引論：我們?yōu)槟砹?3篇科技項(xiàng)目管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

根據(jù)各國(guó)專家多年研究，概要而言，“項(xiàng)目——是創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或其他成果的一次性工作任務(wù)。”，“項(xiàng)目管理——是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)確定的目標(biāo)，從開始創(chuàng)意到結(jié)果完成，進(jìn)行全過程全方位全要素的管理”，“項(xiàng)目管理知識(shí)體系——是在這個(gè)項(xiàng)目管理過程中派生運(yùn)用許許多多的管理知識(shí)和技術(shù)的集合”。根據(jù)這些概念特性，可延伸展開許多新的認(rèn)識(shí)、理念和管理技術(shù)，如：項(xiàng)目生命周期和階段性，項(xiàng)目干系人，相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域和技術(shù)方法，包括范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通與信息管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、健康、安全和環(huán)境管理、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理和整合管理等等。現(xiàn)代項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的概念不僅是一套理論描述和數(shù)學(xué)規(guī)劃，它是著眼實(shí)際運(yùn)用的一套系統(tǒng)知識(shí)體系，組織實(shí)踐活動(dòng)是其中重要的組成部分。

項(xiàng)目是戰(zhàn)略成功的基石。不論國(guó)外或國(guó)內(nèi)，任何國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和創(chuàng)新活動(dòng)，都是以項(xiàng)目為載體形式進(jìn)行的，執(zhí)行好每個(gè)項(xiàng)目，保證其成功，就保證了總體戰(zhàn)略的成功。目前國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃工作部署也是遵循這個(gè)規(guī)律，先做深入研究，再編制《規(guī)劃綱要》，而后凝練和論證重大項(xiàng)目。在這個(gè)過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的偏廢或缺失，都將導(dǎo)致宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)半途而廢。據(jù)國(guó)外信息，“戰(zhàn)略有效制定出來后，得以有效執(zhí)行的不到10%”，“72%的CEO相信執(zhí)行戰(zhàn)略比制定一個(gè)好的戰(zhàn)略更難”，“大多數(shù)案例真正的問題不是戰(zhàn)略不好，而是執(zhí)行不到位”.項(xiàng)目是規(guī)劃成功的基石，項(xiàng)目執(zhí)行“不是簡(jiǎn)單的戰(zhàn)術(shù)問題，而是一套通過提出問題、分析問題、采取行動(dòng)的方式來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程；是一門將戰(zhàn)略與實(shí)際、人員與流程相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的學(xué)問。”這是一個(gè)很重要卻常常被忽視的問題，忽視的結(jié)果導(dǎo)致許多的戰(zhàn)略計(jì)劃失敗。

項(xiàng)目是政府提供公共貨物和服務(wù)的載體。政府也是通過項(xiàng)目的投資和實(shí)施，為社會(huì)提供公共物品和公共服務(wù)產(chǎn)品。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于公共物品的理論和公共管理學(xué)的理論，在市場(chǎng)機(jī)制下，政府不介入競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的行業(yè)領(lǐng)域，政府通過制定規(guī)則，創(chuàng)造環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)各方面的積極性，提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力與效率。在市場(chǎng)調(diào)控領(lǐng)域之外，有關(guān)國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，是政府投資的重點(diǎn)。這些領(lǐng)域有公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，以及公共信息，應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力建設(shè)等，這些領(lǐng)域的建設(shè)目標(biāo)都是通過政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施而得以實(shí)現(xiàn)的。

公共物品的生產(chǎn)過程與私人物品有同樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)律特點(diǎn)，政府必須對(duì)生產(chǎn)成本和效率進(jìn)行核算，使政府對(duì)公共事業(yè)的投資產(chǎn)生應(yīng)有的效果。因此，加強(qiáng)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的管理，是政府部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。2004年7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》出臺(tái)，這是我國(guó)行政管理走向市場(chǎng)機(jī)制的一個(gè)重大進(jìn)步。《決定》在減少政府對(duì)企業(yè)項(xiàng)目干預(yù)的同時(shí)，提出加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目管理，并由此提出了一系列對(duì)政府投資行為規(guī)范、制約的措施，如合理界定政府投資范圍，提高決策科學(xué)化和民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制等。科技計(jì)劃是政府投資項(xiàng)目的重要內(nèi)容，加強(qiáng)科技計(jì)劃的實(shí)施管理是政府部門義不容辭的責(zé)任。

二、科技計(jì)劃與“項(xiàng)目”和“項(xiàng)目管理”

自1983年“六五國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃

”出臺(tái)，標(biāo)志了我國(guó)科技計(jì)劃體系新的發(fā)展里程碑，之后的22年中，伴隨著不同時(shí)期國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)科技計(jì)劃.在各科技計(jì)劃之下，管理框架有所不同。例如，科技攻關(guān)計(jì)劃是按照項(xiàng)目、課題、專題三個(gè)層次管理，863計(jì)劃是按照領(lǐng)域、主題、專題三個(gè)層次管理，973計(jì)劃則是按照項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次管理，而星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃等一般只設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目管理層次。這些管理層次的設(shè)立，目的都是把該項(xiàng)科技計(jì)劃的大目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解至可評(píng)價(jià)檢測(cè)的具體實(shí)施的項(xiàng)目。從各個(gè)科技計(jì)劃的管理格局可見，我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施大體通過兩類層次，一類是宏觀項(xiàng)目層次，即針對(duì)不同的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)立不同的科技計(jì)劃，本文稱為“計(jì)劃層”。另一個(gè)是微觀項(xiàng)目層次，即以主題、專題、項(xiàng)目、課題這類名稱為代表的具體的研究開發(fā)項(xiàng)目，本文稱為“課題層”。

“課題層”項(xiàng)目一般目標(biāo)局限，投入和建設(shè)規(guī)模較小，對(duì)這一層次的項(xiàng)目采取“項(xiàng)目管理”方法似乎不難理解，但對(duì)于一個(gè)整體的科技計(jì)劃是否也可以理解為一個(gè)“項(xiàng)目”，并由此認(rèn)識(shí)延伸，對(duì)各科技計(jì)劃按照“項(xiàng)目管理”方法去進(jìn)行管理，是一個(gè)令人有些困惑的問題。如果我們擺脫對(duì)“項(xiàng)目”一詞的狹義字面的認(rèn)識(shí)，從“項(xiàng)目”的屬性和科技計(jì)劃的特點(diǎn)加以分析，就不難理解了。

根據(jù)近代項(xiàng)目管理學(xué)的定義，項(xiàng)目類的工作有幾個(gè)重要屬性。目標(biāo)的確定性：項(xiàng)目有明確的目標(biāo)性：這些目標(biāo)包括有時(shí)間目標(biāo)、成果目標(biāo)和其他預(yù)定的目標(biāo)要求。當(dāng)原項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，將形成另一個(gè)新的項(xiàng)目。一次性：項(xiàng)目有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，沒有完全可以照搬的先例，也沒有完全相同的復(fù)制。獨(dú)特性：每個(gè)項(xiàng)目提供的成果有自身特點(diǎn)，都是獨(dú)一無二的。活動(dòng)的整體性：項(xiàng)目中的一切活動(dòng)都是互相聯(lián)系的，協(xié)調(diào)并進(jìn)，構(gòu)成整體。開發(fā)與實(shí)施的漸進(jìn)性：每個(gè)項(xiàng)目開發(fā)沒有可復(fù)制的模式，即使有可參照、借鑒的模式，也需逐步補(bǔ)充、修改、完善，其開發(fā)過程必然是漸進(jìn)性的。組織的臨時(shí)性與開放型：項(xiàng)目組織沒有嚴(yán)格邊界，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展需要，人數(shù)、成員、職責(zé)不斷變化，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)團(tuán)隊(duì)解散。近代項(xiàng)目管理學(xué)也指出，有些“項(xiàng)目”以不同的名稱描述，例如“計(jì)劃”、“工程”等等，因?yàn)樗麄兌季邆渖厦嫠f的“項(xiàng)目”的特性，“計(jì)劃”則一般是一組互相協(xié)調(diào)管理的“項(xiàng)目”.我國(guó)現(xiàn)行的各類科技計(jì)劃完全具備“項(xiàng)目”的幾個(gè)基本特征。

從“目標(biāo)確定性”的角度看，改革開放之初出臺(tái)的“國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃”，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下作為指令性計(jì)劃，著重解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大關(guān)鍵性和共性的技術(shù)問題，對(duì)我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到引導(dǎo)作用，提高我國(guó)科技工作的整體水平。為跟蹤、趕超國(guó)際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，推出了“863計(jì)劃”，促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為提高我國(guó)原始創(chuàng)新能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)支撐，推出了“973計(jì)劃”，培育和支持重大發(fā)明和發(fā)現(xiàn)，攀登科學(xué)高峰。為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要依靠科技進(jìn)步”的目標(biāo)，陸續(xù)推出了“星火計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”、“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃”、“科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃”等產(chǎn)業(yè)化環(huán)境的科技計(jì)劃。可見，每個(gè)科技計(jì)劃，都有自己確定的目標(biāo)，符合“目標(biāo)確定性”特點(diǎn)。

從“一次性”的角度看，每個(gè)科技計(jì)劃地提出和設(shè)立都是基于一個(gè)特定的歷史背景和針對(duì)一個(gè)階段性的目標(biāo)要求，因此科技計(jì)劃的任務(wù)都不是永久持續(xù)不變要做的事情，一旦預(yù)定的目標(biāo)達(dá)到，一個(gè)科技計(jì)劃的使命就結(jié)束了。然而“一次性”并不限定實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的時(shí)間長(zhǎng)短，一個(gè)“課題層”項(xiàng)目的目標(biāo)可能需要一個(gè)相對(duì)短的時(shí)間階段，比如1—5年。而一個(gè)“計(jì)劃層”項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間階段，比如5年或10年，或許更長(zhǎng)一些。國(guó)際上也有把這類項(xiàng)目歸類為“長(zhǎng)期項(xiàng)目（long-TermProject）”，表明實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)需要較長(zhǎng)時(shí)間。科技計(jì)劃大致屬于這一類的項(xiàng)目，從“獨(dú)特性”的角度看，科技開發(fā)和科學(xué)研究都是從事探索性的工作，沒有可復(fù)制的成果和開發(fā)研究模式，必然符合“獨(dú)特性”的特點(diǎn)。

從“漸進(jìn)性”的角度看，由于科學(xué)研發(fā)項(xiàng)目的目標(biāo)不是能夠完全可以預(yù)測(cè)的，風(fēng)險(xiǎn)度較大，進(jìn)度難以把握，在各種條件和人為努力都滿足的情況下，項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以成功而結(jié)束。否則也可能由于失敗而終止項(xiàng)目。科技計(jì)劃必須在實(shí)施過程中，通過每個(gè)階段實(shí)際執(zhí)行情況和預(yù)期目標(biāo)的對(duì)比，不斷調(diào)整管理措施，逐步實(shí)現(xiàn)向預(yù)期目標(biāo)的逼近。因此“漸進(jìn)性”是科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要特點(diǎn)。

從“整體性”和“開放性”角度看，因?yàn)榭萍家貪B透在各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，科技計(jì)劃必須跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨部門才能得以實(shí)施，現(xiàn)行的各項(xiàng)科技計(jì)劃都是在跨部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，聯(lián)合部門、地方、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校共同進(jìn)行的。因此“整體性”和“開放性”是科技計(jì)劃必然的選擇。

由此看來，我國(guó)現(xiàn)行科技計(jì)劃符合項(xiàng)目類工作的屬性，是更高層面、更大范圍的“項(xiàng)目”，在國(guó)際上也把這類項(xiàng)目歸類為“傘形項(xiàng)目（UmbrellaProject）”，其含義是將宏觀目標(biāo)一致的項(xiàng)目組合比作一把傘，在其之下覆蓋多個(gè)分項(xiàng)目，進(jìn)行統(tǒng)一模式管理。國(guó)外這類項(xiàng)目有歐盟“第六框架計(jì)劃”，世界銀行實(shí)施管理的“消耗臭氧層物質(zhì)整體淘汰計(jì)劃”等。

上面分析說明了科技計(jì)劃以及科技計(jì)劃項(xiàng)目雖然層次不同，涵蓋范圍和目標(biāo)有所不同，但都同樣具備“目標(biāo)確定性”、“獨(dú)特性”、“一次性”等項(xiàng)目屬性。既然同是“項(xiàng)目”，就可以同樣采用“項(xiàng)目管理”方法進(jìn)行有效的管理。

三、科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的問題探討

近年來國(guó)家科技管理部門一直在探索科技計(jì)劃的改革與創(chuàng)新之路，出臺(tái)了一系列的相關(guān)文件，如《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評(píng)估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》（試行）、《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見》等，但是以“項(xiàng)目管理”的思路看，我國(guó)現(xiàn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目管理從觀念到措施都還有一些問題值得探討：

1、沒有“生命周期”管理的概念和制度

任何機(jī)構(gòu)都有常規(guī)性工作和一次性工作。項(xiàng)目類工作是一次性工作，要經(jīng)歷從創(chuàng)意開始到結(jié)果完成的一個(gè)過程，稱為項(xiàng)目生命周期。項(xiàng)目生命周期一般包括：項(xiàng)目準(zhǔn)備——項(xiàng)目啟動(dòng)——項(xiàng)目實(shí)施——項(xiàng)目收尾等不同階段。“生命周期”的概念起到了兩個(gè)重要作用，其一按照“生命周期”建立項(xiàng)目管理流程制度和程序，保證了項(xiàng)目管理完整有序進(jìn)行；其二通過科學(xué)完整的項(xiàng)目邏輯設(shè)計(jì)方法，對(duì)每個(gè)階段的工作都要提出詳細(xì)的內(nèi)容，并做出具體化、量化的設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目實(shí)施和管理人員能夠檢查和評(píng)估每個(gè)階段的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差距，保證了項(xiàng)目執(zhí)行和管理的準(zhǔn)確性和完整性，以及與目標(biāo)的擬合性。

對(duì)于“課題層”的項(xiàng)目，現(xiàn)行科技計(jì)劃的項(xiàng)目管理沒有按項(xiàng)目生命周期的規(guī)律明確劃分階段性，在管理上也沒有遵循該規(guī)律的具體操作要求和制度規(guī)定，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上缺乏針對(duì)各個(gè)階段的剛性的檢查評(píng)價(jià)尺度。按項(xiàng)目一般規(guī)律，在不同階段，項(xiàng)目投入曲線如圖3.項(xiàng)目的實(shí)施階段是人、財(cái)、物投入最大，歷時(shí)最長(zhǎng)的階段。而目前的管理恰恰忽略了這一階段的管理工作，大量的時(shí)間和人力放在項(xiàng)目前期管理，把項(xiàng)目管理狹義的理解為評(píng)審、立項(xiàng)，一旦項(xiàng)目

列入計(jì)劃，即大功告成，忽略對(duì)項(xiàng)目的全周期、系統(tǒng)性管理，立項(xiàng)后的管理投入大大減少，形成“重立項(xiàng)、輕管理”、“虎頭蛇尾”的弊病。

對(duì)于“計(jì)劃層”的項(xiàng)目管理，沒有遵照“項(xiàng)目生命周期”的客觀規(guī)律。多數(shù)科技計(jì)劃出臺(tái)之后，都沒有制定明確的完成時(shí)間表，即何時(shí)達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，何時(shí)結(jié)束。這樣導(dǎo)致的管理問題是：科技計(jì)劃“只生不死”，越來越多，不得不實(shí)行捆綁管理.在這里必須解決一個(gè)重要的概念問題，即一項(xiàng)科技管理工作究竟是常規(guī)類的工作還是項(xiàng)目類的工作？前文已經(jīng)分析了科技計(jì)劃是項(xiàng)目類的工作，既然如此，不按“生命周期”屬性管理，就使科技計(jì)劃變成沒有終結(jié)目標(biāo)和階段目標(biāo)約束的常規(guī)性工作，最終目標(biāo)總是處于彈性化狀態(tài)，就很難對(duì)其階段性任務(wù)目標(biāo)實(shí)施控制和管理。

2、缺乏項(xiàng)目干系人概念和干系人錯(cuò)位

項(xiàng)目干系人是指項(xiàng)目參與人和其利益受到該項(xiàng)目影響（受益或受損）的個(gè)人和組織。每個(gè)項(xiàng)目都是一個(gè)特定人群的活動(dòng)，不同的項(xiàng)目，有不相同的參與人，在每個(gè)項(xiàng)目中不同的干系人都是具有不同利益取向的個(gè)體，他們對(duì)項(xiàng)目有不同的期望和需求，他們關(guān)注的問題相差甚遠(yuǎn)，甚至是互相沖突的。理順項(xiàng)目干系人關(guān)系，才能在項(xiàng)目執(zhí)行中形成互相制約，良性互動(dòng)的關(guān)系。

現(xiàn)行國(guó)家科技計(jì)劃管理采用了不同的管理模式，如攻關(guān)計(jì)劃主要依托各行政部門管理，863和973計(jì)劃主要依托專家管理。而在實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中，不管哪種模式，每個(gè)項(xiàng)目都必須有一組專職管理人員從事項(xiàng)目管理，問題的關(guān)鍵是要明確從事項(xiàng)目管理的專職人員是對(duì)誰負(fù)責(zé)，代表哪一方的利益。在中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式交織在一起，項(xiàng)目委托方和項(xiàng)目承擔(dān)方的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)交織在一起，部門利益、院所利益交織在一起，由于缺乏項(xiàng)目干系人概念，在這樣復(fù)雜的局面中，許多項(xiàng)目管理實(shí)體混淆了位置，“裁判員當(dāng)了運(yùn)動(dòng)員”，或是“運(yùn)動(dòng)員當(dāng)了裁判員”，導(dǎo)致了責(zé)任和義務(wù)的混淆，增加了項(xiàng)目協(xié)調(diào)的復(fù)雜性，加大了項(xiàng)目管理成本，降低了項(xiàng)目管理效率。

3、缺乏訓(xùn)練有素的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人

所有的項(xiàng)目管理要求，必須落實(shí)到人才能真正實(shí)現(xiàn)，配備合適的管理人員是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不論是項(xiàng)目委托方還是承擔(dān)方，都要產(chǎn)生大量人財(cái)物的調(diào)配和協(xié)調(diào)，每個(gè)方面（也即項(xiàng)目干系人）都要有自己的管理人員，在自己明確的責(zé)任范圍內(nèi)，管理協(xié)調(diào)好項(xiàng)目的有關(guān)活動(dòng)。

目前國(guó)家科技計(jì)劃管理出臺(tái)不少“辦法”和“規(guī)定”，如果沒有一批訓(xùn)練有素的項(xiàng)目管理人員隊(duì)伍去把握，去執(zhí)行，一些制度要求就成為“紙上談兵”。項(xiàng)目管理本身是一門專業(yè)，世界銀行的項(xiàng)目經(jīng)理至少有碩士學(xué)位，同時(shí)在工作過程中進(jìn)行不斷地培訓(xùn)，增加實(shí)踐的技能和技巧。目前國(guó)家科技計(jì)劃管理中缺少這樣一批專業(yè)人才隊(duì)伍，現(xiàn)行從事管理工作的人員多數(shù)沒有經(jīng)過項(xiàng)目管理專業(yè)訓(xùn)練，不掌握項(xiàng)目管理相應(yīng)的知識(shí)和技術(shù)，不懂職業(yè)經(jīng)理人的道德準(zhǔn)則。此外，項(xiàng)目管理人員的責(zé)任和授權(quán)不清。國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理多依托行政機(jī)構(gòu)，以行政的管理模式代替了專業(yè)化的管理模式，沒有指定任務(wù)和責(zé)任明確的專職項(xiàng)目經(jīng)理，管理主體動(dòng)態(tài)化，使得各項(xiàng)管理要求和任務(wù)目標(biāo)難以得到有效地執(zhí)行和監(jiān)督。

