引論：我們?yōu)槟砹?3篇公路工程概預(yù)算論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
鐵路工程項(xiàng)目變更索賠與概算清理的處理方法要根據(jù)其造價成本來決定。在鐵路工程的建設(shè)過程中，需要投入相當(dāng)多的人力資源以及物力資源，在管理不當(dāng)?shù)那闆r下，就會出現(xiàn)資源浪費(fèi)和造價成本提高的事情。此時，需要專業(yè)性的管理隊(duì)伍，制定科學(xué)合理的管理措施，建設(shè)過程的總體施工方案，以及資源合理有效的利用措施。減少虧損，為企業(yè)森得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)前，按規(guī)定會存在原初步設(shè)計批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)概算在施工項(xiàng)目上的預(yù)算費(fèi)用和相應(yīng)中標(biāo)單位原擬定的降造率計算的費(fèi)用匯總計列在項(xiàng)目中的盈利情況表;以及因不同的客戶在建設(shè)問題上存在不同的建議與想法，都可按照最初在項(xiàng)目上的規(guī)劃加以修改與完善。以保質(zhì)保童的完成鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)。
3鐵路工程項(xiàng)目變更索賠與概算清理的實(shí)例調(diào)變
某新建城際鐵路線路全長42.28km，總造價約23.3億元，工期1年零10個月，要求開通時速為350km/h,此項(xiàng)工程規(guī)模大而且技術(shù)含t高，難度也非常大，工期時間尤其緊張，在艱巨的工作任務(wù)t下，本施工項(xiàng)目采取了特殊的施工方式，邊規(guī)劃邊設(shè)計邊施工，因此概算清理和變更索賠調(diào)查也變得十分復(fù)雜。
3.1合同中條款的調(diào)整部分和不可調(diào)整的部分
1)在此工程項(xiàng)目中，把如下合同條款作為可調(diào)整項(xiàng)目:由發(fā)包人方面的重要事項(xiàng)的變更或調(diào)整所引起的價費(fèi)變動、工期變動。比如，工程工期的縮延、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大等等;但不包括在工程保險范圍內(nèi)，并且由于不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)等損失按通用條款第21.3.1項(xiàng)辦理;一些由甲方自供的工程設(shè)備或工程材料，按實(shí)際采購價格每年進(jìn)行調(diào)整;經(jīng)過各相關(guān)部門審核的施工圖設(shè)計與招標(biāo)工程f的1}差可以作為變更調(diào)整事項(xiàng);在施工過程因工程建設(shè)引起的電力、通信、廣播、市政設(shè)施等遷改項(xiàng)目的暫估費(fèi)用與經(jīng)四方簽證確認(rèn)項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用之間的差額可作為變更調(diào)整事項(xiàng)。2)總承包風(fēng)險費(fèi)，即總承包單位所支付的由主管部門簽字確認(rèn)或存在效力承諾的風(fēng)險費(fèi)用，風(fēng)險費(fèi)用包括但不限于以下內(nèi)容:因承包人的原因初步設(shè)計招標(biāo)的施工圖f差、承包人原因引起的I類變更設(shè)計及全部II類變更設(shè)計引起的工程增減的費(fèi)用;建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi);因施工費(fèi)用、施工工藝以及施工方法的變更產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)增;非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用。
3.2針對可調(diào)整部分所做的具體策略分析
該城際鐵路因發(fā)包人原因造成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，由有昨軌道改成無昨軌道，施工工期由3年優(yōu)化為1年9個。對于重大調(diào)整施工單位可做如下安排:首先，施工前，施工單位需要與各方就技術(shù)變更或工期變更的重要調(diào)整事項(xiàng)所引起的成本、費(fèi)用一一列入設(shè)計院將報批的總概算，并按照相關(guān)程序進(jìn)行申報、報批;依據(jù)因變更確認(rèn)的清單，在工程完畢后進(jìn)行概算清理。另外，工程量清單是對施工范圍、工作內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相信描述，項(xiàng)目部要按照(初步設(shè)計批復(fù)性文件)、(招標(biāo)文件)中對合同范圍及工作內(nèi)容的文字描述與工程量清單進(jìn)行詳細(xì)的比對，對清單中有圖紙中沒有的，圖紙中有清單中沒有的內(nèi)容做到心中有數(shù)。同時，要留存好招標(biāo)圖紙、施工圖紙，通過工程f清單中項(xiàng)目特征描述與施工圖紙技術(shù)要求的比較，查找清單與圖紙的不同，發(fā)現(xiàn)清單及圖紙中的問題，為變更優(yōu)化做好準(zhǔn)備。
3.3不可調(diào)部分的策略分析
1)對不可調(diào)整的費(fèi)用部分。總承包方要在施工過程中最大限度的避免出現(xiàn)涉及風(fēng)險費(fèi)用的II類變更。或者當(dāng)產(chǎn)生變更費(fèi)用時，要盡t不占風(fēng)險包干費(fèi)的份額。2)如遇工程合同中的條款變更，比如出現(xiàn)類似條件“按照鐵道部批準(zhǔn)復(fù)核的施工圖具體的投資測算，對超出了初步設(shè)計以外的部門可以批復(fù)相應(yīng)工程量”，諸如此條款便在總價條款之外，此時，施工方需要仔細(xì)研究相關(guān)文件，如報價清單和招投標(biāo)文件。要從多方面分析:首先要對不在報價清單范圍內(nèi)的可計價項(xiàng)目和費(fèi)用進(jìn)行研究分析;然后，還要對報價清單范圍內(nèi)計價項(xiàng)目中的子項(xiàng)目進(jìn)行研究分析等。將分析所得的增項(xiàng)按照正規(guī)的流程進(jìn)行報批。3)雖然施工方法及施工工藝的變更一般不作為變更調(diào)整事項(xiàng)，但對于因地質(zhì)環(huán)境條件出現(xiàn)的施工變動而引起的索賠，成功率非常高。所以對于一些不可調(diào)整事項(xiàng)的變更，施工方也要運(yùn)用科學(xué)合理的手段爭取權(quán)利。
篇2
1 認(rèn)真核查工程量
核查工程量時,應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙,如總體布置圖和設(shè)計工程量清單。但由于某些原因,目前公路設(shè)計文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致。因此,概預(yù)算人員可根據(jù)工程的實(shí)際情況擬定概預(yù)算編制要求的工程量清單,明確概預(yù)算編制的內(nèi)容、深度和質(zhì)量,如有不清楚的地方,可查閱圖紙,與設(shè)計人員溝通所需要的工程量,特別是工程中應(yīng)用了新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程,在編制概預(yù)算時要認(rèn)真閱讀設(shè)計圖紙,理解設(shè)計意圖,力求做到工程量準(zhǔn)確。同時概預(yù)算人員應(yīng)與設(shè)計人員保持良好的配合,提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。
2 核對工程量、確定合理的施工方案
概預(yù)算編制人員對圖紙的熟悉程度對準(zhǔn)確確定工程量十分重要。準(zhǔn)確確定工程量。首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙,包括總體布置圖和設(shè)計工程量清單。工程建設(shè)中如有新結(jié)構(gòu)和特殊工程,概算人員應(yīng)與設(shè)計人員討論溝通,最后由設(shè)計人員計算出工程量,作為編制概預(yù)算的依據(jù)。如果施工中有大型臨時工程。特別是有新結(jié)構(gòu)。新工藝的橋和高等級公路中的大型臨時工程。設(shè)計人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計上,而忽視輔助設(shè)施的工程量。例如特大橋中深水工程的施工平臺。大型吊裝設(shè)備,臨時碼頭。水下電纜、施工鋼材等:機(jī)械化施工所需增加的路肩工作寬度。這些輔助設(shè)施對概預(yù)算的影響重大,因此應(yīng)加強(qiáng)對其工程量的確定,提高編制的質(zhì)量。
3認(rèn)真復(fù)核設(shè)計圖紙，準(zhǔn)確分類統(tǒng)計計算工程量
熟悉設(shè)計內(nèi)容，準(zhǔn)確核定工程量，是提高編制概預(yù)算質(zhì)量的保障。工程數(shù)量是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量準(zhǔn)確與否，是直接影響概預(yù)算文件編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素。設(shè)計圖紙是計算工程量的主要依據(jù)，核對工程量時，首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙。由于種種原因，目前公路設(shè)計文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致，例如橋梁鉆孔灌注樁的地質(zhì)土質(zhì)表述，隧道圍巖的地質(zhì)表述，材料調(diào)查表的說明等。因此，造價人員不能照抄工程數(shù)量表，不清楚的地方，要查閱圖紙，與設(shè)計人員配合，確保工程量完整。特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計圖紙，理解設(shè)計意圖，力求做到工程量完整、不漏項(xiàng)。
以土石方造價的編制為例，其計算不能盲目采用土石方表中的數(shù)量，應(yīng)進(jìn)一步分析、補(bǔ)充、核對、計算，然后根據(jù)施工條件、建設(shè)環(huán)境、平均運(yùn)距等分析套用定額，并對定額進(jìn)行調(diào)整。在計算土石方數(shù)量時應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn):①了解土石方的類別及所占的比例；②檢查土石方的填方、利用方、借方是否已進(jìn)行了天然密實(shí)方與壓實(shí)方換算；③檢查是否已對按定額規(guī)定應(yīng)增加的數(shù)量或系數(shù)進(jìn)行了計算，如表土剝離后回填土的土石方體積、填前夯實(shí)后增加的土石方體積、自然沉降引起的增加的土石方體積、由于寬填而增加的土石方量都是必須補(bǔ)充計算的工程量；④了解有無土石方資源費(fèi)，調(diào)查計算適用取棄土場時修建的防護(hù)、排水等工程所產(chǎn)生的費(fèi)用。
4仔細(xì)分析計算合理確定材料單價
工、料、機(jī)單價是概預(yù)算的計費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價的主要內(nèi)容，是影響公路工程造價精度的主要因素之一。人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價格、運(yùn)輸方式、運(yùn)距及運(yùn)費(fèi)，機(jī)械費(fèi)中的燃料及電價格。均應(yīng)按照國家頒布的概預(yù)算編制辦法的規(guī)定地方管理部門制定的補(bǔ)充規(guī)定，并結(jié)合外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行分析計算。
在目前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料單價受諸多因素的影響，例如外購材料、設(shè)備和器具的價格及運(yùn)雜費(fèi)等因地區(qū)和時限的差異較大，材料的供不應(yīng)求以及國家政策對材料價格的影響，建設(shè)各方講究經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)核算，提高經(jīng)營管理等影響，此外還有鋼材、瀝青、汽柴油等大宗材料受國際供求市場及國內(nèi)物價部門調(diào)控的影響。這些影響因素都具有很大的不穩(wěn)定性，給材料價格的取定造成了較大困難。
如何確定合理的材料單價，這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進(jìn)行多方面詢價，另一方面要對詢價結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)造價管理部門的價格信息、已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發(fā)展趨勢，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。例如取定當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r，在工程開工之前，若當(dāng)?shù)貨]有其他大型土建項(xiàng)目，當(dāng)?shù)夭牧系膬r格往往比較低，而且生產(chǎn)能力已能夠滿足市場需求，材料價格亦比較平穩(wěn)。而當(dāng)工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上，使材料價格抬高，這樣看來，在確定這些材料價格時，要充分考慮價格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價格。
5加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，正確使用概預(yù)算編制辦法和定額
編制高質(zhì)量的預(yù)算文件，必須遵循國家、交通部和地方主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)文件或規(guī)定，如交通運(yùn)輸部頒布實(shí)施的《公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》JTG B06-2007，當(dāng)?shù)卣吐毮軝C(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定和相關(guān)文件，如甘肅省交通運(yùn)輸廳的甘交發(fā)〔2009〕20號《甘肅省執(zhí)行交通部2007年公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定 》。
新版概算預(yù)算編制辦法和定額無論在項(xiàng)目內(nèi)容和項(xiàng)目劃分上都比原編制辦法和定額更加科學(xué)和詳細(xì),內(nèi)容更加詳實(shí)，使用新編制辦法套用定額前需要讀懂相關(guān)條款，掌握定額的應(yīng)用方法。概預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明，對工程量計算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)闡述，應(yīng)認(rèn)真閱讀，并且弄清各項(xiàng)定額所包含的工程內(nèi)容。例如在路面工程中，各類穩(wěn)定土基層、級配碎石、級配礫石基層的壓實(shí)厚度在15cm以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12cm以內(nèi)，墊層、其他種類基層和底基層壓實(shí)厚度在20cm以內(nèi)，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)的臺班消耗按定額數(shù)量計算。如超過上述壓實(shí)厚度進(jìn)行分層拌合、碾壓時，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)的臺班消耗按定額數(shù)量加倍計算，每1000m2增加3個工日。當(dāng)設(shè)計配合比與定額標(biāo)明的配合比不同時，相關(guān)材料還要按定額規(guī)定進(jìn)行換算。
概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算。如橋梁中的濕處開挖基坑，預(yù)算定額中子項(xiàng)目不包括排水，而概算定額子項(xiàng)目中則綜合了排水。同時還要注意工程量單位必須與定額一致，避免因單位不同造成重大錯誤。另外，定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的，造價人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整，以提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性。
結(jié)束語
綜上所述，在編制概預(yù)算的過程中，若能注意上述幾個方面問題，注重造價分析及造價資料的積累，編制的概預(yù)算造價文件才能反映工程項(xiàng)目的設(shè)計價值，真正起到控制投資的作用，使基本建設(shè)資金得到合理確定。造價人員應(yīng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能力，合理使用人力、物力、財力，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益，充分發(fā)揮工程造價管理在項(xiàng)目管理中的重要作用。
參考文獻(xiàn)
篇3
一、原教學(xué)計劃中存在的問題
一是理論教學(xué)上的重復(fù)。例如在交通規(guī)劃課程和工程經(jīng)濟(jì)與可行性分析課程中都涉及到社會經(jīng)濟(jì)及交通調(diào)查、分析與預(yù)測內(nèi)容，其中包括O-D調(diào)查及預(yù)測O-D。在工程經(jīng)濟(jì)與可行性分析課程中有投資估算內(nèi)容，而投資估算與概預(yù)算課程中的內(nèi)容雷同。在概預(yù)算課程中，概算或預(yù)算的編制首先要確定施工方案和施工方法，但施工方案和施工方法的確定又比施工組織課程中講得簡單。工程招標(biāo)與合同管理課程中的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分就是施工組織設(shè)計課程內(nèi)容，而投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)部分要做施工預(yù)算，并據(jù)此調(diào)整報價。
