引論：我們?yōu)槟砹?3篇鐵路工程論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1．2投標(biāo)報價不夠完善
很多建設(shè)單位為了能夠獲得建設(shè)項目，就會在投標(biāo)報價的過程中故意將底價報低，然后將工程轉(zhuǎn)手賣掉，在相關(guān)部門進行檢查的時候就賄賂收買檢查人員，這樣的不規(guī)范行為都導(dǎo)致市場經(jīng)濟不穩(wěn)定和混亂的因素。
1．3評價標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)
在工程的投標(biāo)過程中，其評價的標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)著非常重要的作用。投標(biāo)過程中要想實現(xiàn)競爭的公平與合理性，就必須對建設(shè)單位中評價標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃進行有效合理的制定。據(jù)目前的情況來看，很多的建設(shè)單位對于投標(biāo)階段的評價標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識還不足，這會為建設(shè)項目的施工帶來很多的困難。
1．4鐵路工程的投標(biāo)受限
目前來看，在我國的有形市場中，政府投資的招標(biāo)中，大多數(shù)都是采用低價中標(biāo)的方法，在這種招標(biāo)中，先把參與投標(biāo)活動的人員進行集體的統(tǒng)一性管理，然后施行投標(biāo)的程序與手續(xù)，最終采取明投標(biāo)的方式，并將審定方法進行告知，但由于地方區(qū)域的不一致性，審定的方法就是不同的。對于現(xiàn)在低價中標(biāo)的趨勢，我國還只是初期的試驗階段，還不能全面的得到廣泛的應(yīng)用。所以這也是造成我國在招標(biāo)與投標(biāo)中投資成本偏高的原因，由于操作過程都是人為的，所以也從中滋生了很多的腐敗分子。最終，無論是整個投標(biāo)過程還是最終的結(jié)果，都是毫無科學(xué)性、公正性以及合理性的。
2工程投標(biāo)造價控制與管理
2．1投標(biāo)對象的有效選擇
在鐵路工程的投標(biāo)階段，對于投標(biāo)對象的選擇一定要具有有效性。建筑施工企業(yè)在投標(biāo)時，先對自身進行了解，然后對投標(biāo)對象進行選擇，不能隨意投標(biāo)。在投標(biāo)之前，企業(yè)都會對投標(biāo)的對象進行了解，這也是讓企業(yè)根據(jù)自己以及投標(biāo)對象進行比較，如果企業(yè)可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢并滿足投標(biāo)對象的各項要求就可以進行投標(biāo)，這也是企業(yè)在投標(biāo)對象選擇上的合理性。
2．2投標(biāo)書質(zhì)量
建筑施工單位在投標(biāo)過程中，其投標(biāo)數(shù)質(zhì)量的好壞在一定程度上決定了工程投標(biāo)的結(jié)果。因此，施工單位在投標(biāo)書編制工作中一定要組建一支專業(yè)的團隊，對于編制人員要具有專業(yè)化的知識，以及豐富的經(jīng)驗。對于投標(biāo)書的編制內(nèi)容一定要具有真實性，數(shù)據(jù)要具有準(zhǔn)確性。尤其是對于鐵路工程的投標(biāo)造價，一定要具有科學(xué)性與合理性，這樣才能確保投標(biāo)書的高度準(zhǔn)確性。
2．3報價的確定
想要能夠使工程順利的中標(biāo)，就需要相關(guān)單位進行合理的投標(biāo)報價。在進行最后報價制定的過程中，需要對工程進行不同標(biāo)準(zhǔn)的制定，對于不同的情況需要進行不同的投標(biāo)對策。一個企業(yè)如果能進行正確的投標(biāo)，就需要相關(guān)的管理人能夠有足夠的工作經(jīng)驗以及強勢的決策能力，在對實際情況進行了解的過程中，還需要相關(guān)的人員投入其中，保證所獲得情況的真實。與此同時，投標(biāo)單位應(yīng)該積極的收集競爭對手的資料，并且認(rèn)真的對行業(yè)的發(fā)展情況進行分析，最終就可以取得有價值性且合理的報價結(jié)果。
2．4對于工程量計價的管理
伴隨我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展與鐵路工程市場的不斷完善，強化工程量計價管理工作是勢在必行，工程造價管理部門應(yīng)該制定一個與工程量計價相配合的管理措施，這樣就能夠使企業(yè)的建設(shè)事業(yè)變得更加完善，也使得企業(yè)定額更加具體、科學(xué)。新時期背景之下，工程量計價管理必須實現(xiàn)競爭費、指導(dǎo)價、控制量的有效調(diào)控，讓是市場形成低價中標(biāo)的趨勢。
2．5不斷完善鐵路工程投標(biāo)造價管理
我國鐵路經(jīng)過多年的研究與發(fā)展，雖然已經(jīng)形成了比較完整的造價管理體系，但不斷地改善與發(fā)展還是至關(guān)重要的。實行工程定額動態(tài)管理可以將市場中的價格變化完全掌控，這樣對于鐵路的新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的發(fā)展都有著推動性作用。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的競爭體質(zhì)，我國對于有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該進行較為合理的調(diào)整，科學(xué)合理的調(diào)整，能夠鼓勵設(shè)計單位提高其設(shè)計質(zhì)量，并根據(jù)提高的效率給予獎勵，這樣就可以使造價降低。
篇2
在此階段行應(yīng)根據(jù)工程概況對施工現(xiàn)場進行認(rèn)真調(diào)查研究，對招標(biāo)文件深入研究并綜合分析，從而為投標(biāo)決策提供可靠意見，另外還應(yīng)全面控制項目成本，進行項目的成本預(yù)測，加強對此階段主要責(zé)任部門的管理。
1.2在施工準(zhǔn)備階段。
對現(xiàn)場施工人員的意見進行收集匯總，并依據(jù)項目的規(guī)模、復(fù)雜程度、性質(zhì)、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，結(jié)合實際圖紙的自審、會審和其他相關(guān)資料，科學(xué)地編制實施性的施工組織設(shè)計。通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟比較，依據(jù)工期和上級要求，在其中選取更為合理、更為先進可行的施工方案，以滿足預(yù)定目標(biāo)所需要求，將資金耗費控制到最小。此階段還應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況，通過參照對比各種先進技術(shù)經(jīng)濟定額，針對本工程的具體特點將目標(biāo)進行分解，從而制定出適合本項目的成本控制計劃，其中為保證目標(biāo)的實現(xiàn)，計劃中的責(zé)任和權(quán)利應(yīng)當(dāng)進行明確劃分。
2.施工過程的成本控制
2.1人工費的控制。
項目部的人工費組成主要大部分來源于協(xié)作隊伍，項目部管理人員本身的人工費數(shù)目是比較少的，而且相對比較固定。在這些人工費中所占比重較大的就是我們通常講的勞務(wù)分包費。目前大部分項目部的分包結(jié)算在合同里都規(guī)定了“一次包死，不做調(diào)整”，但是對于超出部分仍需要進行預(yù)算調(diào)整，致使合同的執(zhí)行仍需要受限于工作量范圍。因外部因素的眾多影響，造成項目中存在零星用工現(xiàn)象給項目部的成本造成了嚴(yán)重浪費。采用以下途徑對人工費進行降低：
2.1.1選擇優(yōu)秀的協(xié)作隊伍。
公司選擇合適的協(xié)作隊伍對項目工程施工和經(jīng)濟效益來說至關(guān)重要，因此對外來協(xié)作隊伍要有嚴(yán)格的注冊和評審制度。并把協(xié)作隊伍的審查制度和合同簽訂制度做為項目部平時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行的制度，在合同履行過程中，絕大多數(shù)協(xié)作隊伍都能為工程項目施工建設(shè)做出貢獻，并與項目部保持良好的合作關(guān)系。甚至當(dāng)項目資金面臨嚴(yán)重困難時，各施工隊伍都能與總包方共患難并繼續(xù)保持良好的施工狀態(tài)。
2.1.2合理安排，超前謀劃。
做好超前謀劃工作能夠使施工過程變得事半功倍，因為通常情況下鐵路項目施工工期都是十分緊張的，只有合理的將協(xié)作隊伍的人力資源進行配置，將施工工序提前做好安排，才能避免出現(xiàn)“人海戰(zhàn)術(shù)”搶工期的窩工現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，還應(yīng)提前組織協(xié)作隊伍進場，將第二天的施工進度和進行的機械設(shè)備調(diào)配通過每日按時召開的調(diào)度會進行安排。
2.1.3零星用工杜絕簽認(rèn)。
應(yīng)杜絕零星用工在項目施工中的簽認(rèn)，項目部應(yīng)以零星用工所完成的工程量來結(jié)算施工中非用不可的零星用工，沒有單價的工程的單價應(yīng)由合約部和項目部領(lǐng)導(dǎo)共同開會來確定，做到“有價結(jié)價，沒價結(jié)量”，不允許現(xiàn)場人員隨意表態(tài)，力求專業(yè)的人做專業(yè)的事情，用數(shù)據(jù)說話。
2.2控制材料費。
