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1.2工程中許多問題具有隱蔽性
新建工程的施工依據施工圖、施工組織設計，可以非常有序地展開，但維修（檢修）工程則隨意性很大。在施工前，有許多工程問題都是隱藏的，隨著工程的進行和展開，工程中的問題將會逐漸地暴露。例如，在某公司辦公樓震后維修工程項目中，當工程全面展開后才發現走廊體有空殼和砌體裂縫現象，而且大小不一、位置不同；在對衛生間地面加鋪地磚時發現衛生間防水層已經完全損壞等等。而在設備檢修工程中這種情況更是常見，很多問題只能在施工過程中發現，邊解決、邊簽證，這也是維修（檢修）工程的特點所決定的。
1.3維修（檢修）工程點多面廣，現場簽證量大
現場簽證單是反映實際施工情況和形成工程造價的重要資料，其真實性和有效性對造價影響至關重要，需要審計人員嚴格審察工程項目現場簽證執行情況及其內容的有效性、真實性、合理性。如果對工程項目的現場簽證沒有進行嚴格的審核，則可能會給企業造成經濟損失。在我們審計過的項目中曾出現過這樣一個問題：隨結算報送的現場簽證有部分是復印件，其中一張簽證出現了不同筆跡，經過仔細辨別此處是粘貼復印的，立即要求其提供簽證原件，對比后基本認定資料遭惡意篡改。從這個事件中可以看出，對工程項目的現場簽證進行嚴格審核的重要性和必要性。
2完善維修（檢修）工程審計的對策
以上幾個問題在維修（檢修）工程中可能經常出現。從宏觀角度上講，思想認識左右著整個審計過程質量的好與壞。審計人員必須首先解決維修（檢修）工程審計過程中的思想認識問題，再用具體的措施進行解決，使整個審計過程能夠合法、合規、順利地完成。
2.1維修（檢修）審計工作的特殊性和復雜性，對審計人員提出了更高的要求
由于維修（檢修）工程自身的特點，工程中小項目多且無正規圖紙可尋，在動工前根本無法準確預測工程的進行情況。因而會出現簽證多且比較凌亂的現象。所以到后期審計過程中，必須要對整個施工過程有一個整體的把握，將凌亂變成有序，理順關系，只有這樣才能有效地開展審計工作。所以維修（檢修）工程的審計，對審計人員提出了更高的要求：
2.1.1審計人員必須加強思想認識
要認識到維修（檢修）工程與其他新建工程不同的性質和特點，認識到維修（檢修）工程審計過程的復雜性，從思想上重視它。
2.1.2審計人員必須要有吃苦耐勞的精神
對維修（檢修）工程的審計要經常深入現場，樹立勤業、敬業、務實的精神，加強責任心。
2.1.3審計人員必須加強培訓和學習
由于維修（檢修）項目的子項多且復雜，這就提升了定額套項的難度。因此審計人員必須加強業務學習，不斷提高自身的審計知識和審計技能，深刻理解定額，準確把握定額。
2.2具體工程審計對策
2.2.1由于維修（檢修）工程的獨特性，必須在審計
過程中加強對工程現場簽證單的審察工作。對工程中的現場簽證，應該對其真實性、合法性、合規性進行審察。施工方為了獲得更多的利潤，往往會“簽高不簽低，簽多不簽少，簽復雜不簽簡單”，對他們有利的簽證他們會主動地去簽，因而工程中有些簽證單與實際工程不符。這就要求審計人員對現場簽證單要進行詳細地審察。簽量的核查其工程量，簽價的核查工程造價或材料單價，做到每項都有依據、每項都符合實際。在實際工程中簽證單一般分為兩種：一種是技術核定單，它主要是對工程進行過程中的一些純粹技術方面變更和方案的情況，經過甲乙雙方協商一致后簽訂的一種補充證明。二是經濟簽證單，它是工程施工過程中對于發生費用增減的施工方案需要甲乙雙方通過協商簽訂的經濟簽證。工程簽證單在工程竣工結算審計過程中是一項非常重要的證明材料，尤其對于維修（檢修）項目，許多工程項目通過虛假簽證增加工程造價取得利益，從而使竣工結算失去真實性。國家建設部制定了建筑工程《工程量清單計價規范》，并于2003年7月1日起執行。工程量清單計價規范規定了我國建設工程招標工作全新操作模式，體現了政府的宏觀調控、施工企業自主報價、市場形成價格、社會進行監督的原則。建設方承擔工程量的風險，施工方承擔價格風險。實行工程量清單計價后，工程量簽證單的地位將進一步得到提高，而且在審計工作中對工程量簽證單的審計將更加重要。因此要求審計人員對工程簽證單的簽署甲方不能再像以前那樣處于被動地位，尤其對于一些隱蔽工程項目，甲方工程管理部門應該會同審計部門主動及時地去簽訂工程量簽證單。
2.2.2審計人員要介入工程全過程
一般情況，審計人員是在工程竣工后才介入工程項目及事后審計，對工程概況只能通過竣工資料進行了解。而維修（檢修）工程不同于新建工程，其隨意性很大，竣工后乙方所提供的竣工資料不能完整、完全地反映工程實況。所以作者認為，對維修（檢修）工程，審計人員應介入整個工程的全過程，從前期的合同審察到中間的施工過程以及后期的決算審計。這樣，審計結果才能切實地反映工程實際。
2.2.3審計人員須深入現場，以獲得最真實數據
由于維修（檢修）工程缺乏圖紙等原因，審計人員必須在工程竣工后，深入工程現場，做好現場收方工作，從工程現場得到的數據才是最真實的數據。例如，在某公司“5T電弧爐設備搬遷配套工程項目”結算審計中，審計人員深入工程現場后發現提供的竣工圖與現場實物嚴重不符，如：工作準備間實際只有一間，而竣工圖示為兩間；工作準備間1的基礎深度圖示為1.5米，而重新提供的竣工圖上則修改為0.7米；液壓站房、合金庫房與現場也不一致。現場收方應有多方人員參加，如實地反映工程施工內容，做到公開、公正、公平。對維修（檢修）工程的審計主要就是將“竣工資料”、“現場簽證”、“現場收方”合理地結合起來，這有別于新建工程，在維修（檢修）項目中后兩項所占比例更大。
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2）維修工程的規模不算大
沒有達到工程所在地區的規模，但是達到了該工程所屬企業公開招標的標準，就要按照該企業的標準進行招標工作。
3）維修工程的規模較小
甚至都沒有達到所在行業的標準，但是價格相對而言較高，如果處理不當，也會出現一系列的問題，因此需要學院的積極配合。
4）維修工程的規模很小
未達到學院所組織的招標標準，那么就要求有關部門運用邀請招標的方式進行招標。
5）維修工程的規模十分小
已經屬于零星工程的范疇，沒有必要進行招標工作。對于這類的維修工程，每個項目的價格不會很高，但是會經常進行維修，所以次數較多時就會變成大額度的工程。
2、加強管理，確保質量
因為維修工程屬于一些較小型的項目，因此對安全的要求相對而言較低，并且有關的管理者對該工程的質量要求也沒有新建工程的高，重視程度較低。所以，在實際工作中重復修補的現象層出不窮，這種現象不僅嚴重影響了我們的生活，還會對工程效益造成一定的損失。針對該類問題，必須要對學院維修工程的質量進行嚴格把關，加強對該工程施工的管理措施以及審計力度。
1）加強管理維修工程。
