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2.安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不閉合，未能做到全過程控制，安全管理存在漏洞、隨意性較強。

3.安全管理協同性差，責任權利不統一。

二、內涵與主要做法

2.1健全安全管理組織結構成立內部市場化協同安全管理領導小組，加強組織領導。成立以礦長為組長，副礦長為副組長，各職能科室領導為成員的公司內部市場化安全協同管理領導小組，負責公司內部市場化安全協同管理重大問題的決策，例外問題的處置，內部市場化安全協同管理的監察工作。

2.2明確安全管理的指導思想與原則一是明確安全管理流程再造的思路。按照“總體規劃、分步實施”的總體思想。二是明確安全管理的指導思想。基于內部市場化的煤礦安全管理是在內部市場化理論為指導的前提下完成的，從煤礦到班組共形成三級主要市場主體，分別是煤礦、區隊以及班組。三是明確安全管理的運行機制。要想改革和創新煤礦安全管理模式，構建安全高效的煤礦安全管理體系，必須建立起一整套長效運行機制，理清各種關系，規范作業流程，主要包括市場機制、考核機制、協同機制和監察機制。四是明確安全管理的實施方法。在內部市場化運作的基礎上，構建三維安全協同管理PDCA循環系統。五是明確安全管理的六個原則：市場化運作的原則、充分授權的原則、利益對等的原則、協同高效的原則、精細化管理的原則、安全目標導向原則。

2.3優化安全管理的體系架構通過對煤礦安全管理流程的調研、梳理，構建基于內部市場化的煤礦安全協同管理流程體系三維立體框架模型。根據模型，構建起安全管理的初步體系架構：縱向上從安全管理PDCA流程出發，形成安全目標管理、安全風險防范、安全管理與控制、安全目標考核和安全評價安全協同管理流程；橫向上以市場主體上下游服務關系和崗位輔助協作關系，確定市場服務合同，從而明確不同主體之間的權利與責任，并從人、機、環、法、料五個方面規定了安全管理的內容。在縱橫分析的基礎上，形成安全管理崗位目標與責任、安全管理崗位考核指標、安全協同管理制度與考核方法，整個安全管理流程置于安全協同監察之下，從而形成以內部市場化運作為主，安全協同監察為輔的內部市場化的煤礦安全協同管理流程體系框架。

三、再造安全管理的流程

3.1構建PDCA安全管理流程（總體流程）通過對煤礦安全管理流程的調研分析，結合PDCA循環圖思想，設計出PDCA安全協同管理總體流程。

3.2構建協同安全管理流程分流程在PDCA安全協同管理流程（總體流程）基礎上，分別設計安全協同管理流程分流程，包括：安全目標管理流程、安全風險管理流程、安全控制管理流程、應急救援管理流程和內部市場化結算管理流程等。

①建立安全目標管理流程目標安全管理根據煤礦安全管理目標，采取自上而下、自下而上的方法，制定各級市場主體的安全目標，并根據各級市場主要目標，形成各級市場主體的崗位責任，安全目標考核指標、安全目標考核方法、內部市場化結算方案等。目標安全管理流程是基于內部市場化的煤礦安全協同管理控制的基礎。在目標安全管理流程分析的基礎上，制定了《安全生產崗位責任制》、《安全目標考核辦法》、《安全內部市場化結算辦法》等制度文件。

②構建安全風險管理流程安全風險管理是安全防范管理的重點，也是難點。煤礦安全風險管理的重點是建立危險源辨識和煤礦安全應急預案。首先通過建立煤礦安全風險綜合信息平臺，全面收集煤礦安全信息，對煤礦的安全風險作出初步判斷；其次結合班組、部門的時間確認與反饋，參考行業風險事件庫，全面辨識煤礦安全風險；第三進行全面的安全風險評估，根據專業經驗、行業標桿等，結合煤礦實際，形成安全風險評估的初步結論；第四形成安全風險管控預案，提出風險評估報告。安全風險管理流程的設計借鑒了風險管理和危險源管理的理論和方法。危險辨識是基礎，根據危險源辨識，形成危險源信息庫；運用風險評估方法，確定風險（危險）等級，應對不同級別的風險，宜采取不同的管理方案。

3.3加強內部市場化結算流程管理①在集團內部市場化管理基礎上，結合煤礦自身安全管理實際，依據安全目標考核指標和考核辦法，構建建煤礦內部市場化管理實施新型管控模式，形成煤礦內部市場化結算體系，制定出詳細可行的內部結算辦法，構建起煤礦內部市場化管理實施新型管控模式。②完善內部市場化結算體系：一是分線核算，構建要素市場。二是不斷完善價格體系。三是建立核算體系。四是建立考核評價體系。

3.4完善安全管理各項規章制度在安全風險分析的基礎上，相繼制定、完善《安全應急預案信息庫》、《安全培訓管理制度》、《安全標識管理辦法》、《安全宣教制度》等多項規章制度，建立起市場化程度較強、協同力度較大的安全控制管理體系。

四、結語

①通過實施“基于內部市場化的煤礦協同安全管理”，建立健全了安全管理體系，明確了安全管理的主體，充分調動了員工安全管理的主動性和積極性，形成了良好的PDCA安全閉環管理新模式，產生了良好的效果。

②在目前煤炭形式下滑的情況下，煤礦生產成本增加壓力下，加大成本投入的管控力度，嚴格履行審批簽字把關職責，始終堅持設備、材料等周轉，充分利用廢舊物資調劑交易中心，對庫存物資材料進行了調劑使用，減少了新材料投入。保證了礦井經濟效益和社會效益。

③煤礦協同安全管理體系得到了進一步完善。通過基于內部市場化的煤礦安全協同管理流程再造的實施，建立了以市場為主，監察為輔的煤礦安全管理體系，形成了明確了安全管理責任體制，完善的安全計劃執行體系，良好的責權利對等機制，極大地調動了員工參與安全管理的積極性和創造性。

④員工的主人翁意識明顯加強，安全管理的主動性、積極性顯著提高。

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老師在課堂上一定要全方位做好學生運動安全教育，保證高質量地完成體育課堂教學任務。體育課是一門以運動為主的特殊課程，老師需要防止和盡可能減少運動中出現受傷等意外事件。老師應當傳授給學生體育運動安全知識和簡單科學施救方法，并且做到易懂詳盡，以防為主。首先，全面了解所教授學生的基本身體素質狀況，為有針對性地開展課堂教學做好充分準備。其次，開學時的第一堂體育課就應當全面地講解體育課中可能發生的安全隱患和簡單處理方式方法，主要內容包括摔倒、扭腳、磕碰、出血、刮擦、碰撞、器械傷害及過度疲勞等意外現象。再次，嚴格組織課堂，檢查學生穿戴特別是鞋子是否符合體育課要求等安全狀況。每一堂課前要講解在練習和訓練過程中出現的由于專項運動不規范造成的不適，如籃球是許多學生的愛好，但是籃球課中運球之手臂動作有運球時五指要張開，用手指及指根以上部位與手掌的外緣觸球，掌心不觸球的要求，如果不規范如整個手掌都觸球則易造成運球堅持時間不長且易勞累，跑步中岔氣等問題。還有，在體育課中分組對抗或比賽中出現的由于身體過度接觸造成的意外更需要老師及時化解和制止，否則會出現如打架等意想不到的矛盾和后果；有女生的班級更需要老師注意有特殊情況的學生，不要一概而論強制要求去練習或訓練；在上課前要有充分的準備活動，讓學生做到肌肉放松及心理放松；同時在練習和訓練過程中老師要注意觀察學生的身體狀況，如是否有不適應和病痛等現象。最后，教育學生學會自我保護，具有自我保護意識。這是老師必須做好的一點，如哪些運動或動作可以獨立做、可以協作運動或保護運動等。老師不僅要告訴學生知曉一些體育運動不安全事項，還要教會學生有自我保護意識、懂得簡單、科學合理的救護知識，告訴學生不科學、不規范的動作和方法可能造成的不良后果，出現一些意外時理智科學處理的方法和技巧，不要人為地造成二次傷害，留下遺憾。同時及時表揚嚴格規范、有效防范、合理運用安全知識的同學?？傊w育課上可能出現的安全隱患防不勝防，這就要求老師一定要做一個有心人，要有高度的責任心，在讓學生體驗到體育運動帶來的快樂時，對體育運動愈加有興趣。但這必須以保證學生的運動安全為前提。

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二、分析我國民航引進安全管理體系的事實背景

眾所周知，民航事故的危害性極大，具有突發性、國際性、關注度極高、死亡率極高的特征，因而經由民航事故所帶來的直接經濟損失、間接損失都比較大，加之伴隨著我國綜合國力和人民生活水平的逐日提升，民眾對航空運輸的安全性、舒適度和便捷性有了愈來愈高的需求?；诖朔N情況，如何沖破民航安全水平發展的瓶頸、有效改進繁雜航空系統的安全系數，成了當下十分緊要的一項工作。

在民航運輸發展的初期階段，我國的航空業基本上都是從事故特征中分析原因，在此基礎上汲取教訓，從而彌補安全漏洞，這個時期產生事故的原因大多是飛機自身或者與飛機相關的運行因素出現問題，可以稱之為物理因素所引發的事故，所以航空技術人員基本上都是強化飛機自身的建設，忽略了事故隱患的調控與管理。20世紀90年代，我國民航行業內部基本上已經形成了完備的運行規章、政府監督和飛機運行規范化的運行體系，這一定程度上降低了航空事故的發生水平，但是這一時期的也遇到了某些無法逾越的障礙，比如健全的法規體系依舊無法顧及到民航安全的方方面面、安全管理人員的管理水平比較落后等等。而這種所謂的管理體系隨著長期的發展，不斷兼容、不斷攻破矛盾，取得了一定的成功經驗，進而在全民航推行了安全管理體系建設。

