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2.財會人員素質亟待提高。中小企業會計人員大多由缺乏專業水平的家族成員充任，會計人員往往身兼多職，業務水平偏低，在上崗之前沒有接觸過或接受過專業的會計管理專業知識培訓。

3.會計風險防范機制缺位。會計內部監督控制薄弱是中小企業普遍存在的問題，企業主對會計內部控制的重要性認識不夠，監督流于形式，不能規避資產的流失和各種舞弊現象的發生。

二、中小企業會計內部控制的路徑

1.完善會計內部控制制度，構建考核評價指標體系建立完善的會計內部控制制度，是中小企業加強會計內部控制的制度保證。中小企業要從企業實際的經營、生產以及管理出發，不斷構建、完善企業內部會計控制制度。在具體執行過程中，應針對性地加強企業會計管控細節工作，認真處理企業內其他部門與會計管理部門之間的關系。應完善會計內部控制方式方法，構建健全的會計管理體系，在企業資金管理、固定資產管理、無形資產管理以及對外結賬等方面都要完善相應的工作制度，這樣不僅能夠滿足企業會計內控的整體性、針對性以及實用性原則，還有利于最大限度地提升企業的會計管理效率。健全企業會計內部監控評價體系是現代企業建設會計內部控制體系不可或缺的手段，可以更加有效地調動工作人員的積極性。所以，中小企業有必要定期對會計人員的內部控制工作進行績效考核，不斷完善會計內控評估體制建設。

2.提高會計部門人員素質，建立會計信息管理平臺很多中小企業內部會計控制專業人員十分匱乏，為了更好地開展會計控制工作，中小企業應該針對員工展開相應的培訓和教育。首先，中小企業要對財會工作人員的上崗就職嚴格把關，只有擁有會計從業資格證以及相關從業證書的人員才有機會被錄用，從而確保會計人員有著較高的知識水平和整體素質。其次，在具體的工作進程中，要重視財會人員的再教育，促使財會人員對會計內部控制有全面的認識，通過相關培訓工作，促使員工提高自身的知識水平，使其適應新的知識結構變化，還要促使員工樹立起良好的職業道德素質。最后，中小企業要在內部健全培訓基層員工的計劃，將培訓的主要目標定為提高員工的職業素養和業務處理能力，從而保證財會人員的工作質量和工作效率得到有效提升。當然，中小企業還應不斷加強信息化建設，適時引進EPR系統，提高會計內控工作的信息化程度，實現中小企業會計內部信息交流的同步性和溝通性，這既有利于中小企業管理有效性的進一步提升，又可更好地促進企業發展。

3.發揮會計內部稽核作用，有效提升風險管理水平針對目前中小企業內部監督機制不完善的問題，應以國家有關規定為行事基礎，組建一支規范有力的企業會計內部監督稽核體系隊伍，構建以會計檢查和內部審計為主的會計監督控制體系，對相關會計內部控制工作實行監督和管理。會計內部監督隊伍應具有一定的獨立性和實權，明確各內部控制監督人員的工作職責和權限，且他們之間是互相協調和互相監督的關系。這不僅能夠科學有效地監督、制約企業經濟業務活動或資金活動的各個環節，而且能夠防止各種舞弊現象的滋生，及時、有效地防止各種風險和損失的發生，規避企業資產的流失，從而確保中小企業資產的完整和安全，保證企業按照既定目標平穩和健康發展。同時，會計內部監督人員要加強對企業高風險投資項目的監督和管理，運用科學方法對投資項目進行正確預測，對高風險投資項目應提出有效的應對和控制措施。

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（三）企業內部缺少先進的內部會計控制技術。在科學技術和數字技術的不斷推動下，會計電算化的發展也在不斷更新，但是有些中小企業在財務管理方面使用的仍然是初始的會計電算化，與飛速發展的時代背景不符，在一定程度上阻礙了中小企業的發展。另外，中小企業對會計工作者的整體素質要求不高，很多會計工作者在技術的操作上并不嫻熟，在具體的工作過程中總是出現各種各樣的問題，從而降低了工作效率，最終阻礙了企業經濟效益的增長。

（四）缺乏完善的企業內部控制監督制度。企業內部監督制度的不完善是中小企業的普遍存在的問題，監督不力使得內部會計控制工作難以有效進行。這種不完善的企業監督制度包括三個方面：首先是監督制度不完善，企業內部負責監督工作的部門在工作中沒有盡到應該盡的職責，沒有對企業的相關部門進行有效的排查；其次是企業針對監督的工作沒有明確的標準，沒有制定出明確的檢查標準，這使得監督人員難以客觀、全面地監督企業的各個環節。

二、新時期優化我國中小企業內部會計控制的實現途徑

（一）加強對內部會計控制的重視。事實證明，科學完善的內部會計控制可以有效地提高企業的經濟效益，但是我國的許多中小企業卻忽視了這一事實，在企業的運行過程中只采取簡單人力管理，使得企業的經濟效益低下。我國的中小企業要想獲得更高的經濟效益，就必須轉變發展方式，樹立正確的內部會計控制意識，提高管理效率。中小企業加強對內部會計控制的重視要從預算和風險兩方面入手。首先，中小企業可以將預算控制與企業的會計工作相結合，在企業運行的過程中，要是發現與預算不符合的支出便及時與相關部門溝通；其次，將風險控制與會計工作結合起來，形成專門的風險管理制度，以提高中小企業管理者對內部會計的重視，從而提高中小企業的經濟效益。

（二）建立健全的內部會計控制體系。企業的內部會計控制涉及內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監督五個方面，這五個方面相互作用形成一個完整的內部會計控制體系，其中最核心的是控制活動。企業的內部環境是企業實施內部會計控制的前提，對于中小企業，管理者要重視企業內部環境的建設，改善企業的組織結構，明確各個部門的責任分配；監督是實施內部會計控制的保障。

（三）完善中小企業內部組織結構。完善中小企業的內部組織結構是進行內部會計控制的必要前提和可靠保障。企業的內部組織結構科學合理，企業的運行才會高效，企業的經濟效益才會提高。目前，我國的中小企業的管理模式多為集權管理，企業的決策往往是由企業的領導者決定的，這種集權式的管理模式并不利于企業的長遠發展，為此，我國的中小企業必須改善內部組織結構，整合各部門的權利與義務。另外，中小企業應該向先進的企業學習，建立包括股東會、董事會、監事會及管理層之間相互監督、相互制約的現代企業制度，并根據企業自身的特點劃分科學合理的管理幅度和管理層次，使各個部門既相互獨立，又相互制約，以實現各個部門科學分工、團結協作。

（四）建立完善內部會計控制制度。完善的內部會計控制制度對中小企業的內部會計控制至關重要，是確保內部會計控制實施的關鍵。我國的中小企業要根據我國的法律法規制定適合自身企業發展的會計制度，對企業的會計工作進行明確的規定，使得會計的監督職能得以有效的發揮，從而提高我國中小企業的經濟效益。

