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篇1
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5.正文：
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1.1XXX--節級層次
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論文題目：淺談我國機械制造發展現狀和前景趨勢
摘要機械制造的技術水平是衡量國家的現代化發展進度的有效指標之一，是每一個國家國民經濟的重要組成部分。隨著全球經濟一體化的不斷發展，各行業間的競爭也在不斷加劇，國際市場競爭現象越演越烈，如何將高科技融入機械制造中，增強企業的市場競爭力成為了我國機械制造業面臨的巨大挑戰。
關鍵詞機械制造技術；特點；現狀；趨勢
1機械制造技術的特點
1.1機械制造的系統性
機械制造技術主要包括了計算機技術、自動化技術、感應技術、信息管理技術以及新開發材料技術的運用，特別是對產品的設計，銷售網絡、組織管理等等方面已經具有相當成熟的現代技術運用。機械制造技術需要將傳統的制造加工技術與現代科技技術進行有機結合，從而將制造技術貫穿于整個生產制造過程。
1.2機械制造的綜合性
機械制造技術不僅局限于機械加工制造的本身過程，它的產品面向整個市場，并且涉及到產品設計、開發、加工、銷售以及售后的各個環節，并形成一個完整的體系。機械制造的終極追求是產品投放進市場后的應用情況，先進的機械制造技術可以提高企業的行業競爭力，提升企業的經濟效益，并能夠推動一個國家的經濟發展，從而實現社會效益與經濟效益的雙贏。
1.3現代機械制造技術體現了市場競爭要素
市場競爭力的核心就是產品生產率，隨著經濟市場化的不斷發展，全球經濟一體化的發展速度也越來越快，制造業的市場競爭矛盾已經逐漸向質量、時間和成本三者綜合考慮的矛盾。先進的制造業技術可以將三者進行有效結合，從而提升制造企業的核心市場競爭力。
2我國機械自動化技術發展的現狀
2.1管理模式落后
在工業發達的國家，管理模式已經逐漸實現計算機系統代替人為管理，并且尤其重視對體制的改革和生產流水線模式的更新。已經全面提出了精益生產、高效生產、準時生產的管理思想，但由于我國進入信息時代時間較短，對于先進管理模式還處于正在發展的階段，對計算機管理模式的運用并不廣泛，還是以人為管理為主的管理模式。
2.2自動化技術落后
與國外的先進制造技術相比較，我國還存在著許多不足之處，首先，我國還沒有掌握自動化的核心技術，設計的產品方案相對較為落后，僅僅是簡單利用自動化技術，目前還無法真正做到將機電進行有機結合；其次，我國使用的機械自動化還是傳統的加工方式，并且，已有的自動化的設備數量太少，導致我國自動化整體水平較低；第三，我國的計算機應用技術還相對較為落后，還不能有效利用計算機技術，機械自動化發展進度較為緩慢；最后，我國的機械種類選擇的局限性比較大，質量也無法達到國際普遍執行的標準，使用的范圍也不夠普遍、廣泛。因此，我國的機械自動化還處在初級階段，隨著中國制造2025的不斷推進，發展潛力巨大。
3機械制造自動化技術的發展前景與趨勢
3.1機械制造自動化技術和網絡化融合
隨著互聯網技術的不斷發展，市場環境也發生了相應的轉變。將機械制造自動化技術融入網絡化是工業機電設備一體化發展的主要趨勢。網絡技術普及的市場大環境下，監視技術與遠程控制技術也得到了迅猛發展，遠程控制的終端設備就是機械制造的產品，因此，將機械自動化融入網絡化發展是勢在必行的，這有利于提升企業的市場競爭力。除此之外，局域網絡技術還將運用到大量的家電設備中，逐步滲入人們的生活，人們利用計算機技術就可以實現足不出戶的生活模式，正常與外界進行交流和溝通，給人們的生活帶來了很大的便利，同時，這也是機械制造自動化技術的主要發展趨勢之一。
3.2以智能化為依托，發展實用型機械自動化技術
人類的社會進步一直伴隨對智能的開發，機械制造自動化技術的發展也會隨著人類社會進步的腳步進行智能化發展。智能化的機械制造自動化技術是與傳統機械制造自動化最大的區別，也是工業一體化發展的主要方向。具體體現在控制論的基礎上運用生理學、運籌學、心理學以及計算機科學進行人工智能模擬、自動編程、人機接口和對話，在加工過程中對所涉及的問題進行分析、判斷、決策，從而取代部分人類腦力勞動，對人類的職能進行收集，從而達到更高的控制目標。機械制造自動化技術向智能化層次的發展是未來機械制造業的發展趨勢之一。我國的智能化機械自動化技術應當以企業的生產和發展實際需要作為導向，采取與之相應的自動化方式進行生產，只有將企業發展需求作為核心原則進行機械自動化技術發展，才能將機械自動化技術產生的利益最大化，從而取得高效地經濟效益和社會效益。
3.3以新材料為支撐，進行綠色化發展
隨著社會環境受到各方的關注，綠色化發展是工業改革的必經之路。傳統工業發展需要耗費大量的資源，依靠掠奪環境資源進行自我發展，但地球上的能源有限，不能滿足人類持續發展的需求，因此，工業發展必須走綠色發展道路，從而改變高投入低收入的局面，必須高效利用有限的資源走可持續的綠色發展道路，是機械自動化技術發展面臨和迫切需要解決的問題。我國的機械制造業給我國生態環境帶來了巨大影響，所以，必須保持生態環境與機械制造發展的平衡，才能走可持續發展道路。
3.4光機電一體化發展
篇2
一、重視建設前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成止的工程建設階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數據表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現象。但就目前市政工程計價依據而言，缺少工程建設前期評估依據，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價管理部門在做好新的市政預算定額頒布實施的基礎上，搜集已建的市政工程結算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺工作，為建設前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。
二、把握設計階段造價的重點控制
我們之所以把設計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設計階段開始。只有在設計工作尚未完成，在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關，才能為總體工程造價控制打好基礎，因為后續的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。如果設計人員在設計階段未能肩負起優化設計與有效控制造價兩重擔，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。例如一個城市路網改造排水項目，通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工。在設計時我們應當根據現場的路況、土質情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價經濟性后再選用合適該工程的設計方案，而不能想當然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設計項目，采用開槽埋管施工，根據地質資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填，就能保證上部路面基層的強度要求，但由于設計人員僅僅根據當地常規做法，未對地質資料進行充分的分析和計算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費用，還要承擔開挖土方外運的額外費用。經過測算，一個采用土方回填只需500萬元造價的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價竟然增加了100多萬元。這僅是一個工程的例子，如果一個年基礎設施投入在幾十個億的地區土質情況相似，均采用以上設計方案，那造價上的浪費則不敢想象。因此，設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱。在設計一開始，就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟相統一。工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析，能動地影響設計，以保證造價的有效控制。
