引論：我們?yōu)槟砹?3篇社會政策研究論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

馬來西亞農(nóng)村社會政策的基本內(nèi)容

縱觀馬來西亞農(nóng)村社會政策的發(fā)展，可以看出其內(nèi)容涉及農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)民人口素質(zhì)三大方面。這三方面的內(nèi)容相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成了馬來西亞的農(nóng)村社會保障體系。

第一，為農(nóng)民生產(chǎn)提供支持服務(wù)。

1969年的種族沖突事件促使馬來西亞政府采取了“新經(jīng)濟(jì)政策”，消除貧困尤其是馬來族農(nóng)民的貧困成為新經(jīng)濟(jì)政策的一個重要社會目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，馬來西亞政府并沒有采取專門的濟(jì)貧措施，而是通過為農(nóng)民生產(chǎn)提供各種支持服務(wù)，促使其在生產(chǎn)發(fā)展中擺脫貧困。

1971年，馬來西亞開始推行農(nóng)村綜合發(fā)展戰(zhàn)略，以擴(kuò)大農(nóng)村人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門的現(xiàn)代化。為此，政府投入大量資金，開展了一系列的項目建設(shè)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供支持。這些支持項目主要有：(1)開發(fā)土地，增加耕地面積，安置無地農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物。至1987年，馬來西亞共實(shí)施了422個土地開發(fā)項目，開發(fā)土地76萬公頃，安置無地移民111728人。(2)改善農(nóng)田基本建設(shè)，建造水利灌溉工程。兩個大規(guī)模排灌工程——吉蘭丹州的吉姆達(dá)計劃和吉打州、玻璃市州的慕達(dá)計劃均于70年代上半期完成。(3)提供化肥、高產(chǎn)種子和農(nóng)業(yè)技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量，擴(kuò)大油棕、可可等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，對換種高產(chǎn)作物提供補(bǔ)貼。(4)實(shí)行價格補(bǔ)貼制度，減少市場風(fēng)險，保障農(nóng)民的生產(chǎn)利益。由于稻米種植是所有農(nóng)作物種植中收入最低的部門，為了保證稻農(nóng)的利益，馬來西亞政府對米價實(shí)行補(bǔ)貼。在1986～1990年間，政府在給稻農(nóng)補(bǔ)貼上的開支達(dá)到3.968億馬元，1991～1995年間，補(bǔ)貼開支達(dá)3.98億馬元。政府還建立國營銷售系統(tǒng)和稻米烘干、碾磨、貯存一條龍的綜合企業(yè)，為稻農(nóng)提供種種方便，減少中間商對稻農(nóng)的盤剝。(5)建立支持農(nóng)業(yè)的信貸機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供貸款。(6)在城市中心建立農(nóng)貿(mào)市場，讓農(nóng)民直接出售農(nóng)產(chǎn)品，以獲取較好的價錢。馬來西亞這些支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施對提高農(nóng)民收入、消除農(nóng)村貧困發(fā)揮了重大作用。

第二，保障農(nóng)民基本生活需求。

保障農(nóng)民基本生活需求的社會政策主要有兩大內(nèi)容：一是為農(nóng)民提供基本的生活、衛(wèi)生醫(yī)療條件；二是對貧困農(nóng)民實(shí)施救助和幫扶。

馬來西亞獨(dú)立以來，政府投入大量資金，在全國建立起了比較完善的公立醫(yī)療保健服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。馬來西亞農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)分為兩級，即衛(wèi)生中心和社區(qū)護(hù)士站。衛(wèi)生中心有醫(yī)師或?qū)？漆t(yī)師，服務(wù)人群1.5萬～2萬人；社區(qū)護(hù)士站服務(wù)人群約3000—4000人，能處理多種醫(yī)療問題，包括分娩。農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全部免費(fèi)，即使是住院病人也只需繳付很少的費(fèi)用，貧困地區(qū)和醫(yī)療條件差的地區(qū)的農(nóng)民還可以減免費(fèi)用。政府還定期對鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn)，尤其重視對農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)的不斷更新和提升。進(jìn)入21世紀(jì)后，馬來西亞建立起一系列新的初級衛(wèi)生保健診所，部分助產(chǎn)診所也可提供更多的衛(wèi)生保健服務(wù)。

為了加快農(nóng)村地區(qū)的脫貧步伐，1989年，在“新經(jīng)濟(jì)政策”即將結(jié)束之際，馬來西亞開始實(shí)施專門的反貧困計劃，即特困人員發(fā)展計劃。政府將特困家庭登記在冊，并設(shè)計一系列適合這些特困家庭需要的項目，以增加其就業(yè)機(jī)會、提高其收入。這些項目包括小型貿(mào)易、家庭手工業(yè)、家畜飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、糧食作物的商業(yè)化生產(chǎn)等。政府還為貧困家庭提供無息貸款和培訓(xùn)、改善住房條件、為孩子們提供食物和教育資助等。至2000年4月，馬來西亞共發(fā)放7.672億馬元的無息貸款，大約有15。35萬名貧困者從中獲益。除此之外，聯(lián)邦土地發(fā)展機(jī)構(gòu)還給那些因傷殘無力工作以及年齡在60歲以上的貧困人口提供直接經(jīng)濟(jì)救助，每人每月可獲得50馬元的救助，一個家庭每月最高可獲250馬元的救助。總共有7000個貧困家庭獲得救助。

在第七個馬來西亞計劃期間(1996～2000年)，馬來西亞實(shí)施了一個專門幫助土著少數(shù)民族脫貧的計劃。該計劃的資助形式主要是鼓勵土著少數(shù)民族參加各種能夠增加收入的活動，如土地開發(fā)、蔬菜種植、零售業(yè)、家庭手工業(yè)等。在新土地開發(fā)和安置計劃中，共有8100個土著少數(shù)民族家庭獲益，涉及土地面積達(dá)1.98萬公頃。到1999年底，1.582萬個土著少數(shù)民族家庭獲得了7900萬馬元的補(bǔ)貼，土著少數(shù)民族的貧困率已由50.9%下降到15.4%。自2001年起，馬來西亞開始實(shí)行“國家遠(yuǎn)景政策”(NationalVi-sionPolicy)。這一時期，政府繼續(xù)實(shí)施一系列類似的反貧困計劃，資助對象主要是邊遠(yuǎn)地區(qū)的土著少數(shù)民族。

在以上反貧困計劃中，政府一方面對無生產(chǎn)能力的貧困家庭提供直接的經(jīng)濟(jì)援助，另一方面還為農(nóng)民提供住房、飲水等基本生活條件和衛(wèi)生醫(yī)療等社會服務(wù)。到1995年，72%的農(nóng)村貧困家庭通了電，65%的農(nóng)村貧困家庭有了安全的飲用水；77%的農(nóng)村貧困家庭能在周邊9公里范圍內(nèi)有一家政府或私人診所，還有汽車牙科醫(yī)療隊和診療所、村衛(wèi)生隊、飛行醫(yī)生為邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)提供醫(yī)療服務(wù)。由于實(shí)施特困家庭發(fā)展計劃，農(nóng)村地區(qū)的特困家庭所占比重由1991年的5.2%下降到1995年的3.7%。

第三，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力。

提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力一直是馬來西亞政府農(nóng)村社會政策的一項重要內(nèi)容。政府希望以此促進(jìn)貧困農(nóng)民通過自身努力來獲得較高收入的工作，直至擺脫貧困。提高農(nóng)民文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力的主要途徑就是讓農(nóng)民及其子女能夠有機(jī)會接受各種形式的教育和培訓(xùn)。

20世紀(jì)60年代，馬來西亞制定了《義務(wù)教育法》，對6～15歲兒童實(shí)施全民義務(wù)教育。為了使《義務(wù)教育法》在農(nóng)村地區(qū)能夠切實(shí)有效地執(zhí)行，馬來西亞的農(nóng)村發(fā)展計劃及反貧困計劃都將學(xué)校建設(shè)作為其中一項重要內(nèi)容。到1995年，馬來西亞94%的農(nóng)村貧困家庭能在周邊9公里范圍內(nèi)有一所小學(xué)，60%的貧困家庭能在同樣范圍內(nèi)有一所中學(xué)。如今，馬來西亞政府可以為兒童提供11年的免費(fèi)教育。與此同時，政府還為貧困家庭的學(xué)生提供各種教育資助，例如為貧困學(xué)生提供獎學(xué)金、免費(fèi)課本、食宿、制服等。另外，改善農(nóng)村教學(xué)設(shè)施，提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量也是政府特別重視的內(nèi)容。近年來，一些鄉(xiāng)村學(xué)校的設(shè)備不斷更新，一些不足150名學(xué)生的農(nóng)村學(xué)校被合并，以便保證學(xué)生能夠享有更好的教學(xué)設(shè)備和學(xué)習(xí)環(huán)境。為了使邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校跟上科技發(fā)展形勢，馬來西亞發(fā)起了一項農(nóng)村學(xué)校無線因特網(wǎng)培訓(xùn)和教育計劃，為農(nóng)村學(xué)校提供計算機(jī)等相關(guān)設(shè)備，為學(xué)生和老師進(jìn)行信息通訊技術(shù)的教育和培訓(xùn)。馬來西亞的高等教育雖非義務(wù)教育，但是政府設(shè)立了國家高等教育基金，為家庭貧困的學(xué)生提供財政資助，使馬來西亞青年都有可能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。

除了保證讓農(nóng)民子女接受正規(guī)的教育外，馬來西亞還特別重視農(nóng)民自身能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有兩個方面：一是為農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè)耕種以及工作態(tài)度和價值觀方面的培訓(xùn)和教育，以使其提高生產(chǎn)能力；二是為農(nóng)民提供工業(yè)培訓(xùn)，使其能夠受雇于非農(nóng)部門，或自己在農(nóng)村地區(qū)和城市中心從事商業(yè)活動。在第五(1986～1990)和第六(1991—1995)個馬來西亞計劃中，政府在培訓(xùn)和咨詢方面的開支達(dá)到2800萬和3.417億馬元。

馬來西亞農(nóng)村社會政策的特點(diǎn)

第一，農(nóng)村社會政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策融為一體，在生產(chǎn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)。

