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產業化重點應該放在中部地區，因為中部地區很多縣是農業大縣、財政窮縣、工業小縣，主要還是靠特色農業的發展，如何發展特色農業，就涉及農業產業化的問題。
產業化本質上是經濟發展問題，但包括了很大的改革成分，如產前產后產中都與各部門有關，怎樣搞？比如南豐甲魚要依靠外地老板，自己不能搞，這涉及新的流通組織建設。還有資金的問題，收購甲魚資金需要量很大，金融機構如何配套。包括供銷社能不能利用自己的優勢，搞一個購銷組織。現在供銷社經濟很困難，能不能利用供銷社的人力，加上縣里的支持來購銷，這都涉及體制改革的問題。
蔣勵（廣東省農研中心副主任）：農業產業化是現代化農業建設的一項重要內容，沒有農業產業化，就不會有農業的現代化。但是農業產業化不能代替農業現代化，不能以為現在提了農業產業化，就不提農業現代化了，這個關系一定要搞清楚。
農業產業化，應該是多種模式的，但是也應有共同的特點：
第一實行農業工廠現代化生產；第二建立區域專業規模化現代化的商品生產基地；第三建立利益共沾、風險共擔的利益分配機制，使得農工商和生產緊密配合；第四聯合各方要產權明晰、獨立核算，大家都不吃大鍋飯，既發揮聯合優勢又能調動各方面的積極性；第五在生產力和專業分工高度發達基礎上實行聯合，聯合是發展生產的客觀要求。
這五個特點，我認為是農業產業化的主要標志，不能把什么事情都包括進去。加快產業化，正確處理改革與發展的關系，我認為十分重要。要搞產業化，大量的工作是改革的任務。體制上要改革與政府相關的管理體制，要積極探索。
農村的改革，我認為關鍵問題是產權，產權的問題搞清楚了，才能推動整個資源的流動，才能談得上土地相對集中的規模經營。
何加正（人民日報經濟部副主任）：農業產業化實際上是最終把農業從自給自足的自然經濟發展成面向市場的農業。農業產業化是我國農業和農村經濟現代化的一個很重要的步驟。通過這個橋梁有可能更順利地接近于中國農業的現代化。它將推動中國的農業和農村經濟向新一輪發展，向新一個層次發展。目前，不管大家對農業產業化的問題認識上有什么分歧，有什么不同的看法，但這個概念提出來以后，在實踐中，大家的做法基本上是大同小異，這就說明對這個問題的理解是不約而同的。這不是一種偶然的現象，應該說是中國農村經濟發展，中國生產力發展的必然要求。農業產業化實際上是一個過程。農業產業化的發展，跟中國農村的生產力水平、農業的發展水平以及中國的市場的需求，和中國人的消費水平等都是相關的，他們之間是相互促進相互制約的。一說產業化，農村的所有問題都解決了，我認為不是這樣。要搞農業產業化就會遇到一系列問題，正是因為遇到這些問題，才會推動改革措施的出臺，一些地方搞農業產業化，不得不先搞一些改革。農業產業化本身是在實踐過程當中，我國實際上還是處于起步階段。下一步還需要我們進行更多的探討。
產業化的實質是體現利益分配的關系。農業投資和產業化開發的利潤不能來自對既得利益的損害。在產業化過程中，應該把農民放在農業發展的中心位置。
譚向勇（中國農業大學經濟管理學院院長）：我覺得公司加農戶的模式，整個過程都是自上而下的，把農民放在最末端，沒有把農民放在農業發展的中心位置上。中國農業產業化，主要解決兩個問題，一個是農產品的供給問題，一個是農民收入增加的問題。整個農業產業化發展的思路上，第一步應在中國首先發展比較完整的農戶經濟，實際上好多現代的農業技術在農戶經濟中也是可以納入的。
為此，政府應制定一系列有利于農戶發展的政策，產業化首先要把農戶經濟發展起來，使農戶經濟逐步現代化。
第二步在農戶經濟發展的基礎上，發展真正意義上的農業合作組織。在具體的形式上有兩種：一種是運銷合作社，一種是信用合作社。我們談引導農民進入市場，就要找一個中介的組織，能夠帶領農民進入市場。另外一個就是信用合作社，使農業有比較充足的資金。
第三步在農業合作社的基礎上，能夠逐步發展具有股份制性質的農民自己的工廠企業。我覺得是不是在考慮自上而下的發展思路的同時，考慮一下自下而上的發展思路，從農戶到農民合作社，再到農民自己辦的股份制性質的工業工廠企業。在一些龍頭經濟中，農民處于非常不利的地位，因為他沒有能力跟龍頭企業競爭。另一方面，對于工廠企業來說，他們交易費用也可以降低，因為面對的不是千家萬戶的農戶，而是合作社和農民自己的工商企業。這樣的話，整個市場經濟才能全方位運轉，特別是在市場化過程中農民的談判地位能夠提高。
李海濤（河南省商丘地區行署副專員）：從我們地區產業化的初步實踐看，農村搞產業化不僅是農村的需要，也是城市工業發展的需要。從大的方面講，城鄉工農分割這種格局如果不改變，我國的工業發展就受影響。
現在工業生產和農民的關系是買賣關系。比如農民賣棉花，中間要通過各個環節，為什么農民賣棉花要塞磚頭，有很多原因。我們有幾個工廠那么積極地去和農民結合，讓利給農民1/4或1/3，這樣農民非常高興，生產非常積極。從宏觀講，國家經濟的發展迫切需要產業化，而農村產業化要到農村去和農民結合起來，要注意農民的需要，而不是某一個方面的需要，各方面需要緊密結合，就能形成新的生產力。
農村產業化，以我國幅員之大，情況很復雜，要連結城鄉紐帶，光靠簡單的合同是不行的，要有產權作紐帶，這樣連結起來就更牢固了。
郭書田（中國管理科學研究院農業經濟技術研究所所長）：農業產業化過程必然是總體多元化的，多種所有制經濟，包括國有、集體所有、個體、私營，還有外資等等，形成的一種利益共享、風險共擔的聯合體。
在這種聯合體當中，我們要吸取過去的經驗教訓，要突出產權清晰化，避免在產業化過程中重新出現由于產權界定不清晰，導致資產流失的問題。在界定權當中，特別要重視農民集體所有的土地問題。大型工商企業進入農業產業化，一般是采取公司加基地加農戶的形式。由于公司是以盈利為主要目標，而作為農業產業化的基本主體，農民是很分散的，為了使農民適應大市場的需要，減少市場和自然的風險，這就需要重視依法保護農民共同所有的資產，并且使其能夠得到應有的增值，并通過股份制或股份合作，使農民能夠有決策參與權、收益分配權、管理人員的選擇權，這也是農業產業化是否有生命力的關鍵。為此就需要在社會范圍之內，建立連接市場的中介組織——合作社或協會。在這一過程中，最終得益者應該包括億萬農民。樊綱（中國社會科學院經濟學教授）：所謂農業的“產業化”，可以有各種各樣的定義，我在此只強調兩點：
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鄉風文明，依賴于農業機械化的進步和發展。農業機械化是人類進步和文明的標志。農業機械化使農民從繁重的體力勞動中解放出來，改善了農民生產、生活狀況。生產發展了，生活寬裕了，才能摒棄那些與社會主義新農村建設格格不入的不良風俗，開創學科學、用科學的文化陣地，讓人與自然相處更加和諧，從而推動現代農業文明和社會進步，促使農民全面發展和城鄉協調發展，提高農村人口素質，同時也必將推進農村公共事業建設，進而促進社會主義精神文明建設。因此，農業機械化是“鄉風文明”的重要保證。
3農業機械化是“村容整潔”的重要載體
村容整潔，離不開農機化技術的支撐。要使農村的生產、生活、生態環境得到有效的改善和保護，首先要普遍使用農業機械，不斷改善農業基礎設施和基本條件。例如通過加強水利工程一體化建設和科學耕作，能改善農業生產方式，有效地減少水土流失；通過利用農作物秸稈回收、粉碎、還田一系列技術，能降低秸稈焚燒造成的污染和化肥流失，增加土壤有機化合物質；通過采用節水灌溉等機械化技術，能合理利用水資源；通過機械化處理畜糞，能有效減少畜糞污染，提高有機肥的利用率。一句話，農業機械化能及時有效地改善生活、生產和生態環境，提高生活質量，保持村容整潔，促進農村環境的改善和農業的可持續發展。
