引論：我們?yōu)槟砹?3篇食品安全檢驗(yàn)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

小樣本抽驗(yàn)檢測法是一種常用的科學(xué)的檢驗(yàn)方法。它可以通過抽樣得出來的百分比來判斷整個區(qū)域或者說整批產(chǎn)品的質(zhì)量好壞，這對了解某一種食品質(zhì)量是否安全具有重要的意義。食品安全問題需要上升到國家戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識。

1.食品安全關(guān)的把握

食品安全需要政府部門的科學(xué)監(jiān)管。政府部門可以獲取食品安全狀況的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，為進(jìn)行科學(xué)的及時的決策提供依據(jù)。全面把握市場上消費(fèi)的食品的總體狀況，使政府工作更有成效。

2.市場質(zhì)量關(guān)的把握

市場質(zhì)量關(guān)的把握需要在科學(xué)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上有針對性的抽樣檢測，要能真實(shí)的反映出一批產(chǎn)品的安全是否達(dá)標(biāo)。要對劣質(zhì)的產(chǎn)品予以封箱，貼上不合格標(biāo)識，嚴(yán)肅打擊，嚴(yán)格監(jiān)管，狠罰重罰，使不法分子不敢再犯相同的錯誤，凈化市場環(huán)境。對優(yōu)質(zhì)的食品要加大力度進(jìn)行宣傳和推廣，使安全深入人心，形成良好的食品生產(chǎn)和銷售的大環(huán)境。

3.社會和諧關(guān)的把握

一個國家的食品是否安全也關(guān)系到一個國家的聲譽(yù)。尤其是本國的產(chǎn)品銷往國外的時候，被他國查出食品安全有隱患，產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，那就不是一個企業(yè)的簡單問題，而是影響到一個國家整個食品行業(yè)對外出口的問題。和諧國際聲譽(yù)的取得是來之不易的，不能因?yàn)槟骋粌蓚€蛀蟲而破壞整個國際大環(huán)境的良好口碑和印象。保障食品安全是食品檢測的根本立腳點(diǎn)和終極目的所在，也是構(gòu)建我國和諧的社會氛圍的重要條件。

三、食品檢驗(yàn)檢測的措施和方法

1.檢驗(yàn)檢測機(jī)制的完善

食品檢驗(yàn)檢測是一個國家民生的問題。要加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工商職能部門的監(jiān)管；要統(tǒng)一制定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)規(guī)劃布局，統(tǒng)一檢測方法，只有協(xié)調(diào)一致，才能信息充分共享，才能更好的把握食品安全；要撥出一部分款項(xiàng)專門用于食品檢測方面的支出，保證檢測機(jī)制的法律效率，建立打持久戰(zhàn)的心里準(zhǔn)備。

2.檢驗(yàn)檢測資源的步驟

食品安全部門在做食品檢測的時候，是應(yīng)該要按照一定的步驟來完成的。第一步應(yīng)該是常規(guī)檢測，就是對每天工作人員所進(jìn)行的檢測。每天工作人員的工作檢測內(nèi)容要有規(guī)范，要有要求。第二步，就是抽檢。這種抽檢是對常規(guī)檢測進(jìn)行抽樣檢查，起到更好的完善第一步的作用。第三步是建立風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)，這是更高檢測標(biāo)準(zhǔn)的必然要求，也使檢測更加有法可依。

3.工作人員素質(zhì)的提高

檢測檢驗(yàn)產(chǎn)品的必定是由人來完成的，所以提高檢測人員的綜合素質(zhì)也勢在必行。既要規(guī)避檢測人員的，也要規(guī)避檢測人員的技能偏低。所以要加大人員的考核機(jī)制，能者上，劣者下；也可以通過社會考試的形勢來完成人員公平的招聘選拔制度。不流于形式，不走過場，要把業(yè)務(wù)骨干放在可以充分發(fā)揮自己能力的地方。只要能使檢驗(yàn)檢測人員綜合素質(zhì)提高的辦法都可以拿來一試。

篇2

一、對食品安全問題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的必要性

民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，食品安全涉及人類最基本權(quán)利的保障。作為公共行政組織的政府相關(guān)部門必須加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管，確保食品安全，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。經(jīng)濟(jì)法的理念表現(xiàn)為對具體人格的而非抽象主體進(jìn)行的價值關(guān)懷，是對弱者權(quán)利的傾斜性配置，也就是經(jīng)濟(jì)法對社會弱勢群體的生存利益直接給予保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法理念是從整體角度，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)個體與總體、微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)的矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)生活的和諧，實(shí)現(xiàn)理想社會經(jīng)濟(jì)生活的秩序、效率、公平和正義的目標(biāo)。

二、中國食品安全監(jiān)管存在的問題

（一）食品安全市場信息不對稱

職能部門監(jiān)管人員作為消費(fèi)者合法利益的代表，應(yīng)行使食品安全監(jiān)管責(zé)任，對不法食品生產(chǎn)者進(jìn)行查處。但是在利益的誘惑下，也出現(xiàn)利用手中的職權(quán)，從而造成政府與企業(yè)之間的信息不對稱，引發(fā)食品安全風(fēng)險。食品安全管理各部門雖然原則上按照流通環(huán)節(jié)實(shí)施分段管理，但面對日益復(fù)雜的食品供應(yīng)體系，有些環(huán)節(jié)之間不是截然分開的，因而各部門之間的具體職責(zé)區(qū)分不清楚，會造成在一些方面部門職能交叉重復(fù)，在另一些方面可能出現(xiàn)“監(jiān)管真空”，從而使不法分子有機(jī)可乘。

（二）“有形的手”失靈

如果食品企業(yè)做的都是合法的生意，那么中國監(jiān)管部門是否揭發(fā)都一樣。所以是一個零和博弈。如果我們的食品企業(yè)做了違法的事情，對消費(fèi)者健康造成了危害，那么企業(yè)減少了成本而獲得了更高的收益，假若監(jiān)管部門不進(jìn)行揭發(fā)，可以獲得非法“紅包”，這樣就是一個正和博弈。如果我們的違法食品企業(yè)被揭發(fā)了，那么我們食品企業(yè)會遭到處罰，而我們揭發(fā)違法企業(yè)的監(jiān)管人員也會遭到被處罰企業(yè)的暗害，因此如果違法食品企業(yè)被揭發(fā)了，企業(yè)和監(jiān)管部門都會有損失，因此是一個負(fù)和博弈。

三、完善中國食品安全監(jiān)管的建議

（一）加強(qiáng)“有形的手”的調(diào)控作用

1.適度加強(qiáng)政府干預(yù)

食品安全信息作為公共物品僅靠市場調(diào)節(jié)是不行的。必須有政府的干預(yù)。首先政府為食品安全信息生產(chǎn)者，具有公共管理職能。政府各部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，科學(xué)合理地規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立資源共享的信息收集、整理、傳輸和利用機(jī)制，確保食品安全信息有效傳遞，實(shí)現(xiàn)各部門間在風(fēng)險評估、重大決策以及事故處理等方面的信息共享。其次，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場的需要進(jìn)行干預(yù)，依法對食品安全信息失靈的食品行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。管理機(jī)構(gòu)分布在不同的部門，通過明確的管理主體分工來避免機(jī)構(gòu)間的扯皮問題，以科學(xué)的風(fēng)險性評估為基礎(chǔ)、通過各部門之間協(xié)調(diào)一致的行動來防范“從農(nóng)田到餐桌”全過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，最終確保消費(fèi)者的食品安全。

2.完善立法體系

立法體系的監(jiān)管是中國食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，立法體系的監(jiān)管對于中國食品安全監(jiān)管工作起著提綱性的指導(dǎo)作用，必須完善中國的立法體系。第一，修訂《進(jìn)出口食品安全管理法》。在出口食品安全方面，可考慮將有關(guān)源頭管理、基地備案、衛(wèi)生注冊額、過程監(jiān)管、產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸放行等一系列制度與程序納入該法；在進(jìn)口食品方面，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)食品安全的疫情管理、質(zhì)量安全評估、衛(wèi)生注冊、口岸檢驗(yàn)放行、追溯和召回等制度與程序有所涉及。同時制定嚴(yán)格全面的進(jìn)出口食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以及明確進(jìn)出口食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)。第二，修訂《食品安全預(yù)防法》。在該法中，應(yīng)當(dāng)對食品安全檢測對象、方式、程序加以明確規(guī)定。同時應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)行的食品安全風(fēng)險檢測和評估制度納入該法，甚至可以考慮在該法中規(guī)定建立食品安全信用體系，對有可能造成重大食品安全風(fēng)險的故意行為加以處罰。第三，對部分缺乏操作性的條文加以解釋或修改。

（二）發(fā)揮“無形的手”調(diào)控功能

1.激發(fā)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識

通過新聞媒體擴(kuò)大正面宣傳，引導(dǎo)群眾樹立健康文明的消費(fèi)理念，重點(diǎn)加強(qiáng)對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等消費(fèi)維權(quán)知識的宣傳和普及，提高群眾辨別真?zhèn)巍⒎婪肚謾?quán)和正確維權(quán)的意識和能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品，自我保護(hù)合法權(quán)益的社會氛圍。政府應(yīng)當(dāng)開通消費(fèi)者參與食品安全信息化建設(shè)的渠道。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，保障公眾充分的參與平臺。公眾作為食品安全市場的參與者之一，積極對假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)行舉報(bào)，政府可通過舉報(bào)電話、舉報(bào)獎勵、監(jiān)督熱線等平臺，及時受理并對受害者進(jìn)行積極的救治，保障公民的身體健康與生命安全，組織對食品的安全檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的良性互動。

2.建立社會誠信體系

建立食品安全社會信用體系市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，更是誠信經(jīng)濟(jì)。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的根本，缺乏誠信將使經(jīng)濟(jì)徹底失去交易的基礎(chǔ)。所以，必須加快建立中國食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務(wù)制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。具體的實(shí)施上，對企業(yè)要以名稱、主要負(fù)責(zé)人姓名等建立信用免費(fèi)查詢方式，對大量的、在中國食品行業(yè)占多數(shù)的個體私營等要以業(yè)主的姓名、身份證號碼等建立信用查詢方式。

3.提高企業(yè)社會責(zé)任意識

政府以可持續(xù)發(fā)展理念對企業(yè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，同時對企業(yè)給予相應(yīng)的獎勵或者懲罰措施，培養(yǎng)企業(yè)社會公共利益保護(hù)的意識。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提下，必須把社會責(zé)任意識放在同樣重要的位置，使企業(yè)充分認(rèn)識公共利益保護(hù)意識與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性。同時，政府應(yīng)當(dāng)加大對違法企業(yè)的處罰力度，對積極協(xié)助政府獲取食品安全信息的企業(yè)予以一定的獎勵與補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

一、教學(xué)中存在的問題

（一）傳統(tǒng)教學(xué)目的是使學(xué)生理解和掌握有關(guān)食品安全快速檢測理論知識，很多實(shí)驗(yàn)是在為基礎(chǔ)化學(xué)和基礎(chǔ)生物學(xué)補(bǔ)課。以演示性、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主，對學(xué)生動手能力、解決實(shí)際問題及在實(shí)踐操作中創(chuàng)新能力的培養(yǎng)缺乏足夠的重視，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的綜合性、設(shè)計(jì)性、研究性實(shí)驗(yàn)較少。課程設(shè)置大都以理論課為主干，把實(shí)驗(yàn)課當(dāng)成是理論課的附屬。單純理論和公式講授，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中容易產(chǎn)生難學(xué)、厭學(xué)情緒，一些學(xué)生為了拿學(xué)分而學(xué)習(xí)，不能從學(xué)習(xí)中享受到樂趣，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。

（二）需要提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)基本操作技能和分析數(shù)據(jù)的能力。由于學(xué)生沒有參與到實(shí)驗(yàn)前期準(zhǔn)備工作中，僅僅參與食品理化成分等的測定步驟，因此實(shí)驗(yàn)基本操作技能訓(xùn)練不完整，例如樣品處理、數(shù)據(jù)處理等。樣品的采集、制備、預(yù)處理及樣品的保存等重要內(nèi)容成了學(xué)生的“弱項(xiàng)”。即便大部分學(xué)生都能夠順利地完成實(shí)驗(yàn)操作，得到相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，但由于對數(shù)據(jù)處理方法不熟悉，誤差概念不明確，導(dǎo)致分析結(jié)果不可靠，很多學(xué)生做完實(shí)驗(yàn)就算完成任務(wù)，從來不想為什么會得到實(shí)驗(yàn)結(jié)果，與所學(xué)的理論內(nèi)容有什么關(guān)系。

（三）實(shí)驗(yàn)室的很多設(shè)備不能滿足實(shí)驗(yàn)的需要。各專業(yè)之間、各學(xué)科之間儀器設(shè)備資源的共享問題還沒有解決。例如ATP熒光光度計(jì)、甲醇速測儀等快速檢測設(shè)備只能通過圖片、說明書和網(wǎng)絡(luò)知識了解，學(xué)生無法拿到這些儀器活學(xué)活用。

二、教學(xué)改革措施

（一）課堂教學(xué)改革措施。在課堂教學(xué)中，根據(jù)專業(yè)需要，對教材內(nèi)容進(jìn)行精簡，以基礎(chǔ)知識為主體，深入介紹，使學(xué)生對課程有一個完整的認(rèn)識過程。教學(xué)中由淺入深、循序漸進(jìn)，既注意層次分明，又注意知識的連貫性及實(shí)用性，使學(xué)生較好地把握教材內(nèi)容，為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

為強(qiáng)化教學(xué)效果，采取以下改革措施：1.在課堂教學(xué)中，采用講授、提問、答疑等多種教學(xué)方法。2.利用現(xiàn)代教學(xué)手段，利用先進(jìn)設(shè)備及多媒體，針對課程的特點(diǎn)，按授課知識點(diǎn)制作《食品安全快速檢測技術(shù)》課件，或直接播放Flas、實(shí)驗(yàn)錄像片，使理論知識形象生動，便于學(xué)生理解。3.授課時注重調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析和解決問題的能力。根據(jù)課程特點(diǎn)，開展課堂討論。主講教師根據(jù)所講內(nèi)容列出討論題，所列的討論題目大部分是食品工廠或現(xiàn)實(shí)生活中涉及食品安全檢測的問題，對教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及帶有研究、探討性的問題，讓學(xué)生查閱有關(guān)資料充分準(zhǔn)備后再討論，然后教師對討論進(jìn)行歸納總結(jié)。加強(qiáng)學(xué)生對食品試驗(yàn)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)處理的學(xué)習(xí)。教研室采取定期組織教師聽課，觀摩教學(xué)，在授課結(jié)束后，主講教師寫出總結(jié)材料，并對試卷進(jìn)行卷面分析和考試總結(jié)，找出不足之處，提出整改措施。4.增加實(shí)驗(yàn)課成績在總成績中的比例，期末試卷出一些實(shí)驗(yàn)操作題，使學(xué)生牢固掌握實(shí)驗(yàn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，認(rèn)識到實(shí)驗(yàn)課的重要性。

（二）實(shí)踐教學(xué)改革措施。本課程是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的課程，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)極其重要。在實(shí)踐教學(xué)方面，本課程以自主性和創(chuàng)新性為原則，提高學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能與動手能力。

1.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)課開設(shè)的總體思路既注重基本技能及知識的掌握，又重視獨(dú)立工作和思考能力的培養(yǎng)。實(shí)驗(yàn)課中，加強(qiáng)基本操作訓(xùn)練，增加現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)技術(shù)內(nèi)容，并同專業(yè)課相結(jié)合，開設(shè)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)；實(shí)驗(yàn)中堅(jiān)持學(xué)生獨(dú)立操作，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。

