引論：我們為您整理了13篇造林綠化表態發言范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一是高標準抓好工程造林。今年，我區造林綠化工作的重點是計劃完成退耕還林的宜林地造林萬畝、完善環城山綠化畝、三北防護林工程造林補植畝，其他造林面積畝；完成四旁綠化植樹萬株，新建義務植樹基地處畝，義務植樹萬株，公路綠化公里，江河綠化公頃，村屯綠化個，并提高中心城鎮的綠化標準。為確保以上任務落實到位，我區專門成立了造林綠化工作領導小組，以加強對植樹綠化工作的統一領導和宏觀指揮。我們將充分發揮這一領導機構的職能，并把植樹綠化任務完成情況列為各鄉鎮及相關部門全年重點工作考核內容，確定目標責任制，層層簽定責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。對每一項綠化工程都將立足實際，高起點規劃，高標準設計，突出特色，強調品位，建成精品。

二是切實加快速生豐產工業原料林建設。大力發展以紙漿林為主的速生豐產工業原料林建設不僅是生態建設的需要，也是增加經濟效益，發展林業經濟，增加收入的有效途徑。目前，我區已發展工業用材林萬畝，經濟林萬畝，薪炭林萬畝。在今年的造林綠化工作中，我們將根據市委、市政府的部署，在鞏固已有基地的基礎上，突出速生豐產林的建設和發展。積極貫徹落實好市委、市政府出臺的各項造林優惠政策，鼓勵各種社會主體通過各種形式營造經營工業原料林，鼓勵農民充分利用宅旁、路旁、村旁以及原造林地塊內多造速生豐產樹種，實現生態效益和經濟效益的結合。以扎實的工作把工業原料林這塊“蛋糕”做大，推動全區林業經濟的快速發展。

二、充分調動一切可以調動的力量

綠化山川，美化家園是一項龐大的、繁雜的系統工程，絕不是一家一戶、一個單位、一個部門所能獨立完成的。我們將根據實際，充分調動起全社會的力量，因地制宜，積極開展形式多樣的植樹活動，以靈活的方式，號召區鄉機關廣大干部及各企事業單位、學校積極主動地承擔起造林綠化任務；婦聯、共青團、武裝部等單位積極組織廣大婦女、共青團員、民兵踴躍參戰，營造三八林、青年林、民兵林等各種主題林。并認真落實好國家關于宜林地有償轉讓的有關政策，本著誰投資，誰受益，誰栽植，誰管理的原則，支持和鼓勵城鄉個體工商戶、下崗職工等開發治理四荒，努力形成全民造林的良好局面。

三、千方百計增加資金投入

我們將本著在加大地方財政投入的前提下，千方百計引進市場機制，實施市場化運作，多方位、多層次、多渠道地籌集資金，大膽、放手地發展非公有制林地，提高其在整個造林綠化建設中的比例，成為造林綠化工作新的突破口，以有效地解決資金匱乏的問題，為我區造林綠化工作的大發展提供不竭的原動力。

四、切實做到高標準，嚴要求，保成活

造林綠化效果好壞不僅事關生態效益、經濟效益、社會效益，而且事關區委、區政府在全區人民心目中的形象。在造林綠化過程中，我們一定把確保栽活作為檢驗工作的最高標準。在工作中堅持嚴格管理，精心組織。不僅重點管理好人、財、物，提高資金的使用效率，確保有限的財力、物力發揮更大的效益；而且一定堅持栽管并重的原則，嚴格按要求進行科學種植和管理，確保栽一棵活一棵，植一片綠一片，提高造林質量。在整個造林工作中，我們將實行全程跟蹤式管理，必須把成活率作為一項硬指標，以此衡量各單位造林工作的好壞，切實做到誰栽植，誰保活，一包到底。

五、努力營造全黨動員、全民參與的濃厚氛圍

一是領導帶頭，全民參與。我們一定把開展全民植樹綠化活動作為貫徹和實踐五個統籌、建設和諧社會、實施可持續發展戰略的一項重要工作來抓，進一步統一認識、統一意志、統一步伐、統一行動、分片包干。同時號召全區各級領導和黨員干部帶頭參加全民植樹綠化活動，做到身體力行，以身作則，率先垂范。各鄉鎮和區政府有關部門做到精心組織，周密部署，密切配合，廣泛發動和組織各行各業干部職工、學生等社會各界人士參加全民植樹綠化活動，盡快掀起我區植樹綠化活動新。

二是廣泛宣傳，提高認識。在全民植樹綠化活動期間，我們將充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體大張旗鼓地開展“四旁”綠化和營造速生豐產工業林的宣傳活動，及時對植樹綠化系列活動進行多層次、多角度、全方位的跟蹤報道，進一步增強全社會的綠化意識、生態意識和經濟意識，努力營造一個全民動手、共建綠色家園的良好社會氛圍。

篇2

3月5日至10日，根據規劃設計，嚴格按照技術標準搞好整地、挖塘工作，保證質量。3月13日進行第一次觀摩評比，每個鄉鎮準備1個觀摩點。

（二）春栽啟動階段。

3月11日至15日，各鄉鎮選擇造林地點，進行春栽示范。

（三）春栽會戰階段。

3月16日至31日，全面開展春栽，組織人力、物力和機械開展春栽會戰。4月1日進行第二次觀摩評比，每個鄉鎮準備2-3個觀摩點，抽取其中1個進行觀摩。

（四）突擊掃尾階段。

4月1日至5日，各鄉鎮對春季造林綠化進行回頭看，查漏補缺，宜林地做到應栽盡栽。

二、工作要求

（一）咬定800萬株植樹目標。

重點圍繞“五帶四區三沿”開展造林綠化活動。

（二）突出重點工程。

一是河渠湖灘護堤護岸林工程。全縣所有流域性河道、溝渠塘壩、沿湖灘岸和新開挖的河道堤坡，繼續建設護堤護岸林。二是西南崗生態林果基地建設工程。圍繞西南崗3萬畝生態林果基地建設規劃，建設完善西南崗地區經濟林果和青天線苗木林果產業帶。三是永久性森林續建工程。永久性森林進行續建補植。四是城鎮和村莊綠化工程。結合“三化一攻堅”，開展全國綠化模范縣創建活動。創建評比綠化模范鄉鎮、綠化示范工程、森林生態村、綠化示范村、綠化模范小區，打造農村宜居環境。五是綠色通道林帶提升工程。對近三年沿路沿線造林綠化重點工程進行回頭看，缺株斷壟的補植到位。六是農田林網建設工程。各鄉鎮農田未實現林網化區域，特別是已流轉的集中連片農田要按照省定林網化標準（要求區域內閉合面積小于200畝的林網面積占80%以上，單塊林網閉合面積不大于300畝）搞好建設。

（三）堅持技術標準。

篇3

（一）村莊綠化工程。在科學規劃的基礎上，結合村莊的自然特點、經濟條件，因地制宜搞好村莊綠化工作，繼續開展“綠化示范村”創建活動，發揮示范帶頭作用。淮豐、中潼、雪二、園區繼續爭創綠化示范村，確保年內建成綠化示范村3個。其他村居必須認真排查，確保已砍伐的莊臺林地更新補植到位，掃除盲區。要求長、短、高、低常綠及常規樹種與鄉土樹種相結合，建設成四季常青的綠色家園。

（二）農田防護林工程。首先緊緊圍繞農田水利工程建設，從水系調整入手，進一步提高林網建設標準，全面建設高標準農田林網，一場和淮勝農業開發項目區、一場和二場水產養殖基地、迎淮扶貧示范園、淮豐現代農業產業園、雪二農民自主創業園等單位要在所轄區內，沿河溝路旁應植盡植。特別是結合土地流轉、農業開發項目，重點搞好林網的落實，做到項目結束，綠化結束。

（三）綠色通道工程。做好懷洪新河大堤兩側的“綠色通道”工程，淮北大堤兩側“梨柳之鄉”工程，雙四路、潼峰線、迎五路、中大路、潼大路、循環路、雪四中心路等沿線各村務必高標準規劃，責任落實到人，栽植盡快到位。

（四）典型示范工程。為了進一步突出春季造林工作重點，以點帶面全面推進，二道渠、三道渠、齊心溝兩側沿線各村居要根據本村居的實際情況，在可造林地塊查漏補缺，宜林則林，堅決拒絕退林還耕；一場、二場、中潼、潼河要認真調研、科學規劃，全面打造丘陵崗地優質林果示范園。全鄉各村居要科學謀劃，必須確定1—2個典型示范工程，作為綠化造林工作檢查、觀摩評比及年度目標考核的重要內容，各單位要把責任落實到人、到地塊。對樹塘開挖、苗木選擇、科學栽植和管護機制落實等環節，要嚴格把關，保證質量，確保典型示范工程高標準完成。

三、工作步驟

（一）規劃設計階段（2016年2月20日—2月29日）。按照規劃任務分解指標和綠化潛力調查情況，確定造林地塊，并做好造林規劃設計工作。

（二）春栽準備階段（2016年3月1日—3月8日）。各村在四旁隙地、村莊、溝渠路旁等規劃地全面組織挖塘，全面清除綠化盲區、死角。2016年3月開始，進行苗木準備，并組織檢查樹塘質量，開展綠化宣傳、典型示范等工作。

（三）春栽實施階段（2016年3月8日—4月10日）。開展綠化突擊月活動，3月8日—25日組織栽植，3月26日—4月10日檢查栽植質量并查漏補缺。

（四）總結階段（2016年4月11日—9月30日）。組織專門人員，對各村綠化造林實績進行全面檢查驗收，做到村村到、塊塊到，檢查栽植數量、質量和指標任務完成情況。

四、工作要求

造林綠化工作是一項系統工程，要注意統籌兼顧、因地制宜，特別注重與全鄉各項重點工作相結合，共同推進，協同發展。

（一）造林綠化與“五化一攻堅”工作相結合。要結合“五化一攻堅”等重點工作的開展，認真做好工業園區綠化工程、居民集中區村莊綠化工程、土地流轉區農田林網工程。

（二）造林綠化與水利建設相結合。要把造林綠化工作與今年的河道疏浚、村莊河塘整治、小型農田水利和土地治理等工程相結合，搞好造林整地，堤坡灘面造林綠化。

（三）造林綠化與工程項目相結合。結合農業綜合開發等工程項目，高標準建設造林綠化示范區，提高全鄉造林水平。

（四）營造純林與混交林相結合。在營造用材林、經濟林等純林同時，積極營造鄉土樹種與楊樹雄株混交林結合，實行喬灌搭配、落葉樹種與常綠樹種混栽，實現林果并重，提高森林覆蓋率。

（五）造林綠化與林下經濟發展相結合。造林綠化的規劃和實施，要提前考慮林下間作套種，發展林下經濟，造林后大力推廣林藥、林花、林蔬、林菌間種和林禽套養等模式，提高綜合效益。

五、嚴格獎懲

造林綠化工作實行“周督查、旬推進、年總結”的方式進行推進。

每周根據督查情況，對全鄉各單位一周工作情況進行通報。先進的單位給予表揚，落后的單位給予通報批評。

篇4

尊敬的各位領導、同志們：

今天，全市創建森林城市工作推進會議的召開，充分體現了鶴崗市委、市政府對踐行綠色發展理念，推動生態文明建設的高度重視。向陽區作為城市中心區，要按照市委市政府的工作部署，緊密結合區情，扎實做好以下工作。