4、采購(gòu)管理欠規(guī)范

采購(gòu)管理是項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域和技術(shù)方法重要內(nèi)容之一，它是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中需要通過購(gòu)買從外部獲得各類資源的管理過程。采購(gòu)的內(nèi)容有設(shè)備和服務(wù)等各種形式的資源。主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)劃，采購(gòu)的準(zhǔn)備，合同管理，合同收尾。所用的技術(shù)方法有采購(gòu)需求分析，合同類型選擇，選擇供方，加權(quán)選擇體系，獨(dú)立估算，合同談判，合同變更控制系統(tǒng)。隨著“中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法”的實(shí)施，政府采購(gòu)工作日益走向法制化道路，科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)，相關(guān)科技發(fā)展的研究項(xiàng)目，都屬于政府采購(gòu)范疇。“九五”之后，在科技項(xiàng)目管理中也陸續(xù)頒布了《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等政策法規(guī)，越來越多地采用公開招投標(biāo)方法，體現(xiàn)了科技管理的機(jī)制創(chuàng)新。但是按照市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行規(guī)則仍有欠缺和不規(guī)范之處，如：項(xiàng)目申報(bào)和招投標(biāo)信息披露不充分，信息渠道少，時(shí)間短，實(shí)際操作性差；申報(bào)/投標(biāo)渠道以行政管理系統(tǒng)為主，沒有對(duì)非國(guó)有機(jī)構(gòu)全面開放。信息獲取不對(duì)稱，缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)制度，不利于形成良好的市場(chǎng)環(huán)境。

四、采用“項(xiàng)目管理”方法是管理創(chuàng)新的重要措施

“十五”以來，科技部注重了宏觀戰(zhàn)略研究，提出了許多好的科技發(fā)展思路，如“12個(gè)重大科技專項(xiàng)”、“人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”、“中介機(jī)構(gòu)建設(shè)”、“加強(qiáng)基層科技工作”“科技資源共享平臺(tái)建設(shè)”等。如這些工作能按照“項(xiàng)目管理”的方法進(jìn)行更為嚴(yán)謹(jǐn)更科學(xué)的設(shè)計(jì)和組織管理，將會(huì)減少漏洞，提高效率，取得更加出色的成就。

國(guó)際上在各類項(xiàng)目實(shí)施中采用“項(xiàng)目管理”方法已成潮流。國(guó)內(nèi)最早采用“項(xiàng)目管理”方法是利用世行貸款建設(shè)的魯布革水電站項(xiàng)目，1984年在國(guó)內(nèi)首先采用國(guó)際招標(biāo)，推行項(xiàng)目管理，縮短了工期，降低了造價(jià)，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。此后，“項(xiàng)目管理”在水利、建筑、化工等領(lǐng)域大量應(yīng)用。近年來項(xiàng)目管理在國(guó)內(nèi)已經(jīng)延伸到更為廣泛的領(lǐng)域，中國(guó)載人航天工程、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、教育部211工程建設(shè)、2008年奧運(yùn)會(huì)籌備組織工作，北京市政府的“實(shí)事”工程，都開始采用“項(xiàng)目管理”方法。勞動(dòng)和社會(huì)保障部從2004年開始在全國(guó)范圍內(nèi)全面開展項(xiàng)目管理師國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)證工作。從市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展的趨勢(shì)看，項(xiàng)目管理走向職業(yè)化是必然的方向。

與其他一些行業(yè)的應(yīng)用進(jìn)展情況相比，目前在科技計(jì)劃中采用“項(xiàng)目管理”的情況還不盡人意，盡管科技計(jì)劃項(xiàng)目的探索性特點(diǎn)使其不同于一般性的建設(shè)項(xiàng)目，但它也有確定目標(biāo)，通過采用“項(xiàng)目管理”方法，實(shí)施全過程全方位全要素一絲不茍的管理，只能更有效地貼近目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提高項(xiàng)目成功率。“中國(guó)載人航天工程”是在科研開發(fā)領(lǐng)域采用“項(xiàng)目管理”方法非常成功的一個(gè)案例，它的成功證明科研開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)用“項(xiàng)目管理”方法是十分有效的。

隨著科技發(fā)展規(guī)劃日近完成，科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理創(chuàng)新也成為日近緊迫的任務(wù)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，采用“項(xiàng)目管理”方法是一項(xiàng)極為有效的措施。但由于它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)技術(shù)，引入“項(xiàng)目管理”方法不可能一蹴而就，可采取由表及里，由淺入深，逐步改善的辦法，推進(jìn)“項(xiàng)目管理”方法的實(shí)施：

一是把“項(xiàng)目管理”方法的應(yīng)用作為一項(xiàng)要求，列入科技計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)章制度中，給予正式“名分”，為進(jìn)一步的制度創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)；

二是在科技計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)章制度中提出職業(yè)項(xiàng)目管理人概念和要求，并對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目管理人員開展專業(yè)化培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，逐步形成一支專業(yè)化的項(xiàng)目經(jīng)理人隊(duì)伍后，再逐步建立認(rèn)證、選拔、聘用、評(píng)估等制度。隨著項(xiàng)目管理人員的專業(yè)化程度逐步提高，分工的細(xì)化，必將促進(jìn)相應(yīng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；

三是在一些易于操作的節(jié)點(diǎn)，先局部采用一些“項(xiàng)目管理”技術(shù)方法，比如目前在項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段國(guó)際常用的“邏輯設(shè)計(jì)表”是一個(gè)比較好的技術(shù)方法，使用這一方法，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全局性、邏輯銜接性和可操作性；

四是在科技計(jì)劃中引入充分競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)制度，擴(kuò)大“準(zhǔn)入門欄”，逐步規(guī)范化，使更廣泛的科技機(jī)構(gòu)（包括民辦、個(gè)體私營(yíng)機(jī)構(gòu)等）參與科技計(jì)劃申報(bào)與投

標(biāo)，增強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的活力和效率效益；

五是建立協(xié)調(diào)、共享、公開的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，建立信息溝通機(jī)制，使各類科技計(jì)劃項(xiàng)目信息和管理進(jìn)程能在一個(gè)共享平臺(tái)查詢，實(shí)現(xiàn)總體平衡的管理控制。

以上措施僅僅是一些初步思路，每個(gè)措施的實(shí)現(xiàn)，都必須按照“項(xiàng)目管理”的方法，步步深入，層層細(xì)化，邏輯協(xié)調(diào)，才能最終成為可操作的實(shí)施方案。

注：

1.文中凡以引號(hào)標(biāo)注的“項(xiàng)目管理”均代表由近代項(xiàng)目管理學(xué)科提出的項(xiàng)目管理知識(shí)體系2.科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、863計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、國(guó)家基礎(chǔ)隆研究重大項(xiàng)目、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家重大科學(xué)工程、973計(jì)劃、科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技基礎(chǔ)性工作及社會(huì)公益研究專項(xiàng)、科研院所研究開發(fā)專項(xiàng)、大學(xué)科技園、西部開發(fā)重大專項(xiàng)、奧運(yùn)科技專項(xiàng)、國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金、十五國(guó)家重大科技專項(xiàng)、三峽移民科技開發(fā)專項(xiàng)、糧食豐產(chǎn)科技工程、星火富民工程、科技強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)等等。

篇2

（二）綜合性和長(zhǎng)期性

一個(gè)大型研發(fā)項(xiàng)目，可以分解為多個(gè)子課題，需多單位、多部門、跨專業(yè)合作才能完成，甚至需要開展國(guó)際技術(shù)交流與合作。由于其項(xiàng)目研發(fā)的前瞻性和創(chuàng)新性，且基本無歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)借鑒，因而更加復(fù)雜。大型研發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)周期普遍超過一年以上，有的甚至持續(xù)數(shù)年。項(xiàng)目管理活動(dòng)中，對(duì)成本歸集的技術(shù)要求高，研發(fā)成果與研發(fā)成本配比難度大。

（三）盈利性與非盈利性并存

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，首先要以盈利為目標(biāo)，科研企業(yè)也不例外，科研項(xiàng)目的立項(xiàng)需建立在研發(fā)成果的盈利性目的基礎(chǔ)之上。科研項(xiàng)目在研發(fā)過程中，大多數(shù)不能夠在短期內(nèi)創(chuàng)造利潤(rùn)，研發(fā)支出資本化，研發(fā)成果將來為企業(yè)或其所屬的集團(tuán)帶來長(zhǎng)期效益。科研企業(yè)往往在同一時(shí)間內(nèi)，一方面開展項(xiàng)目研發(fā)，是非盈利性業(yè)務(wù)；另一方面開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以盈利為目標(biāo)。因此無論從科研項(xiàng)目或是從企業(yè)角度來看，實(shí)施項(xiàng)目研發(fā)，盈利性與非盈利性并存。

（四）不確定性

科研項(xiàng)目創(chuàng)新性強(qiáng)、過程復(fù)雜、時(shí)間跨度大，因此研發(fā)投入的構(gòu)成與投入量不確定，研發(fā)成果有可能會(huì)偏離預(yù)期目標(biāo)，也具有一定的不確定性。研發(fā)成果不確定性具體表現(xiàn)為：項(xiàng)目研發(fā)不成功，研發(fā)支出費(fèi)用化；研發(fā)成功，研發(fā)過程中，會(huì)形成固定資產(chǎn)、存貨（產(chǎn)品、樣機(jī)）和無形資產(chǎn)，但項(xiàng)目研發(fā)初期，難以準(zhǔn)確對(duì)成果進(jìn)行界定。

（五）經(jīng)濟(jì)技術(shù)復(fù)雜性

科研項(xiàng)目研發(fā)對(duì)象一般都是行業(yè)、領(lǐng)域和整個(gè)社會(huì)中具有前瞻性和尚未知曉的事物。科研項(xiàng)目實(shí)施的探索性，研發(fā)成果的不確定性，以及沒有可以參照的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)水平缺乏等因素，可能導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面變得錯(cuò)綜復(fù)雜，也使得科學(xué)合理地對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)更加困難。

二、管理會(huì)計(jì)在應(yīng)用中存在的問題

（一）受公司治理結(jié)構(gòu)制約

要讓管理會(huì)計(jì)發(fā)揮作用，首先需要有一個(gè)良好的公司治理結(jié)構(gòu)，但在我國(guó)企業(yè)中普遍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，比如科研企業(yè)存在定位不準(zhǔn)確、治理結(jié)構(gòu)不完善、缺乏問責(zé)機(jī)制等問題；決策層對(duì)管理會(huì)計(jì)的作用了解不足、認(rèn)識(shí)不深，在管理實(shí)踐中難以有效利用；企業(yè)管理者一般以完成利潤(rùn)指標(biāo)為考核導(dǎo)向，追求短期利益。上述情況的存在，可能會(huì)直接導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目決策不當(dāng)，研發(fā)成本控制不嚴(yán)，研發(fā)成本核算范圍擴(kuò)大，研發(fā)費(fèi)用資本化不當(dāng)，造成潛虧掛賬等問題。

（二）技術(shù)方法運(yùn)用不系統(tǒng)

技術(shù)方法運(yùn)用不系統(tǒng)主要表現(xiàn)是在運(yùn)用上的自發(fā)性、偶然性、以及運(yùn)用范圍的局限性。首先，管理會(huì)計(jì)易受主觀態(tài)度影響，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)優(yōu)先滿足公司內(nèi)部管理者的主觀需要，當(dāng)所有者與管理者的目標(biāo)不一致，管理者有可能主觀上傾向于回避于己不利的管理會(huì)計(jì)信息；其次，技術(shù)方法不成熟，缺乏相關(guān)規(guī)范，管理會(huì)計(jì)研究成果在理論上較多，應(yīng)用技術(shù)方法較少；最后，管理會(huì)計(jì)運(yùn)用尚無相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)中運(yùn)用也缺乏應(yīng)有的法規(guī)制度依據(jù)，難以判斷應(yīng)用水平的高低、優(yōu)劣。

（三）信息系統(tǒng)不健全

管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，是指在公司一切財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及與其相關(guān)的信息系統(tǒng)，應(yīng)用范圍主要包括全面預(yù)算管理、成本管理、投資管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控、績(jī)效評(píng)價(jià)等。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要迅速對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及與管理相關(guān)的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、整理，將其轉(zhuǎn)化為滿足管理決策需要的信息。經(jīng)過多年的發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)仍停留在財(cái)會(huì)信息化建設(shè)階段，部分建設(shè)完成了ERP信息系統(tǒng)的企業(yè)往往因?yàn)樽陨淼墓芾硐到y(tǒng)流程整合任務(wù)未完成而形成信息孤島。

（四）缺乏管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才

管理會(huì)計(jì)師并非等同于普通會(huì)計(jì)師，管理會(huì)計(jì)師的專業(yè)要求更高，不僅需要具備財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，還要有更好的項(xiàng)目管理才能和必要的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。許多會(huì)計(jì)人員接觸過管理會(huì)計(jì)知識(shí)和培訓(xùn)，但是這些知識(shí)主要是理論知識(shí)，并沒有系統(tǒng)地應(yīng)用于實(shí)際工作中。另外，科研企業(yè)的管理會(huì)計(jì)比較特殊，有著很高的專業(yè)性和應(yīng)用性，普通會(huì)計(jì)人員還不能很好地將管理會(huì)計(jì)知識(shí)與科研項(xiàng)目管理相結(jié)合。

三、促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在科研項(xiàng)目管理中應(yīng)用的主要措施

（一）建立完善的科研項(xiàng)目管理制度

1．建立授權(quán)管理制度

建立授權(quán)管理制度是公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要手段，實(shí)現(xiàn)上級(jí)在向下級(jí)委派任務(wù)的同時(shí)授予相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。在科研企業(yè)授權(quán)管理制度建立應(yīng)包含項(xiàng)目決策層面授權(quán)和日常項(xiàng)目管理層面授權(quán)：

（1）項(xiàng)目決策授權(quán)

為避免項(xiàng)目立項(xiàng)及決策風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)依據(jù)科研企業(yè)特點(diǎn)建立科研項(xiàng)目決策授權(quán)制度，對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、驗(yàn)收進(jìn)行論證與審批。科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收必須由專業(yè)人員依據(jù)專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估、論證，而不能由無相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行審核。重大項(xiàng)目，堅(jiān)持專家評(píng)審和集體決策相結(jié)合。針對(duì)科研企業(yè)的特殊性，可設(shè)立由不同領(lǐng)域的技術(shù)專家及技經(jīng)人員構(gòu)成的科研項(xiàng)目評(píng)審專家委員會(huì)，對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收進(jìn)行多維度的評(píng)估和論證，提出項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前審核把關(guān)，評(píng)審意見為項(xiàng)目審批決策的依據(jù)。

（2）項(xiàng)目管理授權(quán)

項(xiàng)目管理授權(quán)主要是日常工作授權(quán)，即公司管理權(quán)利與責(zé)任在公司內(nèi)部和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的分解與傳遞。在項(xiàng)目管理過程中，公司管理層、科技管理部門及財(cái)務(wù)部等職能管理部門人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研人員等在明確的授權(quán)范圍內(nèi)各行其責(zé)、相互牽制，切實(shí)履行在項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金使用等方面的管理職責(zé)。

2．完善內(nèi)部控制制度

依據(jù)科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)政策，在科研項(xiàng)目管理實(shí)施過程中將項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、商務(wù)管理、物資管理、會(huì)計(jì)核算等實(shí)現(xiàn)制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)過程監(jiān)督管理，明確責(zé)任機(jī)制，避免科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)使用過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，降低政策性風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審部門針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期進(jìn)行科研項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度滯后、預(yù)算執(zhí)行與項(xiàng)目進(jìn)度不匹配、經(jīng)費(fèi)使用不合理、不合規(guī)等情況重點(diǎn)進(jìn)行審查，提前預(yù)警。

3．進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

科研企業(yè)是科研項(xiàng)目第一責(zé)任主體，項(xiàng)目課題組具體承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任。企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收。科研管理部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)從項(xiàng)目申報(bào)開始就介入科研項(xiàng)目管理過程中，在項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題過程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理和資金管理的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，及時(shí)糾偏。在科研項(xiàng)目管理過程中可依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建立由科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、課題組共同組成的“科研項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)小組”，深入到科研項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用及項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，提前發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

（二）實(shí)行“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制

在科研項(xiàng)目管理中通過建立“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制保障企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算與研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，以考核促進(jìn)項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1．明確科研企業(yè)的定位

科研企業(yè)的定位需予以明確，企業(yè)的核心任務(wù)之一應(yīng)是完成研究開發(fā)任務(wù)，形成可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，確立企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

2．明確科研項(xiàng)目的考核導(dǎo)向

對(duì)于科研企業(yè)的業(yè)務(wù)，按照技術(shù)成熟度劃分為研發(fā)階段和產(chǎn)業(yè)化階段。對(duì)于研發(fā)階段的業(yè)務(wù)，考核重點(diǎn)為科研成果，關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)為科研任務(wù)的完成，只要完成課題就可以得到相應(yīng)激勵(lì)，不應(yīng)與整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。由此，通過區(qū)分經(jīng)營(yíng)與研發(fā)考核指標(biāo)設(shè)置，研發(fā)階段的科研機(jī)構(gòu)和人員可將工作重點(diǎn)放在科研上，而對(duì)于產(chǎn)業(yè)化的考核重點(diǎn)則向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)傾斜。

3．建立“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制

企業(yè)總體研發(fā)目標(biāo)和戰(zhàn)略焦點(diǎn)分解至各個(gè)項(xiàng)目部，“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體，形成以計(jì)劃落實(shí)目標(biāo)、以預(yù)算保障計(jì)劃、以考核督促計(jì)劃、以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)績(jī)效的管理機(jī)制。將戰(zhàn)略性科研項(xiàng)目列為公司戰(zhàn)略焦點(diǎn)，集全公司之力，集中突破，各部門、各承接單位層層承接與分解，將各項(xiàng)目成員績(jī)效與項(xiàng)目進(jìn)展完整地結(jié)合起來，各司其職，保證科研計(jì)劃的有效執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)深度一致，做到獎(jiǎng)勵(lì)與鞭策并行，激發(fā)創(chuàng)新精神。

（三）運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算相結(jié)合的管理方法

在“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制下，將科研項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)分解至各個(gè)年度，而相應(yīng)的項(xiàng)目總預(yù)算也按照計(jì)劃分解至各個(gè)年度，以確保項(xiàng)目計(jì)劃得以順利執(zhí)行。

1．項(xiàng)目預(yù)算是基礎(chǔ)