2.加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)，注重理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。讓學(xué)生進(jìn)入葡萄酒廠、番茄醬廠、飲料公司、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、疾病預(yù)防控制中心等各類企事業(yè)單位進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)，親自參與食品生產(chǎn)和安全檢驗(yàn)的全過程，使其認(rèn)識到食品安全快速檢測知識對食品品質(zhì)及食品企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)的重要性，通過原料收購、生產(chǎn)加工、衛(wèi)生檢測等具體環(huán)節(jié)強(qiáng)化學(xué)生對理論知識的把握，并使學(xué)生認(rèn)識到食品安全快速檢測技術(shù)對企業(yè)的重要性。堅(jiān)持教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合。實(shí)踐環(huán)節(jié)促使學(xué)生理解和掌握理論知識，鍛煉學(xué)生的動手能力，為學(xué)生今后順利完成畢業(yè)論文及盡快適應(yīng)以后的科研與生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.在進(jìn)行課堂教學(xué)和基礎(chǔ)性實(shí)踐教學(xué)的同時，輔以課外科研訓(xùn)練。實(shí)行“基本技能訓(xùn)練綜合性實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)在生產(chǎn)實(shí)習(xí)中加強(qiáng)對‘食品安全快速檢測’知識的理解與應(yīng)用”的實(shí)踐教學(xué)模式。把科研與教學(xué)緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)學(xué)生參加完成“大學(xué)生研究訓(xùn)練計(jì)劃”和“大學(xué)生挑戰(zhàn)杯”論文。通過這些實(shí)踐性環(huán)節(jié)的實(shí)施，學(xué)生能夠較好地掌握食品安全快速檢測技術(shù)的基本原理和方法，強(qiáng)化創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。不斷增添新儀器，提高教師的業(yè)務(wù)水平，對教師和實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵教師利用豐富的科研經(jīng)驗(yàn)充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。《食品安全快速檢測技術(shù)》注重食品成分含量的測定和食品中有害物質(zhì)及摻假物質(zhì)檢測。我院購置了氣相色譜、液相色譜、氣質(zhì)聯(lián)用、原子吸收、食品物性測試儀等先進(jìn)設(shè)備，建立了中心實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)與其他學(xué)院儀器設(shè)備共享，促進(jìn)大學(xué)與企業(yè)公共實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)，使食品安全快速檢測基礎(chǔ)理論與實(shí)驗(yàn)操作緊密結(jié)合。

本課程的教學(xué)改革要求學(xué)生對食品安全快速檢測技術(shù)有較全面、系統(tǒng)的了解和掌握，為學(xué)生畢業(yè)后走向食品研究、檢驗(yàn)、生產(chǎn)及外貿(mào)等部門起到橋梁作用。通過對課程的不斷改革和完善，學(xué)生對這門課學(xué)習(xí)興趣更濃厚，學(xué)習(xí)態(tài)度有所改進(jìn)，學(xué)習(xí)成績大幅度提高。

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篇4

Exploration and Practice on Construction and Management of Food Safety Training Base in Campus

WU Guo-ming LI Mei LIN Li-chao DONG Hua-qiang WANG Yue-hua SUN Xiu-hua

（College of Food and Horticulture Foshan University，F(xiàn)oshan Guangdong 528000）

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，食品安全問題已成為國際社會所面臨的共同問題，已成為各國政府促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定、福利民生的重大課題[1]。開展全面系統(tǒng)的食品安全教育，可培養(yǎng)和提高大眾的食品安全意識、促進(jìn)食品安全法制建設(shè)，在一定程度上能降低甚至避免食品安全問題的發(fā)生[2]。食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)是食品學(xué)科的發(fā)展需要與社會對食品質(zhì)量與安全人才的需求，亦是學(xué)生進(jìn)行食品安全實(shí)習(xí)教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié)。

校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與運(yùn)行管理是一項(xiàng)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)與實(shí)習(xí)、管理及實(shí)踐教學(xué)研究等教學(xué)工作領(lǐng)域，需要廣大教職工等行為主體的積極作為與協(xié)作，要有配套的政策支持和制度保障。該文就切實(shí)抓好食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理的探索與實(shí)踐進(jìn)行了分析和總結(jié)，以期進(jìn)一步提高食品安全教育水平。

1 實(shí)習(xí)基地建設(shè)的重點(diǎn)

實(shí)習(xí)基地建設(shè)直接關(guān)系到實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量，對高素質(zhì)人才的實(shí)踐能力和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)有著十分重要的作用，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件之一。食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)必須創(chuàng)新理念、突出食品安全教育特色，加強(qiáng)技能訓(xùn)練，做到規(guī)范管理與高效運(yùn)行。

1.1 強(qiáng)化食品安全技能培養(yǎng)，突出食品安全教育特色

牢固確立有利于人才培養(yǎng)的宗旨，強(qiáng)化食品安全技能培養(yǎng)，突出食品安全教育特色是建設(shè)食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的原則。根據(jù)食品安全學(xué)科發(fā)展的需要和社會對食品安全人才的需求，在學(xué)院的大力支持下，于2011年建成了食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。在基地內(nèi)，按食品安全檢驗(yàn)指標(biāo)，構(gòu)建多個食品安全技能訓(xùn)練與食品安全教育模塊。每個模塊由若干個檢驗(yàn)項(xiàng)目組成，每個檢驗(yàn)項(xiàng)目又重點(diǎn)訓(xùn)練一至多個單項(xiàng)基本技能。如，食品營養(yǎng)與功能成分檢驗(yàn)?zāi)K，訓(xùn)練學(xué)生的食品營養(yǎng)與功能成分及安全性檢驗(yàn)基本方法，使學(xué)生熟悉食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化，具有從事食品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理、衛(wèi)生監(jiān)督及分析檢驗(yàn)與質(zhì)量監(jiān)督的能力[3]；食品安全的微生物檢測模塊，重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生參照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全微生物檢測和食品生產(chǎn)環(huán)境微生物檢測的能力[4]；食品中有毒有害成分檢測模塊，重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生對有毒有害物質(zhì)的檢測；特色食品與摻假食品鑒別和檢測模塊，主要訓(xùn)練學(xué)生對摻假食品鑒別檢驗(yàn)、特色食品質(zhì)量檢測等技能。基地設(shè)備除包括常規(guī)檢測儀器外，還適當(dāng)購置一些大精儀器設(shè)備以提高檢測能力與檢測水平。如，已經(jīng)投入使用的設(shè)備有超聲波細(xì)胞粉碎機(jī)、氣相色譜儀、液相色譜儀、發(fā)光檢測儀、流體萃取裝置、短程分子蒸餾裝置、物性分析儀、氨基酸自動分析儀以及多功能電穿孔電融合儀、顯微操作系統(tǒng)、倒置顯微鏡、正置顯微鏡等。

1.2 發(fā)揮實(shí)習(xí)基地引領(lǐng)作用

高校大學(xué)生層面尤其是食品專業(yè)類學(xué)生，許多人畢業(yè)后將直接從事食品生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管等行業(yè)，學(xué)生的實(shí)際能力對我國食品安全生產(chǎn)與監(jiān)管有重要作用[5]。掌握食品安全知識的程度與實(shí)踐技能，將直接影響今后工作中對食品安全與質(zhì)量的重視程度，也勢必影響企業(yè)最終產(chǎn)品的安全和質(zhì)量[6]。因此，食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，有利于為學(xué)生創(chuàng)造良好的檢驗(yàn)檢測實(shí)習(xí)環(huán)境和條件。在高校大學(xué)生尤其是食品專業(yè)類學(xué)生的食品安全教育和技能培養(yǎng)起引領(lǐng)性作用。

基于食品安全實(shí)習(xí)基地，有意識地引領(lǐng)學(xué)生將基地實(shí)習(xí)項(xiàng)目和畢業(yè)論文研究內(nèi)容及專業(yè)實(shí)習(xí)相銜接。把基地實(shí)習(xí)項(xiàng)目的課題與畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）研究內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)和兼顧基地實(shí)習(xí)與論文研究之間的矛盾，保障實(shí)習(xí)項(xiàng)目和畢業(yè)論文的時間，研究的質(zhì)量也將得到提升。倡導(dǎo)學(xué)生在專業(yè)實(shí)習(xí)時，帶著食品安全的問題參加實(shí)習(xí)，使理論教學(xué)與實(shí)習(xí)教學(xué)在內(nèi)容上緊密銜接，在形式上相對獨(dú)立，從認(rèn)知規(guī)律上實(shí)現(xiàn)從知識傳授、能力提高到勇于開拓創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的有效轉(zhuǎn)化[7]。

1.3 設(shè)置綜合安全技能訓(xùn)練培養(yǎng)創(chuàng)新力

食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，不僅要注重其固有設(shè)施的完備性和為實(shí)習(xí)教學(xué)服務(wù)的有效性，更要注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。開設(shè)綜合安全技能訓(xùn)練是基地實(shí)習(xí)教學(xué)改革的重要內(nèi)容，是努力開拓學(xué)生的知識面、培養(yǎng)創(chuàng)新精神與動手能力的重要一環(huán)。

實(shí)習(xí)基地設(shè)置單項(xiàng)與綜合安全技能訓(xùn)練。單項(xiàng)安全技能訓(xùn)練要求每個學(xué)生學(xué)習(xí)本行業(yè)常規(guī)檢測技能并熟練掌握。如參考食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中食品微生物學(xué)檢驗(yàn)方法，開設(shè)食品中菌落總數(shù)測定、食品中大腸菌群計(jì)數(shù)、食品中金黃色葡萄球菌的檢測和罐頭食品商業(yè)無菌的檢驗(yàn)等，培養(yǎng)學(xué)生利用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。

要求學(xué)生在普遍掌握單項(xiàng)技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，設(shè)置綜合技能訓(xùn)練項(xiàng)目。如，組織學(xué)生到食品加工地點(diǎn)及食品流通場所進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場取樣，進(jìn)行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、添加劑的超標(biāo)使用和濫用以及違規(guī)生產(chǎn)、假冒產(chǎn)品和摻假食品等的分析和鑒別，幫助學(xué)生進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警和安全性評價。又如，搜索近年食品非法添加的典型案例，讓學(xué)生自主投入式思考和綜合評估案例，提出食品質(zhì)量安全風(fēng)險防范的對策，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高食品安全生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。

2 實(shí)習(xí)基地運(yùn)作及管理的措施

2.1 力抓教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

實(shí)習(xí)基地教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和教師成長是實(shí)習(xí)基地可持續(xù)發(fā)展的首要基礎(chǔ)。為此，學(xué)院加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵高學(xué)歷、高層次人才進(jìn)基地教學(xué)，鼓勵理論課教師參與教學(xué)，努力組建一支相對獨(dú)立和適應(yīng)實(shí)習(xí)基地發(fā)展的需要、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)[8]。為了促進(jìn)基地中青年教師迅速成長，以骨干教師作支撐，采用傳、幫、帶的形式，加強(qiáng)對年輕教師的實(shí)踐鍛煉。積極開展實(shí)踐教學(xué)改革研討、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)交流，鼓勵教師進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革和創(chuàng)新，支持和協(xié)助完成科研項(xiàng)目，保證實(shí)習(xí)、科研不斷線，努力構(gòu)建教師共同成長的機(jī)制，營造和諧的實(shí)習(xí)教學(xué)氛圍。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新儀器和新設(shè)備不斷出現(xiàn)，技術(shù)手段越來越先進(jìn)，客觀上要求實(shí)習(xí)教師不斷更新知識，盡快掌握新技術(shù)。為此，采取專業(yè)性與普及性培訓(xùn)相結(jié)合、集中性和分散性培訓(xùn)相結(jié)合、短期和階段性培訓(xùn)相結(jié)合等培訓(xùn)方式，并將培訓(xùn)作為加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要措施長期堅(jiān)持下去。

2.2 嚴(yán)格管理，規(guī)范推進(jìn)

規(guī)范基地運(yùn)行管理是促進(jìn)基地資源高效利用的重要保障。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度和辦法，確保制度辦法落到實(shí)處，精品管理與打造特色。如，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校實(shí)習(xí)教學(xué)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，對學(xué)生的實(shí)習(xí)效果進(jìn)行科學(xué)的評價，提高教師、學(xué)生的重視程度，保障實(shí)習(xí)教學(xué)的完成質(zhì)量[9]。與此同時，根據(jù)基地實(shí)際，制訂實(shí)習(xí)考核評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，在實(shí)習(xí)完成后對實(shí)習(xí)過程和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行考核和總結(jié)，保障實(shí)習(xí)教學(xué)的完成質(zhì)量與效果。

2.3 有效推進(jìn)開放式教學(xué)

開放式實(shí)習(xí)教學(xué)，能充分調(diào)動學(xué)生主動實(shí)習(xí)的積極性，提高學(xué)生的動手能力和團(tuán)隊(duì)合作意識[10]。為有效推進(jìn)開放式基地教學(xué)，按照專業(yè)技能型、科技活動型和自主實(shí)驗(yàn)型等多種形式開放實(shí)習(xí)教學(xué)[11]。學(xué)生利用基地條件可自主選擇單項(xiàng)與綜合安全技能訓(xùn)練。另一方面，在保證校內(nèi)學(xué)生完成實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)的前提下，積極創(chuàng)造條件對外開放，積極發(fā)揮基地示范輻射作用。

為了促進(jìn)開放式基地實(shí)習(xí)教學(xué)，通過校園網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室綜合管理平臺，把實(shí)習(xí)基地的管理、實(shí)習(xí)項(xiàng)目信息、預(yù)約實(shí)習(xí)教學(xué)和學(xué)生實(shí)習(xí)信息反饋等都融合在信息系統(tǒng)中，對實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)教學(xué)實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)的教學(xué)管理，有效地推進(jìn)基地開放式教學(xué)。

2.4 開展食品安全進(jìn)基地活動

建設(shè)的食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地，已獲批為佛山市食品安全宣傳教育基地，佛山市政府食品安全主管部門定期在該基地開展豐富多彩的食品安全教育活動。利用基地的有利條件，讓大眾進(jìn)入實(shí)習(xí)基地展覽室參觀，向公眾展示食品安全控制、檢測、追溯等領(lǐng)域的技術(shù)成果。用實(shí)物講解假冒偽劣食品的辨別，講授假冒偽劣食品和垃圾食品對身體的危害等相關(guān)知識。采取群眾喜聞樂見、樂于接受的方式，選取預(yù)包裝食品、保健食品、食品添加劑、乳品等貼近百姓生活、群眾關(guān)注的食品，普及食品安全知識，提高廣大群眾的食品安全知識水平。

為增強(qiáng)學(xué)生食品安全法律意識，普及食品安全知識，定期在實(shí)習(xí)基地開展大學(xué)生食品安全法律與食品安全知識競賽活動，以比賽形式開展食品安全宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生的食品安全意識和自我保護(hù)能力，提升食品安全的責(zé)任感，為今后有效開展食品安全監(jiān)管工作奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)[12]。

3 結(jié)語

食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與運(yùn)行后，有助于學(xué)科與專業(yè)建設(shè)，有助于開展食品安全宣傳教育活動與食品安全保障水平，有助于提升學(xué)生的食品安全的責(zé)任感和使命感，更有利于學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)新意識培養(yǎng)。

4 參考文獻(xiàn)

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篇5

一、重視并加強(qiáng)課堂討論的積極作用

隨著素質(zhì)教育的深入推廣，課堂討論已經(jīng)成為一種重要的教學(xué)形式，特別是能夠轉(zhuǎn)變?nèi)緦W(xué)生學(xué)習(xí)積極主動性差的弱點(diǎn)，將學(xué)習(xí)和思考巧妙的結(jié)合在一起，使學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，通過自我發(fā)現(xiàn)、自我探索、自我交流的討論形式最終達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。在組織學(xué)生進(jìn)行討論時，要針對基本的概念和定義，結(jié)合生產(chǎn)操作中遇到的實(shí)際問題和困難，來精心選擇并設(shè)計(jì)討論題目。教師一定要做好準(zhǔn)備工作，確保學(xué)生在準(zhǔn)備充分的條件下進(jìn)行討論。同時，教師要對討論結(jié)果及時進(jìn)行總結(jié)，對具有創(chuàng)造性的見解給予肯定和表揚(yáng)，對于錯誤和模糊的觀點(diǎn)及時糾正，這樣在提高學(xué)生對于知識的認(rèn)知力的同時，又鍛煉了學(xué)生的思維能力；再加上運(yùn)用課堂討論的教學(xué)方法能有效提高課堂活躍程度，提高學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)學(xué)生在“樂”學(xué)和“活”學(xué)中掌握知識和技能。