二是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)重復(fù)訓(xùn)練及脫節(jié)。例如，交通規(guī)劃課程沒有開設(shè)相應(yīng)課程設(shè)計。工程經(jīng)濟(jì)與可行性分析課程設(shè)計包括社會經(jīng)濟(jì)和交通的調(diào)查、分析與預(yù)測以及投資估算和經(jīng)濟(jì)評價等內(nèi)容。施工組織課程設(shè)計包括施工方案與施工方法的確定、施工進(jìn)度計劃、施工平面布置、分項(xiàng)工程施工工藝框圖、質(zhì)量保證體系和工程管理曲線等內(nèi)容。概預(yù)算課課程設(shè)計內(nèi)容包括編制說明和預(yù)算表格等。工程招標(biāo)與合同管理課程設(shè)計內(nèi)容包括施工組織設(shè)計、施工預(yù)算和工程報價文件等。由此可見，投資額測算以及施工組織設(shè)計文件編制存在重復(fù)訓(xùn)練。同時，社會經(jīng)濟(jì)和交通的調(diào)查、分析與預(yù)測等內(nèi)容在交通規(guī)劃課程理論教學(xué)后沒有及時進(jìn)行實(shí)踐技能訓(xùn)練，學(xué)生缺乏感性認(rèn)識。在進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)與可行性分析課程設(shè)計時，絕大部分專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程都沒有開設(shè)，如橋梁工程和道路工程等，此時進(jìn)行投資估算則明顯難度太大。所以，從整體情況看，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上存在著重復(fù)訓(xùn)練和脫節(jié)現(xiàn)象，缺乏總體的規(guī)劃和安排。
三是實(shí)踐教學(xué)的時數(shù)和內(nèi)容要求存在問題。工程經(jīng)濟(jì)與可行性分析課程設(shè)計時間為1周，若要完成社會經(jīng)濟(jì)和交通的調(diào)查、分析與預(yù)測以及投資估算和經(jīng)濟(jì)評價等內(nèi)容，則明顯時間不夠，若只要求完成經(jīng)濟(jì)評價，一方面任務(wù)量偏小，另一方面實(shí)踐技能訓(xùn)練不夠。工程招投標(biāo)與合同管理課程設(shè)計時間為2周，若要全部完成施工組織設(shè)計和施工預(yù)算則感到時間不足，若不做施工組織設(shè)計和施工預(yù)算則時間偏長。同時，概預(yù)算的電算技能訓(xùn)練放在哪里進(jìn)行都感到不合適且時間不夠。
二、新教學(xué)計劃的制定及實(shí)施
篇4
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言
如何優(yōu)化公路施工項(xiàng)目的造價管理，已成為造價管理過程中一個影響施工單位發(fā)展前景的重要因素。公路施工項(xiàng)目的造價管理，實(shí)際上是使用科學(xué)的技術(shù)手段，通過實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，針對特定的目標(biāo)和原則來管理公路工程全過程中的成本內(nèi)容，從而確保工程的經(jīng)濟(jì)效益。近些年來，隨著交通行業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國的公路工程的成本管理在倍受關(guān)注的態(tài)勢下迅速發(fā)展，雖初見成效，卻也有一些不足。本文項(xiàng)目管理論文針對我國公路施工項(xiàng)目成本管理中的問題及其具體的對策進(jìn)行了淺要的分析和探討。
一、我國公路施工項(xiàng)目的造價管理現(xiàn)狀
1、忽視了施工方案的優(yōu)化
項(xiàng)目施工過程中把經(jīng)濟(jì)問題和技術(shù)問題綜合考慮，才能有效地管理成本的支出與投入。目前存在“重技術(shù)、輕成本”或者“重成本、輕技術(shù)”的問題，比如現(xiàn)在很多的施工單位都忽視了通過有效評估來選擇出對工程項(xiàng)目質(zhì)量和效益共同有益的方案進(jìn)行施工，有的施工單位往往會在細(xì)枝末節(jié)上進(jìn)行嚴(yán)格的造價管理，卻忽視了項(xiàng)目施工方案優(yōu)化的關(guān)鍵作用。另外，在人員管理過程中，技術(shù)人員和行政管理人員的溝通不暢，也成為成本不可控的因素之一。
2、缺乏綜合型技術(shù)人才
目前我國公路工程項(xiàng)目都以招投標(biāo)的形式進(jìn)行，但是有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)工程造價師卻不多見。這就導(dǎo)致了一個怪圈，那就是管理項(xiàng)目造價的工程師往往不懂現(xiàn)場、不懂施工，而真正管理現(xiàn)場施工的工程師又不懂成本管理，從而造成了雖然在崗位上各有其人，但是成本管理卻又偏偏沒有得力的人來進(jìn)行。
3、造價管控體系不完整
目前我國公路工程項(xiàng)目成本管理中存在著各管理環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的問題，一個工程項(xiàng)目，包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖設(shè)計及預(yù)算、施工過程成本費(fèi)用、工程決算等多個造價環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)分別由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等分散管理，使得各節(jié)點(diǎn)間無法達(dá)到緊密的聯(lián)結(jié)，甚至出現(xiàn)脫節(jié)的問題。沒有完整的成本管理體系，使各個環(huán)節(jié)看似都在管理成本，實(shí)際上單憑各節(jié)點(diǎn)間出現(xiàn)的紕漏，就使最初的計劃無法全面貫徹于整個工程項(xiàng)目過程中。各環(huán)節(jié)按各自的方式來完成份內(nèi)的事宜，勢必影響工程成本的總體管理。
4、缺乏技術(shù)革新的理念
在當(dāng)前的公路工程施工過程中，很大部分的技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念極為淡薄，不僅施工理念保守，而且采用新成果、新技術(shù)來降低成本的意識微弱，而與此同時造價工程師又往往沒有參與整個工程建設(shè)的全過程，只是做一些事后復(fù)核，純粹從概預(yù)算規(guī)則、工程經(jīng)濟(jì)方面來加以管理。由于缺乏技術(shù)革新的理念，造成技術(shù)與成本管理的脫節(jié)，因此管理效果顯然不盡如人意。
二、公路施工項(xiàng)目的造價管理措施
1、重視工程技術(shù)對造價管理的影響
首先是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尤其是技術(shù)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)從宏觀上對整個公路工程的把握，包括質(zhì)量、進(jìn)度、造價管理、人員資源配置等。其中工程部的工作技術(shù)含量較重，需要具有針對性地配備具有先進(jìn)理論知識且經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化公路工程成本管理，從另一個角度就是加強(qiáng)現(xiàn)場的技術(shù)管理，在現(xiàn)代市場發(fā)展環(huán)境中，探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的工程技術(shù)管理模式，是搞好公路工程成本管理工作的一個重要內(nèi)容。同時工程進(jìn)度計劃要遵照公路工程的客觀規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)地建立和評估。完善的工程進(jìn)度計劃，能夠督促各施工班組按時高效地完成工程項(xiàng)目，進(jìn)而達(dá)到管理有力、管理成本有效的效果，加大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。而盲目追求壓縮工期、試圖盡快將投資的做法，則其實(shí)是舍本求末，必將得到科學(xué)規(guī)律和市場規(guī)律的嚴(yán)懲。
2、項(xiàng)目造價的施工過程管理
首先要對完成的分項(xiàng)工程量進(jìn)行及時計量，并跟蹤辦理相關(guān)進(jìn)度付款等手續(xù)；同時安排專人負(fù)責(zé)整理收集經(jīng)設(shè)計單位認(rèn)可的設(shè)計變更資料，以及時分析設(shè)計變更對造價管理的影響，并做好索賠與反索賠工作；同時在施工過程中做好工程施工記錄，并保存各種圖紙和文件，堅持有度、有據(jù)、有理的原則，為其后正確處理有可能發(fā)生的索賠提供可靠的依據(jù)。
其次要做好工程變更和現(xiàn)場簽證的管理。在公路施工中，由于工程現(xiàn)場的許多不可預(yù)見的情況，比如圖紙的遺漏，環(huán)境的改變，或者甲方認(rèn)為有必要時，均可以對工程的數(shù)量、外形、或功能作出變更。但是工程設(shè)計變更必須要經(jīng)過經(jīng)濟(jì)核算、技術(shù)評審，從而提出合理、可行、經(jīng)濟(jì)的施工方案，以便于更加科學(xué)地管理因工程設(shè)計變更而增加的費(fèi)用。另外，在工程的施工過程中，其現(xiàn)場簽證的發(fā)生是極為廣泛的，對于這些涉及現(xiàn)場臨時發(fā)生的簽證，應(yīng)當(dāng)堅持以施工合同、招標(biāo)文件和補(bǔ)充協(xié)議作為依據(jù)，深刻理解合同的條款細(xì)節(jié)，有理有據(jù)地進(jìn)行工程造價的反索賠。
另外，在工程進(jìn)度計劃中要遵照公路工程的客觀規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)地建立和評估。完善的工程進(jìn)度計劃，能夠督促各施工單位按時高效地完成工程項(xiàng)目，進(jìn)而達(dá)到管理有力、造價管理有效的效果，加大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3、完善項(xiàng)目造價管控體系
一個公路工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)眾多，使得每一個環(huán)節(jié)都相對獨(dú)立而又缺乏聯(lián)系，從而造成管理成本加大、工作脫節(jié)問題嚴(yán)重。因此，從體系方面對公路施工項(xiàng)目成本的管理進(jìn)行優(yōu)化具有重要意義。目前很多施工單位往往對工程的施工成本缺乏有效的管理，這些單位就應(yīng)該對自己的管理體系進(jìn)行優(yōu)化，從工程投標(biāo)開始介入，進(jìn)行整體成本的管理與調(diào)節(jié)，直到整個項(xiàng)目竣工并結(jié)算完畢。這樣，就從真正意義上加強(qiáng)了工程成本的全過程管理。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代交通行業(yè)已經(jīng)走出了多元投資的發(fā)展趨勢。那么，根據(jù)主體的不同，工程成本的管理與管理也應(yīng)該出現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，從不同角度發(fā)揮各投資主體的不同優(yōu)勢，調(diào)動積極性，共同作用于整體的造價優(yōu)化。在項(xiàng)目成本管理時，應(yīng)進(jìn)一步側(cè)重于價格的管理，通過宏觀把握和科學(xué)的管理方法來保證價格的總體合理性，加強(qiáng)包括標(biāo)底價、合同價、采購價等各種價格的管理。
三、完善公路施工造價管理方案
篇5
1.高速公路工程驗(yàn)收階段財務(wù)管理現(xiàn)狀
中國的交通運(yùn)輸建設(shè)方面，雖然具有針對性地制定了財務(wù)管理制度，但是，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致不同部門所制定的財務(wù)制度相互之間存在著矛盾，一些財務(wù)管理制度不僅缺乏主導(dǎo)型，而且還由于權(quán)威性不夠而無法有效執(zhí)行。針對一些部門所制定的已經(jīng)過時的財務(wù)管理規(guī)定，有關(guān)管理部門沒有予以及時廢止，導(dǎo)致財務(wù)管理因缺乏執(zhí)行力而需要協(xié)調(diào)解決。所有的這些現(xiàn)象，都說明中國的交通運(yùn)輸建設(shè)中相關(guān)的財務(wù)管理制度依然有待系統(tǒng)化研究。
1.1高速公路試運(yùn)營階段的借款費(fèi)用問題
現(xiàn)行的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的借款費(fèi)用往往是全部工程完工后統(tǒng)一處理，在全部工程竣工驗(yàn)收時才進(jìn)行資本化處理，導(dǎo)致借款費(fèi)用總額過大，很容易引發(fā)核算問題。高速公路建設(shè)具有一定的流程，按照路基、橋隧、路面、護(hù)欄、綠化等等進(jìn)程展開，一個環(huán)節(jié)完成后才能夠進(jìn)入下一道環(huán)節(jié)，投入資金量之大，必然發(fā)生借款費(fèi)用。當(dāng)工程投資呈現(xiàn)出負(fù)增長，借款數(shù)額就會呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。如果驗(yàn)收階段對于設(shè)備采購沒有財務(wù)預(yù)算而導(dǎo)致較為偏高，就會加大成本。
1.2高速公路建設(shè)期間形成的資產(chǎn)移交問題
高速公路建設(shè)期間資產(chǎn)移交存在著隨意性，導(dǎo)致移交手續(xù)欠缺。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，臨時項(xiàng)目是普遍存在的，完工后就要結(jié)算，做好款項(xiàng)支付和資金回收工作，并做好財務(wù)賬目移交給單位。但是，一些建設(shè)單位對于項(xiàng)目的核算具有但毒性，如果當(dāng)事人調(diào)離而沒有及時計較，就會導(dǎo)致財務(wù)賬目不全。當(dāng)高速公路進(jìn)入到試運(yùn)營階段，就要做好移交手續(xù)，其中涉及到資產(chǎn)內(nèi)容較多，要根據(jù)規(guī)范平穩(wěn)移交，才能夠確保國有資產(chǎn)安全。實(shí)際操作中，由于部分高速公路建設(shè)單位采用的是建設(shè)與管理分離的模式，建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)主體將資產(chǎn)移交給營運(yùn)單位，但是由于高速公路工程復(fù)雜，所涉及到的資金數(shù)量龐大，資產(chǎn)分類較多，使得建設(shè)主體所提供的資產(chǎn)清單中的內(nèi)容通常為資產(chǎn)大類所提供的金額，而無法提供數(shù)額準(zhǔn)確的資產(chǎn)清單，較為籠統(tǒng)而缺乏準(zhǔn)確性。這就避免不了資產(chǎn)移交過程中出現(xiàn)漏洞。如果在高速公路運(yùn)營的過程中各種設(shè)施的更替，就會導(dǎo)致資產(chǎn)賬目不符的現(xiàn)象發(fā)生，后果嚴(yán)重。
1.3高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支出概算問題
高速公路建設(shè)中較為突出的自己你管理問題就是各種違規(guī)現(xiàn)象的存在。通常對建設(shè)單位管理費(fèi)用的控制采用“總額控制，據(jù)實(shí)列支”的方法，一些建設(shè)單位對于管理費(fèi)用的支出缺乏計劃性，沒有嚴(yán)格控制，導(dǎo)致開支隨意性較大，如果超過預(yù)算，就會從建設(shè)成本中挪用，同時還存在著按計提金額列支、其他賬戶列轉(zhuǎn)支出等等現(xiàn)象，這些行為都違反了建設(shè)單位使用管理費(fèi)的相關(guān)固定。如果沒有采取性質(zhì)有效的管理措施，沒有強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，就會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。形成這種現(xiàn)象的主要原因在于，一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)主觀地認(rèn)為管理費(fèi)如果采用計劃性開支，就難以協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，因此，在建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算審批時，對于管理費(fèi)用沒有實(shí)施預(yù)算管理，或者預(yù)算管理力度相對較小，結(jié)果導(dǎo)致管理費(fèi)用支出嚴(yán)重超標(biāo)。
2.高速公路工程驗(yàn)收階段財務(wù)管理對策
2.1加大高速公路工程審計控制力度
對于建設(shè)單位管理費(fèi)用的審核，要嚴(yán)格控制好基建財務(wù)管理，要求只允許在總額控制內(nèi)列支，如發(fā)現(xiàn)有超出部分，就要對建設(shè)成本予以核減。所有的建設(shè)費(fèi)用審核都要根據(jù)合同、雙方協(xié)議以及結(jié)算書中的內(nèi)容，根據(jù)國家有關(guān)收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。為了避免出現(xiàn)借用擠占成本的問題，應(yīng)對于設(shè)計費(fèi)用、勘察費(fèi)用以及監(jiān)理費(fèi)用按照概算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。
2.2建立財務(wù)預(yù)算管理中心以發(fā)揮資金調(diào)控作用
工程建設(shè)單位要將財務(wù)預(yù)算管理中心建立起來，對于預(yù)算工作的布置、預(yù)算定額管理、預(yù)算編制等等工作負(fù)責(zé)。財務(wù)預(yù)算管理中心的各項(xiàng)工作展開，關(guān)乎到資金的有效控制，因此所有的工作人員都要具有熟練操作專業(yè)技術(shù)的能力，同時對于交通行業(yè)以及交通行政管理各項(xiàng)規(guī)定熟記于心。基于財務(wù)預(yù)算管理中心還要負(fù)責(zé)預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定以及相應(yīng)的配套改革工作，就需要從財務(wù)、資產(chǎn)管理以及計劃部門調(diào)用人員構(gòu)成預(yù)評審核小組，以發(fā)揮資金調(diào)控作用，提高資金使用效率。
2.3做好高速公路收尾階段的工作