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1.2針對收款和銷售的控制要點及環節

企業銷售與收款的循環是企業產品輸出、資金流動的過程，在這一過程中企業獲得經濟利益，其具體包括接受訂單、銷售貨物、辦理銀行存款等，具體控制要點和環節有以下幾點。第一，銷售申請。業務部門積極拓展企業訂貨，并根據訂貨人員的實際需求制定訂貨單，訂貨單要包含商品的各種具體信息。第二，銷售審批。審批人以職權與程序為基礎對訂貨單進行詳細審核，并對符合的訂貨通知單進行貨物調度。第三，發貨。倉庫根據訂貨單和運輸憑證進行發貨。第四，開票。企業開票員根據發貨情況開具銷貨發貨，并將發票交予會計。第五，編制憑證。會計以銷貨發票為基礎編制憑證，并記錄到賬。第六，核對賬目。會計定時對賬目進行復核，并加強與客戶的交流，全方位核對企業賬目。對于客戶拖欠的資金，會計應及時催促。

2完善小型企業內部會計控制制度

內部會計控制不僅需要科學的制度保障，同時還需要專業人員運行。小型企業要實現內部會計控制協調運行，需高度重視以下幾點。

2.1企業管理者是企業的靈魂，起著引領企業向前發展的作用

于小型企業而言，企業管理者要高度重視內部會計控制，提升其在企業發展中的地位，可見，管理者要有較強的綜合素質，引領內部會計控制走向正確的方向。企業內部會計控制與企業管理、監督、創造有著密不可分的聯系，因而企業管理者要高度重視內部會計管理，加強管理風格和管理哲學建設，提升企業內部會計制度實效性。

2.2全面提升企業員工綜合素養

企業員工是企業的力量，對企業的運行起著至關重要的作用，深刻影響著企業內部會計控制的效果的效率。因而，作為小型企業應該正確認識自己的地位，合理規劃企業內部會計控制，嚴格遵守企業規則，全面提升企業各層人員的綜合素養。

2.3財政部門應提倡企業嚴格建立賬目體系

企業必須遵守國家相關法規，對企業財務人員進行有針對性的崗位劃分，建立崗位責任機制，確保企業人員合理分工，實現人員的優化分配。科學合理的人員分配對企業資金管理有著意義，能促進企業賬目體系有效建立，同時政府財務部門要對企業資金狀況進行科學審計。

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2.會計審計工作影響企業資金的利用效率

審計工作是對企業資金管理狀況實施的審核，通過有效的審計能夠為企業提供準確的數據，幫助企業領導者明確企業建設實際，從而根據審計數據做出準確的決策，減少浪費，提升資金的利用效率。3.會計審計工作影響企業的整體實力會計審計工作是經濟監管的重要環節，能夠有效彌補企業財務工作存在的漏洞，完善管理措施。隨著企業形式的不斷豐富以及企業經濟行為的多樣化發展，其經濟活動涉及的內容越來越多，加強審計效率能夠從企業采購、生產、經營等各個環節入手，為企業決策提供科學數據，從而最大限度的降低經濟損失，提高企業的整體競爭力。

二、加強會計審計工作精確性的有效對策

在上述內容中，我們已經清晰直觀的看到了企業的會計審計工作對經濟效益的重要影響，它對企業經濟管理以及資金有效利用具有十分重要的意義。下面我們就來簡單闡述一下，如何通過切實可行的對策加強會計審計工作的有效性，促進企業可持續發展。

1.提高企業職工對會計審計工作的認識

想要從根本上提高會計審計工作的精確性，就要完善企業全體職工對審計工作的認識。具體而言，企業要加大宣傳力度，幫助企業職工了解審計工作的重要意義及其對企業經濟效益的影響，在實際工作過程中做好教育。企業領導者更是要積極了解審計工作的情況，做好上行下效的工作，讓企業所有人員對審計行為和會計行為進行監督，發揮全體員工的功效。

2.拓寬會計審計工作的工作范圍

由于企業工作內容的逐步增多以及管理事項的多樣性，企業的財務管理和會計工作需要管理的項目愈加多樣，以往的會計審計工作不夠全面，審計內容不健全。對此，企業審計部門一定要不斷擴寬審計工作的內容，完善監管環節，細化審計的各個方面，從而細化責任制，提高工作效率。3.加大資金投入，構建單獨的審計部門眾所周知，審計工作是企業經濟管理最重要的環節之一，是約束企業經濟行為的主要手段。為了切實提高審計工作的效率，企業一定要加大資金投入數量，建立單獨的會計審計部門，不能將審計工作與財務管理工作分開進行，形成嚴格的監管。與此同時，企業還要完善設備建設情況，加大資金投入，引進現代化的審計設施，發揮科學審計。

4.提升會計審計人員的綜合素質

會計審計職工是提高企業審計精確性，減少資金浪費的基礎。企業一定要做好員工選拔工作，選取具有較好審計能力的職工進入企業，制定完善的審計工作體系，定期組織員工進行培訓，加強他們的職業素養和技術能力，能夠利用現代化手段實施監管。在此基礎上，企業還要做好會計審計人員道德的培訓，提高他們的職業道德素養和對崗位的熱愛之情，為企業經濟效益的提高作保障。

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1．小企業會計核算存在的問題

1．1會計科目使用不規范。如今，在小企業的會計隊伍中，無證上崗無人過問，有的雖有會計證，但業務技能不高。如在提交稅金的會計核算上，將城建稅、教育費附加和綜合基金混為一談，一起列入“主營業務稅金及附加”科目內，提取時借記“主營業務稅金及附加”；貸記“應交稅金”；交納時借記“應交稅金”；貸記“銀行存款”。結果，將這筆會計業務應分別在“應交稅金—城建稅”“其他應交款”、“營業外支出”核算的內容，都在“應交稅金”中核算。

1．2亂提折舊。小企業的固定資產，有的只有幾萬元，有的超過百萬元，企業與企業之間提取固定資產折舊的方法也不一樣。固定資產在短期提完折舊后，賬面上的固定資產原值就等于了“累計折舊”的余額。對此，有的會計認為，這兩個賬戶的余額相同，在資產負債表上，其固定資產部分的列示己沒有意義，即“固定資產原值”減“累計折舊”，固定資產凈值為零。將固定資產原值和累計折舊的余額填上去或不填上去，固定資產凈值都為零，為了省事，會計人品干脆在資產負債表的固定資產部分，什么也不填，既不影響此表的平衡，又能節約編表時間，可謂一舉兩得。更有甚者，在下年度換新賬時，總賬上的“固定資產和“累計折舊”也被取消。實際上，固定資產折舊雖已提完，或已提足，但企業實物形態的固定資產仍然存在，有的依然能正常使用多年，而將總賬和資產負債表上的“固定資產”、“累計折舊”抹去，是不符合實際情況的。