從以上的敘述中可以看出，馬來西亞在處理農(nóng)村的社會問題時，往往將其與農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展聯(lián)系在一起，在發(fā)展中解決社會問題。因此，馬來西亞農(nóng)村社會政策的相關(guān)內(nèi)容往往包涵在經(jīng)濟(jì)政策之中。在1971～1990年實(shí)行的“新經(jīng)濟(jì)政策”中，政府明確指出，“新經(jīng)濟(jì)政策”的主要目標(biāo)并不只是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而是通過經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型重建社會、維護(hù)國家團(tuán)結(jié)。“通過項目方式來提高生產(chǎn)力、增加收入和為不分種族的所有馬來西亞人增加工作機(jī)會來消除貧困”，是“新經(jīng)濟(jì)政策”的重要內(nèi)容之)。在這種思想指導(dǎo)下，馬來西亞在“新經(jīng)濟(jì)政策”時期，沒有實(shí)行專門的消除農(nóng)村貧困計劃，而是將消除農(nóng)村貧困貫穿于各種農(nóng)村發(fā)展計劃之中，通過為貧困農(nóng)民提供各種就業(yè)機(jī)會、增收渠道以及生產(chǎn)服務(wù)，使其擺脫貧困。即使在“新經(jīng)濟(jì)政策”末期實(shí)施了專門的反貧困計劃，但反貧困的主要措施仍然是通過各種生產(chǎn)發(fā)展項目為貧困農(nóng)民就業(yè)、增加收入提供各種機(jī)會和支持。

第二，注重農(nóng)民人口素質(zhì)和能力的培養(yǎng)與提高，直接的現(xiàn)金濟(jì)貧措施有限。

在各個經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，馬來西亞一直將消除貧困特別是馬來農(nóng)民的貧困作為其奮斗目標(biāo)。但由于奉行“在發(fā)展中消除貧困”的原則，馬來西亞的社會政策并不主張對農(nóng)村貧困人口實(shí)行過多的現(xiàn)金救助，而是注重其素質(zhì)和能力的培養(yǎng)與提高。從前面的敘述中可以看出，馬來西亞在其反貧困計劃中，只是對那些因傷殘無力勞動或年齡在60歲以上的貧困人口提供經(jīng)濟(jì)救助，而對其他人則通過提升其素質(zhì)和能力來使其擺脫貧困，具體表現(xiàn)為在農(nóng)村地區(qū)建立起較為完善的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)和教育培訓(xùn)體系，以此來促進(jìn)農(nóng)民身體素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高，從而使農(nóng)民有能力自食其力以及從事更高收入的工作。這反映出馬來西亞農(nóng)村社會政策特別重視“自立”和“自尊”的理念。

第三，政府在提供農(nóng)村公共服務(wù)中起主導(dǎo)作用，同時鼓勵其他社會力量參與其中。

在馬來西亞，社會政策的推行主要依靠政府的力量。無論是在資金的投入還是各種社會服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建立中，政府都起著關(guān)鍵作用。如表1所示，馬來西亞在社會服務(wù)方面的開支呈不斷上升趨勢。在20世紀(jì)70、80年代，馬來西亞的社會政策主要關(guān)注農(nóng)村地區(qū)，政府是農(nóng)村發(fā)展資金以及農(nóng)村教育和衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的主要提供者。

政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，亦鼓勵私營部門、非政府組織等為農(nóng)村的社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇2

1 問題的提出

“公共政策”(Public Policy)是近十多年來在中國新聞媒體、書刊雜志、政府文件上出現(xiàn)頻率較高的術(shù)語。公共政策作為公共行政學(xué)研究的一個重要方面,日益受到學(xué)術(shù)界的重視。在社會處于變革和轉(zhuǎn)型時期所進(jìn)行的社會科學(xué)研究中,往往是名詞概念出現(xiàn)在前,真正的研究、實(shí)踐在后。雖然“公共政策”一詞在人們口頭上和書面中已經(jīng)使用了一些年,但是在中國真正的公共政策研究才剛剛起步,就連有關(guān)公共政策的學(xué)科定位和自身概念在學(xué)界還存在著模糊認(rèn)識;至于在公共政策的制定、實(shí)施和評估這些具體的環(huán)節(jié)上,學(xué)者們的爭議則更多。

近些年,越來越多的學(xué)者開始對公共政策的理論和實(shí)踐進(jìn)行研究。關(guān)于“公共政策”,有哪些人在研究?都說了些什么?主要采用哪些方法進(jìn)行研究?本文試圖解答這些問題從而探尋中國公共政策研究的發(fā)展方向。

2 樣本來源及指標(biāo)設(shè)計

2.1 樣本來源

本文對公共政策研究的評述選取的刊物是《中國行政管理》,選取的時間段為2004―2009年。剔除了非學(xué)術(shù)性的書評、會議綜述等文章后,最后所獲得的總樣本量為70篇。需要說明的是,樣本的選擇標(biāo)準(zhǔn)是論文具有明顯的公共政策學(xué)學(xué)科取向或問題取向,即主要從文章的具體內(nèi)容來判斷是否符合樣本要求而非標(biāo)題中有“公共政策”字樣。

《中國行政管理》是目前我國行政(公共)管理學(xué)科唯一大型綜合性權(quán)威學(xué)術(shù)月刊。其理論成果反映了目前我國公共政策研究的較高水平,從中我們可以對中國目前公共政策研究的現(xiàn)狀有比較清楚的了解。

2.2 指標(biāo)設(shè)計

基于評估的需要,本次評估設(shè)計了一些具體指標(biāo),包括:

(1)年份。分析在不同的年份,研究在數(shù)量上是否呈現(xiàn)出不同的特征。

(2)作者單位為了統(tǒng)計的方便,對于合作文章,均以第一作者為主要作者,作者單位與學(xué)術(shù)地位均采用第一作者的資料;對于有諸多頭銜的作者,我們只采用第一單位的資料。

所有未標(biāo)明資金支持的都看做是無資金支持。與學(xué)術(shù)地位。分析哪些人在做公共政策的研究。我們將作者單位分為高等院校、行政學(xué)院、研究所/學(xué)會、黨校/團(tuán)委、其他或未標(biāo)明五類;學(xué)術(shù)地位則劃分為博士研究生、講師、副教授(副研究員)、教授(研究員)、無標(biāo)明或無學(xué)術(shù)身份五個層次。

(3)資金支持。四個層次為:國家級社科或自然基金、省市級政府基金、高校或研究中心基金和無資金支持。

(4)研究主題。我們將研究主題劃分為基礎(chǔ)理論、具體政策分析(或政策選擇)、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策過程、價值取向和其他。但這只是一個大致的分類,具體的分類標(biāo)準(zhǔn)在分析樣本時還會進(jìn)一步闡明。

(5)研究方法。參照陳輝在《中國行政學(xué)研究評估:基于高校學(xué)報的分析》中的分類方法,把研究方法分為質(zhì)化研究、量化研究和非經(jīng)驗(yàn)研究三類。

(6)研究階段。根據(jù)我國公共政策研究的實(shí)際狀況,本次評估將研究階段分為概念界定、問題描述、變量識別和變量分析四個階段。

3 樣本的分析

3.1 論文的發(fā)表年份

《中國行政管理》每年刊登的論文有近四百篇。這些文章涉及行政管理的各個方面,而核心為公共政策研究的文章從2006年的9篇到2009年的15篇,呈穩(wěn)步上升的狀態(tài)。可見近年來“公共政策”的確是一個高頻詞匯,也反映出學(xué)術(shù)界開始關(guān)注公共政策,越來越多的學(xué)者從公共政策的視角來進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。

3.2 作者單位與學(xué)術(shù)地位

從圖1中我們可以很清楚地看到研究者所處的機(jī)構(gòu)部門比較集中。多達(dá)75.7%的研究人員來自高等院校,這表明高校是公共政策研究的主要陣地。

圖1 作者單位

從表1中可以看出,多達(dá)32.8%的作者“未標(biāo)明或無學(xué)術(shù)地位”,而研究者中教授最多,所占比例為28.6%,其次是副教授。這表明教授、副教授等具有較高學(xué)術(shù)地位的研究者是公共政策研究成果的主要貢獻(xiàn)者。同時,講師和博士研究生也達(dá)到了一定的比例,這說明不少年輕的研究者正把目光投向公共政策領(lǐng)域。

3.3 資金支持

表2顯示,多達(dá)71.4%的研究都沒有資金支持。獲國家級社科或自然基金資助的研究論文有12篇,占17.1%。獲省、市級政府基金資助的研究占8.6%。樣本中僅出現(xiàn)了2篇高校和研究中心資助的研究,且均見于2009年。這些都反映出資金來源單一且支持力度不夠。

3.4 研究主題

有些研究主題不是很容易區(qū)分,在此詳細(xì)地說明分類標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)理論研究是指研究人的社會活動特性和利益需求結(jié)構(gòu),研究現(xiàn)代政府治理與政策系統(tǒng)的關(guān)系等。具體的政策分析是指基于具體問題(如公共物品、產(chǎn)權(quán)、城鎮(zhèn)化、NGO等)進(jìn)行的研究。政策制定既包括宏觀政策的制定,也包括具體政策的制定。政策執(zhí)行是指對公共政策的實(shí)施過程的研究。這里歸為政策過程這一類別的文章,其主題是寬泛地研究政策過程。研究主題涉及價值目標(biāo)、公眾認(rèn)同等方面的,姑且以價值取向來概括。

從圖2中,我們可以看到基于具體問題而進(jìn)行的公共政策研究最多,占27.2%,可見現(xiàn)階段對公共政策的研究是帶有相當(dāng)程度的問題導(dǎo)向性的。然后是政策過程,占17.1%。另一方面,樣本中有3篇文章的標(biāo)題直接提及“中國轉(zhuǎn)型時期”,不少文章在行文中也提到,可見學(xué)者們對于公共政策的研究正在努力立足于我國國情,以期更好的發(fā)展。

3.5 研究方法

質(zhì)化研究是通過觀察、參與觀察、深度訪談及焦點(diǎn)團(tuán)體討論等方法來發(fā)現(xiàn)第一手資料,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建研究結(jié)果或理論的研究方法。量化研究是運(yùn)用統(tǒng)計技術(shù)考察“量”的規(guī)律性,從而把握事物性質(zhì)的研究方法。

如表3所示,既非質(zhì)化研究又非量化研究的非經(jīng)驗(yàn)研究達(dá)到了81.4%。這些論文通常都按照概念界定、提出問題、分析對策這樣的三段式結(jié)構(gòu)來撰寫,研究方法滯后,缺乏創(chuàng)新。

3.6 研究階段

表4反映出,在公共政策研究的論文中,82.9%處于問題描述階段,這說明大部分公共政策研究仍處在研究的初始階段,重復(fù)進(jìn)行著低水平的研究,缺乏深度的挖掘。

