引論：我們?yōu)槟砹?3篇安全生產(chǎn)工程論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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2．1加強(qiáng)制度建設(shè)樹立“制度先行”的理念，規(guī)范健全的安全生產(chǎn)管理制度是減少安全事故的重要保證。制度的制定不應(yīng)僅僅停留在文本上和生硬的檢查規(guī)則上，應(yīng)從多角度多維度的完善制度建設(shè)，其中包括法律、法規(guī)的完善，安全責(zé)任制的構(gòu)建體系，安全檢查的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等等，通過制度約束做到“防患于未然”，從而將安全事故概率降到最低。
2．2加強(qiáng)人員管理無論從事什么行業(yè)，安全是人最基本的需求，這也是以人為本的切實(shí)體現(xiàn)，建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理直接體現(xiàn)對(duì)“人”和“物”的安全管理上，其中，對(duì)“物”的管理，可以通過定期安全檢查消除隱患，而對(duì)“人”的管理，不僅僅是針對(duì)施工人員的管理，更要加強(qiáng)對(duì)管理人員的管理。
2．3加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的培訓(xùn)建筑工程項(xiàng)目的施工安全與一線施工人員的生命安全息息相關(guān)，針對(duì)一線施工人員普遍素質(zhì)不高、流動(dòng)性大等問題，應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)對(duì)即將從事或者正在從事建筑施工的人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作須知、安全占位須知、安全防范須知以及安全事故維權(quán)須知等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“事前防范、事中規(guī)范和事后維權(quán)”的全方位培訓(xùn)，讓一線施工人員對(duì)安全施工有清晰、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，能夠主動(dòng)的、科學(xué)的、理性的保護(hù)自身安全，實(shí)現(xiàn)真正意義上的安全生產(chǎn)、安全建設(shè)。
2．4完善安全保障體系我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)介入建筑安全管理領(lǐng)域，從而進(jìn)一步完善我國(guó)的安全保障體系。在國(guó)內(nèi)，保險(xiǎn)行業(yè)針對(duì)建筑企業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)的險(xiǎn)種僅僅有意外傷害保險(xiǎn)，這是目前我國(guó)法律規(guī)定的強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)，而承包商險(xiǎn)、安裝工程險(xiǎn)、勞工補(bǔ)償險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等與建筑工程內(nèi)容有關(guān)的險(xiǎn)種在我國(guó)保險(xiǎn)領(lǐng)域幾乎為空白，建議也能夠?qū)⑦@些險(xiǎn)種作為強(qiáng)制性保險(xiǎn)納入我國(guó)的安全保障體系，同時(shí)將投保人的投保費(fèi)用與其安全業(yè)績(jī)和信譽(yù)資質(zhì)掛鉤，安全業(yè)績(jī)好、信譽(yù)資質(zhì)高的，則保費(fèi)偏低，反之亦然。
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1．2無法實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的完全封閉
封閉施工指的就是阻止大量機(jī)動(dòng)車進(jìn)入施工進(jìn)場(chǎng)，在一條道路兩端與一些巷口設(shè)置圍擋，不是完全隔離行人與車輛的進(jìn)入。一般而言，施工道路沿線有很多的居民樓、商鋪、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等，在施工過程中，一定要確保其可以維持正常生活、工作、學(xué)習(xí)、出行等。然而，在實(shí)際施工中，根本就沒有設(shè)定相應(yīng)的限制，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)有很多人圍觀，同時(shí)也是消磨時(shí)間的好地方，進(jìn)而對(duì)施工安全產(chǎn)生了一定的威脅，導(dǎo)致施工管理難度增大。
1．3工期要求緊張
現(xiàn)階段，市政工程施工工期要求均比較緊張，項(xiàng)目部只能以確定的完工日期倒排施工進(jìn)度計(jì)劃，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)的有限時(shí)間與空間中，出現(xiàn)了大量人員、機(jī)械設(shè)備勞作不休的情況，經(jīng)常出現(xiàn)人困馬乏的現(xiàn)象，為施工安全帶來了一定的隱患。
1．4安全文明施工不到位
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，城市居民維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)越來越高，現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲大要舉報(bào)、施工現(xiàn)場(chǎng)道路難走要舉報(bào)、揚(yáng)塵要舉報(bào)、下水道堵塞要舉報(bào)、沒有電視信號(hào)、通信訊號(hào)等也要舉報(bào)，也就是說，一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響，要不然就會(huì)向有關(guān)部門反映，進(jìn)而對(duì)施工造成了一定的影響。為此，一定要全面落實(shí)安全文明施工，這樣才可以盡量減少民眾反映情況。
1．5施工人員組織觀念、安全意識(shí)薄弱
現(xiàn)階段，大部分市政工程施工企業(yè)都沒有培養(yǎng)自己企業(yè)的人才隊(duì)伍，在接到工程項(xiàng)目之后，均選擇勞務(wù)公司予以勞務(wù)分包。而施工人員和項(xiàng)目部之間經(jīng)常是短期雇傭的關(guān)系，施工企業(yè)、項(xiàng)目部對(duì)這些施工人員的安全教育較為匱乏，在施工中非常容易出現(xiàn)安全事故。與此同時(shí)，市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人員組織觀念、安全意識(shí)較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，不僅影響了施工的順利完成，還會(huì)留下很多的安全隱患，影響了市政工程施工質(zhì)量。
2加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的措施
2．1強(qiáng)化企業(yè)最高管理人員的價(jià)值觀與安全理念
一個(gè)合格的企業(yè)最高管理人員一定要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行工作，并且具備正確的價(jià)值觀與安全理念，制定符合安全政策的規(guī)章制度，保證其全面落實(shí)。在實(shí)際施工中，不僅要重視安全理念的落實(shí)，還要盡可能滿足業(yè)主、工作人員、社會(huì)發(fā)展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企業(yè)最高管理人員一定不要只是片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)安全生產(chǎn)有所忽視，可以說，安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的正確選擇。
2．2全面落實(shí)安全管理的規(guī)章制度
大部分企業(yè)不是沒有安全管理規(guī)章制度，只是在進(jìn)行落實(shí)的時(shí)候，進(jìn)行了一定的選擇，致使一些規(guī)章制度成為了一種形式，嚴(yán)重影響了其落實(shí)效果。針對(duì)這樣的情況而言，企業(yè)一定要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)，監(jiān)督安全管理規(guī)章制度的全面落實(shí)，并且對(duì)相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)力范圍進(jìn)行明確，保證各項(xiàng)工作均符合安全管理規(guī)章制度的要求，這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理效果，順利完成施工項(xiàng)目，還可以節(jié)省施工成本，提高了工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。
2．3加大安全措施資金的投入
在市政工程施工中，要想保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就一定要制定相應(yīng)的措施予以保障，安全不是只需要施工人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)與意識(shí)，還要保證各類安全防護(hù)設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)設(shè)施的使用，同時(shí)也要購(gòu)買一些安全生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備與儀器。由此可以看出，要想保證工程施工的安全進(jìn)行，就一定要投入相應(yīng)的資金，這樣才可以保證各項(xiàng)安全措施與防護(hù)設(shè)施的全面到位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程施工的安全性、可靠性。
2．4強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的總結(jié)與評(píng)審
在市政工程施工中，是否全面落實(shí)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否取得了預(yù)期的安全管理效果，是否實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落實(shí)了安全防護(hù)措施，這些問題均與安全管理工作總結(jié)與評(píng)審有著密切的關(guān)系。為此，在市政工程建設(shè)中，一定要重視對(duì)安全管理工作的總結(jié)與評(píng)審，為以后相關(guān)工作的全面展開提供可靠依據(jù)，促進(jìn)市政工程施工的高效完成。
2．5維護(hù)與激勵(lì)安全管理人員
目前，人們對(duì)從事安全管理工作均有著一定的抵觸心理。安全管理工作責(zé)任重大，屬于出力不討好的工作，其經(jīng)常處在一種尷尬境地。針對(duì)這樣的情況，企業(yè)一定要維護(hù)其地位與權(quán)力，盡可能消除他們的后顧之憂，利用一些適當(dāng)?shù)募?lì)手段調(diào)動(dòng)他們工作的積極性與熱情，并且增強(qiáng)其工作責(zé)任感，保證工程施工的安全進(jìn)行，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)工程施工效率。
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2.水利工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
一是完善安全生產(chǎn)管理制度。建立健全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系和制度，才能保障水利工程施工“有法可依”，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)排除，防患于未然。一是設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備有工作經(jīng)驗(yàn)的專職安全人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行安全檢查，并在發(fā)現(xiàn)安全隱患后能夠提出整改意見；二是要統(tǒng)一對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度，讓員工對(duì)安全問題和隱患產(chǎn)生警惕意識(shí)；三是建立健全安全生產(chǎn)管理檔案，對(duì)每次進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查做好檢查記錄，如果出現(xiàn)安全隱患要及時(shí)上報(bào)主管部門并制定處理方案保障工程的順利進(jìn)行；四是管理部門給出的整改意見要嚴(yán)格執(zhí)行，把安全問題扼殺在搖籃里。二是加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育。由于施工隊(duì)中大部分是農(nóng)民工，安全意識(shí)較低，因此，提高施工人員安全意識(shí)勢(shì)在必行。一是要定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證施工人員具備一定的安全隱患防范意識(shí)；二是多元化開展安全生產(chǎn)宣傳，利用標(biāo)語、條幅、宣傳片、知識(shí)競(jìng)賽等讓施工人員更進(jìn)一步學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，把安全事故發(fā)生率降到最低；三是對(duì)某些特殊作業(yè)和高危作業(yè)工種，要更加嚴(yán)格的進(jìn)行培訓(xùn)，保證持證上崗。三是充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。工程監(jiān)理人員在水利工程施工過程中要對(duì)工程的施工進(jìn)行安全監(jiān)督和管理。一是監(jiān)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行巡視與旁站結(jié)合，對(duì)重要部位，重要工序嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理制度；二是定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要督促施工方馬上進(jìn)行隱患的整改；三是利用監(jiān)理例會(huì)，組織參建各方共同分析安全隱患，主動(dòng)參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全生產(chǎn)措施。工程監(jiān)理在水利工程建設(shè)過程中發(fā)揮著巨大的作用，可以有效控制安全事故的發(fā)生。四是做好施工技術(shù)交底工作。技術(shù)交底對(duì)于提升水利工程安全管理有重要作用，開工前利用工程的施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，開展全員安全生產(chǎn)教育，并根據(jù)具體工程特點(diǎn)，指出相應(yīng)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過安全措施的交底和教育，幫助全體員工對(duì)于施工安全做到心中有數(shù)。五是采用先進(jìn)技術(shù)提高安全程度。目前，我國(guó)的水利工程施工技術(shù)和施工機(jī)械比較落后，這難免會(huì)影響到施工進(jìn)度，施工效率低導(dǎo)致人工增加，使安全隱患出現(xiàn)的概率增加，因此，只有及時(shí)更新新技術(shù)和新工藝，才能減少繁瑣的人工操作，并對(duì)安全問題進(jìn)行有效控制，做好安全隱患的預(yù)防工作，杜絕安全事故的發(fā)生。
