價值沒有通過一般的商品價值的實現而得到足量的實現，結果導致少部分人對生態資源開發的獲益是建立在多數人環境損失的基礎之上的，這種損失就是資源的枯竭、環境的污染和生態的破壞。因此，國家對生態資產行使公共管理職能，就必須建立一整套包括生態產權界定、配置、流轉、保護的現代產權制度。二是建立生態補償機制。生態價值的實現，僅靠明晰產權、生態定價是不夠的，必須借助一些財政制度的安排，達到功能維護的目的。生態補償制就是實現生態資源生態價值有償制度的財政手段之一，是生態受益者在合法利用生態資源的過程中，對生態資源所有人或為生態保護付出代價者支付的相應費用。生態補償須遵循“誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰補償，誰污染、誰付費”原則，環境和自然資源的開發利用者應承擔環境外部成本，履行生態環境恢復責任，賠償相關損失，支付占用環境容量的費用;生態保護的受益者有責任向生態保護者支付適當的補償費用。三是嚴格落實環境責任追究制度，尤其是刑事責任的追究制度，加大對違法超標排污企業的處罰力度，嚴懲環境違法行為。

三、生態倫理觀與中國倫理道德體系的重構

福斯特認為，當今資本主義社會，在生態問題上還存在不道德行為。任何一種破壞環境并使未來幾代人在他們與自然界的關系上更為貧困的制度，就是一種高級不道德?！叭祟惒粨碛械厍?，我們只是使用地球。必須為未來幾代人保護好地球，維護它的完整。我認為，這是關系到所有可持續性問題的基本道德原則。”

在福斯特看來，要解決這種在生態問題上的不道德行為，第一，需要進行一次“道德革命”，即一次不僅針對個體消費者、政治家以及首席執行官們的不負責任的行動和決定，而且針對資本主義制度本身的“高級不道德”的革命。通過這樣一次革命，以取代我們目前對待環境的不道德或至少是非道德的做法。第二，建立一種新的生態道德。福斯特指出，自15世紀資本主義制度興起以來，以“支配自然”為核心的價值觀成為社會發展的基本原則，提倡保護環境被看作是對人們自由權利的限制。這種道德價值觀在當代科學技術和工業文明的支持下，形成了人類對自然的掠奪式的關系模式，并最終一導致全球性的生態問題。福斯特強調，通過建立這樣一種新的生態道德，可以引導我們重新學習在地球上如何居住，最終把自然看作是人類不可分割的一部分，實現人類和自然的和諧發展。至于這種新的道德是一種什么樣的道德價值觀，在福斯特看來就是“綠色思維”。由此可見，在福斯特看來，社會變革和建立新的生態道德價值觀對于解決環境問題是缺一不可的。當然，在福斯特看來，我們社會中的個人道德并非社會道德的關鍵，關鍵在于我們這個社會的核心體制。

福斯特的生態倫理觀，給我們今天的社會主義生態文明建設最現實的借鑒意義就在于，我們要搞好社會主義生態文明建設，必須進行倫理道德體系的重構，重視生態倫理的培育和倡導。要實現這一目標，可抓住以下主要環節。

篇6

經過多年實踐探索，我國生態文明建設取得了令人矚目的成就，形成了具有中國特色的建設模式和經驗，但仍然存在不少問題，主要表現在：

(一)生態建設標準與地區實際貼合度不高中國國土幅員遼闊，地區之間的自然條件、職能分工、發展階段、生產與生活方式、文化傳統等都存在極大的差異。推進生態文明建設，必須從不同地區的自然差異、發展差異、文化差異實際出發，根據不同地區特點采用差別化標準進行分類指導。目前，盡管生態文明建設指標體系已經在一定程度上考慮到了地區差異情況，但從總體上看，仍然存在標準單一和一刀切的問題，與某些地方的實際情況反差較大，生態建設標準缺乏可操作性。

(二)地區發展不平衡由于我國地區間自然條件及經濟、社會發展不平衡，生態文明建設也表現出很大的地區差異。在我國東部經濟發達地區，生態文明建設工程已全面推進，并取得了很好的成效，東南沿海從江蘇、浙江到福建、廣東，生態區已經基本連接成片。與東部地區不同，廣大中西部地區由于經濟發展水平相對較低，部分地區自然條件惡劣及歷史上的生態破壞嚴重等原因，生態文明建設起步艱難，推進困難，地方投入很少，主要依靠中央政府投入。

(三)城鄉發展不平衡與經濟發展、文化建設等方面的城鄉不平衡類似，我國生態文明建設也表現出了城鄉差異。在城市，人、財、物的投入要比農村高，設施建設、制度保障等比較到位，也取得了相當的成效。但是對農村地區，重視程度不夠，人、財、物的投入遠不如城市，基礎設施建設相當落后，在很多農村地區幾乎是空白，生活垃圾、污水沒有經過任何處理，部分農村地區的生態環境問題突出，水、土、氣的污染相當嚴重，已經對人民的生命構成嚴重危害。

(四)重形式輕內涵目前，很多人對生態文明建設的理解仍然是淺層次的，所謂生態文明建設就是清潔衛生、美化環境，一些地方熱衷于搞形象工程，做表面文章，重形式、輕內涵。生態文明建設的真實內涵應當是從國家與地區經濟社會發展的總體布局的高度、從當代人與后代子孫可持續發展的高度去協調經濟社會發展與生態環境保護的關系。

三、推進生態文明建設的主要路徑

生態文明建設是一項復雜而又十分龐大的社會系統工程，推進生態文明建設應該采取多層次、多領域、多途徑，至少包括以下環節:

(一)改革社會發展評價體系要把推進建設生態文明這一基本國策真正落到實處，首先要改變的是當前所執行的不合理的社會發展評價體系。目前，我國實行的仍是一種以工業文明建設為核心的評價體系，這一評價體系的核心是GDP，GDP具有至高無上的地位，一切圍繞GDP，以至于在很多情況下為了實現GDP增長的目標，可以以犧牲生態利益為代價。這一評價體系還造成了一種更可悲的狀況:因環境污染造成的損失不但被剔除在GDP之外，相反，為了治理和解決環境污染問題而付出的代價卻自然地進入到GDP的總量統計之中。按照傳統的工業文明式的社會發展評價標準，環境與資源的價值是被低估的，有些資源、特別是環境資源實際上是免費的，這對全社會經濟發展無疑是一種導向，起到了逆向的激勵作用，造成了對環境和資源的極大的浪費和破壞。因此，大力推進生態文明建設，首先要調整的是社會發展評價體系，我們必須改變傳統的GDP評價體系，引入綠色GDP評價體系，只有符合生態利益的GDP才是有效的GDP，凡是損害生態利益的GDP都應該被剔除甚至倒扣。社會發展評價體系的改變是從根本上決定生態文明建設能否推進的基本條件。