項(xiàng)目預(yù)算的編制堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，滿足項(xiàng)目研發(fā)的合理需要。項(xiàng)目預(yù)算可依據(jù)經(jīng)費(fèi)來源細(xì)分為若干子項(xiàng)目，并按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目編制，以及對(duì)照項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃，將項(xiàng)目預(yù)算分解至各年度，以確保項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算保障相匹配。

2．企業(yè)預(yù)算是統(tǒng)籌

項(xiàng)目預(yù)算分年度預(yù)算編制完成后，匯集成企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算。根據(jù)企業(yè)的年度戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)目的預(yù)算之間進(jìn)行平衡，統(tǒng)籌資源，保證完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)所需的資源，保障項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行所需的預(yù)算。

3．項(xiàng)目預(yù)算與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算相結(jié)合

在年度的預(yù)算執(zhí)行中，每一筆項(xiàng)目支出既受年度財(cái)務(wù)預(yù)算控制，又受項(xiàng)目預(yù)算控制。項(xiàng)目預(yù)算把握研發(fā)進(jìn)度，財(cái)務(wù)預(yù)算反映企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃，兩者相輔相成。

（四）建設(shè)管理會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)

科研項(xiàng)目管理離不開管理會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)這樣的“硬件”來實(shí)施和控制，并且貫穿于科研項(xiàng)目管理的全過程。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要通過諸如SAP等ERP軟件平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)建設(shè)一般需要經(jīng)過兩個(gè)階段，一是ERP實(shí)施階段，二是優(yōu)化項(xiàng)目階段。

1．ERP實(shí)施階段

建立ERP管理平臺(tái)，同時(shí)集成工作流程。在核心系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理、采購(gòu)管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、文檔管理等核心業(yè)務(wù)的對(duì)接。通過ERP管理平臺(tái)的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目管理信息進(jìn)行分析與處理，為各級(jí)管理人員及時(shí)提供管理決策信息。

2．優(yōu)化階段

ERP系統(tǒng)的優(yōu)化應(yīng)用主要是通過內(nèi)部工作審批流程的精簡(jiǎn)與優(yōu)化、功能報(bào)表開發(fā)等手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)數(shù)據(jù)的共享和分析，可以主要通過如下優(yōu)化措施提升系統(tǒng)功能：

（1）項(xiàng)目進(jìn)度管理與數(shù)據(jù)維護(hù)，建立項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度監(jiān)控，開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)展現(xiàn)與跟蹤。

（2）項(xiàng)目人工費(fèi)與項(xiàng)目間接費(fèi)用全范圍分?jǐn)偅髽I(yè)制定一定的項(xiàng)目成本分?jǐn)傇瓌t，如以科研項(xiàng)目的各作業(yè)成本為基礎(chǔ)，通過開發(fā)ERP系統(tǒng)報(bào)表來實(shí)現(xiàn)全范圍成本自動(dòng)分配至具體科研項(xiàng)目，尤其是科研項(xiàng)目中不便于直接統(tǒng)計(jì)的人工成本與間接性費(fèi)用分?jǐn)偅梢酝ㄟ^ERP系統(tǒng)開發(fā)來實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化。

（五）構(gòu)建多層次、多維度、個(gè)性化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系

1．構(gòu)建多層次、多維度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系

科研項(xiàng)目在計(jì)劃審批、預(yù)算批復(fù)、合同簽訂、資金支付各階段，均需將相關(guān)管理數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)。系統(tǒng)中上、下游數(shù)據(jù)層層關(guān)聯(lián)，上游環(huán)節(jié)，自動(dòng)對(duì)下一環(huán)節(jié)實(shí)施控制，比如：預(yù)算指標(biāo)不得超出項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)。在資金支付、項(xiàng)目成本實(shí)際發(fā)生環(huán)節(jié)，如何將項(xiàng)目管理體系與會(huì)計(jì)核算體系充分融合，是數(shù)據(jù)輸入的難點(diǎn)。項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算科目并不相同，尤其是國(guó)家撥款科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)（預(yù)算）科目開支范圍具有法規(guī)強(qiáng)制性，不得隨意列支。首先，將預(yù)算科目拆解，對(duì)預(yù)算科目的明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行重新定義并與會(huì)計(jì)科目（成本要素）相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算科目與會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)。以國(guó)撥經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的燃料動(dòng)力費(fèi)科目為例，該預(yù)算科目拆解為電費(fèi)、水費(fèi)、氣費(fèi)等會(huì)計(jì)明細(xì)科目。將預(yù)算科目拆解為一般會(huì)計(jì)科目后，預(yù)算科目已與一般會(huì)計(jì)科目建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，突破了項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算兩套體系的障礙。其次，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算科目分解對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)核目（成本要素），創(chuàng)建WBS，對(duì)項(xiàng)目各層級(jí)成本要素進(jìn)行結(jié)構(gòu)化編碼，形成WBS節(jié)點(diǎn)。最后，在日常預(yù)算管理中，對(duì)項(xiàng)目各WBS節(jié)點(diǎn)賦予預(yù)算指標(biāo)值。合同簽訂或支付發(fā)生時(shí)，受此成本要素預(yù)算金額控制。會(huì)計(jì)核算時(shí)，從該成本要素中列支，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)同時(shí)歸集至?xí)?jì)科目和科研項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，形成項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算相統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理體系。

2．財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的個(gè)性化

在數(shù)據(jù)輸出方面，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的多層級(jí)和多維度建設(shè)，可在系統(tǒng)中開發(fā)滿足各級(jí)管理需要的報(bào)表，除生成普通會(huì)計(jì)報(bào)表外，還可以生成與預(yù)算科目相一致的科研項(xiàng)目進(jìn)度分析報(bào)表、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表、合同執(zhí)行情況報(bào)表和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表等，使項(xiàng)目報(bào)表個(gè)性化，以滿足項(xiàng)目管理需求。

（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)必須要通過合理的人力資源配置，改善人員結(jié)構(gòu)，建立科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍。工作中，加大培訓(xùn)力度，進(jìn)行崗位練兵，加強(qiáng)懂技術(shù)、會(huì)管理、掌握管理會(huì)計(jì)理論和方法的人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

篇3

（一）審計(jì)滯后，未充分發(fā)揮監(jiān)督職能

目前，科研項(xiàng)目審計(jì)以事后審計(jì)為主，即在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行決算審計(jì)，基本不參與項(xiàng)目過程監(jiān)管。由于介入滯后，審計(jì)沒有充分發(fā)揮“事前控制”、“事中監(jiān)督”的職能和風(fēng)險(xiǎn)防范作用，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用中存在的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，提出相應(yīng)的解決辦法，保證科研經(jīng)費(fèi)的合規(guī)高效使用。有些問題已形成既定事實(shí)，造成了無法挽回的損失和浪費(fèi)。

（二）審計(jì)范圍狹窄，審計(jì)方式單一

在審計(jì)范圍上，科研項(xiàng)目審計(jì)側(cè)重經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，主要審查經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和合規(guī)性，不重視科研管理的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)使用效益監(jiān)督。在審計(jì)方式上，主要采用賬項(xiàng)基礎(chǔ)的審計(jì)模式，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的相關(guān)性、合理性關(guān)注度不夠。由于審計(jì)范圍狹窄，不夠全面，面對(duì)科研項(xiàng)目運(yùn)行中遇到的新情況、新問題，審計(jì)部門在監(jiān)管方式和監(jiān)管手段上存在薄弱環(huán)節(jié)，審計(jì)監(jiān)督職能弱化。

（三）審計(jì)深度不夠，審計(jì)流于形式

科研機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員主要來自財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，缺乏科研項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)科研管理的專業(yè)判斷不足，影響了科研項(xiàng)目審計(jì)的權(quán)威性。審計(jì)深度不夠，主要還是停留在經(jīng)費(fèi)收支層面的檢查，發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、會(huì)計(jì)核算規(guī)范性等政策性、技術(shù)性層面，在管理層面對(duì)科研管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)分析不夠，難以形成針對(duì)性強(qiáng)的管理建議書，難以通過審計(jì)推動(dòng)科研管理上層次、上水平。

三、科研項(xiàng)目審計(jì)新模式

（一）推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，提升審計(jì)層次

內(nèi)部審計(jì)是單位管理與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在職能上應(yīng)該兼具管理和服務(wù)的雙重屬性，是兩者的統(tǒng)一體。推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，就是要在開展科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上開展管理審計(jì)，從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)部管理服務(wù)，從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向分析和評(píng)價(jià)方面轉(zhuǎn)變，把審計(jì)與服務(wù)融為一體，寓審計(jì)于服務(wù)之中。提升審計(jì)層次，就是要在審計(jì)工作模式上將審計(jì)關(guān)口前移，推動(dòng)審計(jì)范圍由事后向事前、事中延伸，構(gòu)建事前預(yù)防、事中管控和事后監(jiān)督相結(jié)合的全過程跟蹤審計(jì)模式。

（二）創(chuàng)新審計(jì)工作，優(yōu)化審計(jì)程序

管理審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)一種新的審計(jì)類別，是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查及評(píng)價(jià)并深入剖析的一種活動(dòng)。就科研項(xiàng)目審計(jì)而言，創(chuàng)新審計(jì)工作，重點(diǎn)是要落實(shí)管理審計(jì)理念，運(yùn)用審計(jì)調(diào)查、審計(jì)分析、業(yè)務(wù)核對(duì)、控制測(cè)試、內(nèi)控評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)提高審計(jì)效能，通過審計(jì)監(jiān)督與管理評(píng)價(jià)促使科研項(xiàng)目管理沿著健康和增加價(jià)值的方向運(yùn)行。優(yōu)化審計(jì)程序就是要分階段有序開展管理審計(jì)：在審前調(diào)查階段，認(rèn)真研究梳理現(xiàn)行科研管理制度，分類總結(jié)歸納，繪制管理業(yè)務(wù)流程圖，綜合考慮科研項(xiàng)目管理控制關(guān)鍵點(diǎn)編制審計(jì)方案；在審計(jì)實(shí)施階段，注重加強(qiáng)過程把控，采取與科研人員訪談和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查科研管理流程執(zhí)行情況及管理部門的履責(zé)情況，對(duì)科研業(yè)務(wù)總體管理水平進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)；在審計(jì)報(bào)告階段，全面復(fù)核審計(jì)結(jié)果，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到內(nèi)容完整、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)恰當(dāng)、建議可行。

（三）推動(dòng)內(nèi)控完善，發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)新職能

內(nèi)部控制是科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部約束機(jī)制的主要內(nèi)容，對(duì)于保障運(yùn)轉(zhuǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益具有重要意義。內(nèi)部控制體系不應(yīng)一成不變，應(yīng)隨著社會(huì)的發(fā)展和控制環(huán)境的變化而與時(shí)俱進(jìn)地改變，應(yīng)隨著人們對(duì)內(nèi)部控制規(guī)律的深入了解而不斷完善。在科研項(xiàng)目管理開展之初開展科研項(xiàng)目管理審計(jì)，有助于構(gòu)建必要的內(nèi)部控制體系；此后堅(jiān)持開展科研項(xiàng)目管理審計(jì)，對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)，使其趨于健全有效。因此，內(nèi)部審計(jì)部門要積極主動(dòng)將審計(jì)監(jiān)督融入科研管理體系，以防范管理風(fēng)險(xiǎn)為目的，以完善內(nèi)部控制為抓手，對(duì)科研管理內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，從完善規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、堵塞管理漏洞等角度，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施及優(yōu)化建議。

篇4

（二）部分科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程比例撥付，影響項(xiàng)目進(jìn)程，造成項(xiàng)目無法竣工驗(yàn)收

近年來，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)不斷加大投入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，但在資金的使用和管理方面出現(xiàn)了一些矛盾。一方面為了取得科技項(xiàng)目的申報(bào)成功，先期做了大量工作，支付了一部分人工及費(fèi)用，項(xiàng)目承擔(dān)單位先期墊付很大的成本，在項(xiàng)目審批成功后，承擔(dān)單位在實(shí)施過程中不斷投入成本費(fèi)用，而項(xiàng)目資金此時(shí)還落實(shí)不到位，等項(xiàng)目實(shí)施過半，資金才“姍姍來遲”一部分，現(xiàn)行的科技項(xiàng)目資金都要求“專款專用”，不能“越雷池一步”，這塊墊付的資金在財(cái)務(wù)上很難處理好。有的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)甚至到項(xiàng)目實(shí)施快結(jié)束時(shí)資金還有大半未到賬，造成實(shí)施單位在支付相關(guān)費(fèi)用時(shí)也跟著拖欠，嚴(yán)重時(shí)影響項(xiàng)目進(jìn)程，或者影響項(xiàng)目質(zhì)量，項(xiàng)目的驗(yàn)收也很難如期完成，工期延長(zhǎng)浪費(fèi)人力物力，造成不必要的損失。

（三）同一類型科技項(xiàng)目多頭申報(bào)，資金投入重復(fù)

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目本身特點(diǎn)與其他行業(yè)項(xiàng)目不同，在很廣闊的地域?qū)嵤旧戆ǘ嘈袠I(yè)（種、養(yǎng)、林、水等）和多種生產(chǎn)，呈現(xiàn)出量多、分散、規(guī)模小的狀況。項(xiàng)目實(shí)施地一般在農(nóng)村，某一科題確立后，一方面向農(nóng)口部門申報(bào)要求經(jīng)費(fèi)支持。另一方面再以此科題向科委等主管科研的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。此時(shí)申報(bào)部門不同，相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源不同，但是實(shí)際上項(xiàng)目的承擔(dān)單位相同，資金不可避免造成浪費(fèi)。這次在某個(gè)區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督查時(shí)就有類似情況：一方面，業(yè)主承包了養(yǎng)殖池塘，在技術(shù)人員的努力下發(fā)展改進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)，取得了新品種養(yǎng)殖成功的經(jīng)驗(yàn)，并以此項(xiàng)目向科技部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。另一方面鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心也以此項(xiàng)目向上級(jí)農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)科技經(jīng)費(fèi)。兩個(gè)項(xiàng)目因?yàn)樯陥?bào)的單位和部門不同，只要不在同時(shí)驗(yàn)收，根本就不會(huì)發(fā)現(xiàn)是同一個(gè)池塘同一類項(xiàng)目。

二、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目預(yù)算管理，考慮財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算

科技項(xiàng)目的申報(bào)人員不一定懂財(cái)務(wù)，讓財(cái)務(wù)人員參與科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，把關(guān)每一個(gè)細(xì)節(jié)的費(fèi)用支出，這樣更能清晰地反映出實(shí)施整個(gè)科技項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，有財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目資金的預(yù)算，更能“量入為出”，知道自己的家底，配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人籌備好配套資金，確保項(xiàng)目實(shí)施順利完成。如有經(jīng)費(fèi)節(jié)余，剩余資金按照規(guī)定應(yīng)返還下達(dá)經(jīng)費(fèi)的部門，或者通過批準(zhǔn)后，用于補(bǔ)助相關(guān)科研單位或者獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)施項(xiàng)目中作出突出貢獻(xiàn)的科研人員。

（二）完善農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，保障項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)

項(xiàng)目申報(bào)成功后，以自有資金墊付的前期相關(guān)費(fèi)用在進(jìn)行財(cái)務(wù)處理時(shí)應(yīng)先掛往來賬，待項(xiàng)目確立后再轉(zhuǎn)入相關(guān)科目，同時(shí)也可作為項(xiàng)目的一部分自有配套資金。可行性科技項(xiàng)目申報(bào)成功后，與科技經(jīng)費(fèi)下達(dá)部門溝通，確保項(xiàng)目資金及時(shí)下達(dá)，同時(shí)自有配套資金也要籌備到位。相關(guān)省、市、區(qū)(縣)主管部門結(jié)合本省實(shí)際情況制定全省項(xiàng)目實(shí)施方案，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位利用自有資金或地方配套資金先行實(shí)施，根據(jù)實(shí)施進(jìn)程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按相應(yīng)比例下達(dá)，項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由區(qū)（縣）級(jí)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織初驗(yàn)，合格后由省級(jí)主管部門進(jìn)行終驗(yàn)，驗(yàn)收結(jié)束后項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按文件下達(dá)完畢。

（三）建立完整的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目?jī)?nèi)部信息交流系統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中地位越來越重要，而信息的交流是農(nóng)業(yè)部門與時(shí)俱進(jìn)保持不落伍的重要保證。無論是外部的信息還是內(nèi)部的信息，都對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理有重要的借鑒作用，影響著財(cái)務(wù)管理的方方面面。通過對(duì)外部先進(jìn)財(cái)務(wù)管理的吸收，尤其是信息化財(cái)務(wù)管理的越發(fā)普及，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理也要做到與時(shí)俱進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門要建立健全的信息交流系統(tǒng)，在科技項(xiàng)目實(shí)施中保持信息交流的暢通，為財(cái)務(wù)管理提供正確的信息保障，保證管理的高效運(yùn)行。同時(shí)，財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，做好業(yè)務(wù)分類管理，會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施。走外部監(jiān)督路線，通過民間力量等規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目的財(cái)務(wù)行為。要提高財(cái)政項(xiàng)目資金管理力度和監(jiān)督水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門的監(jiān)督作用，審計(jì)部門也要做好審計(jì)核算的工作，有違法的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。農(nóng)業(yè)主管部門要做到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的透明化公開化，明確每個(gè)項(xiàng)目資金的去向，讓群眾了解放心，保障群眾的知情權(quán)；要樹立監(jiān)督意識(shí)，打造一支強(qiáng)有力業(yè)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，才能適應(yīng)越來越重的業(yè)務(wù)管理任務(wù)；要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督職責(zé)，讓項(xiàng)目資金的監(jiān)督要落實(shí)到每項(xiàng)明細(xì)當(dāng)中去。

篇5

2）教材案例不完整。

傳統(tǒng)教材難以容納完整的案例，所選皆為虛擬案例，缺乏實(shí)際可操作性，使案例分析沒有起到應(yīng)有的作用。

3）教師缺少項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

該課程要求主講教師既具備較強(qiáng)的理論知識(shí)，又有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，而高校教師往往理論基礎(chǔ)較好、工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累不足，授課常常照本宣科，很難對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的有效指導(dǎo)。

4）學(xué)生沒有項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。

在校大學(xué)生很少有機(jī)會(huì)參與實(shí)際項(xiàng)目的開發(fā)，多數(shù)沒有參與過完整的課堂模擬項(xiàng)目開發(fā)，不易理解課程中的工程概念。

5）實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)不足。

軟件項(xiàng)目管理是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，由此決定了該課程不能完全通過書本和課堂掌握知識(shí)。實(shí)踐教學(xué)一般安排18個(gè)學(xué)時(shí)，在如此短的時(shí)間內(nèi)，需要完成項(xiàng)目管理工具，還要求學(xué)生選擇一個(gè)新項(xiàng)目，既要從事項(xiàng)目分析設(shè)計(jì)工作，又要從事項(xiàng)目管理工作，還要學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理工具的使用，難度非常大。

2理論加案例的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)

在軟件項(xiàng)目管理課程的教學(xué)中，教師應(yīng)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)需要，利用多媒體授課的優(yōu)勢(shì)，以案例充實(shí)教學(xué)，增加知識(shí)面和信息量，使理論具有鮮明的應(yīng)用特色，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性；同時(shí)，以理論武裝案例，彰顯案例的科學(xué)性，令學(xué)生在應(yīng)用中能夠舉一反三，活學(xué)活用。

