引論：我們?yōu)槟砹?3篇環(huán)境控制論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的意義

水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制是指采取質(zhì)量控制技術(shù)和方法，對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管控的一種管理模式。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，一方面有利于及時(shí)全面了解當(dāng)前水環(huán)境監(jiān)測(cè)情況，并發(fā)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)方面存在的問題等，不斷提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性，切實(shí)為相關(guān)部門決策的制訂和實(shí)施奠定基礎(chǔ)；另一方面，也是新形勢(shì)下推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段，只有不斷加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，才能切實(shí)提升環(huán)保效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展。

2水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作中存在的問題

2.1制度不夠完善，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全。對(duì)于水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，目前國家沒有從立法的角度進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和管理，各地區(qū)也沒有針對(duì)性地制訂配套實(shí)施政策，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面還不健全，各地區(qū)沒有統(tǒng)一、明確的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，在全過程空白樣本、空白測(cè)試、平行樣、加標(biāo)回收等方面也沒有具體的實(shí)施細(xì)則，對(duì)質(zhì)量控制結(jié)果數(shù)據(jù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂也沒有明確的要求，不利于質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)的有序開展。2.2水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制力度不夠。需要將水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)控制全面納入到水環(huán)境管理的全過程中進(jìn)行精細(xì)化管理，水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及到很多的環(huán)節(jié)和具體指標(biāo)、內(nèi)容等，但是目前相關(guān)的監(jiān)測(cè)人員往往比較注重試驗(yàn)分析過程的質(zhì)量監(jiān)控，在準(zhǔn)備、樣本采集及樣本數(shù)據(jù)分析等方面的質(zhì)量管控力度不夠，質(zhì)量控制方式也比較局限，沒有積極探索更加多元、全面的質(zhì)控監(jiān)測(cè)方法。

3新時(shí)期加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的具體對(duì)策

3.1完善實(shí)施細(xì)則，確保規(guī)范統(tǒng)一。要通過立法的形式規(guī)范水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，確定具體的監(jiān)測(cè)目標(biāo)、要求、內(nèi)容及相關(guān)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)等，明確各級(jí)部門在此項(xiàng)工作開展中的權(quán)責(zé)，確保嚴(yán)格按照程序進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)控。此外，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，采取更有針對(duì)性的精細(xì)化質(zhì)量監(jiān)控舉措，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同等，借助現(xiàn)代技術(shù)等構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制效果。3.2加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員素質(zhì)和能力培訓(xùn)。要不斷提升檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)，定期開展技能、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，同時(shí)完善相應(yīng)的考核機(jī)制，提高檢測(cè)工作的規(guī)范性。積極探索水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制新技術(shù)、新方法，全面提升監(jiān)測(cè)效率和質(zhì)量。3.3做好實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制，完善基礎(chǔ)工作。要不斷引進(jìn)現(xiàn)代化質(zhì)量控制新技術(shù)、新設(shè)備，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室操作環(huán)境，規(guī)范監(jiān)測(cè)儀器的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)程序，做好實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制，對(duì)全過程進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)督，層層檢查，確保監(jiān)測(cè)到位；另一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)體系建設(shè)，進(jìn)行試劑純度、效能分析，根據(jù)不同的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目選擇不同的監(jiān)測(cè)模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案建設(shè)，切實(shí)做到有據(jù)可查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，提升質(zhì)量控制效果。

篇2

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)和分類

就環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象而言，主要包括氣體、固體廢物、土壤、生物等客體，采用一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的理化方法來對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)和綜合分析，以此來準(zhǔn)確闡述樣品數(shù)據(jù)的內(nèi)涵，同時(shí)為進(jìn)一步揭示環(huán)境質(zhì)量的演變規(guī)律，需要對(duì)有代表性的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、對(duì)象及其相關(guān)項(xiàng)進(jìn)行長期監(jiān)測(cè)，由此可見，環(huán)境監(jiān)測(cè)具有綜合性、連續(xù)性和追蹤性等特點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的介質(zhì)對(duì)象較為廣泛，可以按照監(jiān)測(cè)目的、專業(yè)部門、區(qū)域等對(duì)其進(jìn)行分類，為突出環(huán)境監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)性，通常會(huì)將監(jiān)測(cè)內(nèi)容分為常規(guī)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和科研監(jiān)測(cè)三種類型，其中常規(guī)監(jiān)測(cè)是指對(duì)指定項(xiàng)目進(jìn)行長時(shí)間的追蹤監(jiān)測(cè)，并對(duì)污染狀況及質(zhì)量控制措施的效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理工作；應(yīng)急監(jiān)測(cè)和科研監(jiān)測(cè)均有其特定的目的，前者是對(duì)污染事故進(jìn)行仲裁監(jiān)測(cè)、咨詢服務(wù)以及考核驗(yàn)證，后者服務(wù)于更高層次的科學(xué)研究，反過來能夠指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的持續(xù)開展。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及其發(fā)展趨勢(shì)

2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)可分為采樣技術(shù)、測(cè)試技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)，綜合應(yīng)用這三種技術(shù)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物、固體廢棄物、放射性物質(zhì)、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，其中采樣技術(shù)是對(duì)各種環(huán)境物質(zhì)進(jìn)行采樣，對(duì)樣品物質(zhì)成分進(jìn)行分析，期間需對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行一段時(shí)間的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為環(huán)境質(zhì)量測(cè)試提供有效的樣本數(shù)據(jù)；測(cè)試技術(shù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的核心組成部分，其任務(wù)是測(cè)試環(huán)境樣本，對(duì)污染物質(zhì)成分和特性進(jìn)行鑒定和分析，確保數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性；數(shù)據(jù)處理技術(shù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的最后環(huán)節(jié)，其任務(wù)是對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為監(jiān)測(cè)結(jié)果的最終確定奠定基礎(chǔ)。近年來，隨著國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用越來越普遍，同時(shí)新監(jiān)測(cè)技術(shù)也獲得了較快的發(fā)展，電感耦合等離子體發(fā)射光譜已經(jīng)得以廣泛推廣，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)越來越重視監(jiān)測(cè)技術(shù)的自動(dòng)化以及分析方法的標(biāo)準(zhǔn)化，ICP-MS、GC-MS、GC-AAS等聯(lián)合儀的應(yīng)用和大范圍監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的研究成為了新的發(fā)展方向。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展具體表現(xiàn)為六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是人工采樣、理化分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等常規(guī)分析方法開始朝著以網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、智能化為表現(xiàn)特征的環(huán)境監(jiān)測(cè)方向發(fā)展；二是環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)密集型特點(diǎn)表現(xiàn)得更為突出；三是地面監(jiān)測(cè)與遙感監(jiān)測(cè)的全方位環(huán)境監(jiān)測(cè)成為新的發(fā)展方向，環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍得到極大擴(kuò)展，監(jiān)測(cè)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性也得到提高；四是依托科技創(chuàng)新的監(jiān)測(cè)儀器正朝著多功能、高質(zhì)量、集成化、智能化的方向發(fā)展，儀器性能的綜合性也表現(xiàn)得越來越突出，開始朝著物理、化學(xué)、生物、光學(xué)等技術(shù)綜合應(yīng)用的尖端領(lǐng)域發(fā)展。以生物監(jiān)測(cè)技術(shù)為例，這是一種將動(dòng)植物在污染環(huán)境中的各種反映信息作為環(huán)境質(zhì)量評(píng)估依據(jù)的監(jiān)測(cè)方法，通過觀察生物在污染環(huán)境中的表現(xiàn)癥狀和生理生化反應(yīng)以及對(duì)生物體內(nèi)污染物含量的測(cè)定來對(duì)污染狀況進(jìn)行定量和定性分析。

3環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制措施探析

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制包括采樣的質(zhì)量控制、樣品運(yùn)送和保存的質(zhì)量控制、實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量控制，這是一個(gè)系統(tǒng)的過程，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響到監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，因此，采取行之有效的質(zhì)量控制措施尤為必要。

3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)過程的質(zhì)量控制

在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，首先要加強(qiáng)環(huán)境樣本取樣和管理的質(zhì)量控制，為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制創(chuàng)造良好的條件。根據(jù)我國環(huán)境污染的整體狀況來看，工業(yè)廢物和農(nóng)業(yè)污染物的不合理排放是造成環(huán)境問題的主要原因，在采樣過程中，應(yīng)以國家制定的環(huán)境指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合環(huán)境污染狀況，科學(xué)布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，合理安排采樣頻次和時(shí)間，正確應(yīng)用采樣技術(shù)及相關(guān)儀器，充分考慮到采樣相關(guān)注意事項(xiàng)，如采樣器擺放位置是否合乎要求、采樣管安裝是否正確、吸附劑是否有效等，樣品采集完成后應(yīng)立即送達(dá)實(shí)驗(yàn)室，期間要加強(qiáng)對(duì)樣品保存和運(yùn)送環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保送至實(shí)驗(yàn)室的樣品不被污染，保持原有的穩(wěn)定性。

3.2實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制

對(duì)于小型監(jiān)測(cè)而言，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制集中體現(xiàn)在內(nèi)部管理上，內(nèi)部質(zhì)量控制是測(cè)定系統(tǒng)中的重要組成部分，是分析人員自我控制的過程，監(jiān)測(cè)質(zhì)量體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)全過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制中，而每一個(gè)參與人員的工作質(zhì)量將會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生直接或間接的影響，因此，內(nèi)部控制的關(guān)鍵在于提高分析人員的整體素質(zhì)。對(duì)于大型監(jiān)測(cè)而言，除了要做好內(nèi)部質(zhì)量控制外，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制還涉及到多個(gè)實(shí)驗(yàn)室之間的質(zhì)量控制，由于不同實(shí)驗(yàn)室選用的分析方法及技術(shù)手段存在一定的差異性，為保證測(cè)定結(jié)果的一致性，應(yīng)提供統(tǒng)一側(cè)樣品，采用空白平行等方法加以確證。

3.3環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系的確立

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制依托于相應(yīng)的管理體系，并需要借助具體的技術(shù)文件和質(zhì)量管理手段加以完善，在監(jiān)測(cè)過程中，首先要對(duì)監(jiān)測(cè)環(huán)境和條件進(jìn)行分析，建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，對(duì)監(jiān)測(cè)人員的職責(zé)進(jìn)行明確定位，確保監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化和有序開展；其次是依據(jù)現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)制度進(jìn)行強(qiáng)化，解決監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制不平衡的問題，形成全面、科學(xué)、系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系。

篇3

可行性研究是在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證。這一階段包括工程概述、工程方案、工程投資估算及資金籌措、工程近遠(yuǎn)期結(jié)合問題、工程效益分析、工程進(jìn)度安排、存在問題及建議以及附圖附件等內(nèi)容。在這一系統(tǒng)中，用最優(yōu)化分析解決問題，即在本系統(tǒng)的運(yùn)籌中，控制策略要使工程凈效益最大，而費(fèi)用盡可能地小(可視為負(fù)效益)。為了盡可能地減少這種負(fù)效益，必須在一定的工程規(guī)律和條件的約束下，按照最優(yōu)化原則，結(jié)合工程分析考慮工程方案必選優(yōu)化，對(duì)整個(gè)工程系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的管理，不求負(fù)效益最小，而只要求負(fù)效益盡可能減少。這是由于在環(huán)境工程設(shè)計(jì)中，最優(yōu)解并不一定是最理想的。［7］

3工程設(shè)計(jì)階段的系統(tǒng)控制理論

在此階段，環(huán)境工程設(shè)計(jì)可分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，每個(gè)階段都是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，可將系統(tǒng)控制的重點(diǎn)分別集中在組織系統(tǒng)的輸入、轉(zhuǎn)換過程和輸出3個(gè)階段，由此形成3種不同的控制類型:前饋控制、同步控制和反饋控制。［8］

3．1前饋控制

前饋控制也稱預(yù)先控制，是指在整個(gè)過程中預(yù)先集中于系統(tǒng)輸入端的控制，其目的是通過事前考慮各種可能的功能障礙來預(yù)測(cè)并預(yù)防偏差的出現(xiàn)。其在環(huán)境工程設(shè)計(jì)的方案設(shè)計(jì)階段起著重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面:

3．1．1環(huán)境工程概況分析

環(huán)境工程涉及水、氣、聲、渣、輻射等多個(gè)方面，涵蓋內(nèi)容非常豐富，工程特征千差萬別。因此，掌握具體項(xiàng)目的工程概況是搞好設(shè)計(jì)的必須前提，主要包括:(1)工程一般特征簡(jiǎn)介。包括工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品方案、輔助設(shè)施、配套工程、儲(chǔ)運(yùn)方式、占地面積、職工人數(shù)、工程總投資及發(fā)展規(guī)劃等。(2)工藝路線與生產(chǎn)方法。用流程圖表述說明生產(chǎn)工藝過程，必要時(shí)列出主反應(yīng)式和副反應(yīng)式，并關(guān)注副反應(yīng)中可能潛在的危害因素。(3)物料及能源消耗定額。包括主要原料、輔助原料、材料、助劑、能源以及用水等的來源、成分和消耗量，特別是要綜合對(duì)比單位產(chǎn)品的物耗、能耗指標(biāo)、新水用量指標(biāo)以及排污系數(shù)。(4)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。包括生產(chǎn)率、效率、回收率和放散率等。除了主產(chǎn)品的總回收率之外，還應(yīng)高度重視資源的綜合利用率和綜合總回收率。

3．1．2污染源及污染源強(qiáng)分析

污染源分布和污染物源強(qiáng)是環(huán)境工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料，必須按建設(shè)工程、生產(chǎn)過程和服務(wù)期滿后三個(gè)時(shí)期的工程全過程做認(rèn)真調(diào)查、詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，力求完善。對(duì)于污染源分布調(diào)查要求按專題繪制污染流程圖，標(biāo)明污染物排放部位，然后列表逐點(diǎn)統(tǒng)計(jì)各種污染因子的排放強(qiáng)度、濃度及數(shù)量。另外，鑒于近年來環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故呈頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，應(yīng)高度關(guān)注環(huán)境工程風(fēng)險(xiǎn)排污的源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析，包括事故排污和異常排污兩種工況。事故排污的源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)應(yīng)計(jì)算事故狀態(tài)下的污染物最大排放量，作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的源強(qiáng);異常排污的源強(qiáng)應(yīng)統(tǒng)計(jì)工藝設(shè)備或環(huán)保設(shè)施達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)定指標(biāo)的超額排污。

3．1．3環(huán)保方案分析

分析工程總圖布置方案，根據(jù)氣象、水文等自然條件分析工廠和車間布置的合理性，與周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)所定防護(hù)距離的安全性。分析工程既定環(huán)保方案所選工藝及設(shè)備的先進(jìn)水平和可靠程度，采用資源節(jié)約型模式、資源綜合利用、物能良性循環(huán)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的可行性，處理工藝有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的合理性，并分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資中占有的比例。

3．2同步控制

同步控制也稱實(shí)時(shí)控制，是指活動(dòng)進(jìn)行過程中所實(shí)施的控制。在環(huán)境工程設(shè)計(jì)中，同步控制的關(guān)鍵是嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，實(shí)現(xiàn)初步設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化，由僅控制排放標(biāo)準(zhǔn)向全面的設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過渡。積極引導(dǎo)環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位貫徹國家制定的《建筑企業(yè)貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l列》《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《三廢處理工程技術(shù)手冊(cè)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理工作進(jìn)入程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。各單位的質(zhì)量保證體系，要在當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案審查，把貫標(biāo)工作與單位資質(zhì)、工程招標(biāo)投標(biāo)和企業(yè)創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的單位自控。在推行設(shè)計(jì)資格審查和管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定重大工程的設(shè)計(jì)方案圖紙審查、批準(zhǔn)制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)追朔設(shè)計(jì)存在的問題，系統(tǒng)解決，防止問題的再次發(fā)生，并追蹤審查以前的可能事故點(diǎn)。