高速公路收尾階段所涉及的項(xiàng)目很多，要進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，就要規(guī)范化管理。首先，收尾階段所有崗位負(fù)責(zé)人，包括項(xiàng)目管理人員、財務(wù)管理人員、工程負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理人員都不可以擅自離開，以避免由于兼顧其他工作而影響到收尾工作質(zhì)量。其次，對于各項(xiàng)工作的安排要嚴(yán)格限定時間，包括清單計量、工程決算和財務(wù)決算、竣工審計、工程項(xiàng)目的單向驗(yàn)收和總驗(yàn)收、工程項(xiàng)目移交等等完成時間都要明確，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.結(jié)語
綜上所述，中國進(jìn)入到進(jìn)一步改革開放發(fā)展時期，新一輪的高速公路建設(shè)正逐步展開。基于以往的高速公路建設(shè)中所存在的財務(wù)我難題，特別是工程驗(yàn)收階段財務(wù)管理長期被忽視，導(dǎo)致資金缺口較大。強(qiáng)化高速公路驗(yàn)收階段的財務(wù)管理研究，才能夠從政策的角度出發(fā)采取必要的措施有效控制，以理順高速公路財務(wù)管理工作。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
篇6
一、公路工程總體造價管理
工程造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)項(xiàng)目的造價控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
首先，應(yīng)探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價管理模式。由于風(fēng)險不能共擔(dān)，顯失公平，承包商與業(yè)主之間的利益沖突也必然加大。因此，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價管理模式勢在必行。
其次，公路建設(shè)的每一個階段都存在造價控制，各階段的造價控制環(huán)環(huán)相扣，這就要求我們建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎懲措施。
因此，要有效地控制造價，必須 更新觀念，將造價控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來，尤其設(shè)計階段這個關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。
二、實(shí)施過程中的造價管理
一般來講，工程實(shí)施過程中的造價控制應(yīng)由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程師和造價工程師計量與支付的權(quán)利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運(yùn)用招標(biāo)文件和合同協(xié)議書，抓住工程量清單和計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核承包商的每一筆支付申請，使資金得到合理控制和正常的流動。
公路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價。從這個意義上來講．對工程造價的控制也是動態(tài)的。特別是在工程施工階段。這一階段是造價動態(tài)控制最集中的體現(xiàn)，需要對造價管理中出現(xiàn)的問題認(rèn)真研究分析。并采用科學(xué)合理的管理方法與手段，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。施工階段造價管理的三要素為工程單價、工程數(shù)量和費(fèi)用索賠。
（一）工程單價控制
工程單價主要分為合同工程量清單已有細(xì)目單價和變更工程單價兩種。其中，變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前，國內(nèi)公路工程項(xiàng)目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應(yīng)遵循以下原則：合同工程量清單中有相應(yīng)細(xì)目單價的。直接采用合同單價，合同工程量清單中沒有相應(yīng)細(xì)目單價 但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細(xì)目單價的，可直接參照相應(yīng)細(xì)目的合同單價作為變更工程單價，或者在原相應(yīng)細(xì)目的合同單價基礎(chǔ)上，根據(jù)造價分析原理和變更工程的具體情況， 經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價。
（二）工程數(shù)量管理
工程數(shù)量是工程計量工作形成的最終結(jié)果，根據(jù)計量對象的特點(diǎn)，計量工作分為關(guān)鍵性計量和非關(guān)鍵性計量。其中，關(guān)鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計量僅指計量對象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計量工作。關(guān)鍵性計量工作主要包括：原始地面線標(biāo)高的測量、 軟基處理工程的范圍、基底標(biāo)高測量、土石分界線的測定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計日工的計量、單價構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。
（三）費(fèi)用索賠管理
費(fèi)用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對方給予補(bǔ)償?shù)脑V求。引起費(fèi)用索賠的原因很多，如地質(zhì)條件、 設(shè)計變更 、非本方責(zé)任等， 費(fèi)用索賠是正常的合同行為，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求，是費(fèi)用索賠事件處理的關(guān)鍵。合理處理費(fèi)用索賠事件是合同雙方維護(hù)自身合同利益的重要工作，對工程實(shí)施階段的工程造價控制至關(guān)重要。
保證質(zhì)量是節(jié)約成本、降低工程造價的前提，公路工程的質(zhì)量要求應(yīng)從公路的使用特性 安全可靠性及經(jīng)濟(jì)性等多方面綜合考慮制定。在滿足國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下．應(yīng)盡可能降低質(zhì)量成本。縮短工期是降低工程造價和提高效益的手段，但是，過度壓縮工期，不但會使工程增加技術(shù)措施費(fèi)用，還會使工程質(zhì)量受到影響，減少使用壽命。安全施工是降低工程造價和提高效益的有效手段，因?yàn)榘踩鹿释鶎?dǎo)致高額的經(jīng)濟(jì)損失，提高工程成本，降低工程質(zhì)量，甚至涉及人身安全。
三、完善公路施工造價管理方案
加強(qiáng)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊(duì)伍。工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計算機(jī)應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。
強(qiáng)力培育工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)。工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核，對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。堅持重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的制定；確定工程量計算規(guī)則；項(xiàng)目劃分；建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。
完善運(yùn)用計算機(jī)科學(xué)技術(shù)。應(yīng)用計算機(jī)開發(fā)數(shù)據(jù)庫存系統(tǒng)軟件，以提高工作效率和資料的準(zhǔn)確性。目前，我國有關(guān)公路工程造價控制與管理方面的計算機(jī)軟件較少，在信息交換頻繁的今天，這無疑將滯后于時代的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]盧桂梅，淺談施工階段的工程造價管理，山西建筑，2007，33(19)：264-265
篇7
【Keywords】highway； whole process cost management ；countermeasure
【中圖分類號】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0009-02
1 工程全過程造價管理的含義
工程造價管理一是指建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是指建設(shè)工程價格管理。所謂建設(shè)工程投資費(fèi)用管理指為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造r及其變動的系統(tǒng)活動。建設(shè)工程價格管理屬于價格管理范疇，分兩個層次，在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動；在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。
2 工程前期決策階段的工程造價管理
2.1 合理確定建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模
應(yīng)根據(jù)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不同地區(qū)之間的差異，不同規(guī)模，不同特點(diǎn)，合理確定施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。一是以國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃和公路建設(shè)計劃為依據(jù)，通過調(diào)查擬建項(xiàng)目所在地的交通運(yùn)輸現(xiàn)狀、原有公路的技術(shù)狀況及適應(yīng)程度，預(yù)測交通量、運(yùn)輸量的發(fā)展，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的地理位置、地形、地質(zhì)、氣候、水文、筑路材料的來源及運(yùn)輸條件，對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡要的經(jīng)濟(jì)效益分析，論證項(xiàng)目是否可行[1]。二是項(xiàng)目的工程造價投入是否合理，能否取得技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定得過高，會脫離我國的實(shí)際情況和財力、物力的承受能力，增加造價，浪費(fèi)投資；定得過低，會妨礙技術(shù)進(jìn)步，影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活的改善。
2.2 科學(xué)精確編制項(xiàng)目投資估算，加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案效果的評價
投資估算的精確度對項(xiàng)目造價的控制效果影響很大。公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告階段的投資估算，是為投資業(yè)主和項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)對項(xiàng)目是否進(jìn)行投資建設(shè)決策的主要基礎(chǔ)階段。在投資估算階段要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，明確投資估算編制程序，合理選擇投資估算方法。
3 設(shè)計階段的工程造價管理
3.1 強(qiáng)化意識，增強(qiáng)觀念，明確責(zé)任
設(shè)計人員在設(shè)計前，要充分了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書，了解水文地質(zhì)情況，熟悉公路概預(yù)算定額及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，熟知建筑材料預(yù)算價格，切實(shí)做好工程造價控制。
3.2 明確勘查標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)計要求，加強(qiáng)審查力度
一是實(shí)行工程施工圖勘查設(shè)計文件會審制度，尋求第三方對設(shè)計進(jìn)行審查和論證，打破設(shè)計單位自己控制自己的單一局面，由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督，變被動為主動，使項(xiàng)目工程圖紙以外的問題在開工前得以解決，避免工程開工后的不必要的工程變更及可能因此而產(chǎn)生的糾紛，有效控制工程造價。二是實(shí)施工程施工圖設(shè)計深度的要求的規(guī)定，對工程設(shè)計圖紙在造價、質(zhì)量各個方面的深度要求明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。使工程圖紙得到全面監(jiān)控，為實(shí)行工程量清單招標(biāo)打好基礎(chǔ)，減少因圖紙的錯、漏、缺等現(xiàn)象而產(chǎn)生的計價失誤。
3.3 積極推行限額設(shè)計
所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證不突破總投資限額。
4 招投標(biāo)階段的工程造價管理
4.1 基于工程量標(biāo)準(zhǔn)清單及計量規(guī)范，準(zhǔn)確計算工程量，合理確定招標(biāo)控制價
工程量清單是基于工程量標(biāo)準(zhǔn)清單作為統(tǒng)一的計價格式，是招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)人編制投標(biāo)報價、簽訂合同及進(jìn)行合同管理的依據(jù)[2]。工程量清單要正確反映工程內(nèi)容，做到全面、準(zhǔn)確、不重疊、不漏項(xiàng)。清單子目應(yīng)嚴(yán)格按照《公路工程工程量標(biāo)準(zhǔn)清單》設(shè)置，不得隨意添加和更改。對于《公路工程工程量標(biāo)準(zhǔn)清單》中沒有的清單子目，需新增清單子目時，新增工程量清單子目及計量規(guī)則應(yīng)遵循真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)合理、避免歧義、便于合同管理的原則，同時應(yīng)在招標(biāo)文件中作出特別解釋。
4.2 科學(xué)編制招標(biāo)文件，約定合理的合同條款
科學(xué)編制招標(biāo)文件，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容盡量全面，合同條款嚴(yán)密，工程量清單準(zhǔn)確，圖紙要完善，以免留下索賠的隱患，增加工程投資。一般情況下，招標(biāo)文件中均對合同條款進(jìn)行了約定，在簽訂合同過程中不會有太大的調(diào)整，對于招標(biāo)文件中關(guān)于風(fēng)險分擔(dān)、材料價格上漲、工程數(shù)量變化、工程質(zhì)量、工期等約定，直接影響到投標(biāo)人投標(biāo)報價的編制。
4.3 合理劃分施工標(biāo)段
公路工程建設(shè)項(xiàng)目通車劃分為若干個合同段進(jìn)行招投標(biāo)，科學(xué)、合理的劃分施工合同段同樣與工程造價有著密切的關(guān)系。施工合同段劃分是否合理，關(guān)系著各個標(biāo)段內(nèi)的各種資源是否能有效利用。
4.4 調(diào)整不平衡報價
不平衡報價經(jīng)常作為投標(biāo)人的一種投標(biāo)報價策略，一方面不平衡報價可能導(dǎo)致業(yè)主的重大損失，給中標(biāo)人帶來巨大的超額利潤；另一方面，中標(biāo)后投標(biāo)人往往以工程變更的名義增加或減少不平衡報價子目工程數(shù)量，以獲取最大利潤，給工程造價管理帶來一定困難。
5 施工階段的工程造價管理
5.1 制定科學(xué)的施工組織規(guī)劃，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理力度
科學(xué)合理的施工圖設(shè)計時工程能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，同樣科學(xué)、合理的施工組織規(guī)劃是確保資金效益得到充分發(fā)揮的保證。施工組織不同，對工程造價影響很大。不同的施工方案及施工順序均可能導(dǎo)致施工成本的增加，科學(xué)的施工組織規(guī)劃可合理、有效地利用資源，降低工程造價。
5.2 嚴(yán)格控制工程變更
作為施工階段投資控制的核心，工程變更和計量支付是控制的關(guān)鍵，直接關(guān)系到投資控制、質(zhì)量控制及進(jìn)度控制，關(guān)系到建設(shè)單位與承包商的切身利益。對于工程建設(shè)過程中對投資影響較大的變更方案，應(yīng)著重考慮質(zhì)量、進(jìn)度的同時，進(jìn)行技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)比選[3]。當(dāng)然，嚴(yán)格控制工程變更是相對的而不是絕對的，在工程建設(shè)中一些合理的變更對工程的實(shí)施是有必要的，在不降低使用功能、保證工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格絳小對頗鮮路建設(shè)項(xiàng)目工程變更設(shè)計管理實(shí)施細(xì)則》、《公路工程設(shè)計變更管理辦法》等變更審批要求，選擇合理的施工方案，以達(dá)到節(jié)約投資的目的。
5.3 合理確定變更單價
確定變更價款時，應(yīng)維持投標(biāo)人投標(biāo)報價時的競爭性水平。工程量清單中已有適用于變更工程的價格，按合同已有價格變更合同價款；工程量清單中有類似變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；工程量清單中沒有適合或類似變更工程的價格，根據(jù)合同條款規(guī)定由承包商提出價格后，經(jīng)由雙方協(xié)商確定一個適合的價格變更合同價款。