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縱觀人類發展史，農業的開始是從農具作用于農事活動開始，隨著社會的變遷、農業生產的發展，農具也相應有了進步，農具的進步反過來促進了農業的發展。所以，農具變遷是農業發展的外在表現，農業發展是農具變遷的內在動力。
1 中國古代農具概述
古代大多數的農具用于糧食的生產，如耕田的犁、耙，澆灌用的水車，收割用的鐮刀、木推車等，這些農具不僅提高了農民的耕作效率，也提高了糧食作物的產量。比如犁耙用于翻土與碎土，不僅便于農作物的種植，也為農作物提供一定的肥料（之前的雜草被翻埋后分解成為肥料）。
水車是我國最古老的農業灌溉工具，是先人創造出來的高超勞動技藝，是珍貴的歷史文化遺產。在干旱的條件下將農田外的水通過人力排入農田，為農作物的生長提供適宜的環境。
糧食儲存的容器有陶倉、土甕、缸等，通過對容器的收集及研究，發現各容器的優劣，以此作為糧倉建設的基礎，保障糧食儲存安全，以防糧食受潮腐爛。
陶倉模型出土時內盛鮮黃稻穗讓我們為之驚嘆，西漢的陶倉1975年出土，稻穗并未因此腐爛，可見，糧食文化遺產的發現對儲糧事業的研究有重要的意義。米缸則可以防止大米受潮，并有防鼠的功能，此功效用于糧倉設計，對糧食安全有重要作用。
2 農業文化遺產的保護
2.1 保護的必要性
傳統農業生產工具代表著一個時代人民的智慧結晶，反映一個地域的經濟發展水平和農業科技化發展水平。我國古代的傳統農耕技術所使用的動力幾乎全部源于自然，基本可以做到前期無投資經營。傳統農業在滿足古代農產品加工業、灌溉業的同時，不存在任何污染與能源耗費。所以我們沒有任何理由讓它消失于歷史長河中，也不應簡單地任由它被現代文明替代，我們應積極擔負起保護它的任務。
2.2 保護的方式
傳統農業生產工具，一般分以下幾個層次：保護、研究和發展。
首先，保護為基本方式。通過興辦糧食或者農具博物館，將傳統農具保護起來。類似于這種專題博物館具有投資少、見效快、搜集容易的特點。糧食生產儲存及加工過程所用的農具不一而足，有1 700余年的水車，有2 000余年的石磨，這些農具可謂是糧食文化遺產中必不可少的一部分，而中國糧食博物館的建立對糧食文化遺產的保護有著舉足輕重的作用。通過建設中國糧食博物館，能夠更加合理地了解中國傳統糧食的收獲、儲藏、運輸、加工等用具的產生、發展、演變和完善過程以及對糧食作物馴化、種植的影響，使我們更好地理解中國傳統農耕文化及農業文明。
其次，研究為內在動力。通過對古代農具的研究，從中深入挖掘出中國糧食生產管理、糧食倉儲與儲備制度、糧食的分配狀況、糧食加工工藝以及與之相關的社會、政治、經濟、文化發展的關系。
最后，發展是最終目的。糧食博物館，能夠把散落各地的相關文物和文化遺產進行集中保護、研究和展示，更好地傳承優秀的糧食文化，能夠給后人更多的思想啟迪。糧食博物館的建設有助于從多角度、多層次了解中國古代的糧食種植以及與之相關的飲食文化，進而加深對中國糧食科學技術史的整體認識。
2.3 開發利用
在保護農業文化遺產的同時，如何更好地對其開發利用成為重中之重。曹幸穗研究員在題為“中國農業文化遺產保護與開發利用”的報告中指出：農業文化遺產是一種極其特殊的資源，合理開發農業文化遺產有利于農業文化的保護和傳承，有利于促進農業文化遺產地農村經濟的發展，也有利于增進世界各族人民的友誼和交流。
在開發時妥善處理保護、利用與發展的關系。大量的研究和實踐表明：傳統農業不僅可以為目前所倡導的“生態農業”、“循環農業”、“低碳農業”在思想和方法上提供有益的借鑒，對于保護農業生物多樣性與農村生態環境、彰顯農業的多功能特征、傳承民族文化、開展科學研究、保障食品安全等均具有重要意義。一些地方的實踐表明：如果給予足夠的重視和合理的利用，那些保持著傳統農業特征的地方，不僅能產生顯著的生態效益和社會效益，同樣能產生顯著的經濟效益。
3 保護模式的創新
近年來，在市場經濟思想的沖擊和影響下，我國農業文化遺產正面臨著多種多樣的挑戰和危機。其中農具為主的農業文化遺產，囊括了歷史科學知識和思想文化內涵，是中華民族優秀傳統飲食文化的積淀產物和可貴的文化遺產。身為農業大省，河南被歷史賦予了重要責任，從傳承與發展到現在，絲毫沒有被動搖。
河南工業大學中國糧食博物館的建立，對于河南農業的發展是極其重要的一個契機，糧食文化與現代糧食加工緊密結合的可持續性發展思路對鞏固河南作為全國糧食大省的地位，有著極其重要的作用。
4 結語
建設生態文明、實現中華民族長足發展，是黨的十提出的宏偉目標。保護農業文化遺產，挖掘傳統農業的價值，促進現代生態農業的發展，對于農村生態文明建設、農村生態環境改善、農村經濟社會可持續發展和美麗鄉村建設，無疑具有十分重要的意義。
參考文獻：
[1]李里特.關于傳統主食工業化問題的思考[J].農產品加工，2005（3）.
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目前在我國的總人口中，農民占到了9億多，有一大部分的農民文化程度較低，基本上都是文盲和半文盲。隨著社會的發展，農業的現代化對農民的素質要求越來越高，我國農民的素質問題已經嚴重阻礙了社會主義經濟建設的步伐。從上表對農業大省河南省的調查統計中可以看出，農業人口中的老齡化非常嚴重，這主要原因是由于大量的青壯年農村勞動力轉移到了城市，因為到城市打工可以增加收入;另一方面，農村中從事農業勞動的文化程度比較低，大部分集中在小學或者初中的文化程度。老齡化和文化程度較低都對我國推行農業現代化非常不利。
(二)農業生產技術水平落后，新技術推廣存在較大風險
在我國的農村，尤其是我國的中西部地區，目前采取的仍然是粗放式經營。這種經營方式對生態環境造成了很大的破壞，致使土地沙化、水土流失、鹽堿化等自然災害加劇，不利于農業的可持續發展。近些年來，我國的農業成果研究取得了很大的進步，但是在研究成果的轉化上發展緩慢，許多科研成果和新技術無法轉換成現實的生產力;由于長期以來對農業發展的重視程度不夠，在農村基礎從事工作的科研人員較少，沒有健全的機構組織，缺乏一支高素質的農業科研隊伍。因此在農村推廣新技術存在很大困難與風險。
(三)農業現代化的投入較高，存在著金融風險
在美國和西歐等發達國家，現代化的農業科技含量大都已經達到了80%以上，基本上已經全面實現了良種化，噴灌和滴灌技術已經全面推廣，在一些大型農場里，遙測、遙感和計算機控制拖拉機技術已經開始使用，互聯網在農民中的普及率也很高。我國要實現農業現代化就必須進行科學技術的推廣和使用，而這些都需要大量的資金。由于在建國初期我國選擇了優先發展工業的戰略，農業發展相對滯后，并且采取了“剪刀差”經濟政策，農民的原始積累比較少，而且由于我國的農民福利制度相對落后，農民要在教育、兒女婚姻和養老問題上花費大部分資金，因此我國農業發展所需資金短缺。
(四)農業基礎設施薄弱
我國目前的農業基礎設施存在以下問題:一是原有的設施陳舊。由于長時期無人維護和修理，以農田水利為代表的許多重點農業基礎設施存在著陳舊老化的現象，嚴重削弱了農業生產能力。二是管理混亂。由于我國目前的農業生產主要還是以一家一戶為單位，經營分散，水利設施等農業基礎設施存在只用不修，缺乏管理等現象，這種混亂的現象急需規范。三是基礎設施的資金投入不足。農民靠天吃飯的意識仍然比較強，不愿意對基礎設施投入資金，農業設施沒有足夠的資金保障。四是農業生產中所需的農資和農機具的裝備水平低。農業基礎設施建設滯后問題，已經嚴重制約了農業和農村經濟的發展，成為推進新型農業現代化的一個重要障礙。