3．3反饋控制

反饋控制也稱事后控制，控制作用發(fā)生在行動(dòng)之后，目的在于改進(jìn)，以預(yù)防將來發(fā)生偏差。在缺乏任何預(yù)見手段的情況下，反饋控制是比較實(shí)用的控制方式。在施工設(shè)計(jì)中，反饋控制的關(guān)鍵是引入工程環(huán)境監(jiān)理，通過具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為對(duì)環(huán)境的影響情況進(jìn)行檢查，對(duì)污染防治和生態(tài)保護(hù)的情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處。對(duì)未按有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求施工的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正，造成生態(tài)破壞的，應(yīng)采取補(bǔ)救措施或予以恢復(fù)。通過監(jiān)理這一反饋控制，可提供設(shè)計(jì)效果的真實(shí)信息，并使設(shè)計(jì)人員獲得評(píng)價(jià)其績效的信息，從而提高設(shè)計(jì)水平，對(duì)于下一步或日后工作的實(shí)踐指導(dǎo)作用非常巨大。

4竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收階段的系統(tǒng)控制理論

為監(jiān)督落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用，以及落實(shí)其他需配套采取的環(huán)境保護(hù)措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。［9］該階段是對(duì)整個(gè)環(huán)境工程設(shè)計(jì)系統(tǒng)的最后一個(gè)核查關(guān)卡，涉及驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收工況、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)結(jié)果、驗(yàn)收環(huán)境管理、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查、風(fēng)險(xiǎn)事故環(huán)境保護(hù)應(yīng)急措施檢查及驗(yàn)收結(jié)論等部分。可用如下系統(tǒng)流程圖簡(jiǎn)述其驗(yàn)收工作程序。

篇4

環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)采樣過程流動(dòng)性大、條件復(fù)雜、時(shí)間跨度長、任務(wù)要求緊、偶然因素多，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范有難度，所以要獲得科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，現(xiàn)場(chǎng)采樣測(cè)試階段規(guī)范化的質(zhì)量管理顯得十分重要。本文從提高現(xiàn)場(chǎng)采樣員素質(zhì)，完善現(xiàn)場(chǎng)采樣質(zhì)量管理制度、現(xiàn)場(chǎng)采樣儀器與設(shè)備管理和樣品保存運(yùn)輸?shù)确矫嫣岢鼍唧w措施和建議。

2.1提高現(xiàn)場(chǎng)采樣員素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣人員操作技能的高低、責(zé)任心的強(qiáng)弱、工作態(tài)度的好壞將會(huì)主觀地導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系有效施行，就要對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員加強(qiáng)管理培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期組織現(xiàn)場(chǎng)采樣測(cè)試業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)采樣測(cè)試經(jīng)驗(yàn)豐富的同志授課或邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試儀器廠家技術(shù)人員上門培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)采樣測(cè)試人員的業(yè)務(wù)技能。定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)人員的職業(yè)道德教育，提高現(xiàn)場(chǎng)采樣測(cè)試人員的工作責(zé)任心，通過組織持證上崗理論考試和實(shí)際操作考核，組織技術(shù)比武等形式和途徑提高現(xiàn)場(chǎng)采樣測(cè)試人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)采樣質(zhì)量管理制度

建立完整的現(xiàn)場(chǎng)采樣質(zhì)量管理體系，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。每次環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)確定一名現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，制定詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)采樣計(jì)劃并組織實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員熟悉掌握監(jiān)測(cè)任務(wù)書，明確現(xiàn)場(chǎng)采樣測(cè)試階段的總體工作內(nèi)容，列出項(xiàng)目所涉及的采樣容器、測(cè)試儀器、設(shè)備、吸收液、濾膜、濾筒、固定劑和顯色劑等清單。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員要依照規(guī)范進(jìn)行操作，認(rèn)真做好采樣記錄，妥善保管好樣品，并附現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖或流程圖，保證溯源性。

2.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)采樣儀器與設(shè)備管理

現(xiàn)場(chǎng)采樣涉及到的儀器與設(shè)備種類和臺(tái)數(shù)較多，易產(chǎn)生混亂，每臺(tái)監(jiān)測(cè)用儀器與設(shè)備均應(yīng)設(shè)立檔案，粘貼唯一性標(biāo)識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)采樣人員要制定現(xiàn)場(chǎng)采樣儀器日常維護(hù)、保養(yǎng)、校準(zhǔn)操作規(guī)程，科學(xué)使用、維護(hù)、保養(yǎng)儀器。現(xiàn)場(chǎng)采樣儀器每次用完應(yīng)及時(shí)整理、維護(hù)，特別是監(jiān)測(cè)廢氣的儀器采樣結(jié)束后在現(xiàn)場(chǎng)就須空抽，用空氣清洗管道、氣路、傳感器，避免高濃度氣體殘留在管道、氣路、傳感器中，影響下次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，也避免高濃度氣體腐蝕儀器零部件。現(xiàn)場(chǎng)采樣人員應(yīng)熟悉儀器構(gòu)造，具備小故障的排除能力，及時(shí)排除現(xiàn)場(chǎng)儀器故障，不能排除的應(yīng)及時(shí)在儀器箱體上貼標(biāo)簽并注明故障情況，聯(lián)系儀器廠家盡快維修、保養(yǎng)，并認(rèn)真填寫維修記錄，確保所有儀器均處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.4采樣的質(zhì)量控制

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，審查采樣點(diǎn)的設(shè)置和采樣時(shí)段選擇的合理性和代表性，按環(huán)境要素分別制定詳實(shí)的采樣技術(shù)細(xì)則，樣品和交換與管理制度。現(xiàn)場(chǎng)采樣人員應(yīng)正確操作與校準(zhǔn)儀器，查看儀器運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、吸附劑是否有效、數(shù)量是否符合要求、采樣器放置的位置和高度是否符合采樣要求、是否避開污染源的影響。在采集樣品的同進(jìn)，采樣人員應(yīng)認(rèn)真做好采樣記錄，并妥善保管好樣品。

2.5樣品運(yùn)輸和保存中的質(zhì)量控制

在環(huán)境采樣時(shí)，不同項(xiàng)目樣品選擇不同的保存條件，樣品久放會(huì)受生物因素、化學(xué)因素和物理因素影響導(dǎo)致最終監(jiān)測(cè)結(jié)果的失真。采樣前或采樣后運(yùn)輸過程中采樣管不可傾倒，采樣管之間應(yīng)用軟體物隔離，以防吸收劑溢流；濾膜應(yīng)完整地封存在專用的潔凈袋子里，使用時(shí)用不銹鋼鑷子取放，避免濾膜在進(jìn)入采樣器前被污染。液體樣品采集后根據(jù)不同項(xiàng)目及時(shí)添加固定劑，對(duì)需要冷藏或避光保存的樣品從采集、保存到運(yùn)輸應(yīng)及時(shí)冷藏或貯存于暗處。樣品采集結(jié)束后及時(shí)貼好標(biāo)簽，填寫好采樣記錄單。樣品采集后應(yīng)立即送回實(shí)驗(yàn)室，如樣品不能及時(shí)進(jìn)行分析測(cè)試，樣品應(yīng)貯存在溫度低于4℃冰箱里。

篇5

一、中小企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題

當(dāng)前，中小企業(yè)內(nèi)部控制問題很多，有效地完善中小企業(yè)內(nèi)部控制必須關(guān)注以下幾個(gè)重點(diǎn)問題：

（一）企業(yè)自身的內(nèi)部控制環(huán)境問題

任何一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制必然受到法人治理結(jié)構(gòu)、管理理念、組織制衡等多種因素的影響。控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心，它決定著其他要素能否發(fā)揮和怎樣發(fā)揮作用，影響著控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中小企業(yè)的控制環(huán)境很不完善，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性認(rèn)識(shí)不夠，無章可循或有章不循的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。目前，仍有不少單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基礎(chǔ)薄弱,相當(dāng)一部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不夠重視,對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)持冷漠態(tài)度。有的并未建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,有的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度殘缺不全,甚至有的單位負(fù)責(zé)人超越內(nèi)部會(huì)計(jì)控制行使職權(quán),不支持會(huì)計(jì)工作,使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行起來大打折扣,失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。二是沒有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，我國中小企業(yè)內(nèi)部人控制嚴(yán)重，股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)作用有限，甚至形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響了互相監(jiān)督、互相制約的體制，規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)是一個(gè)權(quán)利分配、制衡和約束的整體，可以為中小企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施提供制度保證。三是內(nèi)部控制制度不健全，會(huì)計(jì)控制制度不完善,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一方面內(nèi)部控制跟不上形勢(shì)發(fā)展的步調(diào)，制度建設(shè)滯后；另一方面企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，制約了會(huì)計(jì)控制制度的有效發(fā)揮。

（二）人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)問題

中小企業(yè)的人員意識(shí)問題集中表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠，普遍存在著對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象，忽視了會(huì)計(jì)的命脈功能，脫離會(huì)計(jì)控制。管理人員對(duì)內(nèi)部控制的意識(shí)偏差，會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部制度局部形同虛設(shè)，造成企業(yè)管理整體混亂。我國中小企業(yè)缺乏的就是這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和機(jī)制，不管是什么風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)都應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立起可以識(shí)別、分析和管理風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，避免盲目擴(kuò)張等行為。

（三）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制問題

內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部控制制度的一個(gè)重要組成部分，但目前相當(dāng)一部分中小企業(yè)對(duì)建立內(nèi)部監(jiān)督不夠重視，內(nèi)部監(jiān)督體系殘缺不全、有關(guān)內(nèi)容不夠合理或流于形式，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性，不少的中小企業(yè)沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),即使有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的企業(yè)，其職能也已嚴(yán)重弱化，不能正確評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息及各級(jí)管理部門的績效。有的企業(yè)沒有制度化的內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)重影響了內(nèi)部控制的有效性和執(zhí)行力，損害了企業(yè)的利益。

（四）會(huì)計(jì)信息失真問題

信息系統(tǒng)的好壞會(huì)影響到內(nèi)部控制的有效性，有的企業(yè)為達(dá)到某種目的，可以根據(jù)不同用途編制不同的報(bào)表內(nèi)容。中小企業(yè)信息系統(tǒng)存在最為嚴(yán)重的問題是會(huì)計(jì)處理缺乏一貫性與完整性，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，中小企業(yè)因其規(guī)模小、業(yè)務(wù)少、交易額小等特點(diǎn)，不易引起各檢查機(jī)關(guān)的足夠重視，于是有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就利用這一點(diǎn)，指使會(huì)計(jì)做假賬、報(bào)虛數(shù)，人為捏造會(huì)計(jì)事實(shí)、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、設(shè)置賬外賬等。

二、中小企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)和完善

中小企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和完善需要做系統(tǒng)性的規(guī)劃，循序漸進(jìn)。為使中小企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和完善更有成效，需要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度重要性的認(rèn)識(shí)，建立良好的適應(yīng)中小企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的控制環(huán)境

隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化，單位負(fù)責(zé)人支配的權(quán)利與承擔(dān)的責(zé)任比以前都有顯著增加，在設(shè)立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí),單位負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)和態(tài)度至關(guān)重要。只有單位負(fù)責(zé)人不斷提高自己執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的自覺性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順會(huì)計(jì)工作關(guān)系，才能保證中小企業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的合理設(shè)置和有效執(zhí)行。所以盡快提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)，取得單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的理解和支持，對(duì)建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度顯得十分重要。

企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)管理體制的核心，中小企業(yè)要從所有者立場(chǎng)出發(fā)，把企業(yè)最高管理者行使權(quán)利的過程納入內(nèi)部控制的監(jiān)控范圍，作為內(nèi)部控制的重點(diǎn)，要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)，創(chuàng)立良好的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)分派體系，建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，規(guī)范決策的程序，使其職權(quán)在授權(quán)范圍內(nèi)不受外界干預(yù)，每類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在運(yùn)行中必須經(jīng)過不同的部門并保證在有關(guān)部門間進(jìn)行相互檢查，并提升管理者的管理理念。

（二）注重對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行人員的選用和培養(yǎng)

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用主要體現(xiàn)在其執(zhí)行上。一項(xiàng)制度制定的再完善、再合理,如果沒有負(fù)責(zé)的、稱職的人來執(zhí)行,其作用將大打折扣，甚至沒有作用或起反作用。所以，要最大限度地發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用，發(fā)現(xiàn)并制止各種不合理、不合規(guī)定情況的出現(xiàn)與存在。中小企業(yè)的管理人員和財(cái)務(wù)人員應(yīng)該對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度是否健全，對(duì)企業(yè)經(jīng)營效率的影響應(yīng)有明確的認(rèn)識(shí)，應(yīng)走出誤區(qū)、更新觀念、強(qiáng)化管理，要建立一個(gè)管理完善，控制有效，相互激勵(lì)、相互制約、相互競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境和一個(gè)有效的管理系統(tǒng)。我們必須重視對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行人員的選用、培訓(xùn)和考核,提高這部分人員的素質(zhì)。中小企業(yè)產(chǎn)品單一，資金不雄厚，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，企業(yè)管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍淡薄，生產(chǎn)經(jīng)營的許多方面都會(huì)受到來自企業(yè)內(nèi)外多因素的影響，具有較大的不確定性，因此強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制顯得尤為重要。

（三）建立完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，必須重視內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的一個(gè)組成部分，同時(shí)又是內(nèi)部控制的一種特殊形式，它通過對(duì)內(nèi)部控制的檢查與評(píng)價(jià)來協(xié)助管理者完成管理目標(biāo)。中小企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督可以通過日常的、持續(xù)的監(jiān)督活動(dòng)來完成，也可以通過個(gè)別的、單獨(dú)的評(píng)估來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該設(shè)立完善的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系，并由專門機(jī)構(gòu)或指定人員從事審計(jì)工作，賦予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員充分的權(quán)利，對(duì)具體負(fù)責(zé)內(nèi)部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)各級(jí)管理層的財(cái)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),從而保證企業(yè)內(nèi)部控制制度更加完善和嚴(yán)密。

（四）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)的控制

中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的控制，在實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制時(shí)，通過關(guān)鍵點(diǎn)的控制起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。可以重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是企業(yè)資金的籌集、調(diào)度、使用、分配等實(shí)行嚴(yán)格的控制，進(jìn)行全程監(jiān)控，防止資金體外循環(huán)；二是對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，防止出現(xiàn)舞弊行為；三是對(duì)企業(yè)各經(jīng)營環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)操作者的權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)控，要做到權(quán)責(zé)明確，進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督人員檢查和審核，以防止權(quán)力濫用。

（五）建立完善的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提高信息質(zhì)量

一個(gè)健全的信息系統(tǒng)應(yīng)該能夠提供適當(dāng)、及時(shí)、正確且真實(shí)的信息，這些信息質(zhì)量會(huì)直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的效果和效率，良好的信息和溝通系統(tǒng)可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。完善中小企

業(yè)的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)主要是提供有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的信息，而管理信息系統(tǒng)則是提供很多非財(cái)務(wù)方面的信息。通過建立和完善這兩個(gè)信息系統(tǒng)，中小企業(yè)可以強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)謀與舞弊行為，確保國家有關(guān)法律和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

（六）正確處理內(nèi)部控制效果和控制成本之間的關(guān)系

中小企業(yè)要在實(shí)踐中逐步探尋一個(gè)內(nèi)控效果與內(nèi)控成本的合理結(jié)構(gòu)比例，同時(shí)借助于企業(yè)“外控”（外部審計(jì)和外部其他控制手段）力量和效應(yīng)，既取得良好的內(nèi)控效果，又能盡可能地節(jié)約內(nèi)控成本。企業(yè)內(nèi)部控制效果與成本應(yīng)該是正相關(guān)的，但也并非絕對(duì)，如業(yè)務(wù)程序控制要求每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)從發(fā)生到終結(jié)都要按照事先規(guī)定的授權(quán)—執(zhí)行—記錄—復(fù)核等互相牽制的程序進(jìn)行辦理,特別是執(zhí)行、記錄、復(fù)核不得由一人包辦等。只有正確處理好內(nèi)部控制效果與控制成本之間的關(guān)系，才能更好地完善中小企業(yè)的內(nèi)部控制體系。