一、提高政治站位，充分認識建設森林城市的重要性和緊迫性

市政府工作報告指出，堅持城區林區協同發展，力爭用三年時間建設成為國家森林城市和省級生態市。為了落實政府工作報告的總體部署，向陽區要把創森工作當做推動綠色發展的重要抓手，堅持綠色富區、綠色富民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，改變傳統的產業結構和發展模式，促進城市區轉型升級和綠色增長。同時，我區要把創森工作變為增進民生福祉的重大舉措。當前，擁有更多的森林綠地和良好的生態環境，已經成為人民群眾追求幸福生活的新期待，也是向陽區委區政府改善民生的重要內容。著力開展森林城市建設，就是要在城市居民身邊增綠，讓居住環境綠樹環抱、生活空間綠蔭常在，更加便捷地享受造林綠化帶來的好處，提升他們的幸福指數。第三，我區要把創森工作當做加快向陽轉型發展的現實需要。我們一方面要加快產業轉型升級步伐，另一方面要大力推進生態向陽建設。從產業上，通過創建國家森林城市區帶動觀光旅游、生態養生、林產品加工全鏈條融合發展;從生態上，通過保護和修復生態環境、增強環境承載能力，將為向陽實現轉型發展、可持續發展提供有力保障。

二、科學規劃，精心組織，完成創森工作的各項任務

市建設將重點開展以森林生態體系、森林文化體系、森林產業體系和支撐保障體系等四大體系為重點的14項建設工程。向陽區將按照總體部署，結合向陽區實際，科學規劃，認領任務，完成各項創建工作。一是要按照《鶴崗市創建國家森林城市實施方案》總體要求，制定向陽區創建森林城區的推進方案，進一步完善北部綠色休閑園林區、中部宜居宜業商住區、南部新興科技產業園區，東部生態功能涵養帶----“三區一帶”的規劃定位。二是完成2018年度重點工作任務。今年，我們將成立由區政府主要領導掛帥的工作專班，組織精干人員，協調各方力量，確保拆除棚戶違建，完成綠化植樹3.5萬株，建設城區小廣場小花園3處，完成物業小區的綠化覆蓋，建設綠蔭停車場900平方米，在規定期限完成南翼植物園及“兩河十四溝”重點工程的拆遷工作。同時，積極完成市政府交辦的其他任務。

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二要突出重點抓落實。通過這次研討，大家對下一步的工作重點更加清晰了，特別是市委提出來的“____要建設美麗的生態旅游海島”的目標要更加突出。按照____的終極目標，我們是要建設“國際旅游海島”，在省“十二五”規劃中的定位是“生態旅游海島”。生態旅游海島怎么建設？市委在對____進行專題調研的基礎上面，去年的12月21日，市委專題會議紀要提出了____建設“美麗的生態旅游海島”的奮斗目標，這是實現我們終極目標很重要的一個階段和環節。按照這個目標，重點要抓好“五個三”：第一個三，要大力發揮三大優勢。第一個優勢是生態優勢，把我們生態優勢發揮好，從而建成國際頂級的旅游海島，同時也建成____人民的幸福家園。第二個是把我們資源優勢發揮好，從而突出發展好我們的旅游產業、海洋產業和玻璃產業。第三個優勢就是要把我們的對臺優勢發揮好，從而凸顯____在國家、省、市布局中獨到的區位優勢。第二個三，要大力發展三大產業。也就是我們在積極推進的旅游、玻璃和海洋三大產業。旅游產業方面，就是迅速打造形成5-7日游的的旅游體量，只有一定的旅游體量才能體現出旅游效益。在形成體量的基礎上，要迅速完善旅游的“六要素”，從而把旅游產業做大做優。玻璃產業方面，要“扶好旗濱龍頭、鑄好產業鏈條、建好產業集群”，通過旗濱龍頭的帶動，把玻璃和光伏的系列產業鏈條做足、做完整，形成產業集群。海洋產業方面，要大力發展遠洋漁業和深水養殖業，解決原料短缺的問題；要依托海洋生物科技園，重點實施原有企業的“退城入園”和引進海洋生物醫藥等新興產業，解決產業升級的問題；要加快發展現代物流業，解決水產品和海洋生物制品的流通問題。第三個三，要大力構建三大生態網。一是生態綠化網,今天已經頒發了責任書，接下來還要開展三年行動計劃，通過三年行動計劃，把生態綠化網 進一步提升、完善。二是環境保護網，要確保雙東污水處理廠二期今年建成，加快推進海洋生物科技園區和光伏玻璃產業園區兩個污水處理廠建設，通過三個污水處理廠建設，確保全縣所有生產性污水處理到位，并服務三個區域周邊居民生活污水的處理。在此基礎上，推進以氧化塘處理為主的村級污水處理。同時，推進海灣整治等一系列環境保護工作。三是城鄉保潔網，也就是正在推進的城鄉垃圾處理一體化，今年要實現城鄉全覆蓋，每個村、每家當天的垃圾當天運走，當天到縣里面。通過這三個網實現全縣垃圾當日全部處理、污水全部處理，綠化全部覆蓋，那么____的生態環境就有一個根本性提升。第四個三，就是要大力推進城鄉一體化。總的來講就是要以閩南建筑風格統領全島城鄉面貌，加快推進城鄉規劃管理一體化、硬件設施一體化以及體制機制管理的一體化，通過這三個一體化實現城鄉一體化。要爭取成為全省城鄉一體化試點，以此來推動這項工作。第五個三，要推動三大合作。主要是推動環____灣區域合作、參與廈深高鐵沿線合作和東臺合作。就是要凸顯____在國家、省、市區域部署當中的重要位置，從而實現____應該有的地位。

篇6

二、工作重點

重點圍繞“點、線、面”，全面開展美好鄉村“省級中心村建設工程”、“美好鄉村自然村村莊整治工程”、“美好鄉村示范帶建設”和“農村環境衛生鞏固提升工程”四大工程，突出抓好8個省中心村，提升已建5個省中心村，整治100個自然村，推進兩條示范帶建設，打造鳳青線樣板路，推進農村環境衛生綜合整治全覆蓋常態化管理。

（一）省級中心村建設工程。1.合理選點、規劃先行。按照“五個優先”和“兩個結合”原則為2014年省級中心村。各地要結合鎮村基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等，切實加強分類指導，注重因地制宜、因村施策，編制中心村建設規劃。2、精心實施、打造精品。中心村建設重點飲水安全、污水處理、村內道路、供電、通信網絡設施、村莊綠化亮化、河塘溝渠治理和“三線四邊”治理等方面，不建大廣場、大門樓、慎砍樹、少拆房，盡可能在原有村莊形態上改善群眾生活條件。注重把美好鄉村建設與旅游發展緊密結合，與提高農民收入、發展“一村一品”經濟緊密結合，促進農民增收致富。3.提升標準、完善管護。對已建設5個省級中心村，加強中心村活動場所、道路、水電、公廁等公共設施及村莊綠化的管理和維護。探索采取鄉村投入和農民自籌相結合的方式，建立管護基金，專門用于村級公共設施管護，鞏固美好鄉村建設成果。4、聯動考核，實施獎補。2014年，市美好鄉村建設領導組將成立美好鄉村建設考核組，根據《省美好鄉村建設考核驗收辦法》對8個中心村進行考核，其考核成績直接折算我市對8個中心村的考核成績，并直接納入該鄉鎮、街道目標管理考核成績，根據得分高低分別設置一、二、三等獎各1名，分別獎勵20萬、15萬、10萬元，鼓勵獎若干名，每村獎勵5萬元，我市不再另行組織考核。

（二）美好鄉村自然村村莊整治工程。4.突出自然村整治。以“三清四修五化”為主要內容，即清垃圾、清污泥、清雜物、修整危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻，實現道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環境美化、公共設施配套化，推進村莊整治工程，不斷改善農村基礎設施。原則上每個行政村至少要整治一個自然村，條件允許的可適當增加整治的自然村數。5.強化“三線四邊”整治。以行政區域為主體，推進鐵路沿線、公路沿線、江河沿線以及城市周邊、省際周邊、景區周邊、村旁屋邊等“三線四邊”的環境整治，從整體上改善城鄉人居環境。大力開展垃圾、建筑、廣告標牌、礦山治理和綠化改造提升等“四治理一提升”行動，重點清理沿線生產生活垃圾，對居民沿路建房、違章搭建進行綜合整治，對高速公路和城市出入口區域，雜亂無序、違法設置的廣告牌，依法進行治理；將河流無專人保潔區域納入鄉鎮保潔范圍，適當增加保潔人數；對交通沿線可視范圍內地段進行修復治理；結合千萬畝森林增長工程，開展“三線四邊”綠化，整體提升綠化檔次和水平。

（三）美好鄉村示范帶建設工程。6.鞏固提升綠化凈化工作。各地要結合實際，加大工作力度，加快綠道系統建設，實現示范帶全路段綠化，形成綿長、整齊、優美的綠化帶。對示范帶沿線村莊內的道路、農戶庭院、村莊空閑地，見縫插綠，進行植樹造林，或種果、種花，提高綠化率，形成四季有綠、季相分明、鄉土自然的綠化景觀。示范帶沿線集鎮、村莊嚴格落實農村垃圾處理設施、保潔人員、經費保障、制度建設“四個到位”，公路兩側清掃保潔任務，按屬地管理原則分解到沿線鄉鎮、村，實現保潔常態化，確保沿線集鎮、村莊清潔干凈，確保全路段無成堆垃圾。

（四）農村環境衛生鞏固提升工程。7.完善考核機制。采取“4+3+1”方式，即全年開展4次暗訪、3次季度明查、1次年終總查方式，對農村環境衛生綜合整治工作進行常態化考核。考核結果按比例2：4：4計算全年考核綜合得分，全年考核成績以綜合得分高低為序，設置一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，分別獎勵25萬、15萬、10萬；在季度考核中對前三名鄉鎮、街道分別獎勵3萬、2萬、1萬元，后兩名鄉鎮、街道在季度通報會上表態發言。8、試點推進，全面鋪開垃圾分類減量化。總結推廣寧墩鎮紐樂村垃圾分類減量化處理經驗模式，在甲路鎮、中溪鎮選擇1個村（省重點中心村必須納入）開展農村環境衛生分類示范試點，全面實行垃圾分類減量化和市場化，農民每人每年12元自付經費足額收取，同時扎實開展農村“十星清潔戶”評選活動和村旁屋邊環境整治，并在6月底之前完成試點工作，從7月份開始在全市實行垃圾分類減量化。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉、鎮、街道要把美好鄉村建設擺上黨委、政府重要議事日程，建立清潔工程鄉鎮黨委書記負責制和中心村建設鄉鎮長負責制；分管負責人要抓好組織協調、具體建設等工作。積極發揮農民主體作用，切實調動農民參與積極性，動員廣大群眾積極投身美好鄉村建設。

篇7

截止11月10日，全縣共鋪開各類農建工程486處，上馬勞力3.8萬人，上馬機具1170臺，其中大型機具240臺，小四輪930臺，共投入農建資金2970萬元，（其中自籌1430萬元），投工投勞56萬個。動土石方744萬方。已完成吃水工程68處，解決缺水人口2.3萬人，占任務的100%，新增水地300畝，占任務的150%；改善水地1000畝，占任務的100%；完成水保初治面積13.1萬畝，占任務的118%，其中基本農田2.5萬畝，占任務的166.7%，造林9萬畝，種草1.6萬畝；完成機耕面積32.95萬畝，占任務的103%，其中深耕17萬畝，占任務的100%，新育苗2010畝，占任務的105%；秸桿還田1.5萬畝，占任務的100%。

