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        指導思想：強化維護學校安全穩定和諧發展大局的政治責任感，牢固樹立學生利益無小事，安全穩定大于天的工作意識，認真貫徹落實上級有關安全穩定工作的重要部署和指示精神，堅持預防為主、防治結合、群防群治的原則，努力推動我系安全穩定、和諧發展。

  工作目標：將我系的安全穩定工作按照行政管理劃分若干個責任區，明確安全管理責任和工作內容，做到定人、定崗、定責，構建“責任全覆蓋、監管無盲區”的網格化監管責任體系，建立系、班、宿舍三級安全防范體系和輿情長傳下達通道。

二、組織領導

1.成立經管系安全穩定工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：系辦主任、教研室主任、各專業輔導員老師

領導小組下設安全穩定工作管理辦公室。辦公室主任由系辦主任兼任，副主任由輔導員兼任。辦公室負責安全穩定工作具體工作的安排、部署和協調。負責領導學生安全信息員隊伍。

三、安全管理網格劃分

  我系按照行政職級建立了系、教研室和專業班級、課堂和宿舍三級安全監管網格。一級網格為系黨政領導、系安全工作領導小組組成的安全監管體系；“二級網格”為系各教研室負責人與各專業班級輔導員組成的網格化監管體系；“三級網格”為課堂任課教師、班級宿舍長負責人組成的安全監管網格體系。

四、網格化管理的工作任務和內容

  （一）一級網格工作任務和內容

  系黨政主要負責人是經管系安全穩定管理的的第一責任人，對全系安全穩定工作負總責。分管領導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求，切實承擔并落實安全管理責任。

1．按職責分工，書記、主任對全校安全生產進行全面領導和部署，為第一網格責任人。

2.副書記為學生安全穩定工作直接責任人，負責學生監管網格內的日常監督檢查工作。

3.副主任為教學、科研、實習實訓、實驗室管理等監管網格內的日常監督檢查工作。通過檢查、督導、教育、治理等措施，督促各部門和有關人員落實主體責任。

  4．由領導小組辦公室明確各監管網格內重點監管區域和部位，建立重點監管檔案，每學期組織開展2次對重點監管區域和部位的安全檢查，每學期組織開展1次監管網格內除重點監管部位外其余單位的安全巡查。       

（二）二級網格為各教研室和專業班級。責任人為各教研室主任和專業輔導員。

1.教研室主任負責辦公區域消防、用電安全和辦公設施、教學設施安全；負責教研室人員意識形態領域安全；負責教材選擇、講座（論壇）內容的初審；負責教師外出參會、學習、考察期間違規違紀行為的監督；負責實習單位的選擇和確定，負責校外學生實習安全監管責任。

2.專業輔導員負責所帶專業學生在學習、生活、心理、就業等全方面的安全穩定工作。

3.班級團支書和班長負責班級學生自我管理和矛盾風險的監控以及輿情上報責任。

4. 學生安全穩定專員負責學生安全穩定工作。制定學生安全穩定工作計劃；定期組織開展安全知識宣傳、講座；開展學生座談會，聯合職能部門舉辦逃生避災演練；領導和管理安全信息員工作隊伍，做好上級文件精神貫徹下達任務和安全信息收集、隱患排查等工作。

（三）三級網格為課堂和宿舍。責任人為課堂教師和輔導員，宿舍長負有限責任。

1.任課教師負責課堂秩序、學生校外實習實訓、外出交通等安全管理。

2.輔導員負責宿舍安全，包括宿舍用電、違規違紀以及管控內部矛盾，化解潛在風險。宿舍長負責宿舍管理責任和信息上報責任。

五、工作要求

（一）全體教師牢固樹立“人人都是安全工作者”的思想，主動把學校安全工作與各自工作實際相結合，增強安全發展意識，防范在先意識，常抓不懈意識，在思想上建立起第一道安全防護線。

（二）充分認識開展網格化管理的重要意義。各級網格責任人要善于總結交流執行程中成功經驗，進一步健全和完善安全生產網格化監管體系，逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監管網格。

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     二、網格員加強業務學習，提高服務質量。

     為發揮好網格員的作用，村委會加強對網格員業務培訓。網格員作為黨的政策在基層的“宣傳員”；作為發現各類問題的“信息員”；作為化解矛盾糾紛的“調解員”；作為生產經營單位的“安全員”，網格員必須具備較高的業務能力，“一人多才”才能滿足居民群眾日益增長的生活需要，才能高效率的為居民群眾進行幫困解憂。為開展業務交流，對各個業務的辦事流程，進行匯總、打印，網格員日常巡查時隨身攜帶“小冊子”，方便自身工作，提高工作效率。同時，網格員積極與上層的部門對接，跟著老師學。

     三、堅持日巡查制度和周碰頭會制度。

     網格員每周一上班第一件事就是巡查所負責的片區，查看是否有非法生產、非法經營等六個重點領域問題；查看樓院有無安全隱患。通過巡查，每次都能第一時間發現問題、把問題解決在萌芽狀態。每月10號上午召開碰頭會例會，由村委會安全生產網格第一責任人主持召開，各個網格員對發現的不能解決的問題進行匯總、上報，大家共同商討解決疑難問題。

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2011年12月30日，國務院印發《關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）。其中明確指出：鄉鎮人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，推行消防安全網格化管理，加強消防安全基礎建設，全面提升農村和社區消防工作水平。該文正式將消防安全網格化管理工作作為一項重要舉措納入社會化消防管理整體范疇。經過近兩年的大力推廣，目前，該項工作已全面鋪開，并且收到顯著成效。筆者認為，此項工作目前已成為了社會消防管理工作的一項基礎工作，需要長期堅持并進一步深入推廣。為此，筆者以工作所在地唐山市路南區為研究對象，結合日常消防工作開展，對消防安全網格化工作開展情況進行了調研。本文將結合調研情況，就如何進一步推進消防安全網格化管理工作作一簡要探討。

一、路南區消防安全網格化管理工作現狀

唐山市路南區坐落于唐山市中心區南半部，總面積67.33平方公里，轄1個鄉、9個街道，共有67個社區，38個行政村，人口24.5萬。按照三級網格劃分標準，共劃分大網格10個，中網格105個，小網格349個。網格運行模式如下，1鄉9街道作為“大網格”，依托各鄉街消防安全委員會，成立由鄉政府、街道辦主要負責人牽頭，分管負責人具體負責，綜治辦、安監站、公安派出所、工商所、工業辦、文教辦、治安巡防隊、社區負責人為成員的管理機構，每月組織開展針對性的消防安全檢查，落實消防工作各項措施；67個社區，38個行政村作為“中網格”，由行政村、社區主要負責人直接負責，成員由村兩委、社區工作室、包片民警組成。通過協調轄區內網格間的工作聯動，結合網格人員機動巡查，處理區域范圍內的消防安全方面的有關問題，對發現的火災隱患、消防違法行為、居民舉報的消防問題以及發現的火災事件及時快速上報；以居民小區、樓院、村組為單元，劃分349個責任片區作為“小網格”，由樓院長、村組長、物業公司負責人具體負責，成員以保安、消防志愿者為主，主要職責是對轄區重點單位、重點行業開展監督抽查，解決能解決的消防隱患，對不能解決的消防違法行為采取移交公安機關以及消防部門做出相應處理。

二、消防安全網格化管理工作中面臨的主要難點

（一）直接參與管理者人員少，任務重

“小網格”消防管理工作以消防志愿者為主，但消防志愿者組織本身比較松散，且從事此項工作主要依靠自覺自愿，志愿者在本職工作、生活空余時間才能兼顧，實際工作主要還是由樓院長、村組長來作。目前，路南區在冊登記長期從事小網格管理人員共945人，平均每個“小網格”不足3人，人員少，任務重的矛盾顯著。

（二）權責不統一

消防安全網格化管理工作中，參與管理人員多為各職能部門派出機構，執法權限有限甚至沒有，排查出火災隱患或消防違法行為主要靠勸阻，對拒絕整改行為缺乏強制力，苦口婆心勸說無效，管理人員心理及積極性易受到打擊。同時，大、中網格管理人員多為政府公務員或雇傭人員，本身擔有消防責任，工作壓力較大。

（三）網格化管理水平及管理人員素質良莠不齊

筆者走訪了6個社區、2個行政村中的13個“小網格”，發現“小網格”消防安全管理呈現以下特點：新建小區好于老舊小區，有物業小區好于無物業小區，城市小區好于城中村。同時，8個“中網格”、13個“小網格”中從事消防管理人員女性較多，年齡段集中在40至50歲。有一定責任心和工作熱情，但消防專業常識、技能有所欠缺。

（四）群眾的消防安全意識及常識技能有待進一步提高

消防安全網格化管理工作缺乏相應的群眾參與基礎，使管理工作淪為單方面的管理，失去了更重要的群眾參與。網格化管理只是形成了在工作和地域上的劃分，并沒有改變或者涉及到群眾消防安全意識的普及和提高，他們只是被動的參與進網格化的劃分。