（七）強(qiáng)化電算化內(nèi)部控制制度

隨著電子商務(wù)快速發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化的迅速普及，電子核算制度已成為會(huì)計(jì)內(nèi)控體系中必要的組成部分。它既便于實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)結(jié)算和實(shí)時(shí)核算，又容易被犯罪分子利用高科技手段，竊取錢財(cái)。因此，隨時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督與控制，已成為當(dāng)務(wù)之急，有必要建立嚴(yán)密的信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)程序操作控制，加強(qiáng)人員職能控制和系統(tǒng)安全控制。

總之，在新形勢(shì)下，必須高度重視中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)問題，強(qiáng)化中小企業(yè)內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位的控制，嚴(yán)格約束各單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)控制的所有人員，保證中小企業(yè)及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的崗位合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，真正做到不相容。職務(wù)相互分離，相互制約，相互監(jiān)督，從源頭和制度上保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

篇6

農(nóng)業(yè)環(huán)境成本與企業(yè)環(huán)境成本是兩個(gè)不同的概念，根據(jù)聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府顧問專家工作組第15次會(huì)議文件《環(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)公告》：“環(huán)境成本是指本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。”由此可見，企業(yè)環(huán)境成本是企業(yè)內(nèi)部成本核算的一個(gè)方面，是企業(yè)的實(shí)際成本支出，屬于會(huì)計(jì)范疇；農(nóng)業(yè)環(huán)境成本不僅包括預(yù)防性的成本支出，更重要的是分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為實(shí)際對(duì)環(huán)境造成損害，是整個(gè)社會(huì)共同承擔(dān)的環(huán)境代價(jià)，屬于公共環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題。農(nóng)業(yè)環(huán)境成本可以分為直接成本和間接成本，直接成本是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身所產(chǎn)生的環(huán)境成本，間接成本是指上游與下游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境成本，如化肥、農(nóng)藥的生產(chǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)因使用原料的特殊性所產(chǎn)生的環(huán)境成本，如皮革加工、秸稈造紙等。根據(jù)不同的生產(chǎn)部門，農(nóng)業(yè)環(huán)境成本還可以分為種植業(yè)環(huán)境成本、畜牧業(yè)環(huán)境成本、水產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本等。本文所分析的農(nóng)業(yè)環(huán)境成本是指種植業(yè)部門的直接環(huán)境成本，包括動(dòng)植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。

二、農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的核算方法

核算環(huán)境成本的方法很多，如預(yù)防費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法、生產(chǎn)率變動(dòng)法、機(jī)會(huì)成本法、間接替代法、市場(chǎng)價(jià)值法、人力資本法等。不同的環(huán)境成本，可以選擇不同的方法進(jìn)行核算。

2.1動(dòng)植物資源成本核算

動(dòng)植物資源的減少，其造成的損失是無價(jià)的同樣，各種動(dòng)植物資源的恢復(fù)和保護(hù)也蘊(yùn)藏著不可估量的價(jià)值。核算動(dòng)植物資源的環(huán)境成本可以采用恢復(fù)費(fèi)用法和維護(hù)成本法。

恢復(fù)成本取決于恢復(fù)的面積和單位面積恢復(fù)的費(fèi)用，恢復(fù)費(fèi)用的具體費(fèi)用包括土地費(fèi)用、勞動(dòng)力費(fèi)用、動(dòng)植物資源引進(jìn)培育費(fèi)用和相關(guān)的技術(shù)費(fèi)用等。其中動(dòng)植物資源的引進(jìn)培育費(fèi)用是關(guān)鍵，對(duì)植物的稀有程度越高，費(fèi)用就越大，一般常見的資源引進(jìn)，費(fèi)用很低，甚至不需要具體的費(fèi)用。恢復(fù)成本既可能是一次性的，也可能是長期的，但保護(hù)成本是長期的，同樣道理，動(dòng)植物資源的稀有程度越高，保護(hù)的費(fèi)用就越高，常見的動(dòng)植物資源只需保證其生產(chǎn)空間，一般不需要額外的保護(hù)費(fèi)用。相反，如果需要對(duì)野生動(dòng)植物生長進(jìn)行控制，費(fèi)用另當(dāng)別論。

2.2土壤資源成本核算

土壤資源成本的核算方法常用的有兩種，一是恢復(fù)費(fèi)用法，即將土壤的自然生產(chǎn)能力恢復(fù)到一定水平的費(fèi)用；二是生產(chǎn)率變動(dòng)法，選擇不同地區(qū)或同一地區(qū)不同年份，核算由于土壤自然肥力不同或變動(dòng)而引起生產(chǎn)率變動(dòng)所產(chǎn)生的凈收益差異。

式中，P為產(chǎn)品價(jià)格；Q為產(chǎn)量；C為單位成本；i為產(chǎn)品種類。

使用恢復(fù)費(fèi)用法計(jì)算土壤資源成本，關(guān)鍵在于選擇恢復(fù)土壤自然生產(chǎn)能力的方法和要求達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。如果采用休耕的方法，其成本就是正常耕種的凈收益，如果采用種植綠肥等方法，在以上基礎(chǔ)上，其成本還應(yīng)該包括種植綠肥或其他方法所產(chǎn)生的凈費(fèi)用。

由于技術(shù)進(jìn)步等因素的干擾，采用生產(chǎn)率變動(dòng)法很難直接測(cè)定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的，因此可以通過單獨(dú)測(cè)量化肥的超正常施用量，判定土壤資源的環(huán)境成本。首先是確定在現(xiàn)有技術(shù)水平條件下，單位面積凈產(chǎn)值最大時(shí)化肥的最小施用量，然后計(jì)算化肥實(shí)際施用量與最小施用量之間的差額和相應(yīng)的價(jià)值，最后將差價(jià)扣除因減少化肥施用而采取的其他環(huán)保手段的費(fèi)用，就是使用化肥而產(chǎn)生的土壤資源成本。

如果替代費(fèi)用超過減少化肥施用節(jié)省的成本，就會(huì)出現(xiàn)替代不經(jīng)濟(jì)，所以替代品的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性同等重要。用同樣的方法可以核算農(nóng)藥投入對(duì)土壤所造成的環(huán)境成本。事實(shí)上，無論化肥和農(nóng)藥的投入量如何減少，都不可避免地會(huì)對(duì)土壤造成一定的損害，關(guān)鍵是把這種損害控制在一定的水平，一是可以由土壤自身進(jìn)行修復(fù)，二是可以通過其他比較經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)修復(fù)。

2.3水資源成本核算

水資源環(huán)境成本有三項(xiàng)內(nèi)容，核算也分三個(gè)方面。

核算水資源的浪費(fèi)成本，關(guān)鍵在于確定水資源的價(jià)格、節(jié)水灌溉的用水標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)所增加的灌溉設(shè)備費(fèi)用，如果價(jià)格較低，水資源的浪費(fèi)就是經(jīng)濟(jì)的。提高水價(jià)，水資源的環(huán)境成本就會(huì)由外部成本轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本，節(jié)水灌溉的經(jīng)濟(jì)性就會(huì)增強(qiáng)。

2.3.2地質(zhì)災(zāi)害損失的核算

在我國北部平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)灌溉用水主要來自于淺層地下水。由于地下水嚴(yán)重超采，目前在山東、河南、河北等19個(gè)省區(qū)共形成了59個(gè)漏斗區(qū)。并引發(fā)了比較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，如地陷、裂縫等，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。地質(zhì)災(zāi)害損失的核算，一是通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)計(jì)算已經(jīng)造成的經(jīng)濟(jì)損失，二是預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生的概率和將來可能造成的損失。

2.3.3水污染環(huán)境成本的核算

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源造成的污染主要來自化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用，因此水污染環(huán)境成本的核算方法與土壤資源的環(huán)境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動(dòng)性較強(qiáng)，水資源的污染會(huì)進(jìn)一步對(duì)動(dòng)植物資源和人體健康產(chǎn)生危害，由此造成的二次污染和損害的核算，可以分別參考動(dòng)植物資源的環(huán)境成本核算和生命與健康成本核算。

2.4大氣污染環(huán)境成本核算

2.4.1溫室效應(yīng)的成本核算

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的溫室效應(yīng)損失=溫室效應(yīng)造成的凈損失×農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)溫室效應(yīng)的負(fù)責(zé)系數(shù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)溫室效應(yīng)的負(fù)責(zé)系數(shù)=農(nóng)業(yè)生產(chǎn)N[，2]O排放量占N[，2]O總排放量的比例×N[，2]O對(duì)溫室效應(yīng)的負(fù)責(zé)系數(shù)

2.4.2秸稈燃燒的環(huán)境成本核算

首先確定秸稈燃燒所造成的損失項(xiàng)目，如交通事故、高速公路關(guān)閉、飛機(jī)停飛、火災(zāi)等，其次統(tǒng)計(jì)和計(jì)算相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，最后將這些損失合計(jì)就是秸稈燃燒的環(huán)境成本。其中涉及生命與健康方面的損失，核算方法參見關(guān)于生命與健康成本的核算。

2.5生命與健康成本核算

在生產(chǎn)中與農(nóng)藥的接觸對(duì)人體會(huì)產(chǎn)生不同程度的危害，可以致病、致殘甚至致亡，相應(yīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)，以及由于勞動(dòng)能力的部分或全部損失所造成的經(jīng)濟(jì)損失，都屬于生命與健康成本核算的內(nèi)容。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相關(guān)的行為，如服藥自殺所造成的損失不是環(huán)境成本核算的內(nèi)容，精神損失由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)且難以衡量，也不在核算的范圍。通常使用人力資本法核算生命與健康成本。

人力資本法也叫工資損失法，它是通過市場(chǎng)價(jià)格和工資多少來確定個(gè)人對(duì)社會(huì)的潛在貢獻(xiàn)，并以此來估算生態(tài)環(huán)境變化對(duì)人體健康影響的損益。

進(jìn)一步計(jì)算疾病成本和勞動(dòng)能力喪失成本：

式中，R[，j]為農(nóng)藥對(duì)傷殘的負(fù)責(zé)系數(shù)；Y[，0]為期望壽命(參考“WHO推薦的標(biāo)準(zhǔn)期望壽命表”)；Y[，j]為第j人的實(shí)際年齡；E[，j]為勞動(dòng)能力損失系數(shù)(死亡者系數(shù)為1，傷殘者根據(jù)傷殘輕重確定，具體可參照GBD傷殘等級(jí)分類)；W[，y]為年人均收入；D[，j]為年陪護(hù)費(fèi)用。

三、農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的控制

3.1維護(hù)土地的多樣性

目前，農(nóng)村土地耕地化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，不僅邊邊角角都被利用，就是原來的河道、林地、草灘甚至墳地也被開墾變成了耕地。土地的過度利用將造成十分嚴(yán)重的后果，一是使許多動(dòng)植物失去了生存的空間，農(nóng)作物一統(tǒng)天下，不利于生物間的競(jìng)爭(zhēng)與進(jìn)化；二是土地耕地化使水土流失問題更趨嚴(yán)重，農(nóng)作物的耕種具有很強(qiáng)的季節(jié)性，在春播與秋播期間，地面沒有任何植被覆蓋；三是提高了旱災(zāi)與澇災(zāi)的成災(zāi)率，因?yàn)榇罅康乃痢锨踔梁拥蓝急黄秸_墾為耕地，排澇蓄水以及灌溉的能力大大減弱。為了解決上述問題，我們?cè)诒Ｗo(hù)耕地的同時(shí)，一定要保護(hù)農(nóng)村土地的多樣性，林地、草地甚至荒地也要得到一定的保護(hù)，對(duì)池塘、河道、溝渠進(jìn)行全面規(guī)劃，禁止耕地對(duì)其侵占。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，應(yīng)該主要依靠技術(shù)與資金投入，而不是耕地面積的無限制擴(kuò)張。:

3.2科學(xué)施肥，減少無機(jī)肥施用量

全面使用測(cè)土配方施肥技術(shù)，避免化肥的盲目使用。發(fā)展復(fù)合肥、生物有機(jī)肥，壓縮無機(jī)肥的施用量。生物有機(jī)肥技術(shù)是以畜禽糞便為原料，以秸稈、豆粕等有機(jī)廢棄物為輔料，配以多功能發(fā)酵菌種劑，通過連續(xù)池式好氧發(fā)酵，使之在5～7天內(nèi)除臭、腐熟、脫水，最終成為高效活性生物有機(jī)肥。有機(jī)肥內(nèi)含有多種有益微生物，能不斷釋放出植物生長所需的營養(yǎng)元素和多種植物生長刺激素。肥中除含有氮、磷、鉀三大元素外，還附有含鈣、鎂、硫、硅、錳、鋅、硼等中量和微量元素。能增加土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高土壤保肥、保水、保溫能力，減少病蟲害，改善作物品質(zhì)。施用有機(jī)肥料的土地比施用傳統(tǒng)化肥的土地一般增產(chǎn)10％以上。現(xiàn)在，生物有機(jī)肥的生產(chǎn)技術(shù)比較成熟，市場(chǎng)供不應(yīng)求，發(fā)展生物有機(jī)肥，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。

3.3發(fā)展生物農(nóng)藥和物理捕蟲技術(shù)

生物農(nóng)藥是指利用生物資源開發(fā)的農(nóng)藥，包括植物農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和抗生素等，生物農(nóng)藥具有對(duì)人畜的毒性較小不污染環(huán)境以及病蟲不易產(chǎn)生抗藥性等優(yōu)點(diǎn)。由于技術(shù)上還存在一些問題，生物農(nóng)藥在我國的推廣和利用受到了一定的制約，許多生物農(nóng)藥的有效成分為活體微生物，其產(chǎn)品制劑化技術(shù)要求高，而我國生物制劑的劑型及其工藝水平落后，致使活體微生物農(nóng)藥的制劑化成為生物農(nóng)藥發(fā)展的一個(gè)瓶頸。因此要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，使生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)不斷取代化學(xué)農(nóng)藥，成為農(nóng)藥的主體。同時(shí)，應(yīng)重視物理捕蟲技術(shù)的普及和應(yīng)用，如使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲。根據(jù)昆蟲趨光的天性，在其成蛾期間，在田間布置具有誘蟲和殺蟲功能的頻振殺蟲燈，殺蟲效果不亞于使用農(nóng)藥，并且沒有污染，還可以大大節(jié)約成本。山東龍口市在果樹和蔬菜生產(chǎn)中推廣頻振式殺蟲燈技術(shù)，全市目前已應(yīng)用頻振式殺蟲燈3000多盞，控制果蔬面積6000多hm，每年可減少農(nóng)藥使用150t，節(jié)約成本上百萬元。

3.4推廣與普及節(jié)水灌溉

根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年我國農(nóng)業(yè)用水將短缺600億～700億m，推廣和普及節(jié)水灌溉勢(shì)在必行。截止到2002年，全國節(jié)水灌溉工程面積只有2000萬hm，約占農(nóng)田有效灌溉面積的36％。其中防滲渠灌溉的面積1000萬hm，管道輸水灌溉面積150多萬hm，噴灌面積230萬hm，微灌面積30萬hm。節(jié)水效果越好的方式，其應(yīng)用面積越小。發(fā)展節(jié)水灌溉，一要解決技術(shù)問題，開發(fā)和推廣適合不同地區(qū)使用的節(jié)水灌溉設(shè)備與技術(shù)，在華北平原地區(qū)，應(yīng)推廣和普及管道輸水灌溉技術(shù)，在城市郊區(qū)，發(fā)展噴灌和滴灌技術(shù)等。二要解決制度問題，建立農(nóng)業(yè)用水的市場(chǎng)機(jī)制，有償用水，利用價(jià)格杠桿，使農(nóng)民自覺使用各種節(jié)水設(shè)備。

