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(1)施工安全管理中存在的問題。安全責任大于泰山,施工安全管理一直是項目管理的重頭戲。但是在具體項目施工中,安全隱患仍然多發。這一方面是由于施工人員素質不高,使得安全意識淡薄;另一方面施工企業缺乏應有的安全教育培訓,對施工安全的監控力度也不夠;還有的施工場所作業環境差,也是產生安全隱患的原因。(2)施工進度管理中存在的問題。施工進度在建筑工程項目管理具有重要的意義,實際項目施工中,為了加快建設進度,趕工期的現象普遍存在,速度的加快使得許多必要的施工流程被縮減甚至省略,施工人員工作量增加的同時也增加了質量和安全事故的概率。因此,建筑工程項目管理中要杜絕盲目的趕工期的現象。(3)施工成本管理中存在的問題。建筑工程的成本管理直接與施工方及投資方的利益相關,因此工程項目成本的管理也是受到各方關注的。其中成本核算是做好項目管理的重要內容之一,成本管理應遵循“量價分離、成本細分、對比控制”的原則,然而大部分施工企業進行成本核算時,往往不按照基本原則實施科學化、規范化的劃分和預算,僅僅是憑借過去經驗進行預算和估算,使預算定額缺乏合理性和準確性。部分施工企業的成本核算僅流于形式,成本核算僅是項目經理做到心中有數,而引起工程成本核算指標失真,導致成本管理難于控制。
2建筑工程項目管理中存在問題的解決對策
(1)在項目管理中樹立科學發展觀。首先,對工程項目進行管理,科學嚴謹的管理思想是先導。項目管理中要將工程質量、安全、進度、成本、環境等放置與一個大的系統之中,使它們成為建筑工程項目的一個有機整體。其次,要根據工程的具體情況和相關合同、規范的要求,對職能分工進行細化,進一步優化施工方案,將具體的項目管理措施落到實處。再次,加強組織協調,落實各種責任制,分工負責,建立嚴格的獎懲制度,進一步完善項目的責任、監督和激勵三大機制。(2)建立并完善建筑工程質量保證體系。建筑工程的質量是建筑工程的生命,因此有必要建立完善的建筑工程質量保證體系,強化監督職能。首先,要更加重視監理單位在施工項目質量管理中的重要作用,并要保證監理權限的最大發揮;其次,工程項目的勘察和設計環節也關乎著建筑工程項目的質量,因此有必要加強對勘察和設計環節的監督力度;再次,也是最重要的,要繼續加大對工程質量的監督管理力度,現代建筑施工企業要采用先進的質量管理理念,建立一個完善的建筑工程質量責任體系,在企業內部構建一個合理的組織體系架構,將質量責任進行層層落實,這樣才能夠更好的對項目質量實施有效管理。(3)做好建筑工程項目的安全管理;①落實安全生產制度,加強安全巡視。要做好建筑工程項目的安全管理,首先就要建立一套完善的安全生產管理制度,落實安全生產責任,并將安全生產的意識落實到項目施工的各個環節。另外要加強施工的安全巡視,尤其是那些安全隱患較高的施工環節,并建立與之相應的應急機制,一旦出現安全事故,便能進行有條不紊的搶險工作;②加強安全生產培訓,注重安全意識考核。工程項目的負責人要成立一個安全生產領導小組,對整個項目團隊進行定期或不定期的安全生產教育培訓,在明確各項安全法律法規的基礎上嚴格相關規定進行施工。與此同時,要加強對施工人員的安全意識考核,考核合格方能持證上崗。(4)對施工進度進行全面的管理;①編制施工進度計劃,協調配合各部門關系。在建筑工程施工項目進場后,項目部要依據相關合同編制一個總體的施工進度計劃,然后再依據總體施工進度計劃進行年、季、月度的施工進度計劃和短期施工進度計劃的編制。另外,在進度計劃編制完成后,要由項目經理進行審核,之后向各個施工區域和相關管理部門進行通報,以協調管理好各個部門的關系,保證項目進度的順利進行;②開展進度協調會,對進度實施動態控制。為保證進度的按計劃順利實施和及時發現施工進度中的偏差,建筑工程項目在施工中應該定期召開進度調整會議,將施工進度中出現的問題進行及時的糾偏。建筑工程項目施工進度管理應積極應用計算機等信息技術進行管理,實現項目進度的動態化管理。(5)嚴格項目成本核算和管理。成本核算與管理是建筑工程項目管理中的重點內容之一,項目管理中要加強對成本管理的科學化和規范化,可以采取單獨核算的形式,并將各級施工管理人員的直接收益與項目的經濟效益相掛鉤。項目的財務部門進行成本預算的編制時,應切實結合過去的實踐管理經驗,認真、深入的做好調查和研究工作,全面做好責任成本預算的編制工作,以此作為責任成本的依據和標準。要想做好成本核算管理工作,主要是合理控制人工費、材料費、機械設備費以及其他間接費的綜合核算,并嚴格保證將這些費用控制在限額范圍之內。(6)提高施工人員素質。建筑工程的質量問題與工作人員息息相關。為了加強施工階段質量管理的力度,建立一支專業技術強、政治素養高的建設隊伍是十分必要的。為此,施工單位須培訓每一位參加施工管理和實際操作人員,提高施工現場的管理人員的綜合能力和實際操作人員的專業技術水平。
作者:鄒長萬單位:重慶港騰建設(集團)有限公司
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(3)沒有在恰當的時間內及時的傳達信息。沒有把正確內容和詳細程度傳達到正確的位置,人們不滿意信息不能及時傳達,信息量太大,或者是信息不足和沒有信息。
(4)施工項目經理錯誤的參數,常在潛意識里出現,人們沒有據理力爭的進行公開討論,而是轉入地下,導致工作中出現隱患。
(5)存在或傳播沒有安全感,憤怒和失望的氣氛,尤其是項目施工中項目經理在遇到危險事故時,上層系統已改變了重大項目或是將項目停止,造成調整項目組織,或是在項目結束時出現問題。
(6)在執行中出現混亂,人們不把合同,責任書和指示等一些問題放在心上,沒有正確的理解,特別是在國際工程合作項目中,因為語言翻譯上的錯誤導致理解混亂。
(7)建筑項目各只職部門的支持,不具備資源與服務,項目經理推卸責任,浪費大量的時間和精力來處理各部門的問題,在實際人際交往中沒有正常的信息交流和溝通。
二造成這些問題的原因分析
(1)建筑項目啟動或是某些參與項目的組織,沒有目標,不能正確的認識及理解組織的規則和工程的統一。在執行施工進度計劃時,擅自做決定,沒有聽取基層的建議。不能為項目提供咨詢,項目經理缺乏經驗,隨意的做出決定,不清楚執行者的能力與條件,造成計劃實施時和實際情況不相符。在制訂計劃時,項目經理沒有和相關職能部門討論,就讓技術人員去執行指令。還有,項目經理與所有者之間缺乏了解,缺乏對項目和目標任務的完整理解。
(2)與目標的矛盾和矛盾表達方面,參與者以自身利益為中心,導致混亂。沒有準確和迅速的給予接受工程項目管理目標,導致目標十分透明。此項目有許多投資者,他們通常擾亂程序項目的順利進行,出現一個多個業主的主體地位。
(3)建筑項目成員的工作沒有明確的劃分和定義,人們不清楚自己的責任。項目經理也不清楚自己的工作,出現責任沖突,導致其威信降低。
(4)建設信息不完備,信息處理經常出現問題,沒有按級別、等級和專業對信息進行優化和集中。還有施工項目的經理大擺領導作風,導致項目的運行風氣不正。
