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一、水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理系統的組成十分復雜，影響因素多變。只有找出工程施工管理的特性，才能在實踐中作出科學的工作計劃，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：

1．涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業、水利、電力、交通、礦山、城建、環保等諸多領域。

2．涉及學科多。工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。

3．涉及法律、法規多。工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規。

4．不確定性。對工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質構造、土壤類型等因素，水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗；人為因素主要表現為政治、經濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質、工作態度、協調配合能力等。上述某些因素具有不確定性，如地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及經濟危機、社會動亂、戰爭等社會災害，是由不可抗力引起的，不是人所能預見的。

5．地區差異大。全國各地存在不同的社會經濟環境，甚至在一個縣、一個鄉、一個村都存在不同的社會經濟環境。通常人們所說的施工環境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經濟環境這一因素。

6．缺少統一的量化標準。由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給工程施工管理工作帶來一定的難度。

二、工程施工管理的內容

工程施工管理工作不僅包括項目施工期間的管理措施，也包括項目完成后采取的竣工驗收管理措施，其管理的內容如下：

1．加強工程的施工管理工作，形成以項目法人（業主）、承包方、監理工程師三方相互制約，以監理工程師為核心的合同管理模式，以期達到降低造價，保證進度，提高施工質量。工程施工管理的主要內容為工程合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的關系，包括工程施工方案編制及施工過程的管理。

2．施工期的工程施工管理主要為協助項目法人做好開工準備；審查并確定分包單位；設計交底和圖紙會審；提出施工技術措施、施工進度計劃和資金、物資、設備計劃等：執行工程承包合同，按照國家和行業技術標準和批準的工程施工設計文件施工；監督工程進度和質量，檢查安全防護設施；核實完成的工程量，領取工程款，整理合同文件和技術檔案資料；處理違約事件和索賠；協助項目法人進行工程各階段驗收。3．工程完工后，接受主管部門的檢查，并配合相關部門進行竣工驗收。

三、工程施工管理工作中應注意的事項

工程施工管理工作是一個涉及面廣，任務繁重的系統工程。因此工程施工管理工作任務十分繁重，為了適應施工管理工作的需要，有必要在以下幾個方面給予關注：

1．加強學習和培訓工作，提高現場施工管理人員（項目經理）業務素質、技術水平、管理水平。施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特點，項目經理應做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識和專業技術水平，還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經驗，更需要具備法律、經濟、工程建設管理和行政管理的知識和經驗。項目經理的培訓主要集中在以下幾個方面：（1）學習《合同法》、《招標投標法》等工程建設有關的法律、法規和規章制度，更能夠熟練掌握并通曉工程施工的有關法規體系；（2）學習工程建設招投標和合同管理等方面的知識，不但要熟悉和掌握合同條款，而且要通曉整個項目建設的合同文件體系；（3）學習工程建設管理和行政管理知識，提高組織協調和應變能力，能夠因人、因事、因環境、因目標的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實際情況盡量保持協調，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；（4）學習經濟知識，能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術經濟指標，準確地對概算和工程結算進行分析審核；（5）學習風險管理和防范知識，能準確地分析風險產生機理，逐步細化各種風險因素，劃分相應的風險等級并采取相應措施預防其發生；（6）學習施工專業知識，掌握工程施工管理的基本理論和方法。

2．擺正位置，牢固樹立服務意識，協調處理各方關系。項目經理必須清醒地認識到，工程施工也屬于服務行業，自己的一切行為都要控制在合同規定的范圍內，正確處理好與項目法人（業主）、監理公司、設計單位及當地質檢站的關系，以便在施工過程中順利開展工作，互相支持、互相監督，維護各方的合法權益。

3．嚴格執行合同。按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段，規范施工程序，明確當事人各方的責任、權利、義務，調解糾紛，保證工程施工項目的圓滿完成。

4．嚴把質量關。既要按設計文件執行施工合同，又要根據專業知識和現場施工經驗，對設計文件中的不合理之處提出意見，以供設計單位進行設計修改。擬訂階段進度計劃并在實施中檢查監督，切實做到以工程質量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、材料設備、資金使用及結算等提出意見，確保能節約投資。

5．加強道德教育，努力提高自身品德修養。特別是項目經理必須忠于職守，愛崗敬業，認真負責，吃苦耐勞，堅守陣地，廉潔奉公，一身正氣，只有這樣才能保證工程質量和進度，并維護應有的權益。

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1.2施工質量管理困境

在水利工程建設當中，質量管理是保證水利工程建設質量的重要措施，在山區水利工程建設當中要重視和加強施工質量管理。但是，現在在施工質量管理當中也存在不少的問題。近幾年水利建設項目多，水利主管部門人手有限，監督指導力量薄弱，項目建設鄉(鎮)基層水利技術人員缺乏，致使工程施工進度和質量管理上難度較大。

1.3施工資金困境

最近幾年，為了促進山區經濟的發展，國家加大了山區水利工程的投入力度，2011年全國水利工程建設投資已經達到了3452億元，截至到2013年已經達到4500億元。盡管投資額一漲再漲，但是在山區水利工程建設上的投入比較少，仍然無法滿足山區水利工程建設的需要［2］。這對于主要以山地為主的山區縣，且山區縣經濟欠發達，地方配套能力差，無疑是杯水車薪。

二、山區水利工程施工困境處理方法

2.1通過水利工程設計單位對工程建設進行技術籌劃

水利主管部門雖然在水利工程建設及管理上有著比較豐富的經驗，但是畢竟不是專門的水利工程施工技術機構，在水利工程建設上，應該聘請有資質的水利工程設計院，對工程施工建設進

行全面的技術評測，進行科學的可行性論證，通過可行性論證的基礎上，由水利工程設計院設計施工方案，根據施工方案確定施工技術，明確施工技術控制的要點，從而為施工建設的順利進行提供技術保證，減少技術問題對施工進度及質量的不良影響［3］。在施工方案當中，應該明確山區水利工程的特點，保證工程建設以后，能夠滿足山區生活及生產用水的基本需要，爭取在計劃范圍內不留下任何工程死角，使水利工程能夠最大程度的發揮出其在山區經濟社會發展中的作用。

2.2構建起完善的質量管理體系

要想保證山區水利工程的施工質量，必須建立起完善的施工質量管理體系，以當前只是派1－2名現場監督人員，負責工程建設是根本不能滿足施工質量管理需要的。為此，各級水利主管部門在山區水利工程建設上，應該成立項目部，確定項目經理，以項目經理為核心構建完善的質量管理體系:

2.2.1實行質量管理層級分工制

項目經理及項目質量負責人負責項目整體質量，各個施工隊負責各自施工段的施工質量，而現場作業人員需要對自己的職責范圍之內的質量問題負責。

2.2.2積極實施水利工程質量評定制度

根據山區水利工程施工建設的目標，山區水利工程施工質量標準和要求，制定本工程的施工質量評定標準，構建質量評定模型，賦予其相應的權值，以專家學者為核心，建立山區水利工程質量評定小組，對山區水利工程建設進行質量檢查和評定，以評定的結果，作為考核項目部質量管理水平及各施工隊質量管理水平的依據，決定項目部及各施工隊的獎懲［4］。