篇7

質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)中對(duì)有效數(shù)字定義有很多，說法都不同，這里借鑒《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》[4]中的定義：有效數(shù)字是用于表示測(cè)量數(shù)字的有效意義，指測(cè)量中實(shí)際能測(cè)的數(shù)字，由有效數(shù)字構(gòu)成的數(shù)值，其倒數(shù)第二位以上的數(shù)字應(yīng)是可靠的（確定的），只有末位數(shù)是可疑的（不確定的）。對(duì)有效數(shù)字的位數(shù)不能任意增刪。

2相對(duì)誤差、相對(duì)偏差和回收率的位數(shù)保留

相對(duì)誤差、相對(duì)偏差和回收率的位數(shù)保留，是以測(cè)試數(shù)據(jù)的有效數(shù)字保留的準(zhǔn)確為前提的。保留取決于測(cè)試數(shù)據(jù)的有效數(shù)字和準(zhǔn)確的近似運(yùn)算。

2.1相對(duì)誤差

相對(duì)誤差（%）=測(cè)量值-真值真值×100%（1）例如在有機(jī)氯γ-六六六測(cè)定中，質(zhì)控樣的測(cè)定值為19.4mg/L,真值為19.6mg/L計(jì)算相對(duì)誤差。相對(duì)誤差（%）=測(cè)量值-真值真值×100%=0.2（1位）19.6×100%=1%（保留1位）按照近似計(jì)算規(guī)則[5]，近似值相乘除時(shí)，所得乘積或商的有效數(shù)字位數(shù)決定于相對(duì)誤差最大的似計(jì)值。所以，在測(cè)定值-真值=0.2，只有1位有效數(shù)字，決定了最終的相對(duì)誤差結(jié)果只保留1位。

2.2相對(duì)偏差

是反映精密度的指標(biāo)，一個(gè)樣品平行分析兩次，得到測(cè)量值A(chǔ)和測(cè)量值B。相對(duì)偏差（%）=測(cè)量值A(chǔ)-測(cè)量值B測(cè)量值A(chǔ)+測(cè)量值B（2）例如化學(xué)需氧量（CODcr）測(cè)定中測(cè)量值A(chǔ)為68.1mg/L，測(cè)量值B為73.2mg/L。相對(duì)偏差（%）=測(cè)量值A(chǔ)-測(cè)量值B測(cè)量值A(chǔ)+測(cè)量值B×100%=（68.1-73.268.1+73.2）×100%=-5.1（2位）141.3×100%=3.6%則按照近似計(jì)算規(guī)則[5]進(jìn)行計(jì)算，因此相對(duì)偏差應(yīng)為3.6%，應(yīng)該保留2位。

2.3回收率回收率p=加標(biāo)試樣測(cè)定值-試樣測(cè)定值加標(biāo)量×100%

2.3.1化學(xué)需氧量（CODcr）回收率試驗(yàn)一

試樣測(cè)定值為26.6mg/L,加標(biāo)試樣測(cè)定值為58.0mg/L和加標(biāo)量為31.0mg/L，按公式（3）和近似計(jì)算規(guī)則[4]進(jìn)行計(jì)算，加標(biāo)試樣測(cè)定值-試樣測(cè)定值=58.0-26.6=31.4，為3位，因此回收率p為101%，取3位。

2.3.2化學(xué)需氧量（CODcr）回收率試驗(yàn)二

試樣測(cè)定值33.9mg/L,加標(biāo)試樣測(cè)定值為61.2mg/L和加標(biāo)量為31.0mg/L。按公式（3）和近似計(jì)算規(guī)則[5]進(jìn)行計(jì)算，加標(biāo)試樣測(cè)定值-試樣測(cè)定值=61.2-33.9=27.3，為3位，因此回收率p為88.1%，取3位。

3相對(duì)偏差、相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差與方法

檢出限的位數(shù)保留對(duì)精密度的數(shù)據(jù)位數(shù)保留，HJ630-2011《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則》[6]中規(guī)定：精密度一般只取1~2位有效數(shù)字；《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)》[5]中規(guī)定：表示精密度通常只取1位有效數(shù)字，測(cè)定次數(shù)很多時(shí)，方可取2位有效數(shù)字，最多取2位；HJ/T91-2002《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》[4]中規(guī)定：表示精密度的有效數(shù)字根據(jù)分析方法和待測(cè)物的濃度不同，一般取1~2位有效數(shù)字；這些標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)精密度的位數(shù)的保留還是比較一致的，均是保留1~2位；

3.1標(biāo)準(zhǔn)偏差和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差

標(biāo)準(zhǔn)偏差（s）=1n-1ni=1Σ（Xi-X軍）姨（4）公式(4)稱為貝塞爾公式。統(tǒng)計(jì)學(xué)認(rèn)為[7],只有當(dāng)樣品容量n＞5000時(shí),標(biāo)準(zhǔn)偏差才取3位有效數(shù)字；樣品容量n＜50，只取1位或最多不超過2位有效數(shù)字。這用統(tǒng)計(jì)學(xué)解釋了參考的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范[4~6]對(duì)精密度的位數(shù)保留的規(guī)定。例如砷的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為65.3；62.6；64.9；63.2μg/L,其標(biāo)準(zhǔn)偏差（s）的計(jì)算值為1.30384，參考的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范[4~6]的精密度最多取2位，郭威[8]也同樣認(rèn)為:測(cè)量結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)偏差有效數(shù)字只取1位，最多不超過2位，若標(biāo)準(zhǔn)偏差的首位有效數(shù)字為8或9時(shí)，則有效數(shù)字只能取1位。這是考慮到當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)偏差的首位較小時(shí),若僅保留1位有效數(shù)字,則由修約引起的誤差較大,影響對(duì)測(cè)量結(jié)果的評(píng)定。因此標(biāo)準(zhǔn)偏差（s）=1.3，取2位有效數(shù)字是合理的。按照近似計(jì)算規(guī)則[5]，該砷監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差為2.0%，也要保留2位。

3.2檢出限

檢出限可分為儀器檢出限和方法檢出限，考慮到樣品基質(zhì)對(duì)方法的影響，又引申出樣品檢出限[1]。方法檢出限一般需要在最終的數(shù)據(jù)報(bào)告中提供，用于表示該數(shù)據(jù)的不確定性和局限性[9]。參考的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范[4~5]中要求分析結(jié)果有效數(shù)字所能達(dá)到的位數(shù)不能超過方法最低檢出濃度的有效位數(shù)所能達(dá)到的位數(shù)。因此檢出限的位數(shù)是重要的，值得探討的。目前方法檢出限的計(jì)算方法，被普遍接受的是國際純粹和應(yīng)用化學(xué)聯(lián)合會(huì)（IUPAC）所推薦的方法[2],即：檢出限CL=KSb/k（5）k—與置信度有關(guān)的常數(shù),IUPAC建議取3;Sb—空白標(biāo)準(zhǔn)偏差；k—標(biāo)準(zhǔn)曲線在低濃度范圍內(nèi)的斜率；以原子熒光法測(cè)汞[10]為例，測(cè)定22次空白實(shí)驗(yàn)的熒光值為：258.92、258.19、254.8、252.91、259.27、246.89、241.69、238.39、229.58、233.01、235.93、236.48、239.11、238.01、245.75、245.67、248.54、257.5、254.29、254.37、255.87、261.58，標(biāo)準(zhǔn)偏差（Sb）的計(jì)算值為9.755843。郭威[8]認(rèn)為:標(biāo)準(zhǔn)偏差為中間過程量，可保留2位有效數(shù)字。因此標(biāo)準(zhǔn)偏差（Sb）保留2位有效數(shù)字為9.8，低濃度范圍內(nèi)的斜率為b=1.13×103，因此按公式（5）計(jì)算出檢出限為0.026μg/L或0.03μg/L，保留為1或2位有效數(shù)字。

篇8

1.煤電化企業(yè)

煤電化企業(yè)就是指利用當(dāng)?shù)孛禾抠Y源優(yōu)勢(shì),將煤炭資源轉(zhuǎn)化為煤電產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。就黑龍江省而言,煤電化企業(yè)主要包括雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河四大煤城的煤電化企業(yè)。黑龍江省實(shí)施東部煤電化基地建設(shè)戰(zhàn)略,將使“四大煤城’的煤電化企業(yè)卸掉包袱創(chuàng)造財(cái)富,由粗放型轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型,成為推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

2.環(huán)境成本

環(huán)境成本是指企業(yè)為了預(yù)防、恢復(fù)或補(bǔ)償因其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的環(huán)境損害而引起的資產(chǎn)的流出或價(jià)值的消耗。加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將環(huán)境成本分為兩類:一類是環(huán)境對(duì)策成本,包括預(yù)防、去除和凈化環(huán)境污染與資源保護(hù)兩個(gè)方面,即內(nèi)部環(huán)境成本;另一類是環(huán)境損失成本,指由于造成環(huán)境污染,受害者或第三方要求予以賠償、恢復(fù)等支付的成本,即外部環(huán)境成本

3.環(huán)境成本控制

環(huán)境成本控制是指企業(yè)運(yùn)用一系列的手段和方法,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程涉及有關(guān)生態(tài)環(huán)境的各種活動(dòng)所實(shí)施的一種旨在提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的約束化管理。企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳組合。

二、煤電化企業(yè)環(huán)境成本控制原則

環(huán)境成本控制是煤電化企業(yè)環(huán)境成本管理的重要組成部分,也是環(huán)境成本管理成敗的關(guān)鍵。因而,環(huán)境成本控制在煤電化企業(yè)環(huán)境成本管理中顯得尤為重要。其控制活動(dòng)應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則:

1.總環(huán)境成本最優(yōu)原則

煤電化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)為兩方面:一是由于電能的生產(chǎn)消耗煤炭資源而發(fā)生的自然資源耗減成本;二是由于生產(chǎn)經(jīng)營過程中污染物的大量排放而發(fā)生的污染損失成本。這兩種環(huán)境成本可歸為“損失成本”。通常,損失成本隨自然資源的使用和污染物排放的增加而增加,而控制成本則隨控制量(污染物減少量和自然資源恢復(fù)量)的增加而增加,隨自然資源使用量和污染物的排放量的增加而減少,兩者呈一種互為消長的關(guān)系。

如圖1所示,MAC表示邊際控制成本,MFC表示邊際損失成本。從左向右表示更多的污染排放量,更少的控制,從右向左則表示更多的控制,更少的污染排放。MAC從右向左看,MFC從左向右看。最有效的控制或污染排放量是總成本(損失成本十控制成本)最低的控制或污染排放量,W左邊的點(diǎn)(更多的控制)不是最有效率的,因?yàn)榭刂瞥杀镜脑黾映^損害成本的降低。因此,總的環(huán)境成本會(huì)上升。同樣,低于W點(diǎn)的控制(W右邊的點(diǎn))使控制成本降低,但增加的損害成本會(huì)更高,從而使總環(huán)境成本上升,所以W點(diǎn)是最有效率的。可見,在環(huán)境成本控制企業(yè)中,最優(yōu)污染水平不是0,即徹底消除環(huán)境污染是不經(jīng)濟(jì)的。企業(yè)既不能為了片面追求生態(tài)效益而放棄經(jīng)濟(jì)效益,也不能為追求經(jīng)濟(jì)效益而不顧生態(tài)效益,企業(yè)應(yīng)該追求總環(huán)境成本最優(yōu)。

2.預(yù)防性控制原則

環(huán)境成本控制應(yīng)符合典型的1-10-100法則。在煤電化企業(yè)環(huán)境成本的支出中,環(huán)境失敗成本(包括內(nèi)部的和外部的)往往占用很大比例,是一種事后成本,處理時(shí)常需要花費(fèi)巨大的代價(jià)來補(bǔ)償。根據(jù)1-10-100法則,如果環(huán)境問題在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程階段解決,則只需付出1份的代價(jià);如果在企業(yè)內(nèi)部解決,上升為內(nèi)部失敗成本,則需要付出10份的代價(jià);如果在企業(yè)外部解決,上升為外部失敗成本,這時(shí)企業(yè)將付出100份的代價(jià)。1-10-100法則告訴我們,企業(yè)要控制環(huán)境成本的支出,就必須從源頭開始控制,從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝的選擇、原材料的選擇等,盡可能將環(huán)境影響問題控制在污染產(chǎn)生之前。3.全過程控制原則

環(huán)境成本的發(fā)生主要是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響所引起的,這種影響貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程,包括從產(chǎn)品研究開發(fā)、材料采購、生產(chǎn)制造、銷售使用及回收處置等一系列過程。這就要求企業(yè)改變傳統(tǒng)的以“末端治理”為主導(dǎo)的環(huán)境成本控制方法,實(shí)施企業(yè)全過程的環(huán)境成本控制。環(huán)境成本全過程控制的方式不但增加了環(huán)境成本的控制面,擴(kuò)大了環(huán)境成本控制的基礎(chǔ),而且可以通過產(chǎn)品概念階段面向環(huán)境成本產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料選擇的工作,極大地減少環(huán)境成本產(chǎn)生的源頭,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低環(huán)境成本的管理目標(biāo)。

三、煤電化企業(yè)環(huán)境成本控制方法

按煤炭化企業(yè)環(huán)境成本的產(chǎn)生空間和時(shí)間上的不同,可從環(huán)境成本產(chǎn)生前、產(chǎn)生過程中、產(chǎn)生后處理三個(gè)階段分別采用超前控制、事中控制和事后控制的方法。因此,全過程的企業(yè)環(huán)境成本控制主要可以分為三個(gè)階段,第一階段主要通過超前控制的方法,從源頭控制環(huán)境成本的產(chǎn)生來控制企業(yè)的環(huán)境成本;第二階段主要通過事中控制法來減少產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生,來達(dá)到控制環(huán)境成本的目的;第三個(gè)階段主要通過事后控制的辦法,在污染物被排放到外界環(huán)境之前,通過采取一系列的措施來減少污染的排放量。

1.生態(tài)設(shè)計(jì)——超前控制

生態(tài)設(shè)計(jì)是指利用生態(tài)學(xué)思想,在產(chǎn)品開發(fā)階段綜合考慮與產(chǎn)品相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題,將保護(hù)環(huán)境、人類健康和安全意識(shí)有機(jī)地融入其中的設(shè)計(jì)方法。其基本理論基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)中的工業(yè)代謝理論與生命周期評(píng)價(jià)。從環(huán)境成本管理的角度講,生態(tài)設(shè)計(jì)就是在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)階段,基于產(chǎn)品生命周期的思想,綜合考慮產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、報(bào)廢處理中可能產(chǎn)生的環(huán)境成本,通過采取相應(yīng)的措施,如替換環(huán)保材料、進(jìn)行可循環(huán)利用設(shè)計(jì)等手段,來減少企業(yè)環(huán)境成本的產(chǎn)生。產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)主要包括產(chǎn)品需求分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色制造工藝設(shè)計(jì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)四個(gè)部分,其流程圖可用圖2所示。環(huán)境成本的超前控制是綜合考慮了產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)工藝流程,把未來可能的環(huán)境支出進(jìn)行分配并進(jìn)入產(chǎn)品成本預(yù)算系統(tǒng),提出各項(xiàng)可行的生產(chǎn)方案,然后對(duì)各項(xiàng)可能方案進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,篩選未來現(xiàn)金流出量最少的方案來實(shí)施,以達(dá)到控制環(huán)境成本的目的。該方法力求達(dá)到控制環(huán)境成本和環(huán)境故障成本的均衡。

