引論：我們?yōu)槟砹?3篇電子政務(wù)發(fā)展論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）思想觀念滯后，電子政務(wù)受到人文環(huán)境的約束
從近年的實(shí)踐來看，對我國電子政務(wù)的建設(shè)，一方面，認(rèn)識上還存在一些誤區(qū)。不少人對電子政務(wù)的目的、意義、重要性和發(fā)展趨勢缺乏足夠的認(rèn)識，他們習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公模式，對電子化給傳統(tǒng)政務(wù)辦公方式帶來的革命性變革認(rèn)識不足又難以適應(yīng)。把電子政務(wù)當(dāng)作政府部門的計(jì)算機(jī)化，認(rèn)為電子政務(wù)是一個(gè)技術(shù)問題，從而加強(qiáng)硬件投入，卻不重視軟件的開發(fā)，也不重視業(yè)務(wù)流程的重組，更不注重信息的收集，使建立起來的網(wǎng)絡(luò)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面，部門利益自我保護(hù)根深蒂固。電子政務(wù)建設(shè)強(qiáng)調(diào)政府流程再造，需要對政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，必然會帶來政府相關(guān)部門利益和部門的消失和權(quán)利的削弱，會減少人員等，對發(fā)展電子政務(wù)的阻力也會增大。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化程度低，政務(wù)信息資源開發(fā)利用滯后
電子政務(wù)建設(shè)沒有完全以政府業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享程度較低，普遍存在著“重建設(shè)輕應(yīng)用，重硬件輕軟件”的現(xiàn)象。盡管有“充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺條件，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)”的明確要求，但由于電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀的規(guī)劃，政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)存在各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，不能支持實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息不能共享，跨部門業(yè)務(wù)不能協(xié)同。“縱強(qiáng)橫弱”、“信息孤島”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。政府信息資源管理制度規(guī)范尚不完善，政務(wù)信息公開的制度性建設(shè)剛剛開始，制約了政府信息資源的開發(fā)利用的整體水平。
（三）注重“電子”建設(shè)，忽視政府業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)
“電子政務(wù)”的關(guān)鍵是“政務(wù)”，而不是“電子”。但不少領(lǐng)導(dǎo)者只是把電子政務(wù)當(dāng)成一種新技術(shù)，以為只要投資，有了硬件設(shè)備和各種軟件，政府上網(wǎng)以后，就算建成電子政務(wù)。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識，導(dǎo)致出現(xiàn)一些問題，一方面，原有的金字塔式的行政組織結(jié)構(gòu)不利于信息的有效傳播。信息在行政傳播過程中呈現(xiàn)非對稱性和層級性，往往造成信息的失真或失效。另一方面，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程不適應(yīng)電子政務(wù)。傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)條塊分割，職能包羅萬象，政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程不得不按地理位置和人力分配被分割在多個(gè)部門，使得相同的信息往往在不同的部門都要進(jìn)行收集、存儲、加工和管理，在建立電子政務(wù)系統(tǒng)時(shí)，各個(gè)系統(tǒng)相互獨(dú)立，技術(shù)與規(guī)范各不相同，結(jié)果是建立起了一個(gè)個(gè)信息孤島。這種多層次、低效能的行政機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程不利于信息的統(tǒng)一收集和整理。
（四）安全存在隱患，制約了電子政務(wù)的發(fā)展
對于電子政務(wù)來說，網(wǎng)絡(luò)的安全非常重要，它關(guān)系到信息時(shí)代國家機(jī)器的穩(wěn)定運(yùn)行和社會秩序的安定團(tuán)結(jié)。總體上看，我國的網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)仍處于初級階段，尚未形成科學(xué)、完整、高效、統(tǒng)一的電子政務(wù)安全保障體系。主要表現(xiàn)為我國的政務(wù)系統(tǒng)大多分級、分域保護(hù)不明確；安全隔離不徹底，內(nèi)外網(wǎng)承載業(yè)務(wù)劃分與信息安全的要求不對等；密碼與信任體系建設(shè)不完善；信息安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不完善；全社會的信息安全意識不強(qiáng)；信息安全的管理和技術(shù)人才缺乏；信息安全技術(shù)缺乏創(chuàng)新性與自主性，同時(shí)對引進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備缺乏有效的管理與合理改造。呈快速上升趨勢的病毒傳播和網(wǎng)絡(luò)攻擊等犯罪活動使網(wǎng)絡(luò)泄密事件屢有發(fā)生。這些都存在對電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成威協(xié)的不安全因素。
完善電子政務(wù)建設(shè)的措施
促進(jìn)我國電子政務(wù)的發(fā)展，既是我國各級政府機(jī)構(gòu)自身改革和發(fā)展的需要，也是我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要，同時(shí)，也是與國際接軌，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化的需要，我們要借鑒發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國信息化和電子政務(wù)的現(xiàn)狀，針對電子政務(wù)發(fā)展過程中存在的問題，提出如下對策建議。
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺
目前，制約我國電子政務(wù)應(yīng)用發(fā)展的主要瓶頸是地方之間、部門之間不能協(xié)同共享應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源。因此，對電子政務(wù)的發(fā)展要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃。一方面，國務(wù)院要成立電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織中央及地方政府的電子政務(wù)建設(shè)，可以采取“總體統(tǒng)籌、分工負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)政府的指導(dǎo)監(jiān)督等管理工作，要統(tǒng)攬全局地設(shè)定電子政務(wù)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、安全措施等。建立統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，確保各政務(wù)部門縱橫之間的互連和協(xié)同辦公，遏止重復(fù)建設(shè)和降低電子政務(wù)成本。另一方面，要盡快完善我國電子政務(wù)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化措施，構(gòu)建我國電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，要重點(diǎn)建立一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適合我國政府辦公特點(diǎn)并與國際標(biāo)準(zhǔn)兼容的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。為跨地區(qū)、跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)和資源共享創(chuàng)造條件，保證整個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）加大智力投資，營造良好的電子政務(wù)人文環(huán)境
我國電子政務(wù)建設(shè)中重要的一個(gè)主題是提高人們的信息素質(zhì)，全民信息素質(zhì)的提高反過來又會促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)水平的提高。公務(wù)員作為行使政府行政職能的主體，其自身素質(zhì)的高低將直接影響到電子政務(wù)的實(shí)施。因此，政府要加大智力投資，通過各種途徑提高公務(wù)員的素質(zhì)，從而營造良好的電子政務(wù)人文環(huán)境。一方面要對政府公務(wù)員進(jìn)行電子政務(wù)培訓(xùn)。另一方面要進(jìn)行信息化普及教育，提高全民信息技術(shù)應(yīng)用水平，同時(shí)，要通過公開招聘、考試錄用等途徑引進(jìn)具有計(jì)算機(jī)知識的專業(yè)技術(shù)人員，使公務(wù)員隊(duì)伍在技術(shù)和能力層面上發(fā)生質(zhì)的變化。
（三）加快政府流程再造，推動電子政務(wù)健康發(fā)展
要實(shí)現(xiàn)“一站式”的辦理和不受時(shí)間空間限制的“在線服務(wù)”，這就需要實(shí)現(xiàn)政府各部門之間進(jìn)行交互式辦公和處理大量為公眾服務(wù)的事項(xiàng)。而各部門的管理業(yè)務(wù)本身又是一個(gè)相對獨(dú)立的系統(tǒng)，業(yè)務(wù)差別很大，要使這些不同業(yè)務(wù)部門的政府機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，做到“一站式服務(wù)”，就必須進(jìn)行政府流程再造。就要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，打破政府部門內(nèi)部傳統(tǒng)的職責(zé)分工與層級界限，實(shí)現(xiàn)工作方式的動態(tài)化、并聯(lián)化、部門集成化、電子化。要改“職能導(dǎo)向”為“需求導(dǎo)向”，以最大限度地滿足公眾的需求為核心，其目的是為公眾創(chuàng)造有益的服務(wù)。通過優(yōu)化和再造政務(wù)流程，可以改變政府的工作模式，淡化部門意識，提升政府的社會服務(wù)能力和宏觀決策水平。
（四）建立完善的安全機(jī)制，保障電子政務(wù)良好運(yùn)行
信息安全是現(xiàn)今我國電子政務(wù)發(fā)展的“瓶頸”問題，必須采取有效措施，從管理和技術(shù)兩方面來保證電子政務(wù)的安全。首先制定相應(yīng)的法律、法規(guī)。包括信息、數(shù)據(jù)保護(hù)、應(yīng)急處理等方面的法律法規(guī)；制定完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法規(guī)以及信息采集和關(guān)系協(xié)調(diào)的程序性法規(guī)等，加大對違法犯罪的打擊力度。要加強(qiáng)政府信息的安全管理，對政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理、維護(hù)、內(nèi)容和形式進(jìn)行必要的規(guī)定和約束，保障政府信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范、安全運(yùn)行。其次從技術(shù)上要加大對安全技術(shù)和產(chǎn)品的投入，信息網(wǎng)絡(luò)的安全必須國產(chǎn)化，就必須加大自主知識產(chǎn)權(quán)的安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)投入，重點(diǎn)加強(qiáng)密碼技術(shù)、身份鑒別技術(shù)、預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、檢測與應(yīng)急處理、信息安全測試與評估、災(zāi)難恢復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，以確保機(jī)密部門的信息安全。另外提高公務(wù)員的技術(shù)水平和素質(zhì)也是必要的。并應(yīng)盡快制定更為詳盡的規(guī)章制度及安全管理手段，以杜絕內(nèi)部破壞事件的發(fā)生。
