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1.2高校教學管理糾紛解決現狀
（1）申述受理機構的權責不明確在我國現在高校教育管理糾紛解決過程中，主要的方式是通過學生申述來進行。而其在進行申述的過程中，受理學生申述的部門不一定，而且其權利沒有得到明確的規定，這使得學生的申述得不到有效的解決。
（2）申述程序缺乏可操作性銜接有漏洞
學生申述是為了解決教育管理糾紛，使自己受到的不公平待遇得到改進。而在現實中，當學生想要通過申述來維護自己的權益的時候，申述程序缺乏可操作性。在學生進行申述的過程中，現有的申述程序有待改進，其沒有可操作性，這就勢必會導致進行申述的過程中學生會遇到很多麻煩，導致申述不能很好的得到解決。同時，在申述的各個程序之間，其銜接上存在很大的漏洞。
（3）行政復議受限
在進行教育管理糾紛的解決過程中，行政復議是一個重要的行政途徑，而現實中，在這方面由于受到了相關規定的限制，使行政復議的功能不能真正發揮，其就失去了其存在的意義。
（4）行政訴訟與實踐發生沖突
在學生遇到教育管理糾紛的時候，要是采取行政訴訟方式是一個主要的手段，不過在實際過程中，很多的法院對于這樣的高校教育管理糾紛都是不予受理的，這使高校教育管理糾紛的解決受到嚴重的限制。
二、高校教育管理糾紛的解決方法探討
根據我國高校教育管理糾紛解決現狀，筆者提出了高校教育管理糾紛的解決方法。
2.1明確對學生申述的受理機構
在進行高校教育管理糾紛的解決過程中，學生申述是主要的方式。因此對于受理學生申述的機構應該更好的進行設置，明確受理機構中各個部門的職能，這樣在有學生提出申述的時候，能夠將學生的申述問題進行合理的解決。同時，要改進申述程序，使各個申述的步驟之間都有著緊密的聯系，使高校教育管理糾紛可以得到更有效的解決。
2.2在法律上對高校教育管理糾紛解決進行明確規定
高校教育管理糾紛的解決其關系到很多方面，而且其一般產生的糾紛是由于受處分以及學位方面的糾紛，對于這樣的糾紛解決，就要有國家法律上的支持。同時，在法律上對于高校教育管理糾紛給予重視，就可以使學生可以通過訴訟的方式更好的來解決糾紛。這樣也可以保證在學生進行訴訟的過程中，可以得到相關機構的重視，使這方面的問題能夠切實得到解決。
2.3高校管理體制進行改革
隨著現代社會的發展，有很多的高校管理體制已經不能適應時代的發展了。這就導致了很多高校教育管理糾紛出現的比較多，這就要對高校管理體制進行改革，使其能夠適應現代社會的發展，這樣就可以在根本上減少高校教育管理糾紛的出現。
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二、目前我國高校管理現狀分析
1、管理內容死板化教條化，導致效率普遍偏低由于傳統文化與經濟體制影響，我國高校管理機制基本與政府無異，服從黨的領導與國家的指揮，甚至混淆教育管理與行政管理的概念，原封不動的照搬照抄，這就是導致管理內容死板化教條化的主要原因。并且，雖然現行的管理制度在某些方面也不是一無是處，但是距離目標差距還是很大的，導致效率處于下峰。另外，行政意識也將高校管理工作框定了起來，這樣局限了學術與教師的發展，致使本末倒置現象發生。這些全都不利于高校正常建設工作，為高校管理增添了或有形或無形的阻礙。
2、管理方法單一落后，學生教師主體地位倒置目前我國高校管理缺乏推陳出新，太過于注重教條化、模式化與統一化，強迫性很高，致使平等化與特性化偏低，不利新形勢下高校教育管理的現實困境與創新路徑莫麗萍湖北生物科技職業學院于做好教學管理工作，極其不利于教學改革及創新型人才的培養。另外，管理者和被管理者地位相差懸殊，管理者地位遠遠高于被管理者，這樣高校管理工作極有可能向負面發展。以西方先進思想來看，管理者與被管理者地位應該是等同的，也只有地位相等了，最終才能達到雙贏的局面。但是目前我國學生依然是被迫接受灌輸式思想的一方，學生的作用得不到顯現，這嚴重滯后了高校管理的前進腳步。
三、高校管理創新方法
針對當前形勢，針對高校管理工作漏洞進行深入探討，并積極應對，并且有針對性的給予創新，達到管理工作合理化前行，輔助我國高校教育進入上升階段。而針對目前存在的問題我們可以大致采取以下幾種方法：
1.在思想上做到創新。高校管理首先應不考慮任何外界負面條件影響，對于傳統文化去其糟粕取其精華，跟隨時代潮流不落于人后，從思想上根除孵化陳舊的理念。
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1.政治上的導向功能。
經常性思想工作通過大量的、具體的思想教育來引導學生樹立正確的人生觀和世界觀，提高學生的思想道德水平和政治覺悟，發揮著教育人、培養人、朔造人的導向，這既是經常性思想工作根本目的的內在要求，也是經常性思想工作鮮明的政治性特點的集中體現。黨的重大政策出臺，社會上發生重大事件或者變動，學生的思想都會或多或少的產生波動。每當這種情況發生，經常性思想工作就要主動發揮作用，引導學生與黨和政府保持一致，防止學生的政治熱情被別有用心的人所利用。
2.系統政治思想理論教育的補充和深化功能。
政治思想理論教育主要是通過自身的功能，把基本原理和思想道德修養理論化、系統化，從打好思想基礎入手，為培養學生正確的世界觀提供理論知識、思想材料和認識方法。政治理論教育是解決學生帶普遍性、傾向性思想認識問題的主要手段。然而，學生的思想認識問題是復雜的、多變的、具體的，僅僅靠政治思想理論教育不可能有效解決所有學生在各種情況下出現的各種具體問題。而經常性思想工作主要用小型、分散、個別的教育方式說服教育學生，因而具有很強的針對性，它既可以鞏固政治思想理論教育的效果，又可以深化學生的思想認識。
3.精神上的激勵功能。
實踐證明，學生在現實生活中遇到的各種具體問題解決得越及時、越徹底，就能使學生體會到學校的關懷，集體的溫暖，自身的價值，從而越能有效地調動學生的學習積極性。經常性思想工作的激勵功能正是與學生學習、生活、評優、獎懲、貧困資助等結合滲透的過程中，在具體解決學生的各種現實思想問題和具體問題中實現的。
4.內部關系上的調節功能。
學生在校期間，要處理好師生關系、同學關系、男女關系、個人與集體的關系等，如果處理不好，就會影響到學校、班級、同學之間內部正常的關系，甚至會導致矛盾激化，引發事故和案件。而這些矛盾的解決，大量的要通過經常性思想工作去幫助學生正確處理，進而達到調節內部關系的作用。5.思想上的轉化功能。這是經常性思想工作極為重要的功能。經常性思想工作是以培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人為目標，具有較強的原則性和思想性，這是經常性思想工作有效轉化學生思想的基礎。因此，它的一切活動的基本著眼點，都是圍繞著教育轉化學生的思想，引導他們樹立正確的人生觀和世界觀，抵制和反對各種錯誤思想的侵襲，進而使學生健康成長和發展。
三、影響經常性思想工作發揮作用的幾個認識問題
1.克服經常性思想工作無關大局、可有可無的“無用論”。
解決學生思想認識上的問題，不僅要靠政治思想理論課的系統理論灌輸，而且要靠經常性思想工作在日常生活中進行潛移默化的疏導和鞏固。經常性思想工作通過大量的、一人一事的、具體實際的工作，幫助學生懂得怎樣學習、怎樣生活、怎樣做人的道理，幫助學生分憂解愁、化解矛盾、理順情緒。經常性思想工作大量的是解決個別的、具體的思想問題，但這決不是無關大局、可有可無的事情。學生思想上反映出來的問題，往往涉及到個人的成長進步、利益得失、人際關系等方面，如果引導不好，處理不當，性質也會發生轉化，造成嚴重后果。學校中發生的許多惡性案件，往往都是由于在一些具體問題上想不通而造成的。所以說經常性思想工作不僅有用，而且大有用武之地。
2.克服經常性思想工作可以解決一切問題的“包攬論”。
學生思想認識問題的產生是多種因素促成的，因此解決思想認識問題也需要多種因素的配合，不可能通過經常性思想工作就可以治愈百病。一個人思想問題的產生，往往既有思想認識方面的原因，也有實際生活方面的原因，還有政策制度方面的因素。若要求經常性思想工作“藥到病除”，解決一切問題，是不客觀的?！懊拭}搏，對癥下藥”，是經常性思想工作的必要的基本功，同時還要爭取經常性思想工作以外的多種條件的配合，如關心學生的疾苦，力所能及的為學生解決實際問題，為學生創造良好地學習、生活環境，以及學生日常管理工作、嚴格紀律約束的配合等等，都是做好經常性思想工作所必不可少的。
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與現在的教育管理理念相比較，舊的教育觀念基本是都是重理論輕實踐，重繼承輕創新，重專業輕素質，重知識輕能力。在舊的人才培養教育理念中，只是對于知識結構的重視，而大大忽略了學生能力的培養，尤其是創新能力的培養。
2、課程設置單一
在舊的高校教育課程設置上，就相對比較單一和封閉，學生在校學習期間，除了課程上安排的內容以外，基本上很少有機會接觸到前沿科學研究，所以造成了學生的科研視野不夠開闊，創新思維不夠活躍，其學習的專業知識與社會對于知識的需求產生脫節的現象。
3、學生實踐能力不足