2.清潔生產(chǎn)——事中控制

1989年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正式提出清潔生產(chǎn)的概念,并給出了如下定義:清潔生產(chǎn)是一種創(chuàng)造性的思想,該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中,以增加生態(tài)效益和減少對(duì)人體和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)清潔生產(chǎn)工作程序一般要經(jīng)過準(zhǔn)備階段、審計(jì)階段、制定方案階段和實(shí)施方案階段。準(zhǔn)備階段包括宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)決策、組建機(jī)構(gòu)、制定工作計(jì)劃和物質(zhì)準(zhǔn)備;審計(jì)階段包括制定審計(jì)對(duì)象和實(shí)施審計(jì)兩部分;制定方案階段包括征集方案、篩選方案、可行性分析、選定方案四大部分。

事中控制是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中確定合理的生產(chǎn)規(guī)模,采用有利于環(huán)境的技術(shù)和工藝,選擇環(huán)境負(fù)荷低的替代材料成本,盡量回避和減少擴(kuò)大環(huán)境負(fù)荷而追加的成本,并且要對(duì)煤電化企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響的因子進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),特別是對(duì)排出的廢棄物進(jìn)行把關(guān),盡量作到達(dá)標(biāo)排放,以避免發(fā)生不必要的事故損失或罰款成本,適當(dāng)處理企業(yè)生產(chǎn)中的廢氣、廢水、廢渣等。環(huán)境成本的事中控制辦法主要可以采用清潔生產(chǎn)的方法來實(shí)現(xiàn)。

篇9

為保障人民群眾的身體健康和適應(yīng)房屋建筑裝飾裝修發(fā)展的要求，2001年11月26日，我國出臺(tái)了首部關(guān)于室內(nèi)環(huán)境污染控制的技術(shù)法規(guī)——《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2001（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），自2002年1月1日起實(shí)施。該《規(guī)范》的施行，為預(yù)防和控制民用建筑工程的室內(nèi)環(huán)境污染提供了重要的指導(dǎo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》分六章和六個(gè)附錄，其中24條為強(qiáng)制性條文，涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工程建設(shè)階段。

一、室內(nèi)環(huán)境污染物的主要種類及其來源

根據(jù)國內(nèi)外對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染進(jìn)行的表明，室內(nèi)環(huán)境污染物的主要來源主要有以下四個(gè)方面：室外大氣和地質(zhì)環(huán)境的污染、室內(nèi)建筑裝修材料及家具釋放物的污染、烹調(diào)及燃燒產(chǎn)物的污染和人體的新陳代謝及各種生活廢棄物的揮發(fā)成分的污染。由于工程交付使用后，人的各種活動(dòng)和室外大氣環(huán)境的破壞導(dǎo)致的室內(nèi)環(huán)境污染不是工程建設(shè)階段所能控制的，因此在這里只談如何控制工程所處的地質(zhì)環(huán)境和工程所使用的建筑裝修材料等對(duì)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境的污染。

通過專家和學(xué)者的研究分析，檢測(cè)到的有毒有害物質(zhì)達(dá)數(shù)百種，有約68%的人體疾病與室內(nèi)污染有關(guān)，尤以氡、游離甲醛、氨、苯及總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC）等幾種污染物對(duì)人體危害最大且時(shí)常檢出。據(jù)相關(guān)報(bào)道，其中氡、苯化合物已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織（WHO）確定為強(qiáng)烈致癌物質(zhì)，甲醛被WHO確定為可疑致癌和致畸形物質(zhì)。因此《規(guī)范》將這幾種污染物首先列為控制的對(duì)象，另外《規(guī)范》還將甲苯二異氰酸酯（TDI）的含量列入控制指標(biāo)。

1、氡是從放射性元素鐳衰變而來的一種無色無味的放射性惰性氣體，是界唯一的天然放射性氣體，存在于自然界各種各樣的礦石、巖石以及土壤中，常在開采和建筑施工時(shí)釋放出來，并能與空氣中的塵埃結(jié)合被人體吸入。人如果長期生活在氡濃度過高的環(huán)境中，沉積在呼吸道上皮組織內(nèi)的氡對(duì)人體產(chǎn)生強(qiáng)烈的內(nèi)照射，導(dǎo)致誘發(fā)肺癌等疾病的發(fā)生概率增加，危害人體健康。室內(nèi)空氣中的氡有80-90%來自地基土壤、巖石，特別是在地質(zhì)構(gòu)造斷裂層區(qū)域；其次是工程使用的建筑裝修材料析出的氡，尤其是摻廢渣建材和天然花崗巖。

2、甲醛是一種無色易溶的刺激性氣體，對(duì)人的視覺、嗅覺和呼吸器官有強(qiáng)烈的刺激、過敏反應(yīng)，引發(fā)流淚、咳嗽、氣喘等癥狀，嚴(yán)重可導(dǎo)致人的肺功能、肝功能、免疫功能發(fā)生異常。室內(nèi)游離甲醛的主要來源有四個(gè)方面，一是用作室內(nèi)裝飾的膠合板、細(xì)木工板、中密度纖維板和刨花板等人造板材；二是廣泛使用的以甲醛為主要成分的脲醛樹脂等水性膠粘劑；三是對(duì)建筑裝修材料進(jìn)行防火、防腐、防蟲處理所使用的各種阻燃劑、防水劑、防腐劑、防蟲劑等水性處理劑；四是來自含有甲醛成分并有可能向外界散發(fā)的其它各類裝飾材料，如壁紙、化纖地毯、地板襯墊、泡沫塑料、水性油漆和涂料等。

3、苯是一種無色且具有特殊芳香氣味的液體，具有易揮發(fā)、易燃的特點(diǎn)，對(duì)人的皮膚和粘膜有局部刺激作用，人長期接觸一定濃度的苯化合物會(huì)引起慢性中毒，表現(xiàn)為頭昏、失眠、精神萎靡、記憶力減退、思維及判斷力降低等癥狀，嚴(yán)重時(shí)會(huì)對(duì)人體造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)造成損傷。目前室內(nèi)裝飾中仍多用苯及其同系物甲苯、二甲苯作為各種溶劑型膠粘劑、油漆、涂料和防水材料的溶劑、稀釋劑或添加劑。

4、氨是一種揮發(fā)性無色氣體，具有強(qiáng)烈的刺激性臭味，主要來自建筑工程中使用的阻燃劑、混凝土外加劑，會(huì)隨著溫濕度等環(huán)境因素的變化從混凝土中還原成氨氣緩慢釋放出來。對(duì)人體的粘膜產(chǎn)生刺激和腐蝕作用，使人眼漲、咽痛、頭暈、憋悶、惡心，減弱人體對(duì)疾病的抵抗力，嚴(yán)重會(huì)造成呼吸道、眼黏膜的損害。

5、總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC）是常溫下能夠揮發(fā)成氣體的各種有機(jī)化合物的總稱。TVOC作為室內(nèi)污染物，種類多，成分非常復(fù)雜，而且新的種類不斷被合成出來。由于它們單獨(dú)存在時(shí)濃度低，不予以逐個(gè)分別表示，而以TVOC表示總量。常見的除醛類外，還有苯、甲苯、二甲苯、三氯乙烯、三氯甲烷、萘、二異氰酸酯類等。長期吸入TVOC會(huì)引起機(jī)體免疫水平失調(diào)，中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡、乏力、胸悶、食欲不振，惡心、貧血等癥狀，嚴(yán)重時(shí)可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，出現(xiàn)變態(tài)反應(yīng)等。涂料、膠粘劑、水性處理劑以及地毯、地毯襯墊均含有TVOC，另外壁紙、聚氯乙烯地板革等材料含有揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）。

6、甲苯二異氰酸酯（TDI）為無色液體，是溶劑型涂料中容易存在的一種有毒物質(zhì)，在以聚氨酯樹脂為基料生產(chǎn)的涂料和膠粘劑中，存在游離的TDI及其他氰酸酯化合物，這些異氰酸酯單體都是毒性很大的物質(zhì)，對(duì)皮膚、眼睛和呼吸道有強(qiáng)烈刺激作用，長期接觸或吸入其蒸氣及溶膠，會(huì)引起呼吸不適、氣短、頭痛、眼角發(fā)干、發(fā)疼，嚴(yán)重時(shí)引起視力下降、支氣管炎、過敏性哮喘、肺炎、肺水腫等疾病。

工程地點(diǎn)所處的地質(zhì)環(huán)境和工程所使用的建筑裝修材料是造成室內(nèi)環(huán)境污染的重要污染源。

二、工程勘察和設(shè)計(jì)對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染的控制

凡事都要從源頭抓起，要有效控制室內(nèi)環(huán)境污染首先應(yīng)從工程的勘察和設(shè)計(jì)開始進(jìn)行，即從勘察、設(shè)計(jì)、工藝、材料幾個(gè)方面預(yù)先進(jìn)行控制。

1、勘察設(shè)計(jì)階段的控制

勘察設(shè)計(jì)主要是對(duì)建筑場(chǎng)地土壤中的放射性元素氡進(jìn)行控制。要控制土壤中的氡，首先應(yīng)對(duì)工程所在地點(diǎn)的地質(zhì)構(gòu)造、斷裂及區(qū)域放射性背景資料進(jìn)行調(diào)查，測(cè)定土壤中氡的濃度并提供相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告，供設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收檢查。

據(jù)調(diào)查了解，目前徐州市尚沒有進(jìn)行土壤中氡水平的調(diào)查，因此徐州市的民用建筑工程必須按《規(guī)范》的強(qiáng)制性條文要求進(jìn)行建筑場(chǎng)地土壤中氡濃度的測(cè)定。根據(jù)徐州市的地質(zhì)構(gòu)造，影響市區(qū)的主要有廢黃河斷裂帶，現(xiàn)已探知的走向是西起銅山縣夾河，經(jīng)徐州市西北向東南橫穿中心城區(qū)，然后沿張集、雙溝一線直達(dá)睢寧西北龍集一帶，長約70公里，寬約2-3公里。如工程處于該地質(zhì)構(gòu)造斷裂帶及土壤中氡濃度的測(cè)定結(jié)果超過《規(guī)范》的允許范圍，則必須按《規(guī)范》要求對(duì)建筑物進(jìn)行防氡處理，并按有關(guān)規(guī)定采取綜合建筑構(gòu)造措施。

徐州市的環(huán)境保護(hù)部門曾在1987年對(duì)徐州市區(qū)放射性污染源進(jìn)行了調(diào)查及研究，調(diào)查結(jié)果詳見表1.

表1：徐州市區(qū)天然放射性本底水平（μR／h）

測(cè)量點(diǎn)

測(cè)量均值范圍

平均劑量率

標(biāo)準(zhǔn)差

原野

8.3-11.5

9.5

±0.84

道路

5.4-10.1

7.2

±1.89

房屋

8.9-13.1

11.7

±1.45

根據(jù)該調(diào)查結(jié)果可知，徐州市區(qū)的照射量率低于15μR/h（包括宇宙射線致電離成分），應(yīng)屬天然放射性低本底地區(qū)，按照《規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，該調(diào)查結(jié)果可以作為徐州市區(qū)區(qū)域性土壤天然放射性背景資料。

2、工程設(shè)計(jì)階段的控制

工程設(shè)計(jì)階段主要是對(duì)建筑物的室內(nèi)通風(fēng)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)所采用的建筑裝修材料進(jìn)行控制，提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求并符合《規(guī)范》的規(guī)定。

建筑物的通風(fēng)設(shè)計(jì)合理與否是控制室內(nèi)環(huán)境污染的一個(gè)重要因素。改善室內(nèi)空氣質(zhì)量的最好、最有效的辦法就是通風(fēng)換氣，有利于室內(nèi)有害氣體的散發(fā)和排出，可有效減少有害污染物在室內(nèi)的積聚，提高室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。通風(fēng)包括自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)兩種形式。建筑物如采用自然通風(fēng)，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮最大限度的利用自然通風(fēng)、增加室內(nèi)的通風(fēng)換氣量；如采用機(jī)械通風(fēng)（即空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)）設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)保證有足夠的新風(fēng)量和室內(nèi)風(fēng)系統(tǒng)的平衡。室內(nèi)通風(fēng)設(shè)計(jì)應(yīng)不低于國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

工程所使用材料選擇合理與否是控制室內(nèi)環(huán)境污染的另一重要因素。設(shè)計(jì)應(yīng)注明所采用材料的類別和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大面積集中使用的材料還應(yīng)明確這種材料的使用量。這是因?yàn)椋?002年1月1日起實(shí)施的“室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量”十項(xiàng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，只是產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)材料生產(chǎn)最起碼的要求。對(duì)人體有害的甲醛、苯及其他有機(jī)揮發(fā)物都是涂料和膠粘劑中不可缺少的成分，新國標(biāo)只是限制了這些有害成分含量，但達(dá)標(biāo)的合格品中還是含有這些有害物質(zhì)的。因此在采用了符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料后，還應(yīng)根據(jù)建筑物的室內(nèi)空間地進(jìn)行裝飾裝修設(shè)計(jì)，確定材料的合理使用量，選擇無污染的施工工藝，正確地解決室內(nèi)通風(fēng)換氣問題等等。即使是合格產(chǎn)品，也最好不要大面積使用一種材料，一定要考慮房屋空間的容納能力，否則也可能會(huì)由于某種有害物質(zhì)積聚過多而造成室內(nèi)污染物濃度超標(biāo)。

嚴(yán)禁在工程上采用國家明令淘汰的建筑裝修材料。

3、施工圖審查對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染的控制

施工圖審查是對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染控制和監(jiān)督的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是基本建設(shè)必不可少的程序。建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《規(guī)范》的規(guī)定對(duì)工程勘察報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及到的公眾利益、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《規(guī)范》執(zhí)行情況的內(nèi)容進(jìn)行審查。

三、工程施工階段對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染的控制

施工階段對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染亦要堅(jiān)持預(yù)防為主，注意從源頭上防范和控制建筑裝修的污染，嚴(yán)格控制污染物超標(biāo)的建筑裝修材料進(jìn)入工地，同時(shí)采取科學(xué)和嚴(yán)格地施工工藝，減少材料施工使用過程中對(duì)室內(nèi)環(huán)境的污染。施工單位應(yīng)針對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染問題，編制詳細(xì)、可行、具有可操作性的施工方案。方案中應(yīng)包括：工程施工過程中可能產(chǎn)生污染的建筑裝修材料明細(xì)及其控制措施；避免產(chǎn)生室內(nèi)環(huán)境污染所采用的施工工藝；保障施工人員的生命安全和身體健康所采取的措施等等。

對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染的控制也是工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中應(yīng)包含有依據(jù)《規(guī)范》和設(shè)計(jì)文件的要求對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染進(jìn)行控制內(nèi)容。監(jiān)理機(jī)構(gòu)控制室內(nèi)環(huán)境污染的工作流程、控制要點(diǎn)及目標(biāo)、方法及措施應(yīng)當(dāng)明確。對(duì)不符合要求的建筑材料監(jiān)理不得批準(zhǔn)在工程上使用，同時(shí)工程施工完成后監(jiān)理還要督促建設(shè)單位對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)不符合《規(guī)范》和設(shè)計(jì)要求的工程不得簽署竣工報(bào)驗(yàn)單。

對(duì)材料的檢驗(yàn)與復(fù)驗(yàn)、含有有害物質(zhì)材料的施工實(shí)行全過程控制是預(yù)防或減少室內(nèi)環(huán)境污染的又一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此施工階段應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和施工防范措施，盡量避免工程完工后再檢測(cè)出室內(nèi)污染物含量超標(biāo)情況的發(fā)生。因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)污染物超標(biāo)，處理起來相當(dāng)困難，目前市面上的各種污染治理技術(shù)尚不成熟，相關(guān)手段和產(chǎn)品的治理效果均不明顯，實(shí)踐證明往往也很難有什么好辦法來解決，必須貫徹防治結(jié)合、防重于治的原則。

1、把好材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)