(二)改革地方政府政績評價體系政績評價體系直接指導著各級地方政府的施政行為，而地方政府具體的施政行為直接關系到生態文明建設的實際進程。在以往的政績考核體系中，經濟指標、GDP占有絕對的核心地位，權重很高，而生態、文化、社會治理等方面盡管也納入了考核體系，但權重較低，在實際執行過程中，特別是在與經濟指標相沖突時，生態方面的利益就被犧牲了。要改變這一狀況，就必須調整對各級領導干部的考核辦法，改變唯經濟、唯GDP的考核辦法，綜合經濟、社會、文化、生態等各方面情況進行考評，加大生態建設指標的權重，進行綠色GDP評價。在某些生態狀況比較特殊的地區，生態建設指標應該成為首要的考核指標，經濟指標是次要的甚至不作要求的。通過改革考核體系，引導各級領導更加重視生態建設。

(三)加強環境保護的思想教育思想是行動的先導和指南，只有促使全社會形成對生態環境的良好態度、理念以及認識，才能給生態文明建設提供強大的內在動力。通過實施環境保護思想教育，讓人們獲得必要的環境保護知識，形成正確的環境保護價值觀，幫助全社會的人們養成良好的愛護環境的日常行為，促進企業等社會組織在開展相應活動時能保持自覺的環境意識。生態環境是屬于全社會成員的，保護生態環境也有賴于全社會成員的共同努力。為此，我們應該在各層次的國民教育中，大幅增加生態環境保護、節約愛護資源等生態教育內容，并力爭把相應內容具體化、可操作化，轉化為人們的日常行為方式。

(四)豐富和提升生態管理方法推進生態文明建設不能僅僅局限于宣傳教育，還需要相應的制度建設，通過相應的制度調節、特別是通過利益調節，才能把生態建設落到實處。通過實施資源使用調節稅、排污權交易制度、補貼制度等，讓環境與資源成本現實化，對企業的生產經營活動進行正向激勵，鼓勵企業形成綠色的生產方式和生活方式。通過出臺相關政策和法規，通過合理的稅費調節手段，促進企業的清潔生產，大力推進循環經濟。生態文明建設只有通過相應的制度建設才能具體化、常態化。

(五)加強生態建設的科學規劃加強科學規劃布局是推進生態建設的非常重要的前置性環節，科學的規劃能夠使資源與能源被合理化利用，有利于生態環境保護。從生態環境保護的角度進行科學規劃，首先應當明確國土資源的功能區劃，根據不同地區的具體情況進行相應的功能定位。當前，我國已經對全國國土進行了宏觀功能區劃的初步設計，一些地方省份也對本地區的國土進行了生態功能區劃的初步設計。如江蘇省根據自然環境特點及不同地區經濟社會發展狀況，首先把本省國土劃分為3個一級生態區，即江部城鎮發展與近岸海域生態區、蘇北平原農業生態區、長江三角洲城鎮城郊農業生態區，在這3個一級生態區的基礎上，又進一步具體劃分出7個生態亞區和33個生態功能區，根據不同的生態功能分區規劃各地方相應的社會發展布局。只有進行科學的生態規劃，才能保障生態文明建設健康有序可持續地推進。

篇7

一、“新常態”下生態文明制度建設的現實意義

經濟社會發展與生態環境保護的對立統一矛盾助推了國家政府部門和學術界關于生態文明建設的研究。自20世紀70年代以來，我國生態文明建設伴隨著環境保護的不斷深入已走過40多年歷程，既有理論研究上的貢獻，也取得了一定實踐探索的經驗。然而，面對"經濟增長的資源環境代價過大”、“資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化”的嚴峻形勢，生態文明建設卻仍顯疲軟和力不從心。目前嚴峻的生態環境問題究其原因雖然有自然和歷史的原因，但究其主要原因是近年來經濟迅速發展造成資源過度開發。同時也存在改革體制不夠健全等原因。黨的十和十八屆三中全會提出“加強生態文明制度建設，保護生態環境必須依靠制度”，這說明生態文明制度建設已構成生態文明建設的重要環節，生態文明制度建設已成為國家政府層面關注和重視的重要問題。近年來，特別是黨的十以來，學術界掀起了討論構建生態文明制度的新熱潮，學者們圍繞"什么是生態文明制度？如何建設生態文明制度？建設怎樣的生態文明制度？”對生態文明制度的概念內涵、生態文明制度建設的理論基礎、必要性和緊迫性、構建路徑、框架結構進行了全方位探討和研究，眾所周知，不同歷史時期和階段的生態環境問題不同，相應的生態文明制度建設也應呈顯出不同的特點和側重點。我國經濟社會已步入"新常態”階段，那么，生態文明制度建設如何適應生態文明建設和環境保護的"新常態”？這理應是生態文明制度建設研究必須面對和回答的問題，然而就目前來說學術界還沒觸及到這方面的研究，不少生態制度還相對落后，重要的生態制度還沒有建立起來。因此，生態文明制度建設的內容尚需完善，制度體系有待深入探索和建構。首先，從研究的路徑和方法看，現有研究由于缺乏對生態文明制度建設中的生態制度缺失缺位及凸顯矛盾的深刻剖析，因而生態文明制度建設的路徑選擇有待逐步優化。在研究方法上已有成果大多缺乏邏輯與歷史、普遍共性與特殊個性、理論分析與實證調研、橫向比較與縱向分析、量化指標考核和本質內容分析、宏觀層面和微觀層次等相結合的研究方法。其次，從研究的視角和學科看，目前研究視角較為單一，如對經濟激勵機制的研究大多為針對單一制度的經濟學研究，缺乏多視角、多學科的綜合研究和共同研究，故很多研究結論不免帶有片面性和局限性。因此，新常態背景下的生態文明制度體系建設就顯得尤為重要。