1．3費用開支無標準。小企業，一般是老板當家，在費用開支上，一切由老板說了算，哪些費用能開支，哪些不能開支，乃至用多用少，會計人員在核算上不好監督，也無法監督，老板們也理直氣壯，反正是花的我自己的錢，會計管不了。企業內部如此，企業與企業間也是這樣，沒有統一的費用開支標準，最明顯的表現在企業的出差費、業務費和廣告費上。1．4利潤不分配。只要我們看一看小企業的會計報表，便能知道大多數小企業實現的利潤，年復一年的在“未分配利潤”賬戶內，而“資本公積”、“盈余公積”之類的會計科目，其余額永遠為零。我們說除了虧損企業，凡是有利潤的企業，在交納企業所得稅之后，會計人員都應當按照制度規定，將企業的稅后利潤進行合理、規范的分配，不但能反映企業會計核算的真實情況，而且也是會計核算完整性的需要，更是一項非做不可的工作。

2．規范小企業會計核算途徑

2．1建立小企業會計核算模式。依據《小企業會計制度》，小企業可以建立其相應的會計核算模式。只有建立簡潔明了、可操作性強的小企業會計核算模式后，小企業的會計人員才有可能按要求、門類記賬；按會計制度中設置好的會計科目對業務進行分類、整理，才能提高小企業的會計信息質錄，防止偷稅漏稅行為的發生。另外，會計核算模式建立后還能夠健全小企業的內部控制制度，加強內部監督。

2．2整頓小企業會計核算和財會人員。首先，從賬簿、憑證管理入手，嚴格規范小企業的會計核算。《小企業會計制度》、《民間非營利組織會計制度》和《村集體經濟合作組織會計制度》的及有關會計核算辦法的出臺，從而使我國會計核算制度體系更加健全。

2．3促進小企業會計人員索質的提高。提高小企業會計人員的索質，主要應從兩個方面入手：首先要強化小企業會計人員的職業道德教育。其次，加強對會計人員的培訓，認真學習《小企業會計制度》，促進會計人員專業技能的提高。

其具體操作主要有：一是各地財政部門要配合小企業業務主管部門和工商聯等有關部門制定有效措施，積極組織“小企業會計制度)培訓工作，將小企業會計人員的培訓納入會計人員繼續教育的重要內容；二是從小企業自身做起，完善用人機制，敢于推陳出新、摒棄陋習，積極為年輕的、業務素質高的會計人員創造有利條件；三是對高素質會計人才的待遇應予傾斜，吸引會計本科生、研究生到中小企業去工作，逐步改善其會計人員結構。超級秘書網

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2.1現狀分析

工信部電信管理局巡視員張新生以500多家中小企業的IT人員為對象進行了相關調查，發現云計算模式知曉率達80%以上。其中60%的中小企業傾向于嘗試基礎設施即服務的服務類型，52%的中小企業則偏好軟件即服務的服務類型，但由于產品成熟度相對較低、網絡寬帶及用戶使用習慣等因素的影響，大多數中小企業不愿意采用平臺即服務（PAAS），但其未來的發展潛力未必不如IAAS和SAAS。根據金融業等一些行業的觀察，他認為PAAS模式極有可能率先在互聯網行業實現突破，并逐步實現平臺專業化、服務全面化。云服務技術正日益發展，IAAS與SAAS已出現交融趨勢，相信選擇混合式服務的中小企業數量會日益增加。從產業特點來看，目前在國內云計算供應商呈現出SAAS“仍無巨頭”、PAAS“逐步成長”、IAAS“群雄并起”的局面。當前云計算已經成為我國互聯網創新創業的基礎應用平臺，其良好的彈性支撐能力在電子商務競爭中大顯身手，并滲透到相關的垂直行業。

2.2應用優勢分析

（1）云計算能夠滿足中小企業最小成本原則

傳統的會計信息化系統成本費用主要有前期咨詢與規劃費用、相關軟硬件的購買、網絡建設費用及后期的維護升級費用等。由此可見在購買及開發、維護的整個過程中企業需要投入大量資金支持及人力支持。而在云計算模式下，中小企業實現會計信息化所需要的網絡基礎設施、相關軟硬件運作平臺、前期運行和后期維護等均由第三方服務供應商提供，企業只需一次性購買項目實施費，在需要時租賃軟件服務費就可以實現在互聯網環境下運作會計信息化系統，從而大大降低其實施成本。

（2）云計算能夠使中小企業會計信息化應用效率得以提高

傳統的會計信息化系統有固定的場所、固定的人員權限等限制，而在云計算模式下，會計信息化系統只需借助互聯網即可隨時隨處使用其所提供的服務。同時，只要網絡連接，中小企業的相關工作人員都可以進入系統進行各自職能的辦公并實現職員間、業務間的交互功能，從而使得不同地域的會計人員可以同時進行協同操作，有效提高會計信息化運作效率。

（3）云計算能夠為中小企業會計信息化建設提供個性化的服務

近年來我國中小企業發展迅速，但同時也有一定的局限性，因此中小企業對會計信息化系統的需求是日益變化的，同時，不同行業的中小企業的需求也是不盡相同的，這就使得傳統的會計信息化系統不能再滿足企業的個性化需求，而云計算模式具有迅速、富有彈性的提供服務的能力，中小企業可以通過其靈活的自定制服務及在線開發平臺（PAAS）按需定制相應軟件以滿足企業靈活的業務需求。

（4）云計算有助于改善中小企業會計信息化管理現狀

在云計算模式下，中小企業能夠獲得大型服務提供商提供的專業咨詢及最新技術應用，使得中小企業業務流程重組及會計管理效率得以提高。此外，云服務供應商在互聯網開放性及共享性的作用下其行為受到大量用戶的監督，這將會使其在激烈競爭的環境下投入更多精力致力于打造更高的滿意度和服務水平。

3、云計算背景下中小企業會計信息化發展面臨的問題及對策建議

3.1云計算背景下中小企業會計信息化發展面臨的問題

（1）中小企業用戶認知不足

首先，中小企業需要知道自己選擇的云計算提供商能夠提供什么，以做出正確的選擇。此外，中小企業會計人員素質相對偏低，使習慣于傳統會計信息化軟件的他們適應在線會計軟件應用是一項長期而艱巨的工作。其次，中小企業財務數據偏少，管理層觀念上通常具有控制欲，對于云計算模式下的在線共享平臺較為排斥，尤其是在近期出現的各種“誠信危機”的背景下，許多企業不愿意在別人的網絡服務器上存儲本企業的財務數據等相關核心數據信息，而這卻恰恰違背了云服務發展的初衷。

（2）云計算供應商的技術問題

由于云計算模式有較強的可擴展性，因此云計算供應商可以通過提供專業化的服務與規模經濟的效應降低其提供相關服務所需的成本，并通過大量用戶來提升自身經濟效益。然而，供應商若想要進一步發展，就必須付出更多努力綜合分析用戶需求來提供一個真正符合中小企業實際需求的會計信息化系統。云計算模式下供應商需提供的不再僅僅是定制模式，而是能夠滿足不同地區、不同用戶、不同行業業務需求的具有適應性、靈活性的系統服務產品。