三、加強實施階段的造價管理
建設項目實施階段，即是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。據統計，建設項目在實施階段工程施工費用約占整個工程造價的60%左右，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括三個環節：招標管理、施工管理和結算管理,在這一階段,本人認為主要應做好以下幾點:
1、規范招投標活動，積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段，因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。我省應隨著浙江省2003版計價依據的出臺，配合工程量清單計價規范的有關規定,制定相應的工程量清單指引,首先在幾個較大型建設項目的招投標活動中推行工程量清單計價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。
2、認真、嚴格地對待現場簽證。現行的市政工程項目一般都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應該簽證的項目不應盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的現象應嚴格審查。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，一個不符合現場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現場丈量體積，按實結算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或監理人員不負責任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10厘米，則對于一個面積在10萬平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬立方米，按石碴填筑綜合單價40元/立方計算，則只此項造價就增加40萬元。又如，某市政管道開槽鋪設工程，在預算編制時，溝槽開挖工作面按每側1：0.75放坡系數考慮，溝槽底寬按定額規定進行計算，但實際施工時，由于地質、施工方案等因素，溝槽開挖工作面每側僅按1：0.3放坡系數考慮，溝槽底寬也比原來減少了近三分之一，這樣以來，土方開挖量及回填量都比原預算方量少了很多，如果監理人員不及時做好現場丈量簽證工作，項目完工后實際結算時工程量則難以復查，只能按定額規定進行結算，從而造成造價費用的大大增加。因此現場簽證的準確性和及時性就顯得十分必要。
篇3
武警水電指揮部受水利部委托，在建設期間履行該項目主管職責，武警水電指揮部成立武警水電部隊工程指揮部負責現場協調管理；自治區水利工程質量監督中心站為質量監督單位；水利部東北勘測設計研究院為設計單位；東北勘測設計研究院咨詢公司為監理單位；武警水電第三總隊為施工總承包單位；滿拉水利樞紐管理局負責運行管理。
滿拉水利樞紐工程各參建單位克服高寒缺氧、氣候惡劣等極端艱苦的自然條件和復雜的地質條件，密切配合，共同努力，順利完成了工程建設任務。工程經受了2000年年楚河近百年一遇的洪水考驗，大壩等主要建筑物運行正常。
2工程施工質量控制情況
水利部和自治區人民政府對滿拉工程的建設質量高度重視，幾年來對滿拉工程的質量監督工作是卓有成效的。自1996年武警水電指揮部代部行使建設單位管理職能以來，高度重視工程的建設質量，并于1996年3月與水利部東北勘測設計研究院簽訂了《滿拉水利樞紐永久工程施工監理合同》，從而進一步完善了質量管理體制。
武警水電三總隊堅持百年大計質量第一的方針，為了進一步健全施工單位內部質量管理機構，完善內部質量管理機制，確保滿拉工程的建設目標和施工質量，1996年初武警水電三總隊成立了滿拉工程指揮所，具體負責、指揮滿拉工程的施工、管理，施工單位內部嚴格施行三檢制度。為保證質量管理部門的正常工作，施工單位各級質量管理部門配備了必要的技術力量。
工程監理單位嚴格質量控制程序，參與工程日常驗收和單元工程質量評定，組織分部工程的驗收工作，在施工中督促施工單位嚴格按照設計文件和規程規范施工，實行質量一票否決制，因此為保證工程施工質量創造了先決條件。
質量監督單位本著“監督、幫助、促進”的原則，堅持實事求是，工程質量用數據說話的工作方針，采取巡回監督的方式，對工程建設全過程實施了質量檢查與監督。
1997年成立滿拉水利樞紐管理局，其職責之一是參與工程質量監督。幾年來，主要工作是堅持參加建設單位組織的周生產協調會、工程技術專題討論會和70余項分部工程驗收工作：檢查發現質量問題，及時督促解決。2000年9月份成立自治區水利工程質量監督中心站，同年11月份組織6名質量監督員并邀請水利部建管總站的3名質量監督專家，重點對滿拉水利樞紐工程的項目劃分、質檢原始資料、質量評定資料和各參建單位的質量保證（檢查）體系進行了抽檢、核查，進一步規范了工程質量評定工作。之后又組織質量監督員對工程質量進行了全面監督，并形成了質量監督報告。
滿拉工程建設體制健全，質量保證體系完善，質量控制手段有效，施工過程把關嚴格，發現問題處理及時，措施得當。各參建單位密切配合，實事求是，共同為創建一個優質的工程而精心工作。
3工程施工質量分析評定
3.1項目劃分
滿拉水利樞紐工程分為土質心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道、地面發電廠房工程、地面升壓變電站工程、交通工程、永久性生活及輔生產房屋共7個單位工程，81個分部工程，2891個單元工程。
3.2質量評定結果
滿拉水利樞紐單元工程累計評定2891個，全部達到合格標準，其中2410個達到優良標準，單元工程綜合優良率為83.36％。分部工程共評定81個，全部合格，其中64個優良，優良率79.01％。
工程質量評定采用施工單位自評、監理單位復核的形式。所評定的7個單位工程全部達到合格標準，其中5個單位工程達到優良標準，且土質心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道工程和地面發電廠房工程4個主要單位工程均達到優良標準，單位工程優良率71.43％。
3.3混凝土質量
混凝土試塊檢測及取施工單位自檢，監理單位見證的方式。共取混凝土抗壓試件813組（試驗結果見表1）；取S4抗修試件4組、S6試件20組、S8試件5組，抗凍D200試件5組、D250試件5組，試驗結果均符合設計及規范要求。
表1混凝土試塊試驗結果
3.4主要材料質量
主要材料質量檢測采用施工單位自檢，監理單位見證的方式。
（1）水泥：工程主要采用甘肅永登水泥廠生產的永登牌525號普通硅酸鹽水泥及拉薩水泥廠生產的拉薩牌525號普通硅酸鹽水泥。共取樣185組，試驗結果均符合國標要求。
（2）鋼材：工程主要采用成都鋼鐵廠、邯鄲鋼鐵集團公司、天津舜豐鋼鐵公司等廠生產的鋼材。共取樣試驗99組，其中1996年6月份一批φ14鋼材30t及2000年4月份一批φ12鋼材16t，試驗結果不符合國標要求，作退貨處理，其余試驗結果均符合國標要求。
（3）砂石骨料：工程砂料采用甲不拉料場及曲水料場砂，甲不拉砂料細度模數在2.76～3.14之間，曲水砂細度模數在1.59～2.74之間。共取樣38組，試驗結果均符合設計及水工規范的要求。
滿拉水利樞紐工程粗骨料采用甲不拉料場，共取樣242組，試驗結果符合水工規范的要求。
3.5機電設備、金屬結構采購及安裝質量
滿拉水利樞紐工程機電設備采購工作，由武警水電指揮部統一組織。
主要機電設備均通過集中詢價、貨比三家的方式選定。其中水輪發電機組、110kV主變壓器、110kV高壓開關設備、發電機控制保護測量系統、計算機監控系統等，分別由重慶水輪機廠、西安變壓器廠、西安高壓開關廠、阿繼股份有限公司及南瑞集團等國內資信度高，且具備高海拔產品制造經驗的廠家生產，基本保證了滿拉工程主要機電設備的質量。在安裝過程中，工程建設嚴格實行參建的安裝單位內部三檢制度、監理終檢制度及質量監督制度，積極推行質量一票否決制度，并實施有效的過程控制，基本上杜絕了違章違規現象，確保按設計文件及規程規范施工。
4主要質量問題處理情況
4.13號、4號機組座環質量問題
（1）問題
進場后的3號、4號機組座環，局部凹陷超標，平整度差，不滿足設計要求。
（2）處理措施及結果
返廠處理并使之滿足設計要求。返廠處理后經設計、監理、安裝及管理運行單位聯合驗收，設備制造質量滿足設計要求。
4.2大壩使用不合格填筑料問題
（1）問題
