引論：我們?yōu)槟砹?3篇單位評職稱論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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一、職稱評聘工作存在的問題

1、評審條件不切實(shí)際

目前的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)與市場經(jīng)濟(jì)條件下對人才科學(xué)評價(jià)的理念不太吻合，一定程度上制約了事業(yè)單位高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和造就。現(xiàn)行各系列職稱的評審條件幾乎都包括學(xué)歷、資歷、著作論文、業(yè)績成果等方面的要求及外語、計(jì)算機(jī)考試等項(xiàng)目，而針對具體行業(yè)、專業(yè)及具體崗位的考評還缺乏客觀的標(biāo)準(zhǔn)。致使一些業(yè)務(wù)水平較高、實(shí)踐能力較強(qiáng)而缺少論文和科研成果的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到評審要求。而一些為了評職稱把主要精力放在學(xué)歷教育、或科研成果上，對本職業(yè)務(wù)工作積極性不高的專業(yè)技術(shù)人員，盡管可能業(yè)績平平，實(shí)踐能力一般卻可能較早獲得任職資格，這樣必然會挫傷部分優(yōu)秀技術(shù)人員的積極性。

2、崗位管理辦法不夠科學(xué)、合理

目前事業(yè)單位崗位設(shè)置主要采取結(jié)構(gòu)比例和最高職務(wù)檔次控制的辦法，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置只能按照上級規(guī)定的設(shè)崗比例實(shí)行崗位總量控制，難以真正做到“以事定崗，因事設(shè)崗”。各單位的規(guī)模、任務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)狀況等具體情況千差萬別，按照統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置各級別崗位職數(shù)，缺乏一定的合理性和客觀性。在專業(yè)技術(shù)人才相對密集的科研、教育等單位，一些優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員可能受到崗位職數(shù)限制，不能及時(shí)評聘相應(yīng)職稱資格；而在專業(yè)技術(shù)人員較少的單位，一些技術(shù)、資歷等條件一般的技術(shù)人員因指標(biāo)富余卻較早評聘了職稱，這樣必然會給職稱評聘工作帶來一定程度的負(fù)面影響。

3、評價(jià)機(jī)制不適應(yīng)激勵(lì)人才輩出的時(shí)代要求

一是評價(jià)方法相對落后。目前職稱評審中實(shí)行的量化測評、評審答辯難以準(zhǔn)確地考察專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力和水平，特別是工作創(chuàng)新能力；二是評價(jià)考察的內(nèi)容僵化單一。按現(xiàn)行職稱評審政策，統(tǒng)一要求外語、計(jì)算機(jī)考試合格，才能參加評審，這一要求限制了部分基層單位專業(yè)技術(shù)人員晉升評審高一級職稱；另外目前職稱評審中對專業(yè)知識及能力的考試僅在會計(jì)等系列開展，造成各專業(yè)技術(shù)系列之間評審條件差異很大；三是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對落后。比如晉升職稱資格條件，明確規(guī)定必須達(dá)到相應(yīng)的學(xué)歷、任職年限等要求，從充分激勵(lì)人才的角度看，這些限制條件，就成為限制有突出貢獻(xiàn)人才、積極上進(jìn)人才、致力創(chuàng)新人才脫穎而出的政策依據(jù)。

4、后續(xù)管理方面存在諸多薄弱環(huán)節(jié)

雖然按照政策規(guī)定專業(yè)技術(shù)職稱已實(shí)行了評聘分開，但由于事業(yè)單位人事制度改革相對滯后，不少單位還不同程度存在著一聘定終身、聘約管理弱化、競爭聘任力度不夠、任期考核簡單等現(xiàn)象，致使競爭聘任機(jī)制未能真正形成。

5、政工職稱評聘政策缺乏連續(xù)性

河北省自2009年始，除了企業(yè)化管理的事業(yè)單位以外，其他事業(yè)單位政工系列職稱評審工作已經(jīng)停止，對于多年從事黨群等政工工作的專業(yè)技術(shù)人員來說，轉(zhuǎn)評其他系列職稱自然處于劣勢，即使能順利轉(zhuǎn)評到其他系列，晉升高一級職稱也比其他同等條件人員晚了一年，這樣不可避免地將影響他們工作的積極性。