（3）云計算模式下的信息安全性問題

云計算模式是依托互聯網平臺而存在的，但云數據泄露問題近年來屢見不鮮，一項互聯網數據中心（IDC）的報告指出，目前87.5%的用戶認為影響企業使用云服務的最主要因素就是其安全性。云安全問題主要分為兩個層面的內容。首先是在云計算模式下，應用程序和重要數據完全透明的呈現在用戶面前，導致潛在的病毒或非法程序攻擊風險；其次是在云計算環境下，第三方云服務供應商的中立態度和公信力問題將直接影響到中小企業能否放心交付自身核心信息資源。因此，云計算模式能否廣泛應用于中小企業會計信息化很大程度上取決于云計算環境下的安全問題能否得以解決。

3.2云計算背景下中小企業會計信息化進一步發展的對策建議

1）應加大云計算模式的宣傳推廣力度，提高中小企業的認識水平。

中國會計學會第十二屆會計信息化年會主題就是圍繞“云計算大數據影響會計信息化，進而影響公司治理結構”。會議中程平提出希望在大數據時代，能有更多學者在這一領域發表更多更高水平的論文，云服務供應商能開發更多展現自身優勢的軟件，企業尤其是中小企業能以最小的成本享受最優質的會計信息化服務。在會議精神下，許多企業逐漸接觸到這一領域，相信在更多學者的研究下會有越來越多的企業關注到這個領域。

2）云服務供應商應注重自身技術水平的提升。

針對中小企業的個性化需求及不同業務需求，云服務供應商應加入快速的軟件研發模塊，為客戶靈活運用相關服務提供保障，使中小企業能夠根據自身特點及需求隨時調整與之相符的會計信息化軟件功能和服務。

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(二)缺乏切實可行的內外監督管理機制

中小企業內部監督管理過程中過多的考慮的是成木費用等影響因素，很少企業意識到審計的重要性并愿意花費大量成本設立內部審計部門。隨著中小企業的逐漸發展壯大，即使有些已經設立了審計機構，但仍發揮不了應有的職責，因此大都不能充分發揮其存在的職能。再加上內審人員達不到工作的要求，加上業務素質不合要求等方面原因，從而導致企業內部監督不力，種種監管達不到理想的效果。對于外部監督，主要由政府監督和社會監督兩部分組成，但是，由于中小企業之間具有差異性，使得這些理論上行得通的監督體系在實際情況下對中小企業的監督效果卻達不到相關要求。

（三）組織機構設置不合理，內部管理職責不清

中小企業通常會出現因用人不足，出現一人多崗的現象，因此在崗位設置上許多管理方法都無法有效的實施，其結果是崗位設置缺乏牽制性。在有的小企業中，會計、出納都由領導者一人擔任，極容易出現賬目不清的現象，而在有的企業中，雖然設置了會計機構，但也出現了責任制不明晰、崗位層次不清、落實不到位以及缺乏切實可行的內部會計監督管理制度等問題。這些存在的問題會使使得會計管理這一管理工作無法在經營管理中真正發揮其應有的地位和作用。

二、完善我國中小企業內部會計控制的對策

（一）優化內部會計控制環境

一方面要逐步完善適合中小企業自身實際情況的全面的內部會計管理控制制度，這是達到實現內部會計控制職能的首要條件。會計控制要求中小企業依據一定的會計制度，制定適合本企業的會計制度，明確會計管理工作流程，建立完備的崗位責任制，并充分發揮會計的監督管理職能；另一方面要注重提高管理者內部控制意識，使其充分認識到內部控制在管理工作中的重要作用。隨著企業的不斷發展，企業管理者會越來越重視內部會計控制這一項工作，尤其是中小型企業，會選擇把內部控制放在企業管理的重要層面。

（二）建立員工培訓機制

隨著中小企業的發展，企業應大力加強對人才管理，不斷提升財務人員的執業水平和專業知識。人員素質的高低對內部會計控制過程的順利進行具有重要意義，要注重加強后續教育，經常對在職員工進行職業道德和業務技能的培訓，通過培訓使員工明確自己所擔任工作的重要性，塑造良好的品德行為，在提高自身的思想道德素質的同時，也要提高相應的會計業務素質。建立崗位輪換制度對于及時發現和糾正日常工作中存在的一些差錯和違規行為也具有重要作用

（三）加強內外部會計控制監督

一方面，要強化內部監督制度，有能力的中小企業需要設置具有獨立性強的審計部門，要逐步擴大審計的范圍。對沒有能力設立獨立審計部門的中小企業，可以只聘請專業內部審計人員，同樣可以達到加強內部審計監督的作用。這樣可以強化內部會計控制制度的監督有效性，強化對經濟活動監督與過程控制，減少會計失真的現象。另一方面，要強化外部監督體系，為企業會計控制活動創造良好的外部條件。各政府部門要合理分工，不僅要建立權責分明的崗位責任制，還要加強企業財務信息交流，增加企業財務信息透明度，力求形成有效的監督合力，同時有關部門加強對注冊會計師質量的監管，并鼓勵與支持新聞媒體公開企業違法違紀行為，警醒其他企業的同時，也促進企業自身迅速完善會計控制制度，挽回不必要的損失。

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②會計人員關于管帳電算化，許多管帳人員本身也存在著很大的知道誤區。在實施電算化的前期，最為淺顯的說法就是完成管帳上機操作，這從很大意義上闡明僅僅將管帳電算化視作了由手藝記賬演的方法化為計算機記賬的方法，僅僅是記賬方法的轉變，從而使管帳電算化作業的起點不高，這種知道上的誤區導致了對管帳電算化作業淺嘗輒止，沒有充分利用管帳電算化的優勢表現管帳手藝處理方法下無法比擬的效果和功用。

（2）缺乏進行會計電算化操作的專業人才管帳電算化是計算機在管帳范疇的充分運用，是計算機常識與管帳常識的高度交融，這就需求管帳人員一并具有適當的計算機常識和管帳專業特長，但在目前的管帳電算化實踐中，管帳人員兼具這些常識的份額還適當低。管帳電算化除觸及計算機和管帳知識以外，還很多觸及法令、外語、經濟、金融、行政管理等多個范疇方面的知識，某些經過管賬電算化教育的人，即使在計算機以及管賬工作都很熟悉，但在其他方面都存在很大的差距，因此，這也限制了管賬電算化的發展，使得它在計劃中不能發揮太大的作用。

（3）會計電算化下的財務信息存在安全問題隨著我國經濟的不斷發展，以及網絡的大范圍普及。為企業帶來的商機逐漸增多，但在網絡財務方面還是以數據安全問題為核心。管賬電算化里有相關規定，即相應部門必須要每日備份兩層數據，且分配給不同的人來管理。可是，在實際生活當中，一些單位并沒有按規定將其落實在工作中，也沒有及時打印并按規則保管憑據和賬簿，致使電腦一旦呈現毛病或磁性介質損壞時，有些管帳材料就會丟掉，造成無法挽回的結果。

（4）會計電算化重視賬務處理忽視管理應用管帳電算化的運用能夠極大地表現電子核算機的核算與剖析功用，但是，由于受中國傳統的手工管帳工作的影響，主要是過后核算的影響，中國實施管帳電算化的單位大多存在著注重報賬功用忽略辦理功用的現象。通過對如今的中小型企業的管賬電算化的情況的觀察和分析得出，管賬電算化僅僅只進行記賬和算賬工作，而沒有將它使用在活動的各個方面，也沒有起到以下作用1、辦理猜測；2、剖析功用。