伴隨著高校的招生規模的不斷擴大，學生的實習環節就顯得有效捉襟見肘，學生的實習的目的性不明確，實習基地的建設的不完善，實習單位的功利性很強等因素的影響，使學生很難對工作實踐有深入的了解，造成學生進入社會后工作能力不強。
（二）高等院校實施創新教學管理的根本意義
1、有利于培養更多的優秀人才
最近幾年，各高校的招生規模不斷擴大，現在的高等教育從從精英教育轉變為大眾教育，輕素質、重學歷的傳統培養模式已被打破，取而代之的是厚基礎、寬領域、多層次的復合型人才培養格局。在這種形式的影響下，高校必須進行教學管理的創新和改革，建立科學規范、靈活、開放、適應多種需求的教學管理制度和管理機制，加快教學管理的創新，以此來為培養的創新型人才提供基本保障。
2、有利于高等教育學校深化教學改革
為了適應新的市場經濟體制，高校的教育工作必須要做出改革。建立健全高校教育教學管理體系，有利于加快高校的教育管理的優化、創新以及合理配置教育資源，讓目前有限的教育資源能夠發揮其最大的作用，以此來適應現代高校的飛速發展的需要。
3、有利于改變忽視教學管理研究，教學精力投入不足的現狀
目前，大多數的高校都以知識為基礎的管理，在高校內部，聚集了大量的高水平的專業人才。而這些教師在市場經濟的影響下，過于專注提高個人收入，而忽視自己的教學工作，更有甚者要求學生幫助其完成與學習無關的內容。因此，加強對高校教師隊伍的管理已經勢在必行，這也有助于高校的教學質量的提高。
二、完善實踐教育管理制度，提高學生的實踐創新能力
高校的教學管理其根本還是為教學服務的，高校的教學質量管理同樣是為了高校能夠適應新形勢的變化。高校的教學管理的創新，就必須要充分掌握新形勢下高校教學工作的新變化和新要求，具體的有如下幾點：
（一）更新教學管理理念，樹立教育創新意識----為創新人才培養創造有利條件
高校的教學管理是高校管理工作者的主要工作，教學管理的質量直接會決定整個學校的教學管理質量和水平。
1、作為高校的教學的管理者，應該充分的強調師生的主體性，在高等教育的教學管理者，要始終堅持“以教師為本”、“以學生為本”，要將教學管理與育人、服務相結合。通過創新教學管理，創造出和諧、民主、自由的育人環境。最終能夠實現自我提高和管理，從而達到高等教育教學管理的最佳效果。
2、我們認為做為高校的管理者，應該改變以往的以知識掌握量的多少來衡量教學的質量的理念，要把學生的能力和素質，以及創新能力作為衡量人才質量的重要標準，在教學思想、教學制度、教學目標、教學方法及教學管理上面樹立新的協調、全面的可持續發展的創新型教學管理觀念。
（二）開展實踐性教學探索----營造有利于創新人才培養的環境和機制
市場經濟的發展是我們高等教學內容取之不盡的源泉，把高等教學與社會實踐相結合，即豐富教學內容，而且可以形成一個開放的、完備的教學過程，來彌補學校教學的不足之處。
1、積極鼓勵大學生參與到學校組織的各項實踐活動，也可以自主尋找社會實踐活動。通過各項社會實踐，不僅鍛煉了學生的動手能力，而更重要的是從實踐中培養學生的尊重知識、崇尚科學的意識，在實踐中使學生學會解決實際問題的能力，以及培養了堅忍不拔的毅力和戰勝困難的勇氣。
2、鼓勵和支持學生參與到教師的科研課題，或者是參加各類的科技創新比賽。如:大學生創新杯競賽、計算機網頁設計大賽、數學建模等等。多訓練、多參與，在實踐中就會學到多方面創新方法，以此提高科研的創新能力。
（三）遵循個性化原則，構建多樣化的人才培養模式
改革的創新總是和多樣性聯系在一起的，而多樣性又源于個性。正是有了個性，才使世界變得豐富多彩，創新因此才孕育而生。高等院校要培養學生的個性，首先學校要有個性，教學方案要有個性。
高等院校要根據自身學校的定位、學科結構以及辦學特色，制定具有自身特色的教學管理方案。我認為，在新形式的要求下，我們應該把自己定位于“開放型、教學型、多科型”的復合型學校，積極為學生構建能力、知識、素質結構等多元化的培養方式，專注于學生的個性化成長，完善高校的多樣化人才培養模式。
（四）實行彈性學分制度，推行創新型培養模式
高校的教學管理的改革，必須重點遵循要面向社會的理念。任何的高等教育都要依據社會的需要而進行改革，它需要利用自己對于社會發展的反作用的功能，不斷調整學校的專業結構，推行教學的創新，以此來與整個社會的發展相統一，相協調，
1、為了調動學生的主動性，高等院校實行彈性學分制度，可以放開專業選擇，實行靈活性和彈性的課程設置方案，可以讓學生進行自由的選擇課程和專業，根據自己的興趣和以后自己愿意從事的職業，來選擇專業課程。
2、改革人才的培養模式，實行彈性學分制度。在全面推進素質教育的今天，要充分認識到靈活的學分制對于學生的綜合發展，提升學生競爭力的一種很好的模式。在實踐教學中，把傳統的“施教”思想變成“求學”思想，以傳統的單向知識的傳授變成對學生的創新能力的培養。
（五）完善教學質量評價體系
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1.2高校輔導員人格要求對高校輔導員的人格要求具體表現為要求他們職業素養高，熱愛本職工作，熱愛學生，具有積極奉獻的精神等。輔導員不僅承擔著管理學生日常生活學習的任務，而且還承擔著培養學生心理素質，提高他們思想道德水平的職責，這就要求高校輔導員自己首先要熱愛工作，對學生和工作充滿激情。
1.3高校輔導員品德要求高校輔導員面對的是一批又一批具有較高素質的高等學校學生，要想能夠勝任管理高校學生道德工作，輔導員首先就要加強自身的品德建設，樹立崇高的人生觀、價值觀和生活觀，只有這樣，才能親身施教，以身作則，管理和教育好自己的學生。
2高校輔導員在教育管理中的方法與藝術探討
2.1輔導員教師要做好學生的良師益友第一，以學生為師。“三人行，則必有我師”，輔導員同樣可以在學生身上學習到很多的東西。輔導員可以通過了解學生所喜愛的東西，所厭惡的東西，所接納的東西，來弄清楚某些“學困生”之所以心理素質不強，不合群等困難，從根源上為他們解決問題。第二，以言動人。素質教育推行以后，輔導員在面對學生的時候，要用自己的言語來感動他們，以談心的方式來進行。談話的環境不能太隨意，要注重學生的感受，語言上要運用得當，多站在學生的角度來看，語速緩慢，語音柔和，要從內心上真正的關心學生。在面部表情上，不能嚴肅，保持平常即可，說話言簡意賅，主題鮮明，談話完應注意談話效果的反饋。第三，以情感人。對大一的學生，輔導員教師要深入了解學生，對于有消極及悲觀心理的學生要多給予關心，及早地讓他們走出心理陰影，讓豐富多彩的大學校園生活轉移他們的注意力，接受現實，并積極改變。對大二、大三的學生，專業課程設置在大二、大三學年十分多，很多課程是在走上工作崗位上要用到的，然而大二、大三又是學生已經適應大學生活，心理開始懈怠，積極性下降的時候。這個時期，輔導員要注意通過真情來感動他們，讓他們積極面對這些課程，并學好學精。對大四的學生，學生開始步入就業的時期，學生的層次和能力開始分層，有的學生能找到滿意的工作。對那些條件較差，又不愿意委屈自己的學生，要加以積極引導，讓他們對社會、對工作有一個充分的認識和了解，盡快完成角色轉換，樹立先就業再擇業的思想?！靶械剿F處，坐看云起時”，變換一下角度，改變一下思路，另一片廣闊天地就會在眼前呈現出來。
2.2加強學生理想信念教育，做好學生思想上的引路人，幫助學生樹立好正確的世界觀、人生觀和價值觀第一，作為輔導員教師，我們應該堅持具體問題具體分析的原則，根據社會發展不同形式、不同變化的學生主體來開展和落實學生的教育管理工作。在面對新時期發展下的大學生，不僅要給學生描繪出一個能夠激發學生學習動力的美好藍圖，同時還要讓學生真正了解社會發展的現實，讓學生有理想、有抱負，踏踏實實勤奮的學習。第二，在開展班級相關活動時，輔導員教師要善于利用多媒體資源來開展教育管理工作，即在做好書面宣傳欄目外，還可以讓學生觀看一些電影、電視紀錄片，來強化對學生的教育效果。第三，輔導員教師要科學地配合好院系團支部、黨支部活動的開展，將黨、團的理論知識教育工作落實好，同時要嚴格考核學生黨員和學生積極分子，使其真正成為學生中的先鋒模范。第四，輔導員要抓好學生的學風建設，做好學生勤奮學習的引路人，大學階段專業知識的學習是學生最重要的任務之一，所以班級學生的學風建設工作至關重要，教師要幫助學生端正學習態度，樹立勤奮學習的良好習慣，通過組織開展各種形式的活動，最終為學生營造一個“比，學，趕，超，幫”的良好學習氛圍。