三、消防安全網格化管理工作建議

（一）加強消防安全網格化組織建設

消防安全網格化管理組織建設的重點應當放在“小網格”組織的建設上。如何將松散的“小網格”管理組織凝聚起來，使其真正實現常態化管理，發揮消防工作核心作用，是目前亟待解決的問題。筆者認為，樓院長、村組長作為管理者，必須發揮領導帶頭作用，宜選用德高望重、有組織能力、責任心強人員擔任，同時，從本人負責網格消防志愿者中選取人員組成老中青搭配的管理隊伍。鄉鎮、社區、村應當設立消防安全網格化管理專項資金，用于網格化管理工作中成績突出者的獎勵，以保持這支隊伍的穩定性。資金來源可本著“政府撥一些，單位捐一些，物業收一些”等方式籌集，獎勵原則為“發放面要廣，錢物不宜多，精神獎勵為主，物質獎勵為輔”。

（二）加強消防安全網格化權責體系建設

對于消防安全網格化管理工作中遇到的拒不整改的行為，必須要有懲罰舉措。目前僅是“大網格”管理成員單位中所列如公安派出所、安監所等部分派駐單位有處罰權，中小網格管理隊伍基本沒有處罰權，所以對一些態度惡劣的居民或個體經營戶，即便發現了，也無能為力，或者只能上報等上級處理，這就造成了人力資源的浪費和整改效率低下。應考慮由省人大制定出臺關于消防安全網格化管理工作的法規，對中小網格管理隊伍賦予行政警告或小額罰款的處罰權；另外還可以收取一定額度火災隱患消防違法行為整改保證金，督促問題整改，待改正后退回，如不改作為網格化管理專項資金使用。

（三）加強消防宣傳培訓

消防安全網格化管理是消防工作社會化工作觸角的進一步延伸，目的就是實現消防工作“時時有人管，事事有人抓，橫向到邊，縱向到底”的管理格局，是全民消防的重要手段。群眾整體消防安全意識的提高與消防安全常識技能的培養，基層管理人員消防業務水平的提高，都是做好此項工作的關鍵點。要加強這兩項工作就離不開全方位、多角度、大范圍的消防宣傳培訓。經過多年來消防工作的積淀，特別是近些年消防工作的大踏步、跨越式發展，全民消防安全意識較以往有了明顯提高，社會整體抗御火災能力有了顯著提升，但仍舊不能滿足現階段消防工作的新標準、新要求，這就需要我們全體消防官兵仍需持續不斷的深入推進消防宣傳工作，以“四個能力”為主要宣傳內容，利用一切可利用宣傳手段，占領主流媒體宣傳陣地，始終保持濃厚的社會消防宣傳氛圍，確保消防宣傳滲透的社會的各行各業、各個角落。

（四）加強消防安全網格化動態信息系統建設

消防安全網格化管理工作作為消防社會化工作新舉措，開放化、全民化是其嶄新特點，在推進過程中除網格組織機構、地域劃分、權力責任等總的基礎性、原則性工作要求外，不宜統的過嚴，管的過死。網格化工作不管在推進過程還是在運行過程中，都將呈現動態化，單獨依靠消防機構督促定期上報、層層催要統計，工作量過大，且不能掌握該項工作的實時動態。可依托互聯網現有消防門戶網站，建立網格化動態信息管理子系統，向公眾開放，實現網格化管理工作的實時更新，以便消防機構更好、更快、更全面的掌握消防安全網格化管理工作的進展情況。

參考文獻：1.國務院《關于加強和改進消防工作的意見》；

2.《中華人民共和國消防法》。

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1 學生網格化自我管理模式的應用

在學生自我管理網格化體系實施過程中分管宿舍的輔導員必須深入到所管轄的學生宿舍了解情況。進入宿舍了解情況時必須做到認真聽取學生意見，分析亟待解決的學生宿舍管理問題，并定期向系領導匯報工作，向班主任通報網格內各班學生情況以及發現的問題，限期整改。各宿舍舍長每晚向分管的班委匯報當天所管轄宿舍的情況，班委匯總后向班長匯報，班長次日向輔導員或班主任匯報，實行班內一天一報，班長隔天上報的有效工作機制。如遇特殊情況應及時上報。

⑴學生網格化自我管理體系是在系學生主管領導的指導下，由班長、班委和各宿舍舍長作為網格管理員進行基層管理，各班黨員、預備黨員和入黨積極分子作為基層網格協管員協助網格管理員管理宿舍，各班班主任作為網格督導員督導整個網格化自我管理系統的一整套自上而下的體系，這套管理體系的組成如左圖所示：

⑵學生網格化自我管理體系的具體工作程序。按照網格內出現問題的難易、輕重、緩急程度，按以下列原則處理：

1）一般性問題：網格管理員現場處理，處理完畢后到系部登記備案；2）需要協調處理的問題：網格管理員現場處理，如無法處理交由班主任或系上處理，取得處理意見后及時反饋給上報問題的對象；3）突發性事件：班長立即上報班主任及輔導員緊急處理，班主任跟進處理并及時報知系領導。

2 學生自我管理網格化體系應用中遇到的瓶頸及應對策略

⑴在學生自我管理網格化體系中，要求各管理員、協管員在輔導員的帶領下召開例會探討管理過程中遇到的問題，但是例會往往會流于形式，學生當中的潛在危險因素無法深入透徹的向上匯報。更有同學會偏徇私情，為自己關系較好的同學打掩護，瞞報已經發生在學生當中的事件，讓班主任輔導員無法及時收集到學生中的最新情況。這就要求各班班長開會前要將匯報內容與宿舍管理工作結合起來，認真總結上月的宿舍管理工作情況，明確下月工作重點、突況處理措施，匯報要求簡明扼要，重點突出，情況準確。班主任輔導員要對學生管理員們嚴格要求才能達到放心讓學生去自我管理的目的。

⑵由于學生的很多事情都是突發的、緊急的，兼之班主任輔導員的工作任務繁重，無法對某些突發狀況進行詳細記錄，導致日后有相同事情或者同一學生有其他相關事情發生時，無法找到前例遵循，當需要對某一事件進行反省時便暴露出工作中的瑕疵。所以，在管理過程中，班主任輔導員老師要形成統一的管理記錄，各班指定學生對于某些突發狀況進行記錄，分管宿舍輔導員負責管理記錄的檢查并對每學期管理記錄進行存檔，以便查閱。

⑶由于校園各種基礎設施不完善，導致在網格化管理過程中出現信息收集不全面、突發狀況處理不夠迅速、網格分布不夠精細、領導無法及時獲得學生中出現的突況等問題。針對這些問題，學校要加大力度在校園內建設與學生網格化自我管理體系相配套的網絡體系，讓學生當中出現的問題能夠及時上報到班主任輔導員處，做到大事化小小事化了，切實做到為學生服務，通過現代網絡技術，讓學生管理工作更加快捷。

[參考文獻]

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[2]蔡紅云，田俊峰，等.基于校園網格系統的資源管理[J].微機發展，2005（4）.

[3]馬柯娜.論高校學生黨建工作中的網格化管理模式[J].江漢石油職工大學學報.2011（04）.

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*年*、*兩市做為試點城市，開展勞動保障監察網格化管理工作已取得進展，2009年，全市各縣（市、區）全面開展勞動保障監察網格化管理工作，2010年基本實現勞動保障監察網格化管理全覆蓋。通過實行勞動保障監察網格化管理，促進用人單位促進用人單位全面貫徹落實勞動保障法律法規，全面提高勞動合同簽訂率，提高社會保險參保率，按時足額支付勞動者工資，勞動力市場秩序良好，勞動者就業穩定，勞動關系和諧，社會穩定。

二、工作內容

按照“全面部署，整休推進，重點突出，分步實施”的原則，分三年完成網格化監察管理工作。*年已完成試點工作，今、明兩年主要抓好以下工作：

(一)制定工作方案，科學劃分網格。各級勞動保障行政部門要認真組織實施勞動保障監察網格化管理工作，研究制定工作方案，明確目標、責任;認真分析當地用人單位數量、分布狀況及特點，科學合理地進行網格劃分，確保每個用人單位都在勞動保障監察網格的管理覆蓋之中;要參照“南勞社[*]綜94號”文建立健全工作制度、工作程序、監督考核等制度，并參照“南勞社[*]綜251號”文精神加強對基層的指導，確保勞動保障監察網格化管理工作順利開展。要進一步健全和完善設區市勞動保障監察支隊、縣(市、區)勞動保障監察大隊、街道(鄉鎮)勞動保障事務所、社區(村)勞動保障法律監督員隊伍組織網絡，為推行勞動保障監察網格化管理奠定組織基礎。2009年各縣（市、區）要制定工作方案，著手轄區內的勞動保障監察網格劃分，2010年全市基本完成勞動保障監察網格化建設。

(二)抓好人員培訓，建立健全隊伍。實施勞動保障監察網格化管理，要依托街道(鄉鎮)勞動保障事務所兼職監察員和社區(村)勞動保障法律監督員隊伍，充分發揮他們的作用。各地要加強網格化管理工作人員業務培訓，明確其職責。勞動保障事務所兼職監察員由省廳紐織培訓、考核發證;縣(市、區)勞動保障行政部門聘任；社區(村)勞動保障法律監督員由設區市勞動保障行政部門培訓、考核、發證，縣、（市、區)勞動保障行政部門聘請。為了節省差旅開支方便參訓人員，初步定四個點集中培訓：延平、順昌集中延平區；建甌、政和、松溪集中建甌市；建陽、浦城集中建陽市；*、光澤集中*市。培訓時間：*年4月份組織報名，5月份開始組織培訓。