上游4207.00m～4207.80m高程堆石料約3000m3細料偏多，部分石料粒徑偏小，含泥量偏高，級配差，經檢測單位鑒定為不合格料；下游4207.000m～4207.400m高程，約200m3碎石過渡料含有泥質粉砂巖，不滿足設計要求。
（2）處理措施及結果
上述不合格料已按監理工程師要求，全部挖除后重新填筑。處理后質量等級重新評定為優良。
4.3泄洪洞側槽使用不合格橡膠止水帶問題
（1）問題
在泄洪洞側槽樁號分別為0～070.450m、0～060.45、0～50.45m、0～040.450m四條伸縮縫使用的橡膠止水帶老化現象嚴重，經鑒定為再生橡膠止水帶。
（2）處理措施及結果
設計要求鑿除伸縮縫處寬1.0m；深0.5m范圍內混凝土，重新更換合格橡膠止水帶并澆筑同標號混凝土。施工單位在監理工程師現場監督下，按設計要求進行處理。處理后質量滿足設計要求。質量評定為合格。
4.4泄洪洞下平段底板混凝土表面質量問題
（1）問題
泄洪洞下平段為施工導流洞的一部分，混凝土表面存在部分表層裂縫、錯臺和導流期運行造成的部分洞段混凝土底板表面破壞等質量問題。
（2）處理措施及結果
建設、設計、監理及施工等單位在下閘蓄水后共同研究，提出了鑿去破壞混凝土至底板鋼筋后5cm，涂CS－601混凝土界面處理劑，然后用C30細石混凝土回填的處理措施，并進行了認真處理，處理結果符合設計要求。處理后經建設、設計、監理、運行管理及施工等單位聯合檢查驗收，認為能滿足泄洪洞安全運行的需要。2001年3月，根據水利部的指示精神，各有關單位對泄洪洞全線進行了斷水檢查，檢查結果表明，泄洪洞運行狀況良好，下閘蓄水后的缺陷處理部位未發生破壞。
篇4
根據所預測的施工成本以及工程經濟核算模式，結合機械設備、材料、人力的需要情況以及類似工程的相關經驗來編制成本控制計劃。項目總負責人要組織相關技術人員，充分了解和掌握該項工程的特點，根據工程中的重點和難點，制定出科學、可行的控制成本計劃以及具體方案，并預測實行該方案能夠為工程節約多少成本，比較與最初的預測相差多少，不斷對方案進行優化，將整個施工過程的權利與責任落實到團隊和個人，為執行計劃做好準備。在實際施工過程中，要將具體資金花費與計劃方案的資金花費相比較，如果存在偏差要明確是施工中成本沒有按照計劃進行控制還是由于計劃不合理導致的，如果是計劃不合理，要及時作出調整，修正相關成本指標。
3成本控制計劃的執行
施工開始以后，就要開始正式執行成本控制計劃，按照計劃對每一個環節進行科學管理。
3．1間接成本的控制
施工成本分為兩個部分，一個是直接成本，一個是間接成本，其中間接成本的大小與整個施工過程沒有直接關系，要控制這部分成本，就要對項目管理層的結構進行調整，要盡量選擇那些一專多能的管理人員，避免人員冗余、責任不清的現象發生，即保證管理層的精簡性。根據本工程的特點，合理設置崗位，在不影響工程管理質量的前提下盡量壓縮成本，避免浪費。財務部門要定期對間接費用開支進行審核，如果發現問題，要及時作出反饋，并制定出糾偏措施。
3．2直接成本的控制
直接成本占整個施工成本的大多數，是構成工程實體或者是有助于構成工程實體而花費的成本，直接成本的控制包括一些幾方面:
3．2.1材料成本
材料成本占整個施工階段成本的一半以上，而且節約潛力很大，是直接成本控制的關鍵環節。一旦工程中其他部分的成本出現虧損，就需要靠節約材料費用來保證施工費用不超支。控制材料費用的基本原則就是“量價分離”，一方面控制材料用量，一方面控制材料價格。通常施工中每一環節材料用量都有額定值，領取材料時要限額，不能一次領取過多材料，且每次材料進場后都要進行驗收，盡量避免由于二次搬運造成材料損耗，將材料用量控制責任落實到具體班組和個人。要不斷改進施工技術，應用新的技術和工藝來減少材料的消耗，分析每一種材料的性能，在不影響施工質量的前提下，可以選擇一些性能類似、價格較低的代替材料。另一方面就是材料價格，主要是在采購材料的過程中控制成本，采購部門的工作人員要準確掌握各類材料的市場價格，采購過程中貨比三家，對供應商的實力及信譽進行嚴格考核，選擇質優價廉的材料，同時要將運輸成本考慮在內，根據施工計劃均衡供應材料，盡量減少材料的儲備量，降低管理和運輸成本。
3．2.2人工成本
對于人工費用的控制同樣要遵循量價分離的原則，一方面要控制人工數量，另一方面要控制人工單價。對于項目中一些技術含量不高的環節可以選擇單價較低的日結工資施工隊伍，有效控制人工費單價，但是這一部分的控制潛力是有限的，人工費的控制主要通過減少用工量來控制，施工前要制定勞動力計劃，盡量控制非生產人員的數量，通過革新技術來調高生產率，有效控制人工成本。
3．2.3有效管理施工合同
合同管理也是成本控制中的重要內容，目前大多數工程項目雖然都實行工程量清單的報價制度，但是實際施工中卻受到很多不確定因素的限制，工程量清單中有可能沒有完全包含所有子項目，因此，項目負責人必須熟悉合同中的所有條款，考慮綜合因素，明確哪些子項目是報價中沒有的，這些子項目的具體花費是多少，編制具體書面信息，及時向業主反映，爭取得到業主認可并簽訂預算補充合同。項目負責人要履行合同中的具體條款，對合同中的關鍵問題作出提示，落實具體責任，根據合同來指導施工中的細節，盡量避免合同糾紛。合同管理中的另一重要環節就是索賠，負責人在履行合同義務的過程中，要注意觀察合同另一方是否有違約的現象，如果存在違約現象，要及時收集和記錄證據，根據合同內容和當事人的違約狀況如實計算出索賠費用，編制索賠報告。
3．2.4機械成本
要根據投標書中標明的機械型號和具體的施工條件來決定購置還是租賃，如果使用周期較短，要盡量選擇租賃的方式，如果使用者周期較長或者是機械短缺，可以考慮購置機械，但是要考慮到項目的承受能力，不能盲目購置。施工過程中要合理計劃機械的使用時間，尤其對于租賃機械，要盡量避免閑置。
3．2.5分包工程成本
建筑工程的施工大多數都采用承包模式，在整個施工過程中業主只需要和總承包商溝通，責任與權力相對明確。總承包商受到技術、人力以及設備等因素的限制，往往需要將一部分項目分包出去，尤其是一些專業性較強的項目。對分包工程的成本控制也是非常重要的，首先要對分包單位進行綜合考核，盡量降低風險;其次，在施工階段的成本控制主要集中在人為控制上，要建立健全管理制度，有效減少人為因素對工程質量以及成本的影響，處理好進度、質量與成本之間的關系。對于承包商與分包單位之間的經濟往來要進行詳細記錄，明確材料款、工程款等各款項的具體走向，避免由于責任不明而造成經濟損失。
篇5
2.1“法律”位階及定性
針對建設工程質量監督管理“法律”體系定位問題，臺灣《公共工程施工質量管理作業要點》第二條規定：“‘行政院’暨所屬各級行政機關、‘公立學校’及‘公營事業機構’辦理工程采購，其施工質量管理作業，除法令另有規定外，依本要點之規定。”該條規定保留了其他法律法規優先適用的空間。臺灣為了提升公共工程的施工質量，“公共工程委員會”在質量管理方面頒布了許多法規命令與行政規則，有關條文還在不斷修改以求完善當中，所以該條規定旨在維護與質量管理相匹配的法令處于優先適用。與之相對比，大陸《建設工程質量管理條例》第二條規定：“凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的，必須遵守本條例。”即明確將該條例定為基本母法，沒有保留其他法規優先適用的空間，雖然保持了該條例在適用上的優越性，但卻阻礙了與質量監督相關法規的先進性。為了更好地適應當代建筑市場逐步一體化發展的要求，建設工程質量監管體制的改革成為當務之急，法律法規的進一步完善成為必然趨勢。
2.2事故處理程序
大陸建筑行業的進入門坎比較低，除了造成施工人員的經驗與能力參差不齊外，部分監理單位的責任感也不強，這都為工程質量事故的發生埋下了隱患。事故一旦發生，有關部門應積極遵守有關規定，根據應急預案采取有效措施，將生命財產安全損失降低到最低。大陸《建設工程質量管理條例》第五十二條在事故處理程序中有明確規定：“建設工程發生質量事故，有關單位應當在24h內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故，事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。”如果出現瞞報、謊報的情況，相應的處罰為第七十條規定：“發生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。”反之，臺灣地區在事故處理程序上則無相關規定。
2.3懲罰機制