首先從材料成本控制的源頭材料采購過程中對材料成本進行控制。但是不能簡單的只從價格和數(shù)量方面進行材料成本控制，而應(yīng)考慮材料費的整體情況，從全局上控制，堅持“量大價優(yōu)”的原則，最大限度的將材料成本壓到最低。另外還需要對市場價格的變化進行及時掌握，在具體采購過程中，選擇質(zhì)優(yōu)價廉、供貨及時和信譽良好的材料生產(chǎn)廠家，做到“貨比三家”和“優(yōu)中選優(yōu)”。其次運輸成本問題還要充分考慮，可以不用考慮廠商付運費的產(chǎn)品，但是，廠商未付運費的產(chǎn)品應(yīng)服從全部材料成本方針，在材料成本中將運輸成本納入，對此，為使運輸成本降低，運輸方式的選擇就應(yīng)采用最經(jīng)濟的方式。除此之外，材料的倉儲成本同樣也是材料成本的一個組成部分，在現(xiàn)實中應(yīng)努力將倉儲成本做到最低。這需要根據(jù)施工計劃，詳細(xì)的對材料資源進行調(diào)查，在確保材料供需均衡的前提下，將材料儲備數(shù)量最大限度的降低。最后最大化的爭取自購材料并利用自購料的主動性壓低材料價格為企業(yè)直接創(chuàng)造利潤。
2.3機械使用費控制。
施工期間的機械設(shè)備閑置以及機械設(shè)備的折舊是施工機械費浪費的最大來源。租用機械進行施工就應(yīng)當(dāng)付租賃費，而使用自己的施工機械就會產(chǎn)生折舊費、大修費以及日常保養(yǎng)費等。最終采用上述兩種方式的一種或者是兩種相結(jié)合，這需要具體問題具體分析才能決定。總而言之，就是要將施工機械費成本控制到最低。實現(xiàn)施工機械最小化理想模式是均衡并不間斷使用施工機械。為滿足上述要求，要合理地配置施工機械的型號和數(shù)量，制定切實可行的施工組織設(shè)計，并對設(shè)備租賃計劃的管理進行加強，杜絕設(shè)備閑置的現(xiàn)象發(fā)生，將機械租賃費用控制好，另外還要對現(xiàn)場設(shè)備的利用率進行提高，做好機械設(shè)備的調(diào)度工作。除此之外，保證設(shè)備的完好率、對機械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)進行加強以及提高他們的設(shè)備維修和保養(yǎng)技能，也是施工機械費得到控制的一個方法。
3.勞務(wù)分包費控制
當(dāng)前勞務(wù)市場的競爭是十分激烈的，甚至其競爭程度在某些方面比建筑市場更激烈，但是與之相反的是勞務(wù)市場得發(fā)育卻是不成熟的。這導(dǎo)致了勞務(wù)隊伍技能水平和工作能力的各不相同，這其中有很多勞務(wù)隊伍對于承擔(dān)虧損根本就不具備能力。為了生存下去，這些競爭能力不足的勞務(wù)隊伍會被迫低價投標(biāo)，甚至是低于成本價投標(biāo)來維持運轉(zhuǎn)。事實上，勞務(wù)分包本身利潤空間就較小，為完成合同，在低價中標(biāo)后，他們會與施工單位盡力糾纏，利用一切機會提高要價，也可能會盡力壓低勞務(wù)人員工資，造成勞務(wù)人員勞動積極性低下。在當(dāng)這些措施均未能奏效的情況下，為了逼迫施工企業(yè)對自己的要求進行滿足，他們還會拖延進度，消極怠工，甚至停工。因此，施工企業(yè)在挑選勞務(wù)隊伍時，應(yīng)充分考慮他們的信譽和競爭力，并合理的壓低勞務(wù)分包單價，防止吸納低于成本價的勞務(wù)隊伍進場施工；甚至在條件允許時，對施工質(zhì)量、進度、安全都達(dá)到要求的勞務(wù)隊進行現(xiàn)金獎勵。這樣既可以提高勞務(wù)隊伍施工的積極性，也使施工企業(yè)獲得最終的利益。
4.加強索賠管理，強化索賠觀念
在日趨激烈的市場競爭中，索賠已成為合同實施過程中的重要內(nèi)容之一。索賠是相互的、雙向的，即發(fā)包人可以向承包人索賠，承包人也可以向發(fā)包人索賠。因此施工企業(yè)應(yīng)增強合同意識、索賠意識，一方面對索賠加強管理，使承包工程的合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理，以彌補承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險損失；另一方面避免成本風(fēng)險，規(guī)避發(fā)包商的反索賠。
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2.1提高前期階段工作效率①做好外業(yè)調(diào)查。外業(yè)調(diào)查是工程造價評估的基礎(chǔ)，這就需要我們在進行外業(yè)調(diào)查工作時，與鐵路勘察設(shè)計人員做好配合，務(wù)必要仔細(xì)詳盡的將施工建設(shè)沿線的自然環(huán)境、地質(zhì)地貌了解清楚，對收集到的資料，一定要確保其可靠性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性，以便為工程造價評估提供準(zhǔn)確的依據(jù)。拆遷占地補償方法和標(biāo)準(zhǔn)、商砼預(yù)制的場地選擇等等都是需要仔細(xì)進行了解和調(diào)查的。②材料價格控制。在前期階段務(wù)必要做好材料的調(diào)查工作。材料作為工程造價的主要構(gòu)成，在很大程度上影響著工程造價的準(zhǔn)確度。造價工作人員要做好材料的供應(yīng)、價格的調(diào)查，為工程提供合理的價格選擇。
2.2保證建設(shè)設(shè)計質(zhì)量加強對建設(shè)設(shè)計的控制，嚴(yán)格要求和控制工程數(shù)據(jù)參數(shù)，另外，可以聘請相關(guān)專家參與到鐵路工程設(shè)計當(dāng)中，以確保設(shè)計方案的合理性和科學(xué)性。在保證建設(shè)設(shè)計的質(zhì)量的同時，還應(yīng)該委派專業(yè)的造價人員對工程的造價進行考察和評估，以確定其在經(jīng)濟方面具有可實施性。另外，在圖紙的審核階段，要加強質(zhì)量控制，確保設(shè)計完成后不會出現(xiàn)差錯和失誤，以避免因圖紙的不合理而導(dǎo)致的施工事故，保證工程造價的準(zhǔn)確性。
2.3加強對施工單位的管理①在對施工單位招投標(biāo)的過程中，選用有施工資質(zhì)，且業(yè)內(nèi)聲譽比較好、技術(shù)過硬的施工隊伍。以確保其在施工過程中能夠準(zhǔn)確了解施工設(shè)計的意圖，能夠嚴(yán)格按照施工工藝的流程和特點進行施工作業(yè)，在出現(xiàn)設(shè)計問題時，施工單位還能夠提供一些設(shè)計意見，而不是盲目的作業(yè)。②設(shè)立專門的管理監(jiān)督部門，對施工管理進行監(jiān)督，比如可以組建計劃經(jīng)營部，對施工過程中的材料供應(yīng)、人工費、材料費要求進行審查，做好預(yù)算和結(jié)算，合理配置人工和材料，以確保工程合理有序的進行，避免出現(xiàn)施工單位亂要錢、浪費工時的情況。③提高對監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)要求，確保監(jiān)理人員在處理施工問題時能夠進行專業(yè)的分析，最終使工程質(zhì)量得到保證。
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鐵路工程及建設(shè)單位主要是一些大型的企業(yè)集團，它所經(jīng)營的項目不僅涉及到國內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)域，而且也有很大部分是屬于國外的經(jīng)營項目的，因為國內(nèi)和國外對增值稅的稅收征收是有不同的規(guī)定的，因此本篇文章則主要分析和探究營改增政策對鐵路工程及建設(shè)單位的稅負(fù)方面可能產(chǎn)生的影響。
(一)有利影響
要知道鐵路工程及建設(shè)單位的營業(yè)成本主要由人工費用、機械費用和租賃費用這三部分構(gòu)成，并且這三個部分對國內(nèi)項目來說基本上是趨于相同的。我們假設(shè)某一項目工程的合同金額為20000萬元，其中是包含稅金額的，預(yù)測產(chǎn)生的營業(yè)成為為16000萬元，這時含稅的，其中人工費用占了百分之二十，工程材料費用占了百分之六十五，機械費用占了百分之十五；預(yù)測產(chǎn)生的間接費用為1400萬元。根據(jù)我國關(guān)于增值稅的規(guī)定可知建筑行業(yè)的稅率是百分之十一，所以我們這里假設(shè)鐵路工程及建設(shè)單位的增值稅率和建筑行業(yè)的增值稅率一樣，都為百分之十一，由于企業(yè)的材料都是從一般納稅人那里獲得的，所以可以根據(jù)百分之十七的稅率來抵扣進項稅，而機械租賃費用是屬于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的有形動產(chǎn)租賃，因此稅率為百分之十七。很多相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者認(rèn)為鐵路工程及建設(shè)單位的間接費用是屬于非生產(chǎn)性的費用支出的，不能夠抵扣進項稅。然而鐵路工程及建設(shè)單位的營業(yè)特點就是涉及的方面廣，不管是在哪里開展項目工程，都會建設(shè)屬于自己的食堂、辦公室等，這些間接費用的支出是非常大的，所以本文認(rèn)為不管采購的材料是不是能夠用于費用的支出，只要能夠獲得相關(guān)的增值稅發(fā)票，那么就可以抵扣進項稅，這樣一來即可以確保進項稅抵扣鏈條的連續(xù)性，同時也能為一些微利的鐵路工程及建設(shè)單位減輕稅收負(fù)擔(dān)。因此我們這里假設(shè)用水費用100萬元，用電費用200萬元，食堂各項物資費用400萬元，工程建設(shè)管理所用物資費用為100萬元。營增改政策的實施能夠為工程項目帶來了587萬元的減稅效果。
(二)不利影響