二、重點工程建設情況

今年全縣共鋪開重點工程20處，概括起來為“73361”工程，即7處集中供水工程，3處生態防護建設工程，3處綜合治理工程，6處基本農田建設工程和1處治溝骨干工程。

7處集中供水工程主要是今年省政府確立我縣農村飲水解困工程建設的骨干工程。目前，7處建設工程相繼完工，共新打420米以上深井2眼，150米深井2眼，擴建提引水工程2處，擴建配套提水工程1處。總計安裝輸水管道100公里，新建蓄水池10座，總容水900立方米，新建集中供水管理站3處，管理房13間，完成投工5.2萬個，工程量43.36萬方，使56個嚴重缺水村莊的2余口人和5800頭大畜的吃水得到穩定解決。

3處生態防護建設工程主要是配合全縣生態環境工程建設確立的精品工程，現已完成建設總面積2.28萬畝，共挖大魚鱗坑60萬個，水平溝1.3萬米，植防護林2.2萬畝，修路9公里，排洪渠4100米，坡改梯710畝。

3處綜合治理工程共完成水土保持綜合治理面積2.216萬畝，其中包括水保林1.6萬畝，經濟林375畝，種植牧草3540畝，新建基本農田2245畝，整地6880畝，育苗20畝，打壩3座，谷坊48座，修路17公里，排洪渠1.5萬米，河道輸浚3000米，溝頭防護2萬米。

6處基本農田建設工程共完成梯田1.27萬畝，灘壩地1230畝，新增節水面積1200畝，三項合計基本農田為1.5萬畝，項目區內人均新增基本農田1.2畝。

1處治溝骨干工程為骨干壩建設工程，完成壩高18米，總控制面積4.9平方公里，總庫容78萬立方米，可淤壩地130余畝，完成投工4000個，總工程量7.1萬立方米。

三、主要做法

（一）統一思想，提高認識，堅持把大搞農田水利基本建設作為實現農業和農村經濟可持續發展的重大舉措來抓。

我們XX貧窮落后由來已久，其中導致貧窮落后的主要原因就是生態環境惡劣，水土流失嚴重，生產條件落后。特別是去年以來，連續二年干旱少雨，造成農業減產，農民減收。嚴酷的現實告訴我們，要改變這種狀況，大搞農田水利基本建設，加快基礎設施改善，努力改變農業生產條件是關鍵措施、根本措施。為了把全縣干部群眾的思想認識真正統一到這一戰略高度，在全縣掀起以興水治旱為主要內容的秋冬農田水利基本建設新，縣委、縣政府研究確立了“以改變生產條件，改善生態環境，提高農業綜合生產能力為目標，以興水治旱為重點，以深化改革、創新機制為動力，堅持戶、專、群、干結合，多形式并舉，質量效益并重”的指導思想和上規模、創精品、要效益、爭先進的總體要求，及時調整充實了縣農田水利基本建設指揮部，各鄉鎮也相應充實了農建領導機構。并于8月7日召開農田水利基本建設動員會，對全縣農建工作統一進行了安排部署。地區農建動員會之后。結合貫徹會議精神，在組織農建指揮部成員、鄉鎮干部、農口負責人對全縣農建工程開展五看，即看投入、看規模、看機制、看質量、看效益為主要內容檢查督促的基礎上，又于10月10日召開了全縣農田水利基本建設再動員會，鼓勵先進，鞭策后進，重點幫助部分干部群眾解決“秋收忙，抽不出勞力搞農建”的等待觀望思想和消極畏難情緒。要求全縣干部群眾必須把農田水利基本建設作為改善生產、生活條件，加快農業結構調整，實現農業和農村經濟可持續發展，實現穩定脫貧的生命工程、基礎工程，放到突出位置來抓。實行四套班子、農口技術員包鄉，單位包村、包工程制度，層層分解農建任務，逐級建立目標責任制，既包進度，又包質量，加強考核，從嚴獎懲，確保工程高標準、高質量、高效益完成。有效地調動了縣鄉村三級干部主動抓農建的積極性，為搞好秋冬農田水利基本建設提供了強有力的組織保證。

（二）明確目標，突出重點，努力實現秋冬農田水利建設新突破。

根據地委、行署農田水利基本建設會議精神，結合我縣的實際，我們堅持把秋冬農建的重點放到興水治旱上，明確要求各級各部門要突出抓以下五個重點：一是抓好以機修梯田為重點的基本農田建設；二是全力實施以集中供水工程為主的農村飲水解困工程；三是繼續抓好以植樹造林為重點的生態環境建設工程；四是堅持不懈抓好精品小流域治理和生態環境建設；五是努力抓好以機耕、秸桿還田為重點的旱作農業建設。并把深耕重點放到城關、東湖、義井、賀職等平川鄉鎮和八角、太平莊、虎北等緩坡地區鄉鎮；秸桿還田重點放在八角、長畛、賀職、義井、東湖、紅崖子六個鄉鎮；八角、大嚴備、馬坊則重點完成三個精品工程的配套任務；小寨、長畛、烈堡、紅崖子重點完成精品小流域治理的輔助工程、通道工程；太平莊、烈堡、韓家洼、東湖、賀職等有人畜吃水工程的鄉鎮積極配合有關部門加緊完成人畜吃水配套工程等。要求各鄉鎮在突出重點的基礎上，保質保量完成植樹造林、予整地、育苗等其它各項農建任務。在具體工作中，我們力求做到四個結合，即農建工程和農業基礎設施建設的長遠目標緊密結合；和國家投資的重點工程緊密結合；和農業結構調整及開發特色產業緊密結合；和近期利益與增加農民收入緊密結合。全縣呈現出鄉鄉有連片骨干工程和重點工程，村村有效益工程，戶戶有農建任務，上下同心，齊抓共干的喜人局面，為全面完成秋冬農建任務奠定了基礎。

（三）引入競爭激勵機制，獎優罰劣，千方百計調動基層干部投身農建工作的積極性。

開展農田水利基本建設，群眾是基礎，干部是關鍵。秋冬農田水利建設開展以來，我們本著“治山治水先治吏”的原則，要求四套班子領導必須到鄉鎮、到工程，堅持一線指揮，為所包鄉鎮的第一責任人。同時要求各鄉鎮書記、鄉鎮長在農建期間不得擅離職守，確因工作需要外出，必須向書記請假。如縣委、政府主要領導和分管領導下去檢查農建工作時，連續三次發現鄉鎮主要領導不在崗位，不在一線，則取消該鄉鎮評比先進的資格。縣委、縣政府主要領導及分管領導在開展農建前即深入各鄉鎮了解工程的規劃情況，期間又經常下去了解工程進展情況，解決實際困難。本著嚴格檢查、嚴格獎懲的原則，在農建結束后，又組織有四套班子全體領導、涉農部門領導、鄉鎮書記、新聞單位參加的檢查評比工作，對農建先進鄉鎮獎勵現金2000元，對后進鄉鎮除在全縣范圍進行通報、電視曝光外，一票否決當年綜合考核中評比先進的資格，并要求主要領導在農建總結會上做表態發言。今秋農建期間，縣委、縣政府主要領導先后深入鄉鎮檢查了解農建4次，組織階段性大型檢查評比3次。由于方法對頭、措施可行，有效地調動了基層干部撲下身子抓農建的積極性，增強了縣鄉干部的責任意識、競爭意識和恐后意識，在農建工作上，鄉與鄉之間自發開展了比規模、比速度、比質量、比效益的比學趕超活動，為全面完成農建各項任務創造了條件。

（四）合理規劃，科學施治，確保工程質量。

為提高秋冬農田水利基本建設的開發效益，增加農田基本建設中的科技含量，我們本著科學規劃，合理開發，綠字當頭，集中連片，綜合治理，提高效益的原則，夏季由書記、縣長帶隊，組織水利、林業、農機、扶貧辦等有關領導和部分科技人員深入各鄉村，在總結前幾年治理經驗和教訓的同時，重新修改制訂了我縣遠期、近期農田水利基本建設規劃和符合縣情民意的分期實施方案，并按照“先好后次、先近后遠、先易后難”的原則，確定了3個千畝梯田片，3處重點流域治理工程。根據不同地形地貌、立地氣候條件，制定不同的治理方案。以大流域為骨干，以小流域為單元，山、水、田、林、路統一規劃，工程、生物、保土耕作措施有機結合，優化配置，進行綜合治理和綜合開發，達到社會效益、生態效益、經濟效益同步發展。如八角馬軍營流域，主溝長4公里，內有1公里以上支溝5條，流域面積18000畝，其中水土流失面積17280畝。從該流域立地條件出發，我們采取溝底打壩淤地、緩坡推土造田、陡坡植樹造林的治理形式，在造林中推廣了陽坡生態陰坡針、背風向陽經濟林的營造方式，收到了良好的治理效果。新造基本農田800畝，水平溝整地4000畝，種植檸條1500畝，種植落葉松、油松2500畝，育苗20畝，打壩2座，年內治理面積達到5300余畝。基本上做到了因地制宜，因害設防，使流域內水土流失得到有效控制。

（五）抓住機遇，提、引、蓄并舉，全力實施人畜飲水解困工程。

我們XX歷史以來水資源缺乏，是出了名的貧水縣，全縣有百分之八十的村莊人畜飲水非常困難。近三分之一的村莊祖祖輩輩飲用雨水、雪水、麻河壩水度日，群眾苦不堪言。不僅影響人們的生存質量，生活水平，還嚴重制約著當地的經濟發展。鑒于此，歷屆縣委、縣政府都把解決飲水困難當作大事來抓。但苦于工程大、投資多、技術相對弱等原因，到去年年底，全縣尚有100多個村、5萬多口人、1萬多頭大畜不同程度缺水。今年，我們抓住省委、省政府實施農村飲水解困工程，我縣被列為全省首批解決的22個重點縣的機遇，堅持把解決人畜飲水困難作為德政工程、民心工程來抓，多方籌資765萬元，以開發利用深層溶巖水，集中連片供水為主，提、引、蓄并舉，年內鋪開各類人畜飲水工程68處，其中新打機井4處，引水工程1處，提水工程21處，包括集中供水工程7處，蓄水工程46處，打旱井261眼。通過全縣上下的共同努力，現所鋪開的68處人畜吃水工程全部竣工，全縣嚴重缺水的93個村莊，2.3萬余口人、7254頭大畜的吃水困難一次性得到解決。按照管理專業化、經營企業化、用水商品化、服務社會化。“以水養水”的改革思路，轉換經營機制，不但使全縣80%的農民吃上了自來水，其它人口也不同程度地改善了吃水條件，而且也為下一步徹底解決全縣人畜吃水困難積累了資金，走出了一條成功之路。

（六）多元籌資，集中使用，確保農田水利基本建設資金到位。

農田水利基本建設需要大量的投入，而資金困難又是制約農建的主要因素。為了增加農建投入，提高資金使用效益，我們采取勞動積累工頂一些，受益人口集一些，干部職工捐一些，縣鄉財政擠一些多元籌資的方法，一是發揚自力更生精神，進一步完善農村勞動積累工制度，鼓勵支持農民在自覺自愿和實際生產需要的前提下，盡力解決自身利益投資。要求每個農村勞力每年農建投工不少于20個，凡人畜吃水工程受益人口每人出資20元。如烈堡集中供水工程僅群眾投入勞動積累工就達5萬個，折款75萬元。全縣僅機耕一項，群眾即投入資金330萬元。二是本著自愿出錢出力的原則，每名機關干部年內植樹造林捐資20元，義務修路捐資30—50元。三是縣鄉兩級財政在財政十分緊張的情況下，仍然擠出部分資金用于農田基本建設。截至10月底，縣鄉兩級財政已撥出200萬元專款投入農田基本建設。四是嚴格把好國家專項資金使用關，把國家下撥我縣的水利水保、扶貧專款、以工代賑、世行貸款、植樹造林以及其它有關資金捆到一起，統籌安排，合理使用，集中財力辦大事。通過以上渠道，全縣共自籌農建資金1430萬元（包括投入積累工折款840萬元），有力地緩解了農建資金緊張的矛盾，保證了全縣各項農建工程的順利進行。