三、加大山區水利工程資金投入力度、確保施工建設順利進行

針對資金投入不足影響山區水利工程施工進度和質量的問題，在可行性研究階段，就應該預測工程的投入規模，確定好投資額以后，在水利工程建設資金上列出專項資金，明確資金投入計劃和時間，保證資金能夠在規定的時間內到賬，以免影響到施工建設。在資金使用上要做到專款專用，禁止挪用、截留山區水利工程專項建設資金，加強資金使用控制，建立起動態化的資金控制體系。另外，從整體上來講，保證山區水利工程建設，需要國家加大山區水利工程的投入力度，在水利工程建設投資上，適當的向薄弱的山區水利工程建設傾斜，確保山區水利工程建設資金的充足，只有這樣才能為山區水利工程施工提供資金保障。

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1.2水利工程中的圍堰施工

一般來說，圍堰施工的現場都比較狹窄，而且在周圍會存在很多的干擾因素，這些干擾因素本身就會對圍堰的結構造成影響，如果施工的工期比較趕，這樣就會進一步使得圍堰施工的難度提升，從而對圍堰工程的施工質量就會產生影響，所以，要想能夠保障圍堰施工的質量，就需要對其高程進行及時的填筑，這樣可以為下一步的施工打下堅實的基礎，同時，要注意準備相應的材料，對各種材料進行有效的選擇，保障在施工的過程中，各種施工材料可以準備完畢，并且可以隨時進行利用。而就圍堰施工的工序來來說，其具體的工序如下：

1.2.1在對圍堰進行施工的過程中，需要先從圍堰的一面進行入手，逐漸向渠底進行挖掘，在將尾水出口的圍堰基礎進行全面的清理之后，就可以開始進行下一步的清水處理，對水下存在的大塊物體進行深度清理，然后利用一些堰體石料以及粘土進行回填處理，在回填到設計的高程時，就需要對出口段部位的圍堰進行保護處理，合理的對圍堰展開保護后，就可以開展進行下一步的施工，直到水利工程施工完成之后，就可以將臨時搭建的圍堰進行拆除。

1.2.2在利用粘土以及堰體石料進行回填施工的時候，要注意對回填土原料進行合理的選擇，保障每個工序之間都能夠銜接得當，而堰體要采用分段施工的方式進行搭建。合理的利用機械進行相應的挖掘工作，汽車進行原材料的運輸以及廢棄物的輸出，一般來說，堰體的填筑分層高度要盡可能的控制在80cm范圍內。

1.3水利圍堰基坑排水

所謂的水利圍堰基坑排水主要分為兩個部分，其一就是在圍堰形成之前進行基坑一次性排水，其二就是在圍堰形成之后進行基坑經常性排水。汛期壩體過水，圍堰形成后的經常性排水又包括圍堰內側基坑一次性排水和經常性排水。①圍堰基坑一次性排水，堰體水下填筑形成后，開始排除基坑內集水。排水量主要為基坑內積水、滲透水、雨水及施工棄水。②基坑經常性排水，基坑排水包括基礎滲水、天然降水及施工棄水。根據圍堰地基滲水特性及各施工工作面用棄水情況估算。

1.4水利圍堰聯接技術

圍堰防汛墻相互之間的聯接實況會對河道工程項目的施工進度產生重要影響。因此，如何保障防汛墻之間的緊密聯接需要引起施工單位的高度重視。河道工程項目圍堰在施工之前應該安排相關人員對圍堰周圍的環境進行實地考察。如果接口處出現了問題，應及時采用沙包或者粘土袋進行填充。

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水利工程渠道工程施工中襯砌混凝土技術的應用是一項系統性的工作，其主要內容包括了確定配合比、混凝土澆筑、養護工作、施工質量控制等內容。以下從幾個方面出發，對水利工程渠道工程施工中襯砌混凝土技術應用進行了分析。

2.1確定配合比

確定配合比是水利工程渠道工程施工中襯砌混凝土技術應用的基礎和前提。在水利工程的渠道工程施工過程中混凝土的配合比應當通過相應實驗來證明其可靠性和工程強度，既能夠有效的滿足之前水利工程的設計技術指標和相應的施工要求，并且應當在經過有關部門的審批之后才可以使用。除此之外，在確定混凝土配合比過程中，有關單位應當確保混凝土的施工配料需要在經過審核之后才能進行簽發，并且在實際的施工過程中應當嚴格按照簽發的混凝土施工配料單來進行混凝土的配料，在這一過程中嚴禁水利工程施工人員對其進行擅自的更改。另外，在確定配合比的過程中水利工程施工員一旦在施工配料中出現了相應的漏配、少配或者是錯配，則配比出來的混凝土則不能被允許進倉或者是進行其他使用。只有在其質量要求符合了我國《水工混凝土施工規范》的相關質量要求后才能對其進行使用，從而在此基礎上促進水利工程渠道工程施工中襯砌混凝土技術應用有著更加牢固的基礎。

2.2混凝土澆筑

混凝土澆筑對于水利工程渠道工程施工中襯砌混凝土技術應用的重要性是不言而喻的。在混凝土的澆筑過程中水利工程施工人員應當首先進行基礎面處理例如在進行砂礫地基的處理過程中工作人員應當首先清理雜物，然后在此基礎上整平建基面，并且在澆10～20cm低標號混凝土時作墊層，從而有效防止漏漿現象的出現。除此之外，在混凝土的澆筑過程中工作人員應當首先對于土基進行相應的碎石鋪墊工作，然后在這一工作進行完畢后蓋上濕砂，然后再進行混凝土的澆筑。另外，在混凝土澆筑過程中工作人員應當對縱縫表面可不鑿毛，但應沖洗干凈，以利灌漿。施工縫鑿毛或沖毛后，應用壓力水沖洗，使其表面無碴、無塵，在結合面鋪水泥漿或小級配混凝土，才能澆筑混凝土，確保施工縫結合良好。

2.3養護工作

養護工作的有效進行是水利工程渠道工程施工中襯砌混凝土技術應用的重中之重。眾所周知混凝土的養護工作是水利工程質量提升的重要保證之一。由于水利工程中的混凝土往往存在襯砌結構壁薄和外露面積較大等特點，因此在進行混凝土的養護工作時工作人員應當采取相應的專業手法來對其進行養護，例如可以在混凝土的表面覆蓋濕草簾、濕蘆席，從而通過這種方法來減少混凝土可能存在的較大溫差，最終有效減少混凝土裂縫、混凝土變形等問題的出現。