(三)深入用人單位，做好信息采集。各地要在建立網格的基礎上抓好勞動保障監察信息系統建設，并廷伸至網格，通過計算機網絡平臺，將全省各個地域用人單位的基本信息、勞動用工信息、監察情況等形成用人單位勞動用工基本信息數據庫，實現管理區域、管理對象、管理過程、問題分析、監督檢查的網絡化，實現管理區域、管理對象、管理環節和管理時限全覆蓋，實現勞動保障部門之間信息共享，提高勞動保障監察管理效率。在我省金保工程運行前，可先用Excel電子表格或紙質表格按《福建省用人單位勞動用工基本信息調查表（試行）》（見南勞社[*]綜251號文）采集信息。

(四)發揮網格作用，構建維權網絡。設區市和各縣(市、區)勞動保障監察機構是勞動保障監察執法主體，對轄區內的勞動用工違法行為，按照管轄規定行使執法權。各地要認真貫徹實施《勞動保障監察條例》，不斷加大勞動保障監察執法力度，對違反勞動保障法律法規的行為依法嚴肅處理。要進一步加強勞動保障監察機構隊伍建設，充實街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員和社區(村)勞動保障法律監督員隊伍，建立橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監察全覆蓋體制。

三、工作職責

(一)*市勞動保障局。負責全市勞動保障監察網格化管理工作的計劃、組織、指導、督促檢查和協調落實。包括:負責制定適合本地實際情況的網格化管理工作實施具體方案；負責指導各縣(市)、區開展工作，培訓實施網格化管理工作的人員；負責建立全市用人單位勞動用工信息數據庫并指導縣(市、區)建立兩級勞動用工信息數據庫；負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設；負責轄區內的勞動保障監察工作，開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查；負責街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員培訓的組織工作，負責社區（村)勞動保障法律監督員的培訓、考核、發證。

（二)各縣(市、區)勞動保障局。負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作的組織實施。包括:負責劃分網格，配置網格內勞動保障專兼職籃察人員;負責指導街道(鄉鎮)開展網格化管理工作。培訓相關工作人員；負責社區（村)勞動保障法律監督員的聘請；負責建立本區域內用人單位勞動用工信息數據庫，負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設；負責轄區內的勞動保障監察工作，開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查。

(三)街道(鄉鎮)勞動保障事務所。負責本行政區域內勞動保障監察網格化工作。負責落實社區(村)勞動保障法律監督員，進行用人單位勞動用工信息采集，建立用人單位勞動用工信息檔案；負責對網格內用人單位勞動用工情況進行動態監控；協調處理投訴舉報案件，及時向上級報告勞動違法案件，配合上級監察機構開展執法活動。

四、工作要求

(一)統一思想，加強領導。網格化監察是適應監察執法對象變化的迫切需要，是充實勞動保障監察力量、創新勞動保障機制的有效手段，也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。針對我們閩北勞動保障監察力量薄弱，勞動保障部門對勞動用工信息不夠明了，指導和督促用人單位依法用工任務繁重的實際情況，建立勞動保障監察網格化管理體制顯得尤為重要。各級勞動保障部門要統一思想，提意認識，將網格化監察管理工作擺上重要議事白程，切實加強領導，研究制定工作計劃，明確目標、責任，落實相關措施，確保此項工作得以順利開展。

（二)加強協調，突出重點。劃分網格、實行勞動保障監察網格化管理，需要協調政府、部門、用人單位各方面的關系。*、*兩試點城市以及省內外兄弟城市的實踐經驗都說明，領導重視、做好協調是順利實施勞動保障監察網格化管理工作的關鍵。在勞動保障監察網格化管理工作中，要重點解決好是否簽訂勞動合同，是否參加社會保險，工資否正常發放以及是否存在非法用工等突出問題。要進一步加強制度建設，做到標本兼治，從制度和源頭上防止勞動違法違規現象的發生。

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（二）工作目標：今年100%的鎮（處）要推行消防安全網格化管理，30%的社區（行政村）的消防安全網格化管理組織和工作機制要實現“責任明晰、機制健全、運行高效”的目標。2013年、2014年和2015年分別要有60%、80%和100%的社區（行政村）的消防安全網格化管理組織和工作機制實現上述目標。

二、工作任務

（一）成立消防組織。大網格：區管委會主要負責人為大網格消防工作第一責任人，要推動防火安全委員會更名為消防安全委員會，調整成員單位和領導，成立消防安全委員會辦公室，負責大網格消防工作的組織實施。中網格：各鎮政府（管理處）主要負責人是中網格消防安全管理的第一責任人，要推動成立以綜治辦、司法所、民政辦、城建辦、農林辦、安監站、房管所、財政所、工商分局、公安派出所等有關負責人為成員的消防安全委員會，明確1名政府負責人為主任，設立消防辦公室并確定2-3名專兼職消防管理人員，負責中網格消防工作的組織實施。小網格：社區居（行政村）委會主任是小網格消防安全管理的第一責任人，每個社區、行政村都要明確1-2名專兼職消防管理人員，負責小網格消防工作的組織實施。單元格：村民小組負責人、樓（院）長、物業和社會單位的負責人是單元格消防安全管理的負責人，負責在單元格內建立群眾性消防安全自治組織，開展群眾性消防工作。

（二）加強消防力量。大網格：加強多種形式消防隊伍建設，出臺相應保障措施，建立長效機制。中網格：鎮（處）要建立政府專職消防隊；充分發揮巡防、保安隊伍作用，加強對保安員的消防培訓，每個鎮（處）要建立一支10-30人的兼職消防安全巡防隊伍。小網格：要積極發展社區消防督導員、小區消防管理員、高層建筑消防宣傳員等消防專員，擴大基層消防力量覆蓋面。單元格：要積極開展“村企聯防、企企聯防、鄰里守望”等活動，廣泛調動群眾參與消防工作。

（三）落實消防檢查。大網格：定期組織開展消防安全大檢查，重大節日、活動組織各部門開展針對性的聯合檢查和專項整治。中網格：要結合轄區消防安全形勢和季節特點，深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動，消除火災隱患，懲治消防違法違規行為。小網格：要定期對居民樓院（小區）、村組和沿街門店、小單位、小場所等開展消防安全排查。單元格：要每天開展以安全疏散設施、消防設施、滅火器具、用火、用電、用油、用氣等為重點的消防安全巡查。

（四）開展消防宣傳。大網格：制定消防宣傳計劃和工作方案，指導中、小網格開展消防安全宣傳培訓工作。中網格：要進一步深化消防宣傳“五進”活動，廣泛動員各基層組織和消防志愿者開展消防宣傳教育，普及消防常識。小網格：要在社區、行政村、居民樓院、單位和場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），通過互聯網建立防火宣傳QQ群，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，有條件的要依托社區服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織各單元格內的群眾參加消防教育和體驗。每個單元格每年要組織一次全民疏散逃生演練。

（五）完善消防設施。各鎮（處）要按照《<省專職消防隊和志愿消防隊建設管理辦法>實施細則》的規定，為專職消防隊和志愿消防隊配備消防車輛裝備和滅火救援器材。鎮（處）要為消防安全巡防隊伍配備電動消防巡邏車、消防電動自行車。鎮（處）和居（村）委會要配備必要的消防設施器材以及小喇叭、視頻教學等防火宣傳器材。各級網格要加強對消防設施和裝備器材的管理，維護保養好各類消防設施和裝備器材；要在網格和單位的重點部位設置消防器材集中存放點，定期維護保養和更新，確保完整好用。

（六）建立消防檔案。鎮（處）要設立消防辦公室，社區（村）要設立“保消合一”巡防室，配備必須的辦公用品，制定各項消防安全工作職責、制度，分級建立消防安全網格化管理臺帳，全面、詳細、動態地記錄轄區消防安全基本情況以及消防安全巡防、隱患整治、宣傳培訓、滅火演練、應急疏散等網格化管理工作情況。

（七）分級推動落實。區消防大隊和公安派出所要積極推動創新消防安全網格化管理，分級檢查、督導消防安全網格化管理工作的落實。區公安消防部門要推動大網格和中網格的消防安全管理工作。公安派出所要在公安消防部門的指導下，推動小網格（含單元格）的消防安全管理工作。消防監督干部和社區民警要經常深入轄區網格，指導、推動消防安全網格化管理工作深入開展。

三、實施步驟

2012年全區消防安全網格化管理工作結合公安派出所消防試點，分三階段進行：

（一）部署動員階段（2012年6月27日至7月1日）。各單位要結合實際制定具體實施方案或工作計劃，在全面部署消防安全網格化管理的基礎上，確定試點單位（包括鎮（處）、居委會、村委會），同時確定2012、2013、2014和2015年消防安全網格化管理擬達標的鎮（處）、居委會、村委會，層層召開會議進行動員。

（二）組織實施階段（2012年7月2日至9月20日）。各單位要對照消防安全網格化管理實施方案和工作任務，認真抓好試點和轄區消防安全網格化管理各項工作的落實。區、鎮（處）、社區（行政村）三級層層召開試點現場會，全面推廣試點經驗，建立健全網格化管理機制，開展常態化消防安全檢查、經常性消防宣傳和初起火災撲救工作，并重點推進今年擬達標鎮（處）的消防安全網格化建設。