大陸《建設工程質量管理條例》第八章為罰則的規定，而臺灣《公共工程施工質量管理作業要點》第十七條規定：“廠商有施工質量不良、監造不實或其他違反本要點之情事，機關得依契約（大陸稱合同）規定暫停發放工程估驗款、扣（罰）款或為其他適當之處置，并得依采購法第一百零一條至第一百零三條規定處理。”與大陸相比，臺灣建立了更為嚴厲的懲罰機制，成立了營造業懲戒委員會對營造廠商與專任工程人員的不良行為進行懲戒；臺灣地區《建筑師法》第四十七條規定：“直轄市、縣（市）主管機關對于建筑師懲戒事項，應設置建筑師懲戒委員會處理之。”對于技師，成立了技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會，對執業工程師的不良行為進行懲戒。上述懲戒委員會與“國稅局”、稅捐稽征機關及“入出境管理局”等相關部門隨時保持聯系，定期檢查承包商的運營情況和工地專任工程人員的受聘情況，一旦發現異常或者資質掛靠的現象，立即進行查證核實，移送營造業懲戒委員會處理。工程查核小組核驗后的評分分為四等：優等、甲等、乙等、丙等，對于查核成績為丙等的工程，工程查核小組對負責該工程的建筑師、技師、專任工程人員或工地主任，將報請各主管機關予以懲處或移送司法機關。
2.4“全民”監督機制
公共工程質量攸關民眾生活福祉，2002年臺灣地區引進“全民”監督的機制，頒布《“全民”監督公共工程實施方案》，該方案除了提升公共工程施工質量外，還首次提倡以民間力量監督施工質量，協助有關部門及早發現相關缺失，并謀求改善，其工作流程如圖3所示。該方案公布了公眾通報的具體網址、專線電話號碼、傳真號碼和信函郵件地址，以保證民眾通報路徑的暢通，以更有效的方式維護自己的權利，并真正參與到質量監管體系中，使工程的實體質量在與各層級質量監管及人民群眾監督下進行，為確保工程質量起到了一定的作用。“全民”監督機制使施工建設在民眾的監督下進行，為民眾維護自己的權利提供了有效途徑。“公共工程委員會”辦理表揚大會，鼓勵民眾踴躍通報，對優良通報人將頒發獎狀及獎金，或者以電子郵件方式感謝通報民眾，實地訪查各機關辦理“全民”監督執行情況。
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1．2施工中質量檢查工作不認真，沒有很好的控制工程的質量
(1)沒有對施工企業及施工人員進行資格認證;(2)工程質量管理人員沒有質量檢查資格證;(3)工程現場質量管理不到位，管理人員、。
1．3施工技術、工藝落后
城市建設進程在新時代歷史時期快速的向前發展，建設工程也隨之進入快速發展時代，在如此發展的形勢下，我國的工程施工在技術和工藝方面還是存在較大的缺陷，由于建設工程施工企業的施工人員還都是以農民工為主，他們施工技術基本都是老的、傳統的，師傅怎么教就干，再加上自身素質較低，又沒有得到系統的專業培訓，導致實際施工操作不規范、不科學，技術變形，嚴重的影響到工程質量。
1．4設計圖紙存在缺陷
設計圖紙的準確率是確保施工質量的先決條件，圖紙如果存在缺陷，就會直接影響到工程施工質量。建設工程在圖紙設計目前還是存在一些缺陷的，設計圖紙自身存在缺陷，設計人員有的能力不夠，有的責任心不強，經常馬虎大意，尺寸標注錯位、不標注，編碼錯誤，設計過于簡單不系統等等，導致施工人員無法正確的施工，模棱兩可不知如何下手，嚴重影響著施工進度和質量，設計圖紙的缺陷不單影響工程的質量，嚴重時還會影響到工程的實用性及安全性。
1．5缺乏有效的監管
由于建設工程施工大都是由外包企業完成的，導致建設工程部門的監督管理權利被削弱，使得施工質量控制受到影響，很容易引發建設工程施工質量問題。再有我們國家現在的建設工程監理部門，多數都是事業或企業編制，在有限的人力、財力和收費標準又低的情況下，無法把質量監督管理的作用充分體現出來，都是過重于形式走走過場。由于原材料質量的驗收，工程施工技術要求，施工安全要求等等的質量監督不到位，致使出現了許多‘豆腐渣’工程，每次都是出現重大問題后，才會去懲罰，太流于形式，而忘記了監理的職業操守。嚴重的還有為了個人的利益許多監管人員與施工單位進行勾結，出具虛假報告，導致建設工程施工質量受到影響。
2建設工程質量控制原則
(1)市政施工企業在工程施工前，“預防為主”的原則要先行，首先要建立完善的工程質量管理體系，制定嚴謹的質量管理制度，并將質量管理責任制具體落實到位。(2)組織好施工設計圖紙會審，對施工組織、施工方案、施工工藝等嚴格審查把關;對施工的材料、設備、人員等按照相應的規定進行核查、確認。(3)工程施工過程中，“質量第一”的控制原則是必須堅持的，建立全面細致的工程質量跟蹤檔案，嚴謹的控制各項質量數據，確保施工質量達到設計標準。(4)工程施工完成后，要認真做好驗收記錄，對工程質量進行全面評定，對存在的質量問題要通知施工單位，并且要做出具體的整改方案，限期整改。
3加強建設工程質量控制的措施
3．1工程施工前的質量控制
(1)完善健全施工的各項質量管理制度;(2)建立施工各個崗位和崗位責任人崗位職責;(3)對施工所使用的所有設備進行施工前的維護保養，并做好設備故障的備選預案;(4)施工人員上崗前進行質量教育培訓，從個人素質到專業技術進行系統的培訓，讓施工人員都清楚的認識質量是施工好壞的重要保證;(5)施工前對工程的原材料從質量到數量要嚴格把關，任何施工的原材料都要有正規廠家的合格證、化驗單及質量檢測報告，這樣就可以把工程質量事故從源頭就遏制住。
3.2加強施工隊伍管理，提高施工隊伍的質量意識
在建設工程施工中，首先要對施工人員進行培訓，從個人素質、施工技術及施工質量，從個人管理到團隊配合等方面由淺到深、由易到難，提升施工人員的施工技藝及專業技能，增強他們的施工經驗，打造高素質、高技能的專業施工隊伍，逐步的把我國的施工隊伍建設成一個具有現代化的、高技術的、高素質、高質量意識的一流施工隊伍。
3．3建設工程技術管理質量控制
(1)施工前，技術人員應該對施工人員進行技術教育，同時把設計要求、技術標準、工藝操作規程等轉換成具體而明確的質量要求，做好標準具體化，認真仔細的做好技術交底工作。(2)工程施工過程中，設計人員要親臨現場進行指導，并對施工的重點部位要進行技術監督及跟蹤管理。(3)技術復核工作是工序完工后運用檢測工具對產品進行校核的一項技術工作，也可應用多級檢查及交叉檢查制度，盡可能減少質量隱患的漏查。(4)做好施工圖紙會審工作，由施工企業、工程設計單位、工程監理三方共同進行協商解決存在的問題。
3．4建設工程質量監督控制
建設工程除了施工企業自己在工程中的各項質量控制管理外，為了確保工程質量萬無一失，還要加強施工過程的監督控制。通過具有良好專業素質的質量監理人員，在監理過程中對施工單位制定的施工方案、選擇的施工方法、選用的主要建筑材料構(配)件及設備等全方位監督，必須按照科學、系統的檢測方法對建設工程施工質量進行檢測，并給予客觀、真實的檢測報告，保證監督管理的透明化、真實化，對于促進質量管理提高工程質量，具有極大的促進作用。
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明確監理單位職權，甲方應授權監理方開展監理工作，賦予監理委托范圍內的各項建材使用與建設質量檢驗權利、建設進度監管權利、工程款結算符合的確認權利與否決權利等。權利交接后甲方應密切關注監理方的工作情況，比如工程質量檢查是否嚴格，甲方應采取抽查實測方式檢驗監理方的工作，如檢驗結果不達標應勒令監理方督促乙方更換相關建材，或依《建筑法》條款追求其刑事責任。甲方應組織監理方定期召開監理例會，由設計、施工和建筑三方代表出席會議，商榷、研究工程造價、質量和進度等問題，監理方應擔負記錄職責并將會議內容收錄在案。監理方不僅應提出涉及甲乙雙方利益的問題，同時也要協調甲乙雙方利益，以期盡早解決問題。
3著力提高甲方自身水平，促使其管理效率最優化
甲方在投資、質量和進度方面的管理應從以下環節入手:(1)著力提升甲方人員的管理能力，組織甲方人員學習專業知識，提高甲方工程師的管理能力。(2)深入研究合同細則，降低工程造價。工程合同管理應從合同談判的初始階段開始，直至保修日結束為止，強化實施階段的管理力度，合同執行過程中應密切關注合同的履行成效，以便于日后工程建設的順利進行，這關系到甲方能否掌控主導地位。同時應像管理人員灌輸合同管理概念，一切控制、管理程序都應按照合同的約定條款進行。(3)強化內外協調性，各個參建單位好比水，甲方則是一口大碗，如何做到水放于碗中使各方利益均平穩是管理的關鍵之處，也是難點所在，要想做到一碗水端平，就應管理好甲方人員，挖掘管理者的潛在資源，使甲方真正成為暢通、高效的信息集成中心，使各方信息的傳遞能夠準確、通暢，使各方的工作能夠得到其他部分的配合，并最終形成合力，心往一處想、勁往一處使。(4)落實項目責任制，甲方不應像守財奴一樣凡是涉及到利益的事情就親力親為，這樣不僅不利于工程管理，也會消耗甲方的精力，使各方圍繞甲方的指令疲于奔命，筆者認為，甲方在管理過程中應充分下放給各方權利，用人不疑疑人不用，使各方將自身的技術優勢發揮到極致，提高各方的工作熱情。(5)大力弘揚愛崗敬業精神，提升員工的歸屬感和責任感，強化甲方員工的綜合素質，在開展各項工作時，人力資源始終處于最主要地位，任何優秀的措施與機制都需要人力操作才能完成和實現，尤其是工程建設管理工作，機防手段永遠無法滿足管理需求，此時就愈加突顯人防的重要性。甲方員工必須有崇高的思想品德，有高度的責任感和愛崗敬業精神，以良好的精神面貌確保工作的順利進行，如此才能保證管理的實效性和可靠性，從而協調甲乙雙方的對立關系，提高工程建設質量和經濟效益。
