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城市是人類社會發展到一定歷史階段必然的產物，并且隨時間以及科技的發展而不斷演化，其演化過程表現出明顯的階段性特征[4]。

（一）城市的發展進程

嚴格來講，真正的城市出現在工業革命以后，蒸汽機改變了生產方式與勞動關系,人類進入了工業社會，工業化城市隨之出現。在工業化以前，城市以及城市理論的發展受歷史以及科技限制一直比較單一。工業革命后，城市的發展呈現多樣性，不同城市發展理論悄然盛行，這其中包括全球城市（世界城市1991）理論、柔性城市(后福特城市1997)理論、信息城市（數字城市1998）理論、智能社區（智能城，21世紀初）理論，以及包括最近幾年盛行的智慧城市理論。這其中影響最大的當屬信息城市理論也就是數字城市理論，此理論的提出者將城市視為信息經濟的集聚地。海量信息的傳輸與處理離不開計算機與互聯網。智慧城市是數字城市發展的下一階段，強調無處不在的互聯互通、全面的感知和更深入的智能，建立以物聯網和云計算為主要技術代表的感知社會。

（二）智慧城市的不同定義

在世界各地，不同國家的學者在不同環境背景下賦予了智慧城市不同的含義（見表1）。通過梳理發現，美國學者對智慧城市的定義大都側重于技術在智慧城市的應用，例如在Harrison等人的研究中認為智慧城市依靠技術實現城市的感知化、互聯化與智能化。感知化是通過使用傳感器、電話、個人設備、碼相機、智能手機、植入式設備、網絡及其他類似的數據采集系統，包括人體感應傳感器來實現真實世界的數據采集和整合。互聯化是指這些數據能夠整合到統一的計算平臺，并且此類信息能夠在不同的城市服務中進行交流。智能化則包含復雜的分析、建模、優化及業務操作流程中的可視化，以便做出更好的決策。同樣，Toppeta關于智慧城市理解是基于信息通訊技術和新一代互聯網的應用，實現城市可持續發展和宜居性的改善。Washburn認為智慧城市是智慧計算技術應用于關鍵基礎設施組件和服務的集合。智慧計算指的是新一代硬件、軟件和網絡技術的集成，智慧技術能夠提供IT系統和現實世界的實時感知和先進的分析，這將優化業務流程、平衡企業資產、給人們提供實時的信息，幫助人們對選擇和行動做出更聰明的決定。國內學者駱小平認為各種先進的技術，尤其是信息技術的運用是智慧城市概念的核心。而張永民和杜忠潮所理解的智慧城市的概念在強調智慧技術的同時也注重各種網絡（互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合）的作用。

Giffinger等人認為智慧城市表現為以前瞻性的方式去考慮城市問題、提出解決城市問題的方案。其中前瞻性有諸多代表，例如自我認知、靈活性、可變性、協同作用、個性、和戰略。Caragliu等人覺得智慧城市是人人參與的一個社會，通過對社會軟件（人力資源、社會管理）和硬件（通信設施等）的投資，以實現經濟的增長、居民生活質量的提高以及對自然資源實現智慧的管理。智慧城市可以被認為是一個連接多個子系統和部件的大型有機系統。Dirks和Keeling[14]把智慧城市看做一個有機集成系統。城市核心系統之間的相互關系使得系統變得更加智慧，系統之間協作運行。秦洪花等認為智慧城市是城市各個方面的系統整合，以此讓城市中各個功能彼此協調運作，以達到為企業提供優質的發展空間，為市民提供更高品質生活的目的。

智慧城市要素研究

（一）智慧城市的核心構成

智慧城市的建設內容包羅萬象，涉及到水、電、交通、環境、經濟、政府等等。唐建榮、鄧賢峰等人[15]認為智慧城市的建設應當包含智慧交通、智慧城市光網、智慧工業、智慧醫療、智慧政府服務、智慧電網、智慧青奧、智慧城市市民卡、智慧生態、智慧社區十大示范工程，分屬于經濟、市民與政府三大領域。吳余龍和艾浩軍[16]認為智慧城市建設應當包括基礎設施、公共服務、社會管理以及產業發展四大方面。其中基礎設施是城市各個領域智慧化的基礎。智慧城市的根本目的在于使城市運行更加安全、便捷、高效、綠色，其功能范圍覆蓋了城市的產業、生活、公共三大領域[17]。綜合分析可得出，智慧城市主要由三大核心構成，分別是智慧產業、智慧市民和智慧政府，可有效覆蓋智慧城市建設的各個方面。

（二）智慧城市的構成要素

1.城市基礎建設。智慧城市是城市發展的高級階段，必須有良好的基礎設施為基礎。基礎建設的范圍包括城市的各個組成部分，Washburn等人認為城市智慧化的程度取決于七個關鍵的城市基礎設施組件和服務：城市管理、教育、醫療衛生、公共安全、房地產、交通運輸、公用事業[18]。國內學者楊紅艷通過案例驗證了城市基礎建設是智慧城市發展的必要。她以首爾市、新加坡市、紐約市、臺灣桃園縣四個全球智慧城市優秀實踐城市作為研究案例，認為智慧城市的建設要具備良好的基礎設施條件，包括良好的信息化、經濟和社會的發展[19]。

2.技術。智慧城市的發展需要技術的推動，必須依靠多種有力的技術，包括建筑技術、能源技術、網絡技術、移動技術以及信息和通信技術。信息通信技術是智慧城市的主要驅動力，其集成與開發可以改變一個城市的外觀，提高城市的管理和運作，包括物聯網、云計算、增強現實、數據融合、數據清洗、空間信息格、泛在網、無標簽識別在內的八種核心技術。除此之外，智慧城市的建設還依賴于智慧計算技術在城市關鍵基礎設施組件和服務中的應用。

3.經濟。經濟是智慧城市建設的主要推動力。擁有較高的經濟競爭力被認為是智慧城市的屬性之一。衡量一個地區競爭力的關鍵指標之一，也包括城市作為經濟引擎能力的大小[20]。Giffinger認為，智慧城市的框架包括六個主要部分（智慧經濟、智慧居民、智能管理、智慧的流動、智慧環境、智慧生活）。其中智慧經濟包括各地的經濟競爭力、創新能力、創業能力、商標數量、生產效率和勞動力市場的靈活性，還包括在全國乃至全球市場的整合能力。由IBM商業價值研究院的一系列研究，確定了商業經濟作為智慧城市的核心系統之一，包括城市交通、供水、能源、金融等服務體系。智慧經濟的關鍵是創建良好的經濟產業發展環境，因為它可增加就業機會，發展人力資源和改進生產力。

4.政策環境。從一個普通的（非智慧）的城市，到一個智慧城市的轉型需要技術因素、政治因素以及體制因素的交互作用。來自于政府內部（如政策議程和政治綱領）和外部（社會因素的變化）的壓力在很大程度上會影響到智慧城市項目的順利實施。為保障智慧城市項目的順利實施，制度上的準備比如消除法律和監管上的障礙是很重要的。政策環境是城市的非技術問題，但是好的政策能創造條件讓城市發展。

5.城市居民。智慧城市的建設主題與服務對象都是人，而人又是智慧城市能否順利實現的重要因素之一。城市性能不僅僅取決于城市的基礎設施（有形資本），而且越來越取決于可利用的、高質量的知識交流和人力資本（人和社會資本）。Jesse的研究表明，受大學教育居民比例的增加可顯著提升城市的生產力與城市的整體競爭力[21]。“物”充其量只有智能，“人”才是智慧的關鍵。智慧城市項目能夠提高市民生活質量，提升城市的宜居性，同時能夠培養明智的、具有創新性與參與性的公民。此外，智慧城市的項目能夠讓市民參與到城市的治理和管理中，甚至在某種程度上影響到智慧城市的成敗。

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1建立智慧生態城市的準則

智慧生態城市是集智慧城市、生態城市、綠色城市、數字城市、園林城市等特點為一體，從而達到一種人與自然環境和諧共存的社會狀態。所以智慧生態城市的建立要有一定的準則。

1．1符合公共利益

建立智慧城市就需要滿足公共利益，關于個體的需求、人與人之間需求、個體與外部之間的聯系等都進行相互的協調，這樣才能更好的改善城市環境。公共利益主要是指通過協調資源，來實現人與環境的和諧，體現最大限度的公共利益，同時也要實現人和城市之間的和諧，達到人文、科技產業和自然之間的和諧發展。

1．2提高自律

想要保護城市的生態問題，主要還是靠行為的自覺性。在建設智慧生態城市中，要發揮自覺維護的優勢，對行為的發展和城市的發展方式進行有效控制，對城市的人口、居民的生活狀況等進行合理控制，這樣才能實現智慧城市的自律性，從而實現智慧生態城市的建設。我們可以通過道德思想對個體行為進行規范，提高人們的自律性，從而實現城市和人的和諧共處。

1．3符合智慧生態

智慧生態城市就是要體現智慧和生態的建設，通過生態思想和智慧理論，實現關于人們的地理、人文、氣候等方面的信息共享，對生態城市進行合理布局，實現人與自然的和諧存在。智慧生態城市體現在城市的持續發展方面，為企業在市場中的競爭提供更好的環境，從而實現城市服務的效率和優勢的最大化。

2智慧生態城市建設的分析

2．1智慧生態城市建設的理論分析

在2012年的時候，我國建立了首批智慧城市試點，根據這些試點的城市建設情況，可以看出智慧生態城市的建設依然存在著很多問題。建立智慧城市需要實現全方面的智能化管理，比如:城市服務、環保、交通、工商業活動、公共安全等方面實現智能反應。只有這樣，智慧城市的建立才能更好的存進經濟的發展，從而改善城市中的環境污染和資源破壞等情況。建立智慧城市同時也需要合理的配置城市的資源，保證城市的可持續發展，這樣才能實現城市發展模式的改進。目前我國已經有將近200多個城市開始進行“生態城市”的建設，主要面對的問題還是傳統城市存在的問題，各種污染現象和交通資源等問題的破壞。建立智慧生態城市就是要實現信息化，將農業的發展、工業化技術、信息技術有效的結合，充分發揮信息技術的優勢，從而解決城市發展中存在的問題。隨著人們對生活環境的要求不斷提高，以及人們對健康問題的重視等，建立智慧生態城市已經成為必然，同時結合現代信息化技術，從而提高城市的智能作用。利用現代科技實現人與自然的和諧相處，改變城市的功能和發展面貌，提高城市的便捷性、高效性、宜居性等。

2．2智慧產業建立分析

實現智慧生態城市的建設，提高智慧產業的發展是非常重要的。根據生態理念和信息技術相結合，發展創新性的產業模式，減少工業化發展制造的環境污染。可以通過智慧產業鏈的建設，融合生態產業發展的理念，實現可持續發展的目的。比如:根據電子商務平臺，建立城鄉經濟產業發展模式;加強清潔技術的研發，減少工業污染;發展高新技術型的產業，實現高的附加值等。

2．3實現以人為本的城市建設理念

城市是人們生活的家園，建設智慧生態城市當然也要以人為本。首先在建設生態城市時，要充分融入社會、文化、歷史等因素，整體提升智慧城市的建設。其次就是合理規劃城市的基礎設施建設，實現經濟、文化、社會、自然之間的和諧發展。再則，就是加強資源的利用和控制，減少各種資源的浪費，發展循環經濟，從而實現資源節約、環境友好型、以人為本、綠色環保的城市建設，提高城市的生態文明。

3積極應對政策

為了保證城市規劃建設向生態化、智慧化的方向快速發展，要積極發揮市場機制作用，對環境建設不斷進行機制探究，通過多種渠道，積極進行生態環境建設的改善，為了使其更加規范，必須要建立完善的制度體系，還要大力加強城市環境管理工作，加快構建低能耗、低物耗、低排放、低污染的智慧生態發展模式。同時吸引各種各樣的資本，使生態城市規劃建設工作得到大量的支持。