鐵路工程及建設(shè)單位開展地工程建設(shè)一般來說其環(huán)境是比較艱苦的，容易收到外部因素以及人為因素的影響，以至于建設(shè)材料的采購渠道受到了制約，由于工程建設(shè)所使用的材料主要是來源于較小規(guī)模的企業(yè)或者是個體、小型的私營企業(yè)以及當(dāng)?shù)匕傩盏?，采購時一般只開收據(jù)，而沒有規(guī)定的增值稅專用發(fā)票，即便是拿到了小型企業(yè)的增值稅專用發(fā)票，也只是采取3%來抵扣進項稅。還有就是對于一般納稅人來說，我國有相關(guān)規(guī)定提供砂、土、石頭原料等企業(yè)，可以采取6%的增值稅率，通過這些小型的企業(yè)所獲得原料，鐵路工程及建設(shè)單位也只能夠采取6%的稅率來抵扣。另外，鐵路工程及建設(shè)單位開展工程的時間和周期會比較長，這使得很對原料在儲存的過程中發(fā)生了損壞、丟失等，從而減少了相應(yīng)進項稅的轉(zhuǎn)出，使得能夠抵扣的進項稅額減少了。在上面闡述的情況下，大量的材料作的進項稅額抵扣會大大減少，從而導(dǎo)致實際的增值稅額比營業(yè)稅額還要高，以至于企業(yè)的總體利潤降低了。一方面營增改政策增加了鐵路工程及建設(shè)單位的現(xiàn)金流支出，因為在該政策中提到在給建設(shè)單位開具發(fā)票的同時要對建設(shè)單位的工程計價進行檢查，保證工程建設(shè)的進度，從而按照原來規(guī)定的支付相應(yīng)的稅費，這直接導(dǎo)致企業(yè)沒辦法拖欠稅費，就算是建筑單位沒有收到工程款。所以營增改在一定程度上增加了鐵路工程及建設(shè)單位的經(jīng)營性現(xiàn)金流支出。另一方面這也給鐵路工程及建設(shè)單位的稅務(wù)籌劃工作帶來一定的難度，由于營增改政策的推廣和落實，使得我國的稅收體系更加完整和規(guī)范，對鐵路工程及建設(shè)單位的稅費收取更加地嚴(yán)格，在這種情況下，務(wù)必要關(guān)注鐵路工程及建設(shè)單位稅務(wù)籌劃工作，制定行之有效的納稅方案，從而在法律允許的范圍內(nèi)盡可能地減少稅費。
三、鐵路工程及建設(shè)單位“營改增”的應(yīng)對措施
從上面的分析和研究可知，營改增政策對于鐵路工程及建設(shè)單位的影響是有利有弊的，政策實施所產(chǎn)生的效果也會因為行業(yè)和企業(yè)的不同而有所不同，這就要求鐵路工程及建設(shè)單位務(wù)必要在營改增改革之前做好充足的準(zhǔn)備，為以后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)重點關(guān)注營改增政策的實施狀況，抓住改革的機遇
如果營改增政策涉及到了工程建設(shè)行業(yè)，那么可能會對納稅人的多個方面產(chǎn)生很大的影響，除了上面所提到的稅負(fù)影響之外，還會影響鐵路工程及建設(shè)單位的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、核算手段、組織運轉(zhuǎn)制度等等，這就要求鐵路工程及建設(shè)單位在作為未來增值稅的納稅主體之前，務(wù)必要從多方面獲得相關(guān)的改革政策，根據(jù)自身企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來深入考慮營改增政策可能對本企業(yè)改革之前的運行方式的影響。舉個例子，鐵路工程及建設(shè)單位的工程建設(shè)一般時間比較長，短的是一到兩年，長的話是三到五年左右，那么就要從成本支出方面出發(fā)，選擇批量采購物料，然而一個項目前段屬于征收營業(yè)稅額的，后段屬于征收增值稅額的，那么就極有可能使?fàn)I改增實施之前的物料庫存在實施之后沒辦法抵扣進項稅的情況發(fā)生，從而使企業(yè)的稅負(fù)大大地增加。所以，鐵路工程及建設(shè)單位務(wù)必要未雨綢繆，居安思危。時時刻刻地關(guān)注營改增的實施狀況，假定自己的企業(yè)正處于營改增的階段，本企業(yè)能不能更加從容地應(yīng)對。雖然說當(dāng)前我國相關(guān)政策還沒有出臺，但是也可以學(xué)習(xí)和借鑒正在運行的其他行業(yè)，從而做好充足的準(zhǔn)備。
(二)完善企業(yè)管理制度，建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機制
營改增政策還沒有涉及到工程建設(shè)行業(yè)，不過很多企業(yè)已經(jīng)在內(nèi)部展開了相關(guān)的討論和學(xué)習(xí)，并且提出了各種各樣的應(yīng)對建議。對于鐵路工程及建設(shè)單位來說，其企業(yè)的特點決定了要先學(xué)習(xí)其他營增改企業(yè)的經(jīng)驗，慢慢地建立和健全相關(guān)的政策方案以及實際的操作要求，并且找出營增改實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，進行規(guī)避。舉個例子，鐵路工程及建設(shè)單位可以建立一個專門的學(xué)習(xí)小組，根據(jù)本企業(yè)的實際情況，在企業(yè)的管理方式、合同管理、物料機械管理等方面來深入探究營增改給企業(yè)帶來的各種影響，從而建立起相關(guān)的管理文件。在國家相關(guān)政策實行之后，再根據(jù)文件進行適當(dāng)?shù)男薷?。具體來講，在分析的時候，要充分考慮到可能因為會計核算的難度、工作人員對增值稅認(rèn)知不夠以及方案的不完整所帶來的申報過時，從而導(dǎo)致企業(yè)要承受更多的稅負(fù)或者是法律責(zé)任。所以說，對企業(yè)進行匯總的分析和研究是必要的，在營增改實施之前建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制是相當(dāng)重要的。
(三)構(gòu)建交流平臺，實行全員參與
要知道鐵路工程及建設(shè)單位的管理層次是很多的，而處于一線的管理級所遇到的問題是多于其他層級的，而這些現(xiàn)實遇到的問題往往對鐵路工程及建設(shè)單位的影響最大。所以為了盡可能地降低營增改政策對相關(guān)人員的想象程度，鐵路工程及建設(shè)單位要在企業(yè)內(nèi)部進行大力的宣傳。企業(yè)可以通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建一個專門性的交流平臺，讓所有人員都能夠關(guān)注到營增改政策，并且在平臺上表達(dá)自己的想法，獻言獻策。通過這種方式，既可以促進研究小組的工作，又可以讓員工在心理上適應(yīng)這項政策，從而推動營增改更加順利地開展。
四、針對營增改政策實施的稅收籌劃
首先，利用總機構(gòu)合并所在地區(qū)的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅的方式進行稅收籌劃，由于總機構(gòu)與分機構(gòu)并不在同一個縣或者市，本應(yīng)該向本公司所在的稅務(wù)機關(guān)申報納稅，但是在經(jīng)過了相關(guān)部門的批準(zhǔn)后，可以通過總機構(gòu)來向其所在的主管納稅機關(guān)申報納稅，這種合并納稅的方式使得實際的稅款減少了，而且也能夠由總機構(gòu)來全面考利稅負(fù)問題，從而更好地管理企業(yè)，合理地降低稅負(fù)水平。其次，可以利用稅率不同來轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式進行稅負(fù)籌劃，因為經(jīng)營方式不同，其繳納稅款的方式也就有所不同；另外也可以轉(zhuǎn)變小規(guī)模納稅人的身份來進行稅收籌劃，這是因為小規(guī)模納稅人所征收的稅額要少于一般納稅人。另外，鐵路工程及建設(shè)單位為了能夠在營增改政策下獲得更好的發(fā)展，就務(wù)必要做好稅法培訓(xùn)工作，在實際的工作中提高工作人員的稅收知識，讓相關(guān)的財務(wù)人員能夠敏銳地抓住市場變化，了解稅收政策，進行合理、科學(xué)的稅務(wù)籌劃，為鐵路工程及建設(shè)單位帶來稅收利益。具體來說，首先要對相關(guān)的工作人員進行全面的、詳細(xì)的營增改政策講解，其次要根據(jù)財務(wù)人員在實際工作中的表現(xiàn)來進行針對性的素質(zhì)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)，進而提升財務(wù)人員處理財務(wù)和稅費的能力。
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2用程序的公正保障招投標(biāo)活動的公平紀(jì)檢監(jiān)察部門
必須把對招標(biāo)、發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)程序的監(jiān)督作為重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)把三關(guān)：一是嚴(yán)把資質(zhì)驗證的監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)禁非法掛靠和一證多用。建立施工企業(yè)業(yè)績和行為不良記錄檔案制度，通過監(jiān)督把關(guān)，堅決把那些業(yè)績不佳和有過不良記錄的施工企業(yè)拒之門外。對那些資質(zhì)等級高、業(yè)績好的施工企業(yè)可根據(jù)工程造價實行比例積分；二是嚴(yán)把評標(biāo)定標(biāo)關(guān)。標(biāo)底必須由具備編制資格的人員編制，采取全封閉方式運作。確定標(biāo)底必須通過由具備資質(zhì)的造價咨詢?nèi)藛T、工程決算專業(yè)人員和招投標(biāo)管理人員組成的評審小組會審。評委要對評標(biāo)方的工程報價、工期、質(zhì)量等投標(biāo)承諾事項依照招投標(biāo)文件進行審核，看其是否切實可行，符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策；三是嚴(yán)把簽約踐諾關(guān)。招投標(biāo)雙方在簽訂施工合同的同時應(yīng)簽訂廉政協(xié)議，明確招投標(biāo)雙方應(yīng)承擔(dān)的廉政責(zé)任，并通過雙方協(xié)商根據(jù)工程總造價按比例收取廉政抵押金，在工程驗收后沒有不良反映的，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門簽字確認(rèn)后，由財務(wù)部門退返廉政抵押金。
3堅持事前、事中、事后相結(jié)合的全過程