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課題組結合自身調研實踐認為，以南京航空航天大學為例，建構和諧的多校區運行機制必須注意以下幾方面的問題：首先，改變高校發展理念、轉變高校發展思維，秉持高校整體性原則，提升自身的核心競爭力———科研能力。具體而言，一方面，摒棄盲目合并、盲目擴建的高校發展思維，將有限的辦學資源集中在自身的優勢學科和王牌專業上，比如引進優秀的師資，學習先進的教學理念和學科建設模式等；另一方面，在高校多校區教育資源配置過程中，必須堅持系統性思維，從高校長遠的整體發展規劃角度出發，合理定位各校區的發展前景，平衡各校區之間的資源分配。比如，以南京航空航天大學為例，明故宮校區作為學校行政中心，更多地承擔學生日常管理和學校行政工作，并將其定位為碩士研究生和博士研究生的培養，這樣不但有效利用有限的土地資源和辦學設施，還能將學校科研能力提升到一個更高的水平；而相比較而言，將軍路校區土地資源和辦學設施相對豐富，可以將其定位為本科生培養重鎮，讓本科教學工作在寬闊、舒適、美麗的將軍山下發展。其次，加大高校民主決策機制，尤其完善各校區資源分配機制。一方面他們會向學校積極爭取自己的發展機會，獲得學校高層更多的認可，從而得到更多發展資源。如南京航空航天大學的航空宇航學院，一直是該校的王牌專業和種子科學，因此，在其發展過程中，學校不但傾注了大量的資源，還為其提供一些其他學院不具有的特殊發展權利和機會；但另一方面，這種發展模式和發展資源的分配方式也會在自身發展過程中形成部門利益，從而阻礙高校作為一個整體共同發展、共同提升，阻礙高校核心競爭力的提升，這不得不引起學校決策層的高度重視。第三，合理規劃部門職能，嘗試組建合理高效的新型職能部門，統一協調各校區日常管理事務，保障高校日常管理高效運行。多個校區并存的情況下，工作重心必然會向多個校區分散,原來的管理手段勢必不能適應多課程、多學生、多環節、多協調的發展趨勢。綜觀國內大多數大學多校區管理實踐，基本都是在部門職能延伸原則的指導下，建立一個綜合協調的機構進行多校區管理的。這種模式保證了大學多校區的穩定和發展。最后，建構和諧的校園文化。文化是提升群體凝聚力的重要因素，它既是個體建構自我認同的關鍵因素，也是個體自我認同的結果，因此，建構和諧的校園文化就顯得十分必要。具體而言，一方面，要求多校區間加強科研、教學等方面的互動，另一方面，學校各部門應通力配合，協調各校區間的交流和互動，保證學生和教師、教師和教師、學生和學生之間能在多校區運作的情況下產生更多的互動和交往，這也是文化作為建構自我認同重要因素發揮作用的必要途徑。
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（一）關于高校教育管理有其自身的特點分析。首先，多樣化發展的高校教育管理模式。在新時期高校教育管理業同樣出現了多樣化發展的趨勢，這些管理各有自己的優點，主要表現在：學校本位管理、流程及人本管理。第一，學校本位管理主要表現在高校自主性、創造性和獨立性特點；第二高校以人為本的管理理念屬于流程管理；第三，人本管理則主要是高校教育管理突出人在管理中的作用。其次，隨著科學技術的發展，現代化的高校教育管理手段也在不斷的提高和完善，計算機網絡技術等技術也廣泛運用在高等教育管理中。目前使用比較多的當屬OA自動化辦公網，它們幾乎覆蓋所有高校，在很大程度上提高了工作效率，另外，QQ群等方式的建立也為高校培育人才提供了一定的有利條件。最后，人文化已成為當代社會的一個重要的變現，不斷提高人文化的教育管理，也是高校必不可少的因素。人文環境在高校同樣慢慢的興起，使得高校學生人格得到了提升，令學生實現了自我管理，人文環境使得學生在身心成長得到了優越的培養，讓師生在校園文化生活中得到啟發，對高質量、高素質的人才培養起到了一定的輔助因素。
（二）當前我國高校教育管理中的問題所在目前我國高等教育中的教育管理模式更新緩慢，難以滿足社會發展需求，還存在一定的不足，當前我國還處于以應試教育為為主要的教育方式，導致很多高校目前還沒徹底從傳統而落后的管理模式中走出來。隨著社會高速發展，對人才的需要也發生著日新月異的變化，社會對高素質人才的需求也在不斷加劇。傳統的教育管理模式屬于教條式的淺層管理方法，以條條框框來管理和培養學生，這樣就制約了學生創新的發展，傳統的教育管理模式已經完全不能滿足人才培養的需求，所以傳統陳舊的高校管理模式無法使用當前人才培養需求。對傳統的教育模式進行改革和完善，刻不容緩，對于目前的社會人才需求來講，正確選擇符合當代社會需求的管理模式，緊跟社會的步伐。還有就是目前大部分是高校行政化的教育管理方法，這種高校行政化方法存在諸多問題。使得教育管理忽視了對學生的培養和服務，變得只停留在管與被管的基礎上，高校行政化嚴重約束了學生的個性化發展和就知欲望，更嚴重的影響到了高校教育管理的成長。另外，輕視教學，重科研傾向嚴重。雖然目前國家使以能否通過科研成果來衡量高校的業績，但高校畢竟作為培養人才的基地，應該時時刻刻以學生的教學工作為重，而往往很多高校只單純重視科研項目的發展，對教學工作變得平淡，這與我國高等學校培養高素質人才的目標相矛盾，嚴重制約了高校為社會培養高素質人才的社會作用，直接影響到了高校教育管理的發展。
三、新時期高校教育管理建設分析
（一）新時期高校要具備時代的前瞻性學校作為站在時代前列的領頭人，必須不斷完善創新教育教學管理觀念，堅持與時俱進步伐，在這個信息于知識經濟飛速發展的時代，教育思想觀念的轉變總是以管理思想的變革為先導，用教育管理的改革來統籌和正確引導，學校使命的內涵變得更為重要，不僅應履行探索真理，發展科學，傳遞文化的職責，還要抱著發現人才、造就人才、塑造人類的偉大使命，強調探索真理與傳承文明的高度統一，更明確社會的責任，學校必須始終站在時代的前列，強調教育功能與學術功能的完美結合。因此，學校不應只是適應社會，為社會服務，而應主動引領社會發展的方向，與時俱進，不斷更新教育思想，轉變教育觀念。再者教育思想觀念的轉變是一個過程，需要不斷的統籌和引導教育管理的改革。學校作為教學育人的機構，其整個教育的過程在保持傳統教育思想觀念的同時，都必須不斷轉變教育思想觀念，不斷變革和更新，發現新模式。另外、，教育教學改革的先導離不開教育管理觀念的更新。只有先進、科學的管理理念指導教育教學實踐，才能形成富有成效的、豐富多彩的教育教學改革局面。在整個教育管理實踐和研討過程當中，我們可以得到這樣的理念，那就是教育管理理念是需要不斷更新的，同時還戰略學校整個理念當中的主體地位?，F代的教學管理理念不僅要以共享管理、責權明晰等理念為中心，更應該適應時代的要求，努力創新新的教育管理理念。
（二）建立完善的整合思想，打造教育管理新體制新時期教育教學管理機制也需要要創新意識，要要整體思想的確立，一所高校的發展水平離不開科學的管理水平和管理機制。創新水平直接決定著科學合理而富有特色的管理制度則會極大地強化激勵的有效性。世界上很多知名的大學都有著一定的辦學經驗，比如：麻省理工學院、哈佛大學、斯坦福大學、耶魯大學等知名大學，都是有一定的特色和有效性的。這些在世界上鼎鼎有名的大學之所以能夠輝煌至今，都得益于合理和積極進行制度建設和體制改革。另外，這些名校都具有以下這些顯著特點：第一，重視教育管理職能；第二，重視管理研究；第三，擁有嚴格而量化的管理體制。就當前我國創新教育管理而言，一個完善的高校教學管體系必須要滿足兩個方面的要求，那就是教育和教學。我們在實際操作過程當中，要把握學生的主體作用和教師的輔助引導作用，使得整個教育管理具備這些特點：第一，規劃范；第二；制度化；第三，民主化。這有這樣才能是的管理組織發生徹底的蛻變由以往的封閉式管理向開放式進行徹底地轉變。要知道，管理模式在傳統理念當中是剛醒的需求，時代的進步要去其向彈性模式轉變，建立民主的目標管理方式。特別值得一提的是，管理手段也要變得多樣化、網絡化。
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課題來源：2010年常州大學教育教學研究重點立項課題（GJY1002006）
自從1999年1月，我國公布《面向21世紀教育振興計劃》中提出加強對教師和學生的創業教育以來，已經有12年的歷程，創業教育在各個高校開展的如火如荼，創業教育已成為我國高校教育改革的重大課題，創業教育的實施也向高校輔導員提出了新的任務。
一、創業教育在高校開展的必要性
（一）創業教育是緩解高校人才供求矛盾的現實要求
自從1999年起全國高校擴招，大學生的人數猛增。據教育部公布的數字，2010年，高等教育毛入學率達28%。而在江蘇省，截止2010年，全省高等教育毛入學率達到40％，已進入高等教育大眾化的后期階段。而目前的就業形勢依然嚴峻、不容樂觀。據統計，2010屆有630萬畢業生，加上2009屆未就業的學生，今年就業人數總共有800萬人左右，而市場的整體情況依舊是供大于求，需要就業的畢業生數量之大可想而知。隨著今后持續的擴招教育管理論文，畢業人數增多，就業壓力必將持續上升，畢業生也將失去作為“高層次人才的市場優勢。”另外，我國現行的大學畢業生就業制度已由計劃分配向在國家宏觀調控和政策指導下雙向選擇、競爭就業的方向轉變，大學畢業即失業已不屬意外。與此同時，普通高校之間競爭將更趨激烈，生源質量、就業形勢以及學校排名等必將面臨更大考驗。對學生進行創業教育，轉變學生的擇業觀，將是解決普通高校教育事業發展和畢業生就業難這一矛盾的重要舉措。
（二）創業教育是體現“以學生為本”的內在要求