4結語

總的來說，越來越多的人開始關注智慧生態城市，也將開辟我國未來幾年的發展現象，現在為了做好智慧生態城市建設工作，就要強化智慧生態型城市發展的重要性，且要進行深入分析，并對其提出相應的建議。只有這樣，才能為更好推動我國智慧生態型城市的發展打下良好基礎．

作者:屈振輝 單位:鄒城市城市管理行政執法局

參考文獻:

［1］馮琪．智慧生態城市規劃建設基本理論探討［J］．智能城市，2017，(02):213．

［2］徐振強．智慧城市與城市規劃、生態文明協同創新關鍵路徑的思考［J］．城市住宅，2016，(03):6－10．

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據《中國農民工調研報告》,我國外出農民工數量為1.2億人左右,如果加上在本地鄉鎮企業就業的農村勞動力,農民工總數大約2億人。報告還顯示,全國農民工中16至30歲的占61%,31至40歲的占23%,41歲以上的占16%,農民工的平均年齡為28.6歲。據此可知,青年農民工占農民工總數的大多數。與老一代農民工相比,青年農民工文化程度越來越高,越來越趨向擁有技能,務農經歷越來越少,對鄉土的依戀越來越少。與老一代農民工外出主要是受生計驅使不同,他們外出不再僅僅或者不再主要是基于生計上的考慮,而是帶有更多的追求外面“精彩世界”和“換個方式生活”的價值色彩,在整體上對城市的認同感和歸屬感明顯增強。對新一代農民工而言,城市越來越多地具有向往之地和未來故鄉的色彩。他們中很多人開始厭倦了在外漂泊不定的流動生涯,希望在城里定居下來。

青年農民工的城市融入應該包括三個層面:(1)經濟層面。青年農民工初來城市,首先得有一份工作(長期或短期),取得維持基本生活的工作收入,擁有自己的住所(獨立的或集體的,或者寄宿在親戚朋友家)。(2)社會層面。進入城市之后,他們便與當地居民產生直接互動,在工作、日常生活、交往等與城市社會各種組織或個體產生聯系,學習和適應城市生活習慣、各種法規制度以及日常交往規則等。(3)心理或文化層面。通過上述兩個層面的融入,青年農民工的社會角色開始轉變,他們開始認同城市居民的價值觀、生活習慣等,從而產生作為一個市民應有的認同感和歸屬感,并以一個真正意義上的市民出現。國內學者將此群體特征概括為以下幾個方面:(1)青年農民工群體規模龐大;(2)青年農民工群體具有較大的流動性和就業的非穩定性;(3)從事勞動密集型工作,工作環境和條件差,工作強度大,工資低”(4)文化程度低,收入水平低;(5)缺乏話語權與權益維護機制。這些特征說明該群體的弱勢特征和社會支持的必要性。青年農民工在城市融入過程中面臨著許多制約因素,以戶籍管理制度為標志的城鄉二元分割制度是其最大障礙,還有各種社會歧視以及青年農民工自身限制等。作為弱勢群體,青年農民工對于社會支持的需求尤顯迫切,社會支持系統應對他們融入城市提供必要的幫助。

二、青年農民工城市適應過程中社會關系網絡存在的問題

(一)缺乏社會關系網絡支持

在社會網絡分析理論中,社會關系網絡可以分為正式的社會關系網絡和非正式的關系網絡。正式的社會關系網絡指行政事業部門提供的支持,而這正是青年農民工比較缺乏的。

受城鄉二元結構的影響,城市和農村有著不同的生產和生活方式。由于長期處于差序格局的傳統社會網絡構架中,農民工在社會交往和社會流動方面都有一定的狹隘性。他們所擁有的社會關系以血緣、地緣、親緣為主要紐帶的傳統社會關系,更注重人情、面子和緣分,具有明顯的狹隘性。進入城市的青年農民工遠離了鄉土的熟人社會,以血緣、親緣關系建立起來的長期的、穩定的社會網絡(雖然這種社會網絡關系可以幫助青年農民工初期比較順利的就業,在城市中穩定下來,但卻不利于青年農民工擴大交往范圍,很難促進青年農民工進一步地融入城市)逐漸被瞬間的、不穩定的工作關系所取代。從社會關系網絡規模來看,青年農民工的社會關系網絡比一般城市居民的關系網絡要狹小得多,青年農民工在社會現實中就易處于底層和弱勢地位,成為城市的弱勢群體。

由于缺乏正式社會關系網絡的支持,青年農民工在社會保障方面缺乏話語權和知情權,很難恰當、完全地接受政府社會保障政策的保護。另一方面,戶籍制度的限制,把排斥在城市社會保障制度之外,使得農民在就業選擇權利、居住權利、子女受教育權利方面都受著種種限制,進而妨礙了農民工的城市適應。而政府和相關部門在對青年農民工城市適應問題上,排斥和抑制的政策多,鼓勵和支持的政策少。社會體制和社會政策的有形無形的障礙常常使農民在融入城市的過程中處于不利的境地。

(二)缺乏有效溝通的“橋梁”——社會組織機構

在社會網絡理論中,個人作為一個網絡中的個體,要想有廣泛的交流必須有一個有效的“橋梁”或者說“節點”,信息通過節點的匯聚和有效傳達,才能更快、更好地傳遞到所有網絡中的個體。然而農民長期擁有的是傳統的社會網絡,在這個網絡中農民工作為一個獨立的個體,無法有效地向更高層表達意見,缺乏有效表達意見的“橋梁”——社會組織機構。

組織是一個群體維護自身權益的基本保證,對于生活和工作在城市中的農民工這一邊緣群體而言,其意義顯得尤為重要。組織運用組織型資本可以擴大信任資本在農民工之間的運用,從而擴大農民工的社會網絡,使農民工擁有更多渠道地了解信息和接受信息。通過組織這一外部群體促進農民工更進一步信任城市社會,更進一步理解和接受城市居民的生活習慣和思維方式,不斷改變自己的思維習慣,更好地適應城市。同時組織的普遍化可以為農民工提供一個在城市提高自身素質的平臺,組織各種技能培訓,從而提高農民工的城市適應能力。例如城市企業中普遍設立的工會組織和一些規范的維權機構,這些都是保護農民工合法權益的有效組織,這些組織可以在農民工維護合法權利、提高社會地位等方面起到積極的作用。通過組織,農民工在城市中便不再是孤立無援的被排斥的社會弱勢群體,而可以通過組織更好地融入城市。

然而,現實中的實際情況是:大批農民涌入城市務工,逐漸脫離了農村的行政體制,不屬于原先的農村政治區域,但是由于現實的原因,他們也無法被城市的行政體制接納,徘徊在一個令人尷尬的真空地帶。

(三)缺乏有效的個人社會關系網絡

農民工由于長期生活在農村,所擁有的個人社會網絡只是一些最基本的初級關系,比如親戚、朋友。進入城市以后,農民工的個人社會關系網絡主要是初級群體,即以血緣和地緣關系為紐帶,包括親戚、老鄉、朋友、同學等同質性群體。這個關系群體構成了農民工進城求職過程中的依賴群體。在這種群體內部,強關系成了聯系相似者的紐帶,它的維系主要是靠群體內部的互動和互相之間的幫助和支持。但是由于長期處于城市非主流領域,農民工難以得到城市居民的認同和接納,因此,他們的個人社會網絡群體很難擴大。

三、青年農民工城市適應社會關系網絡的構建

根據以上分析,可知社會網絡的構建在青年農民工城市適應過程中起著重要的作用。因此,要促進青年農民工更好地適應城市,必須通過政府、組織和個人三方面的共同努力。更為確切地說,政府應該起到一個引導者的作用,在青年農民工城市適應過程中發揮主要作用;而社會組織則應該填補現在城市與農村之間的真空地段,發揮其靈活的調劑作用和輔助作用;更為重要的是青年農民工個人應該不斷地轉換觀念,提升整體的文化水平及素質,為完全適應城市做好準備。應當建立一個以政府為主導,以用人單位為基礎,以社區為紐帶建立全方位的社會支持系統。

(一)政府社會政策的支持

作為社會政策的制定者和執行者,面對當前阻礙農民工城市適應的現實處境,應該盡快推進城鄉二元結構改革,包括戶籍制度改革、社會保障制度改革等,從各個方面為農民工城市適應做好制度上的準備。

當前的戶籍制度在很大程度上限制了農民向城市轉移這一合理的社會流動,阻礙了城市化的進程,同時也阻礙了城鄉之間的全面交流,不利于社會公平。而戶籍制度以及黏附于該制度的各種政策、法律、規則等又強化了農村居民與城市居民之間的身份等級色彩,更加大了農民擁有社會資本的局限性。因此,只有改革當前的戶籍制度,消除城鄉區別,才可能為青年農民工適應城市建立起良好的外部環境。

政府應該在改革城鄉二元結構的基礎上,將農民進城務工視為正常的社會發展的需要,積極務實地推進促進青年農民工融入城市的各項政策和措施,使各項政策落到實處。同時政府應該積極推進城鄉一體化建設,從經濟、社會和文化各個層面上促進城市和農村的進一步融合,更新農民的觀念,促進農村經濟的轉型。只有政府積極為農民創造良好的社會環境,使農民與城市居民一樣享受更公正的公共型社會資本,包括社會保障制度等方面擁有與城市居民一樣的權利,從而保證農民在城市化的過程中不受到來自制度層面的影響。

政府通過公共產品供給生產社會資本的主要措施應包括:(1)提高農民工流動的組織化程度,實現農業剩余勞動力向城市轉移的有序性;(2)建立農民工的就業培訓制度,通過政府外在層面對農民工個人技能的提高提供社會資本支持;(3)建立覆蓋農民工的社會保障制度,完善現有的社會保障制度,對農民工這一弱勢群體的養老保險,公共醫療保障加大傾斜力度等;(4)加大農村教育投資力度,為農民工子女在城市就學提供有保障的制度環境,消除農民工的后顧之憂,同時也可以為將來農民工后代的發展提供良好的社會環境;(5)制定相應法律法規,保障農民工的合法權益。

此外,政府在農民工城市適應這一過程中還應做到:

第一,積極營造公平、客觀的社會環境,因地制宜、因時制宜地進行城鄉一體化建設,根據城市發展規模的實際情況,設定切實可行的吸納農民工入城的發展戰略,同時應該考慮到農民工進城務工后所面臨的各種困難,包括社會保障,子女受教育權利,就業權利等,為農民工城市化提供良好的外部環境。

第二,政府應該積極為農民工城市化提供暢通的信息渠道和信息平臺,使農民工可以擺脫初級社會網絡的影響,在獲取信息的渠道上多元化,從而更加信任政府和城市社會,擴大農民的社會網絡關系和社會資本。

(二)社會組織“橋梁”的搭建

作為社會的劑,社會組織應該不斷地更新組織模式和發展規模,把重點放在重視農民工這一弱勢群體上面,充分發揮組織的力量,在促進農民工城市適應這一過程中起到為城鄉之間搭橋、聯系城市和農村社會網絡的作用。實現農民工社會關系網絡由內聚式團體網絡向開放式團體網絡的轉變。通過組織的橋梁作用,加強農民工個人和政府的溝通和協調,從而實現擴大農民工社會網絡關系,增強其異質性,為農民工個人社會資本和人力資本的增加起到牽線搭橋的作用。

具體而言,社會組織應該做到的是:

第一,積極構建社區農民工服務中心,發動社區和街道辦事處、居委會的力量,借助社會各界力量為農民工建立良好的表達意見的渠道,同時可以全方面關心農民工生活和心理狀態,為進一步解決好農民工城市化問題提供大量的解決案例。