在安全方面和使用功能方面，維修會對建筑物產生一定的影響，在現實生活中也可以看到因為施工質量問題而造成的重大事故層出不窮，因此，一定要重新審視維修工程的質量問題。在學校中，要專門設立機構對維修工程進行嚴格管理，對維修工程重視起來，落實到工程質量上。
2）提高管理人員的專業素質。
維修工程雖然面積小，但是涉及到的知識十分廣泛，工藝復雜，這也就要求管理人員具有專業的管理素質。但是就目前看來，學院中的管理人員大多都未具備過硬的專業素質，對維修過程中的一些施工技術以及材料的選用了解的比較片面，因此在管理過程中無法制定出專業化的管理方案，從而主導權就落到了施工單位手中，如果遇到極端情況，或者遇到一些不良的承包商，就無法對建筑的安全性作出保證，很容易出現建筑質量問題。因此，學院要加強對工作人員的專業培訓，進而提高管理人員的專業水平，保證維修工程的質量問題。
3）促進過程中的管理。
由于在上課期間學生人流量大，無法對一些建筑進行維修，所以，學院的維修工程大多是在寒暑假進行。因此在這期間，學校要制定出詳細的計劃，并且嚴格按照進度表進行，以保證在規定期間能順利完成，不影響學院和學生的正常工作和學習。對于一些較大的維修工程，學校還要做好相應的設計工作，對于一些比較繁瑣復雜的設計結構，學校應該找資質較深的單位進行設計，以達到相應的標準。除此之外，學校的管理人員需要做好估價，嚴格杜絕豆腐渣工程，不合格的材料和設備決不允許使用到工程中。在實施過程中，管理人員要加強對工程的監控，做好工程審計工作，因為審計工作是建設單位對工程實施監督的關鍵環節，在維修過程中起著舉足輕重的作用。此外，還應當規范施工人員的行為，以保證建筑質量過關。
3、完善檔案，提升效益
在每個學院都會有檔案室，學院建立檔案室對有關項目的運行、維修和擴建均可存留有關依據。對于新建的工程的檔案一般比較完整，而對于維修工程，學院卻此并未加強重視，導致維修工程的檔案被忽視。大部分學院中因為當時沒有做好維修工程檔案管理工作，以至于多年后諸多工程無法順利進行，造成的后果可想而知。因此，本文提出以下的建議：
1）重視檔案管理工作。
學院的檔案管理工作者應當提高意識，積極配合基建人員的工作，讓相關的管理人員做好相應的信息管理以及收集。在這個過程中，要做到幾個同步，一是有關的檔案管理與計劃同步；二是檔案管理與施工同步；三是維修檔案與工程交付同步。
2）提高檔案管理質量。
如果學院要對檔案管理的相關人員加強培訓，就應該認識到維修工程的檔案管理不僅是管理人員的職責更是學院相關人員的工作。因此，學院一定要對該職位進行督察，不能安排完畢后便置之不理，應當化被動為主動，嚴格管理，以促進相關人員的專業素質以及工程的進程和質量。
3）提高效率。
因為管理部門要對工程的檔案進行相關的備份，以形成獨立檔案，所以學院應當建立健全的檔案管理流程，建立登記制度，防止檔案流失現象的發生。與此同時，學院還要加強對檔案管理的現代化建設，跟上時代的步伐，建立更加便捷的電子檔案，編制較為快速的檢索工具，讓該工程檔案的利用效率獲得提高。
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第二，工程機械設備的管理力量比較薄弱。在工程施工過程中，工程項目通常點多面廣，工程機械設備的管理作為一個“稍顯次要”的工作自然沒有其它項目更受重視。思想上的忽視加上機械設備管理人員調動頻繁的客觀因素，還有一種情況也不得不說，即工程機械設備管理部門有時候會盲目地精簡機械設備管理機構包括管理人員，導致工程機械設備的管理層與操作層之間聯系不上，致使工程機械設備的管理力量更顯薄弱。此外，更需要引起注意的是，有相當一部分施工企業在工程機械設備管理方面根本就沒有形成完整、嚴格的制度，導致工程機械設備的管理工作非常混亂，工程機械設備的管理臺賬一點也不健全，上述種種管理現狀給工程的正常施工造成了嚴重影響。
第三，工程機械設備的維修技術力量比較薄弱。目前，工程機械設備維修技術人員首先數量偏少，其次流動性大。維修人員這樣的弱勢致使一些工程機械設備在維修中不但勞動強度大，而且機械化程度低，修理質量難以保證。目前，進行工程機械設備維修時，主要憑經驗、靠感官來判斷工程機械故障的部位，這樣的判斷方法使得工程機械設備的故障程度也很難得到確定。工程機械設備的疑難問題自然更難以得到解決。
二、工程機械設備的維修、保養及管理的對策
針對工程機械維修管理中存在的上述問題，應對癥下藥，做好工程機械設備維修、保養及管理。
第一，提高操作人員以及維修技術人員的技術水平，加強工程機械設備使用人員以及維修技術人員的培訓。目前，越來越多的新型工程機械設備已經投入使用，不會用、不會修、不會管的問題日益突出。工程施工對于工程機械設備的操作人員以及維修技術人員的要求也越來越高。為了盡量減少工程機械設備使用過程中磨損加速的人為因素，要加強工程機械設備操作人員的技術培訓，保證其能最大限度地懂得并嚴格按照操作規程對工程機械設備進行操作。為此，不妨積極探索施工培訓的新路子，如工程企業與院校聯手對工程機械設備的操作人員以及專業維修技術人員進行培養，大力抓好在職職工的培訓。此外，廣泛開展技術比武、崗位練兵等活動，在競賽中提高工程機械設備使用人員以及維修人員的維修水平。
第二，加強工程機械設備的維修、保養及管理。首先，在工程機械設備配件的采購以及供應方面要做好工作，充分了解工程機械設備的技術狀況、使用情況以及配件的消耗量，除此之外，還要了解該配件的采購供應時間、周期等。其次，要協同有關部門，充分掌握近期的工程機械設備的施工和訓練任務，然后再根據具體情況編制配件采購計劃，爭取做到以最小的庫存量，滿足對配件的最大需求。再次，要收集和整理好維修檔案資料。為了搞好工程機械設備維修資料的總結，要管理好工程機械設備的使用和維修資料，以便為日后的工程機械設備的維修、保養和管理以及對其日后的故障分析提供可供借鑒的經驗。
第三，加強工程機械設備維修、保養和管理技術的研究。首先，針對工程機械設備品種多、型號雜的特點，要注重搞好工程機械設備的維修技術研究。要積極推廣工程機械設備的維修新技術、新工藝，還要搞好工程機械設備的技術開發、消化以及革新。其次，在現代化的工程機械設備的維修中，要采用先進的檢測及維修技術，充分利用現代化的監控檢測儀器，搞好工程機械設備維修的預防。為了針對工程機械設備零部件的不同磨損速度開展適時修理，在工程機械設備的維修、保養及管理中，應積極采用先進的監控檢測儀器，以便有效避免因盲目性造成的損失，也盡可能地縮短維修時間。
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（二）施工監督管理力度低