教育本質上是一種培養人的社會活動，而在這一過程中，學生自身的積極參與是關鍵。創業教育就是把學生培養成為社會實踐的能動的主體畢業論文格式。“創業教育的主要特點是從學生的實際出發，根據社會的發展變化，通過各種教育手段在教育過程中提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。同時，特別強調培養學生的自我意識、參與意識和實干精神，使學生掌握創業技能，以便能在生活中隨機應變地進行創業活動。”1同濟大學前校長萬鋼曾指出：大學的根本任務乃是培養人才，大學應不斷開辟新途徑，形成大學與社會無阻隔、無間斷的溝通機制，通過社會反饋不斷修正培養目標，讓學生體驗和適應社會需求，鍛煉他們創造、創新、創業的能力。因此，創業教育尊重學生的人格和學習的主體地位與參與原則，滿足學生個性化的可持續發展的教育，從而體現了的“以人為本”的哲學思想，符合“以人為本”為核心的科學發展觀的要求。大學生是最具創新、創業潛力的群體之一，2在高等學校開展創業教育，積極鼓勵高校學生自主創業，是深化高等教育教學改革，培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑。
（三）創業教育是高等教育發展的客觀要求
高等教育承擔著培養高級專門人才、促進社會主義現代化建設、中華民族復興的重大任務。當今世界正處于大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈，而我國正處在改革發展的關鍵階段，在建設小康社會全面推進的同時，人口、資源、環境壓力日益加大教育管理論文，經濟發展方式加快轉變，都凸顯了提高國民素質、培養創新人才的重要性和緊迫性。黨的十七大提出“提高自主創新能力，建設創新型國家”和“促進以創業帶動就業”的發展戰略。國家在十二·五教育規劃中，也再次提到加強就業創業教育的重要性。高校是創新的重要源頭之一，不僅傳承、傳播科技文化知識，而且創造新技術、新文化、新知識。在高等學校開展創業教育，積極鼓勵高校學生自主創業，是教育系統深入學習實踐科學發展觀，服務于創新型國家建設的重大戰略舉措。培養出越來越多的不同行業的創業者己經是高等教育現實的任務，這不僅是我國現階段經濟結構調整的現實需要，而且也是迎接知識經濟時代挑戰的需要。
二、輔導員在高校創業教育中的作用
輔導員在高校創業教育中的作用，是由輔導員所扮演的角色決定的，教育部24號令和中發[2004]16號文件中規定：輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友?？梢哉f，輔導員是高校開展創業教育能否取得顯著成效的一個關鍵因素。大致包括以下三個方面。
（一）高校輔導員是創業政策等信息的宣傳者
輔導員是大學生思想政治教育的第一線，我國政府每年制定并出臺的一系列關于創業的支持、優惠政策和具體措施，最終是通過輔導員傳達給高校學生，更為重要的是社會對創業者的需求變化信息等在一定程度上是通過輔導員幫助大學生們及時地了解和遵循。輔導員在促進高校學生進一步了解國家和社會形勢，把握國家政策，感受黨和政府及全社會對高校學生就業創業工作的關注和支持，引導學生就業創業，提升學生的就業能力和創業素質，增強學生就業創業的信心等方面起到了承上啟下的作用。
（二）輔導員是大學生學業生涯規劃的參謀者
大學生一進入大學，學校就針對學生特點開展形式多樣的學業生涯規劃指導講座，注重對學生創業夢想的啟發，制定創業規劃，明確學業生涯每一個階段的奮斗目標和實現所有目標的具體措施。以筆者所在的學院為例，輔導員按不同年級，實行全程化、有針對性、分層次指導。比如，大一不僅通過舉辦創新趣味大賽、金點子大賽等內容的創業教育，使新生剛踏進大學校門，就明白什么樣的學生能畢業，什么樣的學生不能畢業，以便扎扎實實學習，明明白白奮斗；而且在觀摩各種大型的招聘會體驗中教育管理論文，預先尋找、把握和塑造自己。大二開展車工、鉗工、數控大賽等以“專業”為主要內容的創業教育，讓學生在學習中能夠自覺地按照市場對勞動者素質的要求，不斷更新自己的知識和能力結構。大三通過組織模擬應聘和CAD、UG、PLC等學習培訓以“準就業”為主要內容的創業教育，讓他們了解與本專業相關的社會職業狀況、人才市場動態、國家勞動就業政策等。大四進行“扶上馬，送一程”與企業實現無縫對接等形式的“準創業”為主要內容的創業教育，讓學生在“準創業”的實踐中，體驗創業的，磨煉創業的意志。
（三）輔導員是大學生創業實踐活動的指導者
學生在參加或者組織各種類型的創業社會實踐活動中，在建立機構、健全制度、指導隊伍、方案設計、團隊組建以及人員培訓等事前計劃中；在檢查督促、信息反饋、宣傳報導等事中控制中；在總結表彰、成果提升、基地建設等事后反饋中都離不開輔導員的身影，甚至實踐團隊的領隊在一定程度上也是由輔導員擔任畢業論文格式。比如，自從2002年3月筆者所在學院成立大學生創新實驗室以來，有20多件作品在省級以上競賽中獲獎，其中國家級二等獎4項，江蘇省一等獎4項，2009年一項作品入圍第十一屆全國“挑戰杯”大學生課外科技學術競賽并獲三等獎，這些榮譽的取得，一定程度上是和輔導員熱心指導分不開的。
三、加強輔導員在高校創業教育中的作用的途徑
（一）輔導員自身學習是內因
唯物辯證法認為，事物的變化發展是內因和外因共同作用的結果，內因是事物變化發展的根據。輔導員要有效地發揮在創業教育中所要扮演的角色，首先，輔導員應積極學習了解、熟悉并掌握創業的基本知識；了解與創業有關的法律法規及現行政策等創業教育課教師應該具有較為綜合、淵博的知識、扎實的理論基礎，厚重的學術造旨；其次，發揮輔導員在創業教育中的主導地位，即所謂的教師是主導、學生是主體作用。應率先垂范，在高校教師中樹立培養學生創業理念的意識，模擬創業活動，進行創業教育體驗活動；最后，應幫助樹立學生端正的創業觀，理性地看待創業，提高創業意識和創業素質，堅持從大學生的長遠發展出發，培養他們具備終身學習和可持續發展的素質，能夠使他們的業務素質、創業素質與全面素質和諧統一起來。這樣，才能駕御和指導學生進行學習、創業。
（二）校院領導重視是外因
外因是事物存在和發展的外部條件，發揮輔導員在高校創業教育中的角色作用教育管理論文，跟學校、學院領導重視是分不開的。“領導就是環境，要設法給別人創造一種想干事、能干成事的環境。”3一方面，創建校園創業文化，校園創業文化是指全體師生敢于開創事業的思想意識，是社會存在的能動反映。筆者所在的學校在《“十二五”事業發展規劃綱要》中強調：強化學生就業指導，著力實施大學生畢業創業計劃，力爭到2015年建成省級大學生創業教育示范學校。學?？刹扇W生自主結合、師生結合、與科研和生產服務相結合以及對師生的創業行為予以資金支持和啟動資助等方式，有計劃地開展一些實踐性、操作性強的校園科技文化活動；另一方面，定期組織輔導員去實習，有條件的高校，可以把輔導員交流到各企業參加一段實際工作或者參加全國舉辦的創業教育骨干教師培訓班，拓寬他們的視野，獲取創業教育、教學的新材料和新信息。另外，高校要建設創業實踐基地，為創業教育提供一個平臺，這是大學生創業不可缺少的物質載體。筆者所在的學校利用所在常州科教城的地理優勢，保持與中石化、中石油等特大型企業合作關系，與企業共建產學研基地100多個。同時積極開設以必修課和選修課等形式的創業教育類課程，把創新創業教育列入大學教學計劃，開展相關培訓，為創新創業教育提供科學理論支撐。
參考文獻：[1]蔡克勇.加強創業教育———21世紀的一個重要課題[J ] .清華大學教育研究,2000 , (1)
[2]教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見.教辦[2010]3號
篇9
在本次問卷調查的27所高校中，除1所高校信息不詳之外，其它26所高校共有專、兼職教師160人，平均每校6．15人。其中，專職教師47人，占29．38％，平均每校1．81人；兼職教師113人，占70．62％，平均每校4．35人。實際上，在26所高校中，有3所高校尚無專職教師，兼職人員中有一部分人只是掛名或偶爾參加活動(有先后聘請的)。因此，經常參加心理健康教育工作的人數有可能還要少。
據我們的粗略統計，27所高校約有學生516322人，按47個專職教師折算師生比約為1：10986，即平均每個專職教師要面對1萬多學生，這大大超過了一個教師所能承擔的工作量，其教育質量能否保證也值得懷疑。
2
．教師隊伍以心理學教育學、思想政治教育、醫學三方面力量構成，且以心理學教育學工作者為主
調查結果表明，160位專兼職教師中，除7人信息不詳之外，153人中有心理學教育學學科背景的102人，占66．67％，有思想政治教育學科背景的22人，占14．38％，有醫學背景的14人，占9．15％，分列前三位。這一排序與馬建青、王東莉(1995年)的排序不同，他們的排序是思想政治教育工作者、心理學工作者和醫學工作者，且以思想政治教育人員為主。這一結果不同是符合我國高校心理健康教育發展的大趨勢的，它反映了我國在上世紀90年代后期以來，心理健康教育工作上專業化的進程及所取得的成效，是很令人欣喜的。
3．專職教師所學專業相對集中。兼職教師所學專業相對分散
本調查的47個專職教師中，除3人專業信息不詳之外，44人中有心理學(臨床心理、教育心理學、社會心理學、管理心理學等)教育學學科背景的35人，占79．55％；有臨床醫學學科背景的5人，占11．36％；有哲學學科背景的3人，占6．82％；有思想政治教育學科背景的1人，占2．27％。44人所學專業涉及四個，專業相對集中，心理學教育學、醫學、哲學學科背景分居前三位。在本調查的113位兼職教師中，除4人專業信息不詳之外，109人中有心理學、教育學學科背景的67人，占61．47％；有思想政治教育學科背景的21人，占19．27％；有醫學學科背景的9人，占8．26％；其它專業(如中文、哲學、數學、俄語、體育、法律、煤炭)的12人，占11．01％。109人中所學專業一共涉及10個，專業相對分散，心理學教育學、思想政治教育、醫學學科背景分居前三位。