二、注重課堂提問的積極作用

教學(xué)中，教師要盡量采取提問的方式讓學(xué)生自主思考，尤其是對于難度較低的、具有啟發(fā)性的問題，不要直接將答案告知學(xué)生，應(yīng)該通過誘導(dǎo)性的提問來鍛煉學(xué)生的思維能力。同時，教師要注意所提出問題的漸進(jìn)性，通過層層深入的形式引導(dǎo)學(xué)生拓展思維，勇于創(chuàng)新；對于重點(diǎn)和難點(diǎn)的講解，教師也要盡量講清思路即可，然后根據(jù)課程重難點(diǎn)設(shè)計(jì)一系列相關(guān)問題，讓學(xué)生通過舉一反三、相似類比的形式活學(xué)活用，掌握知識。

三、鼓勵學(xué)生溫習(xí)知識并進(jìn)行總結(jié)

在每堂課初始階段，教師都可以通過提問或者討論的形式讓學(xué)生對上一節(jié)課的內(nèi)容進(jìn)行簡單的回顧，將每一節(jié)的知識有機(jī)串聯(lián)起來，使之具有連貫性和承接性；其次，教師還要注意將類似的相關(guān)內(nèi)容歸納起來進(jìn)行總結(jié)，增強(qiáng)知識體系的系統(tǒng)性。

四、將理論知識與實(shí)際緊密聯(lián)系起來

理論與實(shí)際相結(jié)合的教學(xué)方式體現(xiàn)了素質(zhì)教育的基本要求，也符合教育面向社會的基本理念。把教學(xué)、研究和生產(chǎn)實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來不僅提高了教師的教學(xué)水平，也提高了學(xué)校的科研水準(zhǔn)，不斷豐富了現(xiàn)代食品檢測的教學(xué)內(nèi)容。鑒于食品檢測技術(shù)的實(shí)踐性要求，我們在教學(xué)中要采取收集材料、參觀設(shè)備、動手操作等方式，將儀器的原理、結(jié)構(gòu)等理論知識深刻的記在學(xué)生大腦中，提高學(xué)生的整體素質(zhì)。

五、重視多媒體的啟發(fā)作用

隨著計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)的迅速發(fā)展，越來越多的學(xué)校已經(jīng)將多媒體技術(shù)引入課堂教學(xué)范圍，利用動畫和音像的形式將食品檢測的過程直觀的展現(xiàn)在學(xué)生面前，增強(qiáng)學(xué)生對于理論知識的直觀感受，促進(jìn)教學(xué)方式的改革。

六、運(yùn)用創(chuàng)新性教學(xué)手段

1.注重講課方式的新穎性

課堂教學(xué)過程中，教師要注重新穎的教學(xué)方法對于學(xué)生的啟發(fā)作用，既要注重基礎(chǔ)知識的講解，又要重視新興技術(shù)和前沿理論的介紹。

2.注重學(xué)習(xí)方式的開放性

教師應(yīng)針對課程的學(xué)科特點(diǎn)，適時采取開放式教學(xué)方法，比如鼓勵學(xué)生對所學(xué)知識進(jìn)行網(wǎng)上查看、資料室查閱的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生通過自主查閱了解更多的相關(guān)知識和理論，不但為將來順利完成畢業(yè)論文打好基礎(chǔ)，同時也鍛煉了學(xué)生思考和歸納總結(jié)的能力。

3.注重實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的綜合性

在做實(shí)驗(yàn)的時候，教師可以根據(jù)教材內(nèi)容，設(shè)計(jì)一些具有綜合性的實(shí)驗(yàn)，并讓學(xué)生通過自己動手操作完成，也可以分組配合完成，讓學(xué)生充分感受到成功的樂趣，極大激發(fā)其學(xué)習(xí)的積極性和主動性。這種方法不但鍛煉了學(xué)生的團(tuán)結(jié)合作能力，還從整體上提高了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

七、提倡理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時的合理化分配

因?yàn)槭称窓z測技術(shù)崗位對于人才的要求更偏向?qū)嵺`操作和實(shí)際應(yīng)用，所以在教學(xué)中，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的理論為主、實(shí)踐為輔的教學(xué)手段，使得理論教學(xué)和實(shí)踐操作課時分配更加合理化、科學(xué)化，甚至加大實(shí)驗(yàn)操作課程的課時數(shù)，做到“理論課夠用，實(shí)驗(yàn)課開足”，促進(jìn)學(xué)生理論與實(shí)際相結(jié)合的學(xué)習(xí)能力。

八、增強(qiáng)學(xué)生的綜合技能實(shí)訓(xùn)

作為學(xué)校，要想法設(shè)法為學(xué)生創(chuàng)造條件，增強(qiáng)食品檢測技術(shù)的社會實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在實(shí)踐崗位中深刻感受食品安全檢測的重要性，提高學(xué)生的動手操作能力，增強(qiáng)其適應(yīng)社會和崗位要求的能力。因此，為了使學(xué)生將來能夠順利就業(yè)，教師要注重對于學(xué)生實(shí)訓(xùn)技能的鍛煉，尤其是綜合技能的實(shí)訓(xùn)。例如，實(shí)踐教學(xué)中，我們可以在學(xué)期課程結(jié)束前，給予學(xué)生一周的時間進(jìn)行綜合技能實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生通過自己觀察、發(fā)現(xiàn)，從而自己動手操作的素質(zhì)。這一教學(xué)手段的目標(biāo)是使學(xué)生學(xué)會將平時所做的實(shí)驗(yàn)緊密聯(lián)系起來，最終達(dá)到融會貫通、舉一反三的教學(xué)成果。

另外，我們要清晰的認(rèn)識到：食品檢測技術(shù)課程的關(guān)鍵就在于社會實(shí)踐和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，學(xué)校要擴(kuò)大與食品加工企業(yè)之間的實(shí)習(xí)聯(lián)系，增加學(xué)生的實(shí)習(xí)機(jī)會，讓他們在相關(guān)食品企業(yè)進(jìn)行一線的檢測實(shí)習(xí)工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與崗位之間的零距離接觸，將所學(xué)的理論知識與實(shí)踐操作結(jié)合起來，增強(qiáng)實(shí)踐操作水平，為將來走上真正的工作崗位打好基礎(chǔ)。

九、建立完善的考核體系

對學(xué)生進(jìn)行考核是衡量教學(xué)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，為了實(shí)現(xiàn)考核的公平與公正，學(xué)校要建立完善的課程考核體系，從而對學(xué)生進(jìn)行全面的、多方位的正確評價。比如，可以制定一種四級考核體系：第一級，是對課堂理論知識進(jìn)行考核，分?jǐn)?shù)占據(jù)總分的25%；第二級，是考核學(xué)生實(shí)踐操作技能，分?jǐn)?shù)占據(jù)35%；第三級，是對學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)告進(jìn)行考核，分?jǐn)?shù)占據(jù)15%；第四級，是對學(xué)生綜合實(shí)訓(xùn)技能的考核，占據(jù)總分的25%，除此之外，我們還可增加對學(xué)生工學(xué)結(jié)合的考評制度，最后將所有考核的指標(biāo)綜合起來，作為推薦學(xué)生就業(yè)的主要依據(jù)，使其與學(xué)生的畢業(yè)和就業(yè)緊密聯(lián)系起來。

總之，近年來我們專業(yè)教師對于食品檢測做出了有效的研究和探索，大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，拓展了學(xué)生的主動思維能力，培養(yǎng)了學(xué)生的綜合素質(zhì)，但是我們要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，為完善食品安全檢測教學(xué)、為培養(yǎng)實(shí)用型和技術(shù)型人才而不斷奮斗。

參考文獻(xiàn)：

[1]祁燕凌.淺析當(dāng)前食品安全檢測技術(shù)的應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009，（17）.

篇6

《食品安全法》明確規(guī)定，食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容[1]。質(zhì)監(jiān)部門通過日常對企業(yè)的原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制記錄等的查驗(yàn)，督促企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，依法生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)活動，督促落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

雖然我國已經(jīng)有了一些關(guān)于食品安全的法律法規(guī)，但是

基金項(xiàng)目：天津師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：“基于信息不對稱理論的食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建研究”（2012023）

作者單位：300387天津師范大學(xué)政治文化與政治文明建設(shè)研究院

食品安全問題的現(xiàn)狀不容樂觀，在食品的原料生產(chǎn)過程中仍然存在著許多問題。

一、存在的問題

1.農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和養(yǎng)殖者存在違法行為

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和養(yǎng)殖者經(jīng)常違法使用高毒高殘留農(nóng)藥、抗生素、瘦肉精和激素等；違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品；非法、超范圍、超用量使用色素、防腐劑等食品添加劑；違法使用不合格原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，如使用發(fā)霉變質(zhì)原料、過期產(chǎn)品、病死畜禽肉等。這些行為都對我國食品安全帶來了極大的隱患。除此之外，我國還出現(xiàn)了一些在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的食品污染，如在我國多個省份流行的大腸埃希菌等。在一些工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，許多高污染企業(yè)不能按照有關(guān)部門的要求正常使用水污染物處理設(shè)施，而是直接將廢水未經(jīng)處理就排放至江河湖海甚至居民水源中，對人類的生命健康造成了直接影響。隨著新技術(shù)、新工藝和新資源的不斷發(fā)現(xiàn)并應(yīng)用，我們的食品安全同樣也面臨著新隱患。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用、化學(xué)合成添加劑等新的食品添加劑的出現(xiàn)、食品新型包裝材料所使用的化學(xué)材料等現(xiàn)象都應(yīng)引起我們的高度重視。

2.信息不對稱所導(dǎo)致食品安全問題

在食品安全問題中，其實(shí)許多方面都是由于信息的不對稱所引起的。在食品方面的市場交易中，企業(yè)作為生產(chǎn)者，在信息方面擁有絕對的優(yōu)勢，對可能出現(xiàn)的問題和缺陷十分了解；銷售者與生產(chǎn)企業(yè)相比，信息的擁有方面處于相對劣勢的地位，但是依然可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)去了解產(chǎn)品的情況；而作為最廣大群體的消費(fèi)者，由于對產(chǎn)品信息缺乏了解的途徑，就使得消費(fèi)者不能準(zhǔn)確辨別食品質(zhì)量的優(yōu)劣，一些消費(fèi)者在貪圖便宜的心理的驅(qū)使下，甚至還會選擇一些價格便宜的低質(zhì)量產(chǎn)品。一些生產(chǎn)者常常利用自身的優(yōu)勢，使用、濫用非法添加物以及食品添加劑，這對消費(fèi)者的身體健康存在嚴(yán)重的影響。信息不對稱問題成為我國食品安全生產(chǎn)加工中的重大問題，也是我國食品安全社會監(jiān)督中最大的問題。

3.法律懲處力度較小

2006年出臺的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對之前的相關(guān)法律進(jìn)行了很大的整理、修改和完善，但其懲處力度仍還不足，多數(shù)情況下的處罰以罰款或停業(yè)整改為主，這些懲處不足以震懾違法者。相比較國外的發(fā)達(dá)國家，他們嚴(yán)厲打擊出現(xiàn)食品安全問題的企業(yè)，天文數(shù)字的罰款常常令商家無力支付，甚至陷入倒閉的境地，如此嚴(yán)厲的刑罰對不法供應(yīng)商具有更高的威懾力，使其不敢再進(jìn)行違法犯罪行為。

4.執(zhí)法責(zé)任制不夠完善，執(zhí)法力度不足

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不清是責(zé)任追究制度很難落實(shí)的重要原因之一。諸多行政部門都負(fù)責(zé)食品安全的具體事務(wù)。但是，大家都會爭著搶著管那些對自身有利益的問題，而一旦真正出現(xiàn)了問題，卻又會出現(xiàn)誰都不愿負(fù)責(zé)的局面。這樣就嚴(yán)重影響了執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性。此外，執(zhí)法者自身也存在一定的問題。有些執(zhí)法人員害怕得罪人，在執(zhí)法行動中就會縮手縮腳；有的執(zhí)法人員法律觀念不強(qiáng)，就會導(dǎo)致野蠻執(zhí)法的出現(xiàn)；還有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員實(shí)施重懲處而輕批評教育、重行政處罰而輕法制制裁。此外，大量的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員來自于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，他們自身缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)法水平和執(zhí)法方式都有待進(jìn)一步提高。

5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)體系有待完善

我國現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系很多是在上世紀(jì)七十年代制定的，當(dāng)時我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量比較高，而現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，該標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行到現(xiàn)在卻沒有進(jìn)行較大的修訂，一些食品標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目指標(biāo)陳舊落后，已經(jīng)明顯不符合現(xiàn)在的檢測標(biāo)準(zhǔn)。政府部門在一些標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面的落后，也嚴(yán)重影響著我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、監(jiān)管等工作的進(jìn)行。目前我國大范圍的快速檢驗(yàn)體系還未建成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)手段還沒有完全發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。

6.食品原料生產(chǎn)檢測設(shè)備差，檢驗(yàn)檢測水平較低，科研經(jīng)費(fèi)投入少。

在我國，國家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等多個政府部門都有食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，各種檢測機(jī)構(gòu)職能疊加，使得本來稀缺的檢測資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的震懾威力和監(jiān)督力度。在國外，基因探針等新的高科技檢驗(yàn)檢測手段已經(jīng)應(yīng)用在眾多實(shí)踐之中，而在我國卻仍主要用于科研單位。在經(jīng)費(fèi)投入方面，我國與國外相比，更是少得可憐。

7.農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入門檻較低

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的最后一道門檻是農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，但目前我國還沒有健全的市場準(zhǔn)入制度。對于那些不集中的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，我們管理起來難度更大。我國還沒有一個清晰完整的管理層次和體系，目前只有一些零散的法律法規(guī)散布在各級政府部門的規(guī)章規(guī)范之中。我國目前的市場準(zhǔn)入制度還不夠完善，這就直接導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)一體化程度較低，一些農(nóng)產(chǎn)品市場主體在自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動中未能受到有效的監(jiān)督。雖然上海、廣州、北京等一些大城市已經(jīng)初步建立起了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，但是該制度目前還不夠完善，并且在全國范圍內(nèi)還未能建立起統(tǒng)一的格局。要想解決食品安全問題，我們要從全面抓起，從根本抓起。我們要重視食品原料的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管這一環(huán)節(jié)，構(gòu)建食品安全防護(hù)體系，建立統(tǒng)一、完善并具有統(tǒng)領(lǐng)能力的長效監(jiān)管機(jī)制。我們要保證食用農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)食品的原材料質(zhì)量，加強(qiáng)對農(nóng)資、農(nóng)藥的監(jiān)管；加大對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管；加大對食品原料、添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康安全。

二、對策及措施

1.正確全面地進(jìn)行食品安全宣傳

作為市場主體的企業(yè)，在食品安全問題的整個過程中，應(yīng)樹立起自己的第一責(zé)任人意識，監(jiān)督企業(yè)建立相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部規(guī)范，樹立正確的企業(yè)形象，加強(qiáng)企業(yè)自身的道德建設(shè)。對于分散程度較高的小作坊經(jīng)營者，更應(yīng)該引導(dǎo)其擴(kuò)大自身的生產(chǎn)，堅(jiān)持誠信守法的原則，加強(qiáng)自身的食品安全意識，我們還要指引整個食品行業(yè)共同去營造一種和諧的食品環(huán)境，最終提高食品的安全質(zhì)量。

2.建立健全食品安全監(jiān)管體系，從食品生產(chǎn)源頭進(jìn)行治理

各級檢驗(yàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)都要對食品企業(yè)進(jìn)行登記造冊，對企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，全面建立起食品企業(yè)檔案，努力做到隨時有據(jù)可查。我們要加強(qiáng)對食品添加劑、食品原料、包裝材料、食品用工具、消毒劑和食品標(biāo)簽等全方位的監(jiān)管，逐步完善對食品原料生產(chǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管體系。我們還要建立健全安全風(fēng)險監(jiān)測分析和預(yù)警制度，提高原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)測、分析與預(yù)警的水平和能力。爭取實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的早發(fā)現(xiàn)、早控制和早處理。

3.加大監(jiān)管監(jiān)測力度，對生產(chǎn)者進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)管

我們要加大監(jiān)管監(jiān)測力度，對生產(chǎn)者進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)管，對農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對各面的監(jiān)管。大力加強(qiáng)對違法濫用食品添加劑、違法濫用藥等行為的打擊，積極引導(dǎo)小作坊式生產(chǎn)者完善其食品生產(chǎn)條件，建立起更加行之有效的監(jiān)管模式，落實(shí)好日常監(jiān)管工作。

4.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，加大部門間聯(lián)合執(zhí)法力度

目前，食品安全檢驗(yàn)檢測的工作人員總體水平還不夠高，要大力加強(qiáng)監(jiān)管工作人員的教育和培訓(xùn)工作，提高監(jiān)管工作人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。進(jìn)而積極協(xié)調(diào)各監(jiān)督執(zhí)法部門，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高其執(zhí)法效率。

5.加強(qiáng)有關(guān)食品安全信息的透明度

現(xiàn)階段許多食品安全問題都是由于信息的不對稱所引起的，面對此類情況，我們應(yīng)加強(qiáng)信息的透明度，加強(qiáng)社會對生產(chǎn)者的監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時向市場昭示相關(guān)信息，建立起滯后性信息的修正機(jī)制，以便于社會公眾及時準(zhǔn)確地了解食品的相關(guān)信息。

參考文獻(xiàn)

[1]食品安全法，2009， 第三十六條.