四、特點

一是上馬早。在專業隊長年干的同時，八月初，三千名機關干部職工和農村部分勞力（婦女、老人）即已投入農建工程。上馬要比往年早一個月左右。

二是規模大。突出集中連片，綜合開發。在整體農田基本建設中，規劃設計了3個3000畝以上的機修梯田片，3個萬畝荒山綠化片，全長30公里的綠色通道工程，2個規模旱井旱池鄉，7處集中供水工程，3處總面積5萬余畝的重點流域治理工程，農建高峰期上馬勞力達到4.5萬人，規模之大，上馬勞力之多，投資之巨，都是近年來所沒有的。

三是效益好。由于在農建工程建設中，始終堅持綜合開發，嚴把質量，力創精品的治理方針，因而從效益上看，也是近年來最好的一年。

四是機制新。地流域治理中，認真推行誰治理誰受益的方針，如太平莊鄉大磨溝改河造地工程實行以戶承包，誰墊誰有，五年免交農業稅和各種攤派的方法，極大地調動了全鄉人民的墊地熱情，日上勞力540人，日上機具70多臺。在解決人畜吃水中，創造了管理專業化、經營企業化、用水商品化、服務社會化的經營模式，為實現國家、集體、個人一齊上，動員社會力量、千家萬戶治理千溝萬壑走出了新路。

五、問題

（一）由于大規模的機修梯田和流域治理，與機耕發生了時間上的沖突，機具緊張，難以兩全，尤其大型農機具更顯不足。

篇8

二、考評期限

考評期限為2013年1月1日至2013年12月31日。

三、考評內容

考評實行千分制，將林業工作站職責及工作內容量化到每一項具體工作當中進行考評。（具體內容和量化標準見附表）

林業工作站的主要職責：

1、認真宣傳貫徹執行《森林法》等林業法律法規和林業方針政策；

2、指導和組織農村集體和個人開展各項林業生產經營活動；

3、按照縣局安排，配合林業調查設計單位開展林業資源調查工作，負責造林綠化的指導、檢查驗收、林業統計和森林資源檔案管理，掌握本站轄區內的森林資源消長變化情況；

4、核定并落實農村集體、個人自用材的年度采伐指標，經縣政府批準后，由縣局授權發放林木采伐許可證。依照有關規定檢查、監督本轄區的林木采伐、木竹運輸和銷售；

5、協助有關部門調處山林權屬糾紛，查處破壞森林資源案件，抓好森林防火及病蟲害防治工作，維護森林資源安全；

6、傳播林業科學技術，總結和推廣林業生產先進經驗，開展林業技術培訓，技術咨詢服務；

7、按照國家有關規定代收林業專項經費和其他經費；

8、按照計劃生育、社會穩定、安全生產和目標考核實行“一票否決”的管理要求，切實做好這四項工作，確保全站安全及穩定；

9、完成縣局安排和交辦的其他事項。

四、主要措施：

1、建立健全學習制度。認真學習林業法律政策，努力提高政治、法律和業務素質。要堅持集中學習與自學相結合，做到每月最少集體學習一次，并做好學習記錄，寫好個人學習筆記。

2、加強林業法律法規的宣傳。結合本地的實際抓好省、市、縣《關于加快林業發展的決定》和《森林法》為主的政策、法律宣傳。辦好宣傳欄，在縣鄉道和鄉村道上增寫永久性宣傳標語，標語地點、內容要造冊登記。

3、建立考勤考核制度。各站要堅持考勤制度，保證每人每月出勤22天以上。請假（含病、事假）需先寫出請假條，經站長批準后方可休假。站長請假1天和站員3天須經局分管領導批準，站長請假2天以上（含2天）和站員3天以上須經局主要領導批準。凡“先斬后奏”或少批多休，無請假條的，按曠工處理，每天扣工資50元；連續曠工5天的扣除一個月工資；連續曠工15天的或者全年累計曠工一個月的，按有關法律法規處理。

4、嚴格遵守各項工作紀律，認真履行好工作職責，遵守林業工作人員“五條禁令”，做到工作期間不喝酒，嚴禁酒后執法，不接受與工作有關的宴請。

5、認真抓好內部管理，努力提高職工整體素質及執法水平，凡單位出現違紀違法的人和事，以及由于源頭監管不力出現亂砍濫伐等比較大的行政或刑事案件的，實行一票否決，不得評優評先，并追究站長責任。

6、林業工作站工作人員的基本工資、績效工資由局統一發放，職工住房公積金和鄉鎮年限津貼，由各站在返回經費中自行解決。

7、各林業工作站所收規費每月上繳結算，沒有按時結算的，站長寫出書面匯報材料；至8月31日任務未過半的，站長降為副站長主持工作；年終未完成任務的，正副站長就地免職為一般干部就地安排，站里所有工作人員扣除年限津貼。未經縣局同意，各工作站不得以站里的名譽借款和貸款，否則將由站長和直接責任人全部承擔。年終進行收支結算，按財務規定可以發放的費用，應在當年發放。凡有局屬站房的工作站，房租收入應全額上交縣局。

8、堅持請示、匯報制度。凡遇重大事項或自己職權范圍內不能處理的事情，應及時向縣局匯報。在實施經濟和行政處罰以前，都要做好詢問筆錄材料，收集足夠的證據。既不請示匯報又不能妥善處理或者、索賄受賄、處罰錯誤，發生較大事故或者造成經濟損失的，按有關法律法規追究有關人員責任。各類報表要按時準確報送。年終做好文件、案卷、報表的整理建檔工作，并落實專人管理。

五、考評實施

縣局成立鄉鎮林業工作站考評領導小組，負責整個考評工作的組織領導。縣局將根據考核內容，分成若干個以局班子成員為組織的考評工作小組，具體負責各項考評工作的組織實施，整個考評工作于2014年1月底以前結束。

六、考評步驟

1、自評：各鄉鎮林業工作站對照考評內容及量化標準，結合全年的工作情況，進行工作自評。

2、考評：各考評小組采取聽、查、看、訪、評等方法，對各鄉鎮林業管理站進行全面考評。

3、綜合評分：各考評小組根據自評、考評情況、民主測評，局各股室站提供的相關資料，按照考評內容和量化標準進行綜合評分，然后比照下列加（扣）分條件另行加（扣）分，加分累計不超過100分。計分標準為：

（1）加分

①單位獲科級表彰獎勵的：1-6名分別加20分，15分、10分、8分、6分、5分,書面通報表揚及未排名次的加10分。

②單位獲縣級表彰的：1-6名分別加40分、35分、30分、25分、20分、15分，書面通報表揚及未排名次的加30分。

③單位獲市廳級以上表彰獎勵的加60分。

④因工作業績突出，科級、縣級、市級以上部門在本地召開了現場會的，分別每次加20分、40分、80分；本單位在科級、縣級、市級以上會議上作典型發言的，分別每次加10分、30分、60分；支持縣局完成中心工作有重大貢獻的加20分。

（2）扣分

①因工作滯后，科級、縣處級、市級以上部門在本地召開了促進會的，分別每次扣20分、40分、80分；本單位工作在科級、縣級、市級以上會議上作表態性發言的，分別每次扣10分、30分、60分。

②單位及其工作人員在年度考核中受到科級、縣、市以上處罰或書面通報批評的，分別扣20分、40分、80分。

③年內單位工作人員受到法律法規處理的，每人次扣10分；被縣以上紀檢、監察機關查處，受到黨紀、政紀處分的（以下文時間為準），每人次扣10分。

④因工作不到位，可控而未控制，造成越級集體上訪的，赴京每人次扣30分，赴省每人次扣10分，赴市每人次扣5分。

⑤遲報漏報緊急信息的，每次扣10分，瞞報且造成后果的，每次扣30分。

⑥縣局召開的各類會議，應到會而遲到、早退的每次扣5分，曠工的每次扣10分。

4、確定等次：考評領導小組根據綜合評分情況，經過領導小組復核，確定各工作站的考評等次：900分（含900分）以上為優秀單位、750-899為達標單位、749分以下為不達標單位。

七、考評獎懲

全縣鄉鎮林業工作站分三類進行目標管理考核,8個鄉鎮站。

1、年終檢查考評不達標的，分別按一、二、三類綜合評比最后一名的分別給予500元的經濟處罰，站長向縣局寫出檢查，并實行誡勉談話。

2、各林業工作站在全面完成各項工作任務，確保資金正常運轉和職工住房公積金、年限津貼正常發放的情況下，正副站長可享受崗位津貼，標準為正站長每月100元、副站長每月60元，由各站在返回經費中列支。

篇9

一、找收工業經濟發展中的差異，要學孝義。

看了孝義市的兩個新建項目：第一個是興安化工公司一期100萬噸氧化鋁項目，下午。屬于轉型項目。這是孝義市在滬洽會”上與杭州錦江集團的簽約項目，一期工程總投資32億元，截至目前已完成30億元，基本形成120萬噸氧化鋁的生產能力。這個項目從立項到建設再到形成生產能力，僅僅用了不到兩年時間，而且目前市場前景看好。應該說，孝義市在近幾年發展過程中的一個大手筆，將在推進孝義工業轉型發展中起著決定性的作用，帶動孝義新的產業優勢的形成。看的主要目的就是要從這個項目的氣勢、規模、速度、投資水平、占有市場等方面來比較我市，研究這幾年孝義市工業發展的動力在哪里？發展的水平如何？第二個是銘信禽業1000萬只生態肉鴨養殖及深加工項目，屬于調產項目。過去在也有這種“公司＋農戶”模式的企業，但現在已經逐漸萎縮了今天我再次看到這種模式的企業在孝義發展前景良好，值得我去深思。像這種勞動密集型企業，對于我推進農業產業化進程，解決農村勞動力轉移，都需要我去積極培育。

能夠看到孝義市近幾年發展的速度很快。GDP財政收入等指標短短幾年就超過，通過這兩個項目。2008年已經是兩倍之多。五年之內孝義市一躍而上，進入全國百強，最根本的原因就是搶抓住了機遇，集中精力上項目，不時調整產業結構，形成了新的產業優勢。反觀我現在已經落后了這其中有很多原因和問題，主要表示在

企業上項目的氛圍不如孝義濃烈。比如焦化產業，第一。2003年之前，孝義和一樣，焦化企業基本都為改良焦。但在2003年之后，孝義取締了所有改良焦，新上了一批小機焦。經過了五年的優勝劣汰，目前孝義還剩余焦化企業17戶，總生產能力1400萬噸。而我市2004年取締100多戶改良焦企業之后，新上機焦項目缺乏五家，總生產能力缺乏1000萬噸。應該說，市焦化產業集中度比較高，但是想把焦化產業繼續往大延伸的基礎就沒有孝義雄厚。特別是多數改良焦企業在取締之后，一直無所作為，沒有動作，沒有形成積極踴躍大上項目的濃厚氛圍。

搶抓機遇的意識不如孝義強烈。孝義經濟的快速發展，第二。最重要的一點就是抓住了兩次機遇，一次是2003年開始的一輪大上項目、調產轉型熱潮，經過五年的發展，形成了新的產業優勢；二是面對2008年金融危機帶來的戰略轉型機遇，依托鋁礦資源，大上氧化鋁項目，形成新的替代產業，完成了由焦到鋁的轉變。對于第一次機遇我沒能抓住，反映出企業的意識不強，而當前來之不易的發展機遇，工業企業能否抓住，需要各位企業家深思。