6 竣工驗(yàn)收階段的工程造價管理
竣工驗(yàn)收階段的工程造價管理主要體現(xiàn)在竣工結(jié)算文件的審查，應(yīng)重點(diǎn)審核結(jié)算金額依據(jù)的充分性及設(shè)計工程量、變更增減工程量、廢置工程量及完成情況等，對于已辦理完結(jié)的變更或索賠增減金額可進(jìn)入竣工結(jié)算，未經(jīng)審批的變更或索賠不得進(jìn)入竣工計算。
7 結(jié)語
面對我國公路工程建設(shè)資金短缺、融資困難的現(xiàn)狀，在有限的資源環(huán)境下實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的飛速發(fā)展，必須嚴(yán)格控制工程造價，公路工程全過程造價管理的推行將在一定程度上確保工程造價的有效控制。
【參考文獻(xiàn)】
篇8
1 階段投資控制目標(biāo)的劃分和要求
由于高速公路工程建設(shè)投資受到的客觀干擾因素，相對于建筑工程而言，比較多，因而在工程項(xiàng)目一開始只能設(shè)置一個大致的投資控制目標(biāo)，想要設(shè)置一個科學(xué)的、固定不變的投資控制目標(biāo)是不可能的，這就是建設(shè)項(xiàng)目投資估算。在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐不斷深入，項(xiàng)目投資逐步落實(shí)的同時，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的投資控制階段設(shè)置不同的投資控制目標(biāo)。
1.1 在項(xiàng)目決策階段，目標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目的投資估算額。
1.2 在投資設(shè)計階段，高速公路項(xiàng)目一般分為初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段。①建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計方案選擇、進(jìn)行初步設(shè)計的投資控制目標(biāo)一般是經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究投資估算；而技術(shù)設(shè)計及施工圖設(shè)計階段是用初步設(shè)計概算做控制目標(biāo)。
1.3 在高速公路工程的招投標(biāo)階段，批準(zhǔn)的設(shè)計概算是其階段投資控制總目標(biāo)，子控制目標(biāo)是招標(biāo)的標(biāo)底。通常在實(shí)際的投資控制中是用工程招標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行的，同時要求在標(biāo)底限額以內(nèi)控制投標(biāo)報價。
1.4 在施工階段，其投資控制總目標(biāo)通常是施工圖預(yù)算或工程合同價。在具體的實(shí)施過程中，還應(yīng)根據(jù)不同的情況做一個更具體更詳細(xì)的投資目標(biāo)，但是都要在總目標(biāo)范圍內(nèi)。
1.5 最后，竣工驗(yàn)收階段的投資控制目標(biāo)是工程合同價，即：確保竣工決算在承包合同價范圍內(nèi)。
2 高速公路建設(shè)項(xiàng)目決策階段投資控制中的問題
提出項(xiàng)目建議書，編制可行性研究報告是建設(shè)單位在高速公路建設(shè)項(xiàng)目決策階段的主要任務(wù)，編制投資估算是其一個最重要的組成部分，高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)值及國家安排建設(shè)資金的依據(jù)都是投資估算，它對后邊概預(yù)算具有指導(dǎo)作用。然而，就目前情況看，由于投資估算的準(zhǔn)確性太差，導(dǎo)致概預(yù)算超估算的情況經(jīng)常發(fā)生，其主要原因是由于對全過程投資控制的重要性認(rèn)識不夠，交通部門投資估算定額是高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制依據(jù)，而其時效性很差。在決策階段，建設(shè)項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)主要以高速公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，其次工程量不明確，投資估算往往準(zhǔn)確性較差，再加之對投資估算的審查不到位，沒有發(fā)現(xiàn)投資估算中存在的問題，將一個準(zhǔn)確性不高的投資估算上報審批。它直接影響著投資管理工作的開展。
3 高速公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段投資控制中的問題
3.1設(shè)計單位對技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系認(rèn)識不足
在日益趨于市場化的設(shè)計時代，設(shè)計單位通常是由招投標(biāo)確定的，而部分建設(shè)單位在設(shè)計階段、招投標(biāo)階段管理較為薄弱，而且管理流于形式，由業(yè)主的傾向決定設(shè)計單位，因此總是以為的服從業(yè)主和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，形成重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的觀念，往往以技術(shù)可行、質(zhì)量可靠為主，未應(yīng)用價值工程進(jìn)行功能分析，提高單位工程的價值功能。
3.2 設(shè)計收費(fèi)不盡合理
在市場化的今天，設(shè)計競爭越來越激烈，而業(yè)主卻把設(shè)計費(fèi)壓到相對較低的價位。設(shè)計費(fèi)一般只占工程造價的2～3％，有資料顯示，加強(qiáng)管理在設(shè)計階段節(jié)約工程造價的可能性為80％左右，而施工階段節(jié)約為20％左右，從而削弱了設(shè)計人員的積極性。最終結(jié)果只能導(dǎo)致設(shè)計人員降低設(shè)計和服務(wù)質(zhì)量，不深入的勘探工作,以至于給基礎(chǔ)設(shè)計造成偏差,必然計算出存在差錯的工程量。這種情況下下勢必要更改設(shè)計，投入不必要的費(fèi)用，造成浪費(fèi)。
3.3 設(shè)計過程中與設(shè)計單位的溝通協(xié)調(diào)不夠
建設(shè)單位在設(shè)計過程中也間接地參與設(shè)計，在設(shè)計階段負(fù)責(zé)配合設(shè)計單位做好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析。目前，在工程項(xiàng)目設(shè)計過程中采用限額設(shè)計，不僅能使我國工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν顿Y支出進(jìn)行控制，還能有效使用的建設(shè)資金，從而保證投資。然而，由于當(dāng)前設(shè)計單位對設(shè)計費(fèi)的計取方式的不完善，同時設(shè)計過程中與設(shè)計單位的溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致在大多數(shù)限額設(shè)計在初步設(shè)計出來后，發(fā)現(xiàn)超估算，然后再按照限額設(shè)計進(jìn)行調(diào)整。
4 高速公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段投資控制中的問題
在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位實(shí)際的投資控制通常用工程招標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行，并控制在標(biāo)底限額以內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)報價。這個階段的目標(biāo)值是投資預(yù)算，實(shí)際值是確定的合同價，同時也是施工過程中的目標(biāo)值。
4.1 招投標(biāo)責(zé)任不明確
《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定：高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)。這樣，建設(shè)單位通過招標(biāo)可以選到一個具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，保證了工程質(zhì)量；此外，在招標(biāo)過程中的競標(biāo)環(huán)節(jié)，建設(shè)單位可以獲得一個合理最低的報價，節(jié)約投資。目前，全國已廣泛推廣高速公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，為國家節(jié)省了資金，同時也保證了工程質(zhì)量。但是，仍有一部分只是流于形式的招投標(biāo)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，名為招標(biāo)，事實(shí)上仍是建設(shè)單位自行指定，直接發(fā)包。
4.2 對施工單位的資質(zhì)審查不嚴(yán)
高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制，引入公平、公正、公開的競爭機(jī)制，有利于形成良性的市場交易機(jī)制和合同約束機(jī)制。為了防止不合格的施工單位進(jìn)場，必須嚴(yán)格資質(zhì)審查，不僅能科學(xué)、合理的確定合同價，同時也能保證工程質(zhì)量。然而，從目前情況來看，工程質(zhì)量仍然無法得到保證，建設(shè)資金也得不到有效的控制，主要是不合資質(zhì)的施工單位仍能隨意進(jìn)場，擾亂公平競爭，使招標(biāo)單位不能正確的選擇中標(biāo)單位，進(jìn)而干擾招標(biāo)合同價。
4.3 評標(biāo)過程不規(guī)范
綜合評估法在我國交通領(lǐng)域工程建設(shè)招投標(biāo)中被普遍實(shí)行。它是先由相關(guān)單位預(yù)先計算出一個工程造價作為標(biāo)底，然后根據(jù)這個標(biāo)底，組織專家為投標(biāo)單位打分，得分高者中標(biāo)。這種方法可以使投資得到有效的控制，而且可以使工程質(zhì)量得到保障，從而使建設(shè)單位選擇合理的施工方，但是，建設(shè)單位在評標(biāo)過程違規(guī)，非法選擇施工單位的情況經(jīng)常發(fā)生。
5 高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工階段投資控制中的問題
在建設(shè)項(xiàng)目全過程的投資控制中，實(shí)施階段的投資控制是其重要組成部分。相對于決策階段、設(shè)計階段及招投標(biāo)階段而言，實(shí)施階段的節(jié)約投資的可能性相對較小。但一旦施工中管理不善，對投資造成浪費(fèi)的可能性卻會很大，執(zhí)行過程中的實(shí)際工程價款就會超過合同價。
5.1 對工程設(shè)計變更控制不規(guī)范
工程設(shè)計變更指的是工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于工程量、施工進(jìn)度變化而使得施工項(xiàng)目發(fā)生變化或工程產(chǎn)生的增減。高速公路工程建設(shè)實(shí)施階段投資控制在很大程度上會受到工程設(shè)計變更的影響，工程投資控制主要取決于選用何種投資方案、工程變更程序及時效的控制。所以，在高速公路建設(shè)過程中，施工單位應(yīng)該重視對施工工程設(shè)計變更的審批程序、與之配套的工程設(shè)計變更的價款的結(jié)算、對工程設(shè)計變更的管理時效等問題，以確保工程質(zhì)量。
5.2 對工程進(jìn)度與工程進(jìn)度款控制不嚴(yán)
高速公路建設(shè)過程中，施工單位在每月末按監(jiān)理人規(guī)定的格式提交月進(jìn)度付款申請單，監(jiān)理對進(jìn)度付款申請單審核后，向建設(shè)單位出具的月進(jìn)度付款證書，建設(shè)單位再次審核了付款金額后，才會對施工單位支付進(jìn)度款。為確保工程款能真正落到實(shí)處，對于工程進(jìn)度的核實(shí)以及進(jìn)度款的使用，監(jiān)理單位必須按規(guī)定對這一過程實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督。大部分建設(shè)單位對于工程款的使用都存在這樣一個誤區(qū)，認(rèn)為監(jiān)督工程款項(xiàng)的落實(shí)情況就是建立部門的職責(zé)，項(xiàng)目監(jiān)理的存在就相當(dāng)于保證了工程款使用就全程無憂，對監(jiān)理部門的過度信賴致使建設(shè)單位自身放松了警惕，甚至省去了核實(shí)工程進(jìn)度這一步，而且也沒有真正監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的工作。當(dāng)前，通過國內(nèi)多起高速公路質(zhì)量問題事故不難發(fā)現(xiàn)，我國的監(jiān)理市場參差不齊，大部分監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)低，疏于職守的情況也屢見不鮮。
6 高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工及后評價投資控制中問題
6.1 竣工結(jié)算審核流于形式
高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工階段，主要是工程驗(yàn)收、竣工決算和竣工結(jié)算三個階段。竣工結(jié)算是建設(shè)單位控制投資最后一個環(huán)節(jié)。建設(shè)單位通過對竣工結(jié)算書的審查，核實(shí)工程的實(shí)際價款，辦理工程價款的最終結(jié)算撥款手續(xù)。高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算書的審核，可以委托中介機(jī)構(gòu)來開展，也可以由監(jiān)理單位來實(shí)施。從目前國家審計署的審計結(jié)果來看，部分已開展竣工結(jié)算的高速公路，仍然存在工程量不實(shí)，施工單位虛報工程量的現(xiàn)象。
6.2 后評價方法不完善
高速公路建設(shè)項(xiàng)目的后評價工作在我國已經(jīng)開展了十幾年，但就目前的情況來看，很多單位在開展建設(shè)項(xiàng)目后評價工作的過程中，對后評價方法使用不到位，，定性指標(biāo)和定量不能完善的結(jié)合起來。常見的綜合評價方法主要有綜合計分法、加權(quán)指數(shù)法、主成分分析法等，但它們各有缺點(diǎn)：綜合計分法按三檔記分，過于粗糙；加權(quán)指數(shù)法各單項(xiàng)評價值沒有統(tǒng)一的值域，影響評價指標(biāo)的評價值之間的可比性；主成分分析法要求樣本容量要足夠大（只對少數(shù)單位或時間進(jìn)行評價就不能用）。高速公路屬于一種準(zhǔn)公共物品，對高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資效果的評價如果不能很好的將定量指標(biāo)與定性的指標(biāo)結(jié)合，將無法正確的反映高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資的效益。因此，為了反映高速高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資的綜合效益，急需對以往的評價方法進(jìn)行完善。
7 結(jié)束語
7.1 投資與質(zhì)量、工期不可分離
在高速公路建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行中，投資、工期和質(zhì)量是相互聯(lián)系和制約的。只有在項(xiàng)目工期完成適當(dāng)?shù)臅r候，才能保證提高工程質(zhì)量，這對減少或杜絕返工起到了很大的作用，進(jìn)度就相對加快；施工項(xiàng)目在增加投資時，工期將逐漸縮短，而工期縮短，可提高工程效益；且增加投資對工程質(zhì)量的提高的有很大的幫助，而工程質(zhì)量提高又可減少維修和返工等重復(fù)浪費(fèi)費(fèi)用，延長使用壽命，從而達(dá)到增加效益的目的。因此，在高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制的過程中，不可能單純的把投資和質(zhì)量、工期區(qū)分開來，它們是緊密相連。
7.2 經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響多方兼顧
國家基本建設(shè)的一個重要組成部分就是高速公路建設(shè)項(xiàng)目，國家建設(shè)高速公路不僅是為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，很大程度是也是為了實(shí)現(xiàn)社會效益，為了帶動公路沿線周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一定的社會效益。因此，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響多方考慮是高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)。在高速公路建設(shè)過程中布局規(guī)劃，變更設(shè)計和后評價的過程中既，要顧及社會效益又要兼顧環(huán)境影響，不能一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，才是國家投資高速公路的目的。
參考文獻(xiàn)：
篇9
項(xiàng)目管理與控制最為重要的基礎(chǔ)理論，在公路施工中運(yùn)用了已有二十多年的歷史了。但是現(xiàn)在公路施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中還存在著許多問題，尤其是在項(xiàng)目成本管理的問題上，這些問題的存在，嚴(yán)重困擾著公路施工企業(yè)的發(fā)展。
1.公路項(xiàng)目成本管理
1.1規(guī)劃出戰(zhàn)略性目標(biāo)形成合理成本費(fèi)用
成本合理性最低是企業(yè)最大的競爭優(yōu)勢，從投標(biāo)為工程的開始到采購的每一項(xiàng)材料餓需求直至施工
公路工程項(xiàng)目施工成本管理的定位要貫穿于整個工程，是其他各項(xiàng)指標(biāo)要求與達(dá)成前的第一步，運(yùn)營得當(dāng)取得良好的收益效果。在工程施工中運(yùn)用一定的技術(shù)和管理手段，來減少人力、物力以及費(fèi)用的流失，把施工費(fèi)用控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。