二、政策性科技保險市場需求的經濟學分析
(一)政策性科技保險保險的“需求不足”
農業現代化可以解決我們國家的農業和農村經濟發展問題，甚至對于整個國民經濟的發展都起著至關重要的作用。如果農業發展好了，整個社會都會受益;同樣如果農業發展遇到了問題，受損的不僅僅是農民，整個社會都會受到影響。所以，農民購買政策性科技保險這種“產品”、保險公司提供保險服務，從而保證整個農業經濟的良好運轉，這樣就可以使全體社會成員向受其好處。因而政策性科技保險屬于一種具有很強的正外部性的準公共產品。這種正外部性主要體現在農民對政策性科技保險需求的正外部性。城市軌道交通“消費”的正外部性，表現為市民購買城市軌道交通的邊際私人收益小于邊際社會收益，而邊際私人成本大于邊際社會成本。私人成本收益和社會成本收益出現了差異，從而導致正外部性產生。農民購買政策性科技保險進行“消費”的邊際私人收益為MPR，整個社會從全國人民“消費”政策性科技保險中可以得到收益，我們把它稱為邊際社會收益，記為MSR，MSR大于MPR.。農民“消費”政策性科技保險的邊際私人成本為MPC，而整個社會的邊際成本為MSC，從圖中可以看出MPC大于MSC。按照邊際成本等于邊際收益的原則，農民和社會分別確定出了自己的最佳均衡量Q1和Q0，結果農民的的最佳“消費量”Q1小于整個社會確定的最佳“消費量”Q0，政策性科技保險出現了“需求不足”的現象
(二)道德風險導致的市場萎縮
委托人和人之間由于信息的不對稱，會產生道德風險。保險公司在推行政策性科技保險的過程中，由于作為投保人的農戶和保險公司之間的信息不對稱，可能發生道德風險。當保險合同簽訂完之后，取得保險合同保障的農戶可能投資于風險較大的農業項目，或者是在經營中不再像簽訂合同前那樣精心管理自己的項目。所有這些都有可能造成更大的風險。由于信息的不對稱，保險公司不可能完全掌握這些情況，如果參加投保的農戶投資的項目成功，他就可以獲得很大的收益，而保險公司只是獲得固定的保險費收入。但是如果投保農戶的投資如果失敗，保險公司就要支付很大的賠款，而投保農戶可能僅僅承擔很小的損失(在下圖分析中，為了方便我們假定損失為0)。因此從參加投保政策性科技保險農戶的角度來講，如果不遵守合同，投資于那些風險大的項目獲得的收益的期望值要高于投資于保險合同中規定的那些風險小的項目獲得的期望收益。所以道德風險產生，保險公司的風險變大。農戶獲得保險合同后，投資于高風險項目可以獲得5個單位的收益，大于投資于合同中規定的低風險項目獲得的4個單位的收益，收益大的原因就是上面分析的:違反保險合同投資于高風險項目，一旦成功獲得高收益，失敗的損失卻很小。因為現代化農業的風險和資金的需求都很大，所以我們假定如果得不到保險的保障，收益為0。因此，對于經營高科技農業項目的農戶來說，占優策略是選擇投資高風險的項目。那么對應于農戶的高風險項目的策略，保險公司的占優策略是不承保。因此，我們可以得到博弈最后的均衡結果為:(投資高風險項目，不承保)。由于道德風險導致了政策性科技保險市場的萎縮。
三、政策性科技保險產品的設計
(一)針對農業科技創新的保險產品設計
農業科技創新存在著極大的風險，例如新品種的培育、新技術的研究等，這個過程一般耗時非常長，而且投入非常大，如果成功，它所帶來的經濟效益將是非常可觀的;但是如果失敗，所帶來的損失也同樣非常巨大。正是由于這些風險因素的存在，包括銀行在內的大多數金融機構不愿意向農業科技創新項目提供貸款，這樣就會使農業科技創新項目因為資金的短缺而無法開展。如果保險公司在農業科技創新項目上提供一定的保險服務，就有可能改變這種狀況。具體來講有以下三種方案可供選擇:(1)由科技創新項目的貸款申請者支付一定保險費，如果項目失敗則保險公司負責歸還銀行的部分或者全部貸款。(2)保險公司作為擔保人，直接給高風險的農業科技創新項目提供信貸擔保。保險公司可以收取擔保費作為保費收入。(3)保險公司與科技創新項目的信貸申請者共同分擔風險，最后共同分配項目的利潤。
(二)針對農戶經營農業新品種或采用新技術時的風險進行產品設計
目前我國農業新技術和農業新品種的推廣率都很低，因為我國多年來的傳統小規模的農業耕作模式制約了農民的創新意識，同時由于我國農民的整體素質偏低，在進行良種推廣和新技術應用方面受到很大限制。這些問題的存在的根本原因就在于農民害怕打破傳統的這些創新會帶來損失，而自己承受風險的能力又太低。針對這種情況可以進行以下幾方面的保險產品設計:(1)針對某種農作物新品種或新技術在某地區推廣實驗階段的風險進行保險。保險公司可以聯合種子公司或者科研單位與農戶共同簽訂合同，如果出現風險，則保險公司和種子公司或科研單位共同支付農民損失。具體損失支付比例，保險公司和科研單位可以共同商定，可以采取損失與將來利潤掛鉤的形式。(2)保險公司與農戶簽訂合同，農民支付保費，如果發生損失保險公司賠付。保險公司也可與農戶簽訂與利潤相聯系的保險合同。
(三)對農民購買農資及大型農機具的貸款進行保險
在進行農業現代化的過程中經常需要購置一些昂貴的農資及大型的農機具，通常農民需要向銀行等金融機構進行融資，由于道德風險的原因銀行通常不愿意進行貸款，保險公司可以對此進行保險產品的開發。農民購買保險，由保險公司作為擔保人對農民的貸款進行擔保，如果農民發生還款困難，則保險公司進行還款。這種方式要由政府的優惠政策或者直接的資金補貼。
四、開發適合農業現代化發展的政策性科技保險應注意的問題
(一)政府應當對政策性科技保險的發展起主導作用
農業現代化對農業和農村經濟的發展起著至關重要的作用，其發展的好壞對整個社會都有巨大的影響，正如前面的分析，因為其具有很強的正外部性。農業現代化展好了，受益者不只農民，而是整個社會，如果我國的農業發展不好，受損的也不只是農民自己，會涉及到全社會。由于政策性科技保險保險是一種準公共產品，所以如果科技保險完全由商業保險公司經營，其攻擊和需求完全由市場決定，則必然導致供給不足或者效率低下。因此必須實行政策性的科技保險，必須由政府主導，由國家政府進行必要的扶持和政策上的引導。政府可以通過財政政策、法律手段、稅收杠桿、行政措施等來搭建保險體系，使科技保險真正能夠很好地服務于我國的農業現代化建設。
(二)加大對農民的宣傳力度
根據以往的經驗證明，在農村推行的保險之所以失敗，很大程度上是由于農民的意識問題。農民對保險的認可度直接決定著對農業保險的需求，要想在農村順利開展農業科技保險必須提高農民的參保意識。農業現代化建設中農民是主體，在農村開展科技保險，農業當然也是主體。為了改善當前農民參保意識薄弱的現狀，必須加大對農民的宣傳力度，可以通過電視、報紙、海報、講座等形式進行宣傳。
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2、以發展特色效益農業動力，爭創地方農業特色品牌
為推進農業大市向農業強市的邁進，提高了農產品品質，培育了品牌，實現效益農業和特色農產品的可持續發展，增加了農民收入。充分發揮本地氣候、資源、區域、技術等優勢，調整優化農業結構，積極發展本地特色效益農業，增加農民收入。農業發展的目標是建設90萬畝水果基地基地、40萬畝優質商品糧基地、8萬畝蠶桑基地、8萬畝糖蔗基地、8萬畝香蕉基地、3萬畝化橘紅基地、38萬畝速生豐產林基地、10萬畝羅非魚基地、132萬頭生豬基地等。其中，是全國最大的化橘紅生產基地，是全省最大的蠶桑生產基地，楊梅鎮連續13年被評為“茂名市淡水養殖第一鎮”。獲無公害認證的農產品5個、無公害基地6個；水產養殖方面，獲無公害認定企業4家，無公害水產面積1160多畝。長發糧果蔬農民專業合作社的“綠士牌”香蕉通過國家A級綠色食品認證，在第七屆中國農交會上獲得“金獎”稱號。中垌紅楊桃和無核黃皮榮獲中國農業博覽會名牌產品稱號。10萬畝外運菜、8萬畝蠶桑、8萬畝糖蔗、8萬畝香蕉、8萬畝玉米、3.5萬畝橘紅等種植業基地漸成規模，還有紅楊桃、無核黃皮、笪橋黃瓜、文樓淮山薯、麗崗番薯等。注重加強培育發展糖蔗、蠶桑、香蕉等本地特色優勢產品，尤其抓好化橘紅的種植推廣，積極協助做好橘紅深加工項目建設，爭創化橘紅名牌產品，做大做強化橘紅產業。