(5)不明確協調會議的主題,項目經理權利不大,或者沒有正確行使權力,參加者不遵守紀律。
(6)因為項目經理打亂了協調會議,把協調會議當成了聊天會客的地方,或者是部門負責人,沒有組織和紀律意識,不接受任何干預與批評,項目經理的批評和干預沒有一點作用。
(7)某些人亂用手中的權利,亂下放權利隨便改變計劃,沒有底線和原則,降低單位擴大他的自由處理權,過于重視自己的創意,這將與實際目標和要求相違背,和其他因素引起相互效益,致使出現權利糾紛,延誤總體目標。
(8)很多項目經理都沒有很強的管理能力,判斷能力或者是缺乏項目管理的技術和經驗。這樣就會導致項目經理無法樹立威信。
三做好協同調管理的具體措施
(1)要做好準備工作。要提前做好建筑項目的準備工作,相關部門的負責人要清楚了解項目工作。對于施工項目,要了解工程的大概信息和情況。對技術人員來說,要了解施工規范,明白設計流程。管理人員要清楚與之相關的技術、工藝和工序,要隨時關注施工進度,明白施工中比較薄弱的施工環節,仔細認真的考察施工現場。只要清楚全面的掌握了施工的情況,做到心中有數,才能更好的做好管理工作。
(2)及時的進行信息的交流和溝通工作。建筑項目管理工作做的不到位,主要是因為沒有做好溝通交流工作。及時的進行信息的交流和溝通,能夠增強團隊的凝聚力。在進行施工現場管理時,為了保證可以順利的開展工作,就要求管理人員要有一定的技術和特長,而且要對其進行科學的管理。在開展施工管理工作時,要運用科學的管理方法,著重培養團隊的凝聚力。通常情況下,要想順利的開展某些工作就需要有強大的團隊凝聚力做支撐,假如一個團隊沒有凝聚力,沒有集體意識,團隊就像一盤散沙,就無法順利的開展工作。因此,經常進行信息的交流和溝通,加強團隊成員之間的交流,增強團隊的凝聚力。
(3)要及時總結經驗教訓。在建筑管理中通常會意想不到的出現很多問題,要不斷的進行問題的歸納總結,只有這樣才能不斷的完善管理辦法。在進行施工協調管理時,決策者及組織者都不能忽視總結經驗教訓,要善于分析問題,并找出出現問題的根源。施工現場管理人員要做的工作更多。施工現場往往會出現一些技術方面的問題,比如電氣部分和土建交叉對排水和建筑結構造成影響等,建筑外部的施工情況和建筑內部的施工情況出現順序上的矛盾,這些都是很容易出現的問題,技術人員要及時的對這些問題進行總結,清楚這些問題出現的原因,能夠熟練的解決和處理這些問題,從而提高工作效率。
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1我國高層建筑施工中面臨的問題
現代高層建筑的施工技術涉及到的內容非常多,需要施工人員具備一定的專業知識和實踐經驗,并且隨著社會水平的提高,人們對于建筑施工技術的要求也越來越嚴格。目前,在我國的高層建筑施工過程中出現的問題主要來兩個方面,一方面是由于建筑施工技術所產生的問題,高層建筑施工技術具有很高的科技含量,不同專業的施工人員都有既定的位置空間和技術要求,發揮自身的作用和價值。同時,在眾多的施工項目之間又要有科學、合理的時間順序,以及足夠項目施展的空間位置,需要將這些施工技術和施工項目進行有機協調,它們應該在相互配合的基礎上,保持高效、高質的施工作業。但是在實際操作的時候,經常會出現由于沒有全面綜合地考慮各項技術,使得一些交叉重疊的部位出現細節問題,容易埋下安全隱患,還有現代建筑個性化的要求也給建筑施工帶來了一定的難度,大大增加了各項目之間產生矛盾的概率,新興技術和產品也是層出不窮,施工人員不能及時熟悉并掌握新的技術,也會給建筑施工帶來不小的問題。另一方面,建筑工程施工管理不當的問題也非常普遍,施工單位在分包階段,為了追求自身利益最大化,就會給界定工作范圍帶來很多麻煩,使得項目工作得不到明確落實,在工序上出現眾多的遺漏現象,給建筑施工項目協調管理增加了難度。高層建筑施工組織管理不健全造成工作人員素質水平良莠不齊,給具體的項目管理工作帶來了許多困難和不便。
2高層建筑施工過程中項目管理的建議
2.1加強施工過程中的技術管理
高層建筑在施工階段涵蓋的工作非常多,尤其需要用到各種各樣的施工技術,項目管理工作人員必須加強施工階段的技術管理,保障建筑工程可以安全、有序地開展各項施工工作。首先,管理人員應該加強相關建筑施工技術的整體管理,制定全面、系統的施工技術方案,嚴格按照國家行業標準和工藝要求指導項目施工,健全據相關規定落實好技術檢查工作,必須把關好各分項的驗收工作,及時總結建筑施工技術的優缺點,以便快速提高高層建筑施工的水平。其次,建筑工程在施工階段還要提前做好技術準備的管理工作,根據具體工程項目的特點和規模,確定該項目施工需要的工作人員素質、水平和人數等,還要將建筑工程的圖紙審查清楚,配備好相關的規范、章程等,將各階段的工程量計算工作落到實處。根據實際情況編制科學的實施性施工組織設計工作,應該制定專項設計方案,必須編制好相關專項方案。最后,高層建筑施工技術管理還包括施工現場的平面管理,查看施工現場的平面布置圖是否安全、合理,確保建筑施工的物流有序運行,各項項目工程按進度開展,盡量避免出現二次倒運的情況,為提高建筑工程的效率起到積極作用。這些都是通過加強高層建筑技術管理,進一步完善建筑工程施工階段的項目管理工作。
2.2增加高層建筑施工安全管理
我國高層建筑施工作業中的危險來源是多方面的,給建筑工程帶來了很大的風險,因而注重高層施工的安全防護管理工作是至關重要的,工作人員必須根據高處作業工程的特點,以及工程周邊環境因素設置有針對性的安全防護結構,并將各項防護措施落到實處。一方面,深基礎建筑施工的安全管理工作是高層建筑安全管理的前提,要依照上層建筑的施工情況采用有效的防護措施,全部安全防護措施都應該經過嚴密精確的計算,對于那些深度超過5米的基坑還應該讓專家驗證后才能著手安全防護施工。深基坑已經完成的部分還要在下雨、解凍后及時觀察土層的情況,一旦有安全問題就要采取相應措施來排除險情,只有在現場安全得到保障的情況下才能繼續施工。另一方面,建筑工程在高空作業的安全管理工作,其涉及到的安全防護技術的范圍很廣,既有傳統安全防護措施,包括安全警示標志、隔離網等,還有一些專門的特殊安全防護措施,針對不同的施工要求采用最有效的安全防護措施,爭取在最大程度上降低建筑共層給安全事故的發生概率。建筑工程的施工人員在作業的時候,必須嚴格遵照安全管理的規章制度來規范自己的行為,始終堅持貫徹“以人為本”的施工理念,在確保工作人員安全的基礎上才能開展施工作業。此外,所有參與高層建筑現場施工的人員都應該接受必要的安全教育,并經過嚴格的考核才能進入到現場作業,這是控制施工人員素質的重要途徑,從而確保每個施工人員都能夠符合國家和地方的安全規定,切實保障高層建筑的質量和安全。
高層建筑施工工程是當前我國最典型的建筑工程之一,為了使房屋高層建筑的施工水平得到大幅度的提升,就必須注意加強建筑施工的項目管理工作,保證我國房屋建筑施工安全的同時,還要盡量提高房屋建筑的施工質量,推動我國高層建筑工程不斷向前發展。
作者:徐海峰 單位:通號建設集團貴州工程有限公司
參考文獻
[1]熊亞軍.基于施工過程的高層建筑項目管理[J].江西建材,2016,08:269+273.