企業(yè)的好壞決定于相關(guān)部門的配合，在人員上保持著公平對待，公正嚴(yán)謹(jǐn)，良性競爭的積極狀態(tài)，其部門從分發(fā)揮成本管理部門的核算職能作用，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。優(yōu)勝劣汰的用人原則。按誰做的多，誰拿的多，來公平的薪金分配原則。充分發(fā)揮職工的工作積極性,挖掘生產(chǎn)潛力。
企業(yè)在投標(biāo)后來預(yù)測項(xiàng)目中可以帶來的收入，而公路施工企業(yè)的利潤收入中，與企業(yè)的收入配比是整個企業(yè)的成本，其中會包括施工項(xiàng)目材料的成本以及企業(yè)運(yùn)營費(fèi)用、資金成本等幾個部分。中標(biāo)后的預(yù)算的管理不僅要編制中標(biāo)后預(yù)算，還有在分解中標(biāo)價格的基礎(chǔ)上計算出施工項(xiàng)目的預(yù)算成本和施工項(xiàng)目應(yīng)上交給企業(yè)的切塊費(fèi)用，還要成為企業(yè)下達(dá)項(xiàng)目成本計劃、制定項(xiàng)目成本目標(biāo)、實(shí)行項(xiàng)目成本過程控制、進(jìn)行項(xiàng)目成本分析、成本考核與獎懲兌現(xiàn)的依據(jù)。標(biāo)后預(yù)算管理還要求項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)標(biāo)后預(yù)算進(jìn)行分解，將指標(biāo)下達(dá)到班組、個人，強(qiáng)化施工項(xiàng)目成本全員全過程控制。
1.2加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本核算
主要是對工程施工過程的員工費(fèi)、建筑材料費(fèi)、大型機(jī)械費(fèi)、人員管理費(fèi)的有效控制,加強(qiáng)礦工、出勤率和工時利用率的管理,充分調(diào)動勞務(wù)人員的積極性。在出工、出勤方面的管理可實(shí)行勞動定額制度,先制定科學(xué)可行的勞動定額,最后根據(jù)完成的工作量以及勞動定額計算薪酬。在材料費(fèi)管理上要把好進(jìn)貨關(guān),通過貨比三家把價格降下來,由于材料市場價格變動頻繁,往往會發(fā)生預(yù)算價格與市場價格嚴(yán)重背離而使采購成本失去控制的情況。為此,材料采購人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動,及時和業(yè)主溝通,爭取補(bǔ)貼。施工過程中還應(yīng)做到材料存放要合理,減少二級搬運(yùn);同時還要安排人員上路驗(yàn)收,即能客觀調(diào)控,又能微觀把握。材料的浪費(fèi)或弄虛作假是影響成本的關(guān)鍵,由于項(xiàng)目時間長、露天作業(yè)等特點(diǎn),管理是一件難度較大的事情,財務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān),協(xié)助材料部門建立健全驗(yàn)收制度。免費(fèi)論文。隨著公路現(xiàn)代化的發(fā)展,施工機(jī)械化程度越來越高,因此,加強(qiáng)機(jī)械的管理也非常重要,機(jī)械的收費(fèi)、施工記錄、日常保養(yǎng)等都將影響成本的增減。同時還要特別重視質(zhì)量成本,在施工過程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),采取防范措施,避免造成不必要工程質(zhì)量成本。無論是質(zhì)量不足或過剩都會造成質(zhì)量成本的增加,尤其質(zhì)量事故會增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等造成工程成本上升,嚴(yán)重的還會影響企業(yè)的發(fā)展和生存。此外還要重視工期成本和財務(wù)成本,制定嚴(yán)格的管理措施,從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開支,也是降低成本的關(guān)鍵。
1.3科學(xué)的分配，降低成本
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 ,對降低成本有著巨大的推動作用。在施工過程中要嚴(yán)格按照科學(xué)施工的操作規(guī)程,嚴(yán)格控制施工過程,求得工期短、質(zhì)量高、資金合理利用、成本低的經(jīng)濟(jì)效益。降低成本要從基層做起,也切將球?qū)嶋H，以謹(jǐn)慎的態(tài)度做事,嚴(yán)格遵守成本開支范圍,防止亂攤亂擠成本,挖掘內(nèi)部潛力。加強(qiáng)計劃管理作用也是降低成本的重要手段。
1.4選擇高素質(zhì)人才、目的減少錯誤
高素質(zhì)的企業(yè)，就等于高人才的企業(yè)，企業(yè)的競爭實(shí)質(zhì)是人才的競爭,培養(yǎng)與運(yùn)用人才，管理才能上臺階,必須從提高人才素質(zhì)出發(fā),這是施工企業(yè)的根本大計。因此,要把干部和職工的培訓(xùn)教育工作放在至關(guān)重要的戰(zhàn)略位置上來考慮,切實(shí)抓緊抓好,要利用雨季和工閑時期,分期分批地進(jìn)行培訓(xùn)和教育。免費(fèi)論文。一是要抓好項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)管理人員的培訓(xùn),采取外培和定向培訓(xùn)的形式,不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平;二是要抓好現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn),新招工人上崗前培訓(xùn)。技術(shù)人員和施工人員要定期或不定期進(jìn)行技術(shù)更新培訓(xùn)。提高施工人員在施工過程中的管理和技術(shù)操作水平,要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化教育、職業(yè)道德教育、思想政治教育結(jié)合起來,努力造就一支“有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律、有專業(yè)”的新型職工隊(duì)伍。
2.全程監(jiān)控工作
2.1控制錯誤的發(fā)生率、減少成本的浪費(fèi)率
嚴(yán)格計算任何材料的使用率，項(xiàng)目的成本管理部門要及時做好成本收集和整理工作，正確計算各階段、分部分項(xiàng)工程成本，同時要按照責(zé)任預(yù)算考核要求，分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，找出產(chǎn)生差異的原因，并及時反饋到工程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對工程施工的后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失。所有工程項(xiàng)目應(yīng)堅持召開階段經(jīng)營成本分析會，通報各部門的成本目標(biāo)完成情況，分析成本產(chǎn)生偏差的原因，提出改進(jìn)辦法，并把經(jīng)營成果與職工的收益緊密掛鉤，增強(qiáng)廣大職工控制成本的積極性。
2.2實(shí)際部門發(fā)揮作用
一項(xiàng)目的開展，事前、事中和事后審計，對重大材料采購、重大費(fèi)用開支、大筆資金支出進(jìn)行監(jiān)控，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性、有效性、原始單據(jù)是否合法有效、內(nèi)控制度遵守等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，考核目標(biāo)成本的運(yùn)行情況，對成本控制過程中出現(xiàn)的問題，及時與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)溝通，采取有力措施，堅決予以糾正。
3.鼓勵員工積極工作
成本管理涉及項(xiàng)目組織中所有的部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益息息相關(guān)，因此，應(yīng)充分調(diào)動每一個員工的積極性，樹立全員成本管理意識，增強(qiáng)員工的責(zé)任心。企業(yè)應(yīng)建立健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制，獎罰分明的激勵機(jī)制，適時考核，獎罰到位，該獎多少或罰多少，應(yīng)不折不扣地執(zhí)行合同規(guī)定。一些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、各個崗位的責(zé)權(quán)利不夠明確，考核機(jī)制過于簡單，至于由誰做，何時做，做到什么程度都沒有提及，只是一些空洞的理論性東西，對實(shí)際的成本管理與控制起不到多大作用。一些企業(yè)，制度定得很完善，卻沒有認(rèn)真落實(shí)，獎勵折扣，懲罰就輕，或者只獎不罰，獎罰不到位，嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，也無法搞好今后的成本管理工作。免費(fèi)論文。
總而言之，工程施工在相關(guān)企業(yè)中競爭激烈，其中無論是要加強(qiáng)自身的經(jīng)營管理理念與力度，還是在實(shí)踐中探索與成長，認(rèn)真反思工程管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高自身管理水平，在同行業(yè)的競爭中，讓自己的企業(yè)占有一席之地。
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篇10
要點(diǎn)。
一、項(xiàng)目施工成本控制是提高承建單位經(jīng)營管理水平的重要手段。
項(xiàng)目施工成本是由施工消耗和經(jīng)營管理支出兩項(xiàng)組成；它是反映施工項(xiàng)目各項(xiàng)施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的綜合性指標(biāo)，一切施工活動和經(jīng)營管理水平，都將直接影響項(xiàng)目成本的升降。為了對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，就要對項(xiàng)目生產(chǎn)、技術(shù)、勞動工資、物資供應(yīng)、財務(wù)會計等日常管理工作提出響應(yīng)的要求，建立和健全各項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制制度。例如：制定建筑安裝工程預(yù)算定額、管理費(fèi)和其它費(fèi)用等。這樣，就可以加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制工作，提高承建單位施工管理水平，保證項(xiàng)目成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、項(xiàng)目施工成本控制原則。
1。經(jīng)濟(jì)原則。項(xiàng)目施工成本控制的根本目的在于降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目成本控制必須突出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，正確處理產(chǎn)值、竣工面積、工程質(zhì)量和成本，同時也不能為片面追求降低成本而不顧工程質(zhì)量、產(chǎn)值和竣工面積。必須統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。
2。全面性原則。項(xiàng)目施工成本控制的全面性原則包括：全員成本控制和全過程成本控制兩項(xiàng)內(nèi)容。全員成本控制是指通過全體職工進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，由于項(xiàng)目成本是一個綜合性的指標(biāo)，它涉及到承擔(dān)專業(yè)施工的單位和有關(guān)部門，以及全體職工的工作成果；這要求人人，事事、處處都要進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，都要按照定額、限額和預(yù)算進(jìn)行管理。只有這樣才能從各方面堵塞漏洞、杜絕浪費(fèi)。全過程成本控制是指成本控制的對象不只是生產(chǎn)領(lǐng)域中施工費(fèi)用，項(xiàng)目成本控制的范圍必須貫穿于成本形成的全過程；它包括：施工規(guī)劃、勞動組織、材料供應(yīng)、工程施工和工程點(diǎn)標(biāo)各個方面。只有這樣降低項(xiàng)目成本的措施才會有收獲，才能達(dá)到預(yù)期的降低成本目標(biāo)。
3。責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。為使項(xiàng)目成本控制發(fā)揮應(yīng)有作用，必須按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。有責(zé)就應(yīng)該有權(quán)，否則就不能完成分擔(dān)的責(zé)任；有責(zé)還應(yīng)該有利，否則就缺乏推動履行現(xiàn)職的動力。因此，在項(xiàng)目成本控制中，必須認(rèn)真貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。
三、項(xiàng)目施工成本控制原理。
1。根據(jù)項(xiàng)目承包合同要求、工程特點(diǎn)、工程內(nèi)容和項(xiàng)目組織管理方式，以及項(xiàng)目成本控制方法，分解項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，并將其落實(shí)到每一筆支出費(fèi)用的控制上；
2。根據(jù)已批準(zhǔn)的施工方案、進(jìn)度規(guī)則和投標(biāo)報價時所使用的工料分析資料、按成本記帳體制編制每個分部（項(xiàng)）工程或施工作業(yè)項(xiàng)的各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算；
3。按照規(guī)定的進(jìn)度報告制度，聯(lián)系每個分部（項(xiàng)）工程或工序的費(fèi)用預(yù)算，測算其進(jìn)度狀況和費(fèi)用發(fā)生情況；
4。對項(xiàng)目實(shí)際成本和預(yù)算成本進(jìn)行分析和評價；
5。預(yù)測項(xiàng)目竣工尚需的費(fèi)用，以及項(xiàng)目成本的發(fā)展趨勢；
6。采取相應(yīng)項(xiàng)目成本控制措施，以保證項(xiàng)目實(shí)際成本與規(guī)劃成本想符。
轉(zhuǎn)貼于
四、項(xiàng)目施工成本控制要點(diǎn)。
1。累積項(xiàng)目成本控制技術(shù)資料。項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)工作是做好項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計、用工統(tǒng)計、材料消耗統(tǒng)計和機(jī)械臺班使用統(tǒng)計，以及各項(xiàng)間接費(fèi)支出的統(tǒng)計工作。這些統(tǒng)計資料是定期編寫各種費(fèi)用報告，進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用分析，預(yù)測項(xiàng)目成本發(fā)展趨勢，以及確定項(xiàng)目費(fèi)用偏離原因所不可缺的基本信息。
2。工程量進(jìn)度周報表。為了核算人工、材料和機(jī)械的相對消耗，分析作業(yè)的生產(chǎn)效率，就需要定期對已完作業(yè)單項(xiàng)和正在進(jìn)行的作業(yè)單項(xiàng)的工程進(jìn)行測量和報告。對某些工程量較小的工程，可能要求每天每班報告工程量進(jìn)展。一般工程量進(jìn)度測量時間為隔周一次。工程量測量方法很多，要視作業(yè)特點(diǎn)、項(xiàng)目管理人員經(jīng)驗(yàn)和公司有關(guān)計量規(guī)定確定，一般有以下五種方法：
2。1直接計量或度量；
2。2估算完成的百分比；
2。3按照施工圖計算；
2。4借助估算書進(jìn)行核算；
2。5對照網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行進(jìn)度報告推算。
3。認(rèn)真填寫施工消耗日報表。要分析作業(yè)單項(xiàng)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，除掌握工程量進(jìn)度狀況外，還要實(shí)際統(tǒng)計每個作業(yè)單項(xiàng)所耗費(fèi)的人工工日、材料用量和機(jī)械設(shè)備臺班，并且還需按照現(xiàn)行人工工資定額、材料價格和機(jī)械臺班定額計算出相應(yīng)的費(fèi)用支出。
4。認(rèn)真填寫項(xiàng)目成本分析周報表。為了檢查各個作業(yè)項(xiàng)的費(fèi)用開支情況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題和通知有關(guān)方面采取措施，需每周一次匯總所統(tǒng)計的各項(xiàng)直接消費(fèi)消耗，并將其與工程量進(jìn)度周報表進(jìn)行對照分析，同時填報項(xiàng)目成本分析周報表。
5。認(rèn)真填寫項(xiàng)目成本預(yù)測月報表。
6。費(fèi)用———時間曲線。為了提高項(xiàng)目管理人員，項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師能迅速掌握項(xiàng)目成本控制的形象，在項(xiàng)目施工中要隨工程進(jìn)度繪制項(xiàng)目費(fèi)用———時間曲線。這樣便能把項(xiàng)目成本發(fā)生與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度用圖形方式，形象地對應(yīng)起來，其所表達(dá)的信息就更清晰明了。項(xiàng)目費(fèi)用———時間曲線形狀：
在費(fèi)用———時間曲線中，縱坐標(biāo)為工程費(fèi)用，橫坐標(biāo)為時間（月），按工作最早開始時間計劃的費(fèi)用累積曲線與按工作最遲開始時間計劃的費(fèi)用累積形成一個香蕉形狀的封閉圖形，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)展繪制出相對應(yīng)的預(yù)算成本累積和實(shí)際成本支出。
五、分析項(xiàng)目成本超支原因.