2.4施工質量控制

施工質量控制是水利工程渠道工程施工中襯砌混凝土技術應用的核心內容之一。在水利工程的施工過程中為了更好地保證混凝土的質量，除必須選擇適宜的原材料及確定恰當的配合比外，在施工過程中還必須對混凝土原材料、混凝土拌和物及硬化混凝土進行質量檢查和控制施工過程中，原材料的質量的波動對混凝土的質量有很大的影響，如水泥強度的波動直接影響到混凝土的強度，最終促進了水利工程渠道工程施工中襯砌混凝土技術應用應用效率得到有效提升。

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2.水利工程中后期的加強處理問題

水利工程在中期建設的時候會用到大量的高科技材料，這些高科技材料或多或少有一些污染問題，但是建設水利工程階段也多多少少會剩余一些建筑材料，如何處理這些建筑材料才能做到更加的科學也是水利工程施工的問題之一。如果把建筑材料直接扔在水利工程的施工現場，會對環境造成很大的危害，如果把剩余材料運輸到專業的垃圾場，交通運輸費也會成為水利工程施工費用的一大負擔。所以，如何平衡水利工程施工中期的這些問題也是值得注意的。在水利施工的后期也會出現一些問題。水利工程一般的施工日期都是以月份或者是年份來計算的。水利工程的施工人員長年累月的在人員稀少的地區艱苦工作。當施工后期到來時，人們都非常的疲倦以及產生了一些對水利工程施工的排斥心理，可能造成水利工程后期施工草草收場。很明顯，這樣的水利工程施工后期是不合格的，如何解決這個問題也是水利工程施工能否達到要求的標準之一。

二、加強監管工作

1.針對資金、線路、安置居民問題的監督和管理

水利工程施工團隊可以設置一個財務組，這個財務組就是專門管理資金的。水利工程建設屬于國家管轄，它是一種惠民工程。理所當然的，政府會出資金建設工程，但是也可以讓一部分民間資本融入到財務組當中。這樣即可以解決資金難的問題，有了民間資本的介入也運用了市場規律，有了政府的支持和民間的監督，水利工程資金的回收也會更加的合理。水利工程施工時除非是沒有更好的方案時，才能選擇經過居民區和良田土地區域。當經過這些區域的時候，水利工程施工可以進行生態移民，安置好移民工作，對良田的損失達到最小程度。在施工期間也選擇合理的施工時間，避免夜間工作，造成擾民的現象。在水利工程施工的時候，工作人員要加強現場的監督和管理工作，堅決避免外來人員的進入，尤其是老弱病殘，避免悲劇事故的發生。

2.針對人才和創新問題管理和監督

水利工程施工團隊可以設置專門的人才管理監督機構，機構負責對水利工程施工人才的工作時間考核，照顧他們的飲食起居，給予合理的人工報酬，從而避免不良現象的發生。監督和管理人員也可以聘請先進水利工程國家的一些專業人才來幫助建設水利工程，但是外國工程師一定要熟悉中國的國情和地質結構，只有這樣外國水利建設工程師才可以為我們服務。創新不是刻意而求之的，創新一定要符合水利工程施工的最初目的———利國利民。所以，監督和管理人員要嚴格的審查施工方案，科學的調研施工創新的意義，觀察創新的水利工程施工是否可以做到投資最少效果最好。

3.針對水利工程施工中后期的監督和管理

水利工程中后期的施工階段也是關系到水利工程是否優秀的階段。在水利工程施工的中期，對于施工材料剩余的毛邊角料絕對不能放在施工現場，也絕對不能扔在大江大河里，污染了環境是極其不好的。在水利工程施工的后期階段，監督和管理團隊要時刻的注意大家的心理變化，監督和管理人員可以和大家多多進行溝通與交流，還可以舉行一些娛樂活動，豐富施工人員的精神生活。監督和管理好水利工程施工的結束工程任重而道遠。

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在進行水利工程施工方案設計前會對施工地進行詳細周密的勘探，通過勘探來充分了解施工地的實際情況，對施工地的地質條件、天氣環境、人文環境等資料進行全面收集，并通過科學的分析處理數據的方法對收集的資料進行有效處理，最終才能夠依據勘探的一手資料進行初步設計和確定水利工程項目計劃書、最終設計施工技術方案。通常部分建設企業在這個環節中因經費分配不合理（或不足）、勘察人員工作實施不到位等原因會造成后期的工程施工技術方案不能良好與施工地實際情況相適應。最終造成施工技術問題出現。

1.2施工企業制度和施工管理制度的缺陷會引起技術問題

企業的制度和施工管理制度間接的會引起施工技術一些問題，例如部分施工企業在經營管理體制一直沒有進行改革，依然沿用較為落后的舊體制，不僅不能節約企業的經營成本，還不能夠有效的激發員工的工作積極性；甚至在專業項目中沒有專項資金，如上文提到的勘探環節，就必須擁有足夠的資金進行全方位勘探，收集足夠的資料才能夠為后期的設計環節奠定堅實的基礎，反之則會帶來施工技術問題。

1.3水利工程施工技術經驗不足同樣會引起技術問題

在水利工程施工技術中，長時間累積的經驗是非常重要的，通常在水利工程施工中一項技術的引進和應用是需要經過相應的驗證，通過一定的驗證方法充分確定引進技術在實際的水利工程項目施工中是適宜的，尤其在驗證過程中需要依據長期的實踐經驗方能確定在細節上確定引進的技術是否與實際水利工程項目相適應.反之若施工人員經驗不足就會造成在技術上的瑕疵，從而無法成就一支專業的施工隊伍，因而施工技術操作不規范、技術執行不徹底等等問題，使得整體施工質量水平下降[1]。

二、有針對性的根據問題的成因提出解決問題的措施

2.1加強施工人員的管理

在施工人員管理過程中，對于施工人員崗位的安排要適應，根據施工人員的自身素質，按照施工實際需要安排在適應的工作崗位，使得施工人員在技術上發揮最大的優勢；同時對于施工人員采取必要的監督措施，需要安排專門的技術人員通過每天對施工人員的工作進度進行監督，同時需要技術人員有敏銳的觀察能力和豐富的經驗，及時發現施工中的隱患，并及時上報通過監督部門成員研討后出具解決方案，且需要在整個監督過程中對監督的項目進行記錄存檔。

2.2精心準備，切實做好水利工程地質勘探工作

任何一項工作的開展都離不開有效的準備。因而對于水利工程而言，為了提高施工技術水平，就必須在施工之前深入水利工程所在地，結合工程實際需要，切實做好工程地質勘探工作，對水利工程的地質條件有一個全面的認識，并結合實際情況針對性的進行施工設計，同時還應加強與設計方的溝通和交流，科學的進行整個水利工程的施工組織設計，對施工方案進行確定，通過制定相關制度，對施工各方的責任主體進行明確，從而更好地確保整個水利工程施工按照施工組織設計進行。此外，在準備過程中，還應做好各種原材料的準備，制定各種可能出現問題的預案，從而更好地確保水利工程施工技術水平的提升，最終促進整個水利工程質量的提升。