4．女性教師多，男性教師少
本次調查的160位專兼職教師中，女性教師107人，占66．87％，男性教師53人，占33．13％。其中，47個專職教師中，有女性教師34人，占72．34％；男性教師13人，占27．66％。在113位兼職教師中，女性教師73人，占64．60％；男性教師40人，占35．40％。
5．在35歲以下的年輕教師中，專職教師多于兼職教師
在本調查的專兼職教師隊伍中，除兩人年齡不詳以外，最小年齡24歲，最大年齡68歲。35歲以下教師70人，占44．30％，36～60歲之間的教師87人，占55．06％，60歲以上1人，占O．06％。47位專職教師中，35歲以下的教師29人，占61．70％；113位兼職教師中，除兩位信息不詳之外，35歲以下的教師41人，占36．94％。35歲以下年輕教師的比例，專職教師高于兼職教師24．76個百分點。
6．教師隊伍中具有研究生學歷的超過半數
在本調查的160位專兼職教師中，除12人學歷信息不詳之外，有研究生學歷的88人，占59．46％；本科學歷的56人，占37．84％；雙學位的3人，占2．03％；?？茖W歷的1人，占0．68％。其中，47個專職教師除1人學歷不詳之外，46人中具有碩、博士研究生學歷的有26人，占56．52％；有本科學歷的17人，占36．96％；具有雙學位的3人，占6．52％。
113個兼職教師除11人學歷信息不詳之外，102人中具有碩、博士研究生學歷的62人，占60．78％；具有本科學歷的39人，占38．24％；具有?？茖W歷的1人，占0．98％。
7．其他參與人員因校而異
本次調查中，我們對“除專兼職教師外，你校參與心理健康教育工作的還有……”作了統計，除3所高校信息不詳之外，24所高校中，四個選項中，選“學生輔導員”的占75．00％，選“班主任”的占54．17％，選“學生骨干”的占66．67％，選“任課教師”的占41．67％。(因每所學?？赡苓x擇了兩個以上的選項，因此四個選項的百分比合起來超過了100％)。調查結果也顯示，不同高校參與心理健康教育人員的廣泛程度也有所不同。有15所學校選擇了四個選項中的2～3項，占62．50％，有5所學校選擇了四個選項中全部四項，占20．83％，有4所學校在四個選項中只選擇了其中一個選項(學生輔導員或學生骨干)。
二、高校心理健康教育師資隊伍的在職進修情況
1．專兼職教師進修制度還未形成。兼職教師進修機會更少
關于從事心理健康教育工作的教師進修情況，在問卷調查的27所高校中，除兩所學校信息不詳之外，專職教師“一年至少保證有一次機會外出進修或參加研討會等”的占60％，“有時有一次機會甚至更多機會，有時一次機會都沒有，沒有規定”的占32％，“沒有機會”的占8％；兼職教師在這三個選項上的比例則分別為28％、16％和56％。總的說來，專兼職教師有一些培訓與提高的機會，但培養的制度還未形成，隨意性較大。相比而言，兼職教師的培養機會更少。本調查的結果表明，目前我國高校心理健康教育教師隊伍是以兼職教師為主的，這種使用多而培養少的矛盾不能不引起我們的高度重視。
2．有較大比例的高校還沒有舉措培訓其他參與人員
關于參與人員的培養培訓與提高，筆者也曾作過調查，除2所學校信息不詳之外，在其它25所學校中，“學校定期舉辦有關心理健康教育技能的培訓活動”的占44％；“學校分批選派人員接受專業培訓”的占56％；“學校沒有什么舉措”的占20％(因其中有5所學校同時選了前兩項，所以百分比合計超過了100％)。可見，在參與人員的培訓與提高上，各高校之間存在差異，有20％的高校還沒有培訓舉措。
在目前我國專職教師數量嚴重不足、以兼職教師和其他參與人員為主要力量的心理健康教育格局下，在培養提高專職教師的同時，更需要加強對兼職教師及其他參與人員的培訓與提高，這是促進我國高校心理健康教育工作專業化、規范化的重要舉措，也關系到我國高校心理健康教育工作進一步發展與深化。
三、加強高校心理健康教育師資隊伍建設的思考
1．加大心理健康教育相關本科專業和研究生學位點建設，培養心理健康教育專業人才
目前國內一些高等院校已設置了心理健康教育相關專業的學科和研究生學位點，以培養這方面的人才。如首都師大教育系自1998年起招收學校心理輔導方向的本科生，北京師范大學心理學院2002年增設了心理咨詢本科專業。然而，這些還遠遠不能滿足需要，國家和地區的教育行政部門要進一步加大力度，合理規劃并創造條件開設心理健康教育相關本科專業和研究生學位點，推進心理健康教育專業人才的培養。
2．切合實際，按生師比規定專職教師數量
教育部出臺的有關大學生心理健康教育的四個文件中，除[2003]2號文件外，其它三個文件都強調了加強大學生心理健康教育工作隊伍建設問題。三個文件在文字表述上大同小異，即要通過專、兼、聘等多種形式，建設一支以專職教師為骨干、專兼結合、專業互補、相對穩定、素質較高的高等學校大學生心理健康教育工作隊伍。在專職教師的配置上，三個文件都提到“少量、精干”的原則?！吧倭俊笔菙盗恳幎ǎ瑪盗咳绾我幎?，[2001]1號文件中沒有涉及。[2002]3號文件(實施綱要)別提到，專職教師的“數量可根據實際需要自行確定”。[2005]1號文件中指出，“配備一定數量專職從事大學生心理健康教育的教師”。這些提法比較模糊，彈性較大，剛性不足，操作起來不方便。筆者的調查結果表明，目前我國高校心理健康教育專職教師數量太少，師生比平均達1：10986，難以滿足日益發展的心理健康教育工作的需要。日本國立大學每5000～10000名大學生配有1名專職心理咨詢員，而私立大學則每3000～5000名大學生配有一名咨詢員。西方國家，特別是美國，輔導與咨詢人員與學生的比例在上世紀60年代末期為1：450，70年代以后下降至1：250至1：300。要解決這一矛盾，筆者認為，各高校要保證足夠數量的心理健康教育專職教師，現階段可按師生比l：3000～5000配置心理健康教育專職教師。
3．加強心理健康教育培訓基地建設，不斷提高培訓質量
為了提高專兼職教師從事大學生心理健康教育工作的職業道德以及必備的基本理論、專業知識和技能水平，教育部社政司在天津師范大學設立了全國普通高等學校大學生心理健康教育骨干教師培訓基地，各省也設有高校心理健康教育教師培訓中心，承擔大學生心理健康教育師資的培訓工作。但根據被培訓者反映，普遍存在下列問題：培訓內容過于注重理論講授，缺乏必要的操作技能訓練；缺乏實習督導；案例分析少；培訓時間短，很少有時間讓學習者自己去體驗或彼此分享、督導，培訓效果不盡如人意。要改變這種現狀，筆者建議：
第一，制訂科學、合理的培訓計劃。培訓計劃包括培訓目的、培訓對象、培訓內容、師資要求、培訓時間、擬達到的效果等，這些都要有詳細的規定，做到培訓計劃化、規范化。一個培訓計劃在實施一到二輪后，要廣泛征求培訓人員和被培訓人員的意見，做到及時修改完善，逐步形成一個又一個的培訓包。
第二，開展分類培訓。目前，我國高校參加大學生心理健康教育工作的人員(專兼職教師、班主任、政治輔導員、其他任課教師等)的專業水平及技能掌握程度參差不齊。根據這一現狀，筆者建議，各級培訓部門要針對不同人員，制訂不同的培訓規格要求，堅持開展分類培訓。按照不同的規格要求，實施不同內容、不同時間的培訓，提高培訓的針對性與實效性。
第三，堅持培訓經?；４髮W生心理健康教育工作隊伍的專業化是心理健康教育發展的必然趨勢，從專業化水平低到專業化水平高，這一過程是分階段的，不可能一步到位，中間有個過渡階段。我們的方向是通過若干年的努力逐步完成這一過渡。要達成此目標，除了從心理學、教育學等學科引進、充實專業人才外，另一個重要途徑就是對現有從事大學生心理健康教育工作的人員進行培訓。因此，各級教育行政主管部門要做好培訓的持久戰準備，督促各級培訓機構將培訓經常化，并長期堅持。
第四，加強技能訓練與實習督導。很多時候，各級培訓機構為了增加規模效益，培訓班的人數往往多則超過100人，少則70～80人，加上時間倉促，學員少有機會甚至沒有機會參加技能訓練與實習、督導。為了避免這種情況出現，筆者認為，教育行政主管部門要控制承辦方的規模，一般不宜過大，要合理分配理論知識學習與實踐技能培養的時間，并在培訓過程中注重師資的研究能力與反思能力的培養。
4．協調好部門之間的關系，做好高校心理健康教育教師資格認定工作
2001年3月我國勞動和社會保障部頒布了心理咨詢師國家職業標準，最低要求是“取得本專業或相關專業中專以上畢業證書、經心理咨詢員正規培訓達規定標準學時數，并獲得畢(結)業證書者”。教育部《普通高等學校大學生心理健康教育實施綱要》(試行)中明確指出：“對于通過培訓達到上崗要求者，由教育部認定的有關承訓機構頒發資格證書，逐步做到持證上崗?！憋@然，這兩個規定分屬于兩個不同的部門，彼此并不互相認定，存在著一定的矛盾。因此，教育部與勞動和社會保障部必須加強溝通，解決目前高校心理健康教育工作持證上崗與現實存在的矛盾。
5．管理激勵，調動教師開展心理健康教育的積極性