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浮躁以及形式化是石油工程安全生產(chǎn)的一個(gè)典型表現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)資料顯示，某些企業(yè)不顧主客觀條件的限制，一味地追求利益最大化以及短時(shí)間內(nèi)取得高效益，對(duì)改善勞動(dòng)條件的資金進(jìn)行最大程度地?cái)D壓，從而使得石油生產(chǎn)過程中各種安全事故頻頻發(fā)生。預(yù)防石油生產(chǎn)過程產(chǎn)生的各類安全事故，關(guān)鍵就在于提高人們的安全認(rèn)識(shí)水平，在完善以及強(qiáng)化安全管理的同時(shí)，必須對(duì)石油工程現(xiàn)場(chǎng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)加以夯實(shí)。一個(gè)企業(yè)，毫無安全意識(shí)的人極少，但是安全意識(shí)淡薄的員工卻大有人在。
2.忽略安全管理的有效作用
石油企業(yè)屬于一種危險(xiǎn)程度較高的行業(yè)，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的概念，然而由于工作時(shí)間比較緊湊，石油工程作業(yè)任務(wù)重等一系列因素的影響，使得石油企業(yè)完全忽略了安全管理，直到發(fā)生事故后才開始追究責(zé)任，使得安全管理長(zhǎng)時(shí)間處于被動(dòng)的位置。為了能夠從根本上對(duì)上述問題加以解決，保證企業(yè)平穩(wěn)以及高效地完成每年的安全生產(chǎn)任務(wù)，我國(guó)政府于2002年頒布了第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為的法律法規(guī)，即：《安全生產(chǎn)法》，該部法律的頒布標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)有法可依，我國(guó)安全生產(chǎn)的法律化建設(shè)開始進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，其對(duì)促使石油生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)勁的推動(dòng)力。
3.石油工程企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)說教多，但理論聯(lián)系實(shí)踐少
作為風(fēng)險(xiǎn)較高的石油企業(yè)，應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)與管理的重要性給予高度的重視，在這個(gè)方面所做的工作也取得了非常大的改進(jìn)。自1997年開始國(guó)內(nèi)石油行業(yè)便陸續(xù)了關(guān)于石油天然氣工業(yè)健康、安全以及環(huán)境管理體系等多個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，這些標(biāo)準(zhǔn)性文件的頒布在很大程度上提高了國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的健康以及安全管理水平，大大推動(dòng)了國(guó)內(nèi)石油企業(yè)盡快構(gòu)建以及實(shí)施HSE管理體系進(jìn)程與步伐，節(jié)約了大量的企業(yè)成本，改善了企業(yè)的形象。同時(shí)，國(guó)內(nèi)率先構(gòu)建HSE管理體系的部分石油企業(yè)在這個(gè)方面也獲得了非常好的成效。
二、石油工程安全生產(chǎn)的人性化管理策略分析
基于當(dāng)前時(shí)期下石油工程安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題的分析，筆者認(rèn)為加強(qiáng)石油工程安全生產(chǎn)的人性化管理勢(shì)在必行，具體策略如下：
1.積極構(gòu)建安全文化氛圍
以安全文化為基礎(chǔ)，構(gòu)建良好的安全文化氛圍，能夠很好地提高安全生產(chǎn)的人性化管理的效率及質(zhì)量。對(duì)于石油企業(yè)而言，應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)的人性化管理給予高度地重視，可開展各種形式的競(jìng)賽、活動(dòng)等，在企業(yè)員工生活區(qū)設(shè)立人性化安全生產(chǎn)的宣傳與教育欄，對(duì)安全事故發(fā)生的諸多隱患、風(fēng)險(xiǎn)、石油化工安全生產(chǎn)中的各個(gè)細(xì)節(jié)、注意事項(xiàng)等進(jìn)行詳實(shí)地宣教與講解。在這樣理想的宣教氛圍之中，可循序漸進(jìn)地對(duì)員工的安全意識(shí)加以強(qiáng)化，培養(yǎng)了他們良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，可有效地減少習(xí)慣性違章，自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律。同時(shí)，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，也能時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)規(guī)則，在石油工程安全生產(chǎn)中將安全意識(shí)完全融入其中。
2.符合人性化的根本需求
安全生產(chǎn)是保障石化企業(yè)長(zhǎng)久生存以及發(fā)展的一個(gè)非常重要的保證，管理工作是其工作的核心內(nèi)容。根據(jù)安全生產(chǎn)的人性化管理的本質(zhì)特征可以得知，人性化管理應(yīng)該集中對(duì)員工的基本需要、員工的身心健康、生活質(zhì)量、員工的工作激情以及員工對(duì)企業(yè)的態(tài)度、職責(zé)等加以體現(xiàn)。因此，在這個(gè)過程中，可采用安全事故積分管理制度，將員工的各項(xiàng)違章行為進(jìn)行按照一定的條件進(jìn)行分類，如可按照事故發(fā)生的嚴(yán)重程度分為一般、蓄意及嚴(yán)重等級(jí)別的違章類型。總體而言，應(yīng)該遵循教育為主、懲罰為輔的原則，這樣就能夠很好地體現(xiàn)人性化的特點(diǎn)。
3.加強(qiáng)應(yīng)急及消防安全管理工作
注意突出抓好應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性演練及編制，各家石化公司及企業(yè)應(yīng)該按照一定的規(guī)定，分類及分級(jí)健全完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案以及響應(yīng)預(yù)案等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)分管部門上報(bào)，做好與地方政府的良好銜接及聯(lián)合預(yù)演。
4.強(qiáng)化制度約束
在實(shí)際的石化工程安全生產(chǎn)之中，應(yīng)該將人性化管理的思想有機(jī)地融合其中，首先應(yīng)該注意加強(qiáng)制度上的約束力。很多石化企業(yè)管理人員往往會(huì)陷入誤區(qū)，即他們經(jīng)常認(rèn)為只需要進(jìn)行安全生產(chǎn)就可以了，不需要加強(qiáng)人性化管理，也不需要制定具體的人性化管理制度，認(rèn)為人性化管理是一個(gè)形式化的管理模式，對(duì)管理制度也不夠重視，甚至在管理制度實(shí)施、落實(shí)之后很難將其落實(shí)到位，并對(duì)制度置若罔聞，不仔細(xì)對(duì)待等，從而給安全管理造成了極大的損失。因此，需要對(duì)人性化管理進(jìn)行深入的探討與反思。根據(jù)石化企業(yè)所具備的特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝以及工作人員的基本素質(zhì)等，制定較為完備的安全生產(chǎn)人性化管理制度，對(duì)于工作人員的各類生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行切實(shí)有效地約束，使其能夠充分地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，且主動(dòng)地采取各項(xiàng)預(yù)防措施，保證石油工程生產(chǎn)的安全性，從而提高石油工程生產(chǎn)的效益。
5.提高工作人員的綜合素質(zhì)
石油化工安全生產(chǎn)工作若要達(dá)到理想的效果，最終還是需要管理者所采取的有效手段及一線員工將安全管理制度落實(shí)到實(shí)處。但是，由于一些管理者綜合素養(yǎng)較差，制定工作計(jì)劃粗枝大葉，工作內(nèi)容在安排時(shí)也缺少這缺少那的，在工作現(xiàn)場(chǎng)僅僅是形式化的檢查、粗略的根據(jù)制度進(jìn)行，從而造成工作上所出現(xiàn)的各種漏洞，從而對(duì)石化工程安全生產(chǎn)造成了非常大的阻礙。因此，應(yīng)該不斷地提高員工的綜合素養(yǎng)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取如下措施加以解決：（1）定期地或者不定期地組織工作人員進(jìn)行各項(xiàng)學(xué)習(xí)，如講座、培訓(xùn)等，不斷強(qiáng)化員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，并設(shè)立監(jiān)督組確保各項(xiàng)培訓(xùn)工作落實(shí)到位；（2）將遵守紀(jì)律作為員工管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)；（3）在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)過程中，還應(yīng)需要將思想道德建設(shè)納入至實(shí)際的培訓(xùn)過程之中，使其職業(yè)道德保持在較高的水平，樹立員工主人翁意識(shí)，在實(shí)際工作過程中充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。
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1．2業(yè)主、監(jiān)理和施工單位安全生產(chǎn)管理的行為關(guān)系模型構(gòu)建
如前文所述，施工單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)分為資質(zhì)要求、安全措施及現(xiàn)場(chǎng)管理三個(gè)方面，為探討這三類職責(zé)與業(yè)主行為及監(jiān)理行為之間的影響關(guān)系以及影響程度。在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)研問卷，包括三份量表:①施工安全影響因素的控制情況調(diào)查，其包括18個(gè)施工安全糾正因素;②業(yè)主行為對(duì)安全生產(chǎn)的影響調(diào)查，其包括16種對(duì)施工生產(chǎn)安全產(chǎn)生影響的業(yè)主行為;③監(jiān)理單位行為對(duì)安全生產(chǎn)的影響調(diào)查，其包括17種對(duì)施工生產(chǎn)安全造成影響的監(jiān)理單位行為。在中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)的支持下，共發(fā)放問卷212份，回收有效問卷139份，問卷地域分布涉及22個(gè)省市和自治區(qū)，監(jiān)理單位、施工單位和業(yè)主填報(bào)的有效問卷比例分別為61．0%、27．1%、11．9%。經(jīng)因子分析法檢驗(yàn)，各因素在相應(yīng)類別因子上的荷載都較大，而在其他類別因子上的荷載較小，說明量表結(jié)構(gòu)效度較好。經(jīng)克朗巴哈α系數(shù)信度檢驗(yàn)，各因子的α值均大于0．8，說明本研究的數(shù)據(jù)有高信度，可以用于后續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析。
2模型計(jì)算結(jié)果
2．1模型的計(jì)算初步結(jié)果
通過對(duì)數(shù)據(jù)的初步處理，確信數(shù)據(jù)有較高的信度及效度之后，理論模型參數(shù)估計(jì)的初步運(yùn)行結(jié)果如表3所示，從運(yùn)行結(jié)果中可以看出，在顯著性水平為0．05的情況下，監(jiān)理行為對(duì)資質(zhì)要求及安全措施的荷載系數(shù)的p值都大于0．05，這表明在95%的置信度下接受兩條路徑系數(shù)都是0的原假設(shè)，所以需要結(jié)合實(shí)際情況將其刪除或作其他修正。依據(jù)模型參數(shù)估計(jì)顯著的程度，可以接受假設(shè)H11，H12，H13，H21，拒絕其他原假設(shè)。根據(jù)此檢驗(yàn)結(jié)果，業(yè)主行為對(duì)確保施工單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的資質(zhì)要求、安全措施審核和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理等三個(gè)方面都顯著正向相關(guān)，而監(jiān)理單位僅與工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理有正面性，而與施工單位的資質(zhì)要求和安全措施審核不具有顯著相關(guān)關(guān)系。在對(duì)模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)后，還需要對(duì)模型的適配度作檢驗(yàn)，如果模型適配，可以進(jìn)行下一步的結(jié)果解釋，如果模型不適配，要判斷模型是否需要修正，但修正的過程應(yīng)以理論及實(shí)踐為基礎(chǔ)，不能僅依據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。根據(jù)模型修正指標(biāo)的參數(shù)估計(jì)發(fā)現(xiàn)，許多誤差項(xiàng)之間存在共變關(guān)系，即將這些關(guān)系釋放，則可有效降低卡方值，使得模型更好的適配，本文根據(jù)實(shí)際情況，建立了22對(duì)誤差項(xiàng)的共變關(guān)系，對(duì)模型的再計(jì)算結(jié)果表明修正后的模型與實(shí)際觀察數(shù)據(jù)的適配有了較大的提升，更好地滿足了統(tǒng)計(jì)要求的分析標(biāo)準(zhǔn)。
2．2模型的修正與計(jì)算結(jié)果
為更清楚的描述業(yè)主行為和監(jiān)理單位行為對(duì)施工單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)的影響機(jī)理，可以借助統(tǒng)計(jì)學(xué)中的結(jié)構(gòu)方程模型方法，以揭示潛變量與觀測(cè)變量相互之間及各潛變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，并通過荷載系數(shù)和路徑系數(shù)來體現(xiàn)這些結(jié)構(gòu)關(guān)系。在完成模型假設(shè)修訂和增加誤差項(xiàng)之間的共變關(guān)系后。出業(yè)主行為對(duì)資質(zhì)要求、安全措施、現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)理行為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的路徑系數(shù)均為負(fù)值，這是由于問卷中業(yè)主行為及監(jiān)理行為的問題采用否定句式而造成的，因此在后續(xù)的討論中，這4條路徑系數(shù)都將取絕對(duì)值后進(jìn)行探討。
2．3模型計(jì)算結(jié)果的解釋
(1)施工單位的安全相關(guān)資質(zhì)要求受業(yè)主行為的影響較強(qiáng)，二者之間具有正相關(guān)關(guān)系，但受監(jiān)理行為影響的效果則不顯著。在工程實(shí)踐中，由于對(duì)包括安全在內(nèi)的各類資質(zhì)要求多集中于招標(biāo)環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)受到業(yè)主方的主導(dǎo)，而監(jiān)理單位較少參與;同時(shí)，施工單位資質(zhì)的弄虛作假常發(fā)生于招標(biāo)者與投標(biāo)者之間的“串標(biāo)”情形，即使后期監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了此類問題，也難以對(duì)此進(jìn)行處理。通過測(cè)量模型可以看出，業(yè)主行為對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)許可證的糾正效果最好，即業(yè)主對(duì)資質(zhì)要求中的施工單位的安全生產(chǎn)許可證影響最大，接著按照影響程度依次是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)影響、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)、專職安全員資質(zhì)的影響。