[2]盧莉杰. 我國食品安全生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的政府監(jiān)管研究[D]. 河南大學(xué)，2012.

篇7

0.引言

病從口入。食品安全與否，關(guān)系到每個人的健康。但近幾年來，從食用油到炸雞翅，從速溶茶到兒童奶粉，被查出的、被披露的有毒、有害及假冒偽劣食品，幾乎涉及所有食品種類，真是令人“舉箸四顧，無不驚心”。面對新形勢下的食品安全問題，鄆城縣技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局作為政府的食品安全綜合管理部門，創(chuàng)新思路，積極探索，真正建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，用機(jī)制為全縣人民群眾飲食安全，構(gòu)筑一道堅(jiān)不可摧的“防火墻”。

1.食品市場的基本狀況

我縣人口為110多萬人。全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)200多戶；食品經(jīng)營企業(yè)1800多戶；餐飲企業(yè)約2000余戶；有較大的注冊養(yǎng)殖企業(yè)7戶；有生豬屠宰企業(yè)18戶，其中有一戶大型肉鴨屠宰加工企業(yè)，日屠宰能力6000頭； 日屠宰牛羊10余頭；有家禽屠宰企業(yè)1戶，日屠宰10000多只。這些食品生產(chǎn)、加工及經(jīng)營企業(yè)為滿足全縣人民飲食需要發(fā)揮了突出作用，為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。但是，從幾年來食品安全監(jiān)管工作實(shí)踐上看，我縣食品市場形勢仍然不容樂觀，急需引起各級政府部門和社會各界人士的高度重視。

2.調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

2.1在某些基層食品監(jiān)管工作者的頭腦中，尚存在著“只要沒有食品重大安全事故發(fā)生，監(jiān)管工作就是做到了位”的思想認(rèn)識。這種認(rèn)識導(dǎo)致個別食品監(jiān)管部門出現(xiàn)自主創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作拖拉滯后，檢查留于形式的現(xiàn)象。

2.2由于體制的原因，食品安全的執(zhí)法主體歸屬于多個部門，監(jiān)督力量分散，一方面部門之間職能交叉，重復(fù)檢查，企業(yè)不堪重負(fù)，另一方面又存在著監(jiān)管“盲區(qū)”。整合監(jiān)管資源，夯筑監(jiān)管合力，迫在眉睫。

2.3一些在城區(qū)被打的無處藏身、經(jīng)營“三無”食品的商販，把目標(biāo)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，跑到了執(zhí)法相對薄弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)“打游擊戰(zhàn)”，農(nóng)民群眾飲食安全面臨嚴(yán)重威脅。

2.4由于投入太少，食品安全檢測儀器和技術(shù)缺乏，農(nóng)藥殘留檢測工作難以開展。

2.5全縣餐飲業(yè)中低檔飯店居多，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，衛(wèi)生環(huán)境較差，社會群眾飲食安全存在很大隱患。而在一些群眾的心理，還存在著“不干不凈，吃了沒病”的陳舊觀念，自我防范和保護(hù)意識很差。

2.6食品加工企業(yè)約200余家，多數(shù)都在10人以下，設(shè)備簡陋，加工能力低、產(chǎn)品質(zhì)量差。

3.調(diào)研得到的啟示

3.1建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)一認(rèn)識是前提

在日常監(jiān)管工作中，食品安全沒有發(fā)生重大事故并不等于沒有問題，只是沒有造成后果而已，不注重監(jiān)督的過程，只注重結(jié)果是不行的，必須要達(dá)到過程與結(jié)果的一致性。所以，各級食品安全監(jiān)管工作牽頭部門，必須時刻保持清醒認(rèn)識，克服懶惰思想和厭戰(zhàn)情緒，與國家和地方各級政府的要求相一致，緊緊依靠政府，充分發(fā)揮出政府“抓手”作用。要放下架子，貼心感化，科學(xué)引領(lǐng)，通過組織召開食品監(jiān)管理論研討會、市場形勢分析會、對照找差距座談會、征求意見反饋溝通會等形式，不斷澄清模糊認(rèn)識，達(dá)到理念共識，真正把食品具體監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的認(rèn)識統(tǒng)一到“食品安全無小事”的政治高度上來，為食品安全綜合監(jiān)督工作的順利開展提供思想保障。

3.2建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)配合是基礎(chǔ)

食品安全問題鏈條長、牽涉面廣，涉及多個具體的行業(yè)和監(jiān)管部門，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。食品安全監(jiān)管工作牽頭部門，必須在組織協(xié)調(diào)、密切配合上找出路、想辦法，想方設(shè)法整合分散的食品監(jiān)管資源，把責(zé)權(quán)統(tǒng)一起來。可以通過踐行“三投三動”方略，最大限度地調(diào)動各方面力量。

3.2.1以熱情友情投入感動。主動走過去，熱情請進(jìn)來，經(jīng)常保持與工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門的聯(lián)系，努力增進(jìn)人文感情，建立彼此深厚的工作友情，成為真誠互信的友好單位。。

3.2.2是以人力物力投入打動。在節(jié)假日期間開展大規(guī)模食品市場檢查時，主動出人出車、帶頭組織，并適當(dāng)承擔(dān)部分活動經(jīng)費(fèi)，激發(fā)食品安全監(jiān)管部門同志的工作熱情，為加大假劣食品市場專項(xiàng)整治力度起到促動作用。

3.2.3是以聲勢氣勢投入帶動。通過新聞媒體大張旗鼓的宣傳食品具體執(zhí)法部門的工作形象，在社會上營造良好的口碑。。力求使食品安全各相關(guān)部門集中行動迅速快捷，分散行動主動自覺，形成“互聯(lián)、互補(bǔ)、互促、互動”的新型工作機(jī)制。

3.3建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，以法定的形式明確工作責(zé)任是關(guān)鍵

目前，食品安全監(jiān)管以分段負(fù)責(zé)為主，以行業(yè)監(jiān)管為輔。這種監(jiān)管方式，必須明確責(zé)任，明確目標(biāo)，以法定的形式明確失職的懲戒條款。

3.3.1各層次雖然都自行制定了失職責(zé)任追究制，但力度太弱。在食品安全法中應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)督管理失誤，應(yīng)受到嚴(yán)厲懲處。

3.3.2各級監(jiān)管部門都有明確的責(zé)任劃分，但對其實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)規(guī)定的模糊，應(yīng)以法定的形式加以明確。3.3.3根據(jù)不同時期情況，要及時調(diào)整監(jiān)管工作重點(diǎn)。比如夏季來臨，餐飲業(yè)即可列為監(jiān)管重點(diǎn)；“禽流感”流行時，禽蛋產(chǎn)品即為重點(diǎn)。

3.3.4綜合監(jiān)督的權(quán)威性，應(yīng)以法定的形式加以確定。食品安全法應(yīng)明確綜合監(jiān)督的管理權(quán)限。。

4建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)綜合監(jiān)督權(quán)威性是重點(diǎn)

4.1要樹立“有為才有位”的思想，積極取得各級政府的重視和支持，讓政府為食品安全監(jiān)管工作撐腰壯膽。

4.2要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管各部門和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任意識，牽頭制定并以政府名義下發(fā)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，明確相關(guān)監(jiān)管部門各自的職責(zé)及承擔(dān)的責(zé)任。

4.3要加強(qiáng)檢測工作，像重視藥檢一樣重視食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，可以組建食品檢驗(yàn)覆蓋網(wǎng)，定期抽查，或者逐漸把藥檢所擴(kuò)大為食品藥品檢驗(yàn)所，投入必要的人財(cái)、物力，使之盡快開展工作。

5.結(jié)語

篇8

Exploration and Practice on Teaching Reform of Food Physical and Chemical Examination Experiment

QIN Fei LIU Yan-xia LUAN Na GAO Li-ping

（Department of Food Sciences，College of Arts and Sciences of Beijing Union University，Beijing 100191）

Abstract This article analyzed existing problems of food physical and chemical examination experiment course，put forward some reform measures，in order to completely improve the students′ ability to food analysis，promote the quality of teaching. It can provide safeguards for the goal of cultivationg with food analytical ability.

Key words Food physical and chemical examination；teaching reform；exploration

近年來，食品安全事件頻發(fā)，引起人們對食品安全的高度關(guān)注。食品安全檢測技術(shù)作為保障食品安全的重要技術(shù)支撐已經(jīng)成為食品質(zhì)量安全專業(yè)學(xué)生的重要專業(yè)技能。食品理化檢測實(shí)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)這一專業(yè)技能的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。食品理化檢測同時還是食品工業(yè)生產(chǎn)和食品科學(xué)研究的基礎(chǔ)，是不可缺少的手段。通過該課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)掌握食品安全檢測的重要技術(shù)的原理和分析方法，學(xué)會應(yīng)用這些檢測手段對食品的成分和品質(zhì)進(jìn)行分析評價。但目前實(shí)驗(yàn)教學(xué)忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性，存在許多不利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和實(shí)踐創(chuàng)新能力的問題，學(xué)生畢業(yè)后無法適應(yīng)食品安全檢測崗位的工作需求。筆者針對教學(xué)過程中存在的問題，并結(jié)合課程特點(diǎn)，以及新形勢下對食品檢測人員的要求，在2009—2012學(xué)年的食品理化檢測實(shí)驗(yàn)中進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)由原來以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主的教學(xué)訓(xùn)練逐漸轉(zhuǎn)變成向綜合性創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)為主的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，取得了良好的教學(xué)效果。

1 食品理化檢測實(shí)驗(yàn)存在的問題

食品理化檢測實(shí)驗(yàn)課程以人們?nèi)粘Ｉ钏匦璧氖称窞橹饕獙?shí)驗(yàn)材料，完全采用國家食品理化檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的實(shí)驗(yàn)方法，實(shí)驗(yàn)測定項(xiàng)目涵蓋食品營養(yǎng)成分、食品中的有害元素、食品添加劑、食品功效成分等，實(shí)驗(yàn)對象也非常廣，包括肉制品、蔬菜、飲料、水產(chǎn)品、乳制品等。雖然實(shí)驗(yàn)是按照國家食品理化檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行，學(xué)生完全按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行樣品的處理、檢測，能夠較好的鍛煉學(xué)生的食品分析能力，但是也存在很多問題。

1.1 內(nèi)容相對孤立，實(shí)驗(yàn)形式多為驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)

食品理化檢測實(shí)驗(yàn)設(shè)置了蛋白質(zhì)、水分、脂肪、粗纖維、山梨酸、苯甲酸等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，以上項(xiàng)目測定基本上各自為陣，所使用的樣品不同，各測各的項(xiàng)目，沒有連貫性。但企業(yè)或食品檢測機(jī)構(gòu)往往對同一種樣品進(jìn)行如上多個項(xiàng)目的檢測，因此實(shí)驗(yàn)安排與實(shí)際崗位的要求不同。

實(shí)驗(yàn)內(nèi)容多為驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，這些實(shí)驗(yàn)通過學(xué)生進(jìn)行具體的實(shí)驗(yàn)操作來驗(yàn)證已經(jīng)學(xué)過的理論知識，從而加深對理論知識的理解和認(rèn)識[1]。驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)可以加深學(xué)生對基礎(chǔ)理論的理解，使學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)的基本技能，因此教學(xué)實(shí)驗(yàn)中要保證一定比例的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)。但驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)實(shí)施時采取“照方抓藥”的模式，實(shí)驗(yàn)過程中，學(xué)生是被動的按老師的指令進(jìn)行操作，幾乎沒有選擇性，學(xué)生缺乏主動性，不利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和實(shí)踐創(chuàng)新的能力。

1.2 缺乏對一個實(shí)際樣品進(jìn)行完整分析的能力

食品分析的程序?yàn)闃悠返牟杉獙?shí)驗(yàn)方法的確立——樣品的處理——試劑的配制——儀器的組裝和校準(zhǔn)——測定過程——數(shù)據(jù)處理分析這樣一個完整的過程[2]。而在實(shí)際實(shí)驗(yàn)過程中，學(xué)生沒有參與實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，也沒有參加實(shí)驗(yàn)前期準(zhǔn)備工作，實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)試劑、實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)驗(yàn)步驟等都是教師事先準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)好的，學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室后直接按實(shí)驗(yàn)講義上的操作步驟進(jìn)行，在實(shí)驗(yàn)過程中按部就班，流于形式，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中學(xué)到的僅為樣品的前處理和測定操作，沒有接觸到樣品的采集、制備和保存等直接關(guān)系著食品分析成敗的重要環(huán)節(jié)，且對于實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)試劑的選擇、各種所用試劑的配制及用量的確定都沒有進(jìn)行思考，因此對于食品分析的整套程序不清楚。而且由于學(xué)生沒有參與實(shí)驗(yàn)的前期準(zhǔn)備工作，實(shí)驗(yàn)的基本操作技能訓(xùn)練嚴(yán)重不足。這些都導(dǎo)致了學(xué)生在進(jìn)行畢業(yè)論文時不會配試劑、不會進(jìn)行儀器的調(diào)試，不會在眾多的分析方法中進(jìn)行選擇，且在未來的工作中學(xué)生所學(xué)知識與工作崗位的檢測程序?qū)硬幻黠@，在進(jìn)入工作崗位后往往需要二次培訓(xùn)。

1.3 考核形式不夠科學(xué)

考核是全面評定學(xué)生實(shí)驗(yàn)態(tài)度、實(shí)驗(yàn)技能、操作水平及綜合運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題能力的一種手段，也對實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果的一種檢驗(yàn)方式[3]。考核方式起著引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的作用。過去的實(shí)驗(yàn)考核雖然包括實(shí)驗(yàn)操作成績和考試成績，但是實(shí)驗(yàn)報(bào)告所占比重較大，這種考核制度存在一定的缺陷，實(shí)驗(yàn)時3位同學(xué)一組，實(shí)驗(yàn)結(jié)果一樣，因此在書寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告時存在抄襲別人實(shí)驗(yàn)報(bào)告和數(shù)據(jù)現(xiàn)象，這樣就導(dǎo)致全班實(shí)驗(yàn)報(bào)告就幾個模板，不僅無法追查，也無法合理評定成績；也使學(xué)生對實(shí)驗(yàn)教學(xué)的認(rèn)識停留在寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告上，只重視實(shí)驗(yàn)報(bào)告的書寫，不重視實(shí)驗(yàn)操作，在實(shí)驗(yàn)中成了實(shí)驗(yàn)的“旁觀者”，無法得到真正的訓(xùn)練。

2 改革措施

2.1 優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建多層次的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容體系

食品分析實(shí)驗(yàn)課程的特點(diǎn)是實(shí)驗(yàn)原料眾多，分析項(xiàng)目繁多，檢驗(yàn)方法也是多種多樣，因此所涵蓋的內(nèi)容很多，為了在有限時間內(nèi)讓學(xué)生得到充分訓(xùn)練，盡可能掌握好要求的內(nèi)容，認(rèn)真研究食品分析相關(guān)工作崗位的常用的檢測項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)前食品安全性檢測的熱點(diǎn)項(xiàng)目，并根據(jù)北京市天然活性物質(zhì)與功能成分重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究功能食品的特色，精選包括水分、粗蛋白、粗脂肪、維生素、添加劑、有害元素、洛伐他汀等實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，合理安排實(shí)驗(yàn)，在實(shí)驗(yàn)方法選擇時，既注重基本技能訓(xùn)練，又考慮實(shí)驗(yàn)室所有儀器設(shè)備的充分利用，使學(xué)生全面掌握多種分析測試方法和儀器。