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在建筑工程項目的施工建設過程中,科學的應用價值工程對于提高施工單位的經濟效益以及節約投資都是非常有利的,同時對于提升科學技術水平的進步、保證項目的整體質量以及實現成本的最小化也都是有著積極的意義的。那么怎樣才能在建筑工程項目的管理工作中最有效的應用價值工程方法呢,下面我們便來詳細的介紹下具體的應用措施:
2.1建筑項目管理中價值工程的應用原則
第一,我們應深入的理解建筑項目建設者的建設思想,施工單位在項目的施工建設過程中,也應堅定的貫徹建設單位的具體思想要求,無論是最開始的工程項目的招投標階段還是最后的項目質量的竣工驗收階段;第二,應盡可能的實現項目功能和成本的雙贏,嚴格的遵循建設單位所提出的各項要求,同時充分的考慮到使用者的具體要求和潛在要求,應盡可能的用最少的成本設計出功能最完善、質量最優的產品;第三,應合理的利用各類資源,把握每一類資源所具有的獨特優勢,不斷的整合并且優化企業投入、環境資源和信息資源者三個方面的內容,盡可能的降低成本的消耗,從而實現最終目標;第四,應考慮到企業的經濟效益,在不斷降低成本的同時也要保證建筑項目的建設質量,同時融入整體價值和部分價值的理念,同時實現短期的目標和長遠的目標。在建筑項目管理工作中應用價值工程方法后,那么就必須對項目的整個施工過程進行監督和管理,工程的招投標、工程合同的簽訂、承包合同、施工準備、施工以及竣工驗收等各個階段的內容都是包括在內的。在建筑項目管理中應大力的推行價值工程方法,將價值工程作為有效控制建筑項目功能、質量、成本和提高工程效益的重要手段。
2.2在施工方案的選擇階段應用價值工程
通常情況下,施工單位會根據工程項目的自身情況、結構特點以及各施工關鍵部位制定出若干個可以采用的施工方案,而施工方案的選擇階段就是對這些施工方案進行辨證并選擇最佳施工方案的過程。分析時應同時采用定量分析和定性分析的方法,并且以價值工程方法為主要手段,綜合的分析建筑工程項目的各大功能,根據最后的分析結果來選擇最優的施工方案。其中,定量分析指的就是以價值工程的技術和方法為依據來對比和分析建筑工程項目的費用、成本和效益等方面的內容,而定性分析則是指分析、論證并且評價建筑工程項目在工期、技術和費用等方面的因素,在應用價值工程來選擇最優施工方案的過程中,定量分析所發揮的作用更加的關鍵,因此,在實際選擇施工方案時通常都會優先考慮定量分析的結果。
2.3在建筑項目的施工階段應用價值工程
作為建筑工程項目施工建設的最重要環節,施工階段的項目管理工作所發揮的作用最為重要,同時其對管理的水平也有著更高的要求。其管理效果的好壞不但直接的決定了整個工程項目的施工質量,同時也會對建設單位所能獲得的經濟效益產生重要的影響,因此,我們應將價值工程的理念應用到建筑項目的施工階段,只有這樣,才能真正的實現建筑工程項目的功能、成本和效益的最優整合。而我們之所以要對建筑工程項目的施工階段進行管理,其根本目的就是要在保證其具備了所有使用功能的基礎上,同時實現其項目成本的最小化。一般情況下,在確定了最終的施工方案后,為了進一步的達到少投入、高效益的目的,那么我們就應再一次的優化配置現有的各類資源,而我們所應用的價值工程方法則包括確定施工方案、施工團隊以及施工中的轉場方式等方面的內容,應慎重的決定這些內容,從而實現最優。
2.4在驗收階段應用價值工程
在建筑工程項目的竣工驗收階段應用價值工程的方法,其就是指用最小的費用來全面的了解并且正確的驗收建筑工程項目的施工整體質量,確保其質量是符合設計要求的。如果所得到的價值系數越高,那么就說明了建設管理團隊在驗收工程質量時所產生的花費越少,并且所得到的工程質量的信息也是更全面的,那么建設單位就能夠更加全面并且準確的認識到工程的實際建設情況,工程就會取得理想的開展效果。可見,如果能夠在竣工驗收階段科學的應用價值工程方法,那么其對于節約成本和提高工程效率都是非常有幫助的。工作人員在驗收工程質量時,應以使用用戶為基礎盡可能的一次性驗收成功,保證驗收質量,同時全面提升企業的信譽和形象。
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1.2項目管理法的重要特征。
項目管理法是以建筑工程項目為管理對象的。鑒于工程項目的一次性,因此要使用科學系統的方法來進行管理。項目管理法具有科學性、程序性和全面性的特點。項目管理法的根本目的就在于提高建筑工程項目的質量,減少其費用預算和實施時間,使其達到相關標準。項目管理法的基本內容包括一個協調、二個管理和三個控制。也就是組織協調,合同管理和信息管理,質量控制、費用控制、進度控制。建筑工程項目包括以下幾個生產要素:資金、技術、勞動力、材料、機械設備。這些要素具備環境適應性、集合性、相關性和目的性幾個特征,是一種立體、多維的管理。這就要求對建筑工程項目進行系統管理。
2項目管理法在建筑工程管理中的應用措施
2.1將項目負責人明確下來。
項目管理法是以經理負責制為基礎為基礎的,項目責任人發揮著重要的作用。一般來說項目負責人就是企業的項目經理。項目負責人必須善于經營,具備管理知識和管理技術,了解相關的法律法規。項目經理應該是一支核心領導隊伍,該領導隊伍要具備豐富的實踐經驗、高超的領導才能和較高的思想覺悟。項目經理要隨時學習和了解項目管理法中的新方法和新知識,與時俱進,適應環境的變化。
2.2管理項目運行機構的建設。
項目管理工作要建立起完善的項目運行機構和系統。組織系統的設計與建立也就是設計、籌劃和組建一個組織機構,確保建筑工程項目管理任務的實現。此外還要制定規章制度,成立信息管理系統和責任分工系統,進行明確的分工,提高信息的流通程度和內部人員活動的規范性。組織系統建立起來后,建筑企業內的各部門和崗位都要嚴格按照組織要求來進行工作。在組織運行的過程中,要經常對照組織目標,檢驗組織系統的相關環節,從而對組織中與組織的發展和運行不符的方面。項目管理法具有調整、行為、運行、聯系和組織設計這幾個組織職能。項目經理部的主體和關鍵就是管理機構,項目經理部的決策層包括主管質量安全副經理、主管生產副經理、總會計師、總工程師、項目經理。管理層的部門共有8個,分別為工程技術部、經營核算部、施工管理部、機電物資部、質量管理部、安全監察部、財務部和綜合辦公室。
2.3將相關的規章制度制度出來。
規章制度可以指導建筑工程的施工,對個人和組織的行為進行規范,確保建筑工程的質量。規章制度包括獎懲、核算、監督、責任和計劃幾個方面,必須具備科學的依據。要制定員工能夠接受和認可的規章制度,并對具體的檢查和執行進行落實。
2.3.1安全管理體系的建立。
“五無一創建”是建筑工程安全管理的主要目標,所謂的“一創建”就是將安全、文明的施工場所創建出來;“五無”就是無惡性安全事故、無洪災和火災、無重大交通事故、無大型的機械設備責任事故、無超過重傷的工傷事故。在建立安全管理體系的過程中要注意預防為主、從嚴管理、以人為本、教育為先、賞罰分明。要將嚴格的經濟責任制度創建出來,充分利用安全系統工程理念。安全管理的組織機構要能夠縱向到底、橫向到邊,將項目部的所有領導和人員都囊括進來,從而促進建筑工程的安全、網絡安全,進行科學有效的安全管理。
2.3.2將文明建筑工程的管理體系建立起來。
要提高企業的建筑水平和競爭力,就要將文明建筑工程的管理體系建立起來,從而促進企業管理向現代化發展。要以高安全度、高質量為基礎來建立建立文明建筑工程管理體系,有效的減少原材料的消耗、節約成本、減少浪費,從而將企業的經濟效益提高。通過文明建筑工程管理體系還要為員工提供更為舒適和文明的工作環境,改善企業的面貌,提高員工的工作積極性和效率。
2.4控制建筑工程的過程
2.4.1投資控制。
建筑企業要獲得最大的經濟效益,就要進行有效的投資控制。在施工階段,要運用資金分配、資金籌措、資金需求投入量協調等等,提高投資的合理性。有關部門要詳細了解工程的總價構成和每一項單價,對自己流動進行合理的控制。在施工的過程中會出現資金的價值形態和價值量兩方面的變化。價值量的變化指的是由成品資金形態向貨幣形態的轉變。正是在這種轉變過程中工程的生產能力得到了強化,利潤得到了分離。
2.4.2質量控制。
在施工的過程中要對工作質量進行嚴格的控制,確保工程產品的質量能負荷合同標準和設計要求。在每個施工工序的各因素和各環節中都會反映工作的質量,因此必須對每個施工工序進行質量控制。
2.4.3進度控制。
要對施工進度進行嚴格的控制,將嚴密的進度計劃制定出來,對建筑工程的進度進行控制、調整和分析。進度控制的目的在于確保項目的動用時間。要嚴格遵照計劃進度來進行施工,將個人、組織的實際行動方案制定出來。在施工過程中要檢查和比較實際進度和計劃進度之間的差異,并對其進行糾正。建筑工程管理的項目管理中要協調好進度控制和質量控制的關系,確保二者處于效比最大值。
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現在的一些工程項目管理人員平日里只是按照操作規范硬性地操作,不加以總結歸納,這是從思想上不夠重視造成的。在一定意義上來說,這有悖于市場經濟的發展規律。