(2)施工單位的安全措施和管理計(jì)劃水平與業(yè)主行為之間具有正相關(guān)關(guān)系，但受監(jiān)理行為影響的效果則不顯著。安全措施通常作為標(biāo)書中的重要組成部分，其編制質(zhì)量的高低與業(yè)主的要求和重視程度緊密相關(guān)。安全措施費(fèi)的使用到位與否以及總分包之間的安全職責(zé)劃分，同樣受到業(yè)主在招標(biāo)文件和合同文件中對(duì)安全目標(biāo)水平要求的影響。監(jiān)理單位行為在這方面的作用和影響與其在資質(zhì)要求因子中的作用類似，二者之間無顯著的影響關(guān)系。通過測(cè)量模型可以看出，業(yè)主行為對(duì)總包單位對(duì)分包單位的安全管理措施的糾正效果最好，即業(yè)主對(duì)安全措施中的總包單位對(duì)分包單位的安全管理措施影響最大，然后按照影響程度依次是對(duì)總分包單位的安全責(zé)任、安全措施費(fèi)用、以及安全措施方案和專項(xiàng)方案等的影響。
(3)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理同時(shí)受到業(yè)主方和監(jiān)理單位的正面影響，且之間具有正相關(guān)關(guān)系。業(yè)主越重視安全，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的就越好。業(yè)主對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的影響包括直接影響和間接影響兩種途徑，且直接影響所占比重更大，充分表明業(yè)主在工程建設(shè)項(xiàng)目中起到毋庸置疑的龍頭地位，而監(jiān)理單位作為業(yè)主雇傭和法律強(qiáng)制的監(jiān)督角色，其在安全管理中的話語權(quán)相當(dāng)有限。通過測(cè)量模型可以看出，業(yè)主方對(duì)施工單位專兼職安全管理人員到位及糾正違章作業(yè)的糾正效果最好，即業(yè)主的直接和間接行為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理中的專兼職安全管理人員到位及糾正違章作業(yè)的影響最大，其次按照影響程度依次是對(duì)施工方案安全技術(shù)措施落實(shí)、特種作業(yè)人員配備及資質(zhì)、安全防護(hù)用品和施工機(jī)械使用及管理、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、危險(xiǎn)性較大的工程方案管理、起重設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案的要求的影響。
3進(jìn)一步的討論
3．1業(yè)主、施工和監(jiān)理三方的角色復(fù)雜性
業(yè)主的概念在工程建設(shè)中常常與甲方、建設(shè)單位等交互混用。原建設(shè)部有文件指出，建設(shè)單位是“項(xiàng)目投資主體、開發(fā)主體或者代建單位等在工程建設(shè)期間履行業(yè)主職責(zé)的企業(yè)或單位”。在理論上，業(yè)主是基于產(chǎn)權(quán)界定的角度，系指擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)的人或單位;甲方則是基于合同權(quán)利義務(wù)的角度，系指合同中支付報(bào)酬的一方;建設(shè)單位則是從項(xiàng)目法人的角度，是代表項(xiàng)目投資方完成項(xiàng)目建設(shè)管理的一方。因此，業(yè)主和甲方是“提供資金，采購(gòu)相應(yīng)的標(biāo)的物，并對(duì)其享有所有權(quán)”，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的買方或者消費(fèi)者，建設(shè)單位則是“整個(gè)工程項(xiàng)目的組織者和核心”，具有工程建設(shè)的“全面管理權(quán)”，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生產(chǎn)者，施工單位和監(jiān)理單位是項(xiàng)目生產(chǎn)組織鏈條中的下游供應(yīng)商。現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)均以建設(shè)單位而非業(yè)主或甲方作為法律關(guān)系主體，無疑是準(zhǔn)確的。但在法律關(guān)系內(nèi)容上，對(duì)建設(shè)單位安全管理權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，更多的體現(xiàn)了其業(yè)主身份的消費(fèi)者和買方角色，并未發(fā)揮建設(shè)單位作為生產(chǎn)者和組織者在安全管理活動(dòng)中的積極影響能力。
監(jiān)理單位的角色爭(zhēng)議由來已久。從監(jiān)理制度設(shè)立之初就有“獨(dú)立第三方”和“業(yè)主方的咨詢工程師”的討論，自《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》后，又出現(xiàn)了監(jiān)理單位“代為受過”的爭(zhēng)議。從工程實(shí)踐的調(diào)研來看，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了施工企業(yè)安全方面的問題后，只有通過口頭、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單、暫停令、專題會(huì)議、報(bào)告建設(shè)單位(業(yè)主)或政府主管部門等柔性、間接手段要求施工企業(yè)進(jìn)行整改或反映問題，但這些建議和報(bào)告在得不到建設(shè)單位(業(yè)主)和政府主管部門的支持時(shí)，監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)只能成為程序化和紙面化的避責(zé)手段，前文的模型也支持了這一現(xiàn)實(shí)情形，即監(jiān)理單位在安全管理的能力和效果上遠(yuǎn)低于現(xiàn)行法規(guī)和預(yù)期，相反業(yè)主(建設(shè)單位)對(duì)施工安全的影響能力巨大。
施工單位的角色復(fù)雜性來自于工程建設(shè)項(xiàng)目單件性和離散性的特點(diǎn)，不同于制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建筑行業(yè)的施工單位以承包方式組織項(xiàng)目施工，在承包方式上存在多家施工單位平行承包和多級(jí)總分包的復(fù)雜形式，更有違法層層分包和非法轉(zhuǎn)包的情形。現(xiàn)行法律法規(guī)中，僅僅籠統(tǒng)的以“施工單位”為法律關(guān)系主體，列出了其應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并未考慮實(shí)際存在的復(fù)雜承包關(guān)系帶來的各施工單位安全職責(zé)交叉混亂問題，而監(jiān)理單位由于是施工現(xiàn)場(chǎng)的常駐單位之一，成為了遏制和減弱施工單位安全管理混亂的連帶責(zé)任主體，顯然，這一混亂的根源并非是監(jiān)理單位的監(jiān)督不力，而在于不同承發(fā)包方式下施工單位在安全管理上的組織混亂。
3．2提升建筑業(yè)安全管理水平的建議
基于以上對(duì)業(yè)主、監(jiān)理和施工單位在安全管理上行為影響機(jī)理模型和角色復(fù)雜性的分析，本文認(rèn)為，從根源上提升建筑業(yè)安全管理水平需要考慮以下幾個(gè)層面:
一是提升對(duì)業(yè)主安全責(zé)任的要求，發(fā)揮其生產(chǎn)者和項(xiàng)目組織者對(duì)安全生產(chǎn)的影響，防止其盲目壓縮工期、盲目壓低造價(jià)和違章指揮等危及安全生產(chǎn)的行為。歐盟在1992年公布的《建筑業(yè)作業(yè)場(chǎng)所指南》(CEC，1992)首度明列業(yè)主安全責(zé)任，英國(guó)2007年頒布修訂后的《ConstructionDesignandManagementregulations》(CDM2007)，使業(yè)主在建設(shè)工程安全管理上的角色和作用得以具體化，美國(guó)職業(yè)健康和安全管理局OSHA在近年來的多個(gè)事故調(diào)查和處理中將業(yè)主納入控制性雇主的角色進(jìn)行處罰。在我國(guó)，已有學(xué)者提出將建設(shè)單位作為工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，但在將業(yè)主(建設(shè)單位)納入安全責(zé)任追究體系時(shí)，尚需考慮到在不同承發(fā)包方式下業(yè)主(建設(shè)單位)對(duì)工程項(xiàng)目管理參與程度的影響因素，如在BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)方式下，建設(shè)單位同時(shí)是施工總包單位，又是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期的業(yè)主，但在EPC(工程設(shè)計(jì)-采購(gòu)施工總承包)方式下，項(xiàng)目總包商承擔(dān)了項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施的全部職責(zé)，業(yè)主介入很少。因此，盡管難以“一刀切”的將業(yè)主視為工程建設(shè)安全的第一責(zé)任主體，但必須在后續(xù)的政策法規(guī)制定中明確業(yè)主(建設(shè)單位)是工程安全生產(chǎn)的重要責(zé)任主體之一，且在業(yè)主干預(yù)工程建設(shè)程度較深時(shí)會(huì)成為控制性責(zé)任主體或主要責(zé)任主體。
二是細(xì)化對(duì)施工單位在各種承發(fā)包方式下的安全職責(zé)要求。如上文所述，工程項(xiàng)目的復(fù)雜組織形式?jīng)Q定了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在多家施工單位交叉作業(yè)和平行作業(yè)情形，導(dǎo)致安全事故的直接致因可能是受害工人的所屬施工企業(yè)，可能是同時(shí)作業(yè)的其他施工企業(yè)，可能是之前作業(yè)單位完工后遺留的安全隱患，可能是現(xiàn)場(chǎng)有責(zé)任消除安全隱患而未采取相應(yīng)措施的多家施工單位所致等等，對(duì)于發(fā)生安全事故的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，所涉及施工單位的責(zé)任輕重更有直接導(dǎo)致、間接造成、有責(zé)任糾正、有義務(wù)提醒等等，遠(yuǎn)非當(dāng)前法規(guī)籠統(tǒng)以“施工單位”的安全管理職責(zé)所能涵蓋。因此，根據(jù)項(xiàng)目的承發(fā)包方式和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組織特點(diǎn)，細(xì)化總包、分包單位以及平行承包單位、施工管理單位在平行作業(yè)、交叉作業(yè)和前后作業(yè)等各類情形下安全管理職責(zé)和法律責(zé)任區(qū)分，不僅能從根源上消除組織混亂帶來的安全水平提升障礙，也將有助于極大的提升業(yè)主和監(jiān)理單位對(duì)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理效果。
三是根據(jù)事故致因理論而非市場(chǎng)主體角度重新區(qū)分現(xiàn)行法規(guī)條例中規(guī)定工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。無論建筑法還是工程建設(shè)安全生產(chǎn)條例，規(guī)定相關(guān)主體安全管理責(zé)任時(shí)均以建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等市場(chǎng)主體的角度進(jìn)行區(qū)分，但是從上文3．1的分析可見，承發(fā)包方式的差異會(huì)對(duì)各市場(chǎng)主體在安全管理上的控制能力造成極大的影響，難以依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)條例確定業(yè)主、監(jiān)理方、總包和分包單位的安全管理責(zé)任。但從事故致因的角度來看，與工程安全事故傷亡工人相關(guān)的企業(yè)責(zé)任主體涉及到四類，分別為造成現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生危險(xiǎn)源的隱患致因方、受委托負(fù)責(zé)清除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的隱患消除方、暴露在危險(xiǎn)源附近的施工作業(yè)人員的雇傭方以及對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理具有指令權(quán)和決策權(quán)的工地控制方。該四類責(zé)任主體的劃分，一方面可以明確現(xiàn)場(chǎng)多家施工單位的安全責(zé)任，與特定事故隱患相關(guān)的各施工方分別承擔(dān)工人雇傭方、隱患致因方或隱患消除方的責(zé)任，較目前事故調(diào)查中常見的施工單位違章施工、違規(guī)操作等事故責(zé)任劃分更為清晰準(zhǔn)確;另一方面，有助于理清在不同的承發(fā)包方式下業(yè)主(或監(jiān)理)的安全管理責(zé)任，即僅當(dāng)業(yè)主的指令或決策將誘發(fā)新的危險(xiǎn)源或造成原危險(xiǎn)源不能消除時(shí)，業(yè)主(或監(jiān)理)將被定性為事故責(zé)任的工地控制方。
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中圖分類號(hào)：G642?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）26-0025-02
近年來，隨著高校教學(xué)改革的深化和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視，國(guó)內(nèi)開設(shè)安全相關(guān)專業(yè)的高等院校逐漸增多，人們生活、工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域也急需安全工程專業(yè)人才，安全工程專業(yè)應(yīng)用型人才的需求也與日俱增。高校如何培養(yǎng)安全工程專業(yè)應(yīng)用型人才也就成為目前關(guān)注的重點(diǎn)。在安全工程專業(yè)教學(xué)改革中，辦出各所高校的特色，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要具有十分重要的意義。
一、安全工程專業(yè)人才需求的特點(diǎn)
隨著工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)安全生產(chǎn)的需求也越來越多，安全科學(xué)技術(shù)也隨之成為一門新興的獨(dú)立學(xué)科。安全不僅能夠帶來社會(huì)效益，也能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益。安全系統(tǒng)工程認(rèn)為，安全是一個(gè)相對(duì)的概念，世界上沒有絕對(duì)安全的事物，均在某種程度上具有一定的危險(xiǎn)性。[1]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，安全工程專業(yè)人才的需求有如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
1.專業(yè)需求的廣泛性
隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視，安全生產(chǎn)工作也逐步社會(huì)化、國(guó)際化。安全監(jiān)督、安全監(jiān)察工作不斷強(qiáng)化，安全生產(chǎn)工作不僅涉及各個(gè)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，還遍及物業(yè)、商貿(mào)、交通等行業(yè)。