為此，在實(shí)驗(yàn)過程中要采取多種形式融合實(shí)驗(yàn)內(nèi)容：一是針對以前實(shí)驗(yàn)內(nèi)容相對孤立的特性，在檢測一些常規(guī)項(xiàng)目時，采取“一樣多項(xiàng)目”的方式，即同一實(shí)驗(yàn)樣品測定多個實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。如午餐肉中膽固醇含量測定、大豆的蛋白質(zhì)含量測定、奶粉中的維生素B1的測定，可以整合成一個綜合實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)原料全部改為午餐肉，實(shí)驗(yàn)題目改為午餐肉的品質(zhì)檢測，通過實(shí)驗(yàn)內(nèi)容調(diào)整，不僅增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)的綜合性和系統(tǒng)性，而且有利于保證學(xué)生知識的連貫性和學(xué)習(xí)效果，從而使學(xué)生真正掌握一些食品的檢驗(yàn)技能。二是為了讓學(xué)生掌握不同的檢測方法，采用“一樣多法”的方法，即一種樣品采用多種實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行對比，鼓勵學(xué)生采用多種方案進(jìn)行實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的檢測，如醬油中的山梨酸、苯甲酸的測定，可以用紫外分光光度法、氣相色譜法、高效液相色譜法等，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維和查閱文獻(xiàn)資料的能力。如實(shí)驗(yàn)時間緊張，則可以分組采用不同的方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，并在實(shí)驗(yàn)結(jié)束后組織學(xué)生進(jìn)行分析總結(jié)。三是基于實(shí)驗(yàn)原料不同，所需的前處理方式不同，采用“一法多樣”的方法，即一種方法安排多種實(shí)驗(yàn)原料。在實(shí)驗(yàn)“食品中水分的測定”中，選取面包、蜂蜜等作為材料，同時根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)條件選用了直接干燥法、水分測定儀法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。在直接干燥法樣品干燥期間采用水分測定儀測定樣品的水分，合理利用實(shí)驗(yàn)間隙，同時進(jìn)行2種實(shí)驗(yàn)方法。讓學(xué)生認(rèn)識到不同的樣品需要采用不同的預(yù)處理方式，同一樣品采用不同的測定方法對測定結(jié)果有影響，從而重視樣品的前處理和分析方法的選擇。四是常規(guī)玻璃儀器與商品化儀器并用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多常規(guī)的玻璃儀器裝置都已經(jīng)商品化，鑒于不同地區(qū)、單位食品分析崗位所用儀器設(shè)備不同，為了讓學(xué)生能夠適應(yīng)實(shí)際工作，同一實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目同時采用商品化的儀器和傳統(tǒng)的玻璃儀器。如脂肪的提取可以采用脂肪提取儀和索氏提取裝置同時進(jìn)行；蛋白質(zhì)可以用凱氏定氮儀和凱氏定氮玻璃裝置進(jìn)行測定。通過不同的儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，并比較，可以使學(xué)生學(xué)會不同裝置的使用方法，在遇到不同類型的檢測裝置時能較快進(jìn)入角色。通過如上措施整合實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容，在有限的學(xué)時內(nèi)，拓寬分析對象、實(shí)驗(yàn)方法和實(shí)驗(yàn)儀器，避免實(shí)驗(yàn)原理、分析方法與分析儀器的重復(fù)，使實(shí)驗(yàn)內(nèi)容更具完整性、系統(tǒng)性及實(shí)用性，更能反映現(xiàn)代食品工業(yè)發(fā)展的要求，更符合培養(yǎng)學(xué)生技能的要求。

針對以前食品分析實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容中基礎(chǔ)驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)過多的問題，減少驗(yàn)證理論為主、內(nèi)容單一的實(shí)驗(yàn)，增加綜合性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，構(gòu)建了驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)、綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)相結(jié)合分階段、分層次的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容體系。

2.2 精心設(shè)計(jì)綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，提升學(xué)生的綜合實(shí)踐能力

綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)不但要求學(xué)生綜合多門學(xué)科的知識和各種實(shí)驗(yàn)原理來設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，而且要求學(xué)生能充分運(yùn)用已學(xué)到的知識，發(fā)現(xiàn)和解決問題。綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)是在基礎(chǔ)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開展的，包括實(shí)驗(yàn)題目提出、學(xué)生查閱資料、制定實(shí)驗(yàn)方案、教師審核實(shí)驗(yàn)方案的可行性、學(xué)生獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)過程、并根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果撰寫實(shí)驗(yàn)論文、實(shí)驗(yàn)結(jié)果的總結(jié)和討論[4]。實(shí)驗(yàn)題目可由教師根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)條件等提出，也可以由學(xué)生自行確定，但要求涵蓋食品分析的關(guān)鍵技術(shù)、知識點(diǎn)。一般要提前2周給出題目或要求學(xué)生確定題目，1周后學(xué)生提交實(shí)驗(yàn)方案，教師根據(jù)已有實(shí)驗(yàn)條件，擇優(yōu)選擇方案，教師在審核實(shí)驗(yàn)方案時要堅(jiān)持科學(xué)性、安全性和可行性等原則，要求教師在1～2 d內(nèi)完成方案的審核，學(xué)生根據(jù)審核通過的實(shí)驗(yàn)方案聯(lián)系實(shí)驗(yàn)員，確定所需實(shí)驗(yàn)原料、試劑的種類和數(shù)量以及實(shí)驗(yàn)儀器。然后在實(shí)驗(yàn)員老師的指導(dǎo)下進(jìn)行試劑的配制和實(shí)驗(yàn)儀器的準(zhǔn)備和調(diào)試。學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室正式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，教師主要針對學(xué)生實(shí)驗(yàn)過程中出現(xiàn)的問題，提出解決思路和方法，學(xué)生自己靈活安排實(shí)驗(yàn)時間和先后順序，但是整個實(shí)驗(yàn)操作及實(shí)驗(yàn)論文必須在1周內(nèi)完成。實(shí)驗(yàn)論文要求按科研論文的形式來書寫，包括選題意義、材料和方法、結(jié)果和討論、參考文獻(xiàn)等。實(shí)驗(yàn)論文的撰寫是對實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作的再認(rèn)識與提高的過程[5]，有助于學(xué)生對實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)和遇到的問題進(jìn)一步思考和總結(jié)，也有助于學(xué)生畢業(yè)論文的寫作。因此撰寫實(shí)驗(yàn)論文也是鍛煉學(xué)生創(chuàng)新能力的一個重要環(huán)節(jié)。

通過綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)使學(xué)生接觸了食品分析以及科學(xué)研究的全過程，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中處于主體地位，不再被動接受教師安排，從實(shí)驗(yàn)題目的選定到實(shí)驗(yàn)結(jié)束，整個過程都有該組學(xué)生共同安排，由此調(diào)動了學(xué)生的積極性，發(fā)揮了其主觀能動性，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新思維，分析、解決問題的能力，團(tuán)結(jié)合作的能力以及獨(dú)立開展科研工作的能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，為后續(xù)的畢業(yè)論文和工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 優(yōu)化教學(xué)程序，改進(jìn)教學(xué)方法和手段

2.3.1 讓學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備工作。實(shí)驗(yàn)前2周讓學(xué)生分組在課余時間進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，在實(shí)驗(yàn)員老師的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)試劑配制、玻璃儀器洗滌、檢查、校正；實(shí)驗(yàn)儀器安裝、調(diào)試、檢修檢測等實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作。盡量保證每位同學(xué)都能夠有機(jī)會協(xié)助老師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備。通過參與實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作，學(xué)生熟悉了實(shí)驗(yàn)室，掌握了常用藥品、儀器的使用，鍛煉了基本操作技能，為綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。

2.3.2 重視實(shí)驗(yàn)樣品的制備。在實(shí)驗(yàn)中，讓學(xué)生自己進(jìn)行樣品制備。加強(qiáng)學(xué)生在樣品采集、制備和保存等方面的訓(xùn)練。例如，測定蘋果中的VC時，學(xué)生對四分法取樣，獲得可食部分，從完整的蘋果成為測試用的蘋果漿，學(xué)生都將有完整的認(rèn)識；這樣學(xué)生能認(rèn)真獨(dú)立完成食品分析的完整過程，使實(shí)驗(yàn)過程更接近于實(shí)際工作過程，為今后獨(dú)立工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3.3 抓好實(shí)驗(yàn)原始數(shù)據(jù)的記錄和數(shù)據(jù)處理。科研工作的第一手資料即是實(shí)驗(yàn)的原始數(shù)據(jù)，它是判斷分析結(jié)果的重要依據(jù)[6]。為了培養(yǎng)學(xué)生良好的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)，讓每個學(xué)生準(zhǔn)備1本原始數(shù)據(jù)記錄本，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，經(jīng)老師檢查、簽名，并登記到班級原始數(shù)據(jù)記錄本上后方可離開。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的處理工作是實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練中的一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，但是很多同學(xué)并不重視這個環(huán)節(jié)。從一些實(shí)驗(yàn)報(bào)告中可以明顯看到，由于分析誤差概念不清楚，數(shù)據(jù)處理和結(jié)果檢驗(yàn)方法不熟悉，測試結(jié)果并未進(jìn)行合理的數(shù)據(jù)分析，也難以說明數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。甚至有些實(shí)驗(yàn)報(bào)告上僅有原始數(shù)據(jù)，有些實(shí)驗(yàn)報(bào)告的數(shù)據(jù)處理一模一樣，存在抄襲現(xiàn)象。為此，應(yīng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理、誤差的檢驗(yàn)、表示等的訓(xùn)練，并要求實(shí)驗(yàn)結(jié)果這一項(xiàng)按照正規(guī)理化檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告的形式進(jìn)行書寫。這樣不僅可以培養(yǎng)學(xué)生良好的科學(xué)作風(fēng)，也可以更好與工作崗位對接。

2.3.4 通過多種途徑滿足學(xué)生的實(shí)驗(yàn)時間。首先，充分利用有限的課時。在課時和實(shí)驗(yàn)設(shè)備有限的條件下，增加實(shí)驗(yàn)交叉，利用某一實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的間歇時間穿插另一實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，節(jié)約實(shí)驗(yàn)時間。比如在對于數(shù)量少的儀器設(shè)備，采取分組同時進(jìn)行多個實(shí)驗(yàn)的形式，不僅可以在有限的課時內(nèi)多完成一些實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，還可以鍛煉學(xué)生統(tǒng)籌安排實(shí)驗(yàn)時間的能力。其次，開放實(shí)驗(yàn)室，與大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，或與老師的相關(guān)科研課題相結(jié)合，這樣可以充分利用學(xué)生比較零碎的課余時間，調(diào)動學(xué)生積極主動性。

2.4 改革考核方式

合理評定學(xué)生實(shí)驗(yàn)成績，客觀反映學(xué)生的實(shí)際動手能力是實(shí)踐教學(xué)工作的一個重要環(huán)節(jié)[7]。實(shí)驗(yàn)考核是一種有效的檢驗(yàn)教學(xué)效果的手段。實(shí)驗(yàn)考核不但在一定程度上可評價教師教學(xué)的優(yōu)劣，更重要的是可作為學(xué)生學(xué)習(xí)效果好壞的依據(jù)。評分標(biāo)準(zhǔn)是否客觀、公正、合理將直接影響到教與學(xué)的效果評價，因此要建立一套完善的考試考核制度和評分標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)[8]。

實(shí)驗(yàn)考核分2個部分進(jìn)行，包括驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的考核，各占50%。考核過程中，將實(shí)驗(yàn)課的考核貫穿到每次實(shí)驗(yàn)過程中，建立過程評價體系，關(guān)注學(xué)生實(shí)驗(yàn)完成的過程。驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的考核包括參加實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備的情況、考勤、實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、操作考試等。實(shí)驗(yàn)報(bào)告能夠直接體現(xiàn)學(xué)生的綜合分析能力，其質(zhì)量是檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。改變傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告書寫形式，將重點(diǎn)放在實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理、實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析上，要求學(xué)生對實(shí)驗(yàn)過程中出現(xiàn)的正常或異常現(xiàn)象進(jìn)行解釋，運(yùn)用合理的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析和處理。綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的考核將實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)實(shí)施過程中的表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)課后總結(jié)以及研究論文結(jié)合到一起進(jìn)行考核。實(shí)驗(yàn)方案的評分根據(jù)初稿的內(nèi)容、中間修改稿的情況以及最終稿的可實(shí)施性進(jìn)行綜合評價，且考慮學(xué)生本身學(xué)習(xí)程度的高低，評價在方案設(shè)計(jì)過程中學(xué)生主動學(xué)習(xí)能力的提高程度，較為準(zhǔn)確地評定學(xué)生在方案設(shè)計(jì)過程中所學(xué)會的知識。實(shí)驗(yàn)實(shí)施過程中考察學(xué)生的各種表現(xiàn)，包括實(shí)驗(yàn)紀(jì)律、態(tài)度、操作的規(guī)范、原始記錄的真實(shí)性、實(shí)驗(yàn)過程中出現(xiàn)問題的解決能力等；課后總結(jié)的考察包括表述能力、結(jié)果、特點(diǎn)特色和研究意義等方面的討論、評價；研究論文的考察包括論文格式、實(shí)驗(yàn)步驟的合理表述、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的正確處理和表示、實(shí)驗(yàn)結(jié)果的正確表達(dá)和評價等，尤其重視其中的討論與分析。

3 結(jié)語

實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革取得了良好的效果，受到了學(xué)生的好評，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生擺脫了被動學(xué)習(xí)，變?yōu)橹鲃拥膮⑴c實(shí)驗(yàn)；培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新思維能力和科研興趣，提高了分析和解決實(shí)際問題的能力；提高了學(xué)生食品分析能力，為學(xué)生后續(xù)進(jìn)一步深造或走上工作崗位打下了良好的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)，為社會輸送了本領(lǐng)過硬的人才。但實(shí)踐教學(xué)改革不是一蹴而就的，它是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還需要在實(shí)踐中不斷地改進(jìn)和完善。在教學(xué)改革中也遇到了種種困難。綜合性創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)方案的多樣化增加了實(shí)驗(yàn)教師的工作量，也對實(shí)驗(yàn)教師提出了更高要求。2個實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目同時交叉進(jìn)行時，由于學(xué)生實(shí)驗(yàn)進(jìn)度的不一致，增加了實(shí)驗(yàn)教師維持實(shí)驗(yàn)秩序的難度，且實(shí)驗(yàn)時間也往往因此而延長，需要老師額外付出較多的工作時間。食品理化檢測實(shí)驗(yàn)改革需要給予更多的支持才能順利進(jìn)行，才能有條件繼續(xù)探索、研究和改革，才能適應(yīng)社會發(fā)展對人才的需要。

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篇9

一、我國農(nóng)村食品安全存在的主要問題

（一）農(nóng)村消費(fèi)者普遍缺乏食品安全意識

由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民整體收入水平偏低，在購買食品的過程中往往圖便宜，簡單地追求低價格、好口感和分量足，至于所購買的食品是否是正規(guī)食品企業(yè)生產(chǎn)的，是否使用過量色素、防腐劑、增香劑等食品添加劑，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，消費(fèi)者并不在乎，缺乏對食品安全性的考慮，這就使得一些“傍名牌”或者是在城市市場淘汰的過期、劣質(zhì)食品流向廣大農(nóng)村地區(qū)。造成了品質(zhì)好、價格高的正規(guī)食品在農(nóng)村沒有市場，買得起、吃著香的劣質(zhì)食品在農(nóng)村占領(lǐng)了市場。

（二）缺乏規(guī)范的食品生產(chǎn)和流通體系，經(jīng)營者法律意識淡薄

當(dāng)前，我國農(nóng)村食品經(jīng)營者多為家庭作坊、小賣部、小攤點(diǎn)等分散經(jīng)營模式，食品經(jīng)營者整體素質(zhì)偏低，守法經(jīng)營意識不強(qiáng)，食品加工戶無衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照等現(xiàn)象普遍存在，生產(chǎn)條件差、衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)、加工水平低等問題嚴(yán)重，甚至一些違法經(jīng)營著過量使用食品添加劑，使用違禁成分進(jìn)行食品加工，嚴(yán)重危害了公眾的健康安全，對社會造成了巨大的損失。