三、有效構建中國民航安全管理體系的具體手段

1。明晰現下中國民航安全管理水平

要想建構出行之有效的中國民航安全管理體系，首先必須明晰現下中國民航安全管理的水平，這樣才能夠對癥下藥，為安全管理體系的建構奠定良好的基礎。20世紀80年代我國民航安全管理正式進入認為要素的研究時段，但那時更多的是側重于環境對空勤人員心理、生理方面的研究；等到90年代中期，各大航空公司和研究單位開始在飛行員培訓、機務人員培訓方面引進了人為因素的概念，開始關注人為差錯對安全管理的影響。目前，各大航空公司的人因數據、培訓體制、規章程序等內容或多或少的都存在缺陷問題，但可以肯定的是國內的大型民航企業運行體系已經具備安全管理體系的雛形和框架，只需在具體落實、操作執行等方面加強訓練，就可以幫助安全管理體系實現其價值和功用。

2。實現多個體系兼容和一體化建設

從安全管理體系這一概念從誕生到現在，仍舊有不少專家和研究人員在論辯安全管理體系與質量管理體系、安全健康環保體系、保安管理體系之間的關系。其實我們都明白，多個體系的兼容性遠遠大于對抗性，其總體發展的趨勢多朝向整合為一體，因此，一些航空企業之前實施的質量管理體系，對于后期發展的安全管理體系有著可觀的借鑒作用。從某種意義上來講，安全管理體系正處于快速成長、年輕開放的狀態，實踐也已證明其安全有力的概念和措施能夠被吸收殆盡，所以說安全管理體系的構建要和企業緊密結合，實現多個體系兼容和一體化建設。

3。熱衷于體系培養良好的安全文化

目前，國內的許多民航企業都在“關門造車”，熱衷于自顧自的進行規章建設、體系建設，但必須明確的是，如果僅僅依靠一套完備的規章制度，那絕對不能覆蓋所有可能發生的情況，而且規章本身就具有滯后性，因而必須不斷更新和健全規章，才能保證規章跟得上時代腳步。所以，企業應該引進大量具有積極安全文化的營運人員，畢竟安全文化由共同的理念、做法和動機構成，它的基調需要依靠企業高層管理人員的言行來選定和培養，只有企業自身熱衷于培養良好的安全文化，并制定好安全文化的總體規劃，這樣才能為中國民航安全管理體系的構建提供動力。

4。建立并健全完備的法規標準體系

安全管理法規作為政府管理民航安全的法律準則，也是企業進行安全生產和安全管理的行為依據，其善于明確在職人員的責任和權益，能夠有效規范在職人員在民航生產過程中實施和接受管理的行為，從而達到安全的目的。關于安全管理法規可以分為五個層次，分別為法律、法規、規章、規范性文件和工作制度，具體的法規標準體系應該依據國際、國家、行業和企業五個方面進行全面構建。在實際的構建過程中，法規標準體系必須符合四個條件，一是適應民航安全管理的現實需求，二是與國際民航法規體系相契合，三是具備優良的執行成效，四是企業自身標準必須高于行業標準。只有這樣，才能建立并健全出相對完備的法規標準體系，才能為民航安全管理水平的提升盡一份力。

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近年來，我國政府不斷加大信息網絡技術文化建設和管理力度，加強網絡環境下的知識產權保護工作，在推進網絡版權保護方面取得了明顯成效：網絡環境下的版權保護法律法規體系初步建立，2006年7月《信息網絡傳播權保護條例》正式實施；國際承諾付諸實施的《世界知識產權組織版權條約》和《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》兩個互聯網國際條約也在中國正式生效，這兩個條約更新和補充了世界知識產權組織現有關于版權和鄰接權的主要條約《伯爾尼公約》和《羅馬公約》，是自伯爾尼公約和羅馬公約通過以來，新的作品形式、新的市場以及新的傳播形式。1997年，美國國會又先后通過了《1997年網絡著作權責任限制法案》、《1997年世界知識產權組織著作權實施法案》以及《1997年數字著作權和科技教育法案》。在此基礎上，1998年10月，根據《世界知識產權組織版權條約》(WCT)的規定，美國制定并頒布了《數字千年版權法》(DMCA)，從民事和刑事兩個方面，對數字化網絡傳輸所涉及到的技術措施和版權管理信息的侵權和犯罪，做出了明確規定，這樣，使包括數字圖書館在內的網上著作權的保護在法律上有了嚴格具體明晰的界定。我國2001年新修訂的《中華人民共利國著作權法》第14條規定：“匯編若干作品、作品的片段或者不構成作品的數據或者其他材料，對其內容的選擇或者編排體現獨創性的作品，為匯編作品，其著作權由匯編人享有，但行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權”。盡管我國著作權法沒有直接提到數據庫的著作權保護，但可以把符合作品要求的數據庫歸入匯編作品予以著作權保護，新《著作權法》第14條就是數據庫著作權保護的法律依據。

二、我國網絡技術安全立法現狀

1過分強化政府對網絡的管制而漠視相關網絡主體權利的保護

雖然我們認識到立法在維護信息網絡技術安全中的重要作用，但是仍然忽視了信息網絡技術安全產業的自主發展。如我國有關政府部門頒布的各類法規和規章都不約而同紛紛只強調規范秩序、維護安全，而忽視了各網絡主體的權利保護。

2立法主體多、層次低、缺乏權威性、系統性和協調性

有關我國目前具體的網絡立法，一方面，近年來制定了一系列法律，另一方面又相繼頒布了一大批有關網絡方面的專門立法、司法解釋和其他規定，甚至還有數量相當龐大的各類通知、通告、制度和政策之類的規范性文件。政府管理性法規數量遠遠大于人大立法，這種現象導致不同位階的立法沖突、網絡立法缺乏系統性和協調性。

3立法程序缺乏民主的參與

法律、行政法規、部門規章、地方法規和規章大都為社會所有領域信息網絡技術安全所普遍適用，沒有一部專門的信息網絡技術安全保護法案能夠廣泛地聽取有關機關、組織和公民的意見?？梢哉J為，我國早已認識到了信息網絡技術安全立法的必要性和緊迫性。但是，從國家戰略的高度看，僅靠傳統的和現有的法律體系已經越來越不能滿足信息網絡技術發展的需要。而且，由于立法層次低，立法內容“管理”的色彩太濃，且多是行政部門多頭立法、多頭管理，形成執法主題多元化，更不可避免帶來了法律的協調性不夠，嚴重影響了立法質量和執法力度。因此，盡快將信息網絡立法問題做通盤研究，認真研究相關國際立法的動向，積極參與保障信息網絡技術安全的國際合作，統一我國信息網絡技術安全的法律體系，完善信息網絡技術安全保護機制，已是刻不容緩。在具體的立法模式上，則可以參照世界上信息網絡技術發達的國家，如德國、美國、法國以及新加坡等國家的立法模式?？梢哉f，計算機網絡法律涉及人們社會生活的各個層面，是一個內涵與外延非常豐富的概念，它并不是單靠一個部門法就可以解決的。就我國立法的傳統習慣和司法的現狀而言，將信息網絡技術立法在人大統一立法的前提下，可授權各個部門制定一定的部門法，在立法上成本更低、司法上更易操作。計算機網絡法律的實質是由眾多法律部門中有關法律、法規集合構成的法律法規群。在這方面，我們可以采用我國《立法法》來解決各法律部門之間的沖突，《立法法》明確規定了法律、法規的效力等級，規定法律的效力高于法規和規章。

我國立法的滯后決定了司法要先行一步，對于目前所產生的網上知識產權糾紛又不能坐視不理。因此，許多業內人士都在為此問題來積極想辦法，以適應形勢發展的需要，但是我國法律對于網上行為的界定還非常模糊，這也造成了司法實踐的困難。

三、知識產權理論中的版權、專利權、馳名商標在網絡下的侵權行為

也許有些人認為網絡本身就是資源共享的，而且是開放型的狀態，其可供進入的端口很多，只要愿意誰都可以在網上發表言論或從網上拷貝下那些根本不知道署的是真名還是假名的文章。但是，須知網絡只是信息資源載體的一種形式，其本質與報紙等傳統媒體沒有任何區別。網絡經濟也同現實中的經濟規律是一樣的，同樣要遵守共同的游戲規則，這其中就包括對網上的資源的利用問題。否則，無論對誰都是不公平的，因為，任何有價值的創造都應當獲得其相應的報酬。

侵權行為集中化在網絡環境下，行為人侵犯的知識產權主要集中在對版權的侵害上。一旦版權人的作品進入網絡空間，網上用戶便可以自行瀏覽、自由下載，輕易復制。版權人對其財產權甚至人身權都可能受到侵害。我們常說的網絡侵權實際上經常指的是侵犯版權，但實際上網上侵犯知識產權的形式還是多種多樣的。

目前網絡侵犯知識產權的形式主要有：

第一，對于版權的侵犯即對于我們常說的著作權的侵犯。版權的無形性與網絡的開放性特征相一致，所以導致了這種侵權方式。一方面，一些網站把別人的文字作品未經著作權人許可在互聯網上公開發表，另一方面，一些報紙雜志等傳統媒體從網上直接拷貝下來別人的文章而發表。這兩種都屬于侵犯版權的行為。

第二，利用網絡搞不正當競爭。

(1)域名搶注是一種不正當競爭行為。

因特網的發展和廣泛應用，加速和促進了電子商務的發展。經營者在因特網上進行交易的前提是其必須注冊擁有自己的因特網地址——域名。隨著信息技術的發展，域名的價值性體現得越來越明顯。因此，將知名企業的企業名稱、商號、或者企業的商標作為域名進行搶先注冊或進行使用，或者是待價而沽，進行轉讓、出租等行為越來越多。1998年10月12日，廣東省科龍(榮聲)集團有限公司在海淀區法院吳永安搶注域名糾紛案拉開了搶注域名訴訟的序幕。由于域名的法律性質尚無明確的界定，對因域名搶注而產生的糾紛按商標侵權，還是按不正當競爭處理，至今沒有一致性的意見。