（三）總結驗收階段（2012年9月21日至9月28日）。區消防安全委員會辦公室根據消防安全網格化管理檢查方案和驗收標準，組織對全區消防安全網格化管理工作進行檢查，對消防安全網格化管理達標的鎮（處）、社區（行政村）進行驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實領導責任。推行網格化管理是消防安全管理的一項創新舉措，是推進消防工作社會化的一條重要途徑。各單位要高度重視，加強組織領導，落實領導責任，將消防安全網格化管理納入重要議事日程，確保基層消防工作有組織機構、管理人員和專門力量，確保各項工作落到實處并及時上報有關材料。

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按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，以各村、各企事業單位為單元，建立安全生產三級監管網格，鎮人民政府為一級網格，各站所為二級網絡，各村為三級網絡，并明確每級網絡責任人，逐級分解落實責任，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網絡，切實達到全員定責、監管到位。

1．以村、企事業單位為基本單元建立安全管理責任區；

2．確定負責每個責任區安全管理責任人，明確各單位和工作人員在責任區內的安全管理職責，并對責任區的安全工作負相應責任；

3．制定方案，編制責任圖，劃分各安全管理責任區，標明每個責任區的位置、安全責任人、重點隱患單位（注明單位地址、隱患內容、整改措施和時限，跟蹤責任人）、主要路段、建筑場所等；

4．嚴格按照有關規定，落實安全管理責任制，及時研究、部署、指導責任區的安全管理工作，積極開展各類專項整治和重大隱患治理工作；

5．安全責任人要嚴格按照職責要求，加強安全檢查，及時發現和消除安全隱患，做好重特大安全事故防范工作。

1．在本村按村民小組為單位劃分安全管理責任區；在本企業按班組劃分責任區；

2．確定每個責任區的安全管理責任人，全面抓好責任區內的安全工作；

3．各村、各企事業單位要制定本村、本單位、本企業《安全生產網格化管理方案》，編制《安全生產網格化管理責任圖》，劃分各安全管理責任區，標明每個責任區的位置、安全管理責任人、重點隱患單位（地址、隱患內容、整改措施和時限，跟蹤責任人）、主要路段、建筑、場所等；

4．各村、各企事業單位及其責任人要嚴格按照要求，健全安全管理機制，加大監督檢查力度，強化安全宣傳教育，抓好轄區內的安全管理和隱患治理工作；

5．各村、各企事業單位安全管理責任人要加強安全檢查，監督指導隱患單位落實整改措施。

（一）鎮安全生產網格化管理領導小組全面負責全鎮安全生產網格化管理工作，黨委書記、鎮長為轄區安全生產網格化管理第一責任人，分管安全生產副鎮長為直接責任人。

（二）鎮安全生產網格化管理工作領導小組辦公室具體負責責任區安全生產網格化管理，指導各站所、各村、各企事業單位安全生產網格化管理工作。

（三）鎮分管領導為責任區的安全管理責任人，管業務必須管安全，對連片的村及企業安全網格化管理負有連帶責任。

（四）各站所主要負責人為管理行業領域安全生產第一責任人，對各自管理行業領域安全生產負總責。

（五）各支部書記、村主任為所在村的安全管理第一責任人，對村級集體的生產經營活動及集體資產營運中的安全生產負總責。各包村組對所在村的安全生產網格化管理負有主要責任。根據本村實際配齊安全協管員，落實安全生產管理責任制，對重點路段、場所明確管理責任人，對村內企業（含個體工商戶）簽訂安全責任書。要進行安全生產法律法規普法宣傳教育，及時排查治理隱患，發現危及人身和財產安全時要及時處置并立即向鎮政府和有關部門

報告。（六）各企業主要負責人（法人代表）對本企業的安全生產負總責，承擔安全生產主體責任；要嚴格執行國家的安全生產法律法規和標準，履行安全管理職責，要教育監督職工嚴格遵守規章制度和操作規程，要加強安全生產監督檢查，及時發現和消除安全隱患，做好安全事故預防、救援、處置等工作。

（七）各網格責任人主要承擔以下職責。一是檢查監督相關單位落實法律法規規定的各項安全生產措施，落實安全生產責任制，真正把安全生產責任制落實到村、企業（含個體工商戶）和全體員工。二是開展安全宣傳教育活動，普及安全知識，提高企業職工和全社會的安全意識，及時分析安全生產形勢，存在的問題和采取的措施。三是完成應急救援、事故處置和鎮政府布置的的其它安全生產工作。

（一）提高認識，加強領導。實施安全生產網格化管理，是深入落實企業主體和政府監管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措，是建立安全長效機制的需要。對此，各村、各企事業單位要高度重視，切實加強組織領導，嚴格要求，創新措施，認真組織實施。主要負責人要親自抓，分管負責人要主動抓，明確具體責任人，制定出切實可行的工作方案，明確工作計劃和進度時間，確保工作措施到位，取得成效。

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二、實施計劃

（一）前期準備階段（5月20日—7月20日）

由區建設交通委會同市建設交通委信息中心負責組織實施，并完成工可報告編制、專家評審、項目立項和招投標等工作。

（二）中期建設階段（7月20日—10月31日）

完成場地建設、部件調查、部件歸屬、網格劃分、網絡建設、硬件采購和應用軟件開發等工作。

（三）后期調試階段（10月31日—12月30日）

完成人員培訓、市區聯調，并開始試運行。

三、班子搭建

成立“區城市網格化領導小組”，由區政府分管區長擔任組長，由區建設交通委主任擔任副組長，建設交通委、規劃局、房地局、信息委、科委、公安分局、街道等29家相關單位的分管領導為“區城市網格化領導小組”成員。領導小組下設“區城市網格化項目建設推進辦公室”，辦公室由牽頭單位主要領導及方案策劃人員組成，負責網格化信息管理系統的具體籌建工作（包括：機構設置、方案擬定、項目建設和系統調試以及溝通聯絡、后勤保障工作）。由相關委辦局抽調1名聯絡員，配合區推進辦公室協調網格化項目建設。抽調人員將由各委辦局網格化系統的主要管理人員加入，并全過程參與建設，有利于系統建設中明確需求和系統建成后的順利移交。

四、系統建設

（一）場地建設

依據市建設交通委有關“城市管理監督受理中心”和“城市管理指揮處置中心”兩機構設置的指導意見，結合區城市網格化管理項目機構及人員整合情況，在石化城區由區機管局負責調配約450～550平方米左右辦公用房（監督受理大廳約120平方米、指揮處置室約60平方米、其它辦公用房包括辦公室、值班室、視頻會議室、接待室等合計約350平方米，）作為網格化建設用房，滿足前期項目籌建，中期系統軟硬件建設，后期辦公場址。

（二）基礎地理信息平臺的構建

基礎地理信息平臺是網格化信息系統建設的重要組成部分，也是全區信息化的基礎平臺，是全區信息化建設資源整合，信息共享的重要保障。基礎地理信息平臺的構建工作包括：網格化區域的確定；萬米網格的劃分；區城市管理相關部件地理信息的測繪、收集、入庫；GIS地圖數據庫的建立，GIS信息平臺的建立。

1、網格化管理區域

區城市網格化按照“強化重點區域、增加管理內容、提高辦事效率”的思路，對重點區域、重點道路進行網格覆蓋。按照網格化地理信息平臺系統建設的要求對每個網格內的部件進行普查，賦予代碼、對各種事件進行編號，通過信息平臺進行分類管理。

網格化區域擬定為：

（1）部件調查范圍：新城（約34平方公里）、朱涇鎮鎮區（約7.5平方公里）、楓涇鎮鎮區（4.33平方公里），共計約46平方公里。

（2）管理實施范圍：根據城市發展的實際狀況逐步實施。當前實施范圍為新城中心城區（北至紅旗路，南至濱海路，西至西靜路，東至亭衛南路）約5.9平方公里區域。

2、網格劃分

（1）網格劃分的原則

①屬地原則：每個網格不跨越城市規劃單元邊界，不打破區、街鎮、居委會、村的行政管理體系。

②地理布局：一個網格單位內的管轄區域只能是一個居委會或村，不能是兩個或兩個以上。

③方便管理：一萬平方米作為一個基本單元，但可視劃分邊緣接口、地域內人口數量和“城市部件”數量等因素，就管理方便適當調整。

④無縫隙、全覆蓋：特別注重區界、街界、居委與村委等交叉區域，界定清晰，責任分明。以一萬平方米為基本單元，將區所轄區域劃分若干個網格狀單元，由城市管理監督員對所分管的萬米網格實施全時段監控。

（2）網格劃分的相關責任：由區建設交通委牽頭，區規劃局、民政局協助，各鎮、街道配合，進行單元網格的劃分和審核。在此基礎上，由區網格化推進辦小組按管理原則劃分為若干個責任網格。

（3）責任網格劃分：按照市建設交通委規定，每10-16個單元網格劃分為一個責任網格。結合區域實際，采取不均勻劃分，按疏密相間原則劃分責任網格，根據實際管理工作量對于市容環境示范區域、中心商業區、主要景觀帶，確保10-16個單元網格作為一個責任網格，對于其它區域，擬采取20-30個單元網格作為一個責任網格。