監(jiān)督工程項目招投標(biāo)監(jiān)督是程序性監(jiān)督，也是實質(zhì)性監(jiān)督。監(jiān)督部門要堅持有章必循的原則，針對招投標(biāo)活動組織開展好事前預(yù)防性監(jiān)督、事中伴隨性監(jiān)督和事后評價性審計工作。監(jiān)管人員通過對招投標(biāo)文件與合同的審核，對評標(biāo)、談判過程的參與，對施工企業(yè)資質(zhì)審核與施工質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)的實質(zhì)性參與和監(jiān)督活動，監(jiān)督工程項目招投標(biāo)歸口管理部門和其他經(jīng)辦人員按程序要求規(guī)范操作，防止、暗箱操作、明招暗定、化整為零等不規(guī)范行為。
4提高監(jiān)督隊伍綜合素質(zhì)鐵路建設(shè)
進入前所未有的大發(fā)展時期，工程項目招投標(biāo)工作也愈加繁重，加強對招投標(biāo)活動的監(jiān)督是全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。監(jiān)督人員要不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，熟悉法律法規(guī)，熟悉招投標(biāo)工作的每一個環(huán)節(jié)和程序，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)、工藝流程、經(jīng)營情況、管理程序、主要設(shè)備性能等，了解市場發(fā)展?fàn)顩r，以適應(yīng)新形勢下監(jiān)督工作的需要。開展監(jiān)督人員職業(yè)道德教育，弘揚愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、依規(guī)辦事、實事求是、堅持原則的精神，教育監(jiān)督人員要敢于堅持原則、秉公辦事，在監(jiān)督過程中做到不隱瞞問題、不照顧情面、不偏袒護短，在查處問題時要做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究、絕不姑息遷就。同時，還要開展違法違紀(jì)警示教育。
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2.材料及設(shè)備價格
在進行材料及設(shè)備價格確定時，首先應(yīng)對價格進行調(diào)查，然后分別將貨物的出廠價、供貨國的離岸價以及到岸價，換算成材料設(shè)備運抵工程所在地的價格，以此作為材料及設(shè)備的基價。因此在材料和設(shè)備的價格中，不僅應(yīng)包括材料和設(shè)備的出廠價、材料管理費、供貨國運雜費、海運費、海運保險費、港雜費，同時還應(yīng)包括進口許可證費、關(guān)稅、附加稅、由港口到工地的運輸、裝卸、保險以及臨時倉儲費用等。在材料和設(shè)備價格中所包括的這些內(nèi)容，均應(yīng)根據(jù)調(diào)查的情況進行具體的確認(rèn)和計算。比如在某國修建地鐵工程，其中所需要用到鋼材、木材、水泥、油料以及地方建筑材料等，均是根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格情況進行計算。而對于鋼軌及配件、道岔、通信，信號等專用材料和設(shè)備，這些需要從中國進口到某國進行使用，因此該價格計算的內(nèi)容與當(dāng)?shù)夭牧嫌嬎愕膬?nèi)容有所不同。應(yīng)計入進口材料和設(shè)備價格中的項目包括材料和設(shè)備的出廠價、出口國國內(nèi)運雜費、海運費、運輸保險費、銀行財務(wù)費、外貿(mào)手續(xù)費、關(guān)稅、有關(guān)費稅以及進口過當(dāng)?shù)剡\雜費等，這些費用的總和即是進口材料和設(shè)備的最終價格。
3.施工機械使用費
在進行施工機械使用費確定時，應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前工程施工工藝來綜合分析，從而選取符合當(dāng)前工程施工工藝所需要的機械設(shè)備。然后就計算出機械設(shè)備的所需要數(shù)量與周期，擇出合適的機具設(shè)備，同時計算出工程所需的機械設(shè)備的數(shù)量和使用周期。接著根據(jù)工程所在地的具體市場情況，分析研究哪些設(shè)備可以采用自帶的現(xiàn)有設(shè)備，而哪些設(shè)備可以進行采購，或者可以在當(dāng)?shù)剡M行租賃等。如果機械設(shè)備是采購的，則施工機械使用費應(yīng)考慮工程中攤銷的折舊比例。通常情況下，對于大型施工機具而言，其攤銷的期限為5年。但是如果工程項目的工期少于5年，不能完全攤銷完成，而且這種大型機械也沒有其他工程可以進行利用，此時其施工機械使用費可以安裝快速折舊法進行折舊。對于中小型施工機具而言，價值較低同時又容易發(fā)生損壞的施工機具可以采用一次折舊的方法進行施工機械使用費的技術(shù)，同樣的二手設(shè)備以及工程中經(jīng)常使用的施工機具和車輛等，也同樣進行計算?？勺冑M用應(yīng)按照當(dāng)?shù)貎r格重新進行計算。
4.其他費用的計算
根據(jù)相關(guān)概預(yù)算編制方法的規(guī)定，分?jǐn)傎M用中主要包括以下幾種：
（1）其他直接費
在計算工程直接費用時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前我國現(xiàn)行的相關(guān)的概預(yù)算編制方法中相應(yīng)的費率進行計算。
（2）大臨和過渡工程費
在對大臨和過渡工程費進行計算時，首先應(yīng)根據(jù)施工組織計算出工程量，然后結(jié)合分析指標(biāo)法來計算相關(guān)項目，然后就計算出相對應(yīng)的工程費用。施工組織設(shè)計確定計算項目、規(guī)模以及工程量，接著采用定額或分析指標(biāo)的方法進行相關(guān)項目的計算，并且列入相應(yīng)的待攤費用。與國內(nèi)項目不同是，對于施工現(xiàn)場的各方面臨時性建筑，如臨時營地等費用，應(yīng)列入大臨工程中。確定這些施工現(xiàn)場的臨時房屋費用時，首先應(yīng)計算出工程施工所需要的施工人數(shù)，然后根據(jù)人數(shù)計算出所需要的辦公以及生活用房，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆课葑庥觅M用來計算出臨時房屋費用。
（3）項目管理費
項目管理費主要是含有企業(yè)管理費及施工現(xiàn)場管理人員的基本工資以及交通費等各方面的補貼，同時也包含施工現(xiàn)場由于管理方面而需要增加的費用。另外，施工現(xiàn)場管理人員的數(shù)量應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計的具體情況進行確定?，F(xiàn)場管理費根據(jù)管理人員的數(shù)量進行相應(yīng)費用的計算。
（4）工程保險費
①對建筑工程、所有人提供的物資、安裝及其他指定分包項目、場地清理費、專業(yè)費用、工地內(nèi)現(xiàn)有財產(chǎn)及被保險人的其他財產(chǎn)測算一個總的費率，該費率為整個工期的一次性費率，其與總保險金額的乘積即為應(yīng)收取的保險費。②施工用機器、設(shè)備的保險費率采用年費率③第三者責(zé)任保險費率亦為工期費率，主要按每次事故賠償限額計算。④保證期保險費率亦為工期費率，按總保險金額計算。⑤因增加附加保障所加收的保險費，按附加保障所屬的范疇，即物質(zhì)損失或第三者責(zé)任，及其所要求的賠償限額分別計算
（5）工程監(jiān)理費用及監(jiān)理現(xiàn)場費用
工程監(jiān)理費是指建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的收費，建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程項目施工階段的質(zhì)量、進度、費用控制管理和安全、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計、設(shè)備監(jiān)造、保修等階段的相關(guān)工程服務(wù)。與國內(nèi)項目不同，其他費中應(yīng)將監(jiān)理現(xiàn)場費用單獨計列。
（6）勘察設(shè)計費
勘察設(shè)計費是指對工程建設(shè)項目進行勘察設(shè)計所發(fā)生的費用。勘察設(shè)計費包括：項目的各項勘探、勘察費用，初步設(shè)計、施工圖設(shè)計費、竣工圖文件編制費，施工圖預(yù)算編制費，以及設(shè)計代表的現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)費。按其內(nèi)容劃分為：勘察費，設(shè)計費。應(yīng)根據(jù)國內(nèi)不同國家和地方綜合因素來確定。
（7）預(yù)備費
預(yù)備費，是指考慮建設(shè)期可能發(fā)生的風(fēng)險因素而導(dǎo)致的建設(shè)費用增加的這部分內(nèi)容，預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費兩大種類型。在某國的鐵路工程項目中，根據(jù)施工組織設(shè)計確定各項分?jǐn)傎M用，接著將其分?jǐn)偟礁潘阒校绫?所示為某國鐵路工程各項費用所站的比例。
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2．關(guān)鍵路徑進度分析。工程施工過程中，往往存在關(guān)鍵節(jié)點，制約整個工程的進展。例如一座特大橋的工期很長，縱貫整條鐵路線的建設(shè)，只有該橋完成，整條鐵路才能完工，那么這座橋就是控制性工程，它的施工進度可以當(dāng)作整個工程的施工進度。依據(jù)如此思路進一步引申，整個工程項目建設(shè)工期存在著一條關(guān)鍵路徑，關(guān)鍵路徑上只包括從時間上有先后順序的關(guān)鍵性工程。非關(guān)鍵路徑上其他工程正常情況下都可以在關(guān)鍵性工程實施的同時進行，并先于或同時完成。換句話說，在衡量工程時間進度時這部分工程可以不予考慮。首先確定關(guān)鍵路徑。這一步需要專業(yè)工程師的配合。然后確定關(guān)鍵路徑的總工程量，以此為基數(shù)，用每個季度驗工計價表上的相應(yīng)完成數(shù)，除以關(guān)鍵路徑工程量，以得出關(guān)鍵路徑的工程量完成比率。關(guān)鍵路徑分析法從操作上更為復(fù)雜，但是在時間角度描述工期進度更加準(zhǔn)確。