(2)利用網絡進行虛假宣傳構成不正當競爭。

因特網作為一種新興的傳播媒介，其方便、快捷、廉價和不受地域限制的特點，越來越受到重視。許多經營者通過網絡對自身及經營活動進行宣傳，取得了良好的效果。但也有不少的經營者并不是本著誠實、講信譽的原因則利用因特網對其經營活動進行宣傳，而是進行虛假宣傳來抬高自己，貶低其他同類經營者。

第三，商標侵權。

根據《商標法》第三十八條規定，有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權：(1)未經注冊商標所有人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的；(2)銷售明知是假冒注冊商標的商品的；(3)偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；(4)給他人的注冊商標專用權造成其他損害的。

四、存在問題

首先，網絡時代的到來使傳統的知識產權保護體系收到了前所未有的沖擊，網絡大大改變了人們的生活方式和交流方式，傳統知識產權的無形性，專有性，地域性，時間性等特點，但在網絡環境中基本已經都不存在了。取而代之的是網絡環境下的作品數字化，公開公共化，無國界化等新的特征。傳播形式發生很大變化，速度更加迅捷，而且作品一旦在網上被公開，其傳播，下載，復制等一系列的行為就很難被權利人所掌握，即使發生侵權，也很難向法院舉證。網絡傳輸的普及和應用，為權利人實現自己的權利帶來了困難。權利人無法知道自己的作品被誰使用了，如果使用了，使用了多少次，很難主張自己的權利。

其次，隨著網絡的迅猛發展，大量的作品正在越來越多和越來越快地從傳統形式(主要是紙介的形式，還包括錄音、錄像等形式)轉換為網絡形式，并上網傳播，在這一過程中，不可避免地會出現作品的權利人以及傳統形式的鄰接權人與網絡形式的傳播者之間的權利沖突乃至糾紛。但是我國目前的網絡知識產權保護體系尚未完善，雖然已經制定了相關法律法規來約束網民的行為，但由于法律的滯后性和保守性，立法還遠遠不能適應網絡技術的發展速度。網絡侵權行為具有涉及地域廣，證據易刪除、難保留，侵權數量大、隱蔽性強等諸多特點，這些問題的解決都依賴于網絡技術的發展。而且對于網絡技術的立法，還面臨著確認難，取證難，侵權責任分擔復雜等一系列亟待解決的難題。

再次，人們在傳統的社會現實與網絡社會中的道德觀念存在很大差異。傳統的社會，依靠法律法規，社會道德以及社會輿論等的監督，以及周圍人們的提醒或者注視下，傳統的法律和道德都會相對很好的被維護。而網絡社會是一個相對非常自由的空間，既沒有中心，也沒有明確的國界和地區的界限，人們受到的時間空間的束縛大大縮小。我國也在把握時機，立足本國國情并努力與國際接軌，尋求一條有效的解決途。

互聯網作為第四媒體，其功能之強大是其他傳統媒體無法比擬的，因此，網絡知識產權侵權的危害要比傳統的侵權行為要大的多。首先，計算機網絡的全球性和信息傳輸的快速性決定了網絡侵權影響的范圍之廣，速度之快。在網絡環境下，一條侵權言論可以在幾秒鐘之內就能傳遍全世界每一個角落，其不良影響也會隨之遍布全世界。其次，網絡侵權責任的界定困難。最后，由于網站內容容易被更改和刪除，因此涉及網絡侵權的案件在審理過程中取證非常困難。

參考文獻：

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一、鍋爐安全使用要求

鍋爐是機關、事業企業及各行各業廣泛使用，具有高溫、高壓的熱能特種危險設備，一旦發生事故，涉及公共安全，將會給國家和人民生命財產造成巨大損失。為此，依據國務院《特種設備安全監察條例》，使用鍋爐應注意以下事項：

鍋爐出廠時應當附有“安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安全及使用維修說明、監督檢驗證明”。

鍋爐的安裝、維修、改造。從事鍋爐的安裝、維修、改造的單位應當取得省級質量技術監督局頒發的特種設備安裝維修資格證書，方可從事鍋爐的安裝、維修、改造。施工單位在施工前將擬進行安裝、維修、改造情況書面告知直轄市或者轄區的特種設備安全監督管理部門，并將開工告知送當地縣級質量技術監督局備案，告知后即可施工。施工完畢后施工單位要向州質量技術監督局特種設備檢驗所申報鍋爐的水壓試驗和安裝監檢。合格后由州質量技術監督局、州特種設備檢驗所、縣質量技術監督局參與整體驗收。

鍋爐的注冊登記。鍋爐驗收后，使用單位必須按照《特種設備注冊登記與使用管理規則》的規定，填寫《鍋爐（普查）注冊登記表》。鍋爐運行必須由經培訓合格，取得《特種設備作業人員證》的持證人員操作，使用中必須嚴格遵守操作規程和八項制度、六項記錄。

二、鍋爐主要組成部分存在的安全隱患及應對措施

溫度計。溫度計的主要作用是用來測量鍋爐內水或蒸汽溫度。存在主要問題一是有資質的檢驗單位少，廠家認為無需校驗，未按期校驗。應對措施是強調溫度計校驗的重要性，特別是發電鍋爐，測量過熱蒸汽溫度尤為重要應按期校驗。二是量程選擇錯誤。主要是選購者不知道鍋爐的使用參數；應對措施是按實際的使用溫度選擇合適的倍數即可。

水位表。鍋爐鍋筒內水位的高低是通過水位表來顯示的，它的正確與否直接決定著鍋爐操作的正確與否，決不可忽視水位表連管不在水平狀態。存在主要問題一是有很多用戶買的水位表尺寸大，就把連管彎曲強行安裝，容易造成假水位。應對措施是更換水位表并沖洗。二是旋塞失靈造成燙傷事故。有旋塞失靈、無放水引出管沖洗時易燙傷人也有司爐人員本身的原因，責任心不強，或認為沒有必要。應對措施是修復失靈的旋塞；安裝放水引出管；加強司爐人員的責任心教育，制定水位表沖洗制度，定期檢查記錄。三是水位表無正常水位標志，易出現滿水或缺水現象，主要原因是出廠時未劃，安裝后忘劃。應對措施是補劃低水位標志。四是水位表檢修不及時，原因是無檢修制度，管理及維修人員責任心不強；應對措施是制定水位表檢修制度，如強維修和管理人員的責任心教育。

安全閥。鍋爐各種安全閥都應垂直安裝，安全閥出口處應無阻力，避免產生受壓現象。安全閥在安裝前應專門測試，并檢查其官密封性。安全閥對鍋爐內部壓力極限值的控制及對鍋爐的安全保護起著重要的作用，起著超壓時釋放壓力的作用，因此必須確保其靈敏、可靠。存在主要問題一是安全閥未進行校驗。使用單位不重視特別是生產單位由于缺系統而科學的生產部署，沒有明確的檢修計劃，致使鍋爐在檢修期間不檢驗安全閥，投產后又沒有時間校驗。應對措施是嚴格按《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》中的規定進行檢驗。二是安全閥未安裝泄放管。原因是安全閥泄放管在鍋爐安裝后基本都有，只是經過檢修更換拆卸后認為安裝泄放管太麻煩，而且認為沒有實際保護作用。應對措施是排放管的作用是將蒸汽送至安全地點否則不安全，所以必須安裝排放管。三是安全閥泄放管安裝錯誤。原因是安全閥泄放管安裝不水平或出口過高造成管內經常積水，是腐蝕安全閥的密封墊從而增加背壓造成開啟壓力過大且開啟壓力不準確。應對措施是重新找平泄放管。四是不進行手動或自動排放試驗。原因是沒有這方面的安全意識，手動后由于水中有雜質蒸汽品質不純，雜質擋住密封墊，致使安全閥經常泄漏，索性就不再進行手動或自動排放試驗。應對措施是加強學習提高安全意識搞好給水處理提高蒸汽品質。五是安全閥無使用說明書和標示牌。原因是采購后不注意收集和保存說明書隨便丟棄；折卸安全閥時不注意保護銘牌，使銘牌脫落。應對措施是制定技術資料收集、保存制度使責任到人，誰丟失誰賠償。六是安全閥彈簧壓力級別不符合使用要求 。原因是采購人員不懂得鍋爐的使用參數，只是按口徑采購，能安裝即可。應對措施是應由專業技術人員提供安全閥型號詳細的工作參數。

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【引言】

隨著現在城市化建設步伐的不斷加快，在本著節約土地資源的原則下高層建筑就應運而生。但是，高層建筑在施工過程中對于起重機的使用是必不可少的，而起重機在使用中又會頻發事故。根據施工人員的研究，要想很好的預防建筑塔式起重機在使用過程中的安全問題就要通過科學的方法，在找到問題的存在基礎后再實施合理、有針對性的措施來預防這些問題的產生，以下本文就對這些問題和措施進行詳細的分析、研究。

建筑塔式起重機使用過程中常見的安全問題及產生的原因

1.1設計中存在的問題

在對塔式起重機設計的過程中，設計者在考慮到企業的經濟效益，在設計的過程中在材料的選擇上會使用那些比較節省的，但是在完工對塔機檢測的過程中卻發現這些塔機的設計的剛度就無法滿足國家的需求，導致塔機可靠度的下降。同時在設計中對于變幅機構其采用的是渦輪蝸桿裝置靠自鎖制動；限位裝置采用三維于一體的；鋼絲繩過渡輪滑中所需的直徑比較??；沒有考慮不同的使用地區對塔機的影響。設計者在這些方面所沒有考慮到的問題，就造成了塔式起重機在建筑施工使用的過程中頻繁出現電機停電、限位裝置使用時間短、滑輪頻繁更換等方面的問題，在影響塔式起重機使用質量的同時還嚴重的影響了施工的進度。