2.1以項(xiàng)目管理知識(shí)體系組織課堂講授的理論內(nèi)容

軟件項(xiàng)目管理的知識(shí)體系、內(nèi)容框架及管理流程有多種版本，如美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)推出的項(xiàng)目管理知識(shí)體系（projectmanagementbodyofknowledge，簡(jiǎn)稱PMBOK）、英國(guó)商務(wù)部推出的受控環(huán)境下的項(xiàng)目管理（projectsincontrolledenvironments2，簡(jiǎn)稱PRINCE2）、IBM提出的全球項(xiàng)目管理方法（worldwideprojectmanagementmethod，簡(jiǎn)稱WWPMM）。該課程采用國(guó)內(nèi)外最流行的PMBOK（第5版）組織授課內(nèi)容，把軟件項(xiàng)目管理的內(nèi)容分為10個(gè)知識(shí)領(lǐng)域、5個(gè)過程組和47個(gè)過程。10個(gè)知識(shí)領(lǐng)域分別為集成管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理、干系人管理；5個(gè)過程組包括啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)控和收尾；授課時(shí)以4個(gè)核心知識(shí)領(lǐng)域（范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理）作為重點(diǎn)內(nèi)容。以PMBOK指導(dǎo)授課內(nèi)容既保證了授課內(nèi)容的權(quán)威性，又能夠與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)項(xiàng)目管理內(nèi)容的新變化。

2.2組織開篇案例

每章開始，教師都會(huì)安排一個(gè)與該章內(nèi)容相關(guān)的開篇案例，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。這些案例經(jīng)過精心選取，盡量貼近實(shí)際。案例部分來源于教材，部分來自項(xiàng)目管理認(rèn)證中的案例分析，每個(gè)案例都包括案例描述和問題兩部分。在講解項(xiàng)目管理的概念和技術(shù)時(shí)，學(xué)生可結(jié)合案例問題進(jìn)行分析，學(xué)以致用，提高運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

2.3結(jié)合CMMI認(rèn)證展示實(shí)際項(xiàng)目資料

當(dāng)以實(shí)際項(xiàng)目資料展示項(xiàng)目管理的實(shí)踐成果時(shí)，課程對(duì)學(xué)生的影響將是實(shí)際的、深刻的。在軟件全生命周期的工程化管理和持續(xù)過程改進(jìn)領(lǐng)域，軟件能力成熟度集成模型CMMI（capabilitymaturitymodelintegration）是無可爭(zhēng)議的主流模型，在專業(yè)研究認(rèn)可度和軟件業(yè)界接受度方面都處于絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。作為軟件工程特色專業(yè)建設(shè)，計(jì)算機(jī)學(xué)院軟件工程系教師與學(xué)院軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)成員一起準(zhǔn)備進(jìn)行CMMI3級(jí)認(rèn)證，認(rèn)證過程中積累的項(xiàng)目資料為本課程的項(xiàng)目展示提供了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

2.4認(rèn)證考試試題操練

計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試（簡(jiǎn)稱軟考）由于不設(shè)報(bào)考條件，很受學(xué)生歡迎。它可用于以后職稱的評(píng)審或者作為工作的敲門磚和晉級(jí)的階梯，部分學(xué)生會(huì)考慮在學(xué)校報(bào)考軟考認(rèn)證。與本課相關(guān)的認(rèn)證有信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師、系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師、信息系統(tǒng)管理工程師。步入工作崗位，學(xué)生能報(bào)考的與實(shí)際項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的認(rèn)證還有美國(guó)項(xiàng)目協(xié)會(huì)PMP（projectmanagementprofessional）、國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的IPMP（internationalprojectmanagementprofessional）及中國(guó)的CPMP（Chinaprojectmanagementprofessional）認(rèn)證等。教師在每個(gè)知識(shí)點(diǎn)講授完畢時(shí)，輔以這些考試中的相關(guān)試題，可以加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解。

3承接工程項(xiàng)目訓(xùn)練成果的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)

以現(xiàn)代工程教育理念CDIO（conceive-design-implement-operate）為指導(dǎo)，河南大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院為各專業(yè)在第六、七學(xué)期開設(shè)工程項(xiàng)目訓(xùn)練課程，一個(gè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)帶幾個(gè)學(xué)生，完成從選題、分析、設(shè)計(jì)到實(shí)現(xiàn)的整個(gè)項(xiàng)目過程。學(xué)生通過分工合作在大四找工作之前有了完整的項(xiàng)目實(shí)踐訓(xùn)練。針對(duì)本課程實(shí)踐學(xué)時(shí)少及學(xué)生缺乏項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)這一突出問題，筆者嘗試用承接工程項(xiàng)目訓(xùn)練課程來，組織實(shí)踐教學(xué)。

3.1保留工程項(xiàng)目訓(xùn)練課程中的實(shí)踐成果

軟件項(xiàng)目管理開設(shè)在第七學(xué)期，學(xué)生在學(xué)習(xí)本門課程之前，已經(jīng)在工程項(xiàng)目訓(xùn)練課程中完成了項(xiàng)目的選題、分析及設(shè)計(jì)工作，可以把實(shí)踐重點(diǎn)放在以前所選項(xiàng)目的管理工作中去，這樣既節(jié)省了時(shí)間，又讓學(xué)生有了自己的實(shí)際項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目工程訓(xùn)練課程的學(xué)習(xí)也是一種有效促進(jìn)。

3.2課外作業(yè)圍繞所選項(xiàng)目設(shè)置

由于在課堂上有大量的案例分析和習(xí)題操練，學(xué)生不需要再花過多的時(shí)間去鞏固理論知識(shí)，因此教師布置的課外作業(yè)可以圍繞項(xiàng)目設(shè)置。比如，在項(xiàng)目集成章節(jié)，教師讓學(xué)生準(zhǔn)備項(xiàng)目章程（或模擬的項(xiàng)目合同）和團(tuán)隊(duì)契約；在范圍管理章節(jié)創(chuàng)建項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)；在時(shí)間管理章節(jié)利用Project提交項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；在成本管理章節(jié)對(duì)項(xiàng)目利用Excel進(jìn)行成本估計(jì)與預(yù)算等；最終，學(xué)生能夠提交所選項(xiàng)目的必要管理文件。

篇6

科技項(xiàng)目主要包括新產(chǎn)品、工藝革新、測(cè)試與完善等幾大項(xiàng)目類型，依據(jù)其創(chuàng)新性和先進(jìn)性，分成如下等級(jí)，一般的訂單設(shè)計(jì)不屬于科技項(xiàng)目管理范疇。

1.2項(xiàng)目申報(bào)

針對(duì)不同類型的項(xiàng)目，原則上采用不同的申報(bào)機(jī)制。（1）立項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：針對(duì)戰(zhàn)略型項(xiàng)目、全新產(chǎn)品、重大工藝工裝項(xiàng)目等，實(shí)行內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)制。任何技術(shù)人員只要有完善的新思路新方案，就能夠組建團(tuán)隊(duì)參與項(xiàng)目申報(bào)，在新項(xiàng)目面前人人平等，“不唯權(quán)、不唯上”，給任何員工以公平、公正的機(jī)會(huì)。在良性競(jìng)爭(zhēng)中，更能實(shí)現(xiàn)理論上或技術(shù)上的突破。項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容一般需包括：前瞻性調(diào)研分析、行業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)可行性、項(xiàng)目鏈資源、社會(huì)效益、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目時(shí)間、項(xiàng)目組成員等內(nèi)容，其團(tuán)隊(duì)組建不受固有的部門隸屬關(guān)系制約，可靈活借用組合。項(xiàng)目全面系統(tǒng)的分析，為后續(xù)可行性論證奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）組織分配機(jī)制：系列化開發(fā)產(chǎn)品、復(fù)雜訂單設(shè)計(jì)等實(shí)行分配式立項(xiàng)，以確保對(duì)市場(chǎng)的快速響應(yīng)，也確保對(duì)原有項(xiàng)目整體性、系統(tǒng)性及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的考慮，同時(shí)也是對(duì)原有研發(fā)團(tuán)隊(duì)所做貢獻(xiàn)的肯定，有利于推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。申報(bào)的項(xiàng)目均由技術(shù)委員會(huì)組織答辯，審議項(xiàng)目技術(shù)水平先進(jìn)性、項(xiàng)目開發(fā)條件和工程價(jià)值、組織管理能力及預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，盡可能降低投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)評(píng)定項(xiàng)目等級(jí)、確定項(xiàng)目工資總額等。項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審情況均向整個(gè)技術(shù)體系公開。

1.3項(xiàng)目工資

為了激勵(lì)技術(shù)人員積極申報(bào)科技項(xiàng)目、積極參與新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等方面的研發(fā)，以科技項(xiàng)目為導(dǎo)向，以待遇差異化為目標(biāo)，推動(dòng)集團(tuán)科研工作不斷發(fā)展，在基本工資、能力工資、部門績(jī)效、崗位津貼等之外設(shè)立專門的項(xiàng)目工資。T、A、B、C、D類單個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)工資總額分別為：10萬元、8萬元、6萬元、4萬元、2萬元。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目組成員工作量、重要度預(yù)先確定項(xiàng)目工資分配比例，并報(bào)相應(yīng)技術(shù)主管批準(zhǔn)。在項(xiàng)目工資結(jié)算時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)項(xiàng)目組成員實(shí)際工作量、重要度、貢獻(xiàn)、工作質(zhì)量等調(diào)整預(yù)定的項(xiàng)目工資分配比例，并報(bào)相應(yīng)技術(shù)主管批準(zhǔn)。項(xiàng)目工資按照設(shè)計(jì)完成、樣機(jī)完成等分階段結(jié)算，原則上設(shè)計(jì)完成可結(jié)算項(xiàng)目工資總額的70%。T、A、B類項(xiàng)目，試制完成后需要進(jìn)行樣機(jī)評(píng)審，否則不予結(jié)算剩余項(xiàng)目工資；C、D類項(xiàng)目完成后應(yīng)編制項(xiàng)目總結(jié)。項(xiàng)目工資分配情況向項(xiàng)目組成員公開，相關(guān)業(yè)績(jī)與個(gè)人年終考核直接掛鉤，是技術(shù)人員年終考核的核心依據(jù)。

2成本管理：緊抓過程監(jiān)管，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)

2.1項(xiàng)目狀態(tài)

科技項(xiàng)目計(jì)劃與監(jiān)管是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃主要分成：年初計(jì)劃、季度調(diào)整計(jì)劃。在已經(jīng)制定了研發(fā)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目在每個(gè)月中的運(yùn)行狀態(tài)定義為：正常運(yùn)行（細(xì)分為設(shè)計(jì)、加工、裝配、樣機(jī)完成）、延遲、暫停、取消。項(xiàng)目狀態(tài)用以對(duì)所有科技項(xiàng)目進(jìn)行有效追蹤、評(píng)估，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目執(zhí)行成效，作為季度項(xiàng)目工資發(fā)放依據(jù)；最終在年末考核項(xiàng)目達(dá)成率，作為年度項(xiàng)目獎(jiǎng)金發(fā)放的主要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督管理可以最大程度地促進(jìn)項(xiàng)目成功，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.2項(xiàng)目季報(bào)制

在瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境中，每個(gè)科技項(xiàng)目的價(jià)值都具有不確定性，每個(gè)項(xiàng)目投資也不可避免地充滿了高風(fēng)險(xiǎn)性。為了有效應(yīng)對(duì)客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)，每季度對(duì)運(yùn)行中的項(xiàng)目均實(shí)行評(píng)估與再確認(rèn)，主要內(nèi)容有：①項(xiàng)目本身是否按照計(jì)劃正常運(yùn)行：設(shè)計(jì)、加工、裝配、樣機(jī)試制等各環(huán)節(jié)是否存在瓶頸，時(shí)間進(jìn)度、成本預(yù)算以及質(zhì)量等是否可控。②市場(chǎng)需求是否有變：任何新產(chǎn)品研發(fā)均基于對(duì)市場(chǎng)需求的前瞻性判斷，市場(chǎng)策劃部門每月反饋的市場(chǎng)信息用以引導(dǎo)和調(diào)整研發(fā)方向，市場(chǎng)調(diào)研信息的跟進(jìn)可以說是項(xiàng)目狀態(tài)變更的核心依據(jù)。③內(nèi)部條件是否有誤判：技術(shù)成熟度、加工制造能力、外購(gòu)?fù)鈪f(xié)條件、成本預(yù)算等。④是否有設(shè)計(jì)初期未預(yù)料到的因素,影響項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量，需要變更處理。綜合上述評(píng)估結(jié)果，形成項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài)甘特圖（Ganttchart），是項(xiàng)目季報(bào)的核心內(nèi)容。

3資本管理：資本輸出側(cè)重遠(yuǎn)期投入，知識(shí)積累推動(dòng)又一輪創(chuàng)新

3.1側(cè)重遠(yuǎn)期研發(fā)項(xiàng)目的投入

為了能保持長(zhǎng)久的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，公司在技術(shù)項(xiàng)目上倡導(dǎo)“吃著碗里的，看著鍋里的”理念。現(xiàn)有的技術(shù)及其完善，現(xiàn)有產(chǎn)品的批量制造和銷售，是公司資本自我積累的源泉；但是，資本的輸出則著眼于三、五年后的市場(chǎng)，對(duì)前瞻性新產(chǎn)品項(xiàng)目、基礎(chǔ)研究和測(cè)試、工藝工裝改善等予以重金支持，以取得在發(fā)展中鞏固的成效。由此，公司也積極參與申報(bào)工信部、經(jīng)信委及科技局等單位組織的政府科技項(xiàng)目，積極自籌經(jīng)費(fèi)投入新技術(shù)研發(fā)，提升公司項(xiàng)目檔次，為未來發(fā)展做好充分的技術(shù)儲(chǔ)備，也為國(guó)家和行業(yè)的技術(shù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.2項(xiàng)目知識(shí)積累推動(dòng)創(chuàng)新

技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是公司最巨大的無形資產(chǎn)。在項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)管理中，不論采用總結(jié)報(bào)告方式還是驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)方式，均強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的整理和積累。包括項(xiàng)目所涉及的技術(shù)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員組織、資金結(jié)算，以及存在問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等形成詳實(shí)的文檔，存入公司綜合檔案系統(tǒng)。為后續(xù)新項(xiàng)目的組織和研發(fā)提供借鑒和參照，為構(gòu)建研發(fā)體系項(xiàng)目鏈奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不僅能降低重復(fù)研發(fā)和投入，更重要的是在項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的傳承中推陳出新，觸發(fā)更多新項(xiàng)目的誕生。

篇7

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）02B-0116-03

數(shù)控設(shè)備應(yīng)用是中職機(jī)械類專業(yè)的主要知識(shí)和技能要求。雖然不同專業(yè)的課程體系有所不同，但是都將數(shù)控設(shè)備編程和數(shù)控加工實(shí)訓(xùn)分為理論課和實(shí)訓(xùn)課，分別在課堂教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)中完成。在教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)過程中，應(yīng)用項(xiàng)目教學(xué)法，將數(shù)控編程理論與操作技能實(shí)訓(xùn)兩門課程合并為數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)課程。項(xiàng)目教學(xué)法教學(xué)過程中，決定教學(xué)效果的關(guān)鍵是項(xiàng)目對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)與激勵(lì)作用，因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。本文以廣西第一工業(yè)學(xué)校為例，探討數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)課程一體化教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的相關(guān)問題。其工作內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)需要分析、學(xué)習(xí)者分析、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析等。

一、學(xué)習(xí)需要和學(xué)習(xí)者分析

學(xué)習(xí)需要是指學(xué)生學(xué)習(xí)新課程之前的狀況與學(xué)習(xí)新課程所期望達(dá)到的狀況之間的差距，這個(gè)差距揭示教學(xué)的必要性。期望是指社會(huì)對(duì)學(xué)生能力素質(zhì)的要求以及學(xué)生自身發(fā)展的要求。對(duì)一門具體課程而言，衡量期望值的指標(biāo)是課程標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)大綱。數(shù)控銑床編程理論與操作技能（一體化教學(xué)）課程期望是理論知識(shí)達(dá)到中職數(shù)控設(shè)備編程課程教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)；操作技能達(dá)到中級(jí)數(shù)控銑床操作工國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技能要求；并通過國(guó)家職業(yè)技能鑒定考核，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。這是課程總的教學(xué)目標(biāo)。

學(xué)習(xí)者分析是要找出學(xué)習(xí)者的背景、學(xué)習(xí)特性及先備技能，為制定教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)策略、教學(xué)媒體、教學(xué)過程以及教學(xué)評(píng)價(jià)等具體的教學(xué)設(shè)計(jì)過程提供依據(jù)，創(chuàng)造適合學(xué)習(xí)者的課程。本教學(xué)的學(xué)習(xí)者為中職第二學(xué)年學(xué)生。較多學(xué)生希望得到尊重、理解、平等相待，有強(qiáng)烈的自主要求與成功自豪感；部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，對(duì)純理論的課堂教學(xué)提不起興趣。先備技能是已學(xué)完機(jī)械類專業(yè)基礎(chǔ)課程，掌握了識(shí)圖、機(jī)械加工工藝知識(shí)和基本技能，具備計(jì)算機(jī)及CAD/CAM軟件應(yīng)用基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析

學(xué)習(xí)內(nèi)容是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，要求學(xué)習(xí)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)的知識(shí)、技能和行為的總和。學(xué)習(xí)內(nèi)容有一定的層次結(jié)構(gòu)。為便于進(jìn)行項(xiàng)目組合，這里將學(xué)習(xí)內(nèi)容按編程理論和操作技能兩部分分別劃分為單一學(xué)習(xí)單元（一般為一個(gè)知識(shí)點(diǎn)）或單一基礎(chǔ)技能（一般為一項(xiàng)技能，以下統(tǒng)稱為學(xué)習(xí)單元）。劃分時(shí)，每個(gè)學(xué)習(xí)單元內(nèi)容應(yīng)盡可能保持知識(shí)體系的教學(xué)單位特征，理論知識(shí)和操作技能要便于融合成一個(gè)有機(jī)的“項(xiàng)目”組合體。同時(shí)，要考慮教學(xué)的時(shí)間安排，避免在同一個(gè)“項(xiàng)目”中包含過于冗長(zhǎng)的理論內(nèi)容或繁多的操作技能內(nèi)容。學(xué)習(xí)單元按層級(jí)分析法劃分，一個(gè)學(xué)習(xí)單元可以是第一層級(jí)劃分的內(nèi)容，也可以是多個(gè)層級(jí)劃分后的內(nèi)容。

為滿足以實(shí)訓(xùn)教學(xué)作為主要教學(xué)活動(dòng)形式的一體化教學(xué)，學(xué)習(xí)內(nèi)容分析以數(shù)控銑床零件加工的基本流程為出發(fā)點(diǎn)，逐個(gè)層級(jí)進(jìn)行分析。詳見圖1。

圖1 數(shù)控銑床零件加工基本流程

由圖1可知，要在數(shù)控銑床上完成零件加工，必須經(jīng)過分析零件圖―編寫零件加工數(shù)控程序―程序輸入數(shù)控系統(tǒng)―操作、運(yùn)行機(jī)床加工工件。其中，分析零件圖和編寫數(shù)控程序主要涉及編程理論知識(shí)，程序輸入數(shù)控系統(tǒng)和操作、運(yùn)行機(jī)床加工工件主要涉及操作技能，也有相關(guān)的理論知識(shí)。