工程所用的建筑和裝修材料要有施工單位和監(jiān)理單位的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及相應(yīng)的檢查記錄，材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單應(yīng)包含環(huán)境指標(biāo)的控制內(nèi)容。

監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

⑴、產(chǎn)品的合格證書。必須有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和有中文標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠廠名、廠址等。

⑵、出廠環(huán)境檢驗(yàn)（檢測(cè)）報(bào)告。材料的供貨廠家應(yīng)提供廠家產(chǎn)品的檢驗(yàn)（檢測(cè)）報(bào)告，報(bào)告的放射性指標(biāo)、有害物質(zhì)含量指標(biāo)應(yīng)在設(shè)計(jì)允許范圍內(nèi)且符合《規(guī)范》要求。

檢驗(yàn)（檢測(cè)）報(bào)告要注意查看材料的檢驗(yàn)（檢測(cè)）時(shí)間、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)（檢測(cè)）數(shù)據(jù)是否低于國家規(guī)定指標(biāo)、與所購買的材料是否一個(gè)品牌是不是同一批次等；還要注意檢驗(yàn)（檢測(cè)）報(bào)告是否是由通過國家有關(guān)部門計(jì)量認(rèn)證并具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)出具的，至于是否是省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政主管部門頒發(fā)的檢驗(yàn)資質(zhì)還是省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的檢測(cè)資質(zhì)，對(duì)應(yīng)于各自的檢驗(yàn)（檢測(cè)）報(bào)告應(yīng)該都是有效的（以下通稱為檢驗(yàn)報(bào)告）。

根據(jù)室內(nèi)環(huán)境污染物的種類和來源情況，我們?cè)跈z查材料的出廠環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查以下指標(biāo)：

a、無機(jī)非金屬建筑材料（包括摻廢渣的建筑材料）和裝修材料的放射性指標(biāo)。

b、人造木板及飾面人造板的游離甲醛含量或游離甲醛釋放量。考慮到國際上的通行做法，對(duì)進(jìn)口的飾面人造板宜采用環(huán)境測(cè)試艙法測(cè)定游離甲醛釋放量。

c、水性涂料、水性膠粘劑和水性處理劑的游離甲醛和TVOC含量。

d、溶劑型涂料、溶劑型膠粘劑的苯和TVOC含量。

e、阻燃劑、混凝土外加劑的氨釋放量，不應(yīng)大于0.1%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）。

f、壁紙的VOC和游離甲醛釋放量，應(yīng)不大于0.12mg/m3.

g、地毯、地毯襯墊及地毯膠粘劑的甲醛和TVOC的釋放量。

h、聚氯乙烯地板革的VOC和甲醛釋放量。

凡無出廠環(huán)境指標(biāo)檢驗(yàn)報(bào)告或者放射性指標(biāo)、有害物質(zhì)含量指標(biāo)超標(biāo)的產(chǎn)品不得使用在工程上。室內(nèi)主要污染物的來源、監(jiān)督要點(diǎn)及控制標(biāo)準(zhǔn)詳見表2.

表2：室內(nèi)主要污染物的來源、監(jiān)督要點(diǎn)及控制標(biāo)準(zhǔn)

類別名稱

主要來源

監(jiān)督檢查

要點(diǎn)

室內(nèi)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)

一類民用建筑（住宅、、學(xué)校、幼兒園等）

二類民用建筑（旅館、辦公樓、商場(chǎng)、餐館、候車室等）

放射性物質(zhì)氡

地基土壤、巖石，特別是在地質(zhì)構(gòu)造斷裂層區(qū)域；其次是建筑裝修材料析出的氡，尤其是摻工業(yè)廢渣建材和天然花崗巖。

土壤氡濃度的檢測(cè)報(bào)告；摻工業(yè)廢渣建材及天然花崗巖的放射性指標(biāo)。

≤200Bq/m3

≤400Bq/m3揮發(fā)性氣體

甲醛

各種人造板材；水性膠粘劑；各種阻燃劑、防水劑、防腐劑、防蟲劑等水性處理劑；壁紙、地毯、水性油漆和涂料等。

材料的游離甲醛含量或釋放量。應(yīng)注意的是不同的檢測(cè)對(duì)限量的要求不同。

≤0.08mg/m3

≤0.12mg/m3

苯

各種溶劑型膠粘劑、油漆、涂料和防水材料的溶劑、稀釋劑或添加劑。

材料中苯的含量。聚氨酯涂料和膠粘劑應(yīng)測(cè)定游離TDI的含量。

≤0.09mg/m3

≤0.09mg/m3

氨

阻燃劑、混凝土外加劑等

氨的釋放量不應(yīng)大于0.1%。

≤0.2mg/m3

≤0.5mg/m3

TVOC涂料、膠粘劑和水性處理劑；地毯、聚氯乙烯地板革等。

材料中TVOC的含量。

≤0.5mg/m3

≤0.6mg/m3

TDI以聚氨酯樹脂為基料生產(chǎn)的涂料和膠粘劑

在涂料中≤7g/kg；在膠粘劑中≤10g/kg

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據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明我國的傳統(tǒng)建筑材料如粘土磚、普通水泥、石灰、砂、混凝土、碎石、卵石等放射性比活度均未超標(biāo)，天然石材的放射性比活度相對(duì)稍高，但摻工業(yè)廢渣建材如石煤渣磚瓦，部分粉煤灰磚砌塊、煤矸石磚、鉬礦渣磚、鎢礦渣磚、磷石膏赤泥等放射性比活度都不同程度的超標(biāo)，有的超標(biāo)還很嚴(yán)重。我國常用傳統(tǒng)建筑材料的放射性比活度詳見表3.

表3：我國常用傳統(tǒng)建筑材料的放射性比活度（Bq/kg）

材料放射性元素天然石材磚水泥砂石石灰土壤

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筆者認(rèn)為：根據(jù)徐州市區(qū)天然放射性本底調(diào)查的結(jié)果可知，徐州市區(qū)屬天然放射性低本底地區(qū)，且界并不存在天然強(qiáng)放射源。按照《建筑材料放射性核素限量》GB6566-2001等標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，徐州市區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)利用本地原材料生產(chǎn)的地產(chǎn)無機(jī)非金屬建筑和裝修材料（不含摻工業(yè)廢渣的材料）可不作放射性比活度檢測(cè)，其產(chǎn)品可直接在市區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)使用。為切實(shí)有效管理，可考慮依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)這部分材料實(shí)行備案制并向公布。

2、把好材料的復(fù)驗(yàn)關(guān)

⑴、對(duì)凡已進(jìn)場(chǎng)的無出廠檢驗(yàn)報(bào)告的建筑裝修材料，必須送有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)或?qū)⑵淝逋顺鰣?chǎng)。

⑵、凡出廠檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)項(xiàng)目不全或?qū)z驗(yàn)結(jié)果有疑問的建筑裝修材料，必須送有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

⑶、對(duì)大面積集中使用的建筑裝修材料應(yīng)送檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。如室內(nèi)使用的各種天然花崗巖石材的總面積大于200m2時(shí)，應(yīng)對(duì)不同產(chǎn)品分別進(jìn)行放射性指標(biāo)的復(fù)驗(yàn)；室內(nèi)裝飾采用的某一種人造木板或飾面人造板面積大于500m2時(shí)，應(yīng)對(duì)不同產(chǎn)品分別進(jìn)行游離甲醛含量或游離甲醛釋放量的復(fù)驗(yàn)。

以上檢測(cè)結(jié)果必須在滿足設(shè)計(jì)文件和《規(guī)范》的要求后，方可在工程上使用。

3、施工過程的污染防范和控制

工程所使用的建筑裝修材料均不同程度的含有有害物質(zhì)，除了把好材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)關(guān)外，還應(yīng)把好在工程施工過程的污染防范和控制關(guān)，加強(qiáng)對(duì)各種建筑裝修材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，要盡量選用無毒、少毒、無污染的施工工藝，減少材料在施工使用過程中對(duì)室內(nèi)環(huán)境的污染。對(duì)有防氡設(shè)計(jì)措施的工程，其地下工程的變形縫、施工縫、穿墻管（盒）、預(yù)埋件、預(yù)留孔洞等特殊部位的施工，一定要嚴(yán)格檢查并符合設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范要求。除按照《規(guī)范》的施工要求執(zhí)行外，還應(yīng)注意做到以下幾點(diǎn)：

⑴、含有有害物質(zhì)材料的加工不宜在建筑物室內(nèi)進(jìn)行，而應(yīng)盡可能安排在建筑物外進(jìn)行，盡量減少在室內(nèi)的加工作業(yè)；

⑵、建筑裝修過程中所形成的各種固體、可燃揮發(fā)性液體等廢棄物，應(yīng)及時(shí)清理出室內(nèi)并清運(yùn)出工地；

⑶、對(duì)容易造成室內(nèi)環(huán)境污染的材料進(jìn)行污染物質(zhì)處理；或者在進(jìn)行通風(fēng)處理的情況下使用，做好現(xiàn)場(chǎng)職工的勞動(dòng)保護(hù)。

4、室內(nèi)裝飾裝修推行樣板間制度

對(duì)室內(nèi)裝飾裝修多次重復(fù)使用同一設(shè)計(jì)的工程宜先做樣板間，并檢測(cè)樣板間室內(nèi)環(huán)境污染物的含量。這樣一方面可以通過樣板間檢查裝飾裝修工程的施工工藝、材料品質(zhì)、施工質(zhì)量和裝飾效果；另一方面可以及早發(fā)現(xiàn)，便于及時(shí)查找原因并采取相應(yīng)的措施，減少裝飾裝修全部完工后再發(fā)現(xiàn)問題造成的返工損失和對(duì)室內(nèi)環(huán)境的污染，亦降低檢測(cè)抽檢的數(shù)量及檢測(cè)費(fèi)用。樣板間檢測(cè)結(jié)果合格后，再大量訂購樣板間所采用的材料，進(jìn)行大面積的施工。

四、工程的竣工驗(yàn)收

前面介紹了室內(nèi)環(huán)境污染物的主要種類及其來源，以及勘察設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量提出的設(shè)計(jì)要求，強(qiáng)調(diào)了施工階段的材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)和施工工藝等防范措施，最后的關(guān)鍵就是工程的竣工驗(yàn)收把關(guān)了。

工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格的前提條件是工程竣工驗(yàn)收時(shí)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量相關(guān)資料齊全符合《規(guī)范》要求，各種污染物的檢測(cè)方法和檢測(cè)數(shù)量符合《規(guī)范》的規(guī)定，室內(nèi)環(huán)境污染物的濃度檢測(cè)符合《規(guī)范》的限量要求并達(dá)到設(shè)計(jì)文件規(guī)定的深度要求。

要使工程竣工驗(yàn)收時(shí)能夠正常進(jìn)行，并做到室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)能夠符合《規(guī)范》的規(guī)定并達(dá)到設(shè)計(jì)要求，除滿足前述要求外，還應(yīng)提前考慮并做到下面幾點(diǎn)：一是要考慮到揮發(fā)性有害氣體的揮發(fā)時(shí)間，《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)應(yīng)在工程完工至少7天后進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗(yàn)收；二是要預(yù)先留出工程完工后對(duì)室內(nèi)污染物濃度進(jìn)行自測(cè)和預(yù)檢的時(shí)間；三是適當(dāng)考慮雨季可能對(duì)室內(nèi)污染物散發(fā)的；四是做到竣工驗(yàn)收前經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng)換氣。根據(jù)相關(guān)事例和工程實(shí)際情況，預(yù)留的時(shí)間一般以不少于半個(gè)月的時(shí)間為宜。

《規(guī)范》規(guī)定，當(dāng)室內(nèi)環(huán)境污染物濃度的檢測(cè)結(jié)果不符合規(guī)定時(shí)，可以采取延長污染物散發(fā)時(shí)間、封閉人造板表面孔隙等措施進(jìn)行處理。處理后可再次進(jìn)行檢測(cè)，但檢測(cè)抽檢的數(shù)量應(yīng)增加1倍。檢測(cè)合格后，可以評(píng)定為室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格。

對(duì)室內(nèi)有害物質(zhì)含量指標(biāo)不符合《規(guī)范》規(guī)定的工程，不得投入使用。

五、加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督是控制室內(nèi)環(huán)境污染的重要保證

相比較而言，目前的建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)和施工魚龍混雜、素質(zhì)參差不齊且普遍存在著質(zhì)量行為不規(guī)范的問題，這些問題的存在是影響室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的控制，造成室內(nèi)環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生的又一重要因素。對(duì)此，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染的監(jiān)督管理，嚴(yán)格依照國家有關(guān)、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序加強(qiáng)對(duì)參與室內(nèi)環(huán)境建設(shè)的各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督，同時(shí)在工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中增加室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量是否符合《規(guī)范》的結(jié)論性意見。

針對(duì)目前存在的一些較為突出的問題，對(duì)下列質(zhì)量行為應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督：一是檢查建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍有無合法的建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)；二是檢查建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)和施工單位有無超越資質(zhì)證書許可范圍承攬工程的行為；三是檢查建筑裝飾裝修的施工單位有無非法轉(zhuǎn)包、分包工程項(xiàng)目的行為；四是檢查工程所用材料是否存在偷梁換柱，使用假冒偽劣的建筑裝飾裝修材料的情況。

對(duì)于施工單位不按照設(shè)計(jì)圖紙和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，或者使用國家明令淘汰的建筑材料的，或者使用沒有出廠檢驗(yàn)報(bào)告的建筑材料，及不按規(guī)定對(duì)有關(guān)建筑材料進(jìn)行有害物質(zhì)含量指標(biāo)復(fù)驗(yàn)的，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條、第六十五條的規(guī)定對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。

篇10

1.3無視本地環(huán)境條件，盲目引進(jìn)高經(jīng)濟(jì)價(jià)值水產(chǎn)品種，導(dǎo)致引進(jìn)品種與當(dāng)?shù)厮镰h(huán)境不適宜近兩年，由于河豚等水產(chǎn)物種市場(chǎng)價(jià)格較高，部分地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖者無論有無條件都盲目引進(jìn)，在當(dāng)?shù)亟üS式養(yǎng)魚池，過度開采有限的地下水資源，導(dǎo)致地下水資源循環(huán)被破壞，影響了當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生態(tài)平衡。

1.4部分地區(qū)養(yǎng)殖人員缺乏基本養(yǎng)殖知識(shí)部分地區(qū)養(yǎng)殖技術(shù)落后，不懂養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖人員文化素質(zhì)較低，欠缺水產(chǎn)養(yǎng)殖所必須的知識(shí)，不能合理控制養(yǎng)殖水域生態(tài)系統(tǒng)，在養(yǎng)殖過程中仍然使用抗菌素或消毒劑，導(dǎo)致水產(chǎn)生物感染；且養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)水與排水不分開，導(dǎo)致交叉感染。

1.5水產(chǎn)苗種使用缺陷我國農(nóng)業(yè)部于2005年頒布了《水產(chǎn)苗種管理辦法》，對(duì)水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)、銷售和使用提出了明確規(guī)定。但仍然有部分養(yǎng)殖人員在養(yǎng)殖過程中貪圖表面價(jià)格或不懂得專業(yè)知識(shí)，使用了違規(guī)的近親繁殖苗種、健康檢驗(yàn)不合格苗種和帶病毒苗種。這樣的不合格苗種普遍先天體質(zhì)弱，環(huán)境適應(yīng)能力差，容易受病害侵襲，死亡率較高。有些甚至先天性就攜帶有病毒病菌，容易引起群發(fā)性魚病。一旦爆發(fā)魚病，就會(huì)超量使用魚藥，引起了養(yǎng)殖水域的生態(tài)環(huán)境失衡，導(dǎo)致水環(huán)境污染。