1.2加工制造中存在的問題

在建筑施工的過程中，施工人員會常常發現塔式起重機嚴重存在著使用不久焊接縫合母材就會開裂的情況，同時變幅機構沒有設置變小車短繩的保護裝置、塔式起重機在平衡重合壓重不符合設計的規定、焊接塔身的管件和箱型的結構在加工的過程中沒有使用防水隔板和排水孔、電器的保護裝置以及防絲繩跳槽的裝置不齊全和不可靠的現象，在對卷揚機的需求上其配套的廠家也不固定。這種種方面的原因，就使塔式起重機在建筑施工中出現機身縫隙斷裂、小車短軸后出現變幅小車墮落事故、起重機整個機身傾覆事故、塔機的管件合箱體的結構出現內部銹蝕，在冬季會凍漲破裂的情況、機身中的鋼絲繩在動載荷的作用下所導致的鋼絲繩脫槽的情況，同時電器保護裝置不齊全合卷揚機配套廠家不固定的情況也導致了設計參數不穩定和出現零位保護裝置以及斷錯相保護裝置的情況。這些在加工制造過程中所造成了問題，為塔式起重機在后期建筑施工的使用中留下了很大的安全隱患[1]。

1.3安裝使用不當造成的問題

塔式起重機在安全的過程中對于高強度的螺栓會采用彈簧來進行防松，這對于預緊力較小的情況還可以適應，但是如果預緊力較大就會將彈簧墊壓碎，在聯接中就會失效。一般情況在對塔式起重機安裝使用的過程中會發現塔機的在使用時間較長的情況下會出現機構老化、限位裝置不齊全、鋼結構腐蝕情況比較嚴重的情況，但是建筑企業在處于對經濟效益的考慮下，不會按照塔機的使用年限來更新換代，如此塔機就超過了自身的使用年限這樣就導致了后期使用過程中塔機線路老化和基礎不可靠的情況，從而留下了一系列的安全隱患[2]。另一方面由于工作人員疏于對塔機的檢查，在塔機的一些零件脫落后就無法及時的發現，這就導致了后期使用過程中的安全隱患，在此基礎上由于節省維修成本會請一些私人來維修以及拆裝，而不是拿到生產廠家來進行維修和拆裝，這樣就導致了塔式起重器在以后的使用中留下了很大的安全隱患。當然，操作的不當合限位器的失靈也導致了安全問題的發生。

建筑塔式起重機使用過程中安全問題的解決措施

2.1建立健全各項管理制度

一個部門企業只有建立了一套完備的管理制度才能保證各項工作的穩定實施。對于建筑行業來講，其在施工的過程中需要依靠很多的起重以及其他的設備來完成工作，那么施工單位就要建立一套有關機械安全管理的崗位責任制度。在這個管理制度中需要具備一個有包括起重機機械設備在內的的安全技術檔案管理部門以及工作人員，同時還需要具備起重機操作司機、指揮作業人員、維修人員等，對于起重的每個環節都要由一定的人員來控制，在明確分工的基礎上要落實人員的責任，實施獎罰分明的政策[3]。

2.2加強對施工人員安全施工的教育工作

現在國家對于起重機操作人員的需求在不斷的增加，同時也要求起重機操作人員在上崗時需要持有一定的上崗從業證明。國家對在這方面的重視就是為了減少建筑施工中的起重機操作中的安全隱患。那么施工單位就要嚴格的按照這些規定來實施，對于新招的人員要持證上崗，已經招入的人員在沒有上崗證的技術上要進行技術培訓。在提高操作人員技術能力的基礎上，施工單位還需要加強對操作人員在安全知識上的教育。

2.3加強塔式起重機的安拆管理，完善檢測、驗收制度

塔式起重機安裝或拆除作業前，作業人員應當對安裝或拆卸塔機的完好性進行檢查。作業時，應當設置警戒區，禁止無關人員進入施工現場。施工現場應當設置統一指揮人員和專職監護的人員。各工序應當定崗、定人、定責。作業人員應當嚴格執行施工方案和拆裝工藝進行安拆，安裝完后，安裝人員應當對起重機械設備進行調試和試運轉，安裝單位應當委托具有建筑機械檢驗、檢測資格的機構承擔機械檢驗檢測，合格后，由項目部通知公司安全設備管理部門、監理、安裝單位到場，對設備進行聯合驗收，合格后方可投入使用，聯合驗收一個月內必須到安全站履行備案登記手續。驗收標準依據JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標準》、JGJ33-2001《建筑機械使用安全技術規程》等有關安全技術標準，以及產品《使用說明書》。

2.4加強對施工人員在使用過程上的管理

塔式起重機在使用的過程中和很多環節都有掛鉤，那么起重機的操作人員在具有持證上崗的基礎上就需要嚴格的執行塔式起重機的操作流程，做到技術的交底，對于建筑施工中所用到的塔式起重機要嚴格的控制其基礎的設計和施工，使用中所用到的安全保護裝置要齊全，注重對塔式起重機在日常工作中的保養和維修，做好螺栓的緊固工作合防風的措施，正確的處理設備的相鄰作業以及對塔式起重機使用年限的評估，加強塔式起重機在安裝前、安裝中、安裝后、使用前以及使用后各方面的安全檢查工作。對于這些工作，設備的管理人員要進行嚴格的控制管理，保證每個環節的穩定，最大化的減少安全隱患的出現。

2.5強化安全監督檢查的力度

對于每個行業來講，其在實施工作的運行狀態中都需要行政管理部門的監察，再次要求下，安全管理部門就需要根據國家在安全生產管理上的相關法規加強對建筑施工單位在起重機械上的安全監察。在這個方面，行政安全管理部門要對機械的制造廠家的制造資格、從事起重機械安裝維修的企業，做好安全監察的工作以及在安裝維修資格上的安全質量認證。對于新安裝和需要大型維修的起重機要把好安全技術上的檢驗關，對于沒有經過合格的檢查被不合格國家標準的起重機要嚴肅的處理，不予適用，同時面對起重機在施工中所出現的傷亡事故，行政安全管理部門要進行嚴肅的處理，整頓好真個建筑行業在起重機施工中的安全問題。

【結語】

綜上所述，本文通過對建筑塔式起重機在施工中所出現的安全問題所進行的分析從中發現了，塔式起重機主要在在設計環節、加工制造和安裝這三個環節存在著問題。這樣在從根本上找出問題的源頭后才能找出合理的解決措施，只有在建筑的過程中正確的使用起重機才能有效的發揮其它的職能和滿足建筑工程的需求，這樣才能最大化的減少安全問題的發生，確保施工的安全。

【參考文獻】

[1] 范俊祥.塔式起重機【M】.北京：中國建材工業出版社，2004

[2]陸紀法,馬溢堅.建筑塔式起重機事故分析及其預防[J].起重運輸機械.2010.(03):56.

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近年來我國外匯儲備總量不斷攀升，2006年2月，中國外匯儲備首次超過日本成為世界第一，2008年全球金融危機爆發，經濟形勢不景氣，但我國外匯儲備仍然保持高速增長，年增加量均超過4千億美元。根據國家統計局公布的統計數據，截至今年6月末，我國外匯儲備余額達21316億美元。近來外匯儲備的快速增長，與中國經濟基本面轉好有密切關系，說明國際投資者對中國經濟發展充滿信心。同時巨額的外匯儲備也帶了一系列的安全問題。

一是增大了外匯儲備安全的風險，匯率風險、利率風險是外匯儲備無法規避的兩種風險。由于金融危機對美國的沖擊最為嚴重，美元資產最容易遭受金融危機的直接沖擊。美國央行為克服金融危機的影響連續10次降低利率。美國國債的收益率也一路走低，自2008年10月全球金融危機爆發以來，美國1年期國庫券利率持續走低，截至2008年12月22日，收益率降到0.39%。截至2008年10月，美元對人民幣已貶值高達9.5%，當時我國外匯儲備額大約是1.9萬億美元，僅此匯率風險一項損失就已高達1300億美元。我國的外匯儲備高度集中于美元資產，不論是美國國債價值下跌抑或是美元匯率大幅貶值，都會導致我國外匯儲備大幅縮水。

二是加大了外匯儲備成本。超額外匯儲備的存在增加了外匯儲備管理的成本，有研究表明，向國外進行國債投資比向國內發放貸款所獲得利息要少，向國外商業銀行借款的利率又比一般的存款利率要高，要多支付利息。超額外匯的巨額存在所造成的少收的利息和多付的利息也不是一個小數字。

二、推行“一控二調三轉變”以加強我國外匯儲備的安全管理

當前情況下，我國外匯儲備要加強安全管理，必須要積極推行“一控二調三轉變”的措施。具體說來一是要控制外匯儲備規模，二是要調整外匯儲備結構，三是要轉變人民幣在國際貨幣體系中的角色。

1.要控制外匯儲備規模

哲學告訴我們想問題辦事情要“一切從實際出發”，那么關于我國外匯儲備規模的控制也不能有一個固定數量的額度，而要結合實際情況，靈活掌握外匯規模。一方面認清國際經濟形勢非常重要，從國際經濟形勢的走向來考慮我國外匯儲備的規模。例如國際經濟形式對做為世界工廠的我國沒有太多影響，因此商品與服務項目仍將長久保持順差，那么從總體上分析就不需要增加外匯儲備。另一方面，也不能脫離我國國情。承前例從國際環境來看不需要增加外匯儲備，但考慮到我國進出口規模巨大，季節性影響和大宗商品升值的趨勢，需要一些流動性外匯儲備來滿足需求，那么就可以增加外匯儲備。

外匯儲備的規模還要考慮外匯資產的成本與收益。開放經濟條件下，儲備作為一種干預資產可以平衡國際收支、稚定匯率，是一國實現外部均衡的重要手段，其收益主要體現在減輕解決內外經濟失衡政策的成本。判斷外匯儲備規模是否適度，主要的是看本國經濟是否在實現外部均衡的同時也實現了內部均衡，還要使持有外匯儲備的機會成本相對最小。