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2.治理工程的防洪標準相對較低
在河道治理工程的施工過程中，要采取適當的方式方法將原始的水流引向下游區域，這個過程通常包括筑造臨時擋水圍堰和排水構造。施工時需要的擋水圍堰都屬于臨時建筑，其級別為 4 或 5 級，設計的防洪標準不應超過 20 年一遇。在工程的實踐過程中，其設計標準一般為 3 年或 5 年一遇，通常情況下達不到這個標準。而且，通常都起不到調蓄和分洪的作用，與永久型的建筑比較，它的防洪標準相對較低，而且風險也很大。近幾年來，在河道治理工程的施工中，有很多由洪水將圍堰沖毀、基坑被淹沒等引起人員傷亡的事故發生等現象。因此，要編制防汛預案好，同時要建立健全的防汛應急體制，極力要做好城市河道治理的防汛工作。
二、做好防汛工作的途徑
1.編制防汛工作的預案
防汛預案的編制要做到科學、合理而且適用，保證其可操作性，耐得住實踐的檢驗。根據因地制宜這一原則，對施工現場的工作人員、材料和設備充分的利用，做到就地取材。要對有可能發生的洪水災害進行級別的劃分，對其劃分需根據分級處置的原則，同時根據不同級別的洪水及它的影響程度和范圍，制定相應的、合理的防汛方案。而一套完整的防汛方案包括以下幾方面的內容：第一，了解基本情況。首先，對河道治理工程規模及建設的主要內容進行相關的敘述，然后對施工方案的設計及對工期的安排情況進行詳細介紹。另外，還要說明河道治理工程的施工位置和地質情況及水文資料。不僅如此，對河道治理施工區域的洪水突況及洪水險情源進行綜合分析，介紹可以影響防汛工作安全進行的因素，更重要的是對該治理工程及施工區域存在防汛安全隱患進行詳細介紹。說明施工區域上下游的實際情況及工程失事后造成的影響。第二，明確組織體系。首先要明確防汛工作指揮機構的各個組成單位及職責。了解防汛工作指揮機構的組成，掌握各組成部門在進行防汛工作時的責任和義務。然后，對防汛指揮機構的組成和各工作人員應該承擔的職責進行一定的了解。更要了解各組成單位及各個成員所擔任的職位及責任，還有他們的聯系方式。第三，制定應急對策。合理的應急對策應該包括技術方面的措施、足夠的物資儲備量和緊急救助方案。技術方面的措施主要是工程技術方面的措施、排泄超標洪水的方法、洪水警報系統、洪災的分析、洪水調度及對洪水實時情況的監測等。緊急救助方案一定要科學合理，可行性強，當洪災發生時，能及時開啟救援系統，保證施工人員及附近居民的生命及財產安全。第四，相關的圖和表。應該具備工程施工的平面圖、剖面圖，還有防汛調度圖及安全轉移路線圖等。防汛方案編制完之后，需要交給相關部門進行審批，并根據實際情況對其進行補充和完善。在執行的過程中，應該加大安全方面的宣傳力度，加強對員工應急救援的培訓。
2.建立防汛應急體制
2.1 做好防汛前的準備工作
第一，做施工圍擋。在進行城市河道治理工作之前，要先做好施工圍擋，對施工區域進行封閉，嚴格禁止外來人員隨意進出，避免危險情況發生。切記要做好警示牌。第二，檢查施工圍堰。對施工圍堰的堰體進行檢查時一定要仔細，從而保證工程的施工質量。汛期期間，需要定期進行巡堤檢查，應該將圍堰的迎水面坡腳劃為檢查的重點，一旦發現異常，立即處理及解決。第三，對臨時設施的監控工作。要嚴格監控臨時用電、施工基坑、臨時民工住房、臨時工棚、施工機械等，加固容易被風吹走的臨時建筑物，并合理安排室外物品，防止被大風損壞或吹走。在雷雨天氣到來時，應該禁止進行高空或者室外等危險的工作，并對臨時用電設施做好防水工作，防止觸電。第四，管理好排水設施。疏通好排水設施，并對其進行加固，在需要的時候，適當的增加排水系統。防汛前要檢查好設備的開關是否靈敏，保證其可以正常使用。
2.2 建立應有的警報系統
首先要建立完善的防汛警報系統，對河道的水流情況進行監控，防汛警報可以及時讓有關部門發現并解決問題。其次，要安排工作人員進行巡邏，幾個人輪流值班，保證 24 小時都有人向防汛部門匯報實時情況；最后，在各大交通要道路口也要輪班值守，城市河道治理中，有超標準的洪水發生時，路口及臨時便橋是最可能發生事故的地方，因此，一定要做好監視工作。
2.3 后勤保障機制的建立
后勤保障系統主要包括五個方面的保障，即：物資保障、通訊保障、交通保障、資金保障及電力保障，只有完成五個保障，才能在危險情況發生時，真正保障人員的人身安全。
2.4 防汛組織保障機制的建立
各級人民政府及有關部門，都要為河道治理的防汛工作做好災后恢復工作。要建立完善的防汛組織機制，組織專業的防汛搶險救援隊伍，同時做好撤離現場的計劃。
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施工質量必須要得到良好的的保證，這項工作主要由施工現場負責人負責，材料綜合質量、交貨期等材料是兩大主要方面施工材料的生產廠商需要確保貨物的充足，不應該出現斷貨缺貨情況的發生，同時，售后服務也不容忽視，當材料供應沒有什么問題后，不能放松，時刻準備好為顧客提供到位的售后服務。另外，材料進入施工場地之前，需要一個提前測量和檢查質量的步驟，只有材料滿足國家的質量標準和施工要求，方可允許其進入施工場地，在這里保證材料質量標準的主要依據就是質量合格證，當施工材料進入施工場地之后，必能立即投入使用，還需進一步的質量測量工作，應該采取抽樣調查的方法，通過檢測部分材料的質量來推斷整體的質量情況。
3建立施工質量目標責任制。
為了保證每一位施工人員投入到質量管理與控制工作中，提升其工作的積極性與創造性，施工前的人員定位工作是必不可少的，這里的人員主要包括施工管理人員、負責技術的人員和項目經理。對此，施工單位法定代表人和項目經理需要承擔工程項目領導職責與終身責任，對施工單位進行嚴格的管理與控制，依靠的手段就是法律法規，這是因為法律法規的強制性特點。另外，基本原則的設立不是隨便的，而是有其真正的用途，這些原則的設立就是要保證施工材料與設備，施工人員及技術等因素完全符合標準，達到保證施工質量管理與控制的目的。
4提高建筑工程施工人員素質。
人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分，在一定程度上可以說對施工質量管理與控制起著決定性的影響，因此，必須從每一個與施工有關的人員身上著手，著力于提高人員的綜合素質，既包括思想道德素質，又包括科學文化素質，可以開設專門的培訓的機構，聘請專業的人員對施工和管理人員進行一對一的培訓，以達到提高專業水平，增強專業技能，豐富專業知識的目的，書本上得到的知識畢竟還是表象的東西，所以還有必要增強實踐能力，獲取更多的實踐經驗。除了提高相關人員的自身素質之外，還要提高從業人員的資格準入標準與門檻，保證引進的工作人員具有很高的工作能力和技術水平。從以上兩個方面下足功夫，我們相信一定可以提高工程施工的質量與安全。
5加強建筑工程施工驗收工作。
建筑工程施工后的驗收工作也必須得做到位。當工程竣工后，施工單位為了保險起見，自己應該對施工質量進行簡要的評估與監測，在感覺沒什么大的問題之后，交由專門的驗收機構進行專業驗收，在驗收過程中，如果發現工程存在質量問題或安全隱患，就需要施工單位進行修復或改進甚至重建工作，這個過程中要盡力一次性滿足質量標準，不要再有第二次返工。最終滿足戶主或開發商對質量的要求。
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1.3材料控制管理高質量的原材料是高質量工程的保障，原材料不合格，景觀效果也就不合格。針對細部質量要求高的精品工程，要選擇高質量的工程原材料、半成品，以及嚴格控制質量的現場加工的原材料，這些高質量材料是建造精品工程的基礎。對工程中使用的原材料、半成品材料、成品材料等，要嚴格對其規格、色差、等級、平整度、物理特性、質感等方面進行嚴格質量控制。
1.3.1材料樣板控制管理建設單位、設計單位和監理單位在施工圖紙會審后，盡快協商并確定使用的各類細部材料，盡快取得材料樣板，并將其制作成樣板小樣，經相關單位確認后進行封樣存底，工程結束后按此標準進行材料驗收，工程進行中要嚴格按照材料樣板制度進行采購、加工和驗收，加強對材料樣板的控制管理。
1.3.2材料進場前控制管理采購部要認真選擇材料供應商，以確保各種材料質量。同時做好材料應急預案，如果供應商的材料質量出現較大問題，可以使用備用的供貨渠道進行供貨，保證工程施工順利進行。加強材料進場時的檢查驗收管理，做好對現場的管理，所有進入現場的材料，要按照施工設計的要求進行嚴格控制，不合格的材料決不能進入現場，施工中發現材料不符必須立即進行退場處理。