2.安全文化的滲透性
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生命安全的關(guān)注將越來越多，安全理念的形成也成為人們的迫切需要，安全觀念、處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力均是提高國(guó)民生產(chǎn)、生活質(zhì)量的方面，這需要安全教育的普及，形成全民、全社會(huì)的安全文化理念，這也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與和諧、家庭美滿幸福、企業(yè)的興衰成敗。
3.安全教育手段的時(shí)代性
隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，安全教育手段不再局限于言傳身教，而更多可以依靠現(xiàn)代多媒體教育手段，給安全教育手段的時(shí)代性注入了新的活力。
二、安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
根據(jù)目前各大高校安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)狀況，仍然存在如下幾個(gè)方面的問題：
（1）安全工程專業(yè)涉及的行業(yè)較多，需要學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容也較多，這樣理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的量化比例很難得以側(cè)重。
（2）安全工程專業(yè)帶有行業(yè)特點(diǎn)，而各個(gè)高校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)不同，培養(yǎng)出來的專業(yè)人才存在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、片面的現(xiàn)象。
（3）目前安全工程專業(yè)的課程體系基本按照工科專業(yè)模式來安排，沒有真正反映成熟的安全科學(xué)與工程課程體系結(jié)構(gòu)。
（4）安全工程人才社會(huì)認(rèn)可程度有待進(jìn)一步提高，由于企業(yè)安全管理水平有限，許多用人單位并不了解安全工程專業(yè)，這使得安全工程專業(yè)人才擇業(yè)機(jī)會(huì)不多。[2]
三、安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位
安全工程的主要任務(wù)是防止與工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故和職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。保護(hù)人的生命健康是安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。安全生產(chǎn)首先是保證生產(chǎn)過程中人的安全，防止發(fā)生事故和職業(yè)危害，保護(hù)從業(yè)人員的生命和健康，通常稱作職業(yè)安全健康或勞動(dòng)保護(hù)。同時(shí)，還要防止重大工業(yè)事故的發(fā)生，即防止生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故殃及企業(yè)周圍的公眾和污染環(huán)境。
安全工程專業(yè)人員的工作包括收集、分析解決安全問題不可缺少的資料，判斷是否可能發(fā)生事故；根據(jù)收集到的資料運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為決策的領(lǐng)導(dǎo)者提供解決問題的方案。安全工程專業(yè)兼有技術(shù)工程及管理工程的特征。安全工程專業(yè)培養(yǎng)的安全工程師屬于管理型的工程師，他們應(yīng)該是“懂技術(shù)、會(huì)管理、能創(chuàng)新”的安全管理者。[1，3]
武漢工程大學(xué)根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求及辦學(xué)條件，安全工程專業(yè)設(shè)置了化工安全、建筑安全和非煤礦山安全等三個(gè)專業(yè)方向，專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)主要集中在地礦油煤、建筑路橋、化工制藥等行業(yè)安全管理。在我校安全工程專業(yè)本科課程體系中，加深、加重化工安全、建筑安全、非煤礦山安全等三個(gè)方向的專業(yè)基礎(chǔ)課。安全工程專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課設(shè)置包括安全學(xué)原理、安全法規(guī)、安全工程CAD、安全工程專業(yè)英語、工程力學(xué)、工程地質(zhì)、巖體力學(xué)、采礦概論、土木工程概論、化工原理等；專業(yè)主干課設(shè)置包括安全評(píng)價(jià)、安全管理、安全系統(tǒng)工程、安全工程學(xué)和安全檢測(cè)技術(shù)等；專業(yè)方向課設(shè)置包括化工安全、職業(yè)衛(wèi)生學(xué)、建筑安全、露天礦山安全、礦井通風(fēng)與安全、防災(zāi)減災(zāi)工程、消防工程、工業(yè)通風(fēng)等。其中安全管理、安全評(píng)價(jià)（現(xiàn)為校級(jí)重點(diǎn)課程）作為校級(jí)精品課程進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，為畢業(yè)生到企業(yè)進(jìn)行安全管理打下牢固的基礎(chǔ)。
四、安全工程學(xué)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
1.著重于實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力
安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)包括課程設(shè)計(jì)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等，實(shí)踐教學(xué)能夠培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新意識(shí)。武漢工程大學(xué)安全工程專業(yè)針對(duì)實(shí)踐教學(xué)，增加實(shí)踐教學(xué)的比重，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接觸實(shí)際專業(yè)工作，熟悉企業(yè)安全工程專業(yè)工作流程；加強(qiáng)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、課程論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐能力。
篇7
一、明確安全監(jiān)理任務(wù)
⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。⑵督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。⑶督促承包方對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。⑷檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況,和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。⑹檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。⑺監(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并建立崗位責(zé)任。
二、施工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)
工程項(xiàng)目開工后,在全面審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要著重審查安全操作規(guī)程,并督促各項(xiàng)制度的落實(shí),責(zé)任到人,安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托,安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象,同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:
⑴審查各類有關(guān)施工安全的文件,審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對(duì)各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。
⑵審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。
⑶審查承包商在工序交接檢的安全報(bào)告。
⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術(shù)證書;對(duì)每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。
⑸在施工中,如遇下列情況,負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師,可下達(dá)暫時(shí)停工指令,安全監(jiān)理工程師在下達(dá)“暫時(shí)停工指令”后,及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦,請(qǐng)總監(jiān)代表復(fù)核后,補(bǔ)發(fā)書面停工令或撤消。①施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)檢查指出,未見改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者;②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者;③安全措施未經(jīng)檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者;⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)的分包人員,擅自施工者;
⑹最容易引發(fā)安全事故的主要有:
①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施,腳手搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當(dāng),都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。博士論文，建設(shè)工程。
首先,腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對(duì)所用材料,都要認(rèn)真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積,同時(shí)又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。
腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴(yán)格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時(shí),要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點(diǎn)松動(dòng),歪斜變形等,要停止操作,認(rèn)真加固好后使用,大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。
②高空作業(yè)。工程在施工過程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng),往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。a)臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時(shí),要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。博士論文，建設(shè)工程。b)洞口作業(yè)。博士論文，建設(shè)工程。對(duì)施工中預(yù)留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄,護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)。對(duì)懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺(tái)、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查,確保安全無誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。
③施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個(gè)主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型機(jī)械等,也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。
臨時(shí)施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護(hù)接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。
④落實(shí)防火責(zé)任制,設(shè)立消防組織人員,消防器材準(zhǔn)備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。
三、安全控制具體措施
1.技術(shù)措施。(1)審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度,項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì);對(duì)本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行整改,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。(4)通過“合理定制,進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。
2.組織措施。博士論文，建設(shè)工程。(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責(zé)任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。
3.經(jīng)濟(jì)措施。(1)制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會(huì)議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實(shí)際,不搞花架子。博士論文，建設(shè)工程。博士論文，建設(shè)工程。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款,對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對(duì)工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。
4.合同措施。(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。(4)平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確決策。
參考文獻(xiàn):
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[2]周愛民.建筑企業(yè)全面質(zhì)量管理.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.