4 結(jié)論與啟示

以上的分析表明,近6年來我國公共政策研究在研究者覆蓋范圍、涉及的研究領(lǐng)域方面取得了一定的進(jìn)步,但是表面的繁榮無法掩蓋內(nèi)在的危機(jī):理論體系缺乏創(chuàng)新;研究內(nèi)容有待豐富;研究方法亟待改進(jìn);研究水平有待提高。反映在上面針對性的統(tǒng)計分析中,表現(xiàn)為:概念化的研究停留在問題描述階段;研究方法滯后單一導(dǎo)致知識的積累性不強(qiáng);重復(fù)型研究眾多,缺乏影響力;缺乏強(qiáng)有力的資金支持等。

以上種種問題,究其原因,主要有以下幾點(diǎn):

第一,中國公共政策研究缺乏問題意識。公共政策是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,其生命力在于要回答中國政治改革和社會發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題。目前,大量的研究尚停留在對西方國家的公共政策理論進(jìn)行介紹的層面,還未將研究重心轉(zhuǎn)向中國的現(xiàn)實(shí)問題。

第二,中國公共政策研究方法單一滯后。大多數(shù)研究者完全是埋頭做研究,采用的絕大多數(shù)是非經(jīng)驗(yàn)主義的方法。非經(jīng)驗(yàn)主義方法也不失為一種方法,但當(dāng)此研究方法比重過高且流于形式時,對公共政策的研究會局限在基礎(chǔ)理論層面。由于缺乏質(zhì)化研究和量化研究的有機(jī)結(jié)合,導(dǎo)致公共政策研究成果結(jié)構(gòu)性失衡,缺乏可操作性。

第三,我國公共政策研究的理論和實(shí)踐存在矛盾:從事公共政策研究的專家學(xué)者重理論、輕實(shí)踐,大多進(jìn)行“不出門”的研究;而公共政策的決策者和執(zhí)行者又重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、輕視理論的作用。這就造成我國公共政策理論與實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié),公共政策研究成果的應(yīng)用率和采納率低。

因此,首先我們要加強(qiáng)對公共政策的理論研究。公共政策研究在我國起步較晚,還未受到足夠的重視,從研究者集中在高校而鮮少有社會組織研究足可以說明這一點(diǎn)。其次,研究者需要改進(jìn)研究方法,努力提高公共政策的研究水平。我們需要的不是只停留在概念界定、問題描述階段的重復(fù)研究。一門學(xué)科的發(fā)展和繁榮與其研究方法息息相關(guān),我們需要通過摸索形成自己的研究方法體系。再次,還要重視公共政策學(xué)科建設(shè),加大研究基金的扶持力度,為公共政策研究的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

我們帶著面對問題的勇氣去反思已做的研究,雖然中國公共政策研究在目前的環(huán)境下面臨一些困難和問題,但是政策研究多元化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的發(fā)展進(jìn)程是大勢所趨,絕不會停止。

參考文獻(xiàn):

[1] 張金馬.公共政策:學(xué)科定位和概念分析[J].北京行政學(xué)院學(xué)報,2000(1):7.

[2] 丘昌泰.公共政策:當(dāng)代政策科學(xué)理論之研究[M].臺北: 巨流圖書公司,1997:1-2,35-49.

篇3

本刊設(shè)有科學(xué)學(xué)理論與方法、科技發(fā)展戰(zhàn)略與政策、科技管理與知識管理、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新等常設(shè)欄目，科技論壇、書刊評價、學(xué)術(shù)動態(tài)等非常設(shè)欄目。

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a. 專著[M]、論文集[C]、學(xué)位論文[D]、報告[R]

[序號] 主要責(zé)任者. 文獻(xiàn)題名 [文獻(xiàn)類型標(biāo)識]. 出版地：出版者，出版年. 起止頁碼（任選）.

b. 期刊文章[J]

[序號] 主要責(zé)任者. 文獻(xiàn)題名[J]. 刊名, 卷（期）：起止頁碼.

c. 論文集中的析出文獻(xiàn)[A]

[序號] 析出文獻(xiàn)主要責(zé)任者. 析出文獻(xiàn)題名[A]. 原文獻(xiàn)主要責(zé)任者. 原文獻(xiàn)題名[C]. 出版地: 出版者, 出版年. 析出文獻(xiàn)起止頁碼.

d. 報紙文章[N]

[序號] 主要責(zé)任者. 文獻(xiàn)題名[N]. 報紙名, 出版日期 (版次).

e. 國際、國家標(biāo)準(zhǔn)[S]

[序號] 標(biāo)準(zhǔn)編號，標(biāo)準(zhǔn)名稱[S]. 標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)年.

f. 專利[P]

[序號] 專利所有者. 專利題名[P]. 專利國別：專利號, 出版日期。

g. 電子文獻(xiàn)

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篇4

代言型智庫在德國不如在奉行自由主義政治經(jīng)濟(jì)政策的英美國家盛行，其規(guī)模也遠(yuǎn)沒有那么大。較常見的是那些依附于各行業(yè)協(xié)會的政策研究機(jī)構(gòu)，如德國貿(mào)易聯(lián)合會、雇主聯(lián)合會、納稅人聯(lián)合會以及其他一些宗教特殊利益團(tuán)體，都設(shè)有政策研究組織。近年來，德國一些大的利益集團(tuán)對代言型智庫的興趣和資金投入較以往有明顯增加。

在德國，各主要政黨都有支持各自政策主張的“政治基金會”。最具影響力的政治基金會有6個。這些基金會雖然在政治上支持各自的黨派，但并沒有組織隸屬關(guān)系，不像一般代言型智庫那樣對背后的利益集團(tuán)具有那么強(qiáng)大的依附力。

公共資金保障智庫公益性

德國社會高度期望智庫能夠與企業(yè)特殊利益劃清界限，因此受政府財政資金資助的智庫比例非常高。據(jù)統(tǒng)計，德國有75%以上的智庫接受政府公共資金的資助。德國聯(lián)邦和州政府，一般對各州學(xué)術(shù)型智庫的資助按照1∶1的比例均攤。

德國政治基金會的資金同樣絕大部分來自德國聯(lián)邦和州的公共預(yù)算。根據(jù)阿登納基金會公布的2010年度預(yù)算，公共財政資金占全部資金總量的96.8%，僅有0.5%的資金來自私人捐助。2008年到2010年，每年平均有4億多歐元注入6大政治基金會。這些資金主要以三種形式劃撥給各基金會：行政資金，用于維持基金會各機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，約占年資金總額的30%；項目資金，如國際合作、政策研究、人才培養(yǎng)、留學(xué)生資助等項目資金，約占年預(yù)算總額的近70%；特別資金，主要用于分擔(dān)各基金會政治教育工作的費(fèi)用。這種以公共財政資金對智庫進(jìn)行直接支持的運(yùn)作機(jī)制，保證了智庫免受利益集團(tuán)的過多干預(yù)，更容易從全局角度開展符合公眾利益的政策研究。

適應(yīng)社會政治變遷的新趨勢

隨著政治社會環(huán)境的變遷，德國智庫本身的構(gòu)造、角色以及對公眾和決策過程的影響方式也在發(fā)生著變化。

篇5

經(jīng)過10多年發(fā)展，政研室隊伍逐漸擴(kuò)大，職責(zé)日益明晰。主要有三方面：一是研究與高等教育相關(guān)的理論和政策、國內(nèi)外教育領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和動態(tài)，參與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃的研究制定，為學(xué)校決策提供理論、政策依據(jù)；二是參加或負(fù)責(zé)起草學(xué)校黨委行政重要文件和報告；三是在校內(nèi)外進(jìn)行調(diào)研，組織開展有關(guān)教育思想和教育實(shí)踐的專題研究，為校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部提供決策信息服務(wù)。

在工作實(shí)踐中，政研室形成了“高度忠誠、高度自覺、高度認(rèn)真、高度和諧”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。高度忠誠，就是忠于黨的教育事業(yè)、忠于學(xué)校、忠于領(lǐng)導(dǎo)、忠于職守，把服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)群眾高度統(tǒng)一；高度自覺，就是自覺學(xué)習(xí)思考，主動研究謀劃，在被動中掌握主動；高度認(rèn)真，就是嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入，替學(xué)校把好文字的最后一道關(guān)；高度和諧，就是對外加強(qiáng)溝通合作、甘居幕后、甘當(dāng)配角，內(nèi)部團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助，發(fā)揮集體力量。

政策研究能力建設(shè)探索

2011年是清華大學(xué)建校100周年。面向新百年的發(fā)展，學(xué)校向政研室提出了加強(qiáng)政策研究能力建設(shè)的要求。兩年多來，政研室圍繞政策研究能力建設(shè)這條主線進(jìn)行思考和探索，在保證文稿服務(wù)、信息服務(wù)的基礎(chǔ)上積極開展專題研究和調(diào)查研究，不斷提高辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維能力，努力為學(xué)校戰(zhàn)略決策發(fā)揮思想庫智囊團(tuán)作用。

1.著眼國際國內(nèi)形勢，開展高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的理論研究。政研室多次參與中央和國家有關(guān)部門的文件起草工作，把理論研究成果直接轉(zhuǎn)化為有關(guān)政策舉措。2011年上半年，政研室參與起草了清華百年校慶有關(guān)重要文稿。根據(jù)同志提出的堅持“中國特色、世界一流”的發(fā)展道路，2012年政研室在起草學(xué)校第十三次黨代會報告中，對于把世界一流、中國特色、清華風(fēng)格有機(jī)統(tǒng)一到辦學(xué)實(shí)踐進(jìn)行了全面闡述，為凝聚全校的思想共識發(fā)揮了積極作用。此外，還從歷史維度和數(shù)據(jù)挖掘的角度加強(qiáng)對學(xué)校發(fā)展規(guī)律的研究，注重新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，為提高學(xué)校管理科學(xué)化水平服務(wù)。

2.圍繞學(xué)校改革創(chuàng)新，開展高等教育改革發(fā)展的動態(tài)研究。2012年，《教育決策參考》連續(xù)幾期刊登了大規(guī)模在線開放教育的有關(guān)內(nèi)容，引起了學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。此后，政研室先后就在線教育起草了相關(guān)的報告、政策研究論文等多篇，從教育、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多視角對在線教育可能帶來的深刻影響作了分析，許多觀點(diǎn)被教育主管部門采納。最近，政研室正組織力量進(jìn)一步開展在線教育的系統(tǒng)研究。同時，配合學(xué)校有關(guān)部門開展人事制度改革、教育教學(xué)改革、學(xué)生社區(qū)管理等專題研究。