3、推進農業產業化進程為目標，推動農業企業發展
為建設特色農業基地，發展農產品加工業，依托農業資源優勢，抓好農產品加工業。加大對農業龍頭企業扶持力度，積極配合綠色生命有限公司申報廣東省重點農業龍頭企業。通過招商引資，正在引進和建設的大型農產品加工企業有省絲綢集團化州新絲廠、國聯水產集團羅非魚切片廠、群康羅非魚切片廠等。目前，全市共有茂名市級農業龍頭企業4家，分別是耀明糖業有限公司（同是省重點農業龍頭企業）、廣東化州中藥廠制藥有限公司、光輝養殖場、茂名市富麗胡椒生產基地。據統計，2009年，4家農業龍頭企業銷售收入3.68億元，帶動農戶13500戶，戶均增收3300元。同時，大力引導農民專業合作社發展。目前已登記注冊的農民專業合作社18家，成員4000多人，行業遍及香蕉、橘紅、養豬等。進一步提高農業生產經營組織化程度，帶動了相關產業的發展。
二、農業產業結構存在的主要問題
農業農村經濟雖然取得了較為顯著的成績，但還存在不少問題：
1、小生產與大市場的矛盾仍然是當前農業農村經濟運行中的突出矛盾
隨著社會主義市場經濟的發展，一家一戶承包經營的局限性逐漸顯露，表現在一家一戶承包經營，勢單力薄，難以抵御市場風險，更難以適應市場的千變萬化。只能年復一年地維持簡單的再生產，自給自足地耕作，年景好時，略有收入，年景差時，失收減收，根本無法作為完整的市場主體參與市場競爭。一家一戶承包經營的小生產與大市場的矛盾不解決，要穩步增加農民收入只能是一句空話。
2、農業加工企業規模小，精深加工企業少，農產品流通信息服務滯后
農產品的加工企業1800多家，大部分是家庭式粗加工，這一部分企業共786家，占41%左右；深加工企業很少，只有67家，約占3.6%；加工業的龍頭企業更少，只有10家。從農產品加工企業看，每個企業平均年產值60萬元，規模過小。同時，加工的機械化程度低，科技含量低，造成農產品加工質量低，市場銷售一般，經營效益不高。多年來，一些農產品的生產大起大落，陷入“多了少，少了多”的怪圈，主要是信息供求水平差，缺乏信息指導，盲目地“跟著感覺走”。目前，大部分農產品加工經營者的信息來源只能靠與客戶交往和新聞媒介，所得信息零碎、分散，不能全面、系統地獲取，加上資金短缺問題，從而制約了農產品加工業的發展。
3、品牌產品競爭力弱，未形成品牌優勢
隨著市場經濟的發展和全球經濟一體化，農產品的市場競爭越來越激烈，而目前的農業生產大部分還停留在“看天吃飯”，較原始的耕作手段和落后的管理方式不可能生產出優質高效的農產品，同時，小規模經營已跟不上產業化經營步伐。雖然提出發展名牌，形成行業產品的優勢策略，但到目前止沒有一個過得硬的行業產品，沒有一個能影響國內的品牌。在近期上馬的項目中，大部分是勞動密集型加工項目和高污染項目，在激烈的市場競爭中難以立足，更難適應全球經濟一體化的發展。的農業結構、品種質量與市場需求的多樣化、優質化不相適應，農產品賣難問題難以解決。主要原因是隨著人民生活的改善，社會市場需求變化節奏加快，而農產品生產周期長，結構調整難以適應。其次是農產品價格持續低迷，農產品賣難，賣好價錢更難。雖然有的農產品屬季節性、結構性剩余，但由于總體上農產品比較充裕，農產品價格在短時間內難以上揚。另外，農產品加工率低，附加值低。全市農產品除少部分自給外，大部分直接上市或經粗加工上市，加工率只有18%左右，相比發達縣（市）差了一大截。另外，農業社會化服務體系不夠健全，農民組織化程度仍然較低，增收困難、大量富余農業勞動力滯留在農村，已成為農業現代化發展和增加農民收入的障礙。加上地方財政困難，財政截流是影響農業投入、對農業農村經濟發展投入不足等，都嚴重影響了農業農村經濟的發展。
三、農業產業調整的措施和策略
新時期農業產業結構的調整對于合理利用農業資源，更好的服務“三農”，促進我國經濟社會的可持續發展和構建和諧社會，提高綜合國力，都具有十分重要的理論意義和現實作用。作為全省重要的農業生產基地，其農業產業結構調整的合理與否對廣東省的農業發展具有十分重要的作用。
1、以工業化思維謀劃農業發展，建立現代農業產業體系
一是轉變觀念，統一思想。轉變以農業思維抓農業的傳統觀念，樹立以工業化思維辦農業的思想。轉變以農言農、就“三農”論“三農”、就“三農”抓“三農”的觀念，樹立城鄉統籌，“三化”聯動的思想，變城鄉分割、二元結構為城鄉統籌，變“三化”割裂、各自為政為“三化”聯動、互相促進。以新型工業化的發展統籌、帶動解決“三農”問題。二是調整和優化農業產業結構，提高規模經營水平。地處南亞熱帶氣候優勢，水果、豐產林、羅非魚、糖蔗等農業產業有發展優勢。目前的農業農村經濟正處于從求產量、求數量向提高質量、效益的重大較變時期，農業的結構調整不能只停留在調減糧食、處理糧經關系上，而是要繼續采取強有效的措施推進農業農村經濟結構調整，利用氣候、資源、區域、技術等優勢，把優勢資源與市場需求緊密結合起來，變資源優勢為經濟優勢。全市確立了水果、糖蔗、豐產林和羅非魚等農業支柱產業，并根據實際情況作出具體規劃，積極爭取上級立項，投入資金，切實抓好優質商品糧基地、北運菜、速生豐產林、玉米、羅非魚、蠶桑、糖蔗、香蕉、橘紅、紅楊桃、笪橋黃瓜、文樓淮山薯等農業基地建設，提高了農產品品質，培育了品牌，實現效益農業和特色農產品的可持續發展，通過現代農業產業體系的建設，促進農業經濟的發展。三是加強農業標準化建設，提高農產品質量。加大名牌產品的宣傳和引導，努力提高農產品質量。一是大力推進農業標準化建設；二是大力發展無公害農產品和綠色食品。依托農業龍頭企業，搞好“一鄉一品”建設，積極申報無公害農產品和綠色食品認證，提高農產品市場競爭力；三是加強農產品質量安全監督檢測工作，從源頭打擊到市場監管，切實保障農產品質量安全。
2、大力發展農產品加工業，抓好農業龍頭企業，加快農業產業化發展步伐
農作物的最終附加值不是體現在它的種植上面，也不是體現在它的生產管理上面，而是體現在它最終被消費者所能消費的程度上。農作物的經濟價值的體現，在于農作物與農產品加工業的有效結合。所以要加快構建區域化種植、標準化生產、產業化經營，逐步地做到“產、供、銷”一體化經營，增加農作物的市場競爭力和高附加值，提升質量水平，降低進入市場的壁壘，增加農民的收入。全市現有市級以上農業龍頭企業有6家，分別是耀明糖業有限公司（同是省級農業龍頭企業）、綠生園集團、化州食品企業集團公司、化州中藥廠、茂名富麗胡椒生產基地、化州鐵路專線服務有限公司、光輝養殖場。在這些企業的基礎上，要大力發展和鼓勵農產品深加工企業，為農產品加工企業提供政策和資金上的支持;要提高農產品的質量，引進高新技術和高新農產品加工設備，積極研究開發農產品的加工技術，廣泛開拓農產品加工市場。據統計，全市6家茂名市農業龍頭企業2007年銷售收入7.8億元，帶動農戶1.4萬戶，企業自有基地9個，其中種植面積9800畝、水產養殖面積萬多畝、禽畜養殖量23.2萬頭。因此改變傳統的農產品加工觀念，對農產品附加值的研究和挖掘，就能更好的帶動農業經濟的發展。
3、進一步調整優化政府的農業政策措施