篇2
1．3降低地區(qū)、部門間差距在電子政務(wù)發(fā)展建設(shè)過程中，充分利用云計(jì)算平臺的優(yōu)勢，通過對政務(wù)資源進(jìn)行有效的分割、調(diào)度和整合，實(shí)現(xiàn)效能最優(yōu)化，提高政務(wù)資源的利用效率和應(yīng)用水平。通過信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，借助基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺，有效提高電子政務(wù)應(yīng)用的覆蓋范圍，降低由于地區(qū)、部門、層級之間技術(shù)、人才、資金等因素造成的技術(shù)、管理、投入、服務(wù)水平等差距問題。
2當(dāng)前面臨的主要問題
2．1法規(guī)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后電子政務(wù)采用云計(jì)算之后，各類政務(wù)、企業(yè)、個(gè)人數(shù)據(jù)將在云端集中存儲，而我國在數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等方面的法律法規(guī)還不完善，存在諸多法律問題，相關(guān)政策的出臺和監(jiān)管也相對滯后。同時(shí)，云計(jì)算、電子政務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還在制定完善過程中，而依據(jù)國外標(biāo)準(zhǔn)在建或建成的部分電子政務(wù)云平臺未來將面臨著兼容性風(fēng)險(xiǎn)。
2．2缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一布局和整體推進(jìn)，特別是地市和縣級電子政務(wù)普遍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，廣泛存在基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高、重復(fù)建設(shè)、各自為政、信息孤島等現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地市和縣區(qū)制定電子政務(wù)規(guī)劃的比例約為6％和1％，規(guī)劃的缺乏導(dǎo)致電子政務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)出無序的“碎片化”狀態(tài)，導(dǎo)致地區(qū)之間、部門之間的電子政務(wù)工作難以配合，嚴(yán)重阻礙了電子政務(wù)的發(fā)展。
2．3缺乏信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不完善及利益沖突等原因，跨地區(qū)、跨部門、跨層級的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)難度較大，應(yīng)用成效難以體現(xiàn)，各自為政的情形較為普遍，導(dǎo)致整合難度進(jìn)一步加大，已成為政府公共服務(wù)和社會管理能力提升的重要制約因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省級區(qū)域部門間基本實(shí)現(xiàn)共享的僅占13％，區(qū)域部門間少量實(shí)現(xiàn)共享的地市和區(qū)縣僅占32％和28％，這種現(xiàn)狀對于跨地區(qū)、跨部門、跨層級的信息協(xié)作已難以適應(yīng)，也難以滿足公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控對業(yè)務(wù)協(xié)同的要求。
2．4安全隱患云計(jì)算數(shù)據(jù)主要采取集中存儲方式，由于相關(guān)核心技術(shù)掌握在國外廠商手中，數(shù)據(jù)安全問題成為發(fā)展電子政務(wù)云平臺的主要障礙。
3云計(jì)算環(huán)境下電子政務(wù)發(fā)展對策建議
3．1加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃按照國家電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃要求，加強(qiáng)電子政務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，建立和完善跨地區(qū)、跨部門、跨層級的電子政務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)信息共享和互聯(lián)互通的規(guī)劃和計(jì)劃，建立明晰的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善管理制度和運(yùn)行機(jī)制，推動電子政務(wù)朝集約、高效、安全和服務(wù)的方向發(fā)展。同時(shí)，推動相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)和完善。
3．2轉(zhuǎn)變建設(shè)方式加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮云計(jì)算的優(yōu)勢，推進(jìn)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)不同地區(qū)、部門特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，建設(shè)集中統(tǒng)一的基于云計(jì)算的區(qū)域性電子政務(wù)公共平臺，對電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、運(yùn)維保障體系等實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，遏制分散建設(shè)和重復(fù)投資現(xiàn)象，提高基礎(chǔ)資源的利用效率和服務(wù)成效。
3．3轉(zhuǎn)變投資方式改變由政府單一投資的局面，以市場為引導(dǎo)，鼓勵各類市場主體共同參與電子政務(wù)云計(jì)算平臺的建設(shè)，并引入第三方進(jìn)行資金審計(jì)和監(jiān)管，提高資源利用效率。
3．4提升服務(wù)能力加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，通過云計(jì)算服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)化整合升級，建立具有地區(qū)和部門特色的綜合服務(wù)和管理平臺。通過信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面整合政府信息公開內(nèi)容，優(yōu)化搜索、查詢范圍和功能，為社會公眾提供精確、便捷、個(gè)性化的信息服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事服務(wù)范圍，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事覆蓋能力，加強(qiáng)政府網(wǎng)站服務(wù)保障和運(yùn)行維護(hù)保障。
篇3
通過對徐州市11個(gè)縣級政府網(wǎng)站的調(diào)查,從總體上來看,按政府網(wǎng)站的內(nèi)容與功能分的三個(gè)方面中,民意采集與政務(wù)公開眾的部分項(xiàng)目受到了重視,在11個(gè)縣級政府網(wǎng)站中,提供法規(guī)公文、新聞動態(tài)、計(jì)劃公報(bào)中的發(fā)展規(guī)劃與總結(jié)公報(bào)以及領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾留言都在半數(shù)以上。但政務(wù)公開從總體上信息量仍不豐富,而且政府網(wǎng)站多數(shù)僅限于靜態(tài)的信息,相對于政務(wù)公開而言,目前的政府網(wǎng)站上的網(wǎng)上辦事中的各項(xiàng)具體功能的實(shí)現(xiàn)不太理想,而民意調(diào)查中對于真正的民意卻沒有足夠的收集調(diào)查,而更多的是以領(lǐng)導(dǎo)信箱和公眾留言的形式。對于政府網(wǎng)站的其他項(xiàng)目的調(diào)查,可見政府網(wǎng)站的語言版本較少,訪問量也不是很多,沒有真正的發(fā)揮作用,同時(shí)只有少數(shù)網(wǎng)站提供網(wǎng)站地圖與版權(quán)聲明。
二、政府門戶網(wǎng)站的現(xiàn)狀分析
政府網(wǎng)站,既要發(fā)揮政府的政治職能、管理職能,又要履行社會發(fā)展的信息引導(dǎo)和社會服務(wù)職能。為了全面評價(jià)徐州市11個(gè)縣級政府的網(wǎng)站建設(shè),下面將從網(wǎng)站的政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、民意采集、多語言版本、訪問量、版權(quán)聲明、網(wǎng)站地圖、網(wǎng)站鏈接等方面對調(diào)查情況進(jìn)行詳細(xì)分析。
1.政務(wù)公開
政府網(wǎng)站是政府信息公開的主要渠道,通過政府信息資源的公開共享,公民利用政府門戶網(wǎng)站了解政務(wù)信息、參與政府決策過程,以此增加政府工作的透明度[2]。經(jīng)調(diào)查,徐州市所有縣級的政府網(wǎng)站均有新聞動態(tài),及時(shí)的將通知公告、重大新聞公布在網(wǎng)上,在法規(guī)公文這方面做得也不錯(cuò),超過半數(shù)以上,對于人事任免中的干部任免也有8家政府網(wǎng)站予以公告,但公務(wù)員考錄則沒有設(shè)置。計(jì)劃公布中的發(fā)展規(guī)劃和總結(jié)公報(bào)業(yè)達(dá)半數(shù)以上,但年度計(jì)劃只有兩家政府網(wǎng)站設(shè)置;在辦事指南、領(lǐng)導(dǎo)及市情的介紹、采購信息等欄目設(shè)置的只有2—3家政府網(wǎng)站,總體上來說,信息量不豐富,很多有價(jià)值、讀者需要的信息無法再網(wǎng)站上找到,政府的形象還不是很公開。
2.網(wǎng)上辦事
網(wǎng)上辦公室政府網(wǎng)站的核心功能,其重要性絕不亞于信息上網(wǎng),甚至隨著時(shí)間的遷移,前者的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者[3]。根據(jù)調(diào)查,目前的政府網(wǎng)站上的網(wǎng)上辦事中的各項(xiàng)具體功能的實(shí)現(xiàn)不太理想,這與我國現(xiàn)有政府網(wǎng)站中大部分網(wǎng)站均處于信息階段有關(guān)系。除了在線查詢達(dá)到半數(shù)以上,在線咨詢、在線申請及網(wǎng)上投訴均只有3—4個(gè)政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn),面向個(gè)人、企業(yè)的表格的下載只有徐州市泉山政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了。
3.民意采集
這一項(xiàng)標(biāo)志著政府網(wǎng)站與公眾的溝通能力,徐州市的政府網(wǎng)站的互動處于一種靜止的狀態(tài),沒有實(shí)現(xiàn)在線交流、雙向互動功能,而僅僅是讀者在欄目中留言或是向領(lǐng)導(dǎo)信箱寫信,對于真正的民意調(diào)查很少,并且在領(lǐng)導(dǎo)信息欄目,可以看到的回復(fù)很少,參與交互的市民也很少。
4.多語言版本
網(wǎng)站的語言直接影響著政府網(wǎng)站的使用人群與范圍。徐州市的所有縣級政府網(wǎng)站均只是簡體版本,而無繁體中文和英文版本,這充分說明了徐州市對外宣傳的力度不大,沒有充分利用現(xiàn)在開放的環(huán)境,對外宣傳意識急待加強(qiáng)。
5.訪問量
訪問量是一個(gè)政府網(wǎng)站利用效果和社會效益的主要指標(biāo),同時(shí)又是政府網(wǎng)站改進(jìn)的主要依據(jù)[4],隨著上網(wǎng)人數(shù)的逐漸增多,對訪問量的統(tǒng)計(jì),可以看出政府網(wǎng)站的質(zhì)量和它在公眾心目中的影響。徐州市11個(gè)縣級政府網(wǎng)站中只有三個(gè)政府網(wǎng)站有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的功能,說明徐州市縣級政府網(wǎng)站需要加強(qiáng)訪問量統(tǒng)計(jì)的建設(shè),提高政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)水平。
6.版權(quán)聲明
每一個(gè)政府網(wǎng)站都是建設(shè)單位的勞動成果,因此,對網(wǎng)站進(jìn)行版權(quán)保護(hù)是理所當(dāng)然的事情。在11家網(wǎng)站中,只有豐縣政府網(wǎng)站和邳州政府網(wǎng)站有詳細(xì)的版權(quán)保護(hù)聲明,其他網(wǎng)站均沒有提到這個(gè)問題。總體來看,徐州市政府網(wǎng)站版權(quán)意識有待加強(qiáng)。
7.網(wǎng)站地圖