3.針對社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展思想文化研究。高校是民族精神和社會道德的守護(hù)者，應(yīng)積極引領(lǐng)社會風(fēng)尚，承擔(dān)好文化傳承創(chuàng)新的任務(wù)。為此，前幾年政研室提出建設(shè)創(chuàng)新文化的建議，被學(xué)校采納。時任校長顧秉林院士在百年校慶大會上的發(fā)言就以清華精神為主題，強(qiáng)調(diào)面向未來大力弘揚(yáng)“人文日新”精神。在陳吉寧校長的高度重視和親自主持下，政研室參與起草了校長致大一新生的公開信和研究生、本科生畢業(yè)典禮講話，所提出的“生活獨(dú)立、思想獨(dú)立、人格獨(dú)立”“堅守良知”“懂得堅持、學(xué)會放棄”等觀點(diǎn)，都引起了積極的社會輿論。最近開展群眾路線教育實(shí)踐活動，政研室按照學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)的部署，積極開展群眾路線的時代內(nèi)涵、黨群關(guān)系各種表述等專題研究，以澄員干部的一些模糊和錯誤認(rèn)識。

從我們的探索來看，高校政策研究工作是結(jié)合學(xué)校實(shí)際的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性研究，既不同于教育研究院偏重理論和學(xué)術(shù)的研究，又不同于機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和院系偏重事務(wù)性的研究，而是把二者聯(lián)系起來的應(yīng)用理論研究；政策研究工作既要緊緊圍繞校領(lǐng)導(dǎo)班子的決策需要，又要保持前瞻性，適度超脫于現(xiàn)實(shí)的具體工作；政策研究工作既要加強(qiáng)調(diào)查和研究，又要加強(qiáng)基本建設(shè)，如隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、信息資料建設(shè)；政策研究工作的成果主要體現(xiàn)在“以文輔政”，文稿服務(wù)是衡量政研室工作水平的基本標(biāo)志。

高校政策研究工作的思考與建議

對照建設(shè)中國特色新型智庫的要求，高校政策研究工作還有很大差距，面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。

1.存在的問題

封閉性。高校的政策研究工作基本上局限在教育范疇和學(xué)校內(nèi)部，經(jīng)常是“身在此山中，云深不知處”。教育是社會事業(yè)的重要組成部分，與其他各項事業(yè)有著千絲萬縷的深刻聯(lián)系，教育改革發(fā)展的很多問題都涉及社會其他領(lǐng)域，甚至是由其他領(lǐng)域的矛盾決定的。高校戰(zhàn)略發(fā)展和具體政策也受各方面宏觀政策、社會環(huán)境、資源條件等約束。因此，就教育論教育、就學(xué)校論學(xué)校的政策研究往往無法觸及根本矛盾和關(guān)鍵問題，必須跳出教育看教育，從研究選題、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍組成等方面有所突破。同時，當(dāng)前我國面臨復(fù)雜國際形勢，高校智庫也需要圍繞國家戰(zhàn)略開展研究并作出積極回應(yīng)。只有打破封閉思維，強(qiáng)化開放思維，高校智庫建設(shè)才有出路。

分散性。高校學(xué)科齊全、專家云集，這是地方和其他部委的政策研究工作無法比擬的優(yōu)勢。但是，高校的政策研究力量由于受行政體系制約，處于分散狀態(tài)，沒有形成合力和品牌。同一學(xué)科領(lǐng)域，各高校基本上是各自為政、單打獨(dú)立。在同一學(xué)校內(nèi)部，也是各干各的，缺乏合作。以清華大學(xué)為例，像在服務(wù)國家決策方面，就有國情中心、農(nóng)村研究院、經(jīng)濟(jì)研究中心、金融研究中心等一大批研究機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)行往往靠教授個人的聲譽(yù)和影響，沒有形成學(xué)校的智庫品牌；在服務(wù)學(xué)校決策方面，教育研究院等院系主要關(guān)注學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究等工作，教師們項目多、負(fù)擔(dān)重，參與學(xué)校政策研究幾乎完全是義務(wù)勞動，缺乏利益杠桿和有效機(jī)制來調(diào)動他們的積極性。只有改變一盤散沙的局面，建立合作機(jī)制、改變評價機(jī)制、完善分配機(jī)制，高校智庫建設(shè)才有強(qiáng)大的生命力。

滯后性。首先是歷史原因，過去一個多世紀(jì)包括改革開放30多年來，我國教育發(fā)展的基本思路是研究和學(xué)習(xí)西方，政策研究往往也跟在人家后面，基本沒有突破。其次是客觀原因，主要是教育的長周期性和后效性，使相關(guān)的政策研究成效不明顯，超前思考、前瞻謀劃的動力不足。最后是體制原因，我國的教育政策總體上是一刀切的，而教育部的要求通常是適合所有高校，很可能對清華大學(xué)、北京大學(xué)等一批沖擊世界一流的高校就是一種制約，因?yàn)閯?chuàng)新本身是對現(xiàn)有政策的突破。我國已是第二大經(jīng)濟(jì)體，將來還會成為第一大經(jīng)濟(jì)體，中國發(fā)展的關(guān)鍵是中國的教育和人才，再唯美國是瞻已經(jīng)不能解決中國的問題，必須盡快從跟蹤轉(zhuǎn)向超越。就像當(dāng)年美國高等教育對英國、德國模式的突破一樣。只有通過前瞻性的政策研究推動建立中國特色的教育理論和政策體系，為中國夢的教育版提供政策支撐，高校智庫建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2.舉措

為此，我們建議由教育部有關(guān)部門牽頭，從以下幾方面采取相應(yīng)措施：

一是加強(qiáng)教育系統(tǒng)智庫的統(tǒng)籌建設(shè)。在全國高校規(guī)劃、部署和建設(shè)一批新型智庫，多方籌集資源，以立項方式重點(diǎn)支持高校開展與國家發(fā)展全局相關(guān)的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性政策研究。

二是加強(qiáng)對新型智庫的專題研究。組織高校政策研究部門，深入研究中國特色新型智庫的內(nèi)涵、功能、體制機(jī)制等，發(fā)揮對高校智庫建設(shè)的理論指導(dǎo)作用。

篇6

中國宏觀經(jīng)濟(jì)論：主要刊登國家權(quán)威部門、著名學(xué)者所做的中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析和宏觀管理熱點(diǎn)問題的實(shí)證性研究，具有對國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策前瞻性的特點(diǎn)。

中國金融·財政研究：本著理論性和實(shí)證性相結(jié)合的辦刊方針，對中國金融、財政體制改革、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理、資本市場發(fā)展等熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究，并及時探討現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。為國家職能部門的決策、金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展和有關(guān)社會研究機(jī)構(gòu)的理論與政策研究提供理論依據(jù)和政策信息。

中國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系論壇：主要刊登圍繞中國對外貿(mào)易、FDI、對外經(jīng)濟(jì)合作等方面理論與實(shí)證相結(jié)合的研究成果。

中國公共管理論壇：主要圍繞中國公共管理現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理論性研究，以及針對中國公共管理現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行實(shí)證性的案例分析。推動公共管理的理論研究向規(guī)范性、實(shí)證性的方向拓展。

中國就業(yè)·分配論壇：主要刊登中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中所面臨的就業(yè)和收入分配問題的研究成果，以期在深入了解問題所在的基礎(chǔ)之上，尋求解決中國就業(yè)、收入分配問題的方案。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇：主要刊載中國區(qū)域發(fā)展、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域發(fā)展比較研究的學(xué)術(shù)論文。

中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論壇：主要刊載有關(guān)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展問題的理論探討、政策研究、案例分析等研究成果，以期加快中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，并使其成為政府了解中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紐帶和橋梁。

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇：針對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級等現(xiàn)實(shí)狀況，本欄目著重關(guān)注有關(guān)中國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析、國家產(chǎn)業(yè)管理體制改革和政策的調(diào)整等方面研究成果。

工商管理理論論壇：結(jié)合中國工商管理的實(shí)際狀況，以理論分析和實(shí)證分析為主，著重研究、探討切實(shí)符合中國工商企業(yè)管理實(shí)際的管理理論、管理理念與管理方法。

中國上市公司研究：以中國上市公司為主要研究對象，探討中國上市公司的管理體制、上市公司的發(fā)展前景、上市公司與資本市場的關(guān)系等方面問題，以求全面、準(zhǔn)確掌握中國上市公司的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)中國上市公司的健康、持續(xù)發(fā)展。

中國工商管理評論：以中國企業(yè)管理的案例分析形式，探索、總結(jié)、推廣符合中國企業(yè)管理實(shí)際的經(jīng)營理論與經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與組織行為，以及管理方法等。

 

投稿須知

1、論點(diǎn)明確,文字精煉,論據(jù)充分,數(shù)據(jù)可靠.每篇論文(含圖、表)一般按各刊物要求不同而不同,但必須依次包括:文題,作者姓名,作者單位及郵編,中文摘要,關(guān)鍵詞(3～8個),中圖分類號,英文摘要和英文關(guān)鍵詞,正文,參考文獻(xiàn).文稿首頁請在地腳處注明:第一作者簡介,包括姓名(出生年月～)、性別、學(xué)歷、職稱、主要研究方向、E-mail;資助基金項目(若有的話,并注明項目號)。

2、文題一般不宜超過20個字,正文層次標(biāo)題應(yīng)簡短明確。

3、中文摘要一般以200字為宜。摘要分為三種:報道性摘要、指示性摘要、報道-指示性摘要.報道性摘要側(cè)重寫本項研究的最具價值和創(chuàng)造性的結(jié)果和結(jié)論,指示性摘要主要寫研究的方法、手段及研究的方向、內(nèi)容范圍,報道-指示性摘要則介于兩者之間.研究性論文應(yīng)寫成報道性摘要或報道-指示性摘要,少數(shù)綜述性論文在不便于寫成報道性摘要時才考慮寫成報道-指示性摘要或指示性摘要.