（三）缺乏法制宣傳教育，消費(fèi)者維權(quán)意識不強(qiáng)

我國《食品安全法》已于2009年6月1日起施行，國家隨后還頒布了食品安全法的實(shí)施條例，在我國《刑法》中也對食品安全犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)和出發(fā)標(biāo)準(zhǔn)予以提高。這在法律層面上對食品安全違法犯罪行為起到了一定的遏制作用。然而，在廣大農(nóng)村地區(qū)，法律的宣傳和教育力度還不夠，廣大村民缺少了解和熟悉食品安全法律法規(guī)的途徑，這一方面使得農(nóng)村的制售問題食品的行為得不到有效的威懾，另一方面，廣大農(nóng)村消費(fèi)者也缺乏利用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力。另外，從根源上講，我國廣大農(nóng)村地區(qū)屬于熟人社會，講究人情，遇到糾紛和問題時很少想到利用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。食品安全問題也往往得不到重視，即使購買或使用了問題食品，只要沒有造成嚴(yán)重的疾病，也往往不予追究，這也縱容了農(nóng)村食品安全問題的發(fā)生。

（四）農(nóng)村食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大

我國農(nóng)村地域廣闊，食品生產(chǎn)和銷售的業(yè)戶多，經(jīng)營分散，單個經(jīng)營者規(guī)模小，隱蔽性強(qiáng)，有些還分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)。食品加工的小作坊往往位于城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)，無照經(jīng)營的多，并且這種小作坊形勢的食品加工店隱蔽性強(qiáng)，成為了食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)。此外，農(nóng)村地區(qū)的食品生產(chǎn)和銷售往往是小本經(jīng)營，而我國《食品安全法》對于未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法行為規(guī)定的最低出發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為2000元，而有的小賣部或小作坊全部貨值也不過2000元，在監(jiān)管過程中，出發(fā)標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行到位。另外，部分農(nóng)村小攤販、小餐飲店業(yè)主屬于農(nóng)村弱勢群體，監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中，往往考慮這部分農(nóng)村群眾的生存問題和維護(hù)社會穩(wěn)定，在依法取締或查處時容易對他們產(chǎn)生同情心而手下留情，這一難題使農(nóng)村食品安全監(jiān)管很難徹底進(jìn)行。

（五）農(nóng)村食品安全監(jiān)管缺乏人力和技術(shù)支持，監(jiān)管不到位

在我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制中，監(jiān)管資源主要集中在城市。在縣級以上地區(qū)，食品安全監(jiān)管組織比較健全，有完善的工作制度和議事規(guī)則，監(jiān)管手段較為先進(jìn)，而在農(nóng)村，雖然成立了食品安全協(xié)調(diào)組織，但是在農(nóng)村食品安全形勢錯綜復(fù)雜、人少事多的情況下，工作難以抓到位。另外，縣級食品安全監(jiān)管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有向下延伸的專門機(jī)構(gòu)，有的雖然設(shè)立了站、所，但是監(jiān)管力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村地區(qū)的食品安全監(jiān)管需要。

監(jiān)管技術(shù)水平偏低則是我國食品安全監(jiān)管的通病，農(nóng)村問題更為突顯。農(nóng)村食品監(jiān)管部門檢測設(shè)備缺乏，沒有科學(xué)檢測的技術(shù)手段和專門人才。在廣大農(nóng)村，抽檢樣品大部分要送省、市級食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，周期長、成本高、效率低，往往出現(xiàn)抽檢結(jié)果還沒出來，該批產(chǎn)品已經(jīng)賣光了的尷尬，導(dǎo)致監(jiān)管人員積極性不高，有質(zhì)量問題的食品不能夠及時被查處。

（六）農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營缺乏規(guī)范的準(zhǔn)入制度

農(nóng)村食品的制作和銷售中，無照經(jīng)營現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)村食品經(jīng)營戶的隨意性很強(qiáng)，想開就開，相關(guān)就管，特別是一些家庭式的經(jīng)營戶和個體小攤販，就地取材，就地加工，就地銷售。這些經(jīng)營者小本經(jīng)營、流動性大、隱蔽性強(qiáng)，很少主動到當(dāng)?shù)毓ど痰认嚓P(guān)部門板栗證照手續(xù)。而對于這些無照經(jīng)營戶，監(jiān)管部門依法取締的成本高、難度大，經(jīng)營者恢復(fù)違法經(jīng)營的成本低、難度小，成為了農(nóng)村食品市場監(jiān)管的老大難問題。

二、解決我國農(nóng)村食品安全問題的對策建議

（一）提高農(nóng)民收入水平，從根本上改善農(nóng)村食品安全狀況

價格低廉的假冒偽劣食品之所以在農(nóng)村擁有廣闊的消費(fèi)市場，歸根結(jié)底還是由于我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民整體收入水平偏低，農(nóng)民購買力不強(qiáng)所導(dǎo)致的。政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)民的收入提高了，他們才有能力購買大品牌、質(zhì)量過硬的商品，那些傍名牌的假劣食品也就逐漸失去了市場，農(nóng)村食品安全狀況也就能得到改善。

（二）加強(qiáng)食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳教育，提高農(nóng)村經(jīng)營者的自律意識和消費(fèi)者的維權(quán)意識

面對農(nóng)村食品經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全知識缺乏的局面，政府應(yīng)該加大對食品安全的教育力度，要充分利用現(xiàn)有的宣傳設(shè)施，如電視、廣播，同時采用發(fā)放和張貼宣傳資料以及板報(bào)等形式在農(nóng)村開展普法及食品安全教育。一方面，增強(qiáng)消費(fèi)者識別食品優(yōu)劣的能力，讓他們了解非法食品添加劑的危害，從而改變他們不科學(xué)的消費(fèi)觀念，提高自我保護(hù)能力。通過對《食品安全法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高農(nóng)村消費(fèi)者的維權(quán)意識，在購買到假劣食品或者由于食用這些食品造成身體傷害的情況下，能夠通過法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。另一方面，使流動食品攤點(diǎn)、小食品商店、小賣部、小作坊等食品經(jīng)營者認(rèn)識到食品安全的重要性和違法應(yīng)當(dāng)受到的法律制裁，提高他們的自律意識和守法經(jīng)營意識。

（三）政府加大財(cái)政投入，提高農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平

針對我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管缺乏人力、技術(shù)手段和檢測設(shè)備落后以及欠缺部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制的難題，政府應(yīng)當(dāng)加大投入力度，將食品安全監(jiān)管的力量向廣大農(nóng)村地區(qū)傾斜。增加基層食品安全監(jiān)管人員的數(shù)量，通過教育培訓(xùn)原有監(jiān)管人員和招聘高素質(zhì)人才進(jìn)入食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的做法，提高農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員整體素質(zhì)。推廣先進(jìn)檢測技術(shù)手段在農(nóng)村地區(qū)的使用，為基層監(jiān)管單位購置必需的食品安全檢測設(shè)備和儀器，提高農(nóng)村食品安全檢測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

對農(nóng)村食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工進(jìn)行整合，橫向上消除管理部門職責(zé)重疊與遺漏現(xiàn)象，既要對目前分散在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的監(jiān)管權(quán)限進(jìn)行全面的梳理，做出更加合理、明確的分工，又要有一個統(tǒng)一的權(quán)威部門能夠領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)各監(jiān)管部門之間的協(xié)作，通過聯(lián)合檢查、信息共享等方式整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力；縱向上要增加監(jiān)管部門在農(nóng)村基層的下設(shè)機(jī)構(gòu)，從而保證對農(nóng)村食品安全監(jiān)管的經(jīng)常性和廣覆蓋，盡量掃除農(nóng)村食品安全監(jiān)管中的盲區(qū)。

（四）嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為

在食品經(jīng)營者成立時，要把好準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格依法審批，依法登記注冊，對食品經(jīng)營者主體的審批始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦理，對不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營條件的，衛(wèi)生部門不發(fā)許可證，工商部門不登記發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，確保食品經(jīng)營主體的質(zhì)量過關(guān)。在經(jīng)營過程中，要對經(jīng)營者進(jìn)行跟蹤審查，做到年度驗(yàn)證驗(yàn)照，對發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照過期失效的，或者有重大食品違法經(jīng)營行為的，要依法取消其食品經(jīng)營資格或核減其食品經(jīng)營范圍。監(jiān)管部門在日常的執(zhí)法過程中，如果發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者存在違反相關(guān)法律法規(guī)的情形，應(yīng)當(dāng)依法對經(jīng)營者進(jìn)行處罰，不能縱容其違法行為的發(fā)生，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。此外，還要監(jiān)督食品經(jīng)營者向供貨商索證索票，建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺賬，并實(shí)施不合格商品下架與召回制度，切實(shí)保障農(nóng)村的食品安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（五）推廣農(nóng)村新型食品銷售模式，改善農(nóng)村食品購買環(huán)境

浙江省從2004年下半年開始，啟動了“百縣萬村放心店工程”，效果顯著，在引導(dǎo)經(jīng)營者自律、為農(nóng)民提供安全的購物場所方面起到了積極作用。這種經(jīng)驗(yàn)值得在全國推而廣之。在放心店的建設(shè)中要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，一方面，對現(xiàn)有農(nóng)村傳統(tǒng)的“夫妻店”、“代銷店”按照放心店的要求進(jìn)行改造。另一方面，鼓勵、支持和引導(dǎo)信譽(yù)好、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)營性企業(yè)將銷售終端擴(kuò)展至農(nóng)村。根據(jù)商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，鼓勵實(shí)施商品準(zhǔn)入工程的商貿(mào)企業(yè)到農(nóng)村開辟便利連鎖機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)、扶持大型正規(guī)的超市、連鎖店進(jìn)入農(nóng)村，規(guī)范、整合農(nóng)村食品市場，形成規(guī)模經(jīng)營，這既有利于保證食品的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，形成示范，又有利于淘汰一些經(jīng)營不規(guī)范、質(zhì)量無法保證的企業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)觀念和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

（六）構(gòu)建農(nóng)村食品安全的社會監(jiān)督體系

篇10

1餐飲業(yè)監(jiān)管中存在的問題

1.1餐飲業(yè)管理體制不順，與《餐飲安全法》要求不相適應(yīng)，影響餐飲業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。由于我國目前對市縣級餐飲業(yè)監(jiān)管局在餐飲監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置上沒有一個統(tǒng)一定性，模式多樣，不少地方仍然停留在監(jiān)管局內(nèi)兼管，工作交叉，職責(zé)不清，監(jiān)管工作上會形成難以落實(shí)的困惑，監(jiān)管工作相互矛盾的問題比較明顯。《餐飲安全法》出臺后，明確是要加強(qiáng)餐飲業(yè)監(jiān)管，但是基層現(xiàn)有監(jiān)管體制對加強(qiáng)餐飲業(yè)監(jiān)管工作無從談起。

1.2餐飲業(yè)監(jiān)管人員不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)還很低。 餐飲業(yè)安全監(jiān)管科人少且大多數(shù)是兼職，面臨的是全國無數(shù)多家的餐飲單位，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。監(jiān)管單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)許可現(xiàn)場核查無法開展。監(jiān)管隊(duì)伍力量十分薄弱，人力資源嚴(yán)重不足，承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)，監(jiān)督的力量沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、餐飲業(yè)數(shù)目的增加而得到加強(qiáng)，其日常監(jiān)督執(zhí)法工作很難開展，在基層餐飲業(yè)監(jiān)管無法做到橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，更不能保證監(jiān)管覆蓋率的高要求，難以及時有效地打擊違法違規(guī)行為。而且，沒有執(zhí)法服裝，非常不利于監(jiān)管工作的開展。而且監(jiān)管執(zhí)法人員接受再教育培訓(xùn)的機(jī)會很少，對相關(guān)法律法規(guī)掌握不透，現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法能力很低。

1.3餐飲業(yè)監(jiān)管監(jiān)督檢測手段能力滯后。快檢車輛、快檢設(shè)備短缺，在餐飲業(yè)監(jiān)管工作中，監(jiān)管人員無相關(guān)的檢驗(yàn)檢測設(shè)備，導(dǎo)致一些影響餐飲安全的產(chǎn)品和問題不能得到有效監(jiān)管和處理。在檢查中發(fā)現(xiàn)可能存在的餐飲問題都是等待解決的問題。

2加強(qiáng)餐飲業(yè)監(jiān)管的對策建議

2.1應(yīng)當(dāng)理順體制，明確編制制度。根據(jù)目前層面機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的格局，餐飲業(yè)監(jiān)管部門將承擔(dān)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管工作。有關(guān)部門要履行好這些職責(zé)，當(dāng)前首先要在機(jī)構(gòu)改革中大膽的創(chuàng)新，統(tǒng)一組建餐飲業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，劃撥、公招人員編制，新監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等要得到全面的加強(qiáng)，監(jiān)管職責(zé)、區(qū)域管理也要有明確的劃分。同時，要明確編制數(shù)。建議省餐飲業(yè)編委出臺有關(guān)文件規(guī)定，按科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍人數(shù)進(jìn)行核定。從目前情況看，人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?qū)嶋H監(jiān)管需求，監(jiān)管力量明顯不足。目前，大量的無證小餐飲店底數(shù)不清，取締不力，餐飲管方面存在不少盲區(qū)。從客觀因素方面分析，監(jiān)管人手不夠，力量不足是主要原因之一。因此，今后由餐飲業(yè)監(jiān)管部門來承擔(dān)餐飲業(yè)監(jiān)管任務(wù)，建議按餐飲業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)核編和配備。

2.2應(yīng)當(dāng)踐行科學(xué)餐飲業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)培訓(xùn)，造就精干高素質(zhì)的餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍。要切實(shí)保障人民群眾的餐飲安全，要加快推進(jìn)餐飲，監(jiān)管依法行政，都離不開一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍。成立餐飲監(jiān)督大隊(duì)以來，餐飲監(jiān)督員中接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)的不多，全憑自學(xué)和習(xí)慣技能開展監(jiān)管工作，對法律法規(guī)的掌握、工作方法的運(yùn)用、工作程序的運(yùn)作全憑自身的悟性。由于餐飲安全違法案件日趨復(fù)雜，具有極強(qiáng)的隱蔽性和突發(fā)性，餐飲業(yè)監(jiān)管干部只有不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)管知識，掌握先進(jìn)的高科技監(jiān)管技術(shù)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力，才能夠及時打擊違規(guī)行為，維護(hù)正常的餐飲業(yè)秩序。因此，要提高監(jiān)管干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷的餐飲業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍。同時，要不斷強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍的責(zé)任意識和大局意識，增強(qiáng)做好餐飲業(yè)監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感；不斷強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍的學(xué)習(xí)意識和法律意識，全面推進(jìn)餐飲業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)依法行政；不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的服務(wù)意識和廉潔意識，提高服務(wù)水平和拒腐防變能力。

2.3應(yīng)當(dāng)建立切實(shí)能適應(yīng)當(dāng)前餐飲業(yè)監(jiān)管工作需要的技術(shù)支撐體系，建立餐飲業(yè)安全檢驗(yàn)檢測中心，基本配齊所有有關(guān)設(shè)備，能正常開展重要的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，解決我國餐飲業(yè)執(zhí)法無法支持的現(xiàn)狀。 作為承擔(dān)著與百姓生活最密切的餐飲業(yè)監(jiān)管部門，我們要深感任務(wù)的艱巨和責(zé)任的重大。我們將秉承“繼承與發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)新和提升相統(tǒng)一”的原則，積極創(chuàng)新的謀劃餐飲業(yè)監(jiān)管工作，抓好重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3結(jié)語

加強(qiáng)餐飲業(yè)監(jiān)管存在的問題及對策，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個關(guān)系直接影響著整個人類的餐飲安全問題，也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則；從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識；從個人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決餐飲安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強(qiáng)對食品安全知識的獲取，時刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。

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[3]王世宏，王吉.小型餐飲單位的食品安全監(jiān)管難點(diǎn)與對策[J].中外醫(yī)療，2009，28（34）.