二、“新常態”下推進生態文明制度建設的路徑選擇

生態文明制度建設既是一個重大的理論問題，又是一個現實影響深遠的實踐問題，隨著我國經濟社會發展和環境保護"新常態”的來臨，對這一問題的研究也必定會沿著縱深方向發展。首先，在理論層面上：第一，“新常態”下的生態文明制度建設必將成為學術界研究發展的動向之一。生態文明制度構建如何立足于生態文明建設及環境保護的大邏輯，首要的是必須對生態文明建設地位進行重新定位。第二，應進一步拓展生態文明制度建設的研究視角，并豐富和深化生態文明制度內容體系。在對生態文明制度建設進行研究時，必須擺脫單一的研究視角，加強多學科、多層次的綜合分析，開拓視野，借鑒經濟學、政治學、社會學、法學等學科的研究方法和分析框架。第三，應該加強生態文明制度建設的生態公平和環境正義的研究。生態公正和環境正義是生態文明制度建設的重要理論前提和主要任務，只有重視生態文明制度中的價值信念、倫理規范、道德觀念、風俗習慣和意識形態等非正式制度的研究和探索，才能實現生態公平和環境正義。其次，在實踐層面上：第一，應推進生態文明制度建設的系統性、針對性和可操作性研究及研究成果的實踐應用。目前對生態文明制度的研究大多是宏觀上的探討，抽象的規范性和理論性研究較多，而從實證角度進行具體制度運行及實效性的研究較少。第二，要加速推動生態文明制度建設的試點實驗。以實踐為基礎，通過實踐不斷地檢視已建立起來的生態文明制度，并進行經驗總結，才能不斷完善生態文明制度體系。第三，應從生態文明制度建設的系統性和整體性出發，加快"創建生態文明制度優先領域”的實踐研究。生態文明體系制度建設是一項系統性、長期性的工程。生態文明制度體系構建的最終目標就是要依托健全的體系來激勵并制約個人行為，保護自然資源和生態環境，促進經濟持續、健康的發展。因此新常態背景下生態文明制度體系建設顯然具有重要的理論意義和迫切的實踐價值。生態文明制度建設是生態文明建設的重要內容，是中國特色社會主義理論的新發展。特別是以生態文明制度建設的深刻意義、現實依據和實踐經驗為依據，以生態文明制度建設中的生態缺位、法律制度缺失和體制弊端凸顯為原由，探索了"新常態”視域下生態文明制度體系建構的基本原則、路徑依賴和體系框架。這些研究不僅有助于學界深入挖掘生態文明制度思想，更為我國生態文明建設理論和中國特色社會主義理論的發展搭建了平臺，提供研究基礎和方法論支持。

作者：夏廣毅 單位：沈陽師范大學學院

篇8

一、建設性后現代主義的源起及發展

后現代主義作為一場席卷歐美大陸并波及整個世界的思想文化運動，從文化和社會政治批判意義上而言，大體上分為兩個階段：解構性的后現代主義以及建設性的后現代主義。所謂解構性的后現代主義，就是通過對現代社會的分析、批判，主要是對資本主義社會政治制度的“閱讀”和“解構”，將隱藏在背后的文化機制暴露出來，使人們認識到其中權力的運用，促使人們對結構產生懷疑和批判進而顛覆它的合法性，［1］其代表人物有德里達，?？拢麏W塔等。作為一種批判理論而言，它完成了歷史使命，毫不留情地對當代資本主義進行了嚴厲的批判，但其局限性在于沒有提出一套對現存社會秩序進行改革的方案。

到20世紀80年代，解構性的后現代主義便屢遭質疑，走向衰落。代之而起的則是對后現代主義的重新闡釋，這便是建設性的后現代主義。其代表人物有科布教授以及他的學生格里芬教授。理論只有反映現實，指導現實才有生命力。建設性的后現代主義正是立足于當代社會發展所面臨的嚴重問題，在吸收和批判解構性后現代主義的基礎上提出的通過努力能夠實現的方案。這是一種對于自身，對于整個世界積極的、負責任的態度，它的出現，對于現代主義不能不說是一次嚴重的沖擊。

西方國家在實現現代化的過程中，片面追求經濟效益，忽視了保護生態環境，雖然實現了工業化，卻付出了巨大的生態代價。美國前副總統阿爾戈爾在他的全球暢銷書《瀕臨失衡的地球》中給我們描繪的悲慘圖景以強烈的視覺沖擊證明人類文明與自然界之間日益強烈的對撞。

對于當代中國而言，建設性后現代主義也有著深刻的現實意義。

二、中國現代化進程中面臨的生態危機 

改革開放以來，中國的現代化建設取得了舉世矚目的成就，生產力水平極大提高，人民生活水平也有了顯著改善。但不可否認的是：我們的經濟增長是建立在高能耗、高污染、犧牲生態環境的基礎之上的。增長不同于發展，單純強調經濟指標以及利潤而忽視環境以及資源的承載能力在短期內會促進經濟的迅速增長，但從長遠來看是不可取的，這是一種竭澤而漁的發展模式。

我們對于現代化的理解不僅僅囿于單純的經濟增長，而應深刻認識到人與自然的關系不是“征服自然”，而是“和諧共生”。多年以來，我們對“現代化”的理解是線性的，把現代化簡單的理解成了工業化，過高的估計了工業文明對改變世界的積極作用，對工業化的副作用認識不足。在解放初期，甚至把東北工業基地的煙筒林立，濃煙滾滾視為現代化的標志。

即使在改革開放的初期，也提出了“靠山吃山，靠水吃水”的發展思路，其結果是對自然資源的破壞性掠奪和不計后果的開發。盲目開墾荒地、濫伐森林、過度放牧、掠奪性捕撈、亂采濫挖等造成了嚴重的資源浪費和生態環境危機；伴隨著工業化進程而出現的副產品：廢水、廢氣、廢渣以及噪音污染困擾著現代生活，極端氣候事件、沙漠化、地質災害的頻發，已經讓人類領受了大自然的報復，也促使我們開始反思傳統的工業化道路。 　 三、建設性后現代主義生態理論對中國現代化的啟示 