4、英文摘要一般和中文摘要對應(yīng)(即應(yīng)為譯文),包括文題、作者姓名(漢語拼音)、作者單位、摘要正文、關(guān)鍵詞。

篇7

1、畢業(yè)論文：結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際工作內(nèi)容選擇適當(dāng)題目，進(jìn)行研究、分析，提出自己的觀點(diǎn)，得出結(jié)論或形成解決問題的思路、建議。

2、方案設(shè)計：對實(shí)際工作中的具體某一問題，進(jìn)行分析研究，提出較完善解決方案或制度設(shè)計。

3、調(diào)研報告：對與本專業(yè)相關(guān)的某一社會狀況，進(jìn)行調(diào)查研究，運(yùn)用所學(xué)知識，進(jìn)行分析說明。

注意：無論哪種類型，都必須結(jié)合自己所學(xué)專業(yè)知識和實(shí)習(xí)工作崗位，最后成果要求對本單位工作具有一定的實(shí)際應(yīng)用價值或?qū)δ骋活I(lǐng)域工作具有一定理論指導(dǎo)作用。

三、可選擇的指導(dǎo)老師信息

教師姓名

聯(lián)系電話

五、提醒

1、項目、提綱和文稿完成后及時以電子文檔發(fā)給指導(dǎo)教師，接受指導(dǎo)教師的指導(dǎo)并在指導(dǎo)教師要求的時間內(nèi)補(bǔ)充、完善。畢業(yè)論文（設(shè)計）（字?jǐn)?shù)在3000字以上），要求結(jié)合實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)工作實(shí)際，主題突出，思路清晰，觀點(diǎn)明確，語言流暢，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，分析現(xiàn)象探索實(shí)質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題找出原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)措施。

  2、學(xué)生與指導(dǎo)老師雙向選擇；

  3、論文題目僅供參考，具體請與指導(dǎo)老師商量溝通后定題；題目選定后，報經(jīng)系上同意后最多可以改動一次。

  4、選定指導(dǎo)老師后，非報經(jīng)系上同意，不得隨意變動；

  5、請每位同學(xué)積極按時完成各階段任務(wù)，凡有未及時完成的，警告一次，相應(yīng)成績降低一個等級，但仍需在15日內(nèi)補(bǔ)齊；出現(xiàn)第二次，取消成績。

6、如果不按規(guī)定時間完成論文寫作步驟，或者在論文寫作中不認(rèn)真寫作、敷衍了事，指導(dǎo)老師可以拒絕繼續(xù)指導(dǎo)論文寫作。

  7、超過論文定稿時間一周，仍未定稿者，視為論文未通過，畢業(yè)論文（設(shè)計）成績?yōu)椴患案瘛?/p>

六、參考題目

（一）畢業(yè)論文參考題目：

接合工作實(shí)際與指導(dǎo)老師共同確定，也可參考以下題：

會計部分

1、 會計假設(shè)的歷史演變及其未來發(fā)展

2、 談?wù)剷媷H化問題

3、 略論我國會計模式的構(gòu)建

4、 論知識經(jīng)濟(jì)時代會計重心的轉(zhuǎn)移

5、 淺談人力資源的計量方法

6、 市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)會計職能的轉(zhuǎn)變

7、 淺談市場經(jīng)濟(jì)與會計的服務(wù)職能

8、 人力資源會計理論的特殊性

9、 從虛擬公司的興起談會計主體假設(shè)

10、 論環(huán)境會計主體的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式

11、 從會計環(huán)境的變化看我國實(shí)證會計范式的發(fā)展

12、 淺析實(shí)證會計理論

13、 論知識經(jīng)濟(jì)下無形資產(chǎn)的本質(zhì)特征及管理

14、 淺論人力資源會計

15、 論21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化會計面臨新的挑戰(zhàn)

16、 論會計控制對象──受托責(zé)任的完成過程和結(jié)果

17、 人力資源會計的理論基礎(chǔ)及其確認(rèn)與計量

18、 試論會計方法的選擇和應(yīng)用

19、 構(gòu)建宏觀會計與戰(zhàn)略會計的初步設(shè)想

20、 論穩(wěn)健性原則在會計中的運(yùn)用

21、 建立具有中國特色的會計理論

22、 淺談會計政策變更的會計核算方法

23、 切實(shí)加快傳統(tǒng)會計教學(xué)模式改革

24、 中國傳統(tǒng)會計文化的若干特征

25、 淺析公允價值在債務(wù)重組中的確定

26、 知識經(jīng)濟(jì)與會計創(chuàng)新--人力資源、無形資產(chǎn)會計理論的探討

27、 芻議權(quán)責(zé)發(fā)生制

28、 試論會計信息的失真

29、 論商譽(yù)及其會計處理

30、 初探會計與財務(wù)管理的平行、互動關(guān)系

31、 淺談我國會計服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施

32、 虛擬公司對傳統(tǒng)會計的挑戰(zhàn)

33、 會計學(xué)與法學(xué)的邊緣學(xué)科探析

34、 知識經(jīng)濟(jì)對會計報告模式的挑戰(zhàn)

35、 虛假財務(wù)會計報告的識別與防范

36、 虛假會計信息探源與對策

37、 衍生金融工具對會計理論的挑戰(zhàn)

38、 會計國際化的新格局及我們的對策

39、 淺談經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對會計等式的影響

40、 論會計信息失真的原因及治理措施

41、 會計在防范金融風(fēng)險中的作用

42、 淺議建立有中國特色的會計理論

43、 會計信息本身的局限性及其對策

44、 證券市場發(fā)展對會計的影響

45、 我國會計現(xiàn)代化的哲學(xué)思考

46、 關(guān)于借款費(fèi)用資本化的探討

47、 試論我國的會計準(zhǔn)則體系

48、 試論我國注冊會計師制度面臨的問題及對策

49、 非貨幣交易會計問題研究

50、 現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制下的內(nèi)部控制制度

51、 資產(chǎn)減值會計問題研究

52、 關(guān)于無形資產(chǎn)會計問題研究

53、 會計報表附注與表外信息問題研究

54、 機(jī)構(gòu)投資者與委托投票權(quán)競爭研究

55、 現(xiàn)代企業(yè)制度下的公司治理問題

56、 我國會計信息披露制度研究

財務(wù)管理部分

57、 上市公司股利政策實(shí)證研究

58、 股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司治理問題研究

59、 上市公司財務(wù)治理問題研究

60、 上市公司資本結(jié)構(gòu)問題研究

61、 企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理體制研究

62、 中小企業(yè)融資問題研究

63、 企業(yè)重組與并購財務(wù)問題研究

64、 財務(wù)風(fēng)險評價體系構(gòu)建研究

65、 企業(yè)營運(yùn)能力分析體系

66、 企業(yè)獲利能力評價體系

67、 企業(yè)財務(wù)危機(jī)預(yù)警體系

68、 企業(yè)/企業(yè)集團(tuán)財務(wù)戰(zhàn)略研究

69、 企業(yè)/企業(yè)集團(tuán)財務(wù)政策研究

70、 企業(yè)/企業(yè)集團(tuán)投資政策研究

71、 試論企業(yè)價值評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

72、 企業(yè)并購與重組的風(fēng)險研究

73、 企業(yè)投資決策結(jié)構(gòu)體系研究

74、 關(guān)于金融互換與資本結(jié)構(gòu)問題的探討

75、 企業(yè)集團(tuán)股利政策研究

76、 關(guān)于投資財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究

77、 關(guān)于企業(yè)價值研究

78、 預(yù)算管理與預(yù)算機(jī)制的環(huán)境保障體系

79、 企業(yè)并購財務(wù)問題研究（題目宜具體化）

80、 企業(yè)集團(tuán)存量資產(chǎn)重組研究

81、 國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制研究

82、 企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體系研究

83、 對企業(yè)理財務(wù)目標(biāo)再認(rèn)識

84、 企業(yè)投資結(jié)構(gòu)研究

85、 關(guān)于財務(wù)的分層管理思想研究

86、 企業(yè)表外融資的財務(wù)問題

87、 企業(yè)集團(tuán)業(yè)績評價體系研究

88、 對自由現(xiàn)金流量與企業(yè)價值評估問題的探討

89、 企業(yè)收益質(zhì)量及其評價體系

90、 企業(yè)信用政策研究

91、 企業(yè)稅收籌劃

92、 關(guān)于財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)”分立研究

93、 上市公司關(guān)聯(lián)交易分析

94、 上市公司財務(wù)報表分析

95、 上市公司財務(wù)信息質(zhì)量基礎(chǔ)分析（題目宜具體化）

96、 財務(wù)學(xué)科課程體系探討

97、 非盈利組織財務(wù)問題研究

98、 跨國公司內(nèi)部控制制度研究

99、 跨國公司業(yè)績評價體系研究

100、 試論資本市場與信息控制

101、 企業(yè)財務(wù)本質(zhì)研究

102、 財務(wù)管理與管理會計的融合

103、 負(fù)債經(jīng)營風(fēng)險的防范和對策（企業(yè)負(fù)債經(jīng)營問題的探索

104、 股票期權(quán)的激勵作用

105、 家族式企業(yè)經(jīng)營方式的優(yōu)勢

106、 中小企業(yè)激勵機(jī)制的探索

107、 債券融資對我國公司治理影響研究

管理會計與成本會計部分

108、 管理會計方法的創(chuàng)新

109、 作業(yè)成本法在企業(yè)中的應(yīng)用

110、 變動成本法的應(yīng)用研究

111、 論管理會計的假設(shè)前提與原則

112、 投資決策分析方法比較研究

113、 關(guān)于管理會計師及其職業(yè)道德研究

114、 預(yù)算管理研究，業(yè)績評價體系與方法研究

115、 論成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)

116、 關(guān)于ABC法的研究

117、 責(zé)任會計的研究

118、 關(guān)于投資項目決策的研究

119、 標(biāo)準(zhǔn)成本的研究

120、 戰(zhàn)略管理會計研究

121、 關(guān)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的研究

122、 關(guān)于成本差異分析的研究

123、 關(guān)于敏感性分析方法的探討

124、 關(guān)于成本控制方法研究

125、 現(xiàn)代工業(yè)的特點(diǎn)及成本計算方法的選擇

126、 成本信息失真的原因及財務(wù)危害

127、 關(guān)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的研究

128、 試論成本效益原則

129、 淺議財務(wù)會計與管理會計的關(guān)系

審計與會計制度設(shè)計部分

130、 關(guān)于內(nèi)部審計的獨(dú)立性問題的探討

131、 論市場經(jīng)濟(jì)下審計的職能與作用

132、 論審計在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的地位與作用

133、 論審計目標(biāo)與審計證據(jù)的獲取

134、 論審計與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)

135、 論我國審計組織體系的健全與發(fā)展

136、 論我國審計體制的改革與完善

137、 論審計的法制化、規(guī)范化建設(shè)