第二,積極建立中小型企業的工會組織機構,為保障農民工的合法權益提供有力的外部支持。

第三,大力發展公益法律機構以及心理咨詢機構,利用強大的民間力量,運用專業的法律知識,保護農民工的合法權益。

這些社會組織和民間志愿機構可以把農民工從狹小的初級社會網絡中逐漸引領出來,逐漸培養他們的社會參與意識,提高他們的社會融入程度。但是要注意的一點就是切忌用官方聲音取代民間意愿。民間志愿組織要突出其自愿性,政府在志愿組織中可起協調作用,但不能讓政府意愿轉移至民間組織,使其失去獨立性,從而起不到應有的作用。

(三)農民工個人素質的提升

農民工的首要任務就是盡快融入現有的城市社區,以彌補離開原有農村社區帶來的社會資源的損失。農民工的居住方式主要是租住私房或者單位集體宿舍,而且租住的私房主要集中在城鄉結合部的“城中村”,這些社區居住著來自各地的各種身份的人員,既有本地的農民,也有從各地聚集而來的農民工。由于不同身份和經歷的人對社區的認同感不盡相同,特別是外來的農民工,背井離鄉的生活使他們很難找到歸屬感。雖然通過血緣、地緣和親緣關系能夠在所在城市結成新的社會關系網絡,但是,離開原有的農村社區對于農民工而言本身就意味著社會資本的損失和關系網絡的淡化。真正融入城市社區才能夠建立新的更有價值的社會關系網絡,為進一步順利完成市民化過程積累更多的社會資本。

作為社會主義現代化建設的主要參與群體,農民工在遠離農村社區,進入城市后,首先要在思想、行為等方面不斷改變自己已形成的觀念,從老鄉、親戚等原有的交往群體中走出來,逐漸學會同不同社會層次的群體打交道。這主要包括擴大人際關系網絡,建立普遍信任的社會網絡關系,從而積累更多的社會資本。

其次,農民工進入城市后,要不斷提高自身的法律意識,學會運用法律手段保護自己的合法權益。農民工應該不斷加強學習,在努力工作的同時,積極利用業余時間關注所在城市的社區建設和城市建設,同時積極參與到社區建設和城市建設中去。只有這樣,在自身素養獲得提高的同時,也才能真正體會到成為城市主人翁的感覺。對一個城市有了歸屬感,才可能更加努力地在城市工作,獲得城市的認可。此外,農民工還應該學會利用政府和社會組織提供的平臺,利用業余時間積極學習法律法規,不斷提高個人素質和能力。

再次,農民工要不斷提高個人職業素養和個人職業技能,為更好地融入城市、適應城市的發展做好準備,并在工作中不斷提高自己的工作技能,以獲得更好的發展。

[參考文獻]

[1]中國農民工調研報告.國務院研究室課題組[M].北京:中國言實出版社,2006.

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二、課程設計思路

根據實訓課程目標，會展專業教師運用頭腦風暴的方法，確定此次實訓的任務是校園展銷會項目。專業教師在與科隆展覽等知名企業進行交流后，獲取來源于企業的真實工作任務。結合會展專業學生實際，對這一任務進行嚴謹的教學分析，制作了相應的課程設計方案。

三、課程實施步驟

（一）實訓準備。根據課程設計方案，專業教師首先為學生制作實訓任務書、指導書、組織分工表、招展計劃表、工作進度表等學習、工作指導材料。在學生組織方面，采用會展企業中的項目制，由總經理、各職能經理及項目組員組成三級管理階梯。整個實訓及管理過程采用層層匯報、層層負責的方式。詳見下圖圖1學生組織結構圖

（二）學生動員。學生第一次操作展會，很多學生不太相信這件事情可以成功。因此，需要調整學生的價值觀、最大限度調動學生的積極性。首先，給總經理及各項目經理進行了培訓動員，讓骨干人員對此次活動的價值具備清晰地認識；然后給全班的學生進行了動員。采用優先推薦實習以及銷售提成等方式來激勵學生。

（三）招展工作。招展工作是本次展會成功與否的關鍵。招展前期，一方面給學生進行了銷售談判技巧培訓，另一方面邀請學校社團中有贊助經驗的學生做經驗介紹。與此同時，讓學生現場模擬，請一位有社會經驗的學生扮演真實展商，考察學生銷售講解以及現場反應能力，考察合格后方可開始招展工作。招展中期，學生以小組為單位，與展商洽談。每天上午指導教師考勤，電話檢查招展情況，下午學生招展結束后要匯報工作情況，交流經驗、解決遇到的問題。學生在交流過程中，學習了銷售技巧、激發了銷售熱情也避免了偷懶現象的發生。

（四）宣傳工作。招展工作結束后，開始啟動宣傳工作。宣傳方式和內容由學生自己策劃、執行。學生一般會采用校內電子屏、橫幅、各班宣講、跳蚤市場招商、微博、人人等成本低廉方式進行校內宣傳。

（五）現場布置及管理。展會現場布置工作和招展工作同時進行。現場布置工作瑣碎，很多事需要細節的把握。為此，教師需帶領學生一起制作展會籌備工作進程表，將每一個環節細化，明確完成任務時間、責任到人，指導教師每天檢查進度，幫助學生解決困難。按照工作進程表，校園展會按照計劃時間如期舉行。

（六）展后評估與反饋。展會結束后，教師指導學生分別對學院師生以及參展商進行了調查反饋、分組分析調查問卷，撰寫評估反饋報告。

三、課程效果

展會實訓結束后，參照實訓目的，會展專業教師通過學生分享學習成果和訪談等方式對實訓課程效果進行評估。從教學效果來看，會展專業師生對展會操作有了更深刻的認識。除此之外，學生反饋最多的關鍵詞包括成本意識、全局意識、細節意識、危機意識、團隊合作。可見，校園展會實訓不僅可以提升了學生的專業技能，還在職業情商培養方面起到了很大作用。從宣傳效果來看，企業對學校的氛圍，會展專業學生比較認可。部分企業愿意接受學生就業，校園展會實訓可以對學校、專業起到宣傳的作用。四、收獲與反思校園展會實訓是我院會展專業綜合性實訓課程的一次嘗試。這次實訓給我們很多啟示：

（一）相信學生。校園展銷會看似簡單，但操作工作繁瑣。而且在整個過程中會遇到很多困難，考驗教師也考驗學生。在實訓過程中，教師看到了學生能干的一面，他們對工作的投入、對展商及學校聲譽的負責、遇事的行動能力、他們精彩的創意、任勞任怨的品質都令人感動，在未來的教學工作中，教師應該給學生提供更多施展的空間。

（二）學生職場經驗較少。校園展會實訓是模擬會展企業項目運作方式進行。實訓過程中，暴露出學生的主動意識差，領導不問，不會主動匯報工作。工作比較被動，老師告訴的會做，沒告訴到的不會主動思考。在與領導溝通時，只會反饋問題，沒有解決方案。在工作中出現變化時堅守承諾，不好意思與展商溝通等問題。這些職場經驗、技巧是在課本上學不到的，也不是一次活動就可以培養起來的。在今后的教學中教師應該多讓學生接觸工作任務，逐漸培養學生職場技巧、意識。

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根據《中國人民銀行關于完善人民幣匯率形成機制改革的公告》，自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎的、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣不再盯住單一美元，形成更富有彈性的人民幣匯率機制。這是人民幣匯率改革邁出的歷史性的一步。其中，以市場供求為基礎指的是匯率生成機制是由市場機制決定的，匯率水平的高低是以市場供求關系為基礎的；參考一籃子貨幣，是指我國根據貿易與投資的密切程度，選擇數種主要貨幣，對不同貨幣設定不同權重后組成一攬子貨幣，設定浮動范圍，允許人民幣根據這一籃子貨幣在指定范圍內浮動。有管理性主要體現在銀行間外匯市場上，中央銀行設有獨立的操作室，當市場波動幅度過大，中央銀行要通過吞吐外匯來干預市場，保持匯率穩定；在零售市場上，中央銀行規定了銀行與客戶外匯的買賣差價幅度；而其浮動性則一是表現為中央銀行每日公布的人民幣市場匯價是浮動的；二是各外匯指定銀行制定的掛牌匯價在央行規定的幅度內可自由浮動。

如今時隔2年，新的人民幣匯率形成機制產生的效果已逐漸清晰。本文將分析這次匯率改革所產生的影響以及在其影響下有關匯率政策的選擇。

1現行人民幣匯率制度的主要內容

我國人民幣現行匯率制度概括起來說就是，以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。以市場供求為基礎指的是匯率生成機制是由市場機制決定的，匯率水平的高低是以市場供求關系為基礎的；單一性是指中國人民銀行每日公布的人民幣市場匯價適用于外匯指定銀行（中資與外資）進行的所有外匯與人民幣的結算與兌換，包括經常項目收支和資本項目收支，適用于中資企業和外商投資企業的外匯收支往來；適用于居民與非居民的交往活動。總之是適用于所有交易范圍的一切外匯與人民幣之間的交易；有管理性主要體現在銀行間外匯市場上，中央銀行設有獨立的操作室，當市場波動幅度過大，中央銀行要通過吞吐外匯來干預市場，保持匯率穩定；在零售市場上，中央銀行規定了銀行與客戶外匯的買賣差價幅度；而其浮動性則一是表現為中央銀行每日公布的人民幣市場匯價是浮動的；二是各外匯指定銀行制定的掛牌匯價在央行規定的幅度內可自由浮動。

2現行人民幣匯率制度改革初探

2.1改革必要性

匯率制度是隨著一國的經濟發展而調整的，作為發展中國家和轉軌經濟國家的我國的情況也不例外。在經濟增長如此迅猛的今天，為了適應經濟發展的新的需要，我們有必要對我的匯率制度進行一次改革。這是因為，一方面中國的對外貿易占國內生產總值（GDP）的一半以上，這樣的經濟格局決定了人民幣匯率制度的核心目標就是要保持匯率的相對穩定以促進對外貿易與投資；另一方面市場決定匯率水平的內在壓力又要求人民幣匯率制度應該更有彈性。所以，有必要對我國的匯率制度進行一次改革。

2.2改革積極面

（1）截止到2007年7月23日，人民幣匯率為1美元對人民幣7.56420元，以累計升值7.22%。首先，民幣升值將提升人民幣的國際購買力,此時國外產品的國內價格相對下降，此時手中的人民幣變得更“值錢”了。這樣一來，我國對國外高質量的消費品的進口量將增加，從而刺激國內消費，提高人民的生活水平。與此同時,人民幣升值使企業從國外引進先進技術和購買先進生產設備的成本降低,這會推動企業的技術經營革新,也減輕進口能源和原料的成本負擔，從而提高企業的勞動生產率，產品的出口競爭力也得到提高。其次，人民幣升值能增強中國企業的國際投資能力。國內企業去國外投資的成本將降低，會促使大量企業走出去，尤其是飽受反傾銷之苦的行業，也許到國外去建場就會成為一個非常好的選擇。這樣的話，可以增強國內企業的國際競爭力，提升它們的地位和形象。

（2）采用更為靈活的參考一籃子貨幣的有管理的匯率制度，有較大的根據市場供求和經濟融形勢需要主動靈活調整匯率定價基礎，從而使匯率制度更富有彈性，但是又保留了央行對調節匯率的主動權和控制權。這樣，我國應對投機壓力的能力是顯著增強了。另外，一籃子貨幣中的貨幣的相互波動可能部分被抵消，因此，人民幣匯率波動的壓力實際上較之原來是下降了。這樣一個相對穩定的匯率政策環境下，中國正好可以大力發展金融市場，規范金融法規，為匯率制度的進一步改革作好準備。

（3）2001年中國加入世貿組織后，對外貿易伙伴日益多元化，來中國外商投資的日益增多，中國與世界更多國家的經貿往來日益密切。從單一盯住美元到參考一籃子貨幣的變化，更加符合中國經濟國際化、多元的趨勢，使人民幣匯率制度日趨與國際接軌。