2.要調整外匯儲備結構

調整外匯儲備結構主要是指調整外匯貨幣儲備結構，因為貨幣儲備在我國外匯儲備中份額較大，且流通性強，應該是調整的重點。從策略上講可以逐漸減少美元在外匯資產中的比重，并逐漸提高增加歐元比重。根據推測，當前美元在我國外匯儲備中的比重約為60%。近年來，美元的國際貨幣地位正逐步下降，而歐洲經濟實力相對上升，目前的國際貨幣體系中美元雖占主導地位，但己經不具有絕對優勢。另外，美國的外債及國際收支赤字，越來越引起人們對未來美元價值及穩定性的懷疑。歐洲經濟的發展速度在近年來石頭迅猛，歐元的穩定性大大加強，中歐之間政治關系穩定，經濟貿易合作更是日益密切，鑒于政治環境的穩定和經濟交往的密切，可以預見中歐貿易合作在今后勢必會加強。適時地對外匯儲備中的增加歐元儲備，既能達到分散外匯儲備風險，均衡實現外匯儲備的安全性的目標，又有利于今后中歐之間的經濟貿易合作。所以從長期來看，以歐元作為首選貨幣將是一個必然趨勢。

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前言：我國基礎建設伴隨經濟的發展也進入快速發展的時期，由于諸多原因出現了很多工程質量問題，由于市政工程的特殊性,不僅關系到各地區社會經濟的快速發展,更直接與人民群眾的出行安全以及切身利益密切相關, 是衡量一個城市發展的重要指標，因此對市政工程的建設質量要求更是重中之重。某些單位為了經濟利益會加快施工進度，就會對安全方面的管理放松。為了提升市政工程質量管理水平,減少資源浪費,提升施工人員對于工程質量的重視程度,加快市政工程質量管理體系的建設和發展,促進市政工程行業的可持續發展;本文對市政工程施工過程中的安全與質量問題進行深入探討。

1、 施工過程中對于質量監控的方法

最先要做的就是先確定將對于工程的要求，也就是說根據單位的具體情況施工單位要做到什么程度都要提前定好，確定好后還要將其按照施工過程中的技術問題，難易程度等分開來，同時一定要確定好質量監控的重點所在。

接下來就是一些質量監控的具體措施問題了，根據具體情況現在分成三步 : 施工前、施工中、施工后。

施工前就是要提前做好一切準備，以備工作時的需要，確定工作的重點所在。這個過程是要求專門的工作人員在結合以往的經驗和實際地理位置制定嚴格的監管工作。對質量的控制一定要對現場進行勘測，測量，對材料進行檢查，確定人和儀器的到位，然后制定出一套完美的能保證工人安全的監管系統。

施工中監管的對象主要是工人和施工單位，這樣做的目的就是減少事故的發生，讓工程可以順利完成，這個過程其實就是在施工單位的時候對人員，材料，儀器，監管方案等等進行的一系列的控制。比如說，對于材料就要在其進場前認真檢查其是否達到要求，合格后還要進行反復試驗才能投入使用；儀器也要提前檢查好看其是否可以正常的安全工作；監管體制的作用是最重要的，如若發現工程中有不符合規定的地方，就必須立刻停止工作，等一些修正正常后再繼續工作。

施工后也要對質量進行測量，當完工后，一定要對其質量進行檢測?？纯丛O計，各種簽證，材料等的合格證，是否都存在。在這個時候一定要監管人員認真按照國家規定進行檢查后在歸檔，保證工程的合格。

在最后還要對可能引起質量問題的一些因素進行必要的分析來避免其發生的可能性。

第一就是環境對其的影響，這里的環境是包括了自然、施工以及監管的綜合因素，它們每一個都可能會引發質量問題。這里面的施工、監管就要靠專門人員來確保，爭取讓工程處在一個安全的有全面監管系統的環境下，對于自然就要時刻關注周圍的自然環境，然后根據其變化來對工程進行調整。

第二就是技術對其的影響，這里的技術也是包括整個過程中的技術，比如：設計、勘測、材料檢查、施工。工程之前先要進行嚴格設計，然后在施工過程中還要綜合對其進行適當修改。

第三就是人員對其的影響，以人為本是我國現在重點的戰略措施，所以在質量控制上，人還是占主導地位的。這樣就更要讓監管人員知道對質量監管的重要性，對工人就要進行必要的質量監控培訓。要想避免質量出現問題，就必須像這樣讓工人知道質量監控的重要地位。

2、 施工過程中對于安全管理的方法

作為施工過程中最關鍵的一環，對于安全的管理措施就包括了整個過程中的所有方面，對于安全管理的好就可以為單位帶來莫大的利益。在對安全問題進行了分析后得出了一系列的管理方案：

培訓施工單位上對于安全的管理。在正式施工前，就要讓管理人員知道安全工作的重要性，設立專門的監管部門，對每個部門的監管都要到位，在施工的過程中，對于工作的每個步驟進行嚴格檢查，并隨時記下來，如果有問題出現就要立刻上報然后進行修正，讓這種問題不會在出現。對于人員的安全知識要進行時刻培訓以及檢驗。

施工的單位進行現場后就要個各個部門合作，對安全問題進行綜合考察。在開始工作之前的一個小時左右積極宣傳安全的重要性，以保證工人們的安全問題。

建立一些專門的監管職位，對讓其對材料以及設備等進行嚴格的管理，他們所要做的就是對于材料等的放置位置，投入使用的過程中對其量的監管，還有就是工作中儀器等的保養問題。在材料使用前一定要對其質量有一個嚴格的把關過程，保證所需的材料一定是符合國家規定的范圍之內，從材料上保證施工的安全。對于儀器的管理也要密切注意，要時刻對設備進行檢查以及維護，發現問題后一定要及時的修整，避免儀器帶著危害使用，對于材料與儀器的使用也一定要有相應的記錄。

施工設計也是一個方向，這就需要專門的技術人員來負責施工過程中的技術問題，看其是否能夠合理的實施下去，還要看看施工所在地的情況來確定一些技術能夠使用的范圍。對于那些非常容易發生危險的地方，一定要和工人一起在現場監工，爭取不發生任何危險。除了這些以外，還要在選材時注意安全問題，一定要在施工質量能夠保證的同時選用那些毒害較小的材料，這樣一來，建筑對人的危害性也會大大降低。

3、解決施工中難點的辦法

施工中經常遇到施工環境復雜、工程涉及方面較多、施工時間短，工期緊張、受環境和氣候影響大等因素。下面敘述解決的方法：

3.1協調相關部門職責

市政道路改造施工最大的困難應該就是施工所涉及的方面極其繁雜，牽涉的部門和單位數量眾多。要解決這個問題，需要由政府部門出面，對各個部門的工作進行協調和控制，促進各部門共同合作，降低施工難度。道路建設部門在進行工程施工之前，應與負責該施工路段的供水、供氣和供電部門相互協商，獲得地下管道和線路分布的具體明細情況，以保證在工程施工中盡可能地避免對于管道和線路的破壞，保證施工范圍內居民的正常工作和生活。

3.2施工盡量避開流量高峰時期

道路施工收交通流量的限制也是十分巨大的，為了保障交通的正常運行，道路施工過程中不可能做到完全阻斷交通，這也就使道路的施工時間受到了很大限制。在施工過程中，施工單位應盡量對施工時間進行合理安排和調整。避開交通流量的高峰時期，選擇夜間或其他流量較少的時間段進行工程施工。

結語：

進過一些列的分析和舉措，可以看出，在市政施工的過程中對于質量的監控和對安全的管理是非常繁瑣的一件事，因為它們的質量如何直接影響施工單位所能獲得的利益，而且它還能為其帶來量好大的社會效益，所以質量好壞的意義是非常大的。除此之外，市政工程一般來說都是一些和人民緊緊相連的工程，所以它的質量問題和安全問題都要受到嚴格的監控，結合場地的具體環境設置相應的監管系統，讓工程更加完美的進行下去，同時也可以保證人們的安全，這樣一來，市政工程的真正作用也能全部的發揮出來。

參考文獻：

[1]邱曉建.淺談市政工程施工過程中安全管理與質量控制.中華民居，2012，(5).

[2] 劉學斌 . 建筑電氣施工安全與節能管理控制 . 城市建設理論研究 (電子版 )，2012，(16).

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1 煤炭開采安全管理工作中存在的問題

1.1 員工缺乏安全工作意識。煤炭企業員工在實際工作過程中，很難實施各種安全工作規則，在進行開采工作時，員工雖然是各項規章制度的執行者，但是，缺乏一定的安全意識，很多員工為了能夠節省時間和精力，不按照相關規定進行操作，憑借自我經驗來進行作業，從而引發各種較為嚴重的安全事故。例如員工遇到采掘工作接替緊張問題時，會對不正規的工作面進行開采。很多管理工作人員在實際工作過程中，對瓦斯監測系統進行胡亂布置，很難兼顧系統的維護以及管理，從而導致其成為應付各種檢查的工具，難以在實際開采管理工作中發揮出實際的作用。

1.2 檢查工作缺乏科學性的指導。煤礦企業在進行開采工作時，缺乏較為權威的安全監管工作，很多煤炭企業所用的依然是較為陳舊的安全檢查工作方法，由安全監督工作人員和安全管理工作人員憑借自我技術以及經驗對開采現場進行檢查，難以對能量化的各種監測方法進行執行，從而導致檢查工作存在較大的隨意性，達不到科學管理工作水平。安全監督工作人員在對相關職責進行履行時，缺乏一定的保障措施，從而導致整個監督管理工作水平達不到力度要求，權威性受到影響。

1.3 缺乏安全技術人才。煤炭企業所執行的技術管理工作很難達到實際水平要求，煤炭開采工作強度相對較大，風險與報酬很難實現正比例發展，這些因素都導致煤炭企業缺乏一定的技術人員以及管理工作人員，技術骨干很容易出現流失。很多正規院校畢業的學生不愿意到煤炭企業進行工作，從而導致企業缺乏安全技術工作人員，很多煤礦企業在這種因素的影響下，難以順利進行技術管理工作，對安全管理問題重視程度不夠，難以進行技術人才的培養以及儲備工作。

1.4 投入工作不到位。煤炭企業在進行開采工作時，所用的設備以及設施很難及時進行維護和整修，從而導致其出現老化的現象。企業管理和領導階層在對開采工作效益以及開采工作安全關系進行處理時，存在輕安全、重生產的思想，為了能夠達到更高的經濟效益的要求，要求煤炭企業過度追求進度和產量，不顧設備的實際狀況，從而導致煤炭企業在實際開采過程中出現員工超負荷工作的現象，出現各種危及安全隱患。