138、 論審計執(zhí)法與處罰力度的強(qiáng)化

139、 論審計風(fēng)險及其防范

140、 企業(yè)對外擔(dān)保內(nèi)部會計制度研究

141、 論經(jīng)濟(jì)效益審計

142、 論國有資產(chǎn)保值增值審計

143、 論現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計

144、 論會計報表及附注的設(shè)計

145、 獨(dú)立審計風(fēng)險問題探討

146、 對資產(chǎn)評估中有關(guān)問題的探討

147、 審計工作策略探討

148、 論內(nèi)部控制系統(tǒng)審計（制度基礎(chǔ)審計探討）

149、 論審計方式方法體系的完善

150、 論企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計制度的構(gòu)建

151、 論注冊會計師的法律責(zé)任

152、 論審計工作質(zhì)量的控制與考核

153、 論我國注冊會計師審計制度的發(fā)展與完善

154、 論企業(yè)內(nèi)部審計建設(shè)

155、 獨(dú)立審計準(zhǔn)則研究（可選一個準(zhǔn)則進(jìn)行研究）

156、 注冊會計師誠信建設(shè)研究

157、 論會計估計變更的審計

五、會計電算化部分

158、 會計電算化系統(tǒng)的安全性分析與設(shè)計

159、 會計電算化系統(tǒng)的容錯性及可操作性問題

160、 會計電算化核算系統(tǒng)的子系統(tǒng)劃分研究

161、 會計電算化工作可能出現(xiàn)的問題及對策

162、 會計電算化對會計工作方法的影響探討

163、 會計電算化對傳統(tǒng)會計職能的影響研究

164、 會計電算化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

165、 網(wǎng)絡(luò)會計研究

166、 論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對會計理論的影響

167、 論網(wǎng)絡(luò)時代會計目標(biāo)下的會計業(yè)務(wù)流程重組

168、 網(wǎng)絡(luò)財務(wù)風(fēng)險及其防范

169、 網(wǎng)絡(luò)時代的會計發(fā)展

170、 電子商務(wù)時代會計信息的地位和作用

篇8

1　引　言

根據(jù)最新調(diào)查，全球共有5465個思想庫，而且數(shù)量還在不斷增加，學(xué)術(shù)界對思想庫的關(guān)注也不斷增加。從研究流派來看，學(xué)術(shù)界研究可分為兩類：組織形式、出現(xiàn)和影響的研究以及政策過程研究，后者探索的重點(diǎn)是思想和技能在政策過程中的作用。從研究區(qū)域來看，目前關(guān)于思想庫的研究主要集中在英語國家，從20世紀(jì)90年代，學(xué)術(shù)界才開始關(guān)注歐洲中東部、亞洲以及發(fā)展中國家的思想庫。從研究對象來看，思想庫研究從對單個思想庫的分析研究，擴(kuò)展到對思想庫網(wǎng)絡(luò)的研究，如Diane、Raymond。比較研究也是思想庫研究的一個顯著特點(diǎn)，而且大部分比較研究中都將美國思想庫作為比較對象，如Morgan等。雖然目前思想庫研究內(nèi)容豐富、視角多樣，但對與科學(xué)技術(shù)政策相關(guān)的思想庫研究不太多。本文的目的是通過對這類思想庫的調(diào)研分析其特點(diǎn)和趨勢。

2　研究內(nèi)容與方法

2.1　研究樣本

Martin認(rèn)為思想庫是一個對重大公共問題進(jìn)行研究和分析的組織，而James認(rèn)為思想庫是對公共政策進(jìn)行研究、分析或參與其中的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)通過面向政策的研究、分析和建議使決策者和公眾在更多信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行公共政策決策。James的定義更清晰地反映出思想庫的性質(zhì)(政策研究分析)、工作內(nèi)容(面向政策的研究、分析并提出建議)和目的(使決策者和公眾在豐富信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策)。

思想庫有不同的劃分方法，如根據(jù)工作重點(diǎn)可分為政策研究型、思考建議型以及參與行動型。本文根據(jù)研究領(lǐng)域?qū)⑺枷霂旆譃檎晤愃枷霂臁⒔?jīng)濟(jì)類思想庫、科學(xué)思想庫、社會問題類思想庫、軍事思想庫和外交思想庫等。這種分類也反映了思想庫所研究問題的類型。思想庫的分類并非是一種簡單、非此即彼的分類。與按工作重點(diǎn)進(jìn)行思想庫劃分的方法相類似，思想庫可能涉及上述分類中的多個類型，稱之為綜合類思想庫。同時由于目前科學(xué)技術(shù)與社會間的密切關(guān)系，看似社會問題(如氣候變化)卻可能與科學(xué)技術(shù)政策有密切關(guān)系，以此類問題開展研究的思想庫也可以視為科學(xué)思想庫。

科學(xué)思想庫就是以科學(xué)技術(shù)問題或與之相關(guān)的政策問題為主要研究內(nèi)容的思想庫，具體來說就是通過面向政策的研究、分析和建議，對科學(xué)問題及其有關(guān)科學(xué)技術(shù)政策進(jìn)行研究、分析以及參與其中的機(jī)構(gòu)。科學(xué)思想庫的目的是通過相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的知識與技能彌補(bǔ)決策者與公眾對科學(xué)技術(shù)問題認(rèn)識的不足，它可以幫助相關(guān)決策者和公眾在更豐富信息的基礎(chǔ)上對相關(guān)科學(xué)問題進(jìn)行決策。

James按研究領(lǐng)域分別對思想庫進(jìn)行了排名，涉及領(lǐng)域包括：國際發(fā)展、衛(wèi)生政策、環(huán)境、安全與國際事務(wù)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策、國際經(jīng)濟(jì)政策和社會政策…。環(huán)境問題與科學(xué)技術(shù)問有著密切關(guān)系，根據(jù)上文定義本研究將James調(diào)查中的環(huán)境類思想庫視為科學(xué)思想庫，研究樣本情況如表1所示：

James調(diào)查中環(huán)境類TOP10思想庫(共11個機(jī)構(gòu))構(gòu)成了本文的基本研究樣本。為進(jìn)一步增加樣本代表性，又增加氣候組織以及3個專門進(jìn)行科技政策研究的組織，最后構(gòu)成一個包括15個機(jī)構(gòu)的研究樣本。

2.2　研究內(nèi)容與研究方法

Morgan等認(rèn)為思想庫目前面臨著各種挑戰(zhàn)：①需要多方資金支持；②需要招募“機(jī)智而且善于利用媒體”的人；③提出創(chuàng)新性思想，提供解決方案；④需要理解如何影響并引導(dǎo)公共政策。為此思想庫需要理解受眾、提供何種產(chǎn)品、成功的關(guān)鍵以及思想庫評價等問題。本文嘗試從上述幾個方面分析科學(xué)思想庫的現(xiàn)狀，具體包括：愿景與任務(wù)、資金與課題、組織結(jié)構(gòu)與體制、產(chǎn)出與出版物、研究平臺與方法等。

內(nèi)容分析法是一種客觀、系統(tǒng)、定量地描述交流明顯內(nèi)容的研究方法，目前已經(jīng)廣泛地應(yīng)用到新聞傳播、圖書情報、社會學(xué)等領(lǐng)域。也有學(xué)者將該方法用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的研究，如Stephen等。鑒于本文研究對象資料的可獲得性，本文將采用對機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁進(jìn)行內(nèi)容分析的方法，對上述研究內(nèi)容進(jìn)行定量化描述與分析。

本文數(shù)據(jù)收集時間為2009年7月―2009年9月。在數(shù)據(jù)收集過程中，除韓國科技政策研究所無法訪問外，其余機(jī)構(gòu)均可訪問。后文所用到的該機(jī)構(gòu)資料均來自內(nèi)部報告。

3　結(jié)果分析

3.1　概要

這些機(jī)構(gòu)主要來自于美國，這與目前世界思想庫的分布相似。樣本中有多個思想庫從事多領(lǐng)域研究，屬于綜合類思想庫，如卡內(nèi)基、布魯金斯學(xué)會；有專門面向環(huán)境資源問題的研究所，如世界資源研究所、世界觀察研究所等；也有面向科技政策研究的機(jī)構(gòu)，如日本科技政策研究所、韓國科技政策研究所等。這些機(jī)構(gòu)代表了不同類型、面向不同問題領(lǐng)域的科學(xué)思想庫。

3.2　科學(xué)思想庫的特點(diǎn)

3.2.1　愿景與任務(wù)　14個機(jī)構(gòu)(不包括韓國科技政策研究所)中，除德國發(fā)展研究所外，其余機(jī)構(gòu)都有愿景或任務(wù)聲明。表2是對這14個機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁中愿景或任務(wù)內(nèi)容的關(guān)鍵詞詞頻分析：

這些機(jī)構(gòu)都明確將政策研究作為愿景或任務(wù)的核心，關(guān)注科學(xué)技術(shù)發(fā)展。這與上文關(guān)于科學(xué)思想庫的定義相一致。表中“Environment”、“Climate”等詞的出現(xiàn)，一方面是因?yàn)闃颖镜倪x擇，另一方面也說明科學(xué)思想庫在愿景或任務(wù)描述中一般都會明確地說明研究領(lǐng)域。“International”、“Global”以及“World”表明這些機(jī)構(gòu)所關(guān)注內(nèi)容的范圍，即全球，這也可能與研究樣本選擇有關(guān)(樣本中包括在世界上排名前10位的環(huán)境方面思想庫)。此外，從表2中也可發(fā)現(xiàn)這些機(jī)構(gòu)的受眾：公眾與政府。通過對愿景任務(wù)的分析可以發(fā)現(xiàn)：科學(xué)思想庫都是以對某領(lǐng)域的研究為基礎(chǔ)，不僅為受眾提供信息及評價工具，而且還提供相關(guān)政策建議以及解決方案，目的就是要彌補(bǔ)公眾或決策者對科學(xué)技術(shù)及相關(guān)問題理解上的不足，以提高其決策的可靠性。

3.2.2　資金來源與選題　研究樣本中能從網(wǎng)上獲得資金信息的有11家。從對資金類型描述來看，11家機(jī)構(gòu)都有基金支持，其余分別是公司、政府和個人，如圖1所示：

從具體描述內(nèi)容來看，基金是這些科學(xué)思想庫最重要的資金來源。這些機(jī)構(gòu)對政府資助的依賴程度和態(tài)度有很大不同。德國發(fā)展研究所認(rèn)為保持機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的關(guān)鍵就是獲得政府資助。而卡托研究所卻聲明為保持機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，不接受任何政府資助，其資金主要來源是個人捐助。