2.3改革消極面

人民幣升值是一把雙韌劍，要是人民幣升值的幅度過大，或時機把握不當，將會給中國經濟帶來弊端：

（1）人民幣升值應該把握一個度。由于國外不少人認為人民幣被嚴重低估，因此他們抱有強烈的對人民幣升值的預期，認為現今人民幣升值的幅度遠遠不夠。如今的小幅升值顯然不能反映我國國際收支狀況所體現的貨幣匯率低估程度，必然導致進一步的升值預期。這種升值預期的強化會帶來大規模的資本流入。這些流入的熱錢大都涌往股票市場，房地產市場，造成了中國股市屢創新高，房價不斷上漲，給國家的宏觀調控帶來了巨大的困難。這就要求人民幣加快升值的步伐，以降低國外投資者的升值預期，并緩解央行的壓力。而且，我國的金融體系還不夠完善，出口企業的戰略調整以及其應對外匯風險的規避能力還有限，貿然加快升值速度會帶來不可想象的災難。因此，對于人民幣的升值應該把握好一個度兼顧好上述兩方面。

（2）人民幣升值會對國際貿易造成一定不利影響。對外貿易在中國經濟中具有舉足輕重的特殊地位，中國的對外貿易占國內生產總值（GDP）的一半以上。人民幣的升值將使我國的出口產品競爭力下降，出口貿易必將會受到負面影響。而作為一個發展中的大國，今后繼續保持出口的快速增長,對中國經濟的發展意義重大。再加上一些國家為了保護國內市場設置各種非關稅貿易壁壘和濫用反傾銷手段對進口實施限制。因此人民幣升值后我國的出口形勢會變得嚴峻。

3升值壓力下的匯制對貿易的影響

匯率變動與商品進出口密切相關，人民幣升值問題一直是人們談論的熱點話題，而貿易條件改善或惡化將直接導致一國實際資源的流入與流出，反映貨幣比價的匯率變動會對貿易條件產生直接而重要的影響，所以人民幣匯率變動對我國乃至整個世界進出口貿易的影響的作用是不言而喻的。

我們可以把匯率對貿易的影響分為對進口的影響和對出口的影響。一般意義上講，如果本幣升值，將不利于出口有利于進口，但本幣升值后，用外幣表示的國內生產總值增大，對外貿易依存度降低。反之，如果本幣貶值，用外幣表示的國內生產總值減小，則對外貿易依存度提高。宏觀經濟學角度告訴我們本幣升值和由此引起的本幣匯率高估會起到促進進口和抑制出口的作用。具體來說就是，人民幣升值后，將會導致產品進口價格下跌和出口價格上漲，，它對出口產品的負面影響是無法回避的，比如說一些對出口依存度較高且以價格為主要競爭手段的行業會面臨收入下降的沖擊。但一方面，海外原材料等進口價格將更便宜，我們老百姓也可以從中受益，比如說可以享受到更便宜的進口汽車和其他進口產品。

4對我國匯率政策未來走向的啟示

4.1匯率政策選擇

(1)繼續采用盯住匯率的方法，但轉而盯住一攬子的世界主要貨幣。優點在于可以避免美元同世界其它主要貨幣匯率變動帶給人民幣的沖擊，并且能夠為日后最終的自由浮動奠定制度基礎。缺點在于盯住一攬子貨幣的選擇意味著外匯市場上的人民幣匯率要根據全球市場的匯率變動進行頻繁調整，不利于國際貿易的投資的進行。

(2)隨著我國經濟和金融實力的進一步提高以及央行調控能力的進一步加強,我國可以逐步由管理浮動匯率制轉向單獨浮動匯率制。為了在長期內盡快過渡到人民幣單獨浮動匯率制度,在中短期內我國應不斷完善人民幣管理浮動匯率制度。

(1)首先可以逐步擴大匯率的可浮動空間。有管理的浮動匯率制使央行有更大的匯率預警空間,有利于實現內部平衡目標,有利于積極地發揮市場的價格信號作用,逐漸達到均衡匯率水平,也有利于對外貿易競爭和國內經濟結構的調整。鑒于浮動匯率面臨的技術難題及入世后國際收支平衡的需要,我國的匯率制度改革應首先將目前較為“固定”的匯率制改為真正的浮動匯率制,即將匯率浮動設定上限和下限,并逐步增大人民幣匯率波動區間,匯率的走勢將主要由市場來決定,使人民幣匯率將可以真正反映市場的供求關系,央行的操作也會更加靈活，可動用各種公開市場業務工具來干預外匯市場,而不是簡單地宣布升值或貶值。

(2)加強區域貨幣合作。關于亞洲貨幣合作最重要最早的構想是日本提出的亞洲貨幣基金構想，該構想提出的建立“亞洲貨幣基金”是目前階段較為現實的考慮。對中國來說,推進亞洲內部的區域貨幣合作可促進與其他成員間的貿易進一步增長,穩定區域內貨幣間的匯率。

匯率從表面上看是一個國家的是貨幣的對外價值的體現，但從本質上看，則是一個國家綜合國力的集中體現。人民幣匯率匯率改革應該堅持漸進性的原則，根據市場變化，充分考慮各方面的情況，逐步地進行改革。就近幾年的改革目標來看，我國的匯率制度還是應該堅持以市場供求為的，有管理的浮動匯率制度，以保持人民幣匯率的基本穩定。但它只是人民幣匯率制度改革的一個階段性的取向，從長遠來看,待到國內金融市場、金融制度，尤其是外匯市場的不斷完善后，以及國內企業基本能夠自由應對匯率風險后，人民幣匯率制度終究會從有管理的浮動匯率制度向自由浮動的匯率制度方向轉變的，以漸進的方式改革，這也是保持中國宏觀經濟穩定的基本要求。

參考文獻

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（一）知識成為生產要素的重要組成部分

在知識經濟環境下，知識也成為了產品生產要素的一個重要組成部分，知識資源已經取代資本資源成為企業之間競爭成敗的關鍵性因素，與之相對應，知識資源也將取代有形資產成為企業資產的主體。因此企業必須適應新的知識經濟的要求，改進產品成本的計算方法。

（二）改變了成本會計核算的前提條件

在知識經濟環境下，一批新產業興起，例如網絡公司的出現。這些公司只是虛擬公司，不存在傳統意義上的成本核算實體，而且對于現行的制造成本占全部生產經營成本的比重會越來越小，而知識資源的消耗比重會越來越大。成本內容和成本結構發生了變化，必然要求與之相適應的成本核算方法體系隨之發生變化。

（三）“零存貨”成為可能

在知識經濟環境下，企業的生產和營銷過程將普遍的融入先進的計算機技術和網絡技術，企業的整個生產經營系統將完全實現自動化，在這種情況下，原材料的供應、前后工序的相互銜接都將趨于協調，原材料、半成品、產成品等庫存就將消失，實現“零存貨”。

（四）新的制造環境將對成本會計產生巨大的影響

面對企業新制造環境的影響，傳動的會計成本技術與方法如果繼續使用，將會造成產品成本計算不準確的問題，使成本控制也可能產生反功能行為。為了適應新的制造環境，成本會計核算也必然發生一系列變化。

（五）引起生產方式的改變

在知識經濟環境下，消費者的社會需求將會多彩多樣，企業生產將強調產品的個性化，生產企業根據消費者的不同需要進行生產和經營。產品的主要生產特點是“小批量的單元生產”。

三、知識經濟對成本會計核算的影響

目前國際通用的成本核算方法是制造成本法，這種成本核算方法與現行的經濟環境相適應。但是知識經濟時代的到來，對于現行成本核算環境發生了一定程度的改變，具體表現在以下幾個方面。

（一）逐步拓寬成本核算的內容

在知識經濟環境下，知識已經成為了生產的主要因素，因此對于知識的投入和消耗也成為產品成本的主要構成部分。在知識經濟環境下，對知識資源的投入和消耗應作為自創的無形資產進行準確的計價和核算，并將該無形資產的價值攤入產品成本。因為在知識經濟環境下，有形資產價值在產成品中的比重會越來越小，如果無形資產不計入產品成本，則產品成本會嚴重失真。在知識經濟環境下，人力資源是企業的一項重要資源，人的能力的充分發揮與否、人力資源的利用程度往往決定企業的效益，而這些又取決于人力資源的素質。企業對人力資源的培訓支出在目前核算體系下計入費用，這樣會低估產品的成本，所以在知識經濟環境下，人力資源成本應該計入產品成本。

（二）改進制造費用的分配方法，引進作業成本計算法

在知識經濟環境下，制造費用的內容和金額發生了很大變化，由于技術的發展，固定制造費用比重增加，勞動力成本則相對下降。如果仍然按照產品生產工時或者生產工人工資比例對制造費用進行分配，就會造成知識含量高、工藝復雜的產品成本偏低，而知識含量低、工藝相對簡單的產品成本偏高，造成產品成本失真。作業成本計算法不僅是一種成本計算方法，更是成本計算與成本管理的有機結合。作業成本法引入了作業、作業中心、作業動因、資源動因、成本動因等多個新概念，顯示了作業成本計算中各個概念之間的關系。作業成本法將資源按資源動因分配到各個作業或作業中心，然后將作業成本按作業耗用資源的情況，將資源耗費分配給產品。因此，對制造費用的分配使用作業成本法，這樣使得計算出來的產品成本更接近于真實成本。

（三）以產品成本中知識資源的消耗作為間接費用的分配標準

在知識經濟環境下，由于勞動力結構發生了巨大的變化，直接從事生產的勞動力大大減少，而從事知識生產和傳播的勞動力將大幅度提高。而且工業經濟時代那些直接從事產品生產和制造的勞動者，在知識經濟時代將逐漸由掌握科學知識和技能的高素質的勞動者或者由他們所操控的機器所替代。因此，在工業經濟環境下選擇以工人工資或工時作為間接費用的分配標準是合理的，但是在知識經濟環境下，產品成本的高低已經不取決于活勞動的多少而是取決于知識資源的消耗，所以在知識經濟環境下，知識資源的消耗將取代工人的工資或工時作為間接費用的分配標準。

（四）用分批法替代分步法、品種法的核算

在知識經濟環境下，強調產品的個性化，生產企業根據消費者的不同需要進行生產和經營。產品的主要生產特點是“小批量的單元生產”。以前適用于大量、大批生產工藝特點的品種法已經很難在知識經濟環境下發揮作用，所以用分批法取代分步法、品種法的核算勢在必行。這樣才能發揮分批法核算的特點，體現知識經濟對成本核算要求。

（五）改變成本會計計量模式

在知識經濟環境下，隨著技術的進步和市場環境的成熟，公允價值的獲取手段和獲取途徑呈現多元化的趨勢，這樣就可以使公允價值計量具有較高的可靠性。這時應當改變傳統的歷史成本計量模式，采用適應知識經濟的成本計量模式，以反映各類資產的公允價值。

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2.新制造環境對成本會計的沖擊。新制造環境充分利用了現代科學技術的最新成果，表現為自動化和電腦兩個特征。使用機器人控制材料處理系統并結合各種獨立的電腦程式進行生產，其最大好處是可以從事產品多樣化生產，解決了產品精致化的要求。經營復雜性增加，引起產品和服務類型及客戶類型的更加多樣化，因此，公司擁有資源的消耗也因客戶的不同有很大的不同。電腦輔助設計系統不僅提高了電腦的功能，而且為廠商提供了更為寬廣的發展空間，表現為在某些工作上，自動化已取代了人工，人工成本比重從傳統人造環境下的20%~40%下降到現在不足5%.當直接人工工時還在作為分配標準，分配間接費用時，勞動密集產品成本就往往被高估，而先進設備生產出來的產品卻需用工時很短，只需承擔很少的間接費用；在現代制造環境下，制造費用內容越來越多，金額越來越大，已相當于人工成本的300%左右。以產品成本中占越來越小比重的直接人工工時，去分配越來越大比重的制造費用（如與工時不相關的質量檢測費、生產調整準備成本等），必然會使成本信息失真，從而導致經營決策失誤，產品成本失控。