3、城市管理“部件、事件”調查及信息入庫

（1）城市管理“部件、事件”目錄：按市建設交通委明確的全市統一編碼，結合區城市管理現狀，涵蓋公用設施、道路交通、環衛環保、園林綠化和其它設施等5大類84種部件、32種管理事件。

（2）部件的測繪

主要任務包括：①、按有效、有限的角度，參與確定“城市部件、事件”；②、核實復查現有的“城市部件”；③、補充遺漏的“城市部件”。

（3）核實補充“城市部件”任務的實施方法：采用職能部門和鎮、街道相結合進行抽查的核實方法。在網格劃定的基礎上，就城市“部件”進行分類，明確核實內容，落實核實單位，確保準確率在96%以上。

（4）明確部件、事件責任歸屬：依據四原則，即法律法規原則、市有關規定原則、職能就近原則和區領導意見原則，對部件和事件落實責任歸屬；同時明確應急處置部門的工作處置流程。

（5）數據輸入：在市建設交通委的指導下，由各職能部門協助錄入“城市部件”，為建立數據庫提供技術參數。數據庫由網格化管理監督受理中心的信息規劃管理科負責日常維護更新。

（三）系統軟硬件的建設

網格化系統的軟件和硬件建設工作是網格建設的核心部分，是城市網格化系統功能實現的載體。系統軟硬件建設的質量高低將決定區城市網格化建設的成敗，因此在系統建設中要加強建設和管理力度，以高標準嚴要求有條不紊推進系統軟硬件建設，通過規劃、資金、管理和技術等手段為區城市公共事務綜合管理信息化建設打造良好基礎。

1、軟件系統建設

軟件系統建設主要包括：

（1）監督中心、指揮中心、處置協調工作子系統及其它終端系統的建設。

（2）大屏幕指揮系統的建設。

（3）綜合分析評價子系統。

（4）基礎數據及地理編碼管理子系統。

（5）移動數據接口子系統。

（6）GIS綜合子系統。

（7）業務相關系統接口。

（8）網格化功能拓展的其它子系統。

2、硬件系統建設

主要包括：

（1）各種服務器及終端建設

主要包括：WEB服務器、GIS服務器、數據存儲服務器、移動交換服務器、備份服務器、存儲設備、磁帶設備、監督中心工作站、指揮中心工作站、GIS信息維護工作站等的構建。

（2）網絡設備的構建

主要包括：核心交換機、備份交換機、硬件防火墻等網絡設備的構建。

（3）場地弱電部分建設

主要包括：場地裝修、辦公系統裝修；綜合布線系統、UPS系統、機房監控系統、會議聲擴系統的建設等。

（4）大屏幕顯示系統的構建

主要包括：大屏幕及相關附件、大屏幕控制PC、客戶端軟件、機柜、工程輔料等。

3、網絡溝通

市、區兩級平臺間網絡由市建設交通委負責建設，區內指揮平臺與各處置單位間網絡由區信息委牽頭依托現有政務網絡資源實現連接貫通。

4、資源整合

城市網格化項目將整合以下幾方面資源：

（1）同區公安信息項目的資源整合。區城市管理監督受理中心（城市管理指揮處置中心）將實現同區公安監控指揮中心的網絡連接，通過軟件硬件系統的有效切合實現兩中心的信息互通，視頻共享，通過派駐網格化監督受理席位至區公安監控指揮中心實現兩中心的職能聯動。

（2）同區公共交通信息監控平臺項目的整合。區網格化信息系統將同市郊首個基于GPS定位技術的公共交通監控調度系統——區公共交通信息監控平臺建設項目實現信息資源整合，對城市公共交通客運系統進行實時監控。

（3）同市區市容環衛配套信息化項目的整合。區城市網格化系統將實現同區市容環衛信息系統對接，整合城市管理資源，加強網格化系統在城市管理相關行業的功能延展。

（4）同區信息委硬軟件資源的整合。區城市網格化系統將實現區信息委信息化建設項目的資源整合。共享基礎地理信息數據庫，共享系統運用軟件，共享網絡構架資源，并適時拓展設備機房、硬件設施的共享共用。

（四）機構設置及人員安排

1、機構設置：依據市建設交通委有關“城市管理監督受理中心”和“城市管理指揮處置中心”兩機構設置的指導意見，結合實際，依據監督、處置、評價“三分離”及“兩塊牌子、一套班子、內部分工、流程分隔、職能獨立”的原則，整合城市網格化管理機構及人員組建“區城市管理監督受理中心（城市管理指揮處置中心）”。由于市編委、市建設交通委對該單位機構規格尚未明確，結合我區現狀，目前該單位暫不確定機構級別，人員編制暫定為8人，經費來源暫定為區財政全額撥款，待市編委明確意見后根據要求統一設置。

2、人員安排：區城市管理監督受理中心（城市管理指揮處置中心）工作人員由管理人員、信息員、監督員3類人員組成。

（1）管理人員：根據當前現狀暫定為8人，由區建設交通委從相應單位內部調劑。

（2）信息員：采取社會公開選聘形式招募非在編勞務人員12人，由區人才市場，市場化運作。

（3）監督員：通過整合現有部分市容協管、城管協管人員及社會公開招募部分非在編勞務人員兩種形式組成，人數為30人，由區人才市場，市場化運作。

五、工作流程

城市網格化管理系統主要有網格監督員、市級監管平臺、區級監督指揮平臺（區城市管理監督受理中心、區城市管理指揮處置中心）、專業處置部門四個層次構成。在劃分好基本單元網格、地域責任網格，確定城市管理的部件與事件及其管理標準和處理流程后，操作流程如下：

（一）問題發現與報告

網格監督員根據其管理職責及地域責任網格主動對監管范圍內的部件、事件進行巡查，發現問題后及時利用手持移動終端通過無線傳輸設備將信息上報區城市管理監督受理中心（并報市級平臺）。

（二）信息流轉告知

區監督中心給予受理接報，經確認立案后立即將信息流轉至區城市管理指揮中心，區指揮中心核實后責令相關管理責任單位或部門進行處置（并報市級平臺）。

（三）問題處理

相關管理責任單位或專業處置部門接到處置指令后，應在規定時間按照規定程序和工作要求，予以妥善處置并做好備案登記。一時無法處理或無法在規定時間內處理完畢的，應向區指揮中心給予說明，有指揮中心溝通協調。

（四）處置反饋

處置完畢后相關管理責任單位及部門將處理結果及時反饋至區指揮中心。區指揮中心經確認后立即將信息流轉至區監督中心（并報市級平臺）

（五）跟蹤確認

接到處置完成信息后，區監督中心將處置信息通知監督員，由監督員趕往現場核實驗證，將確認信息反饋區監督中心。

（六）結案

區監督中心對已妥善處理的案件予以結案（并報市級平臺）

六、經費測算

區城市網格化項目建設費用根據項目工程可行性研究報告估算為1000萬元。

七、制度保障

（一）建立項目臺帳管理制度

1、編制項目建設工作計劃

根據網格化項目總體建設要求，按照建設內容、工作流程、階段任務編制項目建設工作計劃，細化建設任務，擬定時間節點，明確涉及單位，從而確保項目建設規范有序。

2、制定項目建設月報表

根據工作計劃、建設流程及時間安排，按月將項目建設進展情況，總體工作量完成百分比、節點任務完成情況、建設資金運作情況，以表式匯總統計、量化指標、反映上報。

（二）建立工作責任制度

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（3）在網格化消防安全管理過程中，不僅有一整套規范統一的關于消防安全的管理標準和流程，而且將火災的發生、確定火情、出警、結束救援形成封閉的環路，從而提升管理水平，實現管理機制的完整性。

（4）通過信息采集裝置實時收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時、或錯誤信息在網格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。

（5）創建了綜合績效評價體系，有利于消防主管部門隨時掌握社區消防安全現狀和管理能力，使新模式呈現動態性、實時性、階段性和科學性，徹底解決了傳統評價模式中的人為因素，使結果更具有真實性。

網格化消防安全管理的流程圖

網格化消防安全管理強化了街道消防安全委員會的功能，以社區網格化管理為革新手段，將傳統消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問題綜合起來，實現街道消防安全的綜合管理。網格化消防安全管理流程圖見圖1所示（圖略），相關部門責任分工見表1所示（圖略）。

網格化在社會消防管理中的應用

為了加強哈爾濱市社區消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規定》等法律、法規，筆者結合哈爾濱市的實際情況，提出關于哈爾濱市的網格化消防安全管理模式。

以民政部門社區網格化管理一網N格管理模式為基礎（N為下級網格數），劃分為消防管理“四級”網格。其中，將哈爾濱市115個街道劃分為一級“大網格”，684個社區劃分為二級“中網格”，3　765個居民小區（庭院）劃分為三級“小網格”，11　235個樓道（居民小組）、38　717個駐區單位劃分為四級“微網格”。每個街道有1個消防安全委員會，每個社區有1個消防安全工作組，每個居民小區（庭院）有1個消防安全管理小組，每個樓道有1個消防安全樓長，每個駐區單位有1名消防安全責任人和管理人，形成橫向到底、縱向到邊的管理網絡。格格相連無縫隙，實現消防管理無盲區。