用足用活政策不如孝義靈活。今天觀摩的興安化工總占地2000余畝，第三。當前從緊的土地政策下，孝義采取的土地審批方法就是50畝、100畝、200畝分批分期申請辦下來的如果沒有這種對政策機會的掌握，一下子申請2000畝土地去搞一個項目的建設，恐怕是望其項背。另外，孝義的環境容量在新上一批氧化鋁項目之后，仍然還有節余，其關鍵就在于不斷的淘汰落后產能，為優勢產業騰出空間。相比較我市環境容量現在已沒有多少空間來說，其作法值得我深深思考。

把有利條件轉化為經濟優勢不如孝義明顯。比如煤炭產業，第四。孝義煤礦核定生產能力為1700萬噸，而實際產能遠遠高于這個數字。而我市煤礦核定生產能力為1100萬噸，實際生產能力僅有500余萬噸。焦化產業也是近幾年我一直鼓勵焦化企業依照循環經濟的理念，延伸產業鏈，加快煤化工發展，但是發展速度還不快，多數企業仍然在煤焦領域做文章，還沒有改變思維定勢，跳出去發展的欲望不強烈。從今年我市經濟工作會受表彰的60戶納稅先進企業中可以看出，三產企業受懲辦只有家家利一家，其余都屬于煤焦領域，明顯地反映出我和孝義在同樣的產業結構下，已經具備比孝義更好的區位、交通和人才優勢下，把有利條件轉化為經濟優勢缺乏，還沒有進入最佳的經濟狀態。

無論從企業發展的規模和企業家的素質、經驗來看，上述這些差別僅是從客觀上反映出的問題。從主觀上講。都是比較高的但是觀念、意識、思想解放的水平和新一輪創業的激情上，企業家的主觀能動性不強，機遇面前準備缺乏。明明他人已經是沉舟側畔千帆過”形成了新的優勢，而我還在夜郎自大”還在認為孝義再發展也不如，這種心態實在要不得。2008年晉中市納稅50強企業中，僅有8戶，比2007年還減少1戶。反觀孝義，僅2008年表彰的納稅5000萬元以上的大戶就有17戶，2000萬元以上的達60多戶。這樣一比較，必需供認，已經落后了落后的根源就在于解放思想的水平不高、意識不強，搶抓機遇的準備不充分，敢拼敢打、二次創業的激情不高，致使我貽誤了時機、貽誤了戰機。作為市長，感到十分內疚。如果今后在如此好的優勢下，項目仍然上不去，無法在十一五”乃至“十二五”期間形成新的產業優勢，將愧對這個職務，企業家也將愧對“企業家”稱號。那時，只能說我這些企業家沒有勇立潮頭的勇氣，沒有百尺竿頭的干勁和出息。

二、立足比較優勢搶得轉型發展先機，要樹信心。

除了要讓大家看到孝義的快速發展、落下的差異，今天這個會議。更重要的要增強大家的信心。從孝義回來后，為什么我還要看益達公司30萬噸甲醇項目？為什么要把這個會開在路鑫？就是已經有一批上項目的先進典型和代表，今天發言的企業界代表就是一例，都是推進產業調整的促進派。應該說我具備新一輪快速發展的條件，能夠讓我靜下心來，找尋突破，共同思考解決產業發展瓶頸的方法，這就要求我重新樹立信心，看別人、比自己、找差距。對于來講，趕孝義不是目的推進在新一輪經濟發展當中形成新的產業優勢，形成新、新基地、新優勢、新形象才是目標。站在這個角度來看，應該說我具備這樣的條件，有這樣的信心和決心，學孝義就為了比孝義、趕孝義，就是要從我身邊的人和事通過看、學、比來激勵、鞭笞我企業家，這就是目的今天參會的企業家都是精心篩選的就是要讓大家感受在這樣一種氛圍下，作為的守業者、企業家感同身受，看看他人如何發展，學習他境界、思路來啟發大家，安泰、路鑫等企業快速發展的實踐就非常值得大家學習。增強信心的同時，也要看好的優勢：

已經形成了安泰、三佳、茂勝、路鑫等為代表的大塊頭企業，優勢之一：大企業優勢。經過多年的發展。并且現在發展愿望非常強烈，先后不同水平上馬了一批大項目、好項目，誠宏福得一10萬噸苯加氫、安泰80萬噸優質高線、三佳6萬噸有機硅、益達30萬噸甲醇等項目年內均可建成投產，這些項目形成了新一輪轉型發展的后發優勢。這種規模和經濟結構，山西乃至全國來講都是比較好的為我今后的發展奠定了良好的基礎。

山西，優勢之二：區位優勢。可以自豪的說。還沒有哪個縣市的區位優勢能優于。近幾年，始終依照最優配置來規劃建設城鄉道路等基礎設施，今后兩年內我仍將進行不時升級和改造，其中年內第二條園區高標準骨干路將竣工通車，西外環橫跨鐵路下穿和立交10月份完成。這樣做的目的就是為全市的企業發展提供“洼地”和平臺，發明做大做強的條件。

已經形成兩個“1000萬噸”煤、焦產業優勢、規模優勢，優勢之三：產業優勢。依照循環經濟的理念。這為我把新型煤化工產業培育成為新的替代產業發明了條件；商貿物流業在市才剛剛起步，發展空間巨大，有利于更多的煤焦領域企業投身到這片“空白地”謀求二次創業，打造出經濟發展的新亮點、新優勢。

環境質量明顯改善。并且連續幾年大規模開展植樹造林，優勢之四：生態優勢。這個優勢是和孝義相比來講的通過近年來繼續不時、超強度地推進環境治理。造林面積達到16萬畝，汾河綠化、城區綠化上升到一個新的層次。

新的鄉村框架已經形成，優勢之五：鄉村優勢。通過2006年以來的大規模鄉村建設。鄉村面積拓展到50平方公里，鄉村建設的方方面面已悄然逾越孝義。鄉村凝聚力、承載力得到顯著增強，為三產服務業發展提供了更大空間。

已經形成了綿山、張壁古堡等一批響譽全國的文化旅游品牌，優勢之六：文化優勢。已被命名為“中國清明寒食文化之鄉”通過舉辦首屆中國清明寒食節系列文化活動。這對于全市經濟和社會發展賦予了更深的內涵。

更是動力，差別就是潛力。也是新的起點。困難面前，更能激發我發展動能，確立趕超目標后，也能加快引領經濟發展。當前，只有我化危機為轉機，變壓力為動力，最大限度發揮好我已經形成的比較優勢，才干展現動身展的新天地，實現轉型發展的新突破。

三、全力推進工業項目，企業要用新激情和沖動。

面臨的一個既有機遇又有挑戰，當前。機遇大于挑戰的大好形勢。雖然全球金融危機導致焦炭入口形勢低迷，市的焦炭骨干企業要受到一定水平的影響。但是面對國家提出要擴大內需，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這為我加快項目建設提供了千載難逢的機會。誰能在搶抓機遇中占得先機，誰就會獲得更大的發展空間。這就要求我企業家要立即行動起來，搶占先機中快人一步，爭上項目，做大做強。為此，提出三點要求：

篇10

一、深化“三種認識”，增強建設生態文明使命感

建設生態文明是功在當代、利在千秋的大事，是關系人民福祉、關乎廉江未來的長遠大計。各級各部門要把生態文明建設提升到廉江發展總體布局的高度，深刻認識創建生態文明城鎮村的重大意義，切實增強工作的責任感和使命感。

一要深刻認識到創建生態文明城鎮村就是講政治，絲毫馬虎不得。黨的十報告指出：要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。十報告把生態文明建設擺在“五位一體”總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。因此，我們要深刻認識到，創建生態文明城鎮村，加快建設“美麗廉江”，并不僅僅是一個活動，更不是一陣風，而是一個講大局、謀長遠的嚴肅課題，是貫徹落實黨的十精神的具體行動。各級各部門務必站在講政治的高度，把生態文明建設作為自我安身立命之本、未來長久發展之本、子孫萬代幸福之本，動真格，出實招，下苦功，全面推動創建工作開展。

二要深刻認識創建生態文明城鎮村就是促發展，絲毫懈怠不得。我們必須清醒地看到，當今地區間的競爭已從單純的經濟競爭轉向包括投資環境、地方形象在內的綜合競爭。生態環境、人文環境是地方形象、城市文明程度的體現，是一個地方的無形資產和名片，也是投資環境、綜合競爭力的重要組成部分。當前，我市正在加快建設北部灣新興工業城市，加強生態文明建設，就能更好地創造宜居宜商的發展環境，吸引更多客商投資廉江；就能倒逼企業加快技術改造，促進經濟轉型升級，提高我市經濟的競爭力。因此，創建生態文明城鎮村，既是塑造廉江形象，提升廉江品位的重要舉措，也是改善投資發展環境，增強地方綜合競爭力、推動建設幸福廉江的必然選擇。我們必須堅持經濟建設與生態文明一起抓，努力使我市經濟社會真正步入生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

三要深刻認識到創建生態文明城鎮村就是惠民生，絲毫麻痹不得。一個地方好不好，不能只看地方的GDP，還要看群眾生活是否幸福。發展經濟，讓群眾有更好的衣食住行條件，過上更加富足的生活，無疑是增進群眾福祉的重要前提；建設生態文明，讓群眾喝上干凈的水、吸上清潔的空氣、吃上放心的食物、過上安穩的日子，則是提高群眾幸福指數的重要保障。隨著經濟的發展和生活水平的提升，群眾對生活質量的追求和對生活環境的要求也不斷提高，期待著生于斯長于斯的家鄉在加快發展的同時，也能實現“美麗轉身”。創建生態文明城鎮村就是要順應群眾的熱切期待，回應群眾的現實關注，維護群眾的切身利益，是實實在在的民心工程。可以說，對創建生態文明工作不用心，就是對群眾不關心。我們要堅決杜絕麻痹思想，把更多的精力放在創建工作上，努力創造宜居宜業的生活環境，讓群眾生活得更自信、更自豪、更幸福。

二、實施“五大工程”，迅速打開創建工作局面

創建生態文明城鎮村，必須立說立行，抓住關鍵，以重點工作的成效和關鍵環節的突破帶動整體工作的推進。當前，要大力實施“五項工程”：

一要大力實施環境綜合整治工程。近年來，我市在街巷村道建設、環衛管理、河流整治、交通秩序以及無垃圾村莊建設等城鄉環境綜合整治方面取得了明顯的成效，但是城鄉總體環境還不夠好，爛街爛路較多、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂倒、山地植被遭受破壞等問題還不同程度存在。我們要以創建生態文明城鎮村為契機，進一步實施城鎮街道、村道硬化亮化美化工程，并加大對集貿市場、城鄉結合部、背街小巷等重點區域的整治，依法治理亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、占道經營等行為，徹底消除“臟亂差”現象，動員廣大群眾自覺參與環境保護工作，培養良好的衛生習慣；加大交通秩序整治力度，堅決遏制交通違章行為；全面整治村莊內外小溪、小河、溝渠池塘，清除河塘淤泥、雜草漂浮物，整治生產和生活污水直排，恢復河道基本功能，努力為群眾創造良好的生產生活環境。