1。因果分析法。因果分析法又叫樹枝圖，它也是用來尋找某項(xiàng)成本偏離原因的有效工具。因果分析圖做法是：首先明確項(xiàng)目成本分析偏離的結(jié)果，畫出項(xiàng)目成本分析的主干線，然后在逐層確定影響費(fèi)用偏離的大原因、中原因和小原因。影響某項(xiàng)費(fèi)用超支的原因可能有多個，也可能有一個，有主要原因也有次要原因，小原因不等于是次要原因，而恰恰相反，也可能是最根本的原因。通常要對主要原因作出標(biāo)記（＊），以引起重視。
2。素替換法。因素替換法可用來測算和檢驗(yàn)有關(guān)影響因素對項(xiàng)目成本作用力的大小，從而找到產(chǎn)生成本偏離的根源，其具體做法是：當(dāng)一項(xiàng)成本受幾個因素影響時，先假定一個因素變動，其它因素不變，計算出該因素的影響效應(yīng)，然后在依次替換第一、第二、第三……個因素，從而確定每一個因素的影響額。
參考文獻(xiàn)
［1］張起森，《公路施工組織及概預(yù)算》，人民交通出版社出版。
篇11
長期以來，我國工程造價的全過程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、審計等部門負(fù)責(zé)，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨(dú)立的造價控制責(zé)任體，也就成為許多項(xiàng)目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價管理控制進(jìn)行分析，以期和同行分享，共同推進(jìn)我國工程項(xiàng)目全過程造價的控制管理水平。
一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。 規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)； 有關(guān)部 門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材 料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比 較完備的概預(yù)算定額管理體系。 但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 這個體系的許多問題也隨 之暴露出來。 大致地說，概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動為前提的，企業(yè)并不是實(shí)際的 經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由于計劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在當(dāng)時的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會成為短缺經(jīng)濟(jì)。
二、有效地進(jìn)行控制工程造價
有效地控制工程造價， 必須做好以下幾點(diǎn)： 首先， 在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理(含 造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正 做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。 另外一方面是積極推行“限額設(shè)計”方法， 這是被實(shí)踐 證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題，更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。這種“限額 設(shè)計”能有效地控制整個項(xiàng)目的工程造價。 為使“限額設(shè)計”達(dá)到預(yù)期目的， 應(yīng)該做到參與 設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計師。 他們設(shè)計的成果必須是實(shí)用、 先進(jìn)而且造價合 理。 控制工程造價的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較， 因?yàn)樵O(shè)計成果是一個逐步完善的過程， 并不是一開始就能確定下來， 所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、 先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。 有效地控制工程造價，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)， 明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負(fù)責(zé)； 從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢 查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上 采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實(shí)際值， 嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出， 根據(jù)設(shè)計的進(jìn)展 情況調(diào)整設(shè)計方案。 我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。 技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念， 設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以 提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟(jì)分 析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求 在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。 工程實(shí)施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo) 文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計量支付這個 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項(xiàng)目實(shí) 施過程中除了對所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外， 還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法 律法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)，整理分析各種造價資料等。顯然，沒有豐富的 經(jīng)濟(jì)知識和扎實(shí)的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。 工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù) 雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造 價。特別是在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出 來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及 時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。這一階段是造價動態(tài)控制最集中 的過程。造價工程師的大量工作也應(yīng)該在這個時候完成。
1.設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計階段是控制工程造價很重要的階段。有資料表明,在項(xiàng)目決策及設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為30%~75%,而在施工階段影響工程造價的可能性只有5%~25%。由此可見,控制工程造價的關(guān)鍵,在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,而在項(xiàng)目決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)單位要想做好設(shè)計階段的造價控制，必須運(yùn)用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，從以下幾個方面著手：
（1）根據(jù)具體情況確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的設(shè)計方案。要運(yùn)用
系統(tǒng)工程學(xué)、價值工程學(xué)、成本效益分析法等理論工具,優(yōu)化設(shè)計方案,把有限的資金用于保證必要的使用功能，削減過剩的功能。同時要有一批既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟(jì)的工程經(jīng)濟(jì)專家,與工藝設(shè)計人員一起直接參與方案設(shè)計,在設(shè)計過程中及時對項(xiàng)目的投資和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行多方案分析比較,優(yōu)化設(shè)計方案。
（2）加強(qiáng)對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查，使施工圖紙有足夠的深度，加強(qiáng)圖紙會審，將工程變更盡量控制在施工之前。
（3）大力推行工程設(shè)計的招標(biāo)制度，增加建設(shè)單位對設(shè)計方案的選擇余地，促使設(shè)計單位在競爭壓力下提高技術(shù)水平，并在保證質(zhì)量的前提下，降低工程造價。
（4）推行限額設(shè)計。在設(shè)計階段把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，改變設(shè)計人員以往重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的弊端，貫徹“先算后畫”，做出更合理、更優(yōu)化的工程設(shè)計。
（5）工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計階段造價控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個方面。一是設(shè)計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設(shè)計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：
①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計單位進(jìn)行方案優(yōu)選，通過應(yīng)用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行競選比較、技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 分析，可以從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案；
②嚴(yán)把設(shè)計投資審核關(guān)，在設(shè)計會審時對合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計問題提出造價審核意見；
③充分調(diào)查分析市場上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價格，了解建設(shè)單位的實(shí)際需求，使主要材料、設(shè)備的選用及采購更趨經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
2.招投標(biāo)階段的造價控制
招標(biāo)是建設(shè)單位對工程造價進(jìn)行有效控制的重要手段，同時也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。具體招標(biāo)應(yīng)注意以下幾方面：
（1）推廣實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，通過實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,建立起投資風(fēng)險責(zé)任約束機(jī)制。使項(xiàng)目法人真正能夠起到合理控制項(xiàng)目投資，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險、提高投資收益的目的。
（2）認(rèn)真審查投標(biāo)施工單位的能力和信譽(yù)。在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的原則和要求,采取有效措施, 對投標(biāo)企業(yè)的施工能力和信譽(yù)進(jìn)行詳細(xì)了解和審查,防止發(fā)生借資質(zhì)投標(biāo)、掛靠承包、層層轉(zhuǎn)包等不規(guī)范的現(xiàn)象。
（3）采用投標(biāo)競爭，合理確定工程造價和合同形式。通過投標(biāo)競爭，建設(shè)單位可以得到一個合理標(biāo)價，但應(yīng)注意招標(biāo)范圍要明確、合同條款要完備、責(zé)任劃分要公平，并非標(biāo)價越低越好。合同造價應(yīng)盡量一次包死,少留活口,對價格調(diào)整、費(fèi)用范圍、工程量變更、施工單位自購和甲供設(shè)備材料以及執(zhí)行文件等,應(yīng)在合同中詳細(xì)明確列出,防止在造價控制中留有缺口，給后續(xù)的工程造價管理帶來隱患。
（4）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標(biāo)活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內(nèi)容。
(5) 評標(biāo)辦法的選擇
根據(jù)每個項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，選擇最適合本項(xiàng)目的評標(biāo)辦法。深圳市目前施工招標(biāo)中有5種常用評標(biāo)方法，每種評標(biāo)方法都有各自不同的特點(diǎn)，因此，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的不同，認(rèn)真選取評標(biāo)方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。
（6）深化、細(xì)化設(shè)計圖的審核，重視招標(biāo)文件的編制
①設(shè)計圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準(zhǔn)確率的保證。勘察與設(shè)計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價的全過程控制。
②招標(biāo)文件編制需要十分細(xì)致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。
3.施工階段的造價控制
施工階段是工程建設(shè)的重要階段，在這一階段中，要將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節(jié)約造價的可能性較小，但浪費(fèi)的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。
①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實(shí)投資控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任，改善投資控制工作流程。
②經(jīng)濟(jì)措施：從全局考慮，如檢查投資目標(biāo)分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)性。另外，通過偏差分析和未完工程的預(yù)測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時采取預(yù)防措施，從而取得造價控制的主動權(quán)。
③技術(shù)措施：不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟(jì)效果，因此，運(yùn)用技術(shù)措施糾偏時，要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合評價后加以選擇。
④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發(fā)生索賠事件后，要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠 計算 是否合理等，從主動控制的角度出發(fā)，加強(qiáng)日常的合同管理，落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任。
4.結(jié)算階段造價控制
結(jié)算階段造價控制屬于事后控制，對于已經(jīng)成為事實(shí)的項(xiàng)目的審核更需要造價人員認(rèn)真細(xì)致的對待，為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價，使結(jié)算工作順利進(jìn)行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法：
審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項(xiàng)目是否竣工驗(yàn)收合格，是否存在甩項(xiàng)工作。