1.5 管理不完善。領導團隊的決策水平高低決定著企業總體水平。煤礦開采工作同樣如此，領導層的決策對事故具有決定性作用。在開采之前，肯定進行大量的評估和檢測工作，現實中，領導在管理過程中，缺乏必要的評估和檢測，管理不力，對于安全工作的管理力度不足，從而為安全事故埋下隱患。

1.6 設備陳舊。我國許多煤礦開采是從20 世紀開始的，到現在經過了幾十年的時間。同時，開采使用的設備價格非常昂貴，使得相關設備長時間得不到更新。長時間的使用，其損壞程度日益提高，非常易于發生危險。所以，作為煤炭開采過程中的關鍵工具，開采設備的危險性愈高相應引發事故的概率愈大。這樣，設備陳舊同樣屬于引發礦井事故的一個主要根由。

2 做好安全管理的相關措施

2.1 建立并完善生產規章制度。煤炭企業要想保證開采工作的順利進行，就要重視相關制度，不斷強化制度工作的建設力度。首先要對生產制度進行重視，細化安全管理工作措施，建立安全質量檢查制度以及考核制度。通過這種制度化的建設工作來提升煤炭開采工作人員的責任意識以及安全意識，從而形成全面的管理以及控制工作局面，保證所有的開采工作都能夠按照相關制度和要求來進行。

2.2 對生產責任進行落實。煤炭企業在實際開采過程中，要對相關工作進行控制。排查所有可能存在的安全隱患，做好安全檢查以及監督工作，把所有的安全隱患以及安全事故與監督部門的責任進行掛鉤，從而保證所有的安全監督工作人員能夠更好地履行相關工作責任。對于開采工作中出現的任何安全事故，都要按照相關規定對其源頭進行追查，還要對原因進行分析，處理相關責任人。

2.3 開采現場推行安全質量標準。煤礦企業進行安全開采工作的基礎就是各項質量標準，這也是保障煤礦企業實現安全生產的主要途徑。在推行安全質量標準時，要對管理目標進行制定，對驗收標準進行嚴格控制，還要保證考核工作能夠順利進行。做好員工的技能以及安全知識的培訓工作，從根本上提升他們的綜合素質，保證煤炭開采工作人員能夠在實際開采過程中提升互保以及自我保護技能以及防護意識，從而對技術標準以及技術規范進行執行，讓他們在開采過程中不存在任何麻痹大意的心理。

2.4 做好安全投入工作。煤礦企業在進行開采工作時，要不斷提升開采設備的機械化程度，裝備、管理以及培訓工作是保證煤礦企業順利生產的基礎，也是煤礦企業在長期運行過程中所總結出的相關經驗。通過技術改進和技術創新，能夠從根本上提升企業的實際生產效率，創造更加優越的作業生產環境，從根本上杜絕所有安全隱患的發生。煤礦開采工作的逐漸深入，水害、瓦斯以及其他災害影響力越來越大。煤礦企業只有抓住發展機遇，做好安全投入工作，對安全設備進行引進，才能夠解決好所有的安全問題。

2.5 加強安全監督。安全監督是煤礦開采過程中必須具備的關口，該環節中，是否認真進行安全檢查在很大程度上影響著事故的可能性。所以，安全監督工作者必須高度重視該項工作，加大檢查監督力度，盡快發現問題，盡快妥善處理潛在威脅。并且應當加強對安全監督人員的考核。

2.6 配備新設備，消除相關隱患。煤礦開采過程中，應當盡快找出相關設備中的安全問題，對那些較為陳舊或者損壞較為嚴重的設備需要盡快將其更換，盡量將其中的危險因素消除；盡快將那些投入使用時間相對較長的設備淘汰并更新，通過這種方式將設備存在的安全隱患消除，避免設備危險運行。

3 結語

綜上所述，煤礦企業在現代社會發展過程中扮演著十分重要的角色，創造的社會效益以及經濟效益不容忽視。開采工作的安全管理是保證整個企業順利發展的基礎。做好安全管理工作，就要首先對管理過程中存在的相關問題進行認識，并采取相應的措施進行解決，從而幫助煤炭企業實現可持續發展。

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Keywords: building construction; safety management; problems; solutions

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程施工安全管理工作的重要性是不容置疑的，因此說在整個管理工作開展的過程中，一定要將安全管理擺在更加突出的位置，采取恰當的措施加強安全管理工作。從目前看，我國的建設工程施工安全管理水平有了較大的提升，工程項目的安全狀況也有了較為明顯的改善，但是由于經濟以及技術等因素的制約，安全管理的過程中還是存在一些問題，影響了建設工程安全施工的進行，下面本文就進行具體的分析。

1. 建設工程施工安全管理過程中存在的問題

建設工程施工安全管理工作雖然說取得了一定的成績，有效的提升了建筑物的安全性能，但是在實際的管理中還存在著一些問題制約了該工作的正常進行，主要有以下幾方面的問題。

1.1缺乏安全至上的管理意識

當前，建設工程對于經濟效益的要求遠比安全性能的要求要多，因此說在工程的安全管理方面，相關的責任主體不夠重視，不能夠將安全至上的管理理念貫徹到實際的管理工作中去。有些施工企業對于安全管理工作仍然處于一種粗放的狀態，缺乏管理中必須的安全保障機制，這種重視生產經營而輕視安全管理的現象稱為安全管理工作上的障礙。

1.2安全管理工作的基礎較薄弱

經濟的發展帶動了建筑行業也的發展，技術的進步也在建設工程項目的應用中得以體現，但是這只是部分現象，從更深層次的角度來看，一些施工單位依然延續著以往粗放型的施工方法，這樣將會給安全性帶來嚴重的威脅。由于建設工程施工單位的安全保障性資金的投入較少，尤其是一些施工單位依舊使用落后的施工工藝技術，且施工設備老化，缺乏保養和更新換代，這些都有可能成為施工中的安全隱患。由此可見，安全管理過程中并沒有建立起切實可行的監督管理機制和健全的管理模式，管理工作的基礎較為薄弱。

1.3管理者的管理經驗不足，管理水平較低

安全管理工作是一項較為系統的工作，作為管理者，需要深入了解和安全相關的所有知識，這不僅包括了豐富的管理知識，還需要具備施工建設中的各項專業知識，這一點上，并不是所有的管理者都能夠做到。一些管理者對于建筑施工程序和施工工藝把握不清，因此不能夠及時的發現施工中可能會出現的安全問題，加上一些年輕的安全管理者經驗不足，影響了整個管理工作的進程。

1.4安全管理工作的監督機制不到位

通過調查發現，某些建設工程施工單位的安全管理工作監督力度不到位，監督機制不健全，不能夠按照相關的規定嚴格執行，這樣就會縱容了安全問題的滋生。一些安全管理工作沒有按照規定的程序進行，對于管理的內容和任務也敷衍了事，監督部門對于這種現象也是不了了之，加上監督者的素質和綜合水平的制約，也影響了安全管理工作的順利進行。

2. 建設工程施工安全管理過程中問題的解決措施

從目前來看，建設領域面臨著激烈的競爭，每個企業想要在競爭中立足就需要采取恰當的措施加強自身的管理，避免出現各種問題，力求在確保工程安全性和質量性的前提下獲得更過的經濟效益，由此可見安全管理工作的重要性。上文中從四個方面分析了在安全管理工作開展的過程中存在的一些問題，為了避免問題的再次出現，下文中將提出幾點應對措施。

2.1加強宣傳，增強安全管理的意識

為了更好的促進安全管理工作的開展，首先需要提升相關者的安全管理意識，要樹立安全至上的原則，為此，需要確保施工企業和相關的安全管理部門要高度的重視安全生產、勘察、設計、施工等各項環節，營造一個以安全管理為中心的氛圍。加強宣傳的過程中可以利用各種手段，如企業的職工大會上強調安全的重要性，利用企業內部的網絡信息平臺宣傳安全管理對于企業發展的帶動作用等，這些都能夠使相關者在潛意識里明確到安全的重要性，在管理的過程中就能夠更好地發揮自身的作用。

2.2健全安全管理體制機制，增強管理基礎

作為施工企業，一定要健全安全管理機制，進一步落實安全生產責任制度，堅持安全管理的原則，這樣才能夠增強管理的基礎，為今后的工作提供依據。為此，企業需要進一步建立以安全管理責任制為核心的安全管理制度，加強管理的基礎性工作，并且以責任的原則要求管理者，使其不斷提升自我約束和控制的能力，在管理的過程中不斷的完善安全管理制度。在健全安全管理體制的過程中，一定要推進管理手段的創新，建立起安全管理的長效機制，能夠對事故和災害的發生做好提前預防和準備。

除此之外，作為建設主管部門，需要積極的推進誠信制度的建立，完善建筑企業的誠信檔案，并且建立起較為統一的信息管理平臺，對于其在施工中的不安全行為進行曝光，以此來從建筑市場準入上嚴把安全關。在此基礎上，可以建立起聯動處罰機制，以當前的安全管理規定為準則，保證各項安全管理措施的貫徹和落實。

2.3加強培訓，提升管理者的綜合水平

培訓是提升管理者水平的最好選擇，為此需要加強對所有的建筑工程施工安全管理工作的監督人員、相關部門的安全管理人員以及工程施工安全監察員的培訓，提升安全管理意識和技能水平。同時，由于建設行業是一個危險性較大的行業，還需要加強對施工單位安全管理負責人的培訓，使得今后的管理工作能夠在負責人的帶領下提升整個團隊的管理水平。

2.4健全安全管理工作的監督機制

在安全管理體制完善的基礎上，還需要進一步加強安全管理監督工作，深入貫徹建設工程安全管理工作的許可制度，并且要做到責任到具體的管理者。監督機制能夠更好的確保安全管理工作的進行，并且通過監督能夠是安全生產工作始終處于一種受控制的狀態下，安全性能可以得到明顯的提升。同時，還需要加強各級政府和相關部門對于建設工程施工安全管理工作的監督，保證監督者能夠合理的進行監督資源配置，更好的促進安全管理工作的開展。