2.3不斷強化施工人員的專業技術水平，切實做好施工技術指導

鑒于施工人員作為整個水利工程施工的主體，其專業技術水平的高低與整個水利工程質量的高低有著決定性的關聯。鑒于施工人員的專業技術水平不足的現狀，施工企業必須加強對其的培訓，加大投資力度，不斷強化施工人員的專業技術水平，從而更好地確保每道施工工序的質量。與此同時，作為專業的施工技術人員，還應在施工現場切實做好施工技術的指導，在施工企業全員的努力下，一道提高整個水利工程的質量。

2.4切實掌握水利工程施工技術要點，強化施工技術實力

在水利工程施工過程中，需要采用的施工技術較多，因而必須切實掌握水利工程施工技術的要點，確保施工企業的技術實力得到不斷的強化。以下筆者列舉幾種在水利工程施工中應用的常見施工技術的要點，從而更好地強化整個施工企業的技術實力，為水利工程質量的提升夯實基礎。

2.4.1地基處理技術要點

在水利工程中，地基處理是一項基礎而又十分重要的工作。加上水利工程的地基情況十分復雜，所以掌握地基處理技術要點就顯得十分必要。在實際處理過程中，主要采取防滲墻施工技術對其進行加固和防滲。在防滲墻施工中，施工技術的類型較多，例如多頭深層攪拌防滲墻施工技術、鏈斗防滲墻施工技術等，這些施工技術的都有著自己的優點，在實際施工中，施工技術人員必須切實掌握這些防滲施工技術，才能更好地確保地基處理質量的提升。

2.4.2預應力錨固技術要點

預應力錨固技術是一個在工程中起重要作用的的技術。它有高效的經濟效益、適應范圍廣泛、加固、補強原有的建筑物等優點。該技術是預應力拉錨和預應力巖錨的合稱。實施預應力錨固的技術主要是采取造孔、編束、放束、錨固、張拉和防護五個步驟。因此在水利工程施工中必須切實掌握一技術要點，才能更好地夯實工程質量[3]。

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1水利工程施工成本的組成及控制

工程項目施工成本指施工企業為完成工程項目的全部施工任務，所耗費的各項生產費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業務費等項。其中直接費指工程施工中所需的材料費（如水泥、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等）、人工費、機械臺班費等。管理費指該工程管理過程中所消耗的費用，如員工工資、辦公費、招投標費用等；臨建費指重要的機械設備以及工程施工人員所需要的臨時房屋建筑費用，或者租賃民房的費用等；另外還包括業務費，它是指工程施工現場所發生的其他費用，即現場招待費，當地突發事故等的維護費等[2]。

顯然，工程項目施工成本所包括的費用繁多，只有科學合理的進行水利工程成本控制的研究，才能達到減少成本、保證質量的目的。工程項目施工成本控制是企業成本管理的基礎與核心，施工項目部在對項目施工過程中進行成本控制時，一是按預算成本；二是按可能支出確定計劃成本，再結合制度控制、定額或指標控制、合同控制等指標進行控制。還應遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態控制原則和目標管理控制的基本原則，主要做法包括直接及間接成本的控制，其中直接成本費占總投資的70%左右，控制好了直接費就確保了工程的效益[2]。它包括主要材料的進料及材料管理費用；工程施工人員的組織與安排費用以及機械化作業的費用。

同時間接成本控制的非常重要。間接成本控制主要包括管理人員的最優組合方案及辦公費用的合理化支出控制，進出場費用的控制主要是選擇好最優的進出場路線。在臨建費的控制方面，既要在保證耐用的條件下選擇最經濟的臨建材料，同時又要設計好臨建的規劃，讓臨建的空間得到最有效的利用。

2水利工程施工成本控制的主要問題

水利工程施工成本控制是很多施工企業已經意識的重要問題，而且實施低成本控制戰略的口號喊了許多年，但目標成本制定了不知多少個，可工程成本始終沒有降下來，究其原因，不外乎是光喊低成本戰略，而缺乏低成本戰術。總制定成本管理目標，而缺乏可操作性，使目標始終無法實現，概括起來，包括以下幾個方面：

（1）成本管理意識的誤區

工程成本管理是全員參與、滲透在項目全過程的管理，其目標成本控制要通過施工組織和實施來實現。其主體是施工組織和直接生產人員，而不是財務會計人員。施工管理和財務管理工作的混雜，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰和各司其職，實質無人承擔成本管理責任。實際上，財務人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體[2]。不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。

（2）工程成本控制依據的不完備

產品成本的合理控制要依據一定的標準來進行。通常由于工程結構、規模和施工環境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據十分關鍵[3]。很多施工企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業只是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規章制度，這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產生的原因，使得目標成本永遠停留在口號上。

水利工程施工成本的控制對策

根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準，對施工過程進行記錄，它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目；也包括資源的數量、類別、人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養、維護時間等內容。水利工程施工成本的控制應滲透在工程施工的各個階段，具體措施有：

3.1工程施工前期的成本控制

施工企業中標以后，首要的工作是施工前期準備，其中關鍵性問題是簽訂的工程承包合同，而合同的多數條款都與工程造價有關系，所以合同條款的明確是工程項目造價控制的重要因素和環節由施工企業的經濟、技術人員所組成的投標人員參加投標工作，投標人員要有豐富的施工經驗和投標經驗，在熟悉合同條款的同時，深入現場，仔細調查、勘驗。高度重視材料、設備及人員的管理。水利工程中材料及設備、人工工資的造價往往超過整個工程造價的75%,其余為工程的間接費用[3]。因此，選購質量優良、價格低廉的材料一分重要。采購人員應對材料質量、價格多家比較，反復核算，才能采購到建設單位滿意，滿足工程要求，達到降低成本目的的材料。在材料使用上，嚴格計量制度，利學合理下料，才能起到控制造價的作用。工程所需材料和機械設備進入施工現場后要妥善安排堆放和保管，減少二次倒運。在施工人員組織上，要選用精良的施工隊伍，頂算造價中的人工費要包干，實行超支不補、結余自用的原則，嚴格控制計劃用工，注重技術人員的培養。

3.2工程施工中的成本控制

施工組織設計是施工過程中的指導性文件，利學正確地編制施工組織設計，對施工過程的成本控制尤為關鍵。重視施工準備工作，按照工程項目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業，立體交義作業。充分利用現有機械設備，內部合理調配，力求提高主要機械的利用率、從而達到降低成本的目的要編制出施工技術上先進合理、人員安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整個施工過程中各個分項工程的進度，安排中要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕材料積壓、閑置、浪費。

3.3工程施工后期的成本控制

及時收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應及時收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術資料、安全文明施工資料外，各種設計變更聯系單、設計單位及監理工程師認可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災害及其他一些有關竣工決算憑據等，要及時收集整理。在施工資料收集齊全的基礎上，切合實際地進行水利工程結算，不缺項、不漏項，正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費用定額。同時加速工程資金周轉工程竣工驗收決算通過后，應按合同條款規定，及時收回工程款，不能任由建設單位無故拖欠工程款，以至影響企業的資金周轉，影響施工企業的經濟效益[4]。