二要大力實施環衛基礎設施建設工程。當前，環衛基礎設施建設滯后和垃圾集中處理困難，仍然是群眾關注的熱點難點問題，也是制約生態文明城鎮村創建活動開展的重要因素。因此，要加強垃圾處理設施建設，結合實施城鄉保潔工程，加快推進垃圾無害化處理廠、生活垃圾轉運站和生活垃圾收集點等設施的建設，做到布局合理、日產日清，堅決杜絕“垃圾圍城”、“垃圾圍村”現象；加強污水處理設施建設，因地制宜，積極完善市鎮村三級污水處理網絡；加強農村衛生設施建設，鼓勵畜禽養殖戶推廣應用沼氣，積極探索農村改廁新模式，逐步普及農村無害化衛生廁所，全面消除農村露天糞坑。

三要大力實施生態景觀打造工程。生態景觀是展示生態文明建設成果的重要標志。要堅持生態與景觀并重、綠化與美化并重、造林復綠與林相改造并重的原則，抓好全市生態規劃，積極構建以公園綠地為點、道路岸線為帶、生態發展區為面的點、帶、面綠色環抱格局，打造一道道亮麗的綠色風景線。全面推進塘山公園的規劃建設，努力打造粵西一流的生態休閑園。加強城鎮主要街道、河道兩邊綠化建設，提高綠化檔次。整合鎮村莊內空閑地、廢棄宅基地，建設小型花園、公園或休閑綠地。切實保護好已有自然生態資源，保持小河、小山原有地形地貌和生態林、防護林、古樹名木等的風貌。推進以具有鄉土特色和建筑文化的農村住宅為主的新民居建設，提升民居文化品位和村莊建設水平。

四要大 力實施生態經濟建設工程。加強生態文明建設，從根本上說，必須依靠轉變經濟發展方式，走生態和經濟雙贏發展之路，才能徹底擺脫“邊發展邊污染，越發展越污染”的怪圈。要構建綠色產業體系。積極推進新型工業化，加快培育發展資源消耗低、環境污染少的新興產業，通過標準引導、準入把關、監管倒逼、減排推動等方式，有效推進傳統產業轉型升級；大力培育壯大現代服務業，推進商貿物流等服務業集聚發展；扶持發展生態農業，大力培育無公害農產品、綠色食品和有機食品，扶持發展特色農業、觀光農業。通過產業轉型升級，形成低能耗、低排放、高附加值的現代產業體系。要發展循環經濟。鼓勵企業開發環保新技術，采取生態新工藝，淘汰落后產能，推進清潔生產，實現資源利用最大化和廢物排放最小化。要打造低碳城市。在新型城鎮化推進過程中，積極推廣應用低碳技術、新能源，全面加強節地、節水、節電、節材和資源綜合利用工作，努力實現增效節能和環境保護。

五要大力實施生態文化培育工程。生態文化是生態文明的根。我們要大力培育和弘揚生態文化，讓生態文明理念內化為群眾的文化自覺，融入到人們的思想行為、生活方式、社會風氣等各個領域。一方面，要強化生態宣傳教育。綜合運用多種形式和手段，在學校和社會廣泛開展生態宣傳教育和環境警示教育，在全社會大力弘揚以簡約生活、愛護環境、呵護自然為主要內容的社會美德，養成防治污染、美化環境、保護生態的良好行為習慣，建設以清潔生產、節能降耗、循環利用為主要內容的企業生態文化，引導廣大人民群眾自覺投身生態文明建設。另一方面，要倡導綠色生活方式。推廣綠色消費模式，提倡使用清潔能源，提倡節約用水和水資源二次使用，提倡綠色出行，使用環保型交通工具，減少使用一次性用品，形成低消耗、低排放的低碳生活方式，自覺做“大自然的守法公民”，實現人與自然的和諧相處。

三、落實“四項措施”，確保創建工作取得實效

建設生態文明城鎮村是一項系統工程、長期工程，涉及領域多，工作要求高，必須加強組織領導，凝聚各方力量，狠抓工作落實。

第一，堅持強化領導，形成合力。市里已經成立生態文明城鎮村創建工作指揮部，由我任總指揮、市長任第一副總指揮，__任相關領導職務，統籌協調全市生態文明城鎮村創建工作。各鎮（街道）、各有關部門也要成立領導工作機構，明確職責分工，完善工作措施，確保完成創建目標。全市各級各部門要充分意識到創建生態文明工作不是一個或幾個專職部門的事情，必須各盡其職、互相配合，大力支持創建工作。要實行全市副科以上干部回村掛點開展創建工作；各掛點單位要大力支持掛點鎮、街道開展創建工作；實施“鄉賢反哺家鄉”工程，積極發動外出成功人士回鄉參與創建工作。要充分調動和團結社會各界的力量，形成全民參與的強大合力。要充分利用網絡、報刊、電視等媒介，開展多形式、多渠道、多視角的宣傳，努力營造全民關心生態文明建設的濃厚氛圍。

第二，堅持分類指導，統籌推進。我市的城鄉情況千差萬別，區位條件、資源稟賦、經濟基礎各不相同，對照創建生態文明城鎮村的要求，大致可以分為三類。第一類，發展水平較高，前些年已被評為省、湛江市和本市級生態文明村的，重點是對照新標準，查漏補缺，鞏固提高，健全長效機制，發揮示范帶動作用；第二類，具備一定的條件和基礎，經過一段時間的努力可以有明顯變化的，重點是找準薄弱環節，實施攻堅突破，力爭盡快達到生態文明鎮村建設標準；第三類，條件差、工作基礎比較薄弱的，重點是加強扶持，啟動內力，從最基礎的工作做起、從力所能及的事情做起、從群眾最關心的事情做起，力爭在較短時間內使鎮容鎮貌、村容村貌有較大改觀。各鎮（街道）、各村（社區）要根據自身基礎條件和實際情況，分清輕重緩急，量力而行、盡力而為，努力做到年年有變化、有進步、有提高，確保五年內全部完成創建任務。今年，市里選定基礎比較扎實、條件比較成熟的河唇、石城、安鋪作為先行鎮。這幾個鎮要勇于擔當，先干一步，確保年內圓滿完成創建任務，為全市樹立榜樣、積累經驗。今年還要啟動創建生態文明城，市政園林局和城區三個街道要主動作為，爭取早日建成達標。與此同時，創建工作指揮部要全面做好規劃，以基礎設施建設相對較好的鎮和地處城鎮郊區、公路沿線并具有特色資源的村莊作為重點，打造成生態文明鎮村的亮點，并連點成線，連線成片，發揮其示范帶動作用，整體推進全市創建工作。

篇11

貫徹落實科學發展觀的重要舉措，實施新流域綜合治理是市委、市政府作出的一項重大決策。意義重大、影響深遠。

這是責任所系。新流域覆蓋三區四縣，第一。面積超過全市的50%受益人口超過120萬，賴以生存、賴以發展的重要源泉，母親河。愛護新保護母親河，各級各部門和我每一個人都義不容辭的責任。新又地跨皖浙兩省，的正源和源頭地。保護好新為整個下游地區構建一個良好的生態安全屏障，中央和省委、省政府對我要求，一項事關全局的重要政治任務。副主席和中央其他領導同志都作了重要批示，所以我必須不折不扣完成好。

這是發展所需。水是生命之源、生產之要、生態之基”要建設現代國際旅游城市，第二。就必須做好、做活新這篇文章。當前，新綜合治理面臨著千載難逢的機遇，從政策層面講，今年中央1號文件的出臺，為加快水利建設提供了有力的政策支撐；從資金層面看，書記的直接領導下，市委、市政府的高度重視下，通過兩年多的工作，終于爭取到新流域生態補償機制試點，這是非常不容易的也是各部門各區縣共同努力的結果。因此，要加快建設現代國際旅游城市，推進轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展，就必須緊緊抓住、倍加珍惜這來之不易的機遇，以實實在工作，去取得實實在成效。

這是民之所盼。近幾年，第三。中心城區通過大手筆地實施新延伸段綜合開發，城市防洪保安能力顯著增強，城市面貌煥然一新、城市形象大幅提升，應該說方方面面特別是廣大人民群眾對此是非常滿意的但新承載的更多的整個流域的防洪安全、供水安全、生態安全和經濟安全，涉及群眾生活生產的方方面面，每一位市民都非常關心、非常關注。把新綜合治理好、開發好，一項功在當代、利在千秋的戰略工程，一項造福百姓、惠及子孫的民心工程。各級各部門必須進一步統一思想，深化認識，全力抓好綜合治理各項工作。

這是節能減排的一項重要措施。6月22日，第四。三運省長主持召開了省節能減排及應對氣候變化工作領導小組會議，與17個市簽訂了節能和碳強度目標責任書，部署了十二五”及2011年工作任務。當前，節能減排任務越來越重、要求越來越高、壓力越來越大。三運省長強調，要進一步認清節能減排工作的新要求，增強自覺性；要注重發揮節能減排的綜合效應，增強主動性；要著力突破節能減排的薄弱環節，增強針對性；要切實強化節能減排的保障措施，增強有效性，確保完成“十二五”節能減排目標任務。十一五”非常困難的情況下，圓滿完成了省里下達的節能減排目標，獲得了省政府完成任務獎，這是很不容易的現在實施新流域綜合治理，與當前節能減排的目標要求相一致的省政府考核“十二五”節能減排目標，節能這一塊，對是按照分類考核來實施的具體來說，萬元GDP能耗分在省的第五類，百分之十，較“十一五”百分之二十的目標有所下降。但要看到現在基數已經很低，省萬元GDP能耗約為1%市則只有0.522%約為全省平均水平的一半。這樣低的基數上，還要每年下降，難度非常大。而且，今后五年節能減排考核指標還增加了氨氮排放、氮氧化物排放、碳排放強度三項指標。因此，要完成“十二五”節能減排目標，新流域綜合治理就是一個非常好的切入點，也是一個非常好的抓手。這項工作實施好了就能夠極大地促進全市節能減排目標的實現。希望大家務必以更加有力的措施，全力抓好綜合治理各項工作。

二、突出重點，抓住關鍵。

推進新流域綜合治理，開展新流域生態補償機制試點。必須抓好規劃引領、項目建設和資金投入這三個關鍵。

一項縱貫“十二五”涉及面廣、耗時較長的系統工程，一是要抓規劃。規劃是先導、龍頭。新流域生態補償機制試點和綜合治理。必須統籌規劃、分步實施。要大手筆編制好規劃，規劃的引領下，一屆一屆、一代一代地把新流域綜合治理工作做好。目前，市里正在請有關專業機構，加緊編制新流域綜合治理專項規劃。規劃編制不是哪一個部門的事，也不僅僅是市里的事，希望各地、各有關部門一定要高度重視這項工作，主動參與到規劃編制、規劃論證的全過程，群策群力做好規劃編制工作，務必使規劃既具有前瞻性、戰略性和指導性，更具有可操作性，確保新流域綜合治理高起點開展、高標準實施。

項目是基礎、關鍵。落實的項目要實施好。上月底，二是要抓項目。推進新流域綜合治理。有關部門精心組織、密切合作，針對八個方面的重點工作，迅速完成了第一批報省項目的申報、審核、市級立項審批工作。目前為止，已有46個項目獲得省發改委的批復，總投資23.2億元，其中國家專項補助1.86億元。對于這些項目，各地要盡快走完規定程序，盡快開工建設。需要強調的后續補償資金能否安排到位，與現有項目建設的考核結果掛鉤的項目建設的質量關系到后續項目的爭取，各地千萬馬虎不得、大意不得。上報的項目要爭取好。目前，市已經上報到省發改委待批的第一批項目有83個，總投資35.7億元，申請專項補助2.43億元。剛才以學同志也說了有一些項目工作做的深度還不夠，僅僅是一張紙”還只是一個簡單的概念。因此，各區縣要認認真真地把項目前期工作做好、做扎實，力爭有更多項目盡快批準實施。后續的項目要謀劃好。新流域生態補償試點暫定3年，上級補助資金每年3億元，還要爭取延續到5年，每年上級補助資金達到5億元，后續項目儲備非常重要。新綜合治理有特殊性，很必要，很重要，但如果沒有好的項目，上級也很難給予具體支持。各區縣、各有關部門一定要把那些水平最高、能力最強的同志安排到項目謀劃和編制工作中去，編制出一批既符合新實際，又具有特色的重點項目，力爭有更多項目達到能上報、可審批的要求。