3.競爭加劇使管理當局更希望得到準確成本信息。經濟全球一體化的到來和對外國公司部分措施的解除，使公司所面臨的競爭環境空前激烈，管理當局比任何時候都更重視成本信息的相關性和及時性，他們更想知道準確的成本信息。

4.網絡公司的出現，改變了成本會計核算前提。網絡公司的出現，使成本會計核算環境發生了根本性的變化，由于網絡公司只是一個虛擬公司，因而進行成本核算時，傳統意義上的核算實體已不復存在，對于某一交易業務，要么是虛擬公司的各方獨立地進行成本核算，要么組成了一個臨時的“聯合財務部”進行核算，這些都與傳統的成本核算實體有本質的區別。其次，由于網絡公司是一個臨時性組織，當某項交易完成后立即解散，因而在成本計算時，似乎沒有必要將短暫的經營期限再劃分為若干會計期間（成本計算期），成本計算方法將發生根本變化。

5.企業生產組織特點將發生變化。在知識經濟社會，人們的社會需求豐富多彩，企業大批量地生產將被滿足客戶特定需要的顧客化生產所取代，企業在生產組織與安排上必須體現出適應性和靈活性的特點。技術的進步，使產品生產周期大大縮短，生產周期與成本計算期可能始終一致，分步法和品種法的核算顯得必要性不大。

6.產品生命周期縮短，更需要成本精確計算。技術的飛速發展縮短了產品的生命周期，因此，發現成本計算錯誤時，公司沒有時間做出成本計算調整，迫切需要企業成本計算的正確性。

7.新的管理理論與方式對成本會計影響。知識經濟時代，新技術、新工藝不斷涌現，先進的計算技術將普遍地運用到企業的生產和銷售過程。新的適時生產企業（JIT企業），使存貨保持最低水平，在低存貨情況下，會計人員為了簡化存貨計價，可以采用倒推成本法，從而改變了傳統的成本計算時必須采用的先進先出法、加權平均法、后進先出法等，對現行成本核算體系將產生巨大影響。

二、作業成本法（ABC法）及其特點

當今時代，信息產業迅速發展，價格越來越低的微機在企業中大量使用，計量、記錄及核算成本大大降低，這使得大型公司完全可能采用先進的成本會計系統。產品成本結構變動，使主要為人工成本計量和報告而設計的成本會計系統已不能精確地反映產品的消耗，企業內、外部來自成本計量和成本管理壓力，使作業成本法逐漸地為人們所重視。

1.作業成本法（ABC法）是一種以“作業”為基礎，以“成本驅動因素”理論為基本依據，通過分析成本發生的動因，對于構成產品成本的各種主要間接費用，采用不同的間接費用率，進行成本分配的成本計算方法。簡而言之，作業成本計算的基本原理就是，作業消耗資源，產品消耗作業。

具體步驟：

第一，作業的劃分。一方面要樹立新的企業觀，即把企業看成是滿足顧客需要而設計的一系列作業集合體，是一個由內到外的作業鏈；另一方面企業的最終產品，既是一系列作業鏈的集合體，同時又是各個作業價值的集合體，只有這樣，才能較為準確地劃分各項作業。對于“增值作業”可劃分為直接作業和間接作業，而間接作業又可進一步劃分為各種動因作業。成本動因是決定成本發生的那些重要活動或事項，如批次、工時、數量、價值管理等，具有相同性質成本動因組成若干個動因作業。“不增值作業”可根據具體作業類型單獨核算其所消耗的資源。

第二，準確地記錄各作業中心資源消耗。在各項生產資源消耗時，按其各受益對象分別記入各作業中心，從而計算出各作業中心的作業成本。

第三，按照各種產品所消耗作業類別和數量將各作業中心的作業成本，按作業動因率分配計入各最終產品，從而計算出各最終產品的總成本和單位成本。

第四，進行作業分析，降低產品成本。對于“不增值作業”應盡可能消除，對于“增值作業”也盡可能降低其資源的消耗，只有這樣，才能降低產品成本，這正是作業成本核算引伸出來的作業管理思想，也是作業成本核算應該取代傳統成本核算的根源。

2.作業成本法與傳統成本法相比，有以下幾方面特點：

一是縮小了間接費用分配范圍，由全車間統一分配改為由若干個動因作業進行分配。

二是成本計算對象多層次化。ABC法要求成本計算對象不僅是最終產品，還要計算資源、作業中心的成本。

三是成本計算程序明晰化。作業成本法首先要確定費用單位從事什么作業，計算出各種作業成本，然后以某種產品對作業的需求為基礎，將成本分配到產品中去。

四是費用分配標準多樣化。ABC法間接費用分配基礎是作業的數量，是成本動因，是一種多樣化的分配標準，改變了傳統成本分配統一的工時法。

五是提供成本信息準確化。ABC法拓寬了成本計算范圍，不但提供了產品成本，還提供了作業成本，動因成本信息，為成本控制和相關決策提供了價值資料。此外，#$%法還能對所有作業活動進行跟蹤動態反映，體現成本管理范疇。傳統成本計算法提供的最終產品信息、制造費用計算的籠統性，使成本信息可利用價值較差。

20世紀90年代開始，ABC法在國外制造企業首先應用并且取得顯著的成效。作業成本法在西方之所以流行，是因為作業成本法可更精確地衡量產品的盈利能力，但最先進的管理方法，也有不完善的一面：第一，任何管理理論和方法的應用都會受到企業內、外部環境因素的制約和影響，如不考慮環境因素，盲目使用，勢必導致事倍功半的效果。第二，作業成本法雖大大減少了現行成本會計分配費用的主觀性，但并沒有從根本上消除它們。如，廠房折舊、行政性工資費用等與作業活動無關的間接費用分配標準，這實際上仍未避免生產量對產品成本的影響。

盡管作業成本法不完善，但它給企業成本管理帶來了新的管理理念和方法，同時，ABM（作業成本管理）以“作業”為中心的管理思想正在形成，由傳統的以數量為基礎的成本計算發展到現代以作業為基礎的成本計算，以核算為基礎的成本管理發展到以作業為基礎的成本管理是成本會計發展的大趨勢。

三、關于我國企業實施ABC法的幾點建議

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（二）成本核算過程環環相扣,前后呼應

縱觀成本核算方法，整體核算過程所歷經的環節呈現環環相扣的特征，任何一個環節數據計算錯誤將會影響整體核算結果。比如，輔助生產費用歸集的數據來自要素費用分配的結果，制造費用歸集的數據來自要素費用分配和輔助生產費用分配的結果，完工產品的成本計算結果來自前面步驟中要素費用分配、輔助生產費用分配、制造費用分配的結果。可見，成本核算人員必須保持嚴謹的工作作風，認真梳理各個環節的數據關系才能完成成本核算的任務，為生產管理提供可靠的成本一線數據。

二、成本會計實踐教學現狀分析

（一）成本會計實踐教學地位不突出

成本會計課程實踐教學以提高學生的實踐能力為目的，在闡述成本會計基本理論知識基礎上，設置成本會計實驗實訓環節，培養學生核算成本的能力，從而為其將來從事相關專業工作打下基礎。成本會計理論知識多，學習難度比較大，各高職院校對實踐教學重視不夠，普遍做法是安排大量的課堂理論授課，穿插實踐教學環節，并沒有將成本會計實踐實訓單獨設置成一門課程，只是作為理論教學的一部分。例如，有的學校成本會計課程每學期64個總課時，理論教學48，實踐教學16，更有甚者，實踐教學的16課時往往是在課程大綱中所列示，學期教學中容易被理論教學擠占，實踐環節流于形式。這樣做的后果是學生期末考試應試能力比較強，但是成本核算崗位應有的職業能力鍛煉少，這種培養模式與高職高專培養應用型、技能型人才培養目標脫節。

（二）成本會計實踐教學模式僵化

當前，成本會計理論教學中大都運用多媒體課件教學，改變了“講授+板書”的陳舊模式，但是形式的改變并不意味著授課效果的改善。大多高職院校是在第三學期開設成本會計課程，雖然有了一年的會計基礎知識的積累，但多數學生缺乏企業參觀學習的機會，僅是學會了如何運用會計科目做出會計分錄，書面處理經濟業務，無法形成企業立體化工作場景，對待成本會計，難以理解成本核算程序，難以從復雜枯燥的各類成本核算單據中發現明顯的勾稽關系，這必然影響學習效果。

（三）成本會計實踐教學資料陳舊

有的高職院校成本會計教學中不但教學模式單一、僵化，還存在課程理論教學內容繁多的現象，在此情況下，運用的成本核算實踐教材依舊停留在理論教科書上的課后習題的解答層面，加之課時受限，有些資料缺乏系統性，導致教師無法一一解答成本核算習題，這樣的實踐教學與實際成本核算工作相差較遠，難以展現成本核算的體系以及核算方法的程序性,實踐教學退變為課后作業，難以稱之為真正的實踐。

（四）成本會計實踐教學師資嚴重匱乏

從目前很多高職院校成本會計教學團隊的現狀看，專任教師缺乏實踐工作經驗，不具備企業會計、審計實際從業經歷，缺乏實踐技能的教師必定難以培養社會和企業所需的技能型人才。

三、完善成本會計實踐教學新思路

針對高職院校成本會計實踐教學中存在的上述問題，筆者從工作實踐出發，提出實踐教學改革新思路。

（一）提高對成本會計實踐教學的重視程度

“教高16號文件”中明確提出，高職人才培養模式中實踐教學在教學計劃中應占有較大比重。在此文件精神指引下，高職院校應立足本校實際，以“應用”為主旨和特征構建課程和教學內容體系，充分認識實踐教學在教學體系中的地位。就成本會計課程而言，應加大實踐教學課時并將實踐教學落到實處，例如64課時的成本會計教學總課時中，實踐教學占到50%的比例，在條件成熟時，還可以嘗試獨立開設成本核算實踐課程，建議課時48課時。

（二）拓展成本會計實踐教學形式

高職院校要實現人才培養目標的要求，在教學模式方面注重運用案例分析法、虛擬角色設定法等新的教學方法和手段。有計劃地安排學生到制造業企業工作現場觀摩學習，參觀企業工藝流程，學習成本形成過程，觀摩企業成本會計人員賬務處理流程，明確成本核算崗位的職責，引導學生樹立良好的職業信念，培養學生良好的職業態度。校內實踐教學中，必須改變傳統的訓練課后習題的做法，搭建仿真原始憑證、記賬憑證和賬簿平臺，使學生了解并填列成本核算工作實踐中的單據、賬簿樣本，真正落實成本核算崗位職責要求，縮短學習與就業的距離。目前，濟南職業學院財經系成本核算課程組正在進行成本會計實踐教學形式的改革，由行業企業專家與課程專業教學團隊建立多元化課程開發小組，通過座談、訪談等形式，明確崗位工作內容和職業能力要求，將企業成本會計崗位工作的資源與企業對學生會計職業能力的需求直接引入課程建設開發過程，共同編寫了實訓教材，以大量仿真的原始憑證、記賬憑證代替了傳統教材堆砌文字的實訓類型，既有與該課程理論教學同步的實訓，有利于學生及時掌握制造業成本核算工作，也有該課程綜合實訓，有利于學生融會貫通，系統握制造業企業成本核算的技能，為勝任成本核算崗位打下堅實基礎。