（5）中小企業購買的軟件不能滿足自身的需要如今，不少的企業都在使用友、金蝶、安易軟件，對其他企業的通用軟件提出了疑問，有大量的中小型企業十分重視軟件功能的強大以及界面的華麗因素，使得企業投入了大量的軟件購買成本和經歷，而有些功能又是企業根本用不到的，這就造成了一定的浪費。而某些通用軟件的安裝以及調整的方式都十分雜亂，使得在日常工作中經常出現一系列繁瑣和延誤等問題。

二、解決會計電算化存在問題的對策

企業高層管理者的介入與否都能夠對管賬電算化工作造成一定的影響，即使管賬工作被管理者視為重點，但是，由于他們的的對電算化工作的認知程度不高以及理解不足等，使得工作無法順利開展。隨著新時代的到來，管賬電算化正逐步向信息化和數字化發展，管賬電算化的技術的革新以及現代化的趨勢都是為了適應新時代的潮流，也是管賬工作的必然方向。管帳人員是管帳電算化作業的主體。直接影響著管帳電算化作業展開作用的好壞，需求我們尤其注重，并作好充沛的思想準備。管帳電算化完成后，需求財政部分進行全部財政核算，加大參加單位內部運營管理的力度，由曩昔管帳部分僅僅反映財政狀況、供給財政信息，轉化為推進運營和參加決議計劃。這就需求財政部分能夠全部、及時、精確地供給管帳信息，進步管帳人員的素質，推進管帳作業的規范化。尤其是目前新制度、新原則不斷地推出，愈加需求廣人管帳人員加強學習、承受訓練、更新常識，堅守原則，變成一支高素質的管帳團隊。所以，中小企業的不管是管理者還是工作者都應該緊隨時代步伐，強化對電算化的認識，以便更好地適應企業發展。

1.提高會計人員計算機操作水平和業務素質

要對會計人員的計算機的操作水平進行有效提高，有必要大力加強人才訓練的力度。特別是要訓練必定數量的復合型人才，即在財政以及計算機方面都有一定基礎的人，重點關注這一方面的問題，讓管賬工作者按時進行培訓，傳授相關知識和經驗，順應數字化新時代的潮流。無論是自選開發或許采購軟件，都需要裝備既懂計算機又了解財會事務的專門人才，他們既要可以參與體系規劃的開發，又要負責體系運轉的一些保護作業，使電算化管帳信息體系的一般保護作業可以由企業自己處置，確保管帳電算化作業的順利進行。

2.建立健全完善的會計電算化管理制度

（1）加強會計基礎治理工作管理的基礎主要指有一套相對全部、標準的管理準則和辦法，以及較完好的標準化的數據。管帳根底作業主要指管帳準則是不是健全，核算規程是不是標準，根底數據是不是準確、完好等，這是搞好電算化作業的重要確保。

（2）分工明確，落實崗位受會計電算化功能的集中，有必要擬定相應的安排和管理操控準則，明確責任分工，點擊操控進行加強。管帳工作崗位可分為根本管帳崗位和電算化管帳崗位。根本管帳崗位與原手藝體系根本堅持不變。電算化崗位通常可分為體系管理、體系操作、憑據審閱、體系維護等，這些崗位也能夠由根本管帳崗位的管帳職工來兼任，但有必要對職權不相容的崗位進行明確分工，不得兼任，以確保各崗位職工要堅持相對安穩。

（3）強化電算化會計檔案的管理工作公司應根據電算化管帳檔案的特點，做好管帳材料的搜集、保留和調用等方面的作業。財政部分關于已輸出的磁性介質上的管帳材料必須及時在其表面粘貼標簽，制定工作人員進行保存和按時檢查、拷貝，無論是記賬檔案的借出還是歸還都要有完整的辦理手續。

3.組織崗位培訓，取得技術支持

（1）要成為會計和計算機知識復合型人才企業在電算化方面的工作人員一般僅僅只會計算機的開啟和財務軟件的控制，但在計算機的軟硬件方面，他們的掌握程度并不高，當計算機發生故障或界面發生改變的時候，他們就束手無策。因此，管帳電算化應從各方面需求管帳人員進一步提高本身本質，更新常識結構，一方面是為了參加企業的管理，要更多地運營管理常識，另一方面還必須把握電子計算機的有關常識，確保運營管理過程中的順利進行。各個企業要對管賬工作人員的管賬電算化知識進行普及，掌握計算機領先的技術，培養復合型人才，為企業的高效率管賬工作打下堅實的基礎。

（2）要成為會計和管理復合型人才大力培養復合型人才，在各大專科院校設立管帳電算化專業以及在財會專業當中附加計算機編程和維護等課程，使財務、會計工作人員進行計算機課程的學習，也對會計電算化工作人員的培訓計劃進行合理制定，注重效率，按照不同的需求以及內容來對各類工作人員進行培訓。

4.開發適應于中小企業的會計軟件

管帳信息數據的安全性直接關系到公司經營管理活動的科學性，以及相關體系資源、資金、產業物資等各方面的安全。管帳信息的安全更是電子商務安全交易的關鍵，是管帳信息體系安全的中心，是管帳監督的安全保證。因而數據的安全性是至關重要的，為了防止虛假信息的出現，這當中也會涉及到有密算法以及密鑰等，最基礎的就是對數據的保密工作。備份不僅在網絡體系硬件毛病或人為失誤時起到維護效果，也在入侵者非授權拜訪或對網絡進犯及損壞數據完整性時起到維護效果。

（1）硬件的風險防范建立比較完善的辦公環境，一方面可以防止發生自然災害時的損害，另一方面也可以消除因為企業的用水系統出現問題產生的后果;計算機機房必須要保證清潔、干燥以及防火、防輻射等恒溫需求；計算機機房的進出門口都要設立報警措施，如條件允許，則設置更高一級的保安密碼鎖。

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2.1加強成功案例的宣傳工作，提高思想重視程度在市場經濟條件下，企業是自主經營自負盈虧的法人主體。中小企業要在激烈的市場競爭環境中立穩陣腳，贏得一席之地，謀求生存與發展，客觀上必須能夠及時有效地掌握各種信息并作出及時有效的決策。許許多多成功的中小企業正是通過有效實施了會計電算化，依靠先進的會計信息系統才取得顯著效益的。要加大對這些成功案例的宣傳工作，促進中小企業經營者和員工轉變思維模式，提高他們的思想重視程度，吸引更多的中小企業加入到有效實施會計電算化的行列中來，從而提高中小企業的整體經營水平。