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1.3農業農村信息服務體系建設得到加強云南省逐步建立起農業信息體系建設，構建起省、州、縣三級農業部門運作體系，擁有各類信息服務機構155個，工作人員735人、農村信息員3685人。建成覆蓋全省鄉村的云南農業信息網、云南農業技術推廣網等農業農村信息服務體系平臺，金農工程“、三電合一”等項目扎實推進，發揮出了巨大的作用。云南特色農產品電子商務發展迅速，2013年12月12日，云南省與阿里巴巴集團合力推進的淘寶特色中國云南館在“雙十二”試運營，云南館銷售定單數超過4萬單，總銷售金額達到200多萬元人民幣。
1.4境外農業合作平臺建設取得新進展云南省農業科學院與東南亞各國開展農業科技領域的合作與交流，在老挺、柬埔寨、緬甸等國建立了農業示范園、境外動物疫情監測站，開展如“老北農業示范中心”、“越中農業科技示范園”“、農業科技友誼示范園”等項目。云南省培育的雜交水稻、陸稻、雜交小麥等品種已被周邊國家引進、示范和大面積推廣，推動云南乃至中國農業先進技術、良種、農資和農產品“走出去”，提高農業科技的創新能力。
2云南農業科技發展存在的問題
2.1科技經費投入不足云南農業科技資金投入不足，從農業科技研發、推廣應用到產業轉化，經費保障不足，嚴重阻礙科技興農技術進步。發達國家農業科技投資占農業總產值比重為5%，發展中國家為0.67%，中國平均為0.27%，云南省農業科技投入占農業總產值的比重為0.15%，遠遠落后于其他省市，大部分科研推廣機構出現“牌子空了”、“隊伍散了”，農技服務職能空洞化的狀況。云南涉農企業對于農業科技研發的經費投入有限，自主研發創新能力不足，產品加工增值低，而個人科研投資幾乎是看不見的。由于科研經費的不足，導致云南農業科技試驗及示范工作難以開展，造成新品種和新技術的推廣慢。也導致云南農業科研設施建設落后，新儀器設備缺乏，影響科技工作水平的提高。
2.2農業科技人員缺乏一是涉農科技人員不足。截至2012年底，全省有農業科技人才約1600人，農技推廣人才約4.5萬人。平均每萬畝耕地有農業科研人才0.23人，技術推廣人才6.54人。農村實用人才、農技推廣人才和農業科研人才等農業農村人才不足，農技推廣人員待遇太低，不愿深入到農業生產一線中去，導致了農業科技創新動力的嚴重不足。二是農業人才結構不合理。專業技術人員知識老化，熟悉傳統農業技能占大部分，熟悉信息技術、生物技術等新技術的少。全國農技推廣人員本科學歷不到10%，推廣人員中具有對口專業學歷的不到55%，云南專業技術人員青黃不接、人員老化現象尤為突出。三是一些農村專業合作組織中的農民帶頭人大多數綜合素質不高，仍以當地的“土專家”，農民特派員為主，懂技術人才缺乏，制約了科技推廣的創新和發展。
2.3科技成果轉化率不高目前科技進步對農業產業化的貢獻率水平不高，科技參與產業鏈發展的范圍較小，農業科技成果轉化率較低。2012年云南農業科技貢獻率為50%，農業綜合機械化率為36%，低于全國平均水平。云南省絕大多數農產品以初級產品為主，農產品深加工轉化率只有31%，深加工比例不到5%。農技推廣的“最后一公里”存在困難，大量科技成果未能及時轉化為現實生產力，造成農業科技資源的嚴重浪費。農民是農業技術應用的使用者，但云南農村農民科技意識淡薄，對于農業科技創新成果的吸收、利用、消化的能力不足。此外，科技服務組織與農戶之間關系不密切，科技服務組織不了解農戶和農村對于科技的需求，導致一部分科學研究缺乏實際應用價值，降低了科技成果的轉化率。
2.4農業科技推廣體系不健全農業科技與生產脫節的現象突出。云南農業科技推廣體系行政色彩較濃，以政府基層農技推廣部門為主，政府和農村經濟合作組織、農業科技龍頭企業之間相對獨立，缺乏有效的溝通與合作。云南農業科技研究多集中在產中環節研究，產前、產后技術力量薄弱，尤其產前的良種良苗、產中的農產品標準化規模化生產、產后的農產品的加工和綜合利用、保鮮技術等的研發和利用十分薄弱。科研體系條塊分割、各自為政的現象也存在。農業技術推廣部門負責科研成果的轉化、推廣，農業科研部門負責農業科學的研究，造成農業技術與科技成果之間分離。同時，許多部門對農業的科研項目進行立項和管理，帶來較多的低水平的重復研究，具有自主知識產權的成果少。
3促進云南農業科技發展的對策
3.1提升農業科學技術水平構建農產品加工科技創新體系和推廣應用平臺，增強科技自主創新能力。加強優良品種的選育、示范，推廣高效栽培和養殖關鍵技術、設施農業、節水灌溉技術、病蟲害預防與控制技術。加大無公害生產技術的推廣，保證農產品良好品質。加強配方施肥、動植物疫病綜合防治等農業綜合配套技術推廣，加大重大技術推廣項目的實施，建設農業科技示范區和示范場。不僅要開發、引進和推廣降耗增效和優化農產品品質的技術，還要加大農產品加工保鮮儲運、資源綜合利用和環境保護技術的推廣應用力度。
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3.完善景區及周邊基礎設施。首先，在景區內增設停車場，設專職管理人員，停車費用公開。其次，重視景區衛生間的改造，根據景區規模適度增加衛生間的數量。雇用專門人員做好衛生清掃以及保持工作。最后，做好景區內以及通往景區的主要交通要道的指示牌。明確標出通往景區的方向以及距離，景區內設有有平面指示圖，明確的指示停車場、衛生間及各主要景點的位置。
4.完善景區及周邊購物點的建設。在區內建立大型旅游商品購物中心，規劃布局特色農產品一條街，分門別類的集中各個商鋪，由政府定期對于經營者進行培訓，注重店面的獨特風格裝修，嚴格產品質量把關，彼此聯盟集團化經營。根據作物生產周期或產品銷售特點定期的舉行特色的農產品交流會，特色農產品豐收慶祝會等特別活動吸引游客。
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1 失地農民職業化內涵
在現有研究中，由于國外的城鎮化程度很高，對于失地農民的研究主要發生在城鎮化早期，目前對失地農民的研究幾乎沒有。在國內，對于失地農民的研究主要集中在對失地農民市民化、權益保障和政策等方面，其中有對于失地農民的就業研究，但是沒有從職業化角度出發的研究。因此在現有的文獻閱讀中，尚未發現對失地農民職業化的內涵定義。
依據現有研究者對失地農民和職業化的研究，我們認為失地農民職業化的內涵包括兩方面內容：失地農民職業化既是一種狀態是一個過程，也是一個過程。失地農民職業化的狀態內涵是指失地農民的職業性質和專業化水平由非專業化轉化為專業化的狀態；失地農民職業化的過程內涵是指傳統農民在失去土地后成為失地農民，由于適應城鎮化經濟結構就業的需要，由農民職業向工人職業專業化特定規范和標準轉變的過程。
2 失地農民現狀
城鎮化建設過程中，我國出現大量的失地農民，這些農民具有一些與農民、農民工和城鎮工人不同的特征，主要體現在以下幾個方面：
2.1 思想觀念落后
失地農民都是長期以農業為生的農村人口，依靠耕作的生活，導致失地農民思維觀念落后，學習能力較差，學習意識非常淡薄，缺乏主動學習的積極性和意向。長而久之，在失地農民心中形成了一種“等”、“靠”、“要的思想”。由此導致失地農民無法快速的適應城鎮化建設的要求。
2.2 素質水平較低
在城鎮化的建設過程中， 經濟產業結構的發展和調整， 對企業員工提出了新的要求。目前處于城鎮化建設下的失土農民，普遍存在“兩低”現象，其一是文化素質偏低，失地農民主要以小學及以下文化程度為主；其二是勞動技能低，很少數量的失地農民具備了一技之長，多數人只能從事簡單重復的工種和手工操作，無法適應產業結構調整的要求。在用人單位的要求由單純的體力型轉變專業技能型的趨勢下，增加了年齡大、素質低的失地農民的就業難度。