如前所述，現代化帶給人類的并非只是福音，它的負面影響也不容忽視。怎樣既能實現現代化，又能避免走西方國家的老路是建設性后現代主義理論家們研究的課題。

建設性后現代主義的一個重要分支就是生態后現代主義，其代表人物主要是查倫斯普瑞特奈克。用《生態文明與》一書的編者的話說就是：“如果說工業文明之后是生態文明，現代之后是后現代的話，那么，生態文明與后現代本來就應該是同一個話題?！保?］既然稱為“后現代主義”，對現代性的拒斥無疑構成了“生態后現代主義”的重要內容，在斯普瑞特奈克看來，“在許多深層意義上，現代性并沒有實現它所許諾的更好的生活?！彼葲]像它所許諾的那樣帶來一個“和平的世界”，也沒像它所許諾的那樣帶來一個“自由的世界”。長久以來，無論是社會主義還是資本主義，人民都相信物質生產的持續增長會給人民帶來不斷增進的福利，也會解決一切由此而生的社會問題。這種“經濟增長萬能論”給社會帶來的問題被愈來愈多的建設性后現代主義者所關注。

在人與自然的關系上，生態后現代主義者主張摒棄現代機械世界觀，倡導有機整體觀，不僅要實現由“征服自然”向“保護自然”的轉變，而且要實現由“我保護自然”向“自然保護我”的轉變，從而在人與自然之間建立一種和諧共生的關系。這對于當代中國而言，無疑是有極其重要的借鑒作用的。我們不是自然的主人，而是它的“托管人”，是大自然的朋友。我們對于大自然的恩賜，要始終懷有感激之情。

中國幾千年文明史，人與自然的矛盾從未像今天這樣緊迫和尖銳。中國經濟社會的健康可持續發展，不斷膨脹的人口壓力，開始愈來愈面臨資源瓶頸和環境容量的嚴重制約。這是一個充滿希望的時代，也是一個面臨危機和挑戰的時代。值得一提的是，中國政府已經意識到了其自身建設方面存在的問題，對先前政策的糾偏措施也已經展開。黨的十七大報告明確提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”［3］生態文明就是在深刻反思工業化沉痛教訓的基礎上人們認識和探索到的一種可持續發展路徑?？梢哉f，生態文明是對農耕文明以及工業文明的提升和飛躍，是人類文明史上的里程碑。

從經濟發展的角度講，就是要從先前的粗放型經濟模式轉變為集約型經濟模式，推進經濟發展方式的生態化，建立節約型、可持續發展的生態經濟，使經濟發展與自然的生態承載能力相適應，在經濟發展中彰顯資源節約、環境友好，注重人與自然的生態和諧的基本理念。人與自然和諧相處是和諧社會的重要特征。這種和諧要求我們在發展生產、改善生活、推進現代化建設過程中，既要開發、利用、改造自然，又要保護、尊重、愛惜自然，走可持續發展之路。

對每一個人而言，改變不合理的生活和消費模式，倡導低碳生活、綠色消費，提高資源利用率是我們能做到的最“簡單”最有效的事。提高意識，從自身做起，從小事做起。只有善待我們賴以生存的土地、河流、空氣、礦山、森林和海洋，才能促進人與自然和諧相處，為我們自己也為子孫后代留下可持續發展的家園。從這一意義上來說，倡導一種后現代的生活方式對建構社會主義生態文明乃至構筑我們人類的未來都有著重要的現實意義。

篇9

在科技飛速發展的現代社會，由于人類對自然資源需求的無限擴大，工業快速發展對生態環境的嚴重破壞，促使人類過度地對自然資源盲目開發，致使自然界失去了生態平衡，造成了全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴重危機、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災害的發生，這些問題已經嚴重威脅到人類的生存安全。隨著生態環境的逐步惡化，迫使人們重新認識“人與自然”的關系，重新了解自然界如何為人類的生存服務。生態倫理思想明確地闡述了“人與自然”的辯證關系，生態倫理思想是構建生態文明建設體系的理論基礎。隨著社會的不斷發展進步，我國綜合實力素質的飛速發展，我們國家對生態文明建設引起了高度的重視，黨的“十七大”、“十”政府工作報告中，明確指出“要樹立保護自然的生態文明理念，生態文明建設要融入到經濟、政治、文化、社會建設等方面，實現中華民族永續發展”。

一、生態倫理思想的內涵分析

在的理論體系中沒有對生態問題進行專門的論述，馬克思把生態倫理思想融入到其它理論體系之中。馬克思認為人靠自然界生活，自然界是人為了不致于死亡而必須與之持續不斷地交互作用過程的人的身體?！?〕這說明，自然界是我們生存的根本條件，地球對于我們是惟一的，破壞地球就是破壞我們自己。他還認為人類的實踐活動對自然界有著巨大的影響，人類的實踐活動創造出一個屬于人的世界，人類的勞動就是實現自然界與人類社會之間相互作用的基本手段。馬克思提出：人們要尊重自然界，正確對待自然界，要把自然界當做人的生命一樣愛戴。馬克思還認為：人類可以發揮其聰明才智創造世界、改造世界。人類可以調節改變其生產生活方式來管理和控制自然界，從而改變自然界和人類本身。因此，人類的實踐活動能使自然界該變成一個適于人類生存的世界。馬克思還認為：自然界生態危機的根源在于人類不合理的制度和生產方式，瘋狂的追求利潤，必然造成資源的枯竭、環境的破壞以及自然界對人類的報復。

二、生態倫理思想的現實價值

生態倫理思想是現代社會生態文明發展的理論基礎，生態倫理思想對現代社會生態文明建設，具有重要的現實價值及其指導意義。生態倫理思想的現實價值主要表現在：

揭示了人與自然的“一體”性關系，明確了自然存在的價值。馬克思對人與自然關系的科學認識，促使人類與自然的和諧共處，為生態文明發展建設奠定了理論基礎，為堅持人類與自然界的高度和諧發展，指明了方向。

生態文明建設中，樹立“以人為本”的科學理念。“以人為本”是馬克思環境倫理思想的核心，是對人類中心主義的超越，人類在自然生態系統中要優先發展，自然界要為人類的發展提供必要的保障，要實現人與自然的和諧發展。