②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的 計算 多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程；二是要重點(diǎn)審核容易混淆或有漏洞的項(xiàng)目。
③審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
④審查項(xiàng)目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程清單與設(shè)計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。
5. 積極推進(jìn)全過程造價控制管理
篇12
畢業(yè)設(shè)計是本科教學(xué)的一個重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的一個綜合訓(xùn)練。做好畢業(yè)設(shè)計工作，對實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)、提高學(xué)生的綜合能力和全面素質(zhì)、增強(qiáng)學(xué)生在就業(yè)市場的競爭力等都具有重要意義。然而獨(dú)立學(xué)院工科專業(yè)在畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的組織上往往存在一定的困難，主要表現(xiàn)在：畢業(yè)環(huán)節(jié)時間長、任務(wù)重、綜合性、實(shí)踐性強(qiáng)，對教師要求高，需要投入的師資力量大。然而不少獨(dú)立學(xué)院自有師資數(shù)量有限，經(jīng)驗(yàn)不足，難以獨(dú)立承擔(dān)畢業(yè)設(shè)計的任務(wù)；畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)在時間上與母體學(xué)校沖突，母體學(xué)校的師資幾乎全力以赴投入到自身的畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)中，難以兼顧；畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)要求每人一題，選題困難也是常見的問題。因此，不少獨(dú)立學(xué)院的工科專業(yè)采用畢業(yè)論文的形式完成。
至誠學(xué)院土木工程專業(yè)最初兩屆學(xué)生也以畢業(yè)論文的形式完成畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)。但是事實(shí)證明，土木工程專業(yè)實(shí)踐性很強(qiáng)，學(xué)生畢業(yè)前沒有經(jīng)過系統(tǒng)的、與實(shí)踐接軌的訓(xùn)練，很難在短時間內(nèi)適應(yīng)就業(yè)崗位的要求。用人單位也對土木工程專業(yè)以畢業(yè)論文的形式完成畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)
的做法表示質(zhì)疑。為達(dá)到培養(yǎng)工程師[1]的目的，至誠學(xué)院土木工程系在畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)有針對性地進(jìn)行了一系列改革與創(chuàng)新。
一、統(tǒng)籌安排，提前做好畢業(yè)設(shè)計準(zhǔn)備工作
在制定培養(yǎng)方案時，對理論課程、課程設(shè)計、實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計綜合考慮，注重土木工程專業(yè)知識體系的完整性與各個知識點(diǎn)之間的有機(jī)聯(lián)系，有計劃、有步驟、有層次地安排好畢業(yè)設(shè)計相關(guān)預(yù)備知識點(diǎn)的學(xué)習(xí)與相關(guān)能力的訓(xùn)練。
建立實(shí)踐基地與業(yè)界專家?guī)欤訌?qiáng)與業(yè)界合作。為了突出獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的“應(yīng)用型”特色，解決獨(dú)立學(xué)院自有師資數(shù)量不足、高校教師工程實(shí)踐能力較弱的問題，土木工程系采取多種措施加強(qiáng)與業(yè)界的聯(lián)系。實(shí)踐基地的建立不僅為學(xué)生實(shí)習(xí)提供了良好的條件，還實(shí)現(xiàn)了在課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)校企之間的密切合作。此外，學(xué)院建立了業(yè)界專家?guī)欤站哂兄屑壖耙陨下毞Q、本科及以上學(xué)歷、在設(shè)計、施工、造價等相關(guān)領(lǐng)域具有專長且熱心本科教育的業(yè)界專家。這一措施為安排業(yè)界專家參與畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)和答辯提供了保障。
畢業(yè)環(huán)節(jié)之前事先做好準(zhǔn)備工作。至誠學(xué)院土木工程專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計安排在第八學(xué)期，在過完寒假后正式展開
。為了讓學(xué)生能利用寒假期間有的放矢地做好準(zhǔn)備，土木工程系在年前完成分組工作。首先由每個組的帶隊(duì)教師介紹本組的任務(wù)、要求、特色，以及與具體工作崗位之間的聯(lián)系和以往學(xué)生的就業(yè)情況等，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)已聯(lián)系或擬聯(lián)系的就業(yè)崗位以及個人興趣選擇適合自己的組別。此外，各組還布置復(fù)習(xí)已經(jīng)學(xué)過的相關(guān)知識、查找文獻(xiàn)資料、熟悉相關(guān)資料和規(guī)范、熟悉相關(guān)軟件、聯(lián)系實(shí)習(xí)單位等任務(wù)，要求學(xué)生有針對性地做好畢業(yè)設(shè)計準(zhǔn)備工作。
二、充分利用業(yè)界和母體學(xué)校資源，開設(shè)多個畢業(yè)設(shè)計組
（一）開設(shè)多個畢業(yè)設(shè)計小組
土木工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計任務(wù)大多以結(jié)構(gòu)設(shè)計為主，輔以建筑設(shè)計或簡單的施工組織、工程概預(yù)算設(shè)計。這種做法對學(xué)生結(jié)構(gòu)受力分析能力的培養(yǎng)大有裨益，然而并不是畢業(yè)設(shè)計唯一的選擇。作為在省內(nèi)本二批次招生的本科專業(yè)，至誠學(xué)院以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)。畢業(yè)生的就業(yè)去向以施工企業(yè)為主，占總?cè)藬?shù)的50%左右；此外到設(shè)計、基建管理或房地產(chǎn)、造價咨詢、檢測等企業(yè)就業(yè)的各占10%左右。其中施工、房地產(chǎn)、造價咨詢單位對學(xué)生的工程估價或成本控制能力都有較高的要求，希望他們在懂技術(shù)的同時能有很好的經(jīng)濟(jì)意識和工程概預(yù)算能力。由于與母體學(xué)校人才培養(yǎng)定位不同，在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)上采取以施工相關(guān)方向?yàn)橹鞯牟呗裕粌H能有效避免與母體學(xué)校在培養(yǎng)層次和師資上的沖突，充分利用母體學(xué)校的師資，而且能切合自身的培養(yǎng)目標(biāo)，縮短學(xué)校與學(xué)生工作崗位的差距。
根據(jù)專業(yè)方向設(shè)置、學(xué)生就業(yè)方向，采用學(xué)生自主報名形式，對土木工程專業(yè)在畢業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分組，分別是：建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、橋梁工程設(shè)計、公路工程設(shè)計、施工組織設(shè)計、工程投標(biāo)報價、畢業(yè)論文。近幾年來的分組結(jié)果顯示：90%以上的學(xué)生選擇畢業(yè)設(shè)計形式，其中選擇施工組織和工程投標(biāo)報價的約各占50%，只有考取研究生、公務(wù)員等少數(shù)學(xué)生選擇畢業(yè)論文形式。
（二）對各小組配備指導(dǎo)教師
至誠學(xué)院土木工程系充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院體制靈活的優(yōu)勢，合理利用自有教師、母體學(xué)校教師、業(yè)界工程師或業(yè)界專家，并考慮各組不同的特點(diǎn)為各小組配備指導(dǎo)教師。
對人數(shù)較少且母體學(xué)校也有相應(yīng)組別設(shè)置的畢業(yè)設(shè)計組，由母體學(xué)校共同組織。如建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、橋梁工程設(shè)計、公路工程設(shè)計組，將學(xué)生編入對應(yīng)的母體學(xué)校畢業(yè)設(shè)計組，適當(dāng)增加指導(dǎo)教師人數(shù)，并指定自有帶隊(duì)教師全程跟蹤，負(fù)責(zé)聯(lián)系、服務(wù)及組織工作。在沒有影響母體學(xué)校教學(xué)組織的情況下，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的共享，同時也有利于自有教師的學(xué)習(xí)與成長，增進(jìn)了學(xué)生之間的交流與合作。
對需要集中指導(dǎo)的人數(shù)較多的組，則由至誠學(xué)院土木工程系獨(dú)立組織，通過聘請母體學(xué)校教師、與企業(yè)合作等方法解決師資不足的問題。如施工組織設(shè)計、工程投標(biāo)報價組采用與省內(nèi)知名企業(yè)
合作方式開展畢業(yè)設(shè)計。每組的指導(dǎo)教師由本系選派的專業(yè)教師和企業(yè)選派的工程師團(tuán)隊(duì)共同組成，雙方各指定一個負(fù)責(zé)人，企業(yè)方負(fù)責(zé)人優(yōu)先選取有高校工作經(jīng)驗(yàn)的人員。在畢業(yè)設(shè)計輔導(dǎo)過程中，各有側(cè)重與分工。本系教師負(fù)責(zé)選題、相關(guān)理論、程序步驟、紀(jì)律等把關(guān)工作；企業(yè)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)提供合適的工程資料及對工程慣例、規(guī)范等實(shí)踐的把關(guān)工作。
論文組則由母體學(xué)校具有碩士生導(dǎo)師任職資格的教師進(jìn)行指導(dǎo)，由指導(dǎo)教師安排學(xué)生參加實(shí)習(xí)或到實(shí)驗(yàn)室參與教師的課題項(xiàng)目，有針對性地輔導(dǎo)。
三、慎重選題，確保學(xué)生通過畢業(yè)設(shè)計得到充分訓(xùn)練
畢業(yè)設(shè)計選題是否恰當(dāng)，關(guān)乎整個畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)的成敗。在選題中最容易出現(xiàn)的問題有：選題重復(fù)，不能做到每人一題；題目過大或過小，導(dǎo)致不能按期完成或工作量不飽滿；題目陳舊過時，不符合工程實(shí)際；題目涉及面太窄，達(dá)不到綜合訓(xùn)練的目的，等等。
為了避免這些問題，土木工程系在省內(nèi)高校和業(yè)界做了深入的調(diào)研工作，一方面向具有悠久辦學(xué)歷史、在業(yè)界具有良好口碑的高校學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，另一方面尋求工程界的支持。此外，在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)分多個組、與企業(yè)合作也對擴(kuò)大選題范圍、結(jié)合實(shí)際選題方面有很大幫助。
以建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計組與工程投標(biāo)報價組為例，介紹土木工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計選題情況。結(jié)構(gòu)設(shè)計組選題由母體學(xué)校組織，分為：教學(xué)樓、綜合樓、旅館、高層辦公樓、高層商住樓多個不同的小組。結(jié)構(gòu)形式涉及鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、框架剪力墻結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)，有的組還要求進(jìn)行結(jié)構(gòu)隔震設(shè)計等。建筑結(jié)構(gòu)組的畢業(yè)設(shè)計從建筑方案做起，由建筑學(xué)和建筑結(jié)構(gòu)兩方面的教師合作指導(dǎo)。由于組數(shù)多，給學(xué)生提供的參數(shù)不一樣，且每個學(xué)生所做的建筑設(shè)計方案本身就是獨(dú)一無二的，因此能保證每人一題。在工作內(nèi)容上，包括建筑總平面、平面圖、立面圖、剖面圖、透視圖（自選）設(shè)計；結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、框架、樓梯、樓（屋）面板的受力分析及設(shè)計。要求提交手繪圖紙、計算機(jī)繪制圖紙、手算計算書、電算結(jié)果等。工作內(nèi)容豐富，工作量飽滿。
投標(biāo)報價組的選題中取自造價咨詢公司以往做過的實(shí)際的工程項(xiàng)目。由于有企業(yè)支持，采取真題假作的形式，題目數(shù)量多、切合實(shí)際且能每屆更新。3～5名學(xué)生共用一套圖紙，并對每位學(xué)生設(shè)定不同的參數(shù)。任務(wù)主要包括工程量核對與計算、編制詳細(xì)的施工方案、工程計價、交互審核等。還要求學(xué)生結(jié)合施工方案的編制，總結(jié)在計量、計價、審核過程中遇到的問題，總結(jié)并撰寫報告。設(shè)計過程既包括手算，也包括電算和上機(jī)計價操作等。
四、創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)管理，實(shí)行嚴(yán)格的過程控制
畢業(yè)設(shè)計是一個相當(dāng)長的過程，各階段環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都會造成畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的下滑[2]。獨(dú)立學(xué)院建校時間短，在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)組織上相對缺乏經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)教師來源不一，構(gòu)成較為多樣，部分學(xué)生主動性有待提高，這些都使得獨(dú)立學(xué)院在畢業(yè)設(shè)計管理和過程控制上存在一定的挑戰(zhàn)。
為了做好畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，至誠學(xué)院土木工程系在管理機(jī)制上做了一些新的嘗試。
（一）教學(xué)與管理兩條線，全系動員共同做好畢業(yè)設(shè)計組織工作
獨(dú)立學(xué)院外聘的教師往往熱衷教學(xué)和對學(xué)生的輔導(dǎo)，卻不擅長教學(xué)管理。實(shí)際上畢業(yè)環(huán)節(jié)的教學(xué)管理是一個連續(xù)的、系統(tǒng)的過程，需要教學(xué)管理人員有計劃、有步驟、有針對性地實(shí)施。因此本系參與畢業(yè)設(shè)計的人員除了指導(dǎo)教師外，還有學(xué)院尚不具備輔導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計資格的年輕教師、教學(xué)秘書、學(xué)生輔導(dǎo)員等。年輕教師參與到母體學(xué)校組織、或有業(yè)界專家參與的畢業(yè)設(shè)計組，主要負(fù)責(zé)該組的聯(lián)系、服務(wù)與過程控制工作，并通過學(xué)習(xí)提高能力、增長經(jīng)驗(yàn)；教學(xué)秘書負(fù)責(zé)在本系設(shè)組的指導(dǎo)教師的考勤與聯(lián)系、服務(wù)工作；輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生考勤、維持紀(jì)律，以及對缺勤學(xué)生的教育工作。這樣既加強(qiáng)了畢業(yè)設(shè)計管理上的人員投入，使各組的過程控制都在掌握之中，也為自有師資的成長提供了良好的條件。
（二）明確進(jìn)度安排，實(shí)行畢業(yè)答辯環(huán)節(jié)準(zhǔn)入制度
將畢業(yè)設(shè)計任務(wù)分為多個不同的階段，在畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書中明確進(jìn)度安排與要求。在每個階段開始前，先以上課的方式集中講解本階段的任務(wù)、要求、關(guān)鍵問題，在該階段結(jié)束時及時驗(yàn)收階段性成果，并總結(jié)存在的問題。在每個階段，對不符合進(jìn)度要求的學(xué)生予以警告，當(dāng)有3個以上階段進(jìn)度不符合要求時，取消該生畢業(yè)設(shè)計答辯資格。
（三）對學(xué)生考勤，推廣實(shí)施可追溯的過程記錄制度
以工程投標(biāo)報價組為例，在畢業(yè)設(shè)計一開始，就要求學(xué)生對計算書等過程文件作專門記錄，在輔導(dǎo)結(jié)束時，在記錄本上當(dāng)天完成的內(nèi)容下方簽名。提交時將教師簽名的頁面折起。在每個階段結(jié)束的時候，教學(xué)管理人員或教師可以根據(jù)學(xué)生獲得的簽名次數(shù)、兩次簽名間所完成的內(nèi)容、記錄本書寫情況和修改記錄、正稿與草稿的對應(yīng)情況等，來判斷學(xué)生的出勤情況、是否存在突擊、是否及時檢查修改、完成過程的獨(dú)立性等。對缺勤次數(shù)多的學(xué)生予以警告、扣分等處理，直至取消畢業(yè)設(shè)計資格。