2.2中小企業要主動咨詢專業人士和積極尋求技術支持有效實施會計電算化的技術含量較高，涉及面較廣，實施過程較復雜。它不只是計算機硬件的配置和財務軟件的選擇問題，而是涉及企業組織機構調整、管理制度完善、業務流程重組、人員培訓與協作等方方面面。所以單純依靠中小企業現有的技術和資源力量是不夠的，要主動咨詢專業人士和積極尋求技術支持，多借鑒成功經驗。同時，也要認識到有效實施會計電算化不是一蹴而就的事情，要經過較長一段實施時間才能體現成效。只有這樣，中小企業才能少走彎路，更快更有效地實施會計電算化。

2.3加強對“復合型”基層會計工作人員的培訓所謂“復合型”基層會計工作人員，就是指既有會計核算技能，又有計算機信息應用技術的人才。“復合型”基層會計工作人員缺乏已經成為中小企業有效實施會計電算化的“瓶頸”，培養既懂會計信息加工處理，又掌握計算機網絡技能的一線會計工作人員是當務之急。一方面，從節約人力資源成本考慮，中小企業不可能按大型企業的崗位分工標準對每一個崗位進行相應人員配備；另一方面，中小企業有效實施會計電算化又離不開這類型的“復合型”基層會計工作人員。所以，加強對“復合型”基層會計工作人員的培訓已是迫在眉睫的事情。同時，中小企業也要創造有利條件，鼓勵本企業會計工作人員積極學習進修，不斷更新知識和技能，使之盡快成為有效實施會計電算化所需要的專業人才。

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二、中小型銅加工企業套期保值簡化會計處理方法探討

（一）不改變套期及被套期項目會計處理的方法不改變套期及被套期項目會計處理的方法，即套期項目和被套期項目分別按照各自的業務類型采用相應的會計處理方法。由于套期項目基本上是衍生金融工具，通常劃分為交易性金融資產并進行相應會計處理，其公允價值變動計入當期損益。而對于被套期項目，則按照通常的原材料采購、產品生產及銷售進行相應會計處理。這種會計處理方法簡單易行，可以為多數中小型銅加工企業采用。但這種方法也存在兩個主要弊端：（1）對套期項目和被套期項目完全割裂開來進行相應會計處理，使得不同項目因價格波動對企業利潤的影響不會同步反映，套期項目的利得或損失會計入當期損益，但被套期項目的損益需要等到產品銷售時才能計入銷售當期損益。若企業產品生產周期短、產銷平衡、套期保值業務量平穩且銅價波動幅度較小，則對報告期的業績影響較小，反之，則有可能使企業報表無法準確反映套期保值的有效性，為企業報表使用者提供錯誤信息。（2）由于套期項目和被套期項目分開進行會計處理，且計入損益的時間無法同步，導致難以準確計算套期損益，套期保值業務的有效性無法在財務上直接體現。

（二）改變套期項目會計處理的方法該方法對于被套期項目的會計處理仍然按照通常的原材料采購、產品生產及銷售進行相應會計處理，對于套期項目則將其作為一種純粹的風險規避工具來處理：因為期貨交易采用保證金交易方式，所以在買入相應合約時計入“其他應收款—保證金”，各月末將合約持倉、平倉盈虧及相關手續費一并計入原材料成本，并最終在產品銷售時與被套期項目一并在銷售當期損益反映。相比第一種簡化會計處理方法，第二種方法雖然也無法在財務上直接體現套期保值的有效性，但可以使套期項目和被套期項目產生的損益反映在同一會計期間，增強了財務報表數據的準確性。綜上所述，雖然兩種套期保值業務的簡化會計處理方法存在一定的弊端，但簡化會計處理方法符合重要性原則，可以分別適用于具有不同業務特征的中小型銅加工企業。

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目前，英國、加拿大、新西蘭等國已制定了針對中小企業的會計準則；美國在部分準則中已開始注意差別財務報告問題；歐盟、聯合國國際會計準則與報告政府間專家組對中小企業財務報告制定了法令或指南。國際會計準則委員會（IASB）對小企業的會計問題也給予了足夠的重視，專門設有小企業工作組，已立項研究制定中小企業國際會計準則。近日，在倫敦舉行的一次會計專業會議上，30多位來自世界各地的會計團體和區域性會計組織的首席執行官們表達了他們對開發適用于中小型企業并且足夠簡化的會計準則指南的支持。同時，他們也都認同會計業的一項重大挑戰，就是使對財務信息和鑒證服務的準則要求同時滿足發達國家和發展中國家規模各異的會計實體的需要。而這些要求也應盡量地直接、清晰并且簡明易懂。根據國際會計師聯合會（IFAC）調查，95.77％的歐盟中小企業、97％以上的亞太區企業和美國99.7％的企業主表示，有關的會計準則簡化問題需要得到及時的解決。現在，這些問題不但已被列入了IFAC發展中國家和中小企業實務（SMP）委員會的議事日程，也同樣吸引了IFAC下設的商業會計委員會的關注。而前者目前也在為國際會計準則委員會（IASB）和國際審計與鑒證準則委員會（IAASB）提供定期的建設性意見，以確保在制定國際會計和審計準則時，充分考慮到中小企業的福祉。

隨著我國會計審計準則的國際趨同，使得小企業實際上已不堪那些強加在它們身上的準則的重負。將目前針對所有企業的一套單一的公認會計原則概念改為兩套公認會計原則——大企業會計原則和中小企業會計原則，已經得到越來越多的會計專家和國際會計組織的重視。加緊對制定中小企業的會計規范進行研究，可以盡早建立起一整套符合中國國情，適用、高效的會計準則體系。

二、中小企業界定

中小企業的界定對制定財務報告規范具有很大影響。國際會計準則理事會尚未對“中小企業”有一個明確的定義，不過他表示不會只考慮企業規模大小的因素。中小企業會計準則并不僅限于業務規模小的公司，任何沒有涉及公眾責任的企業都有采用該準則的可能性。美國的財務會計準則委員會（FASB）將小企業定義為：營業額相對較小，年總收入低于500萬美元。典型特征有：（1）所有者經營；（2）少數的其他所有者；（3）可能除某些家庭成員外，所有業主活動都牽涉到企業事務的管理；（4）業主的利益不怎么變化；（5）只有簡單的資本結構。

按照原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統計局在2003年頒布的中小企業劃分標準，工業中小企業是指從業人員數在2000人以下，或銷售額在3億元以下，或資產總額在4億元以下的企業。中型工業企業要求同時滿足職工人數在300人以上，年銷售收入3000萬元以上和資產總額在4000萬元以上等條件，否則視為小型企業。

三、制定中小企業會計準則的原則

（一）差別報告原則。差別報告就是將企業按規模大小分為不同類型，在進行會計核算和財務報告時針對不同規模的企業采取有所區別的做法。從財務會計的角度看，由于中小企業有著與大型企業不同的特點，中小企業財務報告的詳細程度、報告對象、報告方式等均應有別于大型企業，也就是說應該對中小企業實行差別報告。中小企業的結構比較簡單，對財務報告的需要與上市公司大不相同，如果采用較簡化的會計準則將有助于它們減少遵循成本和負擔。遵循成本包括企業在進行財務核算和報告時，為遵循準則規定而支付的各項成本之和。主要有聘任合格的會計師成本、培訓費、審計費、咨詢費以及必要的軟硬件投資成本等。