二、投資成本分析
做好成本控制需要依靠全面預(yù)算管理，鐵路工程項目的投資成本控制核心是批復(fù)的概算。所以全面分析概算各類別項目的實際支出狀況是重點工作。投資成本分析從兩個方面展開：支出范圍與實施方式。
1．支出范圍分析。鐵路工程項目招標(biāo)工作完成，合同簽訂后，工程概算基本上就劃分成了幾部分：甲方掌握費用、甲供物資、降造費、合同價款等。各部分支出的內(nèi)
容和金額都是有明確規(guī)定的，基本思路是從實際支出情況與概算或合同約定數(shù)額的差異程度著手(以初設(shè)招標(biāo)為背景)。⑴概算內(nèi)項目超出額：概算內(nèi)類別項目已超支或預(yù)期超支金額合計。包括所有能由基本預(yù)備費、降造費、工程造價增漲預(yù)留費等內(nèi)部項目解決的超支內(nèi)容。該數(shù)據(jù)反映由概算自身消化的實際建設(shè)過程中所產(chǎn)生的投資額增加。(2)概算外項目超出額：由I類變更設(shè)計等引起的必須調(diào)整概算的所有新增投資金額合計。該數(shù)據(jù)反映由重大變更設(shè)計所造成的對概算進行調(diào)整程度。
2．實施方式分析。投資的過程可以看作是資金的融資、存儲、支付的過程。融資環(huán)節(jié)重點在于及時性、經(jīng)濟效率性，存儲環(huán)節(jié)重點在于資金安全，支付環(huán)節(jié)重點在于保證支付比例的合理性。(1)融資。融資成本率：根據(jù)各項融資金額乘以各自權(quán)數(shù)乘以利率，可以得出整個項目的融資成本。該指標(biāo)反映建設(shè)資金的使用成本。出資到位率：根據(jù)概算，各出資方的實際出資與計劃數(shù)的比率，反映各出資方的出資情況及積極程度。額外債務(wù)成本：根據(jù)先自用資金，再負(fù)債融資的投資原則，計算出最小債務(wù)成本，實際發(fā)生數(shù)減去最低債務(wù)成本值即得到總額外債務(wù)成本。該指標(biāo)反映整個項目債務(wù)成本額外支出情況，及融資時間上的安排合理性。(2)存儲與支付。預(yù)付工程款比率：預(yù)付工程款占計劃完成工程量的比例。反映在一定時期內(nèi)先期預(yù)付資金情況。工程款支付率：已付工程款(包含轉(zhuǎn)沖的甲供物資、代扣代繳稅款等)占總應(yīng)付工程款比例。該指標(biāo)反映建設(shè)資金滿足工程實施進度的程度。資金日均沉淀額：利息除以對應(yīng)期間活期利率。該指標(biāo)反映閑置資金的沉淀情況。
三、安全質(zhì)量分析
鐵路工程的安全質(zhì)量情況監(jiān)督與分析有專門的部門來做，通過安全培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查、牌卡控制、信譽評價等手段來完成。財務(wù)數(shù)據(jù)資料對這方面的記錄相對較少，但也可以找到一些可以利用的資源，特別是深入到施工單位財務(wù)部門，來對這方面的信息進行挖掘。
1．施工人員履約情況。招投標(biāo)過程中，施工單位都對相應(yīng)學(xué)歷資質(zhì)的人員數(shù)量進行了承諾，但在實際中，往往存在投標(biāo)的是一批人，而到位的是另一批人，偷梁換柱，對工程的安全質(zhì)量造成很多隱患。對照投標(biāo)文件，逐批對比實際人員到位率，從一定程度上可以評測出施工人員因素對工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響。
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2.1地質(zhì)雷達(dá)檢測方法地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)即利用電磁波反射原理并將其應(yīng)用在工程質(zhì)檢方面。在運用該項技術(shù)以來，工程質(zhì)檢的結(jié)果更準(zhǔn)確迅速且無損害，同時，地質(zhì)雷達(dá)檢測還廣泛應(yīng)用于場地勘探和工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域。具體來說。場地檢測包括在工程場地勘察、基巖風(fēng)化層探查等方面；工程質(zhì)檢一般應(yīng)用在高速公路等方面。地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)的廣泛運用，體現(xiàn)其優(yōu)勢明顯和前景廣闊的特點。但在工程檢測工程中仍然存在許多容易忽略的問題，對雷達(dá)波速的標(biāo)定、里程的標(biāo)記、缺陷中空洞的準(zhǔn)確定位等問題仍存在提高改進的空間。
（1）里程的標(biāo)定問題。在對鐵路工程進行質(zhì)檢時，通常采用地質(zhì)雷達(dá)檢測方法。而由于檢測時的天線在工作時并不是完全的直線工作，所以單純采用里程輪并不能確保實際里程數(shù)的準(zhǔn)確。因此，可以采用標(biāo)記里程的首末表在雷達(dá)時間表上標(biāo)明里程來確定。
（2）空洞定位問題。鐵路工程建設(shè)過程中，經(jīng)常會穿越危險性和不穩(wěn)定性更高的隧道。通常會采用地質(zhì)雷達(dá)檢測技術(shù)判定隧道缺陷。但存在一種特殊情況，當(dāng)在檢測線附近存在空洞等缺陷時，地質(zhì)雷達(dá)圖像上會有相應(yīng)的不準(zhǔn)確反應(yīng)。在這種情況下，采用正交補測的方法對坡面進行立體分析可以對空洞的定位更加準(zhǔn)確。
2.2基樁檢測方法
2.2.1橋梁基樁從我國當(dāng)前的應(yīng)用范圍來講，通常應(yīng)用低應(yīng)變法或聲透法來檢測基樁上混凝土的完整程度。低應(yīng)變法的最大特點就是實踐性強。在進行檢測時，只有對每個樁體進行高密度的檢測才能確保失誤降到最低，保證樁體的質(zhì)量。隨著低應(yīng)變法在工程質(zhì)檢中的廣泛應(yīng)用，其弊端也開始顯現(xiàn)出來。這種方法的測量結(jié)果經(jīng)常因為樁底清晰度和波速正常與否而影響判斷。在此背景下，采用低應(yīng)變法與聲波透射法相結(jié)合的方式可以減少檢測誤差，提高質(zhì)檢質(zhì)量。聲透法是指利用超聲波來檢測樁身的完整性。隨著我國聲波投射法技術(shù)的不斷成熟，其應(yīng)用領(lǐng)域和方面也越來越廣，其優(yōu)勢也越來越明顯。與傳統(tǒng)的點式測量聲波檢測儀相比，現(xiàn)在的連續(xù)式快速采集儀更好的提高了測量的準(zhǔn)確程度，在采取統(tǒng)計方式的背景下，與低應(yīng)變法的結(jié)合既突破了對方存在的局限性，優(yōu)勢明顯。
2.2.2地基處理樁地基處理樁通常應(yīng)用于鐵路建設(shè)的地基處理中，常用樁型有CFG樁、粉噴樁、高壓旋噴樁等。在實際的地基處理作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)地況等具體情況來決定因地制宜選擇不同的樁型，從而確定不同的監(jiān)測方案。具體情況具體分析的模式也能更好的提高檢測的準(zhǔn)確度，減少安全隱患。地基處理樁額質(zhì)檢通常分為兩種情況：
（1）以CFG樁型為代表的幾類樁型在檢測樁身完整程度和承壓能力時通常會采用低應(yīng)變法和荷載試驗檢測的方法。這種檢測方法更適合CFG樁的檢測，而對于多節(jié)預(yù)制樁，因為樁體的分層連接使得檢測準(zhǔn)確與否的風(fēng)險增大，這時采用高應(yīng)變法進行質(zhì)檢更為準(zhǔn)確。
（2）以粉噴樁為代表的幾類樁型通常采用鉆芯的荷試驗來檢測基樁的質(zhì)量和完整，這樣更為直接的檢測方式更有利于保障質(zhì)檢質(zhì)量，也更直觀的讓人理解并得出相應(yīng)的解決方案，保障檢測工作的順利推進。
2.2.3路基填筑隨著我國鐵路質(zhì)檢體系的不斷完善，鐵路質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)也逐步完整，這就為我國的鐵路建設(shè)工程提供了有力的技術(shù)保障。在我國當(dāng)前的鐵路質(zhì)檢條件下，檢測主要分為施工階段和成形的路基質(zhì)量檢測兩個方面，通常存在以下問題：
（1）在施工階段進行質(zhì)檢時，主要目的是監(jiān)督有關(guān)方面在工程作業(yè)時，嚴(yán)格執(zhí)行國家相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并組織和配合有關(guān)單位積極進行全方位的監(jiān)督質(zhì)檢，及時發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然，為鐵路工程的正常建設(shè)和使用保駕護航。
（2）在對已完成的鐵路工程進行質(zhì)檢驗收時，應(yīng)更加嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)質(zhì)檢驗收標(biāo)準(zhǔn)。首先應(yīng)制定明確的檢測內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，深入的了解和預(yù)測道路投入使用以后的運營情況，各方面因素綜合考慮來確定工程是否符合質(zhì)檢達(dá)標(biāo)要求，從而選擇是否投入使用，正式運營。