“一格、兩會、五員”和“66810”管理

“一格”，就是將所有的社區家庭、單位都納入網格管理中；“兩會”，就是社區消防工作重點依靠兩個基層組織：街道消防安全委員會、街道社會治安綜合治理委員會；“五員”，就是社區消防工作要重點依靠5大類27小類人員。消防管理員：街道辦事處機關工作人員、社區專職工作者、庭院管理委員會主任、居民小組負責人；消防監督員：消防大隊干部、公安派出所民警；消防協管員：社區治安巡防員、物業公司保安員、居民小區保潔員、煤氣公司收費員、電力公司抄表員、自來水公司查表員、駐區單位保安員；義務消防員：在社區居住的大學生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區單位義務消防隊隊員；消防聯絡員：在社區居住的人大代表、政協委員、業主委員會成員、駐區單位負責人、消防安全樓長、居民代表等。

“66810”，就是規定社區消防工作要做到“六個必到、六個必訪、八個必報”，融入“十條為民服務線”。

“六必到”，是指街道社會治安綜合管理委員會要包點包片，做到：接到隱患舉報必到場核實，發現火災隱患必到場督辦，清理消防車道必到場組織，遇到高火險天氣必到場巡邏，接到消防求助必到場幫助，發生突發事件必到場施救。“六必訪”，是指針對消防重點人群，市消防支隊要做到：困難群眾每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動人口每月必訪、失業人員每月必訪、重點幫扶人員每月必訪。“八必報”，是指社區干部要做到：消防設施損壞必報、消防車道堵塞必報、發現火災隱患和消防違法行為必報、居民房屋出租必報、六小單位裝修必報、外來人員就業必報、新增殘障等幫扶人員必報、有消防安全不穩定因素必報。“十條為民服務線”，是指消防工作要有效借助平臺、節約資源、整合力量，融入社區“十條為民服務線”：黨員先鋒服務線、環境美化服務線、平安秩序服務線、醫療衛生服務線、文體教育服務線、幫扶救助服務線、居家養老服務線、助殘扶殘服務線、就業指導服務線、公共危機服務線。

建立高科技消防管理平臺

（1）社區火災隱患直報平臺。依托社區信息化管理平臺開發社區火災隱患直報平臺。消防樓長、消防巡查員在巡查中發現隱患及時通過3G網絡上報服務器系統終端，服務器通過平臺將信息傳送給相關人員（物業公司管理人員、社區管理人員、社區警務隊管理人員），通過完善的業主聯絡系統（樓宇智能對講、電話、QQ群、手機信息等），督促業主整改火災隱患。

（2）消防弱勢群體智能監控平臺。在社區內所有消防弱勢群體家庭推廣使用消防呼叫器，呼叫器采用無線網絡傳輸信號，在社區警務室內設置信號接收器，一旦接到求助信號，立即通過對講系統通知附近的消防巡查員查看，并將查看后的處理結果通過手機3G網絡上報服務器系統終端。

（3）社區消防動態管理平臺。依托小區視頻監控系統建立三維動態管理平臺，對小區內所有建筑及消防設施進行三維建模標注，實現對火災報警及火災隱患的實時監控。一是在小區內發生火災報警時，立即通過三維模式切換至報警點，展示相關信息，并通過已經建成的小區視頻監控系統對現場情況實時查看；二是通過集中控制中心實現實時監控和綜合調度指揮，將發現的火災隱患第一時間預警相關管理人員，對火災隱患的整改進行跟蹤，并通過定期分析判別信息平臺匯總的火災隱患信息，建立社區消防隱患預警機制，從源頭上預防和減少火災隱患和消防違法行為的發生，更直觀、更全面、更迅速地管理小區消防安全工作。#p#分頁標題#e#

哈爾濱市網格化消防安全管理的效果

以哈爾濱市實施網格化消防安全管理為例，對哈爾濱市近兩年發生的火災起數、死亡人數、受傷人數以及造成的直接經濟損失四項火災基本指標進行分析，結果如圖2和圖3所示（圖略）由圖2可知，2011年上半年，哈爾濱市共發生火災377起，死亡3人，受傷8人，直接財產損失227．4萬元。與2010年同期相比，火災起數下降34．5％，死亡人數增加1人，受傷人數增加6人，直接財產損失下降62．7％。由圖3可知，截至2012年上半年，哈爾濱市共發生火災144起，死亡0人，受傷0人，直接財產損失258．4萬元。同比2011年，火災起數下降了62．1％，死亡人數下降了100％，受傷人數下降了100％，直接財產損失上升了12．9％。四項火災基本指標三降一升。

網格化消防安全管理的保障措施

為了加強哈爾濱市社區消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產安全，維護公共安全，切實地在社會消防工作中實施網格化消防安全管理，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規定》等法律、法規，結合哈爾濱市的實際情況，市政府下發了規范性文件《哈爾濱市社區消防安全管理辦法》，已納入市政府2012年度政法文衛正式立法項目，將全市社區消防安全管理工作納入法制化軌道。依法規范和調整社區消防消防安全管理工作中出現的新情況、新問題，更好地適應全市社會經濟發展需求。

（1）明確單位分級管理體制。各級民政部門要切實加強對社區組織建設的管理；各級物業管理部門要加強對社區物業管理單位的指導；各級消防機構要加強對社區消防工作的指導，轄區公安派出所要加強對社區的消防監督管理。

（2）合理管理無物業服務的居民住宅。無物業管理單位的居民住宅應由其產權單位實施消防監督管理，既無物業管理單位又無產權單位的居民住宅由收取物業管理費的單位或者部門實施消防監督管理。無物業管理單位或者產權單位且無人收取物業管理費的居民住宅由社區統一管理。

（3）保證社區消防經費。街道消防安全委員會、社區消防工作小組應當結合轄區消防安全情況、人員配備、地域特點，制定本年度消防工作計劃并報上級政府批準。街道辦事處、社區物業管理單位要結合各自職能，保證相應的消防經費。

（4）落實考評獎勵制度。各級綜合治理辦公室（以下簡稱“綜治辦”）負責對街道辦事處、社區居民委員會進行考核評比。綜治辦開展社區消防工作考評，應當結合當地社會治安綜合治理考核評議工作一并進行，避免不必要的重復考評。綜治辦對評為優秀的下級單位通報表彰；連續3年考評為優秀的，對單位及其主要負責人和表現突出的人員給予嘉獎。

結論

社會單位的消防安全監督管理工作一直是消防安全管理的重點，通過對網格化消防安全管理在社會消防安全管理中的具體實施，結合哈爾濱市開展的網格化消防安全管理工作進行綜合分析，得出以下結論：

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一、信息管理

電網信息化管理工作是電力公司網格化管理的核心內容，也是最基本的工作之一，是我們電網管理實現市場營銷精細人管理和做好客戶服務的前提，也是激烈競爭中戰勝競爭對手的關鍵環節。其實客戶需求通常隱藏在看似與客戶無關的信息當中，我們電力公司的客戶服務人員要學會從中找到線索，從點滴信息收集到有價值的線索，并將這些線索轉化為銷售商機非常關鍵。這需要電力公司的相關服務人員要能具備不同類型的信息進行收集技能。在明確收集頻率和收集時間后，電力服務人員必須分析有效信息并共享和應用這些信息，通過總結歸類這些信息并反饋上級處理。對于電力網格化管理中的信息管理要從下面進行：一是信息的分類和收集要充足。只有獲得足夠的信息通過分析和決策，才能知道各分類信息應該以怎樣的方式和渠道去收集，更新信息收集頻率的時間周期。二是信息管理規則。信息是電力營銷的前提，只有收集到真實有效的相關客戶信息，才能做到客戶擴張和帶來收入。所以，必須詳細規定信息管理的相關條例，做到科學、詳細和可以量化。

二、保持存量

由于電力市場競爭白熱化，再加上發展空間趨于飽和。各電力企業都在積極開發新市場，還要同時考慮如何保持現有市場，保持存量一直是電力企業工作的重點。相應的措施有以下4點：一是客戶預警機制。根據公司的規定設置各種各樣的警告，一個星期通過各種預警規則定時提取損失目標客戶的列表，上交網格化管理相關領導，由其調度直銷分領導經過調研總結出現的問題和原因，然后有的放矢地對這些問題進行補救，與此同時客戶經理應該同時對目標客戶實施維護，以此來提高客戶滿意度，防止客戶流失，才能實現公司保存現在客戶量的。二是客戶關懷。電力公司為客戶提供的不僅是產品服務，同時應注意客戶體驗，而客戶關懷是提高客戶體驗的有效策略，客戶關懷主要通過一些重大活動或是客戶特別的紀念日等方式進行，關懷的方式可以是電話、短信拜訪，或是贈送、禮物或聯誼等方式。通過這些形式的客戶關懷行動，讓客戶感覺其價值被提升和認可，從而提高客戶的忠誠度。三是線路設備搶修。當客戶抱怨線路設備維修問題，是我們電力公司對客戶進行關懷的最好的時機。通過投訴和抱怨才能讓服務人員了解到客戶更深層次的需求，此時的客戶經理必須會同搶修人員，盡快解決客戶進行投訴的相關問題，同時還要認真聽客戶抱怨，從中尋找新的銷售機會，最大限度地滿足客戶需求。四是培養客戶忠誠度。客戶忠誠度是電力企業營銷的中堅要素，只有秉持為客戶服務為上的理念，才能有效提升客戶滿意度和忠誠度，所以客戶經理和網格化領導一定要求全員參與客戶關懷行動，才能有效提升客戶忠誠度。