1.2施工程序出現的混亂
有些施工企業在接受項目的同時只是一味追求面子工程,而是把工程的施工程序先是按照能操作的,簡單的來做,使施工順序嚴重顛倒,這就對后期的設計、更改等環節造成麻煩,及容易出現管理的不及時和質量的問題,導致建筑工程的質量難以得到合理有效的管理和控制。
1.3建筑單位施工人員技術不夠成熟
現在有的建筑施工單位沒有相應的管理制度、管理措施等。同時一些項目負責人缺乏管理知識,技術意識,更是對機械設備,周轉材料等沒有足夠的把握,這樣就會導致在機械設備操作、周轉材料時技術不嫻熟,導致機械設備出現故障,進一步影響建筑工程項目的施工。
2建筑工程項目管理有效措施分析
下面筆者根據這幾年的工作實際,總結了管理的措施。
2.1建立施工項目的管理制度
保障管理思想落實到位,促使團隊建設有章可循。制度的建立對一個企業的建設有著很重要的作用。專業化的管理制度是整個工程項目的管理核心,而專業的管理團隊則是工程項目管理的靈魂。反過來,失去了專業化的管理制度施工項目管理也是空中樓閣。
2.2做好施工項目決策階段流程管控
流程的管控對于項目的決策實施也是很重要的。主要體現在業主方、客戶、設計方、運營方、相關的政府機構,這其中每個環節的具體操作實施。
2.3做好項目內部的管理
所謂的內部管理是指在項目部施工前編制好項目管理大綱,建立質量保證體系,同時做到對項目機構的設置和人員編制精細化,并要確保在不同的特點和根據不同階段的要求,再根據項目大小和管理人員性格隨時調動,是人員解構合理化,規范化。
2.4做好對施工合同的管理
合同的管理是雙方應建立在平等的基礎上,本著互惠互利的原則制定合同條款,以便于施工過程中合同的貫徹履行,保證工程質量。另外還要通過各種途徑全面提高合同管理人員的綜合素質,切實提高管理水平。
2.5做好成本控制的管理
成本的管理是對整個施工項目的經濟效益的把控,我們可以采取“全過程三階段”的管理模式來加以實施成本控制的方法,確保工程質量。
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項目管理在建筑工程管理中發揮重要的作用,指導并規范項目管理方法在建筑工程中的應用,維護建筑工程的效益和質量。根據建筑工程的管理實況,分析項目管理方法的應用,如下:
2.1明確負責人
項目管理在建筑工程中的應用,需要由專業的人員負責,如:項目經理,用于負責建筑工程中的管理項目。負責人在建筑工程管理中,負責整個項目的管理,屬于直接負責人員,要求負責人能夠熟悉掌握項目管理的內容,積極應用到建筑工程管理中。例如:建筑工程中管理中的項目經理,由幾個責任人構成,共同負責建筑工程的項目管理,所以項目經理需要具備幾項技能,保障后期項目管理的嚴謹性,首先是熟悉掌握項目管理中涉及到的法律、法規,尤其是最基本的法律內容,以便約束項目管理的行為,規范的經營建筑工程項目;然后是具備充足的實踐經驗,建筑工程項目管理本身較為復雜,有經驗的項目經理能夠提高管理的效率,控制項目管理的方法,規避工程管理中潛在的風險;最后是項目經理要端正學習的態度,項目管理在建筑工程管理中應該具有靈活的特性,跟上工程管理的發展速度,發揮項目經理在管理與工程之間的連接作用。
2.2確定管理機構
管理機構是項目管理中的關鍵部分,其可根據建筑管理的需求調整項目管理的方案,具有計劃和組織的能力。管理機構用于規劃建筑工程中的管理任務,如:管理分工、使用制度等,確保管理內容的規范化。以某辦公建筑工程為例,分析項目管理機構的確定。該建筑工程通過管理機構,連接業主及參建單位,規劃各個單位的管理內容,同時輔助管理決策。該建筑將管理機構分為八個組成部分,分擔項目管理的內容,各個部門之間相互監督,以此來提高管理機構的執行力。該工程管理機構中的不同部門,負責了不同的管理內容,例如:財務部,負責建筑工程中所有的財務管理,對成本進行嚴格的計算、核算,保障財務信息的規范性;監察部,負責建筑工程的安全工作,執行安全規劃,解決工程管理中的安全問題。
2.3提出管理制度
管理制度是建筑工程管理的依據,指導建筑工程中的各項行為,保障項目管理的準確性。管理制度與項目管理存在密切的聯系,而且制度是項目管理中不可缺少的一項內容,用于維護建筑工程管理的科學性。項目管理中提出的制度內容,不僅能約束工程管理的行為,還能保障建筑管理的安全性,強化工程管理的效益。例舉項目管理中建立的制度,如:安全制度,目的是加強工程安全的控制力度,維護安全施工的行為,安全制度中遵循“五無一創建”的原則,消除管理中的危險隱患,利用安全制度積極提倡安全防范,實現安全管理的目標,安全制度的控制對象是建筑工程項目內的所有人員,規范人員的行為,確保其符合項目管理的安全要求。項目管理制度中,除了安全制度以外,還包括質量、經濟等多項制度,確保項目管理制度的全面性。
2.4項目管理的控制
建筑工程中的項目管理,發揮了積極的控制作用,項目管理方法嚴格控制了建筑工程的管理過程,提高工程管理的規范水平。結合項目管理在建筑工程中的控制應用,分析控制內容,如:(1)質量控制,根據項目管理中提出的質量標準,對建筑工程進行規范約束,管理工程中的各個質量項目,也可根據工程工序,在管理中實行質量控制,保障工程質量管理的優質性;(2)進度控制,項目管理方法在進度控制中,具有計劃性的特征,需要跟蹤建筑工程施工的進度,安排管理控制,確保工程進度符合項目管理中的預計規劃,以免偏離管理計劃;(3)投資控制,其為項目管理控制中的一項難點,因為建筑工程工期長,期間涉及到隱蔽工程、變更項目等,很容易引起投資風險,所以項目管理在投資控制方面,可提前進行量化考慮,大概了解工程項目的投資規模以及影響投資的因素,選擇合理的投資方式,制定科學的投資計劃,促進收益的最大化發展。
3項目管理在建筑工程管理中的優化措施
針對建筑工程管理中項目管理的實踐應用,提出三點優化措施,推進項目管理的發展。
3.1構建運行機制
運行機制是維護項目管理的主要方法,其可明確項目管理的目標,促使建筑工程企業能夠準確認識項目管理的重要性。運行機制在項目管理中,存在輔作用,其可配合項目管理的運行,符合建筑工程管理的實踐需求。項目管理可以通過構建運行機制,提高自身在建筑工程管理中的服務水平,嚴禁建筑工程管理中出現失控的行為,強化管理中的運行控制。
3.2優化資源配置
建筑工程中的項目管理方法,應該遵循建筑市場化的發展原則,積極優化資源配置,確保項目管理的可行性。建筑市場化發展的過程中,在工程中提出了動態管理的思想,需要調整項目管理中的內容,采取資源配置的方式,合理分配項目管理中的各項資源,確保資源配置能夠達到項目管理的標準,為項目管理市場化發展提供相關的條件,以此來提高項目管理的水平。
3.3推行管理監督
項目管理方法在建筑工程中,同樣面臨著壓力和挑戰,采取管理監督的方法,有利于實現高效率的項目管理。建筑工程主動監督項目管理的方式、方法,發現不規范的管理點,在此基礎上提出有效的解決措施,即可維護項目管理的科學性,保障項目管理能夠準確的應用到建筑工程內。監督措施可以優化項目管理的應用,改善項目管理的環境,確保項目管理與建筑工程的相符性。
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管理的對象是具體的施工項目。施工項目管理的生命周期就是施工項目的生命周期。在其生命周期中包括了工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、施工及交工驗收等。施工項目呈現著多樣性、固定性及龐大性的特點,這些特點為施工項目管理帶來了特殊性。這種特殊性指的就是生產活動與市場交易活動在同時進行;前期的交易活動,后期的產成品,買賣雙方都投入生產管理,生產活動和交易活動融合到一起很難分開。因此,施工項目管理是對特殊的的商品、特殊的生產活動,在特殊的市場上,進行的特殊的交易的管理。這樣為管理活動帶來的復雜性是其他生產活動所帶來的復雜性所不能相比的。
施工項目管理的內容具有時間長,具有明顯的階段性的特點。每個工程項目都必須按照建設程序、施工程序有序的進行。而管理者則必須根據施工項目管理時間的推移帶來的施工內容的變化,做出設計、簽訂合同、提出措施、進行有針對性的動態管理,并使資源優化組合,以提高施工效率和施工效益。
在施工項目管理的過程中十分重視組織協調工作的重要性。在施工項目的生產活動中,很多生產活動都比較簡單,同時施工人員都具有很大的流動性,這些為組織協調工作帶來很大的困難,而進行組織管理采用的特殊的流水方式的工作量也很大。由于施工在露天進行,工期長、需要資源多,還由于施工活動涉及到復雜的經濟關系、技術、法律、行政和人際關系,政施工項目管理中的組織協調工作最為艱難、復雜、多變,必須采取強化組織協調的辦法才能保證施工順利進行,主要強化方法是優選項目經理、建立調度機構、配備稱職的人員、建立動態的管理體系。
2房地產施工項目管理過程中存在的問題