1.3.3材料選購加工控制管理以石材為例，因為天然石材易出現色差、雜質等問題，所以要從源頭開始抓好采購、驗收、拼樣以及二次加工等環節的工作。首先，派專門的采購人員到石材生產現場了解石材的基本情況，確定使用此種材料后，嚴格監督石材的生產過程，及時剔除不合格的石料。其次，在石材加工完成后裝車前，對石材進行認真的尺寸測量和觀感檢查，確保石材符合施工工藝要求和設計要求。最后，要通過對樣品的反復比較來選擇石材，對選出的幾款樣式比較美觀合適的圖形報建設單位進行審批，批準同意后方可實施。通過這樣的方法，石材安裝后的效果會比較理想，如圖1。現場施工人員要重視現場的二次工藝處理，在石材安裝完成后及時對施工現場進行二次切割、打磨、勾縫等工作，確保工程效果均衡一致。如果沒有對二次現場進行切割、打磨、勾縫等工作，就會影響整體的施工效果，如圖2。
1.4技術控制對在建的園林項目要進行全方位的工程質量控制，在技術控制過程中，要重點加強對定點放線的準確性、美觀性以及預見性等方面進行管理。而在園林施工過程中，為保證園林工程的質量，要嚴格控制園林的材料加工、切割、焊接、打磨等技藝的操作過程。同時要嚴格控制材料的縫隙通直度、平整度、坡度、材料模數、材料銜接及收口細節，保證園林的整體美觀度以及園林施工質量。
1.4.1觀感及質量控制在進行陶土磚的鋪設時，要注意鋪設的質量，陶土磚的鋪設質量主要通過鋪設過程中的材料排版、材料鋪設的平整度、鋪設坡度、縫隙間的通直度，以及對材料的切割技藝等項目來評定。園林的外觀觀感是園林整體美觀性的一項重要指標，但是在實際的園林建設施工中，井蓋嚴重影響了園林的整體觀感，這也是園林在設計及施工中面臨的一項難題，也是無法回避的問題。因此在園林建設工程中既要保證井蓋的正常使用，又要將其與園林景觀很好地融合，做到整體觀感的協調性，這是園林景觀建設施工中急需解決的問題。通過研究討論最終確定了解決的方案，具體做法是：在施工時將井蓋的任意兩條邊與鋪設材料的縫線盡量放在同一條水平線上，或者可以將鋪設材料平行于道路走向。
1.4.2放線控制在園林的施工中，重點是對道路的弧線、曲線的走勢進行嚴格控制，使其達到自然流暢的效果如圖3。
1.4.3過程質量控制在具體的施工過程中，對蟠扎的整形綠籬的選擇上，可以挑選直徑規格在6～25mm的小葉女貞樹，在使用前要先將女貞樹太粗和太細的枝葉進行剔除，原因是太粗的部分不易彎曲，而太細的部分又容易枯萎。
1.4.4綠化配置及收口處理綠化配置是園林施工中一項重要的工作，所以在進行綠化配置工作時，認真設計方案仔細推敲每一個設計節點的效果，保證園林施工質量和整體美感。因為部分特殊部位會出現設計時難以預見的收口問題，所以在鋪裝收口的處理上，需要施工人員在現場具有應變能力，發揮主觀能動性，提出合理的解決方案。
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前言
隨著社會經濟的發展以及人們生活水平的提高，現代城市建設取得了較為顯著的成就，市政工程建設作為城市建設的重要組成部分，對促進城市的發展具有巨大的推動作用，市政工程施工不僅關系到人們的日常生產與生活，同時對城市經濟的發展也有重要影響，優秀的市政工程施工對實現城市的長遠發展有著重要的戰略性意義。由于現代城市一直在向多功能性與綜合性的方向發展，市政工程施工相比于以往來說，難度與復雜性也增加了不少。在市場化的大環境下，施工所用原材料、機械設備以及施工人員、項目管理人員成本的增加，也使市政工程的施工成本大幅度增加。對施工項目成本進行有效控制是市政工程施工企業實現投資回收與提高自身競爭力的必經之路。
一、市政工程項目成本控制的重要性
隨著社會競爭的逐漸加劇，市政工程的施工企業要想在激烈的競爭中占有一席之地，必須提高自身的經營管理水平，從而提高自身的核心競爭力。對市政工程項目進行成本控制是提高企業競爭力的一個重要途徑，其重要性主要表現在以下幾個方面：工程項目是企業獲得利潤的一個重要的來源，做好企業的成本控制，可以為企業減少不必要的支出，實現企業利潤的不斷增長，提高企業的市場競爭力對項目的投入額以及項目的達標率是衡量企業管理水平高低的重要標準，要想保證工程項目的進度合理、各項安全目標和質量都達到最優化，就要處理好進度、質量、安全、成本之間的關系，這四個因素之間是相互影響相互制約的，因此，要想實現企業優化管理的過程，把成本降低到最低，處理好這幾個因素之間的關系是非常重要的。政項目完工后，要對其整體的效益，主要是經濟和社會效益進行全面整體的評價。用最少的投入并且滿足社會的需求，是市政施工企業追求的目標之一，也是建設單位和政府所希望的，這樣，政府能將資金合理有效的投入到市政工程建設中，創造出更多的社會效益。
二、市政工程施工成本控制的問題
1、管理與經營脫節，由于人員的組成不同，每個部門的要求目標不同，使經營部門在投標的過程中，容易忽略工程質量和工期方面的問題，在投標報價的時候會將工程的施工方案都趨于模式化，所以報價常常不能真實的反映工程施工中實際的真實情況。而項目管理部門通常在施工過程中，需要面對最具體的項目問題，如果臨時的調整方案，往往就會增加工程成本。因此，管理與經營部門之間如果脫節，就一定會出現成本超出預算的情況。
2、市政施工企業本身具有特殊性，其產品多為構筑物或是建筑物，建筑設計的變化一般來說相對較大，而且所需的材料質感和數量都相對巨大，不同設計的建筑所用的材料要求也不盡相同，所以目前為止沒有一個統一的標準來衡量，也就相當于產品非標準化。同時，在施工的過程中，產品即為施工的工程，由于每項工程自身的結構、環境和規模都不一樣，所以各項成本之間沒有可比性，想要控制項目成本就沒有一個可靠的參考標準，所以，怎樣針對當前的市政工程項目擬定出可以操作并能發揮效果的工程成本控制依據已經十分的關鍵。
3、市政工程的施工過程中有太多的不確定性因素，其中包括：市場材料價格的變化、工程項目人員的變更、施工現場的環境條件等變化都使得市政施工的項目費用需要隨時更變，所以成本的控制面臨著各種挑戰。
三、市政工程施工成本控制問題的對策
1、做好招投標工作
我國現行的招投標管理模式多是采用工程量清單單價,工程的結算造價是實際完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中標價)固定綜合單價。額外增加造價的途徑只能在:索賠、材料調差、調整價格(額外工作變更與設計變更)。由于單價固定不易變更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易產生虧損。因此,我們必須在投標報價時就對此有充分的認識,在投標時對招標文件、施工工期、施工方法等各方面可能發生變更的因素及以后合同履約、工程結算等各個環節進行詳細的規劃,將其視為一項系統工程對待。只有這樣才能獲得期望的利潤,否則在合同履行過程中可能會遇到各式各樣的問題,搞不好會賠本。
做好現場安全文明施工管理
施工現場的平面布置,是根據工程特點和場地條件，以配合施工為前提進行合理安排,要有一定的科學依據。但是在施工過程中，由于客觀條件的限制，有時難免會出現不能執行平面場地布置的情況,造成人力、物力大量浪費。為此,必須適時調整方案,盡可能的實現人、機、料有機結合與平衡。合理的施工現場平面布置，可以避免施工設施反復搬遷,減少臨時性建筑物的修建費用。比如,材料、預制構件、周轉材料等不按規定地點進行堆放,造成二次搬運，不僅浪費人力，材料、構件在搬運過程中也會造成損失，對安全管理也帶來了困難。施工現場配電柜,線路布設不規范，給安全管理工作帶來了隱患，這些都是不利于施工項目成本控制的因素,必須從施工現場管理入手，切實做好預防工作，把可能發生的經濟損失減少到最低限度。