對(duì)加工流程作進(jìn)一步分析，得到第一層級(jí)劃分的學(xué)習(xí)內(nèi)容，如圖2所示。

若第一層級(jí)劃分的學(xué)習(xí)內(nèi)容還不能作為單一學(xué)習(xí)單元，則應(yīng)進(jìn)行下一層級(jí)劃分，直至所有內(nèi)容都劃成單一學(xué)習(xí)單元。需要說明的是，學(xué)習(xí)內(nèi)容的多層級(jí)劃分以第一層級(jí)劃分得到的“程序指令代碼”學(xué)習(xí)內(nèi)容的再劃分為例說明，如圖3所示。

三、教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的目的是通過對(duì)教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行組織安排，創(chuàng)設(shè)有效的教學(xué)系統(tǒng)，以促進(jìn)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)。教學(xué)內(nèi)容既要具備項(xiàng)目教學(xué)法的特征，又要符合一體化教學(xué)的要求。項(xiàng)目教學(xué)強(qiáng)調(diào)以工作任務(wù)為依托組織教學(xué)內(nèi)容，以學(xué)生為主體開展教學(xué)活動(dòng)；一體化教學(xué)強(qiáng)調(diào)以實(shí)際操作為主要內(nèi)容，將所學(xué)理論與實(shí)踐完全融合起來，邊做邊學(xué)，為用而學(xué)，學(xué)以致用，達(dá)到既掌握理論知識(shí)，又學(xué)會(huì)操作技能的目的。根據(jù)數(shù)控編程和數(shù)控設(shè)備操作的特點(diǎn)，將教學(xué)模塊確定為：能體現(xiàn)一定學(xué)習(xí)階段應(yīng)掌握的編程理論和操作技能的一種典型零件。再以一系列按循序漸進(jìn)順序排列的典型零件，體現(xiàn)數(shù)控銑床編程理論和操作實(shí)訓(xùn)的全部?jī)?nèi)容。全部教學(xué)活動(dòng)在實(shí)訓(xùn)中開展，一個(gè)學(xué)習(xí)階段以一種零件作為工作任務(wù)，讓學(xué)生獨(dú)立操作機(jī)床完成真實(shí)的零件加工。從圖樣分析、工藝準(zhǔn)備、加工方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施，到完成后的評(píng)價(jià)，都由學(xué)生具體負(fù)責(zé)。學(xué)生以已有知識(shí)、技能經(jīng)驗(yàn)為背景，探求解決問題的方法，找出需要學(xué)習(xí)的新理論知識(shí)和操作技能。先通過自學(xué)、小組內(nèi)的互學(xué)，掌握較容易的內(nèi)容，再通過教師進(jìn)行針對(duì)性講授、操作示范等，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。教師在加工方案的設(shè)計(jì)、實(shí)施與評(píng)價(jià)過程中進(jìn)行指導(dǎo)、疑難解答，使學(xué)生在完成零件加工的過程中獲得編程理論知識(shí)，掌握機(jī)床的操作技能。通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施完成教學(xué)任務(wù)。

教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)如表1所示。要確定項(xiàng)目的教學(xué)目標(biāo)、整合編程理論和操作技能內(nèi)容、進(jìn)行零件設(shè)計(jì)等。

教學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)目標(biāo)確定要由整體到部分，即各教學(xué)項(xiàng)目的目標(biāo)應(yīng)由課程總教學(xué)目標(biāo)來分解得到，每個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)是課程總教學(xué)目標(biāo)的一個(gè)部分，以全部項(xiàng)目教學(xué)目標(biāo)的總和來實(shí)現(xiàn)課程總教學(xué)目標(biāo)。確定目標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循知識(shí)和技能形成的規(guī)律，注意項(xiàng)目?jī)?nèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容之間的橫向聯(lián)系和各項(xiàng)目之間的縱向聯(lián)系，項(xiàng)目的排列順序應(yīng)保證從已知到未知。學(xué)習(xí)目標(biāo)要用可觀察的行為術(shù)語來描述，使師生雙方對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生的結(jié)果完全明了，便于學(xué)習(xí)者主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，也便于教師對(duì)學(xué)習(xí)是否發(fā)生進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，為評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)提供可測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)。

編程理論和操作技能整合，是指將一定數(shù)量的理論學(xué)習(xí)單元和操作技能基礎(chǔ)單元按理論知識(shí)與操作技能的相關(guān)性組合在一個(gè)教學(xué)項(xiàng)目中。組合過程要對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)程、教學(xué)方法進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，注意知識(shí)、技能、情感各部分內(nèi)容之間的協(xié)調(diào)銜接。知識(shí)與技能的協(xié)調(diào)是將理論知識(shí)置于“用”中去學(xué)，使理論教學(xué)中每一個(gè)知識(shí)的理解盡可能都以操作實(shí)訓(xùn)中的直接感性認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，而操作實(shí)訓(xùn)過程又都始終在理論指導(dǎo)下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與操作實(shí)訓(xùn)相互融通，相互促進(jìn)。情感協(xié)調(diào)是指在內(nèi)容整合時(shí)要考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒。學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)材料感到困難，會(huì)產(chǎn)生焦慮和恐懼，失去學(xué)習(xí)信心；而學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有新穎性，又不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望。因此，每個(gè)項(xiàng)目都要包含適量的新知識(shí)，并且新知識(shí)要和學(xué)生已有的知識(shí)建立緊密的聯(lián)系，盡量在已有知識(shí)的基礎(chǔ)上納入新內(nèi)容。項(xiàng)目與項(xiàng)目之間，按知識(shí)的形成順序、關(guān)聯(lián)性質(zhì)和掌握難易程度，以項(xiàng)目中的操作基礎(chǔ)技能為主線，由淺入深，循序漸進(jìn)，排列成一條知識(shí)鏈，使學(xué)生能夠水到渠成地領(lǐng)悟和接受新知識(shí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí)。一個(gè)教學(xué)項(xiàng)目可以包含若干個(gè)基礎(chǔ)操作單元和理論學(xué)習(xí)單元。

加工零件設(shè)計(jì)需將各項(xiàng)目的操作技能和理論知識(shí)通過設(shè)計(jì)體現(xiàn)到零件的加工內(nèi)容中。零件設(shè)計(jì)內(nèi)容需要考慮零件的輪廓形狀特征、技術(shù)要求、材料等要素。每個(gè)零件配加工質(zhì)量評(píng)定表，按滿足設(shè)計(jì)條件的程度分為優(yōu)質(zhì)、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)。一個(gè)教學(xué)模塊設(shè)計(jì)一種類型加工零件，同一類型加工零件，在基本加工內(nèi)容、技術(shù)條件、難易程度、材料不變的情況下，按相似原則設(shè)計(jì)多個(gè)零件，供不同組別的學(xué)生隨機(jī)抽取，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)詳見表2。

圖3 程序指令代碼學(xué)習(xí)內(nèi)容的多層級(jí)劃分

表1 教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)例

編號(hào) 項(xiàng)目名稱 圖例 零件技術(shù)特征 教 學(xué)目 的 編程理論學(xué)習(xí)單元 操作基礎(chǔ)技能單元

1 簡(jiǎn)單槽狀零件手動(dòng)加工 加工表面的幾何形狀為平面、與坐標(biāo)軸平行的溝槽，加工精度為IT10，加工余量可在一次走刀中完全去除（溝槽表面形狀和尺寸由刀具決定）；刀具軌跡坐標(biāo)值直接由尺寸給出；加工時(shí)刀具只需沿坐標(biāo)軸的方向直線進(jìn)給；工件材料為軟材料（模塊2-5同）。 了解數(shù)控銑床的基本結(jié)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)坐標(biāo)、熟練掌握手動(dòng)操作方法；掌握刀具裝卸操作；熟練操作機(jī)床手動(dòng)進(jìn)行刀具相對(duì)工件的精確移動(dòng)。 基本結(jié)構(gòu)組成；機(jī)床操作規(guī)程；機(jī)床坐標(biāo)系；操作面板；數(shù)控銑床的工具系統(tǒng)。 系統(tǒng)啟動(dòng)與停止；手動(dòng)操作；刀具安裝與拆卸；工件裝夾找正。

表2 數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱 1.簡(jiǎn)單槽狀零件手動(dòng)加工 2.簡(jiǎn)單槽狀零件編程單段加工 3.簡(jiǎn)單外輪廓零件加工 4.簡(jiǎn)單內(nèi)、外輪廓零件加工

圖例

項(xiàng)目名稱 5.較復(fù)雜內(nèi)、外輪廓零件加工 6.高精度零件加工 7.孔系零件加工 8.多型腔規(guī)則分布零件加工

圖例

四、教學(xué)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目教學(xué)法追求的不是學(xué)習(xí)成果的唯一正確性，因?yàn)樵u(píng)價(jià)解決問題方案的標(biāo)準(zhǔn)并不是“對(duì)”或“錯(cuò)”，而是“好”或“更好”。教學(xué)評(píng)價(jià)的目的重過程、重能力，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制訂依據(jù)教與學(xué)的實(shí)際情況，重視教學(xué)資源，重視學(xué)生的自我評(píng)價(jià)能力，將教學(xué)評(píng)價(jià)作為教學(xué)的重要組成部分。基于項(xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)評(píng)價(jià)理念對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)的基本出發(fā)點(diǎn)是，將評(píng)價(jià)作為教學(xué)過程的一項(xiàng)內(nèi)容，以學(xué)生的自我評(píng)價(jià)為主，教師評(píng)價(jià)為輔。鼓勵(lì)學(xué)生自尊、自重，主動(dòng)參與。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在學(xué)生自身知識(shí)、技能、情感合格能力上。具體做法是，為每個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)一份學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)表，如表3所示。讓學(xué)生在項(xiàng)目學(xué)習(xí)過程或?qū)W習(xí)結(jié)束后填寫，評(píng)價(jià)內(nèi)容不讓學(xué)生感到任何壓力，以減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。評(píng)價(jià)方式簡(jiǎn)單明了，使學(xué)生樂意去完成。教師的評(píng)價(jià)一般是對(duì)學(xué)生自我評(píng)價(jià)的認(rèn)同，肯定學(xué)生的進(jìn)步，使不同收獲的學(xué)生都有成就感。一般不在評(píng)價(jià)表中進(jìn)行糾錯(cuò)，確實(shí)需要糾錯(cuò)的，也要用建議的語氣進(jìn)行。教師的評(píng)價(jià)應(yīng)能比較客觀、確切地反映出每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。

表3 數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)表

模塊名稱：簡(jiǎn)單槽狀零件手動(dòng)加工

評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 自我評(píng)價(jià) 說明

理論知識(shí) 知道 理解 運(yùn)用 綜合

基本結(jié)構(gòu)組成 了解數(shù)控銑床的結(jié)構(gòu)組成

機(jī)床操作規(guī)程 熟悉數(shù)控銑床的操作規(guī)程并在操作過程中自覺遵守

機(jī)床坐標(biāo)系 熟悉數(shù)控銑床的坐標(biāo)系及運(yùn)動(dòng)方向規(guī)定

操作面板 熟悉數(shù)控銑床的操作面板

數(shù)控銑床的工具系統(tǒng) 了解數(shù)控銑床的工具系統(tǒng)

模仿 理解 協(xié)調(diào) 熟練

系統(tǒng)啟動(dòng)與停止

手動(dòng)操作 熟練操作機(jī)床手動(dòng)進(jìn)行刀具相對(duì)工件的精確移動(dòng)

刀具安裝與拆卸 刀具正確安裝與拆卸

工件裝夾找正 工件裝夾正確

工件加工質(zhì)量 優(yōu)質(zhì) 良好 合格 不合格

學(xué)習(xí)情感 接受 思考 興趣 熱愛

學(xué)習(xí)意愿 再學(xué)一遍 進(jìn)入下階段

教師評(píng)語

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[4]胡迎春.職業(yè)教育教學(xué)法[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2010

篇8

一、實(shí)施項(xiàng)目控制的必要性

項(xiàng)目控制是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符，甚至背道而馳，因此，必須及時(shí)調(diào)整人力、時(shí)間及其它資源，改變工作方法，以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個(gè)過程就稱為項(xiàng)目的控制。我國(guó)基本建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項(xiàng)目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項(xiàng)目管理論文，因此加強(qiáng)項(xiàng)目控制對(duì)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設(shè)備的因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國(guó)內(nèi)，一般認(rèn)為人的因素對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的干擾最大，如項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強(qiáng)加于項(xiàng)目，使項(xiàng)目失誤；或者工人技術(shù)水平低，文化程度不高，責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾，如材料價(jià)格上漲，引起成本失控；材料供應(yīng)跟不上，延誤工期；設(shè)備制造企業(yè)不履行合同，設(shè)備質(zhì)量低劣；設(shè)備不能按時(shí)到貨等。如果我們能設(shè)法找到項(xiàng)目干擾因素，試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對(duì)預(yù)期目標(biāo)的偏差，就可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)行主動(dòng)控制。項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容

1、安全管理

安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理，應(yīng)給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”。每個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項(xiàng)目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時(shí)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)開展文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，做到有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。

2、合同管理

施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制，項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用，并確保工資發(fā)放到工人手上。

3、信息管理

由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應(yīng)地對(duì)信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果，在整個(gè)過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動(dòng)。這往往影響到獲取工程信息的及時(shí)性和有效性，將各種信息化技術(shù)引入項(xiàng)目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場(chǎng)上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項(xiàng)目管理軟件項(xiàng)目管理論文，通過這些軟件將項(xiàng)目部的各個(gè)職能部門變成一個(gè)端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個(gè)終端（項(xiàng)目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項(xiàng)目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4、進(jìn)度控制

進(jìn)度控制是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動(dòng)的總稱，是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目動(dòng)用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行施工，需要制定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過程，是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。也就是說，控制是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過程中，定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過程，是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。對(duì)于工程進(jìn)度，項(xiàng)目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實(shí)施計(jì)劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時(shí)對(duì)原材料、設(shè)備、勞動(dòng)力的實(shí)際情況也給予充分的注意，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時(shí)，除在有關(guān)的人員參加例會(huì)上加以闡明外，同時(shí)還應(yīng)及時(shí)向承包單位計(jì)劃部門及至上級(jí)計(jì)劃部門提出，以便采取補(bǔ)救措施。因此，承建單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，從最初的報(bào)價(jià)到項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收，應(yīng)始終抓住計(jì)劃這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的進(jìn)度控制，以實(shí)現(xiàn)合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項(xiàng)目的質(zhì)量控制項(xiàng)目管理論文，是為了確保實(shí)現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項(xiàng)目投入使用過程的質(zhì)量。因此，它是由建設(shè)全過程中各階段質(zhì)量組成的一個(gè)整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制

在施工階段，應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)盡量提高經(jīng)濟(jì)效益，以取得最大利潤(rùn)。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計(jì)劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價(jià)或總價(jià)的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動(dòng)。施工過程的資金運(yùn)動(dòng)不是資金簡(jiǎn)單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價(jià)值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價(jià)值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動(dòng)資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤(rùn)，給工程帶來生產(chǎn)能力，通過工程運(yùn)行獲取收益。

7、組織與協(xié)調(diào)

組織協(xié)調(diào)是指在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi)，通過信息交換、會(huì)議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會(huì)是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會(huì)議的各方對(duì)工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會(huì)之外，專題會(huì)議也是協(xié)調(diào)的方法之一。

項(xiàng)目管理是一門復(fù)雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學(xué)科，是古今建筑業(yè)的結(jié)晶，其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展，是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)高效的管理技能，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。

篇9

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)共享中心；建筑施工企業(yè)；項(xiàng)目管理

【中圖分類號(hào)】F426；F406.7【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號(hào)】1673-1069（2020）03-0033-02

1引言

財(cái)務(wù)共享中心屬于近年來新興的一種財(cái)務(wù)管理、核算模式。財(cái)務(wù)共享中心就是將不同企業(yè)的財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)，在同一個(gè)共享中心進(jìn)行核算，并對(duì)外報(bào)告。這種核算模式能夠保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性，使財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、可靠性得到保障，便于企業(yè)投資者能夠快速獲取所需的財(cái)務(wù)信息。

2財(cái)務(wù)共享中心對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理的提升作用

2.1提升企業(yè)不同管理信息的共享性

在當(dāng)前的時(shí)代背景下，資源共享已經(jīng)成為一個(gè)趨勢(shì)，各行各業(yè)都在進(jìn)行資源共享，以實(shí)現(xiàn)對(duì)自身的發(fā)展。建筑施工企業(yè)也一樣，要提升管理效率，對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施有力的監(jiān)管，就要進(jìn)行信息共享。企業(yè)是通過產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的，而企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生，都需要財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理工作的有效參與，建筑企業(yè)要開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)施管理行為，都離不開財(cái)務(wù)工作的支持。而且建筑企業(yè)的很多管理信息，要進(jìn)行有效傳遞，也需要經(jīng)手企業(yè)的財(cái)務(wù)部門。

因此，財(cái)務(wù)工作的重要性不言而喻，從信息傳遞的角度來講，財(cái)務(wù)部門扮演著信息傳遞的角色。財(cái)務(wù)共享中心的設(shè)置，在提升財(cái)務(wù)監(jiān)督效果的同時(shí)，也共享著財(cái)務(wù)信息。共享一些對(duì)企業(yè)管理而言非常重要的信息，財(cái)務(wù)部門屬于企業(yè)的信息共享源。在工作中，財(cái)務(wù)部門能夠?yàn)槠髽I(yè)的其他職能部門提供更多的經(jīng)濟(jì)信息，這些信息能夠使管理層的決策更加可行，從而最大程度地發(fā)揮管理信息的作用。

2.2控制企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

多數(shù)建筑施工企業(yè)的職能部門不僅繁多，而且相對(duì)較為分散，各個(gè)子公司分布在不同的地區(qū)。在這樣的情況下，企業(yè)的財(cái)務(wù)鏈也就被拉長(zhǎng)，致使很多資源就不得不分開使用。而要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，企業(yè)的各個(gè)子公司都會(huì)在其施工地，以項(xiàng)目部為中心設(shè)置財(cái)務(wù)核算部門。其財(cái)務(wù)人員需要管理各項(xiàng)建筑材料的使用情況，如驗(yàn)收入庫(kù)、結(jié)存、領(lǐng)用等具體事項(xiàng)，并檢驗(yàn)企業(yè)的各類發(fā)票的真實(shí)性，可見其工作之冗雜[1]。

同時(shí)，很多時(shí)候各個(gè)子公司的財(cái)務(wù)人員崗位會(huì)出現(xiàn)重疊的情況，這就使得企業(yè)的人力成本大大增加。在這種情況下，若企業(yè)擁有自己的財(cái)務(wù)共享中心，借助流水線形式的管理，就能夠使上述問題得到有效的解決，財(cái)務(wù)核算工作的效率也會(huì)顯著提升。此外，共享中心的建立，也能使材料的采購(gòu)成本得到控制，企業(yè)與供應(yīng)商之間對(duì)接工作，也才能更加高效。建筑企業(yè)對(duì)材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、核對(duì)等環(huán)節(jié)實(shí)施統(tǒng)一而標(biāo)準(zhǔn)的管理，使得這些環(huán)節(jié)中的一些不必要的業(yè)務(wù)大大縮減，從而使損耗時(shí)間得以降低，從而能夠從源頭上幫助企業(yè)，降低與供應(yīng)商接洽的運(yùn)營(yíng)支出。