團隊合作的重要性被忽視。近年來由于國家發展的需要,各種大型的建設項目不斷的出現,團隊合作的重要性也在逐漸的凸顯出來。在一個團隊中每一個人都有著其特有的特色、個性,而且每一個人的技術和工作能力都不相同,在對團隊成員管理的過程中難以對每個操作人員進行有效管理。而且在工程實踐的過程中,一些項目經理喜歡獨斷專行,不會為成員間的交流提供一個平臺,這樣的最終結果是不利于營造一個和諧共贏的合作氛圍。
各種生產資料的使用嚴重不合理。在建筑施工中,需要的各種生產資料十分的繁多,在建筑施工管理的過程中往往疏忽生產資料供應和采購的問題,沒有確定所需生產資料的材質和數量,也不對生產資料進行分類堆放,生產資料進場的安排不合理,該對生產資料進行的抽檢抽樣也往往只是走過程,對生產資料的出庫發放也沒有進行追蹤,造成生產資料的丟失和浪費。
對施工質量的要求不高。施工質量能否達到標準規范,除了需要對施工過程進行有效的管理外,還取決于有沒有完善的質檢制度。在施工質量管理過程中,建筑材料及成品檢測結果往往都不真實,同時對物料及時、全面的管理也很難實現。部分施工項目負責人為了節約時間、減少工作量而不嚴格按照國家相關規范和標準完成每一道施工物料的檢測,也沒有貫徹執行自檢、專檢和聯檢的“三檢”制度,導致后期施工質量不能保證。
缺乏足夠的安全意識。在建筑施工的過程中對安全有著十分嚴格的要求,同時安全是建筑施工管理工作中的關鍵,它將關系到整個建筑工程項目是否能夠順利的進行。但是在實際的操作過程中,很少有人能夠充分認識到安全的重要性。在管理工作中,沒有建立健全安全組織機構,未能將建筑施工安全擺到應有的位置。也沒有設立專職安全員定期參加安全培訓,認真學習國家的相關法律法規,導致施工現場管理中,施工人員的安全意識非常淡薄。建筑生產活動多為露天高空作業,具有很多的不安全因素,有些工作具有很大的危險性,是事故多發性行業。每年死亡人數僅次于礦山,居全國各行業的第二位。
經常出現各種與項目建設有關的行賄、受賄等腐敗現象和經濟犯罪案件。雖然近幾年國家在反腐方面花費了很多的財力、人力、物力,有關的制度建設和制約機制的建立也取得了一定進展。但是工程建設領域的腐敗案件和經濟犯罪案件仍居高不下,常常是“一棟樓房建起來,一批干部倒下去”。特別是一些在國內外影響很大的重大案件,其腐敗分子的一些犯罪事實往往都與工程承發包活動有關,這些也是相應的施工項目管理松懈的表現。
3房地產施工項目管理改革的措施
3.1項目經理應該明確自己的權利和責任
一個工程項目的成功與否,直接取決于項目所實施的項目管理。項目管理的好壞會直接的影響到項目的經濟效益,而這一切都是通過項目經理去組織實施的。項目經理受企業法人代表委托在現場行使管理權,是項目實施的最高責任者和組織者,對項目負全責,是項目管理的總負責人。項目的人、財、物等生產要素都由項目經理全權支配,施工質量、安全、進度、成本的管理有項目經理一手掌控,項目的所有管理都是以項目經理為中心展開的,都離不開項目經理的主導作用。項目經理對項目具有絕對的控制權,任何一級、任何人都不能繞開項目經理對項目進行管控。
3.2企業經理應該具備良好的素質
企業項目經理在企業施工項目管理的過程中有著十分重要的作用。項目經理個性因素的素質通常體現在他與組織中其他人的交往過程中所表現出來的理解力和行為方式上。素質優秀的項目經理能夠有效理解項目部其他人以及施工現場各個工種的需求和能力并具有良好的溝通能力。項目經理管理和素質應該包括以下幾方面的內容:號召力,交流能力,應變能力——靈活、耐心和耐力,對國家政策高度敏感,對工作充滿激情、充滿活力。
3.3明確企業與施工項目管理之間的關系
實施項目管理以后,管理的重心逐漸下移后,企業管理與項目管理之間的矛盾日益突出。所以必須轉換企業經營機制,明確企業與項目之間的關系,而且這些是必不可少的一個環節。進行項目管理,就是為了要發揮項目短小精悍的優勢,讓企業從全面干預轉向行使決策、監控、協調、指導、服務職能,保障項目經理順利地行使其職權,保證工程建設的有序進行,推進現場管理、質量管理和安全生產管理。
3.4項目經理要做好本職工作
施工項目經理在項目管理中工作比較繁雜,應該作好以下主要工作。
①對施工項目管理目標進行規劃。項目經理應當對質量、工程成本目標作出規劃;應當組織項目經理班子成員對目標系統作出詳細規劃,繪制展開進行目標管理。
②制定項目管理規范。制定項目管理規范,就是建立合理而有效的項目管理組織機構及制定重要規章制度,從而保證規劃目標的實現。規章制度必須符合現代管理基本原理,特別是“系統原理”和“封閉原理”。規章制度必須面向全體職工,使他們樂意接受,以有利于推進規劃目標的實現。
③選用人才。一個優秀的項目經理,必須下一番功夫去選擇好項目經理班子成員及主要的業務人員。一個項目經理在選人時,首先要掌握“用最少的人干最多的事”的最基本效率原則,要選得其才,用得其所。
④決策。項目經理對重大決策必須按照完整的科學方法進行,但不需要包攬一切決策,只有如下兩種情況要項目經理作出及時明確的決斷。一個是出現了非規范事件,例如特別的合同變更,對某種特殊材料的購買,領導重要指示的執行決策等。另一個是下級請示的重大問題,項目經理要明確及時做出決斷。這些只是項目經理的主要工作,除此外,項目經理還有許多其他的工作。
3.5對施工人員進行培訓
建筑工程項目的施工管理施工人員將會直接參與到管理過程中,所以需要充分調動施工人員的積極性和創造性,增強施工人員的責任感,增強他們的主人翁觀念,提高施工人員的業務素質。主要可以從以下幾個方面進行:對施工人員進行政治思想教育和職業道德教育,必要的時候可以加強這兩方面的教育,同時還必須做好相關部門的基本知識培訓,讓施工人員懂得施工管理的重要性,在上崗前需要進行測試,只有合格后才可以上崗,這樣做也許會耽誤一些時間,但是可以提高管理的效率;重視人才的培養,現在社會里的競爭,比的就是誰的人才更好,誰能夠讓他們所掌握的人才充分的發揮他們的才能,建筑工程項目需要制定切實可行的管理制度,必須量人所用,組成人才領導班子,對工程技術人員進行集中培訓,提高整體管理水平,保證各個崗位能夠配備所需的合格人才,從而提高建筑工程項目的施工管理能力。
3.6加強質量管理
質量管理分為多個方面,包括了材料質量管理、施工過程的質量管理。對材料進行管理的時候,必須對進入施工現場的各種建筑材料、構配件、設備進行控制,這是為了保證工程質量提供一個良好的基礎。只有擁有了良好質量的材料,才有可能建設出一個質量過關的工程項目。對進場的各種建筑材料、構配件、設備等,都必須有出廠合格證和試驗報告,必須經取樣復檢合格方準予使用:對混凝土、砂漿試塊必須在監督下取樣制作;對進場的各種設備。除必須有合格證、準用證和使用證明外,還應嚴格檢查、認真安裝調試。經試運行確認無問題后,方可投人使用。
工程項目的質量離不開施工過程中的每一個步驟,所以必須加強對施工過程的質量管理,只有這樣才能夠保證質量達標。因此,在每道工序開工前,應對各工序的具體準備工作、施工方案和施工措施進行檢查落實;嚴格工序交接檢查和隱蔽工程檢查驗收,堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則;督促施工人員嚴格按計劃要求或施工規范操作,對不符合要求的行為,堅決進行否決,直到通過質量檢測才能允許開工。
在進行質量管理的過程中必須做到以下幾點:⑴堅持“質量第一,用戶至上”;⑵以人為核心;⑶以預防為主;⑷堅持“質量標準,嚴格檢查,一切用數據說話”;⑸貫徹科學、公正、守法的職業規范。
3.7加強安全管理工作
在進行安全管理時要達到以下幾個目標:無死亡事故,無重大傷人事故,無重大機械事故,無火災,無中毒事故。加強安全管理必須對每個施工人員做好三級安全教育,全面開展對《建筑法》《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》,提高施工人員的安全意識,加強對現場施工安全工作的管理,切實提高施工安全。制定好安全管理細則,統一建筑施工安全生產的有關規范,統一施工安全資料和標準,強化各方面的安全教育,嚴格執行有關制度,貫徹落實到每一個建筑工程項目的施工管理中。
3.8加強信息流動與溝通
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施工項目管理是指圍繞工程項目,參照施工合同,遵循項目自身規律,合理分配資源,科學配置各個生產要素,達到經濟效益的最大化。也可以將施工項目管理理解為對控制工程質量、施工進度和經費投入的過程。提升施工效率,實現項目目標是項目管理的主要內容。工程項目是項目管理的主要對象,因項目自身具有一次性,因此,項目管理應依據合理的工程理論和有效的方法來開展。生產要素有工程材料、機械設備、工程人員、施工技術和資金等,它們之間具有一定的關聯性,且存在交叉點,這也說明項目管理具有系統性。
三、建筑工程施工技術及項目管理創新策略
3.1施工技術管理
3.1.1前期準備