加強成本管理，施工企業應把工程成本納入主要的目標管理，把降低成本的重點放在工程施工的過程的管理上，既要重視產值，更要保證施工安全及質量。要做施工工程的各個階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制。

參考文獻：

[1]康永鴻.淺談水利工程施工項目成本管理[J].施工管理,2001.9

篇8

同時間接成本控制的非常重要。間接成本控制主要包括管理人員的最優組合方案及辦公費用的合理化支出控制，進出場費用的控制主要是選擇好最優的進出場路線。在臨建費的控制方面，既要在保證耐用的條件下選擇最經濟的臨建材料，同時又要設計好臨建的規劃，讓臨建的空間得到最有效的利用。

2水利工程施工成本控制的主要問題

水利工程施工成本控制是很多施工企業已經意識的重要問題，而且實施低成本控制戰略的口號喊了許多年，但目標成本制定了不知多少個，可工程成本始終沒有降下來，究其原因，不外乎是光喊低成本戰略，而缺乏低成本戰術。總制定成本管理目標，而缺乏可操作性，使目標始終無法實現，概括起來，包括以下幾個方面：

（1）成本管理意識的誤區

工程成本管理是全員參與、滲透在項目全過程的管理，其目標成本控制要通過施工組織和實施來實現。其主體是施工組織和直接生產人員，而不是財務會計人員。施工管理和財務管理工作的混雜，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰和各司其職，實質無人承擔成本管理責任。實際上，財務人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體[2]。不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。

（2）工程成本控制依據的不完備

產品成本的合理控制要依據一定的標準來進行。通常由于工程結構、規模和施工環境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據十分關鍵[3]。很多施工企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業只是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規章制度，這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產生的原因，使得目標成本永遠停留在口號上。

3水利工程施工成本的控制對策

根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準，對施工過程進行記錄，它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目；也包括資源的數量、類別、人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養、維護時間等內容。水利工程施工成本的控制應滲透在工程施工的各個階段，具體措施有：

3.1工程施工前期的成本控制

施工企業中標以后，首要的工作是施工前期準備，其中關鍵性問題是簽訂的工程承包合同，而合同的多數條款都與工程造價有關系，所以合同條款的明確是工程項目造價控制的重要因素和環節由施工企業的經濟、技術人員所組成的投標人員參加投標工作，投標人員要有豐富的施工經驗和投標經驗，在熟悉合同條款的同時，深入現場，仔細調查、勘驗。高度重視材料、設備及人員的管理。水利工程中材料及設備、人工工資的造價往往超過整個工程造價的75%,其余為工程的間接費用[3]。因此，選購質量優良、價格低廉的材料一分重要。采購人員應對材料質量、價格多家比較，反復核算，才能采購到建設單位滿意，滿足工程要求，達到降低成本目的的材料。在材料使用上，嚴格計量制度，利學合理下料，才能起到控制造價的作用。工程所需材料和機械設備進入施工現場后要妥善安排堆放和保管，減少二次倒運。在施工人員組織上，要選用精良的施工隊伍，頂算造價中的人工費要包干，實行超支不補、結余自用的原則，嚴格控制計劃用工，注重技術人員的培養。

3.2工程施工中的成本控制

施工組織設計是施工過程中的指導性文件，利學正確地編制施工組織設計，對施工過程的成本控制尤為關鍵。重視施工準備工作，按照工程項目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業，立體交義作業。充分利用現有機械設備，內部合理調配，力求提高主要機械的利用率、從而達到降低成本的目的要編制出施工技術上先進合理、人員安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整個施工過程中各個分項工程的進度，安排中要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕材料積壓、閑置、浪費。

3.3工程施工后期的成本控制

及時收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應及時收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術資料、安全文明施工資料外，各種設計變更聯系單、設計單位及監理工程師認可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災害及其他一些有關竣工決算憑據等，要及時收集整理。在施工資料收集齊全的基礎上，切合實際地進行水利工程結算，不缺項、不漏項，正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費用定額。同時加速工程資金周轉工程竣工驗收決算通過后，應按合同條款規定，及時收回工程款，不能任由建設單位無故拖欠工程款，以至影響企業的資金周轉，影響施工企業的經濟效益[4]。

加強成本管理，施工企業應把工程成本納入主要的目標管理，把降低成本的重點放在工程施工的過程的管理上，既要重視產值，更要保證施工安全及質量。要做施工工程的各個階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制。

摘要：本文在闡述水利工程施工成本的組成及控制的基礎上，分析了水利工程施工成本控制的主要問題，并提出了水利工程施工各階段的成本控制對策，為水利工程施工提供了一定看法。

關鍵詞：水利工程施工成本控制

參考文獻：

[1]康永鴻.淺談水利工程施工項目成本管理[J].施工管理,2001.9

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1．3完善監理制度，加強監理工作力度目前，水利工程施工在監理方面相對不足，但鑒于工程監理在水利工程建設中發揮著重要的安全控制作用，因此完善水利工程建設的監理制度，加強工程施工過程的監理工作力度，這是現階段水利建設重點任務。對此，水利工程單位或企業可加大對監理的投入，在監理工作過程中嚴格監察，尤其是工程中一些重要工序的監察更要細致，以確保及時發現和處理安全問題。此外，在監理工程中對于安全事故的處理需要穩妥、效率，這樣才不會影響水利工程建設的正常運作。

1．4更新施工設備與技術，加強施工過程的有效監控為保證水利工程建設的安全施工，水利工程單位或企業應當加大對施工設備與安全技術的投資，及時替換和更新施工的機械設備，引用先進的安全生產技術。據了解，許多水利工程施工現場發生安全生產事故的原因中，不乏有施工機械設備老舊、施工方法、技術落后的因素。所以，淘汰老舊的機器、更新機械操作技術，加強施工過程的有效監控，監控施工人員的安全操作，這不僅利于實現水利工程施工過程的安全生產，同時也利于提高工程施工的效率及質量。

1．5狠抓施工現場的安全管理，及時發現與處理安全問題施工現場的是水利工程建設安全管理的主要陣地，因此水利工程單位或企業必須狠抓施工現場的安全管理，明確施工現場管理人員的責任，以確保將各項安全管理制度落實到位。水利工程施工現場的安全管理內容繁多，主要包括施工作業安全、防火防水安全、安全技術操作安全、材料進出場把關等，各部門應分工協作、安全交接，提高施工人員的安全生產意識。同時，成立施工現場安全監督隊伍，及時發現與處理存在安全隱患的問題，杜絕施工現場的安全隱患。