（三）完善成本實踐教學內容

高職院校的成本會計教材必須有別于本科院校，應遵循高職學生學習規律安排教學內容難度，按照“必需、夠用”之原則選取教學內容，重在培養學生的技術應用能力。教師應按照“基于工作過程系統化”課程的開發理念，立足企業成本核算崗位調研，對課程進行開發與設計。成本實踐教學內容可圍繞“成本核算準備工作”、“品種法核算產品成本”、“分批法核算產品成本”、“分步法核算產品成本”、“分類法核算產品成本”、“定額法核算產品成本”、“成本分析”，分別設置實訓項目，每個項目根據課程教學任務設計“業務操作實訓”、“綜合實訓”等內容。實施教學中，教師應樹立全局觀念，注重課程體系的有效銜接，改變每個實訓項目分散、孤立的狀況。除了手工核算方式，高職成本會計教師還應積極拓展網絡資源，開發成本核算軟件，構建體系緊密、合理的實踐實訓系統，重點訓練品種法、分批法、分步法等基本成本核算方法，在核算成本的基礎上，編制分析相關的成本報表，滿足企業對成本核算崗位的知識和能力需求。只有教學內容不斷歸納和完善才能在專業課程體系中循序漸進地擴大實踐教學的分量，否則既要加大實踐教學力度又要完成教學內容，必然加大學生學習壓力，與高職人才培養目標背道而馳。

（四）強化內涵，培養“雙師型”成本會計實踐指導教師

實踐教學教師師資力量薄弱的現狀已經引起各大高職院校的重視，學校也積極尋求校企合作，積極引進企業一線會計核算人才參與到實踐實訓教學中。但企業出于經濟效益的考慮，不愿派遣員工全程參與學校實踐實訓過程，加之企業人才大都不具備教師資格，沒有教師授課的經驗，可能導致實踐知識無法有效傳輸給學生的結果。對學校來講，行之有效的做法是推動教師走出學校，鼓勵教師去往企業一線相應崗位實習鍛煉，不斷提高實踐教學能力，培養自己的教師成為“雙師型”教師。此外，高職院校還應考慮加強“校際合作”，加強院校之間的合作，互聘既有企業實踐經驗又有教學實力的教師，實現人才共享，共同推動高職教育的發展。

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一、會計人員繼續教育的必要性

1.適應經濟發展“兩個轉變”的客觀要求我國的經濟體制改革由計劃經濟向市場經濟轉變，經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。市場經濟就是競爭經濟、法制經濟，尤其是在知識經濟的信息時代，要求現代會計必須隨之轉軌變型，由報賬型向管理型、決策性轉變;由事后型向事前型、事中、事后全過程轉變;由被動型向能動型、自主型轉變;由傳統手工方法向現代高科技、網絡化、規范化轉變。適應形勢，更新知識，不斷進行會計人員繼續教育培訓學習，是科教興國和素質教育的一個重要組成部分。

2.企業改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質的必然要求企業改革作為經濟體制改革的中心，其基本思想是建立現代企業制度，企業組織形式多樣化，會計主體多元化，在企業錯綜復雜、激烈競爭的新形勢下，要求會計人員具有較高的綜合素質和能力，包括:具有較高的政治素質、具有強烈的市場經濟意識、具有合理的知識結構、具有較高的職業道德等)；

3.扭轉我國會計隊伍落后狀況的現實要求我國當前會計人員領域存在三個主要問題:

一是合格的會計人員數量不夠;

二是會計人員素質不高;

三是風氣不好，做假賬、造假賬，違反財會制度和職業道德。只有通過大規模的培訓，提高會計隊伍的政治、業務和整體素質，實行強制的定期的繼續教育學習，更新知識，才能從根本上扭轉我國會計隊伍的不利局面。

二、進一步明確繼續教育工作的目標，增強繼續教育的層次性和針對性

關于會計人員繼續教育的目標，財政部頒布的《會計人員繼續教育暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)第四條規定:“會計人員繼續教育的主要任務是提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。”在第七條又規定:“會計人員繼續教育內容

（1）立堅持聯系實際、講求實效、學以致用的原則。會計人員繼續教育的主要內容包括:會計理論與實務;

(2)“財務、會計法規制度;

(3)會計職業道德規范;

(4)其他相關法規制度。《暫行規定》對會計人員繼續教育主要內容的規定從總體上講是合理而明確的，它涉及到了對會計人員工作勝任能力各項要求的要素。同時也不難發現《暫行規定》對繼續教育目標的規定不具有層次性和針對性，沒有針對不同層次的會計人員確立不同的教育目標，在現實培

訓過程中往往將不同級別的會計人員和不同對象的會計人員混合在一起進行教學，從而出現教學內容(包括知識結構和知識深度兩方面)不能很好地適應培訓對象的現象，進而影響培訓工作的實效。因此，從聯系實際、講求實效、學以致用的原則出發，筆者認為繼續教育必須做到分層次、分對象地進行。

三、會計繼續教育的組織與管理要充分認識這項工作的艱巨性和緊迫性，立足基層，籌劃未來，精心組織，嚴格管理，檢查督促，保證質量。

l.大力宣傳，提高認識。加大宣傳力度，使廣大財會人員和其他有關人員都積極支持、關心、投人會計繼續教育的活動中。“態度決定一切”，針對成人教育，只有調動起學習的熱情.才能取得好的培訓效果，否則流于形式，白白浪費時間，浪費人力、財力和物力。

2.明確主體，形式多樣。會計繼續教育的組織管理的機關是各級財政會計管理部門，培訓以中華會計函授學校為依托，發揮其他部門的積極性，采取多種形式，進行培訓學習，有自學、有培訓;可自己組織，也可委托辦班;有函授、電教、錄像，也可課堂講授、網絡查詢、實地演練戶j集中上來，也可分片下去等。

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食品科學與工程專業的主要培養目標是使學生掌握各種食品加工技術的基本原理和加工工藝，培養學生動手和從事科研的工作能力，強化學生獨立分析和解決問題、綜合設計及創新等方面的能力[1]。食品科學與工程專業畢業論文一般是通過實驗獲得實驗數據、完成數據分析、撰寫論文和最終通過論文答辯[1]。通過畢業論文的完成，使學生能夠綜合運用所學知識，獨立地分析和解決問題，為其順利進入社會奠定基礎。目前由于大學嚴重擴招和就業形勢嚴峻，本科畢業論文整體水平呈現逐年下滑的趨勢[2]。因此，提高本科畢業論文水平對提升大學生綜合素質具有重要意義。上海理工大學在對食品科學與工程專業本科畢業論文教學過程中，以“上海食品微生物工程研究中心”為載體，對畢業論文指導工作進行探索和實踐。本文以指導上海理工大學食品科學與工程專業畢業論文工作為例，現將有關的指導經驗與體會進行介紹，以期為本專業本科畢業論文的指導工作提供有益的參考。

一、論文選題

本科畢業論文學院安排在第八學期進行，但經常與學生就業、考研和公務員面試等相沖突[3]，導致很多學生不能保證足夠的時間和精力來完成畢業論文，最終影響畢業論文質量，尤其是實驗性和探索性強的課題影響嚴重。為了避免影響學生就業，食品科學與工程專業的指導教師會將畢業論文啟動工作提前至第六學期末，使學生有充足的時間來完成畢業論文工作。畢業論文質量好壞關鍵在選題[4]，雖然許多學者提倡本科畢業論文選題要新穎和創新[5]，來培養學生的創新意識和創新能力，但筆者認為畢業論文選題應難度適宜，兼顧新穎創新即可。畢業論文主要是考察學生所具備的專業素質，所以畢業課題涉及的知識范圍和理論深度要符合學生所學理論知識和專業技能，且能夠進一步深化學生所學的知識，使其能夠受到科研能力的基本訓練，通過努力最終能在規定時間內完成課題研究[5]。

興趣是最好的老師，只有學生感興趣才能保證學生全身心的投入，才能消除學生心中“畢業論文隨便做做就能通過”的消極思想，確保畢業論文最終順利完成。因此，筆者根據學生的科研興趣和自身承擔的科研項目，結合上海食品微生物工程研究中心的研究方向及實驗條件來確定論文題目。例如，干酪乳桿菌是一種具有調節人體腸道菌群、促進消化吸收和增強人體免疫力等多種益生功能的乳酸菌[6]，廣泛應用在酸奶等食品生產中[7]。學生對干酪乳桿菌研究感興趣，通過對其基因組分析發現，基因組中并不存在膽鹽水解酶基因，造成其對膽鹽的耐受性不強。因此，學生和筆者討論后，選題確定為“在干酪乳桿菌中異源表達植物乳桿菌來源的膽鹽水解酶”，從而提高了干酪乳桿菌的膽鹽耐受性。

二、實驗研究

選題是畢業論文的基礎，實驗研究是畢業論文的核心[8，9]。利用實驗研究，要充分培養學生的動手能力和科研思維能力，使學生能夠具備分析和解決問題的能力。筆者認為，在實驗準備期，應對學生實驗操作和儀器使用進行系統培訓，使學生較為熟練地掌握論文所需的各項實驗和儀器操作技能，盡可能避免不必要的實驗失敗和儀器損壞，以保證畢業論文順利完成[10]。例如，上海食品微生物工程研究中心在進行食品微生物相關課題研究前，都會安排學生進行微生物學基本操作技能的培訓，包括培養基的制備和滅菌、微生物接種和培養，以及各種儀器，如搖床、培養箱、分光光度計和顯微鏡的使用等。此外，指導教師應指導學生進行課題文獻查閱，了解最新國內外研究進展，進行實驗方案設計，并與指導教師討論，最終確定實驗方案。在實驗實施過程中，指導教師對學生還要反復強調科研是探索性和創新性強的工作，要告誡學生不要怕實驗失敗，要允許實驗失敗，要在失敗中找原因，不斷改進實驗方法和提升自我實驗操作技能[10]。

三、論文撰寫

畢業論文撰寫是培養學生提出問題、對實驗結果進行分析、討論并得出結論的能力過程[5]。畢業論文是具有學術規范的科學性和總結性的學術論文，所以撰寫論文時既要嚴謹、通俗易懂又要具有專業性[5]。學生在全部實驗完成后，按照學院相關要求完成畢業論文初稿撰寫，并交由指導教師進行修改。筆者認為目前學生在撰寫畢業論文過程中，對學術性語言和邏輯條理性表述較差，論文口語化非常嚴重，有些段落上下文甚至毫無邏輯。因此，指導教師對論文語言、邏輯條理、數據分析、結果與討論等部分應做出重點修改和指導，并返回給學生繼續修改，反復多次后才能定稿。畢業論文修改過程是一個對整個驗結果提練和升華的過程，可以讓學生對整個畢業論文有更深層次的認識和體會。

四、結論

畢業論文是大學人才培養過程中的重要環節，它是全面考核學生綜合素質的有效方式[4]。通過對食品科學與工程專業學生進行畢業論文指導與訓練，使學生充分鍛煉了動手能力、科研思維能力和團隊協作能力，最終使學生科研能力等素質得到了顯著提升。指導本科生畢業論文是高校教師一項重要的教學工作[5]，希望本文的指導經驗與體會介紹，能為本專業本科畢業論文的指導工作提供有益的參考。

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車間使用的WZ1004型真空回潮機前后門開關采用的液壓提升機構，通過搖臂機構使門上升、下降，門在上升下降時借助滾輪的轉動，而滾輪通過銷軸與支架連接，滾輪與銷軸、銷軸與支架均采用干摩擦傳動，由于前后門的自重比較大，滾輪與銷軸、銷軸與支架轉動部位在大負載的作用下，產生的摩擦力也較大，在無的情況下，加劇了銷軸與滾輪、銷軸與機架之間轉動部位的磨損，在長時間的運行中，滾輪與銷軸、銷軸與支架之間的轉動部位磨損比較嚴重，造成前后門升降不順暢。主要表現為轉動部位磨損嚴重時筒體下降速度明顯加快，形成安全隱患；滾輪兩邊磨損不均勻會出現卡滯現象，此時需要停機進行維修，影響設備正常運行；維修時需要對滾輪、支架、銷軸進行更換，維修成本較高。