2.3 心態轉變慵懶
有相當數量的失地農民小農意識較強、 觀念難以轉變，，在政府安置費到手和擁有了社會保障后，求穩心態較重，導致缺乏尋找工作的積極性和主動性。同時，對工作崗位、工作收入要求也發生改變，不再愿意從事苦、臟、累的工作， 把求職的工作范圍限定在家門口附近， 由此使失地農民的就業之路越來越窄。
2.4 社會資本匱乏
長期的農村生活，使得失地農民的社會交往對象主要局限于是親屬及村民之間，這部分交往對象的社會地位與自身大致相同。由于地域的局限，失地農民幾乎沒有機會接觸到較高層次的社會階層，由此使得失地農民的社會資本匱乏。從而，失地農民的整體素質維持在低水平循環，長期重復著簡單的再生產及清貧的生活。
3 失地農民職業化特征
現有的職業化構成要素研究中，職業化構成要素主要包括職業化技能、職業化意識、職業化態度、職業化道德、職業化行為規范、職業化認證、職業化知識和職業化價值觀等八方面內容。結合失地農民的現實情況和現有的職業化研究，我們發現，失地農民職業化主要包含職業化技能、職業化意識和職業化形象三個方面內容。
3.1 職業化技能
職業化技能是指失地農民掌握一門專業的知識技能，這種技能既可以是簡單的操作技能，有可以是復雜的專業操作技能。簡而言之，就是失地農民掌握了技術技能，能夠適應企業要人單位的對員工技能的要求。隨著企業的用人要求的改變，失地農民主動的去學習新的技能，改進自身的技能，適應形勢的發展。
3.2 職業化意識
失地農民自己轉變自身傳統的小農意識，改變之前“坐等靠”小農思想，改變自己安于現狀、貪圖享樂的思想，轉變為主動學習、主動改變的新時代失地農民。以新生代職業化企業員工作為標桿，形成一種積極上進的思想。
3.3 職業化素養
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【key words】agricultural bank; agree well with gauge culture
1 合規文化的內涵分析
1.1 合規文化的內涵。
巴塞爾銀行監管委員會的《合規與銀行內部合規部門》中指出:“合規應從高層做起。當企業文化強調誠信與正直的準則并由董事會和高級管理層做出表率時,合規才最為有效。合規與銀行內部的每一位員工都相關,應被視為銀行經營活動的組成部分。銀監會《合規指引》指出:“商業銀行應加強合規文化建設,并將合規文化建設融入企業文化建設全過程”。合規作為一種文化,其內涵主要包括四個方面:一是要求從高層做起,即管理者必須率先垂范,躬身實踐,合規才最有效;二是強調人人合規;三是要做到主動合規,以往大量的制度和處罰在一定程度上遏制了風險的產生;四是樹立“合規創造價值”的理念,我們農業銀行不僅要會做“加法”,更要會做“減法”,控制和減少損失同樣也是創造價值的過程。
合規文化作為企業文化的一個重要組成部分,有利于補充企業正式制度的不足,從而改善制度運作績效其作用:一是導向功能,二是動員激勵功能,三是成本控制功能。
1.2 新形勢下農業銀行必須培育合規文化。
1.2.1培育合規文化是農業銀行主動適應外部監管新要求的需要。近年來,我國依法治理的進程明顯加快,國家法律體系、法治環境日趨完善,銀監會對商業銀行的監管也日趨規范、全面、嚴格。因此,農業銀行必須建立一整套有效地管理各類風險的職業行為規范和方法,自覺地在其內部形成濃厚的合規文化。
1.2.2 培育合規文化是農業銀行股改的迫切需要。當前,農業銀行將面臨著健全公司治理結構、完善經營管理體制,從國際銀行業發展規律看,合規管理是實施有效公司治理的重要途徑之一。因此,農業銀行培育合規文化刻不容緩,圍繞決策、執行、監督三個關鍵環節制定切實有效的措施,加速構建具有競爭力的合規文化。
1.2.3培育合規文化是農業銀行提高制度執行力的需要。當前隨著社會變革的不斷加深、利益沖突的不斷加劇,農業銀行僅靠自身原有的制度已力不從心,因此,建設良好的合規文化、實現銀行內部合規與外部監管的有效互動,并以此促進農業銀行從整體上優化流程管理、強化內部控制,實現穩健經營,實現由制度管人到文化管人的轉變是有效控制風險的重中之重。
2 當前農業銀行合規文化建設方面存在的問題及現實途徑選擇
2.1 當前農業銀行合規文化建設方面存在的問題。
2.1.1 管理文化尚不成熟。一是管理權力與管理責任不對等,削弱了管理。在經營過程中,為了個人業績,追求短期效益而放棄制度約束。另外,責任追究制度不健全,已形成了“業務經營硬指標,內控管理軟約束”的普遍認識,無法起到威懾作用。三是第二道防線管理傳導不力。農業銀行在多級委托組織體系下,管理環節多,鏈條長,傳導渠道及力度不足,使執行效果層層衰減,尤其是基層業務主管部門,作為制度執行的督辦、協助層,是領導層和基層營業網點的傳遞橋梁和紐帶,也是內控的“第二道防線”,但有些部門只是簡單地充當“二傳手”的角色,片面強調經營壓力,淡化管理責任,“第二道防線”的控制削弱,形成執行“斷層”。
2.1.2 執行文化未真正建立。實踐證明,再多再好的制度不去執行,制度也只能是一紙空文。導致執行文化缺失的重要原因之一是違規成本較低,內控制度就形成虛設,造成很多問題屢查屢犯、屢禁不止。
2.1.3 內控制度建設未重視“規”的合格性。一是“部門制度”造成管理邊緣化現象突出;二是規章制度的可操作性影響了執行力。一些專業部門不是出于全面控制風險的目的有計劃、有針對性地進行制度梳理,而是為了擺脫部門的管理責任想出了許多“不準”、“不要”、“嚴禁”之類的戒律,通過打補丁式的制度限制員工的操作行為。三是新制度的出臺缺乏流程控制。由于沒有以往的管理經驗,在新業務的設計和制度建設中存在“拿來主義”和“摸著石頭過河”的現象,一些制度的出臺也僅僅是為了應付經營的需要而閉門造車。目前,盡管為加強合規制度建設而設立了合規部門,但新制度出臺也只停留在合規部門進行“會簽”的基礎上。
2.2 農業銀行合規文化建設的現實途徑選擇。
2.2.1 制度建立應充分體現流程控制。一要建立“制度的制度”。制度是人們相互的約定,制度的制定過程要體現流程控制,沒有可操作性和流程控制的制度不能成為制度。農業銀行要改變目前規章制度的制定模式,可聘請外部專業機構,發動各業務條線共同對業務流程進行梳理,實現員工手冊化、標準化作業。二要避免制度的“破窗效應”。根據政治學家威爾遜和犯罪學家凱林提出的“破窗理論”,當違規發生時,管理者要及時在業務政策、行為手冊和操作程序上進行適當的改進,以避免任何類似違規事件像“破窗”一樣重復發生。通過定期測試等工作,主動維護、強化事前預警和控制。進一步建立制度流程的后評價制度,切實有效地落實問責制。
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1測算方法選擇與指標體系構建
1．1研究綜述對信息化水平測度的研究，最早來自美國經濟學家Machlup和Porat在知識產業理論基礎上提出的信息經濟的測算方法。國內相關學者自2000年后開始運用多種方法對農業信息化水平的測度及其影響因素等進行了研究。
國內外學者普遍采用多指標綜合評價的方法，如波拉特法、層次分析法、模糊綜合評價法、數據包絡法、專家評分法和灰色關聯分析等。但這些評價方法都一致要求所選用的評價指標之間具有很強的獨立性，而這一要求在實際選用指標時很難得到保證，也就是說，指標之間可能存在某種線性相關性。采用這樣的指標體系進行評價，顯然難以保證評價結果的公正性。基于上述原因，筆者選擇基于主成分分析法對農業信息化水平進行評價，以解決指標體系之間的干涉問題。