2.2.4隧道及擋土墻從技術(shù)層面講，相較于前幾種質(zhì)檢方法，隧道及擋土墻的工程質(zhì)檢技術(shù)顯得沒有那么成熟。當(dāng)然，在采用地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)的基礎(chǔ)上，技術(shù)人員仍可以較為順利的進行隧道和擋土墻的質(zhì)量評估。實踐表明，地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)的廣泛運用也為隧道和擋土墻檢測提供了技術(shù)支持。這種檢測方法分為整體檢測和局部檢測。首先，整體檢測包括二次襯砌及隧底厚度、鋼筋及鋼架分布、拱圈和仰拱混凝土的固定等具體項目；而局部檢測就是針對某一具體方面來具體進行檢測，這些通常是針對關(guān)鍵部分的質(zhì)檢。在當(dāng)前背景下，隧道的質(zhì)檢工程包括了竣工驗收、階段性檢測和既有線隧道質(zhì)量評估等幾個內(nèi)容。當(dāng)前其他部分的檢測條件尚不成熟，對此，技術(shù)人員研發(fā)出一套可以較勻速行走的裝置來減少檢測中的不理想條件，從而提高信息的有效性和準(zhǔn)確度。在地質(zhì)雷達(dá)應(yīng)用過程中，通過檢測擋土墻混凝土的厚度和密度來確定其質(zhì)量和使用情況。具體操作方式就是，在水平方向設(shè)置一條檢測線，以這條線為標(biāo)準(zhǔn)，如若超過，就根據(jù)具體情況來分析檢測線的條數(shù)或者加強檢測線的格局。這樣的處理方法下來，檢測效果較為理想。
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設(shè)計試樁、施工前試樁和施工結(jié)束后試樁。這里主要說的是施工前的試樁。試樁是整個工程開始的第一步，也是整個工程成功的最關(guān)鍵一步，試樁是為了保證樁基灌注的質(zhì)量能夠滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是在正式施工之前進行的樁基鉆孔和灌注試驗只有當(dāng)灌注樁達(dá)到了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，灌注試驗成功后，才能進行正式的開工。
（二）放線施工放線是對鐵路工程定位放樣進行事先的檢測
保證鐵路工程能夠按照審批的結(jié)果進行合理的、順利的施工。放線的工作是在試樁結(jié)束后，需要對鉆孔的位置進行放線的工作，在放線的過程中，需要精確的保證滿足孔位的位置和大小的確定，不能夠在誤差范圍外的偏離，否則會造成后續(xù)工作的失敗。
（三）樁機固定確定樁孔的位置之后
就需要對樁機進行就位工作，樁機在使用之前，應(yīng)該保證施工場地的平整，符合基本的要求，這樣樁機才能夠進場。在對樁機進行安裝的時候，要保證樁機的垂直和牢固，因為在鉆孔的途中，樁基承受的壓力過大，如果不將樁機固定牢固，就會造成鉆孔的失誤或者偏離。
（四）鉆孔鉆孔是在樁基上進行鉆孔工作
鉆孔要保證先慢后快，慢是在鉆破地表的時候，這時為了保證整個樁基的穩(wěn)定，需要勻速的緩慢的鉆孔，在鉆進地層之后，就可以加快速度，但是必須保證鉆孔的順暢和穩(wěn)定。當(dāng)鉆孔深度達(dá)到設(shè)計要求時，就要對孔深、孔徑、孔位、孔狀進行一系列的檢測，確定以上系數(shù)都滿足標(biāo)準(zhǔn)，并且經(jīng)過了驗收員的檢驗之后，才能夠進行后續(xù)的工作。
（五）灌注混凝土是對混凝土的灌注
混凝土的規(guī)格有嚴(yán)格的限制，嚴(yán)禁用不達(dá)標(biāo)的混凝土進行灌注。混凝土灌注在水下，使用平順的孔洞進行灌注，在灌注之前，需要進行檢測，確定其密閉和抗壓性能良好。灌注混凝土?xí)r要注意勻速，避免混凝土因為速度的原因造成不均勻的情況。
（六）清理并轉(zhuǎn)移樁機清理即灌注完混凝土后
需要進行清理的工作，對灌注管進行清理，保持其整潔。清孔根據(jù)鉆機的種類不同，各有各的清孔方法，具體的清孔方法還要根據(jù)鉆機的種類來進行，但不論采取哪種辦法進行清孔，在清孔排渣時必須保持孔內(nèi)水頭，防止坍孔。在清理完成之后，需要將樁機拆除，再進行下一個位置的鉆孔工作，循環(huán)以上流程。
二、對鐵路工程路基施工中樁基施工的質(zhì)量監(jiān)理
（一）構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的鐵路樁基施工
質(zhì)量監(jiān)理體系構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的鐵路樁基施工質(zhì)量監(jiān)理體系，更加有利于鐵路樁基施工的完善工作的開展，是后續(xù)工作的開展的根本保證。這就需要不同的部門各司其職，進行不同的分工合作，各自負(fù)起各自的責(zé)任，以此來加強對鐵路工程中路基施工中樁基施工的監(jiān)理體系的建立。這樣才能提高鐵路的安全效益，提高我國鐵路運輸業(yè)的發(fā)展水平，確保我國的經(jīng)濟得到更大的提高。這就要求，作為監(jiān)理人員，要重視質(zhì)量監(jiān)理工作，并且對于在運用中的樁基設(shè)置中存在的問題進行分析，及時采取解決措施，才能使鐵路質(zhì)量達(dá)到合理水平，造福于社會和人民。
（二）人員專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)的確保
在鐵路工程的建設(shè)中，施工人員的素質(zhì)是直接影響到整個鐵路工程質(zhì)量的成敗的關(guān)鍵，是鐵路質(zhì)量合格與的決定性因素，因此需要對施工的素質(zhì)進行全面的提升，加大施工人員的培訓(xùn)力度，在建立施工團隊的時候，應(yīng)該嚴(yán)格篩選，錄取專業(yè)知識過硬，技術(shù)能力較強，具有良好職業(yè)道德和社會公德的人員，并且要定期對施工人員進行培訓(xùn)和檢測，確保其不斷進步，以適應(yīng)施工質(zhì)量的發(fā)展，并且還要不斷加強其責(zé)任心和公德心的建設(shè)，使施工人員整體素質(zhì)不斷的提高，從而保證鐵路施工質(zhì)量的提高。
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GPS測繪技術(shù)的優(yōu)越性分析在大量的鐵路工程測量的實踐的基礎(chǔ)上，已經(jīng)能夠體現(xiàn)出了GPS測繪的優(yōu)越性，經(jīng)過測繪能比較出該測繪的高精度和高效益特點。GPS技術(shù)有著更大和更廣闊的空間得以發(fā)展。運用GPS測繪技術(shù)，有助于對土地的權(quán)屬界點進行來測定，有助于節(jié)省了人工測量的時間，提高人力資源的使用效率，而且大大提高鐵路測量工作的精準(zhǔn)性；對GPS測繪技術(shù)的良好運用能夠更加有效地對鐵路工程結(jié)構(gòu)進行基礎(chǔ)設(shè)計、更加便利地觀測時段設(shè)計、對設(shè)計強度以及監(jiān)測周期設(shè)計等方面更好地來進行全方位的監(jiān)測有助于改善傳統(tǒng)鐵路測繪技術(shù)的缺陷得以解決，從而有效的改善和切實改進鐵路工程測繪的效果和質(zhì)量。與傳統(tǒng)的鐵路技術(shù)相比較，鐵路工程GPS測繪技術(shù)的特點和優(yōu)勢凸顯出來了，具體來說有定位成本低、不用建標(biāo)、速度快、高效和不容易受天氣影響等，在現(xiàn)如今鐵路工程測繪中的使用GPS測繪技術(shù)已經(jīng)得到了普遍運用，發(fā)展為具有多種用途、多種功效，涉及多種領(lǐng)域，具有多種模式的高科技新興技術(shù)。在鐵路工程的測繪中，使用GPS測繪技術(shù)，從多角度定位對具體的物體進行測量和準(zhǔn)確把握，尤其在那些復(fù)雜的地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜多變。就目前來看，在鐵路測繪中，在大量的工程測量的實踐的基礎(chǔ)上，已經(jīng)能夠體現(xiàn)出了GPS測繪的優(yōu)越性，經(jīng)過測繪能比較出該測繪的高精度和高效益特點此外，在鐵路工程測繪中GPS測繪技術(shù)的在對施工臨時水準(zhǔn)點的測量和實地測量等諸多方面應(yīng)用還體現(xiàn)了優(yōu)勢。伴隨著我國科技的不斷發(fā)展和提高，數(shù)字化采集和自動化處理技術(shù)已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到了深入和應(yīng)用。在鐵路工程測繪中，采用GPS測繪技術(shù)在鐵路工程測量中取得了很好的效果，得到了廣泛的應(yīng)用。此外，它較好地解決了點和位之間通視困難的問題，實現(xiàn)了靈活選點，不需要高標(biāo)，還可以使得外業(yè)施測在不受天氣影響方面得到保證。尤其是在通視條件困難的情況之下，GPS測繪技術(shù)能夠顯示其優(yōu)越性。因為GPS測繪技術(shù)在進行測量時對通視條件不存在限制，鐵路工程測量一般多為小范圍的測量并還受到工程成本的限制。因此，在實際的鐵路工程測量中，還是要考慮使用全站儀、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀等一些常用的并且投入較少的儀器。
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在鐵路工程的建設(shè)中，施工質(zhì)量是必須嚴(yán)格控制的首要問題。施工質(zhì)量不僅會關(guān)系到鐵路工程的適用性和項目的成本效益，而且還關(guān)系到國家的經(jīng)濟利益和人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。做好鐵路工程的施工質(zhì)量管理，主要包括以下幾個方面。
2.1實行目標(biāo)責(zé)任制，加強監(jiān)督機制
實行目標(biāo)責(zé)任制的目的，就是把鐵路工程質(zhì)量管理的目標(biāo)層層分解，確定每一分部、分項工程的質(zhì)量控制目標(biāo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格按照各級分項目標(biāo)進行管理。強化監(jiān)督機制，就要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合起來建立有效的監(jiān)督機制，要讓監(jiān)督機制深入到鐵路建設(shè)的立項、論證、招標(biāo)、施工、驗收的各個環(huán)節(jié)。