新流域綜合治理就會成為無米之炊。要用好專項資金。陸續開工建設的第一批項目，三是要抓投入。沒有穩定的投入。全部都是專項資金投資項目，要高標準組織施工，規范化使用好項目資金，不僅建設出一批示范性工程，還要在資金使用上率先垂范。要抓好配套投入。今天看了區整治項目，運作的就比較好。還有循環經濟園能建到今天這樣一個水平，也是很不容易的關鍵還是要建立多渠道投入機制，否則，光靠上級一點專項資金和我財政投入是根本不可能的要創新項目投入機制，按照“誰投資，誰受益”原則，引導和鼓勵民間資本參與生態建設和污染治理，逐步建立政府引導、市場推進、社會參與的多元化投入機制。

三、務求實效。綜合治理。

必須遠近結合、統籌兼顧，新流域綜合治理。一手抓整治、一手抓開發。

快速推進實施。開展新流域綜合治理，一要抓住切入點。要在點、線、面”三個方面著力。點上治理，就是要加大對工業點源污染的治理。工業點源污染是新流域水質污染最直接的來源，也是國家和下游地區關心、關注的重要方面。要抓緊啟動實施一批園區污水處理廠和污水處理配套管網項目，重點抓好和循環經濟園區污水處理等基礎設施建設，減少污水和廢氣排放、集中供熱和節約能源等方面取得看得見的實效。要進一步加大化工企業整治力度，提高企業的技術裝備水平，堅決查處各種違法排污行為。對超標排污企業要嚴格實施限期治理，治理后仍不能實現達標排放的堅決予以關停、搬遷。區循環經濟園對工業企業實行集中供熱、集中脫鹽治污、集中排放，就是節能減排、綜合治理的一個亮點，再把賬算清楚，就更能說明我治理的成效。線上治理，就是要加強重點河道的綜合整治。要切實抓好新中心城區段垃圾清理工作，繼續抓好率水、清淤工作，依法嚴厲打擊各種違法采砂和破壞水資源的行為。要做好中心城區和區縣城的河道截污工作，實施“村收集—鄉鎮集中—區縣處理”一體化鄉村垃圾處理模式，防止村民向河道亂扔垃圾。要以河道疏浚、堤防建設為重點，切實組織實施好新湖邊到段、段、、等重點河道整治。要以源頭小流域水土保持為重點，促進生態修復及水環境提升。面上治理，就是要深入開展重點村鎮環境綜合治理。今年重點是開展好深渡鎮和休寧鶴城新安源村、左右龍村兩個村莊綜合整治試點，進一步抓好集鎮、村莊周邊綠化和環境整治，凈化美化鎮容村貌。要切實加強農村面源污染治理，加大農村垃圾的清運和處理力度，大力開展農村清潔工程。養殖污染占全市水污染排放量近四分之一，要切實加大規模化畜禽養殖場污染整治，確保畜禽規模養殖場糞便、污水基本達到無害化處理。

科學開發利用。要把治理工作與推進工業轉型升級結合起來，二要找準結合點。引導企業入園發展，提高招商項目的質量和檔次，進一步做大做強市、區縣開發區以及循環經濟園區；要把治理工作與調整農業產業結構結合起來，大力發展高效農業和特色農業，形成“高山林、中山果、低山茶、岸邊竹、水中魚”立體經濟模式；要把治理工作與提升旅游發展水平結合起來，加快新延伸段旅游功能開發，推進謎窟—漸江國家級風景名勝區建設，打響新山水畫廊品牌，大力發展鄉村旅游，把新全線打造成一條業態豐富、特色鮮明的旅游經濟帶；要把治理工作與加強生態建設結合起來，扎實推進綠色質量提升行動，鞏固擴大封山育林、植樹造林和退耕還林成果，加大水土流失治理力度，確保綜合治理有亮點、科學開發見成效。

四、強力推進，落實責任。

現在關鍵就是要抓好落實。新流域綜合治理目標任務已經明確。

篇12

今天上午，按照會議要求，我們先后參觀了安泰80萬噸優質高線、益達30萬噸甲醇、晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅、煜業300萬噸洗煤及維群5萬噸谷氨酸等五個項目。這都是2006年以來，介休在工業轉型發展方面上的一些大項目，而且這些項目有的已經投產，有的正在具備投產條件。今天的會議，我們應該受到啟示、啟發，確立一種危機感，剛才看的五個項目，從企業和部門來講，如何做好主動奮進，希望有關企業要堅定信心上項目，千方百計保進度，相關部門要主動服務，履行承諾，共同推動項目建設，共同推動介休新一輪的跨越發展。就今天項目推進會我講三條意見。

一、進一步提高認識，盡全市之力抓好、抓緊工業項目建設

1、工業項目是市域經濟發展的重要載體。近年來，三佳6萬噸有機硅、誠宏福得一10萬噸苯加氫等項目，都是“十一五”以來介休謀劃的重大工業項目，而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年來講，前段時間我們進行了專題研究，今年還有包括一、二、三產在內的56個重點項目，要落實總投資138億元，其中工業項目19個，總投資107億元，這19個工業項目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產投資總額的77%。相關部門要千方百計抓進度，今年市委下發的18號文件，進一步明確了黨政領導包扶重大項目。

2、工業項目是加快產業結構調整和加快產業轉型的支撐。今天看的幾個項目投資都很大，益達甲醇項目已完成投資5億元，今年6月底前還要完成投資6000萬元，形成20萬噸甲醇的生產能力；晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅完成投資1.5億元，年產值2億元；煜業300萬噸重介洗煤完成投資6億元，其中固定資產2億元，流動資金4億元；維群5萬噸谷氨酸完成投資1.3億元；安泰80萬噸高線完成投資5.3億元。發展為上，投資為本。沒有項目，沒有投資，就沒有發展。大發展必須有大項目帶動。今天上午觀摩的幾個項目投資都在億元以上，這樣的大投入才能對介休的發展有拉動作用。益達20萬噸甲醇、茂勝60萬噸醋酸，以及已經投產的誠宏福得一10萬噸苯加氫、佳乾30萬噸焦油，這四個項目是我們煤化工產業的龍頭。要圍繞甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氫精制、煤焦油深加工四條產業鏈整合資源，向循環經濟園區集中，向規模化推進。2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅是我市建材產業發展的希望所在，看了以后很振奮人心，但是按照確定的“十二五”發展目標，我們感到“十二五''''期間的重大項目儲備不夠。前段時間孝義的書記、市長來觀摩我們的植樹造林，張旭光書記介紹，孝義的支柱產業煤炭產量2500—2600萬噸，其中汾西煤業1500萬噸，地方煤礦1100萬噸。焦炭年產1500萬噸，氧化鋁750萬噸，鋼鐵500萬噸，這四大支柱產業支撐了孝義“十一五”以來的快速發展，去年財政收入排山西省第三，近43億元，今年要實現45億元。孝義的快速發展就是因為有大產業、大項目的支撐。靈石煤炭產量2500萬噸，介休是1470萬噸，靈石縣“十二五”期間規劃了一個投資300億元的鋁工業園區，而且去年和上海東方希望集團簽訂了項目。前段時間到毗鄰介休的長治市沁源縣看了看，發展速度也是非常快的，看了以后我就覺得有點坐不住，沁源的支柱產業也是煤炭，產量在2700萬噸，一個16萬人的小縣，面積2500平方公里，人少地廣，但煤炭資源十分豐富，資源整合以后保留16個煤礦，煤炭產能2700萬噸，去年財政收入16.1億元，今年要突破20億元，有一個集團，包括煤炭、焦炭、發電等產業去年納稅7億元。介孝汾經濟圈的汾陽，“十二五”期間規劃了一個20平方公里的白酒產業集中區，總投資在50億元。孝義、靈石、沁源、汾陽等周邊縣市發展形勢迅猛，我們感到壓力很大，最大的壓力就是“十二五”期間大項目儲備不夠。剛才山西鋁廠吳總表態投資的幾個項目，前段時間我們做過溝通，還是想要求項目再大點，投資再多點。山西焦炭集團在保證水資源供應的條件下，能否把好項目放在介休，今天王總沒有告訴我們投資多少億、多大的項目，這也是給我們一個考驗，看我們環境寬松不寬松，能耐強不強。汾西礦業集團，兼并以后的36個保留礦都在介休之外的五市十二縣，但總部在介休，特別圍繞著洗煤廠和機修廠，總部經濟怎么在介休創造好的環境和條件，對我們都是考驗。其它一些集團，都要精心謀劃項目。今天秦書記和我講，現在主要是調動介休所有企業家，特別是前十位大企業家，都要有一種新一輪發展的沖動、激情、欲望。一個地方的發展，沒有大項目帶動那是一句空話。

3、從當前形勢來看，抓項目、抓發展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科學發展觀為主線來加速經濟社會的全面發展，科學發展觀，發展是第一要義，以人為本是核心，全面、協調、可持續是基本要求，城鄉統籌是根本方法。不抓發展就是不務正業。沒有發展做基礎、做支撐就談不上其他。抓項目就是抓發展，這是我們當前壓倒一切工作的重中之重，擺在我們全市工作的重中之重。今天召開這個會議，就是要向全市進一步傳遞一種積極的信號，在抓項目上，市委、政府的態度是堅定不移的。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發展，抓大項目就是抓大發展的思路，在抓項目這個問題上要咬住青山不放松、不管東南西北風，不遺余力的把項目抓緊、抓好，抓出成效。

二、進一步創新機制，切實加大工業項目的推進力度

當前，一方面要加快發展，從政府，特別是企業層面來看，發展的欲望是比較強的，但是同時我們也受到了前所未有的像土地、環保、工業用水等資源方面的壓力。如何解決上述困難和問題，需要我們不斷地創新思路、創新舉措、創新機制，形成介休自己的一套相對完美的工作體系和制度。當前有三個方面的工作需要我們不斷升華。

1、企業層面要有積極上項目的精神，發展中企業是唱主角的，企業是市場經濟的主體。昨天，大家都參加了薛教授的論壇講座，講新時期的依法行政。為什么沿海發達地區政府就比較講誠信呢？就是要把項目留住，資本的最大屬性是流動，哪兒環境好就往哪兒走。2007年1月份以來，國家土地出讓政策執行最低價招拍掛，這個重大政策變化以來，確實給我們的發展帶來了很大壓力，我們需要創新。從企業層面來講，確確實實需要在座的，包括沒有到位的介休所有企業家，都要有一種危機感。比如安泰集團，“十一五”期間在全省前列，現在如果重新洗牌，是不是能夠保住“十一五”初期所處的位置，就不得而知了。介休列入晉中“8553”工業調產計劃的企業，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否發生變化，如果沒有這樣一種認識，恐怕在新一輪的發展中，不僅不能進入原來方陣的位置，還會帶來企業生存和發展的壓力。我講這個不是危言聳聽，我們必須牢固確立一種危機意識，小成功可以靠自己，或者說小成功可以靠智慧、靠運氣，但大成功要靠對手、靠敵人，要有如履薄冰、如臨深淵的危機意識。我們不能等形勢不好的時候再要求企業上項目，一定要居安思危、未雨綢繆，有備才能無患，居安才能思危。企業層面一定要把項目建設放在這一輪發展中很重要的位置來對待，科學分析，準確判斷，既要把現有產業做大，又要在高新技術包括產品產能改造上下功夫。一個是我們現在已經抓在手上，具備達產達效條件的要盡快達產達效，今天看的幾個項目，包括有機硅，已經進入試生產階段，市場形勢很樂觀，可以說是最好的一個時期。已經具備達產達效條件的企業，包括服務企業的部門，要創造條件，盡早盡快具備投產條件。