2.3強(qiáng)化財(cái)務(wù)職能，保證財(cái)務(wù)管理工作能夠扎實(shí)開展

建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)職能如果能夠充分發(fā)揮，就能有效減少企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)使得企業(yè)財(cái)務(wù)的行為得到規(guī)范，舞弊行為得到遏制，從而更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的作用，為企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。基于此，不少建筑施工企業(yè)都能意識(shí)到財(cái)務(wù)職能強(qiáng)化的必要性。但在實(shí)際的工作中，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)工作，其獨(dú)立性并不能得到有效的保障。這是由于建筑企業(yè)會(huì)對(duì)下屬的項(xiàng)目部下達(dá)不同的指標(biāo)。很多項(xiàng)目部管理者為實(shí)現(xiàn)該指標(biāo)，就會(huì)不擇手段地進(jìn)行一些違規(guī)操作。但是財(cái)務(wù)人員歸屬于項(xiàng)目部，其薪資待遇、薪酬福利等內(nèi)容都直接與項(xiàng)目部的效益掛鉤[2]。這就會(huì)導(dǎo)致不少財(cái)務(wù)人員，對(duì)于出現(xiàn)的各種違規(guī)操作，只能睜只眼閉只眼，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大增加。

財(cái)務(wù)共享中心成立之后，財(cái)務(wù)職能部門、職能管理部門就處于相互分離的狀態(tài)，財(cái)務(wù)管理工作也才能體現(xiàn)其應(yīng)有的專業(yè)性、系統(tǒng)性。除此之外，財(cái)務(wù)共享中心的財(cái)務(wù)人員與項(xiàng)目部也進(jìn)行了分離，核心的財(cái)務(wù)核算人員、財(cái)務(wù)管理人員會(huì)統(tǒng)一由建筑施工企業(yè)管理，因而避免了項(xiàng)目部利益的牽絆，各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都會(huì)嚴(yán)格按照票據(jù)、數(shù)據(jù)來進(jìn)行，項(xiàng)目部的違規(guī)操作也就會(huì)得到遏制，從而使項(xiàng)目管理工作朝著健康的方向發(fā)展。

3借助財(cái)務(wù)共享中心提升建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平的策略

3.1注重日常的維護(hù)，明確職工的訪問權(quán)限

建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要設(shè)置一定的權(quán)限，而不能對(duì)不同層級(jí)、不同部門的職工都一視同仁。這就要求建筑施工企業(yè)的技術(shù)部門對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的把控，根據(jù)不同崗位的職工，授予其相應(yīng)的范圍的使用權(quán)限，并按照既定的權(quán)限要求，進(jìn)行財(cái)務(wù)共享中心的日常管理工作。在實(shí)際的工作中，對(duì)于需要查閱財(cái)務(wù)信息的職工，要保證其擁有相關(guān)的權(quán)限，并對(duì)其查閱資格進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和審批，保證其權(quán)限與個(gè)人一一對(duì)應(yīng)。

同時(shí)對(duì)于一些沒有使用權(quán)限的人員，不得讓其查閱、修改財(cái)務(wù)信息。通過上述的種種舉措，來有效保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性、可靠性。另外，技術(shù)人員還要不斷提升自身的技術(shù)水平，做好財(cái)務(wù)共享中心的日常維護(hù)工作，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻，并將重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份處理，同時(shí)還要防范病毒木馬、黑客的入侵，保證財(cái)務(wù)共享中心能夠正常的使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2對(duì)財(cái)務(wù)核算實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證工作的規(guī)范性

對(duì)財(cái)務(wù)共享中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而言，財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)顯得相當(dāng)重要。只有形成統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)共享中心的工作才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性也才能得到保障。因此，建筑施工企業(yè)需要形成一套統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)。在制定的過程中，企業(yè)需要綜合考慮下屬單位的狀況，綜合制定一套科學(xué)、合理的核算標(biāo)準(zhǔn)。而后，企業(yè)需要將其在全公司進(jìn)行應(yīng)用，從而保證財(cái)務(wù)共享中心接受、匯總的子公司財(cái)務(wù)信息能夠統(tǒng)一，進(jìn)而對(duì)其實(shí)施集中處理。

3.3完善福利保障制度，發(fā)揮團(tuán)建的作用

企業(yè)要想真正留住職工，就需要從物質(zhì)層面滿足職工的需求，從而能夠提升職工的工作積極性。這就要求建筑施工企業(yè)著力提升職工的福利和待遇。不僅如此，企業(yè)還要定期組織培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)職工職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，讓其不斷提升自己。同時(shí)，建筑施工單位可以采用“輪崗制”，讓不同崗位的職工進(jìn)行輪換，體驗(yàn)不同的工作崗位，從而便于對(duì)職工的才能結(jié)構(gòu)進(jìn)行了解，找到最適合自己的崗位，才能最大程度地發(fā)揮職工的價(jià)值。此外，建筑施工企業(yè)也可以積極舉辦一些文化、娛樂活動(dòng)，來調(diào)動(dòng)企業(yè)的氛圍，密切職工之間的聯(lián)系，讓他們感受到企業(yè)這個(gè)大家庭的溫暖，才能更好地投入接下來的工作中。

4結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)共享中心對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理工作的提升作用不言而喻。廣大建筑企業(yè)財(cái)務(wù)工作者，要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)共享中心的優(yōu)越性，在實(shí)際的工作中，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)共享中心的價(jià)值和作用，注重日常的維護(hù)，明確職工的訪問權(quán)限。完善福利保障制度，發(fā)揮團(tuán)建的作用。對(duì)財(cái)務(wù)核算實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證工作的規(guī)范性。只有這樣，才能顯著提升建筑施工企業(yè)項(xiàng)目的管理水平。

項(xiàng)目管理畢業(yè)論文范文模板(二)：探討電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)與實(shí)踐論文

摘要：電力行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈起來，更加突出電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的重要性。開展電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)能夠顯著提高電力項(xiàng)目工程建設(shè)的效率和質(zhì)量，從而增加電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)可以有效簡(jiǎn)化和規(guī)范電力企業(yè)的管理流程，促進(jìn)電力項(xiàng)目管理朝著標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的方向發(fā)展。電力項(xiàng)目管理信息化可以幫助電力企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高電力企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

關(guān)鍵詞：電力項(xiàng)目；管理信息化；建設(shè)；實(shí)踐

引言

電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資高、建設(shè)周期長(zhǎng)以及技術(shù)水平要求高等特點(diǎn)，所以電力項(xiàng)目管理的難度比較大。電力項(xiàng)目管理信息化就是旨在提高電力項(xiàng)目管理水平而開展的一項(xiàng)工作。本文首先對(duì)電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)進(jìn)行了概述，然后分析了電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)方案，最后提出了加快電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的有效對(duì)策。

1、電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)概述

電力項(xiàng)目信息化建設(shè)就是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的支持下針對(duì)電力工程建設(shè)的信息一體化管理平臺(tái)的過程。信息一體化管理平臺(tái)可以將網(wǎng)絡(luò)信息與管理生產(chǎn)模式進(jìn)行充分結(jié)合，在基礎(chǔ)上對(duì)收集到的各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行歸納、整合和分析。在電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)之前應(yīng)該做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，首先技術(shù)人員應(yīng)該梳理好電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的基本流程，明確各個(gè)流程的步驟以及主要注意的事項(xiàng)；在管理信息化建設(shè)中應(yīng)該全面了解各種設(shè)備的參數(shù)信息；加強(qiáng)施工進(jìn)度的管理，對(duì)工程進(jìn)程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的跟蹤。目前我國(guó)電力行業(yè)開展的電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)通常采用的是工程組形式，這種形式可以實(shí)現(xiàn)各級(jí)管理人員的高效管理，可以加強(qiáng)各個(gè)部門的互動(dòng)和溝通，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高各種資源的利用率，從而有效降低電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的成本。

2、電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)方案

2.1電力項(xiàng)目管理信息化缺陷

雖然我國(guó)目前的電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)在一些方面取得了重大成就，但是整體與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定的不足之處，這種缺陷主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，程序文件的執(zhí)行力度不夠，電力企業(yè)的規(guī)章制度不完善，在管理信息化建設(shè)過程中存在無據(jù)可依的情況，導(dǎo)致電力項(xiàng)目管理的各方面都不到位；第二，多個(gè)電力項(xiàng)目綜合性管理的精細(xì)化水平不高，在對(duì)多個(gè)電力項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，在人員分配、項(xiàng)目產(chǎn)值分配等方面的工作量比較大，再加上應(yīng)用的是傳統(tǒng)人工管理方式，所以無法實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，也無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，所以電力項(xiàng)目管理過程難以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三，電力企業(yè)管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)性，所以在檢索項(xiàng)目信息過程難度比較大，缺少工程質(zhì)量的反饋信息，無法對(duì)之后的同一類電力項(xiàng)目建設(shè)工程提供指導(dǎo)。

2.2項(xiàng)目框架構(gòu)建

2.2.1市場(chǎng)開發(fā)

市場(chǎng)開發(fā)包括客戶關(guān)系管理、市場(chǎng)調(diào)研管理以及項(xiàng)目開發(fā)管理等諸多方面。市場(chǎng)開發(fā)過程要將客戶置于主體地位，通過加強(qiáng)對(duì)客戶關(guān)系的管理，才能對(duì)合同進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)審，為市場(chǎng)開發(fā)提供更為可靠的依據(jù)，此外還應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作，幫助電力企業(yè)開展精細(xì)化管理。

2.2.2項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理是將開發(fā)、計(jì)劃等各種內(nèi)容全都納入到一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行管理的方式，讓電力企業(yè)各個(gè)部門在一個(gè)平臺(tái)上合作。根據(jù)ISO9000質(zhì)量體系對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行規(guī)范化管理，在知識(shí)管理理論體系的支撐下不斷完善電力項(xiàng)目管理模式，促進(jìn)電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的開展。

2.2.3經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理主要包括如下幾方面的內(nèi)容：其一是合同管理、其二是招標(biāo)管理，其三是項(xiàng)目開發(fā)管理，其四是產(chǎn)值管理。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃可以有效整合工程項(xiàng)目的收付費(fèi)流程和采購(gòu)立項(xiàng)流程，不僅能夠確保電力項(xiàng)目管理工作的順利開展，還能提升電力項(xiàng)目管理的整體性。

2.2.4輔助決策

輔助決策可以為電力企業(yè)管理者制定決策提供科學(xué)依據(jù)，可以將平臺(tái)中的各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行直觀化和具體化轉(zhuǎn)化，形成對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。輔助決策還能全面反映電力企業(yè)管理的整體情況，有效識(shí)別電力企業(yè)管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。

3、促進(jìn)電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的有效對(duì)策

3.1分析信息化建設(shè)的實(shí)際需求

科學(xué)的信息化建設(shè)方案制定充分滿足各種工作需求，一個(gè)良好的需求分析方案可以對(duì)電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)起到事半功倍的效果。直接觀察法、訪談法、調(diào)查問卷法等都是目前常見的需求分析法，可以單獨(dú)利用某一方法或者綜合利用這些方法來充分了解用戶的實(shí)際需求。此外，還應(yīng)該對(duì)電力企業(yè)管理高層、各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及一線施工團(tuán)隊(duì)制定崗位說明書。

3.2重視信息化水平建設(shè)

電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)已經(jīng)成為電力行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，電力企業(yè)應(yīng)該充分重視并采取有效措施來促進(jìn)電力線路項(xiàng)目管理信息化建設(shè)進(jìn)程。電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工的實(shí)際特點(diǎn)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，切實(shí)提高管理的信息化水平。電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)離不開先進(jìn)科技的支持，電力企業(yè)應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，建立健全監(jiān)管體系來不斷完善信息系統(tǒng)工程。

3.3完善信息化建設(shè)法律制度

篇10

培育壯大城市增長(zhǎng)極，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯（1955）從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面分析了增長(zhǎng)極對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為，如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場(chǎng)，那么位于這個(gè)力場(chǎng)中推進(jìn)性單元就可以描述為增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長(zhǎng)，而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門的增長(zhǎng)。因此，增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極通過不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響

在此基礎(chǔ)上，布代維爾（1955，1972)又從兩個(gè)方面豐富了增長(zhǎng)極的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)；二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長(zhǎng)中心。并尤其強(qiáng)調(diào)推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此，他定義：增長(zhǎng)極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運(yùn)用，增長(zhǎng)極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長(zhǎng)極并通過其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”，來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外項(xiàng)目管理論文，繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)增長(zhǎng)極理論都進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充與完善。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時(shí)，也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。然而，隨著國(guó)際發(fā)展格局的演變，現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并對(duì)之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面，出現(xiàn)了欠缺。基于此背景，在前人研究的基礎(chǔ)上，本課題提出創(chuàng)新性概念：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極論文格式模板。

當(dāng)前形勢(shì)下，就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言，世界各國(guó)在不同程度遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點(diǎn)。對(duì)我國(guó)而言，在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及我國(guó)當(dāng)前發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要，更是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下，從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極。

作為本課題提出的創(chuàng)新性概念，“新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極”不同于一般意義上的城市增長(zhǎng)極，它主要指：城市發(fā)展的源動(dòng)力來自于關(guān)鍵核心技術(shù)，通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，并且能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實(shí)力強(qiáng)、對(duì)外開放程度高、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧共進(jìn)等為基本特征；它著眼于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，矚目于城市內(nèi)生增長(zhǎng)潛力的培育。它是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺(tái)、是對(duì)外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的橋頭堡。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育，以此來成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的支點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧度的提高，具有戰(zhàn)略意義。

綜上分析可以看出，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色。然而，不可否認(rèn)的是，在其培育與發(fā)展過程中會(huì)遇到諸多難題，對(duì)這些難題的認(rèn)識(shí)深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項(xiàng)的進(jìn)程。因此，深入探討這些難題，就具有了尤為突出的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

二、培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極需要破解的難題

1，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極不同于一般意義的城市增長(zhǎng)極項(xiàng)目管理論文，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，擺脫過去粗放式的發(fā)展模式，是制定科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要前提

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極不同于一般意義的城市增長(zhǎng)極，它的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的核心在于創(chuàng)新的發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)很多城市的高速增長(zhǎng)是通過對(duì)大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對(duì)土地和水等稀缺資源的大量占用與開發(fā)、對(duì)廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來實(shí)現(xiàn)的。粗放式的發(fā)展道路已經(jīng)給城市的后續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的后遺癥。例如，造成了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。從2003年以來，針對(duì)部分產(chǎn)業(yè)的過快擴(kuò)張，如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發(fā)展，國(guó)務(wù)院相關(guān)部委進(jìn)行了嚴(yán)厲的調(diào)控。事實(shí)上，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡與城市的粗放發(fā)展直接相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展，在拉動(dòng)鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，既導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展，也直接導(dǎo)致了由于大量的耕地被占用而使得農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的損害。再如，城市的粗放式發(fā)展還導(dǎo)致了投資與消費(fèi)的嚴(yán)重失衡。投資的快速增長(zhǎng)與消費(fèi)，尤其是國(guó)內(nèi)消費(fèi)的持續(xù)低迷形成鮮明對(duì)比，既造成了產(chǎn)能的非理性擴(kuò)展，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化的發(fā)展埋下了隱患。此外，粗放式的城市發(fā)展，還導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距的日益擴(kuò)大，以及社會(huì)事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總之，日益嚴(yán)峻的環(huán)境代價(jià)、高度失衡的城市發(fā)展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無不彰顯著粗放式城市發(fā)展模式給經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展帶來的日益凸顯的弊端。

與此相對(duì)應(yīng)，培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，則是通過充分利用城市現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式集約化的演進(jìn)路徑中，推動(dòng)資本與產(chǎn)業(yè)的融合、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的融合、創(chuàng)新與發(fā)展的融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向資本驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的升級(jí)。

第二，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的關(guān)鍵在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)以來，各國(guó)都把搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為各區(qū)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇，已經(jīng)逐步被納入各地的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。事實(shí)上，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的有效舉措，而且對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目管理論文，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，都具有重要意義，其將會(huì)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

鑒于此，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，亟需以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮其所特有的：長(zhǎng)期穩(wěn)定并廣闊的市場(chǎng)前景；關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握，良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與社會(huì)效益；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)；以及能有效兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源消耗低、環(huán)境污染少等諸多特點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，提高發(fā)展效率和創(chuàng)新能力，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在全球新一輪的利益分配格局和國(guó)際分工中提升區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)論文格式模板。

第三，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在增長(zhǎng)極相關(guān)理論中，都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的社會(huì)事業(yè)、公共事業(yè)，給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域發(fā)展，也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)于社會(huì)事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足，從而導(dǎo)致我國(guó)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的尷尬局面。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn)，并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會(huì)的“不和諧”音符。

而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，它既著眼于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也著眼于社會(huì)的和諧發(fā)展；既著眼于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也著眼于對(duì)資源的保護(hù)和環(huán)境承載力的提升；既著眼于城市實(shí)力的提高，也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升；既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè)，也著眼于精神文明與文化軟實(shí)力的提升。總之，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，是一個(gè)融合了城市競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實(shí)力等多元因素的有機(jī)體系。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市對(duì)周邊區(qū)域的輻射力與帶動(dòng)力，擴(kuò)大城市發(fā)展的外溢效應(yīng)，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面項(xiàng)目管理論文，還可以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局；同時(shí)，還有利于開發(fā)、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，通過相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情，突出城市發(fā)展的個(gè)性化與特色化，增強(qiáng)文化對(duì)城市發(fā)展的影響力；此外，也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，完善生態(tài)涵養(yǎng)，保障生態(tài)安全，通過對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，達(dá)到對(duì)資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，三大體系的良性循環(huán)，進(jìn)而增強(qiáng)城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。

2，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長(zhǎng)性等多元化特點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)中把握均衡，是實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的新型性，主要體現(xiàn)在：其區(qū)別于過去一般意義上的粗放型城市增長(zhǎng)極。它強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)對(duì)城市發(fā)展的支撐力，矚目于社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)，通過創(chuàng)新的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的升級(jí)演進(jìn)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，從而使城市發(fā)展具有旺盛生命力和廣闊發(fā)展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略性，主要體現(xiàn)在：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，無論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域，都是對(duì)過去長(zhǎng)期沿襲的發(fā)展路徑的重大變革。這一變革的長(zhǎng)期性、歷史性與艱巨性決定了其發(fā)展道路不是一帆風(fēng)順的，也不是一蹴而就的。但作為城市發(fā)展的方向，其所有具有的戰(zhàn)略意義與時(shí)代價(jià)值則是不可忽視的。因此，要將新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史戰(zhàn)略任務(wù)加以統(tǒng)籌規(guī)劃，既不能急于求成、急功近利，也不可半途而廢。