由于網(wǎng)絡(luò)本身隨時(shí)都在變化,政府網(wǎng)站應(yīng)該設(shè)置站點(diǎn)地圖,將整個(gè)網(wǎng)站的相關(guān)主題內(nèi)容分門別類地以樹狀方式等級列出,一方便用戶的瀏覽,并且方便用戶找到所需信息。只有泉山政府網(wǎng)站有站點(diǎn)地圖,顯然其他政府網(wǎng)站沒有充分的考慮用戶的需要。
8.網(wǎng)站鏈接
政府網(wǎng)站代表著政府的形象,網(wǎng)站鏈接原則上應(yīng)該所有的鏈接都能打開,否則會為讀者帶來不便。在調(diào)查中,除徐州市鼓樓政府網(wǎng)站打不開以外,其余的10個(gè)政府網(wǎng)站均實(shí)現(xiàn)了政府部門內(nèi)部的鏈接及便民鏈接,這些鏈接等是為居民服務(wù)的資源,但是都忽略了鏈接全國了其他重要城市的網(wǎng)站,即忽略了對外的鏈接,同時(shí)因?yàn)椴糠诌B接打不開或是打開了卻無內(nèi)容,說明了網(wǎng)站在鏈接上還有待改進(jìn)。
從以上調(diào)查結(jié)果分析可知,徐州市政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展存在很多不盡人意的地方,需要一定的措施來改進(jìn)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè),以促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。如何更好地發(fā)揮政府網(wǎng)站的影響力,發(fā)揮政府的網(wǎng)上辦公功能,增強(qiáng)政府網(wǎng)站的吸引力,還需進(jìn)行深一步探討。
篇4
(二)我國電子政務(wù)發(fā)展的特征
我國電子政務(wù)的發(fā)展過程基本上是與我國的信息化發(fā)展歷程同步的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.我國電子政務(wù)起點(diǎn)比較低。這是因?yàn)槲覈傮w上的信息化水平不高，因此，我國的電子政務(wù)的發(fā)展是從辦公自動化開始的，20世紀(jì)80年代才剛剛起步；而西方國家政府機(jī)關(guān)的辦公自動化早在20世紀(jì)的60—70年代就完成了。
2.我國電子政務(wù)發(fā)展不平衡。由于我國各地的發(fā)展水平差距較大，因此我國的電子政務(wù)在發(fā)展過程中，則是在中央政府的“推動”和需求的“拉動”下從一些行業(yè)管理部門開始的。
3.我國電子政務(wù)的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)更具多樣性。由于我國正處在市場經(jīng)濟(jì)體制的建立過程中，政府對經(jīng)濟(jì)特別是對企業(yè)的管理方式要進(jìn)行徹底的改變，這些變化，必然影響到政府政務(wù)的活動，因此我國電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)更深層次的問題是如何進(jìn)一步促進(jìn)的變革。
二、我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀
2003年底，聯(lián)合國了對成員國電子政務(wù)的測評結(jié)果。結(jié)果顯示，中國在191個(gè)成員國中排名第74位。下面，從以下幾個(gè)方面對我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀作簡要敘述：
(一)電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀：
1.我國電子政務(wù)建設(shè)受到熱切和廣泛地關(guān)注。
2.旅游、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重要城市網(wǎng)站點(diǎn)擊率明顯高于一般地區(qū)。
3.東西差距明顯，欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府上網(wǎng)工程進(jìn)展緩慢，群眾關(guān)注率不高。
(二)電子政務(wù)市場商機(jī)無限，仍將繼續(xù)保持快速增長勢頭
電子政務(wù)領(lǐng)域可謂商機(jī)無限，在中國向全面市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，政府投資的主導(dǎo)作用非常明顯，電子政務(wù)領(lǐng)域尤其如此。權(quán)威人士分析，未來幾年內(nèi)，我國各級政府投資電子政務(wù)的總金額預(yù)計(jì)將達(dá)到2000至2500億元人民幣。另外，在第三屆中國電子政務(wù)技術(shù)與應(yīng)用大會上，業(yè)界專家認(rèn)為當(dāng)年我國電子政務(wù)建設(shè)投入的資金應(yīng)該在400億元左右，這將吸引眾多的IT企業(yè)群雄爭霸。因此可以預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)，我國電子政務(wù)市場將繼續(xù)保持上升勢頭。
(三)電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)環(huán)境得到進(jìn)一步完善
我國電子政務(wù)法律法規(guī)建設(shè)工作在摸索中前行。我國電子政務(wù)建設(shè)總體上仍處于初級階段，業(yè)務(wù)水平不高，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題嚴(yán)重阻礙了我國電子政務(wù)的快速健康發(fā)展。尤其是電子政務(wù)法律法規(guī)建設(shè)，更是與我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀嚴(yán)重脫節(jié)。2001年8月，國務(wù)院信息化工作辦公室成立，這標(biāo)志著我國真正開始了電子政務(wù)的立法階段。2002年7月，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過和公開了《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將電子政務(wù)建設(shè)納入了一個(gè)全新的整體規(guī)劃、發(fā)展階段，為今后正式立法奠定了基礎(chǔ)。2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實(shí)施，該法將直接推動我國電子政務(wù)的快速發(fā)展。下一步，我國在近期內(nèi)將會陸續(xù)推出包括《電子政務(wù)法》、《電子交易法》、《電子簽章法》、《電子投票法》等相關(guān)法律，以構(gòu)筑我國電子政務(wù)法律框架。
(四)地區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展
北京、廣東等一些發(fā)達(dá)省市繼續(xù)加大電子政務(wù)建設(shè)投入并積極開展電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，從人員上保證了電子政務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。內(nèi)蒙古、青海等省也加快了前進(jìn)步伐，他們在積極借鑒發(fā)達(dá)省市電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從本地實(shí)際出發(fā)，通過自身擁有的稀缺資源換取資金來源，與廣大企業(yè)開展公私合作以及吸收民間投資等途徑解
決自身電子政務(wù)建設(shè)的資金和技術(shù)等困難，不斷探索出適合自己發(fā)展的新路子。
三、我國電子政務(wù)發(fā)展的趨勢
未來幾年，筆者認(rèn)為我國電子政務(wù)建設(shè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢。
(一)信息安全得到加強(qiáng)
從政府層面來看，電子政務(wù)安全體系框架正在研究制定，電子簽名法已經(jīng)推出，信息公開等方面的法律法規(guī)的前期研究工作也在進(jìn)行當(dāng)中；從用戶層面來看，電子政務(wù)建設(shè)的用戶從規(guī)劃、實(shí)施等方面都已對信息安全進(jìn)行了充分考慮，并且信息安全方面的費(fèi)用在整個(gè)信息化建設(shè)中所占的比例越來越大；從廠商層面來看，國內(nèi)外安全廠商在整個(gè)IT行業(yè)中發(fā)展速度較快，廠商數(shù)量和廠商規(guī)模都在迅速增長。可以預(yù)計(jì)，未來幾年信息安全市場將會有更進(jìn)一步的發(fā)展，信息安全法律法規(guī)將會更加完善。
(二)信息中心轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快
未來幾年，多數(shù)信息中心將不再具體承擔(dān)政府部門的信息化建設(shè)任務(wù)，而轉(zhuǎn)向政府信息化規(guī)劃、招投標(biāo)、工程管理、工程驗(yàn)收等方面。因此，未來的電子政務(wù)建設(shè)市場將進(jìn)一步的透明，并且由于信息中心的轉(zhuǎn)型，使專門從事電子政務(wù)系統(tǒng)集成、方案開發(fā)的廠商有了更大的發(fā)展空間和市場。
(三)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將不斷完善
2002年5月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》總則部分，與之相關(guān)的電子政務(wù)工程管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息共享、支撐技術(shù)、信息安全等方面的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定在2003年已完成。2004年，從事系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息安全等方面的廠商，在開發(fā)建設(shè)過程中已有法可依。
(四)國內(nèi)廠商將有更大的發(fā)展空間
中央號召電子政務(wù)先行，以政府信息化帶動國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，不僅找到了推動國家信息化建設(shè)的切入點(diǎn)，而且還能加快我國信息化建設(shè)步伐，更重要的是，電子政務(wù)以財(cái)政投資為主，既要實(shí)現(xiàn)政府信息化的目標(biāo)，還要擔(dān)當(dāng)起帶動民族產(chǎn)業(yè)的責(zé)任。因此，電子政務(wù)建設(shè)使國內(nèi)IT件。
參考文獻(xiàn)：
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KeyWords:E-commerce,Internationallogistics
一引言
電子商務(wù)通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中，在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動。電子商務(wù)高效便捷的特點(diǎn)，以及世界各地電子商務(wù)環(huán)境不斷的改善，使得這項(xiàng)新型的商業(yè)運(yùn)營模式以驚人的速度發(fā)展起來。
國際物流是不同國家之間的物流，是國內(nèi)物流的延伸和進(jìn)一步擴(kuò)展，是跨國界的、流通范圍擴(kuò)大了的物的流通。國際物流是國際貿(mào)易的一個(gè)必然組成部分，各國之間的相互貿(mào)易最終都將通過國際物流來實(shí)現(xiàn)。
二基于電子商務(wù)的國際物流系統(tǒng)
國際物流系統(tǒng)是由商品的包裝、儲存、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、流通加工和其前后的整理、再包裝以及國際配送等子系統(tǒng)組成。其中，運(yùn)輸和儲存子系統(tǒng)是物流系統(tǒng)的主要組成部分。國際物流通過商品的儲存和運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)其自身的時(shí)間和空間效益，滿足國際貿(mào)易活動和跨國公司經(jīng)營的要求。
1.運(yùn)輸子系統(tǒng)
運(yùn)輸?shù)淖饔檬菍⑸唐肥褂脙r(jià)值進(jìn)行空間移動，物流系統(tǒng)依靠運(yùn)輸作業(yè)克服商品生產(chǎn)地和需要地點(diǎn)的空間距離，創(chuàng)造了商品的空間效益。國際貨物運(yùn)輸是國際物流系統(tǒng)的核心，它具有路線長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、手續(xù)繁雜、風(fēng)險(xiǎn)性大、時(shí)間性強(qiáng)等特點(diǎn)。在電子商務(wù)時(shí)代，要提供最佳的服務(wù)，運(yùn)輸子系統(tǒng)必須要有良好的信息處理系統(tǒng)，使商品在幾乎不停留的情況下快速流動、直達(dá)目的地。
2.倉儲子系統(tǒng)