3、控制人工費、材料費和機械使用費。人工費主要從用工數量方面進行控制，要根據勞動定額計算出定額用工量，提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。材料的成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。在材料用量控制上，堅持按定額確定材料使用量，實行限額領料制度, 各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料要分析原因,及時采取糾正措施。另外要在改進施工技術，采用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料上下功夫，實現節約材料的目的。在價格控制上，對工程進行功能分析和對材料進行性能分析；在保證質量基礎上,力求用價格低的材料替代價格高的材料。同時應控制材料的采購成本，通過市場行情的調查研究,在保質保量的前提下貨比三家，做到比質比價，擇優采購。在材料管理上，加強現場管理，認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗,合理堆放,減少搬運，降低堆放倉儲損耗。在運費控制上，合理組織運輸，,就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本。在材料儲備上，要考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料儲備量。控制機械使用費，要根據工程的需要，科學、合理地選用機械,充分利用現有機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，充分挖掘機械的效能;要合理化地安排施工段落，,提高現場機械的利用率，減少機械使用成本，定期保養機械,提高機械的完好率。
4、完善激勵機制
市政工程中標后，企業的成本考核小組應對工程各項施工生產要素的市場價格進行現場調研，并根據切實可行的施工技術方案，結合本企業施工定額，計算其標后預算價，制定下達給項目部的目標成本額。當項目部實現了公司下達的成本目標和其他經營管理目標，且降低了成本的應給予一定獎勵和分成。同時需要從效益角度來看待投入，使投入與產出相互配比，并使產出在大于投入的前提下實現利潤最大化。利潤的提高一方面是由于有效地控制項目成本，另一方面是通過提高項目質量縮短施工工期等手段提高企業品牌價值，促進企業長期發展。鑒于上述原因，施工企業內部不僅要采用一系列的監督機制，還要建立一系列的激勵機制，充分調動各部門和全體員工的積極性，保證其行動與企業的預定目標相協調，保證企業各種策略得以有效地實施。
結束語
在現今激烈的市場環境中，對市政工程施工進行項目成本控制是實現施工企業經濟效益與社會效益的必經之路，并且也提高了施工企業在施工行業以及市政建設部門的信譽度。
參考文獻
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知識共享是指知識在個人或團體或組織間的各維流動，在組織中，它不僅包含員工之間的交流，員工對組織的知識轉移，還包括組織對員工的知識轉移。通過知識的共享不僅能促進知識的擴散，還能激發組織知識的創造。知識共享是知識管理的核心環節，為了行為方便，本文中知識共享與知識管理等同使用。
2企業文化對知識共享的影響
KPMG的一項知識管理報告發現，知識管理實施的困難排在第一位的是“知識管理不是企業日常管理工作”，而排在第二位的就是“缺乏知識共享的企業文化”。知識共享包含顯性知識的共享和隱性知識的共享，顯性知識的共享主要是個人與組織之間的知識傳遞，而隱性知識的共享主要是指員工之間的知識分享。個體的經驗、知識和智慧都是相對有限的，而一個組織團體的知識則是相對無限的，個體的知識只有通過交流傳遞才能得以發展成團隊或者組織的知識，才能發揮最大的價值，才能實現知識管理的目標，提高企業知識資本。但是，實踐證明，很多企業具備了知識共享的硬件環境，知識共享的信息平臺，如BBS、博客等，但卻沒有發揮應有功效。員工不愿意主動向組織或者其他員工提供自己的知識，或者是解決問題的方案，也不喜歡參與組織內的知識交流嘲。
出現這種情況一是因為員工將知識視為自己的競爭優勢資源，害怕自己共享但對方不共享而使自己失去知識優勢進而失去工作，二是因為大家習慣于各自為政，不愿交流，或者是組織各部門為維護本部門利益而禁止部門間知識交流。不管是員工的利己想法還是組織對知識共享的漠不關心都與企業文化相關。在一個互相猜忌，互不信任的企業文化里，沒有人會愿意貢獻自己的知識；在一個強調個人英雄主義的文化里，員工就不會有合作的意愿，沒有任務合作，知識在不同個體中得不到轉移；在一個對知識交流漠不關心的企業文化里，員工也不愿意花時間去做組織不關心的事情；在一個冷漠的企業文化里，知識交流就更不可能實現。這些企業文化都會阻礙知識共享，進而阻礙知識管理的實施。
相反，如果企業文化鼓勵員工互相交流，分享知識，相互提高，并輔予獎勵制度，那么知識共享將彌漫整個組織，如果組織員工所信奉的價值觀是合作提高，那么員工會偏好與他人合作，而在合作中，知識尤其是隱性知識會潛移默化的在不同個體或團隊間轉移。如果企業文化視員工與組織的關系平等，鼓勵員工向組織提供新觀點、新思想，并將自己獲取的新知識傳遞給組織員工，那么員工也樂意為組織出謀劃策，體現自己的智慧。如果企業文化把組織營造的像個大家庭，那么在大家庭里知識自私的心態不復存在，同樣也會自動假設對方非知識自私，大家就會毫無顧慮的分享各自的知識，如果組織不提倡創新，員工何來動力去利用知識創新，又怎么有意識去通過交流知識而創新。IBM公司建立了知識共享的文化，員工將貢獻自己的想法當成了一種習慣，每個員工都樂于共享自己的知識。公司非常尊重知識工作者的專業執著和熱情投入，尊重個人尊嚴和價值，鼓勵員工各施所長，為員工提供一個公平有挑戰性的工作環境。主管和經理經常與員工坦誠交流，面對面鼓勵他們交流知識，變革創新，并對他們的發展負責。
3知識共享的過程
知識共享的過程可以看做一個價值鏈，主要包括知識獲取、知識存儲、知識組織、知識傳遞、知識利用和知識創造六個不斷循環進行的環節，如圖1所示。
(1)知識獲取：這是知識價值鏈的源頭。組織首先需要獲取知識，而獲取知識的渠道多元化，包括內部和外部，外部主要有客戶、供應商、合作伙伴、競爭對手及其他各種知識資源等；內部則是以員工為主。組織在日常中要注意收集員工的一些新觀點，整理備案，具備將這些知識吸收的技能。為更廣泛收集員工身上的知識，應該鼓勵員工自由陳述觀點，而不是限制員工發表意見。對于好的觀點與建議要公示給大家，一是可以從精神上鼓勵提建議者，二是可以激發其它員工提建議。同時，對于研發性質的組織或者部門，可通過設計實驗或者一些產品原型獲得知識。
(2)知識存儲：知識獲取后，需要及時存儲起來。企業需要建立數據庫和知識庫或信息技術軟件來存儲獲得的大量信息、數據及知識。除了利用數據庫存儲知識外，可以將一些制度性的知識編制成文件，將操作或流程性的知識編制成手冊。這樣，不但利用紙質介質存儲了知識，同時再發放給員工，知識就存儲到員工手里了。另外，員工的離職總會帶走很多附于其身的知識，企業如果平時就注意積累這些員工在工作中所獲得的知識，保存下來，就能盡量減少員工離職所造成的知識流失，也能給繼任者提供大量工作信息，減少崗前培訓。對于企業自己開發的知識還可以通過專利或者版權形式來固化存儲，保護企業知識產權。
(3)知識組織：外界信息千變萬化，知識更新換代愈來愈快，所以知識存儲后，企業應定期進行數據庫、知識庫的更新。由于從不同渠道獲得的新知識是離散的也可能是不全面的，所以，組織需及時整理和完善這些獲取的新知識。對于員工所提出的新觀點或者建議，組織應該及時向其反映處理結果，這樣，一是一種對員工的尊重，二是一種強化新知識的行為。如果知識的組織維護很好，組織就有能力將這些知識轉變為商業計劃，并能有效提高其開發新產品的能力。而這些都需要企業具備知識選擇、過濾、加工和提煉的技能，只有做到這樣，才能去粗取精。
(4)知識傳遞：知識存儲在不同的介質、不同的地方和不同的員工個體的心智里，促進知識傳遞，實現知識共享，是組織知識創新的基礎。組織需要為員工構建知識傳遞的渠道，建立內部局域網和萬維網方便員工搜尋所需的信息和知識；建立資料室、信息中心或者論壇來方便員工查找和學習知識，有利于員工內部知識交流；組織是經濟環境中的一員，要善于在大環境里傳遞知識，及時向員工、客戶和相關機構信息，定期召開座談會、講座、會議或培訓來達到知識傳遞的互動；以團隊為核心的組織，要為不同團隊搭建溝通渠道，將績效好的團隊的經驗傳遞給績效不好的團隊，互相學習，提高組織績效。
(5)知識利用：知識只有利用了才會發揮其巨大的效用。組織應該支持員工提高自己的知識水平，并對自己的知識開發利用。對組織所獲得的、更有利于工作的新知識，如果員工沒有采納到工作中去就是極大的失敗，組織應保證員工將新方法新知識應用到了自己的工作中，同時，組織自身也需善于利用組織的知識資源去應對各種問題和挑戰，發揮知識的解決問題效用。對于非專利和版權知識，組織應對一些關鍵陛知識進行保護，防治非法利用，損害組織利益。
(6)知識創造：知識創造是組織發展的動力基礎，組織獲取新知識的渠道可無限擴展，只要有利于組織就應學習采納。由于知識的專業性質，如果讓不同專業知識碰撞就有可能產生創新，所以，組織要鼓勵不同專業、不同部門的人進行交流和交換意見。為鼓勵員工活躍創新思維，可以對提供新觀點和新知識的員工進行獎勵。由于創新大多是漸進式的，需要以原有知識為基礎，這種知識創新也最可靠和相對簡單，即使是突破性創新也要以某種現有知識為基點，這種知識創新往往會成為企業在新一輪競爭中的絕對優勢。所以，除了通過新知識和專業知識交流來進行知識創造外，還可以通過整合一些經驗和現有知識內容，獲得知識創造的來源。另外，組織對解決一些問題時所采取的新方法和解決新問題的思路也應該記錄下來，這也是一種組織的知識創造。