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的增長(zhǎng)性，則主要體現(xiàn)在：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)依然是城市的發(fā)展與增長(zhǎng)。而城市的發(fā)展與增長(zhǎng)則主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度、對(duì)外的開放度、人民生活的滿意度、社會(huì)的和諧度、發(fā)展路徑的可持續(xù)度等諸多領(lǐng)域。因此，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育，離不開城市的發(fā)展，并且與城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展密切相關(guān)。

總之，兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長(zhǎng)性三者于一體的新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力項(xiàng)目管理論文，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力，對(duì)于加快建設(shè)發(fā)達(dá)城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。

3，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，改革當(dāng)前對(duì)地方政府官員的政績(jī)考核體制，實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化，是實(shí)現(xiàn)城市和諧發(fā)展的重要保障

公共選擇學(xué)派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個(gè)政府系統(tǒng)的重要組成部分，同樣也有其自身利益，包括地方公共利益、地方政府內(nèi)部的部門利益和地方政府官員的個(gè)人利益等。

而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段，受財(cái)政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)歷程、治理成本等因素約束，財(cái)政收入、稅收等凸顯地方政府政績(jī)的一些指標(biāo)還會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者，二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績(jī)考核壓力又面臨一定的財(cái)政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨(dú)立利益的主體者，還面臨著同層級(jí)的地方政府之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望，競(jìng)爭(zhēng)的壓力、政治晉升的動(dòng)力以及實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的執(zhí)行力，這些都強(qiáng)化了任期有限的地方政府在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時(shí)效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會(huì)呈現(xiàn)相逆性，從而不利于城市戰(zhàn)略性增長(zhǎng)極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如：培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技與研發(fā)進(jìn)程，推動(dòng)城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、科技驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時(shí)、耗財(cái)、耗力、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢的長(zhǎng)期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會(huì)去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國(guó)諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，就需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下，一方面，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期過程，見效緩慢；另一方面，需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行有進(jìn)有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會(huì)有財(cái)政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績(jī)”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下，地方政府缺乏主動(dòng)“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進(jìn)”、盡心“保”的主動(dòng)性。因此，在過多突出城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模，而忽略城市運(yùn)行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，迫在眉睫。

鑒于此，就需要改革當(dāng)前地方政府績(jī)效考核過程中對(duì)地方年度國(guó)內(nèi)增加值和增長(zhǎng)幅度、財(cái)政收入和增長(zhǎng)幅度、吸引內(nèi)外資額和增長(zhǎng)幅度、外貿(mào)出口完成額和增長(zhǎng)幅度等一系列剛性指標(biāo)的過度重視項(xiàng)目管理論文，建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績(jī)效考核機(jī)制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報(bào)率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)力度、企業(yè)污染度、社會(huì)保障事業(yè)的支出等反映國(guó)計(jì)民生、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評(píng)價(jià)政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績(jī)”，也要考察政府的“潛績(jī)”。評(píng)估政府工作得失，不僅要觀察當(dāng)前的效益，也要分析長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)，為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步樹立正確航標(biāo)。”[2]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育營(yíng)造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。

三、結(jié)語

總之，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的“新型性”、“戰(zhàn)略性”和“增長(zhǎng)性”，對(duì)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發(fā)揮其所具有的發(fā)展模式的新型性、發(fā)展期限的戰(zhàn)略性以及發(fā)展目標(biāo)的增長(zhǎng)性，以戰(zhàn)略眼光，進(jìn)行戰(zhàn)略思維，作出戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)新工作模式，借助強(qiáng)勢(shì)城市（城市群、城市帶）的出現(xiàn)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域的形成，多措并舉的推動(dòng)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，以此來實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的共享、城市之間優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域互惠雙贏、協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培植內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

篇11

二、開展管理創(chuàng)新活動(dòng)的目的

通過開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮廠機(jī)關(guān)各部室、基層各站隊(duì)在管理工作中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進(jìn)管理方式、方法，促進(jìn)我廠管理水平的提高和各項(xiàng)工作的開展。

三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容

20*年，管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在20*年工作會(huì)議上提出的堅(jiān)定“一個(gè)目標(biāo)”、做好“兩篇文章”、采取“三項(xiàng)措施”、開展“四項(xiàng)工作”、實(shí)施“五個(gè)推進(jìn)”的總體戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實(shí)際，在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個(gè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新工作。

(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關(guān)我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創(chuàng)新管理方法、改進(jìn)工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實(shí)踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面內(nèi)容；在創(chuàng)新或改進(jìn)安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術(shù)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、投資項(xiàng)目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)信息化管理、全面績(jī)效管理等方面內(nèi)容；借鑒和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。

(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實(shí)際，有鮮明的石油行業(yè)特色，有創(chuàng)新的理論思維和獨(dú)到的見解，對(duì)企業(yè)的改革與管理有一定的指導(dǎo)意義。管理論文要求論點(diǎn)鮮明正確、論據(jù)充分真實(shí)、結(jié)論明確，要結(jié)合實(shí)際情況，突出理論研究性和實(shí)效性。論文選題可參照以下內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、勞動(dòng)用工、法律事務(wù)、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)及全面建設(shè)科技安全和諧大油田方面的思路、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等方面。

(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施途徑、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、改革發(fā)展焦點(diǎn)問題等進(jìn)行研究，具體研究可圍繞四個(gè)方面展開：一是對(duì)國(guó)家、中油集團(tuán)公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國(guó)家和上級(jí)有關(guān)財(cái)政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)工資、環(huán)境保護(hù)以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況，客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)和潛在影響，以利于企業(yè)正確解讀、合理運(yùn)用相關(guān)政策，完善內(nèi)部配套措施；二是對(duì)我廠發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我廠各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方式，以及財(cái)務(wù)、投資、人力資源管理等各項(xiàng)職能戰(zhàn)略進(jìn)行研究。三是對(duì)我廠優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要，對(duì)我廠管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的重點(diǎn)問題開展研究，大力推進(jìn)管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對(duì)進(jìn)一步深化改革的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心，圍繞“三項(xiàng)制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢(shì)維護(hù)等展開研究，對(duì)存在的矛盾和問題進(jìn)行深入分析，提出切實(shí)可行的解決方案。

針對(duì)我廠的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和開發(fā)前景，主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項(xiàng)目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎(chǔ)工作信息化、企業(yè)文化等方面，開展以管理機(jī)制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容，通過建議、論文、論著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果報(bào)告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動(dòng)。

廠機(jī)關(guān)各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務(wù)及重點(diǎn)工作開展有針對(duì)性的、突出本專業(yè)特點(diǎn)的管理創(chuàng)新活動(dòng)。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機(jī)制、體制、制度等方面的創(chuàng)新；各基層站隊(duì)主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法、手段等方面的創(chuàng)新；基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此，全廠上下要全面動(dòng)員，積極組織，扎實(shí)開展全員全過程的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。

1、安全環(huán)保管理重點(diǎn)在如何落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制,推進(jìn)安全環(huán)保管理運(yùn)行體系建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患識(shí)別，提高安全環(huán)保意識(shí)、能力、實(shí)效性等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

2、節(jié)能降耗管理重點(diǎn)圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè)，在建立節(jié)能責(zé)任體系，開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動(dòng)，提高集油、注水、機(jī)采、供熱等系統(tǒng)運(yùn)行效率，建立各種耗能設(shè)備消耗定額，降低能耗指標(biāo)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

3、投資項(xiàng)目管理重點(diǎn)在完善投資體系建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理流程，加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證和實(shí)施過程跟蹤管理，強(qiáng)化項(xiàng)目后期評(píng)估評(píng)價(jià)，嚴(yán)格項(xiàng)目考核等方面開展創(chuàng)新。

4、成本控制管理重點(diǎn)在成本的全面預(yù)算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵(lì)約束機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

5、人力資源管理重點(diǎn)圍繞優(yōu)化勞動(dòng)組織形式和生產(chǎn)管理方式，完善考核激勵(lì)機(jī)制，防范勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)；改進(jìn)培訓(xùn)方法，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，突出針對(duì)性和實(shí)效性，提高員工素質(zhì)等方面實(shí)施創(chuàng)新。

6、資產(chǎn)裝備管理重點(diǎn)在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評(píng)價(jià)、設(shè)備技術(shù)管理、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理尤其抽油設(shè)備管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

7、物資管理重點(diǎn)在物資消耗定額的完善、物資計(jì)劃、集中采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)及使用跟蹤管理、物耗分析評(píng)價(jià)等方面尋求創(chuàng)新。

8、開發(fā)管理重點(diǎn)在取全取準(zhǔn)第一手資料，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化油水井等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

9、基礎(chǔ)管理重點(diǎn)在各類信息的采集與應(yīng)用，提升基礎(chǔ)工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負(fù)擔(dān)等方面開展創(chuàng)新。

10、法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理重點(diǎn)圍繞法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，完善風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項(xiàng)專業(yè)管理工作相結(jié)合的運(yùn)行辦法，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面開展創(chuàng)新。

11、企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)的良好形象等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

四、廠管理創(chuàng)新活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

為了卓有成效的開展好我廠20*年管理創(chuàng)新活動(dòng)，讓管理創(chuàng)新活動(dòng)站在高處、落到實(shí)處，使其更加貼近經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)際，廠成立管理創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：

組員：

廠管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)管理創(chuàng)新辦公室，設(shè)在企管法規(guī)科。

主任：

組員：

五、廠管理創(chuàng)新項(xiàng)目管理小組責(zé)任

針對(duì)管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容，廠各部門及基層站隊(duì)要承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任，分層級(jí)、分專業(yè)，綜合協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)，明確任務(wù)，嚴(yán)格按要求認(rèn)真組織實(shí)施。

1、實(shí)行層級(jí)管理。按照管理創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預(yù)期效益的大小和可推廣應(yīng)用的領(lǐng)域等因素，按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊(duì)三級(jí)管理體制進(jìn)行管理并使每個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人。

對(duì)于涉及層面廣，跨部門或?qū)I(yè)，制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項(xiàng)目將列為重要項(xiàng)目，由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。

重要項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門要按項(xiàng)目實(shí)施的要求成立課題組，確定項(xiàng)目長(zhǎng)及相關(guān)人員，落實(shí)責(zé)任和工作任務(wù)，排出運(yùn)行進(jìn)度，明確要達(dá)到的目標(biāo)及要求，進(jìn)行全過程的跟蹤管理。

一般項(xiàng)目由專業(yè)科室和基層站隊(duì)結(jié)合管理工作實(shí)際確定創(chuàng)新課題，并實(shí)施項(xiàng)目管理，責(zé)任落實(shí)到人。

各基層站隊(duì)要發(fā)揮技能專家、高級(jí)技師、技師、技術(shù)能手、班組長(zhǎng)等技術(shù)業(yè)務(wù)骨干人員作用，圍繞崗位生產(chǎn)管理實(shí)際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)全員管理創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。

2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項(xiàng)目的專業(yè)屬性和特點(diǎn)，各專業(yè)科室要承擔(dān)起相應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)施管理主體責(zé)任，針對(duì)本專業(yè)管理的重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項(xiàng)審查、過程跟蹤、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等活動(dòng)，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。

廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門，負(fù)責(zé)健全管理創(chuàng)新組織，建立創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)及專家數(shù)據(jù)庫(kù)，制定和督促落實(shí)管理創(chuàng)新方案，組織立項(xiàng)審查，監(jiān)督檢查實(shí)施過程，開展宣傳培訓(xùn)工作。

六、管理創(chuàng)新項(xiàng)目組的工作內(nèi)容和步驟

管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實(shí)效性、可推廣性的原則，抓好立項(xiàng)審查、實(shí)施控制、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、申報(bào)評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤管理，真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的創(chuàng)新。

1、立項(xiàng)審查

采取逐級(jí)申報(bào)審查的辦法確定立項(xiàng)課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織專業(yè)科室和基層站隊(duì)確定管理創(chuàng)新課題，要求每個(gè)專業(yè)科室和基層站隊(duì)向廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組至少申報(bào)2項(xiàng)課題；每個(gè)班組申報(bào)不少于1項(xiàng)課題或建議。

廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申報(bào)課題進(jìn)行立項(xiàng)審查，確定向公司申報(bào)的管理創(chuàng)新項(xiàng)目和廠自行負(fù)責(zé)的管理創(chuàng)新項(xiàng)目，并將確定的公司級(jí)管理創(chuàng)新項(xiàng)目（2項(xiàng)以上）向公司管理創(chuàng)新辦公室申報(bào)立項(xiàng)。

2、項(xiàng)目監(jiān)控

（1）組織實(shí)施。各部門、各基層單位要按立項(xiàng)審批確定的課題，結(jié)合具體管理工作運(yùn)行，精心組織實(shí)施，每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目長(zhǎng)或責(zé)任人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，半年對(duì)該課題進(jìn)行一次階段性總結(jié)，總結(jié)要有工作寫實(shí)與分析評(píng)價(jià)。

（2）檢查指導(dǎo)。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量，廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導(dǎo)；同時(shí)，調(diào)研各項(xiàng)創(chuàng)新課題的實(shí)施進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運(yùn)行節(jié)奏，并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報(bào)，及時(shí)公布每個(gè)管理創(chuàng)新項(xiàng)目的開展情況及運(yùn)行狀況。

3、項(xiàng)目驗(yàn)收

對(duì)實(shí)施完成的項(xiàng)目，廠各項(xiàng)目組要及時(shí)進(jìn)行歸納、總結(jié)和提煉，形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果報(bào)告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程及效果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的過程控制，創(chuàng)新項(xiàng)目在生產(chǎn)管理實(shí)踐中的應(yīng)用情況，創(chuàng)新成果的新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值，必要的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)的基礎(chǔ)資料等，驗(yàn)收要形成完整的評(píng)價(jià)報(bào)告；要通過現(xiàn)場(chǎng)考核、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行驗(yàn)收，還要在驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，組織召開管理創(chuàng)新成果會(huì)，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行，并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。

對(duì)未完成的項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目組要寫出階段性的總結(jié)上報(bào)；失敗的項(xiàng)目要全面深入分析原因，并上報(bào)。

4、成果評(píng)審。

（1）成果申報(bào)：

①凡屬公司統(tǒng)一管理的計(jì)劃創(chuàng)新項(xiàng)目，由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào)；

②凡屬?gòu)S管理的一般創(chuàng)新項(xiàng)目，由各創(chuàng)新項(xiàng)目組負(fù)責(zé)向廠管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)驗(yàn)收合格并后評(píng)出的優(yōu)秀項(xiàng)目成果，再由廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào)。

（2）成果評(píng)審：廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織并嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審程序：

①管理創(chuàng)新辦公室對(duì)申報(bào)成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關(guān)部門進(jìn)行初評(píng)；

②對(duì)初評(píng)結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)綜合評(píng)審；

③對(duì)評(píng)審出的優(yōu)秀成果，提交管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（3）成果：廠組織召開管理創(chuàng)新成果會(huì)，對(duì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進(jìn)行和評(píng)價(jià)，對(duì)有推廣應(yīng)用價(jià)值的成果進(jìn)行會(huì)議交流、學(xué)習(xí)、應(yīng)用于生產(chǎn)管理實(shí)踐。通過評(píng)審，對(duì)效益突出的成果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、建立管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

設(shè)立管理創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻(xiàn)的員工給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。從而充分調(diào)動(dòng)全體員工的創(chuàng)新積極性，讓在創(chuàng)新上有貢獻(xiàn)的員工得到榮譽(yù)，得到實(shí)惠，受到激勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級(jí)管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)10000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)8000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元；獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)8000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)4000元；獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)4000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元；獲得部級(jí)管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)9000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)7000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元；獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)7000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元；獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

八、幾點(diǎn)要求：

（一）加強(qiáng)對(duì)管理創(chuàng)新的宣傳和培訓(xùn)。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號(hào)，搞形式，而是要落實(shí)在行動(dòng)上；開展管理創(chuàng)新活動(dòng)不是一項(xiàng)額外負(fù)擔(dān)，而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關(guān)科室主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，積極組織宣傳和動(dòng)員，使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義，知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個(gè)崗位、每名員工都肩負(fù)起創(chuàng)新的責(zé)任，使創(chuàng)新工作真正融入到各項(xiàng)管理工作實(shí)踐中，形成創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺性；通過有針對(duì)性的培訓(xùn)，開闊視野，拓展思維，提高創(chuàng)新能力和水平。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)施過程的管理，真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的開展。創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處，必須要加以改進(jìn)。在創(chuàng)新立項(xiàng)后要對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程組織進(jìn)行必要的檢查指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目不能放任自流，堅(jiān)決克服年初立項(xiàng)，年底總結(jié)，不管中間過程的現(xiàn)象。同時(shí)，要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，真正使創(chuàng)新成果來源于實(shí)踐，又作用于實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。通過創(chuàng)新實(shí)踐，真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實(shí)實(shí)的開展。

（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項(xiàng)課題，完成申報(bào)工作，并排出運(yùn)行時(shí)間，組建項(xiàng)目組。要及時(shí)制定創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案，組織全過程實(shí)施管理，真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計(jì)劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報(bào)創(chuàng)新成果，要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號(hào)字體、楷體，創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi)，管理論文不超過3500字。

附錄：1、《管理創(chuàng)新課題立項(xiàng)申請(qǐng)表》

2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報(bào)告書》

3、《申報(bào)管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算表》

附1

立項(xiàng)申報(bào)表

成果名稱

完成單位

（含協(xié)作單位）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

主要參加者

本單位曾獲獎(jiǎng)級(jí)別、等級(jí)、授獎(jiǎng)單位及時(shí)間

預(yù)計(jì)效益

創(chuàng)新內(nèi)容摘要（200字以內(nèi)）

項(xiàng)目實(shí)施

起止時(shí)間

推薦單位

簽署意見

（蓋章）年月日

附2

管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報(bào)告書

成果名稱：

申報(bào)單位：

推薦單位：

報(bào)送時(shí)間：年月日

管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組

成果名稱

申報(bào)單位

主要領(lǐng)導(dǎo)

成果主要

完成人

成果創(chuàng)造于何年何月，在本企業(yè)已實(shí)際應(yīng)用多長(zhǎng)時(shí)間、多長(zhǎng)范圍

成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)效益

（財(cái)務(wù)部門核實(shí)印章）

本項(xiàng)成果是否已在本單位推廣應(yīng)用，推薦單位對(duì)推廣應(yīng)用有何建議、打算

成果簡(jiǎn)介

申報(bào)單位印章：廠長(zhǎng)（經(jīng)理）簽字：

注：本表只對(duì)成果的來源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡(jiǎn)要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）

附3

申報(bào)管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算表

成果名稱

申報(bào)單位全稱

成果實(shí)施時(shí)間

年月至年月

成果實(shí)施范圍

成果計(jì)算方法及公式

成果效益指標(biāo)測(cè)算結(jié)果

序號(hào)

指標(biāo)名稱

計(jì)量單位

1

申報(bào)前一年效益額

萬元

2

實(shí)施各年累計(jì)效益額

萬元

3

平均年度效益額

萬元

4

申報(bào)前一年效益貢獻(xiàn)率

%

5

申報(bào)前一年投入產(chǎn)出率

%

本單位財(cái)務(wù)部門審核印章

年月日

篇12

經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)，一是靠人才，一是靠管理，管理已成為生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素之一。一個(gè)成功的企業(yè)，必然有一套的完善的管理體制、科學(xué)的管理制度、先進(jìn)的管理理念。如果說，企業(yè)的體制、制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主體手段，有著非常重要的作用，處在非常重要的位置，那么，提煉先進(jìn)的管理理念，培育良好的管理行為，就成為企業(yè)文化建設(shè)的重要任務(wù)，這就決定企業(yè)文化與企業(yè)管理必須“結(jié)緣”，才能使企業(yè)在管理進(jìn)入一個(gè)嶄新的境界中實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)管理與企業(yè)文化的功能及關(guān)系