國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營中的商品從生產(chǎn)廠或供應(yīng)部門被集中運(yùn)送到裝運(yùn)港口，有時(shí)須臨時(shí)存放一段時(shí)間，再裝運(yùn)出口，它主要是在各國的保稅區(qū)和保稅倉庫進(jìn)行的。這主要涉及到各國保稅制度和保稅倉庫建設(shè)等方面。保稅制度是對特定的進(jìn)口貨物，在進(jìn)境后，尚未確定內(nèi)銷或復(fù)出的最終去向前，暫緩繳納進(jìn)口稅，并由海關(guān)監(jiān)管的一種制度。這是各國政府為了促進(jìn)對外加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易而采取的一項(xiàng)關(guān)稅措施。保稅倉庫是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)專門用于存放保稅貨物的倉庫。它必須具備專門儲存、堆放貨物的安全設(shè)施；健全的倉庫管理制度和詳細(xì)的倉庫賬冊，配備專門的經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可的專職管理人員。
3.商品檢驗(yàn)子系統(tǒng)
篇6
人才問題。在電子商務(wù)發(fā)展迅速的今天，關(guān)乎電商興衰的似乎不再是簡簡單單的資金問題，而是擁有一批掌握先進(jìn)信息化技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)人才。畢竟電子商務(wù)是新型產(chǎn)業(yè)，就連政府相關(guān)部門，也對電商缺乏一個(gè)完整的認(rèn)識。政府引導(dǎo)的電子商務(wù)在摸索中前進(jìn)，阻礙了電子商務(wù)快速發(fā)展。所以提高人民群眾對電商的認(rèn)識，增加互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的電商復(fù)合型人才，提高政府人員對電商了解的程度都是政府需要著手解決的。
法律法規(guī)問題。電子商務(wù)是未來交易的主要方式，所以關(guān)于法律法規(guī)的問題對于電子商務(wù)發(fā)展的影響非常大。在交易方面，保證個(gè)人用戶資料不被泄露，以及在交易過程中消費(fèi)者的隱私和權(quán)益不受侵害。在電子支付方面，支付者、收款人和銀行之間實(shí)現(xiàn)無縫連接。針對虛假交易和違法交易，出臺準(zhǔn)確的量刑標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)問題是關(guān)乎電子商務(wù)是否穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。
引導(dǎo)政策問題。中國剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場經(jīng)濟(jì)，市場功能并不是非常完善。這就需要政府來進(jìn)行較多的干涉和引導(dǎo)，但是政府精力和資金有限，不能兼顧所有。這就需要政府有的放矢的抓住主要環(huán)節(jié)問題來提高發(fā)展電子商務(wù)的速度。
二、政府促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的對策
1.人力資源方面的支持
（1）建立多元化教育培訓(xùn)體系
針對企業(yè)的綜合型人才，普及電子商務(wù)知識，強(qiáng)化信息處理能力作為首要目標(biāo)。建立一個(gè)多元化的電子商務(wù)教育培訓(xùn)體系，通過遠(yuǎn)程教育，專家課堂，交流論壇等方式，旨在為企業(yè)解決信息化人才短缺的問題，幫助個(gè)人提高電子商務(wù)專業(yè)技能。借此，提高企業(yè)電子商務(wù)決策者和管理人員的信息化處理能力。
（2）面向企業(yè)提供人才和技術(shù)
面對三類企業(yè)需要加大扶持力度，第一類是傳統(tǒng)企業(yè)，但是有意向向電子商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。第二類是由于技術(shù)和人才受限，電子商務(wù)發(fā)展遇到瓶頸的企業(yè)。第三類是急需新工藝和新技術(shù)的電商企業(yè)。有關(guān)部門，要引導(dǎo)和鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域的專家通過公共服務(wù)平臺，為第一類和第二類企業(yè)開展從頭到尾的遠(yuǎn)程跟蹤服務(wù)。第三類企業(yè)，因?yàn)榇嬖陔娮由虅?wù)技術(shù)基礎(chǔ)，只是缺乏新工藝和新技術(shù)，所以政府要公派相關(guān)技術(shù)人員入駐企業(yè)幫助其發(fā)展壯大，從某個(gè)角度分析，此舉也可促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。
（3）強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研”各方面合作
對于目前缺乏電子商務(wù)的專業(yè)高端人才的窘境，企業(yè)必須加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)。人才主要的來源是高校和科研機(jī)構(gòu)。制定電子商務(wù)人才引進(jìn)政策，做好人才交流工作，吸引優(yōu)秀人才加盟電子商務(wù)事業(yè)。依靠區(qū)域周圍高校的優(yōu)勢，政府定時(shí)舉辦高校電商專業(yè)電子商務(wù)技能大賽，或者鼓勵學(xué)生參觀，學(xué)習(xí)電子商務(wù)應(yīng)用。對于即將畢業(yè)的電商專業(yè)學(xué)生可以安排實(shí)習(xí)，對于表現(xiàn)優(yōu)異，有潛力的學(xué)生可以簽訂就業(yè)協(xié)議。
2.優(yōu)惠政策方面的支持
稅收政策：稅收優(yōu)惠政策要針對三個(gè)方面，分別是個(gè)人經(jīng)營者，企業(yè)團(tuán)體和電子商務(wù)項(xiàng)目。對于電子商務(wù)個(gè)人經(jīng)營者來說，在保證“加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)、簡化程序、降低稅負(fù)”等原則的前提下，遵從現(xiàn)有的稅收管理制度，提高稅收起征點(diǎn)和所得稅中的免征額。對于電子商務(wù)服務(wù)類企業(yè)來說，參照國家應(yīng)該增殖稅收政策，結(jié)合相應(yīng)的企業(yè)優(yōu)惠稅收政策，政府實(shí)施相應(yīng)的所得稅和流轉(zhuǎn)稅政策。對于電子商務(wù)項(xiàng)目來說，要有區(qū)別的實(shí)行稅收優(yōu)惠。政府在征稅方面要區(qū)別對待，盡量扶持這些有利于電子商務(wù)發(fā)展的項(xiàng)目。
篇7
我市電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略框架研究
政府信息化與電子政務(wù)發(fā)展研究
“三網(wǎng)”環(huán)境下電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性研究
我國電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)用研究
電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系探討
通過電子政務(wù)來拉動電子商務(wù)的分析研究
我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究
電子政務(wù)發(fā)展中非技術(shù)問題探討與對策
電子政務(wù)如何推進(jìn)政府管理的進(jìn)步
關(guān)于我國電子政務(wù)現(xiàn)狀、電子政務(wù)論文題目問題及發(fā)展方向的討論
電子政務(wù)與水利政務(wù)信息化建設(shè)討論研究
中國電子政務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策
高校電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)研究
電子政務(wù)對公共行政的影響研究
電子政務(wù)的內(nèi)涵及其發(fā)展
政府上網(wǎng)與電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)研究
電子政務(wù)與辦公自動化的方案研究
電子政務(wù)與電子文件保護(hù)
我國電子政務(wù)的發(fā)展特征及存在問題
基于電子政務(wù)的知識管理研究
基于電子政務(wù)的行政管理研究
電子政務(wù)安全體系結(jié)構(gòu)的研究
電子政務(wù)建設(shè)中的幾個(gè)宏觀問題研究
電子政務(wù)相關(guān)法律問題探討
電子政務(wù)與政府行政管理研究
應(yīng)用于電子政務(wù)的知識管理中間件平臺研究
電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)條件研究
電子政務(wù)安全保障體系研究
電子政務(wù)建設(shè)中的安全集成研究
PKI技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究
電子政務(wù)系統(tǒng)在無線電管理工作中的應(yīng)用研究
電子政務(wù)中安全中間件的應(yīng)用研究
軟件重用技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究
電子政務(wù)與檔案信息化建設(shè)研究
電子政務(wù)與行政文化和行政決策的關(guān)系研究
檔案工作與電子政務(wù)建設(shè)研究
電子政務(wù)系統(tǒng)中動態(tài)工作流技術(shù)的應(yīng)用研究
公安電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)研究
電子政務(wù)外包及其實(shí)施過程中的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用
工作流技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究
電子政務(wù)全球透視與我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀的研究
關(guān)于電子政務(wù)中安全域和網(wǎng)絡(luò)劃分與控制的研究
國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理體系的研究
關(guān)于電子政務(wù)機(jī)房一體化的研究
我國電子政務(wù)建設(shè)中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
電子政務(wù)中數(shù)字證書實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證技術(shù)的應(yīng)用
電子政務(wù)的發(fā)展階段研究與發(fā)展趨勢的展望
基于三層體系結(jié)構(gòu)的電子政務(wù)系統(tǒng)的研究
電子政務(wù)中分布式知識管理的實(shí)現(xiàn)
對電子政務(wù)的多視角思考
我國電子政務(wù)實(shí)施中的難點(diǎn)與解決方案
電子政務(wù)的廉政意義探討
電子政務(wù)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與管理誤區(qū)的防范
電子政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)交換平臺設(shè)計(jì)
基于MPLS-VPN的電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建
電子政務(wù)與依法行政的關(guān)系的研究
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)研究
基于技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
面向電子政務(wù)的決策支持系統(tǒng)研究
電子政務(wù)的安全審計(jì)相關(guān)研究
環(huán)保電子政務(wù)系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)
電子政務(wù)中網(wǎng)絡(luò)劃分與安全保密研究
安全電子政務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)研究
面向電子政務(wù)的公文管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的探討
電子政務(wù)建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)問題研究
電子政務(wù)中的數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究
空間信息支持下的電子政務(wù)及其發(fā)展前景
電子政務(wù)空間輔助決策環(huán)境的研究
電子政務(wù)中的人口空間管理和分析研究
電子政務(wù)、信息網(wǎng)建設(shè)思路及技術(shù)方案研究
UML的活動圖及其在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究
適用于我國電子政務(wù)系統(tǒng)的訪問控制策略研究
電子政務(wù)發(fā)展對政府公務(wù)員的挑戰(zhàn)與新要求
我國電子政務(wù)的市場預(yù)測分析研究
篇8