三、激增量

我們通過總結長期的市場競爭經驗，客戶量的激增擴張市場的關鍵因素。對于如何做到新客戶的激增，除了加大擴張空白市場的力度之外，提高開發自己新客戶力度是最佳途徑。可以采取如下方式進行；陌生拜訪（包括網站訪問和電話）和銷售團隊兩個部分。成交量激增是一個（銷售）過程，需要客戶經理通過以上兩種方法來尋找客戶需求并滿足他們需求的關鍵點，這也是一個完成銷售的過程。對于我們的電力公司來講，不請自來的陌生拜訪工作首先建立在客戶信息收集、分析和總結的前提下，必須結合高產的配套營銷管理體系才能確保陌生拜訪的有效性。

四、基礎工作

任何企業的市場資源配置和管制體制的轉型都是一個緩慢地不斷完善的過程，電力公司實施網格化管理中的基礎工作應從以下著手進行：一是日志管理計劃。網格化管理者負責整個電網銷售計劃管理，包括網格銷售計劃和日計劃執行的兩個部分。應該建立統一要求的固定模板，由客戶經理每周計劃、月度計劃進行審核，防止違規行為的產生和細節遺漏。目前的銷售客戶經理大多從不同自來水公司部門老員工中調取，由于他們的銷售能力和計算機辦公應用水平參差不齊，所以需要網格化管理者控制和監督日常工作計劃的實施，進行相關檢查和審核，適時調整計劃，同時通過人文關懷的形式做個別輔導計劃執行。銷售客戶經理要填寫銷售日報，并提交到網格化管理者進行批閱，對于客戶需求用定量數據進行描繪，以確保訪問記錄數據和銷售信息的真實性和客觀性。最后統一由分管領導匯總，將每日記錄、周和月度銷售計劃總結分類，提交主管領導審核批閱。二是日常例會管理。根據會議的類型、規模和層次，將公司會議頻次分為周會、月會及主題會等，而網格化管理團隊實施日會制度，所有會議主持由網格化經理進行，崗位人員分別在日會中匯報自己的工作內容和工作計劃，由網格化經理進行審核通過后形成自己的會議記錄，以此來掌握每個員工工作反饋信息，下周或下個月會議和檢查的情況比完成每周和月度報告。日會的具體形式不做要求，簡單明了就可。其目的是盡量減少不必要的會議消耗，通過幾次周會和幾次月會確定后的工作要求員工全力執行。會議管理的目的是為了能有效解決員工工作的遇到的各類問題，通過發現問題并討論如何解決這個問題。公司會議管理的網格化經理和客戶經理不需要進行冗長的反復討論，一旦招待方案通過主要快速實施。三是績效溝通與培訓提升。績效溝通是電力公司對網格化經理、銷售客戶經理、業務經理人員進行咨詢交流的一個重要渠道，應與所有成員進行月度績效溝通，關鍵是網格化經理和業務經理的績效溝通，而網格化經理必須對銷售客戶經理進行溝通。由專人負責對網格化經理的營銷管理培訓和指導，網格化管理者負責對銷售客戶經理的產品知識、業務技能培訓和指導營銷理論等。

五、結語

綜上所述，電力公司的網格化營銷工作事無巨細，而凝聚團隊戰斗力來自于堅實的基礎工作內容。制度化體制也許能帶來相關規范標準，但最終實現需要每個員工去執行，如果我們不能真正把握和理解網格化營銷的本質，基礎工作不會做好，網格化團隊成員也不能很好地利用網格化營銷手段去推廣市場，更不能適應不斷變化的電力市場潮流。

作者:凡杰明 單位:國網四川省電力公司廣元供電公司

參考文獻:

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1、建立健全組織機構

（1）設立鎮應急指揮部。整合鎮原有各類應急指揮機構，組建以黨政正職為總指揮，分管副職為副總指揮，相關工作部門為成員的鎮應急指揮部，負責轄區內應急管理、安全生產、防減救災的組織、指導、協調等工作。

（2）設立鎮應急管理辦公室。結合鄉鎮機構改革，整合應急管理、安全生產、防汛抗旱、消防、森防、防減救災等資源和力量，采取獨立設置或加掛牌子的方式，組建鎮應急管理辦公室，辦公室主任原則由鎮分管應急管理工作的領導兼任，作為鎮的內設機構承擔應急指揮部的日常工作。鎮應急管理辦公室配有獨立辦公場所,并掛牌。同時配齊配強五名應急管理工作人員，保證應急管理工作隊伍質量。

（3）設立村應急管理領導小組。村“兩委”建立領導小組，書記、主任任組長，“兩委”委員任組員，在鄉鎮應急管理機構的指導下，協助做好應急管理、安全生產、防減救災等工作。

（4）構建應急網格化管理。整合現有網格資源和力量，以村民小組為單位，劃分為1個網格，與鎮“多網合一”相結合，協助鎮做好應急管理、安全生產、防減救災等工作。

（5）組建鄉鎮、村應急救援隊伍。組建由鄉鎮應急管理辦公室主任兼任隊長，鄉鎮民兵、預備役人員、保安員、基層警務人員、醫務人員等具有相關救援專業知識和經驗人員為兼職隊員的應急救援隊，每支隊伍規模保證在30人，確保遇有突發事件能夠及時有效救援。組建由村主任作分隊長，村民兵、預備役人員、保安員、衛生所（室）、志愿者、網格員為兼職隊員的應急救援分隊，每支分隊規模保證在15人，確保遇有突發事件能夠第一時間進行先期處置和救援。

2、建立健全責任體系

（6）落實領導應急管理體系責任制。按照“一崗雙責、三個必須”等要求落實鄉鎮、村主要領導、分管領導和各工作部門的應急管理責任。黨政主要負責人為第一責任人，負責組織領導鎮轄區內安全生產、應急管理等工作，編制應急預案，組織工作計劃、組織指揮事故災害應急救援；其他副職按照工作分工，協助主要負責人做好分管領域應急管理、安全生產、防減救災等工作，研究解決分管領域應急管理、安全生產、防減救災工作中存在的問題。

（7）明確應急管理辦公室職責。應急管理辦公室承擔應急管理部的日常工作，協調做好安全監管和應急救援，實現最大限度減少災害損失的目標。

（8）明確村應急管理工作內容。村按照基本架構明確職責應急管理工作內容，協助鎮做好安全生產、消防安全等基礎知識的普及工作，協助做好轄區安全生產等工作，定期進行巡查檢查，協助做好災情報送等工作。

（9）明確應急救援隊伍工作職責。在鎮應急救援指揮部的領導下，與相關部門建立聯動機制，承擔包括生產安全事故、火災事故等救援任務。

（10）明確網格員工作職責。應急管理網格員要明確工作職責，第一時間報告網格內災害事故信息，第一時間組織群眾疏散逃生；承擔網格內自然災害災情統計報送、災情核查、災害損失評估和救助管理等工作。

3、健全工作機制

（11）建立應急值守制度。建立完善應急值守工作制度，值班員要保證通訊設備暢通、工作狀態良好，遇有突發事件，要第一時間報告本級領導和上級值班室，如事態緊急，也可越級上報至縣應急管理部門，而后再向本級領導和鄉鎮政務值班室報告。

（12）健全應急預案體系。修訂應急預案，村結合本地實際建立處置方案。

4、強化應急能力建設

（13）開展業務培訓。組織轄區內管理人員、網格員等工作人員的業務培訓，提升應急管理能力。

（14）組織應急演練。從實際出發，組織開展應急演練，及時發現問題，不斷改善工作，加強群眾意識，提高自救能力。

三、組織領導

鎮成立基層應急管理體系、能力規范化建設工作領導小組。

四、工作要求

1、加強組織領導。及時解決工作中存在的問題，明確工作責任，扎實推進應急管理體系、能力規范化建設工作。

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各級各有關部門、單位要認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，規范勞動保障行政執法行為。要嚴格按照“統一工作部署、統一執法標準、統一目標考核”的要求，堅持圍繞“職權法定、權責統一、高效便民”原則有序有效開展執法活動，全面提高勞動保障行政執法效能，防止多頭執法、重復檢查，集中力量解決勞動保障領域改革和發展中的主要矛盾和問題，保障勞動者的合法權益，維護社會穩定。凡涉及對用人單位執行勞動保障法律法規和規章的監督檢查活動，由勞動保障監察機構統一規劃、統一組織實施、統一力量調度、統一處理處罰。

二、盡快健全勞動保障監察網格化監管體系

（一）建立四級管理的監管體系。依托行政區劃和按照法定管轄規定，將全市勞動保障監察網格劃分為四級管理。即市勞動保障行政部門負責中心市區（濰城區、奎文區、坊子區、寒亭區、經濟開發區、高新開發區、濱海開發區、峽山發展區）勞動保障監察網格化管理，指導全市勞動保障監察網格化管理工作。中心市區的區級勞動保障行政部門受市勞動保障行政部門委托，抓好本轄區的勞動保障監察網格化管理工作，其他縣市抓好本縣市的網格化管理工作。街辦、鄉鎮受有管轄權的市、縣市區（市屬開發區）勞動保障行政部門委托，負責對委托用人單位實施勞動保障監察網格化管理。行政村和城鎮社區配合勞動保障行政部門做好所屬單位的勞動保障監察網格化管理工作。