（二）重要性原則。對于會計信息而言，重要性是指當一項會計信息被遺漏或錯誤地表達時，可能影響依賴該信息的人所做出的判斷。與過少的信息一樣，過多的信息也會產生誤導。呈報的信息太多時，真正相關的項目就可能被掩蓋，影響預測和決策。重要性是決定會計信息應否提供的關鍵。中小企業財務報表的用戶主要是銀行和信用社等金融機構，關注的主要是企業的短期現金流量、償還到期債務的能力等。相比之下，上市公司的財務報表用戶比較廣，包括股民、債權人、供應商、銀行、潛在投資者等，他們注意的是公司的長遠盈利增長潛質。因此，多數人承認中小企業的確沒有必要披露一些不實用和沒有意義的信息。

（三）緊密結合實際原則。在中小企業會計準則制定及規范形式上應充分考慮中小企業會計人員的現狀，注重簡單性和可操作性。目前，我國高層次的會計人才短缺，特別是小企業的會計人員素質普遍不高，一些較復雜的會計概念，如合理估價及資產折損等所涉及的估算需要額外的財務管理方面的知識，以確保數據的準確性與可靠性，而中小企業既沒有足夠的資源也沒有必要來做到這一點。

（四）成本效益原則。會計信息的成本包括收集、整理、編制報表、查核鑒證、分析及解釋所花費的代價等。至于會計的收益，對公司而言，可能會提高經營效率，獲得資金的融通或吸引投資；對投資者和債權人而言，可充分了解投資報酬及風險，使其資金處于最佳運用狀態。與此相對應，社會經濟資源也得到最優配置。如前所述，中小企業遵循準則所花費的成本必須小于其預期獲得的收益。只有當會計信息所能帶來的效益高于成本時，才值得提供。國際會計師聯合會（IFAC）主席格雷厄姆•沃德指出：“像國際會計準則委員會（IASB）、國際審計與鑒證準則委員會（IAASB），這樣的國際會計準則制定者們的目標，應該是制定出簡明扼要、相關性強、容易理解的準則指南，以減輕中小企業的負擔，使他們遵循準則的利益大于支出。這意味著，他們準備、審計和財務報告的各項成本之和應該與其使用者對財務報告的需求成正比。”

（五）可擴展原則。中小企業一個重要特征就是快速成長性，尤其是高科技領域的中小企業更是如此。因此，在制定會計準則時，應充分考慮到小企業向中型企業轉化、中型企業向大型企業轉化的情況，互相有一定的彈性，以便于中小企業的會計規范在不同準則與制度之間的轉換。

四、制定完善中小企業會計準則具體措施

從財務核算與報告的角度看，目前的劃分標準對小企業的界定過于廣泛，不利于實際操作和把握，將企業分為四類似乎更妥，即將目前的小型企業再劃分為微型企業和小型企業。微型企業主要是個體經營者或者家庭經營企業，因為這類企業規模很小，納稅大多數采用定稅制，不需要查賬征收，管理人員不需要正式會計資料進行管理，企業也無專職的會計核算人員，沒有必要編制財務報告。如果按照目前《小企業會計制度》的要求披露資產負債表、損益表和會計報表附注似乎勉為其難。同時，劃分微型企業的做法與聯合國國際會計準則與報告政府間專家組的《小企業會計指南》的思路相一致。

（一）對于微型企業。若企業采用定稅制，則對其財務核算不作具體要求；對于稍具規模者需要查賬征收時，只需進行簡單的會計核算和編制簡單的財務報告就可以滿足其納稅需要。因此，針對該類企業的會計準則應強調實用性和簡潔性，沒有必要專門制定針對這類企業的會計準則，但需要制定指導性的會計制度以引導和幫助該類企業建立賬簿體系，并把這類企業會計核算和報告與納稅結合起來。

（二）對于小型企業。小型企業不能公開發行股票和債券，但對外借款，需要有正規的會計核算制度和編制財務報告。目前，我國小企業會計報表有4張，資產負債表、損益表必須編制；現金流量表由企業選擇編制；應交增值稅明細表按上級有關部門要求編制。從核算和報告內容上應該比中型企業簡單、比微型企業詳細一些，可以建立一套單獨的會計準則。

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隨著我國經濟結構的不斷轉型，小微企業在國民經濟中的占比越來越大，尤其是在目前創業的浪潮中，眾多小微企業得到了迅猛發展。小微企業不論是在注冊登記數量上，還是在銷售收入、上繳稅款等方面都有了快速的提升。除此之外，小微企業創造了大量的工作機會，讓數億人員順利就業，由此可以看出，小微企業在支持經濟增長，激發經濟活力、緩解就業壓力、優化經濟結構方面，正在發揮著越來越顯著的作用。然而，在小微企業欣欣向榮的發展過程中，我們也必須正視其中存在的問題。客觀來看，目前小微企業會計信息質量并未受到企業管理層的高度重視，會計信息質量普遍不容樂觀，長期來看，低質量的會計信息不僅會阻礙小微企業的健康發展，還會嚴重影響小微企業的社會形象和聲譽。會計信息質量的監管與小微企業的公司治理、內部控制、企業文化等因素都息息相關，需要從多角度思考會計信息監管的問題，積極思考對策。

二、小微企業會計信息監管工作的現狀分析

（一）小微企業記賬業務質量堪憂

小微企業財務基礎薄弱，財務人才較為匱乏，很多小微企業選擇記賬，僅僅也只是因為報稅的需求，因此，記賬業務質量不高已經成為制約小微企業會計信息質量監管的重要問題。首先，記賬是一種被動的工作方式，相關會計憑證難以得到及時的傳遞和妥善保管，在利潤、成本、銷售、采購等環節的管理上也容易出現漏洞，本身就容易造成財務會計信息失真。如果記賬人員只是根據實際收到會計憑證的時間來進行記賬，那么是不能客觀反映小微企業的實際生產經營狀況的。其次，記賬人員和小微企業的出納人員之間的配合也不夠默契，缺乏主動配合精神。很多小微企業的出納多采用家人或者是創建者本人擔任，缺乏基礎的財務會計業務知識，管理過程中較為隨意，規范性差，有的甚至還會出現現金收付和銀行存款管理混亂，以至于出現賬實不符的情況。另外，記賬機構往往不能妥善處理成本核算問題，主要原因在于小微企業本身就很難提供出完整的成本核算相關資料，因此記賬人員難以全面履行會計職能，再加上對小微企業本身的經營管理模式也不甚了解，在核算過程中難以很好地堅持成本核算原則。從目前的情況來看，很多記賬人員會直接將人員工資、采購成本計入生產成本，或者轉入銷售成本之中。