篇8
Keywords: construction safety, security management, the measures
中圖分類號(hào)：U227.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：隨著我國(guó)總的 GDP 比例增長(zhǎng),建筑業(yè)占有較大的份額.在目前新的形勢(shì)下,建筑安全施工生產(chǎn)工作面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn),這對(duì)安全施工與管理提出了 新的更高要求。
一、建筑施工行業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
近年來, 我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增，據(jù)報(bào)道,2006 年達(dá)到 4000 萬人,其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá) 3200 萬人,占行業(yè)職工總數(shù) 的 81%, 而經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不 足 80 萬人,占總從業(yè)人數(shù)的2%，多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因自我保護(hù)意識(shí)淡薄,安全意識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少, 再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位等, 這一部份從業(yè)群體安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下,造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā),死傷眾多，這不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。我國(guó)每年死于建筑行業(yè)人數(shù)僅次于交通、煤礦行業(yè)，據(jù) 2005 年度全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告公布的數(shù)據(jù)表明：2005年度房屋建筑和市政工程共發(fā)生施工事故 1015 起,勞動(dòng)紀(jì)律松弛等原因而造成死亡事故死亡 1193 人，因違章作業(yè)占 60%,其中農(nóng)民工死亡人數(shù)占77.7%，建筑施工行業(yè)全部傷亡坍塌事故按安全生產(chǎn)事故發(fā)生“ 類別”排列,前5項(xiàng)是高處墜落事故、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電事故，占事故總數(shù)的 88.36%；其中又以高處墜落事故為主,占事故總數(shù)的 45.52%；按安全生產(chǎn)事故發(fā)生 “部位” 排列,前項(xiàng)是臨邊, 洞口,各類腳手架安裝, 拆卸塔吊,安裝、拆卸井架,模板支撐失穩(wěn)，占事故總數(shù)的64.64%；其中,臨邊、洞口占事故總數(shù)的 19.20%；安裝、拆卸塔吊與井架占事故總數(shù)的 18.44%。
二、建筑安全生產(chǎn)存在問題及原因分析
1、建筑安全生產(chǎn)存在的問題
法規(guī)方面
1、法律雖然我國(guó)已形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的 《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《勞動(dòng)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律體系,但隨著社會(huì)的發(fā)展,已暴露出不少的缺陷和問題，與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)與交叉；一些安全行政法規(guī)時(shí)間過久不適應(yīng)現(xiàn)行建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)與要求，現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善, 還有很多的相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。由于種種原因,目前在一定程度上還停留在人治階段,還經(jīng)常出現(xiàn)有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)和長(zhǎng)官意志的現(xiàn)象，
2、 政府監(jiān)督與管理方面，政府對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理仍較薄弱, 基本上還停留在下發(fā)文件,突擊性安全生產(chǎn)大檢查的模式上，領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召,群眾運(yùn)動(dòng),事前通知再檢查,治標(biāo)不治本式的管理,缺少日常有效的監(jiān)督管理和相應(yīng)措施,監(jiān)管體系不完善。目前仍有一些地區(qū)和城市沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員；有些地區(qū)雖已設(shè)立,但因資金不落實(shí),監(jiān)管力度不夠,手段落后,難以適應(yīng)建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、 建筑企業(yè)安全管理方面，首先部分企業(yè)安全投入不到位,對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足,準(zhǔn)備不充分,缺乏主動(dòng)管好安全工作的責(zé)任,缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段和獎(jiǎng)罰機(jī)制,企業(yè)安全管理制度不健全,被動(dòng)應(yīng)付。其次,目前建筑市場(chǎng)的建筑施工隊(duì)伍魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊(duì),個(gè)體老板,沒有資質(zhì)的隊(duì)伍充斥市場(chǎng),采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè),或是通過不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)任務(wù)，一旦承接工程任務(wù),為了彌補(bǔ)前期的不正當(dāng)投入,追求最大利潤(rùn),而盲目降低工程成本,偷工減料；或租用的施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料陳舊,安全生產(chǎn)投入能省即省,違背客觀規(guī)律,輕視安全生產(chǎn),在僥幸中求安全。再次, 大量的農(nóng)民工沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)職業(yè)培訓(xùn),安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏,安全生產(chǎn)操作技能差,工人技術(shù)素質(zhì)低,也是導(dǎo)致建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要因素。
三、預(yù)防建筑安全生產(chǎn)事故的措施
“安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,盡職盡責(zé),千方百計(jì)消除事故隱患,防止重特大事故的發(fā)生” ，這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo),其中 “長(zhǎng)”、“常” 兩字就道出了安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性,不間斷性，也就是說安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)全過程, 安全事故發(fā)生也就是幾秒鐘,幾分鐘的事情,而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程, 必須全員參與,缺一不可， 全員牢固樹立安全觀念,提高安全生產(chǎn)意識(shí),這是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的有效途徑。
1、正確處理與理解項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系
企業(yè)從安全生產(chǎn)的角度看,安全雖然是一種成本,但它更具有投資的價(jià)值,安全的目的就包含了追求經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)涵,所以安全應(yīng)被看成是一種有創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的研究表明,合理的安全投入產(chǎn)生有效的價(jià)值,其投入產(chǎn)出之比是 1：6；據(jù)我國(guó)有關(guān)課題研究顯示,20 世紀(jì) 90 年代的經(jīng)濟(jì)條件下, 我國(guó) 的安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出的比值是 1：5.83，我國(guó)學(xué)者在 2000 年對(duì)中國(guó) 4 個(gè)城市的 10 多家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,得出的結(jié)論是：輕傷事故損失比(間接損失和直接損失)約為 2.33：1；重傷事故損失比約為 2.31：1；而死亡事故中這一比高達(dá) 3.25：1。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目管理之中,一些項(xiàng)目經(jīng)理為了節(jié)省幾根鋼管, 省某一工序,而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,其造成的直接損失與節(jié)省的幾根鋼管價(jià)值相比損失重大，所以,安全生產(chǎn)就是效益和利潤(rùn),它能給企業(yè)帶來生產(chǎn)效率,帶來經(jīng)濟(jì)效益,帶來良好的社會(huì)信譽(yù)。
2、加大項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)宣傳
通過安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳與普及, 營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛 圍, 讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價(jià),使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)制度成為企業(yè)和每個(gè) 工的自覺行動(dòng)。開展企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)常性的安全檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題,舉一反三并及時(shí)督促檢查整改,消除安全隱患,應(yīng)是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段之一。
3、實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度
首先,建立健全和完善安全責(zé)任追究機(jī)制，凡是發(fā)生各類事故均按 “四不放過” 的原則,認(rèn)真進(jìn)行事故分析,不論大小,企業(yè)都要按照分析、追查和處理程序落實(shí)。在分析追查原因中,首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，其次,是建立健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制，安全生產(chǎn)工作需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金,制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法,并堅(jiān)持重罰與重獎(jiǎng)原則。
結(jié)束語：
安全問題是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)而發(fā)生和發(fā)展的,只要有活動(dòng)就會(huì)有不安全的因素,就會(huì)有危害, 保護(hù)勞動(dòng)者的安全,這是首要前提。通過對(duì)建筑安全活動(dòng)存在問題的分析,可以較清楚地看到建筑安全管理仍存在等待解決的問題，在建筑企業(yè)中建立一個(gè)完整可靠的安全管理體系與工作機(jī)制, 建立一套行之有效的安全責(zé)任制和管理規(guī)章,形成一套規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)部安全管理模式和高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊(duì)伍,依方法與模式 ,確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
篇9
要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。強(qiáng)調(diào)管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為，強(qiáng)調(diào)理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系，就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全工作的管理水平進(jìn)一步提高。
二、健全管理機(jī)制，完善基礎(chǔ)管理
要在進(jìn)一步深化、完善 “五標(biāo)工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)行操作、評(píng)估監(jiān)督的運(yùn)行體系。要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)會(huì)議制度和決策事項(xiàng)的程序，進(jìn)一步理清科室之間、科室與車間之間的管理權(quán)責(zé)，解決標(biāo)準(zhǔn)模糊、質(zhì)量模糊的問題，杜絕擅自決策；要健全事先論證、專家咨詢、擇優(yōu)決策、過程監(jiān)督、事后評(píng)估的決策運(yùn)作機(jī)制，確保決策的科學(xué)性；要堅(jiān)持依法決策，建立決策失誤責(zé)任追究制度，避免因決策失誤造成損失。要健全執(zhí)行操作機(jī)制。要認(rèn)真修訂完善干部崗位說明書和具體工作流程圖，確保流程合理、職能順暢、形成閉環(huán)；要嚴(yán)格執(zhí)行干部安全績(jī)效考評(píng)、職工安全業(yè)績(jī)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部，特別是專業(yè)技術(shù)干部安全量化檢查、重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)、責(zé)任范圍內(nèi)安全生產(chǎn)等情況的績(jī)效考評(píng)，按照“達(dá)標(biāo)兌獎(jiǎng)、失格免獎(jiǎng)、整改返獎(jiǎng)、先進(jìn)加獎(jiǎng)”和聯(lián)責(zé)考核的要求，強(qiáng)化對(duì)職工的工作業(yè)績(jī)考核，激勵(lì)干部職工自我加壓，不斷改進(jìn)工作，更加積極主動(dòng)地落實(shí)好本崗位的工作職責(zé)。要健全評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)季度評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)車間、科室工作的全面檢查、規(guī)范檢查，提高檢查監(jiān)督的效果和質(zhì)量。應(yīng)用安全控制管理系統(tǒng)，有力地促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，確保安全穩(wěn)定。
三、搞好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一要狠抓現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從根本上提高員工的安全操作技能和自身素質(zhì)。如開展有針對(duì)性的技術(shù)比武、典型事故分析會(huì)、突發(fā)性事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動(dòng)。以規(guī)章制度、崗位基本工藝、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)急預(yù)案、“一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等基本內(nèi)容為重點(diǎn)，抓好基本功培訓(xùn)和演練，提高職工安全技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力；二要通過開展電視講座、舉辦培訓(xùn)班、演講比賽、開展競(jìng)賽活動(dòng)等各種形式，對(duì)廣大職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、家庭生活安全知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)等各種內(nèi)容的普及教育，使員工充分了解、掌握各種環(huán)境下的安全知識(shí)，樹立正確的安全生產(chǎn)、生活的思想觀念及行為準(zhǔn)則，提高自我防護(hù)能力；三要建立健全安全規(guī)章制度和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮每一個(gè)職工的積極性和主動(dòng)性。要不斷完善規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立業(yè)務(wù)技術(shù)水平強(qiáng)、整體素質(zhì)高的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
四、狠抓精檢細(xì)修，提高設(shè)備質(zhì)量
要科學(xué)制定年度檢修計(jì)劃，按照等級(jí)管理的原則，根據(jù)速度等級(jí)和承擔(dān)的任務(wù)量，分類制定設(shè)備維修的質(zhì)量規(guī)范，按等級(jí)確定投入和檢修力度，按等級(jí)制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)運(yùn)輸組織、行車設(shè)備、作業(yè)方式的變化，及時(shí)修建補(bǔ)廢各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)工藝、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)章，為生產(chǎn)組織、崗位操作，過程控制提供正確的安全技術(shù)指導(dǎo)；在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，要分作業(yè)、分工種制作《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》，給職工明確的、具體的工作指導(dǎo)和操作指南，規(guī)范作業(yè)行為。認(rèn)真完善和嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備修前鑒定、修后驗(yàn)收制度及設(shè)備質(zhì)量問題追蹤考核辦法，在設(shè)備鑒定和檢修上實(shí)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量追蹤、設(shè)備問題問責(zé)的有效機(jī)制。提高對(duì)設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量的有效評(píng)估，建立和完善運(yùn)行質(zhì)量分析制度。
五、推進(jìn)科技應(yīng)用，提高保障能力
針對(duì)安全生產(chǎn)上的難點(diǎn)問題，大力開展科研攻關(guān)和技術(shù)改進(jìn)，積極探索建立多元化的科技投入保障機(jī)制，采取與社會(huì)科研單位、高新企業(yè)合作等多種方式，廣開融資渠道，為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件；要積極為中青年技術(shù)拔尖人才提供和創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流和參與重要課題攻關(guān)的機(jī)會(huì)，使他們?cè)趯?shí)踐中盡快提高技能、不斷增長(zhǎng)才干，對(duì)解決了重大技術(shù)課題、攻克了重要技術(shù)難關(guān)的人才，要在給予精神鼓勵(lì)的同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)。要通過各種手段和方式，充分調(diào)動(dòng)各類人才參與技術(shù)創(chuàng)新和主動(dòng)工作的積極性，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍，錘煉出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的人才隊(duì)伍；要加快新技術(shù)和新裝備應(yīng)用，大力提高安全保障能力，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮智能化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、辦公信息管理自動(dòng)化建設(shè)；要進(jìn)一步完善既有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)，加快視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)；提高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度，對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、切實(shí)可行、能夠解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題的技術(shù)創(chuàng)新成果，要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊推廣實(shí)施，爭(zhēng)取早見成效，進(jìn)一步推進(jìn)科技興企的戰(zhàn)略。
六、倡導(dǎo)安全文化，營(yíng)造安全氛圍
安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響，對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門牽頭組織協(xié)調(diào)、各職能部門配合、分工負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)安全文化理念的宣傳，使職工在心理、思想和行為上形成自覺的安全意識(shí)和環(huán)境氛圍；同時(shí)，要加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為安全生產(chǎn)的基本理念。
七、發(fā)揮各級(jí)組織作用，合力確保安全
要深化黨支部“安全屏障”工程和黨員專題攻關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要深入做好職工的思想政治工作，開展好“送溫暖”活動(dòng)，積極消除職工思想顧慮，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定；各級(jí)工會(huì)組織要深入開展群眾性節(jié)支降耗、安全生產(chǎn)技能競(jìng)賽、百日安全無事故、安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)合理化建議征集等活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)“三支力量”的帶頭作用；團(tuán)組織要深化“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”活動(dòng)，發(fā)揮好團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1］統(tǒng)計(jì)局.全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).