未獲取資金信息的機(jī)構(gòu)有四家。如果將從網(wǎng)頁是否可獲得該機(jī)構(gòu)的資金信息視為機(jī)構(gòu)資金管理透明度的表現(xiàn)形式之一，將機(jī)構(gòu)是否入選TOP10看作為影響

力大小的表現(xiàn)，對這兩個變量的Fisher檢驗(yàn)結(jié)果表明，具有不同影響力的思想庫在資金信息透明度上是有差別的(顯著度為0.05，伴隨概率P=0.033)。這也進(jìn)一步證實(shí)了Morgan等人的觀點(diǎn)：歐洲思想庫落后于美國思想庫的原因之一就是其財會制度透明度比較低。

本研究中僅獲得蘭德公司的課題信息。蘭德公司的選題取決于具體的研究單位：從事社會經(jīng)濟(jì)政策研究的單位通過競爭取得政府部門和私人基金的資助；聯(lián)邦資助的研究中心會接受來自于政府部門的研究項目；除此外它還會利用慈善和公司投入研究那些因?yàn)檫^新或比較緊急而無法取得具體資助單位支持的問題。

3.2.3　人員和內(nèi)部組織　根據(jù)員工數(shù)量信息，可以將這些科學(xué)思想庫(不包括蘇塞克斯科技政策研究中心)分為3類，如表3所示：

科學(xué)思想庫非常注重利用外部人才。如卡托研究所有75名客座研究員，日本科技政策研究所的客座研究員數(shù)量甚至遠(yuǎn)超過其雇員數(shù)，高達(dá)94人。科學(xué)思想庫人力資源的突出特點(diǎn)是研究人員比例高、學(xué)位高且專業(yè)多樣。德國發(fā)展研究所和世界資源研究所均有2／3的人員在從事研究工作，日本科技政策研究所50多名員工中30多人具有博上學(xué)位，未來資源的大部分研究人員具有博士學(xué)位。人力資源組成r11包括了有學(xué)科背景和政策研究背景的研究人員。

本研究僅獲得了蘭德公司和日本科技政策研究所的組織結(jié)構(gòu)圖。對其他機(jī)構(gòu)組織特點(diǎn)的分析只能通過員工職位名稱和部門名稱進(jìn)行。從所收集的資料來看，機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)可分為兩類：研究部門和研究支持部門。研究支持部門一般包括：行政管理、人力資源、外事、規(guī)劃、財務(wù)、圖書情報等。除日本科技政策研究所外，研究部門一般是按研究主題進(jìn)行劃分，如蘭德公司將研究部門分為軍事研究、基礎(chǔ)設(shè)施安全以及環(huán)境研究、人口研究等。而日本科技政策研究所是按研究類型細(xì)分研究部門：面向理論研究、面向研究政策研究、科技預(yù)見中心、科技分析和指標(biāo)研究部門。

研究支持部門的突出特點(diǎn)是對外關(guān)系。蘭德公司、卡內(nèi)基等八個機(jī)構(gòu)都有類似部門處理對外關(guān)系(包括媒體關(guān)系和政府關(guān)系)，如卡托研究所不僅設(shè)有政府事務(wù)經(jīng)理，而且還設(shè)有媒體經(jīng)理甚至于新媒體經(jīng)理的職位。

卡內(nèi)基和平基金認(rèn)為國際化改變了思想庫的運(yùn)作方式和結(jié)構(gòu)，因此提出了新愿景計劃。新愿景將思想庫從一個聚集在一個地方的學(xué)者組織轉(zhuǎn)型為一個集成化的國際網(wǎng)絡(luò)。在國際化建設(shè)過程中，氣候組織也具有借鑒意義。該組織成立于2004年，總部在倫敦，美國、澳大利亞、香港和北京都有分支機(jī)構(gòu)。各分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立注冊為公司或慈善機(jī)構(gòu)，總部與其他地區(qū)團(tuán)體間通過法律合同維持關(guān)系，內(nèi)容涉及工作計劃協(xié)調(diào)以及機(jī)構(gòu)名稱和商標(biāo)授權(quán)等。

3.3　思想庫研究與成果推廣

3.3.1　研究類型與研究影響力　根據(jù)研究領(lǐng)域的相對集中情況，將環(huán)境類思想庫TOP10分為兩類，即專門研究環(huán)境問題的專門思想庫和研究領(lǐng)域比較豐富的綜合類思想庫。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，11家機(jī)構(gòu)中，專門思想庫只有4家(分別位列4、5、6、8)，僅占36％。從這些機(jī)構(gòu)成立的時間來看，綜合類思想庫的平均年齡為55.4，而這4個專門思想庫的年齡為32.5。由此可見思想庫的成立時間與思想庫的影響力具有一定關(guān)系的。但4家專門思想庫中，皮尤全球氣候變化中心最值得關(guān)注，它成立的時間僅有11年。

3.3.2　研究支撐與成果評價　研究支撐包括信息資源及研究方法等內(nèi)容。15個科學(xué)思想庫中有7家擁有圖書情報服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要職能是保存機(jī)構(gòu)成果、收集相關(guān)研究領(lǐng)域信息。此外蘭德公司還有一系列的專業(yè)數(shù)據(jù)庫。本文僅獲得了3個機(jī)構(gòu)關(guān)于研究方法的信息。日本科技政策所有專門的機(jī)構(gòu)從事科學(xué)技術(shù)分析和指標(biāo)研究，科技預(yù)見方法研究最為突出。蘭德公司除了相關(guān)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計數(shù)據(jù)外，還公開了一些研究工具如健康調(diào)查工具等。德國發(fā)展研究所在專項研究中主要采用實(shí)證方法，特別是案例分析的方法進(jìn)行研究。

從評價客體來看，評價可分為成果評價和機(jī)構(gòu)評價。針對成果評價，蘭德公司提出了具體的評價指標(biāo)，包括一般標(biāo)準(zhǔn)和特殊標(biāo)準(zhǔn)兩部分：①一般標(biāo)準(zhǔn)，包括問題描述清晰、研究方法設(shè)計與執(zhí)行良好、數(shù)據(jù)與假設(shè)可靠等；②特殊標(biāo)準(zhǔn)，包括研究綜合全面、研究具有創(chuàng)新性、研究具有持久性等。而對機(jī)構(gòu)的評價，日本科技政策研究所主要是利用獨(dú)立于機(jī)構(gòu)之外的評價委員會。

3.3.3　出版物　通過對網(wǎng)頁中關(guān)于出版物類型內(nèi)容的分析(即出版物類型詞語的頻率分析)，可以發(fā)現(xiàn)論文(包括期刊、會議和學(xué)位論文)、研究手稿、報告、圖書、期刊和簡報是科學(xué)思想庫出版物的主要類型，其次是證詞、專欄、演講和情況報道，最后是廣播、指標(biāo)、參考書、小冊子和數(shù)據(jù)庫。從出版周期來看，包括了不定時的簡報、科學(xué)技術(shù)發(fā)展動態(tài)的季度分析、年度報告等。

通過出版物類型分析(見圖2)可以發(fā)現(xiàn)，目前科學(xué)思想庫的重點(diǎn)受眾是決策者和科學(xué)共同體，并非愿景分析中所提到的公眾與政府。說明許多機(jī)構(gòu)在針對公眾的產(chǎn)品設(shè)計中存在問題，但也有少數(shù)機(jī)構(gòu)利用專欄、演講、廣播及小冊子等形式針對公眾傳播其研究成果與思想，如卡內(nèi)基、皮尤全球氣候變化中心等。

3.3.4　公共交流與Web2.0　科學(xué)思想庫除了利用出版物傳播研究成果外，還通過各種活動和技術(shù)來進(jìn)一步擴(kuò)大影響。許多機(jī)構(gòu)都采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特別是Web2.0技術(shù)加強(qiáng)與受眾之間的聯(lián)系，特別是與媒體的聯(lián)系。在所能訪問的14個機(jī)構(gòu)網(wǎng)站中，9個機(jī)構(gòu)有機(jī)構(gòu)動態(tài)欄目，5家有專門針對媒體的欄目。

圖3是14個機(jī)構(gòu)(不包括韓國科技政策研究所)網(wǎng)站中所出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)：

從圖3可知，目前RSS已經(jīng)超過了傳統(tǒng)的新聞組，成為主要應(yīng)用技術(shù)。其他Web2.0技術(shù)依次為博客、社交網(wǎng)絡(luò)和播客網(wǎng)站。日本科技政策研究所、蘇塞克斯科技政策研究中心未采用上述技術(shù)中的任何一種；而卡內(nèi)基和卡托研究所采用了多項Web2.0技術(shù)；以世界資源研究所采用的Web2.0技術(shù)最多。這些Web2.0技術(shù)在一定程度上了彌補(bǔ)了公眾出版物的不足。

篇9

隨著社會信息化水平的不斷提升，信息資源作為中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要戰(zhàn)略資源受到了業(yè)界越來越多的關(guān)注。促進(jìn)信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策的制定，信息資源在整個社會資源結(jié)構(gòu)中的比重的攀升，使之成為許多國家增強(qiáng)國際競爭力的手段和提升全球影響力的重要戰(zhàn)略選擇。我國目前關(guān)于研究信息政策與法規(guī)研究的論文也與日俱增，對信息政策與法規(guī)的需求也在不斷擴(kuò)大，對這些研究成果進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和內(nèi)容分析，有利于研究者們了解信息政策與法規(guī)的研究現(xiàn)狀，預(yù)測其未來的發(fā)展趨勢。

1 文獻(xiàn)計量分析

筆者以“信息政策”、 “情報政策”、“信息法規(guī)”、 “信息立法”、“信息法學(xué)”為主題詞或關(guān)鍵詞，從CNKI“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”、“特色期刊”和“中國優(yōu)秀碩博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫中”4個數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了精確檢索，將其搜索結(jié)果合并，并去除重復(fù)結(jié)果，得到2003-2012年間發(fā)表的與含有這些關(guān)鍵詞的相關(guān)論文共576篇，其中65篇為畢業(yè)論文。

1.1 論文時間分布

一個學(xué)科或研究領(lǐng)域的成長過程與其研究文獻(xiàn)的數(shù)量和內(nèi)容有密切的關(guān)系。研究相關(guān)文獻(xiàn)量，可在一定程度上反映我國信息政策與法規(guī)研究的水平、發(fā)展速度和研究規(guī)模等。