篇11

近期發(fā)生的“毒豇豆”、“毒豆芽”、“毒韭菜”、“毒大米”等等諸多食品源頭安全事件引起了消費(fèi)者對我國食品安全的極大擔(dān)憂，并且使政府在食品安全領(lǐng)域管控效力備受質(zhì)疑和指責(zé)。因此，如何有效防止類似食品安全問題的發(fā)生、防止農(nóng)藥的濫用，重新樹立公民對我國食品安全的信心成為全社會關(guān)心的話題。

西方發(fā)達(dá)國家為解決食品安全問題大多采用加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定完整法律措施和充分發(fā)揮第三部門的積極作用等等，并在此基礎(chǔ)上大規(guī)模推行HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系及可追溯系統(tǒng)來對食品安全進(jìn)行全方位監(jiān)控和明確責(zé)任。近幾年，我國學(xué)者結(jié)合國際成功經(jīng)驗(yàn)從本國具體國情出發(fā)，對此問題進(jìn)行了大量的具體研究和有益探討，比如，范春光認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立起全過程的信息披露制度，實(shí)現(xiàn)食品安全的監(jiān)管目標(biāo)[1]；學(xué)者劉亞平從政府與市場關(guān)系的角度進(jìn)行研究認(rèn)為，破解中國食品安全監(jiān)管的困局，不只是監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤并的問題，而是要重構(gòu)政府與市場關(guān)系, 反思現(xiàn)有監(jiān)管模式[2]；沈紅則通過近幾年對市場隨機(jī)抽查的結(jié)果匯總分析得出，要在食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理體系、食品安全風(fēng)險評估評價體系、食品安全信息監(jiān)測、通報(bào)和的網(wǎng)絡(luò)體系[3]這四個方面入手進(jìn)行解決，除以上四個方面畢業(yè)論文提綱，學(xué)者徐曉新認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮中介組織作用、促進(jìn)消費(fèi)者的參與[4]；劉為軍等人指出，由于外部性、人的有限理性及生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間存在的嚴(yán)重的信息不對稱等原因，市場本身無法解決當(dāng)前存在的各種食品安全問題，必須通過政府管制來解決[5]。

以上研究及實(shí)踐表明“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管是政府實(shí)現(xiàn)保障食品安全的有效手段。而農(nóng)產(chǎn)品則始終是保障食品安全的源頭和基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證, 食品的質(zhì)量安全也不可能從真正意義上得到保障[6]，因此農(nóng)田管理理應(yīng)成為我們監(jiān)管過程中首要高度重視的問題，然而學(xué)術(shù)界對此問題的相關(guān)研究較少。根據(jù)2008年全國第二次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)，至2006年末，我國共有農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶2億多戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位39.5萬個[7]，全國耕地面積約18.2574億畝[8]，戶均耕地面積僅有9畝左右，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶在各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中占有非常大的比重。如此多的散戶經(jīng)營，使農(nóng)田管理方面存在諸多問題。顯然，如果沒有良好的農(nóng)田管理，食品安全后續(xù)監(jiān)管過程的努力只能付諸東流。因此，對農(nóng)田管理相關(guān)問題的深入研究意義重大，而農(nóng)田管理的一個最重要、最主要的方面就是農(nóng)藥的使用。

二、農(nóng)產(chǎn)品安全的市場失靈和政府失敗原因分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品源頭的安全隱患——農(nóng)藥的使用

農(nóng)藥作為一種可以增加產(chǎn)量的藥劑為各國所普遍使用，關(guān)于它的爭議從來沒有停止過，其中最重要的是農(nóng)藥濫用問題，盡管目前還沒有完整的資料客觀反映這一情況，但每年農(nóng)藥中毒事件頻頻見諸報(bào)端的事實(shí)不可否認(rèn)中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。相對于我國建國后才開始推廣使用農(nóng)藥而言，國外使用農(nóng)藥的歷史較早，因此，對農(nóng)藥所帶來的負(fù)面影響認(rèn)識更為深刻。澳大利亞學(xué)者Clevo Wilson和Clem Tisdell通過數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，農(nóng)藥的使用不僅對人體會造成一定的損害，而且對環(huán)境的污染是長久的，其成本大于收益，最終將不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。美國學(xué)者JohnS. Wilson和TsunehiroOtsuki則從公共健康的角度出發(fā)認(rèn)為糧食生產(chǎn)必須在安全和經(jīng)濟(jì)之間的進(jìn)行適當(dāng)取舍，要全力清除農(nóng)藥濫用及制定更為嚴(yán)格的農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)[10]。加拿大則大力推行有機(jī)農(nóng)業(yè)，盡量避免使用農(nóng)藥[11]，由此可見，農(nóng)藥的負(fù)面影響是確定無疑，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是趨勢。

但是，根據(jù)相關(guān)專家的說法畢業(yè)論文提綱，通常情況下施用農(nóng)藥后因病蟲害引起的農(nóng)作物的損失會保持在35%左右，而不施用農(nóng)藥則損失可能會達(dá)到70%左右[12]，因此，一方面，農(nóng)藥的使用在保證我國糧作物供給上功不可沒，就目前來說農(nóng)藥的大規(guī)模使用是必須的；另一方面，如果減少或不使用農(nóng)藥，農(nóng)民損失是相當(dāng)大的，我國作為發(fā)展中國家，農(nóng)民收入還非常低的情況下不可能讓其自覺的控制農(nóng)藥的使用，但這也成為了農(nóng)產(chǎn)品安全的最大隱患。徐曉新甚至指出由于農(nóng)民的素質(zhì)比較低和利益趨使，農(nóng)民購買并使用劇毒的農(nóng)藥，這是食品安全問題最初的源頭[13]。

就我國國情而論，農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的大范圍使用是不可避免，但重要的是如何保證農(nóng)藥的使用在安全的范圍之內(nèi)以及如何鼓勵農(nóng)民去生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品從而逐步擺脫農(nóng)藥對農(nóng)民收入的制約，使農(nóng)民保證農(nóng)產(chǎn)品安生的情況下利益仍然能得到保障或補(bǔ)償。

（二）市場失靈原因——不能區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞

眾所周知，市場之所以能發(fā)揮其作用的一個重要原因是信息的生產(chǎn)能力，消費(fèi)者在消費(fèi)之前必定通過市場來獲取與之相關(guān)的可用信息來確定其是否購買某種商品。但是就我國農(nóng)產(chǎn)品市場來說信息生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足從而產(chǎn)生了賣者和買者的信息不對稱，其結(jié)果是不能以質(zhì)定價。具體可以從以下兩個方面進(jìn)行分析：

就農(nóng)產(chǎn)品本身而言，其產(chǎn)品本身是具有經(jīng)驗(yàn)品和信用品的雙重屬性[1]，也就是說，從農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留（食用后有不良反映）、口感、新鮮程度等方面的品質(zhì)特性來說是經(jīng)驗(yàn)品，因?yàn)檫@些方面消費(fèi)后是可以明顯感知的；但是如果從其農(nóng)藥殘留（食用后人無明顯反映，但確實(shí)對人體有傷害）狀況、是否含有激素、內(nèi)部營養(yǎng)元素的構(gòu)成及含量上講又是信用品，消息者消費(fèi)后一般不可感知。農(nóng)產(chǎn)品所具有的這兩種屬性，特別是其具有信用品的特點(diǎn)是有利于生產(chǎn)者隱瞞一些負(fù)面信息而使購買者事前不能獲取與商品相關(guān)的全部資訊，從而導(dǎo)致信息不對稱情況的發(fā)生，出現(xiàn)了市場失靈。市場失靈一方面使得消費(fèi)者難以區(qū)別農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞；另一方面促使農(nóng)戶使用各種農(nóng)藥去提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改變產(chǎn)品外觀觀感和提高口感度等等，而忽視其真正的內(nèi)在品質(zhì)，諸如高營養(yǎng)，無公害等等，使優(yōu)質(zhì)與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相混淆，使得農(nóng)民因生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品所付出的代價不能得到補(bǔ)償，最終導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。

就消費(fèi)者而言，與其它商品一樣畢業(yè)論文提綱，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及食用安全的評價是根據(jù)其價格[14]，與此同時，消費(fèi)者也偏向“價格優(yōu)先”，綠色消費(fèi)意識不強(qiáng)[15]。對于一些農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)本身并不能從外觀上或其品質(zhì)上區(qū)別孰優(yōu)孰劣，從而視為同一檔次，所以也出現(xiàn)了以價格優(yōu)勢為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇的行為，盲目追求所謂的“性價比”，使市場失靈現(xiàn)象更為嚴(yán)重。總之，消費(fèi)者由于缺乏必要的信息從而不能做出正確的選擇。

（三）政府失敗原因——不能有效監(jiān)管

政府作為市場主體之一，其主要職責(zé)便是監(jiān)督、糾正市場的失靈，對可能或已經(jīng)出現(xiàn)的市場失靈進(jìn)行內(nèi)部性政府管制，消除信息不對稱，使市場機(jī)制能夠順利的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但是頻頻出現(xiàn)的食品特別是農(nóng)產(chǎn)品安全問題反映了政府在管制并未達(dá)到預(yù)期目的，其原因主要有以下兩點(diǎn)：

第一， 管制成本過高。

從理論上講，對每一種食品從田間到餐桌的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行全面監(jiān)控，是最完全的監(jiān)

控，但相關(guān)的監(jiān)控成本將是政府所承擔(dān)不起的[16]。因?yàn)檎疄榱吮ＷC食品安全就必須實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督、就必須對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)和要求農(nóng)戶及時的信息披露，但是上文已經(jīng)指出我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性使得各地方政府不可能做到到家到戶的監(jiān)督，政府所做出的種種監(jiān)管決策不能真正有效落實(shí)，農(nóng)藥濫用現(xiàn)實(shí)仍較為普遍。而西方發(fā)達(dá)國家則早已完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，大模型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為其一大特點(diǎn)，加之各類第三部門的廣泛存在，使得政府監(jiān)管對象集中、監(jiān)管壓力較小，決策易于落實(shí)，所以其政府監(jiān)管也較為成功。

第二，處罰執(zhí)行成本過高。

對于一些違反食品安全的行為，政府都有相應(yīng)的法律處罰措施，但是，我國農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道非常靈活，根據(jù)我們調(diào)研的情況來看，不論村莊多么偏僻，都會有小商小販開車進(jìn)村收購，然后再集中賣給其它中間商。就整個農(nóng)產(chǎn)品收購過程來說大多沒有實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測畢業(yè)論文提綱，即便是進(jìn)行了檢驗(yàn)，也是集中收集后再檢測，導(dǎo)致出現(xiàn)了問題也很難區(qū)分具體責(zé)任人，追溯到農(nóng)戶個人的難度較大，從而使不少人懷有僥幸心理中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。也正是因?yàn)檫@樣，國外流行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度以及HACCP在我國難以大規(guī)模推行。此外，緊縮農(nóng)藥的使用，會減少農(nóng)民的收入，其后果可能會使農(nóng)民與政府監(jiān)管部門產(chǎn)生較大摩擦，甚至?xí)莼蓪箚栴}，使農(nóng)產(chǎn)品安全更加不能保障。

可以假設(shè)一下，如果政府真正投入大量的人力、物力、財(cái)力去落實(shí)對農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督及對每一違法行為進(jìn)行懲戒，其結(jié)果則很可能將高昂的監(jiān)管成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)產(chǎn)品成本上，這反而促使農(nóng)民想各種辦法人為去增加產(chǎn)量以實(shí)現(xiàn)預(yù)期收入，其中最為主要的辦法就是使用各種不安全的農(nóng)藥

三、農(nóng)民專業(yè)合作社——解決市場失靈和政府失敗的有效組織

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要建立中介組織。這個組織不但可以使分散的小農(nóng)聯(lián)合起來，統(tǒng)一管理、合作經(jīng)營、共同面向市場，又能夠代表農(nóng)戶利益，使農(nóng)戶利益和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到統(tǒng)一，這個組織形式就是農(nóng)民專業(yè)合作社[17]。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社有利于解決市場失靈

首先，合作社可以通過注冊商標(biāo)品牌來將自身與他人相區(qū)分。

農(nóng)產(chǎn)品市場是一個近似于完全競爭的市場，市場中有大量的買者和賣者，每一個人所生產(chǎn)的產(chǎn)品基本同質(zhì)，這樣的產(chǎn)品市場使單個農(nóng)戶不可能去宣傳自己所提供的商品的優(yōu)越性，因?yàn)椴粌H效果不佳，而且成本過高。但是合作社則可以發(fā)揮其規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全高效等等方面的優(yōu)勢，進(jìn)行商標(biāo)注冊，一方面可以提高自己的知名度，反過來又促使合作社更為注重其品牌聲譽(yù)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)；另一方面讓消費(fèi)者掌握更多的購買決策信息，降低了信息的不對稱所帶來的決策風(fēng)險，從而在一定程度上緩解了市場失靈給消費(fèi)者和農(nóng)戶造成的損失，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

其次，合作社能實(shí)現(xiàn)對農(nóng)戶的利益補(bǔ)償，推進(jìn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。

保證農(nóng)產(chǎn)品安全，盡量少使用農(nóng)藥是全社會的共識畢業(yè)論文提綱，但在中國的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是最緊迫的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型的特征是行為主體的經(jīng)濟(jì)行為以獲取最大收益為目的。綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)所創(chuàng)造的額外利潤是驅(qū)使他們安全、無公害農(nóng)產(chǎn)品的最根本動力，因?yàn)檎l也不愿意為了提高農(nóng)產(chǎn)品安全而去放棄本可以獲取的利益。只有當(dāng)一部分農(nóng)民在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中得到更大收益時，在市場利益的驅(qū)使下，就會使得更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，推動農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，從而從更大程度上保障農(nóng)產(chǎn)品安全。而合作社就可以做到保證綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，補(bǔ)償農(nóng)戶由于減少農(nóng)藥的損失，并提高農(nóng)民的收入。它通過為農(nóng)戶提供農(nóng)資產(chǎn)品購買、農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品銷售服務(wù)來降低成本，提高產(chǎn)量，增加銷售收入等方式彌補(bǔ)農(nóng)民為生產(chǎn)綠色產(chǎn)品而產(chǎn)生的損失；它可以聯(lián)合農(nóng)戶開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地域著名產(chǎn)品，注冊登記農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，或獲取品牌收益，來提高農(nóng)民收入；而大型合作社還有較強(qiáng)的議價能力，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈上得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，從而吸引更多的農(nóng)戶參與到合作社中進(jìn)行綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。

案例：隆豐農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社是甘肅省民勤縣的第一家注冊合作社，該合作社主要從事的是洋蔥的生產(chǎn)和銷售，并且是當(dāng)?shù)刈畲蟮囊患已笫[產(chǎn)銷合作社，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一購銷。為了便于與其他洋蔥生產(chǎn)者相區(qū)別，合作社不僅注冊了商標(biāo)，而且將其商標(biāo)品牌印刷在其專門定制的紅色包裝袋上，在洋蔥的銷售過程中必須用這種包裝袋。在市場上不僅中間商很容易將其識別，而且據(jù)了解，其品牌也在消費(fèi)者中產(chǎn)生了一定的影響力，認(rèn)可程度逐年上升。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社在有利于緩解政府失敗

首先，合作社將分散的農(nóng)戶有機(jī)相聯(lián)，減少了監(jiān)督及執(zhí)行成本。

各農(nóng)戶通過合作社易于迅速集中，使得政府的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門透過合作社向農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)管，節(jié)省了政府機(jī)構(gòu)與分散農(nóng)戶聯(lián)系的成本，而合作社進(jìn)一步通過統(tǒng)一農(nóng)資采購、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一使用肥料、統(tǒng)一治蟲施藥和統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品檢測及銷售來實(shí)現(xiàn)對合作社成員生產(chǎn)全過程監(jiān)督，從而在很大程度上確保所生產(chǎn)出來的是綠色、無公害的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使政府難以靈活實(shí)施的各種監(jiān)督舉措內(nèi)部化畢業(yè)論文提綱，極大降低了政府監(jiān)管的成本，也減少了不必要的溝通摩擦所帶來的爭執(zhí)，將政府在農(nóng)田管理上所面臨的種種困難得到較為有效的解決。