2.5嚴格執行安全責任事故追究制度

安全管理工作的目的就是要最大限度的防止安全事故的發生，但是一旦出現了安全問題也不能夠逃避，需要嚴格的執行安全責任追究制度，按照相關的規定進行事故的上報，并進行調查和分析，從而找出原因，從根本上杜絕此類事故的再次發生，因此說，作為安全管理者，一定不能夠忽視這一環節的管理。

結束語：安全性是人們最為關心的一個問題，建設工程施工安全管理工作在整個建筑施工管理中占據著非常重要的地位，作為管理者，一定要增安全意識，創新管理思維，采用先進的管理方式提升安全管理的水平。本文就是從安全管理工作出發，結合自身的工作經驗，論述了在安全管理過程中存在的問題和解決措施并最終得出結論。

參考文獻：

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[2] 吳濤 張晉新 建筑工程安全管理中的問題分析和措施探討 城市建設理論研究，2012年第9期

篇11

1.消防安全網格化管理的必要性

我國現役消防隊伍主要集中在縣級以上城鎮，而鄉鎮、街道則缺少消防監管機構和人員，消防安全失控漏管問題比較突出。隨著經濟發展，人員密集型和高危險企業數量劇增，城中村、群租房和九小場所遍布城鄉，這些區域和單位場所往往成為消防管理的盲區，埋下巨大的火災隱患，危害社區居民生命安全。鄉鎮、街道往往遠離城市消防站，且缺乏消防裝備和設施以及消防水源，撲救火災難。雖然在城市社區的一些主要街道都設置了市政消火栓，但某些社區如舊城區，由于縱深距離過大，往往遠大于一個室外消火栓的150m最大保半徑，且舊城區供水管道普遍存在口徑細、水壓小、管壁老化等特點，有些連居民生活用水都難于滿足，更談不上消防用水。而消防安全網格化管理的落實，可以充分整合轄區多種監管力量，促進基層消防工作實現齊抓共管，形成基層消防管理合力，有利于提升基層消防安全管理水平，解決基層消防安全失控漏管的問題。消防監督網格化管理必將在實際工作中發揮日益顯著的效力，對社會消防安全管理和今后消防工作長遠發展起到不可估量的作用。

2.消防安全網格化管理實施過程中存在的問題

2.1組織領導方面“上熱下冷”

基層單位對網格化管理認識上存在偏差，認為只是一個普通性、臨時性的工作，存在重視不夠，推動不力，指導不實等問題，有的地方既未對本轄區網格化管理工作進行專題研究和安排部署，也未開展“網格化”消防安全大排查。甚至有的基層領導對網格化管理的基本要求不了解，更談不上組織領導，工作不是主動作為，而是被動應付。

2.2工作落實方面“重部署輕落實”

一些基層政府、公安派出所以會議落實會議、以文件落實文件，名義上設置了消防辦公室，實際上沒有真正發揮基層消防工作組織的領導和協調作用，具體表現：

（1）只將網格化管理職責和制度掛到墻上，沒有將責任明確到個人。

（2）只設置了專門的消防檔案柜，沒有建立完善的轄區消防工作檔案和防火巡查檢查記錄。

（3）只張貼了幾張消防宣傳海報和標語，沒有按季節火災特點及時進行更新維護，致使網格化管理流于形式。

2.3監管手段方面“粗放型突擊式”

對轄區消防安全管理方式粗放，具體表現：

（1）對管理對象的底數不清楚，特別是對轄區“三小”場所排查不徹底，臺賬登記不翔實。

（2）以突擊式管理方式整治火災隱患問題，上級機關考評驗收、績效考核時才開展排查，被動應付上級機關檢查，造成消防安全管理效率低下。導致出現了“四個沒人管”現象：發現隱患多少沒人管；發現隱患嚴重與否沒人管；隱患整改是否及時沒人管；隱患整改到什么程度沒有人管。

2.4 管理體制方面“缺乏長效機制”

缺乏一種長效管理機制，對于地區火災隱患整治局限于就事論事，頭痛醫頭，腳痛醫腳，熱衷于搞突擊檢查，對如何改善轄區消防安全環境缺乏一種長遠打算。同時，對消防安全網格化管理工作的評價考核方法還不夠科學合理，缺乏監督和激勵機制，缺乏動態性、實時性和階段性的檢查考評，不利于工作推動。

3.全面推行消防安全網格化管理機制的對策

3.1進一步明確“組網”模式

（1）建立消防安全網格化管理常設機構。在市消防安全委員會聯席會議的統一領導下，成立由政府分管領導牽頭、各職能部門負責人參加的消防安全網格化管理工作聯席會議，具體負責本地區消防安全網格化管理中重大問題的議事和決策，定期聽取本地區消防安全網格化管理情況的匯報，分析管理中存在的問題，對下一階段工作提出指導性的意見。

（2）擴大消防安全網格化管理參與力量。積極依托城市綜合治理平臺，將城管稽查等參與城市管理的社會力量吸納到消防安全網格化管理中來，把這些參與城市管理的單位執法人員（或巡查人員）合理地布置到城鄉的每個角落，發動更多的社會力量參與消防工作，一起來發現火災隱患、宣傳消防知識。

（3）組建大、中、小三級網格。以鄉鎮、街道為“大網格”，成立由主管領導為組長，安監辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機構負責人為成員的消防工作領導小組，設立消防工作辦公室，配備1～2名專（兼）職消防工作人員；以行政村、社區為“中網格”，村民委員會、社區居民委員會至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員。有條件的可設立消防工作辦公室；以街區、居民樓院、村組為“小網格”，成立志愿或義務消防隊等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級管理的重要力量，應作為“網格”組成部分參與網格化管理，由所長負責，副所長主抓，治安、巡防等多警種協同，依法履行消防監督管理職責。

3.2進一步規范網格化管理工作措施

3.2.1鄉鎮、街道“大網格”工作措施

（1）每季度召開聯席會議，研究解決消防安全工作重要問題。與行政村、社區和相關單位簽訂消防工作目標責任書。至少每半年對各單位履行消防工作職責情況進行一次督查。

（2）完善城鄉消防規劃，加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設，使之滿足滅火救援需要；將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。

（3）協調指導轄區消防工作開展，至少每月對社區、農村進行一次檢查督導，著力解決消防安全重點、難點問題。建立健全本轄區消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區重大危險源、重點單位、消防設施、消防水源等消防工作基礎臺賬，并針對轄區可能出現的重大災害事故制定應急救援預案。

（4）針對本地區消防安全突出問題開展消防安全專項治理。對城鄉結合部、農村大屋場、“三合一”場所、“四小”場所（小型公共休閑場所、小型公共住宿場所、小型公共娛樂場所、小型公共餐飲場所） 等存在的消防安全突出問題進行整治；在每學期開學前開展學校及幼兒園火災隱患排查整治，確保學校及幼兒園消防安全；在五一、國慶、春節等重大節假日期間以及冬春火災多發季節、農業收獲季節，組織開展消防安全檢查；對轄區的重大火災隱患及時上報縣（市）、區政府依法處理。

（5）開展經常性的消防宣傳教育，在五一、國慶、春節等重大節假日期間以及冬春火災多發季節、農業收獲季節，開展有針對性的消防宣傳活動。

3.2.2行政村、社區“中網格”工作措施

（1）建立健全本村、本社區消防工作臺賬，臺賬包含消防安全檢查、重點單位、消防設施、消防水源及火災防控弱勢群體（獨居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童） 等情況。

（2）每月組織一次消防安全檢查，及時發現并整改火災隱患。對無力整改的火災隱患，報所屬鄉鎮、街道消防工作辦公室及所屬公安機關消防機構。

（3）制定村（居）民防火公約、在主要道路、街區設置消防宣傳標語，并至少設置一處消防宣傳櫥窗。

（4）行政村、社區根據實際，設置室外消火栓、建設消防水池，設置公共消防器材配置點，或在天然水源處設置取水設施等，明確專人負責維護管理。

（5）有治安巡防隊的建立治安、防消合一的治安聯防消防隊，配備必要的消防器材；無治安巡防隊的村莊、社區建立志愿或義務消防隊。

3.2.3街區、居民樓院、村組“小網格”工作措施

（1）街區、居民樓院、村組義務消防組織要進行經常性防火巡查，及時發現并整改火災隱患。對無力整改的火災隱患，及時報告所在村民委員會或居民委員會。

（2）配合協助鄉鎮、街道、行政村、社區及公安派出所開展相關消防宣傳教育活動。

3.2.4公安派出所工作措施

（1）建立健全消防監督管理檔案，完善監督執法、消防安全重點單位和轄區火災事故臺賬，并針對消防安全重點單位制定滅火救援預案。

（2）落實基層消防監管主體責任，嚴格按照《消防監督檢查規定》（ 公安部令第120號）等有關規定對轄區單位實施消防監督檢查，依法查處消防違法行為。

（3）至少每月組織一次消防宣傳活動。

（4）為治安巡邏車配備滅火器材，具備處置初起火災的能力。

3.3完善消防安全網格化管理機制

（1）制定出臺地方相關政策。消防安全網格化管理模式是行政管理在城市消防安全管理領域的創新。因此，政府應當明確自己作為第一推動者的角色，出臺關于建立完善消防安全網格化管理機制的指導意見，從“促進社會和諧發展”的高度出發，充分發揮引導作用，動員社會各界力量，積極推進消防安全網格化管理模式。同時，完善管理鏈條的前端建設，明確各級各部門各單位在消防安全網格化管理中的職能和任務，明確“網格”責任人的責任和管理范圍等，為消防安全網格化管理模式提供體制和機制保障。