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2.1加強施工質量控制

水利工程施工質量的控制和管理，涉及到多個參建單位，如施工、設計、監理和建設等單位，在水利工程施工質量控制工作中要重點做好以下施工環節的質量控制：首先，編制施工組織計劃。施工單位、設計單位、項目法人和監理單位，應在符合國家和當地技術標準的基礎上，結合施工單位實際情況和工程項目的特點，有針對性的制定施工組織計劃，并在施工中將施工技術規程徹底落實。其次，在水利工程施工全程中，應根據施工規范對工程項目進行劃分，對施工各階段進行質量的檢查和驗收，從而確保施工各環節都履行了施工合同內容，并為后面施工環節打下良好基礎；最后，水利工程施工管理是一項系統性較強的復雜管理工作，要提高水利工程施工管理工作的效率還需要加強計算機在該工作中的應用，建立水利工程項目的信息數據庫，對采集的信息進行匯總分析，為施工管理決策提供有效的信息資源，還可以在施工現場設置預警和監視系統，從而可以實時監督施工現場，使施工現場更加的安全。

2.2加強施工合同管理

水利工程施工合同管理包括合同預算管理、規范合同簽訂程序、按照合同施工和完善施工合同清算工作這四方面內容，下面分別對這四方面內容進行論述。合同預算管理是指在水利工程項目施工合同簽訂之前，認真做好項目計劃立項和招標文件的審查等工作，這些因素都是決定合同簽訂后是否可以順利實施的重要因素。規定合同簽訂程序是指在簽訂每一份項目施工合同前，業務部門需要對合同內容進行嚴格的檢查和會審，在雙方共同的商討小，對重點和細節的問題意見達成一致。嚴格按照合同施工是指在水利工程項目施工結算，其施工的內容必須嚴格按照施工合同中簽訂的內容進行，對于施工造價控制、施工進度和施工質量等施工管理目標，都需要應遵循合同中簽訂的內容，針對那些在施工中由于設計變更或其他因素造成的施工費用增加，需根據合同中相關條款的規定進行妥善的處理。完善施工合同清算工作是指在水利工程項目完成后，將施工合同中各項內容完全履行后，應對施工總合同和施工分包合同進行詳細的清算和結算。

2.3加強施工安全管理

水利工程施工管理中的安全管理是確保工程項目順利進行的重要因素，在水利工程施工現場建立安全管理和安全監督體系，創建以項目經理為核心的施工現場管理機制，并結合施工現場的實際情況建立安全生產責任制制度，根據管理人員級別的不同制定相應的安全管理責任，使各部門管理者對自身的安全管理責任有深刻的認識，在管理中運用科學完善的管理制度約束工程項目施工。水利工程施工安全管理中安全教育培訓工作也不容忽視，安全教育工作應該到是貫穿在水利工程項目全過程的，施工作業的領導及員工都需要參加安全教育培訓，尤其是針對新員工更是要作為重點培訓對象，新員工的對施工流程、現場作業不熟悉，安全意識都相對薄弱，所以在施工過程中更易出現安全問題，無論為員工的人身安全考慮還是為工程項目的順利進行，都需要做好安全教育培訓工作。

篇11

2、工程質量、進度對施工索賠的影響分析

不同的企業代表自身企業的利益，在施工企業積極探討施工變更對于索賠帶來的影響時，監理單位或者建設單位也正在積極開展反索賠。建設單位以及監理單位往往會通過施工企業的工程質量缺陷或者工程進度延誤為話題，減緩或者阻擋施工企業的索賠。另外，在傳統工程運作模式下，建設單位一般會處于談判階段的主動地位，如果施工企業稍有不慎，建設單位就會提出反索賠，反索賠是在維護建設單位自身利益的前提下，會促使施工企業做好工程質量管控工作，在加強工程進度管理同時，也會降低了工程成本。實際上說，保證了工程質量和進度，可以輕而易舉獲得建設單位以及監理單位的信任，有利于索賠成功。

二、水利工程項目成本管理實例應用分析

工程變更主要是指在合同實施過程中，由于合同狀況的改變，為了保證工程順利實施而采取的對原合同文件的修改與補充，同時相應調整合同價格和工期的一種措施。在水利工程施工過程中，由于施工環境的復雜性、招投標設計圖紙不夠深化等情況使得現實施工條件與原始設計出現差異，這種差異性變化對工期和造價產生極大的影響。尤其是大型水利工程，由于規模大、施工周期長及受天時地質等條件的影響，施工中發生變更是不可避免的，工程變更往往直接導致索賠。本文結合一個具體的工程實例，介紹了在工程實踐過程中如何識別并把握工程變更、索賠機會，如何掌控工程變更與索賠的時效性，在此基礎上進一步對于變更與索賠進行了深入分析，以上的過程不僅可以使施工承包企業了解工程變更的實質，還可以懂得相關的應變技巧。

1、工程概況分析

我國西南省份一水利工程河道上面的A大橋，為了更好服務于工程建設，施工企業安排了最佳人力資源配置，尤其在工程成本造價管理方面，選用了企業經驗豐富、責任心強、經歷多個大型工程造價實戰的工程師進行本項目成本管理工作。工程招標圖紙上面注明A大橋1#橋臺基礎形式為常見的C20片石混凝土結構形式。根據建設單位提供的招標資料的要求，另外結合此地每年汛期基本情況，0#臺與1#臺可以同時開始工程施工，具體施工進度計劃見圖1－1，在2月20日需要完成此橋基礎的基坑開挖工作，4月20日前完成橋臺基礎施工工作，5月20日完成橋臺臺身混凝土的施工工作。纜索吊材料準備及安裝施工期時間為該年1月1日～7月30日，纜索吊塔架基礎坐落在橋臺上，安裝施工順序為:基坑開挖→基礎混凝土→橋臺臺身混凝土→纜索吊安裝，鋼拱肋及鋼結構的加工在這一的年3月1日至10月2日完成。在投標書的進度網絡計劃中，已經注明1#臺施工的持續時間為140天，另外此項工作沒有在關鍵線路上，纜索吊安裝持續時間為212－140=72d，纜索吊安裝最早完工時間為第242d，纜索吊安裝最遲完工時間為第275d，此項工作的自由時差為33d，另外此項工作沒有在關鍵線路上。