二、對策與建議

針對以上具體工作中出現(xiàn)的問題，提出以下對策建議：

1、改進(jìn)職稱評審方法，調(diào)整評審條件和標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)踐證明，職稱評審工作實(shí)行單一的考試或評審，都不同程度存在著局限性，只有將二者有機(jī)地結(jié)合，才能使評審結(jié)果更加客觀公正。可以參照會計(jì)系列專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升考評結(jié)合的辦法，在對申報(bào)人員進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)知識考試的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的評審，這樣既可以從一個(gè)側(cè)面檢驗(yàn)和反映專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，也可以在一定程度上印證申報(bào)人員提供材料的真實(shí)性，最大限度的保證評審結(jié)果的客觀和公正。另外，制定評審標(biāo)準(zhǔn)和條件，要突出工作業(yè)績和實(shí)際能力，并將其客觀量化，使職稱資格能真正體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員的工作成就、業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平等情況。

2、嚴(yán)格實(shí)行評聘分開，科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗

按照專業(yè)技術(shù)人員評聘分開的有關(guān)規(guī)定，建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。事業(yè)單位要根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)，科學(xué)設(shè)崗，合理定編、定員；實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用制，競爭上崗，擇優(yōu)聘任，對崗位和人員進(jìn)行動態(tài)管理，建立能上能下的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才資源，使優(yōu)秀人才脫穎而出，從而使專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力，增強(qiáng)事業(yè)單位在發(fā)展過程中的競爭力。

3、建立科學(xué)的人才評價(jià)新機(jī)制

建立新形勢下以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌r(jià)值取向的人才評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才的快速成長。圍繞能力和業(yè)績兩個(gè)方面，結(jié)合各系列、專業(yè)間的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，對專業(yè)技術(shù)人員提出明確的有針對性的要求，特別是能力方面的要求，以能力和業(yè)績作為主要評價(jià)依據(jù)；職稱外語水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求，要區(qū)別對待，不搞“一刀切”；允許專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)2個(gè)以上職稱，促進(jìn)復(fù)合型人才成長。

4、加大聘后管理力度

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職稱對于當(dāng)下的很多的用人單位來說，應(yīng)該都是會要求評定職稱的吧，而在期刊上發(fā)表職稱論文就是評定的必備條件之一，而職稱也都是有時(shí)間限制的，所以發(fā)表職稱論文必須需要提前安排，那么職稱需要提早多長時(shí)間？下面就隨著小編一起來看看吧。

小編建議大家不要等到馬上要評職用論文了才開始準(zhǔn)備，越相對好的刊物越需要提前留出足夠多的時(shí)間才能發(fā)表出來。也是需要時(shí)間周期的，并不是今天安排，明天就能見刊的。

因此大家一定要盡早的咨詢我們的專業(yè)老師，他們對于期刊的風(fēng)格是比較了解的，也可以給大家推薦出版周期短的刊物，比如月刊，雙月刊，半月刊等，這些期刊審稿是比較快的。

大家的投稿途徑也是非常關(guān)鍵的，自己投稿肯定是不能早發(fā)表的，只有與專業(yè)的論文服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，才有早發(fā)表的可能，也會給大家推薦合適的省級、國家級、核心期刊，這樣論文投稿過程也會順利很多，也會有專業(yè)老師與編輯部進(jìn)行溝通，第一時(shí)間反饋給作者相關(guān)的審稿意見，并且及時(shí)的修改，這樣也會節(jié)省審稿時(shí)間，使論文更快更早發(fā)表。

每年九月到十月之間，是各地職稱評定工作最集中的階段。每到這個(gè)時(shí)候，許多評職稱的人員就著急上火：哪里能盡早？如何加急安排，因此小編也告誡大家，一定要錯(cuò)過這個(gè)時(shí)期，而應(yīng)該在每年十月到次年四五月間，準(zhǔn)備，這樣也不會被認(rèn)為是突擊材料，需要投稿的可以聯(lián)系我們網(wǎng)站。