二、存在的問題

1、支架厚度較薄，在支架上嵌入滾動軸承，不符合安裝要求，即使安裝后滾動軸承容易脫落，門會出現傾斜現象，造成門卡滯，給操作工和維修工增加了工作強度，增加了故障停機時間。

2、銷軸與支架轉動部位采取滑動摩擦，雖然之間的磨損降低了，但需要定期更換滑動軸承，增加了維修成本和維修工的勞動強度。

三、改進措施

將滾輪轉動部位的干摩擦改為滑動摩擦和滾動摩擦，改進采取如下措施：

1、將銷軸與支架之間轉動部位采取滑動摩擦，即充分利用原有磨損的支架，在磨損處鑲一銅套，銅套上部開一油孔，便于加注脂，使銷軸與銅套之間處于油膜狀態。制作的銅套如圖1所示：

2、將滾輪兩邊挖孔，便于安裝6204的軸承，使銷軸與滾輪之間轉動為滾動摩擦，減少磨損，延長滾輪與銷軸的使用壽命。

3、將銷軸改為兩端銷連接，連接可靠且方便維修工拆卸，具體示意圖如圖2：

4、在支架上加工M5深8的絲母，絲母與滑動軸承的油孔對著，絲母上安裝M5的黃油嘴，方便操作工定期進行，使銷軸與滑動軸承始終處于良好狀態。支架改進如圖3所示：

四、改進效果

1、提高了筒體前后門升降運行的穩定性。改進前采取干摩擦轉動，各轉動部位在負載的作用下逐步磨損，門在升降過程中不在同一平面內，運行不順暢，甚至出現停機，影響生產連續作業。改進后，采取滾動摩擦和滑動摩擦，轉動部位處于狀態，減少了磨損，提高了運行的穩定性。

2、減少了故障停機時間，降低了職工的勞動強。改進前，經常出現前后門升降異常，需要操作工和維修工進行處理，嚴重時會出現故障停機。改進后，筒體前后門運行穩定，一年來未出現卡滯現象，降低了維修工的勞動強度。

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智慧城市是城市信息化發展的高級階段，不僅要以智慧的方式來深入思考城市的包容性發展，還應通過新一代智慧技術促進城市管理與服務的深刻變革及其技術基礎體系的提升，帶動新一輪智慧產業的發展，更好地實現以人為本的終極發展目標。我們認為，城市的信息化發展可以劃分為信息城市、數字城市、智能城市和智慧城市四個階段。智慧城市不僅對信息能夠進行機器理性的智能化處理，還應擁有情感智能并能根據環境的情景感知與人們的情感需求提供更加人性化的服務。因此，從技術層面和實現城市管理與服務的方式來看，“情景感知”與“情感智能”是通往上述“智慧城市”的智慧之門。

一、智慧城市的智慧特征

關于智慧城市的基本概念，各國學者從新一代信息技術的運用和信息的流動特征、全面感知與互聯、整合創新和為城市居民創造新生活，以及實現城市社會與經濟包容式的“智慧”發展等角度給出了各自的理解與定義。政府相關部門也指出：智慧城市應提升到“以人為本”、“發達的智能”、“有效的運行”三者協調統一的“智慧”高度。但是，在智慧城市的智慧特征及其基本的技術內涵上，尚未形成科學、嚴格的界定。

按照心理學的定義，將人類感覺、記憶、思維、語言、行為的整個過程稱為智能過程，它是智力和能力的表現，可以分別用“智商”和“能商”來描述他們的程度水平。智慧通常指對事物能迅速、靈活、正確地理解和處理的能力，也就是在面對具體環境中的事物時，發揮智能和運用智能的能力。20世紀90年代初，耶魯大學心理系的Salovey和新罕布什爾大學的Mayer發現智慧與人類的情感有著密切的關系，從而提出了“情感智能”（Emotional Intelligence）的概念。其程度水平的衡量指標就是我們所熟知的“情商”，它可以調整智商和能商的正確發揮，或控制二者恰到好處地發揮它們的作用。因此，如果我們把傳統意義上的智力和能力的綜合稱之為理性智能的話，對“智慧”的理解應側重于如何通過情感智能來更好地發揮和運用上述理性智能。

自從城市發展進入信息化時代以來，信息的表現形態、傳播方式及其開發利用對城市管理與服務所產生的深刻變革已成為區分城市信息化發展不同階段的重要特征。從上述角度看，城市的信息化發展可以劃分為信息城市、數字城市、智能城市和智慧城市四個階段。其中：信息城市通過電話、傳真、電報、遠程視頻等電子通訊手段為人們提供了全新的信息交流方式；數字城市通過計算機網絡等數字通訊手段使得上述信息的表現形態和傳播方式進入到了數字化的新階段；智能城市通過機器的理性智能對上述信息進行深加工處理，以機器學習和知識的運用為基礎為人們提供各類智能化的服務；智慧城市將進一步使得機器能夠根據對環境情景及人類情緒信息的感知、獲取、計算和分析，為人們提供更加人性化的智慧服務。

我們從信息的形態與傳播、信息資源開發利用、信息服務關注重點等三個方面，給出了城市信息化發展四個階段的主要特征，如表1所示。

自情感智能的概念提出以來，相關領域的研究已成為現代心理學、神經科學、信息科學等眾多學科共同關注的前沿熱點。1997年，美國麻省理工學院的Picard出版了著名的《情感計算》（Affective Computing）一書，闡述了人類的情感能夠通過外在表現出的情緒信息在一定程度上被計算機所獲取、處理、計算和表達，使得機器能夠給出符合人們情感需求的人性化反應，從而具備一定的情感智能。目前，上述技術已經開始應用于城市管理與服務的眾多領域，使人們真正體驗到了“智慧”的魅力。通過機器的理性智能與情感智能的有機結合來感知人類所處的具體環境及其內在的情感需求，從而為人們提供更加人性化的智慧服務，是智慧城市最基本的“智慧”特征。

二、情景感知與情感智能

從人工智能領域來看，情景感知（Context Awareness）是指通過傳感器及其相關的技術使計算機設備能夠“感知”到當前的環境信息，從而進一步了解用戶的行為和動機，自適應地提供主動式服務。情感智能（Emotional Intelligence）指機器能夠“感知”人類的情緒信息，作出人性化的智能反應并提供符合人們情感需求的智能化服務。

關于“情景”的定義，較為廣泛接受的是由DeyA.K.等人提出的:“情景是指能夠用來刻畫一個實體的情形的任何信息，所謂實體是指任何與用戶和應用交互相關的人、位置或對象，包含用戶和應用本身。”從這個定義看，情景這個概念的范圍非常廣泛。只要和實體所在的交互過程有關的信息，都可以認為是這個實體的情景。情景不僅包括物理情景，還包括虛擬情景，其感知方式也千差萬別。從總體上看，我們可以把“情景”分為以下三大類：自然情景、社會情景和心理情景。其中：自然情景的感知可以通過各類傳感裝置對具體自然環境中的物理、化學等變量進行測量獲得；社會情景的感知需要通過對典型的社會環境及其表征指標的評測來獲得；心理情景的感知是通過科學的心理學觀測方法來獲得的。

人類在受到特定的情景信號刺激時，首先通過選擇性注意機制和外周的各種感覺器官及內部感覺通路，在神經生理整合機制作用下，將上述信號傳送到大腦邊緣系統，由腦機制激發相應的腦活動。大腦邊緣系統在結合當事人個人特質的心理屬性、生理屬性和社會學屬性影響之后，產生了快速的第一性情感，形成直覺的情緒反應。然后，再通過大腦邊緣系統與大腦皮層的交互活動，并經過大腦的高級認知過程以后，在已有的狀態基礎上繼發第二性情感，形成較為理性的認知反應。第一性情感對不同的人而言一般具有共性，第二性情感與每個人的經驗和知識有關，存在著較大的差異。在上述情緒反應的作用下，可能進一步引發各類相應的行為。在上述過程中，為了對人們的行為進行適當的調控，需要設計一系列新的情景刺激信號，以此來進一步調節人們的情緒狀態和后續的行為表現。

上述過程可用圖1來表示。

人類情緒信息的獲取、計算及其情感狀態的識別，是機器情感智能中首先需要解決的問題，一般通過腦功能活動實驗觀測（如：功能性核磁共振f-MRI、腦誘發事件相關電位ERPs）、外周生理信號采集、外部表現及后續行為觀測等方法來實現，如圖2所示。

傳統的情緒測量方法主要采用自我報告測量法，有情感網格（Affect Grid）、ISO項目心境形容詞表（MACL）和多種情感形容詞核查表（MAACL）等，強調在嚴格的實驗條件下通過被試者對特定情景觸發下的主觀體驗自述來進行情緒的測量，已經形成了一套公認的測量方法和標準，應用于正常人的情緒分析以及心理疾病患者的診斷中。然而，上述情緒測量方法主要依據被試者的主觀自述和測量量表的模糊評判結果來確定其情緒的種類，沒有給出可通過客觀測量手段獲取的情緒屬性量化參數，因而難以很好地判斷情緒的強烈程度，尤其是在多種情緒并存的情況下。

近年來，隨著DTI（擴散張量成像）、f-MRI（功能性核磁共振）、ERPs（腦誘發事件相關電位）等先進儀器設備的發展，使得人們可以通過上述技術手段對人類情緒變化的腦功能活動進行更為地直接的探測和定位，并依據其激活水平與靜息態水平的比較對情緒的強烈程度進行較為客觀的標定。例如，圖3是我們針對震驚世界的中國“7?23溫州動車事故”網絡輿情信息所引發的人們情緒反應的f-MRI實驗研究。

通過上述觀測，可以發現在不同的情景信息刺激下人類大腦的典型激活模式與激活水平，運用腦功能定位分析技術和認知神經學的分析方法就可以獲得公眾對上述情景的態度、情緒及行為反應的統計性特征。基于上述研究成果和圖1所示的腦活動過程模型，我們提出了突發事件“情景-應對”的腦心理機制模型及情緒調控模型，為政府在突發事件的應急管理中以符合公眾心理認知能力及其接受模式的方式來設計上述事件的處置策略提供了科學的方法與依據。例如，在“9?27上海地鐵10號線追尾事故”中，通過官方微博及時有關信息、澄清謠言并和網友進行充分溝通交流這一做法就很好地符合了上述“情景-應對”方法的要求，并取得了良好的效果。

人類的情緒變化除了在大腦特定的功能區域產生相應的激活信號以外，還會通過人體的神經系統引發一系列的生理反應，導致人體外周各類生理信號（如：腦電、皮膚電、心電、呼吸、體溫等）的變化及外部表現（如：語音、表情、姿態、動作等）的改變，并可能引發后續的行為。通過研究腦功能活動與上述生理信號、外部表現之間的關系，并結合情景感知環境下的后續行為表現分析，就可以在實際應用環境下實現對情緒信息的自動獲取及情感狀態的計算與識別，還可以對其后續的行為進行預測和調控，從而使得機器具備一定的情感智能。采取多通道、多模態信號的融合識別方法可以獲得高達80%以上的情感識別準確率，我們已經將上述技術應用于突發事件應急管理、網絡輿情信息分析、施工人員現場情緒觀測、銀行信貸審核、企業員工情感管理、醫生處方行為分析、藝術作品接受分析、廣告營銷策略設計和社區居民的幸福指數計算等眾多的領域，為分析和理解人們的情緒心理與行為模式提供了重要的手段，使得我們的管理與服務更加令人愉悅和更具“智慧”。目前，上述領域的各項研究已經形成了神經管理學這一新興的交叉學科領域，也必將對城市的管理與服務產生深刻的變革。在智慧城市的建設中，我們必須以前瞻性的戰略眼光對上述領域的發展與應用趨勢進行深入思考，并納入到城市建設的頂層設計之中。