4基于知識共享過程的文化障礙分析
企業文化是企業成員所共有的價值觀、共同想法、決策方式及共同的行為模式之總和。企業文化價值可以從參與性、一致性、使命和適應性等四個維度加以評價和衡量H，如圖2所示。
(1)參與性：員工對組織的忠誠度可由員工的工作態度來反映，員工工作積極是對組織的信任與支持。要讓員工充分參與到組織的建設中，則必須給予員工決策權力，而戰略制定無疑是最能反映一個組織的授權程度。讓員工參與戰略制定，不但能使員工承擔責任，還能培養員工的主人翁意識，影響員工的工作態度。團隊導向則是提高組織凝聚力的有效措施之一，將組織劃分成部門或者團隊，根據部門和團隊的績效確定工資或者薪金，倡導團結一致的工作精神，發揚團隊內的合作精神，將大大發揮團隊工作大于個體之和的工作優勢，將組織內的員工能力擰成一股股強勁的繩。除此之外，要讓員工長久參與到組織建設中還需要重視員工的能力發展，讓員工覺得組織真的把自己當成組織生存與發展的一分子I5]。在知識經濟時代，組織尤其要將員工的知識能力看作組織的競爭優勢資源，要重視加強對員工的能力培訓，加大對員工在職教育的投資力度，幫助員工學習，增進和提高員工的知識、經驗和技能，這樣，必定會帶來組織效能的提高。
(2)一致性：組織員工如果人心渙散，像盤散沙，則必定什么事都干不好，組織遲早要面臨失敗。組織如果能夠上下一心，則眾志成城，再困難的問題，都能借助集體的力量去解決，可以說，組織的問題是座大山的話，一致性就是組織面對困難的支點，而員工的知識則是杠桿目。要達到一致性，首先，組織必須具備共同的核心價值觀，組織成員必須有強烈的組織歸屬感，才能在危急時與組織站在同一條戰線之上，而組織公平公正的對待每一位員工能夠加強員工的組織歸屬感。當組織面臨資源緊張等問題時，達成一致意見，則能夠最大限度的發揮組織資源的作用，而不會發生資源爭奪現象，渙散組織的“軍心”。關鍵問題上達成一致更是關系到組織的發展和生死存亡，特別是能夠最大限度留住組織的優秀員工。同時，各部門間的任務要協調一致，默契的配合完成組織的任務，跨部門合作交流時能夠在愉快輕松的氛圍里進行，遇到問題都能在組織內找到相應的協助者，都將強化組織成員的凝聚力，這就是企業文化的一致性。
(3)使命：這是關乎組織未來發展的首要問題，只有在員工也認同組織的未來理想狀態并為此努力時，組織的使命才可能達成。使命的完成還需要目標的支撐，組織必須要有長期的目標和方向，并按照既定的目標不斷前進，才能形成對使命的有力支撐。為使員工充分參與到組織使命建設中，組織需要制定一套明確的戰略方案指導員工的工作，讓員工工作能夠有的放矢，避免員工的工作無所可依。此外，組織具備有戰略眼光的領導者對于組織的發展也相當重要，領導者的知識素質能夠讓組織迅速步人正軌，避免步入彎道。
(4)適應性：在激烈競爭的經濟一體化環境中，適應性對組織至關重要。首先，組織要建立學習型組織，鼓勵員工學習，為員工提供學習的機會和空間，讓員工將學習當作一種樂趣，在學習中感知外界環境變化，培養員工對新思想和新方法的接受力度，提高員工對外界環境的敏銳洞察力。因此，當環境變化而需要發生變革時，員工能夠為組織提供意見，支持合理變革而不會成為變革的強大阻力，并且能在最短時間內適應組織的調整，減小組織的震蕩。顧客至上是買方市場環境中組織所要持有的首要經營理念，因為顧客是產品的用戶，他們的喜好關系到產品的暢與滯，從而影響組織的收入。現在顧客喜好越來越多元化，需求愈來愈變化神速，所以組織的員工應時刻關注客戶需求變化，根據客戶需求調整市場策略、營銷策略，甚至是改變整體戰略。
在企業知識共享的不同階段，如果企業文化不能提供很好的支撐，就會對知識共享活動帶來嚴重阻礙。在知識共享的六個階段中，企業文化的四個維度發揮的阻礙作用和作用方式均有所不同，可以歸納見表1。
5某物流公司知識共享中克服文化障礙的案例
某物流公司為專業從事生鮮冷凍食品運輸的企業，隨著業務的快速發展和客戶需求的不斷變化，企業要求在內部開展行之有效的知識共享活動。為此，企業投人大量資金建立知識共享渠道，從發達的內部局域網，到舒適的工作討論室，硬件條件可謂非常先進。但是，這些大量的投入并未能從根本上改變原有局面，員工仍然對參與知識管理活動的熱情不高。該公司經過分析，認識到文化障礙是知識管理工作效果不理想的主要原因所在。為此，公司采取了下列措施：
(1)高層領導帶頭。高層領導的主要改變在兩個方面：一方面，企業的很多規章制度、管理通告等都通過網絡，并為每個高層領導開通了個人網絡空間，適時更新有關信息，例如高層領導關心的一些問題、對某些問題的思考和討論等，通過這種活動發揮帶頭示范作用；另一方面，高層領導大量接觸基層員工，認真聽取他們的意見和建議，并且認真對待每一位員工的建議，及時給與回復，從而極大鼓舞了員工表達自己觀點的熱情。
(2)強化對員工的培訓。在很多情況下，人們產生抵觸的主要原因是對陌生事物的不熟悉和由之產生的排斥。該公司為員工提供了大量有關培訓，包括計算機和網絡使用、如何提出更為有效的提案、如何參與或主持小組討論等，培養員工參與知識管理活動所需的技能，提高他們從事知識管理活動的能力。
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1.2監理工作的不到位
社會的快速發展，是影響到監理工作高質量運作的重要因素。從90年代以來，我國建筑項目的急劇增長，我國現有的監理人員基本素質水平和數量都不能夠更好的滿足工程發展的實際需要。很多單位出現監理證的掛靠行為。這就使工程建設過程中，監理工作的實施出現不倒位的情況。
1.3監理人員的自身素質偏低
監理人員的素質狀況也會阻礙監理工作的實施，通過對各大企業的調查了解到。目前很多企業中大多數工作人員都是涉及到工程設計、以及施工管理等技術方面的人員。而單位的監理人員也大多數是從這類技術人員中經過短期的培訓就上崗作業的。實際情況是這些人員當中，不少人員對經濟管理以及法律方面的知識都有待加強，這就導致監理人員的基本素質偏低。
2建筑工程監理的重要作用
建筑工程的監理工作涉及到整個工程項目的很多環節，是一項系統化控制的操作方式，其主要作用可以歸納為以下幾個方面：
2.1保證建設的合法規范運行
建筑工程的施工往往會牽涉到多方的利益，而監督部門往往都是通過合同的形式對工程的相關事項進行有效的規范，這樣也可以在一定程度上減少安全事故的發生。通過監理部門的規范控制，不僅有利于工程建設的順利進行，同時也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長的情況下合法規范運行。
2.2施工質量控制
施工質量的控制是工程監理的最主要職責之一，它是項目評價工程質量的基礎參照之一。施工質量的控制主要可以包含全局控制、方案的審查、協調各部門關系、以及工程驗收四個方面。通常情況下，建筑工程的質量在施工過程中都會受到很多因素的影響。而監理工程師的行為也會直接決定建設工程的使用功能以及價值的實現。例如對監理工程師對進場原材料的檢驗、對現場施工工藝的監控工作，都會對整個工程的質量起到決定性的作用。
2.3工程進度控制
建筑工程的進度與施工單位的成本有著密不可分的關系，同時它也設計到工程時間計劃控制以及現場施工管理等多個方面。監理工作可以從工程的設計、項目的招標以及施工和竣工等多個不同階段進行綜合控制。可以有效的剪短投入時間。其次，監理過程中，工程信息的管理也能夠對基礎信息進行更加及時、準確的把握，提高工作效率。
2.4建筑工程監理能夠有效的控制成本
成本的控制，一直以來都是各企業單位所要控制的重點工作，而在保證質量與進度的同時，通過一系列的監理工作，能夠有效的實現對工程費用的控制，通過監理部門對每一項成本的統計核算，制定出合理的采購以及投資方案，避免造成更多的材料或者人力資源的投入，不僅可以提高工程效率，同時也是節約了成本。其次，對各項清單的認真審核，也可以減少工程中的附加費用。
3建筑工程監理的控制措施
3.1提高工作人員素質
作為監理工程師，必須要適應時代的發展要求，要有充足的學習能力以及扎實的監理工作經驗，只有這樣才能在施工過程中遇到情況能夠做出合理到位的判斷與處理。其次，思想道德的培訓加強也尤為重要，通過相關內容的培訓，使相關人員避免出現違背法律法規的行為。在市場競爭過程中適用合理的競爭手段，這也關系到人員自身的修養。
3.2建立科學合理的監理體系
不同企業和單位的內部結構都會有所不同，企業管理部門應該針對自身的條件，根據實際情況，建立一個科學合理的監理體系。保證每項工作都能夠全面的進行監管到位。同時制定出相應的規章制度以及條例，保證監理工作貫穿到整個工程的建設過程中。監管人員也應該積極配合，嚴厲執行。