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發(fā)C刊論文多少字合適呢？對于很多有這方面需求的童鞋來說，卻并不了解，其實(shí)，C刊嚴(yán)格意義上來說與大家所了解到的并不是同一個(gè)意思。國內(nèi)有兩種含義，一種是普刊，即普通期刊，一種是核心期刊，我們國家的核心期刊包括A類核心期刊、B類核心期刊、C類期刊。在此，小編提醒大家C刊就是C類期刊，近日也有許多童鞋問小編，發(fā)表C刊一般需要多少字？這個(gè)也不能一概而論，要看單位需要了。

一般的普刊論文字?jǐn)?shù)要求不是很高的，選擇普刊發(fā)表的人員也有很多的，要求在3000字左右，普通期刊分為省級期刊、國家級期刊，這兩個(gè)級別的期刊字?jǐn)?shù)要求都差不多，作者按照平常的水平發(fā)揮就可以的。國內(nèi)的核心期刊分為南大核心期刊、北大核心期刊以及統(tǒng)計(jì)源期刊，核心的要求是很高的，字?jǐn)?shù)要求也是一樣的，核心論文的字?jǐn)?shù)要求在6000字左右，能發(fā)表核心論文的人員在相關(guān)領(lǐng)具有一定的能力與地位的。其實(shí)，論文的字?jǐn)?shù)要求還是要根據(jù)作者的實(shí)際情況來看。

對于作者來說是很重要的，尤其是對于需要評職稱的人員來說更加的關(guān)鍵，是職稱評定重要的審核標(biāo)準(zhǔn)，是重要的加分項(xiàng)，所以大家都比較關(guān)注職稱論文的發(fā)表。在的時(shí)候，小編建議大家要提前了解清楚各方面的要求并且提前準(zhǔn)備論文。

親們，小編今天的分享到此就結(jié)束了，希望明日再與各位親相約。大家看了小編關(guān)于C刊的講解，是不是清楚了自己需要？當(dāng)然，有些親可能還不太懂，那也沒關(guān)系啊，私下找小編聊聊啊，小編可有著極大的耐心和信心啊，相信小編定能讓各位親趁興而來，滿意面歸。在此小編也真心祝福大家成功。當(dāng)然，如果有需要也可以給小編留言，小編定會第一時(shí)間為各位親排憂解難的。

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2.并且現(xiàn)與多家國家級出版社建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。并且可以提供書稿校對，出版、排版設(shè)計(jì)、印刷裝訂等服務(wù)。

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(1)居中打印“摘要”二字(三號黑體)，字間空一字符。

(2)“摘要”二字下空一行打印摘要內(nèi)容(小四號宋體)

(3)摘要內(nèi)容后下空一行打印“關(guān)鍵詞”三個(gè)字(小四號黑體)，其后為關(guān)鍵(小四號宋體)，每一關(guān)鍵詞之間用逗號隔開，最好一個(gè)關(guān)鍵詞后不打標(biāo)點(diǎn)符號。

2.英文摘要

(1)居中打印“ABSTRACT”，再下空兩行打印英文摘要內(nèi)容；

(2)摘要內(nèi)容每段開頭留四個(gè)空字符；

(3)摘要內(nèi)容后下空一行打印“KEYWORDS”，其后為關(guān)鍵詞用小寫字母，每一關(guān)鍵詞之間用逗號隔開，最后一個(gè)關(guān)鍵詞不打標(biāo)點(diǎn)符號。

3.目錄

目錄二字為小二號黑體，居中打印；下空一行為章、節(jié)、小節(jié)及開始頁碼(小四號宋體)。章、節(jié)、小節(jié)分別以第1章、1.1、1.1.1等數(shù)字一次標(biāo)出。

4.前言

“前言”二字為三號黑體，居中打印；二字之間控一字符。

5.正文：

1XXX--章級層次

三號黑體居中排，段前段后各0.5行；

1.1XXX--節(jié)級層次

四號黑體左起排，段前段后各0.5行；

1.1.1XXX--小節(jié)級層次

四號楷體左起排，段前0.5行；

1.1.1.1或1.XXX--條款層次

小四號宋體左起；

(1)XXX(小四號宋體，接排)