（二）會計核算規范性差

客觀來看，目前小微企業的財務會計人員隊伍建設還十分滯后，很多財會人員并非科班出身，綜合素質較差，導致小微企業的會計核算基礎工作質量不高，主要體現在以下幾個方面：一是沒有嚴格執行已經頒布的小企業會計準則，很多小微企業在會計實務中仍然沿用老制度，只是簡單地把自身的會計科目名稱和會計報表欄目參照準則進行了修改。二是小微企業并沒有制定適合自身發展情況的會計政策，會計核算過程中的隨意性很大。嚴重的時候還可能誘發做假賬的風險，嚴重影響了財務會計信息質量。三是小微企業缺乏對憑證的審核程序，內部控制建設滯后，很多小微企業甚至就根本沒有涉及內部控制工作，導致憑證不真實、憑證開具錯誤、經濟事項表述模糊等問題時有發生。

（三）會計信息質量監管缺位

客觀來看，小微企業的大量興起和快速發展，的確給會計信息監管工作帶來了很大的調整，以前的經濟主管部門職能發生變化，不再繼續履行會計管理職能，財政部門在面對數量眾多的小微企業時也會出現捉襟見肘的情況。目前，財政部門仍然主要通過執法檢查、資格管理、繼續教育等渠道落實對會計人員的監管職能。值得注意的是，雖然財政部門通過資格管理實現了對會計從業人員的源頭管理，為會計工作的健康發展提供了良好的基礎，有助于會計信息質量的提升，但是由于相關信息變化較快，能否實現管理的及時性還有待進一步考證。另一方面，雖然會計執法在大型企業中已經較為平常，但是行政部門的執法觸角還是未能廣泛深入到數量眾多的小微企業中，即便是開展檢查，發現問題，也常常顧忌財會人員的就業問題而未能直接給以處罰，威懾力受到影響。與此同時，很多會計信息的使用部門，也只關心自己工作所涉及到的一部分數據或者信息，很難有一個機構能夠針對小微企業的會計信息質量進行全面系統的監督和管理。以稅務部門為例，稅務部門在日常的稅收征管和稅務檢查中，如果發現不合規現象，一般都不會同財會人員進行直接溝通；提供中介服務的機構為了迎合客戶，也不會就會計信息質量向客戶提出改進意見，因此小微企業的會計信息質量監管工作長期停滯不前。

三、強化對小微企業會計信息監管的主要對策

（一）探索適合小微企業現狀的會計信息監管模式

根據現有的情況和條件來看，小微企業應當逐步形成中介監管為主，政府及內部監管為輔的會計信息監管模式，以便更全面地發揮社會中介機構的監督管理作用。社會中介監管力量的主要構成是會計師事務所，會計師事務所應當在現有業務的基礎上，積極探索能夠服務小微企業的工作模式，幫助其解決會計信息監管過程中的實際困難。從這樣的角度出發，會計師事務所可以開展會計業務咨詢、年報審計等業務，幫助小微企業對會計信息質量進行把關。稅務師事務所可以開展納稅情況審計、納稅籌劃、納稅申報、完善稅務制度等服務，并在此過程中規范涉稅工作，減少錯誤的發生。除了上述中介機構之外，其他各類型中介機構還可以開展大量的管理咨詢業務，在內部控制建設、內部組織機構設置等方面為小微企業保駕護航。在政府和內部監管方面，首先政府部門應該嚴格執行國家的相關法律法規，從法制層面督促小微企業會計信息規范性、真實性、準確性問題，并且不斷完善小微企業適用的會計制度。與此同時，財政部門還需要針對小微企業加強關心和指導，幫助小微企業做到依法建賬，對小微企業的財務會計人員也要做好監督管理工作，定期核實人員信息，開展相應的專業培訓和職業道德教育工作，努力將政府部門的職責落到實處。在內部監管方面，應該推動小微企業盡快完善會計核算制度、內部控制制度等體系，在平時開展各類自查等。

（二）強化對會計人員、信息監督人員的培訓和教育工作

會計信息監管工作具有較高的專業性和復雜性，因此對于人才的需求也是十分迫切。要想切實提高小微企業會計信息質量和監管質量，離不開一支專業水平過硬、職業道德高尚的財務會計人員隊伍，因此，規范人員培訓和教育工作，是小微企業不可忽視的重要問題。首先，小微企業的財務會計業務培訓應該有其鮮明的特點，培訓內容和課程的設計上應該更接地氣，能夠滿足小微企業的日常管理需求，同時又能夠盡可能地簡單易操作。培訓內容大體可以圍繞會計稅收知識、會計基礎工作規范、《小企業會計準則》等內容展開。其次，小微企業還需要做好會計人員的繼續教育和監督指導工作，針對每一次的學習，都應該通過備案、考核、反饋等機制督促相關工作能夠落到實處，嚴格執行培訓紀律，提升培訓質量，不能讓繼續教育和監督指導工作僅僅只停留在口頭上。最后，政府有關部門也需要給予小微企業相應的支持，鼓勵小微企業能夠為財務會計人員創造業務交流的機會，并且及時更新小微企業財務人員信息的變更情況，做好相應的信息采集工作，逐步讓小微企業的財務人員管理工作規范起來。

（三）建立健全內部控制制度和企業管理制度

根據廣大小微企業的現狀，要想提升其會計信息監管質量，需要從建立健全內部控制制度和企業管理制度入手。從內部控制的角度來看，內部控制體系需要盡快建立和完善，在財務工作方面，需要設置獨立的財務機構，明確相關負責人的權利和義務，落實不相容職務相分離的基本內控原則，逐步設計實施能夠相互制約、牽制的職務體系。在企業管理方面，小微企業需要轉變觀念意識，建立起能夠適應現代經濟社會發展的法人結構。從目前的情況來看，很多小微企業很難直接采用一般企業的治理模式，最主要的原因在于現代法人治理結構的基本前提條件是所有權和經營權的相互分離，而小微企業在這一方面做的并不十分徹底。曾經有專家學者提出，小微企業的管理制度，需要考慮自身的實際發展階段、需要、背景等綜合因素，探索出真正適合小微企業的治理結構。比如，如果企業處在發展創業階段，可以重點考慮家族管理方式。除此之外，小微企業會計信息監管工作離不開高素質的財務會計人才，小微企業需要重視對財務會計人才的選拔和培養。在企業內部應該形成一套健全的人力資源管理制度，在企業外部可以積極爭取專業素質過硬的財務會計人才，逐步建立起一支專業化的財務會計人才隊伍，為財務會計信息的監管工作打下良好的基礎。通常來說，小微企業實際感受到的會計信息供給壓力較小，因此可以考慮擴大會計信息的需求范圍，增加小微企業的會計信息供給壓力，從提升需求水平的角度出發，平衡信息的供給質量和需求質量。

四、結語

提升小微企業會計信息質量,切實強化會計信息監管工作,需要外部監管部門和小微企業的共同努力才能完成。我們必須意識到，提高小微企業會計信息監管水平是一項長期性的系統化工程，難以做到一蹴而就，因此，在日常工作過程中，應該著眼于提升財務會計管理人員的業務能力、綜合素養，并在此基礎上加強上述人員的法制觀念教育，樹立起嚴謹的財經紀律和財務制度觀念，繼續做深做實財會人員的后續教育工作，及時更新其知識結構，從財務會計信息的源頭上打好基礎。

作者:嚴紹毓 單位:中國人民銀行信陽市中心支行

參考文獻：