提出物質變換的對立性，倡導可持續發展。馬克思指明了物質的有機發展和無機發展的內在聯系。根據這一觀點，生產勞動是人和自然的物質轉換唯一途徑，也就是說人類在生產勞動時，超出自然界的實際承載力，必然會影響自然界順其發展，也就造成了人類與自然界之間的矛盾。

生態文明建設中，要堅持自然觀和歷史觀的統一。馬克思環境倫理思想把生態學思想同唯物主義，同辯證法、同自然科學等聯系起來，自然和人類相互制約的唯一條件就是人類的存在?！?〕 生態文明建設必須堅持馬克思唯物主義、辯證法和自然科學，把生態文明建設作為一項系統工程，把現代社會發展與自然界發展相統一，以實現人與自然的和諧統一發展。

三、生態文明建設的科學內涵分析

隨著科學技術的不斷進步和全球經濟的快速發展，生態環境問題已經成為影響社會穩定和發展的重要問題。那么要想改變日趨惡化的生態環境，生態文明建設是唯一的有效手段。只有熟知和掌握生態環境建設的科學內涵，才能推動科學的生態環境建設。

生態文明是指人類在改造世界、創造世界的過程中，不斷克服影響自然界發展的負面因素，處理好人與自然界和諧發展的關系，建設有序的生態運行機制，在良好生態發展背景下人類得以迅速發展。生態文明是集物質生產和精神生產于一身的高度發展，是自然生態和人類和諧統一的高層次的文明?！?〕 生態文明建設要以可持續發展為發展原則，生態文明建設要求人們要樹立生態環境建設、經濟建設、社會建設等協調發展的理念，要堅持在可持續開發自然資源時，關注生態環境的承載力，樹立人類與自然的平等觀，實現人類與自然協調、統一的和諧發展?！?〕因此，生態文明建設理念是對政治、經濟、社會、自然協調發展的一種觀念的更新，是人類與自然生態和諧相處的保障。

生態文明建設的理論基礎，就是馬克思的生態倫理思想；生態文明建設的重要原則，就是可持續發展；建設生態文明的有效途徑，就是發展循環經濟；生態文明建設的重要手段，就是生態產業的建設與發展。建設生態文明發展體系，能夠給人類帶來更好地生活，能夠促進人類的進步，能夠促進社會的穩定。

四、我國生態文明建設現狀及存在的主要問題分析

現階段生態環境能否良好地發展，已經成為世界各國普遍關注的問題，我國已經認識到生態環境建設和環境生態環境保護的重要性，已經把環境保護確立為一項基本國策。1989年我國頒布了首部《環境保護法》，2005年了《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，2007年的“十七大”政府工作報告強調了要建設生態文明的重要性。這些文件的頒布，為我國生態文明建設指明了方向，加快了我國生態文明建設的步伐。但是在生態文明建設中還存在許多的不足，下面我們就談談存在的主要問題：

（一）生產方式的落后

我國的大多數工業發展，還延續著傳統的工業發展方式，以消耗大量的自然資源換取產業的發展，面對這種毫無節制地、任意消耗浪費自然資源的生產方式，必將造成對有限自然資源的大量流失，及對自然環境的嚴重污染。區域資源的嚴重匱乏已經非常嚴重地制約了地方經濟的發展，最終將阻礙我國經濟社會快速發展的步伐。

（二）片面追求GDP

GDP的快速增長，代表著這一地區經濟社會的快速發展，一些地方政府為了自己的政績，忘卻了以人為本的執政理念，對環境的破壞熟視無睹，繼續生產耗能工業，嚴重地破壞了生態環境的發展，直接涉及到威脅人類的生存。

（三）忽視對環境的保護

個別企業一味追求產值，忽視了對環境的保護，工業廢水到處亂排，工業垃圾隨意傾倒，工業廢氣隨意排放，造成了對自然界的嚴重污染，致使全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴重危機、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災害的發生，危及到人類社會的生存和發展。

（四）規章制度的缺陷

在生態文明建設中，規章制度的建設還存在較多的缺陷。例如，資源性產品價格不能反映資源的稀缺程度，環境評價的客觀性、公正性、環境污染的付費制度、生態破壞的補償制度等等還不健全和完善，制約了生態文明的建設。

五、加快生態文明建設的有效對策

生態文明建設是關系到一個民族子孫后展的重要事，是中華民族偉大復興的保障，是中國夢早日實現的前提。建設生態文明，不是簡單的污染防控和生態恢復，而是創新發展工業文明，既強調和諧、循環發展，又是強調效率、發展的力度。要以人和自然的和諧發展為根本，以加快循環經濟建設為突破口，推動整個社會走向生態文明良好的和諧發展的道路。

（一）提高公民的生態文明素質

生態文明需要從每一個公民的自身做起，加強生態文明的宣傳力度，使每一名公民都成為生態文明的宣傳員，都成為生態公民。〔5〕要有效地運用互聯網、電視、廣播、報紙等等新聞媒體，進行生態文明建設的宣傳，并及時有效地將生態文明的理念，滲透到人們的工作、生活、娛樂等各個層面，以提高公民的生態文明素質，使每一名公民在日常生活中都能意識到保護和愛護環境，綠色環保低碳出行等的重要性。

（二）發展生態產業

生態產業是國家社會進步發展的必備條件，建設環境污染少的生態農業，建設節約資源的生態工業產業鏈是生態產業發展的重點。應重點加強傳統產業結構的調整和生態產業的戰略布局，努力推動傳統產業向高新生態產業的轉型，為生態環境的改善創造條件。

（三）加強生態治理

生態治理是一項消耗時間長，系統龐大的，具有長遠規劃的工程，各部門積極的協同配合，齊心協力關停能源消耗大，對環境污染嚴重的工業生產鏈。發展生態工業和生態農業，形成良性的循環。優先解決危害公民身體健康、社會關注的環境問題，加強自然保護區建設，加快環境優美城市、最佳生態城市、最佳人居城市等的創建工作，繼而推動生態治理和環境保護。

（四）建立制度創新機制

我黨的政府工作報告中已經明確指出了要加強生態文明制度建設。就生態文明建設的要求與目標相比較，我國在生態文明制度建設上還有很多的不足，還存在較多的問題，束縛了生態文明建設前進的步伐，那么我們就應該應轉變思想觀念，建立健全有效地創新機制，以保證我國的生態文明建設可持續健康的發展。

（五）完善政策和法律的保障體系

具有良好的政策和完善的法律保護，是生態文明建設的基本保障。要想加快生態文明建設的步伐，就必須將環境保護納入國家和地方經濟與社會發展計劃之中。只有通過相關政策的要求和法律的約束，人們才能意識到破壞生態環境的嚴重后果，才能加強人們保護環境，愛護環境的法律意識。通過不斷地完善環境經濟體系政策，不斷加強環境保護監督檢查政策，來有效地推動我國的生態文明建設。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：45.