畢業(yè)論文、設(shè)計(jì)說明書正文用小四號宋體，行間距為22磅，標(biāo)準(zhǔn)字距。

6.圖

圖題采用中文，中文字體為5號宋體。引用圖應(yīng)在圖題右上方角標(biāo)出文獻(xiàn)來源。圖號以章為單位順序編號。標(biāo)號在圖下方。

7.表格

表格按章順序編號，表格必須按規(guī)定的符號標(biāo)注單位。標(biāo)號在表上方。

8.公式

公式書寫應(yīng)在文中另起一行，居中排列。公式序號按章順序排列。標(biāo)號在公式同行右對齊。

9.參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)按論文中參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號；參考文獻(xiàn)中每條項(xiàng)目應(yīng)齊全。

環(huán)境工程職稱論文范例欣賞：環(huán)境工程與環(huán)境保護(hù)

摘要：環(huán)境工程是一項(xiàng)重要工程，關(guān)乎每一個(gè)公民的切身利益，環(huán)境問題已經(jīng)成為影響人類生存和發(fā)展的全球性問題，國際社會對環(huán)境問題也給與了高度重視，各國都在積極探索環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)驗(yàn)。環(huán)境保護(hù)工程是一項(xiàng)長期的發(fā)展工程，環(huán)境保護(hù)需要全社會普遍關(guān)注、共同努力才能夠收到成效，本文簡要分析了環(huán)境工程的內(nèi)容和管理手段，同時(shí)針對環(huán)境問題，提出了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；環(huán)境保護(hù)；措施

前言：環(huán)境工程是一門提出控制、治理工程措施的使用科學(xué)，它所跨的專業(yè)內(nèi)容包括化學(xué)工程、土木工程、機(jī)電工程等，它不僅研究防治環(huán)境污染和公害的措施，而且研究自然資源的保護(hù)和利用，探討廢物資源化技術(shù)、改革生產(chǎn)工藝、發(fā)展少害或者無害的閉路生產(chǎn)系統(tǒng)以及按區(qū)域環(huán)境進(jìn)行運(yùn)籌學(xué)管理，以獲得較大的環(huán)境效果和經(jīng)濟(jì)效益，這些都成為環(huán)境工程的重要發(fā)展方向。

一、環(huán)境工程的內(nèi)容

(1)水污染控制工程。水污染控制工程的主要任務(wù)是從技術(shù)和工程上解決預(yù)防和控制水污染的問題，提供保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量、合理利用水資源的方法以及滿足不同用途和要求的用水的工藝技術(shù)和工程措施。對廢水的處理，一般是根據(jù)當(dāng)?shù)丶{污水體的功能與當(dāng)?shù)匚廴疚锟偭靠刂葡略试S的排放量及濃度來確定處理程度，

(2)大氣污染控制工程。大氣污染控制工程主要研究大氣污染物的起因，并提供預(yù)防、控制和改善大氣質(zhì)量的工程技術(shù)措施。大氣污染問題主要為人類活動所造成，主要的大氣污染源有三種，即生活污染源、工業(yè)及農(nóng)業(yè)污染源和交通污染源。對大氣污染的防治，在宏觀上應(yīng)采取綜合防治的策略，對主要污染物可采取顆粒污染物凈化技術(shù)或者氣態(tài)污染物凈化技術(shù)。

(3)固體廢物處理與處置工程。固體廢物處理與處置工程的主要任務(wù)是從工程的角度，解決城市垃圾、工業(yè)廢渣、有毒有害固體廢物的處理處置和回收利用的問題。由于固體廢物來源面廣、量大。若管理不當(dāng)，必將對水體、大氣和土壤帶來嚴(yán)重污染。其中的有毒有害廢物和病原體，還會通過生物和環(huán)境介質(zhì)的傳播，危害人體健康。因此，對固體廢物的處理和處置，是一個(gè)十分重要的問題。

(4)噪聲及放射性污染控制工程。自然環(huán)境中除了大氣、水、植被等環(huán)境要素以外，在我們的生存空間里還充滿著各種聲波、電磁波、光輻射等。隨著核能技術(shù)及放射性元素的廣泛應(yīng)用，天然石材制品進(jìn)入室內(nèi)裝飾領(lǐng)域，放射性污染也在走進(jìn)我們。電磁、放射性、噪聲、熱、光污染的防治已經(jīng)成為眾所矚目的環(huán)境保護(hù)課題。