高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等，且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大，同時，工程施工隨意性較強，通常無正規的專業設計；工程時間相對集中，常利用寒、暑假突擊施工，校方對工程監督管理比較困難，漏洞相對也較多。加上部分工程的建設單位的施工人員對于維修工程的施工技術、工藝、材料、設備等了解不深，在施工過程中，不能起到有效的工程監管作用，造成監管力度低，工程質量不能滿足需要。
（三）施工單位普遍存在預算高估冒算
當前，高校維修工程項目的預算和結算一般是由施工單位編制，建設單位認可。施工單位在預算和結算過程中往往是高估冒算，在一定程度上進行虛報工程造價。加之，建設單位管理人員調查研究工作不細不實，對預算、結算中量價組合了解不夠精確，人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子，利用虛報工程量，增大材料單價，重復計算工程量等手段提高工程造價。
（四）審計部門忽視小型維修項目
工程項目的審計是提高學校資金使用效益、保證工程質量的重要一環。高校非常重視維修工程審計工作，每一項維修工程必須經過學校審計部門審計監督。但隨著新建和維修項目增多，審計任務與審計力量的矛盾越來越突出，加之審計人員業務水平有限，往往只注重新建大型項目的審計，而忽視了小型維修項目的審計，導致學校維修資金在一定程度上的浪費與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點
（一）維修項目的立項選擇
由于維修資金的限制，在維修項目的選擇上不可能做到有求必應，對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目，在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中，需要對眾多信息進行分析、比較、排除和優選。但當面對信息量比較大，需要選擇的維修工程項目較多的情況時，負責具體工作的管理人員就必須要具備相當水準的專業知識和熟悉掌握學校各方面工作的能力。
（二）維修工程項目的質量控制
高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點，往往是“正規軍”不愿干，“雜牌軍”難干好，使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監理的方式進行質量管理。同時，維修工程所具備的種類與數量較多，施工點變換快的特點，使得管理人員分身乏術，無法對所有工程進行全過程的監督管理。因此，針對維修工程的特點，如何采取有效措施，確保維修工程質量是高校維修工作面臨的一大難題。
（三）維修項目的經費控制
高校維修工程有工程量小、施工內容增減彈性大的特點，施工過程中窩工現象十分普遍，施工效率低下，造成人工費在工程項目中的所占比重居高不下。另外，維修工程使用的原材料數量相對較少，采購成本較高，也造成了維修項目成本較高，從而在維修工程項目結束時的決算中給造價審計工作帶來一定的困難。
（四）維修項目的工期控制
高校維修工程的施工過程往往與教學辦公同時進行，施工受影響較大。同時，室外作業受天氣的影響，施工工期無法得到保證，因此，維修工程的工期伸縮性很大，給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質和管理水平制約，具體施工人員一般是從社會上招募的“散兵游勇”，技術水平參差不齊，工程進度難以保證整齊劃一。所以，維修工程項目（下轉第180頁）（上接第157頁）的工期控制難度相當大。
三、高校維修工程管理的實現途徑
（一）確立維修工程的實現目標
無論是高校整個維修工作或者是某一建筑物的維修任務，均應確立明確的計劃實現目標。目標的確定，應既有超前性又有實現的可能性。若目標定得太高，計劃的立項、資金、人工先天缺口較大，則施工環節再努力亦無法完成，計劃目標必成空談；若目標定得太低，則毫無激勵作用，不能滿足高校發展的需要，造成虛假節約、實質浪費的后果。在確定實現目標的同時，要進行目標控制，如進度控制、質量控制、投資控制等，進而達到強化維修工作計劃與決策的嚴肅性的目的，減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
（二）推行維修工程項目招投標制度
維修工程項目的招標制度有助于選擇優秀的施工單位，降低建設成本和提高建筑質量。對于金額較大的基建維修項目有必要進行公開招標，公平競爭。目前，因維修工程項目的特點決定，高校維修工程的招標多數為邀請招標，利用工程定額總造價下浮點數作為標底，按照招標程序進行招標產生施工單位。在招標過程中，一方面要注意招標領導小組人員的配備，要有熟悉工程行業、具有一定業務知識的人員參加，保證招標工作質量；另一方面，作為維修工程管理的后勤部門，除了利用招標制度挑選施工單位外，要在平時的管理過程中，盡量熟悉了解各施工單位的技術實力和管理水平，邀請信譽較好、有一定技術實力的單位參加投標，以保證工程質量。
（三）加強維修工程施工管理
維修施工管理是整個維修管理工作的中心環節。施工階段必須按照設計要求、合同條款、施工規范及上級文件進行，確保工程的進度和質量。維修施工管理要科學規范的簽訂工程合同，在合同中明確規定施工質量標準、施工工期以及違約責任，以保護雙方的合法權益。必要時，應建立維修工程項目保證金制度。對施工隊伍完成的維修工程，收取一定比例的質量保證金，對于不能達到質量要求的責令其返工，拒不返工或返工仍達不到要求的扣除其質量保證金。對提前完成施工并達到施工質量要求的項目，也可給予一定的獎勵，從而促使施工單位加快施工進度，節省工期，保證工程質量。
（四）加大維修工程的審計監督力度
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1機械維修工作的性質與特點
機械維修，并非一種簡單的零部件更換的重復勞動，而是通過采取相應技術措施，使機械達到、恢復和保持其技術性能及可靠性、耐用性，使之發揮最大的機械效能的重要手段。工程機械的快速發展，新技術、新結構、新材料、新工藝在工程機械上的普遍應用，使機械的整體性能得到了很大提高。這種科技含量的增加，給維修工作提出了新要求，應針對工程機械使用的特點，在配置上、措施上全面提高維修技術水平，建立一種高效快速的維修機制。
高等級公路建設施工，在北方地區受氣候條件的限制，每年僅幾個月的施工期，給野外作業環境惡劣的工程機械在點多、面廣、線長的情況下增加了作業難度。為有效減少無效的作業臺時，減少機械的故障頻次，應有針對性的在施工計劃安排、人員配備、機械配件的供應保證、檢測手段的完善、保養作業時間等方面給維修保養工作及技術保證合理的組織。