1.6違規(guī)超量使用消毒劑造成的污染部分水產(chǎn)養(yǎng)殖地區(qū)大量過量使用消毒劑對(duì)養(yǎng)殖水域進(jìn)行消毒，結(jié)果導(dǎo)致嚴(yán)重污染了水質(zhì)，破壞對(duì)當(dāng)?shù)厮虻纳鷳B(tài)平衡，也影響了水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量。

2關(guān)于預(yù)防和控制水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染影響的策略與建議措施

2.1建立執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范制度由政府相關(guān)部門派遣專家對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行全面規(guī)劃與評(píng)估，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域分布、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式與品種、苗種規(guī)范等。不允許盲目進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。水產(chǎn)養(yǎng)殖者必須申報(bào)規(guī)模與取得養(yǎng)殖許可證，才能進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖工作。

2.2制定水產(chǎn)養(yǎng)殖用水排放標(biāo)準(zhǔn)目前，部分養(yǎng)殖單位已經(jīng)向著規(guī)模化、工廠化的生產(chǎn)模式發(fā)展，其養(yǎng)殖經(jīng)營已經(jīng)越來越具有工業(yè)化特點(diǎn)。因此，在針對(duì)這類水產(chǎn)養(yǎng)殖單位制定污水排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以參照對(duì)工廠排放污水的管制辦法，要求養(yǎng)殖單位對(duì)廢水排放進(jìn)行控制，對(duì)超標(biāo)排放者進(jìn)行處罰。

2.3規(guī)范健全水產(chǎn)養(yǎng)殖的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與法律法規(guī)各地政府應(yīng)當(dāng)建立完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管與糾正力度。在法律法規(guī)方面。目前，相關(guān)的主要有《水污染防治法》《漁業(yè)法》等，但尚需要解決具體執(zhí)法中的細(xì)節(jié)問題。此外，還需規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的污水排放制度與排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.4加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)我國從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的人員總體文化程度偏低，也缺乏正規(guī)行業(yè)培訓(xùn)，結(jié)果導(dǎo)致不僅養(yǎng)殖技術(shù)落后欠缺，而且環(huán)境與法律意識(shí)淡薄。各地政府部門可以考慮聯(lián)合專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開辦相關(guān)的培訓(xùn)班，定期到農(nóng)村養(yǎng)殖戶中組織培訓(xùn)講課，教授養(yǎng)殖技術(shù)、環(huán)境政策以及相關(guān)法律法規(guī)帶給他們。

篇11

內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。內(nèi)部環(huán)境影響著企業(yè)內(nèi)部控制的方方面面，是內(nèi)部控制其他四個(gè)構(gòu)成要素的基礎(chǔ)，在企業(yè)內(nèi)部控制建立與實(shí)施中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。現(xiàn)代企業(yè)如果沒有良好的內(nèi)部環(huán)境，內(nèi)部控制就會(huì)形同虛設(shè)。內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）通過對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境的了解和研究，可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，審計(jì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確定了解企業(yè)內(nèi)部控制要素的方向、程序和內(nèi)容，決定是否進(jìn)行符合性測(cè)試及將要執(zhí)行的符合性測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。

（二）良好企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境可以節(jié)約企業(yè)成本、提高企業(yè)辦事效率.好的內(nèi)部控制環(huán)境能減少企業(yè)資源投入，降低企業(yè)經(jīng)營成本，可以激發(fā)員工的積極性，規(guī)范員工的工作行為，提高員工的積極主動(dòng)性。

（三）積極有效的內(nèi)部控制環(huán)境可以有效降低環(huán)境的不確定性對(duì)企業(yè)組織活動(dòng)的影響，企業(yè)如今所面對(duì)的環(huán)境日益復(fù)雜、日趨多變，再完善的計(jì)劃也難以預(yù)測(cè)未來形勢(shì)的變化。因此，為了保證企業(yè)活動(dòng)的正常有效進(jìn)行，就必須有控制企業(yè)內(nèi)部環(huán)境變化，以有效的控制降低內(nèi)部環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)組織活動(dòng)的影響。

（四）形成一個(gè)良好的企業(yè)文化，樹立良好的企業(yè)形象。良好的內(nèi)部環(huán)境能夠促進(jìn)員工形成良好的價(jià)值觀，自覺地表現(xiàn)出和自己價(jià)值觀相符行為準(zhǔn)則，進(jìn)而對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織中其他員工進(jìn)行潛移默化的影響，提高企業(yè)形象。

二、內(nèi)部控制環(huán)境的問題

公司內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)急需完善。現(xiàn)如今公司內(nèi)部集權(quán)化現(xiàn)象嚴(yán)重，組織機(jī)構(gòu)不完善，辦事效率底下，內(nèi)部控制功能無法有效發(fā)揮，權(quán)利制衡作用不明顯。具體表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（一）公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配不合理。①股東大會(huì)作用不明顯。在許多企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中，公司的實(shí)際權(quán)利掌握在董事會(huì)和實(shí)際經(jīng)營管理者手中，而股東大會(huì)只是徒有虛名，其職能無法得到有效實(shí)施。作為公司的大股東往往具有決定性意義的發(fā)言權(quán)，而其他中小股東無法過問公司的經(jīng)營狀況。這極大地加強(qiáng)了公司的集權(quán)狀況，挫傷了員工的積極性，辦事效率大為降低。②董事會(huì)多由內(nèi)部人員組成，常常是一套人馬多個(gè)部門，用人上任人唯親，導(dǎo)致權(quán)力失衡,無法相互制約。③監(jiān)事會(huì)無權(quán)參與和否決董事會(huì)和經(jīng)理的決策,受董事長或總經(jīng)理控制，使得監(jiān)事會(huì)難以發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)董事長總經(jīng)理沒有限制作用。

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工整體素質(zhì)不高。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工起著指揮、帶領(lǐng)、引導(dǎo)的作用。火車跑得快全靠車頭帶。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄幫助組織成員認(rèn)清所處的環(huán)境和形勢(shì)，指明前進(jìn)的方向，協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，激勵(lì)員工為企業(yè)的發(fā)展而奮斗。然而一些領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高缺乏魅力，沒有良好的品德，缺乏社會(huì)責(zé)任，沒有創(chuàng)新精神。自然就不能引起員工的追隨、服從，也影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。一些領(lǐng)導(dǎo)過分專權(quán)不能有效的調(diào)動(dòng)員工的積極性不利于員工的長遠(yuǎn)發(fā)展，極大地挫傷了他們的積極性。組織管理者缺少戰(zhàn)略思維，只注重眼前的利益，沒有搶占未來商機(jī)，不能及時(shí)的對(duì)企業(yè)價(jià)值活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不能占據(jù)未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，使得企業(yè)最終走向滅亡。同時(shí)，員工整體素質(zhì)不高，缺乏技術(shù)型、創(chuàng)新型人才，在一些領(lǐng)域缺少基礎(chǔ)知識(shí)，技術(shù)熟練度不高，思維陳舊沒有自主創(chuàng)新精神。員工缺乏對(duì)公司文化的認(rèn)知，只是單單的注重功利觀，沒有理解企業(yè)文化的內(nèi)涵，不利于良好工作氛圍的形成。

（三）缺少鮮明的企業(yè)文化。每個(gè)企業(yè)都有自己特殊的發(fā)展歷史，都有獨(dú)特的企業(yè)文化。它使得員工在長期的企業(yè)實(shí)踐中形成企業(yè)特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、工作作風(fēng)、行為規(guī)范、引導(dǎo)著員工思維方式的進(jìn)步，改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境變化，改變員工的人生觀、價(jià)值觀，在組織文化中融入了新的價(jià)值觀、世界觀，形成與歷史與時(shí)代相統(tǒng)一的文化。然而，現(xiàn)實(shí)企業(yè)往往只注重利益而忽略企業(yè)文化，沒有及時(shí)整合員工的溝通方式和思維習(xí)慣。成功的企業(yè)總是不斷的創(chuàng)新和樹立新的企業(yè)文化，不斷追求新的、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)。

（四）企業(yè)內(nèi)部缺少創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是企業(yè)進(jìn)步的階梯。任何事物都處于不斷的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的過程中，企業(yè)也不例外。物競(jìng)天擇適者生存。創(chuàng)新是企業(yè)不斷獲取經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最有效武器，是企業(yè)擺脫危機(jī)的最有效途徑。

三、內(nèi)部控制環(huán)境問題的對(duì)策研究；

（一）完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

1.建立科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)，明確公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。要以權(quán)利的制約和平衡為原則，明確資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的對(duì)象，明確各個(gè)部門各個(gè)方面職責(zé)。明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)，要弱化國有股在公司的作用，加強(qiáng)股權(quán)主體多元化建設(shè)，促進(jìn)其他主體股份的增長，在保證國有股的基礎(chǔ)上逐步使股權(quán)機(jī)構(gòu)日益合理化。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化建設(shè)，培育積極向上的價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，樹立現(xiàn)代管理理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)落實(shí)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，良好的內(nèi)部環(huán)境更能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。一方面，要提高內(nèi)部員工的素質(zhì)，增強(qiáng)他們知識(shí)技能、文化內(nèi)涵，形成良好的內(nèi)部環(huán)境。另一方面，要增強(qiáng)企業(yè)的精神文化建設(shè)，形成企業(yè)特色文化，樹立健康的企業(yè)文化，改變員工價(jià)值，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、創(chuàng)造力，形成具有企業(yè)特色的內(nèi)部文化氛圍。

3.內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時(shí)兼顧運(yùn)營效率。充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)公司的決策作用，完善對(duì)董事會(huì)的約束體制。發(fā)揮總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)的協(xié)調(diào)作用和對(duì)公司的經(jīng)營作用，增強(qiáng)總經(jīng)理決策自。發(fā)揮監(jiān)事會(huì)對(duì)公司的監(jiān)督調(diào)查作用，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)在企業(yè)中的獨(dú)立性，給予監(jiān)事會(huì)更多的權(quán)利。使得它們相互制約相互平衡，形成一個(gè)權(quán)責(zé)明確、有效制約平衡的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。

4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制實(shí)施的激勵(lì)約束機(jī)制，將各責(zé)任單位和全體員工實(shí)施內(nèi)部控制的情況納入績效考評(píng)體系，促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。要根據(jù)員工的個(gè)性、目標(biāo)、期望的不同制定不同的考核力度，對(duì)員工進(jìn)行自我指揮自我控制。對(duì)那些做得好的員工可以進(jìn)行工資、分紅、獎(jiǎng)金等榮譽(yù)上的獎(jiǎng)勵(lì)，在績效評(píng)估時(shí)把道德因素考慮進(jìn)去，不僅僅要考慮經(jīng)濟(jì)因素也要考慮道德因素。對(duì)于那些做得不好員工要進(jìn)行口頭鼓勵(lì)，促進(jìn)它們工作的積極性，注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)想結(jié)合。

（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過編制內(nèi)部管理手冊(cè)，使全體員工掌握內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況，明確權(quán)責(zé)分配，正確行使職權(quán)。充分發(fā)揮管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用，提升員工的道德修養(yǎng)，招聘高素質(zhì)的員工，樹立員工的道德準(zhǔn)則，對(duì)員工進(jìn)行道德教育。無論是集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)還是民主勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)，都具有崇高的抱負(fù)和志向，極強(qiáng)的凝聚力，他們正直誠信，言行一致，不畏艱險(xiǎn)敢于面對(duì)挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)員工朝正確的方向發(fā)展，用他們的一言一行來感染員工。對(duì)于一些弱勢(shì)的員工，無論在生活還是在工作上都給予幫助指導(dǎo)，以人為本在給予員工指導(dǎo)時(shí)也要提高員工的自信心。

（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的文化創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，使物質(zhì)更加繁榮，社會(huì)更加進(jìn)步。企業(yè)的創(chuàng)新就要打破原有的規(guī)章制度，密切的把握社會(huì)組織在企業(yè)運(yùn)行中的不協(xié)調(diào)行為，及時(shí)改進(jìn)，迅速行動(dòng)。制定創(chuàng)新的計(jì)劃、明確創(chuàng)新的目的、深化擴(kuò)展創(chuàng)新的力度和深度，建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育創(chuàng)新骨干，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)重建和資源重新分配，進(jìn)行創(chuàng)新進(jìn)程的控制和評(píng)估創(chuàng)新的結(jié)果，并將創(chuàng)新的結(jié)果加以擴(kuò)大利用。一方面利用自己的技術(shù)獨(dú)家進(jìn)行自主開發(fā)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)率的提高，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)資源的合理配置，另一方面利用外部先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，利用更多資源進(jìn)行基礎(chǔ)性研究，利用新的材料和設(shè)備，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占有更多的市場(chǎng)份額，獲得更多利潤。運(yùn)用新的產(chǎn)品、新的結(jié)構(gòu)，利用新的機(jī)器設(shè)配和新的工藝方法，新設(shè)備、新技術(shù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

篇12

1960年，在第一屆國際自動(dòng)控制聯(lián)合會(huì)IFAC世界大會(huì)，創(chuàng)立多變量控制系統(tǒng)的新原理：“協(xié)調(diào)控制”理論，他提出的升船機(jī)多電機(jī)同步的“協(xié)調(diào)控制”方法應(yīng)用于三峽工程。1981年，在《科技管理與科學(xué)學(xué)》發(fā)表“論協(xié)調(diào)”，提出創(chuàng)建“協(xié)調(diào)學(xué)”新學(xué)科。

1977年，涂序彥發(fā)表我國“大系統(tǒng)理論及應(yīng)用”首篇論文，1985年，創(chuàng)立“大系統(tǒng)控制論”，1994年，撰寫出版《大系統(tǒng)控制論》專著，發(fā)展“控制論”的新學(xué)科。

1979年，根據(jù)國情，他創(chuàng)立具有中國特色的“最經(jīng)濟(jì)控制”理論，提出天文科學(xué)衛(wèi)星“最經(jīng)濟(jì)姿態(tài)控制”新方法，在《自動(dòng)化學(xué)報(bào)》發(fā)表了關(guān)于“最經(jīng)濟(jì)控制”多篇論文。

1980年，總結(jié)有關(guān)“生物控制論”的科研成果，主持編著我國第一本《生物控制論》專著，由科學(xué)出版社出版，重點(diǎn)研究“人體控制論”，他提出“針麻－多級(jí)協(xié)調(diào)控制過程”，“經(jīng)絡(luò)－人體控制系統(tǒng)”新學(xué)說。

1977年，涂序彥發(fā)表我國“智能控制及其應(yīng)用”首篇論文，開拓“智能控制”新技術(shù)，1985年，提出“多級(jí)自尋優(yōu)、自協(xié)調(diào)控制”新方法，1990年，參與發(fā)起主辦“全球華人智能控制與智能自動(dòng)化”大會(huì)，任大會(huì)主席之一。2004年，在國際“人工生命與機(jī)器人”AROB學(xué)術(shù)會(huì)議宣讀論文“Intelligent Control System based onArtificial Life”。

1985年，在IFAC／IFORS／IFIP國際學(xué)術(shù)會(huì)議，涂序彥提出“智能管理”(Intelligent Management)新概念，開拓我國“智能管理”新方法、新技術(shù)，1995年，撰寫《智能管理》專著，由清華大學(xué)出版社出版。2010年，他和馬忠貴博士撰寫《協(xié)調(diào)智能調(diào)度》專著，由國防工業(yè)出版社出版。

1995年，在“人工智能”與計(jì)算機(jī)“仿真技術(shù)”相結(jié)合的基礎(chǔ)上，涂序彥提出“智能仿真”的概念與系統(tǒng)架構(gòu)，2009年，應(yīng)邀在中國計(jì)算機(jī)仿真高層論壇作“協(xié)同智能仿真”大會(huì)報(bào)告。

2000年，開發(fā)“智能信息推拉”技術(shù)、“基于公共知識(shí)庫的智能通信”系統(tǒng)，2004年，在中國人工智能學(xué)會(huì)智能信息網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)會(huì)議，作大會(huì)報(bào)告“智能通信與智能網(wǎng)絡(luò)”，2005年，提出“互動(dòng)智能通信”的概念，2008年，他和馬忠貴博士撰寫《智能通信》專著，由電子工業(yè)出版社出版。