在電子政務(wù)信息建設(shè)中已經(jīng)有了成功的電子政務(wù)業(yè)務(wù)處理和信息管理系統(tǒng)，卓有成效的過程控制指揮系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。但從電子政務(wù)全局的高層次和大范圍的分析角度去審視，則感到數(shù)據(jù)分散，難以整合。因此，研究電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘很有必要。
1.電子政務(wù)信息建設(shè)的數(shù)據(jù)倉庫
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫是電子政務(wù)信息架構(gòu)的新焦點(diǎn)，它提供集成化的和歷史化的電子政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；它集成種類不同的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫從事物發(fā)展和歷史角度來組織和存儲電子政務(wù)數(shù)據(jù)，以供信息化和分析處理之用。它是對現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)深刻認(rèn)識的結(jié)果，來自異地、異構(gòu)的電子政務(wù)數(shù)據(jù)源或數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)經(jīng)過加工后在電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中存儲、提取和維護(hù)。傳統(tǒng)的電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫主要面向業(yè)務(wù)處理，而電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫面向復(fù)雜數(shù)據(jù)分析、高層決策支持。電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫提供來自種類不同的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的集成化和歷史化的數(shù)據(jù)，為全局范圍的電子政務(wù)戰(zhàn)略決策和社會治安長期趨勢分析提供有效的支持。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。目前，經(jīng)過近20年的建設(shè)，全國電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)積累了大量數(shù)據(jù)，對于電子政務(wù)工作起了意義深遠(yuǎn)的推動作用，電子政務(wù)工作已經(jīng)初步進(jìn)入了數(shù)字化、電子化、信息化，極大地提高了電子政務(wù)工作的效率。以土地管理為例，現(xiàn)在的管理方式是以前不能比擬的。但是，如何將這些數(shù)據(jù)用于全局范圍的戰(zhàn)略決策和長期趨勢分析，則是需要進(jìn)一步解決的問題。例如，土地問題，近年來始終與住房問題、物價(jià)問題和就業(yè)問題一起，成為全國人民非常關(guān)心的問題，其問題有表面的原因，也有深刻的歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因。如何花較少的代價(jià)，將此問題解決得圓滿一些，建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫是一重要手段。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫是一種全新的分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的集成方法：把各個(gè)信息源中與決策支持有關(guān)的數(shù)據(jù)，預(yù)先經(jīng)過提取、轉(zhuǎn)換、過濾，并與相應(yīng)信息源中其它數(shù)據(jù)進(jìn)行合并，按主題存放在一個(gè)中央數(shù)據(jù)庫中，當(dāng)用戶需要查詢時(shí)，可以直接訪問中央數(shù)據(jù)庫，不必訪問其它數(shù)據(jù)源。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫包括3個(gè)基本的功能部分。數(shù)據(jù)獲取：從電子政務(wù)一線數(shù)據(jù)源獲取數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)被區(qū)分出來，進(jìn)行拷貝或重新定義格式等處理后，準(zhǔn)備載入電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫。數(shù)據(jù)存儲和管理：負(fù)責(zé)電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的內(nèi)部維護(hù)和管理，包括數(shù)據(jù)存儲的組織、數(shù)據(jù)的維護(hù)、數(shù)據(jù)的分發(fā)。信息訪問：屬于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的前端，面向用戶------提取信息、分析數(shù)據(jù)集、實(shí)施決策。進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問的工具主要是查詢生成工具、多維分析工具和數(shù)據(jù)挖掘工具等。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的特點(diǎn)：針對全局電子政務(wù)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略分析，非常詳細(xì)的數(shù)據(jù)，第三范式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，高層次和大范圍的分析，詳細(xì)的歷史信息，存儲和管理大量的數(shù)據(jù)，整個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，索引較少。
因此，原來對分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)的復(fù)雜訪問變成直接在該倉庫上進(jìn)行即席查詢的簡單操作：用戶需要某些指定信息和快速查詢，但不一定要最新信息，在這個(gè)環(huán)境中需要高性能和訪問信息源中不能長期保存的信息。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫是一個(gè)比傳統(tǒng)解決方法更為有效的集成技術(shù)，即對感興趣的數(shù)據(jù)及其變化預(yù)先提取并按公共模式集成到一個(gè)中央數(shù)據(jù)庫中，由于分布和異構(gòu)問題被提前解決，用戶可以在中央數(shù)據(jù)倉庫上進(jìn)行高效的查詢或分析。
由于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的體系結(jié)構(gòu)，必須照顧電子政務(wù)已有的信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)，以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，因此，確定電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的體系結(jié)構(gòu)，必須兼顧用戶需求的多變性、基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜性、技術(shù)更新的步伐。數(shù)據(jù)倉庫本身可以使用通用的或者特別要求的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。盡管在圖中表示的是一個(gè)單獨(dú)的、中央化的數(shù)據(jù)倉庫，實(shí)際上，為了達(dá)到理想的性能，分布式和并行性往往是必然的選擇。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)中一些比較重要的問題是：數(shù)據(jù)倉庫管理，數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)倉庫的演化，復(fù)制帶來的不一致，過期數(shù)據(jù)處理等。電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫管理涉及電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫開發(fā)的各個(gè)階段，與之相關(guān)的問題涉及電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)裝載、元數(shù)據(jù)管理等。數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)倉庫演化，則是研究電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫體系結(jié)構(gòu)如何順利處理信息源的變化問題，如模式變化、新信息源加入，舊信息源刪除等。復(fù)制不一致，是指從各個(gè)信息源拷貝來的同一信息或者相關(guān)信息出現(xiàn)的不一致，一般用集成器對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行清理。對于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)，可能會保存很多年，但是一般不會永遠(yuǎn)保留下去，這就要求研究比較可靠的技術(shù)以保證過期的數(shù)據(jù)，可以自動而有效地從電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中被清除出去。
2.電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘一般方法
電子政務(wù)部門在過去若干年的時(shí)間里都積累了海量的、以不同形式存貯的數(shù)據(jù)資料，例如戶籍資料、土地資料和規(guī)劃管理資料等。此外，電子政務(wù)工作所涉及到的數(shù)據(jù)類型是相當(dāng)復(fù)雜的，例如：用地指數(shù)，其特征抽取相當(dāng)復(fù)雜；土地配置規(guī)律特點(diǎn)，其數(shù)據(jù)聯(lián)系是非平面的，也是非標(biāo)準(zhǔn)立體的。由于這些資料十分繁雜，要從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息或者知識，達(dá)到為決策服務(wù)的目的，成為非常艱巨的任務(wù)。電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘一般方法的提出，讓用戶有能力最終認(rèn)識數(shù)據(jù)的真正價(jià)值，即蘊(yùn)藏在數(shù)據(jù)中的信息和知識。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘是按照既定的電子政務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)，對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行探索、揭示隱藏其中的規(guī)律性并進(jìn)一步將其模型化的先進(jìn)、有效的方法。數(shù)據(jù)是按照電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的概念重組過的，在電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)、信息才能最有效的支持電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘。因此，首先從正在運(yùn)行的電子政務(wù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中完整地將數(shù)據(jù)取出；其次各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)要按一定的規(guī)則有機(jī)、準(zhǔn)確地銜接起來，以極易取用的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)方式，全面地描述該業(yè)務(wù)目標(biāo)。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘就是從大量的、不完全的、模糊的、有噪聲的、隨機(jī)的數(shù)據(jù)中，提取隱含在其中的、事前不知道的、但是潛在有用的信息和知識的過程。電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是面向應(yīng)用的，不僅面向特定數(shù)據(jù)庫的簡單檢索和查詢調(diào)用，而且要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行微觀和宏觀的分析、統(tǒng)計(jì)、綜合和推理，從中發(fā)現(xiàn)事件間的相互關(guān)系，對未來的活動進(jìn)行預(yù)測。
3.基于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)挖掘