(5)污染的綜合防治技術(shù)。環(huán)境工程具有龐大而復(fù)雜的技術(shù)體系。所研究和要解決的問題，不僅限于防治環(huán)境污染的技術(shù)措施，還包括保護(hù)和合理利用自然資源，探討和開發(fā)廢物的資源化技術(shù)，改革生產(chǎn)工藝，以及按區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求，合理地布局與管理，以求得社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一。我們應(yīng)該從資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會全方位來考慮，以獲得最佳的治理效果。

二、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)措施

(1)水環(huán)境保護(hù)。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，污水的處理是一個(gè)很重要的方面。以化學(xué)需氧量和氨氮為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)行業(yè)水污染減排和禽畜養(yǎng)殖污染減排。完善污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步將污染源普查范圍內(nèi)的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)納入污水處理范疇，推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全面實(shí)施雨污水分流工程，大力推行雨污分流式管道收集系統(tǒng)，新建滲透型雨水收集系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率以及城鎮(zhèn)污水收集率。嚴(yán)格控制污染物排放，綜合整治沿海排污口，實(shí)現(xiàn)排海污染物濃度控制和總量控制的雙重控制制度。加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化水源地的管理能力。

(2)大氣污染保護(hù)。空氣污染源大致來自于以下方面：工廠排放的大量粉塵和CO2、SO2等廢氣；汽車尾氣；加油站、汽油泄露后蒸發(fā)形成的碳?xì)浠衔锸呛軓?qiáng)的致癌物質(zhì)；家庭中能源的消耗；各種噴霧劑，如各種空氣清新劑、殺蟲劑，這些化學(xué)制品增加了空氣中原來沒有的成分，造成污染。針對這些問題，可以采取一些措施。

①工業(yè)合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個(gè)地區(qū)內(nèi)污染物的排放量。另外，還應(yīng)把有原料供應(yīng)關(guān)系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。

②減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，關(guān)鍵在于改進(jìn)發(fā)動機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高汽油的燃燒質(zhì)量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。

③綠化造林：茂密的林叢能降低風(fēng)速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經(jīng)雨水沖洗后，能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復(fù)攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。

(3)固體廢物綜合整治。城市生活垃圾處理的方式主要有兩種：垃圾填埋和垃圾焚燒。目前我國生活垃圾填埋場建設(shè)正處于穩(wěn)步推進(jìn)階段，在建設(shè)過程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場污染、加強(qiáng)填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市，焚燒處理會逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。

(4)噪音控制。噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟，但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡。在控制室外、設(shè)計(jì)室、車間或職工長期工作的地方，噪音的強(qiáng)度要低，城市規(guī)劃的時(shí)候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術(shù)進(jìn)行治理，減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方，城市規(guī)劃的時(shí)候可以適當(dāng)?shù)姆潘梢螅唇ㄔO(shè)該處的城市綠化水平，減少城市噪聲。

篇7

資源型城市創(chuàng)新體系的效能包括資源型城市的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效率及其對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的貢獻(xiàn)。從創(chuàng)新行為主體要素構(gòu)成的角度，它表現(xiàn)為企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，科技中介機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)能力，政府對創(chuàng)新的引導(dǎo)、管理和組織協(xié)調(diào)能力；從運(yùn)行角度，它取決于對現(xiàn)有創(chuàng)新資源配置的績效，是資源狀況與配置力相綜合以及創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新支持的結(jié)果。可見，資源型城市創(chuàng)新體系的效能取決于資源型城市創(chuàng)新行為主體和創(chuàng)新資源的創(chuàng)新能力(知識創(chuàng)造的能力)、創(chuàng)新資源流動配置的狀況、創(chuàng)新環(huán)境的狀況，以及創(chuàng)新體系對城市經(jīng)濟(jì)社會的影響。因此，對資源型城市創(chuàng)新體系效能的測度就是對城市的知識創(chuàng)造的能力、創(chuàng)新資源流動的狀況、創(chuàng)新環(huán)境的狀況，以及創(chuàng)新體系對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的貢獻(xiàn)四方面進(jìn)行評價(jià)。