由于受季節性影響，在施工淡季，往往會對技術狀況下降的施工機械視情進行恢復性維修(我公司習慣稱機械冬修，以下簡稱冬修)。冬修不同于施工現場的搶修保養，它是輔之以廠房設施，工具儀器設備等由具有一定維修專業知識和技術技能的人員予以完成。這些集中進行修理的工程機械因機型復雜、結構不同難以實現流水作業，往往采取就車修理法。這種修理方法，要求維修人員技術相對全面，卻對維修質量的保證或提高帶來不利因素。來自技能的、責任心的、機配件的、工藝裝備的諸多影響，客觀上把質量擺在突出位置。應通過強有力的組織手段形成有效的質量檢驗體系，嚴格技術規范，利用先進的修理手段，改進作業方式并不斷總結加以完善，以達到實現維修質量目標。這一維修質量的要求與通常所說的質量沒有本質區別，但就工程機械而言，使用條件的苛刻，應該說在程度上更為嚴格。
2機械維修工作原則
維修工作不是簡單的通過各自的技術勞動，解決具體的技術問題，而是需要不同類別的專業技術人員共同進行解決一些帶有共性的問題，并拿出最佳方案，以最經濟的方式予以解決。
機械維修工作原則應從原則規定和技術(具體)要求兩個層面理解。首先，所規定的維修原則必須能保證工程機械通過維修達到使用要求，且可靠性、耐用性達到標準要求；同時，必須以最少的人力、物力和較短的時間消耗達到這一要求。從以上兩方面看，第一個方面主要是維修工作應達到的目標；第二個方面是講經濟性的問題。制定機械維修原則，不僅要考慮應達到的目標，而且必須考慮其經濟效果，這不僅有利于機械維修工作的開展，也是機械設備管理的主要內容。轉
長期以來，受傳統觀念束縛，機械維修工作偏重維修技術，忽視經濟管理，為了扭轉這種不利局面，機管部門大膽探索，進行了有益的嘗試，先后出臺了《機械維修成本考核辦法》及《機械統計核算細則》等。經過一段時間的運作，通過掌握的第一手資料，就如何強化機械管理，加強薄弱環節工作力度，取得了良好效果。同時，收集整理的原始數據為開展企業的經濟分析提供了可靠依據。
機械設備管理，倡導以經濟效率為中心的管理理念，力求減少機械壽命周期費用的投入，在施工中對機械進行合理的技術使用，并提高維修工作的經濟性。從實際出發，針對不同的生產條件，采用不同的維修方式。在定期維修的基礎上，推行狀態監視維修，努力提高維修質量與效率。
人是機械維修的行為主體，因此在機械維修原則中涵蓋的主要內容是人的因素，任何一項工作的完成，人是第一位的，圍繞維修對象——機械，核心是提高人的綜合素質，要通過切實可行的培訓計劃，使維修人員的質量意識和維修技能適應現代化機械的維修要求。
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2.1加快設備的更新換代速度現階段有很多企業對于機械設備更新換代問題不夠重視，甚至是忽略了更新還貸問題，就算一部分企業引起了重視，但是僅僅是走形式，這樣就會導致企業機械設備更新速度較慢，這就會引起機械設備老化等問題，在使用過程中容易產生故障。對于企業的負責人來說，不能只看到眼前的短期利益，只關心短期內的經濟效益，忽略了機械設備的工作性能。部分企業使用淘汰的機械設備，這讓機械設備產生故障的頻率大大增加，不僅僅給操作人員帶來巨大的困難，也讓企業失去了市場競爭能力，最終導致企業市場發展緩慢。
2.2維修保養體系的設置工程機械設備在施工時，經常會超負荷的工作、零件局部會受到損傷，而企業也很容易忽視維修和保養，這樣做的結果就是機械設備利用率低、企業成本加大，大大的降低了企業的工作效率。而此時，企業則會重修輕改，它們只局限在當前的修改技術，而沒有真正的研究必要的改造措施，由此造成機械不能滿足當前的生產力，進而會被淘汰棄用。雖然一些企業引進外國先進的工程機械設備，但由于修改技術的落后，維修者只能憑借自己的工作經驗對故障進行診斷和修理，加大了工作的難度，而且準確率也會很低，從而就會使正常的設備得不到有效合理的利用。通過上文的敘述，我們可以了解到，一個合理有效的維修保養體系的建立是非常有必要的。但是也要保證設計的方案科學、合理，可以在一定程度上減輕工作人員的工作負荷量。
2.3加大培訓員工維修保養能力的力度企業在設置維修保養體系的基礎上，也要提高員工維修保養的能力。首先，要提高維修保養人員學習先進技術的意識，然后企業通過有條不紊、有步驟的對員工進行技術指導和培訓，使他們的工作能力得到較大的提升，這樣才能適應當代社會機械設備維修保養的多方面需要。現如今，“預防為主”的原則已經成為企業解決工程中出現的強制性維修和保養的又一重要手段，這種方法也可以很好的對施工過程中機械進行保養，省時省力，又避免了浪費，可以說，“預防為主”的維修保養原則是我國現代化工程機械設備保養的又一個里程碑，為我國的經濟發展做出了巨大的貢獻。
3維修保養的可持續發展
3.1維修保養的安全性和高效性企業在實行維修保養時也應當注意協調可持續性發展，既要保證經濟效益，又要安全有效，最重要的是節能環保。我們可以在有限的條件下，盡可能的延長機械設備的使用壽命，實現最大化的經濟價值。在實際的工作中，工程機械設備通常會受到環境的影響，為工作人員的維修保養工作帶來了很大的困難。環境因素的影響也會造成安全隱患和故障，這樣就會直接導致企業經濟受損，對社會產生危害。我們在保證經濟效益時，也要注重其安全性，如果為了趕進度而加大工作時間和工程負荷，而機械又得不到及時的保養，這樣不但使機械設備受到摩擦和傷害，而且工作人員的身心也會受到損傷，要想實現維修保養的可持續性發展就更加困難了。
3.2實現機械設備的節能性我們在提高經濟效益的同時也要關注機械的耗能問題，過多的使用電量也是一種沉重的經濟負擔，企業在購買工程機械設備時，要盡可能的選擇低功率的，或者是將原有的大功率設備改裝成2個小功率的機械，這樣不但可以保證正常的工作效率，也會減少電量的使用，減少廢氣的排出，也保護了自然環境，這正可謂是一舉多得。
3.3經濟管理的關注工程機械設備在維修保養上也要體現出對經濟管理的高度關注，我們建立的制度要有一定的可行性，而引進的設備也要安全、可靠。經濟管理的最高體現就是以最少的財力和人力實現最大的社會經濟和消除存在的安全隱患。所有的工程機械設備維修和保養要以社會經濟為基礎，保證各項工作的順利進行和長久的發展，這也是我國企業所關注的焦點。自上個世紀以來，多家企業在對機械維護和保養時忽略了經濟管理，進而產生了許多漏洞，給企業造成了巨大的浪費。而現如今頒布的企業經濟管理辦法已經基本上解決了這個問題，而且得到了良好的評價。
4實現工程中機械設備強制性維護和保養的優勢
首先，在條件惡劣的環境下，工程機械設備總是以良好的狀態進行工作，將故障率降到最低，加大了機械的使用率和工作效率；其次是減少了機械工作過程中產生的磨損，延長了維修的間期，從而避免了更多的事故發生，這也保證了工作人員的生命安全，使工程有條不紊的進行下去；此外，工程機械設備的維修和保養可以在一定程度上減少成本，盡可能的提高設備的動力性和安全性，最少量的使用零件和材料。所以說，實現工程中機械設備強制性維護和保養對每個企業的發展都是相當有益處的，它既可以保證工程的生產安全和員工的生命安全，又為企業增添了新的活力。