基于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)挖掘的方法，是以電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫為中心，各信息源由原始數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過打包和集成到電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫；基于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)挖掘，是通過模型庫和方法庫的協(xié)助，對電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，從而獲得分析預(yù)測結(jié)果和決策支持的。
基于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)挖掘的特點(diǎn)：1、規(guī)模： 電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中集成和存儲著來自若干分布、異質(zhì)的信息源的數(shù)據(jù)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。這些信息源本身就可能是一個(gè)規(guī)模龐大的電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫，可以想象數(shù)據(jù)倉庫會有比一般數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)更大的數(shù)據(jù)規(guī)模。如何從如此巨量的數(shù)據(jù)中有效的提取有用信息，需要各方面技術(shù)的進(jìn)步。從當(dāng)前發(fā)展來看，支持并行處理的分布式DBMS、具有大規(guī)模并行處理（MPP）能力的計(jì)算機(jī)、超大規(guī)模的存儲機(jī)構(gòu)等技術(shù)的發(fā)展和協(xié)同將使電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫走向?qū)嵱谩?、歷史數(shù)據(jù)：傳統(tǒng)的電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為了獲得最大的執(zhí)行效率，往往存儲盡可能少的數(shù)據(jù)量。因?yàn)椋瑩碛械臄?shù)據(jù)越多，數(shù)據(jù)組織、重構(gòu)、瀏覽、索引和監(jiān)控的難度越大。傳統(tǒng)電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在“時(shí)間”方向的長度很有限。比較而言，電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的根本特征之一就是進(jìn)行長時(shí)間的歷史數(shù)據(jù)存儲，這使得可以進(jìn)行數(shù)據(jù)長期趨勢的分析。電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫為長期決策行為提供了獨(dú)一無二的支持，電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)在時(shí)間方向上具有大的縱深性。3、數(shù)據(jù)集成和綜合性：從全局的角度看，數(shù)據(jù)倉庫集成了電子政務(wù)內(nèi)各部門的全面的、綜合的數(shù)據(jù)。電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘面對的是關(guān)系更加復(fù)雜的全局模式的知識發(fā)現(xiàn)，能更好地滿足高層戰(zhàn)略決策的要求。在電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中，數(shù)據(jù)已經(jīng)被充分收集起來了，進(jìn)行了整理、合并，有些還進(jìn)行了初步的分析處理。另外，電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中對數(shù)據(jù)不同粒度的集成和綜合，更有效地支持了多層次、多種知識的挖掘。4、查詢支持 電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫面向決策支持，電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的體系結(jié)構(gòu)努力保證查詢（Query）和分析的實(shí)時(shí)性。電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫設(shè)計(jì)成只讀方式，用戶可以直接訪問電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫，挖掘過程可以做到實(shí)時(shí)交互，使決策者的思維保持連續(xù)，挖掘出更深入、更有價(jià)值的知識。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘是將來電子政務(wù)智能化的基礎(chǔ)，可以幫助用戶得到他們想知道的信息，有些數(shù)據(jù)也許隱藏人們意想不到的信息，數(shù)據(jù)挖掘就是讓用戶發(fā)現(xiàn)這些隱藏信息的工具。電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘研究和應(yīng)用所面臨的主要問題：挖掘的對象：更大型的數(shù)據(jù)庫、更高的維數(shù)和屬性之間的復(fù)雜關(guān)系；多種形式的輸入數(shù)據(jù)；用戶參與和領(lǐng)域知識的融合；證實(shí)（Validation）技術(shù)；知識的表達(dá)和解釋機(jī)制；知識的更新和維護(hù)；多平臺支持、與其他系統(tǒng)的集成。
篇9
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篇10
我國在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)的過程中，存在著嚴(yán)重的“信息孤島”現(xiàn)象，也就是說政府各部門之問及政府與公眾之問無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與信息資源的共享，這主要是由于各部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都是由各部門自行構(gòu)建，數(shù)據(jù)格式、技術(shù)實(shí)現(xiàn)和管理形式也不統(tǒng)一所造成的。如何有效地將大量信息資源和知識管理結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新并使其轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，是我國電子政務(wù)建設(shè)亟需解決的問題。要消除信息孤島現(xiàn)象，解決信息資源的管理問題，實(shí)際上就是要在電子政務(wù)中引入知識管理理念，構(gòu)建基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)。
然而，目前將知識管理應(yīng)用于電子政務(wù)建設(shè)的研究與實(shí)踐還十分匱乏。隨著我國各級政府電子政務(wù)的推進(jìn)，政府需要發(fā)掘公共管理的戰(zhàn)略知識并進(jìn)一步加以優(yōu)化，從而將知識管理整合到電子政務(wù)中去。順應(yīng)社會信息化的發(fā)展及向知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變的要求，將知識管理理念應(yīng)用于電子政務(wù)建設(shè)中，構(gòu)建基于知識管理的電子政務(wù)系統(tǒng)，是電子政務(wù)發(fā)展的必然趨勢也是更高層次。
1知識管理的內(nèi)涵及其系統(tǒng)模型
知識是指有效解決問題的方法及信息，知識管理(KnowledgeManagement)則是指，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候把適當(dāng)?shù)男畔⑴c知識傳遞給適當(dāng)?shù)娜耍蛊淠軌蛴行У乩眯畔⑴c知識，采取行動，產(chǎn)生效益的過程j。從信息管理發(fā)展的角度來看，知識管理是信息管理的延伸與發(fā)展，是把信息轉(zhuǎn)化為可被人們理解和掌握的知識，并以此來提高特定組織的管理效率和創(chuàng)新能力的一種新型管理模式。對于政府部門和電子政務(wù)而言，知識管理的關(guān)鍵在于利用知識編碼、知識分類及數(shù)據(jù)挖掘等工具對政府擁有的信息資源和知識進(jìn)行有效地組織、開發(fā)和利用，通過建立知識中心、決策支持系統(tǒng)來充分利用和共享政府以往的知識和經(jīng)驗(yàn)，并充分挖掘政府信息資源和知識的內(nèi)在潛力，將其真正轉(zhuǎn)化為政府的競爭力和創(chuàng)新力。
從知識的生命周期來看，電子政務(wù)運(yùn)作過程中存在著一條包括知識識別、知識獲取、知識存儲、知識共享等知識處理環(huán)節(jié)的知識鏈。知識管理系統(tǒng)的功能架構(gòu)如圖1所示：
2將知識管理引入電子政務(wù)系統(tǒng)的必要性分析
電子政務(wù)(E-Government)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對外服務(wù)的過程。電子政務(wù)系統(tǒng)則是指信息技術(shù)發(fā)展到一定時(shí)期，以實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)流程和職能為目標(biāo)的信息系統(tǒng)，是電子政務(wù)功能和模式的具體技術(shù)實(shí)現(xiàn)。
隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，從2O世紀(jì)末開始，國內(nèi)外諸多學(xué)者就已經(jīng)致力于電子政務(wù)和知識管理的研究。國外學(xué)者中，MariaWimmer和RolandTraunmuller(2000)論述了知識管理的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，指出知識管理已經(jīng)從最初以知識分配為核心的知識管理系統(tǒng)發(fā)展到新一代以知識共享和創(chuàng)新為核心的知識管理系統(tǒng)。SilkePalkovits，RobeaWoitsch和Dimit6sKaragiannis(2003)指出，電子政務(wù)過程具有復(fù)雜性和多變性，整個(gè)過程中信息量的龐大繁雜，使得知識管理的引入成為一種必然，強(qiáng)調(diào)電子政務(wù)的運(yùn)作需要適宜的知識管理戰(zhàn)略j。Uwe Heek，AndreasRogger(2004)提出了一個(gè)可以將政府政務(wù)模式和信息管理動態(tài)結(jié)合起來的知識管理方法，并對該方法進(jìn)行了實(shí)證研究。
自1998年知識管理理念和思想被引入我國之后，國內(nèi)也有學(xué)者開始了將知識管理理念引入我國電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)研究。趙雪芹(2005)論述了知識管理的發(fā)展歷程和電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展對知識管理的需求，指出電子政務(wù)中的公共事務(wù)、政務(wù)辦公等信息流需要用知識管理的新思維加以協(xié)同統(tǒng)一。李淑梅(2004)，高潔、辛文卿(2005)從實(shí)施知識管理可以消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)對信息資源價(jià)值的提取，進(jìn)而促進(jìn)政府可持續(xù)發(fā)展的角度論述了將知識管理引入電子政務(wù)的必要性。范君暉(2004)初步論述了融合知識管理理念的電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建策略，在提高對知識管理的認(rèn)識、了解政府工作模式與業(yè)務(wù)流程、建立知識庫、將知識管理滲透到OA系統(tǒng)等方面分別提出了相應(yīng)的策略思想。
綜上可見，目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界普遍強(qiáng)調(diào)了知識管理在信息時(shí)代的重要性，相當(dāng)一部分學(xué)者認(rèn)為在電子政務(wù)建設(shè)中引入知識管理理念，構(gòu)建一種新型電子政務(wù)系統(tǒng)勢在必行。1999年我國啟動“政府上網(wǎng)工程”以來，我國各級政府逐漸開始了對電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。雖然截至目前，我國絕大部分政府部門都已經(jīng)建立了自己的門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)系統(tǒng)，但大多電子政務(wù)系統(tǒng)僅是利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了辦公自動化和政府上網(wǎng)，政府的信息資源和知識卻未能得到充分挖掘和利用，更談不上對其進(jìn)行有效的整合與共享，從而導(dǎo)致政府部門行政效率低下和服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)落后于公眾需求。而在電子政務(wù)中引入知識管理的理念和方法，不僅有利于知識管理的實(shí)踐，而且有助于推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府信息資源和知識的整合和共享，進(jìn)而提高政府的工作效率和行政創(chuàng)新能力。因此，研究如何構(gòu)建基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