2對國內(nèi)外相關(guān)指標(biāo)體系的評述

2．1國外對國家創(chuàng)新體系效能測度的指標(biāo)體系

當(dāng)今各類評價(jià)國家和區(qū)域科技創(chuàng)新能力的報(bào)告很多，在世界范圍內(nèi)較有影響的有以下幾種：①世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競爭力報(bào)告》中的技術(shù)指數(shù)。該指數(shù)由創(chuàng)新能力，信息與通訊技術(shù)擴(kuò)散指數(shù)，工業(yè)品的出口和調(diào)查數(shù)據(jù)三部分構(gòu)成。②聯(lián)合國開發(fā)署的《人類發(fā)展報(bào)告》中的技術(shù)成就指數(shù)。該指標(biāo)由技術(shù)創(chuàng)造、新技術(shù)的擴(kuò)散、老技術(shù)的擴(kuò)散和人類技能四方面構(gòu)成。③瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院的《國際競爭力報(bào)告》。它的指標(biāo)體系分經(jīng)濟(jì)績效、政府效率、商業(yè)效率和基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)部分，報(bào)告中的多數(shù)指標(biāo)為各國進(jìn)行橫向國際競爭力比較提供了一個(gè)參考。④歐盟創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系最重要的表現(xiàn)形式是創(chuàng)新綜合評價(jià)表。該表由人力資源、新知識的產(chǎn)生、新知識的轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，以及創(chuàng)新的投入、產(chǎn)出和市場17項(xiàng)4類指標(biāo)構(gòu)成。

2．2國內(nèi)評價(jià)區(qū)域創(chuàng)新的指標(biāo)體系

國內(nèi)對RIS進(jìn)行評價(jià)的指標(biāo)體系主要集中在以下幾個(gè)方面：①對區(qū)域創(chuàng)新能力的評價(jià)。目前在RIS的評價(jià)指標(biāo)體系中對區(qū)域創(chuàng)新能力的評價(jià)占很大比重，但區(qū)域創(chuàng)新能力實(shí)際上只是RIS效能的內(nèi)在依據(jù)和潛在基礎(chǔ)。②對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力、區(qū)域科技創(chuàng)新能力和區(qū)域工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力的評價(jià)。這幾種評價(jià)實(shí)質(zhì)上都是對區(qū)域創(chuàng)新能力的評價(jià)。③對區(qū)域創(chuàng)新資源配置的評價(jià)。徐建國認(rèn)為科技資源的配置能力，可由科技資源配置規(guī)模、配置強(qiáng)度、配置結(jié)構(gòu)和配置效果四個(gè)部分綜合表征。④對區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的評價(jià)。劉國新等在測度區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力時(shí)主要強(qiáng)調(diào)了三方面：一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素投入，二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)出及其與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。⑤對區(qū)域創(chuàng)新體系效能的評價(jià)。在國內(nèi)文獻(xiàn)中，目前對RIS整體效能測度的研究非常少。李子彪等認(rèn)為RIS的效能測度包括對RIS的創(chuàng)新發(fā)展能力評價(jià)，R]S對區(qū)域經(jīng)濟(jì)作用和貢獻(xiàn)的測量，R]S自身演化的測。

2．3對指標(biāo)體系的簡評職稱論文

由于國內(nèi)外對RIS整體效能的評價(jià)還處于不斷探索和開拓階段，對如何測度RIS的整體效能至今仍沒有一個(gè)完整、標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系。盡管國家具有區(qū)域的一些共性，NIS效能測度的指標(biāo)體系對本研究有較大參考價(jià)值，但它畢竟是一個(gè)具有國家的特殊區(qū)域，NIS效能測度的指標(biāo)體系不一定適合所有的區(qū)域?qū)哟巍６遥疚牡馁Y源型城市特指我國的一些區(qū)域，諸多國家層次的特征在這一區(qū)域沒有體現(xiàn)。所以，盡管國外NIS效能測度的指標(biāo)體系對建立我國資源型城市創(chuàng)新體系效能測度指標(biāo)體系有重要的參考價(jià)值，但不宜直接套用。

國內(nèi)現(xiàn)有的RIS評價(jià)指標(biāo)體系大部分是對RIS某一方面的評價(jià)，在選取評價(jià)指標(biāo)時(shí)學(xué)者們的意見存在一定分歧，而且缺乏RIS對某地區(qū)可持續(xù)發(fā)展影響的評價(jià)。值得注意的是中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組從2001年開始每年編著《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》作為一套比較完善的評價(jià)區(qū)域創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系，絕大多數(shù)指標(biāo)都具有連續(xù)性，而且其中的部分指標(biāo)能夠反映出資源型城市創(chuàng)新體系效能的部分內(nèi)涵，對本研究具有一定的借鑒意義。因此，把該報(bào)告中的指標(biāo)體系作為構(gòu)建資源型城市創(chuàng)新體系效能測度指標(biāo)體系的主要參考之一。