實(shí)踐證明，這種做法有效地杜絕了考勤時冒名頂替，或者個別學(xué)生應(yīng)付點(diǎn)名的現(xiàn)象，在很大程度上消除了學(xué)生的僥幸心理。即使是不夠自覺的學(xué)生，也能較踏實(shí)、獨(dú)立地完成畢業(yè)設(shè)計的整個過程。記錄本作為畢業(yè)設(shè)計資料上交，一方面成為記錄學(xué)生畢業(yè)設(shè)計過程的依據(jù)；另一方面，給學(xué)生簽名也能反映指導(dǎo)教師的出勤情況。在輔導(dǎo)結(jié)束時簽名，客觀上要求輔導(dǎo)教師不能早退，在一定程度上對指導(dǎo)教師也是一種督促與制約。
師生雙方認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度也能促進(jìn)師生間相互信任與認(rèn)可，給下一屆學(xué)生樹立了較好的榜樣，同時也有利于與母體學(xué)校和業(yè)界的良性互動及在業(yè)界形成良好的口碑。
五、因地制宜，制定合理的成績評定方法
大多數(shù)本科院校的教務(wù)部門都對畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的成績評定都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，這有利于統(tǒng)一管理和質(zhì)量把關(guān)[3-4]。但是由于教務(wù)部門本身并不參加畢業(yè)設(shè)計的具體管理，獨(dú)立學(xué)院不同的專業(yè)在專業(yè)特點(diǎn)和畢業(yè)環(huán)節(jié)的組織方式上都存在一定差異，因此由各系自主制定畢業(yè)環(huán)節(jié)成績評定方法，教務(wù)部門予以把關(guān)和審批的方法更切合實(shí)際。至誠學(xué)院所推行的重心下移、對各系實(shí)施類似“事業(yè)部制”的管理機(jī)制在很大程度上提高了各系的主動性，有利于基層組織創(chuàng)造性地開展工作和專業(yè)特色的形成。
經(jīng)過分析，土木工程系認(rèn)為，畢業(yè)設(shè)計成績評定主要考察3個方面的內(nèi)容：成果完成的獨(dú)立性、上交書面成果的質(zhì)量、對理論的把握程度及思維、拓展能力。考察方式為過程跟蹤、成果評閱和組織答辯。該專業(yè)畢業(yè)設(shè)計成績評定的方法有如下4個步驟。
（一）評價成果完成的獨(dú)立性
成果完成的獨(dú)立性由教學(xué)管理組打分和答辯組打分共同組成，見式（1）所示。
α=0.7α1+0.3α2（1）
式中：α為獨(dú)立完成程度系數(shù)，取值介于0～1之間，完全獨(dú)立完成的為1，找或抄襲完成的為0；α1為教學(xué)管理組給出的系數(shù)，取值介于0～1之間；α2為答辯組根據(jù)學(xué)生對自己所提交成果的熟悉程度，對學(xué)生完成成果的獨(dú)立性所打的分值，取值介于0～1之間。
教學(xué)管理組根據(jù)學(xué)生的考勤情況、平時進(jìn)度快慢、在過程中的表現(xiàn)進(jìn)行量化評價。計算方法見式（2）所示。
α1=0.3β1+0.4β2+0.3β3（2）
式中：β1由考勤次數(shù)折算；β2由各階段進(jìn)度分折算；β3由學(xué)生之間互相打分結(jié)果折算。三者的取值均介于0～1之間。通過同一個小組的學(xué)生相互打分，反應(yīng)學(xué)生內(nèi)部對各自完成獨(dú)立性的認(rèn)可程度，也為了解課余時間學(xué)生的投入程度以及是否存在抄襲等現(xiàn)象提供線索。
（二）計算成果質(zhì)量分值
上交書面成果質(zhì)量的分值由指導(dǎo)教師組確定，在答辯前給出成果質(zhì)量分值X1。由于畢業(yè)設(shè)計在指導(dǎo)上采取答疑并輔以集中講解的方式，教師輪流值班針對不同階段的逐個技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)生與指導(dǎo)教師之間并不存在固定的對應(yīng)關(guān)系。因此該專業(yè)并沒有要求指導(dǎo)教師獨(dú)立給出評閱成績。而是通過事先制定完善的評分標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教師分工評閱，并集中商討完成本組學(xué)生成果質(zhì)量評定。對成果質(zhì)量的評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各組要求提交的成果有所不同。涉及成果的完整性、設(shè)計方案是否合理、設(shè)計深度、邏輯性、計算準(zhǔn)確程度、圖紙表達(dá)情況及繪圖質(zhì)量、設(shè)計說明書等文字內(nèi)容的表達(dá)情況、是否滿足要求的形式等。此外，考慮到雖專業(yè)畢業(yè)設(shè)計任務(wù)重，相關(guān)的圖紙、參數(shù)多，前期沒有參與指導(dǎo)的人員難以在短時間內(nèi)進(jìn)行有效的評閱，因此沒有安排非指導(dǎo)教師評閱成績。
（三）考察學(xué)生理論基礎(chǔ)與綜合能力
通過現(xiàn)場答辯考察學(xué)生的理論基礎(chǔ)與綜合能力。該專業(yè)對畢業(yè)答辯非常重視，答辯委員會由本校教師、業(yè)界專家共同組成。答辯組從兩個方面打分：一是進(jìn)一步考察學(xué)生對自己所提交的成果的熟悉程度，分辨是否存在找、抄襲、依葫蘆畫瓢的情況，對學(xué)生完成成果的獨(dú)立性打分，得到α2；二是對書面所不能反應(yīng)出來的問題，如對畢業(yè)設(shè)計相關(guān)的基礎(chǔ)理論掌握的深度、靈活運(yùn)用與獨(dú)立思考能力、發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力等方面進(jìn)行考察，得到該項(xiàng)成績X2。
（四）成績匯總與大組答辯總成績計算
成績匯總與大組答辯總成績計算見式（3）。
X=α·X1+X2（3）
式中：獨(dú)立完成程度系數(shù)α與書面成果質(zhì)量分值是相乘的關(guān)系；X1的分值介于0～80之間；X1的分值介于0～20之間。計算出總分后，對擬評優(yōu)秀與小組答辯有疑問的學(xué)生，最后再進(jìn)行大組答辯，以慎重給出優(yōu)秀與不合格的成績。
出勤只代表“出工”，并不能代表成果質(zhì)量，在畢業(yè)設(shè)計過程中將考勤次數(shù)折算成分?jǐn)?shù)計入總分的方法不合適。
通過考勤發(fā)現(xiàn)問題，并著重在答辯或階段性成果質(zhì)量考核中確認(rèn)學(xué)生成果完成的獨(dú)立性，將獨(dú)立性系數(shù)與成果質(zhì)量得分相乘評定成績有助于避免“出工不出力”的現(xiàn)象，鼓勵獨(dú)立思考與自主完成。
六、結(jié)語
畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)對培養(yǎng)工科學(xué)生的實(shí)踐能力至關(guān)重要，獨(dú)立學(xué)院在組織畢業(yè)設(shè)計中存在一定難處，但也有資源豐富、機(jī)制靈活等優(yōu)勢。土木工程專業(yè)針對畢業(yè)設(shè)計進(jìn)行的一系列改革實(shí)踐證明：通過確定以施工相關(guān)方向?yàn)橹鳌⒁云渌较驗(yàn)檩o的方針，并采取靈活多樣的方式組織，不僅能有效地整合各種資源，適應(yīng)學(xué)生就業(yè)的多方向需求，而且符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求；通過全過程與業(yè)界的密切合作能有效緩解師資不足，擴(kuò)大選題來源提高選題質(zhì)量，開闊學(xué)生的視野并提高學(xué)生的實(shí)踐能力；通過統(tǒng)籌安排、全系動員、創(chuàng)新過程管理和成績評定方法等能很好地進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)的教學(xué)管理。
總之，獨(dú)立學(xué)院土木工程專業(yè)在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)的安排上應(yīng)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，結(jié)合學(xué)生就業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)做好過程管理，揚(yáng)長避短、因地制宜，創(chuàng)造性地解決問題。
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Teaching reform and practice of graduation design for civil engineering majors in independent college
WANG Guo-jiea，b， CHAI Minb
篇13
1 建筑工程造價風(fēng)險主要因素
首先，業(yè)主是項(xiàng)目的主體，其自身對風(fēng)險的影響貫穿整個工程實(shí)施過程，是整個風(fēng)險控制的關(guān)鍵。除了業(yè)主因素，還有四個相關(guān)因素影響建筑工程造價的風(fēng)險：
（1）前期因素
據(jù)研究，影響工程造價最大的階段是可行性研究和初步設(shè)計階段，其影響工程造價的可能性為75%到95%，其重要性是不言而喻的。項(xiàng)目調(diào)研和定位的準(zhǔn)確性，直接影響到項(xiàng)目投資整體方案的可行性和風(fēng)險大小。而項(xiàng)目財務(wù)的規(guī)劃控制和概預(yù)算是整個造價控制的基礎(chǔ)。此外.招投標(biāo)和工程實(shí)施主體的選擇，對于后續(xù)工作的風(fēng)險防范起著至關(guān)重要的作用。
（2）設(shè)計因素
工程項(xiàng)目設(shè)計質(zhì)量是進(jìn)行造價控制的前提和最荃本依據(jù)。它決定工程項(xiàng)目的成敗和投資效益的實(shí)現(xiàn)。因此，在設(shè)計過程主要包括：工程質(zhì)量成本、材料成本、人工成本和機(jī)械設(shè)備成本等。此外，施工索賠是施工過程中不可分割的一部分，是在招標(biāo)投標(biāo)階段無法合理預(yù)見到的。它是保護(hù)投資方的一種措施，也是影響工程造價風(fēng)險的重要因素。
2 建筑工程造價風(fēng)險客觀因素
除上述主要因素以外，建筑工程造價風(fēng)險還受到諸多客觀因素影響。工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對工程造價控制的影響具有不明確性，并且伴隨著很大的風(fēng)險。但根據(jù)近幾年工程造價的變化趨勢看，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響因素具有可測性，主要是物價上漲和通貨膨脹。
（1）物價上漲
由于物價上漲和國家政策性調(diào)整因素，引起工程造價的變動，由投資方與承包商之間按合同規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
（2）通貨澎脹與造價控制
由于物價水平上漲，使投資計劃規(guī)定的投資額與項(xiàng)目實(shí)施或竣工時的不相等，而是隨著時間的推移而減少，影響投資額。
3 我國工程造價風(fēng)險管理存在的問題
目前，我國工程造價風(fēng)險管理水平較低，存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）工程造價風(fēng)險管理意識淡薄。目前，我國許多企業(yè)的工程造價風(fēng)險管理意識淡薄，企業(yè)內(nèi)部缺乏良好的工程造價風(fēng)險管理體系。許多企業(yè)缺乏風(fēng)險意識，在進(jìn)行項(xiàng)目的造價計算之前，并沒有對項(xiàng)目造價進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，也就未能采取相應(yīng)的措施來防范和化解已知的造價風(fēng)險。特別是在國際工程承包中，面臨的風(fēng)險比國內(nèi)工程承包中更多、更復(fù)雜，更需要增強(qiáng)工程造價風(fēng)險管理意識。
（2）缺乏相關(guān)的理論指導(dǎo)。目前，我國在工程造價風(fēng)險管理方面的理論研究較少，而且不夠深入，工程造價風(fēng)險管理方面的研究成果也較少，比如，各種期刊雜志上關(guān)于這方面的研究論文就很少。而且，各種工程項(xiàng)目管理以及工程造價管理方面的專著對于工程造價風(fēng)險管理也很少專門提及。
（3）現(xiàn)行的工程造價制度不利于工程造價風(fēng)險管理。由于工程造價是一個分階段多次計價的過程，在工程項(xiàng)目建設(shè)的不同階段都會分別進(jìn)行計價，具體的計價過程包括投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、合同價、施工預(yù)算、竣工決算。但是由于目前我國在工程造價控制的各個環(huán)節(jié)是相互脫節(jié)的，工程建設(shè)不同階段的計價分別由各工程參與方各自管理，因此，對于工程造價風(fēng)險管理的實(shí)施造成很大的困難。
4 工程造價風(fēng)險管理的措施
（1）控制原理
以科學(xué)風(fēng)險分析為基礎(chǔ)，根據(jù)各個階段的造價風(fēng)險目標(biāo)管理進(jìn)行工具合理選擇后，制定出來的處理造價風(fēng)險的總體方案，我們稱之為工程造價全風(fēng)險控制，整個過程的最終目的就是用最小的成本獲得最大的安全保障，或者其最后收益。
（2）階段性造價風(fēng)險的控制
首先要確定項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一個項(xiàng)目的定位是很重要的，不僅要分析項(xiàng)目的功能和作用，還要對于其所處地位的自然環(huán)境和社會環(huán)境做衡量分析。在項(xiàng)目實(shí)際工作中，擬建項(xiàng)目技術(shù)的標(biāo)注指標(biāo)不能過高。對于可研報告中過于簡單的數(shù)據(jù)要采用多方案比選。最后要對目標(biāo)做合理的估算、概算和預(yù)算的編制工作。其中對于最后的竣工結(jié)算工作中，要做好結(jié)算費(fèi)用，設(shè)備、工器具及家具購置、工程建設(shè)其他、尾工工程等費(fèi)用審查的工作。對那些費(fèi)用額度大的費(fèi)用項(xiàng)目，要特別加強(qiáng)審查力度。
（3）傳遞性造價風(fēng)險的控制
首先要做好強(qiáng)化管理的設(shè)計工作。從可研報告開始，對于初步設(shè)計、施工圖等等要要經(jīng)過國家的相關(guān)部門合理的身體之后，在對于不同角色和責(zé)任進(jìn)行不同的劃分。并且要加強(qiáng)圖紙審核和中途設(shè)計的變更監(jiān)督工作。在項(xiàng)目覺得之后，對于必要的變更要盡量提前，變更發(fā)生的越早，總體損失就越小。其次，就是要重點(diǎn)注意工程量的變更管理。在一個工程開始后，難免會出現(xiàn)與計劃背離的情況，其中工程量變更的比重最大，對于
此，一是要做好施工組織設(shè)計及協(xié)調(diào)工作，二就是要嚴(yán)格工程量變更管理工作。最后，就是要控制好施工材料的漲價風(fēng)險。對于原材料的價格要合理控制，盡量要選擇正規(guī)、可靠的供應(yīng)商。在選擇中，要采用招標(biāo)的競爭機(jī)制。開工后，要對于沖程造價指標(biāo)的編制合理且
有序，盡量做到不要超標(biāo)。
（4）建立工程造價的宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控機(jī)制
通過建立工程造價的宏觀調(diào)控機(jī)制，可以減少環(huán)境因素變動引起的風(fēng)險。比如，政府可以通過行業(yè)預(yù)測的途徑，不時地關(guān)于宏觀環(huán)境的變化和行業(yè)發(fā)展的信息，建筑工程項(xiàng)目管理人可根據(jù)這些行業(yè)預(yù)報信息識別和分析是否是因?yàn)橥ㄘ浥蛎浺蛩匾鸬墓こ淘靸r風(fēng)險，從而可有效地采取相應(yīng)的風(fēng)險防范預(yù)測，把風(fēng)險盡量消滅在萌芽當(dāng)中。在許多工程中，比如橋梁工程、公路工程、建筑工程中采用的工程保險，是風(fēng)險管理的一項(xiàng)有力措施。
（5）工程造價風(fēng)險的監(jiān)控與處理
工程項(xiàng)目造價概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象普遍存在 ；而且這并不是在工程的驗(yàn)收階段才出現(xiàn)的，它實(shí)質(zhì)上是在工程的實(shí)施過程中都有存在的 ；主要是在實(shí)施的過程當(dāng)中放松了對工程項(xiàng)目風(fēng)險的的監(jiān)控與處理，發(fā)生了一些意料之外的事，而又沒有這樣的預(yù)警機(jī)制，從而造成了這樣或那樣的后果，才出現(xiàn)在“三超”現(xiàn)象。工程的不確定的風(fēng)險是不可避免的，但是大多數(shù)風(fēng)險事件是可以預(yù)料得到的，在工程計劃實(shí)施之前就應(yīng)該對風(fēng)險作一個全方位的估計，做出預(yù)警規(guī)劃機(jī)制，對已識別的項(xiàng)目風(fēng)險采取已制訂的預(yù)警機(jī)制進(jìn)行監(jiān)控與處理，這樣就可以降低或消除風(fēng)險事件帶來的損失
5 結(jié)束語
建筑工程作為現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)支柱，風(fēng)險貫穿于整個施工過程。工程造價風(fēng)險管理是健全的、全過程的風(fēng)險管理體系，在這個體系中的管理者要有所側(cè)重的管理好風(fēng)險、努力把風(fēng)險降到最低，從而使項(xiàng)目的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，即以其最少的投資發(fā)揮最大的投資效益。風(fēng)險管理還可以使管理者積累抵抗工程造價風(fēng)險的經(jīng)驗(yàn)，為以后處理類似的風(fēng)險提供借鑒。