2003年是我國信息政策與法規(guī)研究的一個高峰，之后逐年減緩，2007年達(dá)到谷值，然后迅速回升，2009年的發(fā)文數(shù)量幾乎和2003年持平，后又有所減少。十年間的年均發(fā)文量是57.6篇，2003-2007這五年的年均發(fā)文量是56.4篇，2008-2012的年均發(fā)文量是58.8篇。總體來說，雖然我國的信息政策與法規(guī)研究有一定的起伏，但都在合理范圍之內(nèi)，且年均發(fā)文量都在40篇以上，說明我國信息政策與法規(guī)研究正處在一個相對繁榮的時期，有眾多的學(xué)者為此付出了關(guān)注和研究。

1.2 論文期刊分布

排在前10位的期刊載文量都在10篇以上（含10篇），它們的載文量占總載文量的28.47%，因此在一定意義上可以說，《圖書館學(xué)研究》、《圖書情報工作》、《情報資料工作》、《現(xiàn)代情報》、《圖書館理論與實(shí)踐》、《情報科學(xué)》、《情報理論與實(shí)踐》、《情報探索》、 《情報雜志》、《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》處于信息政策與法規(guī)研究的布拉德福核心區(qū)，是信息政策與法規(guī)研究的重要情報源。

1.3 論文作者分布

通過對幾位核心作者的研究范圍和研究內(nèi)容進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，馬海群教授研究范圍廣泛，從信息政策的體系建構(gòu)、方案優(yōu)選到信息政策的運(yùn)行機(jī)制和評價過程，都有專門的研究。馬海群教授和周麗霞共同研究了信息法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)科價值及學(xué)科歸屬問題、研究模式及其研究方法等。肖希明教授和張新鶴博士側(cè)重于信息資源建設(shè)政策的研究。馬費(fèi)成教授對中、美及歐盟信息政策法規(guī)建設(shè)進(jìn)行了比較研究，詳細(xì)介紹了日本國家信息戰(zhàn)略的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并在信息政策與法規(guī)的基礎(chǔ)理論研究方面做了深入探討。李東業(yè)主要做比較研究，對美國、日本和中國的信息政策進(jìn)行對比。汪傳雷主要研究科技信息資源開發(fā)利用法規(guī)政策和企業(yè)信息政策模型。

1.4 論文作者合著率分析

1982年美國學(xué)者提出了分析合著率方法，他認(rèn)為：一個學(xué)科的合著率可以用公式：C=Nm/（Nm+Ns）表示，其中C為合著率，即一個學(xué)科的合作程度，Nm為一個學(xué)科在1年內(nèi)發(fā)表的多著者論文書，Ns為一個學(xué)科在1年內(nèi)發(fā)表的單著者論文書。

從整體上來說，2003-2012我國信息政策和法規(guī)論文著者合著率呈上升趨勢，2007年的合著率達(dá)到一個高峰，2012年為48.08%，為十年間的最高值。這說明了，我國信息政策的相關(guān)研究越來越深入，與其他領(lǐng)域的溝通和交流也在逐漸加強(qiáng)，這符合信息政策與法規(guī)這一研究課題的交叉性、多學(xué)科性，以便于取各學(xué)科、各領(lǐng)域?qū)＜业奶亻L，能夠更全面、更系統(tǒng)、更科學(xué)地分析信息政策與法律所涉及的各方面的復(fù)雜問題。

2 十年來我國信息政策與法規(guī)研究的主要內(nèi)容

2.1 信息政策與法規(guī)的基礎(chǔ)理論研究

信息政策與法規(guī)的基礎(chǔ)理論研究一直是學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)，包括信息政策與法規(guī)的目標(biāo)、內(nèi)容、體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、評估和反饋、與現(xiàn)實(shí)的協(xié)調(diào)性、國際兼容性等方面。馬海群等人在信息政策與法規(guī)的理論研究上取得的成就較為突出，在信息政策的方案優(yōu)選上，他提出基于加權(quán)灰靶決策理論，依據(jù)靶心距離對多個方案進(jìn)行排序，根據(jù)這些理論依據(jù)從而做出最優(yōu)選擇；在信息政策的綜合評價上，他提出了信息政策方案的綜合評價指標(biāo)體系，主要應(yīng)用模糊綜合評價法建立了評價模型，并通過模擬實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證了模型的可行性。

2.2 國外信息政策與法規(guī)研究

國外關(guān)于信息政策與法規(guī)的研究比國內(nèi)更早，尤其是發(fā)達(dá)國家起步早，成就突出。因此，在2003-2012年發(fā)表的相關(guān)論文中，多數(shù)都是介紹、評價歐美日俄等國家的信息政策與法規(guī)的。根據(jù)其內(nèi)容與范圍，主要分為以下兩種。

1）對國外信息政策與法規(guī)研究的總體介紹，主要介紹其發(fā)展道路、研究特點(diǎn)以及對我國的研究啟示，還出現(xiàn)了綜述類的研究。

2）對具體國家信息政策與法規(guī)的介紹，也出現(xiàn)了一些綜述類研究，如《20 世紀(jì) 90 年代以來俄羅斯國家信息政策綜述》，《美國國家信息安全政策綜述》等。

2.3 信息政策與法規(guī)的比較研究

比較研究主要包括：信息政策內(nèi)容比較、信息政策環(huán)境比較研究、信息管理體制和組織機(jī)構(gòu)比較、信息政策目標(biāo)比較研究、以及政府在信息政策上參與程度比較研究。主要是美、日、俄、英等國與我國的比較，如《中美信息政策模式比較研究及對我國的啟示》。也有一些文章對國外兩國或者多國之間的信息政策與法規(guī)進(jìn)行比較，以期對我國的理論和實(shí)踐建設(shè)提供有益的借鑒。如李東業(yè)等人的《美日信息政策比較及其啟示》。

2.4 信息保護(hù)政策與法規(guī)

由于信息社會信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給信息的采集、加工、存儲、傳輸、使用等帶來了一系列安全與保密上的問題，同時現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突破了傳統(tǒng)的信息存儲方式和獲取手段，使得具有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的創(chuàng)造性智力成果可以被輕而易舉的復(fù)制和擴(kuò)散，再加上信息社會信息自由和信息資源共享的原則被濫用，知識產(chǎn)權(quán)與信息產(chǎn)權(quán)被侵犯的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，所以信息保護(hù)政策與法規(guī)的研究倍受學(xué)者們的關(guān)注。

2.5 信息資源建設(shè)政策

信息資源建設(shè)受到多方面因素的影響，比如社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等，它不僅僅是一個單純的技術(shù)問題，它是國家信息化發(fā)展的重要內(nèi)容，是國家和社會為實(shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)目標(biāo)而制定的方針、原則、策略、措施、對策等。論文內(nèi)容分析的結(jié)果顯示，2003-2012年十年間我國關(guān)于信息資源建設(shè)的政策大多偏重于有關(guān)數(shù)字信息資源建設(shè)的相關(guān)政策、信息資源共建共享政策以及信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化政策的研究。

2.6 網(wǎng)絡(luò)信息政策

網(wǎng)絡(luò)信息政策是針對互聯(lián)網(wǎng)的特殊性而制定的有關(guān)規(guī)范、管理和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息活動的行為準(zhǔn)則和指南。網(wǎng)絡(luò)信息政策的研究熱點(diǎn)大多集中在電子商務(wù)政策、電子政府政策等方面。內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息的調(diào)控、網(wǎng)絡(luò)信息隱私權(quán)以及計算機(jī)犯

罪等。

篇10

一、征文形式與要求

（1） 論文要求論點(diǎn)新穎，論證充分；設(shè)想可行，結(jié)論可靠；條理分明，書寫清楚，用字規(guī)范，上交電子文件（word格式）。

（2） 論文格式題目、作者姓名、工作單位、地址及郵政編碼、內(nèi)容提要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)。（附個人簡介及聯(lián)系方式）

二、投稿及聯(lián)系方式

1、地址：北京市100055信箱10分箱《城市建設(shè)理論研究》編輯部

郵編：100055，

2、投稿郵箱：csjsllyjlw@126.省略

3、聯(lián)系電話：010-52882442；52882428；60309377

4、責(zé)任編輯：婁宇麗，編輯QQ：824383956, 526848888

5、http：//省略 (官網(wǎng))

新聞出版總署：gapp.省略/

萬方數(shù)據(jù)-中國數(shù)字化期刊網(wǎng)：省略/

龍源國際期刊網(wǎng): 省略/

篇11

主辦單位：中國科學(xué)技術(shù)情報學(xué)會

出版周期：月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1000-0135

國內(nèi)刊號：11-2257/G3

郵發(fā)代號：82-153

發(fā)行范圍：

創(chuàng)刊時間：2010

期刊收錄：

SA 科學(xué)文摘(英)(2009)

CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(日)(2009)

Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)

中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)

中國人文社會科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CHSSCD―2004)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

聯(lián)系方式

期刊簡介

篇12

European Commission， A Policy Framework for Climate and Energy in the Period from 2020 to 2030， Brussels， 22.1.2014COM（2014） 15 final， P.12， http：//eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/？uri=CELEX：52014DC0015，last accessed on 15 November 2015.

European Commission， Europe 2020： A Strategy for Smart， Sustainable and Inclusive Growth， COM（2010）2010 Final， Brussels， pp.1-34，http：//ec.europa.eu/europe2020/index_en.htm， last accessed on 9 October 2015.

European Commission， A Roadmap for Moving to a Competitive Low Carbon Economy in 2050， Brussels， 8.3.2011COM（2011） 112 final， pp.1-16.

European Commission， A Roadmap for Moving to a Competitive Low Carbon Economy in 2050， Brussels， 8.3.2011COM（2011） 112 final， ， pp.1-16， http：//ec.europa.eu/clima/policies/strategies/2050/documentation_en.htm，last accessed on 28 October 2015.

Peter Johnston & Waldo Wanderhaeghen， Economic Recovery to a Greener Economy：Mobilising ICT-Based Innovations， Working Paper No.33， European Policy Center， Brussels， February 2010， p. 43. http：//mercury.ethz.ch/serviceengine/Files/ISN/113806/ipublicationdocument_singledocument/234ce837-0447-41f9-8a39-52c4ba2b5381/en/EPC_WP_33.pdf， last accessed on 2 October 2015.

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主辦單位：青島農(nóng)業(yè)大學(xué)

出版周期：季刊

出版地址：山東省青島市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：1674-1471

國內(nèi)刊號：37-1460/C

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1987

期刊收錄：

核心期刊：

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Caj-cd規(guī)范獲獎期刊

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