在前期準備階段,我們應從全面做好技術施工的設計工作,并嚴格參照施工計劃實施各個環節。在具體的設計過程中,應嚴格參照國家相關標準以及地方規范,切實保障建筑施工的工程質量和安全。同時,還應針對施工管理人員開展培訓工作,使其明確施工工序和任務,貫徹落實每一個工作人員的工作內容,科學分配管理人員,全面準備,進而為后續管理工作奠定一定的基礎。
3.1.2施工過程
在具體的管理過程中,如果頻繁出現各種問題,我們應首先檢查設計方案,這是因為設計方案是工程施工的重要依據,它的合理性直接決定著建筑工程的整體質量和成本投入。在制定設計方案時,我們應提前收集與工程項目相關的資料信息,并依據施工現場的實際情況綜合考慮施工工藝、施工技術和施工管理的可行性。只有合理、可行的設計方案,才能確保工程項目的正常開展,進而打造優質工程。
3.1.3設計階段
在建筑工程中,施工圖紙的技術含量最高,它要求委托專業性較強且具備一定工作經驗的技術人才負責施工圖紙的設計工作。施工圖紙直接決定著工程進度和最終的工程質量。科學的施工圖紙可減小人力、物力等投入,增加經濟效益。
3.2施工項目管理
3.2.1人員管理
人是建筑工程施工過程中的主要活動對象,人員的綜合素質和整體水平直接決定著建筑工程的施工進度和工程質量。因此,為確保施工進度如期進行,進一步改善工程質量,工程施工單位應加強人才培養,不斷提升工作人員的綜合素質和技術水平,增強團隊凝聚力,打造一支高素質、專業知識過硬的施工隊伍。
3.2.2材料管理
建筑工程施工不僅需要較多的人力,還需要大量的工程材料。通常,工程材料在進入施工現場前應進行嚴格的質量檢驗,并將施工材料和具體的工程設計標準進行詳細的對比,只有審批合格的工程材料,才允許進場,避免在施工現場出現劣質材料。同時,在具體的施工過程中,質檢人員應對其進行復檢,主要檢查工程材料的種類、規格等指標。另外,還應認真審核復檢報告,避免審核形式化,切實
保障工程材料的質量。待工程材料進入施工現場,應依據供應商、種類、規格等分類堆放,并指派特定的人員看管施工材料。如若發現存在質量瑕疵的工程材料,應及時報告上級領導,只有保證工程材料均達到質量標準,才能進一步保證工程質量。
3.2.3機械設備管理
在大規模建筑工程施工過程中,不可避免地會應用大型機械,一旦出現機械故障,可能會中止施工,延長工期。為確保建筑施工的順利開展,我們應加強維護,及時更換陳舊、落后的機械設備,有效處理故障機械,注重日常保養,確保機械設備的正常運轉,從而為建筑工程的順利開展奠定扎實的基礎。
3.2.4投資管理
建筑工程是一項繁瑣、長期的工程,施工周期較長、流動性較大且施工任務繁重,而這一切需要龐大的資金支持。政府投資、銀行信貸是建筑工程的主要資金來源,近年來,部分居民住宅工程逐步實行業主自行籌集的模式,因此,我們應加大對工程投資的管理力度,注重投資管理。
3.2.5質量管理
一直以來,質量和安全是建筑工程施工中亙古不變的話題,也是工程項目的靈魂,只有保證質量和安全,才能實現企業自身的長遠發展,進而為城市化建設貢獻自己的力量。通常,在施工前期,我們應結合建筑工程的特點編制施工計劃,開展統一的組織協調工作。在新的歷史時期,建筑工程更加復雜,如若僅僅依賴施工單位是遠遠不夠,工程參建各方應積極參與到施工全過程,從施工設計直到竣工驗收,參建各方應明確分工,團結協作。
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1.1可控風險和不可控風險
按照風險防范控制的等級劃分,合同管理風險可分為可控風險和不可控風險。可控風險是在合同管理過程中,通過實施規范化的流程管理,進行信用風險評價、履約風險評估、合同爭議解決、合同解除管理等,最大限度地規避或降低風險。不可控風險是指由于受宏觀經濟環境、政治、政策、法律以及自然災害事故等因素影響,造成合同不能正常簽訂、履行。
1.2內部管理風險和外部環境風險
按照風險防范控制的范圍劃分,合同管理的風險可分為內部管理風險和外部環境風險。一般情況下,合同管理的客觀風險受經濟環境、法律法規、合同條件以及國際慣例等制約和影響,其風險責任是合同雙方無法規避的。而合同管理的主觀風險受內部和外部主觀因素的影響,很多是可以規避的。內部管理風險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規范、監督不到位、人員素質較低等因素,造成在合同簽訂、履行、變更或轉移、解除過程中存在風險,這種風險可導致企業經營決策失誤或帶來巨大損失。外部環境風險是由于合同對方信用等級較低、不正當競爭以及財務狀況不佳等因素,造成的蓄意欺詐或違約導致合同管理風險。1.3直接管理風險和間接管理風險
按照風險防范控制的責任劃分,合同管理的風險可分為直接管理風險和間接管理風險。直接管理風險是企業自身在直接參與合同管理全過程中,由于在合同評審、履約、變更或轉移方面存在管理不規范、制度機制不健全、監督不到位等因素,給合同管理帶來的直接風險。間接管理風險是企業自身在間接參與合同管理的全過程中,由于合同中的聯合體成員、分包方及第三方等多方面原因,造成合同的履約、變更或轉移、終止等方面存在的管理風險。
2合同管理風險的成因分析
合同管理風險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉移、終止等各個環節。導致合同管理風險的主要原因可分為外部環境因素、風險防范與控制意識因素、合同管理制度因素和人員素質因素。
2.1外部環境因素
外部環境因素是導致合同管理風險的客觀因素,主要涉及經濟環境變化、政策和法律法規調整、自然災害事故等不可控因素。經濟環境變化因素受國際經濟全球一體化、市場經濟發展和政治、社會形勢等影響較大,只能提前進行預測和進行必要的風險規避。政策和法律法規調整因素主要是國家根據經濟社會發展形勢,對宏觀經濟政策、財政政策、貨幣政策和現行法律法規的適當調整,調整的內容、時限、幅度可在一定范圍內搜集和預測,相對經濟環境變化風險可控程度高。自然災害事故因素偶然性較強,很難提前進行預測,在合同簽訂和履行中,可通過風險轉嫁等進行分擔。
2.2風險防范與控制意識因素
風險防范與控制意識因素是導致合同管理風險的主觀因素,主要涉及對合同的風險意識、法律意識、責任意識等因素。風險意識因素是對合同隱含的風險認識和重視程度不夠,缺少必要的風險防范與控制措施。如在合同中經常出現責權利不平衡,罰責不對等的情況,使承包方在苛刻的條件下,被動地承受質量、付款、索賠等方面的諸多風險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中,對現行的法律法規掌握不深,重視程度不夠,對合同條款未做仔細推敲,未按現行政策和法律法規簽訂和履行合同,不能有效地規避合同法律風險。例如:一些建筑工程在開工后再補簽合同,存在制的認識程度不高、責任意識淡薄,造成風險防范與控制措施失靈,給合同管理帶來風險。
2.3合同管理制度因素
合同管理制度因素是導致合同管理風險的關鍵因素,主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內容、標準、時限等進行評審,致使合同不能正常簽訂或存在履約風險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進行成本分析、核定,造成經營風險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款,對各類分包分供合同的付款不能加以有效控制,導致合同履行存在風險。結算制度因素是由于結算制度不完善,不能及時對已竣工項目進行結算;對以往項目不能及時進行清理、核查數據;監督管理工作不到位等,導致結算不能順利進行,合同履約不能圓滿完成。
2.4人員素質因素
人員素質因素是導致合同管理風險的重要因素,主要涉及人員的知識結構、能力水平等因素。知識結構因素是合同管理人員由于知識結構單一或對經濟社會變化的敏銳性不強,缺乏對國際國內經濟環境變化、政策和法律法規等的準確分析、預測,造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風險。能力水平因素是合同管理人員未能發現合同中條款不合理的風險;發現問題,但未提出合理性改進意見的風險;起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風險等,致使合同管理過程中存在風險。
3合同管理風險防范與控制措施
在合同管理的實踐中,建立健全合同管理風險防范與控制體系可以有效降低合同風險、提高經濟效益和實現科學化、制度化管理。合同管理風險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風險預警體系、信息化管理體系、人才培養體系等內容。
3.1建立健全流程管理體系