1．2主成分分析法基本原理主成分分析法是把多個指標約化為少數幾個綜合指標的一種多元統計分析方法。在多指標(變量)的研究中(如m個指標)，由于指標的個數很多，且彼此之間往往存在一定的相關性，因而導致觀測數據所反映的信息在一定程度上有所重疊。主成分分析則可通過一種降維的方法對數據進行簡化，從較多的指標中找出較少的幾個綜合指標，使這些綜合性指標盡可能反映原來指標的信息，且指標之間互不相關。通常是取原始m個指標的某種線性組合，適當選取組合系數，使得這少數幾個綜合指標之間的相對獨立性、代表性盡可能完好。
1．3農業信息化水平評價指標體系構建根據農業信息化水平的內涵及國家信息化指標體系研究和政府統計的現狀，遵循代表性、全面性、可操作性、科學性、可比性、動態性等原則，參照其他學者建立的農業信息化水平評價指標體系，結合有關專家的反饋意見、研究區域的實際情況及研究目的，選取指示性強、數據來源可靠的l3項指標，筆者嘗試建立了一個較為簡潔實用的農業信息化水平評價指標體系(表1)，可用于評價我國各地區的農業信息化水平。
該體系可用于農業信息化發展水平的橫向比較，也可在此基礎上拓展到縱向比較。指標中的數據絕大部分可從權威的統計年鑒中獲取，個別數據可通過調查和處理獲取。通過采用該體系評價后基本上可以反映一個地區的農業信息化發展水平。
2實證分析
筆者利用主成分分析法對四川省涼山州17個縣(市)農業信息化發展水平進行評價。在指標體系所涉及的指標中，“涉農網站數量(X8)”可通過網絡查詢的方法得到，“農村信息員受訓率(X10)”可通過農戶調查與專家意見調查取得“農業信息化發展戰略(X11)”在市(縣)年度工作報告中查詢，其他指標在《涼山州統計年鑒(2007)》中查得(因《涼山州統計年鑒2008、2009版》正在編印中，故選擇2007年數據)。計算過程采用SPSS軟件求解。
2．1原始數據進行無量綱化處理對四川省涼山州l7縣(市)農業信息化指標體系原始數據進行無量綱化處理(原始數據與無量綱化數據略)。
2．2選取主成分和構建綜合評價函數由于指標X3、X4、X8數據采用的是涼山州全州的標準化均值，故在因子分析中將該3項指標模糊。設定提取5個因子(因子得分最多的5個主成分，命名為F1～F5)，用SPSS軟件求得5個因子的特征值、貢獻率和累計貢獻率(表2)，由表2可知，5個主成分的信息攜帶量已達全部信息的94．970％，能夠代表原來的指標信息進行評價。KMO測試值為0．792，表明因子分析效果較好，原有變量信息絕大部分可被因子解釋，同時計算出各個因子得分情況(表3)。
方差的貢獻率反映了主成分的重要性，因此，以方差的貢獻率(5個主成分的貢獻率)作為主成分權重進行綜合評價，即可構建評價模型：
運用以上評價模型可求得四川省涼山州17個縣(市)農業信息化的評價分值(表4)。
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什么是企業文化？目前學術界對企業文化還沒有準確的定義，但從本質上講，企業文化實際上就是企業在長期生產經營活動中創造的具有企業特色的物質財富和精神財富的總和。它是研究企業生存、競爭、發展的科學，是企業的“靈魂立法”，對外是一面旗幟，對內是一種向心力。它的出現，標志著企業管理從物質的、制度的層次向更深的文化層次發展，隨著市場的逐步規范和競爭的深化，競爭的方式、內容也表現為企業文化競爭。
二、農村信用社之企業文化
農村信用社是集體合作金融企業，本文就農村信用社企業文化粗淺的談一下自己的看法:農村信用社的企業文化主要包括企業價值觀、經營理念和發展目標，企業精神、行業風氣、服務規范、企業形象以及金融法制、制度文化和傳播文化、金融文藝等很多方面。農村信用社加強自身企業文化建設，不僅是對過去工作的總結和升華，也是新時期戰略調整的理性選擇，農村信用社獨立運作以來，創造了許多值得好好總結的文化理念、管理思想、管理制度和行為規范，如以人為本、以農為本、以社為家、誠信合作等方面。這些都是對農村信用社企業文化建設的有力實踐和探索。對全員的思想和行為起到了很大的導向，凝聚、整合和培育作用，是農村信用社的靈魂工程、民心工程、動力工程和智力工程。
三、農村信用社如何走好企業文化之路
企業文化隨著市場經濟的變化規律，不同階段有不同的內涵。因此在加強企業文化建設過程中，要創造良好的金融生態環境，具體的說，分為遠期和近期目標。
遠期目標是建設“四個一流”的，具有“中國農信人”特質的長效型現代化農村合作金融企業文化。
近期目標是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。認真總結、提煉、創造出農村信用社核心價值觀，將先進的企業文化建設與業務經營、風險管理、創優服務、轉換機制、改進作風等有機結合起來，下大力氣夯實基礎，增添亮色、整章建制、規范行為、重塑社魂，進一步提升經營和管理層次，提升工作質量和效率，提高經營效益和社會效益。 轉貼于
農村信用社企業文化建設是一項復雜的系統工程，在具體的工作實際中應做到以下幾個方面的有機結合。
1.將企業文化建設與規范員工行為、工作作風有機結合。樹新農信形象，創新農信精神文化。促進金融職業道德教育與企業精神教育的有機結合，并進一步創造一種尊重知識、尊重人才的文化氛圍。采取統一培訓與崗位練兵、業務技術比賽相結合，培養大批熟練掌握現代金融知識及相關產業經濟理論和精通計算機操作及網絡管理系統的專門人才。并將服務用語、職業道德、職業紀律、崗位職責等一系列行為規范匯編成《員工手冊》作為廣大信合員工的行為準則，并在廣大信合員工中開展多層次、多渠道的融思想性、知識性、趣味性于一體的文體活動，并抓好人生觀教育、敬業愛崗教育、反腐倡廉教育化無形為有形，達到“隨風潛入夜、潤物細無聲”的境界。
2.將企業文化建設與業務經營結合起來。提速發展新業務，創新農村信用社物質文化。搞好市場定位：堅持以農為本、為農服務、與農共舞、與農共贏。呈現出“農信塔臺、農民唱戲”共同致富的新農村建設的新氣象。
3.將企業文化建設與風險管理結合起來。提增品牌效應，創新農村信用社信貸文化，并以“敬業、誠實、守信、創新、效益”作為信貸文化的核心價值觀和精神內涵。
4.將企業文化建設與創優服務結合起來。提升服務層次，轉變服務觀念，創新農村信用社行為文化。
服務是一切創新的手段、方式及其過程，三者之間的關系是：服務是一切創造利潤和財富的手段，客戶是效益生長的源泉，員工是創造效益和財富的主體。作為農村信用社的領導實踐“三個第一”服務思想，就要強調“態度第一、關系第一、團隊第一”。態度決定一切，它決定立場、方向和成功。關系是市場經濟的神經，理順關系，建立長效發展機制是領導組織要求；團隊是主干，帶好團隊是領導天職，要重視天時地利人和，發揚農信人“誠信、團隊、犧牲、創新和奉獻”精神。
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2.1基礎設施建設投入不足
政府沒有加強培訓農業信息的使用者，農業生產者應用信息工具的能力嚴重不足，影響了農業科技的傳播和應用、農業生產、經營信息的及時統計、和利用；政府在農業科研方面投入增加較快，但是專門用于農業科技傳播的投入不多；農業科技推廣隊伍老化，知識陳舊；應用現代信息技術獲取科技知識，指導農業生產經營的能力嚴重不足。
2.2缺乏適合農業生產者能力和素質的專門網站
各地、各級政府和科研院所、高等院校建立的農業網站，往往以宣傳和介紹本單位工作為主，網站內容主要是文字和圖片，缺少生動真實、形象直觀的影像內容；缺乏為農業生產一線企業和農業生產者服務的理念，操作環節多，使用不方便。網站的傳播內容缺乏針對性，使各種農業科技園區、各種農業合作社、專業戶和農業產業鏈上的信息受眾不能輕易找到所需的信息。