企業(yè)管理是企業(yè)生存與發(fā)展的“法治手段”，企業(yè)管理的運(yùn)行是以企業(yè)的一系列制度、規(guī)則、章程的有效執(zhí)行來維持的，具有顯性、剛性的形態(tài)特點(diǎn)，員工一旦進(jìn)入企業(yè)，就必須認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)行的管理制度，沒有可執(zhí)行，可不執(zhí)行的選擇。而企業(yè)文化是企業(yè)倡導(dǎo)的“道德規(guī)范”，企業(yè)文化的確立是以企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念的培養(yǎng)和有效踐行來實(shí)現(xiàn)的，具有隱性、柔性的形態(tài)特點(diǎn)，員工在企業(yè)中有認(rèn)同或不認(rèn)同，或逐步認(rèn)同、或認(rèn)同另一種理念的選擇。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策者要善于提煉、倡導(dǎo)、培育有本企業(yè)特色、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、發(fā)展有激勵(lì)、導(dǎo)向、促進(jìn)作用的企業(yè)文化，滲透到企業(yè)管理中，與管理制度深度融合，并讓員工感受到這種融合，對(duì)形成嚴(yán)謹(jǐn)而和諧的管理氛圍、嚴(yán)密而高效的管理效果，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、使員工受惠所帶來的好處，從而在嚴(yán)格中感覺寬松，在壓力中感覺自如，再鞭策中感覺激勵(lì)，使企業(yè)文化在企業(yè)管理中產(chǎn)生劑、粘合劑、催化劑的作用，使員工既有制度化的規(guī)范，又有價(jià)值觀的導(dǎo)向，顯性與隱性相融，剛性約束與柔性導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“剛?cè)岵⑴e”。這也是企業(yè)思想政治工作追求的一種目標(biāo)，企業(yè)文化建設(shè)也因此發(fā)揮了創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作有效載體的作用。

公司在兩年的企業(yè)文化建設(shè)中，緊緊抓住企業(yè)文化與企業(yè)管理的結(jié)合，為企業(yè)管理提煉出管理理念，讓員工所認(rèn)知、認(rèn)同、接受，員工對(duì)企業(yè)管理制度的執(zhí)行，從“要我執(zhí)行”變?yōu)椤拔乙獔?zhí)行”，從“刻板執(zhí)行”變?yōu)椤皠?chuàng)新執(zhí)行”，實(shí)現(xiàn)了公司管理的高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，公司管理水平也由此提高。

三、企業(yè)管理導(dǎo)入企業(yè)文化的運(yùn)行方式

企業(yè)管理由整體管理和分項(xiàng)管理組成，分項(xiàng)管理是整體管理的基礎(chǔ)，整體管理是分項(xiàng)管理的統(tǒng)領(lǐng)。企業(yè)管理導(dǎo)入企業(yè)文化分為整體導(dǎo)入和分項(xiàng)導(dǎo)入。

關(guān)于整體導(dǎo)入。*年初，在公司的年度行政工作報(bào)告中，把“大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)”作為公司的首要任務(wù)，提出了“誠(chéng)信、和諧、關(guān)注業(yè)主、關(guān)心員工”的經(jīng)營(yíng)管理理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化建設(shè)的目的就是要讓全體員工達(dá)成理念的共識(shí)和價(jià)值觀的認(rèn)同，最終融合為全體員工的默契、習(xí)慣和氛圍，從而使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境更加和諧，管理更加順暢，內(nèi)耗大大減少，工作效率大大提高。這種企業(yè)文化理念的培養(yǎng)和形成，為公司同時(shí)進(jìn)行的業(yè)務(wù)流程再造提供了精神動(dòng)力和理念支撐。公司把主體理念導(dǎo)入公司整體管理模式的調(diào)整和優(yōu)化（即業(yè)務(wù)流程再造）當(dāng)中，企業(yè)文化成了業(yè)務(wù)流程再造獲得成功的基本保證。流程再造以前瞻性的眼光對(duì)公司的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行一定程度的超前設(shè)計(jì)，這本身就是提出了一種文化，新理念的要求；也就是說，沒有新文化、新理念的支持，流程再造就會(huì)遇到不可克服的障礙，而公司的每一流程又反映了企業(yè)文化的特征，深受企業(yè)文化的影響，理順了公司的管理流程，就是完善了公司的制度文化。

關(guān)于分項(xiàng)導(dǎo)入。更好地詮釋“誠(chéng)信、和諧、關(guān)注業(yè)主、關(guān)心員工”：對(duì)市場(chǎng)，誠(chéng)實(shí)守信是我們的第一承諾；對(duì)企業(yè)，和諧協(xié)調(diào)是我們追求的環(huán)境氛圍；在市場(chǎng)，顧客是我們第一關(guān)注的焦點(diǎn)；在企業(yè)，員工是我們第一關(guān)心的對(duì)象。把這個(gè)主體理念貫穿于公司經(jīng)營(yíng)管理過程當(dāng)中，在這一經(jīng)營(yíng)管理理念的引導(dǎo)下，按市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、安全管理、人力資源管理、科技管理、品牌管理以及對(duì)業(yè)主的回訪服務(wù)等分解出具體的工作理念和工作模式，為公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效運(yùn)行提供了導(dǎo)向作用。

工作理念作為管理思想境界，具有引領(lǐng)作用和目標(biāo)性的特點(diǎn)；工作模式作為管理行為習(xí)慣，是優(yōu)化了的流程和手段。前者引導(dǎo)后者，后者實(shí)現(xiàn)前者。對(duì)每項(xiàng)管理提出工作理念與工作模式，有利于引導(dǎo)員工培育、形成并規(guī)范有本業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)特點(diǎn)的精神動(dòng)力指引與工作行為準(zhǔn)則，激發(fā)員工提高本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管理層次，打造管理工作品牌。

在項(xiàng)目管理上，導(dǎo)入了“用精品回報(bào)業(yè)主，靠誠(chéng)信鏈接市場(chǎng)；用管理提高效益，靠團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的項(xiàng)目管理理念。引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理是公司一切工作的核心，是對(duì)外展示形象的窗口，建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化離不開建設(shè)優(yōu)秀的項(xiàng)目文化，以優(yōu)秀的項(xiàng)目文化激勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和公司的目標(biāo)而共同努力。

在局提出推進(jìn)“三大文化”（項(xiàng)目文化、安全文化、廉潔文化）建設(shè)后，公司對(duì)“三項(xiàng)文化”建設(shè)的目標(biāo)、措施、任務(wù)作了系統(tǒng)的分解，使項(xiàng)目部及員工知道“三項(xiàng)文化”是什么、有什么、做什么，切實(shí)將局提出的項(xiàng)目文化、安全文化、廉潔文化融入到項(xiàng)目管理、安全管理和廉政建設(shè)中。

四、企業(yè)管理導(dǎo)入企業(yè)文化的具體成果

在業(yè)務(wù)流程再造中，公司按業(yè)務(wù)分類和參照國(guó)際工程公司部門設(shè)置模式調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，為公司按照現(xiàn)代施工企業(yè)的特性和適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)作的需要建立管理體系，提供了保證。同時(shí)，公司編制出版一系列的業(yè)務(wù)管理程序，把公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)納入程序管理，使公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按規(guī)則運(yùn)行，并以此推動(dòng)資源高效整合，顯性、剛性形態(tài)的企業(yè)管理體制、管理規(guī)范初步形成。公司按照將企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)管理的工作思路，將隱性、柔性的形態(tài)的企業(yè)價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念培育起來，促進(jìn)了現(xiàn)代管理理念和管理文化的形成，營(yíng)造出和諧、順暢、高效的管理行為、管理習(xí)慣和管理氛圍，使業(yè)務(wù)流程再造“如虎添翼”，使管理流程的執(zhí)行“事半功倍”。企業(yè)管理導(dǎo)入企業(yè)文化催生了公司的制度文化，制度文化的生成又推進(jìn)了公司的現(xiàn)代管理。

在確定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理的工作理念與工作模式后，各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)提高了自身的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確了自身的工作目標(biāo)，并按局“爭(zhēng)港工第一，創(chuàng)建筑一流”和公司“建設(shè)水工工程施工一流企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)的要求，提出本業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)同行一流管理水平。如：建設(shè)人力資源管理體系，使人才優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮；推行全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本過程可控，提高了盈利水平；材料、分包集中采購(gòu)，確保了預(yù)期效益；資金集中管理，極大改善了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；規(guī)范合同管理，規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn)；資源、信息共享，降低了成本、提高了效率；優(yōu)化船機(jī)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；實(shí)施經(jīng)營(yíng)策略和誠(chéng)信履約，培育了主業(yè)地域市場(chǎng)和擴(kuò)大主業(yè)市場(chǎng)占有分額；實(shí)施科技戰(zhàn)略，打造了優(yōu)質(zhì)品牌等。業(yè)務(wù)流程的有序運(yùn)行使公司逐步實(shí)現(xiàn)按現(xiàn)代施工企業(yè)管理模式運(yùn)作。通過管理創(chuàng)新，使公司達(dá)到低消耗、高效益的目標(biāo)，加快了公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的步伐。

篇13

基金項(xiàng)目：本文系山東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：sdyc11069）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G643?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）34-0019-01

當(dāng)前我國(guó)的研究生培養(yǎng)中，研究生培養(yǎng)方式已分為專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位兩種類型。基于工程實(shí)際的切實(shí)需要，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)正在快速發(fā)展，將成為今后專業(yè)領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)的重要途徑。專業(yè)學(xué)位研究生教育的突出特點(diǎn)是學(xué)術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合，這對(duì)工科專業(yè)研究生未來的發(fā)展尤為重要。根據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)，獲得專業(yè)學(xué)位的人主要不是從事學(xué)術(shù)研究，而是從事具有明顯的職業(yè)背景的工作。因此，對(duì)于專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，在教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、論文選題、授予學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)和要求等方面均與學(xué)術(shù)性學(xué)位研究生有所不同。[1，2]因此對(duì)工科專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方式和論文選題進(jìn)行研究具有實(shí)際意義。

一、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)要求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)應(yīng)用型、創(chuàng)新型高層次專門人才的需求量很大。教育部文件明確要求要進(jìn)一步推動(dòng)研究生教育類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步完善研究生教育培養(yǎng)體系，推動(dòng)碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主的模式向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的模式的轉(zhuǎn)變，[3]加快專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展。

近幾年來，我國(guó)每年招收的碩士研究生數(shù)都在50萬人左右，其中專業(yè)學(xué)位研究生所占比例逐年增加。從碩士研究生的就業(yè)趨勢(shì)來看，大量畢業(yè)生特別是工科專業(yè)的畢業(yè)生，主要是走向社會(huì)實(shí)際的工作領(lǐng)域。因此，為了更好地適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型人才的需要，提高專業(yè)學(xué)位研究生的專業(yè)創(chuàng)新能力，專業(yè)學(xué)位研究生教育應(yīng)在基礎(chǔ)理論、整體素質(zhì)、工程實(shí)踐能力等方面進(jìn)行全面培養(yǎng)規(guī)劃，使學(xué)生能夠掌握本專業(yè)領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識(shí)，具有獨(dú)立從事專業(yè)領(lǐng)域工程研究、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、工程管理能力，具有一定創(chuàng)新能力，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決工程實(shí)際問題。

二、工科專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與論文選題

專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)是近幾年快速發(fā)展起來的新興培養(yǎng)模式，培養(yǎng)過程不能完全照搬學(xué)術(shù)性學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式，需要把握好諸多環(huán)節(jié)。在培養(yǎng)過程中，應(yīng)根據(jù)各專業(yè)實(shí)際情況，設(shè)置相關(guān)課程，加強(qiáng)基本技能培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)工程領(lǐng)域的實(shí)踐環(huán)節(jié)。對(duì)論文選題開題報(bào)告、中期考核、課題研究、論文寫作與答辯等都要有不同于學(xué)術(shù)性研究生的培養(yǎng)內(nèi)容。其中學(xué)位論文選題作為研究生培養(yǎng)過程的核心環(huán)節(jié)，要充分考慮學(xué)生的職業(yè)背景和發(fā)展方向，科學(xué)選題，尤其要定好研究方向和內(nèi)容。選題的質(zhì)量和方向會(huì)直接影響到研究生的培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)前景。如果選題沒有新意，那么論文寫作內(nèi)容也只是重復(fù)前人的工作。同樣，選題如果脫離專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的實(shí)際，研究?jī)?nèi)容太理論化，那么也就無法達(dá)到專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的預(yù)期目標(biāo)。[4]因此，對(duì)于專業(yè)學(xué)位研究生碩士論文的選題，要從提升實(shí)踐創(chuàng)造能力的觀點(diǎn)和視角來思考，選題既要考慮到科學(xué)性、先進(jìn)性，也要根據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式和目標(biāo)要求，確定具有一定難度的實(shí)用性課題；既要有理論分析，又要有實(shí)踐驗(yàn)證；選題應(yīng)為本學(xué)科、專業(yè)或工程實(shí)際等方面具有實(shí)現(xiàn)該課題的基本物質(zhì)條件，并經(jīng)過努力能按期完成。[5]

三、工科專業(yè)學(xué)位研究生論文模式研究

1.論文選題范圍

一般情況下，研究生論文選題主要來源于三個(gè)方面：一是根據(jù)導(dǎo)師已有課題確定選題。依據(jù)導(dǎo)師的科研項(xiàng)目進(jìn)行選題，在研究經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)條件等方面都有較好的保障，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程與導(dǎo)師的科研工作相融合，為學(xué)生順利完成論文提供較好的研究條件。二是結(jié)合工程實(shí)踐進(jìn)行論文選題。從工程實(shí)踐中提出研究課題是專業(yè)學(xué)位研究生選題的重要來源之一。專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的主要目的之一就是解決工程實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)問題，學(xué)生在深入實(shí)踐、廣做調(diào)研的基礎(chǔ)上，能夠確定現(xiàn)實(shí)生活或?qū)W術(shù)研究領(lǐng)域中的實(shí)際問題作為論文研究的主要內(nèi)容。在提升自己理論水平的同時(shí)，實(shí)踐能力也得到提升，為更好地融入社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。三是與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)確定論文題目。高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生是現(xiàn)在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的一種重要模式。選擇企業(yè)亟須解決的技術(shù)難題作為論文選題，這種選題不僅可以充分地利用社會(huì)資源，還開闊了學(xué)生的視野，學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)、研究與實(shí)際制作，培養(yǎng)他們從事科研、學(xué)習(xí)的基本素質(zhì)和開創(chuàng)性的科研能力。

2.論文選題模式

從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，工科專業(yè)學(xué)位論文形式可以多樣化，既可以是研究類學(xué)位論文，如應(yīng)用研究論文，也可以是設(shè)計(jì)類和產(chǎn)品開發(fā)類論文，如產(chǎn)品研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等，還可以是針對(duì)某個(gè)工程領(lǐng)域的軟科學(xué)論文，如調(diào)查研究報(bào)告、工程管理論文等。根據(jù)多年帶專業(yè)學(xué)位碩士研究生的體會(huì)，工科專業(yè)學(xué)位研究生的論文具體可從五個(gè)方面進(jìn)行選題。

（1）產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)類論文。研究?jī)?nèi)容來源于生產(chǎn)實(shí)際的新產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵部件研發(fā)以及對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)品的引進(jìn)消化和再研發(fā)，包括各種軟、硬件產(chǎn)品的研發(fā)。要求遵循產(chǎn)品研發(fā)完整的工作流程，采用科學(xué)、規(guī)范、先進(jìn)的技術(shù)手段和方法研發(fā)產(chǎn)品。產(chǎn)品達(dá)到行業(yè)規(guī)范要求，滿足相應(yīng)的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；性能先進(jìn)，有一定實(shí)用價(jià)值。

（2）工程設(shè)計(jì)類論文。該類題目綜合運(yùn)用專業(yè)基礎(chǔ)理論、科學(xué)方法、專業(yè)知識(shí)與技術(shù)手段、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、人文和環(huán)保知識(shí)對(duì)具有較高技術(shù)含量的工程項(xiàng)目、大型設(shè)備、裝備及其工藝等進(jìn)行設(shè)計(jì)研究。要求按照工程類設(shè)計(jì)規(guī)范必備的輔技術(shù)文件，包括工程項(xiàng)目概況、所遵循的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。綜合運(yùn)用工程理論、科學(xué)方法、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)手段、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、人文和環(huán)保知識(shí)等對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行分析研究。

（3）工程應(yīng)用類論文。該類題目直接來源于工程領(lǐng)域?qū)嶋H問題或具有明確的工程應(yīng)用背景，可綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)、科學(xué)方法和技術(shù)手段開展應(yīng)用性研究。綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)所研究的命題進(jìn)行分析研究，采取規(guī)范、科學(xué)、合理的方法和程序，通過資料檢索、定性或定量分析等技術(shù)手段開展工作，實(shí)驗(yàn)方案合理，數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確，分析過程嚴(yán)謹(jǐn)。研究成果能解決特定工程實(shí)際問題，具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新思想或新見解。

（4）工程項(xiàng)目管理類論文。該類論文的主要內(nèi)容是以自然科學(xué)和工程技術(shù)為基礎(chǔ)的工程任務(wù)，可以研究專業(yè)領(lǐng)域的各職能管理問題，也可以涉及專業(yè)領(lǐng)域的各方面技術(shù)管理問題等。能夠綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)所研究的工程管理問題進(jìn)行分析研究，采取規(guī)范、科學(xué)、合理的工程項(xiàng)目管理問題研究方法和程序，通過資料檢索、實(shí)地調(diào)查、定性定量分析等技術(shù)手段開展工作，資料和數(shù)據(jù)來源可信，給出明確的解決方案，提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新思想或新見解，并具可執(zhí)行性。

（5）調(diào)研類論文。該類論文研究的主要內(nèi)容是對(duì)工程和技術(shù)命題進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研提出命題，發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，找出規(guī)律，給出結(jié)論，并針對(duì)存在或可能存在的問題提出建議或解決方案。綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)所調(diào)研的命題進(jìn)行分析研究，采取規(guī)范、科學(xué)、合理的方法和程序，通過資料檢索、實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析等技術(shù)手段開展工作，資料和數(shù)據(jù)來源可信。給出明確的調(diào)研結(jié)論，提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新思想或新見解。

四、結(jié)束語

在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)形式和論文選題是提高培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。尤其是把好選題關(guān)有利于從根本上提高學(xué)位論文質(zhì)量，從而提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。本文分析了專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)需求，并根據(jù)以往指導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生的工作經(jīng)歷，對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行思考，給出了工科專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文選題可采用的幾種模式。這些論文模式符合各專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)于應(yīng)用型、創(chuàng)新型高層次專門人才的需要日益凸顯，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)具有現(xiàn)實(shí)意義。

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