合同流程管理一般由合同調研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉讓、終止、存檔等環節構成。明確流程管理各個環節的責任主體、目標任務和工作措施,確保每個環節有制度、有落實是合同管理的重要內容。實施對合同的全過程監管,就要在合同的準備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段,指定專人進行監管,開展綜合評價,以確保簽約合同主體合法、內容合法、合同表示真實、條款完備、表述規范、簽訂手續和形式完備,能有效防范與控制合同風險,實現合同流程管理的制度化、規范化、標準化。
3.2建立健全合同文本體系
合同文本風險是指合同條款不合理的風險。主要表現在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴密;合同內容違反法律法規等方面。控制風險的主要方法是嚴格執行評審制度。因此,要根據國家規范化合同示范文本,綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素,建立本單位的合同標準文本體系。并密切關注國內外有關合同文本的發展變化,進一步理順管理體制。同時,拓展思路,及時補充完善合同文本體系,力求與生產實際緊密結合,使合同管理與投標報價、成本核定和結算管理有機結合在一起,最大限度地發揮合同管理的作用。合同管理人員須認真仔細地對各個業務單位報送的合同進行審查、把關,嚴格做到“四不”標準,即:不規范的合同不加蓋公章、不合法的合同不加蓋公章、不經審核的合同不加蓋公章、有巨大經濟風險的合同不加蓋公章,才能從源頭上避免不完善合同的發生,切實提高合同簽訂的準確率。
3.3建立健全信用評價體系
建立健全信用評價體系是使合同雙方增強互信、加強合作、確保合同簽訂和履行順利進行的平臺。為此,應建立并完善分級信用等級制度,對合同當事人的組織機構、經營現狀、財務狀況等情況進行信用評價,劃分等級,建立合同對象的商業信用檔案等,并納入日常動態管理。在合同簽訂和履行的過程中,對于信用良好的單位可給予優先考慮,反之,則從嚴掌握。
3.4建立健全風險預警體系
實施合同管理全過程風險預警是降低合同風險的有效途徑。為此,應建立并完善風險評估制度,通過對合同對象的信用等級進行分析,在合同的簽訂、履行等全過程分階段進行風險評估,以及時發現風險隱患,并實行分級分類預警,果斷采取積極有效的應對措施。要建立信息會商制度,通過對合同管理過程中的風險評估,對發現的風險隱患,會同有關部門進行集體會商,研究防范和控制措施。在實踐中,對各單位合同中潛在的風險、條款的合理性以及收益情況進行認真負責的評判,特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目應要求其找出問題的根源和風險之所在,提出有效的解決辦法,并上報詳細的報告,對如何化解風險進行詳細說明,以最大限度地預防和減少風險。要建立風險跟蹤制度,對發現的風險隱患,在合同管理的過程中,要實時跟蹤、反饋和預警,努力降低合同風險。
3.5建立健全信息化管理體系
建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括定管理、項目施工預算管理、項目結算管理、項目成本風險管理等內容,可通過互聯網或單位內部局域網實現各單位的互聯互通,實現數據的實時更新,全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施,在一定程度上能夠解決執行力差、管理人為因素大的問題,能夠有效實現過程管理控制,適時反映合同管理狀況,最終達到對合同管理過程加以控制的目的。
3.6建立健全人才培養體系
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主觀性合同風險。
合同的主觀性風險是人為因素引起的,同時能通過人為因素避免或控制的合同風險。在相當多的國內施工合同中,業主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件,在合同協議中通過苛刻的條件把風險隱含在合同條款中,讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程,在合同協議中,對自身權利不敢據理力爭,任其擺布。對合同談判只重視價格和工期,對其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽,甚至有欺騙的合同也敢簽,在合同簽訂上表現出極大的盲目性和隨意性。
承包商不是作為法人權利主體參與對等的合同談判,而是受制于業主,這樣很容易被業主牽著鼻子走,在這種心理狀態下很難體現平等性,自然增加了履行合同的風險性。承包商十分輕信業主在合同以外的妥協和許諾,輕率地簽訂了既沒有法律約束力,又無法兌現的“君子協定”。承包商對簽訂合同的前期準備工作明顯不足,對業主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析,承包商對合同缺乏識別力;當合同條款不全,不完備,不具體,缺乏對業主的權利限制性條款和對承包商保護性條款時,沒有全力爭取去修改完善它,不自覺的接受了合同中大量隱含風險,最終在合同施工中導致了承包商的損失。因承包商對合同審查不嚴引起的合同漏洞,缺陷造成了不應有的合同風險,帶來了不必要的損失。
在指導思想上,力爭簽訂一個有利的合同且始終堅持“利益原則”。締約合同雙方在法律上是平等的,況且授標后商簽合同,業主也不能隨便毀約。承包商有權簽訂一個平等互惠的合同條款,這是承包商減少或轉移風險所堅持的最基本原則。承包商可以曉之以理,陳述利害,說服業主修訂某些過于苛刻的或本來不合理的條件,增加保證承包商權益的條款,使合同比較優惠或有利,風險較少,合同雙方責權利關系比較平衡,盡量減少苛刻的、單方面的約束性條款,實現承包商簽訂一個有利合同的目標。總之放棄權力等于自殺,合利則動,背利則滯,是我們任何承包商都應堅持的原則。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
在人員配備上,讓熟知和精通合同的專業人員參與商簽合同。大中型建設合同一般都由業主負責起草,業主聘請有經驗的法律專家和工程咨詢顧問起草合同,使合同質量很高,其中隱含了大量的不利于承包商的風險責任條款和業主的反索賠條款。這就要求承包商必須具備既懂工程技術,又懂法律,既懂經營管理,又懂造價、財務的綜合素質談判人員,才能保證在合同談判中處于一種智力均衡,信息對稱的狀態,增加談判的力量,提高風險識別能力。因此承包商必須籌建工程合約部,成立高效的合同談判班子。這是降低合同風險,簽訂有利合同的人才保證。
在策略安排上,承包商應善于在合同中限制風險和轉移風險,達到風險在雙方中合理分配。承包商對于業主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究,切忌輕易接受業主的免除條款。否則,合同履行中業主就有可能引用所謂法律障礙和合同依據為借口,對承包商的損失拒絕補償,并應用免除條款對其拒絕付款推卸責任,承包商將會遭受重大經濟損失。由此,對業主的風險責任條款一定要規定得具體明確。
承包商在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:
(1)施工合同是否合法,業主的審批手續是否完備健全,合同是否需要公證和批準;
(2)合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;
(3)合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;
(4)合同雙方責任和權益是否失衡,確定如何制約;
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1.1 控制施工進度
所謂施工階段,是指以工程為對象實施詳細地實施管理的階段。這一階段不僅僅是耗時最久的管理階段,還是整個工程施工過程中最為關鍵的一個階段。加之要時刻應對時間的變化,因此我們要全面地對工程展開動態式地管理。
1)探索調整原先的施工進度并執行施工計劃的施工進度控制手段主要有控制、規劃、協調三個。
2)規劃,指的是在施工項目全面實施過程中確立施工項目分進度及總進度目標并編制相關的進度計劃。
3)協調,顧名思義,就是協調和施工進度存在關聯性的部門、單位、施工之間的關系。
4)控制,指的是在施工項目整個實施過程中對比施工計劃進度與實際進度后若偏差產生則應及時應對調整。
1.2影響施工項目進度的因素
1)有關單位的影響:最主要對有關單位作好協調工作,以達到我施工單位工程順利進行。做到甲方影響有簽證,平行施工單位影響有甲方認可。
2)施工條件的影響:在客觀條件影響下,使工期發生了偏差,需要及時與甲方溝通,取得甲方認可。
3)技術失誤:在技術交底過程中,要保持嚴肅、認真的態度,使工人對設備的基礎知識掌握程度達到100%。對各施工環節熟練掌握。
4)施工組織管理不利:在施工之前編制好施工計劃,主要對施工順序進行反復推敲。對施工管理制度進行制定。