2、謀劃“十二五”期間項目的規劃和啟動。路鑫公司從去年開始就和山西鋁廠開始謀劃“十二五”規劃。有的企業在做“十一五”的同時，就想到了做“十二五”規劃，比如安泰集團，“十一五”期間的項目到今年年底基本按初期規劃推進了，“十二五”期間要把鋼鐵做到300萬噸，焦炭做到500萬噸，特別是在鋼鐵上要精細化管理。我們可以看到，就介休企業而言，干今年想明年，干“十一五”想“十二五”的大企業、大集團都有長足的發展。像路鑫公司，這幾年始終堅持合作共贏的模式，很成功。三佳公司有機硅項目，現在效益很好，而且還有一些想法。三個煤炭子公司，義棠煤業、大佛寺煤業和新峪溝煤業，一定要抓住新一輪礦井升級改造的機會，按照省政府批復的產能要求來建設一流礦井，按照機械化、信息化、集約化搞新一輪礦井建設，兩年以后介休的煤炭產業才能從過去的支柱產業真正演變成優勢產業，或者說納稅第一產業，形成銷售收入100億元、稅收20億元的規模，前提是必須從現在開始抓住機遇，搞投資建設。煤焦產業面臨省委、省政府“十一五”已經提出，“十二五”要落實的兩大產業兼并重組，煤炭企業兼并重組，焦炭規劃提振，介休的11家焦炭企業到2015年要整合到6家，現在產能是920萬噸，通過整合以后產能要提升到1500萬噸。安泰現在產能是200萬噸，再上一個7.63米的焦爐將達到500萬噸。路鑫通過整合“十二五”達到500萬噸，兩個企業就達到1000萬噸。通過我們的努力，“十二五”期間焦炭達到1500萬噸產能，鋼鐵不低于300萬噸，煤化工不低于100萬噸，新材料也要上一個新臺階。從企業來講，一是達產達效，二是千方百計、積極主動的抓“十二五”的項目。山鋁已經投資10億元，山焦已經投資20個億在介休，這都是與介休民營企業合作的，其他企業，“十二五”期間抓什么？怎么抓？怎么轉型？什么時間上手？要及早謀劃。我們搞工程、搞企業都是如此。中國民營企業的壽命據說在18.91年左右，意味著有的企業生命周期是3—5年，有的企業40—50年，上午在安泰，我很受啟發，今年推行精細化管理，精細化管理是企業發展到一定階段，對管理新境界的一種要求。所謂精細化首先必須是專業化，包括今天的匯報都用了一些比較專業的術語，標準化、協作化、專業化、職業化、信息化，在座的企業家必須在“十二五”有大的發展，必須要有控制不住的發展激情和欲望，擋都擋不住。4月10日山西日報有篇關于孝義的文章《在新起點上新跨越》，孝義提的口號是“三年打基礎，五年新騰飛”，現在抓的146個項目總投資在450億元，這450億砸下去，要發揮一個裂變、巨變的效應。我們為什么有這種坐不住的危機感，沒有大項目、大投入，談發展，載體是什么？當然應該理性，我們政府應該向企業學習，包括今天的會議，前前后后都需要成本，成本就是要算投入產出的效應，合算不合算？值不值？劃算不劃算？一切政府活動都要講經濟效應，都要講實際價值，都要講實際意義，我們不搞花拳繡腿。通過今天的會議應該使我們在座的企業家要及早把“十二五”期間企業的項目好好的籌劃一下，不能再等了，政府按照上級要求已經開始編制“十二五”規劃，首先是企業的高度囊括，或者說項目規劃是“十二五”規劃的重要組成部分，不可或缺的部分。最近一段時間，秦書記多次在會上講，大企業、大集團一定要做我們企業自己的“十二五”規劃，這是從企業機制來講。從政府的部門引導服務機制來講，發改、國土、環保、規劃等綜合部門，應該在引導如何上項目上下功夫，要急企業所急，想企業所想，政府包括職能部門如果說有理念，只有一個，就是企業家、納稅人花錢雇來的保姆，應該跑步服務、上門服務、跟蹤服務，除此以外沒有任何特權，不要對企業反復的檢查，轉變政府職能，提高工作效率。從政府來講，一是干事創業是政府的品味。老百姓創家業，干部創事業，一個家庭，一個政府都是如此。在我們在位的時候，無非是守業、創業、敗業，有能力的創業，沒能力的敗業，中間狀態就是守業，市政府包括組成部門必須干事。二是高效務實是行政風格。今天的事情不要拖到明天，機不可失，時不再來，機遇非常重要，今年和明年的政策可能發生重大變化，可能上個月與下個月就大不同。我在這方面體會很深刻，在榆次我搞了五、六年的工業項目、工業園區，2006年有36個工業項目共約占地4000多畝，企業主動要求，部門超前服務，在國家新的土地政策出臺前就把土地給辦下來了，那時候工業用地可以說是協議出讓，30000—50000元不等，大項目是低地價，好項目是零地價，假如國家宏觀調控政策一出臺，工業用地執行最低價格招拍掛后，誰都不能突破這條紅線。如果是政府拿錢補償，那是另外一個概念。但現在的財政是吃飯財政，機遇看之無形，聽之無聲，但實際上對一個地方、一個企業的發展太重要了，機不可失，時不再來，某種程度上是稍縱即逝，所以部門一定要服務到位，什么叫到位？就是企業要求我們做什么，我們做到什么才叫到位。東溝煤礦事故發生以后，省政府調查組進駐介休，調查組的同志就和我說，什么叫工作到位，從政府監管層面來說，派駐的監管員履行了監管職責就是到位。我的意見是，現在企業是主體，企業有點不到位，政府有點越位，但是要求到位的標準是什么？比如說檢查人員所有的工作面要求你到位，你到了沒有？到了位才叫到位，人到了，工作到了沒有？做到了沒有？檢點到了沒有？都做到才叫到位。服務上到位，就是企業家需要我們做到了才叫到位，政府部門一定要抓緊、抓好、抓實。

3、各方協調聯動機制。一個大項目來了之后，從立項開始，立項之前應該做什么，立項之后可研報告指導到位了沒有？可研報告做完之后，我們還需要指導做什么？服務企業，告知企業，一步一步怎么做。一些重大項目上，全程跟蹤服務，在跑手續、辦手續的問題上，讓企業少走彎路。同時服務上要做到心中有數，在重大項目的調動上要繼續完善過去一些辦法，同時建立新的制度，重大項目每天、每周定期研究。還要開短會，開現場辦公會，開管用的會，我們把心思主要放在項目建設上，這段時間我考慮，“兩會”結束了，政府部門在圍繞幾個大項目上，包括涉及的整村搬遷問題上，應該怎么做，做了一些思考，這種各方協調的機制一定要完善。

三、進一步落實、推動項目建設上再上新臺階

現在已經是5月中旬，可以說半年即將過去，我們必須利用有限的時間來抓緊、抓好項目建設。今天這個會議開的有點晚，包括今年1月24日市委召開的轉變作風、狠抓落實領導干部大會，實際上就是一個經濟工作的安排部署會，會議上對六項工作做了安排和強調。

1、一票否決。晉中市考核都已經一票否決了，我們有點背水一戰的想法，所以我們不開經濟工作會，以工業項目現場觀摩推進會的形式來做強調和安排，雖然今天的會議召開的晚了，但還是那個意圖的延續，時間即將過半，我們一定要把前段時間耽誤的精力和時間從今天會議之后，從企業，從政府部門都要有補償的心理和思想準備。一定要盡快推進在建項目進度，早投產，早受益。

2、抓緊謀劃大項目。繼續推進與汾西礦業集團、山西焦煤集團、山西鋁廠等大企業的合作。在“兩會”期間，十位政協委員對企業新興和衰退的發言，提到介休機械加工產業、碳素產業的發展和思路都很好，要依托義安循環經濟工業園區作為平臺和載體，來規劃和建設介休機械制造業工業園區、碳素工業園區。介休現在基本上進入了“退二進三進綠”的這種城市格局，就是一些二產、工業項目要退出城市，進入工業園區，汾西的洗煤廠、機修廠能不能考慮進入工業園區，或者說現在開始就要啟動這件事情，用2—3年時間，在義安工業園區規劃1—2平方公里建設機械制造業工業園區，發展好的機械加工企業進駐園區。碳素確實需要整合，碳素是過去一個比較好的產業，最近幾年有幾個搞碳素產業的企業家到了靈石、祁縣，我希望把介休的碳素產業整合以后搞一個園區。還有汾西礦業集團，包括洗煤廠、機修廠以及生活區建設等，，5萬職工有3萬在介休，還有20萬家屬，處級干部630人在介休生活，介休市委、政府一定圍繞總部經濟的要求來給予服務和支持。剛才山鋁的吳廠長講的，我們全力支持。山焦也是，抓住這次山西焦炭產業的振興規劃，把其他地方的產能置換到介休，環境容量帶過來，土地我們給予解決，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生產基地，當然是要高效和環保。王總、吳總、李總三位國有企業的老總所提出的一些設想，其實是對介休的一種考驗，我們環境好，就能做得成；環境差，就要打問號、打折扣，包括工業用水、用地、用電、環境容量等問題。工業用水在這次人代會上不少代表提出來了，上龍鳳水庫這個項目，去年以來秦書記、我和文亮副市長跑了若干次省水利廳，省水利廳對龍鳳水庫還是有爭議的，他們換了一種思路，認為中型水庫的建設資金解決的是小型水庫的蓄水能力，有點不太經濟，計劃引漳入介，把漳河水引進來，解決介休及周邊縣市的缺水問題。因為這件事情我們見過劉省長、潘廳長，特別是潘廳長來介休進行了考察，我們又給省政府進行了匯報，漳河水能不能引，我們正在爭取，而且潘廳長答應6月底給我們答復。謀劃大項目還有一個方面就是合理引導退出煤炭領域的資金，這方面需要市委、政府認真的思考，汾陽就做的比較好。汾陽有24個煤炭企業的老板成立了汾陽市煤炭企業轉型發展聯合協會，成立這個協會，考慮的是不讓資金外流，是要把錢留下來辦汾陽的事情。這個協會的條件有兩個，一是必須全面退出煤炭行業，二是不要賭博，而且這個協會成立以來，已經投資4個多億，在教育上投資2個億，這個對我們很有借鑒意義。特別是以1000萬元投資為起點，每投資1000萬元獎勵1萬元，對于高新技術項目按照常規項目的三倍來獎勵，近期要到汾陽看一看，學一學。還有孝義，孝義的轉型發展也是比較成功的。

3、積極創新招商引資的抓手。政府工作報告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特別提倡企業家要放心、放膽、放手、放眼來做新一輪的項目，只要不違背國家的政策，只要各種資源允許，比如水、電等，就是沒有條件也要創造條件上項目。電的問題，“十二五”期間要在連福東湖龍投資4億元建設220萬千伏變電站。招商引資不僅是政府要做好工作，企業也要做好，深挖招商資源，廣辟招商渠道，著力抓好骨干項目、園區項目的招商引資。