心理健康教育是一項新的工作，教師需要學習，需要研究，需要投入，需要付出，因此有必要通過各種管理措施調動教師的積極性，使教師的參與有學校管理作為保障。如將兼職教師的值班算作其工作量的一部分，并折算為標準學時；咨詢老師的咨詢報酬平均每小時不低于50～60元；學校要對心理健康教育老師的工作進行考評，對工作突出的老師，給予心理健康教育先進工作者的榮譽稱號，并獲得相應的物質獎勵，考核不合格的要取消其資格；學校要配合有關部門，對從事心理健康教育工作的老師進行資格審查，符合要求的才可以上崗；凡獲得學校心理健康教育教師資格的老師，可優先外出進修、培訓、參加各類學術會議。
篇10
很多高校都視成人教育生源為“財源”，因而拼命抓生源展開激烈的生源大戰，擴大招生規模，在校學生人數劇增，學校的教學場所、師資設備、管理人員都十分緊缺，學生正常的學習、生活難以保證。成教的培養質量得不到保障，因而學校放松對成人教育的管理、造成成人教育教學管理流于形式、教學過程偷工減料,不按章辦事或甚至于無章可循,教學質量嚴重滑坡。
1.2多層管理教學，函授站管理不能到位
為了抓生源、上規模，很多高校的成人教育都設置有數量較多的函授站，還有少數高校往往不經過上級教育行政部門批準，私自、隨意設置函授站，這些不符合條件的函授站辦學往往只圖眼前經濟利益，不按規矩辦事，辦學秩序混亂，如亂收費、縮短面授時間、不考勤等，函授站管理不能到位，嚴重影響了成人教育的辦學質量。
1.3教師資源短缺，教學質量得不到保證
當前各高校的成人教育學院基本上沒有自己的師資隊伍，主要依托學校各主體院系。但隨著近幾年擴招的沖擊，多數學校已建造新的校區，師生比例已經高度飽和，而且多數教師每天處于疲勞奔波中，想要兼顧成人教學任務可謂心有余力不足。因而我們只能到社會上去尋找教師資源，好不容易找來的教師還要兼顧他的時間來安排教學，還要評教、監督，這無疑為教學管理人員增加了相當的工作量。有時使用各高校的在讀研究生，也實屬無奈之舉。
1.4硬件資源不足，影響教學工作開展
多數成人高校在辦學過程中會面臨硬件資源需求緊張的局面，諸如實驗室、計算機教室、聽音教室等無法安排的情況。有時不得不租賃場地使用，或者需要經過多個部門的協調，作出安排。這樣既制約了個別專業的招生數量，又造成了教學經費的逐年增加，影響教學工作開展。
2普通高校成人教育管理的主要模式
2.1直接管理模式
直接管理模式，又稱為校一級管理模式。直接管理模式是成教學院既是辦學實體,又是管理主體。成人教育學院承擔了所有的成人教育工作，這種管理模式過程簡單,運行環節少。因此,這種模式的管理效率比較高，能做到令行禁止。能對教學過程進行及時監控和調整，有利于教學計劃的全面實施，便于實施統一的教學和學生管理。但這種模式的缺點,首先表現在不能充分調動各院(系)的積極性，教學資源的調配使用有很大的局限性，不利于成人教育大規模、高水平的發展，其次是缺少規范的管理鏈，難以形成監督，不利于提高管理水平。因此,該管理模式比較適應于規模不大,專業構成并不復雜的成人教育。
2.2間接管理模式
間接管理模式又稱為校、系兩級管理模式。簡而言之是成教學院為管理主體，各院(系)為辦學實體。成教學院主要履行對成人教育的宏觀管理職能，實施宏觀監督，履行統一招生職能、負責學生校內考試和成績管理，學籍管理，教材管理以及制定規章制度，對教學質量和教學過程實施監督和控制。這種管理模式的優勢在于：充分調動各院(系)領導、教師的辦學積極性，促進成人教育的教學、科研工作上檔次、上水平，扶持新專業及平衡各專業成人教育的發展速度，宏觀管理與微觀管理實行上下聯動。但是，它也有著不足之處，比如說：辦學認識不到位，忽視教學質量及社會效益，辦學成本高等。
2.3校外聯合辦學模式
校外聯合辦學模式是通過設立校外函授站點為載體來進行運作管理。函授站或教學點其實就是各高校在當地的教學管理輻射機構，一般依托于當地的大、中專院校，作用是將高校的招生管理、教學管理、學生管理等工作在當地進行復制，方便當地學員報考和學習的一個機構，函授站和教學點不是獨立的法人單位，必須依托于別的單位設立，并且設立函授站或教學點須經教育主管部門審批。函授站或教學點的設立極大地方便了學員的報考和學習。
3普通高校成人教育管理遵循的原則
3.1系統性開放性的原則
普通高校成人教育系統是由成人教育學院和各系中的成人教育部分所組成，并處于學校的內部環境和社會的外部環境之中。若把成教工作作為一個相對獨立的系統，它與內部環境中的各系(部)密切聯系，相互依賴，相互作用，也就是它要與內部環境發生各方面的聯系與交流。同時，成人教育是構筑社會終身學習的載體，最直接地為社會服務，所以成人教育必然是一個對內對外都開放的系統。因此,普通高校的成人教育組織在管理和運行過程中應該自覺地實行開放，在開放的形態下統籌學校成人教育工作，這樣才能立足全局，從而取得系統與環境充分整合能量的最佳效果。
3.2資源合理利用的原則
普通高校往往肩負著普通教育和成人教育的雙重任務，而普通高等教育是其主要任務，其教學資源主要是按普通教育的結構和要求來配置的，因此,成人教育所需教學資源主要建立在學校既有的資源基礎上，在學校已有資源尚未充分使用的情況下，要為成人教育單獨而全面的配置資源是不現實。因此,成人教育管理模式應有利于充分利用和挖掘學校已有資源，除了根據需要專門配置一些通用性和常規性的教育教學條件外，還要依據成人教育和普通教育在教學形式、時空差別等因素，合理使用和調配資源，使之師盡其能，物盡其用。
3.3教學質量為先的原則
雖然接受成人教育的目的各有不同但對學校來說，樹立良好的教風和學風，提高教學質量，仍然是成人教育工作的根本所在。任何成人教育管理模式應堅持教學質量為先的原則，一方面，應組織制定科學的教學計劃和教學大綱，制定合理合法的管理規章，并使這些計劃和規章得到實施；另一方面,應組織優秀的教師為成人教育承擔教學任務，有效調配其它物化的教學資源，充分調動學校的各種教學力量。
4加強普通高校成人教育管理的措施
4.1端正辦學指導思想
普通高校應確立正確的成人教育辦學指導思想，要摒棄那些認為成教是低層次教育，便可有可無，認為成教是創收手段，擠占普教生源、影響普教發展等觀念。應該認識到，普教和成教都是學校辦學的方式，都是學校的“正業”，都同等重要，為成人教育的發展創造一個和諧、寬松的環境。
4.2健全辦學管理機構
健全組織機構是實現嚴格教學管理的先決條件。普通高校舉辦成人教育是靠全校各系、各部門、各單位共同努力，相互配合實現的。按國家教委的有關精神，成人學員達到一定數量的招生規模，應當成立成人教育管理機構，如成人教育學院、函授學院等。成人教育管理機構內部應有如下機制：教學科、教務科、教材科、培訓科、辦公室、圖書資料室等。同時各院系應設立成人教育辦公室，選聘院系領導中有經驗、有能力、熱心成人教育工作的領導干部，擔任成人教育辦公室主任工作,并配備成人教育辦公室秘書，協助辦公室主任處理成人教育的日常工作，在每個教學班，配備懂業務、敬業愛生的同志擔任班主任，負責教學班的日常管理工作等。另外,學校的其他行政部門如學工部、教務處、后勤集團、圖書館等也應從學校的整體利益出發，按有關規定參與成教管理工作，相互溝通、相互支持，共同致力于成人教育及學校事業的發展。
4.3建立健全規章制度
建立和健全各項制度是成人教育教學管理關鍵的一環。學校要根據實際情況制訂出教學管理的各項制度，包括教師管理制度、教學過程管理制度、教材建設及管理制度、編寫教學計劃、教學大綱原則、教學檢查評估制度等。
4.4制定適用教學計劃
教學計劃是實現培養目標、控制教學質量、組織教學工作的主要依據。制定成人教育教學計劃，首先要以現代科學技術的發展和現代經濟建設的需要正確定位。要參照全日制普通高校同層次的人才培養目標和基本要求，但也不能全部照搬。要本著“保證規格，加強基礎，突出應用”的原則，以適應和服務于經濟建設和社會發展為指導思想,確定各類人才的培養目標和規格，重點在技能型、應用型人才的培養上。
4.5加強教學質量控制
普通高校成人教育的教學質量控制，主要有三點。一是教學服務提供前的質量控制，主要工作包括教學質量管理人員的培訓與考核、教學實驗設備的確定與維護、教學物資的采購與檢驗、教學環境的清掃與布置等。二是教學服務提供過程中的質量控制，主要做好按教學規范要求提供教學服務，普通高校成人教育的主講教師、輔導教師、教學管理人員應充分掌握教學服務規范要求，每一項工作按規范要求操作，把工作做好。教師和管理人員要與學生經常溝通，要經常向其通報有關情況，傾聽其意見和建議，保證教學質量。三是教學服務提供后的質量控制，在教學服務提供后，主要通過自我評定、學生評定等方式對教學質量進行控制，以便發現教學服務中存在的不足，及時改進。
5普通高校成人教育教師和管理隊伍建設
5.1加強師資隊伍的管理
要提高成人教育質量，首先必須建設一支高質量的教師隊伍。目前主要有兩部分組成:兼職教師和專職教師，其中以兼職教師為主。由于兼職教師在行政上不屬于學校成人教育管理機構直接領導，所以他們具有一定的分散性，如何把他們組織起來，使教學工作保質保量。一是實行聘任制，聘請優秀教師，使受聘教師具有一種貴任感和危機感，促使他們認真鉆研教材，探索成人教育的教學規律，從而搞好成人教育的教學工作；二是實行教師考勤和教學質量評估制度，為讓每個教師都能明確教學要求，增強責任心，提高積極性，保證教學質量。