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1不同的設備采用不同的維修模式。目前，在施工現場應用較多的土石方機械和路面機械，多為液壓、電子技術較先進的進口設備。這一類裝備有很復雜的結構，并且較為先進，如果修理需要很高水平和很復雜的程序，所以要以狀態檢測的維修方法應對；而某些體積小而構造簡單的機械如鋼筋加工機械、鉆探設備、木工機械、破碎設備等，因其結構簡單，發生故障后損失不大，可采用事后維修模式；對有關水泥混凝土加工、運輸、澆筑和瀝青土加工的設備，如水泥混凝土拌合站、水泥混凝土攪拌運輸車、水泥混凝土輸送泵（車）、瀝青混凝土攪拌站等，出現問題后對生產過程和產品都會有惡性影響，因此要做好計劃，并將預防工作做好，配合狀態維修，依據生產需要適當進行合理地計劃修理，并根據原則標準和時間安排來完成點檢工作。
2不同的部件采用不同的維修模式。工程機械各個零部件的工況、運動方式、可靠度要求等都不盡相同，對于那些結構復雜、技術先進的液壓動力、控制、執行元件，應采用狀態監測（檢測）維修模式；對于那些高速運轉部件或事關安全的部件如行駛設備的轉向系、制動系、發動機等，應采用計劃與預防相結合的維修模式；而如鏟斗、挖斗、履帶行走系及車架之類的部件，可采用事后維修模式。
3同樣的設備如果處于不同的環境之下最好也采用不同的維修方法。通常來說，一些人員如果找到了設備的最佳維修模式，往往將其應用在相似問題上，實際上這并不一定很好。這是因為：首先，同類設備（甚至是同一設備）在不同應用場合，有著不同的期望性能，如滿負荷工作和降負荷工作時的要求便不一樣。其次，類型相似甚至同一種設備處于不同的工作環境中雖然故障原因相同卻引起效果不同。比如設備是否處于配套情況，所產生的后果就是有差異的。現場設備是否進行備份在問題出現后能否得到替換也是很普遍的，這是由于在現場環境不一樣的狀況下，工程對設備的穩定性的依賴程度不同。考慮上述情況，并從經濟方面來考察，施工單位需要考慮具體狀況對設備在不一樣環境中所需要的不一樣的修理方法，使得修理的穩定性大幅度提升。
針對維修方式和工藝組織的現場管理對策
1針對維修方式的對策。無論各個單位的維修方式如何變化，有一點可以肯定：從長遠來看，今后維修方式的發展方向是：以狀態監測（檢測）和診斷為基礎的多種維修方式的“有機”結合體。它的目標是：在條件可以的狀況下維修次數越少越好，盡量選擇對設備干擾小的手段來完成故障排除。它的方向是：逐步過渡到設備的“異體監護”之路。隨著機械機電液一體化的出現，傳統的“浴盆曲線”已經不能代替所有的故障情況了。各式各樣令人意外的故障導致機械維修需要考慮根據故障類型和后果的不同來選擇修理方式，這將更加科學，結果也更好。
例如，20世紀90年代以來，工程機械的發動機、底盤傳動裝置、液壓系統、電子操作及監控系統等，都根據其本身的故障構成方式，在運轉時間內用定期和不定期兩種時間安排完成檢查，了解裝備的磨損惡化程度，進而使狀態修理成為主要的修理方法。而狀態修理的好處是有助于杜絕修理過分或者修理滯后的狀況的出現。隨著檢測能力的提升，狀態修理越來越受到重視，不過因為特性的原因，不會對周期計劃性修理造成威脅。對某些體積較大的設備，在安全要求更高的構件或者位置以及某些不適用狀態修理的位置仍然要以計劃修理為主要方式。
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一、構建綜合化、模塊化的課程體系
1.注重知識與能力的結合，突出“能力為本位，就業為導向”的理念。教學內容更新穎實用，如PLC技術、變頻器技術。相關電氣軟件的充實與職業崗位能力和學生的終生發展要求緊密聯系，適應中等職業技術教育的要求，更有利于學生職業能力和創新能力的培養。
2.形成行動體系的框架。避免過去學科化課程中教學內容的重復和脫節，將陳述性知識與過程性知識、理論知識與實踐知識進行有機整合，不必強調知識的系統性，而是根據職業崗位的需要形成多個互相支撐的技能模塊，其有效組合就形成了比較完整的職業能力。如MPS搬運站模塊實訓就整合了PLC、氣動技術，傳統電器技術、計算機應用等方面的內容。課時安排可以減少基礎理論教學課時，增加實訓和實習，有利于學生實踐技能的培養。
3.將知識、能力和技能綜合化。要求教師不僅要有扎實的專業理論知識，還必須有豐富實踐經驗和較強的動手能力，可以通過激勵、培訓、到企業實踐等手段促進教師能力的培養、提高。組織專業教師到大專院校培訓進修，可以使教師學習到最新的電氣技術，通過教師自身的實踐活動，最終掌握實踐操作技能。
二、創新教學內容體系，優化教學內容結構
1.課程內容綜合化。將電氣原理、檢測、調試、診斷和維修在同一課程中講授，使知識與能力有機結合起來，避免脫節，減少重復。
2.采用了模塊化的編制。將每一個電路或安裝維修任務作為一個教學模塊，既有利于講授，又有利于模塊化的考核。
3.理論教學與實踐結合。每個模塊都將理論教學與配套的實訓相結合，實現了理論與實踐、知識與技能的有機結合。
4.增加知識內容。增加機械、液壓、氣動方面的基礎知識，吸收電工電子新技術、新知識，使教學內容更加新穎實用，盡可能與職業崗位要求相結合，并適應電工技術發展的要求。
三、改革教學方法和手段，制作多媒體教學軟件
現有的教學方法和手段已經不能適應新的教學模式，教材選定后需要進行專業課程改革:應該由原來以傳授知識為主變為發展能力為主，由原來以教師的教為主變為以學生的學為主，由原來以課堂為中心變為以活動為中心、教師為中心變為以學生為中心，由原來彼此之間相互孤立變為彼此之間相互優化組合，由原來單一的模轉自省略式變為多樣化模式并存，主張創設一種情趣盎然的場境，主張開放、民主、多元的氣氛。還需要學習兄弟院校先進的教學方法和手段，如開發使用多媒體課件，使教學生動直觀。在推廣多媒體教學的同時，根據課程特點，在講授電路原理、制作、調試等方面的內容時，盡可能利用電教板，結合現場和實物教學法，使學生在任務的驅動下實現“以能力為本位的原則”。整個課程的教學采用傳統教學、多媒體教學、現場和實物教學、實訓教學、項目教學等有機結合，教學手段和方法靈活多樣，教學效果一定會出現質的飛躍。
四、改革考核模式和評價方法，建立課程題庫和技能考核規范