三、智慧城市的智慧之門

“城市，讓生活更美好”已成為世界各國對城市發展觀的共識，創建讓人們生活更美好的智慧城市，就必須真正從“以人為本”和關注人的情感需求出發，通過城市的智慧管理與智慧服務，為人們的城市生活提供無比愉悅的情感體驗。

情景感知與情感智能技術是通往上述智慧城市的“智慧之門”，在城市管理與服務的各個應用領域都將發揮重要的作用。智慧城市建設的頂層設計、技術基礎設施規劃與應用體系的構建中，都必須充分考慮到上述技術對相關信息的獲取、傳輸、處理及其應用需求，以新的理念通過上述“智慧之門”，步入智慧城市的美好藍圖。

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一、智慧城市概念的提出

當前，隨著新一代信息技術在全球的迅猛發展，勞動力和資本的流動性增加，城市化運動已經擴展到了全球范圍。全球的城鎮化進程推動了社會經濟的發展，同時也伴隨著許多難以逃避的問題，包括提高能源和其他自然資源的使用效率、完善城市治理體系，就業、交通、住房以及基本社會公共服務的可獲得性，安全、人口老齡化、經濟結構轉型及空氣與水的污染等，凡此種種城市病已經成為城市未來發展的重要障礙，究其原因，主要是由于城市的傳統管理和服務方式的落后。如何解決這些問題，實現城市社會經濟的可持續發展，全球都面臨著重大的壓力。

在此背景下，智慧城市概念被提出并被廣泛接受，智慧城市是基于大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術基礎上的新型城市管理模式。它有效地集成“四化”，使“四化”同步推進、互促發展，對整合城市各種信息資源、統籌智慧業務應用、規劃城市發展路線具有重要作用。建設智慧城市可有效破解環境污染、交通擁堵等“城市病”，還能帶動云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在民生領域的普及應用，推進社會事業領域的資源整合和信息共享。智慧城市作為最具創造力的城市新形態，受到了各地政府的高度重視。

近年來，河北省先后與中國聯通、神州數碼、浪潮、騰訊、阿里巴巴等簽署戰略合作協議，智慧城市建設工作在全省各地有序推進。石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等城市的國家試點工作取得了積極成效。

二、張家口智慧城市發展現狀

（一）信息基礎設施建設發展快速。張家口信息基礎建設實現了快速發展，綜合水平不斷提高，張家口移動4G網絡已經初具規模，現已開通4G基站近1，100個，冬奧會所有申辦場地均實現4G全覆蓋，不僅能夠支持話音、短信、彩信業務，還能夠為賽事提供實時視頻監控、視頻調度、高清視頻會議等高帶寬實時業務，保證后方指揮與前方人員實現現場高清視頻會議，已經具備了高效應對和處置突發事故的實戰經驗。

（二）門戶網站宣傳和為民服務職能不斷提升。2014年全年在市人民政府政務服務中心門戶網站新聞資訊欄目公開政務信息111條；上傳群眾路線專欄信息73條；上傳公告通知信息14條；在線互動欄目答復群眾咨詢7條；上傳視頻新聞信息1條；上傳縣區信息66條。在市政府門戶網站公開部門工作動態108條，行政權力公開欄目以表格形式動態公開審批事項10，074條，市政府信息公開平臺公開信息10，209條。截至2014年12月3日，“中心”門戶網站公開辦事信息16，193條，告知申請人辦理環節短信發送4，793條。有效保證了公眾的知情權、參與權和監督權，門戶平臺已經成為張家口的第一信息平臺及網絡問政的第一服務平臺。

（三）公共服務和社會管理信息化水平不斷提高。張家口人口基礎信息服務涵蓋公安、衛生、社保、民生等各部門信息，加強了虛擬社會管理，有效提高了社會管理水平。

（四）信息化宣傳力度不斷加大。積極舉辦信息化宣傳培訓活動，各部門單位及廣大人民群眾初步感受到信息化給工作和生活帶來的便利。各部門、單位全面實現政務信息網上公開、網上查詢，群眾來信第一時間處理并反饋，行政審批項目的網上辦理。

三、張家口智慧城市建設模式面臨的問題

（一）政府重政績輕實效。城市問題日益嚴峻給政府管理帶來越來越重的壓力，所以改善城市運行效率，提升人居環境等的要求也越來越迫切，智慧城市概念的提出為城市管理者找到一個改變現狀的捷徑。而城市運行效率，城市問題的解決處理效果是體現地方政府工作能力的外在表現，所以提升城市管理水平成為政府努力的一個重要方向，然而問題在于政府偏愛面子工程，重外在輕實效，重顯性工程輕隱性工程。

（二）企業缺乏主動權。政府主導的智慧城市建設模式下政府始終處于強勢地位，企業要想獲得當地政府智慧城市建設的部分市場份額就必須得聽命于政府的安排，或者被政府手中的籌碼所綁架。所以，企業的日常經營活動、遠景規劃都會與政府的行為產生很強的相關性。在目前智慧城市還處于探索期的階段，涉及到的很多方面都還不明朗的情況下，政府的行為也就具有很強的不確定性，因此企業研發重點方向、戰略選擇等如果都跟隨政府的腳步，那么其不確定性也會相應提高，這給企業帶來經營風險。

（三）路徑依賴問題。張家口智慧城市目前的建設模式會延續政府主導模式長久以來的優點，即可以集中力量辦大事、攻重點，短期成效會比較明顯，但是這種模式將無法形成廣泛調動社會人才、資本、技術等要素服務智慧城市建設的長效機制。那么，張家口在追求智慧城市短期內建設效果的同時也需要與時俱進探尋適合張家口智慧城市建設持續健康發展的長久之法。

（四）業務系統存在信息“孤島”局面。當前，張家口的智慧城市建設并未形成建設性的參考，重復建設問題依然存在，一些固有的矛盾和問題也被掩蓋。智慧城市建設要以“云計算”作為主要的技術支撐，但目前張家口并沒有搭建完整的云平臺，沒有云的概念。

（五）沒有與移動互聯網有效結合，全民受益度不高。智慧城市的最大受益者應該是居住在城市中的居民，在日常生活中人們需要獲取大量的信息，這些信息從交通信息到天氣預報，從大眾娛樂到時政新聞，從技術進步到科學研究，從金融股市到文化閱讀，甚至包括隨時隨地的醫療信息服務、隨叫隨到的出租，這些都與人民群眾生活息息相關，涵蓋生活的方方面面，只有智慧城市才能滿足居民的這種信息服務要求，而移動互聯網是實現這一要求的重要途徑，但是目前智慧城市規劃均以政府、企業信息化為主，政府和企業是主要的建設者和參與者，市民不能感同身受，沒有與移動互聯網發展趨勢緊密結合，開展信息服務的最終目的就是為了滿足人們的信息需求，智慧城市的輿論宣傳引導與其建設進度嚴重失調，智慧城市不只需要政府和企業關注，更需要全民參與、共同建設。

（六）信息網絡安全等問題仍未重視。物聯網、云計算等技術被大量應用到智慧城市的建設進程中，信息網絡安全問題逐步增多。但是，張家口市卻未能建立完善的安全保障體系，對信息網絡安全這個重要問題語焉不詳，存在嚴重的安全隱患。

（七）缺乏有效的考核指標。智慧城市的建設不僅要注重建設工程和項目，項目完工之后是否達到預期目標，如何進行考核也很重要。目前，張家口市某些企業由于利益與糾葛，在智慧城市建設中存在一哄而上，定位各自為政，基礎參差不齊的現象，存在資源浪費嚴重，效率低和城市安全的風險，基礎設施、城市管理流程和新興產業等方面缺乏有效整合，使之偏離了正確的發展軌道，忽略了城市的主題――人的智慧和人性體驗，這些都需要考核指標的約束和指導作用。

（八）產業鏈沒有有效整合。智慧城市的建設需要政府、基礎設施提供商、運營商、內容提供商、應用提供商、硬件提供商、手機終端廠商等產業鏈多方面的協同，形成合同。如何整合這些資源形成產業融合是智慧城市建設中面臨的又一問題。目前，困擾張家口市智慧城市建設發展的最大瓶頸是行業壁壘、產業鏈各行業開放度不高以及行業參與度不夠。智慧城市建設與服務不同于基礎通信服務或者增值服務，它不是單一的生態鏈，而是一個完整的形成穩定共贏的商業模式，是解決產業鏈有效聚合的關鍵問題。

四、張家口智慧城市建設模式分析

（一）合理規劃，完善智慧城市規劃建設體系。張家口建設智慧城市，需要解決的城市問題有：交通、醫療、安全、環境等。所以，規劃的內容應該包括以下三個方面：一是城市管理水平提升規劃；二是智慧城市產業發展規劃；三是信息技術研究發展規劃。城市管理水平外在體現為交通管理、環境管理、安全管理、突發事件應急管理等，張家口市政府需要認清當前張家口城市發展存在的瓶頸問題，根據長遠發展需要采取及時措施優先解決瓶頸問題，由此進入下一個優化循環，從而不斷提升張家口城市管理水平。產業是支撐一個城市存在的基礎，張家口智慧城市建設的推動離不開高新技術企業的廣泛參與，但是不能盲目規劃，需要根據張家口建設發展的需要，根據各種項目的輕重緩急協調各高新技術協調發展。在云計算方面目前尚處于大數據階段，離真正的云計算尚有很大的空間需要突破。云計算是目前智慧城市建設最大的技術瓶頸，所以規劃方面張家口應該在這些研究方面增加科研經費投入，促進新一代信息技術不斷發展，為張家口智慧城市建設奠定技術保障。

（二）優化智慧城市的發展生態。政府在智慧城市建設中作用不只是倡導者角色，更重要的是建設適合新一代信息技術發展的生態，使智慧城市建設具有可持續性。內容應包括提升張家口投資軟硬件環境。軟環境就是生產力。張家口要切實轉變機關工作作風，提高辦事效率，以更大的力度營造優良的發展軟環境，吸引更多的外來投資者在張家口發展，對于涉及新一代信息技術的企業提供相對更優惠的政策。具體的可以指定嚴禁觸犯的高壓線，嚴禁有令不行，嚴禁辦事拖拉，嚴禁吃拿卡要，嚴禁態度刁蠻，建立簡單易行并便于考核監督的制度以提高部門辦事效率，改進干部作風。推行限時服務制，加速項目落地；強化責任追究，取信于企業和群眾。硬環境建設上，一要廣開資金來源；二要加強教育、醫療等生活設施配套，以滿足張家口居民消費為目標，以醫療衛生、社區服務、文化休閑等消費業為重點，逐步退出商貿用地拍賣，鼓勵發展民工公寓、專家樓，適當發展高檔住宅，為企業家和員工解決吃穿住行、娛樂購物、就醫就學等實際問題，解決企業發展的后顧之憂；三要構筑與綜合交通樞紐地位相匹配的現代物流體系。隨著張家口現代綜合交通體系的構建完成，物流業在張家口經濟社會發展中的作用和地位也更加凸顯，張家口的這塊“短板”應迅速補齊。

（三）以移動互聯網為核心，構建智慧門戶，提升居民參與度。智慧城市建設是一項長期、復雜、系統的社會發展工程，取得社會各界的支持與合作是至關重要，政府需要利用好各種媒介作用，輿論上要使得公眾對建設智慧城市達成共識，并能引導學生以及青年學子投身到智慧城市建設中來。

五、小結

張家口智慧城市建設是個持續宏偉的工程，一朝一夕是無法完成的，必須形成長效合力的機制調動張家口本土資源，包括人力、財力、物力等。根據研究分析，最有效的路徑是由當前政府主導模式不斷創新機制，形成社會廣泛參與的智慧城市建設模式。自申奧成功以來，張家口智慧城市建設初具規模，并開始進入飛速發展階段，這將為河北省其他地市智慧城市建設提供可行的理論參考。

主要參考文獻：