（二）明確各級部門監管職責。在市勞動和社會保障監察處設立全市勞動保障監察網格化管理指揮中心，對全市勞動保障監察網格化監管工作進行指導監督和統籌協調，負責中心市區和外地駐濰單位以及重點單位的勞動保障監察工作，組織開展全市性各類執法檢查活動，宣傳勞動保障法律、法規和規章并督促轄區內用人單位貫徹執行。中心市區的區級勞動保障行政部門受市勞動保障行政部門委托，負責對委托用人單位進行勞動保障監察；縣市勞動保障行政部門主要負責轄區內網格化監管工作，指導街道（鄉鎮）兼職監察員、社區（行政村）法律監督員開展工作，負責轄區內日常巡視檢查、專項檢查、書面審查和舉報投訴案件的處理（罰）等工作，負責落實街道（鄉鎮）兼職監察人員和聘請社區（行政村）勞動保障法律監督員，負責轄區內用人單位信息匯總工作；街道、鄉鎮勞動保障所主要負責組織兼職監察員、法律監督員對轄區內用人單位進行勞動保障管理信息采集、錄入，建立基礎信息臺帳，實行動態管理，對一般勞資糾紛進行初步調查，配合市、縣兩級勞動保障監察機構對轄區內用人單位開展勞動保障監察網格化管理的日常巡查、專項檢查和年度審查等工作。有條件的縣市區、市屬開發區可在街道（鄉鎮）勞動保障所設立舉報投訴窗口，受理群眾舉報投訴。

（三）落實相關人員的監管職責。按照定人員、定區域、定職責、定任務的“四定”原則，落實勞動保障監察機構專職監察員、兼職監察員、法律監督員的監管責任。兼職監察員、法律監督員由縣市區（市屬開發區）勞動保障行政部門依托街道（鄉鎮）勞動保障所（站），根據實際工作需要聘任，兼職監察員原則上由勞動保障系統工作人員和勞動保障所（站）負責人兼任。專職監察員職責是按區域負責具體一級網格，指導街道（鄉鎮）兼職監察員和社區（行政村）法律監督員開展日常巡查、專項檢查等執法活動，受理舉報投訴，依法糾正和查處違反勞動保障法律法規的行為；兼職監察員職責是配合專職監察員做好所轄一級網格內的用人單位的日常監管，協助專職監察員開展執法活動；勞動保障法律監督員職責是負責及時采集和維護用人單位基本信息，全面掌握用人單位在用工管理、工資支付、勞動標準、社會保險等方面遵守勞動保障法律法規和規章的情況，負責對用人單位和社區居民進行勞動保障法律、政策宣傳，反映和傳遞群眾對勞動保障違法行為的舉報投訴，配合專職監察員和兼職監察員開展日常巡查、書面審查、專項檢查和案件調查處理等工作，做好勞動保障行政部門安排的其他工作。

（四）完善監管手段。要不斷完善監管手段，創新監管模式，通過實施多元化監管，確保勞動保障監察覆蓋城鄉所有用人單位。

1、動態監管。結合一年一度的書面審查工作，組織專職監察員、兼職監察員、法律監督員對網格內的用人單位進行調查摸底，搞好信息采集。按照“一企一檔，一格一冊”的要求，填寫《用人單位調查登記表》，建立用人單位信息庫，實施計算機管理。結合用人單位誠信等級評定、日常巡查、舉報投訴專查等，對用人單位勞動用工、合同簽訂、社會保險等方面進行動態跟蹤管理。

2、日常監管。各街道（鄉鎮）兼職監察員、社區（行政村）法律監督員要深入用人單位進行勞動保障法律法規宣傳，堅持將監察執法與宣傳教育相結合，引導用人單位依法守法經營、規范用工行為；及時發現和制止苗頭性違法行為，努力將違法行為化解在基層和萌芽狀態；對難以處理的案件或發現的重大違法行為，立即向當地勞動保障監察機構報告。

3、分類監管。以《市用人單位勞動保障誠信等級評價實施辦法》為標準，根據用人單位勞動保障誠信等級評價結果，實施分類監管。

4、重點監管。對網格內的下列用人單位，要作為重點監管對象進行跟蹤監管：新開業以及未納入監管的用人單位，發生欠薪欠費2個月以上的用人單位，一年內被舉報投訴2次以上或發生集體上訪的用人單位，勞動保障誠信等級評價定為C級以下的用人單位。

5、應急監管。對屬于勞動保障監察范圍內的重大突發事件，按照管轄區域快速啟動應急預案。監管人員必須第一時間趕赴現場了解情況，采取積極有效措施，穩定局勢，妥善處理。根據事件性質，按照規定逐級上報。要跟蹤關注事件的處理進展情況，事件處理完畢要再次報送處理結果。

6、網絡化監管。依托勞動保障監察信息管理系統和勞動保障一體化信息網絡平臺，通過市、縣市區（市屬開發區）、街道（鄉鎮）、社區（行政村）四級聯網，建立用人單位基本數據平臺、勞動保障監察案件受理系統和網格化監管管理系統，實現資源共享，對城鄉各類用人單位進行全覆蓋無縫隙監管。

三、加強領導，落實責任

（一）加強組織領導。勞動保障監察網格化監管是一項社會系統工程，涉及面較廣，工作難度較大。各縣市區、市屬開發區及勞動保障、工商、公安、建設、財政等相關部門要加強領導，精心組織，密切協作配合，形成工作合力，力爭在年6月底前建成網格化監管體系。

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3、安全生產網格化管理工作。按照區安監局的統一部署，不斷完善安全安全生產“網格化”管理系統，實現安全生產監管“網格化”，通過移動終端等信息化手段，提高街道安全生產監管水平和監管效率，更好落實生產經營單位安全生產主體責任，不斷建立健全區、街道安全隱患排查治理工作體系。

4、“清雷”行動。按照《__街道關于開展今冬明春安全隱患“清雷”行動方案》部署，以信息簡報形式，動態跟蹤8項整治行動，督促相關責任單位及責任人按照“一崗雙責、條塊結合、各司其職、失職追責”的要求，齊抓共管，確保今冬明春安全隱患“清雷”行動取得實效。

5、工貿企業安全生產標準化創建工作。認真總結安全生產“三化”建設的基礎上，繼續推進“監察執法專業化”、“主體責任制度化”以及“安全生產標準化”等工作實施，提練經驗做法，固化提高，形成長效工作機制；重點對2014、2015年已評審通過安全生產標準化創建企業開展“回頭看”督導檢查，消除達標企業在評審過程中仍遺留的安全問題，確保企業生產安全符合“三化”要求。

6、消防安全工作。按照__區安全管理委員會的工作部署，落實消防安全管理責任制，協調街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災防控工作，重點對勞動密集型企業、人員密集場所、存在“三合一”現象的“三小”場所等區域開展消防安全宣傳教育和隱患整治，有效避免消防火災的發生；同時，強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規范化建設的基礎上，加強轄區各物業義務消防隊的組建及技能培訓、應急拉動等綜合能力的培育工作，不斷提升消防安全監督和管理水平，有效消除消防安全隱患，避免轄區出現消防火災事故，提高社會全員自救逃生技能和應急處置的綜合素質。

7、交通安全工作。按照市、區交管部門的工作部署，結合日常巡查工作，配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段，適時開展道路交通安全宣傳教育，非法營運、查扣摩的等聯合整治等行動；配合相關部門，對轄區客運站開展“春運”交通安全督導、校區周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導等工作，努力提升道路交通事故預防水平；同時，參照《深圳市人民政府辦公廳關于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預防道路交通事故聯席會議職能及運行機制的通知》（深府辦函〔2014〕63 號）文件的精神，厘清權責，將預防道路交通事故聯席會議移交回__交警大隊__中隊。

8、藥品安全

工作。按照區藥監部門的工作部署，協助開展藥品安全工作，配合加強藥品安全宣傳和監管力度，提高轄區藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創建工作的基礎上，配合區藥監部門加強藥品安全宣傳教育，提高居民安全用藥和消費維權意識；加強協助對涉藥單位的日常巡查，提高對社區違法行為的舉報和協助查處工作。配合藥監部門開展多部門聯合執法協作機制主導下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為；配合區藥監部門開展社區藥品安全服務網建設工作。9、食品安全工作。根據區食品安全管理委員會的工作部署，結合日常監管任務，配合職能部門對轄區食品生產、流通、餐飲服務環節食品等生產經營單位進行監督檢查工作。繼續開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創建”等正能量活動。加強協助對轄區食品、餐飲經營單位宣傳教育、培訓檢查，排查上報無證經營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區食品安全質量水平。

10、特種設備專項整治工作。聯合市監__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設施等特種設備行為；重點責成物管單位與維保單位動態開展維修保養，確保轄區電梯安全運行，加強對企業鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、在用叉車等特種設備操作規操、從業人員培訓教育、作業人員持證上崗等情況進行執法檢查，杜絕違章作業行為。

11、股份公司發展工作。落實市、區《關于推進股份合作公司試點改革的指導意見》，指導各股份公司加強財務公開和資產監管，強化“城中村”綜合治理工作，為股份合作公司營造良好的發展環境。