1.采用知識與技能相結合的“模塊化”考核方法。傳統的筆試考核方法已經不能科學客觀地綜合評價學生的掌握情況了，應該嘗試采用知識與技能相結合、閉卷與開卷相結合的一門課程多次、多樣的“模塊化”考核方法。授課過程中，以模塊為主進行理論知識考試和實訓技能考核。將理論知識考核成績與實訓技能考核成績進行綜合評定，作為該模塊的成績;將幾個模塊的成績按課時比例折算得到該課程的考核成績;再結合平時作業、實訓報告進行綜合評定得到課程總成績。課程補考采取缺什么補什么的補考方式，不必重復繁瑣。理論知識考試可靈活采取閉卷筆試或課堂提問答辯的方式進行考核。實訓技能可采取課內外訓練，抽簽進行現場操作與答辯相結合的考核的方式。這樣的考核方法才能體現課程評價的過程性。
2.建立課程試題庫。應組織教師編寫理論和實踐試題庫。理論題庫必須涵蓋教材的主要內容、基本原理，每個單元都可以成為一個獨立的考核模塊，每個考核模塊都包含名詞解釋題、填空題、判斷題、簡答題、選擇題、問答題等六種題型。應用題庫進行理論考核時，可以按教材每一個相互獨立的單元為模塊，進行單獨的單元模塊考核;也可以任選幾個單元，作為任意大小的模塊來進行考核;還可以將整個課程作為一個大模塊，進行綜合內容的考核。
3.考核內容盡可能“崗位化”。為了提高學生的職業崗位能力，應該結合《國家職業標準》對電工維修工的職業崗位要求進行教學和考核。結合職校學生的實際情況，理論知識方面以“中級電工維修工”的崗位知識要求為基準，課程試題庫中理論試題要基本涵蓋《國家中級維修電工職業技能鑒定考試指南》中的試題。實訓技能方面則以“中級電工維修工”的崗位技能要求為基本，實訓技能考核主要以國家職業技能鑒定考試指南中“中級電工維修工”技能試題為主。
4.對學生的評價應多元化。斯賓塞說:“良好的社會最終還是要靠它的公民的品質。”為了適應我國建立和諧社會的要求，對學生的評價應多元化。不應只針對學生成績，學生的興趣、愛好和學習動機都應成為評價的重點，從而發現學生多方面的潛能，關注學生發展中的需求。應運用多種方法綜合評價學生在情感、態度、價值觀，知識與技能，創新意識和實踐能力等方面的變化與進步。
5.重視對教師的評價。對教師的評價包括對教學前教師的教學水平、教學技能和教學準備情況的評價。在教學中，教師應對自己教學行為不斷地分析和反思。同時，學校管理者、同行和學生及學生家長都應參與到對教師的評價中來，多角度、多立場地對教師的教學行為提出建議，以便教師能多渠道獲得信息，不斷調節、改進教學工作。
參考文獻：
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資料管理整理工作混亂2006年9月管養分離體制改革以來，根據這幾年的工作實際和影像資料收集整理的真實情況，普遍存在以下問題。（1）照片標注不詳。照片六要素標注不統一、不具體，工程名稱、區段樁號、時間日期、攝影者等標注不詳細，采用模糊處理的現象較多。（2）照片針對性不強。照片沒有嚴格按照水管單位下發的“兩清單一說明”任務書的養護項目，有針對性的收集整理，有缺項、漏項現象發生。（3）照片對比性不強。事前、事中、事后三個階段的照片對比度不強，三個階段常缺少事前或事中的照片，或者是有前中后三個階段的照片，但是照片的對比性強，不是同一參照物，不能直觀有效地反映養護工程面貌前后變化。（4）照片質量不高。對材料消耗量較大的項目，如壩坡石方整修、根石加固、補鋪石碴等子目，其拉運進場、收料管理、隱蔽工程等主要養護過程工序照片缺失，對材料管理和質量管理沒有形成有效的支撐。部分照片反映的情景與標注的季節、時間不符，造成照片資料失真。（5）照片數量不夠。草皮養護、堤頂刮平、行道林養護補植等長線作業項目，未按要求分區段，多組采集照片，養護過程反映不充分、不全面。（6）照片整編歸檔粗放。照片入冊整理比較粗糙，照片檔案說明等不全面或未填寫，照片資料整編的精細化程度不高。照片未按合同收集整理，沒有做到分項分冊裝訂歸檔。（7）底片整理混亂。底片說明未能按照區段、工程名稱標注清楚，事前、事中、事后排列混亂。對影像資料重視不夠由于基層單位沒有充分認識到影像資料是記錄養護工作過程最有力的證明依據，思想上沒有引起足夠的重視，所以導致影像資料的成果質量不盡如人意。工作人員素質不高由于負責影像資料的工作人員沒有過硬的攝影技術，對養護項目的工作目的了解的不透徹，目的不明確；養護施工工藝、工序不熟悉，思路不清晰，所以拍攝的照片不能準確反映養護項目全過程。
提高影像資料質量的對策
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由于在小型基建前期施工項目中對工程項目設計規劃考慮不周或項目的臨時變更和施工不規范，致使在施工過程中出現一些意想不到的問題，造成工程項目小范圍的調整。由于工程項目的變更，無形中增加了工程量，人工及材料的投入，造成成本的增加，通過對這些小型基建及維修項目進行審計，可以發現其中存在一些問題，下面就針對小型基建維修工程中存在的問題展開分析。
1、小型基建維修工程中存在的主要問題
1.1在規劃上顯得過于簡單
在小型基建項目工程完工正式交付使用后的消缺維修工程中，由于建設期間規劃估計不足，導致在使用過程中消缺費用增加，而10萬元以下的工程項目，既沒有相應的施工圖紙和設計方案，也沒有保證安全施工的組織措施、安全措施、技術措施及施工方案（三措一案），同時在工程開工前沒有對工程項目施工范圍及質量上做出詳細的規劃，對工期質量、進度、各節點驗收進行明確的規定，只是在一邊施工一邊修改。很多工程的施工內容都不斷調整，因此很容易出現超出項目預算的問題。
1.2施工合同的簽訂不規范
首先，合同中并沒有對施工質量標準和施工范圍進行確定；其次，從工程開工一直到工程竣工之間的時間不能與實際情況相符合，缺乏可行性；第三，合同沒有具體的簽訂時間；第四，工程預付款沒有詳細的支付辦法，很容易會被施工方鉆了空子；第五，沒有對審減金額進行約定，導致超出送審金額，這時施工方應該承擔全部的經濟責任。
1.3工程招標過程不規范
首先，沒有將公開招標的項目進行公開招標，拿出各種理由將公開招標避開；其次，在招標文件的審核上存在漏洞；第三，制定招標價格存在不精確、不合理的問題，同時依據的制定也不充分。
1.4工程設計及現場變更不規范
很多工程項目設計變更顯得比較隨便，沒有經過監理和設計單位的審核，也沒有對施工圖紙進行變更，沒有對計價方式進行書面約定，一些工程項目甚至出現先施工后報審的問題，在結算的時候再對造價進行討論。還有一些現場變更也顯得比較隨便，沒有經過嚴格的審核，沒有對施工圖紙進行變更，也沒有對計劃方式及工程造價增減總額進行書面約定，這樣就開始盲目的施工，等到工程結算的時候再要求對造價進行增加。在一些工程項目中，不對已經出現的增減費用進行匯總和統計，也不對以后出現的費用變化進行測算，這種情況下很容易會超出預算。
1.5隱蔽工程、包干工程現場簽證不規范
首先，包干項目存在不合理現象，一些應該套定額項目也實施了包干；其次，包干價格偏高；第三，沒有針對計價方式進行現場約定，在節段的時候對包干價格進行補簽；第四，在對隱蔽工程進行封口之前，沒有向相關審計部門進行報告，也沒有展開詳細的現場計量，現場簽證也沒有落實到位，等到決算審計的時候對其進行補簽。