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在對大學生進行思想政治教育管理中，要能夠積極創新教育管理模式，能夠以學生生活為中心，思想政治教育理論內容與生活密切聯系，關注人的生活世界，力圖提高人的生活質量，進行教學模式創新，以此引導學生樹立良好的生活觀，使學生能夠通過學習樹立正確的價值觀。第一，思想政治管理可以實現從課堂教育到生活化教育的轉移，教師認真研究書本教育內容，把需要學生掌握的內容融入到生活活動中去，使學生能夠在活動中感知知識，引導學生在生活中體會這些教育內容，發展學生的思想認識。第二，思想政治教育過程要引導學生在生活實踐中發展學生的價值觀，使學生樹立高尚的理想信念。在傳統課堂教學中，教師支配著教學的全過程，學生成為知識點被動接受者，而實現生活化教學模式，就要突出學生的學習主體地位，能夠引導學生多參加社會實踐活動，使學生在社會活動中明白善惡，辨別真假，培養學生的高尚的人格，堅定學生的理想信念。比如，現在很多學生都是享樂主義者，要引導學生摒棄這種觀念，就要使學生參與社會勞動，學?？梢远酁閷W生聯系一些假期或業余時間的短期工，使學生能夠通過辛勤工作，體驗到父母的不易，感受到享樂主義是可恥的行為。思想政治教育工作生活化教育模式的實現，要以促進人的全面發展為基礎進行設計，這種教育模式的實施不是為了加大對學生思想的鉗制，相反，是為了為學生提供一個更為開放的學習環境，使學生能夠自由探索，提高自身的道德修養，發展自己的認識。這種教育模式要建立在平等的基礎上，要突出教師的啟發引導作用，內容要強調理解和包容，只有真正的尊重學生，理解學生，關心學生，才能促進學生的全面發展。
三、思想政治教育管理工作要積極構建民主參與的開放式管理模式
民主參與開放式的管理模式的成功構建，需要充分發揮學校、教師、學生的主動性，作為教師，要精心選擇思想政治教育內容，教育內容要有針對性，同時要有吸引力、感染力，這樣，才能使學生積極參與到學習過程中去，成為德智體美勞全面發展的人才。教育者和被教育著在這種開放式的教育過程中，地位是平等的，只有他們共同參與其中，積極參與到思想政治管理中，選擇教育內容，相互之間共同決策，共同制定好的教育措施；相互交流，不斷溝通，才能達到高效教學的目的。這種教育模式要能夠改變傳統的校、系、班三級學生思想政治教育管理模式，立足開放性和服務性，積極開展心理咨詢和健康教育，積極對學生進行人文關懷教育，促進學生實現自我教育、自我管理、自我服務，實現學生的全面發展。
四、思想政治教育管理工作需要加強教師隊伍建設
無論是什么樣的教學模式，其成功實施，都離不開高水平的教師隊伍，進行思想政治教育管理模式創新，也不例外，需要建立一支以思想政治輔導員和兼職班主任為主體的專兼職思想政治教師隊伍，這些教師與學生進行密切接觸，更有利于對學生開展思想政治教育工作。教師隊伍，需要有過高的政治素養，具有豐富的思想政治教育知識，能夠與學生打成一片，具有優秀的領導才華，作為學校，要對這部分教師培訓，不斷提高他們的思想修養和業務素養，更要通過有效的策略，調動他們的工作積極性，使其能夠成為大學生思想政治工作的中堅力量。
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面向21世紀的高等教育應該是素質教育，其目的在于培養大學生的創新精神和創新能力?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》將突出培養創新型人才作為人才隊伍建設的主要任務。創新人才的培養離不開第一課堂與第二課堂的有機結合，作為學生接受知識的主渠道，第一課堂教育歷來備受重視，但隨著社會對人才質量要求的不斷提高，高校第二課堂對培育創造性思維、養成創造性人格、鍛煉創新能力的作用越來越突出，其第一課堂無法替代的價值正日益凸顯。然而，目前我國許多高校的第二課堂的教育、管理和功能發揮的情況不容樂觀，如何有效發揮第二課堂對創新人才培養的作用成為新時期高校亟待解決的問題。
一、第二課堂教育在創新人才培養中的優勢
第二課堂是在教學計劃規定的必修課程之外，為了提高學生的綜合素質、豐富學生的課余生活而開展的一系列有益活動的總稱，是建立在有形教育與無形教育之間的、在時間與空間上更加開闊的可以承載更為豐富多彩的教育形式和摘要的作用，是進一步提高學生綜合素質的有效途徑。
1、第二課堂活動具有良好的開放性和豐富性
教育應該是在學生的互動參與中完成的，而不應是單向的灌輸。在高校第二課堂活動中，學生處于主體地位教育管理論文，學生對于參與過程有充分的選擇權、自主權，因此第二課堂教育內容與形式的豐富性和中和性可以彌補課堂教學內容和形式的局限性和片面性。
2、第二課堂活動具有充分的自主性、互動性和靈活性
在傳統的第一課堂教學中，大都采用的是“一對多”的單向交流模式，師生之間的互動性差，而第二課堂則多以團隊活動形態存在，較好地形成學生與學生之間、教師與學生之間、學生與社會之間的多重互動，使不同的角色、不同的個性、不同需求的團隊成員通過知識的互通、情感的交流、心靈的碰撞獲得相互的交融與促進。同時第二課堂活動突出了受教育者的自我教育作用，學生自主性強，學生既是活動的設計者也是活動的參與者，因此大大地激發了學生的能動性和創造性。
3、第二課堂活動的實踐性、創造性
與第一課堂的理論教學相比，第二課堂的活動更強調理論聯系實際、學以致用，讓學生在身親實踐過程中，鍛煉能力、體驗生活與社會、領悟人生哲理。利用第二課堂這一陣地，學生可以廣泛地參與社會工作，在人際關系、工作環境、社會心理等方面得到訓練。在獲得鍛煉和體驗的同時，學生了解社會對人才素質的要求，不斷更新自身的知識結構，適應當前社會競爭的形式和就業的需求，完成“學校人”到“社會人”的轉變。
4、有利于發揮學生的創造力和潛能，激發創造精神
第一課堂多數是在教師的引導下思考問題，而第二課堂的問題主要是學生自己在實踐中遇到的。通過參加第二課堂活動，學生受到嚴謹的治學態度和科學方法的良好訓練，將第一課堂中學到的理論聯系實際，加深理解、開闊視野，培養自學能力、組織能力和想象能力，發揮創造力和潛能，激發創造精神。
二、現階段第二課堂在培養創新人才方面的不足
現階段，高校第二課堂育人體系尚不成熟，缺乏對學生創新能力培養的規范運行機制當前教育管理論文，第二課堂教育活動的開展還存在諸多不足。
1、第二課堂活動與教育發展趨勢的不適應性
知識經濟時代的到來，改變了人類生活、交往、學習、工作的方式，也正在深刻地改變教育思想與教育觀念。高等教育的辦學理念將更加突出“以人為本”，突出個性化教育，注重人的全面發展。然而，第二課堂活動由于傳統觀念的束縛,不太注重學生的個性特點，許多活動的開展是就活動而搞活動,缺乏系統考慮與設計,沒有將第二課堂與第一課堂作為統一的整體進行統籌規劃與設計,且許多活動的內容呆板、形式單一、層次不高,往往與社會經濟、文化、科技發展的步調不一致。
2、第二課堂活動與學生成長需要的不適應性
教育要注重學生的個性培養與發展,已成為人們的共識。大學生主動參與高等教育,發揮主體作用的意識越來越強。不僅在第一課堂上,學生的參與、師生的互動作用越來越多,而且在第二課堂活動上,大學生的要求也越來越高。但是,目前許多高校在開展第二課堂活動時,存在著許多與學生成長需要不相適應的弊病,也存在著滿足不了學生發展需要的問題。如,缺乏活動場所、經費短缺、活動內容不豐富、層次不高,活動多而雜、系統性不強等現象。
3、第二課堂活動與第一課堂活動相結合的不適應性
第二課堂活動內容十分豐富,包括學術科技、文化娛樂、體育活動、社會實踐等社會適應性活動,對于提高學生的人文素質和各方面能力都具有重要作用。第二課堂活動不同于第一課堂教學活動,它存在著盲目性、隨意性、主觀性強與計劃性、穩定性、連續性差等缺點,特別是由于一些高校沒能把第二課堂活動列入教學計劃,與其他教學工作系統考慮,使得第二課堂活動往往與第一課堂教學發生時間上的沖突,導致教學與學生工作的矛盾,學生不能合理安排學習與活動的時間,第二課堂活動受到影響與沖擊。
4、第二課堂活動的評價機制與學生創新能力培養的不適應性
許多高校的第二課堂活動目前還處于一種松散的運行狀態,對各種學生組織(含社團)的管理也是松散的。第二課堂活動開展的自由度較大,缺乏系統性、規范性的管理手段與管理機制,目的性、科學性不強,對學生參與活動的效果沒有比較與評價,什么樣的活動有利于學生創新能力的培養,什么樣的學生適合什么樣的活動,這些很少有人去思考,對大學生創新能力的培養沒有跟蹤、調查與反饋,即沒有建立大學生創新能力的評價機制。
三、優化高校第二課堂建設的措施
1、促進學生不同群體之間的互動，進一步提高第二課堂的參與度
有關調查表明，第二課堂主要是部分學生骨干和積極分子組織的，雖然產生了較大的影響，但是仍然有相當部分同學沒有參與第二課堂，參與度有待進一步提高。因此，可以采取如學習互助小組、“一助一”結對幫扶等措施，促進兩個群體之間的互動交流，使更多同學參與第二課堂，切實擴大第二課堂的影響力。
2、滿足學生的多元化思想需求，進一步創新第二課堂活動的內容和形式