2、工程變更認定情況分析

工程進展到12月13日，已經完成了工程交接樁工作，施工企業經過定位測量發現橋臺位置與現場實際情況不相符合，為了進一步確認，施工企業及時向現場監理工程師反映了實際情況。于當年的1月8日收到實際文件第一冊設計說明圖紙，1月20日收到了監理單位頒發的《某工程A大橋橋臺基礎按圖施工的實際設計通知書》，2月6日上午監理工程師來到項目部口頭要求施工企業在橋臺施工時應該將橋臺向右側平移7m，施工單位有一些懷疑，為此施工單位立即安排有經驗的測量工程師對橋臺進行了再次定位測量，2月11日施工企業按照監理工程師提出的施工指令對1#橋臺位置挖探坑進行深度探測定量分析，目的是為設計院設計調整做基礎準備工作，施工企業為此挖除土方共2858m3，監理工程師也進行了實地土方工程量測量，并在工程量確認單上面簽字確認，隨后設計院工程師對基坑實地進行了查看，現場確認基底為砂卵石層，不是基巖結構形式，查看結束后安排施工企業回填基坑。經過以上工作環節，可以確認橋臺地理實際位置存在一定差異性。3月1日，施工企業收到設計院提供的設計文件第二冊A大橋圖紙。最新版圖紙明確了橋臺位置，在原先基礎上向右平移了5m。3月7日，施工企業在此收到設計院提供的《關于A大橋1#橋臺機基礎形式的更改通知書》，在最新提供的通知書中將原先設計中選用的C20片石混凝土基礎更改為鉆孔樁基承臺基礎。施工企業根據設計院提供的最新的《關于A大橋1#橋臺機基礎形式的更改通知書》重新進行了工程施工準備，安排了鉆孔灌注樁機械設備進場以及相關操作人員進場。另外由于1#橋臺路基土石方與橋臺基礎施工存在著干擾的實際情況，為此施工企業管理人員決定先施工路基土石方，于4月27日根據監理單位工程師的批復方案用兩臺30沖擊鉆正式開始沖孔。8月11日樁基施工完成，后進行基坑開挖和鑿樁頭工作;9月20日進行樁基超生波無損檢測，接下來的施工順序為:鉆孔樁施工→挖基坑→鑿樁頭→樁基檢測分析→鋼筋混凝土承臺拱座施工→C20片石混凝土臺身施工→鋼筋混凝土臺帽施工→纜索吊安裝施工。

3、基礎形式變化對工程產生的影響情況分析

1)由于工程變化對工程工期進行的影響分析

原工程量清單中C20片石混凝土基礎工程量為6070m3，其中的鋼筋混凝土下部結構數量為300+670+144=1114m3。根據工程招標圖紙分析，1#橋臺的工程數量為C20片石混凝土基礎工程量為4105m3，其中鋼筋混凝土下部結構數量為346.9+119.76=466.66m3。施工企業根據企業自身施工水平，可以計算出1#橋臺計劃平均日工程量為:C20片石混凝土4105m3÷59d=69.58m3/d;鋼筋混凝土466.66m3÷30d=15.56m3/d。如果根據設計院提供的最新《關于A大橋1#橋臺機基礎形式的更改通知書》，變更后的1#橋臺實際工程量為直徑1.5m鉆孔樁工作量共140m，根據最新的鉆機臺班工作定額可以知道持續時間為186天。另外工程中用到C40鋼筋混凝土承臺工程量為847m3，其中的鋼筋混凝土拱座為248m3，C20片石混凝土臺身為1213m3，鋼筋混凝土臺帽工程量為7.9m3。1#臺合理的持續時間應為:C20片石混凝土:1213.49m3÷69.58m3/d=17d;鋼筋混凝土(847+248.4+7.9)÷15.56m3/d=1103.3m3÷15.56m3/d=70.91d。則1#橋臺施工的最短施工持續時間為:186d+17d+71d=274d。與之前工程進度計劃對比發現合同總工期應該順延71天。支付下部結構及基礎部分人員窩工、機械閑置費、趕工措施費、因工期延長需增加的現場經費、間接費、利潤、銀行保函費、保險費及以上費用相應的稅金共計1636567元。在索賠過程中應該注意索賠時效性，施工企業要根據相關規章制度以及合同文件規定的具體操作規程行事，施工企業工程師應該在索賠發生28天范圍內向監理單位工程師遞交申請索賠意向通知書，并在遞交索賠通知后的28天范圍內向監理工程師提交索賠報告。同時，施工企業應該完整記錄的同期記錄文件，并允許監理工程師隨時查閱已經保存的記錄。在本項施工項目中，施工企業工程師及時向監理單位工程師提交了索賠通知書，維護了自己應有的索賠權利。由于設計單位進行了設計變更致使施工企業所造成的施工工期以及資金影響，監理單位工程師應該給予肯定和支持。這是由于設計單位在設計過程中造成的疏忽對于工程產生影響造成的，這樣的變化對于施工企業的工作流程、施工工藝、施工成本以及施工工期都造成了較大程度的影響，所以施工企業應該根據自身需要進行工程索賠，另外，索賠范圍要在合理范圍之內。如果建設單位要求施工企業為了彌補工程變更而帶來的工期變化，施工企業有權利對合理響應建設單位的要求而產生的工程變化，比如工期以及成本變化，業主直接命令承包商加速施工必然要對承包商施工費用的增加承擔全部責任。其根本原因在于承包商是按照合同規定的工期安排資源履行合同，原有合同報價中不包括加速施工費用的。

篇12

施工總體布置方案優劣，涉及到許多因素，可以從不同的角度來進行評價，其評價因素大體有兩大類，一類是定性因素，一類是定量因素。屬于定性因素的主要有:1．有利生產，易于管理，方便生活的程度；2．在施工流程中，互相協調的程度；3．對主體工程施工和運行的影響；4．滿足保安、防火、防洪、環保方面的要求；5．臨建工程與永久工程結合的情況等。屬于定量因素的指標主要有；1．場地平整土石方工程量和費用；2.土石方開挖利用的程度；3．臨建工程建筑安裝工程量和費用；4．各種物料的運輸工作量和費用；5．征地面積和費用；6．造地還田的面積，建工程的回收率或回收費等。

由于施工布置屬于施工規劃內容，是人們根據工程經驗，結合工程實際資料對未來即將發生情況的一種預測。因此，不論是定性因素，還是定量因素，都存在不確定性。我們知道事件的不確定性有兩種不同的表現形式；一種是事件是否發生的不確定性一一隨機性，事件本身狀態的不確定性一一模糊性。一般來說隨機性是一種外在因果不確定性，而模糊性是一種內在結構的不確定性。從信息觀點看，隨機性只涉及信息的量，而模糊性則關系到信息的含義。可以說，模糊性是一種比隨機性更深刻、更普遍的不確定性，尤其是在主觀認識領域，模糊性的作用比隨機性的作用重要得多。對于隨機性人們已進行了大量的研究，取得了豐碩的成果；而對模糊性得認識和研究正在進行和深入中。凡是有人參與的系統，都要由人進行規劃、論證、評價決策、設計和運行管理，因而，不能無視客觀外界事物在人腦中反映的不確定性一一模糊性，它是由客觀差異的中介過渡性所引起的劃分一種不確定性。施工總布置設計也不例外，在施工布置中客觀上也存在著大量模糊性因素的影響。例如，施工設施之間的相互協調配合程度的“好”和“一般”是不能以一個準確的數值來描述的。因此，不能無視或回避施工布置過程中存在的模糊性，而應客觀對待模糊性這種客觀存在，了解其規律，為人們規劃、論證、評價決策、設計和運行管理提供科學依據和方法。