其次，利益相關(guān)者的一致壓力從很大程度上遏制成員農(nóng)藥濫用。

雖然政府機(jī)構(gòu)無法掌握分散農(nóng)戶使用農(nóng)藥的情況，但處于同一村莊的農(nóng)戶對鄰居生產(chǎn)用藥情況有較為充分的信息。同時，處于一個相對狹小范圍內(nèi)的農(nóng)戶之間的關(guān)系是一種“熟人社會”關(guān)系：如果某合作社成員隱瞞了使用烈性農(nóng)藥的情況，極有可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題會使整個合作社的聲譽(yù)和收入遭受損失，該農(nóng)戶不僅受到來自于合作社的懲罰，而且還要承受周圍人群施加的道德譴責(zé)，其社會地位受到嚴(yán)重削弱。總之，農(nóng)民專業(yè)合作組織具有極為廣泛的聯(lián)系基礎(chǔ)，能夠糾正農(nóng)藥濫用問題中政府監(jiān)管失敗中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

案例：民勤縣金光高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷專業(yè)合作社成立于2008年，該合作社主要從事的是蔬菜的產(chǎn)銷。為了保障農(nóng)產(chǎn)品安全，合作社嚴(yán)格掌控農(nóng)藥的使用，統(tǒng)一農(nóng)藥采購及使用，并對農(nóng)藥的使用請專家進(jìn)行指導(dǎo)；合作社本身有育苗中心，一直積極探尋更為優(yōu)質(zhì)的品種。上級主管部門每次只隨機(jī)抽檢部分農(nóng)戶便可以掌握全部成員使用農(nóng)藥情況，政府也經(jīng)常利用合作社定期及不定期的社員大會來宣講各種農(nóng)業(yè)政策，加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系與溝通。

四、多中心治理——政府、合作社、其它社會組織三者缺一不可

由奧斯特羅姆等一批學(xué)者發(fā)展的多中心治理理論認(rèn)為：對公共事物的良好治理不僅僅依靠于政府，而且還需要吸納更多的社會組織（第三部門）參與其中，強(qiáng)調(diào)自主管理，只有這樣才能提高管理效率，解決實(shí)際問題。因此，對于農(nóng)產(chǎn)品安全，政府、農(nóng)民專業(yè)合作社及其它社會組織三者缺一不可。只有明確各方職責(zé)，相互配合在創(chuàng)造有利的市場環(huán)境，讓市場機(jī)制充分發(fā)揮其的調(diào)節(jié)作用才能解決農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭問題。

三者關(guān)系如圖一：

圖一

政府應(yīng)該在法律法規(guī)上進(jìn)行完善，其主要職責(zé)是制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)以及違反該標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)厲懲罰措施，使安全生產(chǎn)成為農(nóng)戶的自律行為；支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，引導(dǎo)和強(qiáng)化其在安全生產(chǎn)上以及將分散的農(nóng)戶聯(lián)合為一體的優(yōu)勢，讓合作社成員形成更為緊密的利益共同體，從而更利于政府的監(jiān)管，并積極推進(jìn)合作社的品牌建設(shè)；定期食品安全檢測公告，推優(yōu)警劣；扶植其它社會組織的發(fā)展等。為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

合作社作為一種有效的社會組織，更應(yīng)該發(fā)揮其貼近治理對象的優(yōu)勢畢業(yè)論文提綱，成為農(nóng)產(chǎn)品安全保障的主體，發(fā)揮其在產(chǎn)供銷上的一切影響力，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的安全，將政府在農(nóng)田管理中管不了、管不好的方面盡量內(nèi)部化，并積極擴(kuò)大其影響力，帶動更多的農(nóng)戶，追求更高品質(zhì)；合作社也應(yīng)該配合政府的監(jiān)管行為，積極提供便利，自覺帶頭遵守《食品安全法》中的相關(guān)規(guī)定；并且應(yīng)該加強(qiáng)與其它社組織，如合作社聯(lián)合會、消費(fèi)者協(xié)會等等協(xié)會之間的聯(lián)系，共同為農(nóng)田管理出謀劃策、承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主力軍。

其它社會組織，如消費(fèi)者協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、蔬菜協(xié)會、金融保險機(jī)構(gòu)等等。消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮其聯(lián)系消費(fèi)者和生產(chǎn)者的功能，探索調(diào)節(jié)二者之間矛盾的積極解決方案，成為聯(lián)接雙方的橋梁；各種行業(yè)協(xié)會則應(yīng)該積極探索食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定以及推廣，彌補(bǔ)政府在食品監(jiān)管中的死角，分擔(dān)政府的工作壓力，并且定期或不定期的組織各種培訓(xùn)提高合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)能力，以及介紹引進(jìn)品質(zhì)高、效益高、無農(nóng)藥依賴的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種；此外，應(yīng)該充分利用保險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險保障機(jī)制，將一部分保質(zhì)期短、易變質(zhì)、產(chǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險大的綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行投保從而確保農(nóng)戶利益并生產(chǎn)出更多的市場信息以利于消費(fèi)者選擇。

五、總結(jié)

農(nóng)田管理作為農(nóng)產(chǎn)品安全的第一道防線，其重要作用不言而喻，而農(nóng)田管理中最為關(guān)鍵的問題是農(nóng)藥濫用及殘留問題。但是存在的“市場失靈”和“政府失敗”現(xiàn)象使農(nóng)產(chǎn)品安全問題更為突出，農(nóng)產(chǎn)品不能因其品質(zhì)高低而獲取相應(yīng)的社會認(rèn)可及收益。本文認(rèn)為必須明確政府、合作社、其它社會組織在確保農(nóng)產(chǎn)品安全中的職能定位，特別是要發(fā)揮合作社為作為一個主體在解決該問題上的獨(dú)特優(yōu)勢，三者相互配合、各司其職才能解決在食品安全中難于解決的瓶頸問題——監(jiān)管及農(nóng)民利益補(bǔ)償問題。

參考文獻(xiàn)

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篇12

二、食品質(zhì)量與安全專業(yè)的課程設(shè)置

公共基礎(chǔ)平臺是為發(fā)展學(xué)生智能、提高綜合素質(zhì)、打好基礎(chǔ)而開設(shè)的課程。如形勢與政策、大學(xué)語文、英語、體育、大學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)、高等數(shù)學(xué)等課程。專業(yè)基礎(chǔ)課程是專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的基本骨架，是進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)分析和解決問題能力而開設(shè)的。如無機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、物理化學(xué)，儀器分析等。專業(yè)核心課程圍繞學(xué)科專業(yè)的要求和培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置。如工業(yè)分析（工業(yè)分水質(zhì)、化工產(chǎn)品、其他產(chǎn)品分析等）、食品分析、分離科學(xué)、色譜分析、化工原理、現(xiàn)代分析測試技術(shù)、分析化學(xué)前沿、食品理化分析、食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等課程，整合后既符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，滿足質(zhì)量檢測的能力要求，又突出食品分析特色。學(xué)生應(yīng)掌握食品安全檢測及食品質(zhì)量管理等課程的基本理論和知識，能在食品生產(chǎn)、流通、質(zhì)檢及消費(fèi)等領(lǐng)域就業(yè)，從事食品分析檢測、安全評價、質(zhì)量管理、企業(yè)管理、科學(xué)研究及教育方面的工作。專業(yè)選修課程的設(shè)置突出針對性和實(shí)用性，要體現(xiàn)專業(yè)性質(zhì)和特色。根據(jù)市場需求和專業(yè)要求，選擇開設(shè)如食品感官評定、功能性食品、食品質(zhì)量體系與認(rèn)證、食品添加劑、市場營銷學(xué)、食品質(zhì)量與安全等。食品分析課程對學(xué)生的專業(yè)技能要求非常高，食品分析實(shí)踐教學(xué)是使學(xué)生掌握專業(yè)技能、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力不容替代的環(huán)節(jié)。構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)平臺。基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺，是培養(yǎng)學(xué)生動手能力和實(shí)際操作能力的重要手段。課程如：基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)1-5、儀器分析實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)等。專業(yè)實(shí)踐平臺，根據(jù)區(qū)域食品行業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求現(xiàn)狀，聯(lián)合校企專家對專業(yè)工作領(lǐng)域、工作任務(wù)、職業(yè)能力進(jìn)行分析確定學(xué)習(xí)課程。如食品理化分析實(shí)驗(yàn)、食品分析綜合實(shí)驗(yàn)等。專業(yè)實(shí)習(xí)平臺包含認(rèn)識實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)，大一開設(shè)認(rèn)知實(shí)習(xí)，大三專業(yè)實(shí)習(xí)，大四企業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)、企業(yè)導(dǎo)師崗位實(shí)習(xí)，畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。專業(yè)實(shí)習(xí)采取校企合作，搭建企業(yè)操作平臺，建立集“科研服務(wù)—實(shí)習(xí)—就業(yè)”于一體的實(shí)踐基地；構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)的“預(yù)就業(yè)”模式，提升學(xué)生就業(yè)能力。綜合創(chuàng)新平臺：指科技創(chuàng)新項(xiàng)目、課外學(xué)科實(shí)踐，是課堂教育的延伸與補(bǔ)充，開拓學(xué)生視野和了解最新科技發(fā)展動態(tài)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識向能力的轉(zhuǎn)化。科研創(chuàng)新項(xiàng)目、第二課堂、各種資質(zhì)技能培訓(xùn)考試等多種形式。激勵學(xué)生參加開放實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新訓(xùn)練等。創(chuàng)設(shè)隱性課程，如開展“博士論壇、名師講學(xué)、校友講學(xué)”等系列講學(xué)活動。

三、結(jié)束語

在課程體系構(gòu)建中，還需進(jìn)一步深入調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)的需求設(shè)置課程體系，制定教學(xué)內(nèi)容，并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使課程體系逐漸趨于科學(xué)規(guī)范。構(gòu)建合理的專業(yè)課程體系、從而優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)。作為新建本科院校這一方面還有很多不足，需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)改進(jìn)。

作者:李敏 宋瑞娟 楊曉慧 翟云會 段淑娥 陳美寧 單位:西安文理學(xué)院化學(xué)工程學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇13

在13年5月份，我們根據(jù)事先制定調(diào)查方案，進(jìn)行問卷調(diào)查和實(shí)地走訪。即對農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測局以及各流動站、農(nóng)副產(chǎn)品種植戶、各類農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)公司、經(jīng)營管理部門、批發(fā)市場、超市、消費(fèi)者農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)相關(guān)者進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，進(jìn)行拍攝記錄，整理了文字與影像資料。同時對各大關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行論證分析，請教我學(xué)校農(nóng)學(xué)院老師，對比找出乳山市檢驗(yàn)檢測局提供給我們的數(shù)據(jù)的可靠程度以及檢測設(shè)備的檢測精確度。

我們小組成員一起在山東省乳山市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)發(fā)放問卷500份，問卷的內(nèi)容主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對質(zhì)量安全的認(rèn)知情況和質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的實(shí)施意愿兩大部分，旨在從產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中，通過調(diào)查分析消費(fèi)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的實(shí)際思路與行為，來剖析目前我國質(zhì)量安全監(jiān)管體制所存在的漏洞，并尋求構(gòu)建規(guī)范化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式的有效途徑。發(fā)放的問卷收上450份左右，將有效問卷進(jìn)行整理，提煉出問題二十余項(xiàng)，暴露了檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)的運(yùn)作中出現(xiàn)的問題包括：1、信息披露不及時，2、檢測體系沒有全面覆蓋，對市場中的個體種植戶沒有進(jìn)行有效管理，3、群眾獲取信息的渠道不明朗，4、全面多項(xiàng)的檢測鏈沒有在實(shí)際運(yùn)用中讓群眾真正的使用，真正的放心。

此外，我們到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測基地進(jìn)行實(shí)地考察，走訪田間地頭，向工作人咨詢問疑，體驗(yàn)其“從農(nóng)田到餐桌，從餐桌到農(nóng)田”全程雙向監(jiān)控質(zhì)量追溯體系，通過自己親身體驗(yàn)了解其運(yùn)作模式并提出相應(yīng)的一些問題，如：1、監(jiān)測系統(tǒng)如何覆蓋，群眾若提出檢測需求時上報(bào)流程是什么，檢測時間如何控制；2、對于問題產(chǎn)品的處理方案是什么，是否與有關(guān)部們相結(jié)合，對不合格的農(nóng)產(chǎn)品及時進(jìn)行查處；3、年度抽檢頻率是什么，樣本主要來自哪里？對市場中的個體種植戶的食品安全如何監(jiān)督？4、對于不合格產(chǎn)品是否制定“黑名單”制度，進(jìn)行公示，介由媒體包括什么？5、設(shè)備維護(hù)，數(shù)據(jù)更新的依據(jù)來自哪里，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是什么；6、基層檢測站的工作人員錄用標(biāo)準(zhǔn)是什么，是否有專業(yè)性要求等問題。并將工作人員給出的解決方案的可行性與實(shí)施力度進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，找出漏洞，提出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)營方向以做參考，并整理成冊。

現(xiàn)階段，我們對通過問卷調(diào)查和實(shí)地走訪兩種方式獲取的資料，將數(shù)據(jù)資料進(jìn)行篩選和統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)知識，獲取有效調(diào)查數(shù)據(jù)，并利用SPSS軟件驗(yàn)證和解讀數(shù)據(jù)的真實(shí)情況與相關(guān)程度。與此同時，對調(diào)查中獲取的影音與文字資料進(jìn)行分類。

項(xiàng)目實(shí)施特色及創(chuàng)新點(diǎn)：

（一）特點(diǎn)

完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系是發(fā)展新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不僅有利于培育專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營主體，而且能起到推廣集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的生產(chǎn)模式的作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是近幾年國家和人民頗為關(guān)注的事宜，而在現(xiàn)行的政策環(huán)境下，如何通過規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制來保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提升，成為目前我國急于解決的問題。所以，該項(xiàng)目在一定程度上具有時代意義和現(xiàn)實(shí)意義。

選擇本項(xiàng)目的創(chuàng)之處在于：

1.本項(xiàng)目以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系”為研究核心，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知情況和質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的實(shí)施意愿入手，對監(jiān)管體系的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行歸納和總結(jié)。

2.利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建回歸模型，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宏觀監(jiān)管行為進(jìn)行微觀量化，從本質(zhì)上剖析目前質(zhì)量監(jiān)管體系存在的障礙。

3.在調(diào)查地點(diǎn)的選擇上，本項(xiàng)目以富有代表性且具備典型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征的乳山市為例，從而保證了數(shù)據(jù)信息和研究生成果具有較強(qiáng)的適用性。

4.本項(xiàng)目綜合運(yùn)用調(diào)研方法，并使用了大量現(xiàn)代信息技術(shù)，從而保證了獲取信息的時效性和科學(xué)性。

5.本項(xiàng)目基于上述研究分析，將對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的具體構(gòu)建和完善過程進(jìn)行詳細(xì)闡述，最終提出合理化建議及對策。

下階段工作計(jì)劃：待數(shù)據(jù)被系統(tǒng)分析且相應(yīng)調(diào)查資料整理完畢后，本團(tuán)隊(duì)展開第二輪分工查閱文獻(xiàn)資料，先頂多論文大綱和開題報(bào)告，目的在于理清邏輯思路，然后便按照正規(guī)論文的格式撰寫論文。其間，本團(tuán)隊(duì)會按時遞交中期檢查報(bào)告，向指導(dǎo)老師和主管機(jī)構(gòu)如實(shí)匯報(bào)和總結(jié)項(xiàng)目的開展情況，并隨時與指導(dǎo)老師進(jìn)行探討，保證研究方向的準(zhǔn)確性，最終將在多次修改之后定稿。

預(yù)期成果包括

（一）形成標(biāo)準(zhǔn)且規(guī)范的學(xué)術(shù)論文

通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的整理和分析，將乳山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系運(yùn)營中出現(xiàn)的問題與我們食品質(zhì)量安全體系所存在的共性問題相結(jié)合，針對乳山市體現(xiàn)的矛盾的特殊性，應(yīng)具體問題具體分析，應(yīng)用小地方實(shí)施有利的優(yōu)勢，并以學(xué)術(shù)論文的形式將其呈現(xiàn)。

（二）構(gòu)建合理化質(zhì)量安全監(jiān)管模型