隨著改革開放不斷深入和經濟社會不斷發展，大學生的思想需求已呈現出多元化特點。在保證不偏離社會主義大學政治方向的前提下，滿足大學生對第二課堂的不同需求，已成為當前迫切需要解決的問題。因此，第二課堂必須緊密結合學生實際，從組織、宣傳到內容、形式等方面都需要不斷進行創新，更加貼近學生、貼近實際、貼近生活。比如，可以挑選學生感興趣的焦點、熱點問題，緊緊抓住學生心理特點，解決他們思想和精神上的困惑。
3、提供活動開展的資金保障，進一步改善第二課堂的物質條件
資金是第二課堂組織自身建設和活動開展的重要物質保證。第二課堂組織的資金有多種來源渠道，其中主要途徑是學校院系撥款、企業贊助和參與學生自籌。要擺脫單一依賴撥款的被動方式，積極主動地通過外聯、自籌、節儉等方法自主解決問題。同時教育管理論文，設立課外活動創新基金，并科學引導和規范企業贊助，使第二課堂開展逐步走向科學化、規范化、多元化的發展模式。
4、建立和完善評價與激勵機制，進一步加強第二課堂的制度保證
就評價體系而言，建立科學規范的評價體系有助于為學生創新意識和創造能力的培養構造一個良好的環境。值得注意的是，對創新環節的評價，要有方向性、可行性和先進性，不僅要評學生，更要評教師，不僅要評結果，更要評過程。在教學過程中必須做到一視同仁，不能因為某些學生第一課堂成績不好，就剝奪他們在第二課堂展現自己的機會。高校還應更多地注重對過程的評價，如創新態度、表現和各種能力等，而且應該把大學生是否有創新精神和創造能力放在首位，尤其要注重看學生能否運用所學的書本知識解決實際問題，對于結果的評價則應該放在其次的位置考慮。
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我國社會經濟的開展，對高校人才培育形式提出了新的請求。為滿足社會對人才的需求，各高校開端實行學分制變革。在學分制條件下，學生能夠自主選課、自主選時，自主選師，自主選學，促進了學生全面開展，對教育教學管理變革具有積極的理想意義。但是，學分制彈性、靈敏性和自在化的特性，突破了傳統教學行政班級的學生管理形式，給新時期高校學生管理工作帶了了宏大的應戰。因而，如何樹立與學分制相順應的學生管理機制成為高校學生管理工作急需處理的問題。
1 學分制的內涵及特性
學分制是一種新型的教學管理制度，由19世紀美國哈弗大學首創，因其利于學生開展，契合教育開展的規律，在各國高等院校中已得到普遍實行。學分制以選課為中心，學生自主選課后，得到教員的指導，經過學習取得相應的學分和績點，以此來權衡學生學業成果。其特性有以下幾方面。
1.1 課程學習的自主性和靈敏化
學分制施行后，學校依據學生興味、學習需求和未來開展的方向，設計出相對彈性和合理的教學方案和課程體系，因人而異配置教學資源，為學生提供了多樣性和個性化的培育形式。經過選課這個平臺，學生學習的時間變得靈敏和彈性，學習內容也能夠自在選擇，學生不再受教育年限和授課時間、授課課程的約束，在滿足學生個性開展的同時也促進了全面開展。
1.2 課程考核的變通性和自主化
學分制下，學生的學習效果經過學分的數量和績點來權衡。在預選課程后，學生停止試聽，在試聽中假如發現本人對所選擇的課程不感興味，能夠停止退改組，對曾經完畢試聽的課程也能夠停止小范圍的補選，這為學生的個性提供了足夠的空間。學期末，關于學生選修的課程，呈現考試不及格，均能夠重修重考，直至獲得等值的學分為止。
1.3 課程過程的指導性和個別化
學分制是選課制、學分制和導師制三位一體的。固然學生的興味喜好很重要，但由于學生本身才能的限制，他們很難獨立設計一套契合本身需求和社會需求的學習體系，還需求導師針對每一個學生的特性給予個別化的協助。不只激起了學生的學習興味，也促進教員的競爭認識。
2 學分制的施行給高校學生教育管理工作帶來的沖擊與應戰
學分制下學生自主選課、自主學習，同一班級、同一宿舍的同窗可能不在一同上課，同窗之間沒有統一的時間，傳統的行政班級被突破了，班級中很難布置集體活動；由于學生上課時間相對分散，教員與學生之間的交流平臺也不容易確立，嚴重影響班主任輔導員工作的展開，給日常班級學生管理工作帶來了宏大的艱難。詳細表如今：
2.1 學分制給高校傳統學生教育管理價值觀帶來宏大的沖擊
高校傳統學生管理，以行政班級為單位，分班級、分年級、分專業停止管理。其工作價值觀取向是社會本位的，注重的是學生共性教育，即強調的是學生的整體性。無視了學生個性開展和自我價值的完成。在科技高速開展的當代，學生更愿意依據本人的需求和興味來自在支配本人的學習和課余時間，因而，我們必需改動這一觀念，突出學生個性開展，到達個人與社會開展相諧和。
2.2 學分制給傳統高校學生管理工作機制帶來新的應戰
（1）學分制下更需求思想政治教育
學分制下的學生自主性強，學生管理工作難度加大。大學生的心智還不成熟，常常缺乏獨立性和自律性，進入大學后，遇到學分制的學習環境，極易放松本人的學習，降低本人恪守紀律的請求，學華誕常管理弱化趨向嚴重，因而，學分制下更需求思想政治教育，以此來增強對學生的教育和管理。
（2）學分制下傳統的學生管理工作途徑需求轉變
高校學生教育管理工作的重要性是顯而易見的。學分制下，班級組織的作用逐步弱化，教師與學生的溝通交流時機減少，輔導員和班主任工作也無法到位。這些問題的產生無疑向傳統高校學生管理工作機制發出了新的應戰，學生管理工作的途徑和辦法急需轉變。
（3）學分制下需求調整學生教育管理隊伍構成
傳統學生管理，以班級為抓手，表現校院兩級條塊管理特征。學分制下，很難把學生召集起來停止統一管理，僅僅依托輔導員+班主任的學生教育管理隊伍曾經滿足不了新形勢下學生管理的請求，需求不時豐厚學生教育管理隊伍的構成，到達高效管理的目的。
3 學分制下高校學生教育管理機制的構建研討
學分制下，傳統學生教育管理機制遭到了史無前例的應戰，無論是管理理念、工作機制，還是工作途徑、工作方式等方面都曾經不能順應我國市場經濟體制健全和完善對高校人才培育提出的請求，針對學分制下學生管理呈現的新問題，筆者經過剖析研討，提出合適學分制下高校學生教育管理工作的對策及倡議。
3.1 盡快轉變傳統落后的管理觀念
科學的管理觀念是做好學生教育管理工作的前提。傳統的管理觀念，重管理、輕教育，管理過程中突出的是管理者的位置和管理者的價值取向，學生必需對管理者提出的觀念和規章制度絕對服從，無視了學生的主體性和客觀能動性，是非常傳統和落后的，曾經不能順應現代的教育教學管理形式，應盡快停止拋棄和轉變。學分制條件下，尊重學生個性差別、倡導學生個性開展、注重學生自我價值的完成，充沛表現了“以生為本“的現代教育理念，是非?？茖W和可取的。當今，國度需求的是多元化的復合型人才，學生教育管理也應該從硬性管理向引導性管理、效勞性管理、教育性管理轉變，突出學生個體開展與社會開展相順應的價值取向，運用科學的管理觀、學生觀和人才觀，培育更多可以滿足社會需求的高校復合型人才。
3.2 樹立豐厚多元的管理機制
不可承認，傳統的學生教育管理工作形式，曾經在過去的學生管理中發揮了重要的作用，為社會培育了大量的人才。但是今非昔比，傳統的形式在如今的學生管理中很難有效展開工作。對原有的機制停止變革勢在必行，變革是一個長期探究的過程，能夠思索從以下幾方面動手。
（1）樹立以學生宿舍為陣地的日常學生管理機制。學分制下，傳統的班級管理陣地這一方式曾經消亡，學生宿舍成了學生在校期間生活學習最多，也是最固定的場所，所以必需牢牢抓住學生宿舍這個陣地，停止思想政治教育，引導學生把做人、做事和學習嚴密的分離起來。樹立校、院、班、宿舍四級學生教育管理機制。
（2）充沛發揮學生組織在學生管理中的作用。學分制下，拓寬學生視野，進步學生綜合素質成為人才培育的重要目的。在學分制背景下，應該充沛發揮學生組織自我教育、自我管理和自我效勞的管理功用，為學生教育管理奉獻應有的力氣。
（3）在原有的根底上拓寬行政班級的管理功用
行政班級是學生管理中最根底的單位，學分制下，其作用名存實亡。但是，無論怎樣強調學生個性的塑造，其生長成才照舊離不開社會品德的培育。班級作為組織學生活動的主要單元，在新的教育教學體制下，依然是學生集體生活的重要載體。因而，我們必需在原有的根底上充沛開掘行政班級的功用，實行院校兩級的條塊管理。
3.3 調整和健全學生教育管理隊伍體系
學分制下，學生教育管理隊伍既要保證好大學生思想政治教育、滿足學生德育開展需求，又要處理學生在學分制下學習和社會交往的問題，光靠輔導員+班主任的隊伍曾經難以勝任。除不時增強管理隊伍的整體素質外，最重要的是要樹立一支全員參與的管理隊伍體系。所謂全員，其含義就是“輔導員+班主任+任課教員+導師+學生干部”，輔導員、班主任做好思政教育、日常管理，任課教員做好學生學業管理，導師做好思想引導的學業輔助，學生干部配合教師做好信息搜集和傳達工作，五類人員各司其職，齊抓共管，才把學生教育管理落到實處。
3.4 實行靈敏多樣的管理途徑和辦法
大學生是自我認識較強和相對獨立的一個社會群體，承受學問的才能極強，但自我約束才能相對較弱。要想科學的管理好大學生，必需充沛控制大學生心里開展特性，不時創新學生教育管理的途徑與辦法，才干被大學生所承受，到達教育管理的目的。
（1）努力營造調和育人的管理環境
大學生的開展離不開調和的育人環境。從硬件上，需求創立美妙的校園環境、圖書、宿舍、教學設備等，為學生提供良好的學習生活環境，同時還要努力營造高尚的校風、教風和學風，增強校園文化建立。
（2）管理途徑靈敏多樣