5)意外事件的出現:當突發事件出現的時候,是避免不了的。這就要求在施工過程中要保持認真的態度。作為項目經理要分析各種因素采取措施對工期進行動態的控制以保證工期。
1.3安全管理
確定安全生產目標:達到五無目標,即“無死亡事故,無重大傷人事故,無重大機械事故,無火災,無中毒事故”。對于安全的管理要依據以下六項原則執行:
1)管生產同時管安全。安全寓于生產之中,并對生產發揮促進和保證作用,因此,安全與生產雖有時會出現矛盾,但從安全、生產管理的目標目的,表現出高度的一致和安全的統一。
2)堅持安全管理的目的性。安全管理內容是對生產中的人、物環境因素狀態的管理,有效的控制人的不安全行為和不安全狀態。清除避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。
3)堅持貫徹預防為主的方針。安全生產的方針是“安全第一、預防為主”。
4)堅持“四全”動態管理,安全涉及的,生產涉及的方方面面,涉及的從開工到竣工交付的全部生產過程,涉及的全部的生產時間,涉及的一切變化著的生產因素。因此生產活動中堅持全員、全進程、全方位、全天候的動態安全管理。
5)安全管理重在控制。進行安全管理的目的是預防、消滅事故,防止消除事故傷害,保護勞動者的安全健康。
6)在管理中發展、提高。安全生產管理是在變化著的生產活動中的管理,是一種動態。其管理就是意味著不斷發展的,不斷變化的,以適應變化的生產活動,預防新的危險因素。
1.4建筑工程施工成本控制措施
成本控制是做為一個項目經理應具備的,是指在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正將要發生的和已經發生的偏差,把各項生產費用,控制在計劃成本的范圍之內,以保證成本目標的實現。控制成本的措施:①辦理施工任務單和限額購料單的管理。②將施工任務單和限額領料單與施工預算進行控制,指出差異,分析差異原因,并采取有效的糾偏措施。③以某一段時間為一個周期,對成本發生進行核算比較,發現問題采取措施正確處理。④定期檢查。
施工中成本控制情況,發現情況主動處理。具體辦法:①以施工預算控制成本支出,包括人、材料、機械要用的機械;②以施工預算控制人力資源和物質資源的消耗。
二、施工項目管理的特性與內容
施工項目管理研究的內容主要是尋求高效實現項目目標的方法,基于項目經理負責制依據其內在邏輯規律如何有效組織、計劃、控制、協調項目從而適應內外部環境并高效組織施工,從而在實現合理優化組合配置生產要素的同時確保施工生產的均衡性,憑借著現代化的管理方式與技術達到項目目標,進而讓企業得到的綜合效益有所增加。
施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制和協調。項目管理的對象是項目,由于項目是一次性的,故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理,具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標,項目的目標界定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”,即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金,這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性,是一種相互結合的立體多維的關系,這就說明項目是具有系統性的施工,施工項目管理具有系統管理的特點。
加強施工項目管理,必須對施工項目的生產要素詳細分析,認真研究并強化其管理。對施工項目生產要素進行管理主要體現在四方面:
1)對生產要素進行優化配置,即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投人生產要素以滿足施工需要;
2)對生產要素進行優化組合,即對投入施工項目的生產要素在施工中適當搭配以協調地發揮作用;
3)對生產要素進行動態管理。動態管理是優化配置和優化組合的手段與保證,動態管理的基本內容就是按照項目的內在規律,有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素,使之在項目中合理流動,在動態中尋求平衡;
4)合理地、高效利用資源,從而實現提高項目管理綜合效益,促進整體優化的目的。
三、建筑項目管理的施工系統相互作用
項目管理的施工系統包括技術、社會、經濟三個分系統,這三者是施工項目系統的三個不同的側面,三者密切相關、相互作用、相互影響。
3.1技術系統
技術系統是三個分系統的核心,因為施工項目管理的最終目的是向業主交付低成本高質量的工程產品。首先認真研究工程設計圖紙和技術規范,做好施工組織設計,并根據施工過程中的變化,隨時調整進度計劃。對設計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向業主和設計單位反映,要求澄清。施工方法的選擇要先進,又要可靠,選擇成熟的技術。施工活動關鍵是技術性活動,只有采取先進的技術措施,才能做到低投入高產出,并創造優質產品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。
3.2經濟系統
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(1)預算執行力不夠。工程項目的預算工作在工程施工前已經完成了,是項目施工的前提與保證,在建筑工程中影響著工程的質量與效益,但是,我國目前的建筑工程的預算工作存在很多的問題,很多建筑企業雖然做出了預算設計,但是缺乏預算管理的制度,預算過程沒有考慮投資回報率,也沒有考慮工程的變動與更改,缺乏變通性,缺乏有效的誤差范圍,而且預算中沒有加入土地征用的資金數目,這樣的預算準確率不高,而且沒有實際價值,沒有結合工程的實際情況。而預算的管理工作也缺乏執行力,沒有起到應有的作用,使得建筑工程的整體管理水平大大降低了,管理的效率也被削弱了。(2)資金管理效率不高。我國大部分建筑企業都存在資金管理效率不高的情況,一方面是管理水平不高,建筑工程的投資金額、融資金額以及利益分配等工作都缺乏有效的管理與利用,很多資金的利用缺乏有效的監管與控制,很容易出現制度管理漏洞,企業資金受到損失等現象。出現這類問題還有一個原因,就是企業的項目經管人員素質不高,缺乏相關的法律知識與專業的管理水平,思想覺悟不高,沒有與時俱進的創新精神,沒有看到市場經濟的發展與競爭的激烈情況,資金沒有得到有效的利用,使得企業的發展速度很慢,而且增加了企業的成本,甚至會使企業的債務增加,出現經濟危機。(3)沒有有效的控制成本。建筑管理的項目經管涉及的內容廣泛,是一個較為復雜的運行過程,有效控制項目資金,可以增加工程的效益。項目資金可以控制的方面很多,比如工程造價、員工工資、材料成本、開發設計費用、工程設備機器等等,但是我國目前很多建筑企業,常常出現鋪張浪費的行為,沒有有效的控制資源的浪費,這樣既增加了建筑工程的成本,也降低了建筑工程的收益。
3強化建筑工程項目經管的措施
3.1強化預算管理,實施全面性預算
預算管理的加強是當前我國建筑工程行業經濟管理的核心,也是基礎所在。良好的預算管理不僅能夠根據經營目標對資金進行合理化分配,指導企業將計劃作業和短期目標良好的實現。同時預算管理還能將預算和實際性項目進行差異化比較,并作出科學合理的調整,使建筑企業潛在的經濟風險能得到有效的防范和避免。
3.2加強成本控制
成本的控制管理是建筑企業財務管理的核心與重點。為此,企業應注重自身成本的控制,通過合理的對項目各階段成本的有效控制和管理,實現提高企業市場競爭優勢和經濟效益的目的。成本控制需要做到:合理使用外部造價咨詢單位;建立完善的資料管理;使用信息化系統和臺帳月報對工程項目動態進行成本監控;做好材料以及設備的核價;做好工程預結算方面的管理。
3.3優化資金結構
建筑施工企業只有通過不斷優化資金結構和完善自身資金管理,才能提高對資金的使用效率,以創造最大化的經濟效益。建筑企業應制定科學合理的現金使用計劃,并嚴格執行企業相關收款責任制度,以延遲現金的流出并加快資金的回流,使企業能夠實現在收支上的平衡。資金的風險主要體現在建筑企業投資方面的風險。為此需加強在工程項目投資初期的控制,并對投資項目進行科學化、專業化的調查論證,使項目資金的投資風險能降到最低。
3.4強化內部管理
強化管理的規范化和制度化。企業可通過制定科學合理的崗位工資標準,實施責權分明,獎懲分明等相應的規范與制度,以控制和規范建筑企業的內部管理行為和經營行為,真正實現依法經營與依法管理。建立完善的企業人才機制。建筑企業應注重對人才引進和培養,建立完善的建筑企業的人才機制,不斷將有責任心、富有開拓能力和綜合素質優秀的人才引進到企業的管理隊伍中。同時還應定期開設專業技能的培訓課程,使企業經濟管理人員能吸收和接受當前先進的經濟管理知識。