2.2加強質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)工作
基礎(chǔ)工作是為了實現(xiàn)質(zhì)量管理的總目標(biāo)，為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。做好基礎(chǔ)工作，才能在施工中做到有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)，從而達(dá)到施工規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程質(zhì)量。做好基礎(chǔ)工作，首先應(yīng)明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使各項技術(shù)指標(biāo)有章可循。第二要強化檢測手段，提高計量檢測工作的精度和準(zhǔn)確性。第三應(yīng)做到用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，及時掌握現(xiàn)場隨時發(fā)生的質(zhì)量情報和數(shù)據(jù)，以便及時分析質(zhì)量動態(tài),采取應(yīng)急措施。同時還應(yīng)注意對工人的技術(shù)培訓(xùn)，加強質(zhì)量教育。
2.3加強施工質(zhì)量的控制
加強施工質(zhì)量的控制，首先應(yīng)加強對設(shè)計資料的質(zhì)量控制，在開工前應(yīng)對設(shè)計文件進行會審，同時在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件中存在著問題，則應(yīng)通過適宜的途徑及時進行解決。其次應(yīng)加強對工程材料的質(zhì)量控制，要求工程材料必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時要嚴(yán)把材料的采購關(guān)、檢測關(guān)和使用關(guān)，堅決不使用不符合質(zhì)量要求的材料。再次，還要防止其他因素對工程質(zhì)量的影響，比如報酬不合理、勞動強度高、勞保條件差、施工人員情緒不佳等都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
3施工成本管理
成本管理作為施工企業(yè)日常經(jīng)營管理的核心，鐵路工程施工過程中起著十分重要的作用。成本管理控制得好，可以提高施工的效率，縮短工程時間，使得資源得到充分的利用，從而有助于提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。對于鐵路工程施工企業(yè)來說，做好施工成本的管理，主要包括以下幾個方面。
3.1建立完善項目成本管理體系
嚴(yán)格要求成本管理的工作人員，建立一個高效合理的組織系統(tǒng)，內(nèi)部人員要各司其職，分工合作。在進行任務(wù)分配的時候，責(zé)任要明確，內(nèi)容要具體，不能模糊不清，否則將會出現(xiàn)各種管理漏洞，最終影響成本管理的有效進行，進而影響整個項目的操作。
3.2做好成本計劃
項目成本計劃是在了解項目所需要工費、料費和機械費的基礎(chǔ)上，明確項目各種費用的科學(xué)消耗，為項目的實施提供科學(xué)的依據(jù)。編制成本計劃時，應(yīng)依據(jù)以前項目建設(shè)的經(jīng)驗，根據(jù)擬建項目的具體情況，科學(xué)地確定人工、材料和機械設(shè)備的使用情況，成本計劃應(yīng)對項目的各個環(huán)節(jié)所需要的人工費、材料費、機械費給予清楚的數(shù)據(jù)。3.3加強各種費用的管理與控制鐵路施工的費用包括臨時設(shè)施費、冬季施工費、雨期施工費等，為保證施工成本能夠有效地得到控制，首先應(yīng)該制定出詳細(xì)的工程任務(wù)書，保證工作在確定的時間里完成，避免出現(xiàn)工期延遲現(xiàn)象，其次承包方案應(yīng)該做的合理透明，再次應(yīng)把施工任務(wù)和工程效益統(tǒng)一起來，實行有獎有罰的制度。
3.4加強監(jiān)督與管理
成立相應(yīng)的監(jiān)管部門，對成本管理過程中的行為進行監(jiān)督，及時阻止不利于成本控制事件的發(fā)生，避免浪費。同時對已經(jīng)發(fā)生的事故應(yīng)及時處理，防止一些工作人員因為擔(dān)心受到懲處而謊報成本，從而影響到后期的成本預(yù)算，避免資金短缺，影響建筑工程的施工進度。
4施工安全管理
由于鐵路工程施工場地分散、施工周期長、露天作業(yè)多、施工人員多，因此，施工的安全管理問題則成為了一個非常重要的問題。在施工安全管理方面，主要應(yīng)從以下幾方面進行。充分做好施工前的準(zhǔn)備工作為保證施工安全，應(yīng)在施工前做好充分的準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位、施工單位以及相關(guān)單位之間應(yīng)簽訂安全協(xié)議，明確各自的責(zé)任與義務(wù)。工程管理部門應(yīng)深入施工現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場的安全措施執(zhí)行情況，并應(yīng)對現(xiàn)場施工人員加大安全宣傳力度。施工單位也應(yīng)成立專門的安全檢查督導(dǎo)小組，以便準(zhǔn)備隨時對施工現(xiàn)場的安全問題進行檢查監(jiān)督。牢固樹立安全意識在鐵路工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全第一”的理念，特別要注意杜絕為了搶趕效率而忽視施工質(zhì)量而導(dǎo)致工程安全的事故出現(xiàn)。對于一些鐵路工程施工的重點工程，必須強化施工過程的領(lǐng)導(dǎo)與組織，協(xié)調(diào)好施工進度、施工質(zhì)量與施工安全關(guān)系，使各方面工作都能順利進行。建立安全目標(biāo)責(zé)任制在施工過程中，為了保障施工安全，必須建立安全目標(biāo)責(zé)任制，這樣才能夠明確安全目標(biāo)分級控制，使各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，以達(dá)到責(zé)任明確。
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1．2工程造價管理和控制系統(tǒng)不完整
高速鐵路施工涉及施工單位的多個部門，其中，設(shè)計概算、投資估算、合同價、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價分別由設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、主管部門各自管理，而且各個部門之間又缺乏必要的溝通和協(xié)作，造成了各個環(huán)節(jié)的脫節(jié)，導(dǎo)致高速鐵路工程造價管理和控制系統(tǒng)不完整。
1．3工程造價管理評價體系不夠完善
目前，關(guān)于高速鐵路工程造價管理方面的評價體系尚不完善，使得高速鐵路施工單位沒有辦法構(gòu)建適合于自身企業(yè)的報價和造價管理體系，導(dǎo)致高速鐵路施工單位資源的嚴(yán)重浪費，因而施工單位失去了維持可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在這個方面的管理始終處于低水平。
2高速鐵路工程造價管理的基本內(nèi)容
高速鐵路工程造價管理工作自始至終貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，是一項涉及面廣，綜合性強的工作。只有加強對每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使管理的不斷完善，提高信息化建設(shè)和資金使用效率。才能使高速鐵路工程造價得到合理的有效控制。
2．1做好實施性施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段。無論是施工單位，還是項目業(yè)主都必須重視施工組織設(shè)計，保證有效地控制工程造價。施工單位要認(rèn)真做好實施性施工組織設(shè)計，達(dá)到工期合理，工藝先進、程序科學(xué)、措施周密及責(zé)任明確。要在明確施工管段之后，抓緊進點組織施工調(diào)查，了解設(shè)計意圖，提出實施性組織方案，特別是在施工運輸、供水供電、材料供應(yīng)基地、當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)、重點工程施工方案、土石方調(diào)配、取棄土場地、環(huán)境保護，以及施工設(shè)計方面容易發(fā)生錯漏的環(huán)節(jié)，及時調(diào)整出完整的資料，報建設(shè)方和設(shè)計方。以求進一步完善施工設(shè)計和設(shè)計概算，力求避免錯漏，有效地控制工程造價。
2．2加強合同管理和工程索賠
加強工程施工合同管理是高速鐵路工程造價管理的重要內(nèi)容，也是降低高速鐵路工程成本和提高施工單位經(jīng)濟效益的重要途徑。施工單位應(yīng)嚴(yán)格全面履行合同，重約守信，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，最大限度地爭取自身的權(quán)益。工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由雙方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。工程索賠有工程變更索賠和工程加速索賠等。如，受征地拆遷、控制性工程進度、外界環(huán)境影響橋梁鋪軌的實施與設(shè)計對比發(fā)生較大變化，將架梁方案有火車架梁變?yōu)槠嚨跫芰?，這類索賠屬于工程變更索賠。為趕工期使得施工單位額外增加成本費用，這類索賠屬于工程加速索賠。索賠是一項政策性、技術(shù)性和經(jīng)濟性較強的工作。要在熟悉工程承包合同條款及有關(guān)法律和法規(guī)，深入研究和掌握索賠內(nèi)容、程序、方法和技巧，并從合同簽訂后，即開始基礎(chǔ)資料的搜集、取證和整理，及時把握索賠機會，要以事實為依據(jù)、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以良好的職業(yè)道德，按合同條款的約定進行索賠工作。