2.3農業科技信息更新慢，針對性不強
影視具有形象直觀、聲畫并茂的特點。對知識基礎單薄，文化水平不高的農業生產者來講，通過影視進行農業科技的學習更是最佳的選擇。但是由于拍攝創作農業科教片需要專業人員進行，有藝術性和技術上的要求，許多網站不具備創作更新的能力，因此，出現影像信息更新慢、針對性差的問題。隨著影視及網絡技術的進步和我國高清廣播電視標準的公布，原有720×576分辨率的視頻素材和成片已經不能滿足播出標準和交流需要，建立高清視頻資源庫成為迫在眉睫的任務。
2.4缺乏利益機制驅動
拍攝農業科教片的投入大，需要有前期人員的編導策劃和硬件的投入；農業科教片的制作時間長，需要反復拍攝不同生長期農作物的生長變化；農業科教片受地域影響較大，不同自然條件使農作物的生長特點也各不相同，所以農業科教片往往只適合很小的某一部分地區，由此產生的效益與投入不成正比。大多數的農業科技信息網站沒有利益驅動去拍一些有針對性的農業科教片。
2.5信息獲取過程復雜
調查研究中發現，很大一部分農業信息需求者認為網絡信息獲取過程復雜，如有些網站只有通過注冊才能使用，有些農民不會利用網絡平臺自己的問題，還有由于網頁界面繁瑣，難以從眾多相關信息中找到適合自己需求的信息等。
3信息化條件下開展農業科技傳播的對策
3.1培養農業信息化人才
信息化條件下，培養懂現代信息技術又懂現代農業技術的農業信息化人才尤為重要。農業信息化人才要肩負起研制和開發農業信息化應用軟件的責任，設計開發與農業生產者的需求和應用能力相適應的網絡用戶終端，優化農業科技傳播的基礎設施條件。對農業科技傳播的受眾有準確的定位和了解，有針對性地為不同群體的受眾提供農業科技信息服務，以產生良好的農業科技傳播效果。
3.2將影視和網絡等信息技術用于農業科技傳播
影視是一種為大眾所喜聞樂見的農業科技傳播方式。通過對100位不同群體的農業科技傳播受眾的分層調查，有62.5%的被調查者認為農業電視節目是獲得農業科技信息的重要途徑，30%認為網絡是獲得農業科技信息的重要途徑。因此，要注重農業科技信息的影視加工和傳播，建設大容量、高清標準的農業科技視頻影像庫，并不斷制作傳播最新農業科技信息的農業科教片充實影像庫和農業科技傳播服務平臺。農業網站擁有巨大發展潛力，要根據農業生產者的需求和應用能力來設計開發專門的網絡客戶端，使需求者能方便的進行搜索、觀看和下載所需的農業科技信息資源。
3.3構建農業科技傳播服務體系
我國農業受眾的整體特點是數量眾多，但整體文化素質較低，職業科技文化和技能水平偏低，在傳播領域屬于弱勢群體。加強對農民培訓的同時可以通過構建農業科技服務體系來提高農業科技傳播的效果。如建立“農業科技110”，建立農業科技傳播與服務平臺，建立信息農業實驗示范基地,等，進而構建農業科技傳播服務體系，擴大農民獲得農業科技信息的途徑，全方位為農民提供農業科技服務。
篇13
1．2指標權重的確定
采用專家小組法和幾何平均權重法相結合的方法確定各指標權重。具體是:(1)選擇與休閑農業旅游資源開發相關的研究者、政府管理者、經營者、游客等不同主體代表，按其主體屬性組成若干評價專家小組。(2)各類別專家小組各自依照AHP的準則，通過小組集體討論的方式進行評分完成各自的AHP判別矩陣，以達到集思廣益的作用，提高評分精度。依據AHP的判別準則，上下層次之間元素的屬于隸屬關系。如以目標層A支配的是下一層的B1、B2，根據B對于A的相對重要性賦予其相應的權重W1、W2，且Wi＞0，∑Wi=1。在各指標的兩兩對比中，就上一層次而言，下層指標中哪一個更重要，重要多少，可用1～9個比例標度賦值，含義見表1。由此，對于總目標A，n個被比較的元素構成了兩兩比較判斷矩陣。且滿足下列條件:aij=1，(i=1，2，3，…，n)aij=1/aji，(i，j=1，2，3，…，n)(3)分別對各專家組的判別矩陣進行一次性校對，歸化后得到各組關于縣域休閑農業旅游資源各評價指標的初始權重。AHP要求判斷矩陣具有大體一致性，因此需對矩陣進行一致性檢驗，檢驗標準為相對一致性比率。若檢驗通過，特征向量歸一化后即為權向量;若不通過，需要重新構造成對比較陣，直至通過一致性檢驗。一致性比率:CI=(λmax－n)/(n－1)(λmax為特征向量)相對一致性比率:RC=CI/RI當RC≥0．1時，認為判斷矩陣不具有滿意的一致性，需要進行調整，直至滿足一致性。當RC＜0．1時，認為判斷矩陣具有滿意的一致性，特征向量歸一化后即為評價指標體系的初始權重。(4)運用幾何平均權重公式，綜合各專家組的意見，得到縣域休閑農業旅游資源評價指標體系中各指標的最終權重。假設有s類專家參加評估，指標體系最底層有n個元素，此時，分別由各類專家的判斷矩陣所計算出的初始權重分別為:{W11，W12，…，W1s，{W21，W22，…，W2n}，{Ws1，Ws2，…，Wsn}綜合考慮各組專家的意見，取它們的幾何平均權重，最終權重即為:{(W11+W21+…+Ws1)/s，…(W21+W22+…+Ws2)/s，…，(W1n+W2n+…+Wsn)/s}研究中，成立由旅游規劃專業的相關導師、研究生，有關旅游規劃設計專家，政府旅游、農業部門相關管理者構成的3個評價專家小組，通過集體評議的方式分別評分，按照AHP法的流程進行計算、分析，得出各指標最終權重計算結果(表2)。
1．3評價結果的判別
(1)為了將評價指標層(D層)的各項指標進行分級量化，采用李克特量表尺度標準，把縣域休閑農業旅游資源評價系統中D層各因子分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”、“差”5級尺度，并對其進行分級指標定量化，“好”賦予等級值10分，“較好”賦予等級值8分，以此類推，“差”賦予等級值2分。(2)對縣域內各休閑農業旅游資源點分指標因子評分后，按照AHP法獲得評價因子權重，運用以下綜合評價公式，計算各資源點綜合分值。E=∑ni=1QiCi，其中，E為綜合評分，Qi為某評價因子的得分，Ci為某評價因子的權重。(3)根據各資源點的綜合分值大小評定資源等級。通常可將評價結果分為五級:一級:≥9．0;二級:8．0～8．99;三級:7．0～7．99;四級:6．0～6．99;五級≤5．99，其中第5級(即得分少于6分)的資源點欠缺發展休閑農業旅游的條件，為不適宜開發點。
2磐安縣休閑農業旅游資源評價
依據磐安縣農辦、農業局、旅游局等部門提供的相關數據和實地調研，該縣有各類果蔬基地、特色種植園、花卉苗木基地、水產養殖基地、家畜養殖基地、特種養殖基地、專業農產品交易市場等規模較大的各類農業生產基地、農業生產示范點、特色農產品交易市場共98個。根據所構建的評價指標體系、指標權重和指標賦值標準，邀請了部分旅游規劃專家和當地相關部門管理者對上述98個休閑農業旅游資源點進行逐項評分，得分滿足6分以上的共有60個。再按照確定的休閑農業旅游資源點等級劃分規則，對滿足條件的60個休閑農業旅游資源點進行劃分，共劃分一級資源點兩個，二級資源點10個，三級資源點18個，四級資源點30個(表3)。資源等級評價的確定是休閑農業旅游資源開發次序和開發級別的基礎。磐安縣休閑農業旅游資源經過等級評價后提出的總體開發序位和等級分別是:①一級資源點:優先開發，以綜合開發為主，發揮休閑農業旅游戰略集合體的地位與作用;②二級資源點:重點開發，以特色開發為主，為農業特色產業代表，起休閑農業旅游支撐的作用;③三級資源點:鼓勵開發，以產業開發為主，為休閑農業旅游的主體，起做大做強休閑農業旅游群體作用;④四級資源點:后備開發，單項優勢顯著，是休閑農業旅游的發展后盾。