由于施工布置涉及的內容較多，方案的影響因素存在模糊性，傳統的施工布置雖然考慮了模糊性的存在，但在決策過程中已經將模糊信息精確化，不是真正意義上的模糊優選。故在方案優選中應著重考慮模糊因素的影響，其模糊性上要表現在決策指標、指標權重。對于定量指標，主要是有關工程量和費用的問題，其值可參閱工程資料和設計文件通過計算來確定，計算結果往往和經驗參數的取值有關。由于每位工程人員對事物的認識不一樣，經驗參數會在一定范圍內變化，計算結果也是處于某一范圍。對于定性指標，可以根據專家的工程經驗，可通過專家打分法、集值統計法來確定。這樣人的主觀因素、知識結構及決策偏好起到了很大的作用。但實際中，由于客觀事物的復雜性以及人們的思維對模糊概念的運用，用精確數來描述就顯得很困難，而用“大約”、“左右”等之類得模糊概念來描述就更為合理一些。確定評價指標權重，目前有許多數學方法可以進行精確計算確定。我們知道，對不同的工程而言，在同一個因素方面其重要程度是不一樣的，此時的數學模型很難全面反映實際情況，必須借助于專家的工程經驗來評判。

由于以上模糊性的存在，回避或忽略模糊性都是不科學、不全面的。以往那些決策指標值、決策指標權重作為確定值來進行方案優選的方法，必然存在著片面性、局限性。隨著科技發展，人們對精確性要求越來越高，所研究的對象趨于復雜化，當復雜到某種程度以后，有意義的精確認識能力反而下降，適當的模糊反而精確。在此，引入模糊數學工具，運用近代模糊多屬性決策理論，建立模糊多屬性決策模型，可以為人們考慮客觀上存在的模糊性，為合理決策提供有力支持。二、水利水電工程施工的布置方案設計

作為施工布置中的重點，圍繞混凝土系統布置各項臨時建筑物。主要有1．各種倉庫、料堆和棄料場；2．機械修配系統；3．金屬結構、機電設備和施工設備安裝基地；4．風、水、電供應系統；5．其他施工工廠，如鋼筋加工廠、木材加工廠、預制構件廠等；6．辦公及生活用房，如辦公室、實驗室、宿舍、醫院、學校等；7．安全防火設施及其他，如消防站、警衛室、安全警戒線等。此時，應提出各類臨時建筑物、施工設施的分壓布置一覽表，它們的占地面積、建筑面積和建筑安裝工程量；對施土征地作出估計，提出征地面積和征地使用計劃，研究還地造田征地在利用的措施，計算場地平整土石方工程量，對填挖進行綜合平衡，提出有效挖方的利用規劃。

為了將混凝土系統設施布置在突出位置，使其受到其它設施的干擾盡量小，此時需要進行施工設施間鄰接關系的分析，由于水利水電工程施工設施多，不同的設施具有明確的重點功能，如炸藥庫、加油站等，如不進行鄰接關系的分析，將因為為施工設施間的功能沖突，給工程施工和工程管理帶來不可估量的損失以及埋下安全隱患。

為了避免施工設施間的布置沖突，在分析施工設施鄰接關系時，主要是分析施工設施之間的相互關系、相互制約關系及關系強度。通常在鄰接關系的基礎上，考慮施工進度、施工強度、設施運行和物流運輸。分析施工設施的布置規模和在場地上的位置關系，其場地關系控制指標有：1．施工設施的布置規模，主要考慮滿足施工要求的情況下，施工設施的布置容量和占地面積。2．施工設施的地基承載能力，考慮地質情況、邊坡穩定情況等。3．水文地質的要求和施工導截流的情況，考慮不同的施工時段，洪水位、地下水位、施工場區水位變化等對施工設施布置的限制和影響。4.物流運輸的高差限制，考慮物流運輸線路的坡度和垂直高差、物流的進出口等。5．施工設施間的距離限制，主要是指施工設施運轉時所必須的最小作業半徑，運輸時問的最小限制，物流進出口的最小范圍，施工設施間的安全距離等。6．施工場區的對內對外交通狀況，考慮施工設備的最小運輸安全高度和寬度，場內建筑材料的運輸要求等。

篇13

1.3施工監管不到位投資主體監理意識不強，監理單位的工作沒有落到實處，難以發揮監理工作的重要作用，影響施工管理水平的提高。另外，監理制度不夠完善，監理人員素質水平不一，導致難以有效的約束水利工程施工監理的各項工作，對施工管理帶來嚴重的不利影響。

2.目前水利工程施工管理的改善對策

2.1加強施工現場管理一方面，加強進度管理，結合水利工程施工量、合同要求、施工單位實際情況，制定合理的進度計劃并根據計劃要求做好材料、機械、人員安排工作，促進各要素有效發揮作用。施工中要及時檢查進度計劃完成情況，確保按時完成任務，防止出現延誤工期的情況。另外，注重工序管理。每道工序完成后，由檢測人員按照要求進行檢測，獲取相關數據，評定工序質量，保證每道工序質量合格。對存在的不足及時返工，確保符合要求之后，才允許進入下一道工序施工。

2.2加強施工安全管理健全安全管理制度，明確安全管理的目標和要求，促進安全管理工作有效推進。建立安全管理責任制，對管理人員和施工人員的安全計劃和要求有明確規定，落實獎勵懲罰制度，發揮獎勵作用，讓他們更好地遵守安全管理各項制度，提高施工安全水平。施工前通過現場授課、講座等方式，加強施工人員安全教育，保證他們嚴格遵循施工規范要求，掌握各項技術使用要求和操作流程，預防安全事故發生，提高施工效果。安全管理人員開展現場巡視時，對存在的不規范操作要及時糾正，為施工順利進行提供可靠的環境。

2.3加強成本管理堅持全面成本管理目標，對施工成本做好預算工作，有效指導施工順利進行。并在施工過程中加強核算，對出現的超出施工成本的情況及時糾正，實現對成本的動態管理與控制。做好材料采購工作，確保質優價廉，避免成本浪費。加強質量管理，預防質量事故發生，避免出現不必要損失。對機械費、人工費等也要加強控制與管理，嚴格審核設計變更，加強合同管理，避免出現索賠現象，防止不必要損失發生。做好竣工結算和成本核算工作，實現對費用的有效控制，提高水利工程成本管理水平。

2.4加強合同管理嚴格按照合同規定履行自己的職責，遵守承包合同的各項規定，確保水利工程施工質量。在編制合同時要提高編制水平，保證合同各項規定的完整性，對水利工程施工各項工作做好安排，更好發揮合同的指導和規范作用。施工單位要提高思想認識，全面了解合同各項條款，嚴格落實相關規定，明確自己的職責，促進施工順利進行。當合同履行出現不到位的情況，發生索賠時，要堅持以合同相關規定為依據，維護自身正當權益。盡量降低損失，避免自己利益受損，提高水利工程管理水平。

2.5重視施工的監督管理完善監督管理制度和人員設置，提高監理人員素質，更好地履行自己的職責，對施工進行有效監督管理，確保各項制度得到有效落實。監理部門需要采取旁站、現場檢查等方式加強質量監督，履行好自己的職責，提高施工監理水平。