篇10
【關(guān)鍵詞】建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)露天作業(yè)、交叉作業(yè)和手工作業(yè)多，勞動(dòng)強(qiáng)度大、受氣候條件影響大，使得建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的外部作業(yè)環(huán)境差。諸多因素都給安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，下面就具體分析一下目前建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，找出應(yīng)對(duì)策略為建筑工程施工行業(yè)的安全管理和安全發(fā)展提出有效的策略和方案；
一.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1建筑工程市場(chǎng)或多或少的存在著非法轉(zhuǎn)包、違法分包、“陰陽(yáng)合同”、最低價(jià)中標(biāo)、墊支施工、無施工資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)伍通過不正當(dāng)手段中標(biāo)、掛靠等違法違規(guī)行為。直接或間接導(dǎo)致了施工單位為獲取利潤(rùn)而降低安全生產(chǎn)投入，很少購(gòu)置必備的安全生產(chǎn)設(shè)備、器材、工具等等.造成了目前施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、隱患眾多、事故頻發(fā)等“惡果”
1.2企業(yè)項(xiàng)目部施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是公司安全施工的第一責(zé)任人；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，是項(xiàng)目安全施工的第一責(zé)任人。而有些企業(yè)負(fù)責(zé)人只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，很少關(guān)心施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)；許多企業(yè)和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人容易產(chǎn)生僥幸心理和麻痹大意思想，往往認(rèn)為安全生產(chǎn)工作松一點(diǎn)和緊一點(diǎn)都很難在施工現(xiàn)場(chǎng)反映出來，管的松不一定會(huì)出事，管的緊也未必不出事，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人從來不到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)工作，項(xiàng)目部發(fā)生事故后，甚至對(duì)該項(xiàng)目部的情況一無所知；有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在上級(jí)檢查安全生產(chǎn)工作時(shí)才到現(xiàn)場(chǎng)，平時(shí)根本不過問項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)情況。很多事故隱患不能及時(shí)消除，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生，往往都是由于企業(yè)或者項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人不重視造成的，因此，從某種意義上說，安全生產(chǎn)的最大隱患不是在現(xiàn)場(chǎng)，而是在“思想”。
1.3安全管理人員權(quán)責(zé)利失衡，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的隱患從政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員（簡(jiǎn)稱：安監(jiān)人員）到企業(yè)安全管理人員再到項(xiàng)目部安全員，都普遍存在著權(quán)責(zé)利失衡的問題。當(dāng)前，國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作都有嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，這些安全生產(chǎn)責(zé)任會(huì)層層疊加到基層安監(jiān)人員身上，而基層安監(jiān)人員權(quán)力有限，很多時(shí)候往往心有余而力不足。如果嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，必定會(huì)使大量的在建工程停工整改，這樣以來勢(shì)必會(huì)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)與安全生產(chǎn)之間的矛盾，又是安監(jiān)人員所無法解決的現(xiàn)實(shí)問題。很多時(shí)候，安監(jiān)人員只能抓大放小，重點(diǎn)監(jiān)督大的隱患，小的隱患也可能導(dǎo)致大的事故，日常監(jiān)管中的小隱患沒有監(jiān)管到位，發(fā)生事故后，安監(jiān)人員就有可能受到責(zé)任追究，這就出現(xiàn)了安全工作者，沒有安全感的問題。而企業(yè)的安全管理人員和項(xiàng)目部安全員，地位和待遇都不高，權(quán)力有限、責(zé)任重大。發(fā)現(xiàn)隱患后，指揮不動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和工人，很多時(shí)候只能任憑安全隱患長(zhǎng)期存在。各級(jí)安全管理人員權(quán)責(zé)利失衡的問題，常常使施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的整改進(jìn)度緩慢，成為安全生產(chǎn)工作的重要隱患。
二.解決建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患對(duì)策
2.1加大監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，是減少和避免施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的治本之策。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是建筑市場(chǎng)的重要組成部分，規(guī)范的招投標(biāo)是形成有序建筑市場(chǎng)的源頭和保證。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加大監(jiān)管力度，大力推進(jìn)工程招投標(biāo)運(yùn)作程序制度化、科學(xué)化，健全約束機(jī)制，從源頭上預(yù)防圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)等違規(guī)違法行為。建立全面、公正、及時(shí)、系統(tǒng)的信息公開制度，規(guī)范交易程序，健全監(jiān)督機(jī)制，形成良好的建筑交易市場(chǎng)氛圍。同時(shí)，市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)工程分包單位的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格進(jìn)行重點(diǎn)審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，從市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)方面加大違法違規(guī)問題的治理力整頓。
2.2 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)工作要有正確的認(rèn)識(shí)，有強(qiáng)有力的管理措施和行之有效的管理手段。政府主管部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)，使之深入了解及時(shí)掌握安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和方針政策，樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長(zhǎng)久經(jīng)濟(jì)效益的思想。檢查建筑工程施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人每月到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間不得少于其工作日的25%，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。對(duì)不按規(guī)定帶班的企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，采取嚴(yán)格的懲處措施，迫使企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)解決，真正把安全生產(chǎn)工作深入到思想和實(shí)踐當(dāng)中。2.3明確責(zé)任解決工作的后顧之憂各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和建筑市場(chǎng)實(shí)際，明確政府部門安監(jiān)人員的責(zé)任，適當(dāng)擴(kuò)大安監(jiān)人員的權(quán)限，對(duì)重大安全隱患和安全事故實(shí)行“一票否決” 制，安全隱患得不到整改、安全事故得不到教訓(xùn)，堅(jiān)決不能施工，小的事故隱患必須立即消除，工程施工企業(yè)和項(xiàng)目部，應(yīng)提高安全管理人員的待遇，給安全管理人員足夠的權(quán)力，讓他們有動(dòng)力管理好安全，有權(quán)力整改安全隱患。只有這樣，才能解決各級(jí)安全管理工作者的后顧之憂，讓他們更安心的管理好工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作。
三. 提高整體素質(zhì)加強(qiáng)安全管理人員的教育培訓(xùn)
3.1建筑工程建設(shè)主管部門應(yīng)建立健全建設(shè)系統(tǒng)全體人員的培訓(xùn)機(jī)制，以定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工程的施工企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、安全員、技術(shù)員和建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行大規(guī)模的教育培訓(xùn)活動(dòng)。宣傳和講解安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每年可以組織一次或兩次安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)工作，通過普遍檢查、重點(diǎn)檢查、抽查的形式，對(duì)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)或多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)那些不貫徹落實(shí)或貫徹落實(shí)不到位的單位和相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行從嚴(yán)從重處理。
3.2定期深入剖析建筑施工事故案例，讓安全管理人員認(rèn)識(shí)到缺乏基本安全知識(shí)，不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重效益、輕投入，違章指揮、違章作業(yè)可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，讓他們從思想上重視安全生產(chǎn)，從行動(dòng)上避免不安全行為。另外，應(yīng)建立農(nóng)民工準(zhǔn)入機(jī)制，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工必須接受教育培訓(xùn)，“三級(jí)教育”合格后，才可以持證上崗。另外，施工企業(yè)應(yīng)為新進(jìn)場(chǎng)的所有施工人員定期體檢，年齡偏大或者體弱多病的人員，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，這樣以來提高施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與安全防護(hù)能力。
【結(jié)束語】：建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，關(guān)系到廣大工程建筑從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定性。建筑工程施工安全生產(chǎn)必須依靠各級(jí)行政主管部門、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位的齊抓共管理、群防群治，依靠建筑從業(yè)人員的全員參與、防微杜漸。只有形成人人講安全、處處抓安全的良好素養(yǎng)，才能將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處，才能使建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作更加穩(wěn)定有序的進(jìn)行完善企業(yè)安全管理體系,高度重視安全生產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)安全建設(shè)生產(chǎn)的各項(xiàng)保證措施
參考文獻(xiàn)：
[1] 唐正娟;建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)研究[D];西安建筑科技大學(xué);2010年
篇11
船舶工業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集、資金密集、勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)，造修船生產(chǎn)又是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程：生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)工藝要求高、工序復(fù)雜、工種繁多；作業(yè)流動(dòng)性大、機(jī)械化程度不高、作業(yè)環(huán)境艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度高等等。因而造修船廠是被國(guó)防科工委認(rèn)定的從事危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)之一。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，安全管理工作也將承受更多的挑戰(zhàn)和更大的壓力。近年來，通過從上到下的共同努力，船舶生產(chǎn)的安全管理已有了很大提高，但生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)各種安全事故的概率也較難穩(wěn)定控制在低水平上，所以對(duì)安全管理和安全技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、落實(shí)、提高，應(yīng)是一項(xiàng)常抓不懈的工作。
抓好安全管理必須從建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制開始，它是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵保證，安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以制度的形式，明確企業(yè)法人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時(shí)也規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員以及生產(chǎn)工人，在各自的工作范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)各負(fù)其責(zé)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)最基本的一項(xiàng)制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。
安全生產(chǎn)責(zé)任制在制度和責(zé)任人上體現(xiàn)了全員管理的思想，使安全工作做到縱向到底即各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，橫向到邊即各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
二、船舶企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題
20世紀(jì)70年代中國(guó)造船業(yè)年產(chǎn)量最高不過30~40萬噸。1982年中國(guó)船舶工業(yè)總公司成立，在改革開放的大好形式下，在到1991年的十年中累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到660萬噸，平均年產(chǎn)66萬噸。但在這十年中安全也是生產(chǎn)中面臨的最大問題之一，火災(zāi)、爆炸事故不斷，使安全成了發(fā)展生產(chǎn)的最大障礙。這一情況引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在及時(shí)總結(jié)了船舶工業(yè)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，大家深切感到安全管理落后于生產(chǎn)發(fā)展是造成安全生產(chǎn)被動(dòng)局面的根源，認(rèn)識(shí)到在船舶工業(yè)飛速發(fā)展的關(guān)頭，保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的生命安全和身體健康，防止特大事故發(fā)生，把船舶工業(yè)辦成安全生產(chǎn)工業(yè)應(yīng)是船舶工業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中的頭等大事。中國(guó)船舶工業(yè)總公司提出了“把船舶工業(yè)辦成安全生產(chǎn)工業(yè)”和“三無、兩降、一提高”的安全生產(chǎn)方針，多次組團(tuán)向日本等先進(jìn)造船國(guó)家學(xué)習(xí)，積極推廣殼、舾、涂一體化隊(duì)伍，提高安全管理水平。經(jīng)過不懈的努力，1992年全系統(tǒng)工傷死亡事故降到了總公司成立以來的最低點(diǎn)，并涌現(xiàn)了以大連造船廠為代表的連續(xù)七年未發(fā)生工傷死亡事故的一批安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，形成了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定局面。