〔2〕馬克思恩格斯選集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1960：20.

篇10



Abstract: The paper holds that the construction of ecological, material, spiritual and political civilization forms an integrated systematic project of a socialist civilization construction. It emphasizes that scientific understanding of the theoretical basis of constructing ecological civilization is the basis for exploring the new special zone of ecological civilization. The paper generalizes the theoretical basis at four aspects: constructing ecological civilization is the application of ecological theory in the development and exploration of human civilization, the inheritance and promotion of Marxist ecological civilization ideology in the new historical conditions, the drawing and sublimation of Chinese ancient thinkers' wisdom of ecological civilization, and a rational choice reflecting human being's traditional outlook of development as time goes. 

 

Key words: ecological civilization；construction；systematic project；theoretical basis

加強生態文明建設，促進人與自然和諧發展，增強可持續發展能力，促進社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設，構成了社會主義整體文明建設的系統工程。正確認識和把握生態文明建設的理論基礎，則是理解、探索和堅持生態文明建設道路的基本條件。

一、生態文明建設，是生態學理論在人類文明發展道路探索中的具體運用

生態學概念最早是德國動物學家E•?？藸柼岢龅摹Ｉ鷳B學是研究“有機體和環境相互關系”的科學。該學科認為，動植物及其無機環境構成一個生態系統，在系統內存在著有規律的能量流動和物質循環，且具有內在的自我調節功能從而在較長時間保持著相對穩定，即生態平衡。因此，人類在利用和開發自然環境過程中，必須從整體的角度，遵循自然界動植物的發展規律，保持自然界的生態平衡。也就是說，人類必須運用生態學的觀點去認識和處理人與生態環境的關系，用生態學的方法去解決發展與環境保護的關系。在這個問題上，如果誤用環境、誤用技術，勢必破壞維持生命系統自然平衡的諸種因素，受到自然規律的懲罰，最終危及人類的生存和發展。建設生態文明，正是對生態學揭示規律的正確認識基礎上的具體運用。

二、生態文明建設，是馬克思恩格斯生態文明思想在新歷史條件下的繼承和弘揚

篇11

2.利欲熏心，只想謀私利。在一般人看來，教學才應該是教師的本職任務，這也是師德最基本的要求。但是，一些教師根本不以為然，不僅守不住教師職業的底線，甚至觸碰了教師職業的底線。他們不把教學當回事，而是整天想著賺錢或者評職稱等，在這種功利心的牽引之下，教師的心思自然不會放到學生的身上。本來應該是教師“主業”的教學工作卻被當成了“副業”，而一些校外兼職工作卻成為某些教師盈利的工具，并逐漸變成他們真正的“主業”。如此一來，教師不能將自己的全部精力投入到教學工作中來，對教學應付了事，根本不顧及學生的學習狀況，明顯觸碰了師德的底線。為了謀取更多的利益，讓學生成為自己賺錢的工具，有的教師在校外大辦輔導班，以此來收取高額的輔導費用。對于一些應該在課堂上講授的知識，某些教師故意不講，只有參加教師校外輔導班的學生才能獲得更多的教學資源，也才更能得到教師的照顧。更有甚者，有的教師會通過給自己過生日的方式向學生暗示有所“表示”，如果沒有“表示”，就會被教師冷落。

3.責任心不強，缺乏敬業精神。有些教師知識觀念陳舊，不思進取，只想守著“老本”，缺乏理想和進取精神。他們備課不認真，教學手段單一，上課馬馬虎虎，經常出錯，教學效果不理想。還有的教師，從教學起講稿就沒“換過樣”，知識不更新，沒有新觀點，更談不上新方法。隨著時代的進步，教師這些傳統的舊觀念已經跟不上社會發展的步伐了。還有一些教師參加教研、科研、教改等活動的積極性較差，整天一副“事不關己，高高掛起”的姿態，對教師的本職工作敷衍了事，事業心不強，職業情感淡薄。他們只求完成教學任務，而不求提高教學質量，不改革教學方法，一味地滿堂灌。填鴨式的教育，與學生缺乏互動，沒有啟發，更不用說采用現代的教學手段。此外，也有許多教師在辦公室里，除了閑聊就是“偷菜”、炒股，而不是批改作業、專研學問。

4.言行不一，沒有做到為人師表。在現實生活中，我們可以看到，為人師表說起來容易，做起來卻比較難。甚至在一些教師看來，那簡直是天方夜譚。因為在他們看來，教師也是普通的人，在各方面的壓力之下言行不一有時候也是不得已的，而將某些裸的謊言卻硬說成是“善意的謊言”。比如說，教育學生要互相尊重，自己卻對學生極盡挖苦諷刺之詞；要求學生“好好學習，天天向上”，自己卻整天無所事事，不思進?。灰髮W生要有社會公德，自己卻將公德拋之腦后；要求學生遠離賭博，自己卻通宵打麻將；要求學生要有愛心，自己卻比誰都冷漠；要求學生敬愛老師，自己卻未曾想過疼愛學生；要求學生孝敬父母，卻對自己的父母不管不問。教師是學生的表率，其一言一行對學生都有著潛移默化的影響，這樣的教師失去了應有的表率作用，失去了學生信任，沒有做到為人師表。

5.道德敗壞，甚至觸犯法律。一些教師道德品質低下，臟話連篇，對學生極盡侮辱之詞，肆意踐踏學生尊嚴，甚至還有一些教師道德極其敗壞，抓住學生膽小怕事的心理，通過各種卑鄙手段猥褻甚至女學生，這種事情近年來也是屢見報端，造成了極其惡劣的社會影響，嚴重影響了教師的社會形象。以上行為不僅給學生的身心造成了嚴重的傷害，敗壞了社會風氣，玷污了學生純潔的心靈，污染了育人環境，使學生無法獲得健康的成長，而且嚴重違反了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律，群眾反映極為強烈。從深層上來看，也不利于我國生態文明社會的構建。