1.6一些簽證不全面、不真實，為工程結算審核帶來了困難
一些工程的監理和管理人員沒有詳細了解有關工程建設管理的相關規定，也沒有仔細閱讀施工合同，在簽證過程中存在較大的隨意性，因此簽證內容與合同條款之間是不符合的。
1.7材料、設備不符合質量要求
甲方提供的設備和材料沒有按照物資采購程序進行，一些才來哦的價位太高，質量上也不符合要求。沒有對乙方購進的設備與材料進行驗收和檢測，直接在工程中對設備和材料進行安裝和使用，為工程施工埋下了安全隱患。
1.8施工方沒有按照圖紙施工
一些施工方隨意改變建筑墻體設計厚度，擅自改變施工設計等情況已經屢見不鮮。
1.9施工單位不按照規定時間對竣工階段進行辦理
施工單位沒有按照規定時間對竣工結算進行辦理，等到舊痕跡不能辨認時再將其送審，這無疑為決算帶來了困難。還有一些施工單位對國家在年底治療農民工工資拖欠問題的機會進行利用，故意將事情拖到年底再進行辦理，然后由政府向甲方施壓，以達到多給他們接工程款的目的。
2、針對小型基建維修工程中存在問題的治理對策
2.1對項目申報流程進行嚴格管理
申報單位應聘請一些專業人士針對擬建項目的內容進行現場測量，并提出設計方案，繪制會比較詳細的草圖，然后將其交給上級進行審核批準，將其納入到年度的財務預算中，在項目實施過程中由審計、計劃等相關部門針對項目的實施展開全程監督，避免邊施工邊調整問題的出現，最終保證可以按照施工圖紙和設計方案進行施工。
2.2對施工合同審核會簽制度進行落實
由計劃部門、財務部門以及審計部門分別針對合同的合理性、全面性以及完整性進行審核，避免出現合同漏洞。一定要在合同中強制性的寫進預留質保金、施工方虛報工程款以及工行才呢過預付款的支付進度等先關內容。
2.3進一步規范項目招投標管理
一定要嚴格審核應該公開招標但是并沒有進行公開招標的項目，如果理由不充分，一定要進行公開招標。同時，應對類似或者相同的招標文件模板進行建立，在每次制作招標文件的時候，需要結合項目特點針對模板文件展開適當的修改，相關部門只需要針對招標文件中修改的內容進行審核就行了。此外，應該由內審部門針對招標控制價格進行復核，在復核的過程中針對存在不精準、不合理問題的地方提出修改意見。
2.4進一步強化項目現場管理
應該在施工合同中將設計變更及現場變更標清楚，并對相應的手續進行履行，針對沒有經過審核批準的工程，其追加工程造價，審計部門有理由在計算過程中不予認可。對于包干項目中存在不合理問題的，在決算審計的時候再結合現實依據對其進行調整。在隱蔽工程封口之前，沒有現場簽證、不向審計部門報告、沒有進行現場計量的，在決算審計的時候應該將其打開勘驗，對于不能打開勘驗的隱蔽工程，造價工程師可以按照相同或者類似的工程做法，對其工程造價進行確定。在實際工作中，內審部門可以對現場簽證單進行制作，然后施工方按照模板進行制作，嚴格追求監理和工程管理人員中隨意簽證人員的責任。
2.5加強對采購階段的管理
甲方應按照“物資采購程序”對設備與材料進行采購，沒有經過檢測和驗收的材料與設備堅決不能在工程中安裝或者使用，否則建設單位有權按照相關規定追究其責任。乙方購買的設備與材料，如果沒有經過甲方的驗收與檢測，也不能在工程中進行安裝或者使用，否則審計部門可以不對其構成的工程造價進行認可。
結語
綜上所述，基建維修項目管理的規范有利于提高企業的經濟效益，除了文中提到了治理對策以外，還有很多錯事可以提高維修工程的質量和效益，例如強化質量保修服務、加強工程驗收等，這還需要廣大管理人員在未來的工作中進行不斷總結，這樣才能不斷提高基建維修工程的管理水平。
參考文獻
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與大型的基建項目相比，零星維修工程有著工期短、形式雜、造價低、項目多，經常沒有施工圖紙的特點。所以針對零星維修工程的審計，也相應的存在其特殊性，如審計重點放在預算單價是否切實執行、費用支出是否符合維修標準規定、計算工程量是否準確；而且零星維修工程很容易發生虛報冒領、高估冒算、侵占國資的漏洞，所以針對零星維修工程的審計日益重要，很多單位明確作出了對于零星維修工程不審計不結算的規定。
從工作經驗出發，零星維修工程現場勘查是審計預算單價套用和工程量的最有效方法，應當緊緊抓住現場，實地調查，審核計量和結算是否立足于充分事實的基礎上。
二、開展修繕及零星基建工程審計三個階段和主要方法
（一）審計階段
1、事前階段
審計人員應當參加事前的招標工作全過程，如審查招標單位資格證書、考察施工隊伍、取費等級、對底標、開標、評標的審核，參與投票定標，審核工程承包合同等。
對于不需要招標程序的工程，在合同簽訂前，應當對合同底稿和工程預算進行初審。初審主要審核該合同是否合理、合規、合法，還有簽約各方的權責利是否公允合法，并對其提出補充或修改意見。對工程預算的審計主要審核對工程影響較大的項目、數量和價格以及費用標準是否嚴格按照規定執行，事前糾正高估冒算的現象。
對于事前沒有施工圖紙的零星維修工程，審計人員在審查預算時，必須會同有關部門事前進行現場勘察、明確維修項目的具體內容以及維修所要達到的標準。應當到施工現場進行實地丈量和考察，并做記錄，對工程計算的基本情況做到了如指掌。
2、事中階段
事中現場勘察的工作主要有：查看工程量；察看建筑材料；察看工程施工進度；察看市場行情。主要在事中階段加強過程監督，向工程管理要效益。主要審計零星維修工程的進行過程中，施工方是否按照合同或批準的規定進行施工，是否存在偷工減料、忽視質量的野蠻施工，是否不按照設計圖紙要求施工，是否存在工程進度與工程報表和撥付款額不一致的現象，工程中出現的擴大規模、提高標準、提前付款現象應重點考察，如存在不合理因素，應當加以糾正。在事中階段，審計人員應當經常到施工現場考察實際情況，及時掌握一手資料，對施工過程中出現的不合規現象及時加以糾正。
3、事后階段
在事后現場勘察，規范送審程序，保證資料齊全。審計人員主要審核工程決算，在零星維修工程竣工驗收合格后，施工方應當在規定時間內將決算書和有關的全部資料送審，對竣工決算書的審計，應當將工程量逐項全面詳細地重新計算一遍，并與竣工決算書進行比較和對。如有差異，可與被審單位共同重新計算竣工決算施工數據。如果存在取費或定額理解上的差異，可自行協商解決，或者由中介機構進行裁決。
為確保工程造價的真實、合理、效益，有必要對一下環節加以控制：項目立項；合同授權；超常規審批；簽證權限；結算依據；工程驗收。
（二）審計方法
1、注重對年度計劃的審計，要結合資金來源確保零星維修項目的預算控制