這十幾年來，船舶市場(chǎng)由低谷逐年走強(qiáng)，近幾年更是保持了持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。與此同時(shí)，對(duì)各生產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作也提出了更新更高的要求。這些年來，在上級(jí)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各船舶企業(yè)單位采取了一系列相應(yīng)措施，在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹“以人為本”的理念，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)以及國(guó)防科工委有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定要求，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)資金投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，推行科學(xué)管理和職業(yè)安全健康及環(huán)境管理體系，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控，規(guī)范外來勞務(wù)和工程承包隊(duì)伍的使用管理，定期開展安全檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)處罰等等，初步建立了一套安全生產(chǎn)長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。2006年國(guó)防科工委又對(duì)低質(zhì)量船舶生產(chǎn)開展專項(xiàng)整治，對(duì)202家低質(zhì)量船舶生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，一批重大隱患得到初步整改，使安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)。
目前，船舶工業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)總體穩(wěn)定，但仍有嚴(yán)峻的一面，還存在著許多影響安全生產(chǎn)的問題和矛盾，有些深層次問題的解決還需多方面的共同的努力。故安全生產(chǎn)管理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性十分突出。
（一） 安全管理機(jī)智急需完善
在船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天，與造修船生產(chǎn)的快速發(fā)展相比，安全生產(chǎn)管理水平的提升略顯滯后。安全管理的理念、規(guī)范、技術(shù)、方式方法等未能及時(shí)跟進(jìn)、轉(zhuǎn)變和提高。
（二） 安全管理人員隊(duì)伍尚需加強(qiáng)
安管隊(duì)伍的質(zhì)和量至今未能被完全真正的重視，一些專業(yè)安管人員的素質(zhì)與目前形勢(shì)的要求尚有距離，部分專業(yè)的有較高學(xué)歷的安技人才更為缺少；而人員的不足又直接造成了監(jiān)管力度的薄弱，安全管理工作難以全面落實(shí)。
（三） 安全投入的力度還需要加大
盡管近年來對(duì)安全投入的問題已有共識(shí)，但片面強(qiáng)調(diào)成本，減少必要的安全投入或安全投入不到位的情況依然存在，與先進(jìn)生產(chǎn)方式不相適應(yīng)的安技設(shè)備和措施，是造成安全事故的隱患之一。
（四） 安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須全面有效地落實(shí)
雖然安全培訓(xùn)教育的重要性已無人置疑，但事實(shí)上，培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)不到位，培訓(xùn)時(shí)間得不到保證，培訓(xùn)內(nèi)容走形式的情況時(shí)有發(fā)生。培訓(xùn)教育達(dá)不到應(yīng)有的效果，安全管理工作就很難達(dá)到要求。
（五） 農(nóng)民工隊(duì)伍的安全管理應(yīng)得到足夠的重視
在目前的一線工人隊(duì)伍中，農(nóng)民工已占到了60%~80%的比例。由于種種原因，對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育、管理還存在著不少的難度、問題和盲點(diǎn)，如能盡早形成一套行之有效的管理機(jī)制，將會(huì)有效提高整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)的水平。
三、抓好安全管理需要采取的措施
（一） 安全生產(chǎn)的投入
安全生產(chǎn)的投入是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，安全投入嚴(yán)重不足帶來的直接后果就是生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全設(shè)施欠缺，人員素質(zhì)低下，并最終導(dǎo)致事故頻發(fā)。所以，只有人力投入，才能建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，才能建設(shè)強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍；只有物力投入，才能整改設(shè)備存在的隱患，才能配置生產(chǎn)需要的安全設(shè)施；只有人力、物力、財(cái)力的投入才能讓安全科技變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從表面上看，經(jīng)濟(jì)效益與安全無關(guān)，而實(shí)質(zhì)上，正是因?yàn)橛辛税踩鞅Ｕ希拍苁股a(chǎn)勞動(dòng)行為順利達(dá)到目的，并最終創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，安全投入不僅是成本，更是效益，必須實(shí)施到位。
1.物的投入
企業(yè)必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，大力研發(fā)應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，發(fā)放員工勞動(dòng)防護(hù)用品，開展安全教育培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)投入，以保證企業(yè)達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
安全生產(chǎn)物的投入主要包括以下方面：基本的安全生產(chǎn)投入；“三同時(shí)”投入；安全設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)及更新；勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放；安全評(píng)價(jià)投入；事故應(yīng)急救援管理；安全生產(chǎn)課題的研究；安全生產(chǎn)工作所需的其他基金。
作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，有責(zé)任保證安全的投入，保證安全投入符合安全生產(chǎn)要求，并切實(shí)發(fā)揮投入自己的作用。要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織編制安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，要設(shè)立安全生產(chǎn)投入資金專門的帳戶或者科目，專款專用。
2.人力投入
安全生產(chǎn)人力投入包括：安全機(jī)構(gòu)的建立、專業(yè)人員的配備、從業(yè)人員的安全，教育培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)、宣傳、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等。
抓好員工的教育培訓(xùn)，使其具備良好的安全意識(shí)、豐富的專業(yè)知識(shí)、過硬的操作技能，是搞好安全生產(chǎn)的重要舉措，因此也是安全投入的重要項(xiàng)目。靈活多樣、形式活潑、寓教于樂、聲勢(shì)浩大的安全宣傳活動(dòng)，對(duì)于營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，培育良好的企業(yè)文化具有很好的促進(jìn)作用。因此，必須重視安全教育活動(dòng)的開展。
對(duì)在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，這對(duì)于鞏固和激發(fā)員工遵章守紀(jì)、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理并避免重大事故的發(fā)生，具有非常好的激勵(lì)作用。因此，企業(yè)應(yīng)每年拿出一部分安全獎(jiǎng)勵(lì)金，定期不定期地進(jìn)行安全評(píng)比活動(dòng)。
3.人力的投入與物的投入的互補(bǔ)性
在生產(chǎn)實(shí)踐中，不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，油罐的自動(dòng)檢測(cè)液位計(jì)損壞了，處于不安全運(yùn)行狀態(tài)，但一時(shí)無法修補(bǔ)。此時(shí)操作人員通過控制流量，定時(shí)檢測(cè)，也能避免冒罐事故的發(fā)生。同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，操作員工的文化水平并不高，但是用的設(shè)備自動(dòng)化程度很高，相較于那些具有熟練操作技能，但使用手動(dòng)設(shè)備的人來說，同樣能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。這就是人的投入和資金投入的互補(bǔ)性。
基于人與物的投入互補(bǔ)性，當(dāng)企業(yè)物的條件不能很好地滿足安全生產(chǎn)要求時(shí)，可以通過加強(qiáng)人的管理，采取合理的監(jiān)控措施彌補(bǔ)物的不足。同樣，當(dāng)人的投入無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，可以通過提高物的投入來彌補(bǔ)人力的不足。
（二） 建立高素質(zhì)的員工隊(duì)伍
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)人員最集中的場(chǎng)所，是人們思想活躍的空間。在這個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題就會(huì)波及全局，影響企業(yè)整體效益，企業(yè)的總目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，這一環(huán)節(jié)的問題往往表現(xiàn)在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、物質(zhì)消耗以及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)上，而原因主要是出在“人”的因素上。因此現(xiàn)場(chǎng)管理的核心是人，人與人、人與物的組合是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)要素最基本的組合。企業(yè)的一切生產(chǎn)活動(dòng)各項(xiàng)管理工作都是由人來掌控、操作和完成的。優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理僅靠少數(shù)專業(yè)管理人員是不夠的。必須依靠現(xiàn)場(chǎng)所有職工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大工人參與管理。生產(chǎn)工人在崗位工作過程中，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求實(shí)行自我管理、自我控制，以及實(shí)行崗位工人之間的相互監(jiān)督。要做到工人自主管理，就應(yīng)開展職工民主管理活動(dòng)，培養(yǎng)工人良好的安全操作習(xí)慣和參與安全管理的能力，不斷提高工人的素質(zhì)，只有現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工人的素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)管理水平提高了，才能增強(qiáng)他們的責(zé)任感，才能提高工作主動(dòng)性，也才能夠?qū)崿F(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)化。
（三） 加強(qiáng)安全文化和班組建設(shè)
1.安全文化建設(shè)
隨著船舶工業(yè)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和高科技、高附加值產(chǎn)品的不斷更新，不僅給企業(yè)帶來了機(jī)遇和效益，也給安全生產(chǎn)帶來了難題。企業(yè)要在發(fā)展中求生存，需要有一個(gè)良好、安全、穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，以安全文化推進(jìn)安全生產(chǎn)，將安全文化融入企業(yè)的安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)，將安全意識(shí)融入每個(gè)人的日常生活和工作、生產(chǎn)中，使“安全第一”成為人們的第一需要，變?yōu)槊總€(gè)人的自覺行為，就會(huì)確保生產(chǎn)安全。
安全文化是以物質(zhì)文化為基礎(chǔ)的具有積極導(dǎo)向功能的安全價(jià)值觀和安全行為的準(zhǔn)則。通常所說的安全意識(shí)、安全理念為其主要表現(xiàn)形式。安全文化是企業(yè)文化的一個(gè)組成部分。它與企業(yè)文化一樣，具有精神性、群眾性、環(huán)境制約性、動(dòng)力支配性、連續(xù)性、廣泛性等各種屬性。所以，企業(yè)文化一般都具有行業(yè)或企業(yè)的特點(diǎn)，特別是受企業(yè)的生產(chǎn)情況和經(jīng)濟(jì)狀況的影響。
2.班組建設(shè)
隨著生產(chǎn)的發(fā)展，造船的噸位越來越大，技術(shù)的要求越來越高，所有這一切都要由人來掌控。而現(xiàn)代化生產(chǎn)活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，就是班組建設(shè)的根本。班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組是體現(xiàn)企業(yè)精神和文化的載體，所以弘揚(yáng)企業(yè)安全文化必須從班組建設(shè)做起，班組建設(shè)是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。
（四） 抓好現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的安全管理
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)生產(chǎn)力的載體，是職工直接從事生產(chǎn)活動(dòng)、創(chuàng)造價(jià)值與使用價(jià)值的場(chǎng)所。企業(yè)向社會(huì)和市場(chǎng)提供的商品要通過生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)制造出來；職工的精神面貌、道德、作風(fēng)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)培養(yǎng)和體現(xiàn)出來的；投入生產(chǎn)的各種要素要在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化組合后才能轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，所有這些都要通過現(xiàn)場(chǎng)的有效管理才能實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)場(chǎng)管理水平的高低，直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量的好壞、消耗與效益的高低，以及企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理是現(xiàn)場(chǎng)管理中的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)能高效有序地進(jìn)行并最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)的基本保證。
篇12
一.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作
安全生產(chǎn)的實(shí)踐表明，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，是安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和要求。但是在實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作中，“重生產(chǎn)，輕安全”的觀念導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，責(zé)任考核工作不落實(shí)。要抓好安全生產(chǎn)管理工作，必須在工程建設(shè)初就建立、健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，做到層層有責(zé)任，有任務(wù)，有考核。形成安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)很明確的安全生產(chǎn)工作制度。從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)起來，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制與考核制度相輔相成，要充分利用考核能動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)管理的積極性，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。