二、生態文明社會對師德建設的新訴求

關于什么是生態文明，學術界沒有統一的認識。比如，前中國環境保護部部長周生賢認為：“生態文明是人們在利用自然界的同時，又主動保護自然界，積極改善和優化人與自然關系而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和?！雹萦直热纾瑢W者于海波認為：“生態文明就是用文明的方式對待生態，而且其背后是經濟生態的文明，是文化生態的文明，還有政治生態的文明等，要從整體上把握生態文明，不能僅僅談對自然生態的保護?！雹抟陨细魑粚＜覍τ谏鷳B文明的表述雖然不盡相同，但內涵基本一致，都強調要從整體上去理解生態文明，強調處理好人與自然、人與社會和人與人之間的關系。從對生態文明的描述中，我們可以看出，生態文明社會更多的是強調一種和諧關系的建立，強調生態倫理的構建，與冰冷的工業文明社會相比，生態文明社會少了幾分“冷漠”，多了幾分“溫情”，更加強調人文關懷以及人性化的交往。具體來說，在生態文明社會中，物質文明倡導與生態相協調的生產生活與消費方式的形成，強調經濟活動的開展不對大自然的可持續發展產生不利的影響；精神文明更加倡導從人性的角度出發去尊重自然，建立一種自然化的人生價值觀，認可自然的價值，達到轉移人們對物欲過分強調與關注的目的。與此相比，政治文明則更加強調尊重利益和需求多元化，注重社會中各種利益關系的維護，以免因為政治權力斗爭等對生態造成嚴重的破壞。如此看來，我們有理由相信，生態文明是對工業文明的超越，也更加符合世界潮流的發展趨勢。中華民族是工業文明的遲到者，決不能再成為生態文明的遲到者，這就要求我們必須大力建設生態文明社會。

師德建設問題對國家教育事業的發展起著至關重要的作用，自然也對生態文明的構建產生著影響。如果不能解決好師德建設問題，最終會阻礙生態文明社會的整體建構。那么，生態文明社會對師德建設有哪些新訴求呢？換句話說，生態文明社會要求我們建設什么樣的師德？怎樣才能通過師德建設促進生態文明社會的發展？從生態倫理學的角度看，筆者認為，主要有以下幾個方面：

1.生態文明社會要求教師對學生進行“生態”教育。所謂“生態教育”，就是以促進人的全面發展為宗旨，引導學生處理好人與自然、人與社會和人與人之間的動態和諧關系，進而從根本上影響自然和社會的生態平衡。與傳統教育不同的是，生態教育更加強調師生之間的平等對話，主張建立和諧的師生交往關系，在教育方法上，不再局限于課本知識的傳授，而是更加貼近實際、貼近自然。

2.生態文明社會要求教師做到“學高為師”。所謂“學高為師”，就是要求教師博學多思，做一個專而不器的人。在傳統意義上，人們僅僅把博學多思看作是知識淵博的表現，而忽視了博學多思對教師修身養性、涵養全面自由和諧的精神人格的生態學意義及其對學生生態存在的影響。在博學多思、完善知識結構的同時，實現自我反省，并促進學生的全面發展，以達到本真意義上的“學高為師”。

3.生態文明社會要求教師做到“為人師表”。所謂“為人師表”，就是要求教師培養自身“真善美”的完美人格，自覺培養良好的道德品質和行為作風。具體來說，“真”就是要求教師具有科學精神，“善”就是要求教師要有道德精神，“美”就是要求教師要有審美精神。另外，由于教師對學生的特殊示范作用，所以教師的道德品質和行為作風也直接關系到學生人生觀、價值觀的養成和完善。

三、生態視野下的師德建設新策略

生態文明概念的引入，能夠使我們站在人與自然和諧發展以及人的全面發展的高度，從生態學的視角出發，考察師德的現狀，從而認識和把握生態視野下的師德建設問題。以生態倫理觀為導向，我們可以從以下幾個方面進行師德建設。

1.從經濟生態的角度看，要為教師提供公平合理的薪酬，營造平衡的物質生態環境。近些年來，隨著我國教育改革的深入進行，對教育的投入越來越大，教師的物質環境得到了很大的改善。但是教師群體的收入差距越來越大，比如任課教師與學校管理人員，助教與教授之間都有較大的收入差距。根據霍曼斯的公平理論，員工發現自己投入與收益的比例與別人投入收益比例不平等時，便會產生不公平感。作為收入方面的“弱勢群體”，教師為了滿足生存需要，就會從事一定的副業。因此，我們應該努力為教師提供公平合理的薪酬，讓教師感覺到自我價值得到了認可，才會對教師職業有歸屬感。通過物質生態環境的改善，解決了教師的生存問題，教師才有更多的精力去專研學問，教書育人。

2.從政治生態的角度看，要對教師實施人性化的管理評價，營造人文關懷的制度生態環境。從生態學的角度看，教師首先是一個自然的正常的“人”，然后才是“教師”，所以對教師的管理決不能忽視對教師自然生命的尊重與關注，應該遵循教師發展的自然規律。人的本性是崇尚自由的，而制度會在一定程度上限制人的自由，這就需要我們建立適當的制度，實施人性化的管理，才能激發教師對工作的熱情與激情。此外，還要建立合理有效的評價機制，杜絕統一化的評價制度，尤其要把師德行為納入評價考核內容之中，并作為教師評優、評職稱的重要參照標準。

3.從文化生態的角度看，要為教師營造良好的文化生態環境。對于師德建設而言，文化生態環境至關重要，因為它可以在潛移默化之中促進教師良好道德品質的養成。在師德建設的過程中，學校要按照教師的實際情況，在尊重教師個性的前提下，分層次有所側重地開展師德教育。學?？梢苑e極地發動起廣大學生，在教師之中評選師德標兵，從而激勵教師努力工作，為學生樹立道德典范。此外，學校在每個學期還可以確定一個德育主題，德育主題要盡量與教師的教學工作生活相關，并圍繞這個德育的主題開展一系列宣傳教育活動，并讓教師親身參與到德育建設中來，發揮教師主體在德育建設中的積極性。通過這種師德教育，讓教師建立崇高的職業理想，培養其敬業精神。