3效能測度指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

3．1效能測度指標(biāo)體系的總體框架

本文利用分析法將指標(biāo)體系初步設(shè)計(jì)為四個(gè)層次，即總指標(biāo)層、類指標(biāo)層、組指標(biāo)層和初級指標(biāo)層。很明顯，資源型城市創(chuàng)新體系效能就是設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的總指標(biāo)層。根據(jù)資源型城市的特點(diǎn)及其創(chuàng)新體系效能的含義，在中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》和國內(nèi)外相關(guān)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上作了一定的修改和調(diào)整，確定了資源型城市創(chuàng)新體系效能測度指標(biāo)體系應(yīng)體現(xiàn)的四個(gè)維度：知識創(chuàng)造、創(chuàng)新資源流動、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新體系的經(jīng)濟(jì)社會績效。這四個(gè)維度構(gòu)成了本文設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的類指標(biāo)層。相對于一般RIS效能的評價(jià)指標(biāo)體系，資源型城市創(chuàng)新體系效能測度指標(biāo)體系將更側(cè)重于資源企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市可持續(xù)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能源生產(chǎn)量和能源消費(fèi)量，以及城市的工業(yè)廢水和廢氣排放量等與資源型城市創(chuàng)新體系營建密切相關(guān)的指標(biāo)。

3．2效能測度指標(biāo)體系的理論預(yù)選及優(yōu)化

經(jīng)過理論預(yù)選，初步確定了23項(xiàng)組指標(biāo)和78項(xiàng)初級指標(biāo)。采用專家打分的方法，選取7位富有經(jīng)驗(yàn)的專家對所預(yù)選的組指標(biāo)和初級指標(biāo)進(jìn)行十分制打分，以回收的有效問卷為基礎(chǔ)，對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行隸屬度分析。通過對回收有效問卷的統(tǒng)計(jì)分析與整理，剔除隸屬度較低的指標(biāo)，再根據(jù)專家意見對指標(biāo)體系進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。同時(shí)，鑒于我國目前還沒有比較系統(tǒng)的評價(jià)科技創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，數(shù)據(jù)采集較為困難，所以對部分雖有價(jià)值但無法統(tǒng)計(jì)或難以取得數(shù)據(jù)的指標(biāo)，暫不納入指標(biāo)體系，從而使指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可操作性。經(jīng)過一系列篩選，確定了14項(xiàng)組指標(biāo)和47項(xiàng)初級指標(biāo)。經(jīng)過優(yōu)化最后確定的指標(biāo)體系具體見表1。

4部分指標(biāo)的解釋

4．1知識創(chuàng)造

創(chuàng)新是將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝和新服務(wù)的過程，沒有知識就沒有創(chuàng)新。知識創(chuàng)造能力是一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新的基礎(chǔ)。企業(yè)是創(chuàng)新的基本組織實(shí)施單位，盡管當(dāng)前資源型城市政府在創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要和關(guān)鍵作用，但是長遠(yuǎn)來看企業(yè)仍將是區(qū)域創(chuàng)新的核心主體。在知識創(chuàng)造指標(biāo)中從創(chuàng)新體系基本構(gòu)成要素即創(chuàng)新行為主體和創(chuàng)新資源兩項(xiàng)組指標(biāo)來體現(xiàn)資源型城市知識創(chuàng)造能力。

4．2創(chuàng)新資源流動

我國資源型城市正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，依據(jù)目前的現(xiàn)實(shí)狀況只能從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，合理、高效地利用有限的創(chuàng)新資源，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上集中突破。在創(chuàng)新資源流動的類指標(biāo)中，主要考慮了技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技合作、人才流向、知識傳媒和外國直接投資五個(gè)方面，最后由于數(shù)據(jù)的可操作性選擇了知識傳媒和外國直接投資。

4．3創(chuàng)新環(huán)境