3基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建方案
3．1系統(tǒng)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)及目標(biāo)
實(shí)行“一站式”服務(wù)是當(dāng)前我國電子政務(wù)建設(shè)的一大目標(biāo)，這對于政府各部門之間充分了解并利用彼此所掌握的信息資源，進(jìn)一步進(jìn)行信息整合、資源共享和協(xié)同辦公都有著良好的促進(jìn)作用。在電子政務(wù)環(huán)境下，加快知識的使用和流動，并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和管理效應(yīng)是知識管理的核心。而基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建，應(yīng)從我國政府部門的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合“一站式”服務(wù)的框架模式來進(jìn)行。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是：采用先進(jìn)的知識管理方法和產(chǎn)品，探索出一
套符合中國政府實(shí)際情況的知識管理型電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建方案，以實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流程再造，進(jìn)而提高政務(wù)效率。當(dāng)前，在我國政府內(nèi)部構(gòu)建知識管理型電子政務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)從一系列關(guān)鍵點(diǎn)著手：首先，最大程度地挖掘政府擁有的信息資源和知識的內(nèi)在潛力；其次，充分利用和共享政府以往的知識和經(jīng)驗(yàn)，提高決策的科學(xué)性；再次，系統(tǒng)化管理政府業(yè)務(wù)流程中的無序知識，實(shí)現(xiàn)知識共享和二次使用；最后，利用知識管理工具和方法，重新梳理政府職能，設(shè)計(jì)出全新邏輯的電子政務(wù)系統(tǒng)。基于以上分析，基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具備如下功能：信息采集／／管理／展現(xiàn)、信息自動歸類／存儲／傳遞、知識識別／加工／共享、智能檢索和導(dǎo)航、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、安全控制管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理等。
3．2電子政務(wù)系統(tǒng)中知識管理的應(yīng)用框架
“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)，主要是通過信息、協(xié)作交流及辦公管理等服務(wù)平臺，為公眾用戶和政務(wù)專網(wǎng)用戶分別提供接人工作流引擎、電子政務(wù)構(gòu)件、個(gè)性化管理及服務(wù)集成等基本服務(wù)功能，使公眾、企業(yè)通過具有統(tǒng)一人口的服務(wù)平臺，簡單快捷地獲得全程電子政務(wù)服務(wù)的同時(shí)，也使政府公務(wù)人員可以在不同的信息系統(tǒng)間平滑切換，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公，提高辦公效率。基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)，其設(shè)計(jì)是以知識管理理論為基礎(chǔ)，自始至終貫穿著知識管理理念。根據(jù)新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求及目標(biāo)，結(jié)合“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)，建立知識管理在電子政務(wù)中的應(yīng)用框架，如圖2所示：
在以上應(yīng)用框架中，人與知識通過政務(wù)互相聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)了在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間將適當(dāng)?shù)闹R傳遞給適當(dāng)?shù)娜恕Ｍㄟ^信息、協(xié)作交流、知識管理以及辦公管理四大功能平臺，將知識管理的價(jià)值鏈貫穿于電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)作的整個(gè)過程，從而，知識管理的內(nèi)容、目標(biāo)及最終價(jià)值可以得以實(shí)現(xiàn)。
3．3新型電子政務(wù)系統(tǒng)的理論模型
根據(jù)國家電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我國構(gòu)建政府的電子政務(wù)系統(tǒng)可分為以下五個(gè)層面來進(jìn)行：
(1)IT基礎(chǔ)設(shè)施平臺。主要為為整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)通信和系統(tǒng)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備將服務(wù)器、存儲設(shè)備等基礎(chǔ)硬件設(shè)施連接起來，形成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層，為信息提供數(shù)據(jù)通道。硬件設(shè)施配以相應(yīng)的系統(tǒng)軟件構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層，向上一層——信息資源服務(wù)層提供數(shù)據(jù)存儲和管理所必須的基礎(chǔ)設(shè)施；
(2)信息資源服務(wù)層。這是一個(gè)信息資源管理平臺，負(fù)責(zé)管理存放政府各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、加工、提取和過濾等過程，向其上一層——應(yīng)用服務(wù)支持層提供數(shù)據(jù)；
(3)應(yīng)用服務(wù)支持層。這一層面包括工作流管理和電子政務(wù)中間件等，向更高層——業(yè)務(wù)應(yīng)用層提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)，同時(shí)通過各應(yīng)用系統(tǒng)完成具體的政務(wù)應(yīng)用；
(4)業(yè)務(wù)應(yīng)用層。包括電子政務(wù)中GtoG、CtoB、GtoC和GtoE不同模式下的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，如辦公自動化系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)等；
(5)表現(xiàn)層。表現(xiàn)層處于電子政務(wù)系統(tǒng)的最高層面，主要包括內(nèi)網(wǎng)門戶和外網(wǎng)門戶，其主要任務(wù)是通過信息交互來完成政府溝通等職能。
在了解政府工作模式與業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，根據(jù)圖2所示的知識管理在“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用框架，結(jié)合知識管理的理論方法和圖1所示的知識管理模型，我們可以構(gòu)建出基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)分層結(jié)構(gòu)模型，如圖3所示：
篇11
一、我國電子政務(wù)立法要解決的主要問題
（一）在法律上確認(rèn)電子行政行為
目前我國實(shí)行的電子政務(wù)是在原有的公共行政管理體系下將行政辦公流程固化到電子政務(wù)體系，其業(yè)務(wù)處理流程沒有發(fā)生根本變化。例如在原有體系下，政府職能部門接到行政相對人的申請資料后，將申請資料錄入到辦公自動化系統(tǒng)中，然后按照相應(yīng)的審批流程通過辦公自動化系統(tǒng)中構(gòu)建的工作機(jī)制進(jìn)行審批，審批通過后，再將相應(yīng)的處理結(jié)果通過辦公自動化系統(tǒng)打印、簽字和印章后才能正式生效。而理想中的電子政務(wù)并不需要將處理結(jié)果進(jìn)行打印、簽字和印章后才生效，其生效的形式可以是電子信息，因此，這就需要通過相應(yīng)的法律法規(guī)對電子信息的效力進(jìn)行規(guī)范。對于以電子信息形式進(jìn)行的告之、送達(dá)、聽證、復(fù)議程序中的使用，如果沒有完善的法律體系進(jìn)行規(guī)范，電子政務(wù)就很難得到可持續(xù)的發(fā)展。因此，通過上述分析，電子政務(wù)立法應(yīng)對電子行政行為進(jìn)行相應(yīng)法律規(guī)范，以促進(jìn)電子政務(wù)的健康發(fā)展。
（二）消除電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的盲目性
通過目前我國政府實(shí)施電子政務(wù)所取得的成效來看，其對我國政府工作的影響是革命性的，行政辦公手段發(fā)生了根本性變化，行政行為的模式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。極大地提高了辦公效率，規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理流程，使政府職能部門的服務(wù)能力得到很大提升，成為政府管理工作中的亮點(diǎn)，也是政府職能部門的政績。因此，造成了一些政府職能部門開始注重對電子政務(wù)的建設(shè)，并開始跟風(fēng)爭當(dāng)先進(jìn)，出現(xiàn)了一些在條件并不成熟的情況就開始立項(xiàng)規(guī)劃的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。通常這種電子政務(wù)項(xiàng)目由于前期考慮不足，僅注重表面功能上面的建設(shè)，而在系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化方面考慮不足。對于以上這種盲目建設(shè)的問題，應(yīng)通過相應(yīng)的立法規(guī)范對電子政務(wù)的立項(xiàng)、規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)進(jìn)行嚴(yán)格的考核評估與監(jiān)督。
（三）保障電子政務(wù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行
電子政務(wù)系統(tǒng)是以行政相對人為中心進(jìn)行構(gòu)建的，與傳統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng)有著本質(zhì)的區(qū)別。辦公自動化系統(tǒng)是以行政主體為中心進(jìn)行構(gòu)建的，一般應(yīng)用于政府職能部門的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)中，與外界隔離，因此受網(wǎng)絡(luò)安全威脅較小，對系統(tǒng)安全管理的要求性較低。而電子政務(wù)系統(tǒng)是要滿足行政相對人的需求，必須將系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)中，要面對互聯(lián)網(wǎng)的各種安全威脅。因此，對于電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性評估、電子政務(wù)運(yùn)行環(huán)境的安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用情況、電子政務(wù)系統(tǒng)在使用中安全問題的歸責(zé)原則等，如果沒有一個(gè)完善的法律條文進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，是無法保證電子政務(wù)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行的。因此，為保障電子政務(wù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須構(gòu)建完善的電子政務(wù)安全系統(tǒng)的法律法規(guī)。