2002年，涂序彥發(fā)起并主持中國人工智能學(xué)會(huì)首屆“人工生命及應(yīng)用”學(xué)術(shù)會(huì)議，提出“廣義人工生命”的概念和類譜，2003年，在國際“人工生命與機(jī)器人”AROB學(xué)術(shù)會(huì)議宣讀論文“Generalized Artificial LifeRace＆Model”，2004年，主編《人工生命及應(yīng)用》論文集，2005年，北京郵電大學(xué)出版社。

2002年，涂序彥與曾廣平教授等合作，提出“軟件人”的新概念，2003年，獲國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的虛擬機(jī)器人一軟件人”支持，2004年，提出“廣義軟件人”，2007年，總結(jié)相關(guān)研究開發(fā)成果，撰寫《“軟件人”研究及應(yīng)用》專著，由科學(xué)出版社出版。2008年，主持InternationalConference on Humanized Systems，作大會(huì)主題報(bào)告“Advanced Intelligence，Humanics，SoftMan”。

2002年，涂序彥與韓力群教授合作，提出“多中樞自協(xié)調(diào)人工腦”的新概念，2004年，在AROB國際學(xué)術(shù)會(huì)議“Study of ArtificialBrain based on Multi-Centrum Self-Coordination Mechanism”，2009年，總結(jié)相關(guān)研究開發(fā)成果，撰寫《多中樞自協(xié)調(diào)人工腦》專著，由科學(xué)出版社出版。

2003年，他在中國人工智能學(xué)會(huì)第十屆全國人工智能學(xué)術(shù)大會(huì)報(bào)告中，提出“人工智能”的姐妹學(xué)科：“人工情感”的新學(xué)科架構(gòu)。2004年，在北京主持召開中日國際學(xué)術(shù)會(huì)議，作大會(huì)報(bào)告“Artificial Emotionand its Applications”，提出“IntelligentAnimation，Intelligent Game，IntelligentFilm＆Television”。

1991年，在全國“智能控制”學(xué)術(shù)會(huì)議的大會(huì)報(bào)告中，涂序彥提出“智能控制論”新學(xué)科架構(gòu)，2010年，他與王樅教授等合作，撰寫出版《智能控制論》專著，在科學(xué)出版社出版。

2004年，在“智能系統(tǒng)”國際學(xué)術(shù)會(huì)議，涂序彥提出“擬人系統(tǒng)”新概念，2005年，在中國武漢，發(fā)起并主持第一屆“擬人系統(tǒng)”國際學(xué)術(shù)會(huì)議，他提出創(chuàng)建“擬人學(xué)”新學(xué)科，2008年，在中國北京，主持召開“擬人系統(tǒng)”國際學(xué)術(shù)大會(huì)。

篇13

當(dāng)前的高等教育質(zhì)量與社會(huì)需求實(shí)際期望之間存在著很大的差距，眾說紛紜的另一面是缺乏有效的實(shí)際解決措施。站在控制論的角度，我們可以將高等教育視為一個(gè)交互的過程；教師、學(xué)生、教育管理者等關(guān)鍵角色分別從自身的需求和利益出發(fā)，在這個(gè)互動(dòng)的過程中，依照合乎規(guī)則和生活實(shí)際的理性選擇，共同造就高等教育的質(zhì)量效果表現(xiàn)。

目前，教育研究中大量討論的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育目標(biāo)、教育方法、高校的績效評(píng)價(jià)等內(nèi)容，實(shí)際上更多的是主要體現(xiàn)為這個(gè)互動(dòng)過程之中的具體控制、操作或者狀態(tài)測(cè)量方法。一些研究者提出了采用控制論方法進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量控制，但這些研究無一例外都傾向于簡(jiǎn)單地將控制論的基本原理推向教育活動(dòng)這樣一個(gè)社會(huì)性集體心理活動(dòng)，并不能利用控制論原理給出明確的數(shù)學(xué)模型，達(dá)成良好的控制效果，因而只能停留在簡(jiǎn)單引入反饋控制的管理流程，實(shí)現(xiàn)形式“規(guī)范化”的層面。在此思想基礎(chǔ)上，教育管理工作者們特別偏好借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系在服務(wù)業(yè)中應(yīng)用的解決思路開展教育管理工作，表現(xiàn)出僵化運(yùn)用量化指標(biāo)建立考核體系等。最典型的表現(xiàn)體現(xiàn)在各大院校中普遍開展的大學(xué)教學(xué)評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、年度教學(xué)考核、年度科研考核與聘期考核，社會(huì)上廣為流行的大學(xué)排名、專業(yè)排名、SCI/EI檢索結(jié)果的數(shù)量拼比等，但其實(shí)際應(yīng)用效果與負(fù)面效應(yīng)有目共睹。本文的研究目的在于利用控制論分析高等教育過程，并找出高等教育的質(zhì)量控制方法。

一 控制論的本質(zhì)

控制論在本質(zhì)上是研究動(dòng)力學(xué)問題的一種方法，既研究在力的作用下，對(duì)象系統(tǒng)的狀態(tài)變化規(guī)律，以達(dá)到或跟上期望的控制指令要求，如圖1所示。顯然，倘若不能明確界定高等教育活動(dòng)中“力”的來源，則無法明確控制產(chǎn)生作用的根源或機(jī)制；倘若對(duì)象系統(tǒng)的狀態(tài)無法明確地以定量描述或者無法測(cè)量，則無從感知對(duì)象系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)，無法保證控制過程的穩(wěn)定性與可預(yù)見性，甚至無法保證控制的結(jié)果是否是預(yù)期內(nèi)的結(jié)果，因而對(duì)象系統(tǒng)將無法或無從及時(shí)、正確地施加“力”的作用調(diào)整自身的狀態(tài)，去達(dá)成期望的控制目的。

比如多數(shù)單位獎(jiǎng)勵(lì)SCI/EI檢索的初衷是為了提高教師的科研水平，進(jìn)而以高水平的科研來提升高校教學(xué)內(nèi)容的層次與質(zhì)量，但政策的實(shí)際效果卻有可能發(fā)展為培養(yǎng)單純的SCI/EI數(shù)據(jù)刷新者，與科研或教學(xué)毫無關(guān)系。某單位甚至曾有一年65篇SCI收錄論文的罕見記錄誕生，類似現(xiàn)象在其他單位也并不罕見。在對(duì)高等教育活動(dòng)運(yùn)作規(guī)律認(rèn)識(shí)不清的條件下，簡(jiǎn)單套用控制論原理采用某個(gè)或者某些指標(biāo)開展“反饋控制”，很可能出現(xiàn)事與愿違的現(xiàn)象，無法提升高校教學(xué)質(zhì)量。

二 控制論視角下的高等教育過程

1.高等教育的參與主體與動(dòng)力來源

事實(shí)上，高等教育作為一種復(fù)雜的社會(huì)心理活動(dòng)，具有明顯需求導(dǎo)向的特點(diǎn)。參與高等教育的主體可以按角色與地位，簡(jiǎn)單區(qū)分為三大類：教師、學(xué)生、教育管理者。他們都有各自顯著不同的訴求，例如，除開教學(xué)工作任務(wù)本身外，教師還存在論文等級(jí)、科研項(xiàng)目與獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別、科研經(jīng)費(fèi)額度等方面的顯著需求；學(xué)生則面臨就業(yè)方向、業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)以外活動(dòng)等各種現(xiàn)實(shí)需求；教育管理者則面臨著投入產(chǎn)出比、畢業(yè)生就業(yè)率、學(xué)校排名與經(jīng)費(fèi)劃撥等方面的評(píng)測(cè)管理需求等。不同的需求指向會(huì)引起不同的行為選擇，進(jìn)而決定

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* 武漢紡織大學(xué)2014教研項(xiàng)目“紡織機(jī)械特色專業(yè)機(jī)械工程測(cè)試技術(shù)教學(xué)與創(chuàng)新開發(fā)能力培養(yǎng)”、武漢紡織大學(xué)2014課程建設(shè)項(xiàng)目“機(jī)械工程測(cè)試技術(shù)”（探究式課程）

教育活動(dòng)的過程與結(jié)果。在多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)利益或現(xiàn)實(shí)工作考慮外，還存在滿足單純科學(xué)興趣與純粹教書育人愿望的需求；部分學(xué)生求知、求真、探索的需求；部分教育管理工作者為高等教育事業(yè)真誠服務(wù)的需求等高尚需求。與之對(duì)應(yīng)的更還有滿足人天生而俱的懈怠工作的惰性需求，盡量少承擔(dān)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)墓倭帕?xí)氣需求等負(fù)面需求等。所有這些需求，是我們能在工作生活實(shí)際中切實(shí)感受到“積極性”的根本。

真實(shí)推動(dòng)高等教育發(fā)展的“動(dòng)力”，應(yīng)當(dāng)就是高等教育參與主體各種不同的實(shí)際需求，而不是為滿足高等教育質(zhì)量管理而采取的各種管理措施，這些措施更應(yīng)當(dāng)被當(dāng)作具體的實(shí)現(xiàn)手段，或者說“力”的表達(dá)形式或“狀態(tài)”的調(diào)整控制方法。從控制論的視角看，單純研究采用怎樣的標(biāo)準(zhǔn)、方法、績效評(píng)估等手段，無法在原理上解決提升高等教育質(zhì)量水平的問題。

2.高等教育需要達(dá)成的質(zhì)量目標(biāo)或結(jié)果

高等教育需要達(dá)成的目標(biāo)或結(jié)果，有個(gè)體本位論與社會(huì)本位論等學(xué)說。本文中為方便分析高等教育質(zhì)量滑坡現(xiàn)象的形成機(jī)制，不妨取其狹義理解，將其定義為經(jīng)過特定時(shí)間段教育后，學(xué)生表現(xiàn)出的相應(yīng)知識(shí)基礎(chǔ)與解決對(duì)應(yīng)實(shí)際問題的能力。但在實(shí)際操作層面，即便是狹義的定義也很難被準(zhǔn)確有效地進(jìn)行定量描述，或者說“參數(shù)化”，因而各種所謂的指標(biāo)體系或考核方式雖層出不窮，但又都難盡如人意，結(jié)果都定格為數(shù)據(jù)化一切的僵硬形式，最終由于形式的僵化反作用于高等教育目標(biāo)本身。教育界對(duì)僵化的指標(biāo)考核詬病頗多，但又無法提出更好的替代方案，只能被動(dòng)地適應(yīng)當(dāng)前的高等教育考核體系。事實(shí)上，高等教育承擔(dān)的職責(zé)除了傳播知識(shí)外，還包括提出新見解，創(chuàng)造新知識(shí)，并不斷結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)與受眾實(shí)際去探索新的教學(xué)方法以加強(qiáng)教學(xué)效果，那么試圖將高等教育的質(zhì)量目標(biāo)“形式化”或者“參數(shù)化”的努力必然是徒勞的，因?yàn)楸粍?chuàng)造出來的對(duì)象或創(chuàng)造的過程本身原本就不存在。

為了解決這一困境，目前主流的做法是以貌似“客觀”的文獻(xiàn)檢索工具作為創(chuàng)新知識(shí)等內(nèi)容方面的描述，即脫離對(duì)象的內(nèi)涵與外延而僅考慮其在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“口碑”或“重要性”，而“口碑”或“重要性”與傳播時(shí)間和傳播范圍的關(guān)系更強(qiáng)，與對(duì)象本身的關(guān)聯(lián)程度反而有限。例如，國內(nèi)一些專業(yè)的頂級(jí)期刊未必會(huì)被SCI/EI收錄，但國外很多科普雜志或類似新聞報(bào)道的通訊卻在SCI/EI之列等。對(duì)于教育過程的創(chuàng)新，目前尚沒有公認(rèn)的“客觀”的“標(biāo)準(zhǔn)”方法進(jìn)行考察，因而相對(duì)顯得更加薄弱。

3.控制論視角下高等教育過程中的比較與執(zhí)行環(huán)節(jié)

控制系統(tǒng)可分為兩大類型：無靜差系統(tǒng)與有靜差系統(tǒng)。對(duì)于無靜差系統(tǒng)而言，在正常穩(wěn)定工作狀態(tài)下，對(duì)于給定控制目標(biāo)，比較環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)觀察不到任何偏差的存在，既偏差恒等于零。對(duì)于有靜差系統(tǒng)而言，在比較環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的偏差將會(huì)被系統(tǒng)放大，最終的輸出結(jié)果依賴于對(duì)這種偏差的放大，對(duì)于給定控制目標(biāo)，輸出結(jié)果永遠(yuǎn)無法穩(wěn)定在控制目標(biāo)之上，但處在允許的誤差范圍內(nèi)。控制論視角下的高等教育過程應(yīng)當(dāng)被視作有靜差系統(tǒng)，即對(duì)高等教育過程中的各種測(cè)量、考核或者評(píng)估結(jié)果的解讀，將總會(huì)“有改進(jìn)和提高余地”的。教師、學(xué)生、教育管理工作者需要根據(jù)對(duì)測(cè)量結(jié)果的解讀來決定，如何施加“力”的作用，執(zhí)行“糾偏”的措施，實(shí)現(xiàn)ISO9000基本原則中所要求的“持續(xù)改進(jìn)”。問題的關(guān)鍵就在于“力”如何進(jìn)行“糾偏”，或者說控制論視角下的反饋通道。事實(shí)上，就任何控制系統(tǒng)而言，反饋決定了這個(gè)系統(tǒng)執(zhí)行結(jié)果的性質(zhì)好壞。

三 控制論視角下高等教育質(zhì)量的控制方法

第一，加強(qiáng)對(duì)教師的科研違規(guī)監(jiān)管，加大懲罰力度。基于以上分析，從控制論的視角來觀察高等教育質(zhì)量控制問題，關(guān)鍵要害應(yīng)是針對(duì)教師科研違規(guī)的監(jiān)管，而非當(dāng)今層出不窮的若干具體教學(xué)與科研指標(biāo)體系。這能很好地解釋本文前面提到的一年65篇SCI論文。這些怪象制造者中的大多數(shù)，應(yīng)當(dāng)都能成為優(yōu)秀的教師，但在不合理制度的作用下，大家依靠自覺或不自覺的行為實(shí)踐或積極思考，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前制度下的合理利益最大化方法且收益最高。

第二，建立良好的科研與教學(xué)行為標(biāo)準(zhǔn)，保障良好的高等教育環(huán)境氛圍。純粹從控制論基本原理看，選擇怎樣的傳感器或監(jiān)測(cè)參數(shù)，最終獲得的也就是該傳感器所對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)參數(shù)。高等教育目標(biāo)不能參數(shù)化的特點(diǎn)決定了簡(jiǎn)單運(yùn)用控制論思想直接運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)體系開展高等教育的質(zhì)量調(diào)控，結(jié)果必然也只能是收獲技術(shù)指標(biāo)體系所給定剛性的“客觀”數(shù)據(jù)。正確的做法應(yīng)當(dāng)是直接針對(duì)“違規(guī)”行為運(yùn)用控制理論方法，結(jié)合理論與實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的各種科研違規(guī)與教學(xué)違規(guī)現(xiàn)象，展開教育監(jiān)管，既壓抑教師的科研違規(guī)利益沖動(dòng)，同時(shí)使教師缺乏放棄“備課、批閱作業(yè)”等質(zhì)量保障所必需的資源和時(shí)間的利益沖動(dòng)。在實(shí)踐中具體的操作是動(dòng)態(tài)的，并因?qū)I(yè)、學(xué)生素養(yǎng)等不同而不同，但學(xué)術(shù)規(guī)范與規(guī)章制度是明確的。這就從原理上保障了我們能有效地在高等教育過程中成功運(yùn)用控制論，其流程如圖2所示：

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