篇12

安全工程是一門涉及面廣，綜合素質要求高的新興學科，近幾年來，我國對安全工作不斷重視，社會對高素質的安全工程人才需求量越來越大，開設安全工程學科的高校也越來越多。雖然從上個世紀末開始實施高等教育大眾化的戰略以來，研究生教育得到了長足的發展，在校研究生的人數15年內增長了將近10倍，2010年已達到153.8萬人次[1]，從總體上來說，研究生規模的問題已經基本上得到了有效的解決。但在安全工程領域，尤其是安全工程碩士及博士生教育方面，由于發展時間較短，各高校研究領域狹窄，學生自主創新性不強等原因，導致了在研究生培養教育等方面仍有許多問題。嚴重影響著其滿足社會和用人單位的就業要求，因此，分析我國安全工程專業碩士研究生教育存在的問題及其緣由，提出相應的解決方法，對安全工程專業碩士研究生教育的良好發展就顯得尤為重要。

二、我國安全工程專業碩士研究生教育存在的問題

我國安全工程碩士研究生教育起步較晚，比國外安全工程高素質人才教育落后將近半個世紀。同時，我國安全工程專業碩士研究生教育的方法基本上都沿襲了研究生教育發展初期采用的模式，隨著國際化交流的不斷增多，學術競爭的不斷加劇，我們開始逐漸認識到我國安全工程碩士研究生與世界一流大學培養的研究生之間的差距。無論是從學術研究的角度，還是市場需求的角度，我國安全工程研究生都無法滿足日益增長的競爭需求，其中存在的主要問題集中在以下幾個方面：1、入學標準單一化，安全工程研究生數量較多，生源質量較差。目前，我國研究生招生仍舊沿用國家統一招生考試入學的方法，然而這種一考定終身的模式存在很多弊端。首先，這種規定科目的考試方法使得許多學生僅僅注重考試需要的科目，對于其他與考試不相關但是重要的專業知識沒有引起足夠的重視，這就使得學生無法全面掌握本專業的知識。其次，這種單一的考試模式導致許多只善于考試的人通過考核，而這類人并不一定具有良好的科研素質和創新能力，反而使一部分科研能力強但有偏科現象存在的人沒有辦法進行研究生教育深造。同時，在部分院校中，尤其是安全工程師資力量較強的院校，往往會出現安全工程碩士研究生招生人數遠遠超過其他專業研究生招生人數的情況，這樣就造成了招生生源良莠不齊。2、安全工程專業碩士研究生課程教育落后。研究生課程教育是研究生培養中重要的一環，安全工程更是一個涉及面廣，對學生綜合素質要求高的專業，其對學生的物理，化學，生物，數學及與安全理論相關的知識掌握都提出了較高都要求。然而在我國大部分開設安全工程專業的院校中，研究生的課程教育依舊存在著以下幾點弊端。第一：課程選擇中的隨意性和局限性，許多課程的選擇是由導師的主觀想法和科研興趣而決定，缺乏系統的課程體系。第二：教學手段方法落后，填鴨式的知識傳授法仍然是現在課程教學中的主流方法，這種繼承式教學方法難以引起學生的真正興趣，無法使學生了解到本專業的前沿動態和最新研究進展，教學效果往往較差。第三：缺乏完善的教學效果評估體系，對于教學效果的考核只有單一的考試一種方法，難以真正的了解學生對課程的全面掌握情況。3、安全工程專業碩士研究生缺乏創新性和自主性。不同于本科生教育，研究生教育更加強調學生的自主學習，激發學生的主觀能動性。對研究生而言，科學研究是其研究生階段的主要任務，做好科研的一個前提條件就是要對自身所在學科的前沿熱點問題，發展趨勢有良好的認識，這就需要學生自己不斷的閱讀專業相關的最新論文，自主的去思考需要研究的問題和方向。然而就現在大多數院校而言，許多研究生所做的工作或項目仍然是導師規定好的題目，這就導致學生只注重于該課題相關的論文及知識，大大局限了學生的創新性和自主性。4、安全工程專業碩士研究生缺乏實踐，與社會脫節。就研究生的培養目標而言，其偏重于理論知識，重點是科研能力的提升和學術論文的發表，方便日后繼續進行學術研究方面的工作，但安全工程作為一個實用性和操作性較強的學科，理論知識并不能使學生能夠完全勝任工作后的需要，學生依舊需要較強的工作經驗和現場實踐。從近年來研究生就業情況來看，大部分研究生的就業方向沒有選擇繼續進行學術研究相關的工作，而是從事工程實踐，企業管理等，這些崗位對理論知識的需求并不是很高，取而代之的是實踐經驗方面的要求。然而大多數研究生在讀期間，主要精力都投入到論文的閱讀與寫作，進行實驗等方面，很少有現場實踐的機會，而學校片面的將數量作為單一的考核標準，也在一定程度上減少了研究生現場實踐的機會。這就導致了研究生在校期間所獲得的知識和技能對工作后的幫助較小，進入工作崗位之后無法勝任相關工作，出現了與社會脫節的現象[2]。5、安全工程碩士研究生教育院校研究領域較為狹窄。由于我國安全工程專業開設時間較晚，雖然近幾年以來，開設該專業的院校數量快速增長，但是絕大多數院校都是在自身強勢專業的基礎上，以安全工程作為輔助或附屬專業而衍生的，這就導致了安全工程專業院校研究領域較為狹窄，而進入該高校學習的碩士研究生研究方向自然而然的受到了一定程度上的局限。以西安科技大學為例，該校安全工程主要研究方向為煤礦安全，雖然在其他方面，如建筑消防，安全管理等也有所涉獵，但是無論在師資力量，學生人數，發展時間方面，都遠不如煤礦安全方向。這樣的情況會導致該校畢業生在煤礦企業較為受歡迎，但是在其他行業，其綜合實力不足的缺點也就暴露了出來。

三、我國安全工程專業碩士研究生教育的改革方向

1、考試與申請相結合，采用綜合素質評定招生辦法。美國的研究生教育經過多年的發展，現在已經形成一個相對成熟立體的體系，我們可以借鑒他們先進的方法，如哈佛大學肯尼迪學院在招生方面的做法[3]。沒有統一的入學招生考試，取而代之的是學生在網上自主提交申請材料，學校根據自身的需求和標準，通過審核申請材料來決定是否錄取。而申請材料也包括多個方面，其中包括曾經發表過的論文或成果，推薦信，本科及本科之前取得的考試成績，學歷證書副本等多個方面。立足于我國國情，將考試與申請相結合，通過這種辦法，學校可以充分了解學生各個方面的綜合素質，從而有效的杜絕只善于應試，在一年之內突擊考試科目取得優異成績，但是科研能力較弱，綜合素質不高的學生。同時，秉承寧缺毋濫的理念，嚴格控制招生人數，在報考學生中優中選優，有利于提高生源的質量。2、在課程設置和教學方面，通過核心課程加多種選修課程相結合的方法，在教學中更多的加入互動，提高學生對課程的理解程度和專業發展的把握程度。學生在學習專業必須的核心課程之外，學校鼓勵學生自主選修多種多樣的課程，并不必要限定在本專業之內。這樣做有利于學生各方面綜合知識的獲取，了解其他行業的最新動態，并與自己專業的發展有機結合，從而更好的把握自身專業的動態發展。同時在教學過程中更多的加入互動的手段，如案例分析，課程設計等，使學生動起手來，真正的參與到課程的教學中去，從而有效的提高教學效果。3、以導師制為核心，同時加強學生自主選擇。導師在研究生在讀期間起到非常重要的作用，是研究生的指路人，其對安全工程方面知識的掌握和豐富的經驗對研究生有著重要的指導作用，所以，要建立以導師制為核心的培養模式。但同時導師也不能對學生過分的束縛，讓學生按照自己的安排成長，應該鼓勵學生進行自我選擇。對于研究生而言，科學研究和論文寫作是其工作的中心，但完全按照導師安排的項目進行研究，會抑制學生的主觀能動性。應該鼓勵學生全方位的了解安全工程專業的相關動態，在條件允許的情況下，尊重學生的自我選擇，充分的發揮學生自身的自主性和創造性。這樣做不但有利于避免研究生自主性的喪失，形成思維僵化；同時還可以多方向的研究本專業相關領域，有利于推動安全工程專業科研的持續發展。4、加強現場實踐的機會和次數，做到實踐與論文并重。論文是考核研究生的一個重要手段，但不應該作為唯一手段出現。為了使研究生適應社會的需要，避免理論上的巨人，行動上的矮子這種現象的出現，就要不斷的加強碩士研究生進行實踐的機會和次數，做到理論知識和實踐技能兩手抓。對安全工程的碩士研究生而言，應增加其在安監局，安全評價公司，化工企業，煤礦單位，建筑單位等與安全息息相關的企業的實習機會和次數，不斷的提高自身的實踐經驗和對現場問題的處理能力，培養過硬的綜合素質，從而能夠適應多方面的社會需求。5、開設安全工程專業的高校應在加強以自身特色為主的安全工程專業實力同時，不斷的向其他方向拓展，將本校安全工程專業打造成能為各行各業輸出合格的安全工程人才的專業。當今社會對復合型人才的需求越來越迫切，個人尚且如此，對于專業而言，更需要將自身發展為復合型的專業，從而能夠輸出更多合格的復合型人才。若培養出的安全工程碩士畢業生只能在某一特定的行業有較出色的發揮，而無法很好的滿足其他行業的需要，那么該校安全工程的競爭力就會不斷地下降。如一所院校若以煤礦安全為特色，在不斷深化該特色專業的基礎上，也要向建筑安全，消防，金屬礦山，火災預防等不同的方向不斷發展，多方向齊頭并進，才能立于不敗之地。在安全工作重視程度越來越高，對安全工程高素質、復合型人才需求不斷增長的今天，社會對安全工程專業碩士研究生的要求又提升了一個檔次。因此，認清在其教育方面存在的不足，不斷的改進教育方法，提升研究生的綜合素質，這不僅僅是安全工程專業研究生為了適應社會需求而做出的變革，同時也是中國建設一流的安全工程專業，建設一流大學，提升自身素質的必要改變。

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