二.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高安全防范意識(shí)和能力
建筑安全事故的發(fā)生主要由物和人的不安全因素引起。一方面建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，一旦發(fā)生事故，個(gè)人之力很難抗拒；另一方面主要表現(xiàn)在個(gè)別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差，建筑工地從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工，缺少技能訓(xùn)練，安全防范意識(shí)和能力不足。因此，我們把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)施工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到安全知識(shí)不知不進(jìn)場(chǎng)、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗；二是安全教育通俗化。針對(duì)建筑工人整體文化程度偏低，應(yīng)采取觀看安全知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場(chǎng)講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并堅(jiān)持長(zhǎng)期組織開展“安全建設(shè)月”等活動(dòng)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力；三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)設(shè)置安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過深入扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅(jiān)守安全紀(jì)律，落實(shí)安全措施，實(shí)現(xiàn)安全操作，最大限度地消除各類安全隱患。
三.強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施檢查，切實(shí)落實(shí)設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收
施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、模板、臨時(shí)用電、基坑防護(hù)與降水、土方開挖、拆除與爆破工程及“五臨邊”等設(shè)備設(shè)施必須符合相關(guān)要求，嚴(yán)禁使用不合格機(jī)械設(shè)備。重視安全機(jī)械設(shè)備送檢工作，符合要求后方可使用。對(duì)屬于《超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程》范圍的部分工程必須進(jìn)行專家論證，施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)備設(shè)施嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施檢查驗(yàn)收和日常保養(yǎng)維修工作，特別是班前檢查，對(duì)預(yù)防和減少安全事故具有重要作用。
四.細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化隱患整改
事故隱患排查工作是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，是減少安全事故的重要保障。施工現(xiàn)場(chǎng)能否積極主動(dòng)排查治理安全隱患關(guān)系到安全生產(chǎn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)隱患排查制度建設(shè)，強(qiáng)化隱患整改監(jiān)督，細(xì)化隱患排查工作內(nèi)容，著實(shí)解決安全生產(chǎn)隱患是隱患排查工作的核心內(nèi)容。同時(shí)，安全隱患應(yīng)重視對(duì)其分析歸類，找出存在問題的因素，制定包括技術(shù)、管理、教育等方面的整改措施，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)隱患的檢查、整改，確保隱患排查治理工作落到實(shí)處。
五.發(fā)揚(yáng)科技興安優(yōu)勢(shì)，獲安全生產(chǎn)之利
建筑工程安全生產(chǎn)除傳統(tǒng)的“人防、物防”外，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使用信息技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)具有重要的意義。近年來，施工現(xiàn)場(chǎng)主要使用信息化技術(shù)有：建筑塔吊監(jiān)控系統(tǒng)（俗稱黑匣子）、施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、塔吊防碰撞系統(tǒng)、施工升降機(jī)安全管理職能裝置等。
建筑塔吊監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)塔吊的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，當(dāng)發(fā)生安全隱患時(shí)提前預(yù)警和報(bào)警。該系統(tǒng)可通過GPRS互聯(lián)網(wǎng)將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)狡髽I(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，管理人員進(jìn)入系統(tǒng)平臺(tái)后可以對(duì)塔吊安全運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
施工升降機(jī)安全管理職能裝置能確定工地施工升降機(jī)操作人員唯一性、可靠性、安全性，確保非上崗人員無法操作施工升降機(jī)，避免因非上崗人員隨意操作造成安全事故，有效杜絕施工升降機(jī)重大事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。它由無數(shù)個(gè)布置在施工現(xiàn)場(chǎng)的視頻探頭和數(shù)據(jù)交換機(jī)及顯示裝置組成，在施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控室內(nèi)可以清楚地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
通過信息技術(shù)在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用，能及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)事故隱患，從而減少事故的發(fā)生和人力資源的投入，提高管理效率。
六.加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保演練取得實(shí)效
施工現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援演練的形式多種多樣，演練人員應(yīng)在不知情的情況投入活動(dòng)，從而檢驗(yàn)項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的能力。應(yīng)急救援演練應(yīng)堅(jiān)持“學(xué)習(xí)--演練--總結(jié)提高”閉環(huán)管理，以提高施工作業(yè)人員應(yīng)急救援技能，管理人員救援指揮能力、作業(yè)人員應(yīng)急救援技能。同時(shí)，也增強(qiáng)了廣大員工的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
篇13
如今，越來越多的石油企業(yè)都逐漸認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性，但培訓(xùn)工作在實(shí)踐中做得并不理想，培訓(xùn)方案效果評(píng)估指標(biāo)體系不健全，指標(biāo)數(shù)據(jù)采集不夠，在很大程度上制約了石油企業(yè)安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
AL.Glendon研究了安全教育的作用機(jī)制，指出安全教育是一個(gè)外在的作用過程，外因需要通過內(nèi)因起作用，其中一個(gè)主要的制約因素是受教育者的內(nèi)在響應(yīng)程度；Tam和Fung等人研究了在石油領(lǐng)域應(yīng)用新的安全管理體系后人們態(tài)度發(fā)生的變化。因此設(shè)計(jì)一套安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，對(duì)于提高我國(guó)石油企業(yè)安全生產(chǎn)工作評(píng)價(jià)具有重要意義。
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)的獲取
（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
本文采用美國(guó)威斯康星大學(xué)教授柯克帕特里克提出的四層次評(píng)估模型。從評(píng)估的深度和難度，他將培訓(xùn)效果分為四個(gè)遞進(jìn)的層次：反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層，每個(gè)層次都回答了一個(gè)重要的，但是又不同的關(guān)于項(xiàng)目開展效果方面的問題。
根據(jù)Kirkpatrick四級(jí)評(píng)估模型，構(gòu)建石油企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果評(píng)估指標(biāo)體系，如表1所示。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取
石油企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果評(píng)估的指標(biāo)數(shù)據(jù)主要通過四種方式獲取，既調(diào)查問卷法、訪談法、考核法及實(shí)際調(diào)查法，各種方式對(duì)應(yīng)著不同的評(píng)估層次。其中，反應(yīng)層與行為層數(shù)據(jù)通過調(diào)查問卷法與訪談法獲取；學(xué)習(xí)層數(shù)據(jù)直接采用培訓(xùn)考核的結(jié)果，包括書面考試和操作性測(cè)驗(yàn)等；結(jié)果層數(shù)據(jù)以實(shí)際調(diào)查到的為準(zhǔn)，客觀反映培訓(xùn)給建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來的改變。
（1）反應(yīng)層數(shù)據(jù)的獲取。反應(yīng)層指標(biāo)包括對(duì)培訓(xùn)講師的滿意度，對(duì)培訓(xùn)形式的滿意度，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的滿意度，對(duì)考核形式的滿意度，受訓(xùn)者的自我滿意度等，收集這些指標(biāo)的最好方法是問卷調(diào)查法。表2為石油企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)反應(yīng)層調(diào)查問卷。
（2）學(xué)習(xí)層數(shù)據(jù)的獲取。學(xué)習(xí)層評(píng)估是測(cè)量受訓(xùn)人員對(duì)知識(shí)、技能等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。本文對(duì)于學(xué)習(xí)層評(píng)估方法就是將每個(gè)人員的測(cè)試成績(jī)（包括筆試、操作性考試以及績(jī)效評(píng)估等）作為評(píng)估的數(shù)據(jù)。
（3）行為層數(shù)據(jù)的獲取。行為評(píng)估更多地考慮到學(xué)員在接受培訓(xùn)回到工作崗位后在工作表現(xiàn)上產(chǎn)生地變化。它實(shí)際上評(píng)估的是知識(shí)、技能和態(tài)度的遷移，其評(píng)估指標(biāo)和特點(diǎn)見下文。數(shù)據(jù)的獲取采取自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)打分、同級(jí)打分和下屬打分相結(jié)合。具體見表3。
（4）結(jié)果層數(shù)據(jù)的獲取。結(jié)果層評(píng)估的前提和困難就是如何收集與培訓(xùn)開發(fā)項(xiàng)目直接相關(guān)的指標(biāo)，這些指標(biāo)包括硬指標(biāo)和軟指標(biāo)。
對(duì)于石油企業(yè)而言，涉及到安全生產(chǎn)的硬指標(biāo)主要是安全生產(chǎn)事故的減少，安全生產(chǎn)投入（資金、設(shè)備）的增加，企業(yè)員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)次數(shù)的增加，企業(yè)安全專職人員層次、持證率的提高；軟指標(biāo)一般有企業(yè)安全生產(chǎn)制度的完善，企業(yè)安全生產(chǎn)文化的強(qiáng)化、外界對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)形象的認(rèn)可等。這些指標(biāo)所反映的情況往往對(duì)石油企業(yè)安全生產(chǎn)工作具有極為重要的影響，但這些指標(biāo)之間的界線并不是截然分開的，而是相互關(guān)聯(lián)和重疊的。例如，安全生產(chǎn)資金投入的增加和安全生產(chǎn)制度的完善能夠?qū)е缕髽I(yè)安全生產(chǎn)事故的減少，事故的減少導(dǎo)致業(yè)主對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)形象的認(rèn)可，全方位的改進(jìn)和各方面的認(rèn)可逐漸豐富了企業(yè)的安全生產(chǎn)文化，全員對(duì)于安全生產(chǎn)文化的重視又會(huì)帶來安全投入的增加。可見，要清楚的劃分四類指標(biāo)是比較困難的，但并不影響這種分類對(duì)效果評(píng)估的影響。硬性指標(biāo)和軟性指標(biāo)各有適用之處。一般來說，結(jié)果評(píng)估大都是硬指標(biāo)和軟指標(biāo)結(jié)合使用。
三、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)方法的實(shí)施
安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系包括四個(gè)子維度：反應(yīng)層、知識(shí)層、行為層和結(jié)果層。這四個(gè)維度的選取是來源于不同的角度，因此，在這里不考慮它們之間的關(guān)系。每一個(gè)子維度包括n個(gè)指標(biāo)，不同的指標(biāo)之間具有一定的關(guān)聯(lián)；每一個(gè)指標(biāo)來源于m個(gè)問卷數(shù)據(jù)，這些調(diào)查問題之間具有很大的相關(guān)性，因此，在這里通過建立網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型，利用ANP法來分析和計(jì)算各個(gè)指標(biāo)以及各個(gè)調(diào)查問題的權(quán)重，進(jìn)而求得安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系的四個(gè)子維度的評(píng)價(jià)指數(shù)。
設(shè)某石油企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施前的狀態(tài)為，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)為，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果的理想狀態(tài)為，其中，、主要根據(jù)同行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實(shí)施效果，在培訓(xùn)開展之前制定在四個(gè)維度上的水平值，在圖中，主要由三個(gè)同心圓表示。圖中四個(gè)坐標(biāo)軸，則分別表示反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個(gè)子維度，根據(jù)培訓(xùn)實(shí)施效果的指數(shù)，表示出此次培訓(xùn)的實(shí)施效果折線圖。
四、總結(jié)與展望
本章通過對(duì)培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)方法的比較分析，確定以柯氏模型為視角，進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)。依據(jù)反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個(gè)子維度，建立培訓(xùn)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)，分析其不同子維度數(shù)據(jù)的獲取，為進(jìn)一步數(shù)據(jù)處理做基礎(chǔ)。在評(píng)價(jià)方法的實(shí)施階段，首先進(jìn)行評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的初步處理，然后根據(jù)不同的子維度選取不同的處理方法，對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選用層次分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終通過雷達(dá)圖的形式直觀地反映培訓(xùn)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
但是由于石油安全生產(chǎn)管理工作涉及的方面十分復(fù)雜，加之研究的時(shí)間和論文的篇幅有限，本文仍存在一些需要進(jìn)一步研究的問題，希望今后在本次研究的基礎(chǔ)上，能夠?qū)⒁暯茄由熘琳麄€(gè)石油行業(yè)，設(shè)計(jì)一套涵蓋石油行業(yè)各種類型的企業(yè)以及不同專業(yè)人員（注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等）的安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案，以達(dá)到全方位提高我國(guó)石油業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的目的。
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