2．3加強工程施工內(nèi)部成本控制
高速鐵路工程項目成本核算，是項目內(nèi)部各個成本責(zé)任層次對自己完成一定任務(wù)應(yīng)付的成本支出所實行承包控制的一種核算方法，它是按照“干什么管什么”的原則，以各種消耗定額、費用來源和施工設(shè)計圖為依據(jù)，考慮必要的節(jié)約措施后，計算、分解和落實到各責(zé)任層次或責(zé)任人的有權(quán)支出的成本費用即責(zé)任成本指標(biāo)，用以考核責(zé)任者的實際支出。推行企業(yè)內(nèi)部責(zé)任成本核算，重在合理、合法及正確測算各種費用、兼顧好國家．企業(yè)、職工三者利益，充分調(diào)動廣大職工的積極性，提高施工單位的整體經(jīng)濟效益。
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1.2進行項目質(zhì)量計劃的制定鐵路工程有其獨特的特點，只有掌握了這些特點，利用已熟悉的咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，對所進行的鐵路項目的質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行咨詢，才能得出最佳的，能使企業(yè)的質(zhì)量管理體系得到充分應(yīng)用的方式，如若承包工程的是一個獨立的項目團隊，那么應(yīng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計劃和實施步驟要一層層分解，一步步落實，具體到每個人的工作目標(biāo)?？傊恳还芾韺铀鶓?yīng)具有的職權(quán)、資源分配以及為保證質(zhì)量可實行的措施都進行明確的規(guī)定。簡明扼要，便于操作是我們所制定的計劃的標(biāo)準(zhǔn)。
1.3建立評審制度所建立的評審制度主要用于評審咨詢工作成果的質(zhì)量，這是一條吸收更多專家智慧的途徑，利用該種制度我們能夠發(fā)現(xiàn)更多的問題，使咨詢成果更加優(yōu)秀。在把咨詢報告從咨詢公司拿回來以后，鐵路項目經(jīng)理要先進行一個只有本項目人員參加的評審會議，然后在進行以各公司內(nèi)部的評審會議。在這些所有的完成之后再把咨詢成果交給業(yè)主，讓業(yè)主也進行以此有關(guān)于咨詢成果的評審與完善，以期能提高業(yè)主的投資效益。
2鐵路工程設(shè)計階段的質(zhì)量管理
初步設(shè)計和施工圖設(shè)計是鐵路施工的兩個階段。但如果是比較復(fù)雜的工業(yè)交通項目就需要分三步，即初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖三階段。這兩種設(shè)計方式是我國在長期的工程設(shè)計中形成的基本工作模式，其中設(shè)計說明、技術(shù)文件（圖紙）和經(jīng)濟文件（概預(yù)算）是各階段的設(shè)計成果。這樣，因為各階段的設(shè)計深度不同，設(shè)計的質(zhì)量得到了保證。
2.1制定有效的控制方法對設(shè)計進行質(zhì)量跟蹤、并且對設(shè)計文件進行定期的審核，能有效地控制產(chǎn)品的質(zhì)量。其中審核的時間為設(shè)計過程中或階段設(shè)計完成之時，審核方式是以招標(biāo)文件、合同、政府批文、技術(shù)規(guī)范、與各地的自然條件相關(guān)的文件為依據(jù)，進行相應(yīng)的審核。在整個審核過程中，設(shè)計不足與過分設(shè)計是我們要注意的兩個極端的問題。2.2設(shè)計經(jīng)理需要負(fù)的責(zé)任設(shè)計經(jīng)理在整個設(shè)計階段要進行跟進與管理，對于所要遵循的專業(yè)執(zhí)行質(zhì)量體系文件，要進行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督，以確保能得到滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求的設(shè)計產(chǎn)品與服務(wù)；進行設(shè)計策劃，并且在設(shè)計計劃書中要將設(shè)計策劃的結(jié)果進行明確的書寫；對設(shè)計過程進行控制，其標(biāo)準(zhǔn)是要嚴(yán)格的遵守著項目質(zhì)量計劃、設(shè)計計劃以及項目計劃所制定的標(biāo)準(zhǔn)；與公司的預(yù)算、工程、材料以及項目等部門做好銜接；根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)、設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝規(guī)程等與設(shè)計有關(guān)的規(guī)范，對最后的綜合設(shè)計方案機型審查，確保設(shè)計方案的優(yōu)化務(wù)實；對設(shè)計時的評審與驗證進行監(jiān)督與組織；設(shè)計需要進行變更時，由設(shè)計經(jīng)理按照相應(yīng)的程序?qū)υO(shè)計進行變更；設(shè)計所涉及的關(guān)鍵點要經(jīng)常進行檢查。
2.3各部室的質(zhì)量職責(zé)要進行明確的設(shè)計一般的設(shè)計部門的管理方式是將各專業(yè)科室與項目組相結(jié)合，將其與設(shè)計質(zhì)量有關(guān)的管理與控制的職責(zé)進行整合，使其能夠一起對參加各項目組的人員進行監(jiān)督與指導(dǎo)，使的設(shè)計過程能得到有效的控制；項目組的人員要保證質(zhì)量與數(shù)量，這是設(shè)計質(zhì)量的前提保證；對所采用的專業(yè)技術(shù)方案進行確定，對設(shè)計方案的合理性、先進性以及可靠性進行驗證；確保所有的人員都能按照作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定進行工作。
3鐵路工程施工階段的質(zhì)量管理
施工階段的質(zhì)量管理是整個鐵路工程的核心，以前所有的質(zhì)量管理工作都是為勞務(wù)這一階段的工作能夠順利、安全地進行下去。
3.1施工前的準(zhǔn)備階段按照招標(biāo)制度和建設(shè)監(jiān)理制度，是中標(biāo)的施工單位受到監(jiān)理單位的監(jiān)管（監(jiān)管單位對施工單位的資質(zhì)進行核查），必須使得施工單位的資質(zhì)等級符合所承攬的工程項目施工所要求的等級；除此之外，還要對施工人員以及施工人員的素質(zhì)進行監(jiān)控與審核，使得所有的參與工程的人員的技術(shù)水平滿座工程技術(shù)要求。進入施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件和設(shè)備都要進行必要的監(jiān)控；選擇施工機械設(shè)備時，要將施工機械的性能、工作效率、工作質(zhì)量、安全作為最基本的考慮因素，其次，要考慮機械是否容易維修、能源的消耗、靈活等對施工質(zhì)量是否會有影響；設(shè)計與施工單位要進行必要的交底與會審會議；對施工單位的質(zhì)量體系進行檢查，判斷其是否健全。
3.2施工過程整個施工過程都要有監(jiān)理單位對施工情況進行監(jiān)管，在施工過程中要監(jiān)督正在施工的人員機器方法以及操作是否符合所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；每一階段都要對其進行嚴(yán)格的檢查，確保其質(zhì)量；如若在施工過程中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或者是有質(zhì)量事故發(fā)生，要做好處理；不合格的工程要勒令其重新整改，并進行整改時的追蹤檢查，直到其符合標(biāo)準(zhǔn)為止。當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)不可預(yù)料后果的質(zhì)量問題時，施工方與施工人員又沒有采取有效的措施、擅自修改設(shè)計圖紙、使用不合格的材料與配件時，監(jiān)理單位應(yīng)勒令其停工，對這些進行糾正，糾正之后才準(zhǔn)許其復(fù)工。對于施工所用的工程材料、受力鋼筋以及混凝土要進行抽樣檢查，施工人員要進行技術(shù)核查。
4其他因素對工程質(zhì)量的影響及應(yīng)對
除了以上這些影響因素之外還有一些外部環(huán)境易影響鐵路施工的質(zhì)量，必須從以下方面加強質(zhì)量控制：物資的供應(yīng)是影響施工進度的源頭因素，整個工程能否正常運行，它起著決定性的作用。而影響物資供應(yīng)的重要因素中，交通運輸排在首位，在工程施工階段，一旦交通受阻，物資供應(yīng)的及時性受到影響，施工材料供應(yīng)緊張，原材料的可選擇性降低，最終使得施工現(xiàn)場的原材料的質(zhì)量不能得到適當(dāng)?shù)目刂?，選擇性降低。避免這些情況發(fā)生的最好方式永遠(yuǎn)是盡早保證施工通道的貫通以及暢通。想要做好這些就要盡早確定施工便道的規(guī)格，盡早解決施工便道的征地問題，保證施工便道的質(zhì)量問題。其次，要提前對運輸物資可能出現(xiàn)的意外做出預(yù)測，物資的供應(yīng)貫穿整個工程的施工過程，期間天氣、國家大型政治活動、各種利益糾紛等不可控制的情況會影響物料的運輸。因此，制定出應(yīng)急措施來應(yīng)對這些意外情況做到有備無患是必要的。這些交通運輸工作做好了，原材料的質(zhì)量控制上才能有足夠的操作空間，進而使得所有的原材料都是最好、最合適的，從而進一步使得工程的實體質(zhì)量得到保障。