篇12

（一）實行生態文明經濟發展模式

在加強新型城鎮化中，生態文明經濟呈現“三低一高”（低投入、低能耗、低污染、高效益）的發展特點，生態文明經濟由生態化技術體系支撐，生態化技術體系從技術研發開始就考慮維持“自然—人—社會”復合生態系統的持續、協調、全面發展。生態化技術體系在應用時不僅考慮其對自然的開發能力，而且充分考慮對生態系統的修復能力，重視提高人與自然和諧相處的能力，以既滿足人的需要又有益于生態平衡為尺度，力圖兼顧當代人的利益、子孫后代的利益以及地球生命系統的整體利益。在加強新型城鎮化中，低碳經濟和生態文明消費型經濟都是經濟與生態的協調發展，使整個地球的生態系統相協調，在比較宏觀的方面，較少關注社會因素；側重生態環境的承載力。綠色經濟有宏觀與微觀之分，宏觀上的綠色經濟是指立足于“自然—人—社會”復合生態系統的持續、協調發展，以人類健康和保護自然為目標，實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一與最優化的經濟發展形態；微觀上的綠色經濟是指工業產品、農業產品、服務產品在生產、加工、營銷和消費等環節，無污染的、不損害人類生命安全和身體健康的、符合資源節約、環境友好的生產和消費范式；側重自然、人、社會的健康與發展。在生態文明經濟思想的指導下，繼承傳統經濟中發達的水平維和強大的力量維，擯棄傳統經濟發展中對自然資源、生態環境、人類健康和人的全面發展產生的負效益和負價值，應用現代生態化技術體系武裝改造傳統產業，在建設新型城鎮化道路上，把傳統經濟的改造、提升融入到生態文明經濟的發展當中，能夠使它們有機聯系、協同發展，相輔相成，既互相補充又互相促進，構成一個系統，形成生態文明經濟體系，具有更強大的功能。

（二）建立健全生態保護法律法規

隨著我國環境的日益惡化，體系較完備的法律系統，對城鄉環境自然資源的開發利用顯得越來越重要。完善相關的法律、法規，能夠將引導環境指導思想從環境末端治理向環境的防治改善轉變。我們亟需填補有關環保領域法律、法規的空白，出臺必要的支持實施措施，使環境工作法律監控無死角?，F提出以下幾點措施：第一，以法律的形式明晰企業關于環境治理的權利和義務，采取守法激勵政策切實發揮企業的主觀能動性，提高企業的社會責任感。第二，完善法律法規，加強執法的規范化和可操作性。以美國為例，美國環境執法的主要行政機構是美國環境保護局（簡稱USEPA），在USEPA的推動下，美國已經建立起一個高度完備、嚴密法律制度體系。有《清潔空氣法》、《清潔水法》、《瀕危動物保護法》等，涉及到各個領域和各個環節各個細則，凡構成對環境造成污染的污染源都在法律的嚴密監控下。第三，應制定嚴格的處罰條例，加大環境違法行為的查處力度，明確環保部門環保責任制度，對環境違法行為，既要處罰環境違法單位，又要處罰環境違法行為所在環保部門的相關責任人，確保執行讓法律不再成為一紙空文。第四，應該制定針對農村環境治理的法規及具體實施的細則，農村城鎮化進程中的問題比城市的環境治理更加復雜，需要進行大量的研究考證制定嚴密、科學的法律規范。雖然相繼出臺了《土壤環境質量標準》、《農用污泥中污染物控制標準》等農業環境制度性標準。

篇13

（三）建設資金投入上城鄉不均衡因為城鄉二元體制的存在，河北省在生態文明建設過程中，城市一直是生態環境保護投資的重點，有限的環保投資及資源主要被配置在城市及工業地帶，在大量人力物力財力的投入下，城市生態文明建設取得一定成效，省會石家莊、首都門戶保定和廊坊、經濟龍頭唐山、旅游勝地秦皇島，生態城建設成績明顯。但對農村生態環境保護投入不足，環保設施建設明顯落后，環境污染問題日益突出：如生活污水、垃圾造成嚴重的“臟、亂、差”；小化工、小水泥、小冶煉的污水、廢氣、粉塵隨意排放；大量及不合理地使用農藥、化肥、農膜；七大水系的水體污染嚴重等。

（四）農民生態意識和生態文明建設熱情不夠高。河北省農業人口達5400多萬人,占全省總人口的75%以上，他們中大多環境保護意識淡薄，沒有生態文明概念。此外，河北省還有40個國定貧困縣（區），12個省定貧困縣，452萬貧困人口，他們收入較低，對于為保護生態環境而采取的一些限制性開發措施，如禁牧、大規模關停高污染企業會持抵制態度，對于建設生態文明政策的執行態度消極，熱情不夠。

二、促進河北省城鄉生態文明一體化建設的對策和建議

河北省城鄉生態文明一體化建設出現的問題，既有規劃不到位的問題，也有領導機構不健全的缺陷，以及制度保障的欠缺，資金投入不均衡等原因。當前，對于如何加快推進城鄉一體化進程中生態文明建設，本文認為應該從以下四個方面著手。

（一）做好一體化建設的頂層設計方案政府作為建設的總指揮和總設計師，是最能高瞻遠矚、統攬全局的規劃提供者。目前河北省政府要從城鄉共生發展的大局思維出發，制定全省統一宏觀的規劃，構建起適合河北省的城鄉生態文明一體化建設體系。在此基礎上，各個城市和鄉鎮再編制完成各市縣和鄉鎮總體規劃。

（二）建立鄉鎮、村、組三級農村環境管理機構河北省環境保護機構只限于縣一級,廣大農村環境保護機構是空白。隨著城鄉一體化進程,城市的工業由城市向農村擴散、延伸,環境保護行政機構和職能也應當向下延伸、匹配。探索建立鄉鎮、村、組三級農村環境管理機構并明確鄉鎮環境管理機構與縣以上環境管理機構的職能分工,前者的工作重點應當是對原有的小工業園區、未進入集中發展區的中小企業,農村生產性加工企業、畜禽養殖業,以及自備飲用水源的環境管理。