在年初就應當制定零星維修項目的預算計劃，對項目改造的資金來源和規模做好預算控制。審計時對零星工程的年度計劃執行情況進行審查，對施工期間新增和調整的項目，要重點審查是否有資金上的保證，對其資金來源和立項審批程序進行審查，對于沒有預算資金的零星維修工程項目，堅決杜絕其開工建設。另外，對于沒有施工圖紙的項目，要摸清楚其實際工程情況后再施工。
2、重視維修工程的前期審計，對維修工程應達到的標準要明確落實
零星維修工程應在做好列支明細，目標明確的預算，審計部門應在事前定制合同時，對維修工程的用途、質量要求和改造標準進行清楚地調查了解，為施工工程中出現的各種問題能夠進行資金和質量方面的控制。
在零星維修工程事前審計時，應當以現場勘察的方式對其具體內容和維修所要達到的標準進行重點審計，審計其維修項目的可行性、必要性，并做好現場勘察記錄，以便做好對零星維修工程的復核工作。
3、多方收集市場信息，加強對維修工程材料費的審計
在零星維修施工工程中，會使用大量的低值易耗品材料，這些材料消耗快、用量小。在前期制定費用標準時，對施工所需的價格貴的低值易耗材料，應當在事前做好審計記錄工作，并經合同雙方簽字認可。
三、零星基建維修工程審計應注意的細節要點
（一）應當注重以設計圖紙做對照，以實物工程量為依據
零星維修工程的業務量往往比較大，特別是如砼、鋼筋、鋁合金門窗以及某些高級裝飾，情況也相應的比較復雜，這就需要審計人員以設計圖紙做對照，以實物工程量為依據，遵照定額計算規則準確計算工程量，做到不重復計算也不漏算。
（二）對材料的審計
建筑材料約占總成本65%，其特點是品種多，數量大，質量參差不齊，市場價格波動變化迅速。在這些情況下，也增加了對零星維修工程的審計難度。審計人員應根據定額消耗標準為基礎，參考設計標準中所規定的做法，對多個品種、規格進行審計。根據省，市定額站工程造價管理信息的市場價格和材料價格，與建設單位和施工單位共同協商價格，如有異議，可以把建筑材料樣品或資料，共同市場調查實際銷售價格，再加上采購、包裝，運輸，儲存和損失上的費用之和，作為結算價格。
（三）加強對現場簽證的管理
簽證的描述要求客觀準確，載明簽證事件發生的時間，簽證原因和范圍，確認工程量簽證費或費用計算標準，并附上必要的圖紙及相應的計算資料，并依發生時間先后順序進行編號。防止施工單位在工程量和變更簽證單上做手腳。
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篇13
由于受季節性影響，在施工淡季，往往會對技術狀況下降的施工機械視情進行恢復性維修(我公司習慣稱機械冬修，以下簡稱冬修)。冬修不同于施工現場的搶修保養，它是輔之以廠房設施，工具儀器設備等由具有一定維修專業知識和技術技能的人員予以完成。這些集中進行修理的工程機械因機型復雜、結構不同難以實現流水作業，往往采取就車修理法。這種修理方法，要求維修人員技術相對全面，卻對維修質量的保證或提高帶來不利因素。來自技能的、責任心的、機配件的、工藝裝備的諸多影響，客觀上把質量擺在突出位置。應通過強有力的組織手段形成有效的質量檢驗體系，嚴格技術規范，利用先進的修理手段，改進作業方式并不斷總結加以完善，以達到實現維修質量目標。這一維修質量的要求與通常所說的質量沒有本質區別，但就工程機械而言，使用條件的苛刻，應該說在程度上更為嚴格。
2機械維修工作原則
維修工作不是簡單的通過各自的技術勞動，解決具體的技術問題，而是需要不同類別的專業技術人員共同進行解決一些帶有共性的問題，并拿出最佳方案，以最經濟的方式予以解決。
機械維修工作原則應從原則規定和技術(具體)要求兩個層面理解。首先，所規定的維修原則必須能保證工程機械通過維修達到使用要求，且可靠性、耐用性達到標準要求；同時，必須以最少的人力、物力和較短的時間消耗達到這一要求。從以上兩方面看，第一個方面主要是維修工作應達到的目標；第二個方面是講經濟性的問題。制定機械維修原則，不僅要考慮應達到的目標，而且必須考慮其經濟效果，這不僅有利于機械維修工作的開展，也是機械設備管理的主要內容。
長期以來，受傳統觀念束縛，機械維修工作偏重維修技術，忽視經濟管理，為了扭轉這種不利局面，機管部門大膽探索，進行了有益的嘗試，先后出臺了《機械維修成本考核辦法》及《機械統計核算細則》等。經過一段時間的運作，通過掌握的第一手資料，就如何強化機械管理，加強薄弱環節工作力度，取得了良好效果。同時，收集整理的原始數據為開展企業的經濟分析提供了可靠依據。
機械設備管理，倡導以經濟效率為中心的管理理念，力求減少機械壽命周期費用的投入，在施工中對機械進行合理的技術使用，并提高維修工作的經濟性。從實際出發，針對不同的生產條件，采用不同的維修方式。在定期維修的基礎上，推行狀態監視維修，努力提高維修質量與效率。
人是機械維修的行為主體，因此在機械維修原則中涵蓋的主要內容是人的因素，任何一項工作的完成，人是第一位的，圍繞維修對象——機械，核心是提高人的綜合素質，要通過切實可行的培訓計劃，使維修人員的質量意識和維修技能適應現代化機械的維修要求。
3機械維修制度
在公路施工企業中，工程機械維修制度長期實施的是“計劃維修制”，基本內容是工程機械在使用中按照預定計劃的間隔時間(或里程)，規定保修項目，逐級增多，更長時間的定期工作則劃入修理的范疇。這種在“養修并重，預防為主”的思想指導下，根據機械損壞和零部件磨損的規律制定的制度，在幾十年的施行過程中，對工程機械保持完好的技術狀態，延長使用壽命起到了積極的作用，是具有指導意義的維修制度。然而，科技進步，大大加強了工程機械的發展進程，使得工程機械的制造水平和使用性能得到了顯著的提高，進而機械的周期使用壽命延長了，可靠性、耐用性提高了。但是原有制度規定的保修類別和間隔周期的一程不變，使得保修周期與機械實際狀況不相一致，影響了機械的使用效能，增大了修理成本，造成了不必要的浪費。近年來，被廣泛宣傳的“預防檢修制”的基本思想是“定期檢查，按需修理”。它是通過預防性檢查這一環節（技術手段）來確定保養和修理。它的核心是“按需修理”，也就是按照維修對象的實際技術狀況，而不是按照實際使用時間來控制的維修方式。這種制度較好的解決了“計劃保修制”中僵化的強制性修理，但也要注意避免漏拆漏檢導致失保失修。有關資料表明，兩種制度都在不斷的自我完善。“計劃保修制”正在發展故障的早期診斷技術；而“預防檢修制”也提出根據維修記錄資料，找出機械的磨損規律以確定修理周期。由此看來，這兩種制度有很強的互補性，對工程機械而言，兩種制度沒有先進、落后，高級與低級之分，總是在于對某機件視情最適用、最有效、最經濟。所以，面對兩種制度要認真結合實際，根據人員構成，維修能力強弱，維修機具裝備及機械的自身技術狀況一并考慮，即要做到最大限度追求零部件的使用壽命，又不會有漏保漏修的現象出現。
以上是對工程機械的維修工作中幾個主要方面提出的一些看法，這些看法不是從工程技術角度而是從組織管理角度加以闡述。我們在今后實踐工作中將運用現代化管理技術不斷完善，加速機械維修工作的現代化步伐。