（四）推進(jìn)電子政務(wù)的集成與優(yōu)化
目前我國電子政務(wù)的實(shí)施缺乏相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成行政信息資源的共享、集成和交換存在諸多的問題，使各職能部門的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)各自為政，沒有充分發(fā)揮電子政務(wù)的協(xié)調(diào)性功能。因此，在電子政務(wù)規(guī)劃立項(xiàng)階段的標(biāo)準(zhǔn)制定、電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)階段的信息資源的共享規(guī)定、系統(tǒng)部署和實(shí)施階段的信息共享機(jī)制都必須有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。另外，電子政務(wù)中信息資源共享的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政信息共享的集成、共享和優(yōu)化，因此，對于電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的信息集成、交換與優(yōu)化也同樣需要構(gòu)建相關(guān)的法律法規(guī)來加以規(guī)范。
二、我國電子政務(wù)立法的必要性分析
目前，我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，據(jù)CNNIC的《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。與此同時(shí)，我國手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量快速增長，2012年我國手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為4.2億，年增長率達(dá)18.1%，遠(yuǎn)超網(wǎng)民整體增幅。隨著網(wǎng)民數(shù)量的快速增長，我國的信息產(chǎn)業(yè)也取得了長足的進(jìn)步，在我國誕生了許多具有影響力的互聯(lián)網(wǎng)公司，網(wǎng)民足不出戶便能享受信息技術(shù)帶來的便利。信息技術(shù)在行政領(lǐng)域的應(yīng)用也取得了相應(yīng)的成效，但目前由于政府職能部門對信息技術(shù)在行政領(lǐng)域應(yīng)用帶來的變革認(rèn)識不足，導(dǎo)致不少政府職能部門在信息技術(shù)的應(yīng)用方面慢于企業(yè)界。當(dāng)然除了行政組織的對電子政務(wù)重視不足的問題，還有其他諸多方面的因素。例如，在當(dāng)前技術(shù)條件下的“技術(shù)問題”可能成為行政工作人員推卸工作失誤的借口；當(dāng)前我國實(shí)施的電子政務(wù)是將現(xiàn)有的工作流程通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化，可能會將本身就不合理的業(yè)務(wù)處理流程固化在電子政務(wù)系統(tǒng)上；在電子政務(wù)信息資源共享方面，由于電子政務(wù)立法規(guī)范的不足，導(dǎo)致信息資源接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致信息資源無法完成共享；在電子政務(wù)信息整合方面，可能存在部分職能部門注重本部門的利益，阻礙政府職能部門信息資源的整合與優(yōu)化；在電子政務(wù)系統(tǒng)安全性方面，由于電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)中，信息傳播無限制，在電子政務(wù)系統(tǒng)面臨著更多的信息保護(hù)與信息安全問題；在電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方面，實(shí)施電子政務(wù)，社會公眾對政府職能的監(jiān)督加強(qiáng)，而當(dāng)前我國社會體制下的電子政務(wù)仍然是由政府職能部門主導(dǎo)的，因此利益關(guān)系如果處理不當(dāng)，會造成電子政務(wù)的推廣受阻。通過上述問題分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國電子政務(wù)信息技術(shù)應(yīng)用落后于企業(yè)界，是由眾多因素造成的，上述這些問題在一定程度制約了我國電子政務(wù)的發(fā)展。如果需要解決這些問題，是無法通過信息技術(shù)的改進(jìn)和政府行政行為能解決的，必須建立完善的電子政務(wù)法律體系，使電子政務(wù)的立法保持與電子政務(wù)的發(fā)展同步。因此，完善的電子政務(wù)法律體系是我國發(fā)展電子政務(wù)的核心與關(guān)鍵，電子政務(wù)立法是非常必要的。
三、我國電子政務(wù)立法的可行性分析
目前由于我國體制上的一些問題，在一定程度阻礙了電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。但從目前社會公眾對政府信息透明化的需求、國家信息化進(jìn)程的加快、國內(nèi)外電子政務(wù)立法的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、政府職能部門對電子政務(wù)建設(shè)的重視這幾個(gè)方面來看，通過構(gòu)建完善的電子政務(wù)立法體系的條件已經(jīng)成熟，促進(jìn)電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展的條件已經(jīng)具備。具體而言，我國電子政務(wù)立法的可行性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）我國關(guān)于信息技術(shù)的法律體系以及現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為電子政務(wù)立法提供了基礎(chǔ)
目前我國已出臺了信息技術(shù)的相關(guān)法律法規(guī)，對電子政務(wù)的立法具有相應(yīng)的借鑒作用。另外，現(xiàn)代信息技術(shù)在我國各行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，擁有一批在國際上具有影響力的信息企業(yè)，在信息技術(shù)應(yīng)用方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這為信息技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用提供了相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)。
（二）相關(guān)部門高度重視電子政務(wù)的建設(shè)與法治政府的建設(shè)
目前我國的基本戰(zhàn)略是以信息化帶動工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展目標(biāo)，這充分說明相關(guān)部門對信息產(chǎn)業(yè)的重視程度。而電子政務(wù)是我國政府職能部門公共行政管理工作的信息化表現(xiàn)形式，是一種與當(dāng)前信息化背景相契合的行政管理方式，因此，電子政務(wù)受到國家的相關(guān)部門重視。雖然目前我國相關(guān)部門沒有建立完善的電子政務(wù)法律體系，但在當(dāng)前政府工作部署中明確了電子政務(wù)的地位，說明我國制定電子政務(wù)法的政治環(huán)境已經(jīng)成熟。
（三）社會公眾對電子政務(wù)的需求不斷增長，為電子政務(wù)立法提供了良好的社會基礎(chǔ)
截止2012年12月底，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)到42.1%，這說明我國網(wǎng)民數(shù)量巨大，同時(shí)也說明我國信息技術(shù)的發(fā)展所取得的成就顯著，我國公民的生活方式也不斷得到改變。但在行政領(lǐng)域，我國公民仍然需要去主管部門的辦事窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，因此，人們對電子政務(wù)系統(tǒng)的呼聲也越來越高。社會公眾對電子政務(wù)不斷增長的需求為電子政務(wù)的法治建設(shè)提供了良好的社會基礎(chǔ)。
（四）發(fā)展中國家關(guān)于電子政務(wù)的法治建設(shè)可以采取變化式策略進(jìn)行變法改革
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二是，電子政務(wù)的績效評估問題。目前中國各級政府和各個(gè)部門都對電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行或多或少的投資。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，每年的投資額高達(dá)數(shù)百億。但是這些項(xiàng)目的建設(shè)成果如何，存在哪些問題，以及如何改進(jìn)等等并沒有清晰的答案，重要原因之一就是還未建立科學(xué)、規(guī)范和實(shí)用的電子政務(wù)績效評估體系。
三是，電子政務(wù)能力建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)不僅是系統(tǒng)的建設(shè)，而且是與系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)的各種要素的有效配合。能力建設(shè)，特別是公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的意識、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，關(guān)系著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率、更關(guān)乎著電子政務(wù)的成敗。
四是，用戶培養(yǎng)問題。過去我們對用戶的關(guān)注比較少，因?yàn)橹饕凇按蚧A(chǔ)、上項(xiàng)目”階段。隨著我國電子政務(wù)由建設(shè)期在向應(yīng)用期過渡，我們應(yīng)該向應(yīng)用要效益。電子政務(wù)的用戶不僅包括廣大的公眾、企業(yè)組織，也包含政府公務(wù)員，這些群體是電子政務(wù)的大“市場”。從供需角度來看，公眾（和企業(yè)）就是政府大“市場”的客戶，客戶就是上帝，公眾就是中心。
五是，均衡發(fā)展問題。政府是一個(gè)整體，在電子政務(wù)建設(shè)的初期，電子政務(wù)建設(shè)在各個(gè)部門和地區(qū)并未起頭并進(jìn)，而是有先有后，有弱有強(qiáng)，整體發(fā)展水平參差不齊，形成了政府內(nèi)部顯著的數(shù)字鴻溝。
篇13
對于于電子信息的維護(hù),歷來就沒有特定的標(biāo)準(zhǔn),這就致使在防護(hù)的進(jìn)程中呈現(xiàn)了良多的矛盾,例如:防護(hù)不到位以及防護(hù)過度之間的矛盾;防護(hù)軟件以及使用軟件之間的矛盾;殺毒軟件研發(fā)以及獲得效果之間的矛盾等。跟著時(shí)期的發(fā)展以及技術(shù)的進(jìn)步,電子政務(wù)的防護(hù)系統(tǒng)也要不斷的進(jìn)級;眼下,為了減少挪動設(shè)施對于電子政務(wù)系統(tǒng)帶來的安全隱患,1般杜絕在系統(tǒng)上使用挪動設(shè)施,這確定會對于電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)用性帶來必定的不便,這就又造成為了其安全性以及實(shí)用性之間的矛盾。
三電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全部系建設(shè)
三.一網(wǎng)絡(luò)物理層面的安全保障
(文秘站:) 從這1層面來講,網(wǎng)絡(luò)物理隔離卡的研發(fā)業(yè)已經(jīng)相對于完美,雖然其有良多不同的品種,然而其根據(jù)方面基本1致,都是憑仗脫離了TCP/IP協(xié)定的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng),在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部自成1個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)斷開連接,維護(hù)內(nèi)網(wǎng)資料的相對于安全。除了了在內(nèi)網(wǎng)以及外網(wǎng)之間進(jìn)行隔離,在內(nèi)網(wǎng)內(nèi)部還要進(jìn)行必定的隔離。
三.二網(wǎng)絡(luò)利用層面的安全保障
三.二.一登錄身份驗(yàn)證這是1種最簡單的安全保障方式。依托對于用戶名以及登錄密碼的設(shè)置,對于那些不相干的人員進(jìn)行隔離。眼下,黑客的損壞能力逐步增添,簡單的用戶名以及密碼很難限制那些別有居心的人員,所以,良多的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)都開始采取動態(tài)口令技術(shù),對于政府的電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行更詳實(shí)的維護(hù)。
